專項審計報告

　　在生活中，報告十分的重要，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。相信很多朋友都對寫報告感到非�？鄲腊�，下面是小編精心整理的專項審計報告，希望對大家有所幫助。

專項審計報告1

　　第二條本辦法所稱循環(huán)經(jīng)濟專項資金是指由市本級財政預算安排，專項用于推進我市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資金。

　　第三條循環(huán)經(jīng)濟專項資金的使用應圍繞我市“一個中心、四大基地”的建設和發(fā)展，堅持擇優(yōu)支持、突出重點、效率優(yōu)先、公正透明的原則。

　　第二章資金支持方向和安排方式

　　第四條循環(huán)經(jīng)濟專項資金主要支持：

　�。ㄒ唬┕�(jié)約降耗、清潔生產(chǎn)方面。重點支持技術(shù)先進、科技含量高、經(jīng)濟效益和社會效益好的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污方面的技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)及推廣項目，重點支持國家《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》中確定的燃煤鍋爐和窯爐改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等十大重點節(jié)能工程中的重大項目和示范項目；

　　（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面。重點支持環(huán)境保護產(chǎn)品、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)及環(huán)境保護服務重大項目；

　　（三）資源綜合利用方面。重點支持具有示范意義的廢渣、廢氣、廢水等資源化利用、木材節(jié)約代用、海水淡化、中水回用、電子廢棄物處理以及提高專業(yè)化水平為主要內(nèi)容的再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化重大項目；

　　（四）新能源和可再生能源開發(fā)利用方面。重點支持太陽能、風能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能和氫能等開發(fā)利用項目；

　�。ㄎ澹┖贤�能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議方面。重點支持合同能源管理服務機構(gòu)開展能源服務，開展發(fā)展前景廣闊、推廣價值較高的合同能源管理項目，支持企業(yè)采用節(jié)能自愿協(xié)議方式實施的節(jié)能改造項目；

　�。�六）獲得國家、省政府支持需要地方配套的項目；

　　（七）循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)宣傳、技術(shù)知識培訓、學術(shù)研討、交流、相關(guān)展覽等；

　�。ò耍╅_展循環(huán)經(jīng)濟工作的相關(guān)經(jīng)費；

　�。ň牛┦姓�府確定的其他項目。

　　第五條對企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、清潔生產(chǎn)、環(huán)保、資源綜合利用以及新能源和可再生能源開發(fā)利用方面的新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、推廣和技術(shù)改造項目，按照實際投資總額給予不超過6％的專項補助，重點項目和重大示范項目按照實際投資總額給予不超過10％的專項補助，單項補助資金一般不超過200萬元。

　　第六條企業(yè)采用合同能源管理模式推廣的相關(guān)項目，按照其項目達產(chǎn)后2年的實際節(jié)能效益給予補助，補助資金不超過項目固定資產(chǎn)投資總額的15％，單項補助資金一般不超過200萬元。其中補助資金的80%補助給合同能源管理服務機構(gòu)，補助資金的20%補助給服務接受單位，第七條已通過其他渠道獲取市本級財政資金支持的項目，循環(huán)經(jīng)濟專項資金一般不再予以安排。

　　第三章申報條件

　　第八條申請循環(huán)經(jīng)濟專項資金的企業(yè)應具備以下條件：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，財務管理制度健全；

　　（二）能源管理制度完善；

　　（三）企業(yè)重視循環(huán)經(jīng)濟工作，定期開展教育培訓，制定整改計劃和措施，并按時實施；

　�。ㄋ模╉椖客懂a(chǎn)后社會示范效益和經(jīng)濟效益明顯。

　�。ㄎ澹�會計信用和納稅信用良好。

　　第九條申請循環(huán)經(jīng)濟專項資金的合同能源管理服務機構(gòu)應具備以下條件：

　�。ㄒ唬┚哂袨樯鐣�提供相關(guān)服務的資質(zhì)，其注冊資本不低于300萬元；

　　（二）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；

　�。ㄈ�）具備實施相關(guān)項目的技術(shù)實力和保障；

　�。ㄋ模┦煜�國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)和政策，熟悉國家（行業(yè)）標準；

　�。ㄎ澹�對所實施的項目有相關(guān)的培訓能力；

　�。�六）在合同能源管理方面有豐富的.工作經(jīng)驗和完成項目的良好信譽度；

　　（七）有健全的財務管理制度。

　　第四章申報和審批程序

　　第十條循環(huán)經(jīng)濟專項資金的申報和審批應堅持公開、公平和公正的原則。

　　第十一條申請循環(huán)經(jīng)濟專項資金，由企業(yè)提出申請，經(jīng)所在區(qū)、市、縣（先導區(qū)）主管部門審核后，與當?shù)刎斦�部門聯(lián)合以正式文件形式上報市經(jīng)委，同時抄報市財政局，市直企業(yè)可直接上報。

　　第十二條循環(huán)經(jīng)濟專項資金原則上每半年申報一次。

　　第十三條申請循環(huán)經(jīng)濟專項資金的企業(yè)應提供下列資料：

　�。ㄒ唬┭�環(huán)經(jīng)濟專項資金申請報告書；

　�。ǘ�）企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程（復印件）；

　　（三）企業(yè)基本情況表，包括經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等；

　�。ㄋ模┙�(jīng)會計師事務所審計的上一年度會計報表和審計報告；

　�。ㄎ澹╉椖靠尚行匝芯繄蟾妗⒁崖鋵嵒蛞淹度腠椖康馁Y金有效憑證（包括貸款合同及銀行資金到賬憑證等）；

　�。�六）節(jié)能篇（章）評估報告;

　　（七）項目產(chǎn)品（技術(shù)）鑒定書；

　�。ò耍╉椖渴┕�單位資質(zhì)證明；

　�。ň牛┬杼峁┑钠渌�資料。

　　第十四條申請循環(huán)經(jīng)濟專項資金的合同能源管理服務機構(gòu)應提供下列資料：

　�。ㄒ唬┭�環(huán)經(jīng)濟專項資金申請報告書；

　�。ǘ�）機構(gòu)法人執(zhí)照副本及章程；

　�。ㄈ�）機構(gòu)基本情況表；

　�。ㄋ模┙�(jīng)會計師事務所審計的上一年度會計報表和審計報告；

　�。ㄎ澹╉椖炕�本情況表；

　�。�六）項目產(chǎn)品（技術(shù)）鑒定書；

　�。ㄆ撸╉椖渴┕�單位資質(zhì)證明；

　�。ò耍┡c接受服務企業(yè)簽訂的合同；

　�。ň牛┬杼峁┑钠渌�資料。

　　第十五條市經(jīng)委、市財政局等部門組織專家對所申報項目的市場前景、經(jīng)濟效益、社會效益和企業(yè)實施項目的能力等進行綜合論證，根據(jù)評審鑒定結(jié)果最終確定支持的項目及支持額度，提出循環(huán)經(jīng)濟專項資金安排意見，報請分管市長批準后執(zhí)行。

　　第十六條循環(huán)經(jīng)濟專項資金項目資金計劃由市經(jīng)委和市財政局聯(lián)合下達，市財政局根據(jù)項目進展情況撥付資金。

　　第五章職責分工

　　第十七條市經(jīng)委承擔以下職責：

　�。ㄒ唬┨岢鲅�環(huán)經(jīng)濟專項資金年度預算；

　�。ǘ�）會同市財政局組織循環(huán)經(jīng)濟專項資金的申報、審查和認證；

　�。ㄈ�）會同市財政局提出循環(huán)經(jīng)濟專項資金安排意見；

　�。ㄋ模┍O(jiān)督檢查循環(huán)經(jīng)濟專項資金的管理和使用情況；

　�。ㄎ澹┚幹蒲�環(huán)經(jīng)濟專項資金年度決算；

　　（六）會同市財政局對循環(huán)經(jīng)濟專項資金進行績效評價。

　　第十八條市財政局承擔以下職責：

　　（一）核批循環(huán)經(jīng)濟專項資金年度預算；

　�。ǘ�）會同市經(jīng)委組織循環(huán)經(jīng)濟專項資金的申報、審查和認證；

　�。ㄈ�）會同市經(jīng)委審核并撥付循環(huán)經(jīng)濟專項資金；

　　（四）監(jiān)督檢查循環(huán)經(jīng)濟專項資金的管理和使用情況；

　�。ㄎ澹�審批年度循環(huán)經(jīng)濟專項資金決算；

　�。�六）會同市經(jīng)委對循環(huán)經(jīng)濟專項資金進行績效評價。

　　第六章監(jiān)督管理

　　第十九條循環(huán)經(jīng)濟專項資金應單獨設賬、單獨核算，保證資金�？顚Ｓ�。項目實施單位每月以書面形式分別向市經(jīng)委、市財政局上報循環(huán)經(jīng)濟專項資金使用情況；竣工投產(chǎn)后，提供經(jīng)相關(guān)機構(gòu)審計的決算報告。

　　第二十條市經(jīng)委、市財政局將不定期對循環(huán)經(jīng)濟專項資金的使用情況進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)給予通報批評、收回部分或全部資金、取消申報資格等處罰。對情節(jié)嚴重的，將提請有關(guān)部門對相關(guān)責任人追究行政和法律責任。

　　第七章附則

專項審計報告2

　　一、審計概述

　　依照《專項資金管理辦法》等相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，對某單位的專項資金使用情況進行了審計，并根據(jù)審計結(jié)果提出了相應的意見和建議。

　　二、審計過程

　　1. 確認審計目標

　　本次審計的目標是某單位的專項資金的使用情況。

　　2. 確認審計范圍

　　本次審計的范圍涉及某單位的專項資金使用情況，時間段為20xx年1月1日至20xx年12月31日。

　　3. 收集審計證據(jù)

　　審計人員通過了解和分析某單位的相關(guān)資料和文件，采訪有關(guān)人員，實地了解情況等方式，獲取了大量的審計證據(jù)，對這些證據(jù)進行了分類和整理，進行相應的分析和歸納。

　　4. 審計程序

　　本次審計過程中，審計人員采用了比較、分析、抽樣、驗證等方法，對審計范圍內(nèi)的`專項資金使用情況進行詳細的分析和審查，從而獲取了全面的審計證據(jù)。

　　5. 審計結(jié)論

　　依據(jù)審查的證據(jù)，結(jié)合實際情況，審計人員得出了如下的結(jié)論：

　　三、審計結(jié)果

　　1. 專項資金使用情況符合法規(guī)要求。

　　2. 在專項資金使用過程中，存在部分管理混亂和缺陷，導致部分資金使用效益較低。

　　3. 部分專項資金使用存在欠缺透明度和公開程度不高的問題。

　　4. 部分專項資金使用存在不規(guī)范和浪費等問題。

　　四、審計意見

　　根據(jù)審查的結(jié)果，我們提出了如下的建議：

　　1. 堅決規(guī)范專項資金使用總體管理，防止出現(xiàn)管理混亂和缺陷的情況。

　　2. 加強專項資金使用的透明度和公開程度，提高資金使用的合法性和公信力。

　　3. 強化專項資金使用的監(jiān)督檢查力度，有效遏制不規(guī)范和浪費的現(xiàn)象。

　　五、總結(jié)

　　本次審計發(fā)現(xiàn)了某單位專項資金使用的一些問題和不足之處，并提出了相應的建議。希望某單位切實改進這些問題，規(guī)范資金使用行為，提升資金使用效益和公信力，為企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定做出積極的貢獻。

專項審計報告3

　　一、圍繞中心開展審計，審計的視角時刻關(guān)注三農(nóng)問題

　　20xx年至20xx年，省廳本級累計完成農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計項目137個，查出違紀違規(guī)及管理不規(guī)范資金總額284 216萬元，已收繳財政13 027萬元。向?qū)徲嬍鸷褪≌�府提交專項審計報�?0篇，全部被省領(lǐng)導肯定、批示。向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送案件13起，已經(jīng)處理涉案人員39人。

　　（一）立足微觀，尋求解決“三農(nóng)”問題的途徑。

　　近年來，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為黨和政府關(guān)心，人民群眾關(guān)注的難點和熱點問題。我們的農(nóng)業(yè)審計工作就及時抓住這些熱點，迎難而上，始終把關(guān)注和維護人民群眾的切身利益作為農(nóng)業(yè)審計工作的重中之重，不僅在審計實踐中深入千家萬戶，還利用休息時間有組織地開展專題調(diào)研，了解國家涉農(nóng)政策的落實和執(zhí)行情況，傾聽基層黨委、政府和農(nóng)民的心聲，尋求解決“三農(nóng)”問題的辦法，為開展審計工作做充分的準備。為了搞好財政支農(nóng)和退耕還林資金的準備工作，我們利用今年春節(jié)期間回老家走親訪友的機會，組織開展了以“關(guān)注和維護農(nóng)民切身利益是農(nóng)業(yè)審計干部的職責”為主題的調(diào)研活動，深入我省10個縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的23個村，走訪了近百戶農(nóng)戶，發(fā)放并收回精心準備的《農(nóng)戶基本情況表》和《專題調(diào)研問卷》，提交了近萬字的調(diào)研報告，得到了省委省政府的高度重視和充分肯定。

　�。ǘ�）著眼宏觀，為黨政領(lǐng)導提供決策依據(jù)。

　　1、鞏固和深化預算執(zhí)行審計的成果。我省是個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)不僅投入大，而且農(nóng)口工作政策性強，搞好農(nóng)口單位預算執(zhí)行審計是我廳本級農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計工作的重點之一。3年來我們的農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計工作在鞏固成果的基礎上，著力深化部門預算審計。一是搞好審前調(diào)查，確定審計的重點；二是結(jié)合專項審計，對重點預算項目和資金實施延伸審計；三是全面披露問題，落實對違紀問題的'處理；四是提出切實可行的整改意見，督促整改到位。20xx年，我們對省直農(nóng)口五個廳局預算執(zhí)行情況進行的審計，查出違紀違規(guī)金額9 607萬元，及時提交了近7 000字的同級審報告。我廳伍自堯廳長向省人大常委會所作審計工作報告中農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計情況占整個報告篇幅的十分之一，在省人大常委會上引起了強烈的反響。

　　2、移民建鎮(zhèn)資金審計成果卓著。1998年，江西遭受了歷史上罕見的特大洪澇災害，百萬人無家可歸，直接經(jīng)濟損失達384億元。中央財政為此投入資金36．7億元，分四批對我省鄱陽湖區(qū)實施移民建鎮(zhèn)工程。為了確保這項德政工程的順利實施，維護百萬移民的切身利益，我們歷時7年，先后5次組織開展專項審計，全省審計機關(guān)查出違紀違規(guī)資金2億多元，移送案件343起，查處責任人員近400人，先后向省政府提交了6份詳實的審計報告，提出了切實可行的整改意見，得到了省政府領(lǐng)導的高度評價，并按照省政府領(lǐng)導的指示督促落實對問題的整改，取得了“基層服氣、群眾高興、上級滿意”的效果。

　　3、扶貧專項資金審計取得了影響大、震動大、反響好、評價高的效果。20xx年，我們組織對全省20xx至20xx年財政扶貧資金的專項審計，審計共查出違紀違規(guī)資金39 448萬元，并分別向?qū)徲嬍鸷褪≌�府提交了專題報告。省政府黃智權(quán)省長作出批示：“此審計報告詳盡指出了扶貧專項資金管理使用中存在的問題，提出了很好的整改意見和建議……”，敦促省財政廳、省扶貧辦和省發(fā)改委等部門針對各自系統(tǒng)存在的問題按照審計提出的整改意見和建議進行逐個糾正和整改，并要求分別向省政府提交整改報告。扶貧資金的專項審計工作有力地促進了我省財政扶貧工作規(guī)范和有效運行。

