項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告【匯總15篇】
在現(xiàn)在社會(huì),我們使用報(bào)告的情況越來(lái)越多,報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。寫(xiě)起報(bào)告來(lái)就毫無(wú)頭緒?下面是小編幫大家整理的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告1
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。
20xx年4月,縣經(jīng)濟(jì)信息和科技局向縣政府對(duì)縣級(jí)科普專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算申報(bào),20xx年5月,石棉縣財(cái)政局下達(dá)了預(yù)算批復(fù),追加石棉縣經(jīng)濟(jì)信息和科技局縣級(jí)科普專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。20xx年12月調(diào)整預(yù)算為8.46萬(wàn)元。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
依托“天府科技云”平臺(tái),深入開(kāi)展“科技四服務(wù)”,圍繞縣委、縣政府中心工作,團(tuán)結(jié)全縣廣大科技工作者,深入推進(jìn)科普事業(yè)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
。ㄈ╉(xiàng)目資金申報(bào)相符性?h級(jí)科普專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與具體實(shí)施內(nèi)容相符、申報(bào)目標(biāo)合理可行。
二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
。ㄒ唬┵Y金計(jì)劃、到位及使用情況
1.資金計(jì)劃及到位。截至20xx年5月,縣級(jí)科普專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元全部到位,資金到位率100%。
2.資金使用。截至20xx年12月,縣級(jí)科普專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)際支付8.46萬(wàn)元,資金計(jì)劃完成率84.6%。
。1)撥老科協(xié)工作經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元。
。2)撥教育局青少年科技創(chuàng)新大賽工作經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元。
。3)科普有關(guān)費(fèi)用支出1.46萬(wàn)元。其中:科普資料印刷費(fèi)用1.4萬(wàn)元,接待院校專(zhuān)家接待費(fèi)0.06萬(wàn)元。
。4)未付項(xiàng)目資金1.54萬(wàn)元,在20xx年12月被財(cái)政局追減指標(biāo)。
。ǘ╉(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
建立了石棉縣經(jīng)濟(jì)信息和科技局資金收入、支出管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金撥付審批制度,嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,不擠占、不挪用,及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理,資產(chǎn)及時(shí)入賬,會(huì)計(jì)核算規(guī)范。
(三)項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
成立項(xiàng)目資金管理使用領(lǐng)導(dǎo)小組,明確細(xì)化分管職責(zé),具體工作有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。資金使用做到年初有計(jì)劃,年中有實(shí)施,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、分管領(lǐng)導(dǎo)審核制,嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍,做到資金專(zhuān)款專(zhuān)用,保證資金的合理使用。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目完成情況。
扎實(shí)開(kāi)展“老專(zhuān)家營(yíng)地”服務(wù)工作。開(kāi)展培訓(xùn)講座13次,1000多名群眾受益。開(kāi)展大集中高效識(shí)字成果推廣,顯著提升學(xué)生識(shí)字率;成功舉辦第36屆雅安市青少年科技創(chuàng)新大賽,我縣共有60件作品獲獎(jiǎng);廣泛開(kāi)展“天府科技云”宣傳推廣。圓滿(mǎn)完成了縣級(jí)科普專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。
。ǘ╉(xiàng)目效益情況。
1.大集中高效識(shí)字成果推廣項(xiàng)目取得顯著成果
大集中高效識(shí)字成果推廣項(xiàng)目第一階段工作圓滿(mǎn)結(jié)束。老科協(xié)組成項(xiàng)目檢查檢測(cè)驗(yàn)收組,分赴7所學(xué)校14個(gè)班進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收工作采取由小學(xué)五、六年級(jí)學(xué)生一對(duì)一檢查學(xué)生識(shí)字情況,由驗(yàn)收組人員匯總成績(jī),學(xué)校蓋章,以班為單位將驗(yàn)收和匯總資料存檔備查。根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果和平時(shí)檢查情況,形成了“石棉縣大集中高效識(shí)字成果示范推廣項(xiàng)目考核結(jié)果表”。項(xiàng)目組對(duì)項(xiàng)目班老師做出考核結(jié)論和綜合評(píng)價(jià)。全部項(xiàng)目班學(xué)生平均成績(jī)識(shí)字量都超過(guò)20xx字,均達(dá)到了項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)。取得突出成績(jī)的是新民藏族彝族鄉(xiāng)中心校。項(xiàng)目班31個(gè)學(xué)生,其中26名彝族學(xué)生,2名藏族學(xué)生,3名漢族學(xué)生,大部分學(xué)生的第一語(yǔ)言并不是漢語(yǔ)。考核結(jié)果是全班總成績(jī)平均每個(gè)學(xué)生識(shí)字2271.10個(gè),一舉奪得全縣7所學(xué)校14個(gè)項(xiàng)目班全部考核達(dá)標(biāo)的第一名。
2.積極開(kāi)展青少年科技教育,提高青少年科學(xué)素質(zhì)
一是組織參加第36屆雅安市青少年科技創(chuàng)新大賽。我縣參賽作品再創(chuàng)佳績(jī)。本屆大賽全縣學(xué)校中小學(xué)生廣泛參與,創(chuàng)作作品219件,經(jīng)縣科協(xié)、縣教育局組織專(zhuān)家初評(píng)后共上報(bào)61件作品參加市上展評(píng)。經(jīng)市級(jí)專(zhuān)家評(píng)審后我縣共有60件作品獲獎(jiǎng),其中:一等獎(jiǎng)16項(xiàng),二等獎(jiǎng)23項(xiàng),三等獎(jiǎng)21項(xiàng),優(yōu)秀科技輔導(dǎo)員5名,基層優(yōu)秀組織獎(jiǎng)5個(gè),縣科協(xié)獲縣級(jí)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。經(jīng)市級(jí)評(píng)審,共有13件作品參加省上大賽,獲二等獎(jiǎng)5項(xiàng),三等獎(jiǎng)4項(xiàng)。
二是組織參加由雅安市科學(xué)技術(shù)局、雅安市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主辦,雅安科學(xué)技術(shù)館承辦的.以“傳承--科學(xué)家精神耀中華”為主題的演講比賽,我縣推薦參賽選手中共有7位選手通過(guò)線上初賽評(píng)審進(jìn)入總決賽,獲得一等獎(jiǎng)2名(全市共3名),二等獎(jiǎng)4名(全市共7名),三等獎(jiǎng)1名(全市共10名),優(yōu)秀指導(dǎo)教師6名,我縣獲獎(jiǎng)選手占全市的35%,縣科協(xié)評(píng)為縣優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
3.廣泛開(kāi)展“天府科技云”宣傳推廣
圍繞“科普宣傳月”、“全國(guó)科普日”等在社區(qū)、集鎮(zhèn)開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)8次,舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)2期。要求全縣專(zhuān)合組織、鄉(xiāng)土人才積極注冊(cè)“天府科技云”平臺(tái),利用“天府科技云”平臺(tái)上傳科技所能、所需,及時(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中遇到的問(wèn)題?h天府科技云服務(wù)工作人員重點(diǎn)對(duì)天府科技云平臺(tái)登錄、注冊(cè)、使用等步驟進(jìn)行了詳細(xì)講解,并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)廣大群眾、專(zhuān)合組織負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)土人才進(jìn)行注冊(cè)。發(fā)放《科學(xué)與生活》、《黃果柑標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)》、《枇杷標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)》、《四川科技扶貧在線十問(wèn)十答》等科普宣傳資料3000余份,發(fā)放環(huán)保袋20xx多個(gè),科普紀(jì)念品1000個(gè)。全縣注冊(cè)用戶(hù)4026,其中注冊(cè)科技工作者1976人。組織科技工作者、企事業(yè)單位在平臺(tái)發(fā)布科技服務(wù)供給189項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目7項(xiàng)、科研項(xiàng)目8項(xiàng)。申報(bào)第二批入駐天府科技云平臺(tái)科普惠民共享基地1個(gè)(中國(guó)工農(nóng)紅軍強(qiáng)渡大渡河紀(jì)念館),科協(xié)在平臺(tái)上傳科普動(dòng)態(tài)111條,精準(zhǔn)科普服務(wù)群眾數(shù)1260人、科普瀏覽量541182人次。精準(zhǔn)科普覆蓋率全省排名43名,人均科普服務(wù)量全省排名37名。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論。
縣經(jīng)濟(jì)信息和科技局20xx年全面完成工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的績(jī)效目標(biāo),達(dá)到了預(yù)期的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,整體評(píng)價(jià)可行。
。ǘ┫嚓P(guān)建議。
1.大力推進(jìn)天府科技云服務(wù)工程,提升科普服務(wù)能力
依托“天府科技云”平臺(tái),深入開(kāi)展“科技四服務(wù)”,全面推進(jìn)天府科技云全員“保姆式”服務(wù),積極組織科技工作者、企事業(yè)單位上傳科技所能、發(fā)布科技需求。精準(zhǔn)為科技工作者服務(wù)、為企事業(yè)單位服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)。廣泛開(kāi)展群眾性科學(xué)普及活動(dòng),使科技創(chuàng)新成果惠及廣大人民群眾。
2.持續(xù)開(kāi)展青少年科技教育,提高青少年科學(xué)素質(zhì)
積極組織全縣廣大師生參加省、市37屆青少年科技創(chuàng)新大賽,舉辦全縣青少年科技創(chuàng)新工作培訓(xùn)會(huì),提高科技輔導(dǎo)員水平,在作品數(shù)量和質(zhì)量上得到提升。
3.加強(qiáng)開(kāi)展科技培訓(xùn),大力培育鄉(xiāng)土人才
組織科技特派員廣泛開(kāi)展各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)土人才,樹(shù)立農(nóng)村鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富典型。推薦鄉(xiāng)土人才參加省級(jí)鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題或者事項(xiàng)
無(wú)。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告2
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬┛(jī)效目標(biāo)情況。
20xx年我局以服務(wù)群眾為宗旨,公共文化服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。一是公共文化陣地持續(xù)優(yōu)化。紅色交通紀(jì)念館、秋林鎮(zhèn)紅星村村史館等一批公共文化陣地建成開(kāi)放,文化館完成升級(jí)打造,圖書(shū)館升級(jí)打造有序推進(jìn)。博物館創(chuàng)建為梓州歷史文化科普基地和社區(qū)教育基地。實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興“百千萬(wàn)”工程,成功創(chuàng)建縣級(jí)示范村鎮(zhèn)25個(gè)、市級(jí)示范村鎮(zhèn)2個(gè);“三館”數(shù)字化建設(shè)初見(jiàn)成效,疫情期間為群眾提供各種在線服務(wù)。二是應(yīng)急廣播體系建設(shè)完成。全縣數(shù)字應(yīng)急廣播體系建設(shè)“三年任務(wù)、一年完成”,全縣建成縣應(yīng)急廣播平臺(tái)1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)前端33個(gè)、村(社區(qū))前端462個(gè)、應(yīng)急廣播接收終端7478套、縣鎮(zhèn)村視頻調(diào)度會(huì)議系統(tǒng)496套、城區(qū)防洪應(yīng)急廣播40套,通達(dá)率、長(zhǎng)響率均提高到95%以上。三是群眾文化活動(dòng)豐富多彩。深挖本土歷史文化和紅色資源,創(chuàng)作音樂(lè)故事劇《紅色交通站—紅蝴蝶》、音詩(shī)舞《啟航.烈烈忠魂》等精品力作近10個(gè)。結(jié)合建黨100周年、黨史教育等,開(kāi)展文藝活動(dòng)40余場(chǎng)。在“國(guó)際博物館日”“中國(guó)旅游日”策劃文物宣傳、文藝展演、旅游推介等系列活動(dòng),參與群眾萬(wàn)余人。開(kāi)辦書(shū)畫(huà)研修班和“5.12汶川特大地震親歷者大型口述史—聽(tīng)親歷者講述”臨展,舉辦黨史知識(shí)競(jìng)賽、“學(xué)黨史·讀經(jīng)典”等系列活動(dòng),吸引觀眾近5萬(wàn)人次。支持群眾文藝團(tuán)體、戲曲團(tuán)隊(duì)發(fā)展,引導(dǎo)群眾自我表現(xiàn)、自我服務(wù)。
。ǘ┵Y金安排情況。主要表述政策(項(xiàng)目)資金安排、分解下達(dá)預(yù)算情況。
20xx年全系統(tǒng)項(xiàng)目資金共計(jì)22056.9483 萬(wàn)元,其中縣級(jí)安排項(xiàng)目20397.1783萬(wàn)元,爭(zhēng)取中央、省、市項(xiàng)目資金1659.77 萬(wàn)元。預(yù)算下達(dá)到全系統(tǒng)各個(gè)單位資金情況:機(jī)關(guān)20943.3483萬(wàn)元;文化館110.6萬(wàn)元;圖書(shū)館63萬(wàn)元;文物管理所940萬(wàn)元。其中機(jī)關(guān)項(xiàng)目資金17478.4萬(wàn)元主要用于印象涪江美麗島旅游康養(yǎng)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和西部寫(xiě)生基地道路建設(shè)。
二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況分析。主要分析政策(項(xiàng)目)資金預(yù)算執(zhí)行情況,以及預(yù)算管理情況。
20xx年項(xiàng)目嚴(yán)格按照預(yù)算實(shí)施,20xx年整個(gè)系統(tǒng)全年完成項(xiàng)目預(yù)算21356萬(wàn)元,占預(yù)算96.8%,全系統(tǒng)有700萬(wàn)元沒(méi)有完成預(yù)算,其中文物管理所500萬(wàn)元、機(jī)關(guān)200萬(wàn)元沒(méi)有完成預(yù)算,主要原因一是項(xiàng)目正在實(shí)施中,不具備撥款條件。
(二)總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。對(duì)照總體目標(biāo)分析全年完成情況
20xx年工作圍繞年初制定的目標(biāo)和計(jì)劃執(zhí)行,職工工資各種補(bǔ)貼按月執(zhí)行,不存在拖欠職工工資補(bǔ)貼等情況,文化站、文化館、圖書(shū)館、博物館等免費(fèi)開(kāi)放、應(yīng)急廣播體系建設(shè)等民生工程按項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行,其他特定項(xiàng)目除上級(jí)資金預(yù)算下達(dá)較晚無(wú)法實(shí)現(xiàn),其他的及時(shí)按進(jìn)度執(zhí)行,所有支出都很好地完成了目標(biāo)計(jì)劃。
20xx年我局一是以夯牢基礎(chǔ)為目的,文旅融合發(fā)展相得益彰。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推動(dòng)有力。編制《三臺(tái)縣“兩江一湖”鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》和北壩、樂(lè)安《鄉(xiāng)村旅游修建性詳細(xì)規(guī)劃》。創(chuàng)建梓州杜甫草堂、紅花園脫貧攻堅(jiān)等省級(jí)研學(xué)基地2家,培育具備研學(xué)課程設(shè)計(jì)及活動(dòng)執(zhí)行的承辦機(jī)構(gòu)2家。舉辦春季賞花季等鄉(xiāng)村文旅系列活動(dòng)2個(gè)。組織經(jīng)營(yíng)業(yè)主到明月村考察學(xué)習(xí),文旅能人參加省級(jí)培訓(xùn)1期,6位文旅能人進(jìn)入省庫(kù)。研學(xué)基地建設(shè)有序推進(jìn)。制定打造1個(gè)特色品牌和構(gòu)建“1356N”基地建設(shè)規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo),構(gòu)建“一營(yíng)多基”“3+2”(3天在營(yíng)地,2天到基地開(kāi)展研學(xué)教育活動(dòng))的研學(xué)教育體系,形成營(yíng)地引領(lǐng)、基地協(xié)同的研學(xué)教育模式,在東南西北中5個(gè)片區(qū)打造10條精品線路,提升全縣研學(xué)旅行的知名度和影響力。文旅運(yùn)營(yíng)推介提質(zhì)增效。利用《川報(bào)觀察》《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》、“文旅三臺(tái)”微信公眾號(hào)等平臺(tái)推介宣傳三臺(tái)文旅100余次。組織各類(lèi)文旅產(chǎn)品參加陜甘川寧旅游博覽會(huì)等推介活動(dòng)6次。圍繞“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”戰(zhàn)略,與重慶北碚區(qū)等對(duì)接打造巴蜀文化旅游走廊。積極參加樂(lè)山旅博會(huì)、成都寬窄巷子旅游專(zhuān)題推介會(huì)活動(dòng),編印《三臺(tái)旅游畫(huà)冊(cè)》,提升縣域文旅影響力。
二是是以保護(hù)傳承為使命,文化遺產(chǎn)利用亮點(diǎn)紛呈。文物保護(hù)不斷加強(qiáng)。推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)文物保護(hù)項(xiàng)目4個(gè),在國(guó)家文物局新增立項(xiàng)2個(gè)、申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目3個(gè)。查處2起在潼川古城墻保護(hù)范圍內(nèi)違規(guī)建設(shè)。組織公示重點(diǎn)文物管理使用單位消防責(zé)任人、直接責(zé)任人,開(kāi)展安全隱患“大排查、大整改”行動(dòng)。開(kāi)展野外搶救性保護(hù)4次,協(xié)助完成全縣石窟寺調(diào)查、涪江流域郪王城遺址考古調(diào)查等項(xiàng)目。開(kāi)展“革命文物展覽展示”問(wèn)題排查,完成縣域內(nèi)紅色資源普查。邀請(qǐng)省級(jí)專(zhuān)家進(jìn)行館藏品鑒定,新增珍貴文物124件(其中二級(jí)文物9件、三級(jí)文物115件)。非遺傳承得到鞏固。以“創(chuàng)意天府、動(dòng)感綿碚、遇見(jiàn)梓州”為主題組織首屆川渝文創(chuàng)設(shè)計(jì)大賽,評(píng)選獎(jiǎng)項(xiàng)118名。組織非遺傳承人和項(xiàng)目參加省市非遺展示展覽活動(dòng),潼川豆豉、剪紙等非遺項(xiàng)目在科博會(huì)、國(guó)際非遺節(jié)精彩展示。組織非遺傳承人申報(bào)省級(jí)、市級(jí)非遺傳承人。全年非遺傳承人入選全省文旅能人3名、突出貢獻(xiàn)能人1名。宣傳普及方式多樣。制播“三臺(tái)文物有話說(shuō)”專(zhuān)題節(jié)目,在三臺(tái)電視臺(tái)、三臺(tái)文旅等平臺(tái)展播。舉辦“小小講解員培訓(xùn)班”公益課程。在“5.18國(guó)際博物館日”、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)中,發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)講解,多角度、多形式、多途徑講解文物及背后的故事。與綿陽(yáng)、遂寧等市、縣博物館開(kāi)展館際交流,組織藏品參與“四川宋代窖藏文物精品展”。
三是以日常監(jiān)管為抓手,文旅市場(chǎng)監(jiān)管穩(wěn)定有序。市場(chǎng)監(jiān)管常態(tài)化。督促落實(shí)安全生產(chǎn)屬地、部門(mén)、業(yè)主的`具體責(zé)任。健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開(kāi)展安全隱患大排查、大整治、大提升行動(dòng),建立安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù)。組織星級(jí)酒店、文保單位、公共文化場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所完善應(yīng)急預(yù)案、開(kāi)展消防演練。加強(qiáng)安全培訓(xùn),狠抓防汛減災(zāi)防范工作,扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、假日文化旅游市場(chǎng)安全等專(zhuān)項(xiàng)檢查,守牢文化和旅游安全防線。關(guān)鍵環(huán)節(jié)精細(xì)化。加強(qiáng)重要時(shí)段、重點(diǎn)點(diǎn)位安全生產(chǎn)監(jiān)管,全年無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。嚴(yán)守疫情防控紅線,落實(shí)疫情防控措施,組織文旅市場(chǎng)疫情防控工作會(huì)3次,全縣范圍內(nèi)開(kāi)展文旅行業(yè)疫情防控拉網(wǎng)式檢查兩輪!八牟粌芍薄遍_(kāi)展安全檢查10次,檢查星級(jí)酒店、A級(jí)景區(qū)等60余次。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保等部門(mén)落實(shí)魯班水庫(kù)水環(huán)境整治,組織開(kāi)展常態(tài)化督查。
。ㄈ┛(jī)效指標(biāo)完成情況分析。包括項(xiàng)目完成數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本等情況,資金結(jié)余情況,違規(guī)記錄等,對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃完成目標(biāo),對(duì)截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)的任務(wù)量完成、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度計(jì)劃、成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)價(jià),并進(jìn)行分析說(shuō)明。
我局按照上級(jí)要求,全年目標(biāo)建設(shè)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定清晰準(zhǔn)確,圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)任務(wù),目標(biāo)完成率100%。
(四)項(xiàng)目效益分析。
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)績(jī)效指標(biāo)按時(shí)圓滿(mǎn)完成,項(xiàng)目支出控制在預(yù)算范圍內(nèi),沒(méi)有超額支出,服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度達(dá)到90%以上。
三、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
20xx年未完成項(xiàng)目主要是文物管理所文物保護(hù)項(xiàng)目、機(jī)關(guān)文化旅游資金,未完成主要原因主要是項(xiàng)目正在實(shí)施中,不具備撥款條件,今后工作中督促加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況
20xx年我局項(xiàng)目支出嚴(yán)格按照年初預(yù)算執(zhí)行,經(jīng)評(píng)價(jià),該項(xiàng)目總體完成情況良好,資金績(jī)效目標(biāo)明確,預(yù)算編制合理,項(xiàng)目和資金管理較為落實(shí),整體項(xiàng)目效果良好。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告3
根據(jù)昆明市西山區(qū)財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展西山區(qū)20xx年度項(xiàng)目支出財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(西財(cái)評(píng)績(jī)〔20xx〕13號(hào)),結(jié)合財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))、《中共云南省委 云南省政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(云發(fā)〔20xx〕11號(hào))、《云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(云財(cái)績(jī)〔20xx〕11號(hào))等文件的要求,昆明博揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司接受昆明市西山區(qū)財(cái)政局委托,于20xx年10月至20xx年11月對(duì)西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),F(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市開(kāi)展農(nóng)村“廁所革命”的決策部署,全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村“廁所革命”,改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)的通知》(云政發(fā)〔20xx〕33號(hào))、《中共云南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)的通知》(云農(nóng)辦通〔20xx〕7號(hào))、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廁所革命三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案20xx-20xx的通知》(昆政辦〔20xx〕157號(hào))、《中共昆明市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 昆明市城市管理局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 昆明市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)〈昆明市農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農(nóng)通〔20xx〕148號(hào))、《昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈關(guān)于加快推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村廁所革命工作任務(wù)〉的通知》精神,積極推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公眾水體的要求,因地制宜,合理確定農(nóng)村戶(hù)用無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造模式,宜水則水、宜旱則旱、不搞“一刀切”,杜絕政績(jī)工程、數(shù)據(jù)工程。鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠覆蓋到的及建有村內(nèi)污水收集處理設(shè)施的村莊,采用完整下水道水沖廁。污水管網(wǎng)覆蓋不到位的村莊采用三格式化糞池廁所。農(nóng)村新建住房均配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。農(nóng)村學(xué)校、衛(wèi)生院(所、室)、敬老院、幼兒園、社區(qū)居委會(huì)等公共場(chǎng)所的廁所要達(dá)到《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
。ǘ╊A(yù)算批復(fù)及資金使用情況
1.預(yù)算批復(fù)情況
根據(jù)昆明市財(cái)政局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于20xx年9月16日下發(fā)《昆明市財(cái)政局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局<關(guān)于下達(dá)20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金>的通知》(昆財(cái)農(nóng)〔20xx〕157號(hào))文件,下達(dá)西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”無(wú)害化戶(hù)廁中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金317.8萬(wàn)元。
根據(jù)昆明市財(cái)政局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于20xx年11月18日下發(fā)《昆明市財(cái)政局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局<關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村“廁所革命”市級(jí)補(bǔ)助資金>的通知》(昆財(cái)農(nóng)〔20xx〕200號(hào)),下達(dá)西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”市級(jí)補(bǔ)助資金109.56萬(wàn)元,其中:無(wú)害化戶(hù)廁補(bǔ)助資金65.56萬(wàn)元,公廁補(bǔ)助資金44萬(wàn)元。
根據(jù)《昆明市西山區(qū)財(cái)政局關(guān)于批復(fù)20xx年部門(mén)預(yù)算的通知》文件批復(fù),20xx年預(yù)算安排西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目1000.00萬(wàn)元。
2.資金到位情況
截至20xx年12月31日,西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目實(shí)際到位1,383.36萬(wàn)元,其中:中央補(bǔ)助資金317.8萬(wàn)元,市級(jí)補(bǔ)助資金資65.56萬(wàn)元,區(qū)級(jí)預(yù)算資金1000.00萬(wàn)元,資金到位率為100%。
3.資金使用及結(jié)余情況
截至20xx年12月31日,實(shí)際到位資金1,383.36萬(wàn)元,實(shí)際支出資金1,122.87萬(wàn)元,結(jié)轉(zhuǎn)資金260.49萬(wàn)元(其中3.94萬(wàn)元年底已按財(cái)政預(yù)算相關(guān)要求退回區(qū)財(cái)政),資金使用率為81.17%。
截至20xx年10月31日,實(shí)際支出資金1,242.22萬(wàn)元,20xx年12月退回區(qū)財(cái)政資金3.94萬(wàn)元,結(jié)轉(zhuǎn)資金137.20萬(wàn)元,資金使用率為89.80%。結(jié)轉(zhuǎn)資金主要在團(tuán)結(jié)街道辦事處。
。ㄈ⿲(shí)施內(nèi)容
根據(jù)西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號(hào)),西山區(qū)20xx年,全區(qū)新建和改造公廁11座,啟動(dòng)建設(shè)未達(dá)標(biāo)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁7945座。后根據(jù)《昆明市財(cái)政局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于調(diào)整20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金任務(wù)的補(bǔ)充通知》,調(diào)整20xx年度任務(wù),全區(qū)新建和改造公廁22座,啟動(dòng)建設(shè)未達(dá)標(biāo)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁5296座。無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造任務(wù)分解下達(dá)至街道辦,其中:團(tuán)結(jié)街道辦事處建設(shè)任務(wù)2970座、?诮值擂k事處建設(shè)任務(wù)1460座、碧雞街道辦事處建設(shè)任務(wù)800座、西山景區(qū)管理局建設(shè)任務(wù)66座。新建和改造公廁碧雞街道辦事處5座、?诮值擂k事處8座、團(tuán)結(jié)街道辦事處9座。
各街道建設(shè)任務(wù)均為改造地下任務(wù),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每座2000元,其中中央資金補(bǔ)助400元、市級(jí)資金補(bǔ)助80元、區(qū)級(jí)資金補(bǔ)助1520元。
。ㄋ模┛(jī)效目標(biāo)設(shè)立情況
1.預(yù)算批復(fù)(申報(bào))績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)情況
。1)年度績(jī)效目標(biāo):20xx年全區(qū)計(jì)劃新建和改造公廁8座,完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁7945座建設(shè)任務(wù)。其中,碧雞街道辦事處完成建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁1085座(其中:新建30座,改造不達(dá)標(biāo)戶(hù)廁1055座),團(tuán)結(jié)街道辦事處完成建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁4500座(其中:新建150座。改造不達(dá)標(biāo)戶(hù)廁4350座),海口街道辦事處完成建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁2260座(其中:新建50座。改造不達(dá)標(biāo)戶(hù)廁2210座),西山景區(qū)管理局完成建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁100座(其中:新建35座。改造不達(dá)標(biāo)戶(hù)廁65座)。
。2)績(jī)效指標(biāo):根據(jù)西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報(bào)的“項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表”中績(jī)效指標(biāo)具體如下表:
表1 項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)績(jī)效指標(biāo)表
20xx年度績(jī)效指標(biāo)詳見(jiàn)附件1.績(jī)效目標(biāo)表。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)調(diào)整后的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)情況
西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)及績(jī)效指標(biāo)未根據(jù)任務(wù)量調(diào)整產(chǎn)出指標(biāo),經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)與項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度較低。結(jié)合西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號(hào))、《昆明市財(cái)政局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于調(diào)整20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金任務(wù)的補(bǔ)充通知》、政府批示文件等相關(guān)內(nèi)容和要求,通過(guò)對(duì)預(yù)算申報(bào)目標(biāo)的分析,細(xì)化分解6個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)4個(gè)效益指標(biāo),具體調(diào)整情況如下:
