林業(yè)局上半年工作情況報告

　　上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市林業(yè)主管部門的大力關(guān)心和支持下，縣林業(yè)局認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，突出林業(yè)項目工作、森林資源管理、干部隊伍建設(shè)等重點，扎實推進各項林業(yè)工作，取得了階段性成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

　　一、上半年主要工作完成情況

　　(一)造林綠化工作

　　上半年，我縣認真貫徹落實省委省政府綠滿荊楚行動，以生態(tài)示范縣建設(shè)為載體，全面實施綠化美化行動。截至目前，全縣共完成造林綠化26462畝，占計劃的119.75%。其中宜林地造林1XX畝、無林地造林2673畝、通道綠化XX畝、村莊綠化XX畝。其中林業(yè)重點工程造林2.21萬畝，封山育林2.7萬畝。

　　(二)林業(yè)重點項目

　　1、特色農(nóng)業(yè)大縣建設(shè)。全縣完成核桃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)4737.5畝，縣林業(yè)局請市級木本油料專家編制了核桃樹春季培管的技術(shù)資料，重點對核桃人工授粉、�；ū９�、病蟲防治、追肥、小修剪（抹芽、摘心）進行指導(dǎo)。印制資料核桃重點技術(shù)資料XX余份。

　　2、天然林管護工程建設(shè)。全縣森林管護總面積XX.46萬畝，其中國有林管護面積XX.5萬畝，涉及3個國有林場和2個林科所；集體所有的公益林管護面積151.96萬畝，涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)已全部實施管護。全縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和5個國有單位分別設(shè)立了“天然林資源保護工程森林管護站（所）”，以村為單位建立管護點94個。

　　3、生態(tài)公益林補償項目。省林業(yè)廳下達我縣20XX年森林生態(tài)效益補償面積151.96萬畝，國家級生態(tài)公益林面積已全部落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2015年上半年現(xiàn)已兌現(xiàn)國家級公益林補償面積124.XX萬畝，涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)82個村，完成計劃面積的92.4％；省級生態(tài)公益林兌現(xiàn)面積17.35萬畝，其中：國有林兌現(xiàn)補償面積XX畝，兌現(xiàn)補償資金17.26萬元，涉及3個林場2個林科所，集體林兌現(xiàn)補償面積13.71萬畝，兌現(xiàn)補償資金XX.3157萬元，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個村，完成計劃的79.2%。未全部兌現(xiàn)的原因是：一是在受理登記時部分外出打工林農(nóng)的林地未提出申請；二是在林權(quán)受理登記時因林權(quán)不清，未及時辦理林權(quán)證；三是林權(quán)有爭議，尚未處理的部分林地還未補償；四是個別村林權(quán)證面積大于公益林補償面積，無法實施。

　　4、林業(yè)重點工程造林。2015年我縣林業(yè)重點工程有退耕還林還草、鞏固退耕還林成果項目建設(shè)、森林撫育、低產(chǎn)林改造、天保公益林、長防林、石漠化治理及造林補貼等項目，計劃人工造林總面積2.XX萬畝。

　　(三)森林資源管理工作

　　1、林業(yè)行政許可制度有序執(zhí)行。年初根據(jù)全市森林采伐限額計劃下達了全縣2015年度木材生產(chǎn)預(yù)安排計劃，嚴格按照人工商品林采伐試點規(guī)定實施林木采伐，做到公正透明。半年來，辦理林木采伐證XX份；苗木生產(chǎn)經(jīng)營許可證32件；植物檢疫證54件；辦理省內(nèi)運輸證XX件。

　　2、林業(yè)執(zhí)法工作全面加強。按照上級森林公安機關(guān)和縣林業(yè)局年初工作規(guī)劃和要求，認真組織開展了“治理五亂”等專項整治行動。半年來，共受理各類涉林案件51起，其中刑事立案4起，破案2起，抓獲犯罪嫌疑人2人，沒收木材121立方米，野生植物4株，罰款XX元。

　　3、林權(quán)證登記制度。上半年林權(quán)初始登記674宗地，審核發(fā)證523宗地，發(fā)放林權(quán)證187本；流轉(zhuǎn)林地105宗地；受理林權(quán)糾紛65起，調(diào)處XX起，5起還在辦理之中。

