工程質(zhì)量事故報告
在當下社會，報告的用途越來越大，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的工程質(zhì)量事故報告 ，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
工程質(zhì)量事故報告 1
自從鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)在建筑中廣泛應用以來，國內(nèi)外發(fā)生了大量的質(zhì)量事故，造成了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
案例1xx公司綜合樓底部為框架結(jié)構(gòu)，層高5.4m，2-5層為磚混結(jié)構(gòu)，為2單元多層宿舍，層高3.0m，綜合樓投入使用后，兩層墻體及框架梁出現(xiàn)裂縫。
Case 2xx彩虹橋為中承式鋼管混凝土提籃拱橋，長140米，主拱凈跨120米，總寬6米，凈寬5.5米。在橋梁未向有關(guān)部門申請立項的情況下，施工時將原設計沉井基礎改為擴大基礎，基礎埋在基石內(nèi)。主拱鋼管由xx通用機械廠勞務部加工成8米長的標準節(jié)段，整個拱鋼管在標準節(jié)段無任何質(zhì)量保證數(shù)據(jù)和驗收的情況下進行焊接、組裝和合攏。鋼管拱成型后，分段灌注混凝土。一天，30多人在彩虹橋上行走，另有22名武警戰(zhàn)士在訓練。當他們從西向東行進到橋的三分之二左右時，整座橋突然坍塌，橋上的所有人和武警戰(zhàn)士都掉進了河里。
案例3xx重型機械廠，計量辦公室四樓會議室樓頂突然坍塌，造成42人死亡，46人重傷，133人輕傷，造成直接經(jīng)濟損失300萬元。工廠將原計量辦公樓的三層連接起來，擴建為四層。會議室位于連接層東側(cè)，長21.85米，寬14.9米，面積325.6平方米。整棟建筑為混合結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆圈梁，輕型屋架，鋼筋混凝土空心預制板屋面，室內(nèi)水泥地面。
Case 4xx省，某站建了三座輕型橋梁，每座8孔。輕軌橋橫跨鐵路，火車等車輛可以停在橋下。橋面梁為V形折板，是主要承重構(gòu)件。V型折疊板的頂棚不僅起到側(cè)向支撐的作用，還起到傳遞上部荷載的作用。折疊板和蓋板由配筋連接，架設組裝后通過澆筑混凝土連接成一體。一天，當一列火車從鄧巧下經(jīng)過時，最東端洞口的鄧巧折疊板梁突然從一端坍塌，砸壞了第二根柱子，導致第二根梁坍塌。幸運的是，一輛卡車車廂停在這個洞里，大梁撞到車廂后被堵住了，只造成了第三根立柱傾斜，沒有造成更多的連續(xù)倒塌。
1、工程事故原因統(tǒng)計分析
事故案例分析表明，建筑物倒塌事故的原因基本上可以歸納為幾類:
1.1設計原因(如案例1)
(1)測量誤差。工程地質(zhì)勘察中的誤差不能反映實際情況或找出不良地層的特征，導致基礎設計中采用不正確的方案。導致結(jié)構(gòu)失穩(wěn)，上部結(jié)構(gòu)開裂，甚至倒塌。
(2)設計計算方案錯誤。由于任務緊急、時間緊迫、計算和繪圖錯誤而未仔細校對；負荷被遺漏或低估；涉及的問題比較復雜，簡化不當。有的甚至認為原設計有安全儲備，任意縮小截面、減少鋼筋或降低材料強度等級；設計可靠性低等�；A置于兩層或兩層以上持力層承載力相差較大的土層上，未進行適當處理；如房屋長度過長，伸縮縫未按要求設置等。
(3)結(jié)構(gòu)細節(jié)處理不當。有些設計師重計算輕施工，認為施工處理不是很重要，所以沒有仔細設計。如果大梁下沒有梁墊；預埋件設置不當；鋼筋錨固長度不夠，接頭設計不合理等
1.2施工原因(如案例2)
(1)鋼筋混凝土材料質(zhì)量低劣。工程材料質(zhì)量差，進場前未按要求檢驗，造成不合格材料人為流淌，如不合格鋼筋、水泥、石子、混凝土、砂漿配合比不當?shù)取?/p>
(2)違反設計和規(guī)范。不按圖紙施工，不按特殊結(jié)構(gòu)要求制定專項施工方案。未按要求設置臨時設施或維護設施的。違反相關(guān)設計或質(zhì)量驗收規(guī)范。
(3)管理混亂。現(xiàn)場管理和施工組織混亂，違章作業(yè)，質(zhì)量安全監(jiān)督檢查不到位。許多現(xiàn)場管理人員質(zhì)量意識薄弱，沒有注意到事故跡象，沒有及時采取有效措施，導致悲劇發(fā)生。
1.3使用和改造不當?shù)脑?如案例3)
(1)在使用中隨意增加負荷。如果原設計是靜態(tài)廠房，后期安裝動力機械，設備振動過大導致房屋變形過大；民房改為辦公樓，安裝原設計未考慮的大型設備，造成樓板因荷載過大而斷裂；民用住宅陽臺堆積過多雜物(如煤餅)導致陽臺開裂甚至傾覆。
(2)添加層數(shù)不當。最近由于經(jīng)濟發(fā)展，舊房加層比較普遍，甚至成立了加樓加固委員會，業(yè)務蒸蒸日上。但是有些單位加固自己的'房子，不仔細檢查，盲目增加新樓層，導致全國許多省市發(fā)生事故。
(3)維護改造不當。有的用戶為了擴大使用面積，獲得較大的空間，在結(jié)構(gòu)上任意開洞，任意拆柱拆墻，導致承重體系破壞，發(fā)生事故。有的房子本來是輕型屋頂，但是用戶為了保溫隔熱，加了保溫防水層，導致屋架變形過大，房屋倒塌破壞嚴重。
(4)改變使用功能。違反設計功能，增加使用荷載，超過原設計承載力，或在使用過程中未注意工作環(huán)境的變化和考慮附加荷載，最終導致?lián)p壞。
1.4預應力缺陷事故(如案例4)
(1)預應力鋼筋不合格。鋼筋表面生銹，鋼筋表面出現(xiàn)黃色浮銹，久而久之變紅變褐，甚至因為出廠檢驗疏忽造成鋼筋強度不足，導致整批材料報廢；鋼筋冷彎性能差，鋼筋含碳量過高，或其他化學成分含量不合適，或鋼筋軋制有缺陷；冷拉鋼筋延伸率不合格，鋼筋原材料含碳量過高；下料長度不允許，鋼筋磨損時發(fā)生交叉，鋼筋鐓粗不合格。
(2)錨具不合格。預應力筋滑移主要發(fā)生在鋼筋或鋼絞線用夾式錨具錨固時，錨固后預應力筋從夾片上滑脫，使錨具失去錨固能力；螺釘與錨環(huán)的接頭尺寸過小，螺釘與錨環(huán)的接頭部分過短。當拉伸到一定噸位時，螺桿與錨環(huán)突然脫開，錨環(huán)撞擊擴大孔與總通道的交接處，在此處斷裂或千斤頂隨螺桿下落；還有斷裂的螺釘端桿、變形的螺釘端桿和破裂的錨環(huán)。
(3)張拉過程中的事故。拉應力失控，鋼筋伸長值不符合規(guī)定，拉應力導致水泥混凝土構(gòu)件開裂或損壞；混凝土強度不足；受拉端局部混凝土不密實；鋼筋(絲)拉伸時打滑；鋼絲表面污染；混凝土不密實，強度低；預緊方式過早放片，放片過程不當。
2.結(jié)論
在鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)被廣泛應用的同時，其事故也引起了廣泛的關(guān)注。通過事故案例分析，得出以下基本結(jié)論:除設計、施工失誤、使用不當?shù)仍蛲�，建筑結(jié)構(gòu)體系不合理是導致建筑工程倒塌的主要原因之一。
分析結(jié)果可以為工程風險管理提供數(shù)據(jù)支持，同時有助于工程界對鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)事故有一個全面的認識，以便在實際工程中更有效地監(jiān)督管理，減少事故發(fā)生。
工程質(zhì)量事故報告 2
一，程序方面：
從立項，規(guī)劃，設計，報建，招標，施工圖審查，地質(zhì)災害評估，環(huán)境影響評估，消防安全評估，開工報告，施工組織設計審查，等等，在各道程序關(guān)卡上是否辦理了相關(guān)手續(xù)？手續(xù)是否合法齊全？
二，組織方面：
各參建單位是否具有相應的資質(zhì)資格？相關(guān)人員是否有相應的資質(zhì)證書和上崗證書？證書是否合法有效？現(xiàn)場相關(guān)人員是否齊全在崗？是否有相應的管理制度？制度是否得到有效貫徹執(zhí)行？
三，實體方面：
所采用的是什么設計、施工、監(jiān)理規(guī)范？結(jié)構(gòu)設計，施工組織設計，監(jiān)理大綱所采用的參數(shù)是否齊全適當？是否與實際情況相符？實施過程中是否嚴格按照規(guī)范和方案、計劃執(zhí)行？是否按期進行各項觀測？是否發(fā)現(xiàn)異常并發(fā)出警報？
四，其他方面：
包括氣象異常和其他外部干擾情況。
在全面了解情況之后，才能發(fā)現(xiàn)問題。在這個基礎上才能分析出事故的直接原因，間接原因，主觀原因，客觀原因，以及事故隱患和管理漏洞。對事故性質(zhì)（責任事故或非責任事故）應做出判定；對事故工程應做出報廢，返工，修理，補強等處理意見，同時分清各單位和相關(guān)人員的責任。如果發(fā)現(xiàn)有刑事犯罪，應立即移送司法機關(guān)。調(diào)查報告出臺前還應當由建設單位，勘察單位，施工單位，監(jiān)理單位討論，如有不同意見，應當加以說明。這樣寫出來的調(diào)查報告才能有根有據(jù)，有理合法。
事故調(diào)查報告的主要內(nèi)容有：
一、背景信息，包括：事故單位的基本情況、事故發(fā)生的時間與地點、涉及到的人員及其他情況、職工傷亡事故登記表、操作人員及證人、事故應急救援情況；
二、事故描述，包括：事故發(fā)生的順序，破壞的程度、人員傷亡及經(jīng)濟損失情況、事故的類型、事故的性質(zhì)、承載物或能量；三、事故原因，包括直接原因和間接原因；
四、事故教訓和預防同類事故重復發(fā)生的建議，包括立即采取的.措施以及長期的行動規(guī)劃；
五、對事故責任人的處理建議；
六、事故調(diào)查組的成員名單；
七、其他需要說明的事項。
（一）工程名稱、建設規(guī)模、建設地點、工期，項目法人、主管部門及負責人電話；
�。ǘ┦鹿拾l(fā)生的時間、地點、工程部位以及相應的參建單位名稱；
�。ㄈ┦鹿拾l(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；
�。ㄋ模┦鹿拾l(fā)生原因初步分析；
�。ㄎ澹┦鹿拾l(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
�。┦鹿蕡蟾鎲挝�、負責人及聯(lián)系方式，事故調(diào)查報告怎么寫。
工程質(zhì)量事故報告 3
1質(zhì)量事故
1.1、工程質(zhì)量事故包括：
�。�1）工程建設過程中發(fā)生的質(zhì)量事故；
�。�2）由于勘察、設計、施工等過失造成工程質(zhì)量低劣，而在交付使用后發(fā)生的質(zhì)量事故；
�。�3）因工程質(zhì)量達不到合格標準，而需加固補強、返工或報廢，且經(jīng)濟損失達到質(zhì)量事故級別的。
�。�4）凡不能通過簡單返工、返修處理或進行讓步接收，且所造成的經(jīng)濟損失超過1萬元的質(zhì)量問題即構(gòu)成質(zhì)量事故，如：抹灰大面積空鼓需返工、結(jié)構(gòu)未達到規(guī)定強度要求需加固、重要大型設備基礎未達到規(guī)定強度、承重梁板裂縫超過規(guī)范要求時等。
2嚴重質(zhì)量事故
出現(xiàn)下列情況之一的質(zhì)量事故為嚴重質(zhì)量事故：
2.1基礎出現(xiàn)超過規(guī)范規(guī)定的不均勻沉陷，建筑物傾斜、偏移，結(jié)構(gòu)開裂，主體結(jié)構(gòu)強度嚴重不足。
2.2影響結(jié)構(gòu)安全和建筑物使用年限或嚴重影響設備及相應系統(tǒng)的使用功能（如屋面大面積漏雨，隔熱、隔聲達不到設計要求）的質(zhì)量事故。
2.3質(zhì)量低劣達不到合格標準，需加固補強，且改變了建筑物的外形尺寸，造成永久性缺陷的質(zhì)量事故。
2.4直接經(jīng)濟損失超過5萬元，不滿10萬元的質(zhì)量事故。
3重大質(zhì)量事故
出現(xiàn)下列情況之一為重大質(zhì)量事故：
3.1建筑物或構(gòu)筑物的主要結(jié)構(gòu)倒塌或報廢；
3.2事故的直接經(jīng)濟損失超過10萬元。
4質(zhì)量保證部參與處理質(zhì)量事故的主要職責：
(1)責成事故發(fā)生項目立即向質(zhì)量保證部報告；
(2)督促事故發(fā)生項目按規(guī)定及時向上級主管部門報告；
(3)督促事故發(fā)生項目嚴格保護事故現(xiàn)場；
(4)對發(fā)生事故的項目發(fā)出停工通知；
(5)參與事故發(fā)生項目組織的事故調(diào)查；
(6)督促事故發(fā)生項目在事故處理完畢后按規(guī)定時限寫出事故處理報告并報質(zhì)量保證部和公司領導；
(7)按有關(guān)規(guī)定編寫事故調(diào)查報告，并向局主管部門提出處理的建議。
4質(zhì)量事故的調(diào)查、報告
4.1公司直管項目質(zhì)量事故調(diào)查、報告
4.1.1公司直管項目出現(xiàn)質(zhì)量事故，由項目施工員組織保護好現(xiàn)場,質(zhì)檢員做好記錄、標識，于24小時內(nèi)上報分公司質(zhì)量部門，質(zhì)量部門接到報告后及時報分公司主管領導。
4.1.2公司主管領導組織工程部門、技術(shù)部門、質(zhì)量部門和項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工員、技術(shù)人員、質(zhì)檢人員到現(xiàn)場調(diào)查。
4.1.3調(diào)查事故發(fā)生過程、影響程度、事故責任、事故性質(zhì)、事故損失、事故產(chǎn)生原因后提出《質(zhì)量事故通知單》，發(fā)項目技術(shù)負責人1份、工程部門、技術(shù)部門、質(zhì)量部門各1份;
4.1.4調(diào)查后，技術(shù)部門組織提出處置措施，明確返工或返修處置意見、完成時間，由分公司總工程師審批。
4.1.5經(jīng)批準的處置意見由項目現(xiàn)場經(jīng)理組織實施，分公司工程部門派人對處置過程進行監(jiān)督，質(zhì)量部門派人按設計圖紙、國家相應的規(guī)范、地方標準重新檢驗，驗證合格后關(guān)閉。
4.2直管項目質(zhì)量事故調(diào)查、報告
4.2.1在施工過程中，出現(xiàn)質(zhì)量事故，由項目施工員組織保護好現(xiàn)場,質(zhì)檢員做好記錄、標識，于24小時內(nèi)上報公司質(zhì)量保證部。
4.2.2質(zhì)量保證部負責人組織公司工程部、科技部和項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工員、技術(shù)人員、質(zhì)檢人員到現(xiàn)場調(diào)查。
4.2.3調(diào)查事故發(fā)生過程、影響程度、事故責任、事故性質(zhì)、事故損失、事故產(chǎn)生原因后提出《質(zhì)量事故通知單》,發(fā)項目技術(shù)負責人1份、公司工程部、科技部各1份、自存1份。
4.2.4調(diào)查后，公司科技部組織提出處置措施，明確返工或返修處置意見、完成時間，由公司科技部經(jīng)理審批。
4.2.5經(jīng)批準的處置意見由項目現(xiàn)場經(jīng)理組織實施，公司工程部派人對處置過程進行監(jiān)督，公司質(zhì)量保證部派人按設計圖紙、國家相應的`規(guī)范、地方標準重新檢驗，驗證合格后關(guān)閉。 5嚴重質(zhì)量事故的調(diào)查、報告
5.1分公司直管項目嚴重質(zhì)量事故調(diào)查、報告
5.1.1施工過程中出現(xiàn)嚴重質(zhì)量事故，由項目技術(shù)負責人會同質(zhì)檢員進行標識，記錄不合格的部位、發(fā)生時間、有關(guān)責任人員，24小時內(nèi)上報分公司質(zhì)量部門，質(zhì)量部門接到報告后當日上報分公司主管領導，同時報告公司質(zhì)量保證部。
5.1.2公司質(zhì)量保證部接到報告后，當日向公司總工、主管副經(jīng)理（生產(chǎn)）匯報，并由公司總工作出批示，公司質(zhì)量保證部根據(jù)公司總工批示派人參加調(diào)查。
5.1.3公司生產(chǎn)副經(jīng)理在事故發(fā)生三日內(nèi)組織分公司總工、工程部門、技術(shù)部門、質(zhì)量部門負責人和項目經(jīng)理、技術(shù)負責人等有關(guān)人員到現(xiàn)場，進行調(diào)查。
5.1.4調(diào)查事故發(fā)生過程、影響程度、事故責任、事故性質(zhì)、事故損失、事故產(chǎn)生原因后，由分公司質(zhì)量部門提出《質(zhì)量事故通知單》。
5.1.5《質(zhì)量事故通知單》由分公司質(zhì)量部門發(fā)項目經(jīng)理部1份、工程部門、技術(shù)部門、分公司總工程師、副總經(jīng)理各1份、自存1份，報公司質(zhì)量保證部、科技部各1份、業(yè)主或監(jiān)理1份。
5.1.6公司總工針對嚴重質(zhì)量事故發(fā)生情況組織制定專項處置方案及糾正措施，由公司總工程師審批后，分公司質(zhì)量部門發(fā)項目部2份，分公司生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師、質(zhì)量部門、公司科技部、公司質(zhì)量保證部各1份。
5.1.7審批后的處置方案和糾正措施，由分公司工程部門和項目經(jīng)理組織按處置方案和糾正措施返工或返修。
5.1.8返工或返修后，分公司質(zhì)量部門組織人員進行跟蹤驗證，直到關(guān)閉為止，驗證報告及時報公司質(zhì)量保證部備案。
5.1.9公司質(zhì)量部門應根據(jù)事故原因及責任分析，提出對責任人及商務處理方案，經(jīng)主管領導批準后實施，并報公司質(zhì)量保證部備案。
5.2公司直管項目嚴重質(zhì)量事故調(diào)查、報告
5.2.1施工過程中出現(xiàn)嚴重質(zhì)量事故，由項目技術(shù)負責人組織保護好現(xiàn)場，會同質(zhì)檢員進行標識，記錄不合格的部位、發(fā)生時間、有關(guān)責任人員，24小時內(nèi)上報公司質(zhì)量保證部，由公司質(zhì)量保證部報公司總工、主管副經(jīng)理（生產(chǎn)）。
5.2.2公司質(zhì)量保證部負責人組織公司科技部、工程部和項目經(jīng)理、技術(shù)負責人等項目有關(guān)人員進行調(diào)查。
5.2.3調(diào)查事故發(fā)生過程、影響程度、事故責任、事故性質(zhì)、事故損失、事故產(chǎn)生原因后，公司質(zhì)量保證部提出《質(zhì)量事故通知單》。
