評(píng)估的報(bào)告

　　在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天，報(bào)告有著舉足輕重的地位，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。我敢肯定，大部分人都對(duì)寫(xiě)報(bào)告很是頭疼的，以下是小編為大家收集的評(píng)估的報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

評(píng)估的報(bào)告1

　　工程名稱(chēng)：

　　項(xiàng)目總監(jiān)：

　　考核承諾：

　　式樣日期：

　　1、 工程表面

　　本工程為承德市德廈建材公司構(gòu)筑的辦公樓工程，工程構(gòu)筑地點(diǎn)德廈建材砌塊出產(chǎn)廠院內(nèi)。該項(xiàng)目為構(gòu)筑面積1229M2。主體為砌塊混凝土布局，根本是混凝土條形根本，構(gòu)筑式樣為地上三層，層高3.3米。

　　2、 布局簡(jiǎn)述

　　·根本為砼條形根本，主筋為二級(jí)鋼筋，砼等級(jí)為C25，

　　·主體為砌塊混凝土布局，梁、柱主筋為二級(jí)鋼筋、板為一級(jí)鋼筋。

　　·屋面工程為混凝土布局平屋頂，防水采取SBS改性瀝青防水卷材。

　　·裝潢、裝修工程外墻為劈裂砌塊，內(nèi)墻為稠濁沙漿打底，面層刮墻壁膏，大地為水磨石、花崗巖大地，內(nèi)門(mén)為機(jī)制木門(mén)，窗為塑鋼窗，雙玻中空玻璃。

　　3、 工程實(shí)體質(zhì)量評(píng)價(jià)

　�。ㄒ唬� 緊張構(gòu)筑材料

　　該工程根本與主體的鋼筋，利用的是承德市鋼鐵公司和都城鋼鐵公司的鋼材；根本與主體的水泥為國(guó)投牌水泥，布局砼用砂為承德市五烈河河砂。

　　鋼材、水泥、砌塊等構(gòu)筑材料按種類(lèi)、批量進(jìn)廠時(shí)均有合格證，且在我公司監(jiān)理人員的見(jiàn)證下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣、送樣，復(fù)試結(jié)果合格。

　　水暖、電氣材料（各種管材、電線開(kāi)關(guān)、插座等）均有合格證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量合格表明。

　�。ǘ�） 地基驗(yàn)槽

　　基槽挖完后，構(gòu)筑、勘察、計(jì)劃、施工的有關(guān)技巧當(dāng)真人進(jìn)行了地基驗(yàn)槽，驗(yàn)槽結(jié)論為：

　　1、 基槽巖土與《地基勘察報(bào)告》基真符合，土質(zhì)均勻，無(wú)不良地基土不必要二次處理。

　　2、 探布點(diǎn)公道，釬探深度符合要求，釬探利用的東西符合法則。

　　3、 現(xiàn)有地基土層能夠滿足計(jì)劃的持力層的必要。能包管在計(jì)劃文件法則的年限內(nèi)，地基不會(huì)產(chǎn)生不均勻變形，構(gòu)筑物不會(huì)是以產(chǎn)生縫隙。

　�。ㄈ�） 根本工程

　　1、 鋼筋工程

　　鋼筋的種類(lèi)、規(guī)格、間距、幫扎方法等均符合計(jì)劃要乞降施工典范的`要求。

　　2、 砼工程；

　　我監(jiān)理部在平常查抄工作中，嚴(yán)厲把握砼的施工互助比、塌落度、及砼澆筑終了后的養(yǎng)護(hù)，從而包管了砼的強(qiáng)度。砼經(jīng)實(shí)測(cè)實(shí)量抽查，都無(wú)緊張超差點(diǎn)。根本項(xiàng)目標(biāo)查抄，砼蜂窩、麻面現(xiàn)象差別程度的存在，經(jīng)修補(bǔ)后對(duì)布局受力無(wú)感化。