　　（三）充分利用審計成果，擴大農(nóng)業(yè)審計影響。

　　我們在高質(zhì)量完成審計任務的同時，認真負責地草擬好各項審計報告，以充分反映審計成效。還利用各種媒體廣泛宣傳農(nóng)業(yè)審計工作及審計成果，做到報刊有字，電臺有聲，電視有形。中央和省級新聞媒體9次對我們開展的涉農(nóng)資金專項審計作了宣傳和報道，取得了很好的反響。其中：20xx年，《中國審計報》以“不辱神圣使命，造福百萬移民”為題在頭版大篇幅地報道了我省移民建鎮(zhèn)資金審計工作；同年，《中國審計報》在頭版發(fā)表了題為“江西扶貧資金審計整改效果顯著”的報道，對我省扶貧資金審計工作成績予以了肯定；20xx年，《中國審計報》在頭版以“保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，江西審計跟蹤‘兩補’資金”為題重點報道了我省糧食直補和良種補貼資金的專項審計工作，《江西日報》也以“嚴禁向種糧農(nóng)民‘伸手’”為題對此項審計工作進行了報道；20xx年，《中國審計》第209期以“農(nóng)業(yè)審計之葩開得正艷――江西‘三農(nóng)’審計特色之路”為題對我省農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計工作進行了全面的報道；河南衛(wèi)視《國審財經(jīng)》欄目同時以“灑向‘三農(nóng)’都是愛”也進行了報道。

　　二、銳意創(chuàng)新思進取，提升農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計水平

　�。ㄒ唬┯�難而上，扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計落后的局面。

　　近年來，我省農(nóng)業(yè)審計工作面臨人員減少，審計點多面廣，審計對象增加，工作難度加大等諸多困難，加上長期存在重監(jiān)督輕服務、重微觀輕宏觀、重資金輕項目、重真實合法性審計輕效益性審計等思想觀念，農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計執(zhí)法力度受到極大的制約。面對這些困難和問題，從20xx年開始，我們及時調(diào)整農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計工作思路，找準審計切入點，選擇財政扶貧、移民建鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉及我省農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域和廣大群眾利益的項目和資金作為審計的重點和突破口，共組織實施了12次專項審計，向省政府提交的12份審計報告，全部被省政府領(lǐng)導肯定、批示批轉(zhuǎn)（其中20xx年6份，占當年我廳向省政府遞交的所有報告的三分之一）。農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計工作在近年連續(xù)成為全廳綜合考評第一名，徹底扭轉(zhuǎn)了過去農(nóng)業(yè)審計落后的局面。

　　（二）更新理念，夯實農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計發(fā)展的基礎。

　　近年來，我們緊緊圍繞黨中央、國務院和省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策和宏觀政策的調(diào)整，始終把黨和政府關(guān)心，人民群眾關(guān)注的難點和熱點問題納入審計監(jiān)督的重點，科學制定審計計劃，明確審計目標，為農(nóng)業(yè)審計發(fā)展和創(chuàng)新打下了堅實的基礎。

　　20xx年，針對中央出臺的糧食直補和良種補貼政策，我們及時調(diào)整農(nóng)業(yè)審計計劃，安排對全省糧食直補和良種補貼資金的專項審計。這項審計工作得到了審計署和省委、省政府的充分肯定，也得到了江西廣大種糧農(nóng)民的支持和擁護。

　　為了配合國家對我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的總體驗收，我們在20xx年度安排了對全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的專項審計。省政府黃智權(quán)省長對我廳此項工作予以了充分肯定：“審計報告很好，內(nèi)容翔實，賬目清楚，整改意見明確”，并責成各單位和部門逐項核查，按整改意見分別作出處理，敦促及時整改。由于審計深入，整改工作到位，我省順利通過了國家的檢查驗收，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦還對我省予以了獎勵，徹底消除并挽回了中央電視臺《焦點訪談》20xx年曝光某縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目問題對我省造成的不良影響。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新思路，拓展農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計新領(lǐng)域。

　　由于歷史形成的客觀實際，我省農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計工作還存在一些監(jiān)督盲區(qū)，面對這個長期無法得到解決的問題，我們創(chuàng)新思路，選擇重點和難點作為突破口，開展專項審計，走出農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計新天地。

　　1、打破行業(yè)區(qū)劃。當前農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計呈現(xiàn)出全新的特點，一是審計資金量越來越大，二是投資渠道越來越多，三是資金撥付鏈延長，四是資金最終使用單位越來越多（點多面廣的典型性特點進一步突出），五是審計范圍已經(jīng)打破了傳統(tǒng)的行業(yè)區(qū)劃，廣泛涉及到財政、金融、企業(yè)、投資等諸多審計領(lǐng)域。為此，我們提出了“把握項目，盯緊資金，關(guān)注效益”的新思路，有效地打破了因行業(yè)區(qū)劃給農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計工作帶來的行業(yè)限制。3年來，我們將農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放的扶貧貼息貸款、農(nóng)發(fā)行管理的退耕還林糧食補助專項資金納入專項審計的重點實施了有效的監(jiān)督，對移民公建項目和財政扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設項目開展了投資審計。20xx年，還把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金的效益審計納入了審計的重點，并作為考核內(nèi)容，有力地促進了效益審計的開展和深入。

　　2、突破審計難點。20xx年，我們針對全省防洪保安資金征收困難的問題，組織全省農(nóng)業(yè)審計人員實施專項審計，一舉查出應征未征防洪保安資金額6 439萬元。其中：我們直接審計了70個單位，查繳資金2 643萬元。迫于審計的威懾力，一些歷年來從未繳納防洪保安資金的大戶紛紛在當年主動向各代征單位申報繳納欠繳資金，其中有個中央直屬企業(yè)一次性主動向地方稅務機關(guān)繳納了過去欠繳的3 000多萬元。各代征機關(guān)當年征收的資金遠遠高于往年，是開征這項資金以來最好的一年，取得了歷史性的突破。如今我省各級審計機關(guān)已經(jīng)可以對這項資金進行經(jīng)常性審計，徹底突破了審計在這一領(lǐng)域的監(jiān)督盲區(qū)。

　�。ㄋ模┱�合資源，提高農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計工作效率。

　　為了有效化解審計任務繁重與審計人力資源短缺的矛盾，提高農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計工作效率，我們積極探索和尋求解決的措施和途徑，取得了明顯的成效。

專項審計報告4

　　為進一步加強企業(yè)財務管理，規(guī)范企業(yè)會計核算工作，根據(jù)財政部頒布的《企業(yè)會計準則-基本準則》、各項具體準則及其應用指南，按照省國資委有關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合本市企業(yè)實際情況，現(xiàn)將執(zhí)行新會計準則的有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高認識，加強對執(zhí)行新會計準則的組織領(lǐng)導

　　執(zhí)行新會計準則，對于規(guī)范企業(yè)會計確認、計量和報告行為，提高企業(yè)會計信息質(zhì)量，提升現(xiàn)代化管理水平，促進企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營，有效維護出資人知情權(quán)和推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度，具有十分重要的積極作用。新會計準則的實施，對企業(yè)會計、審計、內(nèi)部控制、治理結(jié)構(gòu)以及財務狀況與經(jīng)營成果均會產(chǎn)生重大影響，要求企業(yè)在會計核算體系、財務信息系統(tǒng)和經(jīng)營業(yè)績成果的正確反映等方面進行相應的調(diào)整，對于企業(yè)財務管理水平和會計人員的綜合素質(zhì)等也提出了更高的要求。各企業(yè)要充分認識執(zhí)行新會計準則的重要意義，高度重視實施過程中的組織領(lǐng)導，結(jié)合自身實際研究制訂總體工作計劃，明確內(nèi)部職責分工，落實各項工作責任，財務及相關(guān)業(yè)務部門要加強協(xié)調(diào)與配合，充分估計實施中可能出現(xiàn)的各種問題，采取切實可行的措施，確保新會計準則穩(wěn)妥、有序、完整地順利實施。

　　二、按照統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥執(zhí)行新會計準則

　　為保證執(zhí)行新會計準則工作的有序進行，各企業(yè)要按照20xx年全部實施完成的總體時間安排開展各項工作，具體要求如下：

　　（一）已全面執(zhí)行新會計準則的企業(yè)，應在總結(jié)實施情況的基礎上，進一步加強對全部所屬子企業(yè)（包括上市公司）執(zhí)行新會計準則工作的監(jiān)督和指導，通過規(guī)范完善相關(guān)制度，確保內(nèi)部會計核算體系、會計核算辦法的統(tǒng)一和與對外信息披露的銜接。

　�。ǘ�）從20xx年1月1日起執(zhí)行新會計準則的企業(yè)，在完成人員培訓和20xx年底清查、會計制度修訂、會計信息系統(tǒng)改造、子企業(yè)戶數(shù)清理等工作的基礎上，要按照本通知要求做好實施方案制訂和有關(guān)事項報備工作，集團及子企業(yè)原則上必須整體統(tǒng)一執(zhí)行。

　　（三）從現(xiàn)在起所有新設立企業(yè)必須執(zhí)行新會計準則，因正在進行資產(chǎn)調(diào)整、改制重組或其它特殊情況需要暫緩執(zhí)行的企業(yè),必須加快完善各項基礎工作，于20xx年7月1日起全面執(zhí)行新會計準則。

　　三、認真做好執(zhí)行新會計準則相關(guān)工作

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)企業(yè)實際情況，采取積極有效措施，認真做好執(zhí)行新會計準則各項基礎工作，主要包括：

　　1、認真學習新會計準則及其配套制度。各企業(yè)要將學習和掌握新會計準則作為提高經(jīng)營管理水平、加強內(nèi)控制度建設和人員知識更新的重要手段，在學習范圍上既要包括各級財務、會計、審計人員，也需要各級領(lǐng)導以及相關(guān)業(yè)務部門人員的參與；在培訓內(nèi)容上既要學習新會計準則的具體內(nèi)容、主要變化和應用要求，還要結(jié)合本企業(yè)實際深入研究執(zhí)行中有可能帶來的客觀影響及其應對措施。

　　2、全面開展子企業(yè)戶數(shù)清理工作。按照新會計準則的規(guī)定，母公司能夠控制的全部子企業(yè)均應納入合并范圍，因此，做好全部所屬子企業(yè)的戶數(shù)清理核實工作十分重要，必須通過對所屬子企業(yè)戶數(shù)、管理級次、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況等的全面徹底清理，為規(guī)范界定合并財務報表范圍奠定基礎，各級全資、控股、參股子企業(yè)以及各類獨立核算的分支機構(gòu)、事業(yè)單位、金融企業(yè)、境外企業(yè)和基建項目等都應納入戶數(shù)清理范圍。

　　3、認真做好資產(chǎn)負債清查工作。20xx年起執(zhí)行新會計準則的企業(yè)應當以20xx年12月31日為時點，對各項資產(chǎn)和負債進行認真盤點、全面清查，特別是長短期投資、投資性房地產(chǎn)、表外核算資產(chǎn)和各類借款等應作為重點清查對象，嚴格劃分資產(chǎn)范圍，如實反映資產(chǎn)、負債狀況及潛在財務風險，為準確進行初始確認和后續(xù)計量奠定基礎。

　　4、進一步完善企業(yè)內(nèi)部控制制度。各企業(yè)應當結(jié)合執(zhí)行新會計準則和內(nèi)部經(jīng)營管理要求，及時優(yōu)化和改造業(yè)務流程，完善各項內(nèi)部控制政策、程序及措施，特別是要及時補充新會計準則規(guī)定的公允價值計量、金融工具核算、職工薪酬管理等內(nèi)控管理規(guī)范。

　�。ǘ�）在全面開展戶數(shù)清理和資產(chǎn)清查的基礎上，認真做好內(nèi)部會計核算辦法修訂、科目轉(zhuǎn)換、賬務調(diào)整、會計信息系統(tǒng)改造等工作，確保順利銜接和平穩(wěn)過渡。

　　1、統(tǒng)一修訂內(nèi)部會計核算辦法。在全面貫徹執(zhí)行新會計準則的過程中，各企業(yè)要統(tǒng)一修訂內(nèi)部會計核算辦法，細化會計核算內(nèi)容，合理選擇會計政策和會計估計，確保會計確認、計量和報告行為的制度化、規(guī)范化，不得降低執(zhí)行標準，企業(yè)的會計政策、會計估計一經(jīng)確定不得隨意變更，確需變更的應當在編制年度財務決算報表前向市國資委報備。

　　2、認真做好有關(guān)賬務銜接工作。各企業(yè)要結(jié)合會計核算的變化情況，編制新舊會計科目轉(zhuǎn)換比較表，統(tǒng)一內(nèi)部會計科目核算體系，明確核算口徑和確認原則，在首次執(zhí)行新會計準則時，對原會計科目要按新會計準則要求進行余額轉(zhuǎn)換，確保新舊會計科目順利銜接、重分類科目可追溯。

　　3、及時調(diào)整會計信息系統(tǒng)。各企業(yè)要按照新舊會計科目的變化情況及其銜接辦法，及時對原有會計核算軟件和會計信息系統(tǒng)進行調(diào)整，實現(xiàn)數(shù)據(jù)整體轉(zhuǎn)換，方便會計信息對外披露，確保新舊賬套的平穩(wěn)過渡。

　　（三）建立健全與公允價值計量相關(guān)的內(nèi)部控制制度，嚴格相關(guān)決策程序和會計核算辦法，謹慎適度選用公允價值計量模式，統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)部公允價值計量管理。

　　1、合理確定公允價值計量模式的選用范圍。選用公允價值計量模式的業(yè)務范圍和資產(chǎn)負債項目要與企業(yè)主要業(yè)務或資產(chǎn)市場交易特點、行業(yè)發(fā)展特征、資產(chǎn)質(zhì)量狀況相符合，對于尚不存在活躍市場條件或不能持續(xù)可靠地取得可比市場價格的業(yè)務和資產(chǎn)負債項目，不得采用公允價值模式計量，選用公允價值計量的主要業(yè)務范圍和資產(chǎn)負債項目一經(jīng)確定不得隨意變更，確需調(diào)整的應當在編制年度財務決算報表前向市國資委報備。

　　2、科學確定公允價值估值方法。在采用公允價值對相關(guān)業(yè)務和資產(chǎn)負債項目進行計量時，應當綜合考慮包括活躍市場交易在內(nèi)的各項影響因素，科學合理地確定相關(guān)估值假設以及主要參數(shù)選取原則，對于公允價值顯失公允導致經(jīng)營成果嚴重不實的，市國資委可要求企業(yè)重新編報財務決算報表。

　　3、建立公允價值計量備查簿。對有關(guān)業(yè)務和資產(chǎn)負債項目采用公允價值進行計量時，應當建立完整的公允價值計量備查簿，認真記錄公允價值計量的依據(jù)和過程，確保公允價值計量的準確性、可靠性。

　�。ㄋ模┙Y(jié)合企業(yè)實際情況，制定適合本企業(yè)特點的`金融工具初始確認和后續(xù)計量管理辦法，統(tǒng)一規(guī)范金融工具管理。

　　1、合理劃分金融資產(chǎn)和金融負債類別。在認真清查、準確核實的基礎上，根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務實質(zhì)和經(jīng)營特點，合理劃分金融資產(chǎn)或金融負債類別，對于在初始確認時劃分為以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產(chǎn)或金融負債，以后一般不得隨意變更其類別。

