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上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告

時(shí)間:2022-07-16 13:26:29 其他報(bào)告 我要投稿
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2017上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告

  主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng),各位委員:

2017上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告

  受市政府委托,現(xiàn)在我向市十四屆人大常委會(huì)第37次會(huì)議,作關(guān)于xxxxxx年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的人員提出意見(jiàn)。

  一、xxx年上半年財(cái)政收支情況

  今年以來(lái),全市財(cái)政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“為民理財(cái),促進(jìn)發(fā)展,為民服務(wù),促進(jìn)和諧”為宗旨,依法加強(qiáng)征管,有效保障重點(diǎn),財(cái)政運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。

  收入在全省位次情況:上半年,我市財(cái)政收入規(guī)模居全省第6位,增幅居全省第9位,比全省16市平均增幅高3個(gè)百分點(diǎn)。地方收入規(guī)模和增幅均居全省第4位。

  二、xxx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況

  深化財(cái)政管理改革。一是推進(jìn)部門(mén)預(yù)算管理。6月27日,市本級(jí)按照“規(guī)范管理、服務(wù)創(chuàng)新、平穩(wěn)有序”原則,全面啟動(dòng)2013年部門(mén)預(yù)算編制工作。制訂下發(fā)8個(gè)預(yù)算編制及管理文件,新增“地方性政府債務(wù)預(yù)算表”、完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表、嚴(yán)格公務(wù)用車和“四項(xiàng)資產(chǎn)”預(yù)算審核,提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性、規(guī)范性。二是開(kāi)展“六清”工作。為緩解市級(jí)財(cái)政支出壓力,確保全年收支預(yù)算平衡,市本級(jí)財(cái)政全面開(kāi)展“清政策、清項(xiàng)目、清資金、清財(cái)力、清資產(chǎn)、清債務(wù)”工作,切實(shí)增加可用財(cái)力。三是推進(jìn)績(jī)效考評(píng)工作。今年市本級(jí)選擇70個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),比上年新增項(xiàng)目30個(gè),涉及財(cái)政資金1.7億元。制訂《xxx年市級(jí)預(yù)算支出重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)方案》和《重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作計(jì)劃》,完善績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)體系,實(shí)施項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效,提升財(cái)政管理績(jī)效。

  總體來(lái)看,今年上半年我市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體較好,財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng),財(cái)政保障能力明顯提高。同時(shí),預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作中還存在一些問(wèn)題,主要是:財(cái)政收入雖然平穩(wěn)增長(zhǎng)但對(duì)部分行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的依賴性仍然較大,可用財(cái)力增長(zhǎng)有限,新增剛性支出擴(kuò)圍,財(cái)政收支矛盾十分突出,財(cái)政績(jī)效還需提升,財(cái)政改革有待深化,等等這些問(wèn)題,我們將高度重視,采取針對(duì)性措施,加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,不斷提高預(yù)算管理水平。

  三、為完成全年預(yù)算任務(wù)而努力

  下半年,財(cái)政部門(mén)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署,加強(qiáng)財(cái)政管理,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,主動(dòng)保障積極財(cái)政政策的落實(shí),全力服務(wù)我市發(fā)展改革穩(wěn)定大局。

  (一)科學(xué)組織財(cái)政收入,擴(kuò)大財(cái)力規(guī)模。xxx年,全市財(cái)政總收入預(yù)算為156.9億元,增長(zhǎng)13%。面對(duì)復(fù)雜多變和增長(zhǎng)趨緩的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全市財(cái)政部門(mén)按照“準(zhǔn)確分析、加強(qiáng)征管、科學(xué)調(diào)度”的原則,積極做好征收工作。密切加強(qiáng)與稅務(wù)、金融部門(mén)聯(lián)系,圍繞收支目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)調(diào)度,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。完善綜合治稅措施,進(jìn)一步抓好重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的稅收征管。挖掘非稅收入潛力,規(guī)范非稅收入管理,努力實(shí)現(xiàn)收入均衡入庫(kù),確保圓滿完成全年收入任務(wù)。

 。ǘ┞鋵(shí)積極財(cái)政政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),通過(guò)財(cái)政資金引導(dǎo),積極爭(zhēng)取中央投資和地方政府債券額度,吸引社會(huì)資金投入,增加社會(huì)總需求。落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)政策,加強(qiáng)流通體系建設(shè)。全力扶持我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)稅源企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌“千百十”工程、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金,采取項(xiàng)目研發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等形式,推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)擔(dān)保、財(cái)政貼息、補(bǔ)助項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)等措施,解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題。全面落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策,促進(jìn)旅游、服務(wù)、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科技創(chuàng)新投入,支持高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、煤化工現(xiàn)代工業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等建設(shè)。支持企業(yè)加快技術(shù)改造、節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn),建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

  (三)著力保障改善民生,提升群眾福祉。切實(shí)加強(qiáng)民生工程后續(xù)管理,嚴(yán)格跟蹤兌現(xiàn),組織開(kāi)展人大代表政協(xié)委員巡視評(píng)估活動(dòng),確保35項(xiàng)民生工程一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。建立民生工程重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),完善民生工程決策機(jī)制,不斷增加民生工程建設(shè)的科學(xué)性和系統(tǒng)性。以城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大試點(diǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療補(bǔ)助提標(biāo)為重點(diǎn),加快完善各項(xiàng)社保制度建設(shè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,保障低收入群體的基本生活,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹國(guó)家進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的有關(guān)要求,支持教育優(yōu)先發(fā)展。大力推進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)建設(shè),不斷提升淮南軟實(shí)力。

  (四)深化各項(xiàng)財(cái)政改革,規(guī)范財(cái)政運(yùn)行。一是促進(jìn)陽(yáng)光支付。進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)卡制度改革,擴(kuò)大使用范圍,年底之前將公務(wù)卡改革覆蓋到縣區(qū)所有預(yù)算單位;實(shí)施市直預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,年底前所有縣區(qū)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)軌,規(guī)范預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù),減少現(xiàn)金支付結(jié)算。二是嚴(yán)格預(yù)算追加。按照“先有預(yù)算、后有支出,沒(méi)有預(yù)算、不能支出”的原則,維護(hù)預(yù)算嚴(yán)肅性和約束力,年度預(yù)算執(zhí)行中,除民生增支政策外,原則上不再追加預(yù)算。三是壓縮行政經(jīng)費(fèi)。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,壓縮一般性財(cái)政支出。從緊編制預(yù)算,壓縮因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用,降低行政運(yùn)行成本,增強(qiáng)節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水意識(shí),嚴(yán)格控制考察培訓(xùn)和節(jié)會(huì)活動(dòng)。

  今年是淮南財(cái)政極為困難的一年,財(cái)政工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨,壓力更大。我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下,以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作,圓滿完成年初確定的各項(xiàng)財(cái)政目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)!

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