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矛盾糾紛排查報告
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,大家逐漸認識到報告的重要性,其在寫作上有一定的技巧。我們應當如何寫報告呢?以下是小編收集整理的矛盾糾紛排查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
矛盾糾紛排查報告1
根據上級有關文件精神,為認真做好我園矛盾排查調處中期工作,切實做好幼兒園矛盾調解工作,維護幼兒園正常的教育教學秩序,根據上級有關要求,現(xiàn)將我園矛盾糾紛排查整治活動進行總結。
一、領導重視,認真組織,加強領導
幼兒園成立了幼兒園矛盾糾紛排查調處工作領導小組,幼兒園園長為第一責任人,園長為第二責任人,園長、副園長為幼兒園園長,分管園長、后勤主任、年段長為直接責任人,各成員組成排查工作小組,負責本組各項工作的全面統(tǒng)籌,組織、協(xié)調、檢查、處理矛盾糾紛。
二、加強宣傳,預防和減少矛盾糾紛
幼兒園利用家長接送幼兒回家的時間,對本園幼兒、家長進行了一次家庭矛盾糾紛排查調處工作,利用家長接送幼兒回家的時間,向家長宣傳正確的教育觀,與家長進行面對面的溝通,讓家長了解幼兒園的'管理工作,了解幼兒園的教學水平,提高教育效果。與教師、家長進行交流,向所管區(qū)域教師和家長介紹幼兒園的教育教學水平;與家長進行交談,向家長介紹幼兒園在教育幼兒的各項工作。
三、加大排查力度,做好幫扶
為加強幼兒園和教師的安全意識,增強教師和幼兒自我保護意識,幼兒園在教師們排查調處中,對幼兒園的設施、設備、家長、教師等進行了全面細致地排查。對排查出來的幼兒園安全隱患,園領導小組在第一時間內進行了認真的整治,對存在的隱患以書面文件或上報上級有關部門,限期進行了整改。
四、認真總結,提高認識
幼兒園組織幼兒園教師、保育教師進行了一次全面排查活動,對幼兒園的設施、設備、活動場地進行排查,發(fā)現(xiàn)有安全隱患的地方,馬上整改,并對幼兒園的設施、設備進行了全面排查,發(fā)現(xiàn)隱患后,及時處理。
通過排查,幼兒園的矛盾得到有效的化解,幼兒園的安全工作真正落到了實處,為幼兒園工作發(fā)展提供了保障。
矛盾糾紛排查報告2
一、領導重視,責任落實
(一)年初按照社會管理綜合治理及維穩(wěn)工作領導小組工作部署,堅持把綜治和平安建設納入年度工作規(guī)劃,擺上議事日程,統(tǒng)籌安排,做到常議常抓;細化綜合治理工作責任,與各所、隊簽訂綜治維穩(wěn)責任書,明確了工作責任。做到了年初有工作實施意見,半年、年終有工作總結,局主要領導和分管領導在年終時對城管局綜治工作形成了書面的述職報告,并能嚴格按照公文處理要求,及時處理縣綜治委、綜治辦下達的重要文件,親自督促落實。
。ǘ┽槍Τ枪芄ぷ鞒霈F(xiàn)的新特點、新矛盾和問題,城管局以建立健全系統(tǒng)網絡體系為重點,實施“網格化”管理。明確了局長、分管副局長為責任調解主體、行政審批股為責任調解部門,與各隊、所形成了聯(lián)動機制及源頭防范化解機制,有效推動了城管系統(tǒng)調解工作的落實。及時完成了縣監(jiān)管中心指派處理事項。
二、完善“大調解”機制,調解工作扎實推進
(一)今年我局嚴格按照縣委政法委的要求和指示精神做好大調解工作,綜合運用人民調解、司法調解和行政調解多種方式,積極介入當事人的矛盾糾紛,通過疏導、政策解釋、說理來解決糾紛,達成協(xié)議,工作中始終堅持做到了“早發(fā)現(xiàn)”、“早預防”、“早化解”、保障社會穩(wěn)定安定。在從事城市管理和服務工作中,因工作性質的特殊性,主要以行政調解方式為主,而以人民調解為輔,健全完善了“大調解”“三冊一本”臺帳,盡量減少矛盾和積怨,著力疏導和化解,力爭從根本上解決矛盾,維護社會穩(wěn)定。
(二)健全“大調解”信息平臺。不斷加強社會矛盾信息收集,建立覆蓋基層各隊、所單位、“兩新組織”等社會各方面的信息員隊伍,對各類社會矛盾進行分析研判和總體把握。完善專項排查研判機制,重點強化重大疑難矛盾糾紛和突發(fā)社會矛盾信息搜集和研判,實現(xiàn)城管系統(tǒng)糾紛信息的`全面、動態(tài)掌握。按時錄入“大調解”糾紛信息。
三、有效化解社會矛盾糾紛,平安建設工作顯成效
(一)細化群眾工作處理機制,認真做好群眾接待處理工作。對群眾來訪,做到熱心接待、耐心解答、細心辦理。對群眾提出的問題,能辦理的及時協(xié)調處理,一時不能辦理的,做好解釋工作。講方法,重效果,根據群眾內容逐一落實處理。遵循初信抓“快辦”,重復信抓“細辦”的工作思路,做到有理有據,明確答復。對一些不屬于城管執(zhí)法范圍內的投訴舉報,積極做好對舉報人的解釋說明工作,并提供正確的反映途徑。對一些涉及部門多,管理職責交叉的問題,堅持現(xiàn)場辦公,明確責任,督促落實整改。
(二)積極處理各類矛盾糾紛。堅持半月排查報告制度,隨時梳理排查問題,積極協(xié)調開佛鎮(zhèn)、鎮(zhèn)妥善處理縣垃圾處理中心與當?shù)厝罕娭g的矛盾問題;快速反應,對城區(qū)內秩序整治問題及時調查處理,均獲得群眾的普遍認可。
矛盾糾紛排查報告3
我所根據轄區(qū)內7個行政村調解委員會隊伍實際,組建完成了21名矛盾糾紛調解員隊伍,并在1月5日會同牛頭店司法所對21名矛盾糾紛調解員進行了崗前培訓,為認真貫徹落實上級有關矛盾糾紛排查化解工作的一系列文件精神,按照構建和諧社會的目標要求,著力排查化解關系群眾切身利益的突出問題,著力預防和減少新的矛盾和問題,建立健全矛盾糾紛排查化解的長效工作機制,最大限度地減少不和諧因素。
1、堅持注重預防,完善矛盾糾紛排查工作機制,建立健全定期排查制度。要求各責任區(qū)民警認真執(zhí)行每周排查矛盾糾紛工作,排查的范圍包括各種信訪突出問題以及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患,全面掌握轄區(qū)內的矛盾糾紛情況。
2、強化矛盾糾紛的調解責任者,將責任分解到人,任務落實到人,根據誰的責任區(qū)誰負責的原則,實行矛盾糾紛排查化解工作包辦制,各責任區(qū)民警是矛盾糾紛排查化解工作的第一責任人,及時有效
地進行化解矛盾糾紛工作。做到“三個明確”,即明確責任單位、明確責任人,明確限辦時間,做到矛盾不化解不銷帳,問題不解決不結案。
3、充分發(fā)揮人民調解、司法調解的聯(lián)合力量,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。有效整合鎮(zhèn)綜治辦、司法所力量,充分發(fā)揮農村基層治保、調解組織和村民小組的'作用,加強人民調解隊伍建設,強化人民調解組織在預防和化解矛盾糾紛上的作用。
4、進一步強化非正常越級上訪應急處置工作。在矛盾糾紛排查化解工作過程中,當事人由于對相關部門的處置結果不服或出于某種目的,出現(xiàn)非正常越級上訪或群體性上訪、鬧訪、靜坐等情況發(fā)生時,派出所領導及責任區(qū)民警,在接到相關情況報告后,務必在第一時間將情況向相關部門匯報,及時趕往現(xiàn)場,做好安撫、化解、勸返工作,負責將上訪群眾勸回,平息事態(tài)。
