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工程項目績效報告
隨著個人的素質(zhì)不斷提高,報告十分的重要,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。寫起報告來就毫無頭緒?以下是小編收集整理的工程項目績效報告,希望對大家有所幫助。
工程項目績效報告1
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
1.立項背景及目的。
富民縣城市管理局20xx年園林綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費項目主要用于保障全縣范圍內(nèi)綠植新建及管養(yǎng),按照“世界春城花都”品牌打造的總體要求,結(jié)合黨史教育、“美麗縣城”建設(shè)項目及公園綠地的建設(shè),提升富民縣人居環(huán)境。
2.項目實施情況。
該項目用于推進(jìn)建成區(qū)15條市政道路和4個主題公園提升改造工程項目,筑牢城市硬件基礎(chǔ),20xx年新增綠地建設(shè)面積2公頃,其中:公園綠地1公頃,其他綠地1公頃。進(jìn)一步提升我縣人居環(huán)境。該項目由園林綠化中心負(fù)責(zé)。
3.資金來源及使用情況。
20xx年園林綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費項目來源為縣級財政撥款,上年結(jié)余26.42萬元,20xx年收入183.4萬元,支出197.2萬元,本年結(jié)余12.7萬元。
。1)20xx年綠化節(jié)點打造工程經(jīng)費收入27.32萬元,支出27.32萬元,結(jié)余0萬元。
。2)20xx年富民縣綠化管養(yǎng)經(jīng)費收入41.7萬元,支出41.7萬元,結(jié)余0萬元。
。3)20xx年玉屏公園水體保潔經(jīng)費收入14.38萬元,支出14.38萬元,結(jié)余0萬元。
(4)園林綠化以獎代補經(jīng)費上年結(jié)余19.92萬元,支出13.8萬元,結(jié)余6.12萬元。
(5)第一批園林綠化以獎代補經(jīng)費上年結(jié)余6.5萬元,支出0萬元,結(jié)余6.5萬元。
。6)公共綠地養(yǎng)護(hù)經(jīng)費收入100.00萬元,支出100.00萬元,結(jié)余0萬元。
4.組織及管理情況。
園林綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費按照每半年支付一次的方式,按照工程進(jìn)度支付。
。ǘ┛冃繕(biāo)。
1.總目標(biāo)。
部門績效目標(biāo)一:養(yǎng)護(hù)全縣范圍內(nèi)綠地,覆蓋率90%以上。
部門績效目標(biāo)二:公園及水體保潔管養(yǎng)維護(hù)率90%以上。
2.年度目標(biāo)。
。1)產(chǎn)出目標(biāo)。
該項目的實施確保全縣范圍內(nèi)綠植及公園水體維護(hù)管養(yǎng),進(jìn)一步加強美麗縣城的建設(shè)。
。2)效果目標(biāo)。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬╆U述的主要內(nèi)容:嚴(yán)格項目管理,確保項目實施過程是否規(guī)范、年度目標(biāo)已全部完成,并且效果明顯,在資金管理方面嚴(yán)格按專項資金管理及使用要求,做到專款專用,嚴(yán)格按照合同條款付款,付款憑證材料完善。
。ǘ┛冃гu價原則、評價方法
1.績效評價原則。根據(jù)預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定,在預(yù)算編制時,我局已建立事前績效目標(biāo)編制工作,構(gòu)建事中績效跟蹤和績效評價機制。為確?冃繕(biāo)如期實現(xiàn),我局根據(jù)確定的'部門整體支出績效目標(biāo)和項目支出績效目標(biāo),對績效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤和績效自評。按照“誰申請資金、誰編制目標(biāo)”的原則做好評價工作。
2.績效評價方法。積極組織力量,項目自評績效由業(yè)務(wù)處室填報項目績效自評情況,財務(wù)處協(xié)助;單位整體績效由財務(wù)處填報,辦公室及相關(guān)部門提供佐證材料和依據(jù)。
三、評價結(jié)論
。ㄒ唬┰u價結(jié)果。
根據(jù)項目支出績效指標(biāo)要求,我單位分析評價自評分為99分,自評等級為優(yōu)秀。
。ǘ┲饕冃。
截止目前,建成區(qū)綠地面積223.14公頃,公園綠地面積69.73公頃,公園15個(含在建1個),建成區(qū)綠地率達(dá)36.4%,綠化覆蓋率達(dá)40.39%,人均公園綠地面積13.61平方米/人,完成園林縣城復(fù)查臺賬前期工作,節(jié)點項目建設(shè)正持續(xù)推進(jìn)。
四、成本效益分析。
該項目資金的使用采用實報實銷,有效的節(jié)約資金,并保障資金落實到實處。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法;
。1)要建立部門長期、中期目標(biāo)、做好項目前期準(zhǔn)備,立項依據(jù)要充分。
。2)設(shè)定合理的項目績效目標(biāo),保證相關(guān)性、完整性、與預(yù)算匹配性。
。3)財務(wù)制度健全,資金撥付到位。
(二)存在的問題;
無。
。ㄈ┙ㄗh和改進(jìn)措施。
在項目實施過程中要按照項目實施過程來及時修正績效目標(biāo),保證項目按時按量完成。
工程項目績效報告2
一、基本情況
20xx年街頭綠地小游園綠化美化提升改造項目(峰嵐園)位于環(huán)湖路龍王廟旁,建設(shè)用地6945㎡,于8月27日正式投入開工建設(shè),20xx年11月1日完成建設(shè),11月2日通過驗收。主要內(nèi)容有:園路透水鋪裝、木樁駁岸、公共服務(wù)設(shè)施景觀、自然景石等。
二、項目單位績效報告情況。
已完成項目績效自評報告。
三、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
本次績效評價目的是考察項目實施的真實性,財政資金的到位率,以及項目實施的綜合效益。
(二)項目資金情況
昆明市呈貢區(qū)20xx街頭綠地(峰嵐園)景觀提升改造項目,項目投資93.042萬元。為區(qū)財政全額撥款項目,目前資金已按照合同約定及財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定撥付給項目實施方。根據(jù)合同約定,已支付該項目經(jīng)費90%(83.737841萬元),剩余10%待一年管養(yǎng)期滿后支付。
。ㄈ┛冃гu價工作過程。
1.前期準(zhǔn)備:為保證項目有效實施,呈貢區(qū)園林綠化局編制了相關(guān)工作方案,成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照工作方案要求組織實施相關(guān)項目,并配合中介機構(gòu)制定評價方案,制定評價指標(biāo)體系。
2.招標(biāo)工作:有關(guān)項目的招投標(biāo)工作按區(qū)財政局規(guī)定進(jìn)行,于20xx年8月進(jìn)行了公開招標(biāo),中標(biāo)單位為昆明一家人園林綠化有限公司。
3.竣工驗收:相關(guān)項目的.竣工驗收工作在各分項工作完成后均予以驗收,驗收合格后5個工作日內(nèi)予以付款。
4.項目管理情況分析:相關(guān)項目由呈貢區(qū)園林綠化局負(fù)責(zé)投資實施,由通過招投標(biāo)確定的項目供貨商負(fù)責(zé)具體實施,呈貢區(qū)園林綠化局負(fù)責(zé)對項目實施進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行管理,并負(fù)責(zé)相關(guān)項目日常管理、驗收及按照合同約定付款。
四、績效評價指標(biāo)分析情況
街頭綠地小游園綠化美化提升項目,預(yù)算資金87.554982萬元,中標(biāo)價為:87.042046萬元,按照合同約定,項目完成后,初驗結(jié)束一次性支付合同總價的90%給中標(biāo)人,20xx年11月2日,初驗合格后,支付合同總價的90%給施工方,即837378.41萬元。因一年管養(yǎng)期還未到期,剩余10%即還未支付。項目節(jié)約資金0.512936萬元,節(jié)約率為0.0059%。項目于20xx年8月27日開工,20xx年11月1日完工。項目完成后,20xx年11月2日組織了初驗,驗收為合格。項目建成后,該地段原本比較臟亂差的景觀面貌得到有效提升改善,不僅有效的改善城市環(huán)境,還進(jìn)一步增加我區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積,讓市民出門就能看到風(fēng)景。”
五、綜合評價情況及評價結(jié)論(附相關(guān)評分表)。
六、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議(以后年度預(yù)算安排、評價結(jié)果公開等)。
七、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議。
通過在街頭綠地小游園綠化美化提升改造項目,使該地段原本比較臟亂差的景觀面貌得到有效提升改善,不僅有效的改善城市環(huán)境,還進(jìn)一步增加我區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積。但因人為損壞以及自然因素導(dǎo)致的植物損失數(shù)量超過預(yù)期,后續(xù)補栽、管養(yǎng)成本較大,造成了較大的資金壓力。
工程項目績效報告3
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業(yè)機構(gòu)成立了績效評價組,于20xx年9月-12月,對“區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)資金”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為67.58分,評價等級為“中”,有關(guān)情況如下。
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景
公路是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,為改善公路使用質(zhì)量,確保國民出行安全,《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機制,天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號)、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對區(qū)級公路日常養(yǎng)護(hù)資金和大中修資金后,市財政部門將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法;后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運行機制”的總體要求。
為貫徹落實國家、天津市相關(guān)政策文件要求,20xx年天津市交通運輸委員會(以下簡稱“市交通運輸委”)延續(xù)申請設(shè)立“區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)資金項目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)維修和大中修工程支出,提升區(qū)級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平,增強交通保障能力。
2.主要內(nèi)容
根據(jù)東麗、津南等10個區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量,按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護(hù)4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護(hù)16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標(biāo)準(zhǔn),將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū),用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。
3.項目組織管理
市交通運輸委為項目主管單位,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo),其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心(以下簡稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”)為項目組織單位,負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)資金補助計劃,監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行情況,做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個區(qū)的交通運輸部門為項目實施單位,具體負(fù)責(zé)區(qū)級匹配資金申報,縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況
。1)資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉(zhuǎn)移支付資金23244萬元用于區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)資金項目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的區(qū)級配套資金要求,各區(qū)配套資金合計應(yīng)不低于23244萬元。
。2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級配套資金實際到位至各區(qū)末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元,資金到位率分別為49.57%、0%。
(3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級轉(zhuǎn)移支付資金實際支出9288.48萬元,預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。
(二)項目績效目標(biāo)
通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護(hù)、維修,改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性,降低行駛車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約運輸過程中消耗的金錢與時間。
二、績效評價情況
。ㄒ唬┛冃гu價方法
結(jié)合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價,并對6個涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場評價、對4個涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了非現(xiàn)場評價。
。ǘ┛冃гu價結(jié)果
經(jīng)過綜合評價,區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)資金項目得分67.58分,評價等級為“中”。其中,項目決策14.35分,項目過程13.06分,項目產(chǎn)出24.22分,項目效益15.95分。
評價結(jié)論:本項目立項符合政策要求,市級層面立項程序較規(guī)范,業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度較健全,公路和橋梁日常養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo),居民滿意度較高。但存在以下方面問題:決策方面,部分區(qū)大中修工程立項前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測、部分預(yù)算測算內(nèi)容不夠合規(guī)、測算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等;過程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護(hù)巡查頻次不達(dá)標(biāo)、成本控制不夠有效;項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。
三、項目產(chǎn)出及績效
。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況
1.養(yǎng)護(hù)公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計表》,20xx年度計劃養(yǎng)護(hù)公路面積為1204.8萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù),20xx年度各區(qū)養(yǎng)護(hù)公路面積實際完成率均達(dá)到100%。
2.公路大修面積。項目20xx年度各區(qū)計劃公路大修面積為60.26萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護(hù)公路面積*5%)。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個區(qū)公路大修面積實際完成率達(dá)到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展大修,實際完成率為0%。
3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護(hù)公路面積*8%)。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區(qū)公路中修面積實際完成率達(dá)到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展中修,實際完成率為0%。
4.養(yǎng)護(hù)橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計表》,20xx年度項目計劃養(yǎng)護(hù)橋梁面積為27萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù),實際養(yǎng)護(hù)橋梁面積為25.3萬平方米,各區(qū)養(yǎng)護(hù)橋梁面積實際完成率均達(dá)到100%。
