鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體績效評價報告
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體績效評價報告 篇1
根據(jù)《南縣財政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績效自評工作的通知》我單位認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正地展開20xx年度部門整體支出績效自評工作,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
南縣南洲鎮(zhèn)人民政府是南縣縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的鎮(zhèn)一級政權(quán)機(jī)構(gòu)。主要職能包括:
(一)制定和組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展計劃,制定資源開發(fā)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,組織指導(dǎo)好各業(yè)生產(chǎn),搞好商品流通,協(xié)調(diào)好本鎮(zhèn)與外地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流與合作,抓好招商引資,人才引進(jìn)項(xiàng)目開發(fā),不斷培育市場體系,組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
。ǘ┲贫ú⒔M織實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,部署重點(diǎn)工程建設(shè),地方道路建設(shè)及公共設(shè)施,水利設(shè)施的管理,負(fù)責(zé)土地、林木、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),做好護(hù)林防火工作。
。ㄈ┴(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的精準(zhǔn)扶貧、民政、計劃生育、文化教育、衛(wèi)生、體育等社會公益事業(yè)的綜合性工作,維護(hù)一切經(jīng)濟(jì)單位和個人的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益,取締非法經(jīng)濟(jì)活動,調(diào)解和處理民事糾紛,打擊刑事犯罪維護(hù)社會穩(wěn)定。
。ㄋ模┌从媱澖M織本級財政收入,管好財政資金,增強(qiáng)財政實(shí)力。
。ㄎ澹┳ズ镁裎拿鹘ㄔO(shè),豐富群眾文化生活,提倡移風(fēng)易俗,反對封建迷信,破除陳規(guī)陋習(xí),樹立社會主義新風(fēng)尚。
。┩瓿缮霞壵晦k的其它事項(xiàng)。
南縣南洲鎮(zhèn)人民政府現(xiàn)有在職人員162人,退休人員175人,離崗?fù)损B(yǎng)人員18人,分流人員91人。
鎮(zhèn)本級內(nèi)設(shè)職能辦公室7個:黨政辦公室、黨建辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室、社會治安和應(yīng)急管理辦公室、財政所。鎮(zhèn)屬事業(yè)單位5個:南洲鎮(zhèn)社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、南洲鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、南洲鎮(zhèn)黨群和政務(wù)服務(wù)中心、南洲鎮(zhèn)退役軍人事務(wù)站、南洲鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。
(一)部門整體支出概況
20xx年部門決算部門總支出2160.34萬元,其中按支出性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)分類:一般公共服務(wù)支出888.16萬元、公共安全支出34.80萬元、教育支出3萬元、科學(xué)技術(shù)支出105.42萬元、文化旅游體育與傳媒支出176.53萬元、社會保障和就業(yè)支出663.13萬元、衛(wèi)生健康支出153.46萬元、節(jié)能環(huán)保支出35萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出36.13萬元、農(nóng)林水支出48.70萬元、自然資源海洋氣象等支出8萬元、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出10.56萬元、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出8萬元、其他支出8元。整個20xx年收支基本平衡,可持續(xù)發(fā)展,財政無結(jié)余。
。ǘ┎块T整體支出績效目標(biāo)
根據(jù)上級要求,20xx年度預(yù)決算我單位已在南縣公眾信息網(wǎng)上公開公示。資產(chǎn)管理安全性和準(zhǔn)確性逐步提高,統(tǒng)一在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理平臺上錄入信息,編制了固定資產(chǎn)臺賬。20xx年三公經(jīng)費(fèi)9.34公務(wù)接待費(fèi)用,無境外公務(wù)費(fèi)用),與上年度比有所下降,主要原因是堅(jiān)持中央八項(xiàng)規(guī)定,厲行節(jié)約;內(nèi)部管理制度得到了進(jìn)一步完善,建立并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算管理制度、預(yù)決算公開公示制度及機(jī)關(guān)財務(wù)制度、村賬鄉(xiāng)代理制度,基礎(chǔ)信息管理力度不斷加強(qiáng)。有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展順利,達(dá)到了預(yù)期效果,群眾滿意,社會效益明顯。
(三)部門整體支出或項(xiàng)目實(shí)施情況
建立健全鎮(zhèn)、村級財務(wù)制度,規(guī)范報賬流程。堅(jiān)持保正常運(yùn)轉(zhuǎn),保重點(diǎn)支出,保民生支出,保鎮(zhèn)村干部基本待遇穩(wěn)步增長的.工作原則,按月按季及時落實(shí),全力確保社會大局穩(wěn)定。財政支出繼續(xù)向廣大人民群眾關(guān)心的民生問題和基層村級部門傾斜,較大幅度提高了財政支出用于水利建設(shè)、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、社會保障、教育衛(wèi)生事業(yè)。村賬鎮(zhèn)代理工作有條不紊,及時完成村級財務(wù)清理和互聯(lián)網(wǎng)公開工作,增強(qiáng)村級財務(wù)的透明度。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)算法》及省、市、區(qū)績效管理工作的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范財政資金的管理,強(qiáng)化財政支出績效理念,提升部門責(zé)任意識,提高資金使用效益。
(二)績效評價工作過程
根據(jù)縣財政局關(guān)于開展整體指出績效自評工作的通知精神,南洲鎮(zhèn)人民政府成立了績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)績效評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記龍治國任組長,鎮(zhèn)長覃湘桂、紀(jì)檢書記章蘭清任副組長、各站辦所長擔(dān)任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組采取座談等方式聽取情況,檢查基本支出、項(xiàng)目支出有關(guān)賬目,收集整理支出方面相關(guān)資料,形成評價結(jié)論。
三、主要績效及評價結(jié)果
在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,本單位20xx年所有支出嚴(yán)格按照國家財經(jīng)法規(guī)、預(yù)算資金管理辦法、財務(wù)管理制度及專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,遵循先預(yù)算、再審批、后支出的原則,保證資金的合理使用。對資金實(shí)行全程監(jiān)管,做到?顚S,確保項(xiàng)目的順利開展,取得了如下績效:
1、保障機(jī)關(guān)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。干部待遇嚴(yán)格按政策發(fā)放,嚴(yán)格按照厲行節(jié)約的要求,量入為出,規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作,提高服務(wù)質(zhì)量,降低運(yùn)行成本,合理配置,提高保障能力。
2、保障民生項(xiàng)目落實(shí)到位。文化旅游體育與傳媒支出176.53萬元,豐富了群眾文化生活;農(nóng)林水利建設(shè)支出48.7萬元,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;節(jié)能環(huán)保支出35萬元,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等。
四、存在的問題
一、工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善,由于在平時工作中未加強(qiáng)績效監(jiān)控工作的重視,績效監(jiān)控工作容易滯后,未形成對績效目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控的習(xí)慣。
二、單位各部門銜接不及時,無法及時監(jiān)控預(yù)算績效目標(biāo)實(shí)施情況。
三、政府和財務(wù)部門在部門整體支出的資金安排和使用上仍有不可預(yù)見性,在實(shí)際工作中有資金延遲到位的情況。
五、有關(guān)建議
一、建議政府在平時工作中進(jìn)一步加強(qiáng)對績效目標(biāo)監(jiān)控的重視,定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,使績效目標(biāo)監(jiān)控與政府工作、財務(wù)工作掛鉤,做到及時監(jiān)控,及時控制,避免疏忽。
二、加強(qiáng)各部門銜接,使預(yù)算績效目標(biāo)實(shí)施進(jìn)度得到及時反饋,便于及時匯總監(jiān)控。
三、設(shè)置合理有效的績效目標(biāo)監(jiān)控機(jī)制,科學(xué)設(shè)置預(yù)算績效指標(biāo),合理安排經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)資金,使其物盡其用,更加貼合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作的實(shí)際情況,能夠合理運(yùn)用現(xiàn)有資源,及時協(xié)調(diào)上級爭取資金保證各預(yù)算績效指標(biāo)的順利實(shí)施。使績效評價更客觀全面,更能為發(fā)展政府經(jīng)濟(jì),保障民生起到積極有效的作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體績效評價報告 篇2
一、部門基本情況
。ㄒ唬┎块T概況
勐統(tǒng)鎮(zhèn)位于昌寧縣南部,距縣城54公里,國土面積298平方公里。轄4個社區(qū)(勐統(tǒng)、新慶、小勐統(tǒng)、酒藥寨)、5個行政村(長山、大河、刺竹山、板家寨、馬家田)147個村民小組。境內(nèi)最低海拔1010米,最高海拔2175米。年平均氣溫19℃,年均降雨量1361毫米。水利資源豐富,有中小型水庫6座,總蓄水量1333.4萬立方米。勐統(tǒng)鎮(zhèn)森林覆蓋率為62.64%,生態(tài)環(huán)境良好,資源豐富,適宜多種經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以水稻、茶葉、香料煙、熱帶水果、食用堅(jiān)果為主,后續(xù)有畜牧業(yè)、蠶桑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
機(jī)構(gòu)組成:
1、勐統(tǒng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)5個機(jī)構(gòu),按照“因事設(shè)崗、一崗多責(zé)、一人多崗、一崗多人”原則綜合設(shè)置崗位:
。1)黨政辦公室(中國共產(chǎn)黨勐統(tǒng)鎮(zhèn)委員會黨校)
(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室
。3)社會事務(wù)辦公室
。4)社會治安綜合治理辦公室
。5)扶貧開發(fā)辦公室
2、勐統(tǒng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位7個,按照“因事設(shè)崗、一崗多責(zé)、一人多崗、一崗多人”原則綜合設(shè)置崗位:
。1)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心
。2)文化廣播電視服務(wù)中心
。3)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心
。4)社會保障服務(wù)中心(退役軍人服務(wù)站)
。5)林業(yè)服務(wù)中心
。6)綜合執(zhí)法中心
。7)財政所
機(jī)構(gòu)職能:
1、勐統(tǒng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)5個機(jī)構(gòu)。
。1)黨政辦公室(中國共產(chǎn)黨勐統(tǒng)鎮(zhèn)委員會黨校)
主要職責(zé):承擔(dān)機(jī)關(guān)日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),履行機(jī)關(guān)日常黨務(wù)政務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、機(jī)構(gòu)編制、宣傳、文秘、督查、電子政務(wù)、保密、機(jī)關(guān)財務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、黨員教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理、后勤保障等職責(zé)。負(fù)責(zé)“為民服務(wù)中心”的日常管理工作。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組、人民武裝、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)的日常工作。
。2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室
主要職責(zé):承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、自然資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村公路管理、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織實(shí)施、人居環(huán)境綜合整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)、農(nóng)村土地承包管理、林權(quán)管理、水利建設(shè)與管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理、工業(yè)和信息化、科技、商務(wù)、招商引資、搬遷安置、統(tǒng)計、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、審計等職責(zé)。
。3)社會事務(wù)辦公室
主要職責(zé):承擔(dān)社會保障、勞動就業(yè)、民政、退役軍人事務(wù)、殘疾人事業(yè)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、教育體育、文化和旅游、統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、民族宗教等職責(zé)。
。4)社會治安綜合治理辦公室
主要職責(zé):承擔(dān)法治建設(shè)、社會治安綜合治理、道路交通運(yùn)輸安全管理、維護(hù)穩(wěn)定、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、矛盾糾紛排查化解、突發(fā)事件和群體性的事件的預(yù)防處置、群眾來信來訪工作、安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防等職責(zé)。
。5)扶貧開發(fā)辦公室
主要職責(zé):負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)項(xiàng)目及資金管理。負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。做好扶貧開發(fā)監(jiān)測、統(tǒng)計和監(jiān)督等工作。
2、勐統(tǒng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位7個。
。1)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心
主要職責(zé):承辦農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)村能源等技術(shù)推廣,動植物疫病防控防治,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、農(nóng)機(jī)安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、水利事務(wù)等服務(wù)性工作。
。2)文化廣播電視服務(wù)中心
主要職責(zé):承辦文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、廣播電視、群眾性體育活動、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)及相關(guān)設(shè)施維護(hù)與管理等服務(wù)性工作。
。3)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心
主要職責(zé):承辦農(nóng)村土地開發(fā)和利用、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃、村容村貌、道路交通建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公共設(shè)施維護(hù)與管理等服務(wù)性工作。
(4)社會保障服務(wù)中心(退役軍人服務(wù)站)
主要職責(zé):承辦人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保險,退役軍人事務(wù)、優(yōu)撫安置、社會救助、最低生活保障等服務(wù)性工作。
。5)林業(yè)服務(wù)中心
主要職責(zé):承辦林業(yè)和草原技術(shù)推廣,森林和草原防火,森林、草原和濕地保護(hù),森林、草原病蟲害防治,森林、草原產(chǎn)業(yè)管理發(fā)展等服務(wù)性工作。
(6)綜合執(zhí)法中心
主要職責(zé):代表鎮(zhèn)人民政府或根據(jù)授權(quán)依法行使行政執(zhí)法權(quán)。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,組織相關(guān)職能部門開展綜合執(zhí)法。本中心職責(zé)與中央和省、市綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革相關(guān)規(guī)定沖突的,以上級意見為準(zhǔn),待中央和省、市統(tǒng)一明確政策意見后逐步加以規(guī)范。
。7)財政所
主要職責(zé):承擔(dān)鎮(zhèn)財政預(yù)決算編制、惠農(nóng)政策資金兌付管理、財政資金監(jiān)管、國有(集體)資產(chǎn)管理、組織財政收入入庫管理、鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)管及村級財務(wù)收支行為監(jiān)管等職責(zé)。
人員概況:20xx年勐統(tǒng)鎮(zhèn)共有編制68名(其中:行政編制32名,事業(yè)編制36名),本年末實(shí)有人數(shù)61人(其中:行政人員25人,參照公務(wù)員法管理事業(yè)人員2人,非參公事業(yè)人員34人)。
。ǘ┎块T績效目標(biāo)的設(shè)立情況
1.預(yù)算績效方面。嚴(yán)格預(yù)算支出,細(xì)化預(yù)算科目,全面實(shí)施預(yù)算績效管理一體化。地區(qū)生產(chǎn)總值增10%左右,規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增13%以上,一般公共預(yù)算收入增6%左右,人均可支配收入增6.5%以上;固定資產(chǎn)、招商引資完成縣級考核任務(wù)。
2.脫貧攻堅(jiān)成效鞏固方面。持續(xù)聚焦短板、查缺補(bǔ)漏。
一是直面問題抓整改,打好脫貧成果“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
二是鞏固成效謀發(fā)展,做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體培育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。
三是加強(qiáng)人居環(huán)境整治力度,打造生態(tài)宜居的“美麗鄉(xiāng)村”。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。
一是規(guī)劃特色布局,帶動農(nóng)業(yè)“活”起來。
二是打造特色品牌,帶動企業(yè)“強(qiáng)”起來。
三是融入特色文化,帶動旅游“熱”起來。