重點抓好三個環(huán)節(jié),一是抓好排查環(huán)節(jié)。對本轄區(qū)重點問題、重點人群的排查,認真開展矛盾糾紛排查專項治理。二是抓好調處環(huán)節(jié)。及時化解各類矛盾糾紛,最大限度消除不穩(wěn)定因素,最大限度減少矛盾,最大限度維護群眾的合法權益。三是抓好防范環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮村民調解會、治保會和治安聯(lián)防隊的作用,從源頭上預防和減少矛盾。
矛盾糾紛排查報告4
當前,隨著改革開放的不斷深入,我縣招商引資力度不斷增大,各項重大工程建設全面啟動,帶動了全縣經濟社會的快速發(fā)展。由于經濟社會的發(fā)展迅速,社會深層次的矛盾糾紛日益暴露,人民群眾關注的征地拆遷、安置補償、山林土地權屬、企業(yè)改制等熱點、難點和敏感問題日益增多,人民群眾對各種利益的需求也逐步增大,各種矛盾糾紛的大量涌現(xiàn),給全縣社會的和諧穩(wěn)定帶來了諸多的壓力和問題。人民調解作為維護社會穩(wěn)定的第一道防線,將成為維護社會穩(wěn)定,構建和諧社會的重中之重。
一、當前我縣矛盾糾紛呈現(xiàn)的特點
近幾年來,我縣矛盾糾紛數(shù)呈逐年上升趨勢,糾紛內容已由傳統(tǒng)的繼承、贍養(yǎng)、鄰里等民間糾紛逐步擴展到當前圍繞重點工程建設中的征地拆遷、合同、勞動爭議及房屋拆遷補償?shù)榷鄻踊、復雜化的新型矛盾糾紛,此類糾紛往往涉及政策、法律、經濟和社會生活的方方面面,需要多個部門共同參與。具體說來主要呈現(xiàn)以下特點:
一是類型增多,誘因復雜。近年來,由于經濟體制改革,社會結構變動而引發(fā)的利益調整、觀念沖突等原因,導致了現(xiàn)階段各種矛盾糾紛更加復雜多樣,由安全隱患、征地、企業(yè)改制等因素引發(fā)的糾紛日益增多。在矛盾糾紛的類型中,債權債務、損害賠償、征地拆遷、環(huán)境污染、婚姻家庭等糾紛占矛盾糾紛總數(shù)的一半以上。
二是群體性糾紛增多。基層矛盾糾紛由過去的糾紛主體多為個人發(fā)展到以群體居多,尤其在拆遷安置、征地補償糾紛中,一般性矛盾糾紛常常演變?yōu)槿后w性糾紛。
三是糾紛具有可變性。受季節(jié)影響,農村土地承包糾紛、爭地爭水糾紛、鄰里糾紛會日益突出。農產品購銷、農作物財產侵權、勞務報酬索要、水事糾紛都具有季節(jié)性。特別是因地埂地界、澆水用電等切身利益而引起的矛盾,來勢猛,發(fā)展快,帶有明顯的季節(jié)性。
四是部分糾紛會出現(xiàn)反彈現(xiàn)象,加大了調處難度。由于群眾自身的素質和一些歷史因素使得部分已達成協(xié)議的糾紛再起紛爭,進而導致糾紛難度加大。
二、矛盾糾紛的熱點難點
1、“天下熙熙皆為利來,天下攘攘皆為利往”,當前的許多糾紛多為利益之爭引發(fā)的,群眾之間、單位之間、個人與集體之間等產生矛盾,由利益引起的居多。涉及經濟利益方面的糾紛,已成為影響當前社會穩(wěn)定的主要因素。
2、群眾法律意識淡薄。雖然普法宣傳已深入推進,但由于邊遠村寨群眾文化素質不高,知識面不廣,群眾的法制觀念不強,在解決生產生活中產生的糾紛時不能通過法律途徑來解決糾紛,從而導致小矛盾變?yōu)榇蠹m紛,影響農村社會穩(wěn)定。
3、關于拆遷補償糾紛。隨著我縣近年來經濟迅速發(fā)展,基礎建設投資加大,征用土地較多,因大項目建設用地、道路拆遷補償產生了許多矛盾糾紛,這部分糾紛占較大比重。其主要原因是部分群眾不理解、不配合,甚至無理取鬧,以期從中獲取個人利益,阻撓施工,影響工程進度,給調解增加了難度。
4、對矛盾糾紛排查調處工作重視不夠。沒有建立矛盾糾紛排查調處監(jiān)督運行機制,還沒有形成一級監(jiān)督一級的長效機制;一些部門認為矛盾糾紛排查調處是司法、綜治部門的事,沒有形成聯(lián)動,使得一些排查出來的土地承包、邊界、勞資、新農村建設與法律性較強的矛盾糾紛得不到及時有效的`調處。
三、對策措施
近年來,在各級黨委、政府的高度重視下,經過多年的努力,目前,我縣共建有各行業(yè)人民調解委員會110個,有調解員786人,其中專職調解員77人,兼職調解員709人,基本形成了橫向到邊、縱向到底的調解組織網絡。但要充分發(fā)揮人民調解的第一道防線作用,必須高度重視建立健全矛盾糾紛排查調處長效機制對維護當前社會和諧發(fā)展的重要性。
一是加強法制宣傳力度,結合群眾的生產生活,農忙時節(jié)、重大工程建設、災后重建過程中產生的熱點、難點和焦點問題,開展經常性、時效性、針對性的法制宣傳,結合中心工作,經常深入群眾中了解群眾心結,做到法、理、情三結合,使法律知識在群眾中生根,全面實現(xiàn)“時時學法、常常用法、辦事合法”的和諧目標。
二是強化責任機制;饷芗m紛維護社會穩(wěn)定是調解組織地重要職責,調解組織是責任主體,對各類糾紛實行屬地管理原則,層層落實責任,確保糾紛化解在基層。
三是啟動“四超前”工作措施,即各所圍繞黨委政府中心工作超前介入,預測工作建在預防前,預防工作建在調解前,調解工作走在激化前,從而從源頭上有效地預防各類糾紛。
四是各級人民調解組織要建立專項糾紛排查檔案,對排查發(fā)現(xiàn)的各類糾紛隱患,按性質和輕重緩急進行梳理分類,詳細登記,定期分析糾紛的新情況和新動向,逐步形成小排查、小調解,大排查大調解的排查工作機制。
五是建立聯(lián)動機制,提高調解效率。建立橫向到邊、縱向到底的聯(lián)動機制,是預防化解矛盾糾紛的根本保障。有許多糾紛需要各部門齊心協(xié)力、全民共同參與、全社會的共同努力,全面提高調解效率,保證各類糾紛及時化解,有效維護社會穩(wěn)定。
六是全力保障人民調解工作經費。人民調解工作的開展,需要一定的經費保障,如調查取證、制作材料、召開例會、組織培
訓、宣傳教育、總結表彰等。政府應把人民調解工作經費列入財政預算,按時劃撥,實行專款專用。同時,健全激勵機制,對工作成績突出的調解組織、調解員,以縣委、縣政府的名義進行宣傳和表彰獎勵,以更好地調動工作積極性,做好人民調解工作。
矛盾糾紛排查報告5
一、引言
矛盾和糾紛是社會存在的一種客觀現(xiàn)象,也是人們在日常生活中難以避免的問題。針對矛盾和糾紛的存在,我們需要積極主動地進行排查和化解,以維護和諧穩(wěn)定的社會秩序。本報告將圍繞矛盾糾紛的排查、化解和分析展開并提出相應的解決方案。
二、矛盾糾紛排查分析
1.矛盾糾紛的背景
矛盾糾紛的產生往往是多種因素的綜合結果,包括經濟利益、文化沖突、資源分配不均等。針對排查的對象,我們需要對矛盾糾紛的背景進行全面了解和分析。
2.矛盾糾紛的排查方法
排查矛盾糾紛需要綜合運用定性和定量的方法,包括調查問卷、訪談、觀察等。根據不同的矛盾糾紛,選擇合適的排查方法可以更快、更準確地找到糾紛的癥結。
3.矛盾糾紛的根本原因
矛盾糾紛的產生往往有深層次的原因,包括社會結構、制度規(guī)定、文化傳統(tǒng)等。通過深入分析,我們可以找到矛盾糾紛的根源,從而提出相應的解決方案。
三、矛盾糾紛化解分析
1.矛盾糾紛的化解原則
矛盾糾紛化解需要遵循一定的原則,包括公平公正、協(xié)商一致、依法處理等。遵循這些原則可以讓雙方在化解糾紛的過程中達成共識,共同維護社會穩(wěn)定。
2.矛盾糾紛的化解方法
針對不同的矛盾糾紛,我們可以采用不同的化解方法,包括調解、仲裁、訴訟等。根據矛盾糾紛的性質和當事人的意愿,選擇合適的化解方法可以更好地解決問題。
3.矛盾糾紛化解的難點和挑戰(zhàn)
矛盾糾紛的化解過程中會面臨一系列的難點和挑戰(zhàn),包括當事人的情緒化、利益訴求的多樣性等。針對這些困難,我們需要采取相應的措施和方法,以確保矛盾糾紛的順利化解。
四、解決方案
1.加強矛盾糾紛預防工作
矛盾糾紛的預防是解決矛盾糾紛的根本途徑。加強社會管理、改善制度規(guī)定、提升民眾素質等都是有效的預防措施。