　　4、野生動植物資源保護工作。今年5月，完成方山石林景區(qū)古樹名木資源調(diào)查和掛牌，共調(diào)查古樹85株，登記掛牌154棵，豎立野生植物保護宣傳牌2塊；為規(guī)范野生動物馴養(yǎng)繁殖管理，促進特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，我局對全縣32家從事野生動物馴養(yǎng)繁殖戶進行調(diào)查清理，在養(yǎng)殖條件、技術(shù)能力、經(jīng)費保障、規(guī)章制度上存在問題的有11家，其中5家依法注銷許可證，對其他存在問題的單位和個人已通知限期整改；對準備從事野生動物馴養(yǎng)繁殖的經(jīng)營戶提供技術(shù)咨詢，協(xié)助其辦理相關(guān)證件；對重點景區(qū)、餐館等發(fā)放野生動物保護管理宣傳單500份，并根據(jù)群眾舉報，成功查獲一起非法收購青蛙種卵外銷案件，切實保護好野生動物資源。

　　5、森林病蟲害防治工作。今年3月底，全面完成馬尾松枯死木和疫木的除治工作，共除治疫木210株；枯死木7544株，4月至5月中旬，對疫木除治現(xiàn)場再次進行了徹底清理。今年重點監(jiān)測了龍舟坪、磨市、都鎮(zhèn)灣等鎮(zhèn)的馬尾松毛蟲發(fā)生情況，越冬代危害面積XX畝，已用白僵菌進行了有效防治，目前未發(fā)現(xiàn)馬尾松繼續(xù)危害現(xiàn)象。5月中旬積極開展松褐天牛的監(jiān)測防治，主要采用噻蟲啉噴粉防治，以降低松褐天牛蟲口密度，達到減少枯死樹的目的；實地調(diào)查了全縣楊樹舟蛾、楊樹蛀干害蟲和楊樹病害的發(fā)生情況等，目前均未發(fā)現(xiàn)危害癥狀。五月份在全縣組建專業(yè)技術(shù)人員啟動了有害生物普查工作。

　　6、森林防火工作。上半年，認真貫徹執(zhí)行2015年全國及全省春季森林防火工作會議精神，堅持實行“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，出動宣傳車200臺次，刷寫標語400余條，在長陽電視臺滾動播放森林防火相關(guān)知識15天，群發(fā)森林防火信息5萬余條，發(fā)放宣傳單6萬份，新立大型防火宣傳牌10塊，縣森林防火指揮部組織開展森林防火應(yīng)急演練2次，各項防范措施到位，全縣上半年未發(fā)生森林火災(zāi)。

　�。ㄋ模┱J真履行片長單位職責(zé)，扎實有效的開展“三萬”活動

　　根據(jù)縣委統(tǒng)一要求，縣林業(yè)局抽調(diào)一名班子成員到鴨子口鄉(xiāng)掛職鄉(xiāng)長助理，全面負責(zé)鴨子口片區(qū)的“三萬”活動和村村通客車建設(shè)。一是政策宣傳廣泛。通過召開村民會議、印發(fā)宣傳資料，廣泛開展“六送”活動，走訪慰問困難群眾10余戶，送慰問金XX余元，同時深入群眾家中，通過召開村支部會議、群眾代表會議等方式，對村村通客車建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等現(xiàn)場調(diào)研，及時了解村情民情，為聯(lián)系村排憂解難。二是興辦實事具體。在林業(yè)局經(jīng)費極為困難的情況下，先后為巴山村落實幫扶資金20萬、劉坪村5萬，共計25萬元，認真落實縣委常委、宣傳部長肖發(fā)喜同志的現(xiàn)場辦公要求，與縣文化局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣人社局、縣司法局等部門加強聯(lián)系，扎實開展“送政策、送項目、送科技、送溫暖、送衛(wèi)生、送文化”活動。針對木本油料基地建設(shè)管理技術(shù)缺乏，管理不到位的現(xiàn)狀，林業(yè)局組建了技術(shù)服務(wù)專班，集中開展木本油料技術(shù)服務(wù)工作，目前按鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的十一支核桃技術(shù)服務(wù)團隊已經(jīng)按照四季到村到示范戶開展了技術(shù)服務(wù)。三是廣泛開展聯(lián)系。作為片長單位始終融入到各聯(lián)村單位的工作之中，各聯(lián)村單位先后召開會議22次，走訪群眾47人，征求到意見及建議65條，發(fā)放慰問金1.8萬元，聯(lián)系各單位落實到村幫扶資金80萬元，為10個村辦理實事21 件，縣行政服務(wù)中心為天柱山村落實“村村通”客車資金5萬元，縣林業(yè)局為劉坪村落實“村村通”客車資金10萬元，縣水保局為鴨子口村落實“村村通”客車資金3萬元，縣就業(yè)局為馬連坪村落實“村村通”客車資金3萬元，縣林業(yè)局為巴山村落實“村村通”客車資金10萬元，市交運局支持古坪村開展碑余線建設(shè)，總投資180萬元，約6公里，通過該活動真正達到惠民、解難、謀發(fā)展的目的.。