5.路面技術(shù)狀況。《天津市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實施意見》(津政辦函〔20xx〕49號)中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”,根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對各區(qū)區(qū)級公路路面技術(shù)狀況評定報告顯示,僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
6.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。各區(qū)針對檢查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題均及時進(jìn)行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區(qū)養(yǎng)護(hù)設(shè)施查看,養(yǎng)護(hù)設(shè)施狀況良好,達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時、不到位的問題,如北辰區(qū)。
7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個區(qū)的驗收材料進(jìn)行抽查審核,凡是組織了驗收的養(yǎng)護(hù)工程均驗收合格,驗收合格率100%。
8.成本管控有效性。項目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程。通過抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過公開招投標(biāo)、市場詢價等方式,確定性價比最優(yōu)的服務(wù)商,較好地實現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機械設(shè)備租賃方面的定價方式、定價標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異,如津南區(qū)水車、裝載機、雙排等設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū)。項目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不利于進(jìn)行有效的成本控制。
9.養(yǎng)護(hù)巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),部分區(qū)未達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開展了2次巡查,均未達(dá)到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時率。通過對開展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個區(qū)資料進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn),部分工程完工不夠及時。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計劃工期45天,實際工期168天;薊州區(qū)馬營路大修工程合同工期為45天,實際工期141天;西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實際工期為20xx年2月19日至4月18日。
。ǘ╉椖繉崿F(xiàn)的效益
1.經(jīng)濟(jì)效益情況
日常養(yǎng)護(hù)公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的更優(yōu)良,實際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約了運輸過程中消耗的金錢與時間,能夠為不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)的互動與形成良好的投資環(huán)境起到助益,形成社會性的經(jīng)濟(jì)效益。但從市對區(qū)開展路況檢查結(jié)果看,尚有2個區(qū)路面技術(shù)狀況(PQI)不達(dá)標(biāo),說明路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),進(jìn)而導(dǎo)致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約,降低運輸成本效果有待進(jìn)一步提升。
2.社會效益情況
通過開展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作,能夠及時發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度,各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時所產(chǎn)生的重大交通事故,但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示,津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評價為一般,寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意,說明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。
3.服務(wù)對象滿意度情況
評價組采取隨機抽樣方式,對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區(qū),共120位居民開展了區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,上述6個區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿意度為91.53%,說明居民對整體工作滿意。
四、存在的主要問題
。ㄒ唬┦屑墝用娼y(tǒng)籌管理不足
資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級層面未實現(xiàn)有效同步,信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn),市級層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于始建移交后的養(yǎng)護(hù)投資臺賬及后續(xù)年度發(fā)生等級或數(shù)量等變更后的上報文件,但各區(qū)填報的數(shù)據(jù)采集表(評價組設(shè)計)中計劃任務(wù)量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有:從區(qū)到市經(jīng)手臺賬數(shù)據(jù)(含年度變動)上報工作的`責(zé)任人不清晰,從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時也未明確統(tǒng)計確認(rèn)的投資臺賬數(shù)據(jù),各區(qū)在制定養(yǎng)護(hù)計劃任務(wù)量時未能與投資臺賬數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對標(biāo);當(dāng)年新接收或原道路降級為縣道產(chǎn)生的新增,原道路升級不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的減少等。該問題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實際需求不夠匹配。
。ǘ┐笾行耷袎K資金分配方式欠合理
大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一,通過分析開展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),切塊劃撥大中修資金采用的計量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%,跟各區(qū)實際差異較大,如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區(qū)的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區(qū)20xx年僅有1項中修(以前年度數(shù)據(jù)因機構(gòu)改革、人員變動等無法獲取),占比為6.29%,低于8%?傮w上,全市每年大中修的量未達(dá)5%、8%。其二,各區(qū)同一類型維修的單價因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異,但均價明顯高于市級補貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區(qū)財政資金無法按要求配套的情況下,不足資金由后續(xù)年度市級轉(zhuǎn)移支付資金補齊。其三,在當(dāng)年沒有實施大中修的情況下,各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費分?jǐn)。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求情況差異較大,分配方式有待改進(jìn)。
。ㄈ﹨^(qū)級配套資金未按政策要求落實到位
各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)財政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級補助標(biāo)準(zhǔn)”落實區(qū)級配套資金,區(qū)級配套資金到位率0%。
。ㄋ模┎糠仲Y金使用不合規(guī)
1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下,將市級轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經(jīng)費支出;靜海區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經(jīng)費;東麗區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬元用于機關(guān)管理人員績效工資、公積金等;寧河區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車棚及晾衣架;武清區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護(hù)合同中明確全年養(yǎng)護(hù)費用的80%分4個季度進(jìn)行支付,北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付,西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計費和養(yǎng)護(hù)工程款時,直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
4.部分項目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路(區(qū)縣級)運營階段安全生命防護(hù)情況評價費用時,資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心資金支付審批單》中無分管領(lǐng)導(dǎo)意見,《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心票據(jù)審批單》無業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見及簽字。
5.財務(wù)記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養(yǎng)護(hù)公路類型(國省干線、縣道)、項目來源(上級主管部門委托、自營創(chuàng)收)等進(jìn)行費用分配,如薊州區(qū)。
。ㄎ澹┲贫冉ㄔO(shè)和執(zhí)行有效性不足
1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備,但區(qū)級路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn),薊州區(qū)未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。
3.部分工作組織實施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設(shè)施養(yǎng)護(hù)協(xié)議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎勵辦法,也未見百分制考核落實相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機械租賃合同中規(guī)定“承租前,乙方提供設(shè)備必須保證性能良好,并填寫設(shè)備進(jìn)場驗收表,經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)項目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會討論批準(zhǔn),與《“三重一大”決策工作實施辦法》規(guī)定“大額資金使用(年度資金的使用預(yù)算)應(yīng)通過三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機構(gòu)每年開展路面技術(shù)狀況評定”去開展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程的驗收報告中設(shè)計單位均未參與驗收工作,與《公路工程竣(交)工驗收辦法》中規(guī)定“項目法人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗收工作”不符。
4.支付資金來源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來源為“自籌”,實際結(jié)算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉(zhuǎn)移支付資金中列支。
5.資料或?qū)徟掷m(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容,同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程(大修)施工、設(shè)計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時間晚于服務(wù)開始時間。如津南區(qū)機械租賃合同和勞務(wù)用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規(guī)范,部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心由于人員調(diào)整,未見相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會議紀(jì)要或記錄。
。╉椖慨a(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚有不足
除因缺少大中修計劃采取切塊下達(dá)資金時核定的大中修工程量對標(biāo)實際完成量導(dǎo)致的產(chǎn)出數(shù)量完成率的評價結(jié)果較低外,項目其他產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為:北辰區(qū)路面養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo);津南區(qū)設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū);靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)巡查頻次未達(dá)到規(guī)定要求;靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、薊州區(qū)馬營路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時完工;薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),導(dǎo)致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約;市民對行車安全性及舒適性,以及整個項目實施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。
。ㄆ撸┛冃繕(biāo)表整體填報質(zhì)量較差
各區(qū)績效目標(biāo)表填報質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化,如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體;濱海新區(qū)服務(wù)對象滿意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆,如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績效指標(biāo)與項目目標(biāo)任務(wù)或計劃數(shù)不夠?qū)?yīng),如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)。五是部分區(qū)績效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益,如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
五、相關(guān)建議
。ㄒ唬┘訌娛屑墝用娼y(tǒng)籌管理,完善項目頂層部署
一是建議市級主管部門后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績效管理辦法》(津財績效〔20xx〕17號)中相關(guān)要求,落實全市績效目標(biāo)編制工作,指導(dǎo)區(qū)級部門和具體項目實施單位開展分區(qū)目標(biāo)和項目目標(biāo)編制工作,并保障區(qū)級目標(biāo)、項目目標(biāo)與全市績效目標(biāo)有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動態(tài)更新機制,實現(xiàn)市區(qū)兩級數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上,建立市區(qū)兩級數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實機制,明確到人、落實到崗,形成上下聯(lián)動、責(zé)任明晰的工作匯報和管理機制。
