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2017年學(xué)校資產(chǎn)分析報(bào)告
財(cái)務(wù)分析報(bào)告，是通過對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、計(jì)算、對(duì)比，綜合地分析和評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。下面是小編收集整理的2017年學(xué)校資產(chǎn)分析報(bào)告，歡迎閱讀參考!!
2017年學(xué)校資產(chǎn)分析報(bào)告一
第一部分財(cái)務(wù)收支情況
一、收入預(yù)算執(zhí)行情況
xx年，我校預(yù)算收入1.57億元，實(shí)際收入2.72億元，完成年度預(yù)算的172.52%。其中：財(cái)政撥款1.1億元、上級(jí)補(bǔ)助收入278萬元、事業(yè)收入1.25億元、其他收入3368萬元。收入總量較上年增加7957萬元，增幅41.43%。
收入增長的主要原因：一是財(cái)政撥款增幅較大。撥款總量達(dá)1.1億元，比上年增加5252萬元，增長90.40%。包括：(1)基建經(jīng)費(fèi)撥款3639.56萬元，包括學(xué)校新建圖書館專項(xiàng)補(bǔ)助400萬元和二附院財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助本年形成支出3239.56萬元;(2)國家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金撥款396.60萬元;(3)xx年省部共建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1100萬元指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)本年度。二是事業(yè)收入增加1753萬元，其中：教育事業(yè)收入比上年增加325萬元，達(dá)1.01億元;科研事業(yè)收入2347萬元，比上年增加1428萬元，增長155.47%。三是上級(jí)補(bǔ)助收入增加278萬元，主要是職工增資款。
二、經(jīng)費(fèi)支出執(zhí)行情況
xx年，我校預(yù)算支出1.73億元，實(shí)際支出3.23億元，完成年度預(yù)算的186.71%。支出總量較上年增加1.4億元，增幅77.13%。支出結(jié)構(gòu)為:人員經(jīng)費(fèi)支出8788萬元、公用經(jīng)費(fèi)支出2.35億元。
(一)人員經(jīng)費(fèi)支出情況
xx年度，我校人員經(jīng)費(fèi)支出8788萬元，較上年增加1967萬元，增長28.84%。支出明細(xì)為：
1、工資福利支出4844萬元，較上年增加1025萬元，增長26.85%。支出項(xiàng)目包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)和其他工資福利支出。支出增加主要原因是xx年兌現(xiàn)在職人員工改工資，基本工資和津補(bǔ)貼支出累計(jì)增加786萬元。另外，本年度學(xué)校為合同聘用人員購買醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)，增加社保支出45萬元。
2、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出3419萬元，比上年增加942萬元，增長31.39%。支出項(xiàng)目包括離退休人員費(fèi)用、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼等。支出增加主要原因：一是兌現(xiàn)離退休人員工改工資和離休干部陽光津貼，離退休人員支出增加114萬元;二是發(fā)放國家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)貼397萬元;三是因工改調(diào)資后增加了住房公積金的繳費(fèi)基數(shù)，增加支出83萬元;四是醫(yī)療費(fèi)用支出繼續(xù)上升;五是因?qū)W費(fèi)收入增加，提取的學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金和困難補(bǔ)助總額相應(yīng)增加。
xx年，學(xué)校發(fā)放住房補(bǔ)貼596萬元，包括住房公積金458.66萬元、提租補(bǔ)貼132.34萬元。
本年度，我校醫(yī)療經(jīng)費(fèi)支出592萬元，比上年增加90萬元，其中：公費(fèi)醫(yī)療支出259萬元，醫(yī)療補(bǔ)助支出124萬元，上解社保部門醫(yī)療保險(xiǎn)支出209萬元。當(dāng)年醫(yī)療經(jīng)費(fèi)撥款288.90萬元，醫(yī)療費(fèi)用超支303萬元，均由學(xué)校預(yù)算外資金支付，體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)教職工和離退休人員的高度關(guān)心，為全校職工的健康提供了資金保障。
xx年，我校在職職工年平均收入為41946元，比上年增加3633元。離休干部年平均收入為56568元，比上年增加15978元，主要是實(shí)行陽光津貼，每人每月增加收入1000元;退休職工年平均收入34786元，比上年增加3435元。職工收入穩(wěn)步上升，充分體現(xiàn)了學(xué)校積極落實(shí)國家政策，保證教職工和離退休人員政策性經(jīng)費(fèi)的及時(shí)兌現(xiàn)和發(fā)放。
(二)公用經(jīng)費(fèi)支出情況
xx年，我校公用經(jīng)費(fèi)總支出2.35億元，比上年增加1.21億元，增長105.98%。支出明細(xì)為：