2.完善矛盾糾紛化解機制
為了更好地化解矛盾糾紛,我們需要完善矛盾糾紛化解機制,包括健全調解仲裁制度、提供法律援助、建立公平公正的'司法審判系統(tǒng)等。
3.加強矛盾糾紛排查和調查能力
針對矛盾糾紛的復雜性,我們需要加強相關部門的排查和調查能力,提升專業(yè)素養(yǎng),并與相關部門建立密切的合作關系。
4.推動社會治理創(chuàng)新
社會治理創(chuàng)新是解決矛盾糾紛的重要手段,我們需要積極推動社會治理創(chuàng)新,包括建立社區(qū)和諧共治機制、推動網上矛盾糾紛化解等。
五、總結
矛盾糾紛的排查和化解是社會穩(wěn)定和諧的重要保障,需要全社會的共同努力。通過本報告的分析和解決方案,我們可以更好地應對矛盾糾紛的挑戰(zhàn),推動社會的進步和發(fā)展。
矛盾糾紛排查報告6
為了進一步加強矛盾糾紛排查,切實維護社會穩(wěn)定,管理局在認真學習宣傳阿左旗集中開展矛盾糾紛排查化解工作實施方案的基礎是,及時成立了我局矛盾糾紛排查化解工作領導小組,討論研究制定了全局矛盾糾紛化解工作實施方案,明確了指導思想,工作原則、主要任務和目標,明確了矛盾糾紛排查化解工作九個方面的工作重點,分三個階段開展了具體工作:
1、進行宣傳動員。管理局組織各科室、工區(qū)、調度中心、供水站、各站所召開專題會議,學習了自治區(qū)、盟、旗關于矛盾糾紛排查化解工作精神、我局關于矛盾糾紛排查化解工作實施方案、切實領會開展矛盾糾紛排查化解工作的必要性和重要性,進一步統(tǒng)一干部職工思想認識,明確主要工作任務。
2、集中排查化解。管理局各科室高度重視排查化解供用水矛盾糾紛工作,緊緊圍繞管理局制定的工作重點,認真開展了執(zhí)行制度、抓工作管理的檢查、認真查處和糾正工作人員在供水服務過程中,因工作不到位,引發(fā)的群眾供用水矛盾糾紛,對工作人員是利用工作職務之便向群眾吃拿卡要的問題做了認真的調整,在關心職工生產生活實際困難方面,組織辦公室、工會、婦聯(lián)工作人員深入生產一線開展了工作調研并及時向管理局作了匯報,及時監(jiān)督檢查水管人員水費收支帳目,向用水戶及時公布水費收支情況,對部分水管人員進行了清理和整頓,及時結清水費帳目,按要求向群眾進行了公開。對20xx年度水利工程基礎設施建設投資、施工、質檢、驗收等工作進行了全面檢查和督查,對施工質量不合格的工程及時進行了整修,保證了工程質量。對全局財務包干經費落實執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,對每季度經費支出情況進行了定期通報,規(guī)范了財務管理工作,較好的執(zhí)行財務經費預算包干制度。對水務政務公開工作進行認真檢查,做到公開內容真實、程序規(guī)范、便于群眾了解,增強工作透明度。對水費購買有無超計劃、超水方購買水票、超計劃用水情況進行嚴格的監(jiān)督檢查,制定完善了供用水管理制度,水管員管理制度和農戶種植管理辦法,對不按規(guī)定配水人員的違規(guī)行為進行了處罰教育。
3、積極發(fā)揮農民用水者協(xié)會的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時向水管部門報告有關情況,局水政監(jiān)察科、灌溉管理工區(qū)積極深入嘎查,調查核實有關情況,召開聯(lián)系會議,積極協(xié)商,及時依法規(guī)和條例調節(jié)水事矛盾和糾紛,使群眾反映的問題得到了較好的解決,維護了用水戶群眾的利益,樹立了水管單位的良好服務形象。
4、維護正常供用水秩序,加強安全生產監(jiān)管為保證灌區(qū)正常供水,我局積極加強與阿拉善電業(yè)局和中衛(wèi)市水務局的水電調度協(xié)調工作,同時加強內部安全生產監(jiān)管,定期召開每月一次安全生產調度例會,分析安全生產運行工作,加強安全隱患防范和職工安全生產教育,定期進行安全生產大檢查,進行設備評級和升級達標工作,用時通報安全生產大檢查結果,提出安全隱患問題的整改措施和意見,督促相關科室及時進行整改,及時更換泵站大型變壓器和部分繼電保護設備,搶修渠道危險段,對過水渡槽進行防滲漏涂護,保證了泵站設備的'正常運行和渠道輸水暢通,年內未發(fā)生安全隱患事故和人員傷亡事故,保證了安全生產的認真落實,執(zhí)行了安全生產的各項管理制度。
5、建立了矛盾糾紛化解登記制度,進一步完善了矛盾排查機制。管理局要求各科室對來信來訪群眾熱情接待、詳細登記反映人基本情況、時間、地點、反映要求調查處理事項以及調查核實協(xié)調處理的結果等有關具體事項。每季度進行一次排查,并將有關情況及時上報局矛盾糾紛排查領導小組,切實加強對矛盾糾紛排查工作的領導,充分發(fā)揮水政監(jiān)察的執(zhí)法調解作用,積極做好政策宣傳和來訪群眾的思想教育說服工作,在化解矛盾糾紛過程中,既要依法按政策辦事,又要確保問題得到及時解決。
6、加強法制宣傳和輿論引導作用
管理局科室以信訪工作條例、水法、水法規(guī)條例、灌區(qū)供用水管理制度為重點內容,利用嘎查會議、農民用水者協(xié)會聯(lián)席會議進行宣傳學習,利用重大節(jié)慶活動發(fā)放宣傳材料,利用黑板報、專欄和孿井灘自辦節(jié)目進行廣泛宣傳,增強宣傳的覆蓋率,采取領導干部接待日、下基層調研、現(xiàn)場辦公等方式解決處理問題。分管領導對分管科室親自督辦,很好地解決了水事矛盾糾紛問題,年內我局未發(fā)生一起因問題得不到解決而造成群眾越級上訪案件,為維護社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。
總之,矛盾糾紛排查化解工作是一項涉及群眾切身利益的重要工作,關系到黨群干群關系是否密切,關系到一個部門是否關心群眾,愛護群眾,為群眾排憂解難為實事的重大問題。我們相信,只要領導重視,各部門積極配合,高度重視群眾反映的問題,就是再難再復雜的問題也能能夠化解,得到解決,我們的黨群干群關系會更加密切,服務人民群眾的工作會做的更好。
矛盾糾紛排查報告7
各社區(qū)居委會:
根據《中華人民共和國人民調解法》規(guī)定,為進一步加強社區(qū)人民調解組織建設,提高業(yè)務水平,充分發(fā)揮人民調解工作在解決社會與維護社會穩(wěn)定中的作用,特提出如下意見。
一、切實做好社區(qū)換屆選舉后人民調解委員會的調整、充實工作。根據《中華人民共和國人民調解法》的有關規(guī)定,人民調解委員會委員由3-9人組成,設主任1人,必要時可設副主任,調委會應有婦女委員。人民調解員由人民調解委員會委員和人民調解委員會聘任的人員擔任。司法所會逐個社區(qū)對人民調解組織進行一次摸底,在指導社區(qū)居委會提名調解委員會候選人的過程中,著重推選公道正派、熱心人民調解工作,并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔任。社區(qū)居民委員會人民調解委員會,可以通過民主選舉與聘任相結合的方式,不斷優(yōu)化人民調解委員會的隊伍結構。聘任人員要經社區(qū)居民會議或代表會議表決通過。要嚴格按照有關要求切實選好配強社區(qū)調委會主任。各社區(qū)須于8月31日前向司法所報送換屆選舉后人民調委會的人員變動情況。