三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎(chǔ)上,建立健全專項資金管理和財務(wù)監(jiān)控制度,明確專項資金支出方向,加強對區(qū)級部門資金使用的指導(dǎo);另一方面針對專項資金建立監(jiān)督檢查機制,及時跟蹤資金使用,促進(jìn)監(jiān)管工作常態(tài)化。
。ǘ┱{(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案,提升分配結(jié)果的合理性
建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項目分配法,在市財政承受范圍內(nèi),多干多補,少干少補!敖蛘k函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年,農(nóng)村公路管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財政預(yù)算安排的比例達(dá)到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出,同時又從區(qū)財政獲得管理經(jīng)費導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。
。ㄈ﹪(yán)格落實區(qū)級配套責(zé)任,強化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障
建議各區(qū)在市級層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后,嚴(yán)格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)級財政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級補助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求,強化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金保障,確保各區(qū)財政支出責(zé)任落實到位,避免因預(yù)算經(jīng)費不足影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,無法實現(xiàn)市級補助資金和區(qū)級配套資金的聯(lián)動效益。在區(qū)級落實支出責(zé)任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動的作用,促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提升。
。ㄋ模┰鰪娰Y金使用合規(guī)意識,提升區(qū)級部門專項資金管理效能
建議各區(qū)級資金使用單位增強財務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行,隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強資金支出審批手續(xù)管理,做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚,避免資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。三是專款專用、單獨記賬,杜絕國省干線和縣道養(yǎng)護(hù),上級主管部門委托和自營創(chuàng)收項目材料費、機械費等混用。
。ㄎ澹┩晟起B(yǎng)護(hù)相關(guān)制度建設(shè),提高制度執(zhí)行有效性
一是建議市區(qū)兩級主管部門或養(yǎng)管單位,結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作部署和機構(gòu)改革所帶來的行政管理體制機制變革,及時修訂或制定相關(guān)管理制度,完善體制機制建設(shè),為相關(guān)改革工作提供及時有效的制度和機制保障,確保改革工作任務(wù)順利高效完成。
二是建議各區(qū)養(yǎng)護(hù)主管部門或養(yǎng)管機構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績效管理、養(yǎng)護(hù)管理制度或合同約定條款等組織項目實施,嚴(yán)格履行項目內(nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù);加強資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節(jié)點事項落實的資料簽署具體日期等。
。┘訌娍冃Ч芾韺W(xué)習(xí)和培訓(xùn),提升項目整體預(yù)算績效管理水平
建議市區(qū)兩級主管部門和養(yǎng)管機構(gòu)加強預(yù)算績效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績效管理的基本理論,掌握項目支出績效管理中目標(biāo)設(shè)置、運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點以及對應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出,并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務(wù)下放代辦的項目,建立自上而下的全過程績效管理機制,通過逐級管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系,提高財政資金使用效益。
六、其他需要說明的問題
20xx年7月,市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號),明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護(hù)單價標(biāo)準(zhǔn),提出“今后,將根據(jù)市財力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)單價”,以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級臺賬為依據(jù),綜合考慮道路技術(shù)等級、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養(yǎng)護(hù)平均單價,計算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),提出“市區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況,建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機制”。評價發(fā)現(xiàn),市交通運輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)單價標(biāo)準(zhǔn),且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn),建議相關(guān)部門強化調(diào)研分析,適時完善相關(guān)政策文件,推動建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。
工程項目績效報告4
根據(jù)《安徽省教育廳 安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省學(xué)前教育促進(jìn)工程項目績效評價辦法〉的通知 》(皖教秘財[20xx]257號)及關(guān)于印發(fā)《宣城市20xx年學(xué)前教育促進(jìn)工程實施辦法》的'通知(教秘基〔20xx〕6號)要求,我縣積極開展了自評工作,成立了自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了自評方案,對照績效評價指標(biāo)體系,從投入、過程、產(chǎn)出、效果四個方面,對全縣20xx年度學(xué)前教育項目管理工作進(jìn)行了自查。自查做到了不遺漏項目,實行全覆蓋;對存在的問題,認(rèn)真分析,及時進(jìn)行了整改。經(jīng)逐項自評我們認(rèn)為建立了工作機制、落實了各項政策、超額完成了目標(biāo)任務(wù),質(zhì)量合格,自評得分100分,F(xiàn)將我縣20xx年度學(xué)前教育促進(jìn)工程項目績效考核自評報告如下:
一、項目基本情況
我縣落實20xx年中央財政支持學(xué)前教育發(fā)展擴(kuò)大學(xué)前教育資源資金263.2萬元,其中學(xué)生資助8.2萬元,項目建設(shè)255萬元,安排9個改擴(kuò)幼兒園項目,改擴(kuò)建面積為2560平方米。截至12月,9個改擴(kuò)建幼兒園項目全部竣工投入使用,提前完成目標(biāo)任務(wù)。
二、項目績效及自評結(jié)論
。ㄒ唬、投入 (標(biāo)準(zhǔn)分值14分,自評得分14分)
1、項目立項(標(biāo)準(zhǔn)分值8分,自評得分8分)
(1)建設(shè)項目立項(標(biāo)準(zhǔn)分值2分,自評得分2分)
績溪縣中央財政支持學(xué)前教育發(fā)展資項目依法實行以縣為主的“五統(tǒng)一”管理模式,由縣教育局統(tǒng)一編報項目建議書,辦理立項手續(xù)。立項審批程序規(guī)范,依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),本項得2分。
。2)項目預(yù)算規(guī)范性(標(biāo)準(zhǔn)分值3分,自評得分3分)
《安徽省財政廳 安徽省教育廳關(guān)于下達(dá)20xx年支持學(xué)前教育發(fā)展資金預(yù)算的通知》(皖財教〔20xx〕847號)文件,下達(dá)我縣支持學(xué)前教育資金263.2萬元,其中擴(kuò)大學(xué)前教育資源255萬元,幼兒資助8.2萬元。
根據(jù)《安徽省第三期學(xué)前教育行動計劃實施方案(20xx-20xx年)》確定的年度目標(biāo)任務(wù),績溪縣于20xx年初分別做好幼兒園建設(shè)、幼兒資助、幼兒園教師培訓(xùn)項目投資計劃,投資計劃已明確資金來源且與實際實施項目資金一致。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),本項得3分。
工程項目績效報告5
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署,根據(jù)《預(yù)算法》第五十七條和《預(yù)算法實施條例》第七十三條規(guī)定,南岳區(qū)財政局下發(fā)《關(guān)于做好20xx年財政績效評價工作的通知》,對20xx年度重點績效評價預(yù)算項目進(jìn)行績效評價。根據(jù)南岳區(qū)財政局的委托,湖南恒基會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司組成績效評價小組,于20xx年7月14日至9月30日對衡陽市南岳農(nóng)村和城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司(以下簡稱"區(qū)城建投公司")實施的南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程進(jìn)行了預(yù)算支出績效評價,F(xiàn)將績效評價情況報告如下:
一、預(yù)算支出基本情況
。ㄒ唬╊A(yù)算支出概況
1.預(yù)算支出決策背景
緯二路位于南岳區(qū)南城區(qū)譚家橋村,西起規(guī)劃的禹王路,東至規(guī)劃四路。
《南岳城市總體規(guī)劃》(20xx—20xx)明確南岳區(qū)城市用地發(fā)展方向為"東靠"為輔、"南進(jìn)"為主、"北控"為重。緯二路的建設(shè)屬于城市用地發(fā)展方向的"南進(jìn)",符合城市發(fā)展規(guī)劃。本項目的實施,將有效完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),有利于該道路周邊土地開發(fā)和南岳區(qū)城鎮(zhèn)化,對南岳區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。
20xx年9月,南岳區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于核準(zhǔn)南岳南城區(qū)緯二路道路工程建設(shè)項目的'批復(fù)》(岳發(fā)改〔20xx〕108號)同意項目立項。
2.預(yù)算支出主要內(nèi)容
岳發(fā)改〔20xx〕108號文批復(fù)項目的建設(shè)規(guī)模:全長1032米,寬40米,道路等級為城市次干道,雙向四車道,設(shè)計行車速度為40km/h;主要建設(shè)內(nèi)容:道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線等;項目建設(shè)單位為區(qū)城建投公司,估算總投資3248萬元,資金來源為項目單位自籌,建設(shè)工期為12個月。
。ǘ╊A(yù)算資金使用管理情況
1.組織管理機構(gòu)
南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程由區(qū)城建投公司負(fù)責(zé)建設(shè)。區(qū)城建投公司的主要職責(zé)為運營政府授權(quán)的國有資產(chǎn)、履行投資主體職能,組織實施政府指定建設(shè)的投資項目等。
2.資金來源及使用情況
項目建設(shè)資金來源為區(qū)城建投公司自籌,以及爭取上級財政資金。截止20xx年6月30日,項目共到位資金1,169.29萬元,其中:中央財政資金400萬元,單位自籌資金769.29萬元。
區(qū)城建投公司按項目實際建設(shè)進(jìn)度撥付資金,已使用資金1,169.29萬元。
3.項目管理制度建設(shè)情況
項目實施管理按《南岳區(qū)政府性投資建設(shè)項目實施管理辦法》(岳政發(fā)〔20xx〕15號)執(zhí)行,項目的立項、招標(biāo)手續(xù)按相關(guān)程序辦理,項目招標(biāo)控制價經(jīng)區(qū)財政評審中心審核,道路工程施工合同、監(jiān)理合同履行了公開招標(biāo)采購程序,附屬設(shè)施工程施工合同采取邀請招標(biāo)方式,設(shè)計費合同采取競爭性談判方式。
區(qū)城建投公司按項目實施內(nèi)容據(jù)實列支,支出履行內(nèi)部報賬審批程序;會計核算實行專賬核算。
。ㄈ╊A(yù)算支出績效目標(biāo)
1. 績效總目標(biāo)
完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò),拉開城市道路骨架,有利于城市向南拓展,帶動房地產(chǎn)開發(fā)和城鄉(xiāng)人口向南聚集。
階段性目標(biāo)
數(shù)量目標(biāo):實施方案為道路全長772米,路幅寬32米;以及給排水管網(wǎng)等附屬設(shè)施工程。
(2)質(zhì)量目標(biāo):符合設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
(3)時效目標(biāo):項目按合同工期完工,工期一年。道路工程工期12個月(20xx年9月開工至20xx年9月完工),給排水管網(wǎng)安裝工程工期1個月(20xx年10月-11月),其他附屬設(shè)施工程工期1個月(20xx年10月-11月)。
(4)成本目標(biāo):控制在批復(fù)的總投資金額內(nèi)。
。5)效益目標(biāo):完善城市道路交通體系,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)南城區(qū)城市化進(jìn)程和發(fā)展,同時給安置區(qū)居民生活帶來便利,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。服務(wù)對象滿意度95%以上。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的、對象、范圍
1.評價目的:評價專項資金政策的科學(xué)性、合理性,實施的規(guī)范性和資金使用成效,及時總結(jié)管理經(jīng)驗,完善項目制度及管理辦法,提高項目預(yù)算管理水平和資金的使用效益,并為以后年度項目的支出預(yù)算提供依據(jù)。
2.評價對象:區(qū)城建投公司。
3.評價范圍:對緯二路新建道路工程的立項、資金管理、使用、產(chǎn)出及效果等進(jìn)行分析評價。
。ǘ┛冃гu價原則、方法、指標(biāo)體系
1.評價原則:科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵約束、公開透明。
2.評價方法:主要采用成本效益分析法、比較法、公眾評判法、綜合評價法進(jìn)行評價。
3.評價指標(biāo)體系:根據(jù)《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)文件規(guī)定,評價小組制訂了《南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程專項資金指標(biāo)體系表》,并以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價。
(三)績效評價工作過程
本所接受區(qū)財政局委托后,成立了績效評價小組,結(jié)合項目實施情況對本次績效評價工作的人員、時間與程序作出安排。20xx年7-10月進(jìn)行現(xiàn)場評價,聽取了單位對項目情況的介紹,查閱了項目立項文件、項目招投標(biāo)、施工方案與技術(shù)措施、項目合同、資金財務(wù)記錄等資料。實地查看了緯二路新建道路工程完工建設(shè)情況。經(jīng)統(tǒng)計匯總、綜合分析,并與區(qū)城建投公司溝通交流后,形成本項目績效評價報告。
三、預(yù)算支出評價結(jié)論
按照項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效益四個方面進(jìn)行評價,綜合評分82分,評價等級為"良"。
主要扣分點為:過程管理方面,主要是工程量減少未辦理工程變更簽證,工程完工未及時辦理竣工驗收,自評報告內(nèi)容不完整;產(chǎn)出成果方面,主要是未完成計劃建設(shè)任務(wù),工期滯后;產(chǎn)出效益方面,主要是道路完工后未投入使用。
四、績效評價指標(biāo)分析
。ㄒ唬╊A(yù)算支出決策情況
1.項目立項:本項目符合南岳區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)區(qū)發(fā)改局批復(fù)立項,程序合規(guī)。
2.績效目標(biāo):項目立項文件明確了建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、投資規(guī)模等指標(biāo),并且有量化指標(biāo)值。