1、商品和服務(wù)支出4600萬元，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(維護(hù))費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、專用材料、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)等項(xiàng)目支出。其中：水電費(fèi)798.73萬元(包括校本部642.28萬元和南校區(qū)156.45萬元)，較上年減少32.57萬元，降幅3.9%，但支出總量仍較大。勞務(wù)費(fèi)262.14萬元，比上年減少25.5萬元，支出水平持續(xù)下降。交通費(fèi)144.52萬元，差旅費(fèi)249.17萬元，維修(維護(hù))費(fèi)587.61萬元，培訓(xùn)費(fèi)101.53萬元，招待費(fèi)118.47萬元，實(shí)驗(yàn)專用材料542.30萬元，工會(huì)經(jīng)費(fèi)44.10萬元，福利費(fèi)385.77萬元。
2、其他資本性支出1.88億元，主要包括：房屋建筑物購建1.35億元，其中：和平苑3棟職工住宅樓投入3117萬元，校本部研究生公寓樓、圖書館等項(xiàng)目投入3285萬元，南校區(qū)學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓等項(xiàng)目投入3855萬元，二附院醫(yī)療綜合樓基建投入3240萬元。專用設(shè)備購置3057萬元，主要是招生規(guī)模擴(kuò)大后,為進(jìn)一步改善實(shí)驗(yàn)和教學(xué)條件，學(xué)校增加經(jīng)費(fèi)投入，建成70萬元的大學(xué)生外語自主學(xué)習(xí)中心，完成130萬元校園二級(jí)子網(wǎng)的升級(jí)和改造等建設(shè)任務(wù);同時(shí)中央與地方共建專項(xiàng)資金1100萬元的投入，改善了學(xué)校基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室的裝備條件。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1167.39萬元，主要用于實(shí)驗(yàn)室和基礎(chǔ)設(shè)施的修繕與改造。
xx年度，全校實(shí)現(xiàn)收入2.72億元，發(fā)生支出3.23億元，年度超支5136萬元，均為基本建設(shè)形成的負(fù)債。截至xx年底，學(xué)校各類貸款余額為2.54億元。
第二部分xx年主要財(cái)務(wù)工作
xx年，在校黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)務(wù)管理工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)學(xué)校“十一五”發(fā)展規(guī)劃，服務(wù)于“教學(xué)研究型大學(xué)”的辦學(xué)定位要求，多方籌集辦學(xué)資金，全面改善辦學(xué)條件，努力提高辦學(xué)效益，積極推進(jìn)和諧校園建設(shè)。
一、完善財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，不斷適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作新形勢(shì)。
一是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，努力提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。重點(diǎn)是加強(qiáng)往來款項(xiàng)的清理工作。二是加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，發(fā)揮校級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督作用。財(cái)務(wù)處會(huì)同教務(wù)、審計(jì)部門對(duì)教學(xué)單位xx年度教學(xué)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保教學(xué)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的有效使用，提高辦學(xué)效益。同時(shí)，啟動(dòng)了財(cái)政撥款5萬元以上的科研課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)收支檢查工作，強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督。
二、健全財(cái)務(wù)管理制度，保證財(cái)務(wù)工作健康有序運(yùn)行
為加強(qiáng)往來款項(xiàng)管理，學(xué)校專門制定了《往來款項(xiàng)管理辦法》，規(guī)范往來款項(xiàng)的使用、清理、結(jié)算等行為，提高資金使用效益。還制定了《xx大學(xué)貫徹教育部、財(cái)政部關(guān)于“十一五”期間進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的若干意見的實(shí)施意見》，完善財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督體系，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的民主化、制度化和科學(xué)化，確保學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，增強(qiáng)依法理財(cái)意識(shí)。
年度預(yù)算安排圍繞學(xué)校中心工作，堅(jiān)持全面完整、科學(xué)規(guī)范、保證重點(diǎn)、績效預(yù)算、適度負(fù)債的原則，按照部門預(yù)算的要求，認(rèn)真編制預(yù)算方案，重點(diǎn)向教學(xué)科研傾斜，為提高教學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)學(xué)科學(xué)位點(diǎn)建設(shè)、實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略、改善校園環(huán)境提供財(cái)務(wù)保障。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行，對(duì)支出實(shí)行分類管理，支出安排上做到有預(yù)算安排、有支出標(biāo)準(zhǔn)、有制度依據(jù)，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性;堅(jiān)持勤儉節(jié)約、從緊必需的原則，嚴(yán)格控制消費(fèi)支出。對(duì)部門發(fā)放給個(gè)人的福利費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格審批;加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等支出管理，切實(shí)強(qiáng)化成本意識(shí)，努力降低管理成本，提高資金使用效益。