(1)數(shù)量指標(biāo):無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況。
(2)質(zhì)量指標(biāo):無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造驗(yàn)收合格率、新建和改造公廁竣工驗(yàn)收合格率。
。3)時(shí)效指標(biāo):無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造完成時(shí)效、新建和改造公廁完成時(shí)效。
。4)社會(huì)效益:提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、提高農(nóng)村人居環(huán)境情況、提高農(nóng)村生活便利。
(5)生態(tài)效益:有效改善農(nóng)村臟亂情況。
(6)可持續(xù)影響:項(xiàng)目實(shí)施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響。
(6)滿(mǎn)意度:受益群眾滿(mǎn)意度。
具體詳見(jiàn)附件2-2。
。ㄎ澹┙M織管理情況
1.項(xiàng)目管理情況
根據(jù)西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號(hào))的要求,為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“廁所革命”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成立區(qū)級(jí)農(nóng)村“廁所革命”專(zhuān)項(xiàng)小組,組長(zhǎng)由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)向勇兼任,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)工作,其中:街道辦事處集鎮(zhèn)所在地公廁由區(qū)城市管理局牽頭負(fù)責(zé),行政村公廁由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé),農(nóng)村無(wú)害化戶(hù)廁由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)爭(zhēng)取上級(jí)資金及建設(shè)指導(dǎo),區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)健康教育宣傳和衛(wèi)生學(xué)技術(shù)指導(dǎo))。
團(tuán)結(jié)、碧雞、?诮值擂k事處、西山風(fēng)景區(qū)管理局是推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”的`責(zé)任主體,成立以街道辦事處主任為組長(zhǎng)的農(nóng)村“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本街道辦事處農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案,把任務(wù)分解到村到組,同時(shí),督促各社區(qū)建立好工作臺(tái)賬。按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),合力推進(jìn)。團(tuán)結(jié)、碧雞、海口街道辦事處、西山風(fēng)景區(qū)管理局建立健全工作機(jī)制,并于每月20日前各涉農(nóng)街道辦事處、西山風(fēng)景區(qū)管理局向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送農(nóng)村“廁所革命”工作進(jìn)展情況,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總整理后,按要求向市級(jí)有關(guān)部門(mén)及區(qū)級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送全區(qū)農(nóng)村“廁所革命”工作情況。
2.資金管理情況
西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的管理由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé),根據(jù)昆明市財(cái)政局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村廁所革命市級(jí)補(bǔ)助資金的通知》及昆明市財(cái)政局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達(dá)20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》,一是項(xiàng)目資金按照“先建后補(bǔ)”方式進(jìn)行補(bǔ)助(各街道建設(shè)任務(wù)均為改造地下任務(wù),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每座2000元,其中中央資金補(bǔ)助400元、市級(jí)資金補(bǔ)助80元、區(qū)級(jí)資金補(bǔ)助1520元),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照農(nóng)村公廁改造、農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改建標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收完畢后,方能撥付補(bǔ)助資金。二是嚴(yán)格資金適用范圍,補(bǔ)助資金嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,對(duì)前期已實(shí)施過(guò),并獲得財(cái)政資金補(bǔ)助的農(nóng)村廁所,不得重復(fù)補(bǔ)助。
根據(jù)省、市對(duì)西山區(qū)20xx年度農(nóng)村“廁所革命”戶(hù)廁建設(shè)中央資金任務(wù)數(shù)量進(jìn)行了調(diào)整,由原任務(wù)7945座調(diào)整為5296座,原下?lián)艿闹醒胴?cái)政補(bǔ)助資金和市級(jí)補(bǔ)助資金任務(wù)調(diào)減后,多下?lián)艿闹醒胭Y金和市級(jí)補(bǔ)助資金主要用于支持糞污收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、資源化利用及后期管護(hù)能力提升等設(shè)施設(shè)備建設(shè)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
1.績(jī)效評(píng)價(jià)的目的
本次績(jī)效評(píng)價(jià)圍繞項(xiàng)目決策合理性、管理過(guò)程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效益目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)容,重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目是否按時(shí)按質(zhì)完工、是否產(chǎn)生預(yù)期效益、是否按標(biāo)準(zhǔn)核定補(bǔ)助資金、資金撥付程序是否規(guī)范、是否存在重復(fù)補(bǔ)助等。為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)行和預(yù)算績(jī)效管理,完善政策制度,推動(dòng)部門(mén)有效履職,優(yōu)化資源配置和財(cái)政支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益提供支撐。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍
本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目,因該項(xiàng)目采用“先建后補(bǔ)”的方式實(shí)施,20xx年預(yù)算資金主要用于補(bǔ)助20xx年農(nóng)村無(wú)害化戶(hù)廁改造及公廁建設(shè),故評(píng)價(jià)時(shí)間范圍為20xx年至20xx年度。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則
1.公平性原則。公平公正是績(jī)效評(píng)價(jià)工作的前提,堅(jiān)持公平的原則才能客觀真實(shí)的反映績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。運(yùn)用科學(xué)合理的方法,按照規(guī)范的程序,對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀、公正的反映。
2.客觀性原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)把考核標(biāo)準(zhǔn)與績(jī)效目標(biāo)聯(lián)系起來(lái),過(guò)程中應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)明確、方法科學(xué)、制度嚴(yán)格、態(tài)度認(rèn)真,確保評(píng)價(jià)依據(jù)數(shù)據(jù)的客觀準(zhǔn)確,不同抽樣點(diǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一致。
3.可行性原則?(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)客觀反映被評(píng)價(jià)單位的部門(mén)履職情況,評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)來(lái)源應(yīng)具備客觀性,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得到被評(píng)價(jià)單位的認(rèn)可。
4.公開(kāi)性原則?(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)對(duì)被評(píng)價(jià)單位公開(kāi),避免評(píng)價(jià)結(jié)論出現(xiàn)誤判。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)方法
本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用定量與定性相結(jié)合、審閱自評(píng)相結(jié)合,對(duì)收集的相關(guān)基礎(chǔ)資料、各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),在歸集、整理、分析的基礎(chǔ)上,運(yùn)用資料審閱法、實(shí)地查勘法、分析比較法、公眾問(wèn)卷調(diào)查法等,系統(tǒng)、科學(xué)的反映擬評(píng)價(jià)項(xiàng)目綜合績(jī)效情況。
1.資料審閱法
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的自評(píng)材料進(jìn)行審閱,詳細(xì)查看各類(lèi)評(píng)分依據(jù)材料。通過(guò)查閱相關(guān)的政策文件、項(xiàng)目申報(bào)表、項(xiàng)目管理辦法等資料,了解各實(shí)施項(xiàng)目立項(xiàng)背景、依據(jù)、目的、過(guò)程管理資料以及項(xiàng)目執(zhí)行情況等。
通過(guò)查閱會(huì)計(jì)賬簿、資金文件等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況以及相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況,是否存在違規(guī)現(xiàn)象。
2.實(shí)地查勘法
通過(guò)實(shí)地查看,對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施方案、財(cái)務(wù)管理制度等相關(guān)文件要求,對(duì)全部實(shí)施單位進(jìn)行實(shí)地查看,核對(duì)項(xiàng)目管理制度文件、相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及資金支付憑證等,了解項(xiàng)目進(jìn)展和資金支出情況。
3.分析比較法
依據(jù)項(xiàng)目管理制度文件,評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按照項(xiàng)目管理辦法等文件執(zhí)行;依據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃文件和憑證,評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金支付情況;將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施結(jié)果對(duì)比分析,判斷項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況;將項(xiàng)目預(yù)期效益與實(shí)施效果數(shù)據(jù)對(duì)比分析,結(jié)合開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)程度。
4.問(wèn)卷調(diào)查法
根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),問(wèn)卷發(fā)放對(duì)象為受補(bǔ)助的企業(yè);根據(jù)調(diào)查結(jié)束后對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行整理和分析。
。ㄋ模┰u(píng)價(jià)指標(biāo)體系
1.指標(biāo)體系
本次績(jī)效評(píng)價(jià),針對(duì)項(xiàng)目設(shè)置績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,設(shè)計(jì)思路是:本次對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)從項(xiàng)目的設(shè)立、執(zhí)行、產(chǎn)出及效果的全過(guò)程的績(jī)效評(píng)價(jià),一級(jí)指標(biāo)即共性指標(biāo),反映項(xiàng)目評(píng)價(jià)的通用要素,適合所有的項(xiàng)目評(píng)價(jià)。即:投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果4個(gè)一級(jí)指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)項(xiàng)目自身特性進(jìn)行細(xì)化,分解明確項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入、資金管理、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿(mǎn)意度13個(gè)二級(jí)指標(biāo),在此基礎(chǔ)上細(xì)化分解為26個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
2.指標(biāo)權(quán)重
結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)施背景與績(jī)效目標(biāo),綜合判斷各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的關(guān)鍵程度,確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的分值權(quán)重。投入指標(biāo)權(quán)重為15%;過(guò)程指標(biāo)權(quán)重為20%;產(chǎn)出指標(biāo)權(quán)重為30%;效果指標(biāo)權(quán)重為35%。
“決策”指標(biāo)由“項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入”3個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,同時(shí)將3個(gè)二級(jí)指標(biāo)細(xì)化為6個(gè)三級(jí)指標(biāo)?己隧(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分性、立項(xiàng)程序規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性、預(yù)算編制科學(xué)性以及資金分配合理性。
“過(guò)程”指標(biāo)由“資金管理、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理”3個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,同時(shí)將3個(gè)二級(jí)指標(biāo)分解為8個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要考核項(xiàng)目資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、臺(tái)賬記錄規(guī)范性、財(cái)務(wù)制度健全性、資金使用合規(guī)性。
“產(chǎn)出”指標(biāo)由“產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效”3個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,同時(shí)將3個(gè)二級(jí)指標(biāo)分解為6個(gè)三級(jí)指標(biāo),主要考無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況、無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造驗(yàn)收合格率、新建和改造公廁竣工驗(yàn)收合格率、無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造完成時(shí)效、新建和改造公廁完成時(shí)效。
“效益”指標(biāo)由“社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿(mǎn)意度”4個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,同時(shí)將4個(gè)二級(jí)指標(biāo)細(xì)化為6個(gè)三級(jí)指標(biāo),主要考核提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、提高農(nóng)村人居環(huán)境情況、提高農(nóng)村生活便利、有效改善農(nóng)村臟亂情況、項(xiàng)目實(shí)施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響、受益群眾滿(mǎn)意度。
(五)績(jī)效評(píng)價(jià)抽樣
本次西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目采取100%抽樣的方式,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核查。
(六)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
1.資料查閱收集與數(shù)據(jù)填報(bào)
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資料的查閱,收集的項(xiàng)目實(shí)施單位的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審閱與數(shù)據(jù)分析,詳細(xì)查看各類(lèi)評(píng)分依據(jù)材料。通過(guò)查閱被評(píng)價(jià)單位相關(guān)的政策文件、項(xiàng)目申報(bào)表、項(xiàng)目管理辦法等資料,了解項(xiàng)目立項(xiàng)背景、依據(jù)、目的、過(guò)程管理資料以及項(xiàng)目執(zhí)行情況等。
通過(guò)數(shù)據(jù)整理填報(bào),收集查閱會(huì)計(jì)賬簿、資金文件等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況,是否存在違規(guī)現(xiàn)象。
2.資料分析
規(guī)整整理查閱收集到的信息資料及數(shù)據(jù),并進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)、記錄?(jī)效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)自評(píng)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審閱,核實(shí)工作是否按要求完成,評(píng)價(jià)完成的質(zhì)量和效果。查閱抽查單位及項(xiàng)目的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等,檢查資金到位情況,資金撥付、支出情況,相關(guān)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況,是否存在違規(guī)現(xiàn)象,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況、資金撥付執(zhí)行情況、資金使用規(guī)范情況、主要項(xiàng)目?jī)?nèi)容完成情況的檢查。
3.案卷研究
依據(jù)國(guó)家及省政府及昆明市相關(guān)法律法規(guī),研究績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按照相關(guān)文件執(zhí)行;依據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃文件和憑證,績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金賠付情況;將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施結(jié)果對(duì)比分析,判斷項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況;將項(xiàng)目預(yù)期效益與實(shí)施效果數(shù)據(jù)對(duì)比分析,結(jié)合開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷,評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)程度。
4.實(shí)地勘察調(diào)研
通過(guò)實(shí)地勘察調(diào)研抽樣,對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施辦法、資金管理制度等相關(guān)文件要求,選取足夠樣本量,查看政策在各層級(jí)部門(mén)的執(zhí)行情況、部門(mén)履職情況、公共財(cái)政資源配置情況、資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況和效果。
5.問(wèn)卷調(diào)查
根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),在項(xiàng)目抽樣點(diǎn)中發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,調(diào)查對(duì)象為社會(huì)公眾,根據(jù)調(diào)查結(jié)束后對(duì)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì),進(jìn)行相關(guān)性分析。
6.調(diào)研訪談
選取抽樣項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或重要管理人員開(kāi)展訪談工作,訪談內(nèi)容包括設(shè)計(jì)的調(diào)研提綱,根據(jù)訪談?dòng)涗涍M(jìn)行整理與分析。
7.綜合評(píng)價(jià)
結(jié)合查閱的資料、收集的數(shù)據(jù)、實(shí)地勘察的情況、調(diào)查訪談結(jié)果,根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。依據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目資金,對(duì)照項(xiàng)目實(shí)際完成內(nèi)容;依據(jù)相關(guān)政策文件,評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按照項(xiàng)目管理辦法等文件執(zhí)行;依據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃文件和憑證,評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金下?lián)、到位及使用情況;將項(xiàng)目預(yù)期效益與實(shí)施效果數(shù)據(jù)對(duì)比分析,評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)程度。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論
西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分84.12分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。一級(jí)指標(biāo)具體得分情況詳見(jiàn)下表:
表1:績(jī)效評(píng)價(jià)得分情況表
整體來(lái)看,西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、程序規(guī)范,符合西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號(hào))及《昆明市財(cái)政局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于調(diào)整20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金任務(wù)的補(bǔ)充通知》相關(guān)要求,績(jī)效指標(biāo)明確,預(yù)算編制合理,管理措施及財(cái)務(wù)制度健全,但也存在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢,未在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完工,臺(tái)賬記錄不健全等問(wèn)題。
。ǘ┛(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
根據(jù)評(píng)價(jià)情況,西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目部分績(jī)效目標(biāo)未實(shí)現(xiàn),12項(xiàng)具體績(jī)效指標(biāo)有9項(xiàng)完成,完成比例為75.00%;3項(xiàng)指標(biāo)未完成,未實(shí)現(xiàn)比例為25.00%。各指標(biāo)完成情況詳見(jiàn)下表:
表2:績(jī)效指標(biāo)完成情況表
四、績(jī)效評(píng)價(jià)情況分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況
項(xiàng)目決策情況包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)和資金投入三方面。該項(xiàng)滿(mǎn)分為15分,評(píng)價(jià)得分14.5分,扣0.5分,得分率96.67%。
1.項(xiàng)目立項(xiàng)
項(xiàng)目立項(xiàng)指標(biāo)滿(mǎn)分為5分,針對(duì)立項(xiàng)依據(jù)充分性和立項(xiàng)程序規(guī)范性進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為5分,得分率100.00%。
項(xiàng)目立項(xiàng)方面,根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)的通知》(云政發(fā)〔20xx〕33號(hào))、《中共云南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)的通知》(云農(nóng)辦通〔20xx〕7號(hào))、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廁所革命三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案20xx-20xx的通知》(昆政辦〔20xx〕157號(hào))、《中共昆明市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 昆明市城市管理局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 昆明市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)〈昆明市農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農(nóng)通〔20xx〕148號(hào))、《昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈關(guān)于加快推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村廁所革命工作任務(wù)〉的通知》開(kāi)展此項(xiàng)目,項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、程序規(guī)范。
2.績(jī)效目標(biāo)
績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)滿(mǎn)分為5分,針對(duì)績(jī)效目標(biāo)合理性和績(jī)效指標(biāo)明確性進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為4.5分,扣0.5分,得分率90.00%。
西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在20xx年度部門(mén)預(yù)算中對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行了申報(bào),并獲得了西山區(qū)財(cái)政局批復(fù)。編制的績(jī)效目標(biāo)設(shè)置合理符合相關(guān)規(guī)定,能夠?qū)㈨?xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo),但項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未根據(jù)調(diào)整后的任務(wù)進(jìn)行修改。
3.資金投入
資金投入指標(biāo)滿(mǎn)分為4分,針對(duì)預(yù)算編制科學(xué)性和資金分配合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為4分,得分率100.00%。
西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局預(yù)算編制經(jīng)過(guò)科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn),資金額度與年度目標(biāo)相適應(yīng)。
。ǘ╉(xiàng)目過(guò)程情況
過(guò)程情況包括資金管理、項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理三方面。該項(xiàng)滿(mǎn)分為20分,評(píng)價(jià)得分16.62分,得分率83.10%。
1.資金管理
資金管理指標(biāo)滿(mǎn)分為6分,針對(duì)資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為5.62分,扣0.38分,得分率93.67%。
西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目截至20xx年12月31日實(shí)際到位1,383.36萬(wàn)元,其中:中央補(bǔ)助資金317.8萬(wàn)元,市級(jí)補(bǔ)助資金資65.56萬(wàn)元,區(qū)級(jí)預(yù)算資金1000.00萬(wàn)元。金到位率為100%。
截至20xx年12月31日,實(shí)際到位資金1,383.36萬(wàn)元,實(shí)際支出資金1,122.87萬(wàn)元,結(jié)轉(zhuǎn)資金260.49萬(wàn)元(其中3.94萬(wàn)元年底已按財(cái)政預(yù)算相關(guān)要求退回區(qū)財(cái)政),資金使用率為81.17%。
截至20xx年10月31日,實(shí)際支出資金1,242.22萬(wàn)元,20xx年12月退回區(qū)財(cái)政資金3.94萬(wàn)元,結(jié)轉(zhuǎn)資金137.20萬(wàn)元,資金使用率為89.80%。結(jié)轉(zhuǎn)資金主要在團(tuán)結(jié)街道辦事處。
2.項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理指標(biāo)滿(mǎn)分為10分,針對(duì)管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性和檔案管理規(guī)范性進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為7分,得分率70.00%。
項(xiàng)目組織健全,根據(jù)《中共昆明市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 昆明市城市管理局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 昆明市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)〈昆明市農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農(nóng)通〔20xx〕148號(hào))、《昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈關(guān)于加快推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村廁所革命工作任務(wù)〉的通知》開(kāi)展此項(xiàng)目,組織管理措施健全,但部分執(zhí)行不到位,且未健全無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造情況臺(tái)賬。
3.財(cái)務(wù)管理
財(cái)務(wù)管理指標(biāo)滿(mǎn)分為4分,針對(duì)財(cái)務(wù)管理制度健全性和資金使用合規(guī)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為4分,得分率100%。
項(xiàng)目資金經(jīng)區(qū)政府批復(fù)同意,結(jié)合西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行審批撥付,記賬、報(bào)賬符合會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)虛列支出的情況。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
項(xiàng)目產(chǎn)出情況包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出成本三個(gè)方面。該項(xiàng)滿(mǎn)分為30分,得分20分,得分率66.67%。
1.產(chǎn)出數(shù)量
產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)滿(mǎn)分為10分,針對(duì)無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為10分,得分率100.00%。
20xx年至20xx計(jì)劃完成全區(qū)無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造共5296座,新建和改造公廁共22座,實(shí)際已全部完成。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)滿(mǎn)分為10分,針對(duì)無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造驗(yàn)收合格率、新建和改造公廁竣工驗(yàn)收合格率進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為10分,得分率100%。
20xx年至20xx完成全區(qū)無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造共5296座,新建和改造公廁共22座,已完成驗(yàn)收和結(jié)算工作。
3.產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)滿(mǎn)分為10分,對(duì)無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造完成時(shí)效、新建和改造公廁完成時(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為0分,得分率0.00%。
根據(jù)昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于按時(shí)完成20xx年度農(nóng)村“廁所革命”工作任務(wù)的通知》,20xx年12月31日前完成全區(qū)無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造共5296座,但截至20xx年12月31日未全面完成;根據(jù)20xx年績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表,新建和改造公廁計(jì)劃于20xx年10月20日前完工進(jìn)入驗(yàn)收階段,20xx年11月30日前進(jìn)行結(jié)算審計(jì),未在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成。
(四)項(xiàng)目效益情況
項(xiàng)目效益情況包括社會(huì)效益、可持續(xù)影響、滿(mǎn)意度三個(gè)方面,滿(mǎn)分為35分,得分33分,得分率94.29%。
1.社會(huì)效益
社會(huì)效益指標(biāo)滿(mǎn)分為15分,針對(duì)提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、提高農(nóng)村人居環(huán)境情況、提高農(nóng)村生活便利進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為15分,得分率100%。