3.資金投入:資金分配合理,與項目規(guī)模、實施進(jìn)度相適應(yīng)。
。ǘ╊A(yù)算執(zhí)行過程情況
1.資金管理
(1)資金到位率:截止20xx年6月30日,實際到位資金1,169.29萬元(其中:中央財政資金400萬元),占合同總金額1,654.40萬元的70.68%,占項目估算總投資3,248.00萬元的36.00%。
(2)預(yù)算執(zhí)行率:截止20xx年6月30日,項目共支出金額1,169.29萬元,預(yù)算執(zhí)行率為100%。
(3)資金使用合規(guī)性:參照區(qū)專項資金管理辦法實行管理。
。4)信息公開:項目的資金分配結(jié)果、績效目標(biāo)、自評報告等未進(jìn)行公開公示。
2.組織實施
。1)管理制度健全性:項目執(zhí)行《南岳區(qū)政府性投資建設(shè)項目實施管理辦法》,執(zhí)行工程預(yù)決算財評審核和政府采購程序。
。2)制度執(zhí)行有效性:項目的立項、招標(biāo)手續(xù)按相關(guān)程序辦理,項目招標(biāo)控制價經(jīng)區(qū)財政評審中心審核,道路工程施工、監(jiān)理履行了公開招標(biāo)采購程序,附屬設(shè)施工程施工采取邀請招標(biāo)方式,設(shè)計采取競爭性談判方式。但道路完工長度減少152米,未辦理變更簽證;工程完工未辦理竣工驗收手續(xù)。
。3)項目績效管理:按要求進(jìn)行了績效目標(biāo)申報。
(4)績效自評:區(qū)城建投公司提交了緯二路績效自評報告,但無項目資金使用、建設(shè)內(nèi)容、問題與建議等內(nèi)容。
。ㄈ╊A(yù)算支出產(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數(shù)量
20xx年1月15日,道路工程實際完工620米,與立項批復(fù)的1032米比較,有412米未實施;與合同規(guī)定的772米相比,有152米未施工。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
尚未辦理竣工驗收。現(xiàn)場實地查看,未發(fā)現(xiàn)明顯質(zhì)量問題。
3.產(chǎn)出時效
除東段K0+940--K1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外,其余工程于20xx年1月完工,比合同約定的20xx年9月完工延期近16個月。
產(chǎn)出成本
項目尚未辦理財評結(jié)算審核,無法評價其成本控制情況。
5.服務(wù)對象滿意度
據(jù)現(xiàn)場調(diào)查,因周邊居民較少,實際調(diào)查3人,對項目本身無意見,希望項目周邊地塊早日開發(fā)。
預(yù)算支出效益情況
已完工道路目前處于封堵狀態(tài),未投入使用,沿線無新開發(fā)項目,未達(dá)到預(yù)期效益。
五、存在的主要問題及原因分析
。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑栴}
1、項目建成后未產(chǎn)生預(yù)期效益
緯二路新建道路項目從20xx年9月立項,20xx年9月開工建設(shè),于20xx年1月完工,至今已投入資金1100多萬元。目前尚未辦理竣工驗收,目前兩個道路入口已被圍擋堵住,道路未投入使用。沿線除譚家橋安置區(qū)(二期)小區(qū)外,無其他開發(fā)項目,未達(dá)到預(yù)期效益。
2、征地拆遷工作不到位,造成項目未能按計劃完成
項目立項建設(shè)長度1032米,其中禹王路至盛陽街的道路260米未納入本次施工范圍,合同明確施工長度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷,道路無法繼續(xù)向東延伸,實際只完成施工620米,其中廣濟(jì)路以東的230余米路段實際上形成了"斷頭路"。
受此影響,項目施工合同約定20xx年9月完工,實際至20xx年1月才基本完工,延期近16個月。
3、后續(xù)事項未明確處理方案
K0+940--K1+052段因房屋拆遷等原因而未施工,其余路段已完工。至現(xiàn)場評價時止,項目現(xiàn)場基本完工已有20個月,尚未明確后續(xù)事項解決方案,未施工路段未辦理變更簽證,已完工路段未辦理驗收手續(xù)和工程結(jié)算及報財政投資評審。
4、未考慮周邊實際情況,造成損失浪費
為方便譚家橋安置區(qū)(二期)小區(qū)道路與綠化工程施工車輛進(jìn)出施工場地,在已建好的緯二路路面上開挖兩條施工便道(即兩個施工入口),使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車道紅色瀝青路面及綠化帶損壞,造成了損失浪費。
(二)原因分析
項目未能達(dá)到預(yù)期效益的原因是項目建設(shè)超前,未充分考慮南城區(qū)的實際發(fā)展進(jìn)程,周邊土地開發(fā)未達(dá)預(yù)期。
項目不能按計劃完成建設(shè)任務(wù)項目的主要原因是實施前尚未完成征地拆遷,開工后拆遷受阻。
未辦理工程變更簽證和竣工驗收手續(xù)的主要原因是后續(xù)事項未明確處理方案。
造成損失浪費的原因主要是實施方案未考慮譚家橋安置區(qū)(二期)小區(qū)工程施工對本項目所造成的影響。
六、有關(guān)建議
1、基本建設(shè)要有序進(jìn)行
建設(shè)項目規(guī)劃可適度超前,但項目實施不應(yīng)過于超前,要與周邊社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。項目建設(shè)應(yīng)遵守基本建設(shè)程序,不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項目不能按期完工,或者建成后長期閑置,造成財政資金不能及時發(fā)揮效益。
2、及時處理后續(xù)事項
對于項目建設(shè)的遺留問題,應(yīng)明確處理方案,及時予以解決,不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成,則應(yīng)加大影響項目施工的房屋拆遷力度。如不需完成,則應(yīng)將未施工部分辦理工程變更簽證,并在結(jié)算時予以扣減;已完工部分辦理工程驗收手續(xù),并及時進(jìn)行工程結(jié)算及報財政投資評審。
3、施工方案要預(yù)計與其他項目的相互影響
對于緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區(qū)小區(qū)施工車輛損壞的問題,建議建設(shè)方今后在審批施工方案時要預(yù)計與其他項目的相互影響。如預(yù)計損失較大時,宜暫緩施工,待影響消除后再進(jìn)行施工,或作甩項處理,避免財政資金浪費。
工程項目績效報告6
蚌埠市(懷遠(yuǎn)縣)認(rèn)真實施義務(wù)教育教學(xué)點智慧學(xué)校建設(shè)項目,根據(jù)年初目標(biāo)任務(wù),已全面完成13所主講課堂和30所教學(xué)點智慧課堂建設(shè)任務(wù)。對照評價體系,自評分為100分,具體如下:
一、投入(20分)
(一)績效目標(biāo)設(shè)置(4分)
蚌埠市(懷遠(yuǎn)縣)20xx年制定了蚌埠市智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃(懷遠(yuǎn)縣制定智慧學(xué)校建設(shè)20xx-20xx年總體規(guī)劃)。懷遠(yuǎn)縣43所學(xué)校的出口帶寬均達(dá)到200M以上,所有涉及項目教學(xué)點班級網(wǎng)絡(luò)均為互聯(lián)互通。班級均配有班班通設(shè)備。
(二)資金落實(8分)
項目資金省級資金到位426.8萬元,資金到位率100%。
。ㄈ┡涮自O(shè)備設(shè)施落實(8分)
1.網(wǎng)絡(luò)到位率(4分)
20xx年5月,蚌埠市安排了學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動,截止9月底,懷遠(yuǎn)縣完成所有需提速中小學(xué)200M聯(lián)網(wǎng)攻堅提速升級工作,完成率100%。
2.班班通設(shè)備到位率(4分)
懷遠(yuǎn)縣30個教學(xué)點的班班通設(shè)備全部達(dá)到要求。
二、過程(30分)
。ㄒ唬╉椖抗芾恚22分)
1.組織保障(3分):按照要求,在市教育局的指導(dǎo)下,懷遠(yuǎn)縣教體局明確了財審科、裝備中心負(fù)責(zé)義務(wù)教育教學(xué)點智慧學(xué)校建設(shè)項目的具體工作,各中心學(xué)校明確了一名分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和專職人員。
2.管理制度健全(3分):市教育局和懷遠(yuǎn)縣教體局針對項目的實施制定了管理和維護(hù)制度,建立定期通報、監(jiān)督檢查、過程控制、績效考核和責(zé)任追究工作制度,并嚴(yán)格依據(jù)制度開展工作。
3.管理制度落實(3分):市教育局和懷遠(yuǎn)縣教體局在項目實施過程中,定期對項目進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保了項目順利實施。
4.業(yè)務(wù)培訓(xùn)組織(4分):在市教育局的`統(tǒng)籌安排下,懷遠(yuǎn)縣針對智慧學(xué)校建設(shè),6月份開展了技術(shù)管理人員培訓(xùn)工作,9月份和12月份開展了教師培訓(xùn)工作。
5.月報報送質(zhì)量(4分):蚌埠市(懷遠(yuǎn)縣)及時、真實、準(zhǔn)確地向縣、市民生辦報送工作信息、工程進(jìn)展情況等相關(guān)資料。
6.項目驗收(5分):在懷遠(yuǎn)縣按照要求項目要求完成校級驗收與縣級驗收后,蚌埠市民生辦、市教育局對項目完成情況進(jìn)行了實地檢查。
(二)資金管理(8分)
1.資金使用合規(guī)性(4分):懷遠(yuǎn)縣資金使用履行規(guī)范的審批審核程序,嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的支出項目和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,無違規(guī)使用資金問題。
2.財務(wù)監(jiān)督有效(4分):蚌埠市(懷遠(yuǎn)縣)將項目資金使用情況納入專項督導(dǎo)檢查,開展了過程監(jiān)管工作。
三、產(chǎn)出(25分)
(一)項目產(chǎn)出(25分)
1.項目完成率(15分):20xx年12月24日,懷遠(yuǎn)縣貧困地區(qū)13個主講課堂、30個教學(xué)點智慧課堂全面完工,完成率100%。
2.質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況(5分):無質(zhì)量不達(dá)標(biāo)情況。
3.成本節(jié)約率(5分):成本節(jié)約率達(dá)100%。
四、效果(25分)
。ㄒ唬╉椖啃б妫25分)
1.項目運行情況(15分):蚌埠市(懷遠(yuǎn)縣)智慧學(xué)校建設(shè)設(shè)備利用充分,無閑置浪費現(xiàn)象。學(xué)校的項目建設(shè)和投入使用后,未發(fā)生一起安全事故。
2.服務(wù)對象滿意度(10分):服務(wù)對象滿意度達(dá)95%以上。
工程項目績效報告7
根據(jù)市民生辦關(guān)于開展20xx年民生工程績效評價工作的要求,市教體局組織開展了智慧學(xué)校建設(shè)民生工程績效評價,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、任務(wù)完成情況
20xx年實施智慧學(xué)校建設(shè)民生工程的項目縣為石臺縣,建設(shè)目標(biāo)任務(wù):16所義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點)智慧學(xué)校建設(shè),7個主講課堂完成智慧學(xué)校課堂升級,購置學(xué)生終端303套。
對照市和縣民生辦簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,石臺縣16所村小教學(xué)點設(shè)備安裝及7個主講課堂升級全部完成,303套學(xué)生終端全部配送到位。智慧學(xué)校相關(guān)管理、維護(hù)及使用培訓(xùn)全部完成。
二、工作開展情況
。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C制,明確智慧學(xué)校建設(shè)方向。
為推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)民生工程順利實施,20xx年,石臺縣成立了以局長為組長,分管局長為副組長,股室相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了責(zé)任分工。智慧學(xué)校建設(shè)以推進(jìn)智慧教學(xué)、智慧學(xué)習(xí)、智慧管理、智慧生活、智慧文化為主要內(nèi)容,以人才隊伍和基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)為支撐,構(gòu)建“5項基本功能+2項支撐條件”的智慧學(xué)校結(jié)構(gòu),推動信息技術(shù)在德智體美勞等方面全方位應(yīng)用,形成以學(xué)習(xí)者為中心的個性化智慧學(xué)校生態(tài)體系。結(jié)合縣情,制定了《石臺縣智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃(20xx-2022)》和《20xx年石臺縣智慧學(xué)校建設(shè)實施方案》,進(jìn)一步明確了智慧學(xué)校建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容和要求。
。ǘ┘哟筚Y金投入,夯實信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
重視信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)。20xx年投入資金300萬元,更換中小學(xué)班班通設(shè)備180套,添置教學(xué)展臺180套。全縣中小學(xué)生機比達(dá)到5.9:1;師機比達(dá)到1:1。實現(xiàn)了“校校通”、“班班通”和“人人通”。投入資金260萬元整體升級升級改造全縣中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)及視頻監(jiān)控設(shè)備、添置一鍵報警系統(tǒng),解決了學(xué)校多年來私接亂拉的網(wǎng)線和層級疊加的交換機問題。今年暑期又投入資金200萬元升級教學(xué)點、幼兒園網(wǎng)絡(luò),全覆蓋視頻監(jiān)控和一鍵報警系統(tǒng)。目前全縣中小學(xué)實現(xiàn)了校內(nèi)百兆到桌面的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,為建設(shè)智慧學(xué)校打下堅實基礎(chǔ)。
(三)開展聯(lián)網(wǎng)攻堅,推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)。
積極開展聯(lián)網(wǎng)攻堅行動,與電信、移動等部門通力合作,暑期全面完成中小學(xué)接入200M光纖專線互聯(lián)網(wǎng)工作。為推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè),加強與省電教館的溝通,11月底,省智慧學(xué)校項目完成招投標(biāo)后,石臺縣及時和中標(biāo)商安徽皖通科技股份有限公司簽訂合同并倒排項目工期,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。截至12月下旬,16所村小教學(xué)點設(shè)備安裝及7個主講課堂升級已全部完成,303套學(xué)生終端全部配送到位,設(shè)備調(diào)試也全部完成。另外,石臺縣在完成智慧學(xué)校民生工程任務(wù)的.基礎(chǔ)上,投入資金90萬元在城區(qū)石臺中學(xué)、石臺二中、實驗小學(xué)建設(shè)智慧學(xué)校,12月份完成招投標(biāo)工作,年底完成建設(shè)。
(三)強化應(yīng)用培訓(xùn),促進(jìn)智慧課堂與教學(xué)的有機融合。
建立智慧學(xué)校應(yīng)用培訓(xùn)機制。積極組織中小學(xué)校長到宣城、江蘇、合肥等地參觀學(xué)習(xí)智慧學(xué)校建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗。與設(shè)備供貨商簽訂培訓(xùn)協(xié)議,12月29日,石臺縣組織開展了對各中心學(xué)校、教學(xué)點負(fù)責(zé)人、管理員及授課教師的系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時,廠家技術(shù)人員分三片在六都中心、占大中心、小河中心對一線所有教師進(jìn)行了現(xiàn)場演示培訓(xùn)。通過多層培訓(xùn),全縣技術(shù)管理人員具備了一定的運維保障能力,教師能夠熟練使用設(shè)備進(jìn)行課堂教學(xué)。建立了智慧學(xué)校相關(guān)制度,把智慧學(xué)校管理應(yīng)用納入學(xué)校年度目標(biāo)管理考核,確保智慧學(xué)校管理科學(xué)規(guī)范化、使用經(jīng)常高效化,促進(jìn)智慧課堂與教育教學(xué)的有機融合。
三、存在的困難
按照《石臺縣智慧學(xué)校建設(shè)規(guī)劃(20xx-2022)》,石臺縣4年計劃投入資金981.96萬元,建設(shè)智慧學(xué)校22所,因石臺縣是國家深度貧困縣,財力有限,智慧學(xué)校建設(shè)資金投入有一定困難。
四、意見建議
隨著教育信息化2.0時代的到來,為保障智慧學(xué)校建設(shè)規(guī)劃落到實處,建議各級政府加大投入,滿足智慧學(xué)校建設(shè)基本需要。
五、自評得分
對照《安徽省義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點)智慧學(xué)校建設(shè)項目績效評價指標(biāo)》體系,石臺縣智慧學(xué)校建設(shè)績效評價得分為99.5分。
工程項目績效報告8
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖勘尘
加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重要內(nèi)容,直接關(guān)系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革,鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長效機制,打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農(nóng)村,張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》等文件要求設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目,對張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行獎補。