　　2、科學確定金融工具后續(xù)計量估值方法。在采用公允價值對金融資產(chǎn)、金融負債項目進行計量時，應當綜合考慮包括活躍市場交易在內(nèi)的各項影響因素，科學合理地確定相關(guān)估值假設以及主要參數(shù)選取原則，一經(jīng)確定不得隨意調(diào)整，對于公允價值顯失公允導致經(jīng)營成果嚴重不實的，市國資委可在企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核時予以確認扣除。

　�。ㄎ澹┘皶r做好財務會計信息披露、資產(chǎn)質(zhì)量核實和資產(chǎn)減值準備計提等工作。

　　1、從20xx年起執(zhí)行新會計準則的企業(yè)，應當認真做好20xx年度財務決算報表編制、審計以及相關(guān)賬務調(diào)整工作，將控制范圍內(nèi)的全部子企業(yè)納入編報范圍，子企業(yè)未同步執(zhí)行新會計準則的，母公司編制合并財務報表時可對子企業(yè)的財務報表進行格式調(diào)整，保持報表編制的一致性。

　　2、結(jié)合年度財務決算工作，認真核實資產(chǎn)質(zhì)量，為經(jīng)營業(yè)績考核等提供依據(jù)。在年度財務決算過程中，企業(yè)應當綜合分析資產(chǎn)整體質(zhì)量狀況，客觀公允地判斷資產(chǎn)的真實價值、潛在增值能力以及有可能存在的經(jīng)營風險，對已經(jīng)發(fā)生減值跡象的資產(chǎn)應進行減值測試并合理估計資產(chǎn)的可收回金額，及時確認資產(chǎn)減值損失，不得出現(xiàn)新的潛虧掛賬。

　　3、規(guī)范資產(chǎn)減值準備管理。通過統(tǒng)一修訂內(nèi)部資產(chǎn)減值準備計提和財務管理辦法，明確計提及核銷的范圍、標準、依據(jù)和程序，合理計提減值準備，不得利用減值準備計提、轉(zhuǎn)回調(diào)節(jié)利潤，有非正常轉(zhuǎn)回大額資產(chǎn)減值準備且不能提供充分證據(jù)證明其合理性的，市國資委可在企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核時予以確認扣除。

　�。�六）企業(yè)首次執(zhí)行新會計準則時應當重點關(guān)注以下政策要求。

　　1、加強職工薪酬核算管理。各企業(yè)應當按照規(guī)定全面、完整地反映職工薪酬支付情況，加強人工成本控制與管理，規(guī)范各項報酬和福利的計提與發(fā)放，按照規(guī)定使用應付福利費余額和應付工資余額，不得隨意擴大職工福利費開支范圍和提高開支標準。

　　2、規(guī)范內(nèi)部退休人員支出。企業(yè)應當按照企業(yè)會計準則的規(guī)定，對符合規(guī)定的內(nèi)部退休人員支出確認預計負債并進行追溯調(diào)整，確認預計負債的內(nèi)部退休人員支出應當滿足相關(guān)批準手續(xù)、年齡、支出期限等條件。

　　3、嚴格按照《企業(yè)會計準則解釋第1號》、《企業(yè)會計準則解釋第2號》通知精神，對持有的子公司長期股權(quán)投資進行完整的追溯調(diào)整。企業(yè)進行公司制改制、引入新股東改制為股份有限公司時，相關(guān)資產(chǎn)、負債應當按照公允價值計量，以經(jīng)評估確認的資產(chǎn)、負債價值作為認定成本并調(diào)整所有者權(quán)益。企業(yè)采用建設經(jīng)營移交方式（BOT）參與公共基礎設施建設業(yè)務的，應當按照規(guī)定條件對建造期間、建成以后的相關(guān)資產(chǎn)、收入和費用進行確認及減值測試。

　　四、按時上報執(zhí)行新會計準則備案資料和

　�。ㄒ唬�從20xx年1月1日起執(zhí)行新會計準則的企業(yè)，以20xx年1月1日為首次執(zhí)行日，必須將有關(guān)事項按照以下時間安排報市國資委備案：

　　1、企業(yè)執(zhí)行新會計準則的報告，包括執(zhí)行的時間、范圍、戶數(shù)清理、各項基礎工作、董事會的審議決定和預計對企業(yè)財務狀況及經(jīng)營成果的影響等情況，上報時間為20xx年3月30日之前。

　　2、企業(yè)統(tǒng)一修訂的會計核算辦法及其情況說明，包括會計政策、會計估計發(fā)生變更情況，新舊會計科目銜接對照表等，上報時間為20xx年6月30日之前。

　　3、根據(jù)新會計準則有關(guān)規(guī)定和相關(guān)指標解釋口徑編報《企業(yè)執(zhí)行新會計準則期初數(shù)申報表》及報表重要項目說明（參考格式見附件1、2）,上報時間為20xx年6月30日之前。

　�。ǘ�）企業(yè)編報的《企業(yè)執(zhí)行新會計準則期初數(shù)申報表》及報表重要項目說明須經(jīng)會計師事務所審計并出具專項審計報告，可結(jié)合20xx年度財務決算報表審計時一并進行，專項審計報告可作為年度財務決算審計報告的單列內(nèi)容，報市國資委審核認定。專項審計報告中應當重點披露以下內(nèi)容：

　　1、企業(yè)的會計責任和會計師事務所的審計責任；審計依據(jù)、審計方法、審計范圍和已實施的審計程序；

　　2、對首次執(zhí)行日企業(yè)資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益變動核實結(jié)果及處理意見；對符合預計負債確認條件的內(nèi)部退休人員支出詳細情況的審核意見；

　　3、依據(jù)新會計準則進行的企業(yè)會計政策、會計估計調(diào)整情況；執(zhí)行新會計準則有可能對企業(yè)財務狀況產(chǎn)生重大影響的事項等。

　�。ㄈ�）《企業(yè)執(zhí)行新會計準則期初數(shù)申報表》具體報送要求如下：

專項審計報告5

　　往來款項的審計要點

　　1，一般情況下是函證，挑選大額的

　　2，但是函證對方不一定會回函。抽憑檢查一下

　　首先要看一下往來性質(zhì)，如果覺得異常，抽憑并讓企業(yè)提供支持文件， 大額的一定抽憑檢查一下。

　　3，舉例：

　　①應付賬款：首先要確定付款的帳期———由采購部門提供付款申請明細表——財務審核——各部門領(lǐng)導簽閱——附發(fā)票金額要審核。 注意：財務審核這一環(huán)節(jié)，主要看簽字是否齊全，金額是否正確、發(fā)票是否正規(guī) 、賬期是否符合企業(yè)付款制度等。

　�、谄渌麘�收款，其他應付款

　　往來款項的審計

　　摘要：根據(jù)往來賬科目核算的特點，所有的二級科目都應該有明確的核算對象及核算內(nèi)容，即會計科目反映的內(nèi)容和名稱有其明確的對應關(guān)系。核算對象應該明確并可函證確認，否則就應該將其列為重點審計對象。本文通過舉例說明的方式進行了詳細的闡述，為加強往來款項的審計提供了參考建議。

　　關(guān)鍵詞：往來賬；注意事項；審計方法

　　往來賬主要包括應收賬款、預付賬款、其他應收款、應付賬款、其他應付款等科目，在審計工作中，因往來賬的許多經(jīng)濟業(yè)務并不直接表現(xiàn)為收入、成本等敏感項目，且大多科目明細繁多、發(fā)生頻繁、函證也比較困難，如果審計人員不認真分析判斷，或僅僅用少量抽取憑證的審計方法，往往會錯失很多發(fā)現(xiàn)問題的機會，在此，筆者結(jié)合自己的部分審計案例，淺談一下關(guān)于往來賬審計的注意事項和方法。

　　根據(jù)審計目的的不同，審計人員在審閱被審計單位的基礎資料后，應詳細了解該單位的資金運營、經(jīng)營范圍、主要的客戶對象等情況，在了解情況的過程中應逐步明確自己的重點審計方向。在對往來賬進行審計時應對企業(yè)的往來賬的二級科目及金額進行分析判斷，往來賬的發(fā)生大多與資金密切相關(guān)，一個管理成熟的企業(yè)通常都會制定一套較為完善的資金審批和內(nèi)控制度，而這些制度也是對往來賬審計的主要依據(jù)之一，從這種意義上講，往來賬的審計更強調(diào)符合性測試，在進行實質(zhì)性測試的同時進行符合性測試，往往能夠發(fā)現(xiàn)一些隱藏在往來賬中的問題。

　　一、預付賬款的審查

　　預付賬款的審計中應當關(guān)注有關(guān)的購貨合同是否真實、合法，對方單位是否真實存在，以確定企業(yè)是否存在虛列預付賬款或隱瞞收入等問題。曾經(jīng)做過的審計案例中有一個案例是通過預付賬款發(fā)現(xiàn)了問題，一個大型的建筑企業(yè)為了提高自己的建筑資質(zhì)，需要增資，按照審計準則，增資之前要對企業(yè)的上期出資的到位、使用情況進行審計，在對其進行審計前，我們查閱了該公司幾年來的報表數(shù)據(jù)，并詳細地詢問該單位的主要經(jīng)營項目、收入、利潤等概況，從報表上看預付賬款科目每年的余額都較大，建筑企業(yè)雖然有些工程款需要預付，但結(jié)合該公司每年的工程結(jié)算情況分析該項科目余額異常，于是抽查了首次出資時的大量預付賬款的憑證和資金的收付憑證，發(fā)現(xiàn)在出資的當月，貨幣資金數(shù)額很大，其后逐漸減少，同時預付賬款逐步增大，預付賬款后附一些施工合同大部分比較簡易，同時大部分都是個人和該公司簽訂的合同，且在后期幾年幾家單位和個人的預付賬款都變化不大，由此判斷出該單位抽逃注冊資本的數(shù)額，在將幾家異常的單位和個人的預付賬款整理后，我們要求去這些單位和個人處詢證，但企業(yè)卻提供不出詳細地地址，最后企業(yè)的財務人員承認預付賬款的抽逃資金部分。

　　二、應收賬款的審查

　　1、了解并測試被審單位應收賬款的內(nèi)部控制

　　應收賬款的控制測試主要圍繞應收賬款的不相容職務分離、正確的授權(quán)審批、充分的憑證和記錄、定期寄送對賬單以及內(nèi)部核查等來實施。注冊會計師在審計時應重點關(guān)注如下幾個方面的控制測試及評價：（1）應收賬款的記錄是否以經(jīng)銷售部門核準的銷售發(fā)票和發(fā)運憑證為依據(jù)；

　�。�2）企業(yè)是否根據(jù)應收賬款明細賬的余額定期編制客戶對賬單并與客戶對賬，編表與記錄、調(diào)整應收賬款的不相容職務是否得到了分離；

　　（3）應收賬款的總賬和明細賬戶登記是否由不同的人員根據(jù)匯總的記賬憑證和各種原始憑證、記賬憑證分別登記，應收賬款總賬和明細賬戶的余額是否由獨立于記錄應收賬款的其他人員定期核查；

　�。�4）測試企業(yè)的信用部門是否定期編制應收賬款分析表并標出虛列的應收賬款或不能收回的應收賬款；

　　（5）測試企業(yè)對于賬齡較長的客戶的應收賬款是否指定專人進行催收以保證債權(quán)得以收回，應收賬款的各種貸項調(diào)整（包括壞賬沖銷、折扣與折讓的給予）是否經(jīng)過專人授權(quán)審批；

　�。�6）測試企業(yè)是否建立壞賬準備金制度。

　　2、有選擇地對應收賬款進行函證

　　注冊會計師應親自進行函證的寄發(fā)以保證寄發(fā)過程中出現(xiàn)的舞弊風險，在確定函證范圍時，應對總體以一定的形式分層，以便對應收賬款金額的主體部分進行函證。一般情況下，注冊會計師應選擇以下項目作為函證對象，大額或賬齡較長的項目；與債務人發(fā)生糾紛的項目；關(guān)聯(lián)方項目；交易頻繁但期末余額較小甚至為零的項目；非正常項目。

　　在函證時間的選擇上，函證最好以資產(chǎn)負債表日為截止日，充分考慮對方復函的時間，在期后適當時間內(nèi)實施函證，盡可能做到在審計工作結(jié)束前取得函證的全部資料。如果被審單位的固有風險和控制風險評估為低水平，注冊會計師也可選擇資產(chǎn)負債表日前適當日期為截止日實施函證，并對所函證項目自該截止日期至資產(chǎn)負債表日發(fā)生的變動實施實質(zhì)性測試程序。函證方式的選擇分為積極式函證和消極式函證，注冊會計師在實務中為了提高效率，一般將兩種函證方式結(jié)合使用。對于大金額應收賬款采用積極式函證，對于小金額應收賬款采用消極式函證。同時，注冊會計師應該直接控制詢證函的發(fā)送和回收，通過函證結(jié)果匯總表來控制函證。

　　最后，注冊會計師還要對函證結(jié)果及應收賬款余額進行分析，重點關(guān)注回函結(jié)果表明存在審計差異的情況，合理估算應收賬款總額中存在的累積差錯的多少，估計未被選中進行函證的應收賬款的累積差錯是多少，將函證的`過程和情況記錄在工作底稿中。具體可以分為如下兩種情況：

　�。�1）收到回函時，如果回函結(jié)果與賬面一致，注冊會計師一般可以初步確認此筆應收賬款的真實性和準確性；

　　如果回函的結(jié)果小于被審單位的賬面價值，注冊會計師應重點關(guān)注被審單位是否存在擴大應收賬款，虛增銷售收入和利潤的嫌疑并調(diào)查發(fā)函之后收款的情況；如果回函結(jié)果大于被審單位賬面價值，注冊會計師應關(guān)注被審單位是否存在利用應收賬款隱瞞利潤的舞弊行為。

　　（2）對于采用積極式函證而沒有收到回函時，如果是因為對方已經(jīng)付款，應審查發(fā)函后的企業(yè)收款情況；如果存在虛假確認應收賬款的嫌疑，應通過調(diào)查交易的相關(guān)合同、銷售發(fā)票、發(fā)運憑證等予以核實；如果是發(fā)函途中丟失，可以通過郵局進行查詢。在分析應收賬款回函時，注冊會計師還應考慮時間因素、成本效益因素以及應收賬款的重要性水平，決定是否進一步擴大函證范圍和追加實質(zhì)性測試程序。

　　三、其他應收款、其他應付款的審查

　　其他應收款、其他應付款大部分為非主營業(yè)務形成的往來賬，其中大部為個人往來，有些審計人員對此往往容易忽略其重要性而減少抽查平整的樣本，致使在其中的問題也被忽略。對于其他應收款的審計應關(guān)注企業(yè)的對其他應收款的審計中應當關(guān)注企業(yè)內(nèi)部控制制度，另外是否建立了定期清理的制度，是否執(zhí)行。同時還應注意調(diào)查對方單位是否真實存在，如果是押金，應調(diào)查對方單位是否以將押金退回，如果已經(jīng)退回，單位就有可能存在私設“小金庫”的現(xiàn)象，應當仔細深入地調(diào)查。另外還應當關(guān)注企業(yè)是否有長期掛賬的單位借款，對方單位是否真實存在，應詢問有關(guān)人員，查清原因，從而進一步搞清企業(yè)是否存在舞弊行為。在此僅談一例關(guān)于其他應付款的審計案例。在接受一個上級主管部門委托后對其下屬的單位進行經(jīng)濟效益審計時，其中一家下屬單位為大型的兼住宿、餐飲、娛樂于一體的酒店，在審計其往來賬時發(fā)現(xiàn)該單位其他應付款數(shù)額變動較大，且在審計基準日其金額也很大，于是增加抽查該科目的憑證數(shù)量，在抽查中我們發(fā)現(xiàn)有很多不正規(guī)的自制原始收據(jù)，有的收據(jù)摘要里注明是押金，但起數(shù)額卻很大，且有部分科目的數(shù)額在有規(guī)律的增加，根據(jù)審計經(jīng)驗。初步判斷為賬外收入，在把判斷異常的憑證整理出來之后，該企業(yè)的財務負責人承認這部分異常的數(shù)額為該單位出租房屋收入。