4.生態(tài)環(huán)保方面。深入踐行“兩山”理念,充分調(diào)動社會各方力量積極參與環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)和綠色發(fā)展,持續(xù)抓好環(huán)境整治,推動生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。
一是共管共治,建設(shè)綠色家園。
二是共建共享,釋放綠色福利。
5.項(xiàng)目建設(shè)方面。
一是鞏固提升“老基建”,加快實(shí)施村內(nèi)道路提升工程,改善民眾出行條件;加快推進(jìn)芒卡壩和三眼井、邦伍等移民后扶項(xiàng)目建設(shè),酒藥寨至板家寨茶園美麗公路建設(shè),完善和規(guī)范公墓和集中安葬點(diǎn)的硬件設(shè)施。
二是加快培育“新動能”,充分發(fā)揮項(xiàng)目帶動作用。
6.民生保障方面。
一是強(qiáng)化保障“安”民。著力解決“醫(yī)”與“養(yǎng)”的問題。
二是穩(wěn)定就業(yè)“惠”民。圍繞穩(wěn)崗擴(kuò)崗兩個著力點(diǎn),落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策、落實(shí)退役軍人就業(yè)保障政策。
三是科教發(fā)展“助”民。全面提升全民科學(xué)素質(zhì),帶動基層民眾科學(xué)素質(zhì)穩(wěn)步提升。
7.社會治理方面。
一是完善基層自治體系。構(gòu)建完善基層黨組織自治體系,完善“一事一議”“四議兩公開”等基層議事制度,健全民主決策程序。
二是推進(jìn)基層法治建設(shè)。深入開展普法宣傳教育活動,大力推進(jìn)法治文化建設(shè),提高農(nóng)民法制意識和法治素養(yǎng)。
三是營造基層德治氛圍。建立道德激勵約束機(jī)制,培育規(guī)則意識、契約精神、誠信觀念。
。ㄈ┎块T整體收支情況
1.一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況
收入情況:完成一般公共預(yù)算收入1153萬元,完成年初預(yù)算120.1%。分稅種完成情況為:增值稅129萬元,企業(yè)所得稅2萬元,個人所得稅1萬元,城市維護(hù)建設(shè)稅27萬元,房產(chǎn)稅56萬元,印花稅9萬元,城鎮(zhèn)土地使用稅29萬元,車船稅47萬元,契稅10萬元,煙葉稅841萬元,國有資源(資產(chǎn))有償使用收入2萬元。
支出情況:完成一般公共預(yù)算支出2209萬元,完成年初預(yù)算165.6%。按功能分類支出情況為:一般公共服務(wù)支出1195萬元,社會保障和就業(yè)支出213萬元,衛(wèi)生健康支出112萬元,節(jié)能環(huán)保支出61萬元,農(nóng)林水支出628萬元。
預(yù)算平衡情況:一般公共預(yù)算收入1153萬元,上級補(bǔ)助收入4085萬元(其中一般性轉(zhuǎn)移支付收入3913萬元,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付172萬元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金6萬元),收入總計5244萬元。一般公共預(yù)算支出2209萬元,上解上級支出2842萬元(其中教育上解1949萬元、衛(wèi)生上解264萬元、離退休上解141萬元、住房公積金上解275萬元、香料煙上解84萬元、稅收超收分成上解64萬元、農(nóng)村特困供養(yǎng)人員及孤兒補(bǔ)助上解65萬元),安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金193萬元,支出總計5244萬元。收支相抵,預(yù)算平衡。
2.政府性基金預(yù)算收支執(zhí)行情況
政府性基金預(yù)算收入完成上級補(bǔ)助收入430萬元,支出完成430萬元,分類情況為:城鄉(xiāng)社區(qū)支出430萬元。收支相抵,預(yù)算平衡。
。ㄋ模┎块T預(yù)算管理制度建設(shè)情況
1.執(zhí)行管理情況
在收支矛盾更加突出的前提下,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行顯得尤為重要。一方面要及時分解下達(dá)任務(wù),明確績效目標(biāo);另一方面要加強(qiáng)財政支出管理,進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化一級政府一級預(yù)算的執(zhí)行力,繼續(xù)規(guī)范國庫集中支付運(yùn)行機(jī)制,完善指標(biāo)管理業(yè)務(wù)流程,優(yōu)化信息系統(tǒng)運(yùn)行程序,提高支付審核工作效率,加大對產(chǎn)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障等民生和重點(diǎn)支出項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度。著力提高財政專項(xiàng)資金使用效益,積極探索財政資金績效監(jiān)督方式,逐步建立事前預(yù)警、事中監(jiān)控和事后跟蹤問效的監(jiān)督新機(jī)制,不斷提升財政運(yùn)行質(zhì)量。
2.財務(wù)管理和項(xiàng)目資金管理情況
一是強(qiáng)化預(yù)算管理。按照量入為出、收支平衡的原則組織部門預(yù)算的編制,認(rèn)真進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況分析,預(yù)算的約束力進(jìn)一步增強(qiáng);
二是著力增收節(jié)支。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)管理規(guī)定,規(guī)范采購程序。進(jìn)一步完善公務(wù)用車、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)定額管理辦法,狠抓勤儉節(jié)約,壓縮公用經(jīng)費(fèi)支出,提高財政資金的使用效益,有效地節(jié)約財政資金;
三是完善管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行資金管理辦法,不斷提高會計核算、管理和服務(wù)水平,進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理制度的執(zhí)行力;
四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。有計劃地開展財務(wù)收支和部門預(yù)算執(zhí)行情況檢查;
五是嚴(yán)把專項(xiàng)資金。嚴(yán)把專項(xiàng)資金支出,確保專項(xiàng)資金?顚S,實(shí)現(xiàn)不截留、不擠占、不挪用、不改變用途。
3.部門預(yù)算管理制度建設(shè)情況
預(yù)算支出的編制遵循以收定支,輕重緩急,綜合平衡的原則。按照人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的順序安排支出預(yù)算,確保工資有保障。
嚴(yán)格按照預(yù)算計劃,按進(jìn)度、按程序撥款,不辦理無預(yù)算、超預(yù)算的撥款,對本級財政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金和上級追加專項(xiàng)資金,做到?顚S,不得隨意更改用途,更改計劃。
預(yù)算調(diào)整遵循合理、合法的原則。合理是指調(diào)整有依據(jù),有調(diào)整項(xiàng)目,有調(diào)整金額。鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行情況和決算向本級人民代表大會報告并接受監(jiān)督。接受縣級有關(guān)職能部門的監(jiān)督和審計?傤A(yù)算會計對不規(guī)范的口頭交辦,便條批復(fù)的撥款必須堅(jiān)持原則,一律拒絕辦理,否則,將嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員責(zé)任。預(yù)算編制、執(zhí)行過程都做到有制度、有依據(jù)。
二、績效自評工作情況
。ㄒ唬┛冃ё栽u目的
進(jìn)一步規(guī)范財政資金的管理,強(qiáng)化財政支出績效理念,了解部門整體支出使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效,檢驗(yàn)資金支出效率和效果,分析存在問題及原因,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)管理措施,不斷增強(qiáng)和落實(shí)績效管理責(zé)任,完善工作機(jī)制,有效提高資金管理水平和使用效益。
。ǘ┳栽u指標(biāo)體系
本次績效自評指標(biāo)分為四大類,總分100分,分別是投入指標(biāo)15分、過程指標(biāo)30分、產(chǎn)出指標(biāo)30分、效果指標(biāo)25分。每一大類指標(biāo)又明細(xì)劃分到二級指標(biāo)、三級指標(biāo),具體明細(xì)如下:
1.投入指標(biāo)
投入指指標(biāo)是目標(biāo)設(shè)定(7分)和預(yù)算配置(8分)。
目標(biāo)設(shè)定的三級指標(biāo)為績效目標(biāo)是否設(shè)立(3分),本指標(biāo)用以反映和考核部門整體績效目標(biāo)與履職、年度工作任務(wù)的相符性情況;標(biāo)的二級績效目標(biāo)準(zhǔn)確性(4分),本指標(biāo)用以反映和考核部門整體績效目標(biāo)的明細(xì)化情況。
預(yù)算配置的三級指標(biāo)為財政供養(yǎng)人員控制率(2分),本指標(biāo)考察在職人員數(shù)量控制情況,財政供養(yǎng)人員控制率=(在職人員數(shù)/編制數(shù))×100%;“三公經(jīng)費(fèi)”變動率(2分),本指標(biāo)用以考核部門對控制重點(diǎn)行政成本的努力程度,“三公經(jīng)費(fèi)”變動率=[(本年度“三公經(jīng)費(fèi)”總額-上年度“三公經(jīng)費(fèi)”總額)/上年度“三公經(jīng)費(fèi)”總額]×100%;重點(diǎn)支出安排率(2分),本指標(biāo)用以考核部門對履行主要職責(zé)或完成重點(diǎn)任務(wù)的.保障程度,重點(diǎn)支出安排率=(重點(diǎn)項(xiàng)目支出/項(xiàng)目總支出)×100%;預(yù)算安排是否符合履職目標(biāo)(2分),本指標(biāo)用以考核部門預(yù)算安排符合履職目標(biāo)情況。
2.過程指標(biāo)
過程指標(biāo)的二級指標(biāo)是預(yù)算執(zhí)行(15分)、預(yù)算管理(12分)、資產(chǎn)管理(3分)。
預(yù)算執(zhí)行的三級指標(biāo)為預(yù)算調(diào)整率(3分),本指標(biāo)用以考核部門預(yù)算的調(diào)整程度,預(yù)算調(diào)整率=(預(yù)算調(diào)整數(shù)/預(yù)算數(shù))×100%;支出進(jìn)度(4分),本指標(biāo)用以考核部門預(yù)算支出的及時性和均衡程度;資金結(jié)余(4分),本指標(biāo)用以考核部門對本年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的實(shí)際控制程度;“三公經(jīng)費(fèi)”控制率(4分),本指標(biāo)用以考核部門對“三公經(jīng)費(fèi)”的實(shí)際控制程度。“三公經(jīng)費(fèi)”控制率=(“三公經(jīng)費(fèi)”實(shí)際支出數(shù)/“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算安排數(shù))×100%。
預(yù)算管理的三級指標(biāo)為管理制度健全性(4分),本指標(biāo)用以考核部門預(yù)算管理制度對完成主要職責(zé)或促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的保障情況;資金使用合規(guī)性(4分),本指標(biāo)用以考核部門使用預(yù)算資金是否符合相關(guān)的預(yù)算財務(wù)管理制度的規(guī)定;預(yù)決算信息公開性和完整性(4分),本指標(biāo)用以考核部門使用預(yù)算資金是否符合相關(guān)的預(yù)算財務(wù)管理制度的規(guī)定。
資產(chǎn)管理的三級指標(biāo)為管理制度健全性(1分),本指標(biāo)用以反映和考核部門資產(chǎn)管理制度對完成主要職責(zé)或促進(jìn)社會發(fā)展的保障情況;資產(chǎn)管理安全性(1分),本指標(biāo)用以反映和考核部門資產(chǎn)安全性運(yùn)行情況;固定資產(chǎn)利用率(1分),該指標(biāo)用以反映和考核部門固定資產(chǎn)的使用效率程度。固定資產(chǎn)利用率=(實(shí)際在用固定資產(chǎn)總額/所有固定資產(chǎn)總額)×100%。
3.產(chǎn)出指標(biāo)
產(chǎn)出指標(biāo)的二級指標(biāo)為職責(zé)履行(30分),三級指標(biāo)為工作目標(biāo)完成情況(30分),該指標(biāo)反映和考核部門履行職責(zé)和年度工作計劃完成情況。
4.效果指標(biāo)
效果指標(biāo)的二級指標(biāo)為履職效益(25分)。三級指標(biāo)為經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益(15分),該指標(biāo)考核部門履行職責(zé)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的直接或間接影響;社會公眾或服務(wù)對象滿意度(10分),該指標(biāo)考核部門履行職責(zé)產(chǎn)生的社會公眾或服務(wù)對象滿意情況。
。ㄈ┳栽u組織過程
遵循績效自評“目標(biāo)引領(lǐng)、科學(xué)規(guī)范、客觀公正、結(jié)果導(dǎo)向”的原則。勐統(tǒng)鎮(zhèn)成立了部門整體支出績效自評專項(xiàng)工作小組,組成人員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
三、評價情況分析及綜合評價結(jié)論
。ㄒ唬┩度肭闆r分析
勐統(tǒng)鎮(zhèn)根據(jù)國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃要求,制定20xx年度績效目標(biāo)。目標(biāo)符合“三定”方案確定的各項(xiàng)職能職責(zé),符合勐統(tǒng)鎮(zhèn)中長期規(guī)劃要求。在職人員控制率嚴(yán)格在編制范圍內(nèi),預(yù)算安排保障重點(diǎn)支出,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出,壓減“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),通過清晰、可衡量的指標(biāo)予以體現(xiàn)目標(biāo)。
。ǘ┻^程情況分析
一是勐統(tǒng)鎮(zhèn)20xx年預(yù)算調(diào)整率為-0.44%,主要是工資和福利支出調(diào)減。
二是20xx年資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余數(shù)為179.54萬元,未超過20xx年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余數(shù),其中:一般公共服務(wù)支出結(jié)轉(zhuǎn)37.21萬元,文化旅游體育與傳媒支出結(jié)轉(zhuǎn)14.64萬元,農(nóng)林水支出結(jié)轉(zhuǎn)6.77萬元,住房保障支出結(jié)轉(zhuǎn)75.48萬元,其他支出結(jié)轉(zhuǎn)16.96萬元。
三是為嚴(yán)格貫徹落實(shí)厲行節(jié)約相關(guān)政策,20xx年“三公經(jīng)費(fèi)”實(shí)際支出數(shù)為16.33萬元,預(yù)算安排數(shù)為24.5萬元,控制率為66.65%。
四是按照規(guī)定建立健全財務(wù)管理制度、預(yù)算管理制度、現(xiàn)金管理制度等,各項(xiàng)工作開展嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度執(zhí)行。
五是各項(xiàng)支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
六是嚴(yán)格按照《預(yù)算法》規(guī)定按時按質(zhì)進(jìn)行預(yù)決算公開工作。
七是嚴(yán)格按照資產(chǎn)管理辦法購置、使用處置資產(chǎn),落實(shí)管理責(zé)任,確保賬實(shí)一致,對于無法使用的,及時進(jìn)行報廢處置,保證資產(chǎn)配置、使用合理有效、無閑置固定資產(chǎn)。
。ㄈ┊a(chǎn)出情況分析
1.基本支出績效
。1)行政運(yùn)轉(zhuǎn)保障
20xx年商品和服務(wù)支出預(yù)算214.59萬元,包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)用、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、稅金及附加費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出,實(shí)際支出535.97萬元,保障機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、履行職能職責(zé)總體情況好。
。2)機(jī)關(guān)厲行節(jié)約。
勐統(tǒng)鎮(zhèn)為嚴(yán)格貫徹落實(shí)厲行節(jié)約相關(guān)政策,20xx年“三公經(jīng)費(fèi)”實(shí)際支出數(shù)為16.33萬元,預(yù)算安排數(shù)為24、5萬元,控制率為66.65%。
20xx年預(yù)算費(fèi)用中,機(jī)關(guān)因公出國(境)費(fèi)用0萬元,會議費(fèi)5萬元,公務(wù)接待費(fèi)15.5萬元,公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元,公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)9萬元;會議費(fèi)5萬元;20xx年實(shí)際支出費(fèi)用中,機(jī)關(guān)因公出國(境)費(fèi)用0萬元,會議費(fèi)5.63萬元、控制率為112.6%,公務(wù)接待費(fèi)5.87萬元、控制率為37.87%,公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元,公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)10.46萬元、控制率為67.48%。上述費(fèi)用預(yù)算合計29.5萬元,實(shí)際支出合計21.96萬元,控制率為74.44%,機(jī)關(guān)厲行節(jié)約得到有效落實(shí)。
2.專項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目支出績效
20xx年,勐統(tǒng)鎮(zhèn)共支出項(xiàng)目資金1332.57萬元,涉及香料煙產(chǎn)業(yè)、雨露計劃、疫情防控以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,項(xiàng)目實(shí)施完成后預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會效益等績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況好,助力全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。按照“穩(wěn)住局面、化解危機(jī)、尋求突破”和“聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、提振發(fā)展信心”的工作思路,穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤,打贏了戰(zhàn)貧戰(zhàn)疫兩場硬仗,加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,拓展了開放發(fā)展空間。
。ㄋ模┬Ч闆r分析
20xx年,是勐統(tǒng)鎮(zhèn)跨越發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年,也是跨越發(fā)展取得突出成效的一年。一年來,勐統(tǒng)鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署,全面接受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的監(jiān)督,肩負(fù)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重任大步前進(jìn),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)的良好局面。全鎮(zhèn)完成一般公共預(yù)算收入1153萬元,完成年初預(yù)算120.1%;完成一般公共預(yù)算支出2209萬元,完成年初預(yù)算165.6%。完成固定資產(chǎn)投資23015萬元,完成縣級下達(dá)的100.07%,完成新入庫項(xiàng)目10個,完成投資較上年的16259萬元增長41.55%。
這一年,我們牢牢聚焦鄉(xiāng)村振興有效銜接。緊盯脫貧攻堅(jiān)成果成效鞏固,堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn),統(tǒng)籌謀劃,堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”的發(fā)展思路,進(jìn)一步拓展貧困群眾增收渠道,依托全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局,帶動“四小產(chǎn)業(yè)”有序發(fā)展。結(jié)合鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!倍址结槪袭(dāng)前各類項(xiàng)目資金,抓實(shí)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)創(chuàng)建,將鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)打造成為有亮點(diǎn)、有特色、干凈、衛(wèi)生、整潔的新型農(nóng)村。