。ǘ⿲嵤┣闆r
1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦〔20xx〕7號)文件規(guī)定,根據(jù)月度區(qū)級考核結(jié)果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎補資金。
2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據(jù)《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)(村)環(huán)境衛(wèi)生考核實施細(xì)則》等文件要求,對服務(wù)單位保潔質(zhì)量進(jìn)行考核,并根據(jù)考核結(jié)果將服務(wù)費撥付至服務(wù)公司。
。ㄈ┵Y金投入和使用情況
本項目預(yù)算資金為749.54萬元,其中區(qū)級獎補預(yù)算資金為574.94萬元,房鎮(zhèn)配套預(yù)算資金86.58萬元,馬尚街道配套預(yù)算資金49.58萬元,湖田街道配套預(yù)算資金38.44萬元。
本項目實際支出資金為737.01萬元,其中區(qū)級獎補資金571.22萬元,房鎮(zhèn)配套資金81.07萬元,馬尚街道配套資金47.98萬元,湖田街道配套資金36.74萬元。
。ㄋ模╉椖靠冃繕(biāo)
1.項目總體目標(biāo)
實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、運行科學(xué)、保障投入、機制長效的工作目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到并保持山東省認(rèn)定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標(biāo)準(zhǔn),確保實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
2.年度績效目標(biāo)
。1)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號)及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標(biāo)準(zhǔn)對各鎮(zhèn)辦村居保潔質(zhì)量進(jìn)行考核,不斷提高農(nóng)村生活垃圾清掃保潔及收運服務(wù)質(zhì)量,改善環(huán)境面貌,創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。
(2)健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,督促環(huán)衛(wèi)單位完善專職保潔隊伍,強化投入保障機制,增強群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識,提高城鄉(xiāng)文明程度。
二、評價內(nèi)容
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象及范圍
1.評價目的
通過對項目績效目標(biāo)實現(xiàn)程度進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正地衡量和評判,考核項目實施的綜合績效水平,總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗,揭示政策措施貫徹落實、項目建設(shè)管理運營存在的問題,分析原因并提出改進(jìn)建議,促進(jìn)項目管理水平和財政資金使用效益的進(jìn)一步提高。
2.評價對象及范圍
本次績效評價對象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目預(yù)算資金使用效益及具體實施情況,涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個區(qū)域,結(jié)合資金劃撥程序、財務(wù)管理規(guī)范及績效目標(biāo)要求等,評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況及項目產(chǎn)出、效益情況。
。ǘ┰u價依據(jù)
1.《中華人民共和國預(yù)算法》;
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》;
3.財政部《關(guān)于印發(fā)項目支出績效評價管理辦法的通知》(財預(yù)〔20xx〕10號);
4.《第三方機構(gòu)預(yù)算績效評價業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》;
5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實施意見》(魯發(fā)〔20xx〕2號);
6.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)淄博市財政局〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部項目支出績效評價管理辦法的通知〉的通知》(張財績〔20xx〕4號);
7.《關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)區(qū)級部門委托第三方機構(gòu)參與預(yù)算績效管理工作暫行辦法〉的通知》(張財績〔20xx〕2號);
8.《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》;
9.《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》;
10.《關(guān)于印發(fā)〈20xx年全市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動考評辦法〉的通知》(淄整治組〔20xx〕2號);
11.《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號);
12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
15.申請預(yù)算時提出的績效目標(biāo)及其他相關(guān)材料,財政部門預(yù)算批復(fù),財政部門和省直部門年度預(yù)算執(zhí)行情況,年度決算報告;
16.資金管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、會計資料;
17.招投標(biāo)資料、考核資料等過程資料;
18.其他相關(guān)資料。
。ㄈ┰u價指標(biāo)體系
評價指標(biāo)體系由一級至三級指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋及指標(biāo)說明5個部分組成,本項目績效評價指標(biāo)體系共設(shè)置4個一級指標(biāo)、10個二級指標(biāo)和22個三級指標(biāo)。
績效評價指標(biāo)體系構(gòu)成中,一級指標(biāo)體系的權(quán)重分配為:項目決策類指標(biāo)占14%,項目過程類指標(biāo)占16%,項目產(chǎn)出設(shè)定指標(biāo)占35%,項目效益設(shè)定指標(biāo)占35%。
三、評價方法
績效評價采用定量與定性相結(jié)合、書面評價和現(xiàn)場評價相結(jié)合方式,運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實施效果比較法、橫向比較法等方法進(jìn)行評價。
四、評價結(jié)論
。ㄒ唬╉椖烤C合評價得分
1.本項目績效評價等級為“中”,最終得分為77.52分,其中項目決策11.67分,項目過程9.83分,項目產(chǎn)出29.34分,項目效益26.68分。
(二)分單位得分情況
房鎮(zhèn)得分為73.66分,馬尚街道辦得分為77.77分,湖田街道辦得分為81.1分。
(三)績效分析
1.項目決策
決策指標(biāo)分值為14分,評價得分為11.67分,得分率為83.36%。項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范,設(shè)置的績效目標(biāo)合理;但個別績效指標(biāo)設(shè)置不夠規(guī)范,馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據(jù)不明確。
2.項目過程
過程指標(biāo)分值為16分,評價得分為9.83分,得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%,項目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時,項目財務(wù)管理制度不夠健全,制度執(zhí)行不夠有效的問題。如:各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn),項目招投標(biāo)資料不夠完整,房鎮(zhèn)缺少服務(wù)單位考核記錄;保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況,項目實施的人員條件未能落實到位。
3.項目產(chǎn)出
產(chǎn)出指標(biāo)分值為35分,評價得分為29.34分,得分率為83.83%。各服務(wù)單位保潔完成情況較好,各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對服務(wù)單位進(jìn)行巡查考核,成本控制較為有效,但部分區(qū)域存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運不夠及時現(xiàn)象,各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略。
4.項目效益
效益指標(biāo)分值為35分,評價得分為26.68分,得分率為76.23%。項目實施后,張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序,農(nóng)村面貌得到進(jìn)一步改觀,居民滿意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質(zhì)量保持不夠好,居民環(huán)境衛(wèi)生意識仍需進(jìn)一步增強,同時,保潔人員數(shù)量、保潔設(shè)施配置、垃圾清運處理等方面與城市精細(xì)化管理要求仍存在一定差距。
五、存在問題
。ㄒ唬┛冃е笜(biāo)填報不規(guī)范
1.產(chǎn)出指標(biāo)值及標(biāo)準(zhǔn)件填制不規(guī)范;
2.質(zhì)量指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置不全面;
3.項目績效指標(biāo)可量化程度低。
。ǘ┵Y金分配依據(jù)不明確
1.房鎮(zhèn)未根據(jù)鎮(zhèn)辦考核成績核算服務(wù)費;
2.服務(wù)面積減少后,馬尚街道辦在未與服務(wù)機構(gòu)簽訂書面變更協(xié)議,僅以口頭約定服務(wù)內(nèi)容及費用。
。ㄈ┕芾碇贫戎贫皥(zhí)行存在不足
1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)、針對性不強;
2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據(jù)項目實際制定項目資金管理暫行辦法;
3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據(jù)合同約定時間支付服務(wù)費;
4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務(wù)單位投標(biāo)文件及招投標(biāo)匯編資料;
5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略,房鎮(zhèn)未根據(jù)巡檢情況形成巡查記錄;
6.服務(wù)單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
。ㄋ模┍嵸|(zhì)量不達(dá)標(biāo)
1.部分街道道路普掃質(zhì)量不高,垃圾滯留時間長。
2.保潔工作時段內(nèi),村居保潔人員在崗率較低,服務(wù)單位對環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。
。ㄎ澹╉椖块L效管理機制存在短板
1.各鎮(zhèn)辦未根據(jù)精細(xì)化管理要求補充、完善對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。
2.服務(wù)公司現(xiàn)有保潔人員及保潔設(shè)施條件不足以滿足實際保潔需求。
3.服務(wù)單位在垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
六、意見和建議
。ㄒ唬﹥(yōu)化項目績效指標(biāo)
充分考慮項目的實際情況,提高績效目標(biāo)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,進(jìn)一步推動預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。
(二)關(guān)注制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則
1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制,進(jìn)一步明確市、鎮(zhèn)、村三級的管理權(quán)限,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況,修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法,增加人員配置、機械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求,逐步推動村居環(huán)境提升。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項目管理的相關(guān)要求,細(xì)化資金管理、審批、支出使用程序等細(xì)則,增強制度的指導(dǎo)性和約束性,提高資金使用的規(guī)范性及安全性。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度,積極推進(jìn)數(shù)字檔案室的建設(shè),保證資料歸檔工作精細(xì)化、規(guī)范化開展。
。ㄈ┨岣吆贤募s能力
1.建議馬尚街道全面分析服務(wù)單位服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、合同執(zhí)行要點、合同風(fēng)險防范措施,明確街道辦與服務(wù)單位雙方的權(quán)力和義務(wù),并將約定落實到書面,為合同執(zhí)行提供保障。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強合同履約過程控制意識,構(gòu)建完善的合同履約管理制度,關(guān)注合同重要節(jié)點,及時調(diào)整履約偏差。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心建立跟蹤管理檢查機制,督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。
。ㄋ模⿵娀h(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固擴(kuò)大綜合整治成果
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題,有計劃、有層次的推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開展;加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
對環(huán)衛(wèi)保潔難點區(qū)域,聯(lián)合各部門開展大規(guī)模的專項治理,集中解決,以整治成果展示增強基層群眾保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自覺性;對重點地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點地區(qū),以“分片包!钡男问綄⒇(zé)任落實到單位和個人,通過強化管理、考核,消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點”和“死角”。
(五)加強全過程績效管理
1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務(wù)單位進(jìn)一步完善三級環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)絡(luò),建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效運行管理機制。
2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進(jìn)垃圾收運處理體系建設(shè),引進(jìn)垃圾綜合處理技術(shù)路線,合理配置和規(guī)劃垃圾處理設(shè)施,推動區(qū)域內(nèi)定時定點垃圾分類收集站建設(shè)。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學(xué)制定環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,根據(jù)平房區(qū)及村改社區(qū)的.特點逐步加強環(huán)衛(wèi)保潔力度。
4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強監(jiān)督隊伍建設(shè),進(jìn)一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機構(gòu);針對監(jiān)管面廣點多的實際情況,設(shè)立有償舉報機制,動員社會力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理;在廣播電視媒體上,加大對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度,形成濃厚的輿論氛圍。
5.建議各服務(wù)單位加強作業(yè)人員管理,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),加強保潔督導(dǎo),增強獎罰機制,提升人員的專業(yè)素質(zhì)及服務(wù)水平;在現(xiàn)有機械化率較低的情況下,合理安排設(shè)備資源;在保潔人員不足的情況下,及時購置方便作業(yè)的小型清掃車輛。