　　總之，往來賬的審計對整個審計工作非常重要，工作量也非常大，但由于上述幾方面的問題，我們應當加強對往來賬的審查力度，特別注意長期不發(fā)生增減變化的呆滯往來賬項和偶發(fā)性大額往來賬項，重點關(guān)注它的形成、變化有可能帶有的違規(guī)、違法性質(zhì)，也有可能帶來一定的經(jīng)營風險，如隱瞞收入、少攤銷成本費用、侵吞公款、巨額壞賬、賬外資金等，在審計中對符合性測試和實質(zhì)性測試相結(jié)合，深入細致地開展審計工作，這樣才能發(fā)現(xiàn)問題，更好地完成審計任務。

專項審計報告6

尊敬的總經(jīng)理/各部門負責人：

　　自20xx年06月28日導入ISO9001:20xx質(zhì)量管理體系以來，并于20xx年9月27日實施了第一次內(nèi)部審核，在整個審核過程中，得到了公司領(lǐng)導和各部門的大力支持和配合，確保了本次審核工作的順利完成，在此表示感謝。下面將具體審核情況報告如下：

　　一．內(nèi)審目的：

　　依據(jù)ISO9001:20xx標準要求，對本公司質(zhì)量管理體系進行內(nèi)部審核，認清優(yōu)勢，找出不足，必要時提出糾正與預防措施建議，以確保本公司ISO9001:20xx之質(zhì)量管理體系不斷完善和改進，順利通過認證本公司的現(xiàn)場審核，順利獲取ISO9001：20xx證書。

　　二．內(nèi)審范圍：

　　本公司質(zhì)量手冊覆蓋的涉及質(zhì)量管理體系運作之相關(guān)部門及要素(5.6條款除外)

　　三．內(nèi)審依據(jù)：

　　ISO9001:20xx標準；本公司質(zhì)量體系文件；客戶要求和法律法規(guī)；客戶訂單

　　四．內(nèi)審方式：

　　以抽樣的方式，現(xiàn)場交談、詢問、觀察、審閱文件和質(zhì)量記錄等，獲取客觀證據(jù)。

　　五．內(nèi)審日期：

　　20xx年10月7日。

　　六．審核結(jié)果：

　　1、文件審核結(jié)果：在現(xiàn)場審核前，審核組集中對本公司的質(zhì)量管理體系文件進行審核，基本上沒發(fā)現(xiàn)大的問題（嚴重不符合），說明本公司的質(zhì)量管理體系文件基本上符合ISO9001:20xx標準要求和法律法規(guī)的要求。

　　2、現(xiàn)場審核結(jié)果：（見下表）

　　七．審核綜合評價：

　　1、對體系文件的評價：

　　1）體系文件基本上符合ISO9001：20xx標準及國家法律法規(guī)的要求；

　　2）整套體系文件基本適應本公司產(chǎn)品、過程特點和本公司實際，但是一些控制，如具體操作的指導文件還需完善，建議專門進行研究，以有較強的可操作性。

　　2、對體系運作的評價：

　　1）本公司領(lǐng)導具有強烈的質(zhì)量意識和競爭意識，工作思路清晰。各部門負責人普遍對本公司實施ISO9001：20xx標準有正確的認識態(tài)度，但基層員工對體系文件的熟悉程度還有待提高。

　　2）質(zhì)量方針得到大力宣傳和貫徹，質(zhì)量觀念已深入人心，本公司各項質(zhì)量目標基本達成。

　　3）體系自20xx年6月28日正式實施以來，各部門均進行了文件培訓，對體系推行起到積極作用。20xx年10月5日由管理者代表組織，各部門配合，完成了對各部門的審核，找出了不足，提出了糾正改善措施，為體系有效實施打下了良好的基礎。

　　4）體系符合性評價：從各部門的查核情況來看,還有這些存在著這些問題：

　　a)產(chǎn)品標識及檢驗標識方面應加強；

　　b)對相關(guān)記錄填寫的及時性應加強。

　　5）體系有效性評價：從20xx年10月份起，生產(chǎn)的不良品及客戶投訴有明顯的減少。員工的精

　　神面貌和按要求辦事的.自覺性有較大的提高。這些方面都反映出體系的實施較為有效，但尚存在以下問題和需進一步改進的內(nèi)容：

　　a)各種品質(zhì)記錄應及時填寫，特別是生產(chǎn)安排、各環(huán)節(jié)檢驗、監(jiān)控的表單；

　　b)對供應商的品質(zhì)及交期的監(jiān)督跟進的有效性需加強；

　　c)文件執(zhí)行的力度方面應加強落實（各部門要加強文件的培訓工作與貫徹）。

　　八．審核結(jié)論：

　　質(zhì)量管理體系基本有效。

　　九．糾正措施：

　　對于審核中發(fā)現(xiàn)的不合格項，由管理者代表要求責任部門限期整改，其它各部門應“舉一反三”地實施系統(tǒng)性的糾正措施，以消除不合格；并且應識別潛在的不合格，采取必要的預防措施。完成日期為一周，一周后由管理者安排審核員進行跟蹤驗證，對于確有困難的，應至少完成糾正措施計劃的編制，報管理者代表審批。

　　十.記錄整理及報告：

　　由文控負責協(xié)助管理者代表對內(nèi)審相關(guān)資料的整理、歸檔并上報總經(jīng)理，并由管理者代表上報管理評審。

　　附件：審核計劃、首末次會議記錄、內(nèi)審檢查表、內(nèi)審總結(jié)報告、糾正措施單等。

專項審計報告7

　　倉庫管理專項審計報告

　　根據(jù)公司審計工作計劃，審計部成立項目組于202年3月1日至20xx年11月1日期間，對公司各倉庫管理情況進行了專項審計。本次審計，重點關(guān)注了倉庫管理相關(guān)規(guī)章制度、流程的建立健全情況，倉庫存貨出入庫及保管情況，各項規(guī)定執(zhí)行情況及其他基礎工作落實情況，基于審計工作的開展，審計項目組發(fā)現(xiàn)了相關(guān)問題并提出了可行的建議和改善措施。

　　一、基本情況

　　目前屬于物控部管轄范圍內(nèi)的倉庫共有18個，分為原料倉、成品倉及半成品倉庫。其中原料倉8個，半成品倉1個，成品倉9個。截止20xx年10月底，倉庫目前保管物資價值總額為100萬元。倉庫目前對于物資出入庫、保管、盤點等各項基礎工作管理比較完善，各種規(guī)章制度已基本建立，但對于委托加工物資、單據(jù)審核、制度執(zhí)行有效性也有較多不足之處，須加以完善。

　　二、審計發(fā)現(xiàn)

　　1、對外發(fā)加工物資缺乏有效控制。

　　0769倉庫有外發(fā)加工物資未收回。在對各倉庫外發(fā)加工出入庫情況進行審計(注:各類審計報告及方法案例關(guān)注公眾號內(nèi)審網(wǎng))檢查時，發(fā)現(xiàn)0769原料倉分別在20xx年4月和7有兩筆以委外加工出庫單形式，將材料名稱為雕花板送至某某廠商維修，至審計結(jié)束為止未收回。

　　原料倉外發(fā)加工物資賬目不清。在對原料倉外發(fā)加工情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)自20xx年3月9日至20xx年5月7日共向某某廠商外發(fā)木拼板11472張進行噴油加工，截止審計結(jié)束日收回橡膠木拼板10233張，共計有1239張未收回。金額為5萬元。對于加工物資存放于加工商處，未與某廠商對賬，且存放數(shù)目是否準確，原倉管陳某某表示不清楚。

　　由于陳某某已調(diào)往收料組，未與新倉管進行交接，現(xiàn)V6倉管亦表示不清楚外發(fā)加工有多少數(shù)量未收回。按照公司制度《委外加工流程及管理規(guī)范》(文件編號：AM-QEOW-WK-0004)規(guī)定，對于委外加工物資應該由各倉管負責核對，并且每月10日前需對上月委托加工物料未收回物料上報部門主管經(jīng)理處審核，但是目前并未嚴格按照制度執(zhí)行。

　　各倉庫管理員對于外發(fā)加工物資既做到定時清理未收回情況，月底時也未對上月單據(jù)核銷情況及未收回物料上報給部門主管及經(jīng)理審核，造成外發(fā)加工物資處于無監(jiān)控狀態(tài)，未收回情況時有發(fā)生。

　　審計建議：

　　倉管應嚴格按照公司制《委外加工流程及管理規(guī)范》規(guī)定，每月10日前向原料倉主管及物控經(jīng)理報告委外加工物資單據(jù)核銷表及報告超期未回物料。

　　物控部門應對以往外發(fā)加工物資至今未收回情況進行清查，對于仍有未收回物資應及時與采購、財務部門共同協(xié)商進行處理。

　　財務部門應參與監(jiān)督委外加工物資收回情況。目前財務部門未對外外發(fā)加工物資進行明細賬登記，監(jiān)督外發(fā)加工物資發(fā)出、收回、核銷情況。建議財務部門建立委外加工物資明細賬，物資發(fā)出、收回在財務有賬可查。對于超期未核銷情況賬應及時向倉庫主管了解原因，實行有效監(jiān)督責任。

　　2、五金倉領(lǐng)料混亂。

　　審計人員在對各倉庫領(lǐng)料情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)部分領(lǐng)料單存在非同一人填寫領(lǐng)料現(xiàn)象，經(jīng)過向五金倉和行政部詢問，系五金倉倉管利用領(lǐng)料單上空白欄未劃線注銷地方補寫領(lǐng)料。因原五金倉管已離職，無法向本人證實。經(jīng)了解，原因為行政部某些機修員工在倉庫處領(lǐng)料后未填寫領(lǐng)料單，倉管盤點物料時發(fā)現(xiàn)盤虧，利用行政部領(lǐng)料員黎剛開具的.領(lǐng)料單上空白未劃線部門增添被領(lǐng)料數(shù)量，而問及行政部領(lǐng)料員所填寫的領(lǐng)料單上被增添物料之事，其表示未經(jīng)過他手，并不知情。審計人員抽樣了20xx年4月至20xx年10月的領(lǐng)料單據(jù)，五金倉管私自增添的領(lǐng)料金額為xxx元，該部分領(lǐng)料，行政部表示大部分確實是其領(lǐng)料，但因為時間太久，部分無法確定。

　　審計建議：

　　對于各領(lǐng)料部門填寫的領(lǐng)料單，空白線一律劃線注銷。倉管必須嚴格審核領(lǐng)料單，發(fā)現(xiàn)有涂改現(xiàn)象、未劃線現(xiàn)象、應拒絕領(lǐng)料。對于各領(lǐng)料部門的領(lǐng)料單一律由各部門領(lǐng)料人填寫，嚴禁倉管人員代筆。領(lǐng)料單如有誤，應由領(lǐng)料人員重新填開，重新走審批流程。嚴禁在未經(jīng)批準下私自增加領(lǐng)料。

　　目前對于倉庫與各領(lǐng)料部門并未就每月領(lǐng)料數(shù)量進行核對，為加強對原材料的控制，倉庫應該每月與各材料領(lǐng)料部門進行材料領(lǐng)用對賬，防止數(shù)據(jù)統(tǒng)計錯誤。各生產(chǎn)車間、部門經(jīng)理審核當月領(lǐng)料數(shù)量、金額。如有異常應與倉庫進行核對，直至找出原因。

　　3、無訂單入庫作業(yè)不規(guī)范。

　　目前倉庫無訂單入庫作業(yè)較多。如20xx年5月無訂單采購金額為6,085,201、70元，占當月全部采購額8、71%。20xx年7月無訂單采購金額3,939,903、24元，占當月全部采購額為6、3%。對于該部分無訂單的材料入庫作業(yè)，根據(jù)公司文件《倉庫收料作業(yè)規(guī)范》規(guī)定：倉庫《材料入庫單》必須在采購訂單基礎上下推完成，無采購訂單之物料未經(jīng)倉庫主管同意不可作收料、入庫作業(yè)。但在該部分無訂單的入庫單檢查中，均未見到有倉庫主管對入庫單審批，制度執(zhí)行不力。

　　審計建議：

　　對于未按公司正常采購流程之入庫作業(yè),各倉庫僅憑供應商送貨單就進行入庫，對于質(zhì)量、價格難以保證符合公司最大利益。應此物控部主管及經(jīng)理應嚴格按照制度執(zhí)行，加強對無訂單物資的入庫監(jiān)控。

　　4、裥棉毛巾布未經(jīng)品質(zhì)檢查直接入庫。

　　由生產(chǎn)一部裥棉車間加工的裥棉毛巾布入庫到凱奇布料倉庫和歌蒂婭原料倉庫時，此道工序未經(jīng)過品質(zhì)檢查�；蚱窓z員在入庫單上簽字僅僅流于形式，倉庫部門對未有品質(zhì)檢查的半成品直接入庫，存在質(zhì)量隱患，并對公司品牌與口碑構(gòu)成風險。

　　審計建議：

　　嚴格執(zhí)行公司產(chǎn)品質(zhì)檢制度與流程，切實維護產(chǎn)品質(zhì)量，維護公司產(chǎn)品品牌形象。

　　5、ERP系統(tǒng)單據(jù)核對完整性不足。

　　審計人員對ERP系統(tǒng)里的數(shù)據(jù)與倉庫保存的存根聯(lián)進行核對，發(fā)現(xiàn)部分倉庫找不到對應紙質(zhì)存根聯(lián)。為了防止未經(jīng)授權(quán)私自在ERP系統(tǒng)里填制單據(jù)，應每月對ERP里所有的單據(jù)與紙質(zhì)單據(jù)進行核對，但經(jīng)了解，倉庫、財務均未采取此種做法。

　　審計建議：

　　對于系統(tǒng)里的當月的所有單據(jù)，各倉庫必須全部打印出紙質(zhì)單據(jù)，按照規(guī)定權(quán)限審批后保管。財務部門在檢查倉庫單據(jù)時，也應對系統(tǒng)里的數(shù)據(jù)與紙質(zhì)單據(jù)邏輯鉤對，保證ERP數(shù)據(jù)的準確性、完整性。

　　對以上發(fā)現(xiàn)問題及審計建議的落實情況，請相關(guān)部門將整改時間、整改部門、整改責任人、整改措施在20xx年12月31日前報審計部備案。

集團審計部

　　20xx年11月17日

專項審計報告8

XXX股份有限公司：

　　我們接受委托，對XX股份有限公司(以下簡稱貴公司)以20xx年12月31日為基準日的清產(chǎn)核資的相關(guān)資料進行了審查核實，貴公司的責任是建立健全內(nèi)部控制制度，保護資產(chǎn)的安全和完整，保證會計資料和清產(chǎn)核資資料的真實、合法和完整。我們的責任是在貴公司資產(chǎn)清查的基礎上，對貴公司查出的各項資產(chǎn)損失及申報待銷凈損失的處理預案的真實性、合理性發(fā)表意見。在審計過程中，我們本著獨立、客觀、公正和科學的原則，實施了包括在抽查的基礎上檢查支持各項資產(chǎn)損失金額和披露的證據(jù)以及評價各項資產(chǎn)損失的整體反映等我們認為必要的審計程序，核查了以20xx年12月31日為基準日的資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益。我們相信，我們的審計工作為發(fā)表意見提供了合理的基礎�，F(xiàn)將清查核實情況及結(jié)果報告如下：