四、多渠道籌集辦學(xué)資金，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供財(cái)務(wù)保障
一是積極爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)資金。全年共爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)撥款5310萬元，為我�！白龃笞鰪�(qiáng)”提供了必要的財(cái)政支持。包括：財(cái)政部中央與地方共建特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)資金500萬元、教育部共建實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)資助760萬元、省發(fā)改委新圖書館建設(shè)經(jīng)費(fèi)300萬元、省級(jí)政府二附院醫(yī)療綜合樓財(cái)政專項(xiàng)投入3750萬元。二是積極爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)，全校獲準(zhǔn)立項(xiàng)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)2500多萬元，創(chuàng)學(xué)�？蒲许�(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入新高。各類自然基金、“863”、“973”和國家“十一五”支撐計(jì)劃項(xiàng)目撥款共計(jì)1623萬元，充分體現(xiàn)了我校在承擔(dān)國家高層次科技項(xiàng)目的能力不斷增強(qiáng)。三是利用銀行貸款6500萬元，保證研究生公寓樓、新圖書館和南校區(qū)四期工程等項(xiàng)目的建設(shè)資金需求。
為降低籌資風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校去年成功申請(qǐng)建行1億元10年期的項(xiàng)目貸款，以逐步置換現(xiàn)有1年期的流動(dòng)資金貸款，貸款結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)資金貸款為主向項(xiàng)目貸款為主的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，減輕了償債壓力。同時(shí)，強(qiáng)化與銀行的聯(lián)系，在國家銀根緊縮的環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)了部分貸款在國家基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上的下浮，為學(xué)校節(jié)約了經(jīng)費(fèi)。
五、完善困難學(xué)生資助體系，幫助家庭貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)
全面貫徹國家助學(xué)貸款新政策、新機(jī)制，按時(shí)繳納風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，與校國家助學(xué)貸款辦公室和經(jīng)辦銀行積極配合，認(rèn)真做好國家助學(xué)貸款的各項(xiàng)工作，加快貸款發(fā)放進(jìn)度。xx年，銀行為我校1343名同學(xué)發(fā)放國家助學(xué)貸款856萬元。本年度，學(xué)校還發(fā)放2885人獎(jiǎng)學(xué)金283萬元，資助家庭貧困學(xué)生2460人共332萬元，幫助家庭困難學(xué)生度過經(jīng)濟(jì)難關(guān)。
六、嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，全面推行政府采購工作
xx年，我校進(jìn)一步加大政府采購項(xiàng)目執(zhí)行力度，全年完成政府采購項(xiàng)目總額達(dá)1154萬元，節(jié)約經(jīng)費(fèi)約83萬元。由于政府采購執(zhí)行情況好，省教育廳一次性獎(jiǎng)勵(lì)我校10萬元。自行采購方面，財(cái)務(wù)處配合總務(wù)、設(shè)備、審計(jì)等部門，依法參與招投標(biāo)活動(dòng)。
七、關(guān)注民生工程，提高教職工的福利待遇
近年來，為加快發(fā)展，學(xué)�；窘ㄔO(shè)投入較大，但涉及職工福利等民生問題，學(xué)�？偸侨ΡＵ稀x年，學(xué)校在以下方面積極關(guān)注民生問題：一是在財(cái)政撥款未到位情況下，提前兌現(xiàn)xx年工改工資;二是認(rèn)真落實(shí)國家政策，按照每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)離休干部陽光津貼;三是進(jìn)一步提高教職工的年終津貼發(fā)放水平，在職人員平均水平較上年增加910元，退休人員平均水平較上年增加766元;四是及時(shí)調(diào)整工改后醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金的繳費(fèi)基數(shù);五是提高住房提租補(bǔ)貼，從xx年7月1日起按工改后的工資標(biāo)準(zhǔn)3%的比例增加房補(bǔ)，該項(xiàng)目已于本月兌現(xiàn)。六是為全校職工的身體健康提供資金保障，全年醫(yī)療經(jīng)費(fèi)支出592萬元，比上年增加90萬元。七是保障幼兒園和附屬小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，解決職工子弟學(xué)前教育和小學(xué)教育。