6.建議各級部門進(jìn)一步加大對環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度,充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用,分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類相關(guān)法律法規(guī),增強居民文明和環(huán)境秩序意識,提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性,形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責(zé)的氛圍。
工程項目績效報告9
為客觀、真實地反映專項資金項目實施和績效狀況,提高財政資金使用效益,根據(jù)新野縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,由新野縣扶貧辦牽頭,縣財政局會同相關(guān)部門對20xx年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設(shè)項目進(jìn)行了績效評價,現(xiàn)將評價結(jié)果報告如下:
一、項目評價工作情況
。ㄒ唬┰u價目的
通過對20xx年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設(shè)項目的實施過程和結(jié)果的跟蹤問效,達(dá)到兩個目的:第一,了解該項目資金使用的社會、政治、經(jīng)濟(jì)效益,分析存在的問題,提出改進(jìn)意見和建議,促進(jìn)財政資源優(yōu)化配置,提高財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性。第二,在本項目資金績效評價的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗,鞏固成果,研究探索提高財政支出有效性的新措施、新方法,促進(jìn)財政支出精細(xì)化管理水平的提高。
(二)評價過程
依照績效評價工作程序,相關(guān)部門組成了績效評價工作組,在收集、匯總、整理、分析項目單位上報的《專項資金績效評價數(shù)據(jù)表》、自評報告及其它相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,對項目實施情況進(jìn)行了實地抽查與核實,對相關(guān)財務(wù)賬簿和憑證進(jìn)行了認(rèn)真查閱,并在咨詢有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的基礎(chǔ)上形成本報告。
。ㄈ┰u價方法
按照《財政專項扶貧資金績效管理操作指南的通知》(財辦農(nóng)[20xx]68號)要求,結(jié)合本項目專項資金運行的特點,本項目采用了“目標(biāo)預(yù)定和實際效果比較法”的評價方法,利用定量分析與定性分析相結(jié)合的形式進(jìn)行評價,其中:定量分析指標(biāo)包括資金投入和使用情況、項目實施情況、項目運行能力情況;定性分析指標(biāo)包括項目的.社會、政治和綜合效益情況、可持續(xù)影響等。評價類型以完成結(jié)果評價為主,兼顧過程評價。
二、項目基本情況
20xx年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設(shè)項目,主要建設(shè)內(nèi)容包括:在官碾、張營、戴營三個自然村內(nèi)新修入戶路15條,3米寬,0.12米厚,1800米長,C20商混。
三、項目執(zhí)行情況
20xx年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設(shè)項目,年初預(yù)算安排資金總額49.6萬元,實際支出總額為49.6萬元,無結(jié)余資金。
20xx年3月26日,新野縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)了20xx項目實施方案的批復(fù),項目正式開始啟動。項目施工后,在項目區(qū)域內(nèi)以公告形式對項目建設(shè)內(nèi)容、投資、時間、地點等進(jìn)行了多處公示。項目于20xx年5月份竣工。
四、績效情況分析
項目年度總體目標(biāo)為解決官碾村的貧困戶行路難問題。
該項目實施后新建貧困村道路≧810米;工程使用年限≧6年。受益貧困人口滿意度≧100%。
項目預(yù)算及預(yù)期績效目標(biāo)編制水平、預(yù)算執(zhí)行率、項目組織管理水平、資金支出合理合規(guī)、項目產(chǎn)出、項目效益(效果)六個方面,均達(dá)到指標(biāo)值,年度總體目標(biāo)全部完成。
五、評價結(jié)果
在項目單位自評的基礎(chǔ)上,經(jīng)評價工作組實地調(diào)查,結(jié)合項目單位的資金管理情況,評價組認(rèn)為:本項目預(yù)算(即投入目標(biāo))編制科學(xué)、規(guī)范、合理,預(yù)期績效目標(biāo)申報完整,產(chǎn)出、效果類關(guān)鍵性指標(biāo)清晰、明確、量化,投入與項目產(chǎn)出、效果目標(biāo)匹配。預(yù)算執(zhí)行率為100%,項目支出符合國家相關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)管理制度等規(guī)定,且均在預(yù)算范圍內(nèi),無與本項目預(yù)算不相符或無關(guān)的資金支出。建立了質(zhì)量管理、財務(wù)管理等項目管理制度,并嚴(yán)格按相關(guān)制度執(zhí)行。項目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益可持續(xù)影響及服務(wù)對象滿意度均達(dá)到目標(biāo)值。
根據(jù)“優(yōu)、良、中、差”的績效評價等級,評價工作組一致認(rèn)為:20xx年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設(shè)項目的績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
工程項目績效報告10
根據(jù)《安徽省教育廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點)智慧學(xué)校建設(shè)項目績效評價辦法的通知》(皖教〔20xx〕10號)文件精神,現(xiàn)將我縣20xx年義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點)智慧學(xué)校建設(shè)項目績效評價自評情況匯報如下:
一、投入(20分)
(一)績效目標(biāo)設(shè)置(4分)
根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃(20xx至20xx年)的通知》(皖政辦〔20xx〕8號)、《安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)20xx年智慧學(xué)校建設(shè)工作要點的通知》(皖教秘〔20xx〕182號)、《六安市教育局六安市財政局關(guān)于印發(fā)六安市智慧學(xué)校建設(shè)實施規(guī)劃(20xx—20xx年)的通知》(六教秘〔20xx〕92號)等文件精神,以及縣政府與市政府簽訂的20xx年民生工程目標(biāo)責(zé)任書要求,20xx年需建設(shè)智慧課堂學(xué)校42所(含降為教學(xué)點的16所)、主講課堂12個,實現(xiàn)貧困地區(qū)教學(xué)點智慧課堂全覆蓋。根據(jù)省、市要求,20xx年8月對年初貧困地區(qū)教學(xué)點智慧課堂進(jìn)行了確認(rèn)核查,20xx年底實現(xiàn)我縣42個教學(xué)點智慧課堂的覆蓋,全面完成貧困地區(qū)教學(xué)點智慧課堂建設(shè)任務(wù)。
。ǘ┵Y金落實(8分)
計劃投資金額271.3萬元,其中省級財政配套資金162.8萬元,資金到位率100%。
。ㄈ┡涮自O(shè)備設(shè)施落實(8分)
1.網(wǎng)絡(luò)到位率(4分)
20xx年4月,市教育局、市經(jīng)信局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動的通知》,要求各地各校20xx年底完成中小學(xué)帶寬提速工作,實現(xiàn)全市中小學(xué)校到校寬帶速率達(dá)200M及以上。同年底,我縣提前三個月免費完成339所需提速中小學(xué)200M聯(lián)網(wǎng)攻堅提速升級工作,完成率100%。
2.班班通設(shè)備到位率(4分)
根據(jù)核查,我縣教學(xué)點的班班通設(shè)備均達(dá)到智慧學(xué)校建設(shè)基本要求,遇有特殊情況的.采取政府采購或各校際調(diào)劑等方式予以解決,在項目實施時教學(xué)點班班通設(shè)備到位率100%,全部達(dá)到要求。
二、過程(30分)
。ㄒ唬╉椖抗芾恚22分)
1.組織保障(3分):縣教育局明確了相關(guān)股室具體負(fù)責(zé)我縣義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點)智慧學(xué)校建設(shè)項目的具體工作,督促指導(dǎo)項目學(xué)校按時按質(zhì)按量完成項目建設(shè)任務(wù)。42個教學(xué)點智慧課堂均安排專人負(fù)責(zé)項目建設(shè)與運維工作。
2.管理制度健全(3分):制定管養(yǎng)辦法,不定期通報項目建設(shè)情況,對項目進(jìn)展情況開展過程監(jiān)管和績效評估,落實責(zé)任追究。
3.管理制度落實(3分):落實項目督查制度,召開了20xx年中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)工作動員部署會,對項目學(xué)校進(jìn)行了工作督查,確保按時間節(jié)點序時推進(jìn),確保年度目標(biāo)任務(wù)完成。
4.業(yè)務(wù)培訓(xùn)組織(4分):我縣舉辦了貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點)智慧課堂使用培訓(xùn),啟動了對技術(shù)管理人員與教師的到校培訓(xùn)。
5.月報報送質(zhì)量(4分):縣教育局及時、真實、準(zhǔn)確地向縣民生辦報送工作信息、圖看民生、工程進(jìn)展情況等相關(guān)資料。
6.項目驗收(5分):按照要求完成校級驗收與縣級驗收。
。ǘ┵Y金管理(8分)
1.資金使用合規(guī)性(4分):項目資金使用履行規(guī)范的審批審核程序,嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的支出項目和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,無違規(guī)使用資金問題。
2.財務(wù)監(jiān)督有效(4分):將項目資金使用情況納入縣級教育專項督導(dǎo)檢查,開展過程監(jiān)管和績效評估。
三、產(chǎn)出(25分)
項目產(chǎn)出(25分)
1.項目完成率(15分):20xx年底我縣建設(shè)貧困地區(qū)教學(xué)點智慧課堂42個,實現(xiàn)教學(xué)點智慧課堂的全覆蓋,全面完成貧困地區(qū)教學(xué)點智慧課堂建設(shè)任務(wù),完成率100%。
2.質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況(5分):無質(zhì)量不達(dá)標(biāo)情況。
3.成本節(jié)約率(5分):成本節(jié)約率達(dá)100%。
四、效果(25分)
項目效益(25分)
1.項目運行情況(15分):設(shè)備利用充分,不存在閑置浪費現(xiàn)象。學(xué)校的項目建設(shè)和投入使用后,未發(fā)生一起安全事故。
2.服務(wù)對象滿意度(10分):服務(wù)對象滿意度達(dá)90%以上。
自評分100分。
工程項目績效報告11
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.立項依據(jù)
《關(guān)于東至縣昭潭至龍泉公路建設(shè) 項目立項的批復(fù)》(池發(fā)改交運〔20xx〕154號)、《關(guān)于東至縣昭潭至龍泉公路改建工程 施工圖設(shè)計的批復(fù)》(池交建〔20xx)15號)
2.項目主要內(nèi)容
昭龍路路線起點位于昭潭鎮(zhèn)譚東村,與S222(K28+900處)相接,起點樁號K0+000,道路沿途經(jīng)過黃荊港村、何村村、下畈村、曹村、龍泉街道,終點位于龍泉鎮(zhèn)龍泉村,與官石路相交,終點樁號K13+440,路線全長13.440km。
針對K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問題,K0+395-K4+200段路面寬度不足問題,總投資2422.41萬元,對昭龍路進(jìn)行老路病害維修處理和拓寬改造建設(shè)。建成設(shè)計速度30km/h、路幅寬度6.5m行車道+2*0.5m土路肩的三級公
(二)項目績效目標(biāo)及完成情況
1.總體目標(biāo)
針對K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問題,K0+395-K4+200段路面寬度不足問題,總投資2422.41萬元,對昭龍路進(jìn)行老路病害維修處理和拓寬改造建設(shè)。建成設(shè)計速度30km/h、路幅寬度6.5m行車道+2*0.5m土路肩的三級公路,并申報安徽省20xx農(nóng)村公路品質(zhì)示范路。通過道路的改建,助力龍泉、昭潭兩鎮(zhèn)全域旅游的開發(fā),方便沿線群眾出行,拉動兩地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.年度目標(biāo)
20xx年昭龍路改造工程建設(shè)任務(wù)13.44公里。
3.完成情況
全部完成
。ㄈ╉椖繉嵤⿻r間、主管部門及實施單位
項目實施時間為20xx年1月至20xx年12月。項目主管部門為縣交通運輸局,實施單位為縣農(nóng)村公路管理服務(wù)中心。
。ㄋ模╉椖吭u價期
項目評價時間起自20xx年1月1日,截至20xx年11月30日止。
二、績效評價結(jié)論
昭潭至龍泉縣道公路堅持科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,在設(shè)計過程中,注重保持環(huán)境原貌,盡量避免大規(guī)模開挖山體和填埋溝渠,綜合提高公路通行能力,在對公路拓寬改造的同時,注重綠化提升、路景融合。在穿田、穿村莊路段,通過綠化帶、擋墻、邊溝等方式合理做好路田、路宅分家。實施過程中節(jié)約用地、加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持力度,充分利用現(xiàn)有路線和資源,提高投資效益。
工程建設(shè)嚴(yán)格按照公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求實施,工程質(zhì)量優(yōu)良、安防設(shè)施完善,附屬設(shè)施完備、路域環(huán)境優(yōu)美。通過以點帶面、示范引導(dǎo)農(nóng)村公路工程建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)管理工作發(fā)展方向,總結(jié)經(jīng)驗并將廣泛推廣。項目完工后第一時間移交縣農(nóng)路中心管養(yǎng),安排專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行精細(xì)養(yǎng)護(hù)、規(guī)范管理,同時依托鄉(xiāng)村道路專管員和路長制開展定期不定期巡查,確保公路管養(yǎng)到位,保持良好的技術(shù)狀況。
三、評價指標(biāo)分析
1、項目決策(12分),評分12分
。1)項目申報規(guī)范(3分),評分3分。我縣20xx年昭龍路改造工程總里程13.44公里,由縣級申報,市級下達(dá)批復(fù)文件,申報資料齊全、真實。
。2)項目審批合規(guī)性(3分),評分3分。符合市級審批制度,東至縣昭龍路改造工程由市級審批
(3)績效目標(biāo)合理、明確性(2+4分),評分6分。
項目總體及年度目標(biāo)合理且明確。
2、資金落實(8分),評分8分
昭龍路改造工程資金已落實,資金安排符合國家及政府規(guī)定,資金按工程進(jìn)度和合同約定及時撥付。
。ǘ┻^程(30分),評分30分
1、項目管理(20分),評分20分
。1)制度建設(shè)及執(zhí)行(2分),評分2分。昭龍路改造工程參照有的農(nóng)村公路建設(shè)管理制度,嚴(yán)格落實執(zhí)行。
。2)組織管理(1分),評分1分。組建昭龍路改造工程項目管理辦公室,明確成員,人員配備符合要求。
。3)項目建設(shè)“四制”執(zhí)行情況(2分),評分2分。一是強化業(yè)主管理。昭龍路改造工程由縣農(nóng)村公路管理服務(wù)中心擔(dān)任項目建設(shè)管理法人,組件項目管理辦公室,參與擴(kuò)面延伸工程的實施。二是落實招投標(biāo)制。依托縣公共資源交易中心平臺組織招投標(biāo),嚴(yán)格落實預(yù)算評審制度。三是強化工程監(jiān)理。為加強項目監(jiān)管,通過公開招標(biāo)產(chǎn)生監(jiān)理單位,進(jìn)行監(jiān)管控制。四是嚴(yán)格簽訂施工、安全、廉政三項合同,并嚴(yán)格執(zhí)行合同約定。
。4)安全管理(2分),評分2分。工程具體實施過程中,建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建單位都建立了單獨的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并且得以落實。施工單位配備了安全生產(chǎn)監(jiān)督員,在工程建設(shè)中無發(fā)生事故。
。5)質(zhì)量監(jiān)督(3分),評分3分。由項目法人向縣交通質(zhì)量監(jiān)督站申請質(zhì)量安全監(jiān)督工作;項目法人建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制;質(zhì)監(jiān)部門開展質(zhì)量安全監(jiān)督巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)單位整改。
(6)竣(交)工驗收(3分),評分3分。各項目均按規(guī)定程序辦理了交工驗收。
。7)資料報送情況(5分),評分5分。自評資料齊全、真實、準(zhǔn)確,并按時報送。
(8)項目公示情況(2分),評分2分。各項目均在施工路段設(shè)置項目公示牌,公開建設(shè)計劃、補助政策、招投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、資金使用、工程驗收等七項內(nèi)容。實行政府監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合,充分調(diào)動發(fā)揮老黨員、老村干的監(jiān)督作用,組織群眾參與管理和監(jiān)督工作。