這一年,我們牢牢聚焦新冠疫情嚴(yán)防嚴(yán)控。始終視疫情為命令,以防控為責(zé)任,根據(jù)各級對疫情防控工作的部署要求,扎實(shí)做好返鄉(xiāng)人員排查,分別以鎮(zhèn)、村、組為單位劃分四級網(wǎng)格,并指定網(wǎng)格員,壓實(shí)責(zé)任人責(zé)任,形成了縱成線、橫成片、點(diǎn)相連的常態(tài)化疫情防控網(wǎng)格,筑起常態(tài)化疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。截至目前,勐統(tǒng)鎮(zhèn)共設(shè)置健康檢測卡點(diǎn)2個,發(fā)放各類疫情防控宣傳材料1470余份,張貼新冠肺炎預(yù)防知識、公示公告等海報169幅,排查出返鄉(xiāng)人員2522人,采集核酸樣本18144份,居家各類104人次,轄區(qū)內(nèi)無確診病例和疑似病例。
這一年,我們牢牢聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值增效。
一是穩(wěn)扎穩(wěn)打,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。嚴(yán)守耕地紅線,扎緊扎實(shí)糧食安全生產(chǎn)“米袋子”,播種糧食面積53820畝,產(chǎn)量1840.9萬公斤。抓穩(wěn)抓牢“菜籃子”工程,各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給有保障,非洲豬瘟等重大動物疫病防治成效明顯,生豬存欄51305頭,出欄56252頭;牛存欄11919頭,出欄3698頭;山羊存欄12815只,出欄11211只;家禽存欄88145羽,出欄143615羽;完成肉類總產(chǎn)5994噸,禽蛋98噸。鞏固勐統(tǒng)香料煙核心煙區(qū)建設(shè),完成種植面積10000畝,收購產(chǎn)量30321擔(dān),圓滿完成縣委縣政府下達(dá)收購任務(wù)。
二是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),企業(yè)效益進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng),走高質(zhì)量發(fā)展道路,大力發(fā)展精深加工,以技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)鏈全面升級,提高資源利用率和增加產(chǎn)品附加值,著力構(gòu)建“產(chǎn)銷一體”的現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營體系,推進(jìn)企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)動力提升、質(zhì)量提升、效益提升。
三是借勢借力,旅游品質(zhì)進(jìn)一步提升。緊緊圍繞“紅色+綠色”的旅游發(fā)展思路,用好用活政策資源,積極全面推進(jìn)“旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,打造集文化體驗(yàn)、傳統(tǒng)村落、生態(tài)休閑等多主題為一體的旅游平臺。
這一年,我們牢牢聚焦鎮(zhèn)域面貌升檔升級。立足“美麗鷺鄉(xiāng)、幸福勐統(tǒng)”定位,積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持人居環(huán)境整治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙線并行、同推共進(jìn),鎮(zhèn)域環(huán)境不斷改善。
一是以“七改三清”為主抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治,構(gòu)建“戶集——村運(yùn)——鎮(zhèn)處”的垃圾分級處理模式,垃圾收處實(shí)現(xiàn)集中處置;殯葬改革工作扎實(shí)推進(jìn),強(qiáng)化殯葬行業(yè)服務(wù)管理,火化率保持100%;大力推進(jìn)“廁所革命”,完成農(nóng)村戶廁改造550座;堅(jiān)持政府主導(dǎo)、各村主責(zé)、民眾主體,以村規(guī)民約為引導(dǎo),積極發(fā)動群眾開展人居環(huán)境提升行動,生態(tài)美、環(huán)境美、城鎮(zhèn)美、鄉(xiāng)村美、山水美、人文美為一體的“六美鄉(xiāng)村”格局初具雛形。
二是深度踐行“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的生態(tài)理念,藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)卓有實(shí)效,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。河(湖)長制工作推進(jìn)有力,以“清五亂”專項(xiàng)行動為主攻方向,河湖庫渠水域岸線環(huán)境面貌持續(xù)提升。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,完成天然林保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目13萬畝,公益林保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目10489畝,林業(yè)資源保護(hù)取得實(shí)效。綠水青山生態(tài)效益充分顯現(xiàn),“山清水秀、天藍(lán)地綠”生態(tài)空間逐步建成。
這一年,我們牢牢聚焦發(fā)展格局?jǐn)U展擴(kuò)容。牢固樹立“大項(xiàng)目快發(fā)展、小項(xiàng)目慢發(fā)展、沒項(xiàng)目難發(fā)展”的理念,把重大項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)高速高質(zhì)高效發(fā)展的核心任務(wù)和重要支撐,強(qiáng)化政策保障,搶抓建設(shè)時間節(jié)點(diǎn),以高質(zhì)量的項(xiàng)目投資改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、帶動高質(zhì)量發(fā)展。
這一年,我們牢牢聚焦民生紅利普及普惠。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,善謀民生之利、勤解民生之憂,改革發(fā)展成果惠及更多人民群眾。
一是落實(shí)惠民政策,切實(shí)做到應(yīng)保盡保。20xx年共計發(fā)放自然災(zāi)害救助34.6萬元、撫恤補(bǔ)助127萬元、臨時救助40.31萬元。
二是著力強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng),精準(zhǔn)落實(shí)補(bǔ)助政策。20xx年通過“農(nóng)補(bǔ)系統(tǒng)”兌付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼333.85萬元、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼48.38萬元、森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金8.156萬元、退耕還林補(bǔ)貼90萬元、天然林停伐補(bǔ)助131.1477萬元、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼13.978萬元。
三是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力增進(jìn)民生福祉。20xx年全鎮(zhèn)實(shí)際到位統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金358.9萬元,覆蓋農(nóng)村危房改造項(xiàng)目、雨露計劃項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,為全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)有序銜接鄉(xiāng)村振興工作提供有力保障。四是加強(qiáng)社會主義核心價值觀引領(lǐng)作用,建立健全村規(guī)民約,大力推動移風(fēng)易俗,文明鄉(xiāng)風(fēng)逐步形成;積極培育、培養(yǎng)特色民俗活動,農(nóng)家書屋、村組活動場所配備完善,基層群眾精神文化生活日益豐富。
這一年,我們牢牢聚焦社會氛圍和諧和美。緊緊圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),逐步建成立體化社會治安防控體系,平安社區(qū)建設(shè)向?qū)嵪蛏钕蚣?xì)推進(jìn),影響社會安定的問題得到有效防范、化解、管控,群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升。
一是建立網(wǎng)格化社會綜合治理體系,充分調(diào)動群防群治力量,完善矛盾糾紛調(diào)處和安全風(fēng)險評估預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員隱患排查,年內(nèi)未發(fā)生影響重大的社會治安事件。
二是普法工作扎實(shí)推進(jìn),通過設(shè)點(diǎn)宣傳、普法課堂、觀看直播等方式深化開展宣傳教育活動,持續(xù)推動法治宣傳教育在基層社會全面延伸。充分發(fā)揮司法平臺效用、著力提升司法服務(wù)水平,為基層民眾提供免費(fèi)法律援助20次、辦理人民調(diào)解案件80件。
三是深入開展命案防控專項(xiàng)整治工作,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展地毯式大摸底大排查,進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地摸排矛盾糾紛化解、預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”敏感活動,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、預(yù)防在先、處置在前,積極構(gòu)筑治安防控體系,確保經(jīng)濟(jì)社會平安穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
勐統(tǒng)鎮(zhèn)20xx年度整體支出績效自評得分92.45分,總體評價為好。
四、存在的問題和整改情況
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1.年初預(yù)算不夠細(xì)化,年內(nèi)預(yù)算調(diào)整資金較大,預(yù)算編制的合理性有待進(jìn)一步提高。
2.內(nèi)控制度有待完善,財務(wù)管理有待加強(qiáng)。
3.預(yù)算績效申報時,部分績效目標(biāo)未完全細(xì)化分解為具體工作任務(wù),績效指標(biāo)不夠清晰。
4.資產(chǎn)保存不夠完整,部分資產(chǎn)賬實(shí)不相符,部分資產(chǎn)無法使用但未及時進(jìn)行報廢處理。
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1.加強(qiáng)財政預(yù)算管理,細(xì)化預(yù)算指標(biāo),提高預(yù)算科學(xué)性。預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù),確定單位年度預(yù)算目標(biāo),將預(yù)算指標(biāo)精細(xì)化,科學(xué)合理編制預(yù)算。年度預(yù)算編制后,根據(jù)實(shí)際情況,定期做好預(yù)算執(zhí)行分析,掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,有效控制預(yù)算調(diào)整額度。強(qiáng)化預(yù)算支出管理,保障重點(diǎn)支出,控制一般性支出,嚴(yán)格按照預(yù)算控制“三公經(jīng)費(fèi)”,努力降低行政成本。
2.完善內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)財政監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。不斷完善內(nèi)部控制機(jī)制,有效進(jìn)行日常財務(wù)管理,強(qiáng)化財務(wù)重大事項(xiàng)的監(jiān)控,加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作和財會隊(duì)伍建設(shè),提高財務(wù)管理水平,嚴(yán)格財政資金支出審核程序,確保財政資金安全。
3.在今后的預(yù)算績效申報時,在財政和相關(guān)部門的配合下,將全年工作任務(wù)細(xì)化分解為具體的工作目標(biāo),并盡量采取定量的方式制定清晰、可衡量的績效指標(biāo)。
4.嚴(yán)格按照《昌寧縣財政局昌寧縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā);昌寧縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理實(shí)施細(xì)則>等3個實(shí)施細(xì)則的通知》(昌財發(fā)〔20xx〕72號)文件要求執(zhí)行資產(chǎn)購置、處置,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際建立健全固定資產(chǎn)管理辦法,將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門和個人,做到定期清查,建立和完善固定臺賬及識別卡,加強(qiáng)固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥制度,對達(dá)到報廢條件的固定資產(chǎn)按相關(guān)制度申請?zhí)幹,并?jiān)持勤儉節(jié)約的原則對配置不合理的資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)配,做到資產(chǎn)賬實(shí)相符、資產(chǎn)保存完整、防止資產(chǎn)流失,資產(chǎn)配置合理。
五、績效自評結(jié)果應(yīng)用
一是積極落實(shí)反饋整改制度。及時將項(xiàng)部門整體支出績效情況、存在問題及相關(guān)建議反饋。針對發(fā)現(xiàn)的問題,逐一下達(dá)整改,積極整改,制定整改方案,增強(qiáng)績效評價工作的約束力。
二是積極落實(shí)結(jié)果報告制度。財政部門將部門整體支出績效評價和重點(diǎn)專項(xiàng)支出績效評價情況,綜合存在的問題、評價等級和相關(guān)建議形成匯報材料,向鎮(zhèn)黨委、政府報告,為決策提供參考。
三是積極落實(shí)與預(yù)算安排結(jié)合制度。組織開展預(yù)算安排工作會議,落實(shí)信息公開制度。按照預(yù)算信息公開的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)社會和輿論監(jiān)督,提高財政資金使用透明度,具體方式和公開范圍按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
勐統(tǒng)鎮(zhèn)開展部門整體支出績效評價工作,首先成立績效評價小組,制定評價目標(biāo)和范圍,然后通過績效自評,填寫自評指標(biāo)體系評分表,形成自評報告上報上級主管部門。通過績效評價可以對部門整體投入、支出及產(chǎn)生的最終效果進(jìn)行客觀、公正的衡量比較和綜合評估,以便制定更完善的管理體系,較好的完成各項(xiàng)工作目標(biāo)。
七、其他需說明的情況
無其他需說明情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體績效評價報告 篇3
為了進(jìn)一步規(guī)范財政資金管理,強(qiáng)化財政支出績效理念,提升部門責(zé)任意識,切實(shí)提高財政資金使用效益,根據(jù)《巴中市預(yù)算績效管理暫行辦法》及南江縣財政局《關(guān)于開展20xx年部門、政策和項(xiàng)目支出績效評價工作的通知》(南財績[20xx]5號)的要求,南江縣橋亭鎮(zhèn)人民政府對20xx年度“部門整體支出”資金使用情況進(jìn)行了績效評價自評,F(xiàn)將自評情況報告如下:
一、部門概況
(一)機(jī)構(gòu)組成
按照《南江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革機(jī)構(gòu)編制方案》的通知,南江縣橋亭鎮(zhèn)人民政府內(nèi)設(shè)7個綜合辦事機(jī)構(gòu):黨政綜合辦公室、黨建工作辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室(文旅發(fā)展辦公室、扶貧開發(fā)辦公室、統(tǒng)計工作辦公室)、綜合行政執(zhí)法辦公室(生態(tài)環(huán)境工作辦公室、應(yīng)急管理辦公室、食品安全管理辦公室)、社會事務(wù)管理辦公室、社會治理辦公室(信訪工作辦公室)、財政所;設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬公益一類事業(yè)機(jī)構(gòu)4個:便民服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(畜牧獸醫(yī)站)、公共事務(wù)服務(wù)中心(退役軍人服務(wù)站)、農(nóng)民工服務(wù)中心。
。ǘC(jī)構(gòu)職能
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)主要職責(zé):
(1)宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員代表大會(黨員大會)的決議;
。2)討論和決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政權(quán)機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織決定的重要事項(xiàng),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)研究討論后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政權(quán)機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定;
(3)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政權(quán)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和其他各類組織,指導(dǎo)、規(guī)范和支持依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé);
。4)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)自身建設(shè)和村(社區(qū))黨組織建設(shè),以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)的黨組織建設(shè)。抓好發(fā)展黨員工作,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,監(jiān)督黨員干部和其他工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī);
。5)按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)干部的教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門派駐機(jī)構(gòu)的工作人員。做好人才服務(wù)和引進(jìn)工作;
。6)領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的基層治理,加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè),加強(qiáng)社會治安綜合治理,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)制度,提升防災(zāi)減災(zāi)能力,做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作;
。7)完成縣委交辦的其他任務(wù)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)主要職責(zé):
。1)貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規(guī)及上級黨委、政府的決定、命令;
。2)促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。編制區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,因地制宜組織發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,提供示范引導(dǎo)和政策服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。引導(dǎo)和促進(jìn)新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度;
。3)提供區(qū)域公共服務(wù)。編制區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善社會化服務(wù)體系。充分利用和整合農(nóng)村(城鎮(zhèn))資源,為城鄉(xiāng)居民提供教育、科技、體育、文化、信息、衛(wèi)生、醫(yī)療、人才開發(fā)、勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會治安等方面的服務(wù)。管好用好國家轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的各項(xiàng)資金。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鄉(xiāng)服務(wù)體系建設(shè),抓好農(nóng)田水利、鎮(zhèn)村道路、生態(tài)環(huán)境等各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè);