八、認(rèn)真開展資產(chǎn)清查和核實(shí)工作，加強(qiáng)往來款項(xiàng)的管理
為貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神，自xx年3月份開始，歷時(shí)近半年時(shí)間，對(duì)學(xué)校的基本情況、財(cái)務(wù)情況及資產(chǎn)情況進(jìn)行了一次全面清查。為保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，學(xué)校專門成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)6個(gè)清查工作組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施全校資產(chǎn)清查工作。在全校各部門的支持和配合下，各工作組按照資產(chǎn)清查的規(guī)定和要求，認(rèn)真開展清查工作，克服各種困難，按時(shí)完成資產(chǎn)清查工作。進(jìn)入資產(chǎn)核實(shí)工作階段以后，又制定了《資產(chǎn)核實(shí)工作方案》，并結(jié)合學(xué)校相關(guān)工作需要，成立了資產(chǎn)核實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)組和3個(gè)工作組，負(fù)責(zé)報(bào)廢設(shè)備、已交付未決算基建工程和往來款項(xiàng)專項(xiàng)清理工作。截至到年底，清理已交付未決算基建項(xiàng)目12項(xiàng)近1.9億元，清理暫付款2000萬元。通過資產(chǎn)清查工作，摸清了家底，促進(jìn)了資產(chǎn)管理工作，進(jìn)一步推動(dòng)了資產(chǎn)的優(yōu)化配置和有效利用。
第三部分財(cái)務(wù)工作面臨的問題、對(duì)策和建議
“十一五”期間，隨著辦學(xué)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵與外延發(fā)生了很大變化，客觀上對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。為了促進(jìn)學(xué)校事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，確保“十一五”目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，結(jié)合xx-xx年度財(cái)務(wù)工作的實(shí)際情況，我們對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，在今后的學(xué)校財(cái)務(wù)工作中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注。
一、進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于“十一五”期間進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作若干意見》精神，高度重視和加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作
教育部、財(cái)政部《關(guān)于“十一五”期間進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作若干意見》，是“十一五”期間高等學(xué)校財(cái)務(wù)改革與管理的綱領(lǐng)性文件，在加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制建設(shè)、預(yù)算管理、收費(fèi)管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制管理等方面都提出了一系列的管理意見，對(duì)促進(jìn)高等學(xué)校發(fā)展、加強(qiáng)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理具有重要的指導(dǎo)意義。學(xué)校要進(jìn)一步貫徹落實(shí)文件精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校財(cái)務(wù)工作全局，充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)工作在學(xué)校教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的重要地位和作用，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，為學(xué)校教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力財(cái)務(wù)保障。
二、加大增收節(jié)支力度，努力提高資金使用效益
根據(jù)學(xué)校收入的主要來源渠道，為增加學(xué)校收入，建議：一要進(jìn)一步爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的支持，增加財(cái)政專項(xiàng)撥款;二要適度擴(kuò)大招生規(guī)模，主要是增加二級(jí)學(xué)院招生人數(shù)，努力增加教育事業(yè)收入;三要進(jìn)一步加大科研課題申報(bào)力度，努力提升科研事業(yè)收入總量。支出管理方面，一要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。二要加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理，切實(shí)加強(qiáng)水電、修繕等項(xiàng)目管理，進(jìn)一步控制消費(fèi)性支出，提高資金使用效益。
三、銀行貸款規(guī)模較大，存在一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