　　一、清產(chǎn)核資工作范圍

　　按照XX公司的決算報表統(tǒng)計口徑以清產(chǎn)核資工作方案的要求，本次清產(chǎn)核資的范圍為XX公司及所屬全部的子公司(含下屬事業(yè)單位、分支機構(gòu)、境外子公司等)的全部資產(chǎn)，其中：資產(chǎn)總額XXXX元，負債總額XXXX元，所有者權(quán)益XXXX元(含實收資產(chǎn)XXXX元，資本公積XXXX元，盈余公積XXXX元，未分配利潤XXXX元)，少數(shù)股東權(quán)益為XXXX元，具體單位如下單位名稱投資比例控制關(guān)系資產(chǎn)總額所有者權(quán)益

　　二、清產(chǎn)核資的`依據(jù)

　　(一)法規(guī)依據(jù)

　　1、《中國注冊會計師獨立審計準則》;2、20xx年9月9日國資委令第1號《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》;3、20xx年9月13日國資評價〔20xx〕72號《關(guān)于印發(fā)的通知》4、20xx年9月13日國資評價〔20xx〕73號《關(guān)于印發(fā)的通知》;5、20xx年9月13日國資評價〔20xx〕74號《關(guān)于印發(fā)的通知》;6、20xx年9月18日國資評價〔20xx〕78號《關(guān)于印發(fā)的通知》;7、20xx年7月26日財政部財企〔20xx〕310號文件《關(guān)于國有企業(yè)執(zhí)行有關(guān)財務政策問題的通知》;8、20xx年9月3日財企〔20xx〕233號《企業(yè)財產(chǎn)損失財務處理暫行辦法》;9、《企業(yè)會計制度》

　　(二)行為依據(jù)

　　1、20xx年8月19日國資評價〔20xx〕45號文件《關(guān)于做好執(zhí)行工作的通知》;2、20xx年9月2日國資評價〔20xx〕58號文件《關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案的通知》;3、XXXX年XX月XX日XX部門XXX號文件《關(guān)于同意XX公司XXX子公司以賬面數(shù)作為清產(chǎn)核資工作的結(jié)果函》;4、XX公司函〔20xx〕236號《關(guān)于印發(fā)的通知》5、清產(chǎn)核資中咨詢服務、經(jīng)濟鑒證和專項財務審計的業(yè)務約定書。

　　三、清產(chǎn)核資過程及實施情況

　　1、工作基準日：20xx年12月31日。

　　2、工作起止日期：XXX年XX月XX日。

　　3、具體實施情況：(1)協(xié)助貴公司根據(jù)國資委、財政部相關(guān)文件編制此次清產(chǎn)核資的《工作手冊》;(2)培訓參加專項審計工作的相關(guān)人員，協(xié)助貴公司做清產(chǎn)核資基礎工作;(3)對貴公司企業(yè)清產(chǎn)核資基準日的原會計報表進行審計，以保證貴公司清產(chǎn)核資基準日賬面數(shù)的準確;(4)核對、詢證、查實貴公司債權(quán)、債務，監(jiān)盤貴公司現(xiàn)金和抽查存貨;(5)勘察、抽查貴公司固定資產(chǎn)并驗證其產(chǎn)權(quán);(6)協(xié)助貴公司按照企業(yè)會計準則、《企業(yè)會計制度》和清產(chǎn)核資的要求調(diào)整有關(guān)賬項，計算執(zhí)行《企業(yè)會計制度》所帶來的損失;(7)按照根據(jù)清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務會計制度規(guī)定，對貴公司清理出的有關(guān)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失及資金掛賬進行核實、鑒證;(8)協(xié)助貴公司按照國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)有關(guān)資金核實批復文件、以及國家財務會計制度有關(guān)規(guī)定，調(diào)整賬務。(9)協(xié)助貴公司編制清產(chǎn)核資后的企業(yè)會計報表。

　　四、清產(chǎn)核資專項審計情況

　　1、申報處理資產(chǎn)損失情況在此次清產(chǎn)核資過程中，貴公司共計清理出資產(chǎn)損失總額(盈虧相抵后)為XXXX元。其中按原制度清查的資產(chǎn)損失共XX筆，金額XXXX元;按《企業(yè)會計制度》清查預計的資產(chǎn)損失共XX筆，金額XXXX元。

　　2、經(jīng)我所審核確認的資產(chǎn)損失經(jīng)我所審核確認符合清產(chǎn)核資申報條件的資產(chǎn)損失共XX筆，金額XXXX元。其中按原制度的資產(chǎn)損失共XX筆，金額XXXX元;按《企業(yè)會計制度》清查預計的資產(chǎn)損失共XX筆，金額XXXX元。

　　五、清產(chǎn)核資處理意見

　　1、申報待核銷凈損失的處理

　　預案經(jīng)我們審核確認貴公司清查的資產(chǎn)損失和資金掛賬凈額為金額XXXX元，其中XXXX損失掛賬凈額XXX元自列損益，其余XXXX元申報核減所有者權(quán)益，具體處理方法如下：(1)核減未分配利潤XXXX元;(2)核減盈余公積-公益金XXXX元;(3)核減盈余公積-公積金XXXX元;(4)核減資本公積XXXX元;(5)核減實收資本XXXX元;經(jīng)我們審核確認貴公司按《企業(yè)會計制度》確定的預計損失合計XXXX元。擬建議轉(zhuǎn)入企業(yè)20xx年度期初未分配利潤XXXX元，并作為各項資產(chǎn)減值的期初數(shù)，其中：(1)應收帳款預計損失XXXX元;(2)短期投資預計損失XXXX元;(3)存貨預計損失XXXX元;(4)長期股權(quán)投資預計損失XXXX元;(5)固定資產(chǎn)預計損失XXXX元;(6)在建工程預計損失XXXX元;(7)無形資產(chǎn)預計損失XXXX元;(8)長期債權(quán)投資預計損失XXXX元;(9)其他資產(chǎn)預計損失XXXX元。

　　2、審計意見批復后所有者權(quán)益的變化情況上述申報資產(chǎn)損失如得到批復后，XXXX公司的所有者權(quán)益將為XXXX元，其中實收資本XXXX元、資本公積XXXX元、盈余公積XXXX元、未分配利潤XXX元。

　　我們認為，貴公司的清產(chǎn)核資工作是依據(jù)國資委及財政部相關(guān)文件執(zhí)行的，申報的報表及相關(guān)資料真實可信，各報表數(shù)據(jù)間勾稽關(guān)系正確，可以作為資產(chǎn)管理部門審批的依據(jù)。

　　六、申報處理資產(chǎn)損失原因分析

　　1、按原制度清查出的各項資產(chǎn)損失的情況簡要分析2、盤盈資產(chǎn)類型及形成原因的簡要分析

　　七、重大事項說明

　　1、XXX公司所屬子公司根據(jù)清產(chǎn)核資政策可以不列入?yún)⒓忧瀹a(chǎn)核資工作范圍，直接以XXX公司賬面數(shù)作為XXX公司清產(chǎn)核資工作結(jié)果需要進行特別說明;

　　2、XXX公司所屬子公司由于特殊原因不能參加清產(chǎn)核資工作范圍，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準直接以XXX公司賬面數(shù)作為XXXX公司清產(chǎn)核資工作結(jié)果需要進行特別說明;

　　3、在清產(chǎn)核資專項財務審計工作中發(fā)現(xiàn)的有可能對XXX公司損失及掛賬的認定產(chǎn)生重大影響的事項;

　　4、在清產(chǎn)核資專項財務審計掛賬中發(fā)現(xiàn)的XXX公司重大資產(chǎn)和財務問題以及向XXX公司提出的有關(guān)改進建議;

　　5、在清產(chǎn)核資工程中對XXX公司賬面價值和實際價值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)重新估價;

　　6、注冊會計師認為需要說明的其他重大事項。

　　八、內(nèi)部控制的審核情況

　　xx

　　九、報告使用范圍

　　以上清產(chǎn)核資審計報告僅供國有資產(chǎn)管理部門審批、XXX公司主管部門審查清產(chǎn)核資結(jié)果和檢測清產(chǎn)核資中介機構(gòu)之用，非法律、行政法規(guī)規(guī)定，報告的全部或部分內(nèi)容不得提供給其他任何單位和個人，不得見諸于公開媒體。

　　附件：

　　1、損失掛賬分項明細表;

　　2、損失掛賬申報核銷項目審核說明;

　　3、損失掛賬的證明材料;

　　4、主審會計師的資質(zhì)證明和中介機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復印件;

　　5、其他有關(guān)材料。

xx

　　xx年xx月xx日

專項審計報告9

　　第一條為加強市屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)清產(chǎn)核資工作，摸清企業(yè)的資產(chǎn)和財務狀況，完善企業(yè)基礎管理，為科學評價和規(guī)范考核企業(yè)經(jīng)營績效及國有資產(chǎn)保值增值提供依據(jù)，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》和《山東省國有企業(yè)清產(chǎn)核資實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱清產(chǎn)核資，是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)（以下簡稱國資監(jiān)管機構(gòu)）根據(jù)國家和省、市專項工作要求或者企業(yè)特定經(jīng)濟行為需要，按照規(guī)定的工作程序、方法和政策，組織企業(yè)進行賬務清理、財產(chǎn)清查，并依法認定企業(yè)的各項資產(chǎn)損溢，從而真實反映企業(yè)的資產(chǎn)價值和重新核定企業(yè)國有資本金的活動。

　　第三條威海市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）是市屬國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作的監(jiān)督管理部門。

　　第二章清產(chǎn)核資的范圍

　　第四條市國資委對符合下列情形之一的，可以要求企業(yè)進行清產(chǎn)核資：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)資產(chǎn)損失和資金掛賬超過所有者權(quán)益，或者企業(yè)會計信息嚴重失真、賬實嚴重不符的；

　　（二）企業(yè)受重大自然災害或者其他重大、緊急情況等不可抗力因素影響，造成嚴重資產(chǎn)損失的；

　�。ㄈ�）企業(yè)賬務出現(xiàn)嚴重異常情況，或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

　�。ㄋ模┢渌麘�當進行清產(chǎn)核資的情形。

　　第五條符合下列情形之一，需要進行清產(chǎn)核資的，由企業(yè)提出申請，報市國資委批準：

　　（一）企業(yè)分立、合并、重組、改制、撤銷等經(jīng)濟行為涉及資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)重大變動情況的；

　�。ǘ�）企業(yè)會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化情況的；

　�。ㄈ�）國家和省、市規(guī)定企業(yè)特定經(jīng)濟行為必須開展清產(chǎn)核資工作的。

　　第三章清產(chǎn)核資的內(nèi)容

　　第六條企業(yè)清產(chǎn)核資包括賬務清理、資產(chǎn)清查、價值重估、損溢認定、資金核實和制度完善等內(nèi)容。

　　第七條賬務清理是指對企業(yè)的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價證券等基本財務情況，以及對企業(yè)的各項內(nèi)部資金往來進行全面核對和清理，以保證企業(yè)賬賬相符，賬證相符，促進企業(yè)賬務的全面、準確和真實。

　　第八條資產(chǎn)清查是指對企業(yè)的各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。在資產(chǎn)清查中，要把實物盤點同核實賬務、清理資產(chǎn)同核查負債和所有者權(quán)益結(jié)合起來，重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)的清理，以及做好企業(yè)有關(guān)抵押、擔保等事項的清理。

　　企業(yè)對清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢及壞帳等損失按照清產(chǎn)核資要求進行分類排隊，提出相關(guān)處理意見。

　　第九條價值重估是對企業(yè)賬面價值和實際價值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)，按照國家和省、市規(guī)定的方法、標準進行重新估價。

　　企業(yè)在近三年清產(chǎn)核資中已經(jīng)進行資產(chǎn)價值重估或者近三年因特定經(jīng)濟行為需要已經(jīng)進行資產(chǎn)評估的，可以不再進行價值重估。

　　第十條損溢認定是指國資監(jiān)管機構(gòu)依據(jù)國家和省、市清產(chǎn)核資政策及有關(guān)財務會計制度規(guī)定，對企業(yè)申報的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬進行認定。

　　企業(yè)資產(chǎn)損失認定處理按照國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認定工作規(guī)則》和省、市國資監(jiān)管機構(gòu)的規(guī)定進行。

　　第十一條資金核實是指國資監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結(jié)果，依據(jù)國家和省、市清產(chǎn)核資政策及有關(guān)財務會計制度規(guī)定，組織進行審核并批復準予賬務處理，重新核定企業(yè)實際占用的國有資本金數(shù)額。

　　資金核實按照國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員《國有企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實工作規(guī)定》和省、市國資監(jiān)管機構(gòu)的規(guī)定進行。

　　第十二條制度完善是指企業(yè)在清產(chǎn)核資中，按照國家和省、市現(xiàn)行的財務會計及資產(chǎn)管理制度規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際情況，建立健全各項資產(chǎn)管理制度，完善內(nèi)部資產(chǎn)與財務管理辦法。

　　第四章清產(chǎn)核資的程序

　　第十三條企業(yè)清產(chǎn)核資除國家和省、市另有規(guī)定外，應當按照下列程序進行：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)提出立項申請。立項申請包括企業(yè)簡介、開展清產(chǎn)核資的原因、工作基準日、工作范圍、工作組織方式和步驟等；

　�。ǘ�）審核批復。對企業(yè)提出的清產(chǎn)核資立項申請，市國資委根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定進行審核，批復同意立項；不同意立項的，在10個工作日內(nèi)以適當方式告知企業(yè)；

　�。ㄈ�）經(jīng)審核批復同意清產(chǎn)核資的，企業(yè)須制定工作實施方案，負責組織實施賬務清理、資產(chǎn)清查等具體工作；

　�。ㄋ模┢赣蒙鐣�中介機構(gòu)對清產(chǎn)核資結(jié)果進行專項審計和對有關(guān)損溢出具經(jīng)濟鑒證證明；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)上報清產(chǎn)核資工作報告及社會中介機構(gòu)專項審計報告。清產(chǎn)核資工作報告，須由企業(yè)法定代表人簽字，加蓋公章；

　�。�六）市國資委對企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果和資產(chǎn)損溢進行審核和認定，并出具資金核實批復文件；

　�。ㄆ撸┢髽I(yè)根據(jù)資金核實批復文件要求調(diào)賬，并將賬務處理結(jié)果報市國資委備案；

　�。ò耍┢髽I(yè)根據(jù)資金核實批復文件，在30個工作日內(nèi)，到市國資委辦理相應的產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。涉及企業(yè)注冊資本變動的，按規(guī)定到工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)；

　　（九）企業(yè)完善規(guī)章制度。企業(yè)完成清產(chǎn)核資后，須認真分析存在的問題，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全各項制度規(guī)定，鞏固清產(chǎn)核資工作成果，防止前清后亂。