。1)根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況,西山區(qū)總戶(hù)廁數(shù)量20727所,衛(wèi)生戶(hù)廁數(shù)量20604所,合計(jì)20824所,全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率99.41%。
。2)根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷第9題“您認(rèn)為農(nóng)村“廁所革命”的實(shí)施是否有效提升人居環(huán)境?”對(duì)提高農(nóng)村人居環(huán)境情況進(jìn)行評(píng)價(jià),本次評(píng)價(jià)共發(fā)放問(wèn)卷131份,收回有效問(wèn)卷131份,其中滿(mǎn)意問(wèn)卷127份,滿(mǎn)意度為96.95%。
。3)根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷第5題“您認(rèn)為農(nóng)村“廁所革命”的實(shí)施能否給您帶來(lái)便利?”對(duì)提高農(nóng)村生活便利性進(jìn)行評(píng)價(jià),本次評(píng)價(jià)共發(fā)放問(wèn)卷131份,收回有效問(wèn)卷131份,其中滿(mǎn)意問(wèn)卷126份,滿(mǎn)意度為96.18%。
2.生態(tài)效益
生態(tài)效益指標(biāo)滿(mǎn)分為5分,針對(duì)有效改善農(nóng)村臟亂情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為5分,得分率100%。
根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷第6題“您所在區(qū)域的公共廁所是否存在環(huán)境臟亂的情況?”對(duì)有效改善農(nóng)村臟亂情況進(jìn)行評(píng)價(jià),本次評(píng)價(jià)共發(fā)放問(wèn)卷131份,收回有效問(wèn)卷131份,其中滿(mǎn)意問(wèn)卷128份,滿(mǎn)意度為97.71%。
3.可持續(xù)影響
可持續(xù)影響指標(biāo)滿(mǎn)分為5分,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為5分,得分率100%。
西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目按照市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)政策執(zhí)行,項(xiàng)目實(shí)施具有相應(yīng)的制度保障,且項(xiàng)目實(shí)施加快美麗宜居建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)村居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
4.滿(mǎn)意度指標(biāo)
滿(mǎn)意度指標(biāo)滿(mǎn)分為10分,對(duì)受益群眾滿(mǎn)意度進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為8分,得分率80.00%。
通過(guò)對(duì)受益對(duì)象發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,了解受益對(duì)象的滿(mǎn)意程度,本次績(jī)效評(píng)價(jià)共發(fā)放問(wèn)卷131份,收回有效問(wèn)卷131份,滿(mǎn)意問(wèn)卷111份,滿(mǎn)意度為84.73%。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)到位,確保有人干事
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。西山區(qū)成立了由區(qū)委副書(shū)記任組長(zhǎng),區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),區(qū)委農(nóng)辦主任、區(qū)政府扶貧辦主任、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng),區(qū)委辦副主任、區(qū)政府辦副主任為副組長(zhǎng),區(qū)屬及街道辦事處19個(gè)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我區(qū)農(nóng)村“廁所革命”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),又成立區(qū)級(jí)農(nóng)村“廁所革命”專(zhuān)項(xiàng)小組,組長(zhǎng)由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)向勇同志兼任,具體負(fù)責(zé)西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治 “廁所革命”工作。
二是優(yōu)化隊(duì)伍。各涉農(nóng)街道辦事處也成立了以街道辦事處主任為組長(zhǎng)的農(nóng)村“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)配齊具體工作人員,為當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)村“廁所革命”各項(xiàng)具體任務(wù)提供組織保障。
六、存在問(wèn)題及原因分析
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢,未在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完工
根據(jù)20xx年初績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表,新建和改造公廁計(jì)劃20xx年10月20日前完工進(jìn)入驗(yàn)收階段,20xx年11月30日前進(jìn)行結(jié)算審計(jì),實(shí)際項(xiàng)目于20xx年10月23日進(jìn)入驗(yàn)收階段,20xx年4月完成結(jié)算審計(jì)。項(xiàng)目未按時(shí)進(jìn)行結(jié)算審計(jì)的原因?yàn)椋?0xx年10月28日下發(fā)的《西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于增加20xx年農(nóng)村公廁提升改造建設(shè)項(xiàng)目的通知》,在20xx年初計(jì)劃外又增加了9座公廁建設(shè),故在一定時(shí)間上延后了項(xiàng)目審計(jì)時(shí)間。
七、建議
加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,按質(zhì)按量完成目標(biāo)任務(wù)
加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,發(fā)揮財(cái)政資金使用效益,保障項(xiàng)目預(yù)期效益得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí),項(xiàng)目主管部門(mén)在下達(dá)資金后應(yīng)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管,避免出現(xiàn)挪用、擠占項(xiàng)目資金及資金閑置等問(wèn)題,影響資金使用效益。
八、其它需說(shuō)明的情況
無(wú)。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告4
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署,深化財(cái)稅體制改革,優(yōu)化財(cái)政資源配置,提高公共服務(wù)質(zhì)量,加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,縣財(cái)政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)400萬(wàn)元,用于全縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作。根據(jù)《桂陽(yáng)縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財(cái)政資金部門(mén)整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(桂財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))有關(guān)要求,現(xiàn)將20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)績(jī)效自評(píng)如下:
一、專(zhuān)項(xiàng)資金基本情況
。ㄒ唬⿲(zhuān)項(xiàng)資金概況
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))等文件精神,結(jié)合20xx年我縣財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃,年初預(yù)算安排我公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)公路日常養(yǎng)護(hù)400萬(wàn)元并下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。
(二)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度
。1)項(xiàng)目單位基本情況,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)線路有S345等26條路線314.861公里,投入441.00萬(wàn)元,共有25個(gè)養(yǎng)護(hù)工班;群眾性養(yǎng)護(hù)1950公里,按養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1000元/公里,投入190萬(wàn)元;扶貧村通組公路281公里,按養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1000元/公里,投入28萬(wàn)元。
。2)項(xiàng)目年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定目標(biāo)都已達(dá)到,通過(guò)績(jī)效考核評(píng)價(jià)每公里養(yǎng)護(hù)資金有所節(jié)約,節(jié)約資金用于年報(bào)外的通組公路及扶貧公路,通過(guò)對(duì)全縣農(nóng)村公路專(zhuān)項(xiàng)資金的`全部投入,全縣農(nóng)村公路路況得到大幅度提高,財(cái)政資金使用效率逐步提高。
(三)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況
。1)資金計(jì)劃、到位及使用情況
該項(xiàng)目資金來(lái)源為財(cái)政本級(jí)預(yù)算400萬(wàn)元,本年預(yù)算200萬(wàn)元,上年結(jié)轉(zhuǎn)200萬(wàn)元,全部到位并當(dāng)年使用率100%。
。2)項(xiàng)目資金管理情況。
項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行本單位關(guān)于《專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號(hào))、《桂陽(yáng)縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心財(cái)務(wù)管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號(hào))、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理實(shí)施方案》的通知(桂路字[20xx]37號(hào)),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核,符合本單位報(bào)賬審批程序,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。
二、專(zhuān)項(xiàng)資金主要績(jī)效
(一)主要產(chǎn)出指標(biāo)完成情況
1.數(shù)量指標(biāo)完成情況。
20xx年度績(jī)效完成了全部的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)線路:農(nóng)村公路國(guó)道養(yǎng)護(hù)6.905公里,農(nóng)村公路省道養(yǎng)護(hù)57.29公里,農(nóng)村公路縣道養(yǎng)護(hù)494.435公里,農(nóng)村公路鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)472.384公里,農(nóng)村公路村道養(yǎng)護(hù)1204.878公里,合計(jì)2235.892公路,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)橋梁252座。
2.質(zhì)量指標(biāo)完成情況。
20xx年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)路況評(píng)定達(dá)到公路養(yǎng)護(hù)有關(guān)考核要求。日常性養(yǎng)護(hù)采用日常巡查對(duì)養(yǎng)護(hù)效果進(jìn)行考核,結(jié)合扶貧工作,吸取部分扶貧人員參與養(yǎng)護(hù)工作;群眾性養(yǎng)護(hù)采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通主管領(lǐng)導(dǎo)、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、養(yǎng)護(hù)承包人共同考核驗(yàn)收,結(jié)合扶貧工作,部分扶貧人員參與養(yǎng)護(hù)工作;扶貧村通組路采用扶貧辦、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、養(yǎng)護(hù)承包人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管交通領(lǐng)導(dǎo)共同考核驗(yàn)收,根據(jù)考核考勤及驗(yàn)收程序,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得到大幅度提高,農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量總體可控,質(zhì)量得到保障。
3.時(shí)效指標(biāo)完成情況。
20xx年度農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作于20xx年12月30日前全部完成,達(dá)到年前目標(biāo)。
成本指標(biāo)完成情況。
根據(jù)上年養(yǎng)護(hù)情況考核結(jié)果,簽訂了20xx年養(yǎng)護(hù)合同,并根據(jù)考核結(jié)果下?lián)莛B(yǎng)護(hù)工程款,從而控制日常養(yǎng)護(hù)成本,日常性養(yǎng)護(hù)、群眾性養(yǎng)護(hù)、扶貧村組道養(yǎng)護(hù)工作指標(biāo)均已完成。
20xx年財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)預(yù)算400萬(wàn),農(nóng)村公路國(guó)、省、縣道養(yǎng)護(hù)0.7萬(wàn)/公路,村公路鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)0.35萬(wàn)/公路,村道0.1萬(wàn)/公路,橋梁0.1萬(wàn)/座。
(二)主要效益指標(biāo)完成情況
1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目成本控制、節(jié)約等情況進(jìn)行分析;項(xiàng)目的效率性分析主要是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度及質(zhì)量等情況進(jìn)行分析;項(xiàng)目的有效性分析主要是對(duì)反映項(xiàng)目資金使用效果的個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行分析。
2.社會(huì)效益指標(biāo)完成情況。從社會(huì)效益評(píng)價(jià),工程完成后,對(duì)改善沿線的農(nóng)村公路路況得到較大提高,原來(lái)路面破損、沉陷地段較多,路肩水溝損毀嚴(yán)重,路面寬度相對(duì)較窄且路況不好,且常出現(xiàn)事故,日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施后,加大了公路通行能力,極大減少交通事故的發(fā)生,提高公路安全通行能力、符合生態(tài)環(huán)境要求、可持續(xù)發(fā)展等方面都有很大的提升。
3.可持續(xù)影響指標(biāo)完成情況。
項(xiàng)目的可持續(xù)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目完成后,后續(xù)政策、資金人員機(jī)構(gòu)安排管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析,項(xiàng)目根據(jù)進(jìn)度發(fā)放養(yǎng)護(hù)工程款,根據(jù)養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行通報(bào),以便提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、效果。工程的實(shí)施極大地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路的交通狀況和國(guó)省道路的通行能力。對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快沿線及周邊地區(qū)脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。
4.滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況。
預(yù)算績(jī)效管理有效提高財(cái)政資金使用效益,人民群眾獲得感增強(qiáng),全縣預(yù)算績(jī)效管理擴(kuò)面提質(zhì),經(jīng)問(wèn)卷調(diào)查群眾滿(mǎn)意度達(dá)97%。
三、存在的問(wèn)題
1、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
桂陽(yáng)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施里程,由于已硬化的通組公路未列入日常養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi),故實(shí)際實(shí)施的養(yǎng)護(hù)里程大于當(dāng)年目標(biāo)績(jī)效里程,日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
我建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心將加強(qiáng)日常性養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理,提高日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助基數(shù),將通組農(nóng)村公路納入日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)中。
2、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。1)每年增加日常性養(yǎng)護(hù)里程,已硬化的通組公路列入群眾性及日常養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)。
。2)主要經(jīng)驗(yàn)及做法通過(guò)建立微信群等措施養(yǎng)護(hù)承包人及時(shí)上報(bào)養(yǎng)護(hù)路線情況,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處治,安全隱患及時(shí)處理,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、效果得到了較大的提高,建議提高養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告5
一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
根據(jù)四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財(cái)政廳《關(guān)于做好20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》(川財(cái)農(nóng)〔20xx〕16號(hào))、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》(川農(nóng)〔20xx〕16號(hào))和達(dá)州市財(cái)政局、達(dá)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》(達(dá)市財(cái)農(nóng)〔20xx〕4號(hào))文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,編制了《達(dá)州市達(dá)川區(qū)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》,經(jīng)區(qū)政府批復(fù)后,以通知的形式下發(fā)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)并正式啟動(dòng)實(shí)施。根據(jù)全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦上報(bào)的20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積636964.33畝,經(jīng)達(dá)川區(qū)財(cái)政局與當(dāng)年補(bǔ)貼資金測(cè)算確定我區(qū)20xx年度耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼計(jì)劃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為149.15元/畝、補(bǔ)貼資金為95009098.58元。
二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.資金計(jì)劃及到位
20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼補(bǔ)貼資金95009098.58元(其中:20xx年上級(jí)兩批安排給我區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金92689000.00元,20xx年追加部分補(bǔ)貼納入20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金2303500.00元,歷年結(jié)存的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金16598.58元。),資金按照計(jì)劃時(shí)間到位,到位率100%。
2.資金使用
耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存,兌付時(shí)直接撥付到達(dá)州銀行并通過(guò)達(dá)州市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”監(jiān)管系統(tǒng)支付。全區(qū)20xx年共計(jì)兌付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼230691戶(hù)、兌付資金94988168.99元(含高新區(qū)18221戶(hù)、7410805.24元,兌付減少4戶(hù)899.38元其中2戶(hù)為死亡銷(xiāo)戶(hù)、1戶(hù)為失聯(lián)、1戶(hù)為重復(fù)申報(bào)取消),兌付率100%;因兌付標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算四舍五入溢余資金及兌付過(guò)程中出現(xiàn)的死亡銷(xiāo)戶(hù)等原因結(jié)余資金20929.59元將退回糧食風(fēng)險(xiǎn)基金用于次年相同項(xiàng)目捆綁使用。支付依據(jù)合規(guī)合法,資金支付與預(yù)算相符。
(二)總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
全區(qū)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼計(jì)劃補(bǔ)貼資金95009098.58元,實(shí)際兌付補(bǔ)貼資金94988168.99元,應(yīng)補(bǔ)貼資金兌付完成率99.97%。
在資金使用上,嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求,納入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存管理,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等相關(guān)單位,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理,項(xiàng)目補(bǔ)貼資金使用實(shí)行公示制,公示無(wú)異議后,委托達(dá)州銀行通過(guò)達(dá)州市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)兌付補(bǔ)貼資金。資金使用封閉運(yùn)行,日常監(jiān)督管理規(guī)范,確保了資金使用安全,無(wú)違規(guī)違紀(jì)情況發(fā)生。
。ㄈ┛(jī)效指標(biāo)完成情況分析
通過(guò)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持,落實(shí)好了稻耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼有關(guān)工作,結(jié)合實(shí)際制定了具體補(bǔ)貼方案,及時(shí)兌付了補(bǔ)貼資金、確保了耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的合理使用。
一是保障了全區(qū)擁有承包土地農(nóng)戶(hù)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼收益基本穩(wěn)定、引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)提高耕地地力、減少撂荒地。
二是增加擁有承包土地農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)收入,平均每畝增加收入149.15元,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民耕種的積極性,更新群眾思想觀念,增強(qiáng)科技意識(shí),逐步改變習(xí)慣掠奪性生產(chǎn)方式,有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
三、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況
1.我單位根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)定指標(biāo)對(duì)各項(xiàng)目量化評(píng)價(jià),自評(píng)指標(biāo)得分100分。
2.將項(xiàng)目支出后的.實(shí)際狀況與項(xiàng)目申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析。按項(xiàng)目實(shí)際支出和項(xiàng)目申報(bào)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析自評(píng)得分100分,所有項(xiàng)目均與批復(fù)下達(dá)相符。
四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
財(cái)政對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目整體績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告根據(jù)上級(jí)要求,現(xiàn)將我縣20xx年銜接資金績(jī)效使用情況作如下報(bào)告:
一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
20xx年各級(jí)下達(dá)我縣銜接資金(含縣級(jí)配套資金)共5341.7萬(wàn)元、其中中央資金2184.7萬(wàn)元,省級(jí)資金1881萬(wàn)元,市級(jí)資金561萬(wàn)元,縣級(jí)配套資金715萬(wàn)元,資金到賬后縣鄉(xiāng)村振興局從年度項(xiàng)目庫(kù)中提取項(xiàng)目,并及時(shí)將資金分批安排到具體項(xiàng)目。
二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1、中央資金到位投入情況分析。中央資金實(shí)施項(xiàng)目84個(gè),投入2184.7萬(wàn)元,其中用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目37個(gè),投入資金1243.79萬(wàn)元、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目38個(gè),投入資金660.3萬(wàn)元,生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項(xiàng)目5個(gè),投入資金43.2萬(wàn)元,就業(yè)及管理費(fèi)項(xiàng)目4個(gè),273.41萬(wàn)元。
2、省級(jí)資金到位投入情況分析。省級(jí)資金實(shí)施項(xiàng)目63個(gè)投入資金1881萬(wàn)元,其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個(gè),投入資金957.47萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目23個(gè),590.9萬(wàn)元,改善人居環(huán)境及安全飲水項(xiàng)目4個(gè),投入資金114.63萬(wàn)元,公益崗位1個(gè),投入資金218萬(wàn)元。
3、市級(jí)資金到位投入情況分析。市級(jí)資金實(shí)施項(xiàng)目8個(gè),投入資金561萬(wàn)元;其中用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè),投入資金280.4萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2個(gè),投入資金6.4萬(wàn)元,就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目1個(gè),投入資金274.2萬(wàn)元。
4、縣級(jí)資金到位投入情況分析?h級(jí)資金實(shí)施項(xiàng)目25個(gè),投入資金715萬(wàn)元。其中用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè),投入資金341.652萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目4個(gè),投入資金93萬(wàn)元,生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項(xiàng)目3個(gè),投入資金44萬(wàn)元,交通獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目1個(gè),投入資金236.348萬(wàn)元。
。ǘ╉(xiàng)目資金執(zhí)行情況
1、全年項(xiàng)目資金實(shí)施情況。全年共實(shí)施項(xiàng)目175個(gè),項(xiàng)目安排資金5341.7萬(wàn)元。其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目90個(gè),安排資金2823.312萬(wàn)元,占總資金的52.85%;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目77個(gè),安排資金1350.6萬(wàn)元,占總資金的25.28%;公益崗位項(xiàng)目1個(gè),安排資金273.924萬(wàn)元,占總資金的5.13%;雨露計(jì)劃項(xiàng)目1個(gè),安排資金107萬(wàn)元,占總資金的2%;就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目1個(gè),安排資金567.33452萬(wàn)元,占總資金的10.62%;生活條件改善項(xiàng)目14個(gè),安排資金201.83萬(wàn)元,占總資金的3.78%,項(xiàng)目管理費(fèi)17.7萬(wàn)元。占總資金的0.3%。
2、全年項(xiàng)目資金撥付情況。截止20xx年11月20日止,項(xiàng)目資金已撥付4844.8萬(wàn)元,項(xiàng)目資金支付率90.70%。
三、項(xiàng)目資金管理情況
1、細(xì)化項(xiàng)目資金管理辦法。為確實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,我縣在20xx年出臺(tái)了(黎財(cái)農(nóng)[20xx]3號(hào))《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助項(xiàng)目和資金管理》的通知,對(duì)項(xiàng)目管理運(yùn)行作出詳細(xì)規(guī)定。一是進(jìn)一步嚴(yán)格銜接資金使用范圍,不得將資金用于與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興無(wú)關(guān)的支出。
2、是加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理、做好項(xiàng)目管理工作,加快資金撥付進(jìn)度、加強(qiáng)資金績(jī)效管理、嚴(yán)格公示公告制度;三是規(guī)范資產(chǎn)臺(tái)賬管理,規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng),規(guī)范收益分配使用。
四、總體績(jī)效目標(biāo)完成情況
20xx年我縣總體績(jī)效目標(biāo),主要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收、農(nóng)戶(hù)增收、提升改善農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活條件等目標(biāo)實(shí)施項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施后全部實(shí)現(xiàn)初定的績(jī)效目標(biāo)。
(一)績(jī)效指標(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
。1)數(shù)量指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)類(lèi):建設(shè)煙葉烘烤房38座,發(fā)展烤煙760畝,發(fā)展鱸魚(yú)育苗基地1個(gè),生豬養(yǎng)殖10萬(wàn)頭,種植黃桃110畝,獼猴桃20畝,藍(lán)莓20畝,林下種植黃精30畝,中草藥種植30畝,冷庫(kù)房及倉(cāng)庫(kù)2430平方;
瓜蔞種植1500畝;激勵(lì)脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)戶(hù)數(shù)1027戶(hù),長(zhǎng)豆角產(chǎn)值260畝,完成值大于260畝;;A(chǔ)設(shè)施:新建護(hù)磅工程處12處,完成值大于12處;小額貼息貸款放貸980人,完成值大于980人;易地搬遷安置點(diǎn)消防隱患提升2個(gè),完成值大于2個(gè);通村、組硬化路初定目標(biāo)1000米,完成值大于1000米。類(lèi)改善自然村、組安全飲水11處,解決安全飲水人數(shù)1476人;就業(yè)類(lèi):開(kāi)發(fā)公益崗位360個(gè),完成值大于360個(gè);完成值大于1027戶(hù);就業(yè)及省外務(wù)工交通獎(jiǎng)補(bǔ)1900人,完成值大于1900人。
。2)質(zhì)量指標(biāo)。全縣175個(gè)項(xiàng)目決算驗(yàn)收評(píng)審合格,達(dá)到(或超出)項(xiàng)目績(jī)效預(yù)設(shè)值。
。3)時(shí)效指標(biāo)。截止到20xx年11月22日前,財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金175個(gè)項(xiàng)目,全部按年初目標(biāo)全面完成驗(yàn)收。
。4)成本指標(biāo)。項(xiàng)目通過(guò)預(yù)算、結(jié)算等監(jiān)管核減,項(xiàng)目實(shí)施成本低于市場(chǎng)價(jià)格≥3%。
。ǘ┬б嬷笜(biāo)完成情況分析
(1)經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施后,直接減輕縣財(cái)政投資壓力5341.7萬(wàn)元,促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,11個(gè)村村集體經(jīng)濟(jì)收入大于5萬(wàn)元。通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)促進(jìn)脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象人均收入達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)人均收入水平。
。2)社會(huì)效益。項(xiàng)目實(shí)施后、改善了當(dāng)?shù)厝罕娯酱鉀Q的生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施條件,群眾對(duì)美好生活的滿(mǎn)足感得更好實(shí)現(xiàn),干部群眾關(guān)系更加融洽。
(3)生態(tài)效益。項(xiàng)目實(shí)施后生態(tài)環(huán)保還原率達(dá)到95%以上。
。4)可持續(xù)影響。項(xiàng)目實(shí)施后減少環(huán)境污染,產(chǎn)業(yè)地壯大當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,激勵(lì)脫貧群眾通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)增收,可持續(xù)影響。