(4)全面加強(qiáng)社會管理。承擔(dān)區(qū)域內(nèi)的財政、稅收、統(tǒng)計、民政、公安、司法、人民武裝和退役軍人事務(wù)等管理工作。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),努力改善人居環(huán)境,促進(jìn)人與人、人與自然、人與社會的和諧發(fā)展。負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的社區(qū)、社團(tuán)和經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織的作用。推行依法行政,嚴(yán)格依法履行職責(zé),實(shí)行政務(wù)公開。綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解作用,妥善處理突發(fā)性、群體性的事件,及時化解轄區(qū)內(nèi)各種矛盾糾紛,保障人民生命財產(chǎn)安全,確保社會穩(wěn)定。協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理的關(guān)系,建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度;
。5)完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。
3.黨政綜合辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)黨委、人大、政府、政協(xié)日常事務(wù)性工作,負(fù)責(zé)文秘檔案、信息調(diào)研、保密機(jī)要、督查督辦、目標(biāo)考核、史志等工作,負(fù)責(zé)上下銜接、綜合協(xié)調(diào)及后勤保障工作。
4.黨建工作辦公室主要職責(zé):加強(qiáng)對基層黨組織建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo),負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位、村(社區(qū))和部門派駐單位的黨建工作,負(fù)責(zé)宣傳思想、意識形態(tài)、黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、人才、機(jī)構(gòu)編制、基層治理、精神文明、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作。
5.經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室(文旅發(fā)展辦公室、扶貧開發(fā)辦公室、統(tǒng)計工作辦公室)主要職責(zé):牽頭擬定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計劃,按程序報批后組織實(shí)施。負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、經(jīng)信、商務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、投資促進(jìn)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村道路交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及氣象服務(wù)等工作,強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)與服務(wù)工作。負(fù)責(zé)文化旅游工作,牽頭擬定文化旅游發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)文化旅游項(xiàng)目儲備和資源開發(fā)利用。統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè),管理、指導(dǎo)和監(jiān)督統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作。
6.綜合行政執(zhí)法辦公室(生態(tài)環(huán)境工作辦公室、應(yīng)急管理辦公室、食品安全管理辦公室)主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類行政執(zhí)法工作,承擔(dān)法律法規(guī)和授權(quán)集中行使的行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、食品安全管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、自然資源和規(guī)劃管理及農(nóng)機(jī)、農(nóng)村沼氣安全檢查和事故預(yù)防處置。
7.社會事務(wù)管理辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)教育、科技、體育、文化、衛(wèi)生健康、民政、退役軍人事務(wù)、救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療保障、勞動和社會保障、廣播電視等公共服務(wù)管理工作,承擔(dān)縣級主管部門下放、委托及職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批工作。
8.社會治理辦公室(信訪工作辦公室)主要職責(zé):負(fù)責(zé)綜合治理、社會穩(wěn)定、群眾信訪、矛盾化解、治安聯(lián)防、依法治理等工作。承擔(dān)社區(qū)物業(yè)、業(yè)委會和集鎮(zhèn)管理工作,協(xié)調(diào)處理各類物業(yè)管理糾紛,指導(dǎo)成立業(yè)委會,并督促業(yè)委會及業(yè)主大會依法履職。
9.財政所主要職責(zé):負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算管理,承擔(dān)財務(wù)、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)管理,指導(dǎo)和監(jiān)督各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用、村級財務(wù)會計工作,引導(dǎo)和支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收和財政增收。
10.便民服務(wù)中心主要職責(zé):負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)辦理,負(fù)責(zé)縣級主管部門下放、授權(quán)行政審批的辦理服務(wù),負(fù)責(zé)辦理縣級主管部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收代辦的各類事項(xiàng),負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保、基本醫(yī)保、醫(yī)療救助等經(jīng)辦服務(wù)工作,負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保、退休及養(yǎng)老金領(lǐng)取等相關(guān)服務(wù)工作,負(fù)責(zé)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險的參保、理賠等相關(guān)服務(wù)工作,負(fù)責(zé)辦理其他面向群眾的公共服務(wù)事項(xiàng)。
11.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(畜牧獸醫(yī)站)主要職責(zé):負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、林業(yè)和畜牧漁業(yè)生產(chǎn)中新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和實(shí)用技術(shù)推廣、培訓(xùn)服務(wù)工作,負(fù)責(zé)農(nóng)作物、森林病蟲害、動物疫病強(qiáng)制性防疫檢疫以及災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報防治和處置,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全檢測監(jiān)測和強(qiáng)制性檢驗(yàn)以及投入品使用監(jiān)測,負(fù)責(zé)涉農(nóng)動植物資源保護(hù)和技術(shù)服務(wù),負(fù)責(zé)農(nóng)村秸稈資源化利用、畜禽糞污綜合治理,協(xié)助做好農(nóng)機(jī)安全檢查和事故預(yù)防處置,負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水安全工作運(yùn)行管護(hù)和水土流失預(yù)防,做好。ǘ┬图耙韵滤こ踢\(yùn)行、管理、維護(hù),加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)河、湖(庫)、渠、塘等水域保護(hù),深入推進(jìn)河(湖)長制工作,協(xié)助做好森林防滅火和產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)工作,負(fù)責(zé)涉農(nóng)公共信息發(fā)布和更新維護(hù)。
12.公共事務(wù)服務(wù)中心(退役軍人服務(wù)站)主要職責(zé):負(fù)責(zé)退役軍人信息收集管理、政策宣傳落實(shí)、信訪接待和走訪慰問等服務(wù)工作。負(fù)責(zé)代理村(社區(qū))會計業(yè)務(wù),代管村級債權(quán)債務(wù)和集體三資。負(fù)責(zé)統(tǒng)計相關(guān)事務(wù)性工作。負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、古村落保護(hù)和自然資源管理相關(guān)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的市場監(jiān)督管理輔助服務(wù)工作。負(fù)責(zé)企事業(yè)單位退休人員社會化管理服務(wù)。推進(jìn)公益性文化發(fā)展,管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化設(shè)施,開展多種形式文化體育活動。
13.農(nóng)民工服務(wù)中心主要職責(zé):負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的信息統(tǒng)計、職業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出和就業(yè)管理、社會保障、政策咨詢、維權(quán)和法律援助、關(guān)愛幫扶等相關(guān)服務(wù)工作。
。ㄈ┤藛T概況
20xx年末單位實(shí)有人數(shù)75人,其中:行政35人、機(jī)關(guān)工勤4人、事業(yè)36人。
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況
20xx部門決算財政撥款收入1,836.01萬元,其中一般公共預(yù)算財政撥款收入1,777.55萬元,政府性基金預(yù)算財政撥款收入58.46萬元。
(二)部門財政資金支出情況
20xx年部門決算支出1,836.01萬元,年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0.00元。其中基本支出1,431.60萬元,項(xiàng)目支出404.41萬元。按支出經(jīng)濟(jì)分類:工資福利支出703.09萬元,商品和服務(wù)支出339.22萬元,對個人和家庭的補(bǔ)助支出435.29萬元,資本性支出358.41萬元;按支出功能分類:一般公共服務(wù)支出530.18萬元,社會保障和就業(yè)支出195.90萬元,衛(wèi)生健康支出51.72萬元,節(jié)能環(huán)保支出25.00萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)支出167.48萬元,農(nóng)林水支出805.22萬元,商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出0.96萬元,住房保障支出56.84萬元,災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2.70萬元。
。ㄈ┤(jīng)費(fèi)
橋亭鎮(zhèn)人民政府20xx年度三公經(jīng)費(fèi)中公務(wù)接待費(fèi)年初預(yù)算1.5萬元,年終決算0.6元,未超標(biāo)。
三、部門財政支出管理情況
(一)制度建設(shè)情況
為嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定,有力、有序、高效推動各項(xiàng)工作,按照有章可循,有規(guī)可依的要求,先后制定并完善了《橋亭鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)議事決策制度》、《橋亭鎮(zhèn)20xx年度財務(wù)管理制度》等制度。嚴(yán)格工作要求和組織紀(jì)律,規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)和流程,確保各部門高效運(yùn)轉(zhuǎn)健康發(fā)展。
。ǘ┛冃繕(biāo)管理情況
預(yù)算編制科學(xué)合理。按照預(yù)算管理精細(xì)化、科學(xué)化的要求,部門預(yù)算根據(jù)單位業(yè)務(wù)工作特性,經(jīng)過充分調(diào)查、論證測算,嚴(yán)格按照全縣部門預(yù)算編制原則和口徑進(jìn)行編制。實(shí)行零基預(yù)算、綜合預(yù)算,人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)按定額、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目的辦法編制預(yù)算,按照規(guī)定程序經(jīng)縣財政局預(yù)算批復(fù)后執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范。預(yù)算批復(fù)后所有預(yù)算指標(biāo)統(tǒng)一進(jìn)入大平臺進(jìn)行管理,人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按時間節(jié)點(diǎn)及工作進(jìn)度制定用款計劃,安排資金撥付經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約,從嚴(yán)控制一般性支出,加強(qiáng)了財務(wù)管理,對超預(yù)算或無預(yù)算、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)及與公務(wù)活動無關(guān)的費(fèi)用嚴(yán)格管理,從嚴(yán)控制。
。ㄈ┚C合管理情況
1.嚴(yán)格會計核算和資金管理。每年初按照上級部門的要求,結(jié)合本單位實(shí)際編制年度預(yù)算,杜絕違規(guī)舉債,年終及時準(zhǔn)確的編制年度決算報告。鎮(zhèn)內(nèi)所有資金實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的原則,嚴(yán)格實(shí)行財政“收支兩條線”,嚴(yán)禁直接坐支,私設(shè)“小金庫”等行為。
2.成立鎮(zhèn)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長,鎮(zhèn)人大主席、紀(jì)委書記、分管財務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)、財政所負(fù)責(zé)人、黨政辦負(fù)責(zé)人等同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,重大財務(wù)開支必須經(jīng)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會審后方可報賬。
3.完善財經(jīng)審簽機(jī)制。推行“財會規(guī)范、專人審批、要事會審、定期公布”的財務(wù)審簽程序及辦法。除應(yīng)急處突、搶險救災(zāi)、信訪維穩(wěn)等事項(xiàng)外,日常支出10000元(含10000元)以下由財政所審核規(guī)范后提出意見,財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批意見,隨簽隨支;鎮(zhèn)內(nèi)所有項(xiàng)目資金、償還欠款、往來結(jié)算等大額或集中支付10000元以上由財政所審核后提出意見,財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,經(jīng)鎮(zhèn)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后報鎮(zhèn)黨委會研究審定后按程序報賬。到戶到人的各類政策性民生資金、單位基本支出保運(yùn)轉(zhuǎn)類資金、有明確政策規(guī)定的資金、縣級及以上有明確項(xiàng)目和投資額度的資金,由鎮(zhèn)政府相關(guān)業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格按照相關(guān)政策及相關(guān)程序執(zhí)行,可不納入“三重一大”事項(xiàng);搶險救災(zāi)、應(yīng)急處突資金按相關(guān)程序辦理,可不納入“三重一大”事項(xiàng)。
4.嚴(yán)格財務(wù)公開制度。鎮(zhèn)財政所堅(jiān)持民主理財,財務(wù)公開,自覺接受監(jiān)督的原則,每月向鎮(zhèn)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報財務(wù)收支情況,每季度向財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、每半年向政府全體工作人員公布財務(wù)收支情況。
5.嚴(yán)格報賬管理。鎮(zhèn)村級報賬均實(shí)行先審后簽,一單三簽制度。
一是鎮(zhèn)級報賬“一審”指財政所人員審核票據(jù)的真實(shí)性和完整性,“三簽”指事項(xiàng)經(jīng)辦人簽名事由并署名、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)對事項(xiàng)的發(fā)生進(jìn)行審簽、財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
二是村級報賬“一審”指村級報賬員審核票據(jù)的真實(shí)性、完整性等,“三簽”指事項(xiàng)經(jīng)辦人、村黨組織書記、村民委員會主任、村務(wù)監(jiān)督委員會主任聯(lián)審聯(lián)簽,“一肩挑”的村同時明確1名村“兩委”成員參與聯(lián)審聯(lián)簽。
6.嚴(yán)格差旅費(fèi)報銷。因工作需要,確需到縣、縣外及鎮(zhèn)內(nèi)各村出差的,嚴(yán)格按照《南江縣財政局關(guān)于印發(fā);南江縣行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法>的通知》(南財發(fā)〔20xx〕5號)文件執(zhí)行,實(shí)報實(shí)銷。遵照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、事前報告、領(lǐng)導(dǎo)審批、專人登記”的原則,由經(jīng)辦人報告并經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意,原則上由鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)事前審批,并實(shí)行公務(wù)卡刷卡消費(fèi)(有刷卡條件的情況下)。當(dāng)月出差發(fā)生的費(fèi)用,必須當(dāng)月報銷,除特殊情況外,可以延長10天,否則不予報銷。
單位職工由上級部門抽借且抽借期間工作與原單位脫鉤的及上級單位借調(diào)的,抽借(借調(diào))期間職工所在單位不再報銷差旅費(fèi)。
單位職工到縣外參加會議、培訓(xùn),由舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的,職工所在單位不再報銷食宿費(fèi);舉辦單位未統(tǒng)一安排食宿且天數(shù)超出15天的,其伙食補(bǔ)助、公雜費(fèi)按正常出差標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行,住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)據(jù)實(shí)報銷(縣外出差地有住宿的干部職工不報銷住宿費(fèi))。
7.嚴(yán)格支付管理。財政所報賬員和代理記賬人員有義務(wù)和責(zé)任審核原始憑證的合法性、真實(shí)性和完整性,確保財務(wù)報賬資料附件齊全;對不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受,對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證有權(quán)予以退回,并要求經(jīng)辦人員按照國家統(tǒng)一的'會計制度的規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充。
8.嚴(yán)格項(xiàng)目管理。實(shí)行重大項(xiàng)目招標(biāo)和合同管理制度。項(xiàng)目支出應(yīng)按照專項(xiàng)資金歸口管理辦公室進(jìn)行管理,各歸口管理辦公室由相應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,建立健全項(xiàng)目資金臺賬,隨時掌握各專項(xiàng)資金的收支及結(jié)余情況,嚴(yán)禁超范圍使用項(xiàng)目資金。
鎮(zhèn)內(nèi)的所有項(xiàng)目資金和專項(xiàng)資金實(shí)行?顚S茫宦稍阪(zhèn)財政所或代理記賬中心建立專賬,并按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)徟鷵芨都氨O(jiān)督管理。工程項(xiàng)目報賬必須提供工程發(fā)票、合同、結(jié)算表(或工程進(jìn)度驗(yàn)收表)、審計報告等,在審計結(jié)論出具前支付不超過80%的工程款;工程項(xiàng)目所有相關(guān)資料由項(xiàng)目經(jīng)辦人負(fù)責(zé)收集并裝訂成冊,統(tǒng)一保管在項(xiàng)目歸口辦公室。