到xx年底，學(xué)校的貸款規(guī)模已達(dá)2.54億元，全年支付的貸款利息高達(dá)2208萬元。與辦學(xué)規(guī)模相比，我校貸款總量已處于較高的負(fù)債水平，給財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)和辦學(xué)效益提高帶來了壓力。逐漸增加的債務(wù)負(fù)擔(dān)，使得學(xué)校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在逐步積聚。根據(jù)我校現(xiàn)有的財(cái)務(wù)收支狀況，當(dāng)前的貸款規(guī)模已處于較高風(fēng)險(xiǎn)水平，需要引起高度重視。學(xué)校既要抓住機(jī)遇，促進(jìn)發(fā)展，又要做好償債準(zhǔn)備，防范風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地發(fā)揮貸款資金的效益。要堅(jiān)持“適度負(fù)債，風(fēng)險(xiǎn)可控，注重效益”的原則，根據(jù)學(xué)校財(cái)力和建設(shè)需要，合理安排貸款投向，嚴(yán)格控制貸款規(guī)模。同時(shí)，要逐步調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，增加中長期的項(xiàng)目貸款比重，縮減短期的流動(dòng)資金貸款，減輕資金籌措與貸款償還的壓力，積極防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第四部分xx年財(cái)務(wù)工作要點(diǎn)
一、完善財(cái)務(wù)制度，確保學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展
xx年，根據(jù)教育部、財(cái)政部《關(guān)于“十一五”期間進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的若干意見》的要求，按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，建立《xx大學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》，將分別建立校領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位行政負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，以及各級(jí)財(cái)務(wù)主管、財(cái)務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，構(gòu)建多層次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系，將財(cái)經(jīng)工作的任務(wù)和責(zé)任層層分解落實(shí)到校內(nèi)各部門、各單位直至個(gè)人。建立健全學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，是貫徹實(shí)施《高教法》、提高管理水平和避免財(cái)經(jīng)工作失誤的必然要求和有效途徑。經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的內(nèi)容應(yīng)貫穿于學(xué)校財(cái)經(jīng)工作的全過程;結(jié)合財(cái)政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》和安徽省相關(guān)政策的要求，修訂學(xué)�！秶匈Y產(chǎn)管理?xiàng)l例》，完善資產(chǎn)管理制度，盤活存量資源，合理配置校內(nèi)教育資源，形成有利于國有資產(chǎn)的保值增值機(jī)制，努力提高資產(chǎn)使用效益。
二、多渠道籌集辦學(xué)資金，努力保障建設(shè)發(fā)展需要
一是積極爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)資金投入。認(rèn)真做好xx年中央與地方共建項(xiàng)目的申報(bào)工作，努力爭(zhēng)取中央財(cái)政的支持;結(jié)合學(xué)�；窘ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)狀，積極爭(zhēng)取省財(cái)政的基本建設(shè)專項(xiàng)撥款支持。二是依法組織事業(yè)收入。通過加強(qiáng)學(xué)生收費(fèi)管理工作、加大學(xué)生欠交學(xué)費(fèi)的催交力度、推進(jìn)國家助學(xué)貸款的發(fā)放進(jìn)度等途徑，確保學(xué)校及時(shí)足額地收取學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，按期實(shí)現(xiàn)事業(yè)收入預(yù)算。三是努力拓展其他融資渠道。如繼續(xù)調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，適量增加中長期貸款，努力保障學(xué)校事業(yè)發(fā)展。
三、加強(qiáng)內(nèi)部控制，有效防范控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
xx年，我們將進(jìn)一步建立健全以內(nèi)部控制為核心、實(shí)行不同崗位的內(nèi)部牽制制度。包括：及時(shí)辦理銀行對(duì)賬，加強(qiáng)資金安全管理;強(qiáng)化貸款風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，按期償還貸款，合理控制貸款規(guī)模，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，逐步增加項(xiàng)目貸款比重，減輕資金籌措與貸款償還的壓力;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，明確經(jīng)濟(jì)合同的簽訂權(quán)限和程序，防范因合同簽訂失誤而可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過完善內(nèi)控制度，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