3.滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況。項(xiàng)目實(shí)施后脫貧人口滿(mǎn)意率達(dá)到95%以上,產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體滿(mǎn)意率達(dá)到100%。
五、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
(一)存在的問(wèn)題及原因
1、項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)不夠精準(zhǔn)。因市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)大,部分項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
2、項(xiàng)目入庫(kù)前期績(jī)效表格填報(bào)不規(guī)范,造成項(xiàng)目績(jī)效統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)困難,個(gè)別項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)不精準(zhǔn)。
。ǘ┫乱徊礁倪M(jìn)措施
一是加大項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)力度,確保項(xiàng)目庫(kù)績(jī)效績(jī)效數(shù)據(jù)精準(zhǔn);二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理力度,做好項(xiàng)目前期項(xiàng)目可行性論證,確保項(xiàng)目順利實(shí)施;三是定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效調(diào)度,推動(dòng)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)規(guī)范化。
六、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況
績(jī)效自評(píng)結(jié)果我們主要以縣、鄉(xiāng)兩級(jí)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公示公告,村級(jí)以宣傳欄形式向社會(huì)進(jìn)行公示公告。
七、績(jī)效目標(biāo)自評(píng)詳見(jiàn)附件
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告6
根據(jù)市教育局《關(guān)于對(duì)全市中小學(xué)財(cái)產(chǎn)物資管理工作進(jìn)行評(píng)估的通知》〔淄教計(jì)字(20xx)29號(hào)〕和縣教育局《關(guān)于召開(kāi)全縣中小學(xué)財(cái)產(chǎn)物資管理工作會(huì)議的通知》(高教函發(fā)(20xx)25號(hào))精神,為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率。由校長(zhǎng)牽頭,對(duì)我校的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)情況:
我校財(cái)務(wù)管理制度健全,制定了健全的固定資產(chǎn)管理制度,對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、領(lǐng)用、出租、處置、報(bào)廢等工作程序作了明確的規(guī)定。建有《報(bào)賬員管理制度》《現(xiàn)金管理制度》《財(cái)務(wù)管理制度》等制度,并做到制度上墻。
二、財(cái)會(huì)隊(duì)伍管理情況:
學(xué)校配有財(cái)務(wù)辦公室一間,配有兼職財(cái)務(wù)人員2人,設(shè)立報(bào)賬員崗位,由鎮(zhèn)教育辦公室財(cái)務(wù)中心統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)人員具有一定的專(zhuān)業(yè)理論素養(yǎng)和較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,能按照有關(guān)財(cái)經(jīng)規(guī)定記賬,經(jīng)費(fèi)使用合理,平時(shí)報(bào)表準(zhǔn)確、及時(shí),數(shù)據(jù)真實(shí)。
三、會(huì)計(jì)核算中心建立和運(yùn)行的模式及學(xué)校的.事權(quán)、財(cái)權(quán)如何劃分:
財(cái)務(wù)辦公室配備了必要的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備,且能夠正常使用,實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)實(shí)行數(shù)字化管理;數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,入賬及時(shí);校長(zhǎng)執(zhí)行一支筆對(duì)教育局及學(xué)校負(fù)責(zé)。
四、學(xué)校收入管理情況:
學(xué)校收入主要是財(cái)政撥款及事業(yè)收入,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理,嚴(yán)格杜絕小金庫(kù)及賬外賬等違規(guī)行為,書(shū)雜費(fèi)收入由教務(wù)處核對(duì)義務(wù)教育及免費(fèi)補(bǔ)助情況,報(bào)賬員按照教導(dǎo)處核對(duì)的人數(shù)及有關(guān)規(guī)定收取各種費(fèi)用,收取完畢后全額上繳財(cái)政部門(mén)。
五、學(xué)校支出管理情況:
學(xué)校支出嚴(yán)格按照審批制度,購(gòu)買(mǎi)執(zhí)行先審批后辦理的制度,報(bào)銷(xiāo)環(huán)節(jié)要求各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字核準(zhǔn),各項(xiàng)支出要據(jù)實(shí)列支。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度,重大事項(xiàng)須通過(guò)全體行政會(huì)通過(guò),嚴(yán)格執(zhí)行一支筆審批制度。堅(jiān)持做到了量入為出,以收定支,略有節(jié)余。
六、學(xué)校資產(chǎn)管理情況:
學(xué)校設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理人員,建立健全資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管等內(nèi)部制度,建立學(xué)校固定資產(chǎn)管理臺(tái)帳,定期組織資產(chǎn)清查并及時(shí)和主辦會(huì)計(jì)對(duì)賬,報(bào)廢及毀損的固定資產(chǎn)及時(shí)上報(bào)。嚴(yán)格管理資產(chǎn),未發(fā)現(xiàn)有學(xué)校固定資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的情況,安全防護(hù)措施較好,做好了防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。
七、學(xué)校收費(fèi)管理情況:
嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)管理制度公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目,公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),每學(xué)期開(kāi)學(xué)都把收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)張貼于校門(mén)口,接受師生和學(xué)生家長(zhǎng)的監(jiān)督;統(tǒng)一使用財(cái)政部門(mén)印制的收費(fèi)(收款)票據(jù)。經(jīng)過(guò)學(xué)校自查,未發(fā)現(xiàn)自立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。
此次自查工作中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,通過(guò)自查工作的開(kāi)展充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性,今后我們要規(guī)范基礎(chǔ)管理,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)監(jiān)督深化服務(wù)內(nèi)涵,扎扎實(shí)實(shí)地把財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告7
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
為全面落實(shí)國(guó)務(wù)院、公安部、教育部關(guān)于校園安全工作的一系列重要指示批示精神,進(jìn)一步強(qiáng)化中小學(xué)、幼兒園安全防范工作,切實(shí)維護(hù)師生人身安全,保障校園平安有序,根據(jù)衡陽(yáng)市政法委、公安局、教育局聯(lián)合下發(fā)的《20xx年全市中小學(xué)校幼兒園“護(hù)校安園”專(zhuān)項(xiàng)工作方案》的要求,祁東縣人民政府深入推進(jìn)校園安全人防、物防和技防等“三防”建設(shè),迎接省人民政府、省教育廳對(duì)校園安防“三項(xiàng)”建設(shè)工作的實(shí)施情況檢查,確保祁東縣各中小學(xué)校、幼兒園實(shí)現(xiàn)三個(gè)百分百工作目標(biāo),維護(hù)全縣中小學(xué)生校園安全,20xx年為全縣中小學(xué)校237所及幼兒園配備專(zhuān)職保安538人,在全縣237所中小學(xué)校及在全縣原有126所中小學(xué)校(幼兒園)已安裝一鍵式報(bào)警器基礎(chǔ)上,本次對(duì)剩余未達(dá)標(biāo)的191所學(xué)校按照去年統(tǒng)一采購(gòu)辦招標(biāo)的價(jià)格,統(tǒng)一安裝一鍵式報(bào)警器,配備緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、并為全縣317所公辦中小學(xué)校(幼兒園)支付一鍵式報(bào)警器電話座機(jī)費(fèi)及校園電子視頻監(jiān)控光纖網(wǎng)線租賃費(fèi)。
(二)項(xiàng)目主辦單位簡(jiǎn)介
項(xiàng)目主辦單位:祁東縣教育局,是祁東縣政府主管全縣教育的職能部門(mén)。為縣財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位,內(nèi)設(shè)辦公室、人事股、基礎(chǔ)教育股、計(jì)財(cái)股等22個(gè)股室和考試中心、教育工會(huì)等2個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu),下轄從事基礎(chǔ)教育和中職教育的中小學(xué)校合計(jì)291所,公民辦幼兒園合計(jì)314個(gè),20xx年12月末全縣在職教職工7150人,離退休教師4752人;A(chǔ)教育學(xué)校和中職教育學(xué)校在校學(xué)生128311人,在園幼兒28477人。全年財(cái)政預(yù)算撥款收入總計(jì)85640.95萬(wàn)元,其中:經(jīng)費(fèi)撥款85472.95萬(wàn)元,納入預(yù)算管理的非稅收入撥款168萬(wàn)元;全年支出總計(jì):85640.95萬(wàn)元,其中:工資福利性支出74971.14萬(wàn)元,一般商品和服務(wù)支出3080.72萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助1364.09萬(wàn)元,資本性支出6225萬(wàn)元,全年預(yù)算收支平衡。
二、項(xiàng)目資金投入及使用情況
為啟動(dòng)祁東縣中小學(xué)校園安全人防、物防和技防等“三防”建設(shè)工作,20xx年度下達(dá)全縣中小學(xué)校園安全人防、物防和技防等“三防”項(xiàng)目資金1157萬(wàn)元,該項(xiàng)目資金主要由祁東縣教育局負(fù)責(zé)具體實(shí)施,主要項(xiàng)目資金分配如下:
1、校園一鍵應(yīng)急報(bào)警器配備經(jīng)費(fèi):81.3萬(wàn)元;主要用于在之前全縣已經(jīng)安裝了一鍵式報(bào)警器的學(xué)校126所之后,為剩余191所學(xué)校(幼兒園)安裝一鍵式報(bào)警器經(jīng)費(fèi),本次主要為未安裝一鍵式報(bào)警器的191所學(xué)校(幼兒園),按照去年統(tǒng)一采購(gòu)辦招標(biāo)采購(gòu)的價(jià)格(191所*4300元/所=821300元)預(yù)算,20xx年1月,項(xiàng)目主辦單位:祁東縣教育局啟動(dòng)“祁東縣教育局校園一鍵式應(yīng)急報(bào)警器政府采購(gòu)項(xiàng)目,根據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)和政策規(guī)定,委托:河南創(chuàng)達(dá)建設(shè)工程管理有限公司實(shí)施政府采購(gòu),政府采購(gòu)計(jì)劃編號(hào):QDCG20xx064,采購(gòu)方式:采取競(jìng)爭(zhēng)性談判,祁東縣教育局校園一鍵式應(yīng)急報(bào)警器政府采購(gòu)項(xiàng)目成交確認(rèn)函(QCDG20xx)函064號(hào),依法確認(rèn)為:衡陽(yáng)市金盾保安科技有限公司為中標(biāo)供應(yīng)商,中標(biāo)合同金額:人民幣813,388.00元。20xx年10月,根據(jù)政府采購(gòu)合同約定,祁東縣教育局組織驗(yàn)收小組對(duì)政府采購(gòu)申報(bào)審批號(hào)QDCG20xx064 中標(biāo)的“衡陽(yáng)市金盾保安科技有限公司”供應(yīng)商提供的貨物進(jìn)行了驗(yàn)收,按照招標(biāo)采購(gòu)及投標(biāo)響應(yīng)文件,對(duì)投標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查,檢查內(nèi)容含貨物、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)指標(biāo)及安裝服務(wù)等,驗(yàn)收意見(jiàn)為:合格已交付使用。
2、校園專(zhuān)職保安配備經(jīng)費(fèi):1084萬(wàn)元;主要用于全縣公辦小學(xué)校237所(不含村小),按照公安部、教育部聯(lián)合印發(fā)的《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范》規(guī)定,全縣公辦學(xué)校、幼兒園共需配備專(zhuān)職保安538人,每年專(zhuān)職保安工資經(jīng)費(fèi)14,848,800元(538人*27600元/年/人=14848800元)預(yù)算,20xx年1月項(xiàng)目主辦單位:祁東縣教育局啟動(dòng)“祁東縣中小學(xué)幼兒園配套保安服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目,根據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)和政策規(guī)定,委托:湖南英邦工程建設(shè)咨詢(xún)有限公司實(shí)施政府采購(gòu),政府采購(gòu)計(jì)劃編號(hào):QDCG20xx076;采購(gòu)方式:公開(kāi)招標(biāo),祁東縣中小學(xué)幼兒園配套保安服務(wù)政府采購(gòu)項(xiàng)目成交確認(rèn)函(QCDG20xx)函076號(hào),依法確認(rèn):祁東縣智勇保安服務(wù)有限公司為中標(biāo)供應(yīng)商,中標(biāo)合同金額:人民幣10,839,400.00元。祁東縣教育局組織驗(yàn)收小組對(duì)政府采購(gòu)申報(bào)審批號(hào)QDCG20xx076 中標(biāo)的“祁東縣智勇保安服務(wù)有限公司”供應(yīng)商提供的服務(wù)進(jìn)行了驗(yàn)收,驗(yàn)收意見(jiàn)為:合格已交付使用。
3、網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)用經(jīng)費(fèi):94.8萬(wàn)元,主要用于全縣317所公辦中小學(xué)校(幼兒園)的一鍵式報(bào)警器電話座機(jī)費(fèi)及校園電子視頻監(jiān)控光纖網(wǎng)線租賃費(fèi),項(xiàng)目主辦單位祁東縣教育局啟動(dòng)項(xiàng)目:祁東縣教育局校園電子視頻監(jiān)控光纖網(wǎng)線租賃費(fèi)(與公安聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)線租賃費(fèi))按照每校(園)(317所*3000元/所=951000元)政府采購(gòu)項(xiàng)目,根據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)和政策規(guī)定,委托:河南創(chuàng)達(dá)建設(shè)工程管理有限公司實(shí)施政府采購(gòu),政府采購(gòu)計(jì)劃編號(hào):QDCG20xx063;采購(gòu)方式:采取競(jìng)爭(zhēng)性磋商,祁東縣教育局校園電子視頻監(jiān)控光纖網(wǎng)線租賃費(fèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目成交確認(rèn)函(QCDG20xx)函063號(hào),依法確認(rèn)為:中國(guó)電信股份有限公司衡陽(yáng)分公司為中標(biāo)供應(yīng)商,中標(biāo)合同金額:人民幣948,000.00元。20xx年10月,根據(jù)政府采購(gòu)合同約定,祁東縣教育局組織驗(yàn)收小組對(duì)政府采購(gòu)申報(bào)審批號(hào)QDCG20xx063 中標(biāo)的“中國(guó)電信股份有限公司衡陽(yáng)分公司”供應(yīng)商提供的貨物進(jìn)行了驗(yàn)收,按照招標(biāo)采購(gòu)及投標(biāo)響應(yīng)文件,對(duì)投標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查,檢查內(nèi)容含貨物規(guī)格型號(hào)、技術(shù)指標(biāo)及安裝服務(wù)等,驗(yàn)收意見(jiàn)為:合格已交付使用。
項(xiàng)目主辦單位:祁東縣教育局指定相關(guān)股室指派專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、協(xié)調(diào)等工作,分別以公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商及競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式,選取衡陽(yáng)市金盾保安科技有限公司為一鍵式應(yīng)急報(bào)警器配備項(xiàng)目的供應(yīng)商;祁東縣智勇保安服務(wù)有限公司為校園專(zhuān)職保安配備項(xiàng)目供應(yīng)商;中國(guó)電信股份有限公司衡陽(yáng)分公司為網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)用配備項(xiàng)目供應(yīng)商,以上中標(biāo)供應(yīng)商均符合政府采購(gòu)行為規(guī)范,20xx年度該項(xiàng)目預(yù)算資金1157萬(wàn)元全部按計(jì)劃撥付并全部使用完畢,使用進(jìn)度和范圍等與申報(bào)計(jì)劃相符,資金支出使用合理、合法、合規(guī),該項(xiàng)目目前使用正常無(wú)閑置,財(cái)政撥付專(zhuān)項(xiàng)資金使用完畢。
三、項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)及指標(biāo)分析
(一)評(píng)價(jià)的目的及依據(jù)
為全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,建立科學(xué)、合理的預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系,提高財(cái)政資源配置效率和使用效益,根據(jù)湖南省財(cái)政廳湘財(cái)績(jī){20xx}7號(hào)《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》要求,依照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度、黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、省市縣各級(jí)黨委和政府重點(diǎn)任務(wù)的要求;依照各級(jí)預(yù)算部門(mén)職責(zé)相關(guān)規(guī)定、中長(zhǎng)期事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃安排,以相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范、預(yù)算管理制度及辦法、預(yù)算支出及資金管理辦法、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料、預(yù)算支出的政策依據(jù)和績(jī)效目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行情況、年度決算報(bào)告、預(yù)算支出決算或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)材料為依托,結(jié)合本項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、合規(guī)性,實(shí)施方案的可行性及項(xiàng)目資金投入和使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況、項(xiàng)目和資金管理制度辦法的健全性及執(zhí)行情況、績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,以及影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素、預(yù)算資金的績(jī)效情況、即實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出情況和取得的效益情況等為評(píng)價(jià)內(nèi)容,制定項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),依據(jù)獲得項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)判斷。
。ǘ╉(xiàng)目支出決策情況
全面貫徹黨的十九大精神和全國(guó)教育大會(huì)有關(guān)部署,在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,預(yù)防為主、綜合治理,進(jìn)一步加強(qiáng)校園內(nèi)部安全防范,維護(hù)校園安全穩(wěn)定,根據(jù)衡陽(yáng)市政法委、公安局、教育局聯(lián)合下發(fā)《20xx年全市中小學(xué)校幼兒園“護(hù)校安園”專(zhuān)項(xiàng)工作方案》的要求,祁東縣人民政府深入推進(jìn)校園安全人防、物防和技防等“三防”建設(shè),確保祁東縣中小學(xué)校、幼兒園實(shí)現(xiàn)三個(gè)百分百工作目標(biāo),該項(xiàng)目實(shí)施旨在加大安保經(jīng)費(fèi)保障投入,配齊配強(qiáng)專(zhuān)職安全保衛(wèi)人員,聘用規(guī)定數(shù)量的專(zhuān)職保安員,20xx年內(nèi)全縣中小學(xué)校園保安員配備100%達(dá)標(biāo),配備必要的安全防護(hù)裝備器械,貫徹落實(shí)國(guó)家安防標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步細(xì)化校園人防、物防和技防的“三防”達(dá)標(biāo)工作。該項(xiàng)目的實(shí)施特別是對(duì)大校園重點(diǎn)部位安防系統(tǒng)建設(shè),健全入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控、緊急報(bào)警等技防設(shè)施,有著非常的積極的作用。
(三)項(xiàng)目支出執(zhí)行情況
20xx年下達(dá)中小學(xué)校園安全人防、物防和技防等“三防”項(xiàng)目資金1157萬(wàn)元,實(shí)際已到位資金1157萬(wàn)元,到位率100.00%,截止20xx年12月31日,項(xiàng)目主管單位已撥付資金1157萬(wàn)元,執(zhí)行率100.00%,根據(jù)此次專(zhuān)項(xiàng)資金現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目單位上報(bào)情況,20xx年祁東縣中小學(xué)校(幼兒園)安防建設(shè)項(xiàng)目支出:
1、校園一鍵應(yīng)急報(bào)警器配備經(jīng)費(fèi):81.3萬(wàn)元;
2、校園專(zhuān)職保安配備經(jīng)費(fèi):1084萬(wàn)元/年,按10個(gè)月計(jì)算979.8萬(wàn)元;
3、網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)用經(jīng)費(fèi):94.8萬(wàn)元,項(xiàng)目合計(jì)1157萬(wàn)元,基本上按照項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目要求執(zhí)行,資金支出基本符合相關(guān)規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)重大資金截留、挪用的現(xiàn)象。
(四)項(xiàng)目支出效益分析
根據(jù)衡陽(yáng)市政法委、公安局、教育局聯(lián)合下發(fā)《20xx年全市中小學(xué)校幼兒園“護(hù)校安園”專(zhuān)項(xiàng)工作方案》要求,祁東縣人民政府深入推進(jìn)校園安全人防、物防和技防等“三防”建設(shè),確保祁東縣中小學(xué)校、幼兒園實(shí)現(xiàn)三個(gè)百分百工作目標(biāo),維護(hù)全縣中小學(xué)生校園安全,20xx年為全縣中小學(xué)校及幼兒園配備專(zhuān)職保安,統(tǒng)一安裝一鍵式報(bào)警器,配備緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及支付一鍵式報(bào)警器電話座機(jī)費(fèi)及校園電子視頻監(jiān)控光纖網(wǎng)線租賃費(fèi)等資金,祁東縣教育局嚴(yán)格按照祁東縣人民政府政府采購(gòu)的要求,依照縣政府采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)的實(shí)施方案進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施,分別以公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商及競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式,選取衡陽(yáng)市金盾保安科技有限公司;祁東縣智勇保安服務(wù)有限公司;中國(guó)電信股份有限公司衡陽(yáng)分公司為“三防”項(xiàng)目供應(yīng)商,以上中標(biāo)供應(yīng)商均符合政府采購(gòu)行為規(guī)范,20xx年校園“三防”項(xiàng)目全部竣工投入使用,確保了在校師生人身財(cái)產(chǎn)安全,該項(xiàng)目惠及全縣7150名在職教職工和156788名中小學(xué)生及幼兒園兒童,第三方機(jī)構(gòu)相關(guān)人員隨機(jī)抽取20所中小學(xué)學(xué)校,隨機(jī)對(duì)60名師生進(jìn)行了“三防”項(xiàng)目滿(mǎn)意度調(diào)查,滿(mǎn)意度為100%。
四、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果
根據(jù)20xx年6月下發(fā)的《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年度預(yù)算安排的部分專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(祁財(cái)績(jī)〔20xx〕77號(hào))的要求,祁東縣財(cái)政局委托湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢(xún)管理有限公司負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年6-8月,湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢(xún)管理有限公司組織項(xiàng)目組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作?(jī)效評(píng)價(jià)主要采取以下的方式:一是與項(xiàng)目單位進(jìn)行溝通、詢(xún)問(wèn),聽(tīng)取項(xiàng)目單位有關(guān)資金使用管理及項(xiàng)目組織實(shí)施等情況介紹,了解資金使用取得的成效、存在的主要問(wèn)題及建議等;二是通過(guò)審查政策文件、項(xiàng)目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項(xiàng)目收支明細(xì)賬等資料,以了解項(xiàng)目具體情況;三是實(shí)地考察項(xiàng)目實(shí)施后現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)收集的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告等材料進(jìn)行分析,全面了解項(xiàng)目的基本情況,為提出評(píng)價(jià)結(jié)論提供依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))和《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年度預(yù)算安排的部分專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的'通知》(祁財(cái)績(jī)〔20xx〕77號(hào))等文件規(guī)定,我們對(duì)本項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)是:項(xiàng)目實(shí)施主管單位祁東縣教育局黨委高度重視該項(xiàng)工作,嚴(yán)格按照祁東縣人民政府政府采購(gòu)的要求,依照縣政府采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)的實(shí)施方案進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施,高度重視過(guò)程管理,指定相關(guān)股室指派業(yè)務(wù)骨干專(zhuān)職負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、協(xié)調(diào)、驗(yàn)收等工作,縣財(cái)政局按時(shí)撥付財(cái)政預(yù)算資金到位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強(qiáng)過(guò)程管理,確!叭馈表(xiàng)目按質(zhì)按量順利完成,確保全縣二十多萬(wàn)教職工和中小學(xué)、幼兒園學(xué)生人生及財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)受惠中小學(xué)校的滿(mǎn)意度調(diào)查中,師生普遍滿(mǎn)意度較高。但也存在立項(xiàng)程序欠規(guī)范、績(jī)效目標(biāo)設(shè)立欠明確、專(zhuān)項(xiàng)資金管理欠規(guī)范等問(wèn)題。根據(jù)《20xx年度專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》評(píng)分,得分87分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。
績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式,具體分值和等級(jí)可根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定?偡譃100分,參照財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))劃分為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
五、存在的主要問(wèn)題及建議
1、立項(xiàng)前期工作簡(jiǎn)化。建議:強(qiáng)化項(xiàng)目前期的論證、決策等工作規(guī)范。
2、未實(shí)施項(xiàng)目支出績(jī)效管理。建議:分項(xiàng)目建立明晰的績(jī)效管理制度,績(jī)效目標(biāo)設(shè)立應(yīng)針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理要求,全面反映項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本及預(yù)期效益,按明細(xì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績(jī)效指標(biāo),利于對(duì)實(shí)施單位進(jìn)行階段目標(biāo)考核和監(jiān)督,確保項(xiàng)目順利完成。
3、未制定項(xiàng)目質(zhì)量管理制度。建議:按照行業(yè)質(zhì)量規(guī)范的要求,針對(duì)具體項(xiàng)目制定相應(yīng)的質(zhì)量明細(xì)管理目標(biāo),將質(zhì)量管理目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的指標(biāo),根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度落實(shí)定期質(zhì)量檢查,確保項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)。
4、賬務(wù)處理不太規(guī)范。建議:按照政府投資項(xiàng)目資金管理的要求,按項(xiàng)目單獨(dú)核算,專(zhuān)款專(zhuān)用。
5、部分支出依據(jù)不太規(guī)范。建議:制定項(xiàng)目預(yù)算管理制度,細(xì)化資金支出計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金使用的檢查力度。
6、存在沒(méi)有通過(guò)財(cái)政直接或者授權(quán)支付款項(xiàng)的現(xiàn)象。建議:嚴(yán)格按照財(cái)政資金支付管理的要求,加強(qiáng)資金使用管理。
7、部分合同執(zhí)行不太嚴(yán)謹(jǐn)。建議:加強(qiáng)資金使用管理及財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制,保證專(zhuān)項(xiàng)資金的安全性和使用的規(guī)范性。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告8
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目背景
加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容,直接關(guān)系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革,鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長(zhǎng)效機(jī)制,打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農(nóng)村,張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件要求設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目,對(duì)張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
。ǘ⿲(shí)施情況
1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(張政辦〔20xx〕7號(hào))文件規(guī)定,根據(jù)月度區(qū)級(jí)考核結(jié)果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據(jù)《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)(村)環(huán)境衛(wèi)生考核實(shí)施細(xì)則》等文件要求,對(duì)服務(wù)單位保潔質(zhì)量進(jìn)行考核,并根據(jù)考核結(jié)果將服務(wù)費(fèi)撥付至服務(wù)公司。
。ㄈ┵Y金投入和使用情況
本項(xiàng)目預(yù)算資金為749.54萬(wàn)元,其中區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)預(yù)算資金為574.94萬(wàn)元,房鎮(zhèn)配套預(yù)算資金86.58萬(wàn)元,馬尚街道配套預(yù)算資金49.58萬(wàn)元,湖田街道配套預(yù)算資金38.44萬(wàn)元。
本項(xiàng)目實(shí)際支出資金為737.01萬(wàn)元,其中區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金571.22萬(wàn)元,房鎮(zhèn)配套資金81.07萬(wàn)元,馬尚街道配套資金47.98萬(wàn)元,湖田街道配套資金36.74萬(wàn)元。
。ㄋ模╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1.項(xiàng)目總體目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、運(yùn)行科學(xué)、保障投入、機(jī)制長(zhǎng)效的工作目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到并保持山東省認(rèn)定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標(biāo)準(zhǔn),確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
2.年度績(jī)效目標(biāo)
。1)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號(hào))及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各鎮(zhèn)辦村居保潔質(zhì)量進(jìn)行考核,不斷提高農(nóng)村生活垃圾清掃保潔及收運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,改善環(huán)境面貌,創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。