　　第十四條企業(yè)實施清產(chǎn)核資按下列步驟進行：

　�。ㄒ唬┏闪⑶瀹a(chǎn)核資領(lǐng)導和辦事機構(gòu)，具體負責組織實施工作；

　�。ǘ�）制定清產(chǎn)核資實施方案；

　�。ㄈ�）按市國資委要求聘用符合資質(zhì)條件的'社會中介機構(gòu)；

　�。ㄋ模┌凑涨瀹a(chǎn)核資工作的內(nèi)容和要求開展各項工作；

　�。ㄎ澹┫蚴袊�資委報送清產(chǎn)核資工作結(jié)果申報材料。

　　第十五條由市政府或相關(guān)部門統(tǒng)一部署清產(chǎn)核資的，企業(yè)依據(jù)有關(guān)工作通知或工作方案組織實施。

　　第十六條企業(yè)清產(chǎn)核資實施方案以及所聘社會中介機構(gòu)的名單和資質(zhì)情況須報市國資委備案。

　　第十七條企業(yè)自收到清產(chǎn)核資立項批復文件起，應在6個月內(nèi)向市國資委上報工作報告。不能在規(guī)定時間內(nèi)完成工作的，須提前報市國資委同意。

　　第十八條在資金核實中，資產(chǎn)損失、資金掛賬的證據(jù)不夠充分，無法認定核準的，經(jīng)市國資委同意，企業(yè)可繼續(xù)收集證據(jù)，在不超過半年的時間內(nèi)另行補報。

　　第十九條企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果申報材料主要包括：

　　（一）清產(chǎn)核資工作報告。主要反映本企業(yè)清產(chǎn)核資工作基本情況，包括：清產(chǎn)核資的工作基準日、范圍、內(nèi)容、結(jié)果，以及基準日資產(chǎn)和財務狀況；

　　（二）按規(guī)定表式和軟件填報的清產(chǎn)核資報表及相關(guān)材料；

　　（三）需申報處理的資產(chǎn)損溢和資金掛賬等情況。相關(guān)材料應單獨匯編成冊，并附有關(guān)原始憑證資料和具有法律效力的證明材料；

　　（四）子企業(yè)是多元投資企業(yè)的，還應附送經(jīng)該企業(yè)董事會或者股東會同意對清產(chǎn)核資損溢進行處理的書面證明材料；

　�。ㄎ澹┥鐣�中介機構(gòu)根據(jù)企業(yè)清產(chǎn)核資的結(jié)果，出具經(jīng)注冊會計師簽字的清產(chǎn)核資專項財務審計報告，并編制清產(chǎn)核資后的企業(yè)會計報表；

　　（六）其他需提供的備查材料。

　　第二十條企業(yè)及子企業(yè)進行分立、合并、重組、改制等經(jīng)濟行為以及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售等重大產(chǎn)權(quán)變動，需開展清產(chǎn)核資工作的，專項財務審計按國資監(jiān)管機構(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對有關(guān)資產(chǎn)損溢和資金掛賬的處理，按規(guī)定程序申報批準。

　　第二十一條企業(yè)清產(chǎn)核資中產(chǎn)權(quán)歸屬不清或者有爭議的資產(chǎn)，可以在清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，依據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，向市國資委另行申報產(chǎn)權(quán)界定。

　　第五章清產(chǎn)核資的組織

　　第二十二條按照統(tǒng)一規(guī)范、分級管理的原則，市屬國有企業(yè)清產(chǎn)核資由市國資委負責組織指導和監(jiān)督檢查。

　　第二十三條市國資委在企業(yè)清產(chǎn)核資中履行下列監(jiān)管職責：

　�。ㄒ唬┲贫ㄊ袑倨髽I(yè)清產(chǎn)核資的制度和辦法；

　�。ǘ�）依據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，負責對企業(yè)清產(chǎn)核資工作的組織指導和監(jiān)督檢查；

　�。ㄈ�）負責對企業(yè)的各項資產(chǎn)損溢進行認定，并對企業(yè)占用的國有資本金進行核實；

　�。ㄋ模┫蚴姓�府和省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會報告工作情況。

　　第二十四條企業(yè)清產(chǎn)核資辦事機構(gòu)負責組織實施清產(chǎn)核資工作，向市國資委報送相關(guān)資料，根據(jù)市國資委的批復組織企業(yè)及子企業(yè)進行調(diào)賬。

　　第二十五條企業(yè)投資設立的各類多元投資企業(yè)的清產(chǎn)核資工作，由實際控股或協(xié)議主管的上級企業(yè)負責組織，并將有關(guān)清產(chǎn)核資結(jié)果通知其他有關(guān)各方。

　　第六章清產(chǎn)核資的要求

　　第二十六條企業(yè)進行清產(chǎn)核資應做到全面徹底、不重不漏、賬實相符，通過核實“家底”，找出企業(yè)經(jīng)營管理中存在的矛盾和問題，以便完善制度、加強管理、堵塞漏洞。

　　第二十七條企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中應堅持實事求是的原則，如實反映問題，對清查出的問題及時申報，不得瞞報虛報。企業(yè)清產(chǎn)核資申報處理的各項資產(chǎn)損失應當提供具有法律效力的證明材料。

　　第二十八條企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中應認真清理各項長期積壓的存貨，以及各種未使用、剩余、閑置或因技術(shù)落后淘汰的固定資產(chǎn)、工程物資，并組織力量進行處置，積極變現(xiàn)或者收回殘值。

　　第二十九條企業(yè)對經(jīng)批復同意核銷的各項不良債權(quán)、不良投資及實物資產(chǎn)損失，應當加強管理，建立賬銷案存管理制度，組織力量或成立專門機構(gòu)進行清理和追索；由于國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售等發(fā)生控股權(quán)轉(zhuǎn)移重大產(chǎn)權(quán)變動，要將批復核銷的不良債權(quán)等資產(chǎn)損失移交市國資委指定的資產(chǎn)處置機構(gòu)，避免國有資產(chǎn)流失。

　　第三十條企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中應認真清理各項賬外資產(chǎn)、負債，對經(jīng)批準同意入賬的資產(chǎn)、負債，及時納入企業(yè)日常資產(chǎn)及財務管理的范圍。

　　第三十一條企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果須委托符合資質(zhì)條件的社會中介機構(gòu)進行專項財務審計。企業(yè)要配合社會中介機構(gòu)的工作，提供審計工作和經(jīng)濟鑒證所必要的資料和線索，不得干預社會中介機構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)行為。

　　第三十二條社會中介機構(gòu)應當按照獨立、客觀、公正的原則，履行必要的審計程序，認真核實企業(yè)的各項清產(chǎn)核資材料，并按規(guī)定進行實物盤點和賬務核對。對企業(yè)資產(chǎn)損溢按照國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務會計制度規(guī)定的損溢確定標準，在充分調(diào)查研究、論證的基礎上進行職業(yè)推斷和合規(guī)評判，提出經(jīng)濟鑒證意見，并出具經(jīng)濟鑒證證明。

　　第三十三條企業(yè)及社會中介機構(gòu)應當根據(jù)會計檔案管理的要求，妥善保管有關(guān)清產(chǎn)核資各項工作的底稿，以備檢查。

　　第三十四條市國資委應當嚴格按照國家和省、市清產(chǎn)核資有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督企業(yè)清產(chǎn)核資情況及相關(guān)社會中介機構(gòu)清產(chǎn)核資審計情況，檢查社會中介機構(gòu)出具專項財務審計報告的程序和內(nèi)容，認真把關(guān)，嚴肅工作紀律。

　　第七章法律責任

　　第三十五條企業(yè)在清產(chǎn)核資中違反本辦法所規(guī)定程序的，由市國資委責令其限期改正；企業(yè)清產(chǎn)核資工作質(zhì)量不符合規(guī)定要求的，由市國資委責令其重新開展清產(chǎn)核資。

　　第三十六條企業(yè)在清產(chǎn)核資中有意瞞報情況，或者弄虛作假、提供虛假會計資料的，由市國資委責令改正，并對企業(yè)負責人、財務主管和直接責任人員依照有關(guān)規(guī)定給予行政和紀律處分。

　　第三十七條企業(yè)負責人和有關(guān)工作人員在清產(chǎn)核資中，采取隱瞞不報、低價變賣、虛報損失等手段侵占、隱匿、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的，由市國資委責令改正，并依照有關(guān)規(guī)定給予行政和紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第三十八條企業(yè)負責人對申報的清產(chǎn)核資工作結(jié)果真實性、完整性承擔責任；社會中介機構(gòu)對企業(yè)清產(chǎn)核資審計報告的準確性、可靠性承擔責任。

專項審計報告10

　　關(guān)于深圳市××××有限公司

　　××項目投資專項審計報告

　　××字[20xx]×××

　　深圳市××××有限公司：

　　根據(jù)《深圳市建筑節(jié)能資金管理辦法》（深建字[20xx]64號）、《深圳市散裝水泥專項資金使用管理規(guī)程》（深建字[20xx]239號）的要求，我們接受委托，對深圳市××××有限公司（以下簡稱××公司）××項目投資情況進行審計。

　　××公司管理層的責任按照《深圳市建筑節(jié)能資金管理辦法》（深建字[20xx]64號）、《深圳市散裝水泥專項資金使用管理規(guī)程》（深建字[20xx]239號）的要求，提供真實、合法、完整的相關(guān)資料，并保證其內(nèi)容真實、準確、完整，不存在虛假記錄、誤導性陳述或重大遺漏。

　　我們的責任是在實施鑒證工作的基礎上對XXXXXXX管理層編制的`上述報告發(fā)表意見。我們按照《中國注冊會計師其他鑒證業(yè)務準則第3101號——歷史財務信息審計或?qū)忛喴酝獾蔫b證業(yè)務》的規(guī)定執(zhí)行了專項審計業(yè)務。該準則要求我們計劃和實施鑒證工作，以對鑒證對象信息是否不存在重大錯報獲取合理保證。在專項審計過程中，我們進行了審慎調(diào)查，實施了包括核查會計記錄等我們認為必要的程序，并根據(jù)所取得的材料做出職業(yè)判斷。我們相信，我們的鑒證工作為發(fā)表意見提供了合理的基礎。

　　現(xiàn)將××項目投資情況報告如下：

　　一、 項目概況

　　說明項目承擔單位的基本情況：包括項目單位名稱、所有制性質(zhì)、主營業(yè)務、地址、法定代表人、項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

　　說明項目情況：包括項目名稱、建設地點、項目性質(zhì)、建設規(guī)模及內(nèi)容、項目建設完

專項審計報告11

　　第一條為加強對企業(yè)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)清產(chǎn)核資工作，真實反映企業(yè)的資產(chǎn)及財務狀況，完善企業(yè)基礎管理，為科學評價和規(guī)范考核企業(yè)經(jīng)營績效及國有資產(chǎn)保值增值提供依據(jù)，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱清產(chǎn)核資，是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)國家專項工作要求或者企業(yè)特定經(jīng)濟行為需要，按照規(guī)定的工作程序、方法和政策，組織企業(yè)進行賬務清理、財產(chǎn)清查，并依法認定企業(yè)的各項資產(chǎn)損溢，從而真實反映企業(yè)的資產(chǎn)價值和重新核定企業(yè)國有資本金的活動。

　　第三條國務院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設區(qū)的市、自治州級人民政府履行出資人職責的企業(yè)及其子企業(yè)或分支機構(gòu)的清產(chǎn)核資，適用本辦法。

　　第四條企業(yè)清產(chǎn)核資包括賬務清理、資產(chǎn)清查、價值重估、損溢認定、資金核實和完善制度等內(nèi)容。

　　第五條企業(yè)清產(chǎn)核資清出的各項資產(chǎn)損失和資金掛賬，依據(jù)國家清產(chǎn)核資有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和財務會計制度的規(guī)定處理。

　　第六條各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)是企業(yè)清產(chǎn)核資工作的監(jiān)督管理部門。

　　第二章清產(chǎn)核資的范圍

　　第七條各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對符合下列情形之一的，可以要求企業(yè)進行清產(chǎn)核資：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)資產(chǎn)損失和資金掛賬超過所有者權(quán)益，或者企業(yè)會計信息嚴重失真、賬實嚴重不符的；

　�。ǘ�）企業(yè)受重大自然災害或者其他重大、緊急情況等不可抗力因素影響，造成嚴重資產(chǎn)損失的；

　　（三）企業(yè)賬務出現(xiàn)嚴重異常情況，或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

　�。ㄋ模┢渌麘�當進行清產(chǎn)核資的情形。

　　第八條符合下列情形之一，需要進行清產(chǎn)核資的，由企業(yè)提出申請，報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準:

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)分立、合并、重組、改制、撤銷等經(jīng)濟行為涉及資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)重大變動情況的；

　　（二）企業(yè)會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化情況的；

　�。ㄈ�）國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)特定經(jīng)濟行為必須開展清產(chǎn)核資工作的。

　　第三章清產(chǎn)核資的內(nèi)容

　　第九條賬務清理是指對企業(yè)的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價證券等基本財務情況進行全面核對和清理，以及對企業(yè)的各項內(nèi)部資金往來進行全面核對和清理，以保證企業(yè)賬賬相符，賬證相符，促進企業(yè)賬務的全面、準確和真實。

　　第十條資產(chǎn)清查是指對企業(yè)的各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。在資產(chǎn)清查中把實物盤點同核實賬務結(jié)合起來，把清理資產(chǎn)同核查負債和所有者權(quán)益結(jié)合起來，重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)的清理，以及做好企業(yè)有關(guān)抵押、擔保等事項的清理。

　　企業(yè)對清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照清產(chǎn)核資要求進行分類排隊，提出相關(guān)處理意見。

　　第十一條價值重估是對企業(yè)賬面價值和實際價值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)按照國家規(guī)定方法、標準進行重新估價。

　　企業(yè)在以前清產(chǎn)核資中已經(jīng)進行資產(chǎn)價值重估或者因特定經(jīng)濟行為需要已經(jīng)進行資產(chǎn)評估的，可以不再進行價值重估。

　　第十二條損溢認定是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務會計制度規(guī)定，對企業(yè)申報的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬進行認證。

　　企業(yè)資產(chǎn)損失認定的具體辦法另行制定。

　　第十三條資金核實是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結(jié)果，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務會計制度規(guī)定，組織進行審核并批復準予賬務處理，重新核定企業(yè)實際占用的'國有資本金數(shù)額。

　　第十四條企業(yè)占用的國有資本金數(shù)額經(jīng)重新核定后，應當作為國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)評價企業(yè)經(jīng)營績效及考核國有資產(chǎn)保值增值的基數(shù)。

　　第四章清產(chǎn)核資的程序

　　第十五條企業(yè)清產(chǎn)核資除國家另有規(guī)定外，應當按照下列程序進行：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)提出申請；

　　（二）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批復同意立項；

　　（三）企業(yè)制定工作實施方案，并組織賬務清理、資產(chǎn)清查等工作；

　�。ㄋ模┢刚埳鐣�中介機構(gòu)對清產(chǎn)核資結(jié)果進行專項財務審計和對有關(guān)損溢提出鑒證證明；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)上報清產(chǎn)核資工作結(jié)果報告及社會中介機構(gòu)專項審計報告；

　　（六）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對資產(chǎn)損溢進行認定，對資金核實結(jié)果進行批復；

　�。ㄆ撸┢髽I(yè)根據(jù)清產(chǎn)核資資金核實結(jié)果批復調(diào)賬；

　�。ò耍┢髽I(yè)辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更登記和工商變更登記；

　　（九）企業(yè)完善各項規(guī)章制度。

　　第十六條所出資企業(yè)由于國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售等發(fā)生控股權(quán)轉(zhuǎn)移等產(chǎn)權(quán)重大變動需要開展清產(chǎn)核資的，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)組織實施并負責委托社會中介機構(gòu)。