　�。ㄋ模� 主體布局部分

　　鋼筋的種類(lèi)、規(guī)格、間距、幫扎方法等均符合計(jì)劃要乞降施工典范的要求。

　　1、 鋼筋工程

　　監(jiān)理部在鋼筋潛藏驗(yàn)收進(jìn)程中嚴(yán)厲履行監(jiān)理工作程序，對(duì)付不符合計(jì)劃施工圖紙和施工典范要求的部位盡管進(jìn)行整改，經(jīng)復(fù)查合格后在進(jìn)行下道工序施工。在驗(yàn)收進(jìn)程中將梁、柱節(jié)點(diǎn)部位、陽(yáng)臺(tái)部位作為把握重點(diǎn)。對(duì)付砼板的鋼筋，監(jiān)理部要求采取墨線把握方法，獲得了較好的結(jié)果。

　　2、 混凝土工程

　　因?yàn)槟０骞こ藤|(zhì)量的好壞直接感化砼工程，所以監(jiān)理部把模板工程作為一道關(guān)鍵工序來(lái)把握，為后期砼質(zhì)量打下了根本。在砼澆筑進(jìn)程中，施工人員嚴(yán)厲按操縱規(guī)程功課，根據(jù)布局特點(diǎn)，易產(chǎn)生質(zhì)量題目的部位，進(jìn)行嚴(yán)厲辦理，包管了梁、板、柱的多少尺寸，該樓砼異國(guó)呈現(xiàn)較大范疇的蜂窩、麻面，對(duì)付平常性的缺點(diǎn)經(jīng)監(jiān)理人員見(jiàn)證后施工單位即時(shí)進(jìn)行了修補(bǔ)�？偟膩�(lái)講砼梁、板、柱觀感質(zhì)量較好，從砼試塊實(shí)驗(yàn)報(bào)告看，強(qiáng)度到達(dá)計(jì)劃要求，抽樣回彈檢測(cè)砼強(qiáng)度結(jié)果均到達(dá)計(jì)劃強(qiáng)度要求。

　　3、 砌體工程

　　在砌體施工進(jìn)程中為包管施工質(zhì)量，監(jiān)理部對(duì)易呈現(xiàn)題目的工序進(jìn)行了嚴(yán)厲的監(jiān)督、查抄，如砌體的粘灰率、壓墻筋的擱置部位、好壞等，同時(shí)為包管砌體、觀感質(zhì)量要求，施工時(shí)按皮數(shù)桿進(jìn)行砌筑，包管了灰縫厚度的均勻。監(jiān)理人員在平常查抄中覺(jué)得砌體的粘灰率、筆直度、平整度符合典范法則。從沙漿試塊實(shí)行報(bào)告看，強(qiáng)度均到達(dá)計(jì)劃要求，抽樣沙漿強(qiáng)度檢測(cè)結(jié)果均到達(dá)計(jì)劃強(qiáng)度要求。

　　4、 工程技巧資料核對(duì)環(huán)境

　　工程質(zhì)量把握資料：構(gòu)筑與布局應(yīng) 項(xiàng)，實(shí)際 項(xiàng)；給排水與采暖應(yīng) 項(xiàng)，實(shí)際 項(xiàng)；構(gòu)筑電氣應(yīng) 項(xiàng)，實(shí)際 項(xiàng)。工程安定和效用查驗(yàn)資料及緊張效用抽查記錄：構(gòu)筑與布局應(yīng) 項(xiàng)，實(shí)際 項(xiàng)；給排水與采暖應(yīng) 項(xiàng)，實(shí)際 項(xiàng)；構(gòu)筑電氣應(yīng) 項(xiàng)，實(shí)際 項(xiàng)。

　　5、 觀感和利用效用質(zhì)量評(píng)價(jià)

　�。ㄒ唬� 觀感質(zhì)量

　　1、 外墻劈裂砌塊施工前進(jìn)行排磚，前后墻砌塊的排放較公道，包管了程度縫豎縫橫平豎直。磚縫處理到位，觀感較好。山墻劈裂砌塊排活時(shí)欠思慮，窗口部位上下不通暢，在必定程度上感化觀感。