。2)健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,督促環(huán)衛(wèi)單位完善專(zhuān)職保潔隊(duì)伍,強(qiáng)化投入保障機(jī)制,增強(qiáng)群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識(shí),提高城鄉(xiāng)文明程度。
二、評(píng)價(jià)內(nèi)容
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象及范圍
1.評(píng)價(jià)目的
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正地衡量和評(píng)判,考核項(xiàng)目實(shí)施的綜合績(jī)效水平,總結(jié)實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn),揭示政策措施貫徹落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題,分析原因并提出改進(jìn)建議,促進(jìn)項(xiàng)目管理水平和財(cái)政資金使用效益的進(jìn)一步提高。
2.評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍
本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目預(yù)算資金使用效益及具體實(shí)施情況,涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個(gè)區(qū)域,結(jié)合資金劃撥程序、財(cái)務(wù)管理規(guī)范及績(jī)效目標(biāo)要求等,評(píng)價(jià)范圍包括項(xiàng)目決策情況、項(xiàng)目過(guò)程情況及項(xiàng)目產(chǎn)出、效益情況。
。ǘ┰u(píng)價(jià)依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》;
2.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》;
3.財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào));
4.《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》;
5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(魯發(fā)〔20xx〕2號(hào));
6.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)淄博市財(cái)政局〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知〉的通知》(張財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào));
7.《關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)區(qū)級(jí)部門(mén)委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作暫行辦法〉的通知》(張財(cái)績(jī)〔20xx〕2號(hào));
8.《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》;
9.《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》;
10.《關(guān)于印發(fā)〈20xx年全市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動(dòng)考評(píng)辦法〉的通知》(淄整治組〔20xx〕2號(hào));
11.《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號(hào));
12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
15.申請(qǐng)預(yù)算時(shí)提出的績(jī)效目標(biāo)及其他相關(guān)材料,財(cái)政部門(mén)預(yù)算批復(fù),財(cái)政部門(mén)和省直部門(mén)年度預(yù)算執(zhí)行情況,年度決算報(bào)告;
16.資金管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、會(huì)計(jì)資料;
17.招投標(biāo)資料、考核資料等過(guò)程資料;
18.其他相關(guān)資料。
(三)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由一級(jí)至三級(jí)指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋及指標(biāo)說(shuō)明5個(gè)部分組成,本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、10個(gè)二級(jí)指標(biāo)和22個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成中,一級(jí)指標(biāo)體系的權(quán)重分配為:項(xiàng)目決策類(lèi)指標(biāo)占14%,項(xiàng)目過(guò)程類(lèi)指標(biāo)占16%,項(xiàng)目產(chǎn)出設(shè)定指標(biāo)占35%,項(xiàng)目效益設(shè)定指標(biāo)占35%。
三、評(píng)價(jià)方法
績(jī)效評(píng)價(jià)采用定量與定性相結(jié)合、書(shū)面評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合方式,運(yùn)用案卷研究法、公眾評(píng)判法、實(shí)地測(cè)評(píng)法、成本—效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法、橫向比較法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬╉(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)得分
1.本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”,最終得分為77.52分,其中項(xiàng)目決策11.67分,項(xiàng)目過(guò)程9.83分,項(xiàng)目產(chǎn)出29.34分,項(xiàng)目效益26.68分。
。ǘ┓謫挝坏梅智闆r
房鎮(zhèn)得分為73.66分,馬尚街道辦得分為77.77分,湖田街道辦得分為81.1分。
。ㄈ┛(jī)效分析
1.項(xiàng)目決策
決策指標(biāo)分值為14分,評(píng)價(jià)得分為11.67分,得分率為83.36%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范,設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)合理;但個(gè)別績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不夠規(guī)范,馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據(jù)不明確。
2.項(xiàng)目過(guò)程
過(guò)程指標(biāo)分值為16分,評(píng)價(jià)得分為9.83分,得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%,項(xiàng)目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時(shí),項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度不夠健全,制度執(zhí)行不夠有效的問(wèn)題。如:各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn),項(xiàng)目招投標(biāo)資料不夠完整,房鎮(zhèn)缺少服務(wù)單位考核記錄;保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況,項(xiàng)目實(shí)施的人員條件未能落實(shí)到位。
3.項(xiàng)目產(chǎn)出
產(chǎn)出指標(biāo)分值為35分,評(píng)價(jià)得分為29.34分,得分率為83.83%。各服務(wù)單位保潔完成情況較好,各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行巡查考核,成本控制較為有效,但部分區(qū)域存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運(yùn)不夠及時(shí)現(xiàn)象,各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡(jiǎn)略。
4.項(xiàng)目效益
效益指標(biāo)分值為35分,評(píng)價(jià)得分為26.68分,得分率為76.23%。項(xiàng)目實(shí)施后,張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序,農(nóng)村面貌得到進(jìn)一步改觀,居民滿(mǎn)意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質(zhì)量保持不夠好,居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)仍需進(jìn)一步增強(qiáng),同時(shí),保潔人員數(shù)量、保潔設(shè)施配置、垃圾清運(yùn)處理等方面與城市精細(xì)化管理要求仍存在一定差距。
五、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┛(jī)效指標(biāo)填報(bào)不規(guī)范
1.產(chǎn)出指標(biāo)值及標(biāo)準(zhǔn)件填制不規(guī)范;
2.質(zhì)量指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置不全面;
3.項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)可量化程度低。
(二)資金分配依據(jù)不明確
1.房鎮(zhèn)未根據(jù)鎮(zhèn)辦考核成績(jī)核算服務(wù)費(fèi);
2.服務(wù)面積減少后,馬尚街道辦在未與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面變更協(xié)議,僅以口頭約定服務(wù)內(nèi)容及費(fèi)用。
。ㄈ┕芾碇贫戎贫皥(zhí)行存在不足
1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)、針對(duì)性不強(qiáng);
2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際制定項(xiàng)目資金管理暫行辦法;
3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據(jù)合同約定時(shí)間支付服務(wù)費(fèi);
4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務(wù)單位投標(biāo)文件及招投標(biāo)匯編資料;
5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡(jiǎn)略,房鎮(zhèn)未根據(jù)巡檢情況形成巡查記錄;
6.服務(wù)單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
(四)保潔質(zhì)量不達(dá)標(biāo)
1.部分街道道路普掃質(zhì)量不高,垃圾滯留時(shí)間長(zhǎng)。
2.保潔工作時(shí)段內(nèi),村居保潔人員在崗率較低,服務(wù)單位對(duì)環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。
。ㄎ澹╉(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制存在短板
1.各鎮(zhèn)辦未根據(jù)精細(xì)化管理要求補(bǔ)充、完善對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。
2.服務(wù)公司現(xiàn)有保潔人員及保潔設(shè)施條件不足以滿(mǎn)足實(shí)際保潔需求。
3.服務(wù)單位在垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
六、意見(jiàn)和建議
。ㄒ唬﹥(yōu)化項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)
充分考慮項(xiàng)目的.實(shí)際情況,提高績(jī)效目標(biāo)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效。
(二)關(guān)注制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則
1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制,進(jìn)一步明確市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的管理權(quán)限,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況,修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法,增加人員配置、機(jī)械化程度、垃圾分類(lèi)、垃圾處理等具體考核要求,逐步推動(dòng)村居環(huán)境提升。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項(xiàng)目管理的相關(guān)要求,細(xì)化資金管理、審批、支出使用程序等細(xì)則,增強(qiáng)制度的指導(dǎo)性和約束性,提高資金使用的規(guī)范性及安全性。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度,積極推進(jìn)數(shù)字檔案室的建設(shè),保證資料歸檔工作精細(xì)化、規(guī)范化開(kāi)展。
。ㄈ┨岣吆贤募s能力
1.建議馬尚街道全面分析服務(wù)單位服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、合同執(zhí)行要點(diǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施,明確街道辦與服務(wù)單位雙方的權(quán)力和義務(wù),并將約定落實(shí)到書(shū)面,為合同執(zhí)行提供保障。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強(qiáng)合同履約過(guò)程控制意識(shí),構(gòu)建完善的合同履約管理制度,關(guān)注合同重要節(jié)點(diǎn),及時(shí)調(diào)整履約偏差。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心建立跟蹤管理檢查機(jī)制,督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。
。ㄋ模⿵(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固擴(kuò)大綜合整治成果
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,有計(jì)劃、有層次的推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開(kāi)展;加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔難點(diǎn)區(qū)域,聯(lián)合各部門(mén)開(kāi)展大規(guī)模的專(zhuān)項(xiàng)治理,集中解決,以整治成果展示增強(qiáng)基層群眾保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自覺(jué)性;對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點(diǎn)地區(qū),以“分片包保”的形式將責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人,通過(guò)強(qiáng)化管理、考核,消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點(diǎn)”和“死角”。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)全過(guò)程績(jī)效管理
1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務(wù)單位進(jìn)一步完善三級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)絡(luò),建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。
2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè),引進(jìn)垃圾綜合處理技術(shù)路線,合理配置和規(guī)劃垃圾處理設(shè)施,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)定時(shí)定點(diǎn)垃圾分類(lèi)收集站建設(shè)。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學(xué)制定環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,根據(jù)平房區(qū)及村改社區(qū)的特點(diǎn)逐步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔力度。
4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機(jī)構(gòu);針對(duì)監(jiān)管面廣點(diǎn)多的實(shí)際情況,設(shè)立有償舉報(bào)機(jī)制,動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理;在廣播電視媒體上,加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度,形成濃厚的輿論氛圍。
5.建議各服務(wù)單位加強(qiáng)作業(yè)人員管理,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),加強(qiáng)保潔督導(dǎo),增強(qiáng)獎(jiǎng)罰機(jī)制,提升人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及服務(wù)水平;在現(xiàn)有機(jī)械化率較低的情況下,合理安排設(shè)備資源;在保潔人員不足的情況下,及時(shí)購(gòu)置方便作業(yè)的小型清掃車(chē)輛。
6.建議各級(jí)部門(mén)進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度,充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用,分步驟、有針對(duì)性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類(lèi)相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)居民文明和環(huán)境秩序意識(shí),提高遵守城市管理法規(guī)的自覺(jué)性,形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責(zé)的氛圍。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告9
一、項(xiàng)目總體情況
為了加強(qiáng)各類(lèi)商貿(mào)服務(wù)場(chǎng)所衛(wèi)生工作,打造干凈整潔、文明有序的消費(fèi)環(huán)境,會(huì)同有關(guān)部門(mén)支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)改造,各地將城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境綜合治理納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作總體部署同步規(guī)劃,為推動(dòng)健康紅河建設(shè),紅河州政府貫徹落實(shí)《全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)2021年工作要點(diǎn)》《云南省推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”方案》文件精神,集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全面消除城鄉(xiāng)裸露垃圾,消除城鎮(zhèn)旱廁,完善公眾洗手配套設(shè)施,推進(jìn)公共場(chǎng)所常態(tài)化清潔消毒,改善餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生,徹底改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟、亂、差”現(xiàn)狀,達(dá)到整潔有序,狠抓6項(xiàng)重點(diǎn)工作,著力整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、著力加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控、著力開(kāi)展食品安全大檢查、著力強(qiáng)化野生動(dòng)物和活禽交易監(jiān)管、著力清理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境、著力提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
開(kāi)遠(yuǎn)市人民政府根據(jù)《紅河州推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”工作實(shí)施方案》成立開(kāi)遠(yuǎn)市推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7+3”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu),針對(duì)徹底改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟、亂、差”現(xiàn)狀問(wèn)題成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生全提升行動(dòng)組,開(kāi)遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造補(bǔ)助(以獎(jiǎng)代補(bǔ))經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,多措并舉推進(jìn),倡導(dǎo)鼓勵(lì)集中屠宰、檢疫合格的白條禽上市交易,并在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造后城市建成區(qū)取消活禽交易,宰殺應(yīng)定點(diǎn)達(dá)標(biāo),做到建筑設(shè)施符合安全、衛(wèi)生規(guī)范,統(tǒng)一展臺(tái)、廣告裝飾、標(biāo)牌,配備電子屏、監(jiān)控、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施等各種安全系統(tǒng),全面落實(shí)食品安全和衛(wèi)生責(zé)任、安全保衛(wèi)、消防管理、商品抽檢、顧客投訴處理、崗位責(zé)任制等制度,最終將10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)打造成布局合理、設(shè)施完善、舒適便捷、清潔衛(wèi)生、管理規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。
二、項(xiàng)目資金到位及使用情況
。ㄒ唬┵Y金到位情況
開(kāi)遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造補(bǔ)助(以獎(jiǎng)代補(bǔ))經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金800.00萬(wàn)元,實(shí)際到位資金800.00萬(wàn)元。資金到位率100%。
。ǘ┵Y金使用情況
截止2021年12月31日,開(kāi)遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造補(bǔ)助(以獎(jiǎng)代補(bǔ))經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金到位800.00萬(wàn)元,已使用800.00萬(wàn)元,資金使用率為100%。
三、項(xiàng)目資金管理
。ㄒ唬╉(xiàng)目管理方面。開(kāi)遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局建立了業(yè)務(wù)管理制度且內(nèi)容完善。項(xiàng)目由開(kāi)遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織何監(jiān)督實(shí)施,項(xiàng)目主體責(zé)任明確、項(xiàng)目管理規(guī)范、監(jiān)督到位。項(xiàng)目采購(gòu)程序合規(guī),項(xiàng)目實(shí)施程序合規(guī),項(xiàng)目資金支付完整、及時(shí),項(xiàng)目資金使用過(guò)程監(jiān)督到位,項(xiàng)目信息公開(kāi)、公示完整及時(shí),項(xiàng)目檔案管理規(guī)范。
。ǘ┴(cái)務(wù)管理方面。開(kāi)遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局建立了財(cái)務(wù)管理制度且內(nèi)容完善。項(xiàng)目資金使用合規(guī),項(xiàng)目實(shí)行了專(zhuān)項(xiàng)核算且項(xiàng)目支出審批嚴(yán)格按制度執(zhí)行。
四、項(xiàng)目實(shí)施取得的`成效
。ㄒ唬╉(xiàng)目產(chǎn)出
(二)項(xiàng)目實(shí)施效果
根據(jù)項(xiàng)目工作情況報(bào)告、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造補(bǔ)助(以獎(jiǎng)代補(bǔ))工作總結(jié)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造補(bǔ)助(以獎(jiǎng)代補(bǔ))工作開(kāi)展情況自檢自查報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)了解、調(diào)查問(wèn)卷,2021年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造補(bǔ)助(以獎(jiǎng)代補(bǔ))經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施后,交易量增加效果明顯,投訴處理效率能夠得到提升,廢棄物處理排放合理效果明顯,能夠促進(jìn)市場(chǎng)周邊經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)滿(mǎn)意度調(diào)查,項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)營(yíng)者滿(mǎn)意度為93.33%,居民滿(mǎn)意度為91.67%,項(xiàng)目受益者對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿(mǎn)意程度較高。
五、主要問(wèn)題
。ㄒ唬┛(jī)效目標(biāo)編制不全面,考核指標(biāo)有待完善
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)中個(gè)別指標(biāo)設(shè)置不清晰,效益指標(biāo)不夠細(xì)化;績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不完整;部分三級(jí)指標(biāo)、指標(biāo)值設(shè)定不夠合理,可衡量性不足,未能充分體現(xiàn)項(xiàng)目的重點(diǎn)方向以及完成情況。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施情況與績(jī)效目標(biāo)存在偏差
根據(jù)績(jī)效目標(biāo)表、開(kāi)遠(yuǎn)市集貿(mào)市場(chǎng)提升改造第一批補(bǔ)助(以獎(jiǎng)代補(bǔ))經(jīng)費(fèi)撥付表及《開(kāi)遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于給予集貿(mào)市場(chǎng)第二批提升改造補(bǔ)助(以獎(jiǎng)代補(bǔ))經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》,項(xiàng)目計(jì)劃提升改造城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)10個(gè),實(shí)際提升改造城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)9個(gè),包括鮮又多市場(chǎng)、東城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、西城集貿(mào)市場(chǎng)、解化集貿(mào)市場(chǎng)、河濱市場(chǎng)、東山莊集貿(mào)市場(chǎng)、景山市場(chǎng)、南郊市場(chǎng)、北郊市場(chǎng);計(jì)劃提升改造城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)面積超過(guò)108000平方米,實(shí)際提升改造城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)面積99176平方米,均未完成全部績(jī)效目標(biāo),原因?yàn)殚_(kāi)遠(yuǎn)市政府原定紅交集團(tuán)公司籌資對(duì)總站市場(chǎng)進(jìn)行改造,后紅交集團(tuán)公司因經(jīng)營(yíng)困難致一直未投入資金改造,經(jīng)開(kāi)遠(yuǎn)市政府多方協(xié)調(diào),由開(kāi)遠(yuǎn)市興遠(yuǎn)開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司收購(gòu)總站市場(chǎng),并負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè),因項(xiàng)目前期延遲,總站農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造未于2021年12月31日前完成。
(三)個(gè)別農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造未按計(jì)劃完成驗(yàn)收
根據(jù)《云南省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生全提升行動(dòng)考核評(píng)估細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《考評(píng)細(xì)則》”)《開(kāi)遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開(kāi)遠(yuǎn)市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)方案的通知》(開(kāi)政辦發(fā)〔2021〕21號(hào))等材料,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須于2021年12月31日前改造完工,并按照申請(qǐng)條件和程序申請(qǐng)驗(yàn)收評(píng)估,通過(guò)驗(yàn)收評(píng)估方能獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金。市監(jiān)管局2021年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造補(bǔ)助(以獎(jiǎng)代補(bǔ))經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目針對(duì)開(kāi)遠(yuǎn)市10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),截至2021年12月31日,累計(jì)已完成8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的驗(yàn)收工作,包括東城智慧菜市、河濱集貿(mào)市場(chǎng)、云龍集貿(mào)市場(chǎng)、景山集貿(mào)市場(chǎng)、南郊集貿(mào)市場(chǎng)、北郊集貿(mào)市場(chǎng)、西城集貿(mào)市場(chǎng)、解化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。存在1個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)未實(shí)施改造,1個(gè)未按計(jì)劃驗(yàn)收。
六、整改情況
(一)重新調(diào)整績(jī)效目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案以及項(xiàng)目實(shí)際工作內(nèi)容,確?(jī)效指標(biāo)適用性,一是指向明確,績(jī)效目標(biāo)要符合法律法規(guī)規(guī)定、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門(mén)(單位)職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求,并與該專(zhuān)項(xiàng)的特定政策目標(biāo)、用途、使用范圍、預(yù)算支出內(nèi)容等緊密相關(guān);二是細(xì)化量化,績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行細(xì)化,盡量進(jìn)行定量表述。不能以量化形式表述的,可采用定性表述,但應(yīng)具有可衡量性;三是合理可行,績(jī)效目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)擬采取的措施要經(jīng)過(guò)調(diào)查研究和科學(xué)論證,符合客觀實(shí)際,能夠在一定期限內(nèi)如期實(shí)現(xiàn);四是相應(yīng)匹配?(jī)效目標(biāo)要與計(jì)劃期內(nèi)的任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng),與預(yù)算確定的投資額或資金量相匹配。
。ǘ┛傉炯Q(mào)市場(chǎng)已開(kāi)始提升改造?傉炯Q(mào)市場(chǎng)由開(kāi)遠(yuǎn)市興遠(yuǎn)開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司收購(gòu)并負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè),已于2022年10月開(kāi)始動(dòng)工,預(yù)計(jì)2024年2月完工,提升改造面積9986平方米。
(三)東山莊集貿(mào)市場(chǎng)暫未驗(yàn)收。東山莊集貿(mào)市場(chǎng)提升改造于2022年1月完工并投入使用,2022年5月18日由開(kāi)遠(yuǎn)市工業(yè)和商務(wù)信息化局牽頭組織相關(guān)成員單位對(duì)東山莊集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收評(píng)估;目前還未出具標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)驗(yàn)收認(rèn)定結(jié)果。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告10
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目基本情況
XX年優(yōu)撫資金包括義務(wù)兵優(yōu)待金33。118萬(wàn)元,大學(xué)生入伍獎(jiǎng)勵(lì)2。7萬(wàn)元,優(yōu)撫慰問(wèn)工作經(jīng)費(fèi)1。5萬(wàn)元,優(yōu)撫“春節(jié)”期間雙擁經(jīng)費(fèi)1。8萬(wàn)元,共計(jì):39。118萬(wàn)元。其中義務(wù)兵優(yōu)待金及大學(xué)生入伍獎(jiǎng)勵(lì),每年6月申報(bào),7月發(fā)放,是根據(jù)民政部門(mén)反饋的XX年和XX年新兵入伍征兵名單人數(shù)進(jìn)行申報(bào),其標(biāo)準(zhǔn)為1。142萬(wàn)元/人,XX年高校新生在此基礎(chǔ)上增加0。3萬(wàn)元/人,專(zhuān)科生增加0。4萬(wàn)元/人,二本大學(xué)生增加0。5萬(wàn)元/人。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
義務(wù)兵優(yōu)待金的提高及優(yōu)撫慰問(wèn)項(xiàng)目的開(kāi)展有助于提高入伍積極性,增強(qiáng)當(dāng)兵光榮的榮譽(yù)感,進(jìn)一步增進(jìn)全民國(guó)防觀念和優(yōu)屬意識(shí)。XX年計(jì)劃發(fā)放家屬優(yōu)待金29人(其中:XX年新兵家屬15人,XX年新兵家屬14人),并在“八一”、“春節(jié)”期間開(kāi)展雙擁座談及優(yōu)撫慰問(wèn)等工作。
。ㄈ╉(xiàng)目資金申報(bào)相符性。
XX年優(yōu)撫資金用于重大節(jié)日走訪慰問(wèn)轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫人員,八一建軍前兌付義務(wù)兵優(yōu)待金。義務(wù)兵優(yōu)待金及優(yōu)撫工作經(jīng)費(fèi)具體實(shí)施內(nèi)容與項(xiàng)目申報(bào)相符,申報(bào)目標(biāo)合理可行。
二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
。ㄒ唬┵Y金計(jì)劃、到位及使用情況。
1。資金計(jì)劃及到位。
優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)均由財(cái)政全額撥款,義務(wù)兵優(yōu)待金35。818萬(wàn)元(其中:優(yōu)待金33。118萬(wàn)元,大學(xué)生入伍獎(jiǎng)勵(lì)2。7萬(wàn)元),于XX年7月10日全部到位,并于18日通過(guò)直接支付的方式,直發(fā)到29名義務(wù)兵家屬賬戶(hù)上。優(yōu)撫工作經(jīng)費(fèi)1。5萬(wàn)元于XX年7月10日到位,優(yōu)撫“春節(jié)”期間雙擁經(jīng)費(fèi)1。8萬(wàn)元于XX年3月到位,用于民政開(kāi)展雙擁座談、優(yōu)撫慰問(wèn)等工作。資金到位及時(shí),到位率100%。