　　第十七條子企業(yè)由于國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售等發(fā)生控股權(quán)轉(zhuǎn)移等重大產(chǎn)權(quán)變動的，可以由所出資企業(yè)自行組織開展清產(chǎn)核資工作。對有關(guān)資產(chǎn)損溢和資金掛賬的處理，按規(guī)定程序申報批準。

　　第十八條企業(yè)清產(chǎn)核資申請報告應當說明清產(chǎn)核資的原因、范圍、組織和步驟及工作基準日。

　　對企業(yè)提出的清產(chǎn)核資申請，同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)本辦法和國家有關(guān)規(guī)定進行審核，經(jīng)同意后批復企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作。

　　第十九條企業(yè)實施清產(chǎn)核資按下列步驟進行：

　�。ㄒ唬┲付▋�(nèi)設的財務管理機構(gòu)、資產(chǎn)管理機構(gòu)或者多個部門組成的清產(chǎn)核資臨時辦事機構(gòu)，統(tǒng)稱為清產(chǎn)核資機構(gòu)，負責具體組織清產(chǎn)核資工作；

　�。ǘ�）制定本企業(yè)的清產(chǎn)核資實施方案；

　　（三）聘請符合資質(zhì)條件的社會中介機構(gòu)；

　　（四）按照清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容和要求具體組織實施各項工作；

　　（五）向同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報送由企業(yè)法人代表簽字、加蓋公章的清產(chǎn)核資工作結(jié)果申報材料。

　　第二十條企業(yè)清產(chǎn)核資實施方案以及所聘社會中介機構(gòu)的名單和資質(zhì)情況應當報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。

　　第二十一條企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果申報材料主要包括下列內(nèi)容：

　　(一)清產(chǎn)核資工作報告。主要反映本企業(yè)的清產(chǎn)核資工作基本情況，包括：企業(yè)清產(chǎn)核資的工作基準日、范圍、內(nèi)容、結(jié)果，以及基準日資產(chǎn)及財務狀況；

　　(二)按規(guī)定表式和軟件填報的清產(chǎn)核資報表及相關(guān)材料；

　　(三)需申報處理的資產(chǎn)損溢和資金掛賬等情況，相關(guān)材料應當單獨匯編成冊，并附有關(guān)原始憑證資料和具有法律效力的證明材料；

　　(四)子企業(yè)是股份制企業(yè)的，還應當附送經(jīng)該企業(yè)董事會或者股東會同意對清產(chǎn)核資損溢進行處理的書面證明材料；

　　(五)社會中介機構(gòu)根據(jù)企業(yè)清產(chǎn)核資的結(jié)果，出具經(jīng)注冊會計師簽字的清產(chǎn)核資專項財務審計報告并編制清產(chǎn)核資后的企業(yè)會計報表；

　　(六)其他需提供的備查材料。

　　第二十二條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)收到企業(yè)報送的清產(chǎn)核資工作結(jié)果申報材料后，應當進行認真核實，在規(guī)定時限內(nèi)出具清產(chǎn)核資資金核實的批復文件。

　　第二十三條企業(yè)應當按照國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的清產(chǎn)核資批復文件，對企業(yè)進行賬務處理，并將賬務處理結(jié)果報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。

　　第二十四條企業(yè)在接到清產(chǎn)核資的批復30個工作日內(nèi)，應當?shù)酵�級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)辦理相應的產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)，涉及企業(yè)注冊資本變動的，應當在規(guī)定的時間內(nèi)到工商行政管理部門辦理工商變更登記手續(xù)。

　　第五章清產(chǎn)核資的組織

　　第二十五條企業(yè)清產(chǎn)核資工作按照統(tǒng)一規(guī)范、分級管理的原則，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)組織指導和監(jiān)督檢查。

　　第二十六條各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責本級人民政府批準或者交辦的企業(yè)清產(chǎn)核資組織工作。

　　第二十七條國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會在企業(yè)清產(chǎn)核資中履行下列職責：

　�。ㄒ唬┲贫ㄈ珖�企業(yè)清產(chǎn)核資規(guī)章、制度和辦法；

　�。ǘ�）負責所出資企業(yè)清產(chǎn)核資工作的組織指導和監(jiān)督檢查；

　�。ㄈ�）負責對所出資企業(yè)的各項資產(chǎn)損溢進行認定，并對企業(yè)占用的國有資本進行核實；

　　（四）指導地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)開展企業(yè)清產(chǎn)核資工作。

　　第二十八條地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)在企業(yè)清產(chǎn)核資中履行下列監(jiān)管職責：

　�。ㄒ唬┮罁�(jù)國家有關(guān)清產(chǎn)核資規(guī)章、制度、辦法和規(guī)定的工作程序，負責本級人民政府所出資企業(yè)清產(chǎn)核資工作的組織指導和監(jiān)督檢查；

　�。ǘ�）負責對本級人民政府所出資企業(yè)的各項資產(chǎn)損溢進行認定，并對企業(yè)占用的國有資本進行核實；

　�。ㄈ�）指導下一級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)開展企業(yè)清產(chǎn)核資工作；

　　（四）向上一級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)及時報告工作情況。

　　第二十九條企業(yè)清產(chǎn)核資機構(gòu)負責組織企業(yè)的清產(chǎn)核資工作，向同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報送相關(guān)資料，根據(jù)同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)清產(chǎn)核資批復組織企業(yè)本部及子企業(yè)進行調(diào)賬。

　　第三十條企業(yè)投資設立的各類多元投資企業(yè)的清產(chǎn)核資工作，由實際控股或協(xié)議主管的上級企業(yè)負責組織，并將有關(guān)清產(chǎn)核資結(jié)果及時通知其他有關(guān)各方。

　　第六章清產(chǎn)核資的要求

　　第三十一條各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當加強企業(yè)清產(chǎn)核資的組織領(lǐng)導，加強監(jiān)督檢查，對企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果的審核和資產(chǎn)損失的認定，應當嚴格執(zhí)行國家清產(chǎn)核資有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)財務會計制度規(guī)定，嚴格把關(guān)，依法辦事，嚴肅工作紀律。

　　第三十二條各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當對企業(yè)清產(chǎn)核資情況及相關(guān)社會中介機構(gòu)清產(chǎn)核資審計情況進行監(jiān)督，對社會中介機構(gòu)所出具專項財務審計報告的程序和內(nèi)容進行檢查。

　　第三十三條企業(yè)進行清產(chǎn)核資應當做到全面徹底、不重不漏、賬實相符，通過核實“家底”，找出企業(yè)經(jīng)營管理中存在的矛盾和問題，以便完善制度、加強管理、堵塞漏洞。

　　第三十四條企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中應當堅持實事求是的原則，如實反映存在問題，清查出來的問題應當及時申報，不得瞞報虛報。

　　企業(yè)清產(chǎn)核資申報處理的各項資產(chǎn)損失應當提供具有法律效力的證明材料。

　　第三十五條企業(yè)在清產(chǎn)核資中應當認真清理各項長期積壓的存貨，以及各種未使用、剩余、閑置或因技術(shù)落后淘汰的固定資產(chǎn)、工程物資，并組織力量進行處置，積極變現(xiàn)或者收回殘值。

　　第三十六條企業(yè)在完成清產(chǎn)核資后，應當全面總結(jié)，認真分析在資產(chǎn)及財務日常管理中存在的問題，提出相應整改措施和實施計劃，強化內(nèi)部財務控制，建立相關(guān)的資產(chǎn)損失責任追究制度，以及進一步完善企業(yè)經(jīng)濟責任審計和企業(yè)負責人離任審計制度。

　　第三十七條企業(yè)清產(chǎn)核資中產(chǎn)權(quán)歸屬不清或者有爭議的資產(chǎn)，可以在清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，向同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)另行申報產(chǎn)權(quán)界定。

　　第三十八條企業(yè)對經(jīng)批復同意核銷的各項不良債權(quán)、不良投資及實物資產(chǎn)損失，應當加強管理，建立賬銷案存管理制度，組織力量或成立專門機構(gòu)積極清理和追索，避免國有資產(chǎn)流失。

　　第三十九條企業(yè)應當在清產(chǎn)核資中認真清理各項賬外資產(chǎn)、負債，對經(jīng)批準同意入賬的各項盤盈資產(chǎn)及同意賬務處理的有關(guān)負債，應當及時納入企業(yè)日常資產(chǎn)及財務管理的范圍。

　　第四十條企業(yè)對清產(chǎn)核資中反映出的各項管理問題應當認真總結(jié)經(jīng)驗，分清工作責任，建立各項管理制度，并嚴格落實。應當建立健全不良資產(chǎn)管理機制，鞏固清產(chǎn)核資成果。

　　第四十一條除涉及國家安全的特殊企業(yè)以外，企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果須委托符合資質(zhì)條件的社會中介機構(gòu)進行專項財務審計。

　　第四十二條社會中介機構(gòu)應當按照獨立、客觀、公正的原則，履行必要的審計程序，認真核實企業(yè)的各項清產(chǎn)核資材料，并按規(guī)定進行實物盤點和賬務核對。對企業(yè)資產(chǎn)損溢按照國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務會計制度規(guī)定的損溢確定標準，在充分調(diào)查研究、論證的基礎上進行職業(yè)推斷和合規(guī)評判，提出經(jīng)濟鑒證意見，并出具鑒證證明。

　　第四十三條進行清產(chǎn)核資的企業(yè)應當積極配合社會中介機構(gòu)的工作，提供審計工作和經(jīng)濟鑒證所必要的資料和線索。企業(yè)和個人不得干預社會中介機構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)行為。社會中介機構(gòu)的審計工作和經(jīng)濟鑒證工作享有法律規(guī)定的權(quán)力，承擔法律規(guī)定的義務。

　　第四十四條企業(yè)及社會中介機構(gòu)應當根據(jù)會計檔案管理的要求，妥善保管有關(guān)清產(chǎn)核資各項工作的底稿，以備檢查。

　　第七章法律責任

　　第四十五條企業(yè)在清產(chǎn)核資中違反本辦法所規(guī)定程序的，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)責令其限期改正；企業(yè)清產(chǎn)核資工作質(zhì)量不符合規(guī)定要求的，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)責令其重新開展清產(chǎn)核資。

　　第四十六條企業(yè)在清產(chǎn)核資中有意瞞報情況，或者弄虛作假、提供虛假會計資料的，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰；對企業(yè)負責人和直接責任人員依法給予行政和紀律處分。

　　第四十七條企業(yè)負責人和有關(guān)工作人員在清產(chǎn)核資中，采取隱瞞不報、低價變賣、虛報損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正，并依法給予行政和紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十八條企業(yè)負責人對申報的清產(chǎn)核資工作結(jié)果真實性、完整性承擔責任；社會中介機構(gòu)對企業(yè)清產(chǎn)核資審計報告的準確性、可靠性承擔責任。

　　第四十九條社會中介機構(gòu)及有關(guān)當事人在清產(chǎn)核資中與企業(yè)相互串通，弄虛作假、提供虛假鑒證材料的，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)會同有關(guān)部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員在對企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果進行審核過程中，造成重大工作過失的，應當依法給予行政和紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章附則

　　第五十一條各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可依據(jù)本辦法制定本地區(qū)的具體實施辦法。

　　第五十二條各中央部門管理的企業(yè)的清產(chǎn)核資工作參照本辦法執(zhí)行。

　　第五十三條本辦法實施前的有關(guān)企業(yè)清產(chǎn)核資工作的規(guī)章制度與本辦法不一致的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

專項審計報告12

　　隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)的規(guī)模不斷壯大，經(jīng)營活動呈現(xiàn)出越來越多的復雜性，所以為確保財務報告的透明度及準確性，專項審計和年度審計成為企業(yè)財務管理的重要手段。本文將從兩個方面展開，分別是專項審計和年度審計的定義以及區(qū)別。

　　一、專項審計和年度審計的定義

　　1.1 專項審計

　　專項審計是對企業(yè)某一個特定項目或某些特定嚴重問題的審計。專項審計往往根據(jù)企業(yè)內(nèi)部審計或者外部投訴等情況下進行，目的在于確認企業(yè)在某一項目或某些特定環(huán)節(jié)的財務數(shù)據(jù)是否準確，完整，以及是否存在違規(guī)情況等問題。

　　1.2 年度審計

　　年度審計是對企業(yè)整體的財務數(shù)據(jù)進行審計，包括企業(yè)資產(chǎn)負債表，利潤表以及現(xiàn)金流量表等，整個審計過程旨在確認企業(yè)的'財務報告是否真實，準確和完整。年度審計是在企業(yè)每一年結(jié)束之后進行。

　　二、專項審計和年度審計的區(qū)別

　　2.1 審計內(nèi)容

　　專項審計側(cè)重于企業(yè)某一特定環(huán)節(jié)或項目的財務狀況。審計對象可能是企業(yè)某項或某些特定的資產(chǎn)或取得資產(chǎn)的方式，某項或某些特定的支出等。年度審計則審計整個企業(yè)的財務狀況，包括資產(chǎn)、負債、利潤，而且是全面的。

　　2.2 審計目的

　　專項審計是為了確認企業(yè)在某一特定環(huán)節(jié)的財務狀況是否真實準確，是否存在違規(guī)情況，以及進行及時的糾正和改善。年度審計則是為了確認企業(yè)整體財務報告的真實性，準確性，完整性和合規(guī)性。

　　2.3 審計頻率

　　專項審計的目標往往是在一定時間段內(nèi)清晰的界定，而且進行后即可結(jié)束。年度審計的頻率是在每一年結(jié)束后進行，給了企業(yè)一定的時間去準備和規(guī)劃。

　　2.4 審計方式

　　專項審計一般由具有相應資格的審計人員針對某個特定項目進行審計。年度審計則對整個企業(yè)公司進行審計，通常由會計事務所等審核機構(gòu)進行。

　　2.5 審計意義

　　專項審計可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務活動過程中可能存在的缺陷，提醒企業(yè)進行改進，并可以為企業(yè)提供有益的建議。年度審計則可以確認公司財務報告的真實性，提升投資者及社會公眾對企業(yè)財務狀況的信心。

　　三、總結(jié)

　　在企業(yè)整個生命周期中，會存在不同的審核類型和方式，但無論是專項審計還是年度審計都是為了保障公司的財務狀況，并提供足夠的信息來供用戶進行信息決策。兩種審計方式有所不同，但都是企業(yè)日常管理不可或缺的重要組成部分。企業(yè)在進行審計前需要對兩種不同類型的審計方式有一個清晰的認識，并且在審核機構(gòu)的幫助下，精準地進行財務管理和決策。

專項審計報告13

公司：

　　我們接受委托，審計了后附的XX公司截至X年X月X日的審計事項說明。

　　————————（以下內(nèi)容略）

　　XXXX 年X月X日

　　一、公司概況

　　要求披露公司的歷史沿革、歷次股東變更、經(jīng)營范圍等內(nèi)容。

　　二、資本金來源及到位情況

　　要求披露公司設立及歷次增資時資本金來源及到位情況。

　　三、20xx年3月8日《融資性擔保公司管理暫行辦法》頒布后，擔保公司業(yè)務經(jīng)營合規(guī)性、客戶保證金管理、風險拔備情況

　　業(yè)務經(jīng)營合規(guī)性

　　要求：業(yè)務經(jīng)營合規(guī)性應披露公司業(yè)務有哪些、是不是以融資性擔保業(yè)務為主業(yè)、有無吸收存款、發(fā)放貸款、騙貸非法集資等違法違規(guī)行為；《實施細則》出臺前是否存在超范圍經(jīng)營的業(yè)務，《實施細則》施行后是否已將其剝離。