二、做好新任人民調解委員會成員和人民調解員的培訓工作。司法所將按照分級培訓的原則,對新任調解委員會成員、人民調解員分期分批開展業(yè)務知識培訓,培訓要針對當前社會矛盾糾紛的特點,講解相應適用的法律法規(guī);針對新任人民調解員對人民調解業(yè)務不熟練的特點,講解人民調解流程及調解協(xié)議書的制作方法;并且邀請經驗豐富的'老人民調解員結合實際工作經驗,傳授人民調解的手段及技巧。同時,利用參加法庭庭審、參與現(xiàn)場調解等方法,盡快使新任人民調解員熟悉人民調解業(yè)務知識,適應新時期人民調解工作。
三、進一步推進社區(qū)人民調解委員會規(guī)范化建設。結合新農村建設和人民調解工作新形勢的需要,進一步規(guī)范人民調解的工作方式、工作程序、工作紀律,切實增強人民調解程序的公正性,提高人民調解委員會的工作水平和社會公信力。要注重在崗位責任、糾紛排查、重大糾紛、責任追究等制度上進行規(guī)范。要繼續(xù)加強社區(qū)規(guī)范化調委會建設,做到“六有”,即:有機構、有隊伍、有牌子(含制度牌上墻)、有印章、有場所(調解室正面中央懸掛人民調解徽章,左側為:公正、公平、公開,右側為:合法、合理、合情)、有基本的辦公設施;設立“五簿”、“兩冊”:學習會議記錄簿、法制宣傳登記簿、糾紛調解登記簿、糾紛排查登記簿、案件回訪登記簿,行業(yè)調解員和調解信息員花名冊;建立“七項制度”,即:調解責任、學習例會、績效考評、糾紛登記、報表統(tǒng)計、檔案管理、信息報送制度,實現(xiàn)調委會規(guī)范有效運作。
四、認真落實好人民調解各項工作制度。首先要落實好矛盾糾紛日常工作制度,包括糾紛排查、形勢分析、情況報告等制度。特別是排查報告制度,各社區(qū)調委會每周要對轄區(qū)內的矛盾糾紛進行一次普遍排查,每半月要向司法所報告一次矛盾糾紛排查調處情況,重要糾紛信息隨時報告。其次要落實好矛盾糾紛排查調處崗位責任制度和責任查究制度,定期分析糾紛排查調處工作情況,并將矛盾糾紛的責任分解到每個人,共同化解矛盾糾紛。再次要堅持好人民調解委員會例會制度、學習制度,糾紛登記統(tǒng)計制度以及文書檔案管理制度。
矛盾糾紛排查報告8
根據教體局指示精神,中心校非常注重矛盾糾紛排查調處工作,積極營造和諧、穩(wěn)定、人文、健康的教育教學環(huán)境,F(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際,就開展矛盾糾紛排查調處工作匯報如下:
一、加強領導、精心組織、確保開展矛盾糾紛排查調處活動落到實處。
中心校始終把矛盾糾紛排查調處工作擺上重要的議事日程,及時召開由中小學校長、教師代表、學生家長代表共同參與的專題會議,研究制定切實可行的>工作計劃、實施方案和工作制度,中心校以及各中小學設專人,負責矛盾糾紛排查調處的日常工作,確保矛盾糾紛排查調處工作落到實處。
為進一步加強對此項工作的領導,力爭把工作做真做實,中心學校成立了以校長朱培杰為組長,各中小學校長為成員的“矛盾糾紛排查調處工作領導小組”。全鎮(zhèn)中小學同時都成立了黨支部負責調解黨員、干部之間的矛盾;工會負責調解校內教職工之間的矛盾;保衛(wèi)科、警務室負責調解師生與校外人員發(fā)生的矛盾糾紛;班主任負責解決本班學生矛盾,年級組配合班主任解決班與班之間學生矛盾;學生家長委員會負責回復學生、家長在對學校教育教學和管理監(jiān)督過程中提出的合理化建議。由于我校矛盾糾紛排查調處體系分工明確,各施其職,相互協(xié)調,及時化解了各種矛盾,從而使校內師生員工和睦相處,教學秩序井然。
二、調查摸底、確定重點、及時全面掌握矛盾糾紛和信訪不穩(wěn)定因素。
作為學校管理者和責任人,自身素質要硬,工作能力要強,這就要求每一位中小學校長不斷加強政治學習和業(yè)務學習,不斷提高政治素質和業(yè)務素質,不斷加強自身修養(yǎng),做到品德高尚、業(yè)務過硬、懂政策、懂法律、責任心強。近幾年來,我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)這支管理隊伍素質有了明顯提高,在開展工作的過程中能做到減少問題的發(fā)生概率,能做到及時妥善解決問題、能做到問題的解決不出校門。
學校實行民主管理,科學決策是減少矛盾糾紛的關鍵;做到校務公開,增強管理透明度是減少矛盾糾紛的良藥。為此,全鎮(zhèn)各中小學很早就成立了校務公開領導小組。凡大事、重大決策及時公開。評優(yōu)評先、年終考核、績效工資發(fā)放等做到公平、公正、公開、透明、合理,并把結果公示,無疑義后再予以定局。
在做好家長工作中,中學校從兩個方面入手:一是認真辦好家長學校,提高廣大家長教
育子女的水平和對學校工作的積極配合程度;二是要求班主任和任課教師經常與家長聯(lián)系,對存在問題要做到底子清、事因明、方法正、及時耐心主動做好宣傳解釋工作,把大事化小,把小事化了。
然而,一所學校難以避免教師、家長和學生對學校管理產生意見。一旦突出問題和意見不及時處理,很有可能出現(xiàn)矛盾糾紛,甚至事態(tài)進一步激化。為此,我校的對策就是提供暢通的申訴渠道,熱情及時予以解決或答復。如果教師、家長有意見,按照“誰主管、誰負責”的原則,條線領導能解決的由條線領導負責解決,條線領導不能解決的提交行政會議、教代會討論解決,學校解決不了的也要耐心做好解釋工作。近日,我們對中心校20xx年信訪,認真進行了一次清理,并逐一建立臺帳,做到底數(shù)清楚,有的放失,同時通過下訪、接訪及召開矛盾糾紛措底分析會等多種方式進行排查,把重要信訪及群體,性事件作為排查的.重點,對排查出來的問題,及時進行匯總,全面掌握了矛盾糾紛和信訪不穩(wěn)定因素。
三、廣泛宣傳,提高認識,共同維護教育穩(wěn)定。
加強輿論宣傳。利用各種手段廣泛宣傳維護穩(wěn)定的重要意義及“中心校調處中心”的性持和作用,進一步暢通群眾信訪渠道,動員廣大人民群眾積極支持和參與矛盾糾紛排查調處活動,共同維護教育穩(wěn)定。完善各項工作制度,使矛盾糾紛排查調處工作規(guī)范化、制度化,全面建立“積極預防、及時發(fā)現(xiàn)、有效控制、妥善解決”的矛盾糾紛排查調處長效機制。利用多種形式、多種渠道廣泛深入開展《信訪條例》等法規(guī)政策的宣傳,教育教師、學生及學生家長通過正當渠道反映訴求,不聽信謠言、不超越政策提出過高要求,有效防范簡單問題復雜化、局部問題擴大化、小問題變成大問題,盡量降低解決問題的難度。使群眾依法有序上訪,依法維護自己合法權益。
四、分級負責、歸口調處、明確職責、嚴格獎懲,充分調動了教師參與治校的積極性
健全完善各級矛盾糾紛排查調處工作機制,注重加強預警預測,建立靈敏有效的信息網絡,及時掌握矛盾糾紛信息,本著抓早、抓小、抓苗頭的原則,把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。按照“分級負責”的原則,堅持“誰主管、誰負責、誰調解、誰落實”的原則,實行分級負責、歸口調處,把受理的矛盾糾紛調處責任落實到各中小學和個人。
加強對矛盾糾紛排查調處工作的督促檢查,嚴格考核獎懲,把矛盾糾紛排查調處工作作為考察校長工作作風和處理復雜問題能力的重要內容,把工作績效納入綜合工作目標管理考核。對積極預防和有效化解矛盾糾紛的學校和個人進行表彰獎勵;對因思想不重視,工作不主動,導致矛盾排查不及時,調處不到位,造成矛盾激化的,要堅決實行責任查究。
積極發(fā)揮工會、教代會的作用。學校的重大決策必須經教代會討論通過,并且在每月的教職工大會上要公布財務收支情況;學校每逢節(jié)假日都要派人對退休教師進行慰問,對生病或有婚、喪等重大事情的教師,學校也要派專人看望。通過以上作法,充分調動了教師參與治校的積極性,進一步密切了學校與教師間的關系,增強了凝聚力。