2。資金使用。
優(yōu)撫資金主要用于義務(wù)兵優(yōu)待金的發(fā)放、雙擁座談,優(yōu)撫慰問(wèn)等。截止目前,優(yōu)撫資金收入共計(jì):39。118萬(wàn)元,已使用39。048萬(wàn)元。資金使用率達(dá)99。8%,其中:義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放29人,每人標(biāo)準(zhǔn):1。142萬(wàn)元,共計(jì)33。118萬(wàn)元;大學(xué)生入伍獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放7人,其中:高校新人2人,專(zhuān)科生4人,二本大學(xué)生1人,標(biāo)準(zhǔn)分別是0。3萬(wàn)元/人,0。4萬(wàn)元/人及0。5萬(wàn)元/人,共計(jì)2。7萬(wàn)元;“八一”優(yōu)撫慰問(wèn)1。96萬(wàn)元;“春節(jié)”走訪慰問(wèn)0。5萬(wàn)元,劃撥村(社區(qū))雙擁座談0。77萬(wàn)元,支付標(biāo)準(zhǔn)、支付范圍、支付依據(jù)合規(guī)合法。
。ǘ╉(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)管,確保了項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用,安全到位。民政辦統(tǒng)籌優(yōu)撫資金的使用,并由分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)出納支取,當(dāng)月會(huì)計(jì)及時(shí)按實(shí)際發(fā)生情況進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目完成情況。
對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo),該優(yōu)撫項(xiàng)目已按照計(jì)劃完成目標(biāo),且完成質(zhì)量較好,所有項(xiàng)目已按預(yù)定計(jì)劃進(jìn)度完成,達(dá)到預(yù)期效果。家屬優(yōu)待金已全數(shù)發(fā)放到29名家屬賬上,雙擁座談順利召開(kāi),優(yōu)撫慰問(wèn)穩(wěn)步推進(jìn)。
。ǘ╉(xiàng)目效益情況。
XX年優(yōu)撫資金項(xiàng)目確保了我鎮(zhèn)優(yōu)屬工作的順利開(kāi)展,調(diào)動(dòng)了參軍入伍的.積極性及一人當(dāng)兵全家光榮的榮譽(yù)感,展現(xiàn)了對(duì)退伍軍人,革命烈士等優(yōu)撫群體的關(guān)心和關(guān)愛(ài),維護(hù)了涉軍群體的穩(wěn)定。
四、問(wèn)題及建議
由于民政局在節(jié)日期間會(huì)向我鎮(zhèn)民政辦劃撥雙擁慰問(wèn)金,導(dǎo)致民政辦在經(jīng)費(fèi)支出時(shí)有所混淆。加上雙擁慰問(wèn)工作往往時(shí)間緊、任務(wù)重,鎮(zhèn)民政辦往往在未跟財(cái)政所溝通的情況下用民政結(jié)余資金墊付,進(jìn)行了慰問(wèn)工作,導(dǎo)致大平臺(tái)的雙擁慰問(wèn)資金有所結(jié)余。今后,我鎮(zhèn)將加強(qiáng)資金對(duì)接,在資金支付前把好財(cái)務(wù)關(guān),規(guī)范資金的使用和支付。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告11
一、基本情況
(一)部門(mén)整體支出概況,年度部門(mén)決算收支完成情況,包括收入構(gòu)成、支出構(gòu)成、年初預(yù)算完成率、當(dāng)年收支平衡和年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況等。
單位本年收入282902116.6元,其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入282902116.6元,上年結(jié)轉(zhuǎn)1127381.75元,本年支出284029498.35元,其中:基本支出3100662.2元(人員經(jīng)費(fèi)支出2726059.79元,日常公用經(jīng)費(fèi)支出374602.41元),項(xiàng)目支出280928836.15元,年初預(yù)算完成率100%,當(dāng)年收支平衡,20xx年年未結(jié)轉(zhuǎn)0元。
(二)部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo),主要包括區(qū)委、區(qū)政府或上級(jí)主管部門(mén)績(jī)效考核的個(gè)性指標(biāo)、預(yù)決算公開(kāi)、存量資金管理、資產(chǎn)管理、三公經(jīng)費(fèi)控制、內(nèi)部管理制度建設(shè)等的設(shè)定及完成情況,項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)完成情況及預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等。
1、區(qū)委、區(qū)政府或上級(jí)主管部門(mén)績(jī)效考核的個(gè)性指標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作,城改局20xx年較好完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度主要目標(biāo)任務(wù)及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作:
。1)全面啟動(dòng)33個(gè)老舊小區(qū)改造。已于20xx年8月啟動(dòng)老舊小區(qū)改造二期項(xiàng)目33個(gè)小區(qū)、1126戶(hù)、59棟建筑,總建筑面積15.15萬(wàn)平方米的改造工作,目前已爭(zhēng)取上級(jí)資金共計(jì)2783萬(wàn)元。成功包裝并發(fā)行老舊小區(qū)改造第三批新增專(zhuān)項(xiàng)債券1.2億元。指導(dǎo)街道正在按5個(gè)標(biāo)段設(shè)計(jì)施工造價(jià)及監(jiān)理單位招標(biāo)工作,待開(kāi)標(biāo)后全面組織實(shí)施。
。2)加大10件惠民實(shí)事涉及的村莊搬遷推進(jìn)力度。結(jié)合涉及搬遷的社區(qū)實(shí)際情況,以“成熟一個(gè),搬遷一個(gè)”的工作思路,根據(jù)工作安排積極推進(jìn)村莊搬遷工作,啟動(dòng)及開(kāi)展了涉及全區(qū)6個(gè)街道12個(gè)社區(qū)的村莊搬遷。
。3)快速推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目拆遷工作。完成涉及KCC20xx-92號(hào)、斗南中學(xué)改擴(kuò)建、福宜高速公路項(xiàng)目(呈貢段)、龍斗二號(hào)地塊、東外環(huán)配置用地、寶相大健康產(chǎn)業(yè)園、滇池生態(tài)治理涉及烏龍棋具廠等11個(gè)建設(shè)項(xiàng)目38個(gè)拆遷單項(xiàng)的拆遷,拆除建(構(gòu))筑物28790.67㎡,搬遷苗木300.435畝,涉及補(bǔ)償資金27704780.36元。
。4)高效推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管線遷改工作。全力推進(jìn)各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及的錦繡大街立交、金桂街提升改造工程(呈貢67號(hào)路)、呈貢257-號(hào)道路等11個(gè)項(xiàng)目線路遷改工作,完成呈貢67號(hào)路(金桂街)興呈路至古滇路段等9個(gè)建設(shè)項(xiàng)目涉及的管線遷改23項(xiàng)。
。5)保障民生,組織撥付已搬遷未安置群眾過(guò)渡期租房補(bǔ)助,嚴(yán)格按照村莊搬遷過(guò)渡期租房補(bǔ)助政策開(kāi)展工作,在政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成全區(qū)20xx年呈貢區(qū)6個(gè)街道5390戶(hù)15177人村莊搬遷過(guò)渡期租房補(bǔ)助資金132676089.75元兌付工作,維護(hù)搬遷群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定,為新區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。
在部門(mén)整體支出實(shí)施過(guò)程中,加強(qiáng)成本控制,本著厲行節(jié)約的原則,嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)開(kāi)支,按照拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,依法依規(guī)開(kāi)展拆遷工作,完成全年財(cái)政預(yù)算安排資金支出進(jìn)度。
2、預(yù)決算公開(kāi)
嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限,在收到區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)決算批復(fù)20日內(nèi),在呈貢信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)年度預(yù)算信息和決算信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
3、存量資金管理
單位本年收入282902116.6元,上年結(jié)轉(zhuǎn)1127381.75元,本年支出284029498.35元,當(dāng)年收支平衡,20xx年年未結(jié)轉(zhuǎn)0元。
4、資產(chǎn)管理
截至20xx年12月31日的國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況如下:
資產(chǎn)總額1,006,636.08元,其中:固定資產(chǎn)價(jià)值288,388.89元、流動(dòng)資產(chǎn)803,219.02元(流動(dòng)資產(chǎn)主要是貨幣資金及其他應(yīng)收款)。
5、三公經(jīng)費(fèi)控制
呈貢區(qū)城市更新改造局按照厲行節(jié)約的規(guī)定,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的支出,20xx年 “三公”經(jīng)費(fèi)支出0元,其中:
。1)因公出國(guó)(境)費(fèi)用
20xx年無(wú)因公出國(guó)(境)費(fèi)用。
(2)公務(wù)接待費(fèi)
20xx年公務(wù)接待費(fèi)支出0元,國(guó)內(nèi)公務(wù)接待批次為0次,共計(jì)接待0人次,較上年減少489元。減少的'原因:20xx年落實(shí)過(guò)“緊日子”要求,厲行節(jié)約,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,規(guī)范公務(wù)接待管理,壓縮公務(wù)接待支出。
(3)公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)
20xx年無(wú)新購(gòu)公務(wù)用車(chē),公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0元,與上年相同。
6、內(nèi)部管理制度建設(shè)
為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,健全財(cái)務(wù)制度,杜絕違紀(jì)違法行為,從源頭上預(yù)防腐敗,結(jié)合我局實(shí)際制訂《呈貢區(qū)城市更新改造局財(cái)務(wù)管理制度》,建立健全項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、績(jī)效跟蹤管理辦法等內(nèi)部控制制度。
7、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)完成情況及預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等!
項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)
呈貢區(qū)城市更新改造局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全區(qū)中心工作,不斷轉(zhuǎn)變工作職能,明確工作職責(zé),全力指導(dǎo)好呈貢轄區(qū)內(nèi)的城市更新工作,圓滿(mǎn)完成20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)
城市更新改造局20xx年較好完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度主要目標(biāo)任務(wù)及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作,加大10件惠民實(shí)事涉及的村莊搬遷推進(jìn)力度,啟動(dòng)及開(kāi)展了涉及全區(qū)6個(gè)街道12個(gè)社區(qū)的村莊搬遷,在政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成全區(qū)20xx年呈貢區(qū)6個(gè)街道5390戶(hù)15177人村莊搬遷過(guò)渡期租房補(bǔ)助資金兌付工作,維護(hù)搬遷群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定,為新區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境,全面啟動(dòng)老舊小區(qū)改造二期項(xiàng)目33個(gè)小區(qū)、1126戶(hù)、59棟建筑,總建筑面積15.15萬(wàn)平方米的改造工作,推進(jìn)老縣城老舊小區(qū)連片改造,拉動(dòng)新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求,帶動(dòng)新區(qū)商業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展,改善拆遷群眾的居住環(huán)境,提高居住的生活水平,解決搬遷戶(hù)過(guò)渡期租房問(wèn)題,維護(hù)呈貢區(qū)被拆遷群眾的切身利益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展,為新區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。
預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益
通過(guò)拆遷和老舊小區(qū)改造,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障施工項(xiàng)目順利進(jìn)行,創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境,拉動(dòng)新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求,刺激居民消費(fèi),增加社會(huì)總需求,帶動(dòng)新區(qū)商業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展。改善拆遷群眾的居住環(huán)境,提高居住的生活水平。
。ㄈ┎块T(mén)整體支出或項(xiàng)目實(shí)施情況分析
1.資金到位情況分析
按照呈財(cái)行[20xx] 97號(hào)預(yù)算批復(fù),20xx年單位收入282902116.6元,其中:基本支出1827300.51元(人員經(jīng)費(fèi)支出2726059.79元,日常公用經(jīng)費(fèi)支出374602.41元),項(xiàng)目支出280928836.15元,資金到位率和年初預(yù)算完成率100%。
單位本年收入282902116.6元,其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入282902116.6元,上年結(jié)轉(zhuǎn)1127381.75元,本年支出284029498.35元,其中:基本支出3100662.2元(人員經(jīng)費(fèi)支出2726059.79元,日常公用經(jīng)費(fèi)支出374602.41元),項(xiàng)目支出280928836.15元,年初預(yù)算完成率100%,當(dāng)年收支平衡,20xx年年未結(jié)轉(zhuǎn)0元。
2.資金使用情況分析
城市更新改造局20xx年支出284029498.35元,其中:基本支出3100662.2元,用于保障機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn),開(kāi)展全區(qū)范圍內(nèi)的拆遷工作經(jīng)費(fèi)支出;項(xiàng)目支出280928836.15元,年未結(jié)轉(zhuǎn)0元,用于保障昆明市呈貢區(qū)城市更新改造局及下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo):
(1)“村莊搬遷過(guò)渡期租房補(bǔ)助資金”預(yù)算項(xiàng)目支出131548708元。上年結(jié)轉(zhuǎn)1127381.75元,嚴(yán)格按照村莊搬遷過(guò)渡期租房補(bǔ)助政策開(kāi)展工作,在政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成6個(gè)街道5390戶(hù)15177人20xx年過(guò)渡期租房補(bǔ)助資金132676089.75元兌付工作,年未結(jié)轉(zhuǎn)0元,維護(hù)了搬遷群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。
(2)“征地拆遷工作指揮部工作經(jīng)費(fèi)”預(yù)算項(xiàng)目支出422746.4元。主要用于保障區(qū)征地拆遷工作指揮部正常運(yùn)轉(zhuǎn),完成省、市重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)以及區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度拆遷工作目標(biāo)任務(wù)及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作。
(3)“20xx年中央財(cái)政城障性安居工程補(bǔ)助資金”預(yù)算項(xiàng)目支出27830000元。用于全面啟動(dòng)老舊小區(qū)改造二期項(xiàng)目33個(gè)小區(qū)、1126戶(hù)、59棟建筑,總建筑面積15.15萬(wàn)平方米的改造工作,由龍城街道具體負(fù)責(zé)實(shí)施改造工作。
(4)“呈貢區(qū)老縣城老舊小區(qū)改造改造專(zhuān)項(xiàng)債券專(zhuān)項(xiàng)資金”預(yù)算項(xiàng)目支出120000000元。結(jié)合呈貢區(qū)老縣城的實(shí)際情況按照“四橫四縱”的規(guī)劃,對(duì)道路周邊的45個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施連片改造,共涉及居民1613戶(hù),總建筑面積26.05萬(wàn)平方米,由龍城街道具體負(fù)責(zé)實(shí)施改造工作。
3.資金管理情況分析
嚴(yán)格賬務(wù)處理和核算,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)行為,做到了資金撥付有完整的審批程序和專(zhuān)款專(zhuān)用。
4.項(xiàng)目組織情況分析
呈貢區(qū)城市更新改造局主要負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)的城市更新改造工作,為保證工作有效開(kāi)展,圓滿(mǎn)完成城市更新改造工作任務(wù),區(qū)政府每年核定機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)工作經(jīng)費(fèi)。按照城市更新改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,完成全部財(cái)政預(yù)算安排資金,不超范圍、超預(yù)算支出。按時(shí)完成城市更新改造工作,保障施工項(xiàng)目順利進(jìn)行,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
項(xiàng)目完成后,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況逐項(xiàng)進(jìn)行分析,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)效益不好、實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出整改方案,限期整改。在此基礎(chǔ)上,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況作出總體評(píng)價(jià)。結(jié)合自評(píng)工作情況,得出項(xiàng)目實(shí)施自評(píng)分,并撰寫(xiě)出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
5.項(xiàng)目管理情況分析
呈貢區(qū)城市更新改造局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,成立呈貢區(qū)城市更新改造局預(yù)算績(jī)效管理工作協(xié)調(diào)小組,結(jié)合我局實(shí)際制定修改完善《呈貢區(qū)城市更新改造局財(cái)務(wù)管理制度》,建立健全項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、績(jī)效跟蹤管理辦法等內(nèi)部控制制度。對(duì)20xx年指揮部日常辦公經(jīng)費(fèi)按照財(cái)務(wù)審批程序下達(dá)補(bǔ)助資金,確保了各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、資金的合理使用,資金使用用途正確、支出合規(guī)合法,未發(fā)現(xiàn)資金挪用、截留、擠占現(xiàn)象。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過(guò)本次績(jī)效評(píng)價(jià)可以強(qiáng)化部門(mén)財(cái)政支出管理責(zé)任,建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系,提高財(cái)政資金使用效益、改進(jìn)預(yù)算管理,為下一步安排年度預(yù)算提供重要依據(jù)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程,主要包括前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施和分析評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
1.前期準(zhǔn)備
呈貢區(qū)城市更新改造局負(fù)責(zé)做好部門(mén)整體支出的自評(píng)報(bào)告、資料、數(shù)據(jù)的收集整理、匯總,并按要求提交。
2.組織實(shí)施
為切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,全面推進(jìn)部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理工作,我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,成立呈貢區(qū)城市更新改造局預(yù)算績(jī)效管理工作協(xié)調(diào)小組,項(xiàng)目組成員通過(guò)搜集項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效結(jié)果的相關(guān)文件、數(shù)據(jù)及資料;與相關(guān)人員了解并核實(shí)部門(mén)整體支出的實(shí)施情況。結(jié)合自評(píng)工作情況,得出部門(mén)整體支出實(shí)施自評(píng)分,并撰寫(xiě)出部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
3.分析評(píng)價(jià)
在領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,部門(mén)整體支出得以正常推進(jìn)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,項(xiàng)目依法依規(guī),按照基本程序進(jìn)行,保障了項(xiàng)目資金效益最大化。項(xiàng)目完成后,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況逐項(xiàng)進(jìn)行分析,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)效益不好、實(shí)施實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出整改方案,限期整改。在此基礎(chǔ)上,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況作出總體評(píng)價(jià)。
三、主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論
1、經(jīng)濟(jì)性分析
在部門(mén)整體支出實(shí)施過(guò)程中,加強(qiáng)成本控制,本著厲行節(jié)約的原則,嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)開(kāi)支,按照征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,依法依規(guī)完成征地拆遷工作,完成全部財(cái)政預(yù)算安排資金,不超范圍、超預(yù)算支出。通過(guò)征地拆遷改造,及時(shí)、足額兌現(xiàn)征地拆遷補(bǔ)償款,保障了被拆遷人的合法權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
2、效率性分析
完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作,按照征地拆遷項(xiàng)目進(jìn)度要求,按時(shí)完成征地拆遷工作,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障施工項(xiàng)目順利進(jìn)行,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
3、效益性分析
通過(guò)征地拆遷改造,拉動(dòng)新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求,刺激居民消費(fèi),增加社會(huì)總需求,帶動(dòng)新區(qū)商業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展。改善拆遷群眾的居住環(huán)境,提高居住的生活水平。
該項(xiàng)目已按績(jī)效目標(biāo)完成,根據(jù)《20xx年部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)指標(biāo)評(píng)分表》對(duì)相關(guān)指標(biāo)評(píng)價(jià)公式計(jì)算,自評(píng)得分99分,自評(píng)為優(yōu)。
四、存在的問(wèn)題
呈貢區(qū)老舊小區(qū)改造二期項(xiàng)目實(shí)施因本次實(shí)施小區(qū)數(shù)量多,老百姓需求不一致,改造方案各有重點(diǎn)和差異,前期推進(jìn)所需時(shí)間長(zhǎng),影響預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
五、有關(guān)建議
1、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范會(huì)計(jì)核算。
2、定期公布預(yù)算資金執(zhí)行進(jìn)度,確保資金按預(yù)算執(zhí)行。
3、按政策規(guī)定及本部門(mén)的發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素,科學(xué)、合理地編制本年預(yù)算,避免項(xiàng)目支出與基本支出劃分不準(zhǔn)或預(yù)算支出與實(shí)際執(zhí)行出現(xiàn)較大偏差的情況。
4、應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,杜絕擠占、挪用和資金滯留問(wèn)題的發(fā)生。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告12
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《青島市預(yù)算績(jī)效管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,按照《關(guān)于組織對(duì)20xx年度部分專(zhuān)項(xiàng)資金及中央專(zhuān)款開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(青財(cái)預(yù)評(píng)〔20xx〕4號(hào))相關(guān)要求,我中心對(duì)20xx年度辦公場(chǎng)所設(shè)施維修費(fèi)開(kāi)展了績(jī)效自評(píng),績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目概述
。ㄒ唬╉(xiàng)目立項(xiàng)背景
辦公場(chǎng)所設(shè)施和設(shè)備的日常維修養(yǎng)護(hù)是保證機(jī)關(guān)辦公、生活的必需工作,其專(zhuān)項(xiàng)維修資金歷年由市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)列支。
。ǘ╉(xiàng)目預(yù)算和工作內(nèi)容
辦公場(chǎng)所設(shè)施維修費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算為40.00萬(wàn),包含兩大類(lèi)項(xiàng)目:1、工人管理費(fèi)用30.00萬(wàn),2、日常零星維修10.00萬(wàn)。
(三)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
在時(shí)效指標(biāo)方面,實(shí)現(xiàn)全年無(wú)休辦公,周末節(jié)假日安排專(zhuān)人值班,在社會(huì)效益方面及時(shí)組織維修,保障機(jī)關(guān)辦公正常進(jìn)行;在可持續(xù)影響方面提供高質(zhì)量服務(wù);在服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度方面,實(shí)現(xiàn)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)達(dá)到95%以上
(四)項(xiàng)目組織管理
1、零星維修項(xiàng)目的工作流程
。1)房產(chǎn)管理科在接到報(bào)修電話后,第一時(shí)間安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地核查,并做好報(bào)修記錄,匯報(bào)維修方案。
。2)安排維修人員維修。需要更換配件時(shí),到房產(chǎn)科倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)用。倉(cāng)庫(kù)沒(méi)有的配件,需向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示后方可進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)更換。
。3)費(fèi)用使用權(quán)限:500元以?xún)?nèi),由科長(zhǎng)批準(zhǔn);500元以上由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);1000元以上由主要領(lǐng)導(dǎo)批示。
(4)遇有突發(fā)事故需要搶修的,及時(shí)進(jìn)行搶修,邊搶修邊匯報(bào)。
2、零星維修維修施工要求
(1)房產(chǎn)科接到報(bào)修后要立即組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)維修或勘察,不得無(wú)故拖延時(shí)間。
。2)維修響應(yīng)時(shí)間一般不超過(guò)1小時(shí),對(duì)于自來(lái)水跑冒、道路塌陷等緊急情況,要在半小時(shí)內(nèi)維修人員到位;
。3)維修項(xiàng)目應(yīng)在報(bào)修24小時(shí)內(nèi)維修完畢,如因施工技術(shù)要求及施工難度等原因不能完工,要明確回復(fù)報(bào)修方或使用人;
(4)維修要使用房產(chǎn)科經(jīng)過(guò)集中采購(gòu)的施工材料,沒(méi)有集中采購(gòu)的施工材料必需符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。
。5)對(duì)于因沒(méi)有按照規(guī)范要求施工和使用偽劣材料施工造成的損失,除立即返工外,對(duì)責(zé)任人處以維修或工程造價(jià)3-5倍罰款。
3、零星維修安全文明施工要求
(1)維修過(guò)程中要做到節(jié)水節(jié)電,盡量避免影響正常上班,如有影響要提前告知;
。2)維修過(guò)程中應(yīng)減少噪音污染、不隨便亂排污水,施工垃圾按有關(guān)規(guī)定處理,不亂倒亂放。減少施工對(duì)環(huán)境的破壞;
。3)科室定期進(jìn)行安全教育,培訓(xùn)合格后方可進(jìn)行各類(lèi)維修施工;
。4)維修過(guò)程動(dòng)土、占道、動(dòng)火、臨時(shí)用電、登高、進(jìn)入受限空間等的作業(yè),必需采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施;
(5)臨時(shí)雇用外來(lái)人員及施工公司時(shí),需要簽訂安全責(zé)任書(shū)。
4、零星維修工程驗(yàn)收和結(jié)算
。1)對(duì)于造價(jià)超過(guò)20xx元的工程項(xiàng)目,要有現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)工程量、編制施工圖,專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和過(guò)程管理,提供工程預(yù)算書(shū);
。2)工程審結(jié)后,施工單位開(kāi)具稅票,由房產(chǎn)管理科匯總按程序結(jié)算。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)情況
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)方法
平度市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心組織專(zhuān)人采用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研及抽查分析等評(píng)價(jià)方法,對(duì)本項(xiàng)目所涉及指標(biāo)進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)
。ǘ┰u(píng)價(jià)指標(biāo)體系
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架>的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕53號(hào))、等文件,設(shè)計(jì)了一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)及其權(quán)重,按照績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原理、原則和項(xiàng)目特點(diǎn),結(jié)合績(jī)效目標(biāo)和《平度市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局市級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房零星維修管理辦法平事發(fā)〔20xx〕19號(hào)》等文件,相應(yīng)設(shè)計(jì)了三級(jí)指標(biāo)及其權(quán)重。
此次績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,分為投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四類(lèi)一級(jí)指標(biāo)。其中,投入類(lèi)指標(biāo)按照一般績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的共性指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置。過(guò)程類(lèi)指標(biāo)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行了部分細(xì)化新增。產(chǎn)出類(lèi)指標(biāo)結(jié)合該項(xiàng)目特點(diǎn)從項(xiàng)目時(shí)限內(nèi)開(kāi)展完成情況、質(zhì)量目標(biāo)完成等方面進(jìn)行考察;效益類(lèi)則從經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益等方面進(jìn)行考察。
三、評(píng)價(jià)結(jié)論及績(jī)效分析
(一)評(píng)價(jià)結(jié)論
通過(guò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)、問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核查等對(duì)辦公場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)維修費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了獨(dú)立客觀的評(píng)價(jià),最終評(píng)分結(jié)果為99.97分,績(jī)效評(píng)級(jí)為“優(yōu)”(成效顯著)。各部分權(quán)重和得分情況見(jiàn)表1-1。
。ǘ┛(jī)效分析
本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作從投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四方面對(duì)本專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效情況進(jìn)行評(píng)分:
1.投入
項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范,決策依據(jù)合理,程序正規(guī);績(jī)效目標(biāo)設(shè)置合理且明確;資金到位及時(shí)?傮w得分為滿(mǎn)分。
2.過(guò)程