　　(五)扎實抓好崩尖子自然保護區(qū)晉升國家級工作。

　　崩尖子自然保護區(qū)于3月10日通過國家林業(yè)局初審。目前已經(jīng)在保護區(qū)境內(nèi)設(shè)立了220個界樁，在清江渡口、旅游通道及重要交通要道共設(shè)置24塊宣傳牌，并完成了保護區(qū)立法調(diào)研基礎(chǔ)工作，年底將迎接國務(wù)院自然保護區(qū)國家級終審。

　　二、上半年林業(yè)工作中的主要特點

　�。ㄒ唬┨厣�農(nóng)業(yè)大縣建設(shè)穩(wěn)步推進。今年上半年，全縣木本油料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)完成4737.5畝。

　�。ǘ�）干部隊伍建設(shè)成效明顯。認真執(zhí)行例行學(xué)習(xí)制度，每月組織干部職工集中學(xué)習(xí)一次以上，共組織集中學(xué)習(xí)6次，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和第十六個黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，干部職工政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到極大提高。林業(yè)干部職工積極響應(yīng)縣委、縣政府號召，為大病救助奉獻愛心，捐資1XX多元；廣大林業(yè)技術(shù)人員深入到鄉(xiāng)村開展木本油料栽培管理技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，百人技術(shù)服務(wù)團隊按照春夏秋冬四季到村到示范戶開展技術(shù)服務(wù)，現(xiàn)場進行人工授粉樹已達XX余株，使林農(nóng)掌握了春季抹芽和夏季摘心掐梢的方法，得到了廣大人民群眾的熱烈歡迎。

　�。ㄈ�）項目工作成效顯著。退耕還林、天保工程、鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠化美化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶示范基地建設(shè)、天保公益林、石漠化治理工程、長防林及造林補貼等在建項目建設(shè)進展良好。

　　(四)固定資產(chǎn)投資工作扎實有效。上半年，圍繞天然林資源保護、退耕還林等林業(yè)重點工程建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資7200萬元，占計劃任務(wù)1.43億元的50.3%，實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半目標，有力地促進了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　三、當(dāng)前林業(yè)工作中存在的問題

　　一是宣傳教育工作薄弱，干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)有待進一步加強。少數(shù)干部職工的責(zé)任意識、大局意識、法紀意識不強；缺乏擔(dān)當(dāng)精神、奮斗精神，缺乏工作的主動性、創(chuàng)新的銳氣和闖勁。

　　二是技術(shù)服務(wù)體系不健全，綜合服務(wù)能力不足。技術(shù)培訓(xùn)推廣力度小，未建立林業(yè)技術(shù)服務(wù)骨干隊伍，未改變技術(shù)服務(wù)單純依靠基層林業(yè)工作人員的局面。林業(yè)站的一線工作人員偏少，知識結(jié)構(gòu)老化，缺乏掌握現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)的專業(yè)人才，影響了林業(yè)項目實施的質(zhì)量。

　　三是林業(yè)執(zhí)法工作亟待加強。執(zhí)法環(huán)境亟待改善，執(zhí)法力量沒有很好整合。執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊、戰(zhàn)斗力不強；執(zhí)法畏難情緒較大，講客觀、比待遇。執(zhí)法條件差，與當(dāng)前發(fā)達交通信息環(huán)境不相適應(yīng)。不法分子裝備好，覆蓋面大，增加了執(zhí)法難度。整合執(zhí)法力量、提高執(zhí)法能力急需武裝。

　　四是招商工作難度大。今年我局招商引資2000萬元以上的項目目前正在爭取，主要是受經(jīng)濟下行的影響，招商難道大，同時主觀上也存在不愿主動出擊的現(xiàn)象。

　　四、下半年工作重點和措施

　�。ㄒ唬┻M一步加強干部隊伍建設(shè)。一是進一步加強政治思想教育學(xué)習(xí)。結(jié)合每月集中學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政宣傳教育，加強法律法規(guī)、廉政知識、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，全面提高干部職工的思想政治素質(zhì)，為推進林業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展打造一支高素質(zhì)的干部隊伍。二是加大制度的落實和執(zhí)行力度。定期組建工作專班，對林業(yè)工作完成情況、規(guī)章制度執(zhí)行情況進行檢查督辦，確保各項制度落到實處，做到以制度管人、管事，進一步規(guī)范管理，推進林業(yè)工作。