矛盾糾紛排查報告9
為進一步做好矛盾糾紛排查化解工作,我園堅持預防為主,防治結合,加強教育,群防群治的原則,認真落實矛盾糾紛排查調處工作的各項要求和任務,切實做到有組織、有領導、有措施、有責任、有措施。xx年來,園領導高度重視矛盾糾紛排查化解工作,切實把矛盾糾紛化解在基層,排查出的問題及苗頭,有效化解了矛盾,F(xiàn)將我園矛盾化解工作開展情況總結如下:
園領導高度重視矛盾糾紛排查化解工作,把矛盾排查化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),為維護幼兒園的正常教育教學秩序,促進幼兒的健康成長作出了積極貢獻。
一是建立矛盾糾紛排查工作領導小組,由園長任組長,園長任副組長,園長任組員。
二是召開了全園幼兒教師、教師會議,傳達上級有關文件,研究幼兒園矛盾排查化解工作,并成立了矛盾糾紛排查調處工作領導小組。
三是幼兒園園長、保育人員參加園內組織的專項排查工作,重點排查幼兒園食堂、幼小食堂等,做到幼兒園食堂與幼小食堂相關管理,幼兒園與小食堂相關管理,幼兒園與幼兒園相關管理,幼兒園與家長相關管理,幼兒園與幼兒家長相關管理,幼兒與家長相關管理,幼兒園與家長相關管理。
幼兒園領導多次召開全園教職工會議,傳達上級有關文件精神及有關要求,研究幼兒園的矛盾化解情況。幼兒園與家長一道深入幼兒園,及時排查和了解幼兒園的矛盾,有針對性地做好幼兒安全教育工作,切實維護幼兒的身心健康,保護幼兒的人身安全。
幼兒園領導多次召開全園教師會議,傳達上級有關文件精神,研究幼兒園的矛盾化解情況。幼兒園園長、保育人員和家長參加園內組織的專項排查工作,重點排查幼兒園食堂、幼兒園、幼兒園與幼兒園相關管理,幼兒園與幼兒園相關管理,幼兒園與家長相關管理,幼兒園與幼兒園相關管理,幼兒與家長相關管理,幼兒與幼兒園相關管理,幼兒與家長相關管理,幼兒與家長相關管理,幼兒與家長相關管理,幼兒與家長管理。幼兒園與家長之間、幼兒之間形成了一個全方位、多領域、多渠道的聯(lián)動網絡。
幼兒園領導班子成員,園領導和保健醫(yī),園長和保育員分別與教職工簽定了安全責任狀,明確了幼兒在園的工作安全、職責和目標,并將幼兒園的安全管理工作作為對幼兒園管理的一個基礎工作,與教職工個人的目標考核掛鉤。
1、園長和保健醫(yī),保健醫(yī)在幼兒保健醫(yī)的指導下,對幼兒園食堂食品衛(wèi)生進行檢查,并與食堂管理人員簽定了食品衛(wèi)生安全責任狀。
2、園長和保育員簽定了幼兒園衛(wèi)生安全責任狀,幼兒園與保健員簽定衛(wèi)生責任狀,明確了幼兒園衛(wèi)生安全責任,并與幼兒園保健醫(yī)簽定安全責任狀,明確了幼兒園衛(wèi)生安全責任,把幼兒園衛(wèi)生安全工作作為一項重要工作來抓。
3、園內保育員和保育員對衛(wèi)生消毒,加工整理,幼兒食堂按期消毒,有記錄,幼兒入園、帶藥、入寢都有詳細記錄,并有記錄。
4、幼兒園與保育員簽定了食品衛(wèi)生安全責任狀,明確了各類職責,提高了保健醫(yī)在幼兒食堂安全管理中的.主動性和責任心,幼兒園將此項工作納入常規(guī)檢查范圍,確保了幼兒園有一個良好的教育教學環(huán)境。
5、幼兒園與保育員簽定了幼兒食品衛(wèi)生安全責任狀,提高了保育員對衛(wèi)生消毒、飯菜等食品安全的重視,加強了對食堂管理人員和采購員的業(yè)務培訓工作,明確了各類職責,提高了保育員的業(yè)務水平。
6、加強食堂人員的業(yè)務培訓工作,提高食堂工作人員自保、互保意識。
7、幼兒園每周一的例會,保育員針對幼兒食堂工作的重點,
矛盾糾紛排查報告10
根據中教文(20xx)75號文件《關于印發(fā)《中小學幼兒園矛盾糾紛排查調處工作實施方案的通知》及《中小學幼兒園矛盾糾紛排查調處工作方案》的通知精神,中小學幼兒園認真按照中教文(20xx)95號文件的通知要求,切實做好我校矛盾糾紛排查調處工作,現(xiàn)將矛盾排查和排查情況報告如下:
一、成立工作組織,明確分工,各司其職。
二、成立排查調處工作領導小組,明確分管領導。
三、排查調處工作組織實施,明確責任分工。
四、明確排查調處的各項制度,明確排查調處工作人員。
五、排查調處工作實施方案。
六、排查調處工作人員要按照要求,認真開展自查自糾工作,確保自查排查調處工作取得實效。
七、排查調處工作要求,做到:一是要嚴格履行排查調處工作人員的職責,要求工作人員必須具備良好的職業(yè)道德,要有較強的'責任意識,要嚴格按照《中小學幼兒園矛盾排查調處工作制度》,把排查調處工作做好,保證排查調處各項制度落到實處;二是對排查出的各項矛盾糾紛和矛盾糾紛,要做到有安全隱患及時報告,做到及時化解;三是加強對排查出的問題的處理,做到及時化解,及時化解;四是嚴格按照中教文(20xx)75號文件的要求認真開展自查工作,做到及時化解,及時化解,及時調處,及時調處。
通過排查排查排解了矛盾糾紛,并對排查工作進行了詳細的部署和安排,確保排查整治工作順利進行并取得實效;在排查過程中,我們堅持“以人為本,安全第一”的原則,加強教育,提高學生的自我保護能力,杜絕安全事故的發(fā)生,為學生營造一個安全的成長環(huán)境。
矛盾糾紛排查報告11
本月全鎮(zhèn)各級人民調解組織緊緊圍繞黨委、政府中心工作,扎實開展矛盾糾紛排查調處工作,較好地發(fā)揮了人民調解職能作用,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、總體分析
本月接待矛盾糾紛當事人2批,人次8次;排查矛盾糾紛8次,排查矛盾糾紛1起;調處糾紛12起,其中調解成功12起、直接調解4起。
二、分類分析
在本月調處的12件矛盾糾紛中,有征地拆遷糾紛1起,環(huán)境污染糾紛1起,婚姻家庭糾紛2件,有鄰里糾紛3件,土地承包糾紛2起,合同糾紛1起,其他糾紛2起。
三、隱患分析
本月我鎮(zhèn)轄區(qū)內發(fā)生的矛盾糾紛主要還是集中在婚姻家庭、鄰里之間的具有農村矛盾糾紛特點的糾紛。各基層調解工作委員會在調解過程中充分發(fā)揮調解信息員的作用,對于出現(xiàn)的矛盾糾紛隱患進行及時的處理,確保了社會平安、穩(wěn)定。下一步,鎮(zhèn)調處中心還將與個基層民調組織一道加大排處力度,對重點人群進行跟蹤調處,以防止出現(xiàn)原有矛盾糾紛的激化和矛盾糾紛隱患的爆發(fā)。
四、個案分析
近日,我鎮(zhèn)人民調解委員會成功調解一起合同糾紛案件。事件經過:20xx年,濱江村駱莊組部分農戶與村民李紅軍簽訂了農田承包合同,承包期到今年11月止。在李紅軍
未知情的情況下,今年三月,出租此塊田畝的農戶與第三方王如蓮簽訂了土地承包合同,并收取了定金,欲在與李紅軍合同期滿后將土地租給王如蓮,F(xiàn)李紅軍合同期滿,想續(xù)租,王如蓮拿著合同欲讓李紅軍撤出,兩人相持不下,找到出租方,出租方也難于解釋,又想把土地繼續(xù)租給李紅軍,而王如蓮也不肯讓步,三方引發(fā)糾紛。
我鎮(zhèn)調委會調解員在了解了具體情況受理糾紛后,同三方代表進行了溝通,并講解了《合同法》有關內容的規(guī)定,根據法律規(guī)定,李紅軍享有優(yōu)先承租權對該糾紛,認為出租方在與李紅軍的土地承包合同到期前欲與第三方王如蓮簽訂合同一事未通知李紅軍,對此引起的糾紛出租方具有不可推卸的責任。經調解員的細心勸導,最終三方達成調解協(xié)議:1、李紅軍享有優(yōu)先承租權;2、出租方退還與王如蓮簽訂合同時支付的定金,并按照合同要求給予王如蓮單方違約金作為賠償。3、李紅軍給予王如蓮500.00元作為補償。
五、研判分析