5.2.4《質(zhì)量事故通知單》由公司質(zhì)量保證部發(fā)項目經(jīng)理部1份、公司工程部、科技部各1份、自存1份，報公司總經(jīng)理1份、業(yè)主或監(jiān)理1份。
5.2.5公司科技部針對嚴重質(zhì)量事故發(fā)生情況制定專項處置方案，經(jīng)公司總工程師審批，業(yè)主或監(jiān)理及設計確認后發(fā)項目2份，公司質(zhì)量保證部、科技部、工程項目管理部各1份，報公司總工程師和業(yè)主或監(jiān)理及設計各1份。
5.2.6審批后的處置方案，由公司工程部負責人監(jiān)督項目實施，公司質(zhì)量保證部負責人負責跟蹤驗證，直到關(guān)閉為止。
5.2.7公司質(zhì)量保證部根據(jù)事故原因及責任分析，提出對責任人及商務處理方案，經(jīng)公司副總經(jīng)理（生產(chǎn)）批準后實施。
6重大質(zhì)量事故的調(diào)查、報告
6.1公司直管項目重大質(zhì)量事故的調(diào)查、報告
6.1.1施工過程中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，由項目經(jīng)理派人保護好事
工程質(zhì)量事故報告 4
一、施工項目質(zhì)量問題的特點
施工項目質(zhì)量問題具有復雜性、嚴重性、可變性和多發(fā)性的特點。
1、復雜性施工項目質(zhì)量問題的復雜性，主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量問題的因素復雜，從而增加了對質(zhì)量問題的性質(zhì)、危害的分析、判斷和處理的復雜性。例如建筑物的倒塌，可能是未認真進行地質(zhì)勘察，地基的容許承載力與持力層不符；也可能是未處理好不均勻地基，產(chǎn)生過大的不均勻沉降；或是盲目套用圖紙，結(jié)構(gòu)方案不正確，計算簡圖與實際受力不符；或是荷載取值過小，內(nèi)力分析有誤，結(jié)構(gòu)的剛度、強度、穩(wěn)定性差；或是施工偷工減料、不按圖施工、施工質(zhì)量低劣；或是建筑材料及制品不合格，擅自代用材料等原因所造成。由此可見，即使同一性質(zhì)的質(zhì)量問題，原因有時截然不同。所以，在處理質(zhì)量問題時，必須深入地進行調(diào)查研究，針對其質(zhì)量問題的特征作具體分析。
2、嚴重性施工項目質(zhì)量問題，輕者影響施工順利進行，拖延工期，增加工程費用；重者，給工程留下隱患，成為危房，影響安全使用或不能使用；更嚴重的是引起建筑物倒塌，造成人民生命財產(chǎn)的巨大損失。近幾年來全國建筑工地多次發(fā)生的質(zhì)量安全生產(chǎn)事故值得深思，對工程質(zhì)量問題決不能掉以輕心，務必及時妥善處理，以確保建筑物的安全使用。
3、可變性許多工程質(zhì)量問題，還將隨著時間不斷發(fā)展變化。例如，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的裂縫將隨著環(huán)境濕度、溫度的變化而變化，或隨著荷載的大小和持荷時間而變化；建筑物的傾斜，將隨著附加彎矩的增加和地基的沉降而變化；混合結(jié)構(gòu)墻體的裂縫也會隨著溫度應力和地基的沉降量而變化；甚至有的細微裂縫，也可以發(fā)展成構(gòu)件斷裂或結(jié)構(gòu)物倒塌等重大事故。所以，在分析、處理工程質(zhì)量問題時，一定要特別重視質(zhì)量事故的可變性，應及時采取可靠的措施，以免事故進一步惡化。
4、多發(fā)性施工項目中有些質(zhì)量問題，就象“常見病”、“多發(fā)病”一樣經(jīng)常發(fā)生，而成為質(zhì)量通病，如屋面、衛(wèi)生間漏水；抹灰層開裂、脫落；地面起砂、空鼓；排水管道堵塞；預制構(gòu)件裂縫等。另有一些同類型的質(zhì)量問題，往往一再重復發(fā)生，如雨蓬的傾覆，懸挑梁、板的斷裂，混凝土強度不足等。因此，吸取多發(fā)性事故的教訓，認真總結(jié)經(jīng)驗，是避免事故重演的有效措施。
二、施工項目質(zhì)量問題分析
施工項目質(zhì)量問題表現(xiàn)的形式多種多樣，諸如建筑結(jié)構(gòu)的錯位、變形、傾斜、倒塌、破壞、開裂、滲水、漏水、剛度差、強度不足、斷面尺寸不準等等，但究其原因，可歸納如下：
1、違背建設程序如不經(jīng)可行性論證，不作調(diào)查分析就拍板定案；沒有搞清工程地質(zhì)、水文地質(zhì)就倉促開工；無證設計，無圖施工；任意修改設計，不按圖紙施工；工程竣工不進行試車運轉(zhuǎn)、不經(jīng)驗收就交付使用等盲干現(xiàn)象，致使不少工程項目留有嚴重隱患，房屋倒塌事故也常有發(fā)生。
2、工程地質(zhì)勘察原因未認真進行地質(zhì)勘察，提供地質(zhì)資料、數(shù)據(jù)有誤；地質(zhì)勘察時，鉆孔間距太大，不能全面反映地基的實際情況，如當基巖地面起伏變化較大時，軟土層厚薄相差亦甚大；地質(zhì)勘察鉆孔深度不夠，沒有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構(gòu)造；地質(zhì)勘察報告不詳細、不準確等，均會導致采用錯誤的基礎方案，造成地基不均勻沉降、失穩(wěn)，使上部結(jié)構(gòu)及墻體開裂、破壞、倒塌。
3、末加固處理好地基對軟弱土、沖填土、雜填士、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進行加固處理或處理不當，均是導致重大質(zhì)量問題的原因。必須根據(jù)不同地基的工程特性，按照地基處理應與上部結(jié)構(gòu)相結(jié)合，使其共同工作的原則，從地基處理、設計措施、結(jié)構(gòu)措施、防水措拖、施工措施等方面綜合考慮治理。
4、設計計算問題設計考慮不周，結(jié)構(gòu)構(gòu)造不合理，計算簡圖不正確，計算荷載取值過小，內(nèi)力分析有誤，沉降縫及伸縮縫設置不當，懸挑結(jié)構(gòu)未進行抗傾覆驗算等，都是誘發(fā)質(zhì)量問題的隱患。
5、建筑材料及制品不合格諸如：鋼筋物理力學性能不符合標準，水泥受潮、過期、結(jié)塊、安定性不良，砂石級配不合理、有害物含量過多，混凝土配合比不準，外加劑性能、摻量不符合要求時，均會影響混凝土強度、和易性、密實性、抗?jié)B性，導致混凝土結(jié)構(gòu)強度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質(zhì)量問題；預制構(gòu)件斷面尺寸不準，支承錨固長度不足，未可靠建立預應力值，鋼筋漏放、錯位，板面開裂等，必然會出現(xiàn)斷裂、垮塌。
6、施工和管理問題許多工程質(zhì)量問題，往往是由施工和管理所造成。例如：
�。�1）不熟悉圖紙，盲目施工，圖紙未經(jīng)會審，倉促施工；未經(jīng)監(jiān)理、設計部門同意，擅自修改設計。
（2）不按圖施工。把鉸接作成剛接，把簡支梁作成連續(xù)梁，抗裂結(jié)構(gòu)用光圓鋼筋代替變形鋼筋等，致使結(jié)構(gòu)裂縫破壞；擋土墻不按圖設濾水層，留排水孔，致使土壓力增大，造成擋土墻傾覆。
�。�3）不按有關(guān)施工驗收規(guī)范施工。如現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)不按規(guī)定的位置和方法任意留設施工縫；不按規(guī)定的強度拆除模板；砌體不按組砌形式砌筑，留直槎不加拉結(jié)條，在小于lm寬的窗間墻上留設腳手眼等。
�。�4）不按有關(guān)操作規(guī)程施工。如用插入式振搗器搗實混凝土時，不按插點均布、快插慢拔、上下抽動、層層扣搭的操作方法，致使混凝士振搗不實；整體性差；又如，磚砌體包心砌筑，上下通縫，灰漿不均勻飽滿，游丁走縫，不橫平豎直等都是導致磚墻、磚柱破壞、倒塌的主要原因。
�。�5）缺乏基本結(jié)構(gòu)知識，施工蠻干。如將鋼筋混凝土預制梁倒放安裝；將懸臂梁的受拉鋼筋放在受壓區(qū)；結(jié)構(gòu)構(gòu)件吊點選擇不合理，不了解結(jié)構(gòu)使用受力和吊裝受力的狀態(tài)；施工中在樓面超載堆放構(gòu)件和材料等，均將給質(zhì)量和安全造成嚴重的.后果。
�。�6）施工管理紊亂，施工方案考慮不周，施工順序錯誤。技術(shù)組織措施不當，技術(shù)交底不清，違章作業(yè)。不重視質(zhì)量檢查和驗收工作等等，都是導致質(zhì)量問題的禍根。
7、自然條件影響施工項目周期長、露天作業(yè)多，受自然條件影響大，溫度、濕度、日照、雷電、供水、大風、暴雨等都能造成重大的質(zhì)量事故，施工中應特別重視，采取有效措施予以預防。
8、建筑結(jié)構(gòu)使用問題建筑物使用不當，亦易造成質(zhì)量間題。如不經(jīng)校核、驗算，就在原有建筑物上任意加層；使用荷載超過原設計的容許荷載；任意開槽、打洞、削弱承重結(jié)構(gòu)的截面等。
三、施工項目質(zhì)量問題分析、處理的目的及程序
�。ㄒ唬┦┕ろ椖抠|(zhì)量問題分析、處理的目的施工項目質(zhì)量問題分析、處理的主要目的是：
�。�1）正確分析和妥善處理所發(fā)生的質(zhì)量問題，以創(chuàng)造正常的施工條件；
�。�2）保證建巰物、構(gòu)筑物的安全使用，減少事故的損失；
�。�3）總結(jié)經(jīng)驗教訓，預防事故重復發(fā)生；
�。�4）了解結(jié)構(gòu)實際工作狀態(tài)，為正確選擇結(jié)構(gòu)計算簡圖、構(gòu)造設計，修訂規(guī)范、規(guī)程和有關(guān)技術(shù)措施提供依據(jù)。
�。ǘ┦┕ろ椖抠|(zhì)量問題分析處理的程序。施工項目質(zhì)量問題分析、處理的程序，一般可按規(guī)定進行。
事故發(fā)生后，應及時組織調(diào)查處理。調(diào)查的主要目的，是要確定事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等，通過調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù)，一定要力求全面、準確、客觀。調(diào)查結(jié)果，要整理撰寫成事故調(diào)查報告，其內(nèi)容包括：1、工程概況，重點介紹事故有關(guān)部分的工程情況；2、事故情況，事故發(fā)生時間、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化的情況；3、是否需要采取臨時應急防護措施；4、事故調(diào)查中的數(shù)據(jù)、資料；5、事故原因的初步判斷；6、事故涉及人員與主要責任者的情況等。
事故的原因分析，要建立在事故情況調(diào)查的基礎上，避免情況不明就主觀分析推斷事故的原因。尤其是有此事故，其原因錯綜復雜，往往涉及到勘察、設計、施工、材質(zhì)、使用管理等幾方面，只有對調(diào)查提供的數(shù)據(jù)、資料進行詳細分析后，才能去偽存真，找到造成事故的主要原因。事故的處理要建工在原因分析的基礎上，對有此事故時認識不清時，只要事故不致產(chǎn)生嚴重的惡化，可以繼續(xù)觀察一段時間，做進一步調(diào)查分析，不要急于求成：以免造以同一事故多次處理的不良后果。事故處理的基本要求是：安全可靠，不留隱患，滿足建筑功能和使用要求，技術(shù)可行，經(jīng)濟合理，施工方便。在事故處理中，還必須加強質(zhì)量檢查和驗收。對每一個質(zhì)量事故，無論是否需要處理都要經(jīng)過分析，作出明確的結(jié)論。
�。ㄈ┵|(zhì)量問題不作處理的論證施工項目的質(zhì)量問題，并非都要處理，即使有些質(zhì)量缺陷，雖已超出了國家標準及規(guī)范要求，但也可以針對工程的具體情況，經(jīng)過分析、論證，作出勿需處理的結(jié)論�？傊�，對質(zhì)量問題的處理，也要實事求是，既不能掩飾，也不能擴大，以免造成不必要的經(jīng)濟損失和延誤工期。
勿需作處理的質(zhì)量問題常有以下幾種情況：
（1）不影響結(jié)構(gòu)安全，生產(chǎn)工藝和使用要求。例如，有的建筑物在施工中發(fā)生了錯位，若要糾正，困難較大，或?qū)⒃斐芍卮蟮慕?jīng)濟損失。經(jīng)分析論證，只要不影響工藝和使用要求，可以不作處理。
�。�2）檢驗中的質(zhì)量問題，經(jīng)論證后可不作處理。例如，混凝土試塊強度偏低，而實際混凝土強度，經(jīng)測試論證已達到要求，就可不作處理。
�。�3）某些輕微的質(zhì)量缺陷，通過后續(xù)工序可以彌補的，可不處理。例如，混凝土墻板出現(xiàn)了輕微的蜂窩、麻面，而該缺陷可通過后續(xù)工序抹灰、噴涂、刷白籌進行彌補，則勿需對墻板的缺陷進行處理。
�。�4）對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，經(jīng)復核驗算，仍能滿足設計要求者，可不作處理。例如，結(jié)構(gòu)斷面被削弱后，仍能滿足設計的承載能力，但這種做法實際上在挖設計的潛力，因此需要特別慎重。
�。ㄋ模┵|(zhì)量問題處理的鑒定質(zhì)量問題處理是否達到預期的目的；是否留有隱患，需要通過檢查驗收來作出結(jié)論，事故處理質(zhì)量檢查驗收，心需嚴格按施工驗收規(guī)范中有關(guān)規(guī)定進行；必要時，還要通過實測、實量，荷載試驗，取樣試壓，儀表檢測等方法來獲取可靠的數(shù)據(jù)。這樣，才可能對事故作出明確的處理結(jié)論。
事故處理結(jié)論的內(nèi)容有以下幾種：
�。�1）事故已排除，可以繼續(xù)施工；
�。�2）隱患已經(jīng)消除，結(jié)構(gòu)安全可靠；
�。�3）經(jīng)修補處理后，完全滿足使用要求；
�。�4）基本滿足使用要求，但附有限制條件，如限制使用荷載，限制使用條件等；
�。�5）對耐久性影響的結(jié)論；
�。�6）對建筑外觀影響的結(jié)論；
�。�7）對事故責任的結(jié)論等。
工程質(zhì)量事故報告 5
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，接觸并使用報告的人越來越多，報告包含標題、正文、結(jié)尾等。為了讓您不再為寫報告頭疼，以下是小編為家整理的人才安居工程實施現(xiàn)狀分析報告_調(diào)研報告，歡迎閱讀與收藏。
20xx年8月11月，根據(jù)組織安排，在XX市南山區(qū)住建局跟班學習。藉此機會，對XX市保障房建設和管理進行了調(diào)研。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和需求，深圳于20xx年起實施的人才安居工程，并將其納入保障房體系。本報告就深圳市人才安居工程實施現(xiàn)狀進行分析，有關(guān)內(nèi)容可用于我區(qū)未來保障房體系建設和人才建設工作的參考。
一、人才的界定和分類保障
深圳市實施人才安居工程，對人才的界定采取的是一種多層次、全方位的方式，對符合經(jīng)濟社會發(fā)展的各類人才采取的是兼容并收的態(tài)度，根據(jù)《中共深圳市深圳市人民政府關(guān)于實施人才安居工程的決定》可知，對各層次人才的界定具有相當?shù)撵`活性，補貼標準和方式也是分層次分類型的。
第一類是頂尖人才。包括1）杰出人才，指具有世界一流水平的杰出人才，中國科學院、中國工程院院士等；2）領人才，指已認定為深圳國家級的領人才，高等院校、科研機構(gòu)和重點企事業(yè)單位的省級以上重點學科、重點實驗室或重點創(chuàng)新科研團隊帶頭人以及相當層次的領人才；第二類是高級人才，指副高級職稱以上及相當層次的骨干人才；第三類中初級人才，指國內(nèi)外全日制高校畢業(yè)生，取得學士以上學位。
對人才的保障，深圳市采取的是分類保障的方式。市級負責解決杰出人才、領人才及市屬事業(yè)單位、經(jīng)認定的重點企事業(yè)單位人才安居問題；其他人才按照屬地管理的原則，由各區(qū)負責解決。杰出人才和領人才的安居保障工作由深圳市政府統(tǒng)一實施，因而，各區(qū)在實施人才安居工程時，主要的保障對象為高中初級人才以及技師。深圳人才安居針對不同人才群體和住房需求，“租（公共租賃住房）售（安居型商品房）補（貨幣補貼）”相結(jié)合，形式多樣、靈活運用、互可轉(zhuǎn)換。
二、深圳市人才安居工程主要成效
筑巢引鳳、廣納人才，是深圳經(jīng)濟特區(qū)30多年來快速崛起、創(chuàng)造奇跡的寶貴經(jīng)驗。為加快推進人才強市戰(zhàn)略實施，打造人才“宜聚”城市，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，深圳在全國率先將人才群體全面納入住房保障體系，通過實物配置與貨幣補貼相結(jié)合的方式為人才群體提供住房保障，這對于吸引人才、留住人才扎根深圳、創(chuàng)業(yè)發(fā)展意義重。人才安居與住房保障協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新性地將人才安居政策納入住房保障體系，實現(xiàn)了人才安居、住房保障、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、城市發(fā)展戰(zhàn)略的有機結(jié)合和互動關(guān)聯(lián)。
20xx年，深圳啟動人才安居工程試點工作，20xx年底實施人才安居擴試點，重點解決支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、其他鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，科技含量高、納稅額度、對城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶動性強、成長性好的各類重點企業(yè)事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)領域的人才安居問題。根據(jù)官網(wǎng)的信息披露，深圳實施人才安居工程兩年來，全市累計向各類人才發(fā)放住房補貼3.2億，提供保障房2.5萬套，覆蓋人才近15萬人。人才安居工程保障對象除了杰出人才、領人才和高級人才外，還包括人數(shù)眾多的中初級人才群體。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，深圳高、中初級人才可申請公租房或領取租房補貼。同時，在深圳工作滿3年的高、中初級人才還可申請購買安居商品房。