9.嚴(yán)格印鑒、票據(jù)及賬戶管理。嚴(yán)格按照財經(jīng)制度規(guī)定和上級財政部門要求開設(shè)本單位銀行賬戶,嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。
一是銀行預(yù)留印鑒、其他操作指令必須由會計人員和出納員分開保管,并相互監(jiān)督;出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和債權(quán)債務(wù)等的登記工作。
二是單位領(lǐng)購的票據(jù),必須按照四川省財政票據(jù)管理暫行辦法,專人管理,建立票據(jù)領(lǐng)購、使用、核銷登記臺賬,并嚴(yán)格票據(jù)使用用途,不得違規(guī)使用。
三是明確零余額賬戶使用管理規(guī)定,嚴(yán)格零余額賬戶資金使用,所有資金均通過授權(quán)支付到工程施工方或提供勞務(wù)的個人,嚴(yán)禁將資金轉(zhuǎn)入本單位基本賬戶。
10.嚴(yán)格現(xiàn)金管理。根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定,現(xiàn)金的結(jié)算限額為1,000.00元,超過限額部分應(yīng)當(dāng)使用支票或銀行匯票支付。若遇特殊情況確需使用現(xiàn)金的,必須由財政所出納人員負(fù)責(zé)經(jīng)辦,經(jīng)財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可提現(xiàn),單筆提現(xiàn)金額不得超過5,000.00元。單位的現(xiàn)金收入必須當(dāng)日存入銀行,嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金,嚴(yán)禁白條抵庫,現(xiàn)金使用必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財經(jīng)紀(jì)律及相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定。
11.嚴(yán)格政府采購管理。政府采購要嚴(yán)格遵循南財采[20xx]23號文件要求執(zhí)行,嚴(yán)格審批程序,堅(jiān)持有預(yù)算才有采購,按照先申請后購買的原則,凡屬政府集中采購范圍的,必須按相關(guān)采購制度執(zhí)行;不屬于集中采購范圍的,由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,黨政辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購,其他人員一律不得自行采購。
12.嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理。單位所有固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記、各辦公室自行保管原則。鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的賬務(wù)核算和固定資產(chǎn)卡片的登記,做到物卡相符,物移卡隨。各辦公室主任(負(fù)責(zé)人)為固定資產(chǎn)的保管責(zé)任人,負(fù)責(zé)本辦公室“固定資產(chǎn)臺賬”的登記和管理工作,負(fù)責(zé)本辦公室干部職工工作調(diào)動(或崗位變動)、退休等個人保管使用的固定資產(chǎn)的回收和轉(zhuǎn)移等工作。
。ㄋ模┚C合績效情況
20xx年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,橋亭鎮(zhèn)始終緊扣年初既定的目標(biāo)任務(wù),帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干群腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)向好,社會治理井然有序,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
。ㄒ唬┳グ嘧訋ш(duì)伍,加強(qiáng)黨建工作引領(lǐng)。扎實(shí)開展村(社區(qū))換屆“回頭看”、軟弱渙散基層黨組織整頓提升及黨建基礎(chǔ)工作,狠抓基層領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍能力建設(shè)、基層黨組織規(guī)范化建設(shè);以“書記項(xiàng)目”為助手,大力推進(jìn)基層黨建、基層治理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,推動全鎮(zhèn)黨建工作提質(zhì)增效。
。ǘ┳フ猩檀侔l(fā)展,項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。完成項(xiàng)目儲備3個,固定資產(chǎn)投資入庫1.8億元,招商引資新引進(jìn)一個開工項(xiàng)目4150萬元,到位資金3500萬元。財政非稅收入9萬元、債務(wù)化解1000萬元。協(xié)調(diào)配合完成紅魚洞庫周道路建設(shè),并實(shí)現(xiàn)通車能力。啟動建設(shè)龍門村、光明村等六個村的道路硬化工程,完成通明橋竣工驗(yàn)收并投入使用。
。ㄈ┳ギa(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐,有效鞏固脫貧成果。
一是圍繞南江黃羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),招商引資建設(shè)規(guī)模羊場6個,培育家庭羊場5戶,新增出欄2000頭,黃羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著;
二是圍繞各村糧食生產(chǎn)功能區(qū)規(guī)劃,全力推進(jìn)糧食“穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量”,上半年完成大豆播種4020畝、玉米8100畝、土豆4000畝、水稻400畝;
三是堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,確保耕地面積不減、用途不改、質(zhì)量不降,成立助耕隊(duì)3個,治理撂荒地400余畝。
。ㄋ模┳シ(wěn)定促和諧,堅(jiān)決守住安全底線。全面落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,統(tǒng)籌抓好疫情防控、防災(zāi)減災(zāi)、森林防滅火和信訪維穩(wěn)等紅線底線工作,轄區(qū)未發(fā)生一起較大安全事故。
。ㄎ澹┠酃沧R,多方聯(lián)動,合力筑牢疫情防控網(wǎng)。我鎮(zhèn)與公安、路政、醫(yī)院等單位組成6人值班小組,在四川省便民核酸采樣點(diǎn)(橋亭點(diǎn)位)24小時值班值守,橋亭鎮(zhèn)全體干部職工勇于擔(dān)當(dāng),沖鋒在前,嚴(yán)格落實(shí)“逢車必查”“不漏一車一人”,切實(shí)做到所有首站抵南人員落實(shí)“入川即檢”,截至目前共排查登記車輛4926輛,11877人,2423人進(jìn)行落地核酸檢測。
(六)搶抓機(jī)遇,突破發(fā)展,拓展農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)。錨定縣委縣政府確定的“2585”目標(biāo),以“米倉驛站·康養(yǎng)橋亭”為發(fā)展定位,充分利用橋亭的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,積極轉(zhuǎn)變思路,進(jìn)一步放大文旅資源,以旅游民宿打造,探索“飛地經(jīng)濟(jì)”模式,在橋亭社區(qū)試點(diǎn)推行,支持和鼓勵特色餐飲開辦,回引專業(yè)技術(shù)能手創(chuàng)業(yè),不斷豐富旅游業(yè)態(tài)。
五、績效評價結(jié)論及建議
。ㄒ唬┰u價結(jié)論
根據(jù)部門整體支出績效評價指標(biāo)體系和績效檢查情況,綜合得分94分(總分為100分),總體考核等次確定為“優(yōu)秀”。
(二)存在的問題
1.管理制度不完善,無績效管理相關(guān)制度。
2.績效評價工作未能全面開展宣傳培訓(xùn)。自評覆蓋率低,績效評價質(zhì)量不高。
。ㄈ└倪M(jìn)建議
1.完善績效管理管理制度,全面公開績效信息,接受社會公眾監(jiān)督。
2.加強(qiáng)評價結(jié)果應(yīng)用。對績效好的政策和項(xiàng)目原則上優(yōu)先保障,對績效一般的政策和項(xiàng)目要督促改進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體績效評價報告 篇4
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)預(yù)算績效管理工作,壓實(shí)部門整體支出績效管理主體責(zé)任,根據(jù)上級部門要求,曹碑鎮(zhèn)認(rèn)真開展了部門整體支出績效評價工作,現(xiàn)將自評情況報告如下:
一、部門概況
(一)機(jī)構(gòu)組成
曹碑鎮(zhèn)為獨(dú)立核算的行政單位1個(曹碑鎮(zhèn))。
(二)機(jī)構(gòu)職能
1.認(rèn)真貫徹實(shí)施國家、省、市各項(xiàng)方針、政策和法律、法規(guī);
2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的地區(qū)性、群眾性、公益性、社會性工作;
3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的集鎮(zhèn)建設(shè)和集鎮(zhèn)管理等工作;
4.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的維護(hù)穩(wěn)定及社會治安綜合治理工作;
5.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的民事調(diào)解、法律服務(wù)工作,維護(hù)居民的合法權(quán)益;
6.負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)和管理,積極開展社區(qū)服務(wù)工作,發(fā)動和組織社區(qū)成員開展各類社區(qū)公益活動;
7.負(fù)責(zé)優(yōu)撫安置、社會救濟(jì)、社會福利、社區(qū)文化、科普、體育、教育等工作;
8.發(fā)展集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),管理集體資產(chǎn);
9.組織提供人才、科技、信息和其他各種服務(wù),推動街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序;
10.負(fù)責(zé)計劃生育、勞動就業(yè)和民事調(diào)解等工作;
11.保障轄區(qū)內(nèi)少數(shù)民族的權(quán)益;
12.指導(dǎo)和幫助村民委員會和社區(qū)居民委員會搞好組織建設(shè)和制度建設(shè)以及群眾自治;按照市人民武裝部的要求做好人民武裝工作;
13.配合有關(guān)部門做好防汛、防風(fēng)、防火、防震、搶險和防災(zāi)工作;
14.向市人民政府反映居民群眾的意見和要求,辦理人民群眾來信來訪事項(xiàng);
15.承辦市委、市府交辦的其他事項(xiàng)。
(三)人員概況
本單位人員行政編制共計28名,事業(yè)編制12人,20xx年實(shí)有在職人員共計32名。
二、部門財政資金收支情況
(一)收入預(yù)算情況
按照綜合預(yù)算的原則,曹碑鎮(zhèn)人民政府所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括:一般公共預(yù)算撥款收入;支出包括:一般公共服務(wù)支出、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、住房保障支出、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出。曹碑鎮(zhèn)人民政府20xx年收支總預(yù)算648.63萬元,較20xx年收支預(yù)算總數(shù)減少14.8萬元,主要是減少上年結(jié)轉(zhuǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)在職人員食堂就餐伙食補(bǔ)助。
。ǘ┎块T資金支出情況
一般公共服務(wù)支出303.78萬元,占46.83%;社會保障和就業(yè)支出69.91萬元,占10.78%;衛(wèi)生健康支出21.21萬元,占3.27%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出1.28萬元,占0.2%;農(nóng)林水支出218.33萬元,占33.66%;住房保障支出24.12萬元,占3.72%;災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出10萬元,占1.54%。
三、部門整體預(yù)算績效管理情況
(一)部門預(yù)算管理。
我鎮(zhèn)各項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目程序嚴(yán)密、規(guī)劃合理、結(jié)果符合、分配科學(xué)、分配及時,專項(xiàng)預(yù)算績效目標(biāo)完成、實(shí)施績效情況較好。
(二)結(jié)果應(yīng)用情況。
1.抓防疫,鞏固疫情防控成果。
一是嚴(yán)格落實(shí)市級各項(xiàng)工作要求,“四強(qiáng)化”措施抓實(shí)常態(tài)化疫情防控,做到“平戰(zhàn)結(jié)合、扁平化管理”。
二是積極開展疫苗接種工作,完成疫苗全程接種4012人,加強(qiáng)針接種136人,全鎮(zhèn)疫情防控成果有效鞏固。
2.抓三農(nóng),全面助推鄉(xiāng)村振興。
農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著,20xx年人均純收入達(dá)19600元,同比增長15%;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,新硬化道路3.09公里,整治山坪塘3座、提灌站1座、灌溉渠5.4公里。撂荒地整治和土地流轉(zhuǎn)工作取得明顯成效,全鎮(zhèn)撂荒地整治面積預(yù)計達(dá)2000畝,30畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)土地達(dá)8500畝,流轉(zhuǎn)收入230余萬元。落實(shí)各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼,全年累計發(fā)放400余萬元。
積極落實(shí)防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。
一是開展集中入戶排查5次,新增監(jiān)測對象2戶7人。脫貧村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)13.28萬元,村“五有”進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是完善易地搬遷集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和管理制度,幫助有勞動力的123人實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)。爭取銜接資金項(xiàng)目3個,資金138萬元,全部用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
三是幫助脫貧學(xué)生申請雨露計劃65人,教育扶貧救助187人,防貧保賠付5人。
3.抓民生,持續(xù)增進(jìn)百姓福祉。
城鄉(xiāng)社會救助和保障體系不斷完善。救助貧困黨員、困難群眾等74戶83人。為8戶住院特困對象解決住院及護(hù)理費(fèi)用2.672萬元。擁軍工作效能進(jìn)一步提高,解決優(yōu)撫對象看病難26人、解決資金1.76萬元,為27名現(xiàn)役軍人發(fā)放“義務(wù)兵優(yōu)待金”49.6萬元。
4.抓治理,城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)向好。
一是強(qiáng)化宣講教育,提升群眾環(huán)保意識。建立三級網(wǎng)格員宣講隊(duì)伍,切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”的`綠色發(fā)展理念。
二是強(qiáng)化環(huán)境整治,扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作。完成集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)“應(yīng)接未接”整治和大田村污水處理站新建項(xiàng)目。全面落實(shí)養(yǎng)殖場季巡查制度,配齊環(huán)保智能垃圾箱,扎實(shí)開展秸稈禁燒及廁所革命,示范村廁所無害化率達(dá)到90%以上,人居環(huán)境持續(xù)向好。
5.抓平安,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
一是繃緊“禁毒神經(jīng)”。創(chuàng)新開展“醫(yī)政合作”模式,充分利用鄉(xiāng)村醫(yī)生優(yōu)勢,健全、強(qiáng)化我鎮(zhèn)禁毒網(wǎng)絡(luò)的“神經(jīng)末梢”,得到遂寧市、射洪市禁毒支隊(duì)肯定,全鎮(zhèn)禁毒形勢持續(xù)向好。20xx年底,我鎮(zhèn)將全面發(fā)力,以禁毒“摘牌”結(jié)束,向禁毒“示范”推進(jìn)。二是繃緊“治理神經(jīng)”。建立健全維穩(wěn)工作機(jī)制,糾紛調(diào)解成功率達(dá)到90%以上,信訪辦理結(jié)果滿意率達(dá)95以上,同派出所開展治安夜間聯(lián)合巡邏30余次。
三是繃緊“安全神經(jīng)”。實(shí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值守制度,開展安全生產(chǎn)大檢查6次,各類專項(xiàng)安全檢查12次,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
四、評價結(jié)論及建議
(一)評價結(jié)論
始終突出工作重點(diǎn),積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用;統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),推動面上工作平衡發(fā)展;認(rèn)真履行主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)?冃н\(yùn)行良好。
(二)存在問題
一是績效評價管理制度尚不健全。績效評價開展缺乏強(qiáng)有力的制度保障。
二是事后績效評價不夠全面。難以滿足不同層面和不同性質(zhì)的績效評價需求。
三是對目標(biāo)管理結(jié)果運(yùn)用不夠完善。
四是相關(guān)工作的宣傳及培訓(xùn)不到位。
。ㄈ└倪M(jìn)建議
推動相關(guān)制度建設(shè),逐步建立以績效為導(dǎo)向的預(yù)算編制模式。從項(xiàng)目績效評價制度入手,借鑒其他部門在績效管理方面的經(jīng)驗(yàn)和做法,制定機(jī)關(guān)統(tǒng)一的績效考核制度,并將其貫徹到預(yù)算申請、預(yù)算分配、項(xiàng)目實(shí)施和績效考核的全過程。對考核指標(biāo)進(jìn)行全面系統(tǒng)的梳理,完善相關(guān)資材,加強(qiáng)績效管理工作的學(xué)習(xí),強(qiáng)化各部門協(xié)調(diào)溝通,充分發(fā)揮部門績效管理考核的作用。做好預(yù)算,保證預(yù)算準(zhǔn)確,無失誤。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體績效評價報告 篇5
我們接受貴局委托,依據(jù)隆回縣財政局《關(guān)于開展2021年度部門整體支出重點(diǎn)績效評價工作的通知》(隆財績〔2022〕3號)等文件,按照貴局關(guān)于實(shí)施2021年度部門整體支出績效評價工作的部署,組成績效評價工作小組,于2022年6月7日至2021年6月20日對隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府2021年度整體支出的績效情況進(jìn)行了現(xiàn)場評價。
我們的評價主要是根據(jù)隆回縣高平鎮(zhèn)(以下簡稱“高平鎮(zhèn)”)財政所提供的相關(guān)資料,依據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)、財政部《關(guān)于印發(fā)《財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知》(財預(yù)[2011]285號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)[2019]10號)、隆回縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《隆回縣預(yù)算績效管理暫行辦法》的通知(隆政辦發(fā)【2021】4號等相關(guān)規(guī)定及隆回縣財政局?jǐn)M定的部門整體支出績效評價指標(biāo),遵循“科學(xué)性、規(guī)范性、客觀性和公正性”的原則進(jìn)行的。
由隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府提供憑證、賬簿、會計報表和其他相關(guān)資料,并對這些資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé),我們的責(zé)任是對這些會計資料及相關(guān)資料進(jìn)行評價并發(fā)表評價意見。在績效評價過程中,我們結(jié)合隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府的實(shí)際情況,采取了定量評價和定性評價相結(jié)合的評價方式,實(shí)施了包括召開座談會,實(shí)地查證、收集和整理相關(guān)數(shù)據(jù),發(fā)放調(diào)查問卷,聽取隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的情況介紹及現(xiàn)場考察提問等我們認(rèn)為必要的評價程序,對相關(guān)評價指標(biāo)進(jìn)行匯總分析得出定量評價和定性評價結(jié)果。
現(xiàn)將評價情況及結(jié)果報告如下:
一、部門概況
。ㄒ唬┎块T基本情況