基層矛盾糾紛的產生很多情況下是由于群眾片面維護自身權益造成的。當自身與他人、集體、或政府發(fā)生矛盾時,群眾學會了運用法律武器來維護自身的權益,但是有些群眾片面要求維護自己的利益,只認對自己有利的“死理”,愛鉆“牛角尖”,從而造成矛盾糾紛事態(tài)升級,調解難度增大。
在解決矛盾糾紛的過程中,各基層調委會應做好以下工作:
1、加大調解能力建設力度。要進一步完善大調解組織網絡,健全糾紛排查、信息分析、快速反應機制,確保發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。要著力把握社會矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律,抓住要害化解矛盾,不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸R娦浴⒍喟l(fā)性糾紛的方式方法,而且要積極探索成立征地拆遷、醫(yī)患糾紛等專業(yè)調解組織,調處征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、勞動爭議、行政爭議和醫(yī)患糾紛等新型矛盾糾紛,形成化解專業(yè)化矛盾糾紛的方法體系。要加大督查考核力度,建立完善社會矛盾糾紛調處成功率的科學評估體系。要重視加強村(居)調解組織建設,發(fā)揮好“第一道防線”作用。
2、加大部門協(xié)調配合力度,形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。注重和加強部門之間的協(xié)調配合,積極推動信息聯(lián)通、工作聯(lián)動和矛盾糾紛的`聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調,形成推進社會矛盾糾紛化解工作的強大合力。同時,積極整合各方面調解資源,搞好
“公調對接”,實現(xiàn)人民調解、司法調解和行政調解的有機結合,提升化解矛盾糾紛的整體合力。
3、加大調解工作宣傳力度,營造化解社會矛盾糾紛的良好氛圍。加大對社會矛盾糾紛調解工作的宣傳力度,不斷提升大調解工作的社會影響力,使“處理矛盾首選調解、調解也是法制建設、調解反映社情民意、調解小成本大效益”等全新的理念深入人心,使廣大老百姓信任調解、選擇調解、使用調解,使廣大人民群眾關心支持大調解工作。
矛盾糾紛排查報告12
為切實貫徹落實黨代會會議精神,進一步深化矛盾糾紛排查化解工作,解決影響學校和諧穩(wěn)定的突出問題,努力營造和諧穩(wěn)定的育人環(huán)境,我校結合學校實際情況,于4月份至6月份在全校范圍內,通過動員摸查、核實分析、集中整治、自查總結等方式,集中開展了矛盾糾紛排查化解活動。為查缺補漏、總結得失,學校經回顧、自查反思,特將活動的具體開展情況總結如下:
一、加強領導,夯實責任
為確保本次活動效果,切實落實工作責任,學校結合縣局文件精神,成立了以校長為組長、書記為副組長、其他班子人員為成員的工作領導小組,具體負責本次活動的組織協(xié)調、檢查實施、情況反饋等工作。對具體工作的落實實行分年級塊狀包抓,具體由年級包抓領導分項負責落實、督查。學校建立相應考評機制,對包抓領導及教師的活動落實情況進行具體考評,并納入學期末績效考核。有力加強了活動領導,夯實了活動職責,為活動的順利開展奠定了堅實基礎。
二、動員部署,摸底排查
學校第一時間召開行政會組織學習文件精神,研究活動
1113實施方案,具體分工、細化責任,及時召開動員會全面安排部署,在此基礎上結合學校實際,制定出了富有針對性、具有可操作性的矛盾糾紛化解活動方案。同時,按照“誰排查、誰負責”的原則,組織工作小組成員對學校影響較大的突出信訪問題、重點矛盾糾紛、群體性苗頭、安全隱患等不穩(wěn)(:矛盾糾紛排查化解工作情況報告)定因素進行了一次全面細致的排查,并對突出問題逐件進行了造冊登記,建立臺帳,明確了辦結時間。
三、逐項核實,分析研判
為切實解決學校內部存在的突出問題,化解重大矛盾糾紛,學校在深入摸查、公開信訪的基礎上,組織小組成員及教師代表對排查記載的新、老問題進行了認真分析、研判,第一時間弄清了新問題的產生根源,研究出了解決辦法,商定了解決時限,制定出了妥善解決老問題的工作方案,為矛盾糾紛及問題的逐項化解提供了有力準備。
四、化解矛盾,集中整治
按照“標本兼治”的'原則,學校以化解矛盾、整治隱患、消除一切不穩(wěn)定因素為目標,圍繞尚未解決的老問題、排查出的新問題,結合既定的解決辦法和措施,進一步細化工作措施,深入實際,切實化解了潛在的矛盾糾紛。對學校教師提出的合理信訪要求,工作小組嚴把政策耐心做其思想工作,使其接受處理意見,妥善解決了存在矛盾;對教師堅持不合
1213理要求的,工作小組盡最大努力進行維穩(wěn),將矛盾糾紛很好地化解在了萌芽狀態(tài),有效地確保了學校的和諧與穩(wěn)定。
五、深入自查,反思總結
經過為期三個月的矛盾糾紛的排查化解,學校順利完成了本次活動的各項指標任務,有效化解了存在的矛盾糾紛,妥善解決了存在的新、老問題。學校在扎實開展活動的基礎上,組織工作小組成員及教師代表于6月21日至6月30日進行了為期10天的活動自查,回顧總結了活動的開展情況,查找出了工作疏漏并及時進行了整改,總結出了工作的得失及經驗。
矛盾糾紛化解工作是一項長期性的工作,學校將結合本次活動的經驗、得失,進一步建立工作長效機制,在狠抓工作水平,加強教師法制教育,引導教師正確信訪的基礎上,積極探索化解矛盾糾紛的新路子,切實促進我校和諧與穩(wěn)定,努力為辦人民滿意的教育事業(yè)而不懈奮斗。
矛盾糾紛排查報告13
矛盾糾紛排查調處工作(以下簡稱矛調工作)作為處理人民內部矛盾的一項重要工作機制,可以把大量的民間糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),既方便群眾,節(jié)省人力、物力和時間,又維護了社會穩(wěn)定,是最經濟、有效的維穩(wěn)手段,被稱為“維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線”。近日,區(qū)司法局圍繞新形勢下矛盾糾紛調處工作如何適應社會發(fā)展大局的需要,組織人員深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)開展調研并進行了認真思考。
一、矛調工作的現(xiàn)狀和矛盾糾紛的特征
。ㄒ唬┟{工作現(xiàn)狀。新區(qū)成立以來,全區(qū)共組建了216個人民調解委員會,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)8個、村(居)186個、企業(yè)學校等22個,共有660多名調解員和信息員,全區(qū)形成了以區(qū)協(xié)調小組為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所為骨干,村(組)調解組織為基礎的三級矛調網絡體系,幾年來,全區(qū)共調處各類民間糾紛 1160多件,調成率達96%以上;各級矛調組織調處防止因民間糾紛激化引起的自殺事件11件,防止因民間糾紛轉化為刑事案件60多件涉及116人次,防止群體性上訪40多件,大量社會矛盾糾紛解決在了萌芽狀態(tài)和基層,較好地減少了信訪量、訴訟量和可能發(fā)生的違法犯罪。