三、有關(guān)啟示
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人才安居工程的實施可增強城市對人才的吸引力，增強城市的競爭力。政府、社會對人才的重視程度越來越高，住房問題是人才發(fā)展、人才引進過程中極其重要的問題，人才的生活成本、生活質(zhì)量對人才的去留具有很強的影響力。除深圳以外，國內(nèi)的一些省市，如武漢、廈門、上海楊浦、浙江余姚都先后開展人才安居工程。
作為合肥市的首要之區(qū)，蜀山區(qū)匯集了各行業(yè)不同層次的龐人才群體，具有存量、動態(tài)需求多等特點。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整，特別豎家級電子商務產(chǎn)業(yè)基地的建設，各類的人才需求高速增長，伴隨而來的人才住房問題出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)。實施人才安居工程，把我區(qū)發(fā)展亟需的人才列為住房保障的重點對象，能增強蜀山區(qū)對人才的吸引力、對企業(yè)的吸引力。
�。ǘ┥钲诘慕�(jīng)驗和理念
深圳市人才安居工程以貨幣補貼為主，實物配租（配售）為輔。在實施過程中，依靠強有力的財政支持和宣傳輿論，樹立了良好的社會形象。內(nèi)地城市在很多方面與深圳存在差距，這就決定了我們在學習深圳相關(guān)經(jīng)驗的過程中，要重在學習其理念，具體操作和步驟應結(jié)合地方實際。
深圳市人才安居工程的`推進帶給我們的啟示包括：一是高度重視人才工作，不僅在宣傳層面，而且落到實處；在人才的引進方面，兼容并收，不搞人才高消費，結(jié)合產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展，切實發(fā)揮作用；二是相關(guān)重點工作的整合。人才工作和保障房建設都是各個城市高度重視的工作。深圳市創(chuàng)造性的將兩項工作的部分內(nèi)容進行整合，起到了很好的效果，也符合城市發(fā)展的實際和定位；三是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深圳市人才安居工程的開展是建立在一系列調(diào)研和政策分析溝通的基礎上的，是建立在對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)現(xiàn)狀、人才需求等各方面的基礎上。市、市政府的統(tǒng)一領導、市各相關(guān)部門、各區(qū)協(xié)調(diào)配合起到了關(guān)鍵作用。
�。ㄈ╆P(guān)于我區(qū)開展試點工作的構(gòu)想
根據(jù)我區(qū)實際情況，可考慮在適當時候推進該項工作的試點，著力解決服務蜀山區(qū)發(fā)展各類人才的住房問題。在試點階段，可整合現(xiàn)有公租房、區(qū)級國有資產(chǎn)，嘗試采取“租（公共租賃住房、區(qū)級國有資產(chǎn)）”，再“補（貨幣補貼）”，條件成熟后“售（新建安居型商品房、區(qū)級國有資產(chǎn)）”的分步推進的步驟。
第一階段主要實現(xiàn)以下3個目標：一是提升蜀山區(qū)形象，增強招商引智的吸引力；二是充分利用現(xiàn)有市級投資公租房資源，服務我區(qū)經(jīng)濟建設和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是可以盤活現(xiàn)有區(qū)級資產(chǎn)，提高使用效益。在推進過程中應注意問題：
1、組織架構(gòu)。人才安居工程的試點離不開高層次的工作領導架構(gòu)，完善的日常工作機構(gòu)，健全多部門協(xié)調(diào)機制，要落實土地供應，精心規(guī)劃空間布局，加資金支持力度，推進項目建設進度，做好分配和監(jiān)管工作，才可能切實把試點工作做好。
2、人才的認定和分配制度。區(qū)相關(guān)部門應根據(jù)蜀山經(jīng)濟社會發(fā)展要求、以國家級電子商務產(chǎn)業(yè)園為平臺，建立符合升級轉(zhuǎn)型要求的產(chǎn)業(yè)和人才評價體系。對于符合產(chǎn)業(yè)和人才評價體系的申請者，可考慮以下兩個方面安排分配政策。一是按所在企業(yè)的貢獻率來分配，如根據(jù)企業(yè)對政府的稅收貢獻率、所在行業(yè)等來給企業(yè)分配一定數(shù)量的房源，并考慮優(yōu)先給予貨幣補貼；二是以人才的層次結(jié)構(gòu)、收入情況為標準，設定一定的準入機制，優(yōu)先考慮某一人才層次或收入水平上的人才。
3、財政政策支持。財政政策是實施公共住房政策的主要工具，詩共住房政策成功實施的有力保障。資金來源可包括：財政預算安排的資金；在土地出讓凈收益中按照一定比例安排的資金；政府出售或者出租保障性住房及其配套設施所得的收益；住房公積金增值資金及外來投資等（部分來源需要市級政策支持）。
4、房源（土地）的保障。一是存量房源的利用。包括現(xiàn)有市區(qū)兩級投資的公租房、政府投資建設的住房；政府購買、租賃的住房；建設復建點或拆遷安置區(qū)中剩余住房；企業(yè)或者其他組織按照與政府約定建設的住房等。二是新增土地（房源）的供應�？刹扇∈袌龌\作機制，對部分住宅用地采取“競地價、限房價”或“定地價、競房價”的方式公開出讓，吸引社會投資進入。也可通過舊城改造、回收工業(yè)產(chǎn)房、重新規(guī)劃城中村等新增房源供給。
工程質(zhì)量事故報告 6
（一）工程質(zhì)量事故的報告
1、事故的歸口管理
（1）建設部歸口管理全國工程建設重大事故；國務院各有關(guān)主管部門管理所屬單位的工程建設重大事故和一般事故。
�。�2）省級建設行政主管部門歸口管理本轄區(qū)內(nèi)的工程建設重大事故和一般事故。
�。�3）一般質(zhì)量問題，由地方質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)督促處理。
2、事故報告的有關(guān)規(guī)定
�。�1）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須及時報告；
�。�2）重大事故、一般事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須在24小時內(nèi)寫出書面報告，將事故的簡要情況向上級主管部門和事故發(fā)生地的市、縣級建設行政主管部門報告，如有人身傷亡還應向地方檢察、勞動部門報告。
事故發(fā)生地的市、縣級建設行政主管部門接到報告后，應立即向地方人民政府和省級建設行政主管部門報告；屬于重大事故的，省級建設行政主管部門應立即向省級人民政府和建設部報告。
�。�3）一般質(zhì)量問題：由事故發(fā)生單位向地方質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。
3、質(zhì)量事故及質(zhì)量問題書面報告內(nèi)容
�。�1）重大或一般質(zhì)量事故書面報告內(nèi)容
�、偈鹿拾l(fā)生的時間、地點、工程項目名稱，事故發(fā)生單位及參建單位名稱；
�、谑鹿拾l(fā)生的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟損失的初步估計；
③事故發(fā)生原因的初步分析與判斷；
�、苁鹿拾l(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
�、菔鹿蕡蟾鎲挝�。
�。�2）一般質(zhì)量問題書面報告內(nèi)容
�、儋|(zhì)量問題發(fā)生的時間、地點、工程項目名稱，質(zhì)量問題發(fā)生單位及參建單位名稱；
�、谫|(zhì)量問題情況：發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的時間和經(jīng)過，質(zhì)量問題現(xiàn)狀，質(zhì)量問題的嚴重性（如是否危及結(jié)構(gòu)安全）和迫切性（不及時處理是否會出現(xiàn)嚴重后果）；
③質(zhì)量問題發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
④質(zhì)量問題報告單位。
4、事故現(xiàn)場保護及取證
�。�1）重大或一般質(zhì)量事故的現(xiàn)場保護及取證
重大事故、一般事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地的建設行政主管部門，應當嚴格保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。
因搶救人員疏導交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時應當作出標志，繪制現(xiàn)場簡圖，并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并拍照或錄像。
�。�2）一般質(zhì)量問題的現(xiàn)場保護及取證
一般質(zhì)量問題發(fā)生后，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)接到質(zhì)量問題報告應立即派人到現(xiàn)場勘察，對質(zhì)量問題現(xiàn)場的重要物件責令有關(guān)單位采取必要的保護措施，必要時拍攝照片或錄像作為證據(jù)。如蕪湖市一道路工程排水施工中，使用廢舊涵管，質(zhì)監(jiān)人員現(xiàn)場拍攝了照片作為證據(jù)。
（二）工程質(zhì)量事故的調(diào)查
1、工程質(zhì)量事故調(diào)查的任務：
工程質(zhì)量事故的處理與其他事情處理一樣，都要以實際情況和事實為依據(jù)，只有事故全部調(diào)查清楚，才能正確、合理地處理事故。否則可能事與愿違，不是事故沒能及時徹底地處理，就是事故反復處理，造成不必要的損失，因此要達到調(diào)查的目的，要做好以下幾項工作：
�。�1）查清事故涉及的范圍；
�。�2）初步的原因；
�。�3）事故的急迫性；
�。�4）確定事故的性質(zhì)；
�。�5）為事故處理方法的選擇和確定處理時間提供依據(jù)；
�。�6）減少不必要的損失；
�。�7）區(qū)分事故的責任單位和責任人。
2、工程質(zhì)量事故調(diào)查的主要內(nèi)容
�。�1）設計情況：設計單位的資質(zhì)情況，設計圖紙是否齊全，設計構(gòu)造是否合理，結(jié)構(gòu)計算簡圖和計算方法以及結(jié)果是否正確等；
（2）地基基礎情況：地基實際狀況、基礎構(gòu)造尺寸和勘察報告、設計要求是否一致，必要時開挖檢查；
（3）結(jié)構(gòu)實際狀況：包括結(jié)構(gòu)布置、結(jié)構(gòu)構(gòu)造、連接方式、方法、構(gòu)件狀況和支撐系統(tǒng)等；
�。�4）結(jié)構(gòu)上各種作用的調(diào)查：主要指結(jié)構(gòu)上的作用及其效應，以及作用效應組合的調(diào)查分析，必要時進行實測統(tǒng)計；
�。�5）施工情況：包括施工方法、施工執(zhí)行規(guī)范情況、施工進度和速度，施工中有無停歇，施工荷載值的統(tǒng)計分析等；
�。�6）建筑變形觀測：沉降觀測記錄、結(jié)構(gòu)或構(gòu)件變形觀測記錄等；
�。�7）裂縫觀測：裂縫形狀與分布特征，裂縫寬度、長度、深度以及裂縫的發(fā)展變化規(guī)律等；
�。�8）技術(shù)資料情況：包括建筑材料、成品、半成品的出廠合格證和按批量復試情況，施工中的各項原始記錄和檢查驗收記錄，如施工日志、打樁記錄、混凝土施工記錄、預應力張拉記錄，檢驗批驗收記錄等。
3、工程質(zhì)量事故補充調(diào)查的主要內(nèi)容
工程質(zhì)量事故發(fā)生后，在已調(diào)查資料還不能分析、處理事故時，往往需要做某些試驗、檢驗和測試工作，這些工作稱為補充調(diào)查，通常包括以下幾個方面內(nèi)容：
�。�1）對有懷疑的地基進行補充勘測：如持力層以下的地質(zhì)情況，樁基工程中原勘探孔之間的地質(zhì)情況等；
�。�2）測定所用材料和結(jié)構(gòu)構(gòu)件的實際性能：如取鋼材、水泥進行力學試驗、化學分析；在結(jié)構(gòu)上取試樣，檢驗混凝土或磚砌體的實際強度或用回彈儀、超聲波等設備作無損檢測；
�。�3）進行結(jié)構(gòu)內(nèi)部缺陷檢查：如用錘輕擊結(jié)構(gòu)表面，來檢查有無起殼和空洞；從表面或原有的預留洞、預埋管中注水，來檢查內(nèi)部有無大的孔洞或滲漏，鑿開可以部位的表層，檢查內(nèi)部質(zhì)量，用超聲波探傷儀測定結(jié)構(gòu)內(nèi)部的孔洞、裂縫和其他缺陷等；
（4）荷載試驗：根據(jù)設計或使用要求，對結(jié)構(gòu)或構(gòu)件進行荷載試驗，檢查其實際承載能力、抗裂性能與變形情況；
�。�5）較長時期的觀測：對結(jié)構(gòu)中已出現(xiàn)的缺陷如裂縫、變形等進行較長時間的觀測檢查，以確定缺陷是否已穩(wěn)定，還是在繼續(xù)發(fā)展，并進一步尋找其發(fā)展變化的規(guī)律等等。
4、事故調(diào)查組的組成和分級管理
（1）重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查由事故發(fā)生地的市、縣級以上建設行政主管部門或國務院有關(guān)主管部門組織成立調(diào)查組負責進行。
調(diào)查組由建設行政主管部門、事故發(fā)生單位的主管部門和勞動部門，以及參建各方的上級主管部門的人員組成，并應邀請人民檢察機關(guān)和工會派員參加，調(diào)查組可以邀請有關(guān)方面的專家協(xié)助進行技術(shù)鑒定、事故分析和財產(chǎn)損失的評估工作。
一、二級重大事故由省級建設行政主管部門組成調(diào)查組提出意見，報人民政府批準。
三、四級重大事故由事故發(fā)生地的市、縣建設行政主管部門組成調(diào)查組提出意見，報人
民政府批準。
�。�2）一般質(zhì)量事故，由建設單位組成調(diào)查組提出意見，報建設行政主管部門批準。
調(diào)查組可根據(jù)情況邀請有關(guān)方面的專家協(xié)助進行技術(shù)鑒定、事故分析。
�。�3）一般質(zhì)量問題，由質(zhì)量問題發(fā)生單位組成調(diào)查提出意見，報地方量監(jiān)督機構(gòu)批準，并根據(jù)質(zhì)量問題的嚴重程度，決定是否邀請有關(guān)方面的專家參加。
5、工程質(zhì)量事故的調(diào)查報告，應包括的內(nèi)容
�。�1）工程概況：重點介紹事故有關(guān)部分的工程情況；
（2）事故概況：主要有事故發(fā)生或發(fā)現(xiàn)時間、事故現(xiàn)狀和發(fā)展變化情況；
�。�3）事故是否作過處理：對缺陷部分進行封堵或掩蓋，為防止事故惡化而設置的臨時支護措施；如已作過處理，但未達到預期效果，也應予以注明；
�。�4）事故調(diào)查中的實測數(shù)據(jù)和各種試驗數(shù)據(jù)；
�。�5）事故原因分析；
�。�6）結(jié)構(gòu)可靠性鑒定結(jié)論；
（7）事故處理的建議；
（8）預防類試事故再發(fā)生的建議。
6、提出事故處理方案
對質(zhì)量事故、質(zhì)量問題處理的決策是復雜而重要的工作，它直接關(guān)系到工程的質(zhì)量、費用與工期，質(zhì)量事故的處理方案應當是在正確地分析和判斷事故原因的基礎上進行，通常是由原設計單位根據(jù)質(zhì)量事故的實際情況，結(jié)合檢測報告提供的數(shù)據(jù)提出處理方案；對于事故性質(zhì)不嚴重，影響和危害尚未擴展的一般質(zhì)量事故和一般質(zhì)量問題，可由施工單位提出處理方案，經(jīng)參建各方研討后，必要時還應請專家論證后確定。
根據(jù)質(zhì)量事故、質(zhì)量問題的性質(zhì)，常見的處理方案有以下幾種：
�。�1）結(jié)構(gòu)損傷修補處理
這是最常采用的一類處理方案。通常當工程的某些部分的質(zhì)量雖未達到規(guī)范、標準或設計要求，存在一定的缺陷，但經(jīng)過修補后還可以達到要求的規(guī)定，又不影響使用功能或外觀要求，在此種情況下，可以做出修補處理決定。
屬于修補類的具體方案有很多如封閉保護、復位糾偏、結(jié)構(gòu)補強、表面處理等。例如某些混凝土結(jié)構(gòu)表面出現(xiàn)蜂窩麻面，經(jīng)調(diào)查分析該部位修補處理后，不會影響其使用及外觀；某些結(jié)構(gòu)混凝土發(fā)生表面裂縫，根據(jù)其受力情況，僅作表面封閉保護即可。
�。�2）對結(jié)構(gòu)的加固處理
加固的目的是要恢復和提高結(jié)構(gòu)的承載力，使結(jié)構(gòu)能繼續(xù)使用或改作其他用途。在加固之前，要檢測評定結(jié)構(gòu)的可靠性，即對結(jié)構(gòu)上的'荷載，結(jié)構(gòu)的混凝土質(zhì)量，結(jié)構(gòu)的受損程度，結(jié)構(gòu)中鋼筋的狀況，結(jié)構(gòu)的連接狀況，結(jié)構(gòu)的地基狀況等作出全面的檢測與分析，提出加固方案，經(jīng)設計、施工、監(jiān)理、建設等單位取得一致意見后，必要時請有關(guān)方面專家進行分析論證，確定加固方案。加固的方法通常類型有：增大截面加固法、外包角鋼加固法、粘鋼加固法、增設支點加固法、增設剪力墻加固法、預應力加固法等，加固方法需要根據(jù)具體情況來研究確定。
�。�3）返工處理
當工程質(zhì)量未達到規(guī)定的標準或要求，有明顯的嚴重質(zhì)量問題，對結(jié)構(gòu)的使用和安全有重大影響，而又無法通過修補的辦法糾正所出現(xiàn)的缺陷情況下，可以作出返工處理的決定，十分嚴重的質(zhì)量事故要做出局部甚至整體拆除的決定。
（4）限制使用
當工程質(zhì)量缺陷按修補、加固等方式處理無法保證達到規(guī)定的使用要求和安全，而又無法返工處理的情況下，不得已時可以做出結(jié)構(gòu)卸荷或減荷以及限制使用的決定。