四、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)財(cái)會(huì)信息化建設(shè)
繼續(xù)做好資產(chǎn)核實(shí)清理工作，推進(jìn)暫付款等往來款項(xiàng)和已交付使用未決算基本建設(shè)項(xiàng)目的清理工作，及時(shí)辦理項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付手續(xù)，增加學(xué)校資產(chǎn)總量;充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，更新現(xiàn)行財(cái)務(wù)軟件，實(shí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃的IC卡管理，提高預(yù)算管理水平和工作效率;在此基礎(chǔ)上，建立財(cái)務(wù)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，利用校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息共享程度，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算(計(jì)劃)、職工工資和學(xué)生交費(fèi)等信息的網(wǎng)上查詢。
五、加強(qiáng)二級(jí)財(cái)務(wù)管理，切實(shí)發(fā)揮校級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督作用。
逐步建立健全會(huì)計(jì)委派人員的選拔聘用制度、業(yè)務(wù)考核制度、崗位輪換制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等，強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)委派人員的后續(xù)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施財(cái)務(wù)檢查和會(huì)計(jì)稽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，充分發(fā)揮校級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)管理作用。
2017年學(xué)校資產(chǎn)分析報(bào)告二
近年來，國家加大了對(duì)教育事業(yè)的投入力度，對(duì)于民辦教育更是大力支持。隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)校的固定資產(chǎn)無論是數(shù)量結(jié)構(gòu)質(zhì)量都有了很大的提高，學(xué)校擁有的資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值在日益加大。學(xué)校的固定資產(chǎn)是學(xué)校財(cái)產(chǎn)也是資產(chǎn)的重要組成部分，是開展教學(xué)、科研等一系列活動(dòng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。但是由于各所民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)人的觀念及管理制度或方法的的不同，會(huì)使學(xué)校的財(cái)務(wù)制度呈現(xiàn)混亂和失控的局面，尤其是固定資產(chǎn)流失問題非常嚴(yán)重，這次調(diào)查報(bào)告通過對(duì)安徽星火學(xué)校的實(shí)際情況及相關(guān)資料的查閱，與部分校領(lǐng)導(dǎo)的探討與溝通以及對(duì)其他民辦學(xué)校的簡(jiǎn)潔了解，分析了如何加強(qiáng)和完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，促進(jìn)學(xué)校資產(chǎn)合理，有限使用已成為當(dāng)務(wù)之急。
一、星火學(xué)校的固定資產(chǎn)管理存在的問題
1、管理體制不順，管理職責(zé)不清
學(xué)校固定資產(chǎn)是學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分，但是長期以來，星火學(xué)校的管理體制一直沒有理順，存在著很多問題，特別是職責(zé)劃分不清，有的將職能放在財(cái)務(wù)部門，有的將職能放在后勤部門，例如定期清查學(xué)校資產(chǎn)時(shí)，有時(shí)會(huì)讓財(cái)務(wù)部門去清查并且管理，但是過段時(shí)間核對(duì)或者缺少某件物品時(shí)卻找到了后勤部，最終是財(cái)務(wù)部和后勤部都沒有準(zhǔn)確的等級(jí)檔案。而實(shí)際上資產(chǎn)管理的問題是無人專管負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)上管理混亂。體制問題導(dǎo)致職能交叉、分工不明，導(dǎo)致制定制度、開展監(jiān)督等固定資產(chǎn)管理工作形成了“誰都負(fù)責(zé)，
誰都不負(fù)責(zé)”的混亂現(xiàn)象�？梢哉f，體制不順是學(xué)校固定資產(chǎn)管理弱化的一個(gè)根本問題。
2、管理意識(shí)淡薄，管理職責(zé)不清
由于教育投資體制的單一性，再加上是民營企業(yè)，民辦教育的競(jìng)爭(zhēng)越來越大，學(xué)校的支出都是由舉辦者一人投資，使管理者有了一種著重購買，輕管理的觀念，購買時(shí)，不肯落后，甚至要求比其他競(jìng)爭(zhēng)學(xué)校投入的更好，可是，購入后，又是另一番景象，反正東西是學(xué)校的，別人拿一些，或者是損壞都與自己關(guān)系不大，或者是別人拿著用，我也可以用，不用白不用。于是，學(xué)校的財(cái)產(chǎn)損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，例如學(xué)校對(duì)于購買一些材料或者設(shè)備沒有一個(gè)合理的規(guī)劃與預(yù)測(cè)，學(xué)校缺少什么立刻就去購買，當(dāng)買回來后發(fā)現(xiàn)多余的，原來學(xué)校的倉庫原來還有，導(dǎo)致重復(fù)購買，這樣就造成了嚴(yán)重浪費(fèi)。