。ǘ┟芗m紛特征。主要表現(xiàn)為“四化”:一是類型多樣化。以往調解矛盾糾紛主要為婚姻家庭、宅基地、鄰里糾紛等類型,占矛盾糾紛總數(shù)的80%以上,現(xiàn)在主要表現(xiàn)為“三跨”糾紛,即跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨單位糾紛的勞動勞務、勞資糾紛。比如:20xx年**鎮(zhèn)群眾殷茂生組織幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民工在包工頭王某承攬的建筑工地施工,工程結束后,包工頭王某以工程質量不合格為借口,扣發(fā)殷茂生等人兩萬多元工程款。殷茂生就組織幾十人準備到市政府上訪。**司法所得到信息后,主動介入,追回了拖欠工程款并發(fā)到農民工手中,制止了一起群體訪。二是主體多元化。市場經濟體制的建立,打破了舊的經濟模式和地區(qū)封鎖,矛盾觸及點明顯增多,大都發(fā)生在公民與法人,非法人團體和組織及其相互之間。比如:市區(qū)光明路市場因排水管道老化,積水外排不暢,道路嚴重受損,影響了商戶生意。商戶們多次到有關部門反映,但因市場屬于市工商局鐵東分局、市市場管理中心及稅務部門共同管理,問題一直未得到解決,于是,商戶們準備兌錢高層上訪。天橋街道司法所了解情況后,分別到上述三個部門及交通部門反映情況,最終使問題得到了徹底解決,受到了商戶們的稱贊。三是內容復合化。當前糾紛內容,往往同民事、經濟、行政、治安和刑事交織在一起,特別是近年來因征地拆遷、基層選舉、環(huán)境污染等糾紛,數(shù)量增加,誘因復雜,參與者的合理訴求與不合法方式交織在一起,多數(shù)人的合理訴求與少數(shù)人無理取鬧交織在一起,群眾的自發(fā)行為和一些人的別有用心交織在一起,給處置工作帶來相當大的難度。比如:在天橋街道王國彥,豬廠拆遷上訪案件中,由于牽涉面廣,沒有及時穩(wěn)控好當事人的思想,引起家族集體上訪,牽扯了區(qū)、鄉(xiāng)兩級干部的.大量精力,最后經多個部門配合協(xié)調,才得以妥善解決。四是矛盾易激化。有些糾紛激化過程短,甚至在幾分鐘內激化,釀成刑事案件;有的糾紛潛伏期較長,表露不明顯,經過矛盾積聚,突然釀成大案。比如:姬石鄉(xiāng)農民康順成因在本村給施工隊干活時,沙漿攪拌機漏電致其死亡。施工隊工頭和業(yè)主相互推卸責任,情況十分危急,極有可能引起進京赴省上訪事件發(fā)生。區(qū)法律援助律師李會平和姬石該鄉(xiāng)專職人民調解員高貴清、閆玉亮及時到位,經過現(xiàn)場勘察,認定責任屬于電工安裝不合格導致事故發(fā)生。經過與市電業(yè)局交涉,最終協(xié)調賠償補償金5萬元,有效避免了一起集體上訪事件的發(fā)生。
二、當前矛調工作存在的主要問題
。ㄒ唬┘顚虿痪饨档土嗣{工作的重要性,挫傷了基層調解員的積極性。黨委、政府在總結評價穩(wěn)定工作時,往往把破獲多少刑事案件中。查處多少治安案件、處理多少赴市、省、京上訪事件。作為工作實績給予高度評價和充分肯定,而對人民調解員把矛盾化解在基層、避免許多矛盾激化缺乏感知和認可,客觀上形成了小事變大,牽扯了領導精力問題才解決看作是政績,大事化了、沒有牽涉領導精力而問題解決看作是無功的導向。
。ǘ┧痉ㄐ姓块T唱“獨角戲”,人民調解工作尚未形成合力。有些糾紛涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、信訪、工商、民政、勞保等部門,但這些職能部門基本沒有參與對矛盾糾紛的調處工作,使司法所力量顯得相對薄弱,陷于唱“獨角戲”的境地。區(qū)劃以來,我區(qū)8個司法所,都是國債資金建的新所,目前,全區(qū)共下派專職司法助理員5名,其他3個司法所至今無司法助理員,每個司法所的轄區(qū)人口平均為5.4萬多人,很難完全承擔包括指導人民調解工作在內的9項職能。
。ㄈ┱{委會成員整體素質有待提高。一是文化程度偏低。目前全區(qū)660多名調解員中高中以上學歷的僅有200多名,法律政策和業(yè)務水平欠缺,在宣傳講解法律,制作調解文書上有困難,不能適應當前工作的需要。二是法律素質較差。法律服務所從司法所分離后,部分法律水平較高的同志離開司法所,專門從事法律服務工作,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員整體法律水平相對下降,從事矛調工作的其他人員中,法律專業(yè)或有法律職業(yè)背景出身的人員更少。三是調解員隊伍不穩(wěn)定。受村委會換屆選舉的影響,其調解員往往也隨之更換,調整頻繁,不能專職專用,致使專業(yè)調解人員存在一定程度的脫節(jié)。
。ㄋ模┻\轉經費、獎勵補貼缺乏保障。一是區(qū)、鄉(xiāng)兩級指導人民調解工作無經費,調解員培訓、學習難以開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調委會工作人員,主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員兼任。二是調解員無補貼。村級調委會成員主要是從事無償服務,介入調解程序后,調解員的交通、文書、就餐等費用不能解決,許多調解員面臨生存問題,或經商辦企業(yè),或打工謀生,往往顧不上本村民間糾紛調解事務,不少村調委會名存實亡。極易導致上訪事件發(fā)生。
三、深化矛調工作的建議
。ㄒ唬┨岣哒J識,切實把矛調工作置于建設和諧社會大局來思考和部署。進一步加強矛盾調處工作,正確處置新形勢下社會矛盾糾紛,最大限度地把各類矛盾和問題解決在基層,努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。充分認識矛調工作的地位和作用,把矛調工作納入目標考核體系,實行責任倒查,責任追究,在筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”上取得新成效。
。ǘ┓(wěn)定基層調解隊伍。一是解決司法所缺編問題。目前,全區(qū)各司法所缺編12人。建議采取從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人員中選拔方式,充實到司法所工作。二是穩(wěn)定村級人民調解員隊伍。建議對村(居)人民調解員及調解組織按照財政部、司法部聯(lián)合下發(fā)的財行〔20xx〕179號文件精神予以保障,解決他們的后顧之憂,或采用以調解案件的數(shù)量支付報酬的辦法激勵他們的積極性。三是加大培訓力度,提高調解員業(yè)務素質。通過形式多樣的培訓手段,促使人民調解員提高自身素質,勝任調解工作。
。ㄈ┐罅訌娒{組織的規(guī)范化建設。對換屆后的村級調解組織進行全面摸排和整頓,按照“五有”(有相對的辦公室場所、有人民調解委員會標牌、有印章、有調解書、有統(tǒng)計臺帳)和“四落實”(組織落實、制度落實、工作落實、報酬落實)的要求,規(guī)范人民調解委員組織建設,確保糾紛發(fā)生時人民調解組織的第一道防線作用得到充分發(fā)揮。
。ㄋ模┙⒚{工作經費保障機制,為矛調工作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供良好條件。一是區(qū)財政撥出專項資金,保證對矛調工作的有效管理指導及工作的正常開展。建議把司法行政機關指導人民調解工作經費、人民調委會工作經費和人民調解員補貼列入財政預算,切實予以保障,專項用于矛調工作建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要撥出相應經費用于矛調工作。二是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職調解員實行月工資報酬制。由區(qū)、鄉(xiāng)兩級按50%分擔,由區(qū)司法局每月統(tǒng)一發(fā)放。三是探索實行有償調解機制。根據具體辦理調解案件的簡易,對社會影響面、所費精力時間等程度,每件給予50— 500元不等的補貼。通過補貼和獎勵的形式,給予承辦調解員不同等級的費用補助,充分調動調解員干好工作的積極性和主動性。