�。�5）不做處理
某些工程質(zhì)量缺陷雖然不符合規(guī)定的要求，但如其情況不嚴重，對工程或結(jié)構(gòu)的使用及安全影響不大，經(jīng)過分析、論證和慎重考慮后，也可做不作專門處理的決定，不做處理的情況一般有以下幾種：
�、俨挥绊懡Y(jié)構(gòu)安全和使用要求的。如有的建筑物出現(xiàn)放線定位偏差，若要糾正則會造成重大經(jīng)濟損失，若其偏差不大，不影響使用要求，在外觀上也無明顯影響，經(jīng)分析論證后可不做處理。又如某些隱蔽部位的混凝土表面裂縫，經(jīng)檢查分析屬于表面養(yǎng)護不夠的干縮裂縫，不影響使用及外觀，也可不做處理。
�、谟行┎粐乐氐馁|(zhì)量缺陷，經(jīng)后續(xù)工序可以彌補的，如混凝土的輕微蜂窩麻面或墻面，可以通過后續(xù)的抹灰、噴漆或刷白等工序彌補，可以不對該缺陷專門進行處理。
�、鄢霈F(xiàn)的質(zhì)量缺陷，經(jīng)復核驗算，仍然滿足設計要求者。如某一結(jié)構(gòu)構(gòu)件如樓板厚度偏小，但經(jīng)復核后仍能滿足設計的承載能力，可考慮不再處理，這種做法實際上在設計中有一定的余量，因此需要慎重處理。
7、事故處理實施方案審定
質(zhì)量事故經(jīng)過調(diào)查、分析，提出了合理的處理方案后，施工單位應根據(jù)設計文件和要求，編制事故處理的實施方案。根據(jù)質(zhì)量缺陷的嚴重程度，可分為以下幾種：
（1）建設、監(jiān)理認可
對于一些輕微的質(zhì)量缺陷，在調(diào)查、分析后對工程結(jié)構(gòu)安全影響不大，由施工單位提出實施方案，經(jīng)建設、監(jiān)理認可后，即可實施。
（2）設計核定
對于一些較嚴重的質(zhì)量缺陷，在質(zhì)量事故處理設計方案確定后，由施工單位編制實施方案，這類處理實施方案，須經(jīng)設計核定，建設、監(jiān)理單位認可。
�。�3）專家論證
對于嚴重質(zhì)量缺陷，可能涉及的技術(shù)領域比較廣，或問題很復雜，如結(jié)構(gòu)的加固處理、返工處理、限制使用等事故處理方案，經(jīng)邀請有關(guān)方面的專家，對處理方案進行較充分的、全面和細致的分析、研究、論證，提出切實的意見與建議，通過專家論證會議的形式形成會議紀要，這對于嚴重質(zhì)量缺陷問題處理做出恰當?shù)臎Q定是十分有益的。
8、形成事故調(diào)查報告
對于較嚴重質(zhì)量問題的處理，組成事故調(diào)查組后必須根據(jù)前述要求，寫出調(diào)查報告報有關(guān)部門。對于一些輕微質(zhì)量問題的處理，視情節(jié)的嚴重程度，由責任單位寫出書面檢查和情況匯報，報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。
工程質(zhì)量事故報告 7
一、事件調(diào)查背景：
xxx新建廠區(qū)項目由xxxx建筑工程有限公司承建，6月23日xxxx區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局例行對施工現(xiàn)場所使用鋼材進行了抽樣檢查，并取樣帶走。7月13日區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將抽樣試件試驗檢測（檢驗報告編號：xxxxx）結(jié)果告知xxx建筑工程有限公司，經(jīng)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局抽樣檢測用于該項目的Ⅲ級14號鋼材不符合國家規(guī)范要求，該鋼材屬于國家名令禁止使用的瘦身鋼材。7月14日區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會同區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站現(xiàn)場對所存Ⅲ級14號鋼材進行了封存。7月20日xx工程質(zhì)量安全監(jiān)督站發(fā)出通知責令現(xiàn)場停工，并要求會同設計、施工、監(jiān)理單位對已使用的Ⅲ級14號鋼材工程部位進行受力計算，出具整改措施。
二、事件調(diào)查情況描述：
�。ㄒ唬�、針對上述情況我項目部會同監(jiān)理公司對施工現(xiàn)場所有Ⅲ級14號鋼材的情況進行了調(diào)查，具體情況如下：
1、工程已使用及存貨情況如下：
現(xiàn)場已使用到工程主體（實驗中心、辦公樓）的量為：1.875T；
現(xiàn)場現(xiàn)有存貨為：4.138T。
2、供貨渠道及材料復試情況如下：
5月19日購進第一批次Ⅲ級14號鋼材，生產(chǎn)廠家：xxxxx有限公司；貨號：xxxx；供貨車號為：xxxx；供貨日期：5月19日；供應商：xxxx工貿(mào)有限公司；復試日期：5月21日；試驗單位：xxxxx材料試驗檢測有限公司；復試報告編號：xxxxx，結(jié)論合格。
3、復試報告比對情況如下：
將施工單位復試結(jié)果與xxxx區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢測結(jié)果進行比對鋼材的力學性能及化學分析均符合國家規(guī)范要求，只是施工單位復試項目沒有鋼材尺寸此檢驗項目，區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告中鋼材內(nèi)徑尺寸、重量偏差均超出國家規(guī)范要求。
4、責任單位：
�。�1）、施工單位：xxxx建筑工程有限公司；
�。�2）、監(jiān)理單位：xxxx監(jiān)理有限責任公司。
�。ǘ�、由于施工單位、監(jiān)理單位對現(xiàn)場材料進場復查、監(jiān)管不力才使這批不合格鋼材流入我項目施工現(xiàn)場，并且投入使用。
三、事件原因分析：
1、導致該事件發(fā)生的根本原因是施工單位項目質(zhì)量管理體系不健全，質(zhì)量管理責任不明確，在材料進場后沒有完備的材料進場檢驗制度和相關(guān)的材料進場驗收標準。
2、監(jiān)理單位在材料進場后雖進行了驗收，但并沒有依據(jù)相關(guān)規(guī)定對材料的'幾何尺寸及理論重量進行比對驗收，對施工單位的材料進場驗收程序和人員沒有明確要求。因此監(jiān)理單位對該事件負有監(jiān)管不力的責任，同時自身在進場材料驗收時并無基本操作工具。
四、事件總結(jié)及問題思索：
針對上述事件我項目部做出如下反思：
1、健全項目工程質(zhì)量管理體系，完善各項材料進場驗收程序及質(zhì)量技術(shù)標準。
2、明確工程質(zhì)量管理責任，使責任落實到人，加強進場材料監(jiān)管力度，同時增加相關(guān)材料復試檢驗項目。
3、配備健全的材料進場驗收工具，對所有進場材料建立建全供貨及使用臺帳。
五、事件處理措施：
1、經(jīng)施工、監(jiān)理單位會同設計單位對工程已使用部位Ⅲ級14號鋼材受力計算符合構(gòu)件受力要求，同時出具了相關(guān)設計變更對重要部位進行結(jié)構(gòu)補強。
2、現(xiàn)場封存的Ⅲ級14號鋼材在監(jiān)理單位的監(jiān)督下全部清退出場。
3、更換工程材料試驗單位。
工程質(zhì)量事故報告 8
一、施工質(zhì)量事故的分類
�。�1）施工質(zhì)量事故按工程狀態(tài)分類：
1、在建工程施工質(zhì)量事故
在建工程施工質(zhì)量事故是指在施工期間，因某種或幾種主觀責任過失、客觀不可抗力等因素的分別或共同作用，而發(fā)生的致使工程質(zhì)量特性不能符合規(guī)定標準并造成規(guī)定數(shù)額以上經(jīng)濟損失，甚至發(fā)生在建工程的整體或局部坍塌事件。其原因可能是主觀的也可能是客觀的，或兩者兼而有之；可能是施工本身的原因也可能是工程勘察、設計等施工以外的其他原因；主觀及客觀因素可能是一種也可能有多種�？偠灾�，由于是在施工過程中發(fā)生的工程建設質(zhì)量事故，稱之為施工質(zhì)量事故。
2、竣工工程施工質(zhì)量事故
竣工工程施工質(zhì)量事故，是指已經(jīng)竣工的工程在使用過程中，出現(xiàn)建筑物、構(gòu)筑物明顯傾斜、偏移、結(jié)構(gòu)開裂、安全和使用功能存在重大隱患；或由于質(zhì)量低劣需要加固補強，致使改變建筑物外形尺寸，造成永久性缺陷；嚴重的如工程使用過程中出現(xiàn)建筑物整體或局部倒塌、橋梁斷裂、隧道滲水、豆腐渣道路等。這類工程質(zhì)量事故中，若經(jīng)查明屬于建設過程施工原因所造成的也稱為施工質(zhì)量事故。
�。�2）施工質(zhì)量事故按性質(zhì)后果分類：
施工質(zhì)量事故是工程質(zhì)量事故或工程建設重大事故的一種類型。因此，目前對施工質(zhì)量事故按性質(zhì)后果所進行的分類，實際上是采用工程質(zhì)量事故或工程建設重大事故的分類標準，即：
1、施工質(zhì)量事故有以下后果之一者，為施工質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失1萬元以上（含1萬元），不滿5萬元；影響使用功能和工程結(jié)構(gòu)安全，造成永久性質(zhì)量缺陷的。
2、嚴重施工質(zhì)量事故有以下后果之一者，為嚴重施工質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在5萬元（含5萬元）以上，不滿10萬元的；嚴重影響使用功能或工程結(jié)構(gòu)安全，存在重大質(zhì)量隱患的；事故性質(zhì)惡劣或造成2人以下重傷的。
3、重大施工質(zhì)量事故：重大施工質(zhì)量事故是指，造成經(jīng)濟損失10萬元以上或重傷3人以上或死亡2人以下等后果的質(zhì)量事故，根據(jù)程度的不同又分為四級。
�。�3）施工質(zhì)量事故按責任原因分類：
1、指導責任事故，如施工技術(shù)方案未經(jīng)分析論證，冒然組織施工；材料配方失誤；違背施工程序指揮施工等。
2、操作責任事故如工序未執(zhí)行施工操作規(guī)程；無證上崗等。
二、施工質(zhì)量事故處理的程序
1、事故報告
施工現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量事故時，施工負責人（項目經(jīng)理）應按規(guī)定的時間和規(guī)定的程序，及時向企業(yè)報告事故狀況，內(nèi)容包括：事故發(fā)生的工程名稱、部位、時間、地點；事故經(jīng)過及主要狀況和后果；事故原因的初步分析判斷；現(xiàn)場已采取的控制事態(tài)的措施；對企業(yè)緊急請求的有關(guān)事項等等。
現(xiàn)場保護當施工過程發(fā)生質(zhì)量事故，尤其是導致土方、結(jié)構(gòu)、施工模板、平臺坍塌等安全事故造成人員傷亡時，施工負責人應視事故的具體狀況，組織在場人員果斷采取應急措施保護現(xiàn)場，救護人員，防止事故擴大。同時做好現(xiàn)場記錄、標識、拍照等，為后續(xù)的事故調(diào)查保留客觀真實場景。
2、事故調(diào)查
事故調(diào)查是搞清質(zhì)量事故原因，有效進行技術(shù)處理，分清質(zhì)量事故責任的重要手段。事故調(diào)查包括現(xiàn)場施工管理組織的自查和來自企業(yè)的技術(shù)、質(zhì)量管理部門的調(diào)查；此外根據(jù)事故的性質(zhì)，需要接受政府建設行政主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督部門以及檢察、勞動部門等的調(diào)查，現(xiàn)場施工管理組織應積極配合，如實提供情況和資料。
3、事故處理
事故處理包括兩大方面，即：事故的技術(shù)處理，解決施工質(zhì)量不合格和缺陷問題；事故的責任處罰，根據(jù)事故性質(zhì)、損失大小、情節(jié)輕重對責任單位和責任人做出行政處分直至追究刑事責任等的不同處罰。
4、恢復施工
對停工整改、處理質(zhì)量事故的工程，經(jīng)過對施工質(zhì)量的處理過程和處理結(jié)果的全面檢查驗收，并有明確的質(zhì)量事故處理鑒定意見后，報請工程監(jiān)理單位批準恢復正常施工。
（1）施工質(zhì)量事故技術(shù)處理的依據(jù)和要求
1、處理依據(jù)
施工合同文件；工程勘察資料及設計文件；施工質(zhì)量事故調(diào)查報告；相關(guān)建設法律、法規(guī)及其強制性條文；類似工程質(zhì)量事故處理的資料和經(jīng)驗。
2、處理要求
搞清原因、穩(wěn)妥處理、由于施工質(zhì)量事故的復雜性，必須對事故原因展開深入的調(diào)查分析，必要時應委托有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位進行質(zhì)量檢測鑒定或邀請專家咨詢論證，只有真正搞清事故原因之后，才能進行有效的處理；堅持標準、技術(shù)合理、在制訂或選擇事故技術(shù)處理方案時，必須嚴格堅持工程質(zhì)量質(zhì)量標準的要求，做到技術(shù)方案切實可行、經(jīng)濟合理。技術(shù)處理方案原則上應委托原設計單位提出；施工單位或其他方面提出的處理方案，也應報請原設計單位審核簽認后才能采用；安全可靠、不留隱患、必須加強施工質(zhì)量事故處理過程的管理，落實各項技術(shù)組織措施，做好過程檢查、驗收和記錄，確保結(jié)構(gòu)安全可靠，不留隱患，功能和外觀處理到位達標；驗收鑒定、結(jié)論明確。施工質(zhì)量事故處理的結(jié)果是否達到預期目的，需要通過檢查、驗收和必要的檢測鑒定，如實測實量、荷載試驗、取樣試壓、儀表檢測等方法獲得可靠的數(shù)據(jù)，進行分析判斷后對處理結(jié)果做出明確的結(jié)論。
�。�2）施工質(zhì)量事故處理的方式
1、返工處理
即推倒重來，重新施工或更換零部件，自檢合格后重新進行檢查驗收。
2、返修處理
即經(jīng)過適當?shù)募庸萄a強、修復缺陷，自檢合格后重新進行檢查驗收。
3、讓步處理
即對質(zhì)量不合格的施工結(jié)果，經(jīng)設計人的核驗，雖沒達到設計的質(zhì)量標準，卻尚不影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能，經(jīng)業(yè)主同意后可予驗收。
4、降級處理
如對已完施工部位，因軸線、標高引測差錯而改變設計平面尺寸，若返工損失嚴重，在不影響使用功能的前提下，經(jīng)承發(fā)包雙方協(xié)商驗收。
5、不作處理
對于輕微的'施工質(zhì)量缺陷，如面積小、點數(shù)多、程度輕的混凝土蜂窩麻面、露筋等在施工規(guī)范允許范圍內(nèi)的缺陷，可通過后續(xù)工序進行修復。
三、事故預防措施
隨著專業(yè)化程度的提高，規(guī)劃、設計、施工、維修等的劃分越來越具體，使建設監(jiān)管難度越來越大，衡陽衡州市場“11·3”事故和常德橋南市場“12·21”事故的發(fā)生，充分說明只注重對施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)管，而忽視建設工程全過程監(jiān)管是極其危險的。
規(guī)范工程參建各方質(zhì)量行為，從源頭抓起，從工程的招投標、施工許可、資質(zhì)管理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。要督促建設單位依法履行職責，嚴格遵守基本建設程序，履行合同約定，按照誰投資，誰決策、誰收益、誰承擔風險和責任的原則，認真擔負起質(zhì)量安全責任，切實把好質(zhì)量安全關(guān)；要督促建設單位和施工企業(yè)做好質(zhì)量安全保證體系的建立健全工作，嚴格落實質(zhì)量安全保證體系，做到質(zhì)量安全管理機構(gòu)和制度健全，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準條文和規(guī)范，確保提供優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品。
鼓勵施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入，加強與科研單位和高等院校合作，研究、開發(fā)、推廣一批安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和安全生產(chǎn)水平；要充分利用中介機構(gòu)和社會力量做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，充分發(fā)揮中介機構(gòu)和社會監(jiān)督的制約作用。同時，要嚴格把好工程竣工驗收關(guān)，從而把質(zhì)量安全的監(jiān)管工作全面引向深入。
工程質(zhì)量事故報告 9
1.1編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國家重大食品安全事故應急預案操作手冊》、《國家重大食品安全事故應急預案農(nóng)業(yè)部門操作手冊》、《吉林省重大食品安全事故應急預案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，制定本預案。
1.2適用范圍
本預案適用于發(fā)生在吉林省行政區(qū)域內(nèi)，外省已經(jīng)發(fā)生的并有可能波及或已經(jīng)波及我省，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、其它有毒有害化學物質(zhì)、生物毒素或者農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因等因素，導致農(nóng)產(chǎn)品污染突然發(fā)生和嚴重發(fā)生，造成或可能造成群體性健康損害和死亡，產(chǎn)生或可能產(chǎn)生嚴重社會影響，造成直接經(jīng)濟損失的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
1.3工作原則
明確職責、落實責任。按照“地方政府負總責，生產(chǎn)經(jīng)營者負第一責任，相關(guān)監(jiān)管部門各負其責”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機制，落實各自的職責。