高平鎮(zhèn)隸屬于湖南省邵陽市隆回縣,地處于隆回縣東北部,東鄰新邵縣迎光鄉(xiāng),南接巖口鎮(zhèn),西南連荷田鄉(xiāng),西抵七江鄉(xiāng),西北鄰?fù)粕搅謭,北靠羅洪鄉(xiāng),距隆回縣城70公里,轄區(qū)總面積158.55平方公里,下轄34個行政村,1個社區(qū),總?cè)丝?.5萬人。
。、在職人員。隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府共有機(jī)構(gòu)編制143人,其中:行政編制48人、全額撥款事業(yè)編制2人、事業(yè)編制81人。2021年度在職人員138人(2021年12月末在編人數(shù),包括財政所人數(shù)),其中:行政人員45人、非參公事業(yè)人員93人。離退休人員60人,遺屬補(bǔ)助人數(shù)17人,小車編制數(shù)1臺,小車實(shí)際數(shù)1臺;房屋面積5630平方米。
2、機(jī)構(gòu)設(shè)置。內(nèi)設(shè)6個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、3個直屬事業(yè)單位、1個執(zhí)法機(jī)構(gòu)和1個退役軍人服務(wù)站。
6個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分別是:黨政綜合辦公室、基層黨建辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、社會治安和應(yīng)急管理辦公室、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室。
3個直屬事業(yè)單位分別是:社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心。
1個執(zhí)法機(jī)構(gòu)是:綜合執(zhí)法大隊(duì)。
1個退役軍人服務(wù)站。
3、主要職能。高平鎮(zhèn)人民政府主要職責(zé)是:
(1)、宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和法律法規(guī);制定地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實(shí)施;
(2)、落實(shí)基層管黨治黨工作責(zé)任制;
(3)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理,組織指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),增加村(社區(qū))民收入,不斷提高人民生活水平;
。4)、加強(qiáng)社會管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造良好環(huán)境。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和公共安全,組織搶險救災(zāi)、優(yōu)撫救助,及時上報和處置重大社情、疫情、險情等,保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全;
(5)、發(fā)展公益事業(yè),強(qiáng)化公共服務(wù)。搞好公共設(shè)施建設(shè),開展社會保障服務(wù);
。6)、加強(qiáng)綜合治理,維護(hù)社會穩(wěn)定;
。7)、按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作;
。8)、依法依規(guī)承擔(dān)下放的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限和行政執(zhí)法事項(xiàng);
。9)、行使《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律法規(guī)賦予的職權(quán);
(10)、完成縣委、縣政府交辦的其它事項(xiàng)。
5、重點(diǎn)工作計劃和完成情況。2021年度隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府承辦省市重點(diǎn)工作0項(xiàng)。
(二)隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府2021年度預(yù)算收支余情況、部門整體支出使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等
2021年度收入總計2894.42萬元。其中:一般公共預(yù)算財政撥款收入2887.42萬元;政府性基金預(yù)算財政撥款收入7.00萬元。
2021年度整體支出總計3348.37萬元。其中:基本支出3144.37萬元,項(xiàng)目支出204.00萬元;局С鲋饕糜谌藛T經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi),包括人員工資、津貼、獎金、社保繳費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)等。其中:工資福利支出1803.78萬元,商品和服務(wù)支出420.54萬元,對個人和家庭的補(bǔ)助920.05萬元。項(xiàng)目支出為一般公共服務(wù)支出、社會保障和就業(yè)項(xiàng)目、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)項(xiàng)目、農(nóng)林水項(xiàng)目及其他項(xiàng)目,是指單位為完成選定行政工作或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)六小設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出等。其中:資本性支出204.00萬元。
2021年度年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余453.96萬元,截至2021年度末累計結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0.00元。
二、部門整體支出管理及使用情況
(一)預(yù)算執(zhí)行情況:
2021年總收入2894.42萬元,比上年的2921.89萬元減少27.47萬元,減少0.94%,減少原因主要是政府性基金預(yù)算減少?傊С3348.37萬元,比上年的2467.94萬元增加880.44萬元,增長35.68%,增加原因主要是一人員經(jīng)費(fèi)增加783.83萬元(增長40.40%),公用經(jīng)費(fèi)增加6.61萬元(增長1.60%);二是確保鎮(zhèn)政府項(xiàng)目規(guī)劃有序推進(jìn),項(xiàng)目支出增加90.00萬元(增長78.95%)。2020年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余453.96萬元,2021年度累計結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0.00元。
財政部門批復(fù)的本年度部門預(yù)算數(shù)3348.37萬元,實(shí)際預(yù)算完成數(shù)3348.37萬元,預(yù)算完成率100.00%。
單位2021年初編制了年度政府采購預(yù)算金額67.70萬元,根據(jù)高平鎮(zhèn)《2021年度部門整體支出績效自評基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》,實(shí)際政府采購金額62.50萬元,當(dāng)年政府采購執(zhí)行率92.32%。
。ǘ┗局С觯
經(jīng)抽查翻閱會計憑證,查詢賬簿報表,結(jié)合決算報表的實(shí)際情況,高平鎮(zhèn)2021年度基本支出合計3144.37萬元。其中工資福利支出1803.78萬元,商品和服務(wù)支出420.54萬元,對個人和家庭的補(bǔ)助920.05萬元。
1、工資福利支出1803.78萬元。其中:基本工資487.54萬元、津貼補(bǔ)貼93.62萬元、獎金10.75萬元、伙食補(bǔ)助費(fèi)15.64萬元、績效工資267.88萬元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)230.65萬元、職工年金繳費(fèi)42.26萬元、職工基本醫(yī)療保險繳費(fèi)72.21萬元、其他社會保障繳費(fèi)8.44萬元、住房公積金113.77萬元、其他工資福利支出461.04萬元。
2、商品和服務(wù)支出420.54萬元。其中:辦公費(fèi)52.77萬元、印刷費(fèi)35.83萬元、水費(fèi)3.28萬元、電費(fèi)9.57萬元、差旅費(fèi)18.63萬元、維修(護(hù))費(fèi)9.45萬元、租賃費(fèi)13.68萬元、會議費(fèi)2.79萬元、培訓(xùn)費(fèi)3.52萬元、三公經(jīng)費(fèi)10.86萬元(其中:因公出國(境)費(fèi)用0.00元;公務(wù)招待費(fèi)4.90萬元;公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5.97萬元;(11)勞務(wù)費(fèi)452,724.00元)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)11.66萬元、工會經(jīng)費(fèi)34.53萬元、福利費(fèi)19.39萬元、其他交通費(fèi)用31.44萬元、其他商品和服務(wù)支出117.86萬元。
3、對個人和家庭的補(bǔ)助支出920.05萬元,其中:生活補(bǔ)助678.56萬元、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助9.65萬元、其他對個人和家庭的補(bǔ)助231.84萬元。
注:2020年度三公經(jīng)費(fèi)合計10.93萬元,其中:出省出國(境)經(jīng)費(fèi)0.00元;公務(wù)招待費(fèi)4.94萬元;公務(wù)車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)6.00萬元。
三公經(jīng)費(fèi)2021年度與2020年度相比,減少689.62元,同比增減率-0.63%。其中:公務(wù)招待費(fèi)減少376.00元,同比增減率-0.76%;公務(wù)車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)減少313.62元,同比增減率-0.52%。主要是由于:①根據(jù)文件規(guī)定,通過嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待范圍、嚴(yán)格控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格公務(wù)接待審批程序、嚴(yán)肅公務(wù)接待紀(jì)律等措施,節(jié)約了公務(wù)接待支出;②嚴(yán)禁單位違規(guī)新購公務(wù)用車,規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行維修及車輛加油,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出主要用于公車服務(wù)中心車輛的執(zhí)法及日常運(yùn)行維護(hù),節(jié)省了公務(wù)用車支出。
。ㄈ╉(xiàng)目支出:
2021年度項(xiàng)目支出204.00萬元。
1、項(xiàng)目資金總投入及落實(shí)情況:2021年年初累計項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余116.00萬元,財政撥款88.00萬元,合計204.00萬元。財政撥款88.00萬元已落實(shí)到位,項(xiàng)目資金總投入204.00萬元已全部支付到位,項(xiàng)目已全部完工。
2、項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況:2021年度項(xiàng)目支出204.00萬元,其中:基本建設(shè)類項(xiàng)目支出204.00元。支出項(xiàng)目主要是用于六小設(shè)施建設(shè)、公路改造及硬化、改善生活條件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)、綠化項(xiàng)目、環(huán)境治理等方面。
3、項(xiàng)目資金管理情況:
隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府制訂了項(xiàng)目資金管理制度。項(xiàng)目資金管理主要包括九個方面的內(nèi)容:一般規(guī)定、工程合同、會議記錄、施工前后照片、公示公告、稅務(wù)發(fā)票、項(xiàng)目驗(yàn)收、評審及審計、項(xiàng)目建設(shè)特別注意事項(xiàng)。
經(jīng)查看2021年記賬憑證,項(xiàng)目支出用于資本性支出,賬務(wù)處理按照資金來源分別設(shè)立明細(xì)科目核算,項(xiàng)目支出符合隆回縣專項(xiàng)資金管理辦法。
三、項(xiàng)目支出組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目組織情況:
高平鎮(zhèn)相關(guān)部門實(shí)地查看項(xiàng)目現(xiàn)場并報相關(guān)部門立項(xiàng)后,報項(xiàng)目預(yù)算給縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)主管部門確認(rèn),按照“四議兩公開”程序進(jìn)行工程項(xiàng)目發(fā)包。實(shí)施過程中如有項(xiàng)目變更,需報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣行業(yè)主管部門確認(rèn),屬政策性規(guī)定需實(shí)行政府采購和招投標(biāo)的,必須按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)主管部門全程參與項(xiàng)目建設(shè)的管理,對項(xiàng)目的申報、立項(xiàng)、公示、實(shí)施、驗(yàn)收、結(jié)算和資金撥付等各個環(huán)節(jié)實(shí)行事前、事中、事后全程跟蹤監(jiān)管。項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計、預(yù)算編制、招投標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目變更、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金結(jié)算,必須在村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督下辦理。
發(fā)包的工程項(xiàng)目支出必須取得稅務(wù)發(fā)票。
項(xiàng)目承包合同金額超過10萬元的,簽訂合同時需約定扣除項(xiàng)目結(jié)算金額3%做為質(zhì)保金,10萬以下的根據(jù)工程實(shí)際情況由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)主管部門、村、工程承包方協(xié)商確定。
結(jié)算報賬時須附工程預(yù)算、承包合同、現(xiàn)場驗(yàn)收清單、工程量結(jié)算清單、竣工驗(yàn)收結(jié)算審批表、項(xiàng)目實(shí)施前及完工后同一參照物的彩照、村民代表大會會議記錄復(fù)印件、村民代表大會決議公示近景及遠(yuǎn)景彩照等資料。工程預(yù)算造價超過相關(guān)規(guī)定金額的,要附財政投資評審報告或?qū)徲嬞Y料。非發(fā)包的工程項(xiàng)目支出可憑工程預(yù)算、工程所用材料及相關(guān)運(yùn)費(fèi)、技工或民工工資花名冊、竣工驗(yàn)收資料、項(xiàng)目實(shí)施前及完工后同一參照物的彩照、村民代表大會會議記錄復(fù)印件、村民代表大會決議公示等報賬。
項(xiàng)目驗(yàn)收包括村級驗(yàn)收和鎮(zhèn)級驗(yàn)收。村級驗(yàn)收成員包括村支兩委、村務(wù)監(jiān)督委員會主任、駐村幫扶工作隊(duì)、受益群眾代表、項(xiàng)目監(jiān)督小組;鎮(zhèn)級驗(yàn)收成員包括項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、施工單位代表、駐村工作人員、受益群眾代表。項(xiàng)目驗(yàn)收必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計圖紙、工程量清單、施工合同等進(jìn)行。驗(yàn)收時必須進(jìn)行實(shí)地測量,形成工程驗(yàn)收單和結(jié)算單,驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)經(jīng)參與驗(yàn)收小組成員同意并簽字。
(二)項(xiàng)目管理情況:
隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府制訂了項(xiàng)目管理制度,建立了項(xiàng)目支出進(jìn)度統(tǒng)計臺賬,對項(xiàng)目資金支付進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督管理。
四、資產(chǎn)管理情況
。ㄒ唬┙⑼晟曝攧(wù)管理制度。根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定,結(jié)合隆回縣高平鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定了《高平鎮(zhèn)2021年度財務(wù)管理制度》。所有物資采購必須經(jīng)過電子平臺購買方可報賬,大宗辦公用品由辦公室做出計劃,由財政所和辦公室共同采購并專人保管登記、發(fā)放。零星辦公用品實(shí)行先審批后采購,實(shí)行價格從低定點(diǎn)采購。嚴(yán)格政府釆購制度,加強(qiáng)政府采購管理力度,規(guī)范采購行為。堅(jiān)持所有開支由財政所長審核、財政分管領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批和財務(wù)會審制度,單筆支出1000元以下的,由分管財政的政府領(lǐng)導(dǎo)審批;1000元以上(含1000元)至10000元的,事前須經(jīng)書記、鎮(zhèn)長同意事后由分管財政的政府領(lǐng)導(dǎo)審批;1萬元以上(含10000元)的,事前需鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究同意,事后由分管財政的政府領(lǐng)導(dǎo)簽具意見,報書記、鎮(zhèn)長審批。
財務(wù)會審組由書記、鎮(zhèn)長、黨委副書記、人大主席、政協(xié)工聯(lián)委主任、財政分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)委書記、財政所長組成。1000元以上(含1000元)支出必須財務(wù)會審?fù)夂蠓娇筛犊睢?/p>
制定了招待費(fèi)管理制度。招待費(fèi)憑接待函進(jìn)行對口接待,由分管領(lǐng)導(dǎo)到辦公室開具派餐單經(jīng)分管機(jī)關(guān)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可派單限額接待,工作招待就餐原則上由主管領(lǐng)導(dǎo)作陪,陪餐人員限2人以內(nèi);食堂招待費(fèi)每月與財政所結(jié)算一次。經(jīng)查看2021年記賬憑證,基本上按規(guī)定執(zhí)行。
制定了差旅費(fèi)報銷制度,按隆政辦發(fā)〔2018〕20號規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷,伙食補(bǔ)助和交通費(fèi)實(shí)行包干報銷。經(jīng)查看2021年記賬憑證,基本上按規(guī)定執(zhí)行。
未建立政府采購內(nèi)部控制制度。但是在財務(wù)管理制度第二條第二款“物資采購”明確規(guī)定所有物資采購必須通過電子平強(qiáng)購買。高平鎮(zhèn)2021年初編制了年度政府采購預(yù)算金額67.70萬元,根據(jù)高平鎮(zhèn)《2021年度部門整體支出績效自評基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》,實(shí)際政府采購金額62.50萬元,當(dāng)年政府采購執(zhí)行率92.32%。
我們認(rèn)為高平鎮(zhèn)人民政府在財政支出審批過程中,程序嚴(yán)謹(jǐn),制度完善,控制得當(dāng),符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定。
截至2021年12月31日,高平鎮(zhèn)資產(chǎn)總額981.90萬元,包括:①流動資產(chǎn)914.72萬元,占資產(chǎn)總額的93.16%。其中貨幣資金617.20萬元;預(yù)付賬款12.43萬元;其他應(yīng)收賬款285.09萬元;②非流動資產(chǎn)67.18萬元,占資產(chǎn)總額的6.84%。其中固定資產(chǎn)凈值67.18萬元(固定資產(chǎn)原值253.36萬元,累計折舊186.18萬元),主要包括房屋及建筑物、交通工具、電腦、空調(diào)、打印機(jī)復(fù)印機(jī)、辦公桌椅等。
。ǘ┙⑼晟曝敭a(chǎn)物資管理制度。嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定,確定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理,包括資產(chǎn)的配置、登記、統(tǒng)計、維護(hù)、保管等,并對所管資產(chǎn)的安全完整負(fù)責(zé)。2021年度新增及報廢處置資產(chǎn)全部錄入湖南省行政事業(yè)資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng),編報了2021年行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表。
。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置審批制度。根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,履行報批程序,完備相關(guān)手續(xù)。
五、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價的目的