　　客戶保證金收取和管理

　　要求：客戶保證金收取和管理應區(qū)分兩段反映，即20xx年3月8日之前和之后，尤其是要披露20xx年3月8日之后，客戶保證金收取情況、客戶保證金管理有無簽訂三方托管協(xié)議專戶管理等情況。

　　3.風險拔備

　　要求：重點披露20xx年3月8日之后，未到期責任準備金、擔保賠償準備金提取情況。

　　四、融資性擔保業(yè)務審慎性指標達標情況

　　要求按照審慎性指標的規(guī)定逐一披露，如存在差距應說明原因。

　　五、公司內(nèi)部治理和制度建設情況

　　要求：披露公司組織架構(gòu)、授權(quán)分責情況，及現(xiàn)有制度（尤其是風險控制制度）情況

　　六、業(yè)務情況

　　1、融資擔保業(yè)務

　　要求按對公（包含個人經(jīng)營性貸款擔保）、對個人（主要為個人房貸、車貸、消費性貸款）兩方面披露擔保家數(shù)、累計額、在保額、代償、損失及抵押等情況；如擔保貸款實行分類管理，則應標明每類（參照金融企業(yè)貸款分類標準）擔保貸款的.比例及相應情況。

　　2、其他業(yè)務

　　要求披露其他業(yè)務（包括兼營非融資性擔保業(yè)務、咨詢服務等）的種類、規(guī)模、收入等情況。

　　七、其他需披露的事（包括但不限于下列事項）

　　1、應收款項情況

　�、僖�求詳細披露占公司5%以上股權(quán)股東占款及關(guān)聯(lián)企業(yè)占款情況（請列表顯示）；

　�、谝�求披露與應收代償款相關(guān)的全部信息，包括但不限于代償原因、抵押物情況、訴訟情況等。

　�、垡�求詳細披露其他數(shù)額較大應收款項情況；

　　2、對外投資情況

　　（1）債權(quán)投資

　　要求披露債權(quán)投資的種類、利率及期限、起止日期、金額

　�。�2）股權(quán)投資

　　要求披露被投資方名稱、注冊資本、占被投資方股權(quán)比例等

　　3、融資情況

　　要求披露融資對象、融資條件、利率、起止日期、金額

　　4、不動產(chǎn)權(quán)屬情況

　　要求披露賬面不動產(chǎn)（含房屋及土地）的權(quán)屬是否明確。

　　5、或有事項

　　披露包括但不限于需由公司未來承擔償款義務的事項。

專項審計報告14

xxx有限公司：

　　我們審計了后附的xxx有限公司008年度的高新技術(shù)產(chǎn)品收入明細表及有關(guān)編制說明。

　　一、管理層的責任在企業(yè)會計準則框架下，按照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的規(guī)定，如實編制高新技術(shù)產(chǎn)品收入明細表，是申報企業(yè)管理層的責任。

　　這種責任包括：設計、實施和維護與高新技術(shù)產(chǎn)品收入明細表相關(guān)的內(nèi)部控制，以使高新技術(shù)產(chǎn)品收入明細表不存在由于舞弊或錯誤而導致的重大錯報;選擇和運用恰當?shù)臅�計政�?作出合理的'會計估計;恰當界定高新技術(shù)產(chǎn)品的具體范圍。

二、注冊會計師的責任我們的責任是在實施審計工作的基礎上對高新技術(shù)產(chǎn)品收入明細表發(fā)表審計意見。

　　我們按照《高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計指引》的規(guī)定執(zhí)行了審計工作。

　　《高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計指引》要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范，計劃和實施審計工作以對高新技術(shù)產(chǎn)品收入明細表是否不存在重大錯報獲取合理保證。

　　審計工作涉及實施審計程序，以獲取有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)品收入明細表金額和披露的審計證據(jù)。

　　選擇的審計程序取決于注冊會計師的判斷，包括對由于舞弊或錯誤導致的高新技術(shù)產(chǎn)品收入明細表重大錯報風險的評估。在進行風險評估時，我們考慮與高新技術(shù)產(chǎn)品收入明細表編制相關(guān)的內(nèi)部控制，以設計恰當?shù)膶徲嫵绦�，但目的并非對�?nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。

　　審計工作還包括評價管理層選用相關(guān)會計政策的恰當性和作出相關(guān)會計估計的合理性，以及評價高新技術(shù)產(chǎn)品收入明細表的總體列報。

　　我們相信，我們獲取的審計證據(jù)是充分、適當?shù)�，為發(fā)表審計意見提供了基礎。

　　三、審計意見我們認為，貴公司20xx年度的高新技術(shù)產(chǎn)品收入明細表已在企業(yè)會計準則框架下，按照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的規(guī)定編制，在所有重大方面公允反映了貴公司在20xx年度的高新技術(shù)產(chǎn)品收入情況。

　　四、編制基礎及使用限制我們注意到如高新技術(shù)產(chǎn)品收入明細表編制說明第三條所述，貴公司20xx年度的高新技術(shù)產(chǎn)品收入明細表是在企業(yè)會計準則框架下，按照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的規(guī)定編制的，可能不適用于其他目的。本報告僅供貴公司申報高新技術(shù)企業(yè)認定時使用，不得用于其他目的。

　　本段內(nèi)容不影響已發(fā)表的審計意見。

專項審計報告15

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)中華人民共和國預算法和國家有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策等制定本辦法。

　　第二條 財政專項扶貧資金是國家財政預算安排用于支持各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國有貧困農(nóng)場、國有貧困林場、新疆生產(chǎn)建設兵團貧困團場(以下簡稱各地)加快經(jīng)濟社會發(fā)展，改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件，增強其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項資金。

　　本辦法所指扶貧對象是指根據(jù)中央扶貧標準、地方扶貧標準識別認定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。

　　第三條 中央財政預算安排的財政專項扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、“三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。

　　第四條 財政專項扶貧資金中的以工代賑資金依照發(fā)展改革委制定的有關(guān)以工代賑管理辦法進行管理。

　　1 “三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助資金依照財政部會同國務院扶貧辦制定的有關(guān)“三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助資金使用管理辦法進行管理。

　　少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金和國有貧困林場扶貧資金的管理，由財政部分別會同國家民委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局，根據(jù)資金用途的特點，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。

　　扶貧貸款財政貼息資金的管理由財政部會同國務院扶貧辦、中國殘疾人聯(lián)合會，根據(jù)資金用途的特點，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。

　　第二章 資金預算與分配

　　第五條 中央財政貫徹中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要精神，依據(jù)減貧工作需要和財力情況，在預算中安排財政專項扶貧資金。

　　地方各級財政根據(jù)各地減貧工作需要和財力情況，每年預算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金，并逐年加大投入規(guī)模。省級財政安排的財政專項扶貧資金規(guī)模應達到中央補助各省(自治區(qū)、直轄市)財政專項扶貧資金規(guī)模的一定比例，有關(guān)資金投入情況作為績效評價的重要因素。

　　第六條 中央財政專項扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村，其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。

　　中央財政專項扶貧資金分配堅持向西部地區(qū)(包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū))、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。

　　2 第七條 中央財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財力、貧困深度等客觀因素和政策性因素�？陀^因素指標取值主要采用國家統(tǒng)計局等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家扶貧開發(fā)政策、中央對地方扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。

　　地方各級財政安排的財政專項扶貧資金應主要采取因素法分配，資金分配的因素及指標取值由各地自行確定。

　　第三章 資金使用與撥付

　　第八條 各地應按照國家扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實際情況，緊密圍繞促進減貧的目標，因地制宜確定財政專項扶貧資金使用范圍。各地確定的財政專項扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：

　　(一)圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè);承接來料加工訂單;使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。

　　(二)圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設施、小型農(nóng)村飲水安全配套設施、貧困村村組道路等，支持扶貧對象實施危房改造、易地扶貧搬遷等。

　　(三)圍繞提高農(nóng)村扶貧對象就業(yè)和生產(chǎn)能力，對其家庭勞動力接受職業(yè)教育、參加實用技術(shù)培訓給予補助。

　　(四)圍繞幫助農(nóng)村扶貧對象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支

　　3 持貧困地區(qū)建立村級發(fā)展互助資金，對扶貧貸款實行貼息等。

　　(五)圍繞編制、審核扶貧項目規(guī)劃，實施和管理財政專項扶貧資金和項目而發(fā)生的項目管理費。

　　第九條 財政專項扶貧資金及中央財政專項扶貧資金項目管理費不得用于下列各項支出：

　　(一)行政事業(yè)單位基本支出。

　　(二)各種獎金、津貼和福利補助。

　　(三)彌補企業(yè)虧損。

　　(四)修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的職工住宅。

　　(五)彌補預算支出缺口和償還債務。

　　(六)大中型基本建設項目。

　　(七)交通工具及通訊設備。

　　(八)城市基礎設施建設和城市扶貧。

　　(九)企業(yè)擔保金。

　　(十)其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。 第十條 中央財政根據(jù)補助地方財政專項扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)，按照2%的比例提取項目管理費。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財政補助地方財政專項扶貧資金中提取任何費用。

　　中央財政提取的財政專項扶貧資金項目管理費，依據(jù)補助地方的財政專項扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)分配地方使用。其中安排到縣級的比例不得低于90%。

　　中央財政專項扶貧資金項目管理費實行分賬管理，專門用于

　　4 扶貧規(guī)劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理、項目公告公示、報賬管理等方面的經(jīng)費開支，不得用于機構(gòu)、人員開支等。

　　第十一條 地方財政部門可以根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要，預算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金項目管理費，或者比照中央財政提取財政專項扶貧資金項目管理費的比例，從地方財政本級安排的財政專項扶貧資金中提取項目管理費。安排或提取項目管理費的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。

　　第十二條 各地要充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引導作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度，統(tǒng)籌安排、集中使用，以提高資金使用效益。

　　第十三條 財政部在國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組批準資金分配方案后，及時將中央財政專項扶貧資金撥付到各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)，上劃新疆生產(chǎn)建設兵團財政專項扶貧資金預算指標。

　　財政部采取提前下達預算等方式，將中央財政專項扶貧資金按一定比例提前下達各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)。

　　第十四條 各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)要加快財政專項扶貧資金執(zhí)行進度。收到中央財政專項扶貧資金撥款文件后，及時將資金下?lián)艿娇h(市、旗、區(qū))，同時將撥款文件報送財政部。

　　第十五條 財政專項扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應當按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 各級財政部門及新疆生產(chǎn)建設兵團要按照財政國

　　5 庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時辦理財政專項扶貧資金支付手續(xù)。

　　第四章 資金管理與監(jiān)督

　　第十七條 與財政專項扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責分工履行財政專項扶貧資金使用管理職責。

　　(一)財政部門負責財政專項扶貧資金的預算安排、撥付、管理和監(jiān)督檢查，會同相關(guān)部門擬定補助地方財政專項扶貧資金的'分配方案。

　　(二)財政部商國務院扶貧辦擬定補助地方財政專項扶貧資金(發(fā)展資金)的分配方案。

　　發(fā)展改革委商財政部、國務院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。

　　國務院扶貧辦商財政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審定。由國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組通知各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府，同時抄送各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)、發(fā)展改革委和扶貧辦。發(fā)展改革委下達以工代賑計劃，財政部撥付資金。

　　(三)財政部門要加強財政專項扶貧資金的日常管理和監(jiān)督檢查，扶貧、發(fā)展改革、民委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘疾人聯(lián)合會等部門要加強相關(guān)財政扶貧項目的管理，確保項目實施進度，充分發(fā)揮財政專項扶貧資金使用效益。

　　(四)國務院扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門應及時將財政專項扶貧資金

　　6 使用管理情況報送財政部，發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門的報告同時抄送國務院扶貧辦。

　　(五)上劃新疆生產(chǎn)建設兵團的財政專項扶貧資金規(guī)模由財政部確定，新疆生產(chǎn)建設兵團財務、扶貧部門負責使用管理與監(jiān)督檢查。

　　第十八條 各省(自治區(qū)、直轄市)扶貧、民委、農(nóng)墾、林業(yè)、殘聯(lián)等部門分別會同財政部門，根據(jù)國家、本省(自治區(qū)、直轄市)扶貧開發(fā)政策和財政部的有關(guān)要求，制定財政專項扶貧資金使用計劃。由財政部門負責匯總，并根據(jù)中央財政專項扶貧資金下達情況按規(guī)定時間上報財政部，同時抄送國務院扶貧辦。

　　中央財政上提前下達預算的所有財政專項扶貧資金，須于本1月底前報送資金使用計劃;本下達預算的有關(guān)財政專項扶貧資金，須于中央財政下達預算后六十個工作日內(nèi)報送資金使用計劃。

　　新疆生產(chǎn)建設兵團管理使用的財政專項扶貧資金，由兵團財務部門于中央財政下達預算后六十個工作日內(nèi)將資金使用計劃報送財政部。

　　第十九條 財政專項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用途、投資補助標準、項目建設內(nèi)容、資金用款計劃等內(nèi)容，并作為績效評價等工作的參考依據(jù)。

　　第二十條 各地應根據(jù)扶貧開發(fā)工作的實際情況，逐步將項目審批權(quán)限下放到縣級。

　　第二十一條 財政專項扶貧資金支持的項目實行項目管理制

　　7 度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。

　　第二十二條 財政專項扶貧資金使用計劃、支持的項目和資金額度要進行公告、公示，接受社會監(jiān)督。

　　財政專項扶貧資金對扶貧對象給予補助，在所在行政村進行公告、公示。

　　第二十三條 財政專項扶貧資金實行報賬制管理，分賬核算。負責報賬的具體層級由各省(自治區(qū)、直轄市)自行確定。

　　新疆生產(chǎn)建設兵團使用的財政專項扶貧資金按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條 財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度。績效評價結(jié)果以適當形式公布，并作為分配財政專項扶貧資金的參考依據(jù)。績效評價制度的具體實施方案由財政部門商相關(guān)部門確定。

　　第二十五條 中央財政在發(fā)展資金中每年安排部分資金，根據(jù)財政部和國務院扶貧辦對發(fā)展資金使用管理的績效評價結(jié)果對有關(guān)省份給予獎勵補助。

　　獎勵補助資金的使用管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十六條 各級財政和相關(guān)部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查，配合審計、紀檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。

　　第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，加強對扶貧項目的巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時制止并報告上級財政部門。

　　第二十八條 對違反本辦法規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、

　　8 挪用財政專項扶貧資金的單位和個人，按照財政違法行為處罰處分條例(國務院令第427號)有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。

　　第五章 附則

　　第二十九條 各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)本辦法，結(jié)合各地的實際情況制定具體實施辦法，并報財政部、國務院扶貧辦、發(fā)展改革委備案。新疆生產(chǎn)建設兵團可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，并報財政部備案。

　　各省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設兵團制定的具體實施辦法，須進一步明確財政專項扶貧資金的具體用途、資金申報資格和程序、資金補助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。

　　第三十條 本辦法自20xx年1月1日起執(zhí)行。20xx年5月30日印發(fā)的財政部、國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組、國家發(fā)展計劃委員會關(guān)于印發(fā)財政扶貧資金管理辦法(試行)和財政扶貧項目管理費管理辦法(試行)的通知(財農(nóng)字200018號)同時廢止。

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