分級管理、分級響應。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故實行分級管理，分級響應。
科學決策、依法應急。采用先進技術(shù)，實行民主決策，依法規(guī)范程序，確保事故處置的科學、有效。
加強監(jiān)測、預防為主。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測、預警體系，加強日常檢測，及時分析、評估和預警。對可能引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
及時反應、快速行動。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故要做出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事態(tài)發(fā)展，有效開展應急處置工作，做好善后處理及整改督查。
2、組織體系
2.1領導機構(gòu)
2.1.1吉林省農(nóng)業(yè)委員會成立“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領導小組”，由省農(nóng)業(yè)委員會主任任組長，分管副主任任副組長。成員由委辦公室、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、政策法規(guī)處、發(fā)展計劃處、財務處、科技教育處、農(nóng)業(yè)處、園藝特產(chǎn)處、農(nóng)業(yè)機械化管理處、農(nóng)墾處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理處、監(jiān)察室、省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護與農(nóng)村能源管理總站（省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心）、省綠色食品辦公室（省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心）、省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定站（省農(nóng)產(chǎn)品包裝安全監(jiān)測中心）等處室（單位）主要負責人組成。
2.1.2“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領導小組”職責：
�。�1）貫徹執(zhí)行省政府和農(nóng)業(yè)部應急指揮部重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮領導小組有關(guān)應急工作的方針、政策和有關(guān)工作部署；
�。�2）領導、組織、協(xié)調(diào)事故應急救援工作；協(xié)助有關(guān)部門和地方政府采取措施，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故開展應急處置工作；
�。�3）對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故進行調(diào)查，提出處理意見和建議；
�。�4）組織有關(guān)單位和專家開展相關(guān)技術(shù)鑒定工作；根據(jù)需要事故的重要信息；
�。�5）審議批準應急領導小組辦公室的應急處理工作報告等；
�。�6）向省政府、“省應急指揮部”報告事故應急處置情況匯報；
�。�7）完成“省應急指揮部”交辦的其它任務。
2.1.3成員單位職責
�。�1）辦公室：負責與省應急辦、省新聞辦等部門的聯(lián)系和銜接，組織、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的信息工作；協(xié)助應急領導小組辦公室進行組織協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)解決應急處置工作用車等物資。
�。�2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處：負責應急領導小組辦公室日常工作；牽頭擬定應急處置預案，組織協(xié)調(diào)應急處置工作；開展應急信息報送，應急動態(tài)分析等工作。
�。�3）政策法規(guī)處：牽頭組織、協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好農(nóng)業(yè)投入品突發(fā)事件的調(diào)查和處理工作。
�。�4）發(fā)展計劃處：負責協(xié)調(diào)相關(guān)處室編制事故應急處置所需設備等固定資產(chǎn)的方案，積極爭取國家及省發(fā)改委追加應急處置所需固定資產(chǎn)投資。
�。�5）財務處：負責事故應急處置資金保障及管理。
�。�6）科技教育處：負責產(chǎn)地環(huán)境和轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品突發(fā)事件的調(diào)查與處理。
�。�7）農(nóng)業(yè)處：負責組織與種植業(yè)領域農(nóng)藥殘留等有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
�。�8）園藝特產(chǎn)處：負責組織與蔬菜及園藝特產(chǎn)領域農(nóng)藥殘留等有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
�。�9）農(nóng)業(yè)機械化管理處：負責組織涉及農(nóng)業(yè)機械管理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對農(nóng)業(yè)機械造成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
�。�10）農(nóng)墾處：負責組織墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
�。�11）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理處：負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與食用農(nóng)產(chǎn)品、加工食品相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
�。�12）省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護與農(nóng)村能源管理總站（省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心）：負責農(nóng)業(yè)品殘留監(jiān)測、相關(guān)技術(shù)鑒定等；參與有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查、處理以及有關(guān)情況的收集、報告等工作；參與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染方面突發(fā)事件的調(diào)查和處理。
�。�13）省綠色食品辦公室（省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心）：負責無公害、綠色、有機、地理標識農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查和處理。
（14）省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定站（省農(nóng)產(chǎn)品包裝安全監(jiān)測中心）：參與農(nóng)產(chǎn)品包裝材料相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。
�。�15）監(jiān)察室：負責監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處理工作，對造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故以及應急處理工作中有違紀違法行為的單位和工作人員按照管理權(quán)限進行調(diào)查處理。
2.2工作機構(gòu)
吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領導小組下設辦公室，各成員單位設聯(lián)絡員。辦公室負責應急處置的日常管理工作，設在委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處。本預案啟動后，負責省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領導小組的日常工作，并負責組織相關(guān)工作小組。
2.2.1吉林農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領導小組辦公室（以下簡稱“辦公室”）主任由委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處處長兼任。
2.2.2“吉林農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領導小組辦公室”職責：
�。�1）貫徹落實應急領導小組的各項部署，組織實施事故應急處置工作；
�。�2）檢查督促各市（州）、縣（市、區(qū)）、委內(nèi)各處（室）及相關(guān)單位做好各項應急處置工作，及時有效控制事故，防治蔓延擴大；
（3）研究協(xié)調(diào)解決事故應急處理工作中的具體問題；必要時決定采取有關(guān)控制措施；
�。�4）向省政府、應急領導小組及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；
�。�5）為新聞機構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時接受媒體的專訪；
�。�6）完成應急領導小組交辦的其他任務。
2.2.3應急處置工作小組
吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案啟動后，各工作小組及其成員應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從應急領導小組的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處理情況報告給應急領導小組辦公室。應急領導小組辦公室應當將有關(guān)事故以及處理情況及時報告應急領導小組。
�。�1）事故調(diào)查處理組
�、俳M成：應急領導小組根據(jù)事故發(fā)生的原因和環(huán)節(jié)，明確省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、農(nóng)業(yè)處、園藝特產(chǎn)處、農(nóng)業(yè)機械化管理處、農(nóng)墾處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理處等部門負責，或明確其中一個部門牽頭負責。監(jiān)察室視情況參與對重大事故的調(diào)查。
�、诼氊煟荷钊胝{(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，組織協(xié)調(diào)當?shù)卣毮懿块T實施應急處置工作，監(jiān)督相應措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害農(nóng)產(chǎn)品，及時移送相關(guān)案件，依法追究責任人責任。
�。�2）專家咨詢組
�、俳M成：省農(nóng)業(yè)委員會建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故專家?guī)�，專家�(guī)煊赊r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及相關(guān)領域的專家組成，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案啟動后，從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家，組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故專家咨詢組。
②職責：專家咨詢組負責為事故處置提供技術(shù)幫助，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果及造成的危害，為制定現(xiàn)場處置方案提供參考。
�。�3）綜合組
①組成：由省重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領導小組辦公室按照《吉林省突發(fā)公共事件新聞應急預案》的規(guī)定，根據(jù)事故的類別等情況確定具體成員。
�、诼氊煟貉杆僦贫ㄐ畔⒎桨�，及時采用適當方式組織信息。在發(fā)生可能產(chǎn)生國際影響的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或涉外事件時，及時組織對外，并視情況通過有關(guān)部門向我駐外有關(guān)使領館、港澳臺地區(qū)通報情況。負責受理事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作。負責互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的管理和指導。
2.3地方機構(gòu)
縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應當成立“事故應急領導小組”。“事故應急領導小組”在“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領導小組”的指導和本級人民政府的領導下做好事故處置工作。
3、監(jiān)測預警和事故分級
3.1監(jiān)測和預警
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要結(jié)合實際，制定年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，組織開展日常監(jiān)測，重點監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品中甲胺磷等禁限用高毒農(nóng)藥易引發(fā)急性中毒的違禁藥物。發(fā)現(xiàn)問題要逐級上報上級農(nóng)業(yè)行政主管部門。
3.2事故分級
按照《國家重大食品安全事故應急預案操作手冊》分級辦法，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的性質(zhì)、危害程度和影響范圍等因素，分為四級。
3.2.1特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅰ級）
符合下列情形之一的，為Ⅰ級事件：
�。�1）事故危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；
�。�2）超出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的；
（3）發(fā)生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，造成特別嚴重社會影響的；
�。�4）需要由國務院或國務院授權(quán)有關(guān)部門負責處置的。
3.2.2重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅱ級）
符合下列情形之一的，為Ⅱ級事件：
�。�1）事故危害嚴重，影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市（地級以上市）行政區(qū)域的；
（2）造成傷害人數(shù)100人（含100人）以上，并出現(xiàn)死亡病例；
（3）造成10人以上死亡病例的；
（4）省級人民政府認定的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
3.2.3較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅲ級）
符合下列情形之一的，為Ⅲ級事件：
�。�1）事故影響范圍涉及市（地）級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；
�。�2）造成傷害人數(shù)100以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；
�。�3）市（地）級人民政府認定的較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
3.2.4一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級）
符合下列情形之一的，為Ⅳ級事件：
（1）事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的；
�。�2）造成傷害人數(shù)10－99人，未出現(xiàn)死亡病例的；
（3）縣級人民政府認定的一般重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4、應急處置
4.1應急預案啟動條件
4.1.1確定事故級別
縣級以上“事故應急領導小組辦公室”收到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告后，應該立即組織有關(guān)部門和專家進行調(diào)查確認及評估，確定事故級別，并報告上一級“事故應急領導小組辦公室”和同級人民政府，通報同級食品安全行政主管部門。事故級別的確定根據(jù)本預案3.2的規(guī)定執(zhí)行。