　　2、 內(nèi)裝為墻壁膏面層，色彩同等，涂刷高雅，平整度、光潔度好。

　　3、 大地為花崗巖、水磨石大地，平整度、強(qiáng)度符合要求，觀感質(zhì)量較好。

　�。ǘ�） 利用效用

　　1、門(mén)、窗多少尺寸和表面查抄根本符合要求。

　　2、廚、衛(wèi)大地磚、坡向地漏、潑水實(shí)驗(yàn)，大地不積水。

　　3、衛(wèi)生潔具排水通暢，接口部位不滲水。

　　4、室內(nèi)配置、管道、電氣開(kāi)關(guān)位置安置公道，利用便利，符合計(jì)劃要求。

　　6、 工程質(zhì)量題目的處理環(huán)境

　　1、 屋面防水工程個(gè)別部位呈現(xiàn)空鼓。

　　2、 瀉水口超過(guò)屋面，有存水現(xiàn)象。

　　3、 塑鋼窗封閉膠施工同等格。

　　以上題目施工單位已根據(jù)監(jiān)理關(guān)照進(jìn)行了整改，經(jīng)復(fù)檢覺(jué)得到達(dá)了合格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　7、質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)定見(jiàn)

　　該工程在施工的各關(guān)鍵中，履行法律、標(biāo)準(zhǔn)和逼迫性標(biāo)準(zhǔn)的法則。地基與根本、主體布局、等其他部位到達(dá)了計(jì)劃要求。工程質(zhì)量把握資料，工程安定和效用查驗(yàn)資料及緊張效用抽查資料真正、完好。

　　該工程質(zhì)量等級(jí)到達(dá)了合格標(biāo)準(zhǔn)。

評(píng)估的報(bào)告2

　　一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義和目的

　　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指在識(shí)別的基礎(chǔ)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行計(jì)量、分析、判斷、排序的過(guò)程，簡(jiǎn)單的說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和危害性，可能性表示一個(gè)既定事項(xiàng)將發(fā)生的概率，危害性則表示它的后果的嚴(yán)重程度，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的主要依據(jù)。醫(yī)院作為流動(dòng)人群密集的公共場(chǎng)所，暴露于各種風(fēng)險(xiǎn)之下，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，可以明確醫(yī)院應(yīng)對(duì)的重點(diǎn)，以保證醫(yī)院處于穩(wěn)定的秩序中，為患者提供溫馨、舒適的就醫(yī)環(huán)境。

　　二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法

　　本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估共組織醫(yī)院二十個(gè)職能科室開(kāi)展，采用調(diào)查問(wèn)卷的方式對(duì)我院面臨的突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療糾紛、火災(zāi)、醫(yī)院感染、供電事故、供水事故、供氧事故、信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)故障、電梯意外事件、地震、跳樓事件、恐怖襲擊等12種危害進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以量化評(píng)分的形式對(duì)上述12種危害發(fā)生的可能性、事件發(fā)生的危害性以及對(duì)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備程度綜合綜合分析，以上項(xiàng)目的得分相乘計(jì)算總得分，按由高至低順序排列，得分最高者為醫(yī)院最應(yīng)重視、最應(yīng)集中資源進(jìn)行應(yīng)急處理的事件。

　　三、對(duì)我院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果

　　我院是一所三級(jí)眼科醫(yī)院，可以說(shuō)人員復(fù)雜、流動(dòng)性大、建筑物密集、交通擁擠、管道、線路密集、易燃易爆物品多，所以災(zāi)害脆弱性分析必不可少。根據(jù)我院的實(shí)際情況我們列出突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療糾紛、火災(zāi)、醫(yī)院感染、供電、供水、供氧、故障、信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件、電梯意外事件、地震、跳樓事件；恐怖襲擊12種醫(yī)院可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，分別從發(fā)生的可能性、事件發(fā)生的危害性以及事件的應(yīng)急準(zhǔn)備等方面對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析排序，并對(duì)應(yīng)地制定了我院的各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)重點(diǎn)防范的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，使我院的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)下降。

　　通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析對(duì)我院的風(fēng)險(xiǎn)得出如下結(jié)果：

　　風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別發(fā)生可能性后果嚴(yán)重程度

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件低中

　　醫(yī)療糾紛中中

　　火災(zāi)中高

　　醫(yī)院感染中中

　　供電故障低低

　　供水故障低低

　　供氧故障低低

　　信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件中低

　　電梯意外事件中中

　　地震低高

　　恐怖襲擊低高

　　按照統(tǒng)計(jì)計(jì)算我院排位前三位的的風(fēng)險(xiǎn)分別為醫(yī)療糾紛、火災(zāi)、信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)故障，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)做好上述三項(xiàng)危害事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　�。ㄒ唬┩话l(fā)公共衛(wèi)生事件