通過全面分析和綜合評價高平鎮(zhèn)2021年度部門整體支出資金使用情況,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整反映高平鎮(zhèn)整體支出完成情況、實(shí)施效果和資金使用效益情況,加強(qiáng)財政支出管理,切實(shí)提高財政資金使用效益,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為以后年度安排財政資金提供參考依據(jù)。
。ǘ┛冃гu價的依據(jù)
1、《中華人民共和國預(yù)算法》;
2、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號);
3、《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》(國發(fā)〔2014〕45號);
4、《財政部項(xiàng)目支出績效評價管理辦法的通知》(財預(yù)〔2020〕10號);
5、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔2019〕10號);
6、《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā);湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法>的通知》(湘財績〔2020〕7號);
7、《隆回縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā);隆回縣預(yù)算績效管理暫行辦法>的通知》(隆政辦發(fā)〔2021〕4號);
。ㄈ┰u價工作組織實(shí)施
2022年5月12日,隆回縣財政局成立績效評價工作指導(dǎo)小組,研究下發(fā)了《關(guān)于開展2021年度部門整體支出重點(diǎn)績效評價工作的通知》(隆財績【2022】3號,委托湖南南方會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司等單位負(fù)責(zé)績效評價工作的具體組織實(shí)施。 2022年5月下旬高平鎮(zhèn)開展自查自評,2022年6月中旬湖南南方會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司組織績效評價工作小組對高平鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場評價,2022年6月下旬結(jié)合高平鎮(zhèn)績效評價自評報告形成評價結(jié)論。
現(xiàn)場評價工作具體包含如下幾方面:
1、核實(shí)2021年度部門整體支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。檢查2021年度和2020年度部門整體支出情況,并進(jìn)行比較分析。
2、查閱資料。查閱2021年度預(yù)算安排、非稅收入、預(yù)算追加、資金管理、經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)管理等相關(guān)文件資料和財務(wù)憑證。
3、實(shí)地查看,現(xiàn)場查看實(shí)物資產(chǎn)。
4、發(fā)放調(diào)查問卷,對部門履行職責(zé)情況的公眾滿意度進(jìn)行調(diào)查。
5、歸納匯總提供的材料及自評報告,結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況進(jìn)行綜合分析。
6、評價組對各項(xiàng)評價指標(biāo)進(jìn)行評價和打分。
7、形成績效評價報告。
六、綜合評價情況及評價結(jié)論
。ㄒ唬┚C合評價情況:
①投入情況(9分):高平鎮(zhèn)制定了年度預(yù)算整體績效目標(biāo);整體績效目標(biāo)是清晰、細(xì)化、可衡量,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃或黨委政府決策。但預(yù)算整體績效目標(biāo)與年度任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)不相對應(yīng),存在調(diào)整預(yù)算數(shù),在職人員控制率96.50%,本項(xiàng)實(shí)際得分為6.5分。
②過程管理(35分):高平鎮(zhèn)組織機(jī)構(gòu)健全、分工明確;內(nèi)部控制制度、財務(wù)審批制度、會計核算制度、“三公經(jīng)費(fèi)”管理辦法、公用經(jīng)費(fèi)管理制度、檔案管理制度、資金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、項(xiàng)目支出管理制度等制度基本健全,無單獨(dú)的政府采購管理制度。但在預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理及資產(chǎn)管理方面存在一些問題:①預(yù)算調(diào)整率過高,2021年初預(yù)算數(shù)為1608.77萬元,預(yù)算調(diào)整數(shù)為3348.37萬元,預(yù)算調(diào)整率208.13%;②2021年政府采購預(yù)算金額為67.70萬元,實(shí)際政府采購金額為62.50萬元,政府采購執(zhí)行率92.32%;③車輛維修及燃油充值沒有定點(diǎn);④違規(guī)發(fā)放獎金補(bǔ)助,發(fā)放2021年春節(jié)值班補(bǔ)助1.89萬元,維山風(fēng)力發(fā)電建設(shè)任務(wù)提前完成任務(wù)獎金8.33萬元,干部周末加班補(bǔ)助1.27萬元,績效、小康建設(shè)獎金7.48萬元。⑤項(xiàng)目支出中六小設(shè)施建設(shè)包含小套房附屬工程建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目實(shí)為員工公寓附屬工程。⑥在“其他應(yīng)付款”科目中列支租車費(fèi)170982元,食堂招待餐、食堂工作餐開支66720元,差旅費(fèi)39328元,伙食費(fèi)10444元等;⑦有白條列支的情況;⑧無完整有效的流動資產(chǎn)管理制度,固定資產(chǎn)未定期進(jìn)行盤點(diǎn),預(yù)付款項(xiàng)未及時進(jìn)行清理結(jié)轉(zhuǎn),其他應(yīng)收款未分明細(xì)核算,未及時清理收回或進(jìn)行賬務(wù)處理。本項(xiàng)實(shí)際得分為21.50分。
③產(chǎn)出情況(30分):有效開展各項(xiàng)工作,及時完成上級黨委政府交辦的事項(xiàng)和本職工作,工作實(shí)際完成率90%以上,年度重點(diǎn)工作辦結(jié)率100%,工作質(zhì)量較好,群眾投訴的情況大幅減少,基本實(shí)現(xiàn)年度總體工作目標(biāo)。本項(xiàng)實(shí)際得分為28分。
、芸冃闆r(26分):高平鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,綜合實(shí)力穩(wěn)步提升;聚力鄉(xiāng)村振興,脫貧成果有效銜接;立足污染防治,城鄉(xiāng)面貌提檔升級;圍繞基層治理,社會秩序和諧穩(wěn)定;傾力民生民利,群眾幸福感持續(xù)增強(qiáng),社會效益較為明顯;本次評價發(fā)放30份滿意度調(diào)查表,一十四項(xiàng)內(nèi)容的答案共420個,社會公眾或服務(wù)對象滿意的有379個、基本滿意的有71個,滿意度比例為90.24%;本項(xiàng)實(shí)際得分為26分。
。ǘ┰u價結(jié)論:根據(jù)部門整體支出績效評價指標(biāo)科學(xué)綜合評價,隆回縣高平鎮(zhèn)2021年度整體支出績效評價得分82.00分,績效評價等次為“良”。
七、部門整體支出主要績效
從部門整體支出績效評價結(jié)果來看,高平鎮(zhèn)人民政府較好地執(zhí)行了國家法律、法規(guī)和部門規(guī)章,較好地履行了部門職能職責(zé),其2021年主要績效有:
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。
2、打造全縣糧食生產(chǎn)標(biāo)兵鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、建立長效機(jī)制,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展活動落到實(shí)處,收到實(shí)效。
4、全鎮(zhèn)勞動就業(yè)人口素質(zhì)和不斷提高,社會保障體系不斷完善;
5、收支兩條線管理,沒有出現(xiàn)亂收濫罰,坐收坐支的現(xiàn)象。
6、抓好教育、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)和綜合治理工作,打造“平安”鄉(xiāng)鎮(zhèn),為群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。
7、認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)惠民政策,著重抓好鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、防范與化解金融風(fēng)險,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作。增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
8、逐步提高群眾滿意度;提高群眾優(yōu)生優(yōu)育意識,加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,為民提供公共服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)疫情防控。
八、存在的問題和建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}
1、年初預(yù)算編制工作有待加強(qiáng)。
、兕A(yù)算調(diào)整率較大。2021年年初預(yù)算數(shù)1608.77萬元,2021年決算數(shù)為3348.37萬元,預(yù)算調(diào)整率為208.13%,預(yù)算數(shù)嚴(yán)重偏離決算數(shù);
、2021年年初預(yù)算1608.77萬元元,其中:一般公共服務(wù)支出年初預(yù)算1608.77萬元,而2021年一般公共服務(wù)支出決算數(shù)為813.08萬元;僅為年初預(yù)算數(shù)的50.54%;
、2020年支出決算數(shù)為2467.94萬元,2021年年初預(yù)算數(shù)為1608.77萬元,僅為上年度決算數(shù)的65.19%。
年初預(yù)算編制的合理性、準(zhǔn)確性需要提高;
2、擅自擴(kuò)大基本支出范圍、為其他部門核銷支出。2018年至2021年,為其他部門核銷支出344,000.00元。其中:派出所288,000.00元,運(yùn)管中隊(duì)36,000.00元,交警中隊(duì)20,000.00元;按報銷憑證分類:領(lǐng)條188,000.00元,補(bǔ)助花名冊50,000.00元,發(fā)票106,000.00元;
此行為違反《政府會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》(2015年財政部令第78號)第六條、《中共隆回縣和辦公室、隆回縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理規(guī)范財務(wù)支出的通知》(隆辦發(fā)〔2017〕3號)第六條第九項(xiàng)之規(guī)定。
3、違規(guī)發(fā)放獎金補(bǔ)助。違規(guī)發(fā)放獎金補(bǔ)助198,500.00元。其中:2020年清明節(jié)值班補(bǔ)助9,100.00元,2021年春節(jié)值班補(bǔ)助18,900.00元,維山風(fēng)力發(fā)電建設(shè)任務(wù)提前完成任務(wù)獎金83,000.00元,干部周末加班補(bǔ)助12,700.00元,績效、小康建設(shè)獎金74,800.00元。
此行為違反《中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關(guān)于做好清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作的意見》的通知(中辦發(fā)〔2005〕21號)第八條第二款、中共中央組織部、人事部《公務(wù)員獎勵規(guī)定(試行)》(中組發(fā)〔2008〕2號)第十二條第三款和隆辦發(fā)〔2017〕3號第六條之規(guī)定。
4、擅自擴(kuò)大資金使用范圍。項(xiàng)目支出中六小設(shè)施建設(shè)包含小套房附屬工程建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目為干部公寓附屬工程支出,該項(xiàng)目非六小設(shè)施建設(shè)。
5、擅自改變資金用途。2021年在“其他應(yīng)付款”科目中列支租車費(fèi)170,982.00元,食堂招待餐、食堂工作餐開支66,720.00元,差旅費(fèi)39,328.00元,伙食費(fèi)10,444.00元等。
6、對固定資產(chǎn)的`管理不夠重視,在財務(wù)管理制度中無固定資產(chǎn)管理的具體規(guī)定;無固定資產(chǎn)卡片;未定期進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn);
7、對原始憑證的審核不嚴(yán)格。有開票單位和收款人名稱不一致的情況。
8、資金支付的管理不嚴(yán)格。有白條列支,2021年1月記賬憑證67號朱勇兵扶貧普查伙食費(fèi)無發(fā)票。
此行為違反《中華人民共和國會計法》第十四條“會計機(jī)構(gòu)、會計人員必須按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進(jìn)行審核,對不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受,并向單位負(fù)責(zé)人報告;對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回,并要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充"的規(guī)定。
9、未依法足額代扣代繳個人所得稅。2021年9月記賬憑證20號付袁德東干部小套房附屬工程款222808.00元,2021年2月記賬憑證97號付李均希高平鎮(zhèn)中學(xué)文化窗櫥建設(shè)資金60000.00元等。
以上行為違反《中華人民共和國稅收征收管理辦法》第四條“法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人為納稅人。法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個人為扣繳義務(wù)人。納稅人、扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。"的規(guī)定。
。ǘ└倪M(jìn)措施和有關(guān)建議
1、高度認(rèn)識預(yù)算編制工作的重要性,加強(qiáng)預(yù)算編制工作。嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度的要求編制預(yù)算,提高預(yù)算編制的合理性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性,防止漏編預(yù)算收支項(xiàng)目。公用經(jīng)費(fèi)根據(jù)單位的年度工作重點(diǎn),本著“勤儉節(jié)約、保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行預(yù)算的編制。財務(wù)部門應(yīng)會同項(xiàng)目支出申請單位,根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展的重要性、可行性和效益,分清輕重緩急,合理安排項(xiàng)目資金。
2、加強(qiáng)財務(wù)審核,依法依規(guī)支付資金。對超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)的資金依法依規(guī)辦理,并按規(guī)定向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時匯報,已發(fā)放的資金依法依規(guī)收回。
3、加強(qiáng)往來款項(xiàng)的管理。2021年末預(yù)付賬款余額12.43萬元,為2021年3月預(yù)交財政所2021年養(yǎng)老保險,該款項(xiàng)應(yīng)按期進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn);其他應(yīng)收款余額285.09萬元,款項(xiàng)金額較大,應(yīng)定期進(jìn)行清理,及時催收,確保資金安全;其他應(yīng)付款余額1323.69萬元,建議設(shè)立其他應(yīng)付款明細(xì)賬,做到?顚S。
4、定期核對固定資產(chǎn),定期清理核對應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng),按規(guī)定設(shè)立明細(xì)賬,確保賬實(shí)相符、賬賬相符。
5、完善資產(chǎn)管理制度,對政府采購、固定資產(chǎn)和辦公用品的采購、驗(yàn)收及使用等制訂詳細(xì)的管理制度;嚴(yán)格按制度進(jìn)行財務(wù)審核,杜絕不符合規(guī)定的原始憑證報賬,杜絕白條列支。
6、嚴(yán)格按照國家財政法規(guī)和財務(wù)管理制度的要求加強(qiáng)對資金支付的管理,嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)改變資金用途。
7、財務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)稅法知識學(xué)習(xí),依法履行代扣代繳個人所得稅義務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體績效評價報告 篇6
一、橋頭鄉(xiāng)概況
。ㄒ唬蝾^鄉(xiāng)基本情況
橋頭鄉(xiāng)地處羅宵山脈中段,位于桂東縣東北部,東連清泉鎮(zhèn),西靠漚江鎮(zhèn),南北與江西省遂川縣毗鄰,S352線從境內(nèi)穿過,鄉(xiāng)政府距縣城32公里,全鄉(xiāng)轄6個村1個居委會,112個居民小組,總?cè)丝?0484人。橋頭鄉(xiāng)土地總面積83.73平方公里,耕地面積9920畝,林地面積9萬畝,茶園面積3萬畝,橋頭鄉(xiāng)人民政府是財政全額撥款的行政單位,負(fù)責(zé)橋頭鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)所有日常工作,內(nèi)設(shè)黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)管理辦公室(加掛扶貧開發(fā)辦公室、統(tǒng)計與農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室牌子)、社會管理綜合治理辦公室、社會事務(wù)辦公室(加掛人口和計劃生育辦公室牌子)。我鄉(xiāng)實(shí)有編制數(shù)42人,其中行政編制17人,事業(yè)編制25人,退休人員7人轉(zhuǎn)到社保中心發(fā)退休金。
橋頭鄉(xiāng)政府的主要職能有:
1、執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令,發(fā)布決定和命令。
2、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,加強(qiáng)公共設(shè)施的建設(shè)和管理,發(fā)展各項(xiàng)服務(wù)事業(yè)。
3、依法管理本級財政、執(zhí)行本級預(yù)算。
4、為居民提供有效的科技、教育、文化、信息、衛(wèi)生、體育、醫(yī)療、人才開發(fā)、勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)等方面的服務(wù)。
5、保護(hù)國有資產(chǎn)和集體所有的財產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財產(chǎn)、保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,保護(hù)各種組織的合法權(quán)益。
6、開展社會主義民主與法制教育,加強(qiáng)社會管理綜合治理,調(diào)解民事糾紛,維護(hù)社會秩序。
7、推行計劃生育,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu)。保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。
8、負(fù)責(zé)民政工作,發(fā)展社會福利事業(yè),做好社會保障工作,辦理兵役事項(xiàng)。
9、承辦上級人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
。ǘ蝾^鄉(xiāng)整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等。
20xx年本單位年初預(yù)算數(shù)488.5萬元,其中:一般公共服務(wù)支出430.8萬元,社會保障和就業(yè)支出36.2萬元,衛(wèi)生健康支出21.5萬元。預(yù)算調(diào)整數(shù):財政一般預(yù)算撥款983.8萬元,政府性基金預(yù)算財政撥款收入17.3萬元,其中:基本支出587.2萬元(工資福利支出385萬元,一般商品和服務(wù)支出80.2萬元),項(xiàng)目支出396.6萬元。
20xx年本單位年末決算數(shù)為983.8萬元,其中基本支出587.2萬元(人員經(jīng)費(fèi)362.8萬元,公用經(jīng)費(fèi)224.2萬元),專項(xiàng)支出396.6萬元,主要用于農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)支出、土地開發(fā)支出、新農(nóng)村亮化工程、扶貧事務(wù)支出等。
二、部門整體支出管理及使用情況
。ǘ┗局С
橋頭鄉(xiāng)20xx年度基本支出587.2萬元,其中工資福利支出319.9萬元,一般商品服務(wù)支出215.6萬元,對個人和家庭的補(bǔ)助42.9萬元,資本性支出8.8萬元。主要含辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、辦公設(shè)備購置費(fèi)等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),是為保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出。