矛盾糾紛排查報告14
近年來,隨著農村經濟的不斷發(fā)展和各種利益關系的再調整,鄭集鎮(zhèn)的各類矛盾糾紛有所增多,特別是山林、資源權屬糾紛,山地承包糾紛,婚姻家庭鄰里糾紛,以及社會籌資、金融債務等方面引發(fā)的民事糾紛日益突出,有些還釀成群體性事件,影響了社會安定穩(wěn)定。鄭集鎮(zhèn)自20xx年以來,堅持“預防為主,教育疏導,依法處理,防止激化”的原則,立足基層實際,扎實抓好社會矛盾糾紛排查調處工作,探索出一套綜合運用組織、法律、行政、民間等手段,適合基層調解工作規(guī)律,符合人民群眾意愿的解決矛盾糾紛的方法,努力建立矛盾糾紛大調解工作格局,化解了大量的社會矛盾糾紛,維護了社會的安定穩(wěn)定。主要做法是:
一、建章立制
二是依法制定一套行之有效的工作規(guī)則、工作范圍和工作方法。建立了“五排查”制度,即每月一次的定期排查,重大節(jié)目及活動的重點排查,敏感時期及有關政策出臺前的超前排查,共性問題的聯(lián)合排查,突出問題的專項排查;有效規(guī)范了中心的“從業(yè)”行為,促進了“中心”的有效運轉,深得案件當事人的信服,群眾都說:“調處中心效率高,以后有事我們就找中心解決!边@充分體現(xiàn)了群眾對調處中心的信賴。一年來,這些“中心”共排查矛盾糾紛180余件,調處120件,調處率明%。“中心”的'成立及有效運轉,使xx鄉(xiāng)信訪總量大幅下降,越級上訪的批數(shù)和人數(shù)連年穩(wěn)中有降。
三是建立黨政統(tǒng)一領導、綜治部門組織協(xié)調、實行歸口調處的工作機制。完善滾動排查、信息報送、定期通報、領導包案、掛牌督辦等工作制度,不斷推進社會矛盾糾紛排查調處工作的制度化、規(guī)范化。對全鄉(xiāng)每月排查出的重大矛盾糾紛隱患及重大信訪問題和積案及時進行通報,并由鄉(xiāng)五套班子領導掛鉤督辦;鄉(xiāng)直各有關部門積極主動地支持配合有關村做好矛盾糾紛的排查調處,根據“誰主管、誰負責”的原則,切實做到“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”,充分發(fā)揮各部門職能作用,形成排查調處矛盾糾紛的整體合力,努力把矛盾糾紛化解在內部、消除在萌芽、解決在基層,做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)”。堅持一線接訪制度,開設鄉(xiāng)委書記、鄉(xiāng)長信箱,開展人大代表下鄉(xiāng)巡回接訪等活動,拓寬了群眾信訪渠道。同時,建立健全群體性事件的處置方案,密切關注土地征用、下崗安置、“兩勞釋解”人員等不穩(wěn)定因素的各種動態(tài),積極采取預警、疏導、處置、化解等相應對策,把可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭納入視線,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調處。
二、明確責任
做好農村社會矛盾糾紛排查調處工作,領導是關鍵。按照“黨政一把手負總責”和“誰主管、誰負責”的原則,明確各地各單位黨政一把手是抓社會矛盾糾紛排查調處工作的第一責任人,分管領導是主要責任人,有效形成抓社會矛盾糾紛排查調處的責任體系。
一是排查糾紛實行“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的工作責任制。深人開展領導下鄉(xiāng)接訪和主動約訪活動,定期深入到所掛鉤的村,就本人負責督辦的和該鄉(xiāng)村已發(fā)生的矛盾糾紛進行調查研究,靠前指揮,面對面做排查調處工作,及時地把問題解決在基層。各村政府在本轄區(qū)劃分責任片區(qū),由村領導及“調處中心”工作人員分片掛鉤,定期進村入戶調查情況,掌握社會不穩(wěn)定因素,并做到提前研究對策,提前入戶訪談,前移工作關口,及時化解不穩(wěn)定因素。
二是強化矛盾糾紛排查責任追究制度。把領導干部做好社會矛盾糾紛排查調處工作的實績與職務升降、獎懲掛鉤。根據中央綜治委《關于對發(fā)生嚴重社會穩(wěn)定重大治安問題的地方實施領導責任查究的通知》文件精神,立足本鄉(xiāng)實際,制定《落實信訪效能督辦制度實施意見》及《關于發(fā)生集體越級上訪問題責任追究暫行規(guī)定》,對工作失職、排查社會矛盾糾紛不力,或貽誤時機,致使小矛盾釀成大事端及問題較多、長期得不到解決釀成重大事件的責任單位領導和責任單位分清不同情形分別給予督辦文秘告誡、效能告誡直至綜治“一票否決”。對各地各單位轄區(qū)或管轄范圍內發(fā)生集體越級上訪,造成不同程度惡劣影響的,分清不同情形對黨內責任人分別給予黨內警告直到撤銷黨內職務的處分,對黨外責任人則按法律程序給予相應的處理。
三、堅持走群眾路線
在全年的矛盾糾紛排查調處過程中,我們堅持以鄉(xiāng)為單位,以村委會為基礎,進行認真清理檢查,加強對各機關單位的重點部位進行檢查,防止發(fā)生重大的惡性事故,堅持專門在、機關和群眾路線相結合的原則,廣泛動員人民群眾,認真摸排,分類統(tǒng)計,切實把治安混亂的地區(qū)治理好。截止11月8日,共排查出矛盾糾紛129件,其中村務公開4件,企業(yè)轉制中生活保障糾紛12件,土地糾紛11件,民間糾紛102件,在調處過程中,有121件經綜治辦、司法所聯(lián)合調處成功,有兩件民間矛盾糾紛移交人民法院(1件債務糾紛,1件婚姻糾紛),調處成功率達94%。
矛盾糾紛排查報告15
為做好近期矛盾糾紛排查化解穩(wěn)控工作,按照《矛盾糾紛多元化解工作領導小組辦公室關于做好近期矛盾糾紛排查化解穩(wěn)控工作的通知》文件要求,結合本部門實際,全力開展近期矛盾糾紛排查調處工作,現(xiàn)將摸排調處情況上報如下:
一、宣傳動員,統(tǒng)一思想
接到文件后,及時組織單位所有干部職工召開了專題會議,認真?zhèn)鬟_學習了文件精神,切實領會了開展矛盾糾紛摸排調處工作的`必要性和重要性,進一步統(tǒng)一了干部職工思想,明確了主要工作任務。
二、加強領導,周密組織
成立了矛盾糾紛摸排調處穩(wěn)控工作領導小組,并立即組織人員研究、制定了具體實施方案,對摸排工作進行了分解,明確職責,落實責任,確保了此項工作的順利進行。
三、認真組織落實
做好矛盾糾紛摸排調處穩(wěn)控工作,領導是關鍵。明確了單位一把手是第一責任人,進行一次全覆蓋、拉網式摸排,逐一建立工作臺賬確保工作落地落實。在排查過程中,有的群眾不理解,不配合工作,工作組就耐心細致地為之講解相關法律法規(guī)知識,認真聽取群眾反映的合理訴求,曉之以理,動之以情,最后得到了群眾的有力配合。
總之,深入開展矛盾糾紛摸調處穩(wěn)控工作,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調處工作中將繼續(xù)努力。
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