3、家底不清，賬實(shí)不符
經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)星火學(xué)�，F(xiàn)對(duì)于固定資產(chǎn)管理尤為嚴(yán)重的，也是最關(guān)鍵一點(diǎn)就是固定資產(chǎn)存量不清。賬實(shí)不符，或者是有物無帳、有帳無物。許些財(cái)產(chǎn)原本是屬于學(xué)校的，但是卻沒有登記在冊(cè)�，F(xiàn)在的學(xué)校發(fā)展較快，競(jìng)爭(zhēng)也較大，因?yàn)槭敲駹I企業(yè)，所以在采購上就省了很多環(huán)節(jié)，大部分是想到購買什么直接問領(lǐng)導(dǎo)，只要領(lǐng)導(dǎo)同意給過錢，就會(huì)直接購買，而購買回來也是直接用，并沒有到及時(shí)登記入賬，但是在用完后也沒有專人保管，而是隨處丟，久而久之就導(dǎo)致學(xué)校沒人知道學(xué)校的資產(chǎn)總數(shù)。財(cái)務(wù)只列支出，校內(nèi)不記固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬，賬實(shí)不符等。
4、清查工作未得以落實(shí)
因?yàn)樵撔＿@幾年發(fā)展速度也是很快，從一開始只能容納300人學(xué)生的校區(qū)發(fā)展到如今能容納3000人的校區(qū)，隨著規(guī)模的增大，固定資產(chǎn)也必然增多，使用也是必然頻繁，正確的來說固定資產(chǎn)的報(bào)廢、有償使用必須是嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的必須環(huán)節(jié)。但是學(xué)校固定資產(chǎn)報(bào)廢隨意性很大，科室或者個(gè)人報(bào)廢時(shí)根本沒有履行必要的報(bào)批程序。往往一些價(jià)值大而遠(yuǎn)還未到使用年限的設(shè)備就被提前報(bào)廢或者損壞了，更沒有經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決定就自行處理了。另外，該校的固定資產(chǎn)清查一直沒有正常開展，每到年末也沒有按照規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)的全面盤查等現(xiàn)象，鑒于以上的情況，該校對(duì)于財(cái)產(chǎn)管理應(yīng)該立即規(guī)范起來，保證固定資產(chǎn)的完整，保障學(xué)校的利益不受傷害。
二、固定資產(chǎn)管理規(guī)范的幾點(diǎn)建議1、強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)，樹立依法治校觀念
強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的前提。加強(qiáng)全體師生對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的概念、登記、移交、報(bào)廢等內(nèi)容和程序的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工主動(dòng)參與固定資產(chǎn)管理的自覺性。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理政策法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使全體教師都有主人翁精神和責(zé)任感。
2、建立健全的內(nèi)部管理制度體系
俗話說管理不能靠人管人，而要靠制度管人。學(xué)校要管理好資產(chǎn)，就必須要有一套完善的管理制度。學(xué)校的資產(chǎn)管理室應(yīng)按照財(cái)政部、等資產(chǎn)管理局頒布的一系列資產(chǎn)管理辦法和相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，建立切合本單位實(shí)際的管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合的內(nèi)部資產(chǎn)管理體系，一般來說，學(xué)校資產(chǎn)管理制度體系應(yīng)包括以下內(nèi)容：按程序分為國有資產(chǎn)購和驗(yàn)收制度、使用和維護(hù)
制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、監(jiān)督檢查制度、考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度。
(1)機(jī)構(gòu)設(shè)：人員配備及各部門、人員的管理職責(zé)有負(fù)責(zé)人同意領(lǐng)導(dǎo)，、明確各部門的職責(zé)、分工明確、各司其職，相互協(xié)作，相互制約，共同做好固定資產(chǎn)管理工作，建立崗位責(zé)任制，各部門配備專門負(fù)責(zé)人。嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)的采購、使用、管理等權(quán)限。將固定資產(chǎn)的采購、審批、使用管理的權(quán)限交由不同的人員辦理，責(zé)任權(quán)在制度上明確，同時(shí)必須建立行之有效的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)固定資產(chǎn)管理好，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益的職工給予合理的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)管理不善的部門及個(gè)人，要采取必要的經(jīng)濟(jì)手段或行政手段，進(jìn)行處罰，學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際制定出具體的獎(jiǎng)懲辦法。