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的、對(duì)公眾健康造成或者可能造成重大損失的傳染病疫情和不明原因的群體性疫病，還有重大食物中毒和職業(yè)中毒，以及其他危害公共健康的突發(fā)公共事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件不僅給人民的健康和生命造成重大損失，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展也具有重要影響。

　　主要危害

　　1、人群健康和生命嚴(yán)重受損。

　　2、事件引發(fā)公眾恐懼、焦慮情緒等對(duì)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。

　　3、造成心理傷害。

　　4、國(guó)家或地區(qū)形象受損及政治影響。

　　典型事件：2003年爆發(fā)的“非典”是眾多國(guó)家面臨的一場(chǎng)疫病危機(jī)，其中中國(guó)內(nèi)地是重災(zāi)區(qū)。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，2002年11月至2003年6月席卷30余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的“非典”，其中中國(guó)5328例，占63％；全球死亡病例784例，其中中國(guó)340例，占44％，在全球造成了巨大的影響。

　　預(yù)防與控制

　　1、提倡廣大醫(yī)護(hù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《濟(jì)南市第二人民醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等。

　　2、加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練和培訓(xùn)考核。

　�。ǘ�）醫(yī)療糾紛

　　醫(yī)療糾紛是指發(fā)生在醫(yī)療衛(wèi)生、預(yù)防保健、醫(yī)學(xué)美容等具有合法資質(zhì)的醫(yī)療企事業(yè)法人或機(jī)構(gòu)中一方或多方當(dāng)事人認(rèn)為另一方或多方當(dāng)事人在提供醫(yī)療服務(wù)或履行法定義務(wù)和約定義務(wù)時(shí)存在過(guò)失，造成實(shí)際損害后果，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任或侵權(quán)責(zé)任，但雙方或多方當(dāng)事人對(duì)所爭(zhēng)議事實(shí)認(rèn)識(shí)不同、相互爭(zhēng)執(zhí)、各執(zhí)己見(jiàn)的情形。隨著病人對(duì)醫(yī)療服務(wù)的期望值的提高及部分職業(yè)醫(yī)鬧的產(chǎn)生，重大醫(yī)療糾紛發(fā)生率有所提高，對(duì)醫(yī)護(hù)人員的人身、醫(yī)院財(cái)產(chǎn)及聲譽(yù)影響極大。

　　危害

　　1、患方易走入誤區(qū)，與醫(yī)務(wù)人員發(fā)生沖突，造成人員傷亡。重大醫(yī)療糾紛均會(huì)發(fā)生暴力行為：拒絕移尸、毆打工作人員、拉橫幅、燒紙錢(qián)、封堵電梯、擾亂正常辦公秩序等，影響醫(yī)院正常工作的進(jìn)行，嚴(yán)重威脅工作人員人身安全和醫(yī)院公共財(cái)物安全。

　　2、給患者及醫(yī)務(wù)人員造成深遠(yuǎn)的心理影響。

　　3、患方往往會(huì)要求高額賠償，詐取醫(yī)院財(cái)物。

　　4、部分糾紛患方還會(huì)在網(wǎng)絡(luò)、新聞等媒體上歪曲事實(shí)，誤導(dǎo)不知情的群眾博取同情，損壞我院聲譽(yù)。

　　典型案例：20××年某日8：00左右，一患者家屬帶領(lǐng)親屬及一群醫(yī)鬧，把進(jìn)出我院的大門(mén)堵死，并在大門(mén)上方掛橫幅，其間不讓任何人進(jìn)出，致使醫(yī)院大門(mén)周?chē)�站滿了人群，使整個(gè)醫(yī)院的進(jìn)出車(chē)輛和往來(lái)就醫(yī)人員完全堵塞在大門(mén)外，醫(yī)院工作一度處于癱瘓狀態(tài)，嚴(yán)重?cái)_亂了醫(yī)院的正常工作秩序。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)得知此事后，馬上啟動(dòng)了處理突發(fā)事件的應(yīng)急工作，召集醫(yī)院各部門(mén)的負(fù)責(zé)人及相關(guān)科室召開(kāi)會(huì)議，和病員及家屬進(jìn)行協(xié)商調(diào)解，并把正在醫(yī)鬧的.情況及時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生局，也及時(shí)通報(bào)了五里溝派出所、110民警迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)維持秩序，整個(gè)事件歷時(shí)多達(dá)幾天，對(duì)醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序造成了嚴(yán)重影響。