20xx年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算為35.07萬元,實(shí)際支出35.07萬元其中:因公出國(境)費(fèi)0.00萬元,公務(wù)接待費(fèi)23.1萬元。公務(wù)用車購置與運(yùn)行維護(hù)費(fèi)7.56萬元。完成年初預(yù)算的100%。
。ǘ╉(xiàng)目支出
橋頭鄉(xiāng)20xx年度項(xiàng)目支出396.6元,是單位為完成特定行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。其中:鄉(xiāng)村振興農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)支出353.2萬元,新農(nóng)村美化亮化支出26.1萬元。村經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出17.3萬元。在資金使用管理方面我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定國庫集中支付管理、行政單位會計制度規(guī)定和財政下達(dá)資金的使用范圍管理和使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),做到專款專用,確保資金支出的真實(shí)性、安全性、合理性,從而保證各項(xiàng)目順利實(shí)施。
三、資產(chǎn)管理情況
20xx年12月31日橋頭鄉(xiāng)政府財務(wù)賬固定資產(chǎn)總賬(原值)2015105.8元,累計折舊659261.98元,固定資產(chǎn)總賬(凈值)1355843.82元。國有資產(chǎn)總額:135.6萬元。其中:固定資產(chǎn)115.21萬元,較上年增長-4.46%,占資產(chǎn)總額84.93 %;無形資產(chǎn)(土地)20.45萬元,較上年增長0.00%,占資產(chǎn)總額15.07%;
四、部門整體支出績效情況
我單位申報的'資金均從20xx年初計劃實(shí)施,并于20xx年底前完成年度績效目標(biāo)。所有開支均按照我單位財務(wù)管理制度執(zhí)行,資金的使用嚴(yán)格把關(guān);項(xiàng)目運(yùn)行完全按照我鄉(xiāng)內(nèi)部管理制度、縣委縣政府及財政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)制度管理,單位內(nèi)部組織不定期進(jìn)行自查,未存在違規(guī)、違法問題,績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)都已按照計劃完成,未逾期。我鄉(xiāng)申報的各項(xiàng)資金,實(shí)施后都從經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面進(jìn)行了量化分析,均已實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的績效目標(biāo),依據(jù)充分,目標(biāo)明確,同時預(yù)定目標(biāo)設(shè)置合理,符合相關(guān)規(guī)定和要求。
五、存在的主要問題
一是人員經(jīng)費(fèi)保障不足,比如我鄉(xiāng)工作人員下村補(bǔ)助等沒有納入預(yù)算撥款,臨聘人員年度綜合績效獎也沒有納入預(yù)算,全部由單位自籌解決,資金壓力大。
二是專項(xiàng)資金少,資金壓力大。鄉(xiāng)村振興工作需要大量的項(xiàng)目資金進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè),但自身財力薄弱,希望上級加大資金投入保障,加強(qiáng)農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度,完成鄉(xiāng)村振興的工作目標(biāo)。
六、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
(一)明確項(xiàng)目發(fā)展方向的指導(dǎo)思想。
一是緊密結(jié)合政府中心工作。項(xiàng)目選擇要以縣委縣政府中心工作為依據(jù),從本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展客觀要求出發(fā),發(fā)展壯大本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。
二是結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域需求。項(xiàng)目實(shí)施要緊密結(jié)合我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀和需求,提升自主創(chuàng)新能力。
三是體現(xiàn)“以人為本、民生為重”的理念。惠及民眾,造福百姓。
。ǘ┳龊庙(xiàng)目篩選和論證工作。
一是廣泛征集實(shí)施意見和建議。
二是認(rèn)真開展調(diào)查研究。
(三)做好項(xiàng)目實(shí)施的后續(xù)跟蹤檢查工作。對立項(xiàng)實(shí)施的項(xiàng)目,定期不定期地對項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查,對實(shí)現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)的項(xiàng)目予以充分肯定,對實(shí)施進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目督促整改,確保項(xiàng)目實(shí)施工作正常運(yùn)行,達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。
。ㄋ模┩晟乒芾頇C(jī)制,明確責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)施完成移交后,要加大對項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作的關(guān)注和重視,構(gòu)建一個職責(zé)分明、科學(xué)規(guī)范、具有可操作性的長效機(jī)制。
。ㄎ澹┩貙捹Y金來源渠道,增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。
。┘哟笸度雽︵l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)的保障力度,對所有人員待遇納入預(yù)算撥款。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體績效評價報告 篇7
一、基本情況
1、蘭溪鎮(zhèn)部門整體支出概況:20xx年決算數(shù),上級財政補(bǔ)助收入6368萬元,對應(yīng)支出6308萬元,其中人員經(jīng)費(fèi)支出2563萬元,日常支出3745萬元,支出經(jīng)濟(jì)分類:工資福利分別支出1743萬元,商品和服務(wù)支出3705萬元,對個人和家庭的補(bǔ)助支出280萬元,對企事業(yè)單位的補(bǔ)貼580萬元。
2、加強(qiáng)了財政管理,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級政府及主管部門的績效考核指標(biāo),實(shí)現(xiàn)蘭溪鎮(zhèn)目標(biāo):
、伲赫顣惩,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)增長;
②:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展;
、郏赫猩桃Y,立項(xiàng)爭資,以項(xiàng)目育財源,推行產(chǎn)業(yè)招商,以商招商,世林食品落地蘭溪并飛躍發(fā)展,三叉堤中國石化油庫項(xiàng)目也基本落實(shí)。
3、部門整體支出實(shí)施情況分析:資金預(yù)決算公開,資產(chǎn)資金管好用好,“三公經(jīng)費(fèi)”按上級規(guī)定嚴(yán)加控制,內(nèi)部管理制度完善。
二、績效評價工作情況
1、績效評估的目的':促進(jìn)蘭溪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提升蘭溪鎮(zhèn)的整體形象。
2、績效評價工作過程,對各項(xiàng)資金有效管理,控制資金,節(jié)約成本,決算公開,突出重點(diǎn):
、、保障人員工資津貼足額到位,按政策嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi);
、凇⑼怀龀擎(zhèn)管理,創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級衛(wèi)生村;
、、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大,蘭溪啞河治理日益推進(jìn),村級主干道改造加寬。
三、主要績效及評價結(jié)論
1、突出打造楓林特色片區(qū),既體現(xiàn)蘭溪的古鎮(zhèn)特色,又向城鎮(zhèn)化管理更加邁進(jìn)一步;
2、創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級衛(wèi)生村,加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生;
3、蘭溪啞河治理工程項(xiàng)目基本完工;紅洲渠、紅衛(wèi)渠,蘭啤公路,千港公路加寬維修改造;
4、績效評價發(fā)揮了很高的效率,績效考核成為各部門,站所風(fēng)向標(biāo),成了提高工作效率和促進(jìn)發(fā)展的良好制度,干部素質(zhì)大大提高。
四、存在的問題和建議:
1、預(yù)算編制的合理性有待提高。年內(nèi)追加數(shù)額太大,預(yù)算控制率較低;
2、資產(chǎn)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng);
3、建議細(xì)化預(yù)算指標(biāo),提高預(yù)算科學(xué)性、準(zhǔn)確性,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體績效評價報告 篇8
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)[20xx]10號)、《江華瑤族自治縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》(江財績[20xx]2號)精神,我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真組織,對20xx年部門整體支出進(jìn)行了績效自評,現(xiàn)將我單位部門整體支出績效自評情況報告如下:
一、部門概況
。ㄒ唬┎块T基本情況
湘江鄉(xiāng)人民政府工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有一辦一所三中心。黨政辦1個財政所3個直屬事業(yè)服務(wù)中心(農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、事業(yè)綜合服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心)。落實(shí)好黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī),穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)對村民委員會的指導(dǎo),提高村民委員會的自治能力,承辦縣政府和上級主管部門交辦的其他事項(xiàng)。
(二)人員情況
湘江鄉(xiāng)人民政府現(xiàn)有編制數(shù)40個,在編34人,目前正式在湘江鄉(xiāng)人民政府在職的實(shí)際有34人。全鄉(xiāng)291個黨員,14個非黨干部職工,15個黨員職工干部。
二、部門整體收支結(jié)余情況
我單位20xx年收到財政資金635.94萬元,年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0元,合計635.94萬元。其中基本支出635.94萬元,項(xiàng)目支出0元;20xx年全年實(shí)際支出元8635.94萬;結(jié)余財政資金0元。基本支出結(jié)余0元,項(xiàng)目支出結(jié)余0元
三、預(yù)算執(zhí)行與管理情況
20xx年,我單位積極履職,強(qiáng)化管理,較好地完成了年度工作目標(biāo)。根據(jù)部門整體支出績效評價指標(biāo)體系,我單位20xx年度評價得分為98分。部門整體支出績效情況如下:
1、投入10分
預(yù)算配置得10分。其中:在職人員控制率:在職34人/編制40人*%=85%,得5分;“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)基本無變動,變動率≦0,得5分。
2、過程45分
。1)預(yù)算執(zhí)行得20分。預(yù)算完成率100%得5分;預(yù)算控制率4.25%,得4分;無新建樓堂館所得10分。
。2)預(yù)算管理得30分。政府采購執(zhí)行率14萬元/14元=100%,得5分;職責(zé)履行得9分;履職效益得30分;預(yù)決算信息公開按規(guī)定內(nèi)容在規(guī)定時限在縣政府門戶網(wǎng)站公開,基礎(chǔ)信息完善,得10分。
3、履職效益得、40分。
(1)產(chǎn)出指標(biāo)內(nèi)容:
指標(biāo)1:完成改廁任務(wù),完成改廁10座,得5分
指標(biāo)2;鄉(xiāng)村振興
。2)效益指標(biāo)方面:
指標(biāo)1:發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)
指標(biāo)2;就業(yè)增加
指標(biāo)3:生態(tài)平衡
(3)社會公眾或服務(wù)對象滿意度得10分:脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接需進(jìn)一步提升。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧平衡發(fā)展。帶動當(dāng)?shù)厝嗣窬蜆I(yè),增收創(chuàng)收。人民群眾的幸福度指數(shù)有了質(zhì)的提高!
四、績效情況
。ㄒ唬┎块T職責(zé)履行情況分析。
1、鞏固脫貧成果顯著。20xx年,全鄉(xiāng)貧困檢測戶7戶15人,完成貧困戶農(nóng)村危房改造11戶;建檔立卡戶100%參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險,家庭醫(yī)生簽約率100%。湘江鄉(xiāng)中心校入學(xué)率達(dá)100%,高中在校貧困生61人,在校職業(yè)教育學(xué)生56人,全鄉(xiāng)無貧困戶家庭因貧失學(xué)、輟學(xué)。全鄉(xiāng)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1031余人。
2、環(huán)境整治成效明顯。大力實(shí)施環(huán)境治理工程,全力推進(jìn)“垃圾革命”、“廁所革命”、“污水革命”、“村容革命”,集中開展農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)面源污染防治。全面落實(shí)河長制,鄉(xiāng)村兩級河長定期對境內(nèi)河道開展巡查,全年清理河道垃圾10余噸。20xx年,完成衛(wèi)生廁所改建10座,拆除旱廁15間。全年累計投入衛(wèi)生保潔資金20余萬元,落實(shí)門前三包制度,實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化保潔和農(nóng)戶垃圾分類處理。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。20xx年,新增15戶農(nóng)戶發(fā)展水果、茶葉、油茶、養(yǎng)蜂、養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè).。同時,培育引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、能人大戶等新型經(jīng)營主體與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,采取“直接幫扶、委托幫扶、股份合作”等方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
4、社會大局和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)提升。各村建立健全“一約五會”,有效遏制了厚葬薄養(yǎng)、大操大辦、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)。開展星級文明戶評比表彰活動,全鄉(xiāng)評選出星級文明戶60戶,其中鄉(xiāng)級十星級文明示范戶7戶。社會治理創(chuàng)新提效。強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡的專項(xiàng)斗爭和“黃賭毒”“兩搶一盜”等違法犯罪專項(xiàng)整治,積極創(chuàng)建“平安大錫”,完善社會治安防控體系。全年無刑事案件,人民群眾安居樂業(yè)。堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線,堅(jiān)持安全生產(chǎn)發(fā)展理念,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展隱患排查整改和打非治違整治行動,全年未發(fā)生1起安全生產(chǎn)事故,未發(fā)生1起森林火災(zāi)。
5、自身建設(shè)越抓越實(shí)。對人民負(fù)責(zé)是政府工作的第一準(zhǔn)則,讓人民滿意是我們的第一追求。我們始終牢記宗旨,改進(jìn)作風(fēng),提高效率,樹立開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,團(tuán)結(jié)高效,公正廉潔,親民為民形象,以良好的作風(fēng)和形象贏得全鄉(xiāng)人民的信任、支持和擁護(hù)。
。ǘ┥鐣(jīng)濟(jì)效益分析
1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,營造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)督,培育、提升市場功能,搞活市場流通,推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè),不斷提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平。
2.社會效益指標(biāo):加強(qiáng)民政、教育、科技、文化、衛(wèi)生、計劃生育、安全生產(chǎn)、勞動保障和鄉(xiāng)村規(guī)劃等社會管理,加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),做好防災(zāi)減災(zāi)工作,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,不斷提高農(nóng)村人口素質(zhì)和農(nóng)民生活質(zhì)量。
3.可持續(xù)影響指標(biāo):堅(jiān)持以人民為中心的`發(fā)展理念,加大投入,補(bǔ)齊短板,全面提升群眾獲得感、幸福感、安全感。提升群眾生活幸福指數(shù)
。ㄈ┬姓芊治
1.嚴(yán)格制度執(zhí)行,特別是“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算控制。加強(qiáng)對公務(wù)用車的管理,嚴(yán)格招待費(fèi)用審核審批程序,“三公”經(jīng)費(fèi)較好地控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。
2.不斷深化制度改革,創(chuàng)新服務(wù)理念,優(yōu)化服務(wù)舉措,積極推進(jìn)群眾辦事“一門式”服務(wù),為群眾辦好事,讓群眾辦好事,一件事一次辦。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”,“放管服”改革工作成效顯著。
3.加強(qiáng)對省市縣財政預(yù)算資金管理方面制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高各職能股室的業(yè)務(wù)工作能力。及時組織股室隊(duì)所負(fù)責(zé)人學(xué)江華縣財政局出臺的培訓(xùn)費(fèi)、會議費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)制度的學(xué)習(xí)。
五、存在的問題
1.工作能動性不足,相關(guān)職能部門配合、參與度不夠,缺乏工作支持和經(jīng)費(fèi)保障。各部門宣傳力度和工作力度還不夠,宣傳不到位,工作難深入,各項(xiàng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制尚未健全,人力物力財力需要進(jìn)一步給予保障,經(jīng)費(fèi)保障與其他示范創(chuàng)建縣有一定的差距。
2.人員嚴(yán)重缺編與工作任務(wù)繁重矛盾日益突出。
六、后續(xù)的工作計劃
1.加強(qiáng)財務(wù)管理,嚴(yán)格財務(wù)審核。在費(fèi)用報賬支付時,按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算,杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
2.持續(xù)抓好“三公”經(jīng)費(fèi)控制管理。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的規(guī)模和比例,把關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為;進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的管理,合理壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
3.加強(qiáng)項(xiàng)目開展進(jìn)度的跟蹤,開展項(xiàng)目績效評價,確保項(xiàng)目績效目標(biāo)的完成。
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