預(yù)算資金到位及使用率方面,預(yù)算資金全額到位,全年實(shí)際支出38.61,完成年初預(yù)算的96.53%。
在財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理方面,中心建立了財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度和安全制度等,各項(xiàng)制度較為健全;資金支出符合政府核算的支出方向,所抽查項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金的情況;所抽查維修項(xiàng)目完成良好,未發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施損毀的`情況;抽查結(jié)果顯示各項(xiàng)制度執(zhí)行情況良好,所提供的信息質(zhì)量準(zhǔn)確;20xx年度未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。
3.產(chǎn)出
在產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量方面,20xx年度發(fā)放工人工資保險(xiǎn)共計(jì)29.98萬(wàn)元,零星維修支出8.63萬(wàn)元。處理維修事件約60余次,完成科室考核目標(biāo)。
4.效益
從社會(huì)效益來(lái)分析,完成了預(yù)期的目標(biāo),給市級(jí)機(jī)關(guān)提供了高質(zhì)量的后勤服務(wù),但社會(huì)效益方面仍存在對(duì)新科技設(shè)備維修響應(yīng)時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題,所以有適當(dāng)扣分。
。ㄈ╉(xiàng)目主要成效
全面完成了政府的考核目標(biāo),制冷、制熱期間全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控,保障整個(gè)過(guò)程順利進(jìn)行;對(duì)辦公區(qū)建筑物內(nèi)外設(shè)施、水暖管道、道路積水塌陷,門(mén)窗、五金件、門(mén)鎖、玻璃損壞,用電設(shè)備設(shè)施、線路維修更換和桌椅等各類(lèi)維修項(xiàng)目進(jìn)行維修。堅(jiān)持“科學(xué)管理、專(zhuān)業(yè)運(yùn)作、高效運(yùn)行”的理念,對(duì)人事管理、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備管理等,都有詳細(xì)的制度要求。同時(shí),注重制度的落實(shí)執(zhí)行,能夠嚴(yán)格按照制度落實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)與審核,確保程序合規(guī)、手續(xù)齊全;按照計(jì)劃落實(shí)設(shè)施設(shè)備維護(hù)工作,確保設(shè)備的保值增值、高效運(yùn)行等。
四、存在的問(wèn)題
由于辦公地點(diǎn)相對(duì)分散,響應(yīng)時(shí)間有待縮短;人員年齡偏大,對(duì)于高科技設(shè)備的維修,力不從心。
五、意見(jiàn)建議
加強(qiáng)對(duì)維修人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握新設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修技術(shù),與物業(yè)公司相關(guān)人員加強(qiáng)溝通,以達(dá)到事半功倍的效果。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告13
為進(jìn)一步推進(jìn)民生工程決策科學(xué)化、管理規(guī)范化、實(shí)施高效化,建立健全以績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向、以績(jī)效評(píng)價(jià)為手段,以結(jié)果運(yùn)用為保障的績(jī)效管理體系,促進(jìn)政策落實(shí)和制度完善,保障民生工程更好發(fā)揮惠民功效。池州市教育和體育局委托安徽一通源會(huì)計(jì)師事務(wù)所,對(duì)石臺(tái)縣20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。石臺(tái)縣20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃納入民生工程管理,由縣教育體育局具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
一、基本情況
20xx年石臺(tái)縣計(jì)劃投資319萬(wàn)元,其中:中央預(yù)算內(nèi)投資218萬(wàn)元、省級(jí)配套投資76萬(wàn)元、縣級(jí)預(yù)算資金25萬(wàn)元。對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃農(nóng)村義務(wù)學(xué)校實(shí)施全覆蓋,惠及學(xué)生3383人,實(shí)施學(xué)校覆蓋率和受益學(xué)生覆蓋率均為100%。
實(shí)際完成情況:春季學(xué)期受益學(xué)生數(shù)為3354人,秋季學(xué)期受益學(xué)生數(shù)為3133人,實(shí)現(xiàn)了對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃農(nóng)村義務(wù)學(xué)校實(shí)施全覆蓋,實(shí)施學(xué)校覆蓋率和受益學(xué)生覆蓋率均為100%。
二、評(píng)價(jià)結(jié)果
本次評(píng)價(jià)涉及省級(jí)以上財(cái)政資金294萬(wàn)元、縣級(jí)配套資金25萬(wàn)元。經(jīng)評(píng)價(jià),項(xiàng)目整體得分96.60分,評(píng)價(jià)等次為“優(yōu)秀”。全縣計(jì)劃任務(wù)全面完成,政策實(shí)現(xiàn)程度高,資金落實(shí)基本到位、使用規(guī)范,受益對(duì)象滿(mǎn)意度高。
三、主要問(wèn)題
經(jīng)評(píng)價(jià),主要發(fā)現(xiàn)以下四個(gè)方面問(wèn)題:一是編制的實(shí)施意見(jiàn)(或辦法)未經(jīng)同級(jí)政府或上級(jí)主管部門(mén)的批準(zhǔn);二是績(jī)效目標(biāo)未細(xì)化、量化;三是少數(shù)學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)資金核算不準(zhǔn)確;四是與學(xué)校和食材供應(yīng)商目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂不規(guī)范。
四、改進(jìn)建議
結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出如下建議:一是要嚴(yán)格管理,將編制的`實(shí)施意見(jiàn)(或辦法)報(bào)同級(jí)政府或上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施;二是規(guī)范績(jī)效目標(biāo)編制,編制的績(jī)效目標(biāo)要細(xì)化、量化、可衡量;三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范會(huì)計(jì)核算;四是強(qiáng)化管理,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),目標(biāo)任務(wù)要明確。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告14
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(云發(fā)〔20xx〕11號(hào))、《云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(云財(cái)績(jī)〔20xx〕11號(hào))、《中共昆明市委昆明市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(昆發(fā)〔20xx〕12號(hào))和《昆明市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展市本級(jí)財(cái)政支出績(jī)效20xx年重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》的要求,為科學(xué)、規(guī)范完成本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作,云南明博會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)接受昆明市財(cái)政局委托,于20xx年7月至20xx年8月對(duì)昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局20xx年集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
為更好地滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,及做好昆明國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審、全國(guó)文明城市創(chuàng)建雙重迎檢任務(wù)準(zhǔn)備,進(jìn)一步加快昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造步伐,按照“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的建設(shè)思路,全面提升集貿(mào)市場(chǎng)軟硬件水平、環(huán)境面貌和服務(wù)功能,將主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)打造成服務(wù)民生的放心工程,昆明市人民政府于20xx年10月制訂了《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)20xx—20xx年提升整治三年行動(dòng)計(jì)劃》。計(jì)劃對(duì)昆明市五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、東川區(qū)(銅都街道辦事處)、晉寧區(qū)(昆陽(yáng)、晉城街道辦事處),高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、滇池度假區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)(大板橋街道辦事處)轄區(qū)范圍內(nèi)所有集貿(mào)市場(chǎng),按照“改造升級(jí)一批、取締關(guān)閉一批、新建擴(kuò)建一批、收購(gòu)回購(gòu)一批”的總體思路和“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,通過(guò)改造提升、綜合整治、促進(jìn)主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)硬件提檔、管理升級(jí),全面達(dá)到《昆明市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)改造規(guī)范(20xx年修訂)》標(biāo)準(zhǔn),成為布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、購(gòu)物方便、食品安全、群眾滿(mǎn)意的購(gòu)物場(chǎng)所。
。ǘ╉(xiàng)目資金安排情況
根據(jù)昆明市集貿(mào)市場(chǎng)改造提升及建設(shè)管理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目資金20xx年分配情況顯示,市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照《昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》,根據(jù)各區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)文明城市創(chuàng)建范圍、集貿(mào)市場(chǎng)數(shù)量、整治目標(biāo)任務(wù)工作量、屬地管理現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)管理情況等,擬定了昆明市集貿(mào)市場(chǎng)改造提升及建設(shè)管理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)10,000.00萬(wàn)元的分配意見(jiàn),具體如下:
(三)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
按照《昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》要求,五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、東川區(qū)(僅指銅都街道辦事處)、晉寧區(qū)(僅指昆陽(yáng)、晉城街道辦事處)人民政府、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、滇池旅游度假區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)(僅指大板橋街道辦事處)管委會(huì)統(tǒng)籌用于符合《主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的市場(chǎng)建設(shè)管理工作。
據(jù)調(diào)查,各區(qū)縣項(xiàng)目資金主要用于以下幾個(gè)方面:
1.設(shè)施提升改造達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)。按照《縣區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)提升改造三年行動(dòng)計(jì)劃》的進(jìn)度,對(duì)完成“四個(gè)一批”新建、改建、擴(kuò)建的集貿(mào)市場(chǎng),驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后,按照審計(jì)認(rèn)定市場(chǎng)主辦單位總投入金額的一定比例進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),并設(shè)定了獎(jiǎng)補(bǔ)限額。
2.集貿(mào)市場(chǎng)常態(tài)化管理考核獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)照《縣區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)管理考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》細(xì)則,對(duì)轄區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)主辦單位的市場(chǎng)主體責(zé)任落實(shí)情況和各職能部門(mén)監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)情況,對(duì)市場(chǎng)的日常環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序、食品安全、周邊環(huán)境等內(nèi)容進(jìn)行考核排名,然后根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
3.日常管理獎(jiǎng)補(bǔ)及與集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理相關(guān)的支出。如:市場(chǎng)取締關(guān)閉和日常管理工作,市場(chǎng)拆除后的維護(hù)、治理,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊臟、亂、差整治,路邊街天集市改造,“創(chuàng)文”、“創(chuàng)衛(wèi)”復(fù)審,集貿(mào)市場(chǎng)測(cè)評(píng)費(fèi)、審計(jì)費(fèi),集貿(mào)市場(chǎng)臨聘管理人員工資等。
4.其他。具體獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)補(bǔ)程序按照各區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法執(zhí)行。
(四)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)立情況
1.預(yù)算批復(fù)(申報(bào))績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)情況
昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局20xx年預(yù)算申報(bào)時(shí)確定了集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目的年度績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)如下:
。1)績(jī)效目標(biāo)
根據(jù)《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計(jì)劃》(昆政辦〔20xx〕129號(hào))的要求,結(jié)合“四個(gè)一批”的總體思路,按三年行動(dòng)計(jì)劃完成相應(yīng)工作。根據(jù)改造進(jìn)度,確定預(yù)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)金額并提報(bào)市政府進(jìn)行審批。集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造后,各縣(區(qū))集貿(mào)市場(chǎng)布局更加合理,提高了市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品計(jì)量和質(zhì)量安全有了保障,拉動(dòng)了商戶(hù)的就業(yè)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),方便了周邊居民生鮮生活用品的采購(gòu),增加了市民的獲得感和幸福感。
。2)績(jī)效指標(biāo)
年初預(yù)算共申報(bào)績(jī)效指標(biāo)8項(xiàng),其中:數(shù)量指標(biāo)1項(xiàng)、質(zhì)量指標(biāo)1項(xiàng)、時(shí)效指標(biāo)1項(xiàng)、成本指標(biāo)1項(xiàng)、社會(huì)效益指標(biāo)2項(xiàng)、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)2項(xiàng)。詳見(jiàn)附件:1-1.《預(yù)算申報(bào)績(jī)效目標(biāo)表》。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)調(diào)整后的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)情況
評(píng)價(jià)工作組通過(guò)實(shí)地調(diào)研,以及與被評(píng)價(jià)單位有效溝通,對(duì)項(xiàng)目的功能進(jìn)行了初步梳理,包括資金性質(zhì)、預(yù)期投入、支出的范圍、實(shí)施內(nèi)容、工作任務(wù)、受益對(duì)象等,明確項(xiàng)目在一定時(shí)期內(nèi)的總體產(chǎn)出和效益,以定性和定量相結(jié)合的方式確定項(xiàng)目所需實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),并將其進(jìn)行細(xì)化分解,從中總結(jié)提煉出了最能反映總體績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo),具體調(diào)整情況如下:
(1)績(jī)效目標(biāo)
20xx年繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府的工作部署要求,進(jìn)一步加快昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造步伐,按照“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的建設(shè)思路,全面提升集貿(mào)市場(chǎng)軟硬件水平、環(huán)境面貌和服務(wù)功能,將主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)打造成服務(wù)民生的放心工程。按照《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,對(duì)昆明市五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、東川區(qū)(銅都街道辦事處)、晉寧區(qū)(昆陽(yáng)、晉城街道辦事處),高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、滇池度假區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)(大板橋街道辦事處)轄區(qū)范圍內(nèi)所有集貿(mào)市場(chǎng),按照“改造升級(jí)一批、取締關(guān)閉一批、新建擴(kuò)建一批、收購(gòu)回購(gòu)一批”的總體思路和“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,通過(guò)改造提升、綜合整治、促進(jìn)主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)硬件提檔、管理升級(jí),全面達(dá)到《昆明市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)改造規(guī)范(20xx年修訂)》標(biāo)準(zhǔn),成為布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、購(gòu)物方便、食品安全、群眾滿(mǎn)意的購(gòu)物場(chǎng)所,并按三年行動(dòng)計(jì)劃完成相應(yīng)工作。
。2)績(jī)效指標(biāo)
數(shù)量指標(biāo):提升改造集貿(mào)市場(chǎng)完成率、新建擴(kuò)建集貿(mào)市場(chǎng)完成率、取締關(guān)閉集貿(mào)市場(chǎng)完成率、收購(gòu)回購(gòu)集貿(mào)市場(chǎng)完成率;
質(zhì)量指標(biāo):市場(chǎng)投訴降低情況;
時(shí)效指標(biāo):集貿(mào)市場(chǎng)提升整治工作完成及時(shí)率;
社會(huì)效益指標(biāo):改善購(gòu)物環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)管理;
滿(mǎn)意度指標(biāo):市場(chǎng)開(kāi)辦方滿(mǎn)意度、市場(chǎng)攤販滿(mǎn)意度、消費(fèi)者滿(mǎn)意度。
詳見(jiàn)附件:1-2.《績(jī)效評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)表》。
。ㄎ澹┙M織管理情況
1.組織領(lǐng)導(dǎo)
昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組主導(dǎo)主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)提升整治工作,通過(guò)定期梳理集貿(mào)市場(chǎng)整治提升及建設(shè)管理工作中存在的困難和問(wèn)題,形成問(wèn)題清單,提交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究。
各區(qū)縣集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面組織實(shí)施和協(xié)調(diào)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作;制定資金管理及考核辦法,統(tǒng)籌安排集貿(mào)市場(chǎng)資金;研究制定轄區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的重大政策措施,協(xié)調(diào)解決集貿(mào)市場(chǎng)管理過(guò)程中的重大問(wèn)題。
2.工作步驟
集貿(mào)市場(chǎng)提升整治按照“屬地管理”的方式,采取“區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)總責(zé),街道辦事處(社區(qū))具體實(shí)施,職能部門(mén)配合”的辦法,統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、先易后難、分步實(shí)施。
3.資金管理
市及區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,監(jiān)督資金使用,市及區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)、日?己、績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金提出分配意見(jiàn)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
1.績(jī)效評(píng)價(jià)的目的
通過(guò)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),了解集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目開(kāi)展情況和實(shí)施效果,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),規(guī)范項(xiàng)目管理,提高組織化程度,保證項(xiàng)目資金安全和效益最大化,促進(jìn)主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)硬件提檔、管理升級(jí),全面達(dá)到《昆明市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)改造規(guī)范(20xx年修訂)》標(biāo)準(zhǔn),成為布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、購(gòu)物方便、食品安全、群眾滿(mǎn)意的購(gòu)物場(chǎng)所。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍
績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象主要為昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和各區(qū)(縣)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,以及集貿(mào)市場(chǎng)屬地街道辦事處(社區(qū)),評(píng)價(jià)范圍為市本級(jí)預(yù)算安排資金。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)抽樣
1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則
本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵(lì)約束、公開(kāi)透明的基本原則:
。1)科學(xué)公正。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)合理的方法,按照規(guī)范的程序,對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀、公正的反映。
。2)統(tǒng)籌兼顧。單位自評(píng)、部門(mén)評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)應(yīng)職責(zé)明確,各有側(cè)重,相互銜接。單位自評(píng)應(yīng)由項(xiàng)目單位自主實(shí)施,即“誰(shuí)支出、誰(shuí)自評(píng)”。部門(mén)評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)應(yīng)在單位自評(píng)的基礎(chǔ)上開(kāi)展,必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。
(3)激勵(lì)約束?(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性掛鉤,體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和激勵(lì)相容導(dǎo)向,有效要安排、低效要壓減、無(wú)效要問(wèn)責(zé)。
。4)公開(kāi)透明?(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)依法依規(guī)公開(kāi),并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
。1)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)
根據(jù)項(xiàng)目相關(guān)性、重要性、可比性、經(jīng)濟(jì)性、系統(tǒng)性原則,結(jié)合財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)要求設(shè)立相應(yīng)的指標(biāo),并分配相應(yīng)的權(quán)重(分值)。本項(xiàng)目設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)(決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果);9個(gè)二級(jí)指標(biāo)(項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、社會(huì)效益、滿(mǎn)意度);22個(gè)三級(jí)指標(biāo)。具體詳見(jiàn)附件:2.《昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局20xx年集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分表》。
。2)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分值權(quán)重
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建,“決策”分值權(quán)重15分,“過(guò)程”分值權(quán)重20分,“產(chǎn)出”分值權(quán)重35分,“效益”分值權(quán)重30分。
。3)指標(biāo)解釋
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)從“決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益”四個(gè)方面,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行效果及各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行全面績(jī)效評(píng)價(jià)。
“決策”主要考核項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置、預(yù)算編制合理性、資金分配科學(xué)性,重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目預(yù)算編制和資金分配是否科學(xué)合理。
“過(guò)程”主要圍繞項(xiàng)目管理和資金管理為主線展開(kāi),依據(jù)相關(guān)項(xiàng)目管理制度和資金管理辦法設(shè)計(jì)考核點(diǎn),評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的合規(guī)性、合法性,評(píng)價(jià)資金使用的安全性、有效性。
“產(chǎn)出”指標(biāo)主要設(shè)置數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效三類(lèi)指標(biāo)。產(chǎn)出數(shù)量設(shè)置“提升改造集貿(mào)市場(chǎng)完成率”、“新建擴(kuò)建集貿(mào)市場(chǎng)完成率”、“取締關(guān)閉集貿(mào)市場(chǎng)完成率”、“收購(gòu)回購(gòu)集貿(mào)市場(chǎng)完成率”等指標(biāo)考核項(xiàng)目實(shí)施具體完成情況;產(chǎn)出質(zhì)量設(shè)置了“驗(yàn)收通過(guò)率”指標(biāo)考核項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量是否達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);產(chǎn)出時(shí)效設(shè)置了“集貿(mào)市場(chǎng)提升整治工作完成及時(shí)率”指標(biāo)考核項(xiàng)目實(shí)施時(shí)效。
“效益”指標(biāo)設(shè)置社會(huì)效益、可持續(xù)影響及滿(mǎn)意度。社會(huì)效益指標(biāo)設(shè)置“改善購(gòu)物環(huán)境”、“規(guī)范市場(chǎng)管理”指標(biāo),反映項(xiàng)目實(shí)施對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物環(huán)境、市場(chǎng)規(guī)范管理的影響?沙掷m(xù)影響指標(biāo)設(shè)置了“長(zhǎng)效管理機(jī)制健全性”指標(biāo),反映項(xiàng)目實(shí)施后是否帶來(lái)長(zhǎng)效影響。滿(mǎn)意度指標(biāo)設(shè)置“市場(chǎng)開(kāi)辦方滿(mǎn)意度”、“市場(chǎng)攤販滿(mǎn)意度”、“消費(fèi)者滿(mǎn)意度”,反映居民對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施的滿(mǎn)意程度。
3.績(jī)效評(píng)價(jià)方法
本次績(jī)效評(píng)價(jià)采取評(píng)價(jià)組評(píng)價(jià)(含資料核查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià))、專(zhuān)家組會(huì)審、征求被評(píng)價(jià)部門(mén)意見(jiàn)、出具正式評(píng)價(jià)報(bào)告的程序開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。主要采用資料審閱法、比較法、公眾評(píng)判法、實(shí)地調(diào)查法等評(píng)價(jià)方法。
(1)資料審閱法:通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審閱,詳細(xì)查看各類(lèi)評(píng)分依據(jù)材料。通過(guò)查閱相關(guān)的政策文件、項(xiàng)目申報(bào)表項(xiàng)目管理辦法等資料,了解項(xiàng)目立項(xiàng)背景、依據(jù)、目的、過(guò)程管理資料以及項(xiàng)目執(zhí)行情況等。通過(guò)查閱會(huì)計(jì)賬簿、資金文件等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況,以及相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況。
。2)比較法:是指將實(shí)施情況與績(jī)效目標(biāo)、20xx年項(xiàng)目實(shí)施歷史情況、昆明市不同縣區(qū)同類(lèi)支出情況進(jìn)行比較的方法。通過(guò)對(duì)比項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和實(shí)際產(chǎn)出、效益,分析項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量的完成情況和效果實(shí)現(xiàn)程度,分析項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的社會(huì)效益、可持續(xù)性影響、滿(mǎn)意度等效果指標(biāo),并對(duì)相關(guān)佐證資料進(jìn)行逐一分析、對(duì)比。同時(shí)對(duì)昆明市不同縣區(qū)同類(lèi)支出的情況進(jìn)行橫向比較,分析對(duì)比各地區(qū)在實(shí)際產(chǎn)出與效益中的差異。
。3)公眾評(píng)判法:是指通過(guò)公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行評(píng)判的方法。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式,了解項(xiàng)目實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理、實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,尋求完善相關(guān)政策和項(xiàng)目實(shí)施的建議,著重對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出和效益情況進(jìn)行調(diào)查了解,為項(xiàng)目實(shí)施效益提供定性與定量評(píng)價(jià)的依據(jù)。
(4)實(shí)地勘察法:通過(guò)實(shí)地查看集貿(mào)市場(chǎng)新建、擴(kuò)建、取締關(guān)閉、收購(gòu)回購(gòu)等實(shí)際產(chǎn)出成果是否達(dá)到《昆明市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)改造規(guī)范(20xx年修訂)》標(biāo)準(zhǔn),了解集貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)狀況,以及存在問(wèn)題,為后期資金補(bǔ)助范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提供參考。
4.績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
本次評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用了計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),用于對(duì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行比較。計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)各區(qū)制定的《集貿(mào)市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和年初制定的目標(biāo)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是按照《昆明市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)改造規(guī)范(20xx年修訂)》作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用百分制,各級(jí)指標(biāo)依據(jù)其指標(biāo)權(quán)重確定分值,最終得分由各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)得分加總形成。根據(jù)最終得分將評(píng)價(jià)等級(jí)分為:優(yōu)(得分≥90分);良(80分≤得分<90分);中(60≤得分<80分);差(得分<60分)。