4.1.2分級啟動預案
事故級別確定后，應當立即啟動相應應急預案。超出本級應急救援處置能力時，及時報請上一級“事故應急領導小組辦公室”和有關(guān)部門，建議啟動相應的應急預案，并接受上一級“事故應急領導小組”的統(tǒng)一領導和指揮。
4.2報告
4.2.1責任報告單位和人員
�。�1）農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖的單位和個人以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；
�。�2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)、科研院所；
�。�3）重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；
（4）地方各級農(nóng)業(yè)主管部門和有關(guān)部門；
（5）消費者；
�。�6）其他單位和個人。
任何單位和個人對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報、遲報、慌報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
4.2.2報告程序
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即通過電話等各種渠道向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門或當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>
農(nóng)業(yè)行政主管部門接到報告后，應當立即按規(guī)定向本部門“事故應急領導小組辦公室”和當?shù)厝嗣裾畧蟾�，并逐級上報至“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領導小組辦公室”；同時，及時通報同級食品安全行政主管部門。
4.2.3報告要求
�。�1）初次報告
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生地“事故應急領導小組辦公室”（或農(nóng)業(yè)行政主管部門）應在接到報告后1小時向上級“事故應急領導小組辦公室”（或農(nóng)業(yè)行政主管部門）做出初次報告。初次報告應盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡要經(jīng)過。
�。�2）階段報告
事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。
�。�3）總結(jié)報告
事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門應當在事故處理后10日內(nèi)做出總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告包括重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。
4.2.4舉報
任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)部門舉報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和隱患，以及相關(guān)責任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)管職責的行為。
省農(nóng)委接到舉報后，應當及時組織對舉報事項的調(diào)查處理工作。
4.3應急響應
4.3.1分級響應
�。�1）特別重大、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的響應（Ⅰ級和Ⅱ級）。
特別重大和重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領導小組”立即報告“省應急指揮部”，并按照《吉林省重大食品安全事故應急預案》的規(guī)定啟動相應的應急措施。
�。�2）較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的響應（Ⅲ級）
較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，事發(fā)地市級“事故應急領導小組”應啟動相應的應急預案，指揮有關(guān)人員迅速到崗到位，積極指導、協(xié)助縣級“事故應急領導小組”做好事故的應急處置工作，派出工作組赴事發(fā)地指導督辦應急處理工作，并將有關(guān)情況迅速報告“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領導小組辦公室”及有關(guān)部門。
�。�3）一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的響應（Ⅳ級）
一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，事發(fā)地縣級“事故應急領導小組”立即啟動一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案，指揮有關(guān)人員迅速到崗到位，實施應急處置，并將有關(guān)情況迅速報告市級“事故應急領導小組辦公室”。
4.3.2響應的升級和降級
�。�1）響應的`升級：當重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隨時間發(fā)展進一步加重，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當上報省應急指揮部審定，及時提升預警和反應級別。
�。�2）響應的降級：對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應當上報省應急指揮部審定，相應降低反應級別或撤消預警。
4.4指揮協(xié)調(diào)
4.4.1設立現(xiàn)場指揮部
市、縣“事故應急領導小組”接到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告后，應根據(jù)事故響應級別，組織有關(guān)單位和人員趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場緊急救援工作需要，設立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急處置工作，按照應急預案迅速采取措施，全力控制事態(tài)發(fā)展。對于特別重大和重大的（Ⅰ級和Ⅱ級）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領導小組”應派出工作組到達現(xiàn)場并指導有關(guān)工作。
現(xiàn)場指揮部具體負責現(xiàn)場應急處置工作并及時向“吉林省重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領導小組辦公室”報告情況，接受工作指導。
4.4.2啟動工作小組
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案啟動后，事故調(diào)查處理組、專家咨詢組、綜合組等工作小組要迅速開展應急工作，全力協(xié)助事故處置。
4.4.3緊急處置
特別重大和重大（Ⅰ級和Ⅱ級）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領導小組”認為需要親赴現(xiàn)場查處的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，由省派出調(diào)查組赴事故現(xiàn)場組織查處；較大和一般（Ⅲ級和Ⅳ級）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故由地級以上市農(nóng)業(yè)部門組織事故調(diào)查組。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當?shù)厝嗣裾凑諔鳖A案迅速采取行動，在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎上，及時制定緊急處置方案，盡快查明事故發(fā)生原因，追查引起事故的農(nóng)產(chǎn)品來源、去向，對有關(guān)產(chǎn)品采取控制措施（包括禁售、銷毀、暫停采收等），督促有關(guān)措施的落實。
4.5信息
4.5.1“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領導小組”在接到特別重大和重大（Ⅰ級和Ⅱ級）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告后1小時內(nèi)向省政府報告，并向事故有關(guān)地區(qū)的政府通報，有蔓延趨勢的還應向可能波及地區(qū)的政府通報，加強預警預防工作。
4.5.2事故查處過程中發(fā)現(xiàn)涉及非本省生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領導小組”應及時將有關(guān)情況通報生產(chǎn)地的省級有關(guān)部門；省內(nèi)可疑農(nóng)產(chǎn)品流到外省的，應及時將有關(guān)情況通報流向地的省級有關(guān)部門。
4.5.3Ⅰ～Ⅳ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置期間，各級“事故應急領導小組辦公室”（或農(nóng)業(yè)行政主管部門）應當實行24小時值班，每日向上級“事故應急領導小組辦公室”報告一次情況，重要信息必須立即報告“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領導小組辦公室”。
4.5.4涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或者有關(guān)國家通報時，經(jīng)省人民政府或省應急指揮部批準，由省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領導小組及時通報省港澳辦、臺辦或省外辦，有關(guān)部門按照相關(guān)預案實施。
4.5.5農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，除國家或省政府有規(guī)定的外，由“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領導小組辦公室”按照有關(guān)規(guī)定和程序統(tǒng)一向社會有關(guān)信息。
4.6應急響應的終結(jié)
重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后，應急指揮領導小組辦公室組織有關(guān)專家進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報應急指揮領導小組批準宣布應急響應結(jié)束。應急指揮領導小組辦公室根據(jù)匯總之后的應急處理工作情況報告，可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。應急指揮領導小組辦公室對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結(jié)果。
5、后期處理
5.1善后處理
事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政部門要在當?shù)厝嗣裾笇陆M織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩(wěn)定。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，各級農(nóng)業(yè)行政部門要積極協(xié)助保險機構(gòu)及時開展應急處置人員保險受理和受災人員保險理陪工作。
造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的責任單位和責任個人應當按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。
5.2責任追究
對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定提出追究有關(guān)責任人責任的建議。
5.3總結(jié)報告
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故善后處置工作結(jié)束后，地方農(nóng)業(yè)行政主管部門應急處置指揮機構(gòu)應當及時總結(jié)分析應急處置經(jīng)驗教訓，提出改進應急處置工作的建議，完成應急處置總結(jié)報告，報送吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領導小組辦公室，并抄送省農(nóng)委各相關(guān)處室�！凹质∞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領導小組”根據(jù)地方農(nóng)業(yè)行政主管部門應急處置指揮機構(gòu)提交的應急處置總結(jié)報告，組織研究改進應急處置工作的措施。
6、應急保障
6.1人力資源保障
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下，加強專業(yè)應急處置隊伍建設，建立高素質(zhì)的應急處置隊伍，確保應急處置工作的有效開展。
6.2技術(shù)保障
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔。當發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，受省應急指揮領導小組或者其他單位的委托，承擔任務的檢測機構(gòu)應立即采集樣本，按有關(guān)標準要求實施檢測，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故定性提供依據(jù)。
充分利用各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢隊伍及涉農(nóng)科研院校等開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的預測、預警、監(jiān)測和應急工作管理模式等技術(shù)的科學研究，不斷完善應急技術(shù)支持體系。
6.3物資保障
各級人民政府應當保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處理所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備，提供應急處置資金，所需經(jīng)費列入同級人民財政預算。
6.4應急預案演練
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急演練。
市（地）級農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)本地區(qū)實際情況和工作需要，結(jié)合應急預案，統(tǒng)一組織突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急演練。
有關(guān)企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點，定期或不定期組織本單位的應急處置演練。
6.5宣教培訓
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對廣大消費者進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的教育，提高消費者的風險和責任意識，正確引導消費。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置培訓工作采取分級負責的原則，由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責組織實施。
7、附則
7.1名詞術(shù)語
本預案所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故特指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（種植、收獲）過程中發(fā)生的或由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全（有毒有害物質(zhì)殘留超過標準）造成的社會公眾群體性中毒或感染等安全事故，或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害并造成嚴重社會影響的情況。
7.2預案解釋
本預案由吉林省農(nóng)業(yè)委員會負責解釋。
7.3預案生效
工程質(zhì)量事故報告 10
一、事故基本情況
1、企業(yè)詳細名稱：xx單位地址：xx市xx區(qū)
2、經(jīng)濟類型：股份有限公司國民經(jīng)濟行業(yè)：機械制造
3、隸屬關(guān)系：xx事故發(fā)生時間：x年xx月xx日x時x分
4、事故地點：x x廠房內(nèi)
5、事故類別：
6、事故原因：x年xx月xx日x時x分xx單位維修xxx在廠房內(nèi)，違章企業(yè)，造成xxx墜落地面重傷。
7、事故嚴重級別：重傷
9、本次事故損失工作日總數(shù)：2500
10、本次事故經(jīng)濟損失：5萬元其中：直接經(jīng)濟損失：3萬元
二、事故詳細經(jīng)過