　　我院脆弱環(huán)節(jié)

　　當(dāng)今社會(huì)醫(yī)療糾紛頻發(fā)和一些因素有關(guān)，如醫(yī)院自身在醫(yī)療服務(wù)方面的因素，醫(yī)務(wù)人員防范醫(yī)療糾紛意識(shí)的缺陷，患者希望值過(guò)高的問(wèn)題，患者的經(jīng)濟(jì)狀況與健康需求的矛盾問(wèn)題，社會(huì)新聞媒體宣傳的因素。我院作為山東規(guī)模最大的眼科專(zhuān)科醫(yī)院，承擔(dān)了省內(nèi)大量的眼科醫(yī)療工作，尤其是全省各地的眼病疑難病例多數(shù)被推薦到我院就診，勢(shì)必有部分疑難病例在診療過(guò)程中未能完全達(dá)到患者的滿意，容易引起患者、患者家屬、公眾的誤解，易導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

　　預(yù)防與控制

　　1、加強(qiáng)對(duì)病人的入院宣傳，做好醫(yī)患溝通；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)，改善服務(wù)態(tài)度，完善服務(wù)手續(xù)，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　2、組織學(xué)習(xí)我院醫(yī)療糾紛應(yīng)急預(yù)案，熟悉處理程序和自身職責(zé)。

　　3、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安保人員的處突技能培訓(xùn)，注意總結(jié)平時(shí)處理經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)患溝通人員技能培訓(xùn)，提高溝通能力，盡量和諧化解醫(yī)療糾紛。

　　4、進(jìn)一步加強(qiáng)與派出所等合作單位的聯(lián)系，互幫互助，確保重大醫(yī)療糾紛時(shí)得到足夠的應(yīng)急支援、防止事件擴(kuò)大

　�。ㄈ�）火災(zāi)

　　隨著社會(huì)醫(yī)療水平的逐漸提高，醫(yī)院的規(guī)模不斷擴(kuò)大，醫(yī)院功能也由單一型逐步向多元化、復(fù)雜化發(fā)展，在為廣大人民群眾就醫(yī)提供了良好的環(huán)境的同時(shí)，也給消防滅火工作帶來(lái)巨大的考驗(yàn)。醫(yī)院因?yàn)椤八亩唷苯ㄖ�多、人多、病人多、易燃易爆物品多，一旦發(fā)生火災(zāi)，勢(shì)必造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，由于諸多原因，近年來(lái)，醫(yī)院重特大火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生。

　　危害

　　1、內(nèi)部可燃物資多，火災(zāi)隱患嚴(yán)重。

　　2、疏散人數(shù)多，撲救難度大，火勢(shì)很容，易蔓延擴(kuò)大。

　　3、電氣線路易老化、用電超負(fù)荷。

　　4、零星火種多，管理難度大。

　　5、醫(yī)療設(shè)備繁多，財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。

　　典型事件吉林省遼源市中心醫(yī)院大火：20××年12月15日16時(shí)10分許吉林省遼源市中心醫(yī)院突然停電，電工在一次電源跳閘、備用電源未自動(dòng)啟動(dòng)的情況下，強(qiáng)行推閘送電。16時(shí)30分許，配電箱發(fā)出“砰砰”聲，并產(chǎn)生電弧和煙霧，導(dǎo)致配電室發(fā)生火災(zāi)，在自救無(wú)效的情況下，于16時(shí)57分才打電話報(bào)警，前后歷時(shí)近30分鐘，造成了火勢(shì)的迅速發(fā)展蔓延。因該單位延誤了撲救初起火災(zāi)、控制火勢(shì)的最佳時(shí)機(jī)，消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，已形成大量人員被困的復(fù)雜局面，群死群傷事故已不可避免。這次大火造成40人死亡、28人重傷、182人受傷火災(zāi)直接損失821.9214萬(wàn)元，是建國(guó)以來(lái)衛(wèi)生系統(tǒng)的最大一起火災(zāi)。