5.績(jī)效評(píng)價(jià)抽樣
本次績(jī)效評(píng)價(jià)分板塊按照一板塊:官渡區(qū)、西山區(qū)、五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、呈貢區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、空港區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū),二板塊:晉寧區(qū),三板塊:東川區(qū)進(jìn)行分層抽樣。其中:一板塊抽取2個(gè)區(qū)縣,二板塊和三板塊因均只有一個(gè)區(qū)縣故均抽取,具體抽樣點(diǎn)如下:
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
1.資料查閱收集與數(shù)據(jù)填報(bào)
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資料的查閱,收集的項(xiàng)目實(shí)施單位的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審閱與數(shù)據(jù)分析,詳細(xì)查看各類(lèi)評(píng)分依據(jù)材料。通過(guò)查閱項(xiàng)目相關(guān)的政策文件、項(xiàng)目申報(bào)表、項(xiàng)目管理辦法等資料,了解項(xiàng)目立項(xiàng)背景、依據(jù)、目的、過(guò)程管理資料以及項(xiàng)目執(zhí)行情況等。
通過(guò)數(shù)據(jù)整理填報(bào),收集查閱會(huì)計(jì)賬簿、資金文件等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況,是否存在違規(guī)現(xiàn)象。
2.資料分析
規(guī)整收集到的信息資料及數(shù)據(jù),并進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)、記錄。績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)自評(píng)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審閱,核實(shí)工作是否按要求完成,評(píng)價(jià)完成的質(zhì)量和效果。查閱抽查單位及項(xiàng)目的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等,檢查資金到位情況,資金撥付、支出情況,相關(guān)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況,是否存在違規(guī)現(xiàn)象,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況、資金撥付執(zhí)行情況、資金使用規(guī)范情況、主要項(xiàng)目?jī)?nèi)容完成情況的檢查。
3.案卷研究
依據(jù)國(guó)家及省政府及昆明市相關(guān)法律法規(guī),研究績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按照相關(guān)文件執(zhí)行;依據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃文件和憑證,績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金使用情況;將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施結(jié)果對(duì)比分析,判斷項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況;將項(xiàng)目預(yù)期效益與實(shí)施效果數(shù)據(jù)對(duì)比分析,結(jié)合開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷,評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)程度。
4.實(shí)地勘察調(diào)研
通過(guò)對(duì)昆明市三個(gè)板塊4個(gè)縣區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)督管理局及納入20xx年提升整治集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)劃的市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察,對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施辦法、資金管理制度等相關(guān)文件要求,選取足夠樣本量,查看集貿(mào)市場(chǎng)提升整治情況、資金使用情況等。
5.問(wèn)卷調(diào)查
根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),在項(xiàng)目抽樣點(diǎn)中發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,調(diào)查對(duì)象為市場(chǎng)開(kāi)辦方、居民、市場(chǎng)商戶(hù),其中:對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦方獲取有效調(diào)查問(wèn)卷44份,居民消費(fèi)者獲取有效調(diào)查問(wèn)卷188份,市場(chǎng)商戶(hù)獲取有效調(diào)查問(wèn)卷240份。根據(jù)調(diào)查結(jié)束后對(duì)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì),進(jìn)行相關(guān)性分析,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的滿(mǎn)意程度做出評(píng)價(jià)。
6.調(diào)研訪談
選取抽樣區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)業(yè)務(wù)人員和集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦方等開(kāi)展訪談工作,訪談內(nèi)容包括項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、建設(shè)進(jìn)度、資金使用、存在的問(wèn)題、項(xiàng)目實(shí)施成效等,根據(jù)訪談?dòng)涗涍M(jìn)行整理與分析。
7.綜合評(píng)價(jià)
結(jié)合查閱的.資料、收集的數(shù)據(jù)、實(shí)地勘察的情況、調(diào)查訪談結(jié)果,根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。依據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目資金,對(duì)照項(xiàng)目實(shí)際完成內(nèi)容;依據(jù)相關(guān)政策文件,評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按照項(xiàng)目管理辦法等文件執(zhí)行;依據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃文件和憑證,評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金下?lián)堋⒌轿患笆褂们闆r;將項(xiàng)目預(yù)期效益與實(shí)施效果數(shù)據(jù)對(duì)比分析,評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)程度。
8.撰寫(xiě)報(bào)告
項(xiàng)目組根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的原理和績(jī)效管理處的要求,對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、分析;同時(shí),提煉結(jié)論、撰寫(xiě)報(bào)告,并與昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局保持充分的溝通,確保每個(gè)觀點(diǎn)均有理有據(jù)后,形成最終的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論
昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局20xx年集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分76.75分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。一級(jí)指標(biāo)具體得分情況詳見(jiàn)下表:
20xx年集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施,促進(jìn)了主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)硬件提檔、管理升級(jí),逐步達(dá)到《昆明市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)改造規(guī)范(20xx年修訂)》標(biāo)準(zhǔn),成為布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、購(gòu)物方便、食品安全、群眾滿(mǎn)意的購(gòu)物場(chǎng)所,但存在項(xiàng)目年度計(jì)劃未完成、項(xiàng)目管理制度內(nèi)容不完善、項(xiàng)目資金執(zhí)行率不高、預(yù)算申報(bào)工作有待加強(qiáng)等問(wèn)題。
(二)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
根據(jù)實(shí)地評(píng)價(jià)情況,設(shè)置的12個(gè)績(jī)效指標(biāo)中,改善購(gòu)物環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)管理2個(gè)指標(biāo)完成,提升改造集貿(mào)市場(chǎng)、新建擴(kuò)建集貿(mào)市場(chǎng)、市場(chǎng)開(kāi)辦方滿(mǎn)意度等9個(gè)指標(biāo)部分完成,收購(gòu)回購(gòu)集貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)指標(biāo)未完成。詳見(jiàn)表2。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)情況分析
。ㄒ唬Q策情況分析
決策部分滿(mǎn)分為15分,此次績(jī)效評(píng)價(jià)得分10分,得分率為66.67%,具體分析如下:
1.項(xiàng)目立項(xiàng)
項(xiàng)目立項(xiàng)的政策依據(jù)充分、程序規(guī)范,具體如下:
申報(bào)項(xiàng)目符合《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》(試行)、《云南省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《昆明市商品交易市場(chǎng)管理辦法》、《昆明市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》(試行)、《昆明市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法施行細(xì)則》(試行)等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》,以及昆明市有關(guān)文件和會(huì)議紀(jì)要等政策要求,且嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》,以及預(yù)算編制相關(guān)要求和程序進(jìn)行申報(bào)審批。
2.績(jī)效目標(biāo)
項(xiàng)目年初申報(bào)績(jī)效目標(biāo)過(guò)于粗糙,無(wú)明確的預(yù)期產(chǎn)出和效果,目標(biāo)與預(yù)算確定的資金量不匹配、績(jī)效目標(biāo)不夠細(xì)化。具體如下:
申報(bào)績(jī)效目標(biāo)未結(jié)合《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行,未對(duì)項(xiàng)目在20xx年所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果進(jìn)行描述,未明確20xx年計(jì)劃完成情況和效果,績(jī)效指標(biāo)中也無(wú)明確任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)。
申報(bào)預(yù)算完全按照昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《專(zhuān)題研究昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作會(huì)》紀(jì)要精神和市委辦公廳《創(chuàng)建全國(guó)文明城市總指揮部第二次工作調(diào)度會(huì)》工作通報(bào)精神執(zhí)行,安排不低于1億元專(zhuān)項(xiàng)資金用于集貿(mào)市場(chǎng)改造提升及建設(shè)管理,而未根據(jù)年度績(jī)效目標(biāo)確定匹配的資金量。
3.資金投入
預(yù)算編制的科學(xué)性和資金分配的合理性有待提高。
預(yù)算申報(bào)項(xiàng)目雖然事前進(jìn)行了可行性論證,但因預(yù)算無(wú)明確的工作任務(wù)量,無(wú)法核實(shí)其是否與預(yù)算資金量相匹配。
(二)過(guò)程情況分析
過(guò)程部分滿(mǎn)分為20分,此次績(jī)效評(píng)價(jià)得分16.35分,得分率為81.75%,具體分析如下:
1.資金管理
集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目20xx年預(yù)算安排資金10,000.00萬(wàn)元,實(shí)際到位資金10,000.00萬(wàn)元,截至20xx年12月31日各區(qū)縣實(shí)際使用資金7,092.18萬(wàn)元,結(jié)余資金2,907.82萬(wàn)元,資金執(zhí)行率為70.92%,資金結(jié)余率為29.08%。
選取五華區(qū)、官渡區(qū)、晉寧區(qū)、東川區(qū)進(jìn)行實(shí)地評(píng)價(jià),資金的使用基本按照區(qū)縣的集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法進(jìn)行,資金申報(bào)、審批程序均經(jīng)過(guò)單位內(nèi)部決策程序,暫未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,但也存在審批手續(xù)不規(guī)范的情況,如五華區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局20xx年12月記賬29號(hào)憑證,市管科20xx年集貿(mào)市場(chǎng)新建及提升驗(yàn)收評(píng)級(jí)誤餐費(fèi)2,247.00元,其中,382元的就餐時(shí)間為20xx年11月26日中午,工作誤餐申請(qǐng)表部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)審批時(shí)間為20xx年11月28日,697元的就餐時(shí)間為20xx年11月25日,工作誤餐申請(qǐng)表部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)審批時(shí)間為20xx年11月27日,495元的就餐時(shí)間為20xx年11月26日晚上,工作誤餐申請(qǐng)表部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)審批時(shí)間為20xx年11月27日。
2.組織實(shí)施
針對(duì)該項(xiàng)目市級(jí)層面成立了昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理考核評(píng)價(jià)辦法(試行)和昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》和《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,區(qū)縣層面按照市級(jí)要求也成立了集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法等。但仍存在以下問(wèn)題:
(1)《昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》中提及獎(jiǎng)補(bǔ)資金由各區(qū)縣統(tǒng)籌用于符合《主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的市場(chǎng)建設(shè)管理工作,沒(méi)有對(duì)資金使用范圍作出更明確的要求,不能很好的發(fā)揮項(xiàng)目資金效益及對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)管。
。2)《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計(jì)劃》僅明確項(xiàng)目工作步驟、任務(wù)分工、管理機(jī)制等,沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出明確要求,不能很好的指導(dǎo)項(xiàng)目后續(xù)相關(guān)工作的實(shí)施。
(三)產(chǎn)出情況分析
產(chǎn)出部分滿(mǎn)分為30分,此次績(jī)效評(píng)價(jià)得分17.40分,得分率為58%,具體分析如下:
1.產(chǎn)出數(shù)量
各區(qū)縣20xx年計(jì)劃升級(jí)改造集貿(mào)市場(chǎng)91個(gè),其中:已完成62個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造;1個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)因驗(yàn)收結(jié)果不合格處于整改階段;28個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)正在實(shí)施或列入城市更新改造暫未實(shí)施。
各區(qū)縣20xx年計(jì)劃新建集貿(mào)市場(chǎng)28個(gè),但因五華區(qū)20xx年原計(jì)劃新建10個(gè)市場(chǎng)調(diào)整為新建2個(gè),即20xx年各個(gè)區(qū)縣調(diào)整后計(jì)劃新建集貿(mào)市場(chǎng)20個(gè)。其中:已完成新建集貿(mào)市場(chǎng)10個(gè),其余暫未動(dòng)工或暫不計(jì)劃實(shí)施。
各區(qū)縣20xx年計(jì)劃取締關(guān)閉集貿(mào)市場(chǎng)14個(gè),其中:已完成6個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的取締關(guān)閉,剩余未完成的8個(gè)市場(chǎng)因納入片區(qū)改造或城市更新改造,故暫未關(guān)閉。
各區(qū)縣20xx年計(jì)劃回購(gòu)集貿(mào)市場(chǎng)2個(gè),實(shí)際完成回購(gòu)集貿(mào)市場(chǎng)0個(gè)。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
20xx年集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目完成提升整治的78個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)中,75個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)完成了相關(guān)驗(yàn)收或?qū)徟掷m(xù),3個(gè)市場(chǎng)正在資料歸集等待驗(yàn)收中,驗(yàn)收通過(guò)率為96.15%。
3.產(chǎn)出時(shí)效
20xx年集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目完成提升整治的78個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)中,73個(gè)市場(chǎng)完成時(shí)間為20xx年,5個(gè)市場(chǎng)完成時(shí)間為20xx年3月前。75個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)完成了相關(guān)驗(yàn)收或?qū)徟掷m(xù),3個(gè)市場(chǎng)正在資料歸集等待驗(yàn)收中。
。ㄋ模┬б媲闆r分析
效益部分滿(mǎn)分為35分,此次績(jī)效評(píng)價(jià)得分33分,得分率為94.29%,具體分析如下:
1.社會(huì)效益通過(guò)對(duì)抽樣點(diǎn)的集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看,已改造的集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)基本設(shè)置了信息公示欄,市場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)管理制度上墻,公示內(nèi)容全面(行業(yè)規(guī)范、服務(wù)承諾、投訴制度、投訴電話、市場(chǎng)平面圖、農(nóng)殘檢測(cè)公示、衛(wèi)生保潔制度、食品安全、消防安全、健康教育宣傳欄等制度),每個(gè)出入口設(shè)置有“四項(xiàng)制度”:衛(wèi)生管理制度、功能分區(qū)平面圖(市場(chǎng)平面圖與市場(chǎng)實(shí)際布局一致)、健康教育宣傳(每?jī)稍赂乱淮危┘稗r(nóng)藥殘留檢測(cè)公示(檢測(cè)樣品不低于六組,包含抽檢日期、攤位(點(diǎn))號(hào)、樣品名稱(chēng)、合格情況),
市場(chǎng)內(nèi)有公平秤,符合市場(chǎng)公平秤設(shè)置與管理規(guī)范。市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生基本干凈整潔,無(wú)亂扔(堆)雜物現(xiàn)象,通道無(wú)垃圾、無(wú)積水,無(wú)臟亂差現(xiàn)象。
2.可持續(xù)影響
通過(guò)對(duì)各市場(chǎng)提升整治及日常管理進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),引導(dǎo)其規(guī)范化,同時(shí),建立和完善相關(guān)工作機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),以日常監(jiān)管為抓手,堅(jiān)持穩(wěn)固提升與綜合整治相結(jié)合,扎實(shí)有序的開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理工作。目前,各轄區(qū)屬地政府責(zé)任清單已明確,行政監(jiān)管部門(mén)職責(zé)已明確、市場(chǎng)開(kāi)辦方職責(zé)已明確,但后續(xù)的經(jīng)費(fèi)保障還有待落實(shí)。
3.滿(mǎn)意度
通過(guò)采用隨機(jī)抽樣對(duì)市場(chǎng)的管理者、在市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)的商戶(hù)和前來(lái)購(gòu)物的消費(fèi)者進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查共收回有效問(wèn)卷472份,得出項(xiàng)目實(shí)施綜合滿(mǎn)意度為98.2%。其中:消費(fèi)者綜合滿(mǎn)意度為98.46%,商戶(hù)綜合滿(mǎn)意度為87.28%,市場(chǎng)管理者的滿(mǎn)意度為95.91%。
96.26%的人認(rèn)為近兩年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)變得越來(lái)越規(guī)范了,92.52%的人認(rèn)為現(xiàn)在去集貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物更方便、環(huán)境更舒服了,89.25%的人認(rèn)為現(xiàn)在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、無(wú)亂扔(堆)雜物現(xiàn)象,通道無(wú)垃圾、無(wú)積水,無(wú)臟亂差現(xiàn)象,94.16%的人認(rèn)為改造后的市場(chǎng)有明確蔬菜、肉類(lèi)、禽類(lèi)等分區(qū),能方便的找到想要的商品。
五、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬╉(xiàng)目年度計(jì)劃未完成
各區(qū)縣20xx年計(jì)劃升級(jí)改造集貿(mào)市場(chǎng)91個(gè),新建集貿(mào)市場(chǎng)28個(gè),取締關(guān)閉集貿(mào)市場(chǎng)14個(gè),回購(gòu)集貿(mào)市場(chǎng)2個(gè),截至20xx年12月31日實(shí)際完成升級(jí)改造集貿(mào)市場(chǎng)62個(gè),新建集貿(mào)市場(chǎng)10個(gè),取締關(guān)閉集貿(mào)市場(chǎng)6個(gè),回購(gòu)集貿(mào)市場(chǎng)0個(gè)。主要原因是該部分市場(chǎng)已納入片區(qū)改造或城市更新改造計(jì)劃,或因土地性質(zhì)有問(wèn)題,無(wú)法改造,或是正在實(shí)施,暫未達(dá)到提升改造驗(yàn)收要求。
。ǘ╉(xiàng)目管理制度內(nèi)容不完善
《昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》和《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計(jì)劃》中沒(méi)有對(duì)資金使用范圍和項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出更明確的要求,致使區(qū)縣不能及時(shí)、有效的發(fā)揮項(xiàng)目資金效益及指導(dǎo)項(xiàng)目后續(xù)相關(guān)工作的實(shí)施。
。ㄈ╉(xiàng)目資金執(zhí)行率不高
集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目20xx年預(yù)算安排資金10,000.00萬(wàn)元,實(shí)際到位資金10,000.00萬(wàn)元,截至20xx年12月31日各區(qū)縣實(shí)際使用資金7,092.18萬(wàn)元,結(jié)余資金2,907.82萬(wàn)元,資金執(zhí)行率為70.92%,資金結(jié)余率為29.08%。
(四)預(yù)算申報(bào)工作有待加強(qiáng)
根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)表顯示,所設(shè)績(jī)效目標(biāo)未對(duì)項(xiàng)目在20xx年所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果進(jìn)行描述,未明確20xx年計(jì)劃數(shù)和預(yù)計(jì)要達(dá)到的效果。
六、建議
。ㄒ唬﹪(yán)控項(xiàng)目進(jìn)度,提前做好項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整
轄區(qū)人民政府應(yīng)嚴(yán)控項(xiàng)目進(jìn)度,應(yīng)在三年行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上每年末對(duì)項(xiàng)目存量與增量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理,并提前對(duì)納入下一年度提升整治計(jì)劃的市場(chǎng)進(jìn)行核實(shí),若計(jì)劃有變應(yīng)按照程序提前變更,以確保計(jì)劃數(shù)與實(shí)際完成數(shù)相匹配。
。ǘ┙⒔∪芾碇贫,有效推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施
昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進(jìn)一步建立健全補(bǔ)助資金管理制度,對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)補(bǔ)助資金使用范圍,成果資料提報(bào)、資金審批流程、資金報(bào)銷(xiāo)單據(jù)資料、事后財(cái)政資金效益評(píng)估等做出明確要求。建立健全制度后方便項(xiàng)目單位按照制度執(zhí)行,積極使用補(bǔ)助資金,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化。
。ㄈ┩晟祈(xiàng)目管理機(jī)制,實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施情況
轄區(qū)人民政府應(yīng)完善項(xiàng)目管理機(jī)制,例如:年終時(shí)各個(gè)縣區(qū)項(xiàng)目單位上報(bào)下一年年度新建、改建、取締、關(guān)閉、回購(gòu)計(jì)劃,以便市場(chǎng)監(jiān)督管理局知曉年度工作計(jì)劃安排;實(shí)施過(guò)程中要求按季度定期報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及項(xiàng)目資金使用情況統(tǒng)計(jì)表,以及時(shí)掌握信息對(duì)項(xiàng)目及資金進(jìn)行合理調(diào)整;年度終了時(shí)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),特別針對(duì)進(jìn)度滯后緩慢項(xiàng)目核實(shí)具體原因,方便及時(shí)一對(duì)一處理。
(四)加強(qiáng)預(yù)算管理工作
昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和項(xiàng)目實(shí)施單位做好預(yù)算編制前的調(diào)查研究和分析工作,結(jié)合部門(mén)職能、年度績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目特點(diǎn)編制可考核的量化和細(xì)化績(jī)效指標(biāo),保證績(jī)效目標(biāo)的合理性和績(jī)效指標(biāo)的明確性。此外,建立項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,及時(shí)進(jìn)行管理和督促檢查,預(yù)防問(wèn)題產(chǎn)生,及時(shí)糾偏并整改,引導(dǎo)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
七、其它需說(shuō)明的情況
按照昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《專(zhuān)題研究昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作會(huì)》會(huì)議紀(jì)要(187期)和市委辦公廳《創(chuàng)建全國(guó)文明城市總指揮部第二次工作調(diào)度會(huì)》工作通報(bào)(20xx年11月2日第24期)精神,自20xx年起,到20xx年,市級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排不低于1億元(人民幣)專(zhuān)項(xiàng)資金,用于集貿(mào)市場(chǎng)改造提升及建設(shè)管理。但申報(bào)該項(xiàng)目時(shí)間為20xx年10月,已過(guò)20xx年預(yù)算申報(bào)時(shí)間,故資金安排時(shí)間順延至20xx至20xx年。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告15
一、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目名稱(chēng):重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金(艾滋病防治資金項(xiàng)目)
項(xiàng)目資金:59.88萬(wàn)元
項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間:20xx年1月--20xx年12月
二、項(xiàng)目基本情況
為鞏固艾滋病防治成效,推動(dòng)艾滋病防治工作深入開(kāi)展,切實(shí)保護(hù)人民群眾的身體健康,我院廣泛深入開(kāi)展防治艾滋病知識(shí)宣傳,加強(qiáng)特殊人群艾滋病預(yù)防管理,為保障人民群眾的'生命財(cái)產(chǎn)安全起到了積極的促進(jìn)作用。
三、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況、前期準(zhǔn)備、組織過(guò)程等相關(guān)情況
為加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)工作,及時(shí)部署,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)開(kāi)展自評(píng)工作,確保做到自評(píng)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。
四、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況
1、項(xiàng)目資金到位情況。20xx年項(xiàng)目財(cái)政撥款收入59.88萬(wàn)元,其中保財(cái)社〔20xx〕1號(hào)到賬資金58.00萬(wàn)元,保財(cái)社〔20xx〕55號(hào)撥款1、20萬(wàn)元,保財(cái)社〔20xx〕55號(hào)撥款0.68萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。截止20xx年12月已使用59.88萬(wàn)元,其中:辦公費(fèi)支出0.21萬(wàn)元、印刷費(fèi)支出2.55萬(wàn)元、培訓(xùn)費(fèi)支出1、74萬(wàn)元、專(zhuān)用材料費(fèi)支出46.80萬(wàn)元、勞務(wù)費(fèi)支出3.15萬(wàn)元、其他交通費(fèi)用2.22萬(wàn)元、辦公設(shè)備購(gòu)置0.94萬(wàn)元、專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置2.27萬(wàn)元。根據(jù)國(guó)發(fā)〔20xx〕5號(hào)文件要求,州市級(jí)、縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余不再按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支,不再有財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,已支定收。
3.項(xiàng)目資金管理情況。在項(xiàng)目資金使用過(guò)程中能?chē)?yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用要求和相應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施方案及預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行收支和管理,做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,沒(méi)有出現(xiàn)項(xiàng)目資金被占用、挪用的情況,發(fā)揮效益,保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。運(yùn)用中醫(yī)藥治療人數(shù)1366人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)既定目標(biāo)110人次。
2.效益指標(biāo)完成情況。
一是黨政干部艾滋病防治政策知識(shí)培訓(xùn)率完成目標(biāo)值,醫(yī)務(wù)人員反歧視宣傳教育培訓(xùn)率完成目標(biāo)值,安全套擺放率完成目標(biāo)值;
二是加強(qiáng)宣傳教育,多次組織醫(yī)生、護(hù)士及行政人員培訓(xùn)防艾知識(shí),并通過(guò)發(fā)宣傳單、開(kāi)講座等形式,向群眾宣傳艾滋病知識(shí),知曉率達(dá)90%以上。廣泛深入開(kāi)展防治艾滋病知識(shí)宣傳,加強(qiáng)特殊人群艾滋病預(yù)防管理,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況。艾滋病防治項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度≥90%。
五、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
項(xiàng)目各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)基本完成,下一步將根據(jù)工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,改進(jìn)工作方式,提升工作效率。
六、績(jī)效自評(píng)結(jié)果
項(xiàng)目各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)完成情況良好,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)能?chē)?yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理使用要求和相應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施方案要求進(jìn)行項(xiàng)目收支管理,根據(jù)國(guó)發(fā)〔20xx〕5號(hào)文件要求,州市級(jí)、縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余不再按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支,不再有財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,已支定收。自評(píng)為優(yōu)。
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