x月x日8時30分，x x機械有限公司結(jié)構(gòu)工場維修班維修鉗工崔x x、王x x，按工場下達的工作票要求，來到工場結(jié)構(gòu)廠房東門，維修“掉道”的總高約7米的鋁合金卷簾門。2人先搭起一個長2.8米、寬1.25米、高1.97米的金屬支架,在其上部固定三塊金屬跳板,并將一長約5米的竹梯子搭在東門北側(cè)加上,竹梯子的最下面的“橫稱”與跳板固定，竹梯搭在東門北側(cè)加固墻上。9時許，王x x未配戴安全帶登上竹梯，手持撬棍和方木，從上往下修理鋁合金卷簾門滑道，崔xx剛站在地面手扶金屬支架監(jiān)護。
約10時30分，王x x從上往下維修到5.5米高度時，下部金屬支架失穩(wěn)、向南側(cè)傾倒，王x x隨竹梯一起落下砸金屬支架后附至地面，造成重癥顱腦損傷、腦挫裂傷等傷害，急送至市中心醫(yī)院，于次日凌晨2時死亡;崔x x被倒塌的金屬支架和竹梯砸在下面，幸好沒有受傷。
三、事故原因分析
(一)直接原因：崔x x、王x x違章將竹梯立在易失穩(wěn)的'金屬支架上，王x x登高作業(yè)不系安全帶，冒險作業(yè)，在維修滑道時用力較，導致金屬支加側(cè)傾，
垮架，王x x從高處墜落，是造成這起事故的直接原因。
(二)間接原因：
1、x x有限公司結(jié)構(gòu)工場，對這類危險性較的沒有制定切實可行的，而且在這次維修作業(yè)時本應使用高空作業(yè)車或搭建腳手支架，為圖省事未使用使用作業(yè)車或搭建腳手支架，作業(yè)票也沒有注明安全事項，是發(fā)生這起事故的間接原因之一。
2、、安全不健全。制定的制度尚未貫徹實施，沒有高空作業(yè)安全操作規(guī)程，是發(fā)生這起事故的間接原因之二。
3、混亂。該維修班未設班長，沒有明確負責人，職責不清，責任不明，是發(fā)生這起事故的間接原因之三。
4、對職工的不到位，職工安全意識不強，缺乏安全知，冒險，是發(fā)生這起事故的間接原因之四。
四、對事故責任者的處理意見
1、x x x，x x有限公司、董事長，未切實履行監(jiān)督，對此起事故的發(fā)生負主要領導責任，建議對其給予x萬元罰款。
2、x x x，x x有限公司經(jīng)理，未切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，對此起事故的發(fā)生負重要領導責任，建議對其給予x萬元罰款。
3、x x x，x x有限公司結(jié)構(gòu)工場場長，未切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，建議對其給予x仟元罰款。
4、x x有限公司，安全管理不到位，安全管理制度、安全操作規(guī)程不健全，安全管理混亂，職工缺乏安全教育，導致此起事故發(fā)生，建議對x x有限公司給予x萬元罰款。
5、其他有關(guān)責任人，由企業(yè)按其所應承擔的責任另行處理。五、預防事故重復發(fā)生的措施
1、x x有限公司，要認真學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強本公司工作，建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，配備滿足安全工作需要的安全管理人員，夯實安全基礎工作，提高安全管理水平。
2、x x有限公司，要加強各工場、班組的安全建設和安全管理，明確責任，加強對全體員工的安全教育，提高全體員工的安全意識和安全知識水平。
3、x x有限公司，要認真吸取此起事故血的教訓，舉一三，在全公司范圍開展一次查思想、查制度、查制度、查管理、查隱患、查措施、抓整改、違章活動，防止種類事故再次發(fā)生。提高各級人員安全生產(chǎn)及安全法規(guī)意識，完善各項制度和措施，防止種類事故發(fā)生。
附件：
1、調(diào)查人員名單(簽字)
2、事故有關(guān)材料
3、現(xiàn)場照片事故調(diào)查組x年xx月xx日
工程質(zhì)量事故報告 11
自從鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)在建筑中廣泛使用至今，國內(nèi)外發(fā)生過大量的質(zhì)量事故，造成了巨大的人員傷亡及經(jīng)濟損失。
案例1xx公司綜合樓底層為框架結(jié)構(gòu)，層高為，2—5層為磚混結(jié)構(gòu)，用作2個單元的多層宿舍，層高均為。在綜合樓投入使用后，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)墻體及2層樓蓋框架梁出現(xiàn)裂縫。
案例2xx彩虹橋為中承式鋼管混凝土提籃拱橋，橋長140米，主拱凈跨120米，橋面總寬6米，凈寬米。該橋在未向有關(guān)部門申請立項的情況下，施工中將原設計沉井基礎改為擴大基礎，基礎均嵌入基石中。主拱鋼管由xx通用機械廠勞動服務部加工成8米長的標準節(jié)段，全拱鋼管在標準節(jié)段沒有任何質(zhì)量保證資料且未經(jīng)驗收的情況下焊接拼裝合攏。鋼管拱成型后管內(nèi)分段用混凝土填注。某日30余名群眾正行走于彩虹橋上，另有22名武警戰(zhàn)士進行訓練，由西向東列隊跑步至橋上約三分之二處時，整座大橋突然垮塌，橋上群眾和武警戰(zhàn)士全部墜人河中。
案例3xx重型機器廠計量處四樓會議室屋蓋突然塌落，造成42人死亡、46人重傷，133人輕傷，直接經(jīng)濟損失300萬元。該廠在原建的計量辦公樓三層樓上接層，擴建成四層。會議室位于接層部分的東側(cè)，長米，寬米，面積為平方米，整體建筑為混合結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆圈梁，輕型屋架，鋼筋混凝土空心預制板屋面，室內(nèi)水泥地面。
案例4xx省某車站已建成三座燈橋，每座燈橋8個孔，燈橋跨越鐵路，橋下可�；疖嚭推渌囕v。橋面橫梁為V型折板，是主要承重構(gòu)件。V型折板上鋪板僅起橫向支撐作用，也起傳遞上部荷載的作用。折板與蓋板以分布筋連接，架設拼裝后灌注混凝土而連成整體。某日有一輛列車從燈橋下通過時，最東端的一孔燈橋折板橫梁突然從一端塌落，并砸斷了第二根立柱，從而連帶第二孔橫梁塌落，幸好該孔有一貨車車廂停放，大梁砸到車廂上后就阻住了，僅引起第三柱的傾斜而未引起更多的連續(xù)倒塌。
1、工程事故原因統(tǒng)計分析
事故案例分析說明，建筑倒塌事故原因基本可歸納一下幾類：
設計原因（如案例1）
�。�1）勘查失誤。工程地質(zhì)勘察失誤，不能反映實際情況或未查明不良地層特征，致使地基基礎設計時采用不正確方案。導致結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、上部結(jié)構(gòu)開裂甚至倒塌。
（2）設計計算方案失誤。因任務急、時間緊、計算和繪圖錯誤而未認真校對；荷載漏算或少算；所涉及問題比較復雜，而作了不妥當?shù)暮喕�；有的甚至認為原有設計有安全儲備而任意減小斷面，少配鋼筋或降低材料強度等級；設計時所取可靠度偏低等等。基礎置于持力層的承載力相差很大的兩種或多種土層上而未妥善處理；如房屋長度過長而未按規(guī)定設置伸縮縫等方案不妥的.情況。
�。�3）對于結(jié)構(gòu)構(gòu)造細節(jié)處置不當。有些設計人員重計算、輕構(gòu)造，認為構(gòu)造處理不是很重要的，因而沒有精心設計。如大梁下未設置梁墊；預埋件設置不當；鋼筋錨固長度不夠，節(jié)點設計不合理等等。
施工原因（如案例2）
�。�1）鋼筋混凝土材料質(zhì)量低劣。工程材料質(zhì)量低劣，進場前未按要求檢驗，致使不合格材料流人工地，如鋼筋、水泥、石子質(zhì)量不合格，混凝土和砂漿配合比不當?shù)取?/p>
�。�2）違反設計與規(guī)范。不按圖紙施工，對特殊構(gòu)造未按要求制訂專項施工方案。臨時設施或維護設施等不按要求搭設。違反相關(guān)設計或質(zhì)量驗收規(guī)范。
（3）管理混亂�，F(xiàn)場管理與施工組織混亂，違章作業(yè)，質(zhì)量安全監(jiān)督檢查不到位。許多現(xiàn)場管理人員質(zhì)量意識淡薄，對已出現(xiàn)的事故征兆未加以重視，不及時采取有效措施，從而導致慘劇發(fā)生。
使用、改建不當?shù)脑颍ㄈ绨咐?）
�。�1）使用中任意加大荷載。如原設計為靜力車間，后安裝動力機械，設備振動過大引起房屋過大變形；民用住宅改為辦公用房，安裝了原設計未考慮的大型設備，荷載過大引起樓板斷裂；民用住宅陽臺堆放過重過多雜物（如煤餅）引起陽臺開裂甚至倒翻等等。
�。�2）加層不當。近來，因經(jīng)濟發(fā)展，舊房加層較為普遍，甚至已成立了房屋增層加固委員會，業(yè)務興旺。但有些單位自行加固，未對原有房屋進行認真驗算，就盲目往上加層，由此造成的事故在全國許多省市都發(fā)生過。
�。�3）維修改造不當。有的使用單位任意在結(jié)構(gòu)上開洞，為了擴大使用面積和得到大空間而任意拆除柱、墻，導致承重體系破壞，引發(fā)事故。有些房屋本為輕型屋面，但使用者為了保溫、隔熱，新增保溫、防水層，結(jié)果使屋架變形過大，嚴重者造成屋塌房毀。
�。�4）改變使用功能。違反設計使用功能，增大使用荷載，超出原有設計承載力，或在使用過程中對工作環(huán)境的變化未加以注意，沒有考慮附加荷載，最終導致破壞。
預應力缺陷事故（如案例4）
�。�1）預應力筋不合格。鋼筋表面銹蝕，鋼筋表面出現(xiàn)黃色浮銹，嚴重的轉(zhuǎn)為紅色，日久變成褐色，甚至因為鋼筋出廠時檢驗疏忽造成鋼筋強度不足，以致整批材料報廢；鋼筋冷彎性能不良，鋼筋含碳量過高，或其他化學成分含量不合適，或鋼筋軋制有缺陷；冷拉鋼筋伸長率不合格，鋼筋原材料含碳量過高；下料長度不準、穿筋時發(fā)生交叉、鋼筋鐓頭不合格等。
�。�2）錨具不合格。預應力筋滑脫，主要發(fā)生于以夾片式錨具錨固鋼筋或鋼絞線的場合，預應力筋錨固后從夾片中滑脫，使錨具喪失錨固能力；螺桿與錨環(huán)結(jié)合尺寸過小，螺桿與錨環(huán)結(jié)合部分過短，當張拉到一定噸位時，螺桿與錨環(huán)突然脫開，錨環(huán)打至擴大孔與一般孔道交接處，該處被打碎，或千斤頂隨螺桿掉落；還有螺絲端桿斷裂、螺絲端桿變形、錨環(huán)開裂。
（3）張拉過程事故。張拉應力失控，鋼筋伸長值不符合規(guī)定，張拉應力導致泥凝土構(gòu)件開裂或破壞；混凝土強度不足；張拉端局部混凝土不密實；放張時鋼筋（絲）滑移；鋼絲表面污染；混凝土不密實，強度低；先張法放張時間過早，放張工藝不當。
2、結(jié)論
鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)在廣泛應用的同時，其事故也引起了普遍關(guān)注。通過事故案例分析，獲得以下基本結(jié)論：現(xiàn)有建筑倒塌事故原因，除設計、施工錯誤、使用不當?shù)仍蛲�，建筑結(jié)構(gòu)體系不合理是導致建筑工程跨塌事故發(fā)生的主要原因之一。
分析結(jié)果可為工程風險管理提供數(shù)據(jù)支持，同時也有助于工程界對鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)事故有一個全面的了解，從而在實際工程中可以更加有效地監(jiān)督管理，以減少事故的發(fā)生。
工程質(zhì)量事故報告 12
第一章 總則
第一條 為確保在出現(xiàn)鐵路交通事故后能及時報告，并配合做好鐵路交通事故調(diào)查處理，根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》“國務院501號令”、“鐵道部第30號令”、“鐵總建設【20xx】168號文件”、《東南沿海鐵路福建鐵路有限公司鐵路交通事故報告及配合調(diào)查處理實施細則》（東南鐵安字【20xx】64號）結(jié)合本標段實際，特制定本制度。
第二條 鐵路工程質(zhì)量事故是指由于建設責任導致工程質(zhì)量達不到規(guī)定標準，需作返工、加固處理，或由于工程質(zhì)量引起鐵路交通事故或?qū)﹁F路運輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等造成一定影響的事故。
第三條 工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。
第四條 發(fā)生工程質(zhì)量事故，任何單位和個人有權(quán)向公司、監(jiān)督機構(gòu)、鐵路總公司檢舉、控告、投訴。
第二章 組織機構(gòu)
第五條 領導小組
組 長：
副組長：
組 員：監(jiān)理部安質(zhì)部、工程部和各監(jiān)理組負責人。
第三章 職責
第六條 總監(jiān)主持工程質(zhì)量報告和配合調(diào)查處理制度的審批工作。
第七條 第二條工程部、安質(zhì)部、及監(jiān)理組長配合總監(jiān)調(diào)查及處理。
第四章 內(nèi)容及要求
第八條 工程質(zhì)量事故分類
1. 根據(jù)《鐵路建設工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》（鐵建設〔20xx〕xx1號）的`規(guī)定，鐵路建設工程質(zhì)量事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故及工程質(zhì)量問題五個等級。
1.1具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量特別重大事故
�。�1）直接經(jīng)濟損失1000萬元及以上。
（2）導致鐵路交通重大及以上事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產(chǎn)生重大影響。
1.2具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量重大事故
（1）直接經(jīng)濟損失500萬元及以上，1000萬元以下。
�。�2）導致鐵路交通較大事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產(chǎn)生很大影響。
1.3具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量較大事故
�。�1）直接經(jīng)濟損失100萬元及以上，500萬元以下。
�。�2）直接導致鐵路交通一般事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產(chǎn)生較大影響。
1.4具有下列情形者，屬工程質(zhì)量一般事故
�。�1） 直接經(jīng)濟損失100萬元以下。
�。�2）直接導致鐵路交通一般事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產(chǎn)生一般影響。
�。�3）直接經(jīng)濟損失100萬元以下，但未導致鐵路交通事故，未對運輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產(chǎn)生影響，且施工單位自行整改到位的，屬于工程質(zhì)量問題。
1.5直接經(jīng)濟損失范圍包括：工程返工修復費用、清理現(xiàn)場費用、技術(shù)鑒定費用等。
1.6構(gòu)成鐵路交通事故的，按《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》（原鐵道部令第30號）執(zhí)行。
第九條 事故報告
1. 工程質(zhì)量事故發(fā)生后，必須按照規(guī)定逐級上報。
2. 施工單位必須采用最快捷的報告渠道，在最短時間內(nèi)（最遲不超過2小時）向公司指揮部報告。
3. 公司指揮部接到施工單位報告后，在4小時內(nèi)調(diào)查事故現(xiàn)場基本情況，通過電話、書面（或電子版）向公司報告。
4. 公司在事故發(fā)生后，于24小時內(nèi)向總公司建設部、工管中心及有關(guān)部門提出工程質(zhì)量事故書面報告。
工程質(zhì)量事故報告 13
針對近年來國內(nèi)重特大事故時有發(fā)生的嚴峻形勢，中國工程院受國務院委托，于20xx年成立了以周豐峻院士為組長，錢七虎、王夢恕、盧耀如等12位院士和來自全國高校、研究所的20多位專家組成的咨詢項目組，重點針對我國“地下工程與基礎設施工程公共安全技術(shù)”開展咨詢研究。
這是新中國成立以來，第一次系統(tǒng)、大規(guī)模進行的公共安全領域方面的研究咨詢工作。
經(jīng)過5年多的工作，咨詢項目組專家最后得出結(jié)論認為，在工業(yè)化生產(chǎn)、城市化進程和城市群逐漸延伸過程中，將有可能導致環(huán)境容量過載，由此引發(fā)的能源需求過大、交通擁擠堵塞、城市管理難度加大等實際問題都使得誘發(fā)各種突發(fā)事故和災害的因素增多；城市地下工程、油氣水電等生命線工程和大型基礎設施、關(guān)鍵設備等重大危險源不斷增多，也帶來了不少隱患。
工程安全第一
周豐峻認為，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，安全問題會日益突出，而且在未來相對長的時間內(nèi)，我國安全生產(chǎn)形勢仍不可過于樂觀，事故發(fā)生率仍有可能在高位徘徊。
“公共安全問題構(gòu)成的災害、事故和事件的共同特點是突發(fā)性、災難性和危害的社會性。一次重大自然災害可能造成數(shù)萬人甚至數(shù)十萬人死亡。地下工程與基礎設施領域的`災害事故，在公共安全體系中尤其突出。”
周豐峻強調(diào)：“在鐵路、交通、建筑等重大基礎設施建設中，必須牢固樹立‘工程安全第一’的指導思想，科學規(guī)劃、科學設計、科學施工和管理，并進行科學的風險評估，工程質(zhì)量安全必須在工程全過程中得到充分考慮�！�
絕不能倉促上馬
目前，我國的城市軌道交通(主要是地鐵)建設正面臨史無前例的高潮。北京、上海、廣州三城市每年都以40公里至50公里、百億元以上的投資速度推進，已經(jīng)批準的15個城市正在同時進行地鐵建設，每年總投入也以百億元以上的計劃進行。在城市地鐵超速發(fā)展的同時，如何避免類似杭州地鐵施工塌陷事故的發(fā)生，值得深思。
中國工程院院士、北方交通大學教授王夢恕認為，工程建設工期不合理，造價不合理是制約安全與質(zhì)量的核心問題和關(guān)鍵問題�！鞍岩�(guī)劃風險壓成設計風險，把設計風險轉(zhuǎn)嫁為施工風險，這是全國地鐵普遍存在的問題，亟須引起重視!”