　　我院的脆弱環(huán)節(jié)

　　1、我院的住院樓、門(mén)診樓臨床科室易燃藥品多，簡(jiǎn)易板房，線路老化嚴(yán)重。

　　2、住院大樓、門(mén)急診樓為醫(yī)療用房，設(shè)有氧氣管道和氧氣接口，如氧氣泄漏遇到火星，極易發(fā)生火災(zāi)。

　　3、住院患者因疾病存在遇火災(zāi)后自救或自我保護(hù)能力差，有些患者逃生、轉(zhuǎn)運(yùn)困難。

　　預(yù)防與控制

　　1、加強(qiáng)排查，對(duì)醫(yī)院的建筑、安全通道、庫(kù)房、線路等薄弱環(huán)節(jié)定期進(jìn)行排查。

　　2、配備必要的消防設(shè)備，及時(shí)更新滅火器材。

　　3、嚴(yán)格執(zhí)行禁煙制度，堅(jiān)決杜絕在病房和辦公室的抽煙行為。

　　4、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和火災(zāi)應(yīng)急常識(shí)。

　　5、定期舉行安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練

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　　地震又稱(chēng)地動(dòng)、地振動(dòng)，是地殼快速釋放能量過(guò)程中造成振動(dòng)，期間會(huì)產(chǎn)生地震波的一種自然現(xiàn)象。全球每年發(fā)生地震約五百五十萬(wàn)次。

　　地震的危害

　　地震常常造成大面積的、嚴(yán)重的人員傷亡能引起火災(zāi)、水災(zāi)、有毒氣體泄漏、傳染病流行及放射性物質(zhì)擴(kuò)散。

　　典型案例1、2008年5月12日中國(guó)汶川特大地震；

　　2、2010年4月14日青海玉樹(shù)地震；

　　3、2011年3月11日本特大地震；

　　4、2013年4月20日雅安蘆山地震。

　　我院的脆弱環(huán)節(jié)

　　我院的住院樓樓層高、與門(mén)診樓連體接建如遇大地震不易逃生，門(mén)診樓出入口小，地震時(shí)不容易疏散人員，地震發(fā)生時(shí)，需要保護(hù)、轉(zhuǎn)移的患者多，地震發(fā)生后醫(yī)務(wù)人員可能存在傷亡，醫(yī)療場(chǎng)所可能受到破壞，給救援工作帶來(lái)困難。

　　預(yù)防與控制

　　1、加強(qiáng)宣傳教育，學(xué)習(xí)有關(guān)地震逃生知識(shí)。

　　2、認(rèn)真學(xué)習(xí)我院的地震應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄎ澹┽t(yī)院感染

　　醫(yī)院感染是指住院病人在醫(yī)院內(nèi)獲得的感染，包括在住院期間發(fā)生的感染和在醫(yī)院內(nèi)獲得出院后發(fā)生的感染，但不包括入院前已開(kāi)始或者入院時(shí)已處于潛伏期的感染。醫(yī)院工作人員在醫(yī)院內(nèi)獲得的感染也屬醫(yī)院感染。廣義地講，醫(yī)院感染的對(duì)象包括住院病人、醫(yī)院工作人員、門(mén)急診就診病人、探視者和病人家屬等；這些人在醫(yī)院的區(qū)域里獲得感染性疾病均可以稱(chēng)為醫(yī)院感染，但由于就診病人、探視者和病人家屬在醫(yī)院的時(shí)間短暫獲得感染的因素多而復(fù)雜，常難以確定感染是否來(lái)自醫(yī)院故實(shí)際上醫(yī)院感染的對(duì)象主要是住院病人和醫(yī)院工作人員。

　　危害

　　醫(yī)院感染的危害不僅表現(xiàn)在增加患者發(fā)病率和病死率，增加患者的痛苦及醫(yī)務(wù)人員工作量，降低病床周轉(zhuǎn)率方面，還給患者及社會(huì)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。