2、財務(wù)管理(10分),評分10分
(1)制度建設(shè)及執(zhí)行有效性(2分),評分2分。參照已有農(nóng)村公路資金管理制度,嚴(yán)格按制度執(zhí)行。
。2)資金使用合規(guī)性(4分),評分4分。資金做到?顚S,上級補助資金全額用于工程直接費用,不存在截留、擠占、挪用、虛報套取等違反資金管理規(guī)定的現(xiàn)象。
。3)會計核算(2分),評分2分。按照《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》和《國有建設(shè)單位會計制度》的規(guī)定進(jìn)行會計核算,會計核算基礎(chǔ)工作符合要求,會計信息真實、完整、可靠。
。4)國庫集中支付制度執(zhí)行情況(2分),評分2分。財政專項資金納入國庫集中支付。
(三)產(chǎn)出(25分),評分25分
1、目標(biāo)任務(wù)完成情況(8分),評分8分。
本年度目標(biāo)任務(wù)共13.44公里已全部完成。
2、項目完成及時性(5分),評分5分。項目開工率、完工率均100%。
3、質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況(5分),評分5分。各項目經(jīng)施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢合格后,組織第三方質(zhì)量檢測,數(shù)據(jù)顯示質(zhì)量達(dá)到合格要求。
4、技術(shù)規(guī)范符合程度(2分),評分2分。路面結(jié)構(gòu)層厚度、路面寬度、長度均符合農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程技術(shù)要求。
5、中央及省補資金使用率(5分),評分5分。中央及省補資金使用率100%。
。ㄋ模┬Ч25分),評分25分
1、社會效益(8分),評分8分。通過實施工程改善群眾出行條件,社會公眾、周邊村民群眾滿意度較高,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件;改善村容村貌;提高政府威信;維護(hù)社會發(fā)展公平等社會效益顯著。
2、生態(tài)效益(2分),評分2分。通過工程的實施,路邊生態(tài)修復(fù)情況較好,路邊綠化優(yōu)良率高,路面清潔情況較好,項目生態(tài)效益顯著。項目重視沿線綠化工作,綠化率較高;沿途路邊居住村民的環(huán)保意識明顯增強,沒有在路肩種菜的現(xiàn)象,自覺性較高。
3、可持續(xù)性影響(5分),評分5分。為切實抓好農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,大力推行農(nóng)村公路路長制工程,鄉(xiāng)管員經(jīng)培訓(xùn)后全部上崗,全面建立農(nóng)村公路管養(yǎng)制度。
4、社會公眾或服務(wù)對象滿意度(10分),評分10分。采用調(diào)查問卷方式,發(fā)放了20份調(diào)查問卷,社會公眾對道路質(zhì)量、標(biāo)識標(biāo)牌、政務(wù)公開、建設(shè)協(xié)調(diào)、交通便捷、出行時間等方面都較為滿意。
四、評價中發(fā)現(xiàn)的主要問題
在本次績效評價中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要有:項目管理有待加強。
五、相關(guān)建議
加強項目管理。不定期深入項目一線督查指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的.困難,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促施工單位推進(jìn)建設(shè)工作進(jìn)度。
六、評價依據(jù)
。ㄒ唬吨腥A人民共和國預(yù)算法》等國家相關(guān)法律、法規(guī);
。ǘ敦斦筷P(guān)于印發(fā)財政支出績效評價管理暫行辦法的通知》(財預(yù)〔20xx〕285號);
。ㄈ栋不帐∪嗣裾P(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》(皖政〔20xx〕115號);
。ㄋ模栋不帐∝斦䦶d關(guān)于深入推進(jìn)預(yù)算績效管理工作的實施意見》(財績〔20xx〕1114號);
。ㄎ澹吨泄舶不帐∥ 安徽省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見》;
。╉椖繉嵤﹩挝话凑毡敬慰冃гu價工作要求提供的相關(guān)資料,包括項目申報書、項目自評報告、數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總表;
。ㄆ撸┰u價工作人員通過現(xiàn)場調(diào)查、核實等獲得的資料等;
(八)其他相關(guān)資料。
工程項目績效報告12
根據(jù)《安徽省教育廳 安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)<安徽省學(xué)前教育促進(jìn)工程項目績效評價辦法>的通知》(皖教秘財〔20xx〕257號),結(jié)合我縣學(xué)前教育促進(jìn)工程項目工作實際,對照安徽省學(xué)前教育促進(jìn)工程項目績效評價指標(biāo)體系,對我縣20xx年學(xué)前教育促進(jìn)工程項目工作工作進(jìn)行自評,現(xiàn)將自評情況匯報如下:
一、投入(14分)
(一)項目立項(8分):
(1)建設(shè)項目立項(2分)
我縣20xx年學(xué)前教育項目嚴(yán)格按照基建項目申報審批程序編報項目建議書,組織專家調(diào)研論證,開展項目風(fēng)險評估,撰寫可行性研究報告,程序完整,執(zhí)行程序規(guī)范。自評得2分。
。2)項目預(yù)算規(guī)范性(3分):
根據(jù)《安徽省第三期學(xué)前教育行動計劃實施方案(20xx-20xx年)》確定的年度目標(biāo)任務(wù),我縣能認(rèn)真做好資金需求編制,明確資金來源渠道,與年初專項資金申報需求一致。自評得3分。
(3)項目績效目標(biāo)設(shè)立(3分):
我縣根據(jù)項目年度實施規(guī)劃,科學(xué)合理設(shè)立績效目標(biāo)。自評得3分。
(二)資金落實(6分):
資金到位率:我縣各項目資金落實到位,各項目實際下達(dá)資金到位率100%,自評得6分。
二、過程(43分)
(一)項目管理(15分)
。1)管理制度健全(3分)
我縣制定了相關(guān)項目管理的辦法和意見,對項目實施和建后管養(yǎng)等工作作出明確要求,并建立了項目實施定期通報、監(jiān)督檢查等工作制度。自評得3分。
。2)管理制度落實(3分)
我縣對學(xué)前教育項目進(jìn)行定期和隨機的巡查、督查和檢查,對已發(fā)現(xiàn)的問題,要求形成問題整改清單、整改措施清單、整改責(zé)任清單,使相關(guān)問題有效解決。自評得3分。
(3)項目質(zhì)量可控(9分)
1.我縣學(xué)前教育建設(shè)項目嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定,注意規(guī)范工程報建程序。在項目招投標(biāo)過程中,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),所有項目全部進(jìn)入公共資源交易平臺進(jìn)行招投標(biāo)活動。注重對工程施工進(jìn)行監(jiān)管,并采用分步驗收程序,以保證工程質(zhì)量符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。自評得5分。
2.幼兒資助對象認(rèn)定準(zhǔn)確,在項目實施過程中確保應(yīng)助盡助。自評得4分。
。ǘ┵Y金管理(28分)
。1)財務(wù)公開制度(6分)
我縣通過教育部門網(wǎng)站公示學(xué)前教育促進(jìn)工程年度資金安排、使用和管理情況。相關(guān)項目幼兒園按季度在園內(nèi)公告欄中公示項目名稱、立項時間、實施進(jìn)展、經(jīng)費使用和驗收情況等信息。自評得6分。
。2)?顚S茫4分):
學(xué)前教育促進(jìn)工程項目資金實行專戶管理、專款專用,資金封閉運行,資金撥付經(jīng)縣國庫集中支付,核算清楚,資料真實完整。自評得4分。
。3)資金使用合規(guī)性(12分)
1.學(xué)前教育促進(jìn)項目資金使用嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的.支出項目和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,各項支出報銷程序規(guī)范、手續(xù)齊全、據(jù)實列支。自評得9分。
2.各園內(nèi)資助均按照相應(yīng)比例,足額提取,足額發(fā)放。此項各校均能完成。自評得3分。
。4)資金使用報告。(3分)
20xx年2月20日前,我縣按照上級部門要求向六安市教育和財政部門報送20xx年學(xué)前教育發(fā)展資金申報材料。自評得3分。
。5)財務(wù)監(jiān)控有效(3分):
學(xué)前教育促進(jìn)項目能夠根據(jù)市、縣相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)行認(rèn)真整改,保證項目資金能夠有序規(guī)范的撥付。自評得3分。
三、產(chǎn)出(33分)
項目產(chǎn)出(33分):
(1)項目完成率(15分):
1.20xx年,我縣支持學(xué)前教育項目有17個建設(shè)項目,其中1所新建項目,16個改擴(kuò)建項目。截止目前,所有項目全部完工,完工率達(dá)100%。自評得5分。
2.符合資助政策的的建檔立卡貧困戶家庭幼兒全部享受相應(yīng)資助。自評得5分。
3.根據(jù)《安徽省教育廳安徽省財政廳關(guān)于組織實施中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃(20xx-20xx年)的通知》(皖教師〔20xx〕7號)文件要求,我縣國培計劃各培訓(xùn)項目,實施時間為20xx年9月—20xx年4月。截止12月底前,按照相關(guān)計劃,應(yīng)完成任務(wù)階段,已完成。自評得5分。
(2)項目完成及時性(8分)
1.我縣積極加強工程進(jìn)度管控,科學(xué)合理安排工期,公辦幼兒園項目如期完成年度實施計劃,月度、季度實施進(jìn)度符合要求。自評得4分。
2.我縣建檔立卡貧困戶家庭幼兒資助資金均按規(guī)定時間及時足額發(fā)放完成,實現(xiàn)了建檔立卡全覆蓋。自評得4分。
(3)質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況(10分)
1.學(xué)前教育項目建設(shè)過程中,我縣注意把好設(shè)計、施工隊伍、建材質(zhì)量、竣工驗收關(guān)口,嚴(yán)格按照施工流程分步驗收,每次驗收都有質(zhì)檢、住建等部門相關(guān)專家參與驗收,工程質(zhì)量全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。自評得5分。
2.鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)已全部完成,結(jié)業(yè)率100%。自評得5分。
四、效果(10分)
項目效益:
(1)社會效益(4分)
我縣20xx年支持學(xué)前教育項目安排科學(xué)合理,無超規(guī)模或超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項目。通過項目實施,普惠性幼兒園的覆蓋率比上一年提高了3個百分點,全縣學(xué)前3年毛入園率比上一年提高了3.45個百分點。項目的完成進(jìn)一步推動了我縣的學(xué)前教育發(fā)展,改善了我縣幼兒園辦學(xué)條件,贏得了群眾的贊許。自評得4分。
(2)服務(wù)對象滿意度(6分)
1.我縣通過隨機問卷調(diào)查的形式,對項目學(xué)校及社會進(jìn)行滿意度調(diào)查,群眾滿意度達(dá) 100%以上,自評得2分。
2.經(jīng)抽查,各校學(xué)生、家長對政策滿意率較高,幼兒資助工作無投訴,無負(fù)面報道。自評得2分。 3.通過隨機問卷調(diào)查,對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行滿意度調(diào)查結(jié)果看,通過有針對性、實效性的培訓(xùn),切實幫助教師提高教育教學(xué)能力,滿意度100% 。自評得2分。
五、自評結(jié)果
霍邱縣教育局對照安徽省學(xué)前教育促進(jìn)工程項目績效評價指標(biāo)體系,分項認(rèn)真進(jìn)行自查,自評得分為 100 分。
特此報告
工程項目績效報告13
一、基本情況
(一)項目總體情況。
主要對河北東路鋪設(shè)草皮、種植花木擋墻加高、給水灌溉、臺階等施工及垃圾外運。
。ǘ┓纸庀逻_(dá)資金預(yù)算和績效目標(biāo)情況
項目總投資 797583.44萬元,用于河北東路改造,資金來源為市政府資金。
二、績效自評工作開展情況
。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備。
所有項目經(jīng)市政股工作人員現(xiàn)場查看,經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)會議討論后,測量公司現(xiàn)場測量后經(jīng)設(shè)計公司設(shè)計圖紙,由招標(biāo)公司通過招標(biāo)的形式確定施工單位,施工完雙方驗收工程,再經(jīng)過第三方審計公司審計。
。ǘ┙M織過程。
中標(biāo)公司按工程建設(shè)組織施工,聘請監(jiān)理公司加強施工監(jiān)理,每天市政股工作人員按時監(jiān)督施工過程,確保工程保質(zhì)保量完成。
。ㄈ┓治鲈u價。
1.項目建設(shè)單位安排人員參與項目實施過程中的監(jiān)督、協(xié)調(diào),才能保質(zhì)保量按期完成項目建設(shè)任務(wù)。
2.嚴(yán)格按規(guī)定用途使用項目資金,才能保證項目資金的?顚S。
三、綜合評價結(jié)論
項目共6部分組成,測量費3800元,設(shè)計費28917元,編制費3334.08元,監(jiān)理費20000元,審計費3126元,施工費已支付95%701486.04元,審計過后共支付797583.44元(其中的5%36920.32元待保質(zhì)期滿支付)。項目資料完整,存放于市政股,此項目自評得分為95分,評價等級為優(yōu)秀。
四、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況分析
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
項目完工后所有資金到位。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。
根據(jù)合同、預(yù)算書和結(jié)算書及審計結(jié)算報告確定資金使用情況。
3.項目資金管理情況分析。
財政下?lián)苜Y金是?顚S茫⒃敿(xì)的資金支出情況表。
。ǘ╉椖靠冃е笜(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)項目完成數(shù)量。
項目已全部完工。
。2)項目完成質(zhì)量。
質(zhì)量優(yōu)秀。
。3)項目實施進(jìn)度。
保質(zhì)保量按時完成。
。4)項目成本節(jié)約情況。
項目費用支付依據(jù)合同和結(jié)算審計報告。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
。1)項目實施的經(jīng)濟(jì)效益分析。
項目實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響是綠化美化城市環(huán)境打造出怡人的`、舒適、安逸的綠化景觀。
。2)項目實施的社會效益分析。
項目實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響是改善人們生活水平和生活環(huán)境,美化五指山市,而且還有降塵精華空氣,調(diào)節(jié)氣溫等生態(tài)效益。
。3)項目實施的生態(tài)效益分析。
項目實施不僅具有改善人們生活水平和生活環(huán)境,美化五指山市,從而營造出怡人的、舒適、安逸的景觀表現(xiàn)環(huán)境。
。4)項目實施的可持續(xù)影響分析。
該項目竣工結(jié)算后結(jié)清所有款項,保質(zhì)金7月份可支付,資金得到有效利用。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。
滿意度100%,受到廣大市民一致好評。
五、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
全部工作已經(jīng)完成。
六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
在最短時間內(nèi)完成,效率高,符合項目要求,依法按程序公開。
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議。
資金安排:財政下?lián)苜Y金是?顚S茫⒃敿(xì)的資金支出情況表。
經(jīng)驗:1.項目建設(shè)單位安排人員參與項目實施過程中的監(jiān)督、協(xié)調(diào),才能保質(zhì)保量按期完成項目建設(shè)任務(wù)。
2.嚴(yán)格按規(guī)定用途使用項目資金,才能保證項目資金的?顚S。
項目實施單位應(yīng)建立健全項目管理制度、財務(wù)管理制度并在項目實施過程中嚴(yán)格執(zhí)行,才能保證項目管理科學(xué)、有序、規(guī)范,才能保證項目資金專款專用。
八、其他需說明的問題。
及時督促施工方進(jìn)行維護(hù)。
工程項目績效報告14
我局對博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程項目進(jìn)行了績效評價。依據(jù)博望區(qū)財政局《20xx年博望區(qū)財政支出項目績效評價工作實施方案》(博財[20xx]10號),在提供的相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,本著客觀、公正、突出重點、績效優(yōu)先的原則,對博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程進(jìn)行了績效評價。現(xiàn)將評價結(jié)果報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程經(jīng)馬鞍山市博望區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)信息化委員會(博發(fā)經(jīng)函〔20xx〕5號)批復(fù)立項,系馬鞍山市博望區(qū)“寧博一體化”基礎(chǔ)設(shè)施補短板EPC總承包項目-新建市政道路項目子項目,工程總承包單位為中國十七冶集團(tuán)有限公司。
鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)道路建設(shè)工程東至嶗山路,西起秦嶺大道,道路全長5.186km,規(guī)劃道路紅線寬28m。全線采用城市次干路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,設(shè)計時速50km/h,紅線寬度28m,采用雙向四車道形式,具體布置為20米的車行道,兩側(cè)各4.0米的人行道。全線設(shè)置1座中橋3座箱涵,K3+476.5博望河中橋上部結(jié)構(gòu)采用預(yù)應(yīng)力混凝土裝配式矮T梁,跨徑布置為3×13m,3座箱涵其中兩座為1-5×2.5m,1座為2-5×2.5m;道路等級為城市次干路,路面設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)軸載為BZZ-100,設(shè)計年限15年;施工內(nèi)容包括道路、橋涵、雨污水、交通、綠化、照明工程。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)的設(shè)定
全面推進(jìn)馬鞍山東向發(fā)展戰(zhàn)略,展示博望區(qū)“寧博一體化發(fā)展”的東向發(fā)展布局,充分展現(xiàn)博望對外良好形象。
。ㄈ╉椖款A(yù)算、資金到位及使用情況
1、預(yù)算資金安排和資金到位情況
20xx年度博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程項目區(qū)級預(yù)算安排資金3814.45萬元,實際下達(dá)資金3814.45萬元,其中:20xx年長三角專項第二批中央基建投資預(yù)算-博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程3700萬、城市工作“五統(tǒng)籌”專項資金(城市污水管網(wǎng)改造)114.45萬元。
2、資金使用情況
20xx年度博望區(qū)住建局實際支付項目工程款3814.45萬元,其中撥付20xx年長三角專項第二批中央基建投資預(yù)算-博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程3700萬、城市工作“五統(tǒng)籌”專項資金(城市污水管網(wǎng)改造)114.45萬元。預(yù)算執(zhí)行率100%。
(四)項目實施及目標(biāo)完成情況
本項目20xx年3月初開工,截止年末路基工程已完成,排水工程完成100%,橋涵工程已完成,水穩(wěn)施工完成75%。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價原則、評價指標(biāo)體系和評價方法
本項目績效評價遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類和績效相關(guān)原則。
本項目績效評價指標(biāo)體系共設(shè)置四個一級指標(biāo),并在此基礎(chǔ)上設(shè)計一系列二級指標(biāo)和三級指標(biāo),作為開展項目支出績效評價的根據(jù),具體指標(biāo)體系詳見附件。一級指標(biāo)構(gòu)成及權(quán)重為:項目投入指標(biāo)所占權(quán)重為20%;項目過程指標(biāo)所占權(quán)重為20%;項目產(chǎn)出指標(biāo)所占權(quán)重為30%;項目效益指標(biāo)所占權(quán)重為30%。根據(jù)上述指標(biāo)設(shè)計,計算各項指標(biāo)評價得分,最后各項指標(biāo)得分加總計算項目評價得分。
考評結(jié)果分為優(yōu)、良、中、合格、不合格5個考評等級。具體見下表:
略
。ǘ┛冃гu價工作過程
本次財政支出績效評價工作,共分為三個階段:
1、前期準(zhǔn)備階段。確定績效評價指標(biāo)體系,準(zhǔn)備項目資料。
2、組織實施階段。績效評價小組收集項目資料與相關(guān)證據(jù),現(xiàn)場查閱項目管理實施情況、項目資金使用情況及相關(guān)資料。
3、分析評價階段。根據(jù)取得的`證據(jù),對照績效評價指標(biāo)體系評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析評價。
。ㄈ╉椖靠冃Э荚u依據(jù)
1、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(皖發(fā)〔20xx〕11號);
2、《安徽省財政廳預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架》(財績〔20xx〕627號);
3、《馬鞍山市全面實施預(yù)算績效管理辦法》(馬發(fā)〔20xx〕20號);
4、《20xx年博望區(qū)財政支出項目績效評價工作實施方案》(博財[20xx]10號);
5、《博望區(qū)預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》;
6、單位提供項目評價資料。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
經(jīng)分項評價和匯總后,博望區(qū)住建局實施的博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程項目(抗疫特別國債)績效評價總體得分為100分,績效考評等級為優(yōu)。
工程項目績效報告15
一、基本情況
。ㄒ唬┝x務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補助項目
1.項目概況
從20xx年秋季學(xué)期起,對義務(wù)教育學(xué)生生活補助政策進(jìn)行調(diào)整,不再執(zhí)行寄宿生生活費補助“全覆蓋”政策,資助面不再局限于寄宿制困難學(xué)生,非寄宿制的建檔立卡等四類家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生也納入政策范圍。鞏固城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,對城鄉(xiāng)義務(wù)教育困難學(xué)生提供生活補助,幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利就學(xué),確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生無因貧失學(xué)輟學(xué),進(jìn)一步提升義務(wù)教育鞏固率。
。1)主要內(nèi)容及實施情況
20xx年義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費補助資金首先須確保建檔立卡學(xué)生,以及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生等四類學(xué)生按標(biāo)準(zhǔn)足額獲得資助,其余資金用于資助寄宿制除建檔立卡等四類學(xué)生之外的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
(2)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補助標(biāo)準(zhǔn)為
寄宿制家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(含建檔立卡等四類學(xué)生)1250元/生·學(xué)年,非寄宿制建檔立卡等四類家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中學(xué)625元/生·學(xué)年。
。3)資金投入和使用情況等
20xx年上級安排給我校的義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補助資金59.5萬元,到位資金59.5萬元,其中,中央資金27.67萬元、省級資金20.94萬元、州級資金3.58萬元、縣市級資金7.31萬元。資金已發(fā)放至學(xué)生家長銀行卡。
2.項目績效目標(biāo)
鞏固城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,對城鄉(xiāng)義務(wù)教育困難學(xué)生提供生活補助,幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利就學(xué),確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生無因貧失學(xué)輟學(xué),進(jìn)一步提升義務(wù)教育鞏固率。
(二)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費項目
1.項目概況
我校城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費、寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費,公用經(jīng)費和特殊教育公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)為:按照20xx-20xx學(xué)年教育事業(yè)統(tǒng)計報表人數(shù),普通中學(xué)每生每年900元標(biāo)準(zhǔn),每個寄宿制每生每年200元標(biāo)準(zhǔn),特殊教育公用經(jīng)費每生每年6000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助。20xx年收入55.51萬元,支出55.51萬元。
(三)城鄉(xiāng)義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃補助
以學(xué)校實際享受營養(yǎng)餐學(xué)生為依據(jù),足額下達(dá)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃補助資金,全校按每生每天5元的標(biāo)準(zhǔn)補助,全年1000元的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)確,保我校全部農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部納入補助范圍,改善我校農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)狀況,提高農(nóng)村學(xué)生健康水平。20xx年項目收入合計51.10萬元,支出合計51.10萬元。
(四)營養(yǎng)改善計劃學(xué)校食堂工勤人員工資補助經(jīng)費項目
1、項目概況
為推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的順利實施,確保食堂工作正常運轉(zhuǎn),故下達(dá)資金為義務(wù)教育學(xué)校食堂臨時工勤人員工資補助,專項用于學(xué)校食堂臨時聘用工勤人員工資。
20xx年補助時限按十個月?lián)芨,人?shù)為5人,每人每月1800元。20xx年收到項目資金為9萬元,支出合計10萬元,經(jīng)費執(zhí)行率達(dá)到100%。
。ㄎ澹┬@保安經(jīng)費
1、項目概況
進(jìn)一步完善全鄉(xiāng)學(xué)!叭馈苯ㄔO(shè),推進(jìn)規(guī)范化保安室及安全防護(hù)裝備,支付校保安人員工資,推動學(xué)校安全教育與管理的規(guī)范化、科學(xué)化、增強實效性,提高師生自我保護(hù)能力,確保教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定,上級部門20xx年安排校園安保經(jīng)費,我校根據(jù)轄區(qū)內(nèi)師生人數(shù)比率,配備保安人員為5名,1500元/人.月。20xx年收到項目資金為7.2萬元,支出合計10.8萬元。 經(jīng)費執(zhí)行率達(dá)到100%。
。╉椖拷M織管理情況
1.工作安排
市教體局學(xué)生資助文件下發(fā)后,我校組織召開了學(xué)生資助專項工作會議,進(jìn)行了學(xué)生資助業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。隨后我校也召開了學(xué)生資助全體教師會議,各位班主任和教師們都積極參與,會上傳達(dá)了上級文件精神,宣傳了學(xué)生資助政策,成立了學(xué)生資助工作小組,制定了開遠(yuǎn)市第八中學(xué)校學(xué)生資助工作實施方案,進(jìn)行了學(xué)生資助工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),并要求教師們會后能進(jìn)行廣泛宣傳,爭取做到資助政策家喻戶曉。
2.宣傳工作
為了力爭讓符合資助政策的學(xué)生應(yīng)享盡享,不漏一人,我校印發(fā)了大量的學(xué)生資助政策宣傳單,人手一份,同時充分發(fā)揮班級群、與家長一對一打電話、開家長會、各自然村粘貼資助宣傳等作用,進(jìn)行學(xué)生資助工作的宣傳,盡可能的做到人人知曉,讓困難學(xué)生應(yīng)享盡享。
3.貧困生認(rèn)定工作
為了保證困難學(xué)生能順利完成學(xué)生資助申請工作,班主任接收學(xué)生申請后,進(jìn)行材料初步認(rèn)定,并進(jìn)行交接登記,保證學(xué)生資助工作的嚴(yán)肅性,并及時匯總學(xué)生的資助材料,提交年級上、校級上進(jìn)行再次核審,最后移交市學(xué)生資助管理中心核審。
4.名單公示
對審核通過的資助學(xué)生名單在校園內(nèi)學(xué)生資助管理公示欄內(nèi)進(jìn)行公示,公示時間為7天,對公示有異議的學(xué)生要重新進(jìn)行審核和認(rèn)定。
5.檔案整理
及時將所有資助檔案材料整理裝訂存檔,按各學(xué)段檔案管理目錄完成檔案建設(shè),專柜存放,隨時備查。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
1.績效評價目的
了解項目資金使用情況和取得的成效,總結(jié)項目資金管理經(jīng)驗,進(jìn)一步加強和規(guī)范項目資金管理,完善項目和資金管理辦法,為指導(dǎo)預(yù)算編制和申報績效目標(biāo)、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。
2.績效評價對象
本次績效評價涉及項目5個,其中:市級財政支出項目2個,上級轉(zhuǎn)移支付項目3個。
3.績效評價范圍
本次績效評價涉及項目5個,其中:一般公共預(yù)算支出項目5個,政府性基金預(yù)算支出項目0個,社會保險基金預(yù)算支出項目0個、國有資本經(jīng)營預(yù)算0個,政府投資基金項目0個、政府和社會資本合作(PPP)項目0個、地方政府債務(wù)項目0個。
。ǘ┛冃гu價工作過程
為使績效再評價工作順利開展,由開遠(yuǎn)市第八中學(xué)校財務(wù)室牽頭,成立績效評價工作小組,負(fù)責(zé)績效評價的組織管理和實施工作。
前期準(zhǔn)備:一是評價工作組收集整理項目相關(guān)資料;二是組織績效評價(自評)工作。
組織實施:一、開展項目自評工作。組織填報資金使用情況表、績效目標(biāo)完成情況表和撰寫項目績效報告,并將績效評價報告和資料報績效評價工作組。
三、評價情況及評價結(jié)論
。ㄒ唬┛冃ё栽u結(jié)論
部門開展績效自評項目數(shù)量5個,評價結(jié)果為“優(yōu)”5個,“良”0個,“中”0個,差0個。
。ǘ┛冃繕(biāo)實現(xiàn)情況
1.項目1(義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補助項目)績效目標(biāo)的實際實現(xiàn)情況
項目年度設(shè)定績效指標(biāo)8個,截止20xx年12月31日,實際完成工作任務(wù)的績效指標(biāo)8個,績效目標(biāo)實現(xiàn)率為100%。
2.項目2(城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費項目)績效目標(biāo)的實際實現(xiàn)情況
項目年初將績效目標(biāo)細(xì)化、量化為15個績效指標(biāo),截止20xx年12月31日,已完成工作任務(wù)的績效指標(biāo)14個(教師培訓(xùn)費因疫情影響未能達(dá)到10%)績效目標(biāo)實現(xiàn)率為93%。
3.項目3(城鄉(xiāng)義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃補助資金項目)績效目標(biāo)的.實際實現(xiàn)情況
項目年初將績效目標(biāo)細(xì)化、量化為8個績效指標(biāo),截止20xx年12月31日,已完成工作任務(wù)的績效指標(biāo)7個(資金使用率未達(dá)到100%),績效目標(biāo)實現(xiàn)率為89%。
4.項目4(營養(yǎng)改善計劃學(xué)校食堂工勤人員工資補助經(jīng)費項目)績效目標(biāo)的實際實現(xiàn)情況
項目年初將績效目標(biāo)細(xì)化、量化為8個績效指標(biāo),截止20xx年12月31日,已完成工作任務(wù)的績效指標(biāo)8個,績效目標(biāo)實現(xiàn)率為100%。
5.項目5(校園保安經(jīng)費項目)績效目標(biāo)的實際實現(xiàn)情況
項目年初將績效目標(biāo)細(xì)化、量化為10個績效指標(biāo),截止20xx年12月31日,已完成工作任務(wù)的績效指標(biāo)10個,績效目標(biāo)實現(xiàn)率為100%。
四、主要經(jīng)驗及做法
(一)加大政策宣傳力度,確保社會知曉率提升。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),建立健全機構(gòu)體制。
。ㄈ┤媛鋵嵸Y助政策,精準(zhǔn)資助。
(四)及時維護(hù)、更新全國學(xué)生資助管理系統(tǒng),確保信息真實、準(zhǔn)確、有效。
。ㄎ澹┘哟蠖讲榱Χ,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
五、存在的問題及原因分析
我校需進(jìn)一步做好學(xué)生資助政策的宣傳,真正地做到家喻戶曉,一人不漏,讓家長對學(xué)生是否在校享受了資助要做到心中有數(shù);規(guī)范資助檔案管理,按目錄存檔備查,做到一樣不缺;高度重視困難學(xué)生的思想教育,樹立自尊、自強、自信、自理的意識,教育他們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀;加強關(guān)愛教育和感恩教育,促發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動力。在今后的工作中,要不斷總結(jié)、積累經(jīng)驗,強化工作措施,推動我校的學(xué)生資助工作健康發(fā)展,深入落實國家教育資助政策,為困難學(xué)生營造一個健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境。
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