毋庸置疑，違背科學規(guī)律引發(fā)的質(zhì)量安全事故、產(chǎn)生的豆腐渣 工程，將嚴重抵消政府公共投資的正面效果，而付出的代價將是沉重和昂貴的。
周豐峻強調(diào)，國家4萬億元的經(jīng)濟刺激計劃，其中很大一部分投到了基礎設施建設上，保證工程建設質(zhì)量和安全，必須依靠科技進步。尤其是關(guān)系長遠的基礎設施建設，必須經(jīng)過科學的規(guī)劃設計，要有前瞻性，絕不能倉促上馬，忽視工程質(zhì)量及公共安全。
用科技拉動工程建設
對已建或在建工程加強監(jiān)測，周豐峻認為這往往會起到事半功倍的效果。通過監(jiān)測，可以提前發(fā)出安全問題預報預警，對應急搶修、抗災減災工作十分必要。
接受采訪的多位專家表示，基礎設施建設關(guān)系民生，關(guān)系長遠，絕不能急功近利，一定要保證工程的質(zhì)量安全；要加強安全監(jiān)控，運用先進技術(shù)，切實掌握工程中有關(guān)的工程地質(zhì)，結(jié)構(gòu)沉降、應力與位移變化等情況和防火防災設備情況，未雨綢繆；要做好應對不同類型災難事故的應急預案，常備不懈。
與此同時，國家應加大對公共安全科研的投入力度，鼓勵和促進科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，用科學技術(shù)拉動工程建設。
工程質(zhì)量事故報告 14
20xx年xx月xx日中午12：00時，項目部民工宿舍(二區(qū))，發(fā)生火災事故，造成兩幢二層的活動板房全部被燒毀，所有工人安全撤離，沒有造成人員傷亡。現(xiàn)將火災事故具體情況向公司呈報如下：
一、事故發(fā)生經(jīng)過：
20xx年xx月xx日中午12：00時左右在二區(qū)民工宿舍第二幢板房二樓走廊的工人(37座外架班)發(fā)現(xiàn)對面203房電線冒濃煙，班長馬上跑下樓拉電閘，同時打電話通知項目部。此時203、202房電線已噴出火球，板房上部迅速燃燒起來。項目管理人員及保安員接到呼叫后，馬上奔赴現(xiàn)場進行搶救，同時拔119求救。由于水源不足，加上風力較大，沒多久第二幢板房也燒起來了。幾分鐘后消防隊趕到，并立即投入搶救，經(jīng)過半個多小時的撲救，大火終于被撲滅。
二、事故造成的損失：
在此次火災事故中，由于管理人員及時趕到，并迅速撤離所有人員，沒有造成人員傷亡(注：只有一人從二樓窗口跳下，腿部骨折，傷勢不是很嚴重)。事故中有兩幢活動板房(一幢3K*9K、一幢3K*15K)被燒掉，還有部分工人的`衣物、工具及生活用品;部分工人的手機、身份證、銀行卡、摩托車(一輛)等也被燒掉，約計經(jīng)濟損失三十多萬。
三、事故原因：
初步確定為用電量過大電線起火，而導致火災的發(fā)生。
四、事故處理：
1、受災工人均已轉(zhuǎn)移到項目部內(nèi)的生活區(qū)安置，住宿、吃飯等生活問題已解決。并且已按公司規(guī)定每人暫時發(fā)放500元生活費，給工人購買衣物及生活用品，最終處理方案正在商議中。
2、火災現(xiàn)場屋架已用機械拆除，并且安排了人員進行清理，清理工作基本完成。
3、事故發(fā)生后項目部已及時向甲方、監(jiān)理，以及我公司電話報告了事故發(fā)生的大體情況。在搶救過程中甲方、監(jiān)理都到現(xiàn)場參與指揮，事后我公司領導也到現(xiàn)場了解情況，并主持召開現(xiàn)場會，商議了人員安置及賠償問題。
五、事故總結(jié)：
1、增強安全管理是保證職工生命、財產(chǎn)安全的重要措施。
2、由于第二生活區(qū)離飯?zhí)幂^遠，工人吃飯不方便，以至在宿舍煮飯人員較多，用電量過大，導致電線起火發(fā)生火災。
3、安全管理不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)情況以預防隱患，防止事故發(fā)生。
4、臨電安裝不規(guī)范，保險絲沒有發(fā)揮作用。
5、消防安全不到位，現(xiàn)場沒有消防用水，只有生活用水。火災剛發(fā)生時火勢不大，如有消防水可以撲滅，損失不大。
6、吸取事故教訓，項目部對生活區(qū)進行了大檢查，對不合格、不規(guī)范的進行大整改。明確生活區(qū)的專職管理人員，落實宿舍的各項管理制度，每周、每月對宿舍進行定期檢查，保證管理出一個安全、舒適的生活區(qū)。
工程質(zhì)量事故報告 15
0引言
政府投資項目具有建設規(guī)模大、投資量大、建設工期長、技術(shù)復雜、參與單位多、風險高、組織實施困難等特點，建設目標往往不能很好地實現(xiàn)。在我國政府投資項目管理中還存在著諸多不盡如人意的地方，如一些地方政府不按建設程序辦事，仍在搞邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊”工程，項目招投標工作也不規(guī)范；一些勘察、設計人員責任心不強，勘察、設計質(zhì)量不高；建設監(jiān)理單位惡性競爭，致使監(jiān)理人員配備不齊，管理不到位；有些建筑施工企業(yè)“以包代管”，甚至允許掛靠施工，施工隊伍整體素質(zhì)不高，忽視安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理，不嚴格按照施工規(guī)范及強制性標準進行施工等問題。
1質(zhì)量問題及事故的認定
工程質(zhì)量問題及事故的內(nèi)涵
在工程建設過程中，由于建設管理、監(jiān)理、勘測、設計、咨詢、施工、材料、設備等原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標準，影響使用壽命和對工程安全運行造成隱患和危害的事件統(tǒng)稱為工程質(zhì)量事故，由施工原因造成的稱為施工質(zhì)量事故。
工程質(zhì)量事故特點
1）質(zhì)量事故的復雜性。建設工程產(chǎn)品的種類繁多，可以說沒有一個工程是相同的，尤其需要注意的是，造成質(zhì)量事故的原因錯綜復雜，同一形態(tài)的質(zhì)量事故，其原因有時截然不同，因此處理方法也不同。
2）質(zhì)量事故的嚴重性。
3）質(zhì)量事故的可變性。工程中的質(zhì)量問題多數(shù)是隨時間、環(huán)境、施工情況等而發(fā)展變化的，因此，一旦發(fā)現(xiàn)工程的質(zhì)量問題，就應及時調(diào)查、分析，對那些不斷變化，而可能發(fā)展成引起破壞的質(zhì)量事故，要及時采取應急補救措施。對那些表面的質(zhì)量問題，要進一步查清內(nèi)部情況，確定問題性質(zhì)是否會轉(zhuǎn)化。對那些隨著時間、氣候和使用等條件變化的質(zhì)量問題，要注意觀測、記錄，并及時分析，找出其變化特征或規(guī)律，必要時及時進行處理。
4）質(zhì)量事故的多發(fā)性。事故的多發(fā)性有兩層意思，一是有些事故像“常見病”、“多發(fā)病”一樣經(jīng)常發(fā)生，而成為質(zhì)量通病。
質(zhì)量事故的分類
質(zhì)量事故分為：特大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、一般質(zhì)量事故。
質(zhì)量事故一般原因
造成工程質(zhì)量事故的原因多種多樣，但從整體上考慮，一般原因大致可以歸納為下列幾方面：
1）違反建設程序；
2）工程地質(zhì)勘察失誤或地基處理失誤。工程地質(zhì)勘察失誤或勘測精度不足，導致勘測報告不詳細、不準確甚至錯誤，不能準確反映地質(zhì)的實際情況，因而導致嚴重質(zhì)量事故；
3）設計方案和設計計算失誤。在設計過程中，忽略了該考慮的影響因素，或者設計計算錯誤，是導致質(zhì)量重大事故的禍根；
4）建筑材料或制品不合格；
5）施工與管理失控。施工及其管理失控，是造成大量質(zhì)量事故的常見原因。
工程質(zhì)量事故分析處理一般步驟
《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定：建設工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應當在24小時內(nèi)向當?shù)亟ㄔO行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。對重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設行政主管部門和其他有關(guān)部門應當按照事故類別和等級向當?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照_有關(guān)規(guī)定辦理。任何單位和個人對建設工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。
質(zhì)量事故發(fā)生后，應堅持“三不放過”的原則，即事故原因不查清不放過，主要事故責任者和職工未受到教育不放過，補救措施和防范措施不落實不放過。由質(zhì)量事故造成的損失，堅持該誰承擔事故責任，則由誰負責的原則。工程質(zhì)量事故分析處理的一般步驟：
1）下達停工令；
2）事故報告；
3）事故調(diào)查；
4）原因分析；
5）事故處理和檢查驗收；
6）下達復工令。
工程質(zhì)量事故爭議的解決
對建設項目因工程質(zhì)量發(fā)生爭議影響工程進度或竣工驗收的，應由建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和建設行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標準和合同規(guī)定的質(zhì)量要求進行裁決。質(zhì)量仲裁檢驗和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定是在處理質(zhì)量爭議時判定產(chǎn)品質(zhì)量狀況的重要方式，處理工程質(zhì)量爭議以仲裁檢驗報告和質(zhì)量鑒定報告為準。
工程質(zhì)量仲裁檢驗是指經(jīng)省級以上工程質(zhì)量監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格的工程質(zhì)量檢驗機構(gòu)在考核部門授權(quán)其檢驗的產(chǎn)品范圍內(nèi)根據(jù)申請人的委托要求，對質(zhì)量爭議的產(chǎn)品進行檢驗、出具仲裁檢驗報告的過程。
工程質(zhì)量鑒定是指省級以上質(zhì)量監(jiān)督部門指定的鑒定組織單位，根據(jù)申請人的委托要求，組織專家對質(zhì)量爭議的產(chǎn)品進行調(diào)查、分析、判定，出具質(zhì)量鑒定報告的過程。
工程質(zhì)量仲裁檢驗和工程質(zhì)量鑒定工作應當堅持公正、公平、科學、求實的原則。
存在的問題
1）存在的問題。目前，質(zhì)量事故標準可操性差且各行業(yè)之間標準不統(tǒng)一。行業(yè)化標準以及現(xiàn)行的工程質(zhì)量事故處理辦法容易導致封閉及行業(yè)保護，甚至會將大事化小，小事化了。
2）改進對策。建立報告制度及監(jiān)督機制，執(zhí)行專業(yè)化（而不是分行業(yè)）的質(zhì)量事故標準，建立專家鑒定制度，即由獨立的具備豐富專業(yè)知識和技能的專家以第三方的身份對工程質(zhì)量事故做出認定。
2質(zhì)量責任追查
質(zhì)量責任追查的`提出
經(jīng)營性工程應由受害人主張，政府投資項目由于其特殊性必須由公眾代表主張，進入司法程序后由公訴人提訟。
質(zhì)量責任追查的方式
1）調(diào)解。建立合同調(diào)解的相應機構(gòu)，加強合同爭議的調(diào)解工作，提出爭議調(diào)解管理辦法，及時處理合同爭議和糾紛。采取調(diào)解方式解決的特點是比較簡便，但調(diào)解要取得成功的前提條件是：愿意就合同爭議部分向有關(guān)部門申請解決糾紛；依法立約，強化合同的法律地位，避免無效經(jīng)濟合同的發(fā)生；規(guī)范指導，以施工合同文本、監(jiān)理合同文本等范本形式規(guī)范合同內(nèi)容，明確合同雙方的權(quán)利、義務、責任；
2）行政部門裁決。一般由建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或建設行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標準和合同規(guī)定的質(zhì)量要求進行裁決；
3）仲裁。根據(jù)雙方達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁�！禵仲裁法》確立了以下基本原則：協(xié)議仲裁原則；民間獨立仲裁原則；或裁或?qū)徳瓌t；一裁終局原則；
4）訴訟。凡造成人身傷亡、重大財產(chǎn)損失、情節(jié)嚴重、觸犯刑律的，都要移送司法部門依法追究其法律責任，由受害人主張或由公訴人主張。
總之，建立和完善工程質(zhì)量責任的追查機制，從工程質(zhì)量問題、事故的分析到質(zhì)量責任的認定過程，均要建立獨立的專家鑒定制度，并輔以必要的行政手段。
3結(jié)束語
總之，保證質(zhì)量責任承擔的措施是落實工程質(zhì)量責任重要環(huán)節(jié)，是工程質(zhì)量責任體系必不可少的重要組成部分，必須保證質(zhì)量責任主體有能力承擔質(zhì)量責任。在市場經(jīng)濟條件下，必須實行工程的保證擔保和保險制度，發(fā)展建設市場保障機制。
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