　�。ǘ�）進一步推進木本油料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是兌付2015年春季木本油料產(chǎn)業(yè)基地扶持資金，二是開展木本油料技術(shù)服務(wù)（核桃油茶），三是做好今冬明春木本油料基地建設(shè)，啟動2015年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶示范基地項目建設(shè)（與項目村簽訂合同，召開動員會、開展苗木采購、整地 、定植），做好核桃基地的計劃分解，四是加強木本油料基地苗圃監(jiān)管，為產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提供優(yōu)良種苗。

　　（三）全力抓好林業(yè)項目工作。一是抓好天然林保護工程、退耕還林、生態(tài)公益林補償、石漠化綜合治理、低產(chǎn)林改造、中央財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展油茶示范基地等林業(yè)重點項目建設(shè)，全面完成年度建設(shè)任務(wù)工，為進一步爭取林業(yè)新項目打下良好基礎(chǔ)。重點抓好生態(tài)公益林補償項目建設(shè)，組織專班加強檢查督辦，年內(nèi)把生態(tài)公益林全部落實到林權(quán)權(quán)利人，把補償資金全額兌現(xiàn)到林權(quán)權(quán)利人。二是扎實抓好清江國家濕地公園建設(shè)，派專業(yè)技術(shù)和管理人員參加國家林業(yè)局組織的培訓(xùn)，擬定專項規(guī)劃的初步方案，爭取項目資金300萬元。三是扎實抓好崩尖子保護區(qū)申報國家級各項工作，確保一次性申報成功。四是緊緊抓住西部大開發(fā)、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟實驗區(qū)、“616”對口支援等政策機遇，積極向上匯報，努力爭取歐投項目、林業(yè)產(chǎn)品加工等林業(yè)新項目，大幅增加林業(yè)發(fā)展投入，不斷增強林業(yè)發(fā)展后勁。五是加大招商力度，確保年內(nèi)引資2000萬元以上的項目一個。

　�。ㄋ模┓e極服務(wù)企業(yè)發(fā)展。重點圍繞湖北華飴公司、清江藥谷公司、長丹木業(yè)公司等企業(yè)的林業(yè)貼息貸款及林產(chǎn)品深加工項目的爭取，全力做好相關(guān)服務(wù)，確保企業(yè)留得下、穩(wěn)得住、效益好，發(fā)展快。

　　（五）進一步強化森林資源管理。圍繞生態(tài)公益林補償項目建設(shè)，簽訂管護協(xié)議，落實林權(quán)權(quán)利人管護責(zé)任，切實加強森林資源源頭管理。進一步整合森林公安、林政執(zhí)法力量，深入開展專項整治行動，并積極爭取省、市林業(yè)主管部門支持，采取交叉辦案、異地辦案等措施，對破壞森林資源行為始終保持嚴打高壓態(tài)勢，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，什么地方混亂就重點整治什么地方，對違法犯罪苗頭露頭就打，絕不姑息手軟，做到防患未然。林業(yè)刑事案件辦理之后，公開曝光，公開宣布，讓老百姓知道了解，真正起到警示作用。同時，加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)、管理和培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)，增強林業(yè)執(zhí)法的反應(yīng)能力，提高辦案效率和辦案質(zhì)量，努力做到內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。

　�。�六）全面加強森林防火工作。一是在重點防火期前，召開全縣森林防火工作會議，全面安排部署森林防火工作，落實森林防火工作責(zé)任。二是深入開展森林防火宣傳，重點做好邊遠地區(qū)、林中戶、偏遠戶、獨居老人和重點人群的宣傳與監(jiān)管，做到宣傳覆蓋無盲區(qū)，切實增強廣大人民群眾的森林防火意識。三是做好森林防火物資儲備，加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升森林火災(zāi)的應(yīng)急能力。四是適時組織開展森林防火培訓(xùn)演練，不斷提高防火人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升森林火災(zāi)的撲救能力。五是強化野外用火的管理，嚴管“四頭”，即“人頭”、“墳頭”、“山頭”、“田頭”，有效預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。六是扎實做好森林防火24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作，嚴格規(guī)范森林火災(zāi)信息報送，確保信息暢通。

　　特此報告。

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