(2)配備專職的實(shí)物保管員：負(fù)責(zé)各類校產(chǎn)驗(yàn)收、入庫、保管、領(lǐng)發(fā)、分門別類登記固定資產(chǎn)登記等，實(shí)物的進(jìn)出庫、出借登記工作。對(duì)于新添的資產(chǎn)，由實(shí)物管理員當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)收登記固定資產(chǎn)卡片，并及時(shí)編號(hào)造冊(cè)，辦理登記，入賬手續(xù)，未經(jīng)驗(yàn)收，財(cái)務(wù)部門不入賬，會(huì)計(jì)做好固定資產(chǎn)的賬務(wù)常務(wù)處理工作，賬務(wù)核對(duì)工作，保證學(xué)校固定資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性。會(huì)計(jì)做好固定資產(chǎn)賬務(wù)處理工作，帳實(shí)核對(duì)工作，保證學(xué)校固定資產(chǎn)價(jià)值真實(shí)性。
(3)使用部門領(lǐng)用財(cái)產(chǎn)保管實(shí)行責(zé)任制。使用人要具有高度的責(zé)任感，做到使用登記、小心維護(hù)、妥善保管。對(duì)于損壞學(xué)校資產(chǎn)，給學(xué)校資產(chǎn)造成重大損失的行為要追究當(dāng)事人的責(zé)任并要求賠償。學(xué)校要對(duì)資產(chǎn)的保管采取必要的安全措施，要防火、防盜、消除安全隱患。學(xué)校可制定物品管理責(zé)任書，物品器材誰使用誰保管。
(4)健全固定資產(chǎn)賬冊(cè)，加強(qiáng)賬務(wù)管理。
為全面反應(yīng)固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況，便于監(jiān)督各項(xiàng)固定資產(chǎn)的保管、使用，
就必須用價(jià)值的形式把固定資產(chǎn)登記到賬簿中去。
�、俳⒐潭ㄙY產(chǎn)總賬：用三欄式帳頁，根據(jù)固定資產(chǎn)總匯表經(jīng)清查小組、校長簽字同意后，按清查結(jié)果匯總表金額登記入賬。財(cái)務(wù)人員憑匯總表作原始憑證。賬務(wù)處理，借：固定資產(chǎn)貸：固定基金，記入總賬。
②建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬：用多欄式帳頁。按固定資產(chǎn)分類設(shè)明細(xì)賬，分六大類，設(shè)六個(gè)戶頭，每類固定資產(chǎn)下設(shè)若干個(gè)分類明細(xì)。如固定資產(chǎn)第二類是專用設(shè)備，在此類科目下，分設(shè)鋼琴設(shè)備、電化教學(xué)設(shè)備、文體器材、醫(yī)療器械、交通運(yùn)輸、通訊設(shè)備等分類明細(xì)。
③建立各科室保管員固定資產(chǎn)登記薄、固定資產(chǎn)卡片：由各科室保管員負(fù)責(zé)。各保管員按自己的分工設(shè)分戶，用數(shù)量金額式帳頁，既要登記數(shù)量又要登記金額賬冊(cè)。如剛鋼琴設(shè)施按統(tǒng)一編制的目錄編類到每個(gè)實(shí)物，資產(chǎn)購進(jìn)保管員要開入庫單、出庫要開出庫單，報(bào)廢要由單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，出據(jù)報(bào)廢單等。保管員憑入庫單、出庫單、報(bào)廢單、對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行數(shù)量、金額登帳。財(cái)會(huì)人員進(jìn)行金額控制，季末保管員與財(cái)務(wù)部門相互核對(duì)，填寫固定資產(chǎn)增減余額核對(duì)清單，以便與財(cái)務(wù)部門查核，如發(fā)現(xiàn)不符合及時(shí)逐筆核對(duì)，做到賬賬相符、帳務(wù)相符。固定資產(chǎn)卡片應(yīng)載明購入日期，使用期限，保管人員等資料。
8、嚴(yán)格清查盤點(diǎn)制度，對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查核實(shí)
固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的許多問題都是由于賬物實(shí)分家又沒有定期盤點(diǎn)造成的。財(cái)務(wù)制度規(guī)定，每年在編制財(cái)務(wù)報(bào)告前應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行全面盤點(diǎn)，平時(shí)也可以進(jìn)行抽查。盤點(diǎn)時(shí)必須有財(cái)務(wù)人員、實(shí)物管理人員參加，最終形成盤點(diǎn)表。在清查過程中，不走過場(chǎng)，無論資產(chǎn)的形態(tài)如何，無論是帳內(nèi)帳外，
學(xué)校內(nèi)外、出租出借等資產(chǎn)都要全面的，徹底的進(jìn)行清查。查清固定資產(chǎn)的來源和去向，做到賬務(wù)清楚。查明盤盈盤虧的情況，對(duì)清查結(jié)果要編制資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告表，并查明盤盈盤虧的原因。按程序報(bào)批作財(cái)務(wù)處理，力爭(zhēng)做到賬賬相符，賬物相符、多重入賬等現(xiàn)象發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種違紀(jì)違規(guī)行為，及時(shí)了解固定資產(chǎn)的使用情況。三、調(diào)查總結(jié)
學(xué)校雖然在現(xiàn)在的市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力比較大，有很多管理制度不是很完善，在規(guī)模上還不能和公辦的學(xué)校想比較，學(xué)校固定資產(chǎn)的管理室一項(xiàng)涉及多個(gè)部門的系統(tǒng)工程，許多問題雖然亟待解決，但仍感覺路途遙遠(yuǎn)。可能當(dāng)務(wù)之急不是盲目正規(guī)，而是應(yīng)該根據(jù)其自身情況揚(yáng)長避短，選擇適合自己的管理制度，加強(qiáng)學(xué)校的管理，從而更好的發(fā)展職業(yè)教育，為以后的發(fā)展和壯大提供前提和條件。
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