　　典型事件：

　　20××年12月11日10點(diǎn)左右，安徽省宿州市立醫(yī)院眼科的醫(yī)生和來(lái)自上海的眼科主任醫(yī)師徐某以及上海舜春揚(yáng)科技貿(mào)易有限公司的幾個(gè)工作人員為10名患者白內(nèi)障超聲乳化手術(shù)，術(shù)后幾名患者都覺(jué)得眼睛疼痛難忍，但是這并沒(méi)有引起幾位眼科醫(yī)生的重視。直到第二天，當(dāng)護(hù)士拆開(kāi)紗布時(shí)，他們才驚訝地發(fā)現(xiàn)，10名患者的眼睛都又紅又腫——感染了，12月12日下午，經(jīng)過(guò)一番周折，這10名患者被緊急送往上海復(fù)旦大學(xué)附屬眼耳鼻喉科醫(yī)院，該醫(yī)院經(jīng)過(guò)檢查后認(rèn)定：由于感染嚴(yán)重其中9名患者應(yīng)施行眼球摘除手術(shù)，另一名患者施行玻璃體切割手術(shù)。

　　我院脆弱環(huán)節(jié)

　　1、病房管理欠規(guī)范，陪侍現(xiàn)象嚴(yán)重，人員流動(dòng)性大，極易造成醫(yī)院感染。

　　2、部分科室存在抗生素的濫用現(xiàn)象。

　　3、院內(nèi)感染預(yù)防、早期發(fā)現(xiàn)及處理尚有不足之處。

　　4、眼科醫(yī)師手術(shù)前外科手消毒不規(guī)范。

　　預(yù)防與控制

　　1、增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員無(wú)菌操作的意識(shí)。

　　2、加強(qiáng)醫(yī)院感染的管理、加強(qiáng)感染源的管理，開(kāi)展醫(yī)院感染的監(jiān)測(cè)。

　　3、加強(qiáng)臨床抗菌藥物、消毒滅菌的監(jiān)督管理，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員手的清潔與消毒，加強(qiáng)醫(yī)院衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)醫(yī)源性傳播因素的監(jiān)測(cè)與管理。

　　4、嚴(yán)格探視與陪護(hù)制度，加強(qiáng)臨床使用一次性無(wú)菌醫(yī)療用品的管理。

　　5、加強(qiáng)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、高危人群與主要感染部位的醫(yī)院感染管理，對(duì)易感人群實(shí)行保護(hù)性隔離。

　　6、及時(shí)總結(jié)與反饋臨床上分離的病原體及其對(duì)抗菌藥物的敏感性，開(kāi)展醫(yī)院感染的宣傳教育。

　　（六）供氧、供電、供水故障

　　患者在醫(yī)院就診過(guò)程中因外部條件和醫(yī)院內(nèi)部管道、線路發(fā)生障礙后導(dǎo)致的供電、供氧、供水發(fā)生中斷的現(xiàn)象。

　　危害供電故障可導(dǎo)致醫(yī)院的大型設(shè)備發(fā)生故障，造成醫(yī)院財(cái)產(chǎn)損失。供氧故障可導(dǎo)致重癥患者、氧飽和度低患者發(fā)生休克甚至死亡。

　　典型事件：20××年8月，河南省新鄉(xiāng)市一突發(fā)腦溢血患者在新鄉(xiāng)市第四人民醫(yī)院搶救治療過(guò)程中，居然遭遇3次停電，這名患者最終也因搶救無(wú)效死亡。

　　我院脆弱性環(huán)節(jié)

　　1、我院住院部供水管道、供氧管道、供電線路使用多年，老化嚴(yán)重，存在意外風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、供氧、供電出現(xiàn)意外事件易給患者帶來(lái)?yè)p傷。

　　預(yù)防與控制

　　1、加強(qiáng)排查，對(duì)醫(yī)院的管道、線路定期進(jìn)行檢查。

　　2、做好氧氣瓶、發(fā)電機(jī)等備用物資儲(chǔ)備。

　　（七）信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件

　　信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件是指醫(yī)院由于停電、交換器故障、服務(wù)器故障或線路問(wèn)題引起的全院計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)丟失、錄入障礙等事件。

　　危害

　　網(wǎng)絡(luò)癱瘓或數(shù)據(jù)丟失，會(huì)給醫(yī)院和病人帶來(lái)巨大的災(zāi)難和難以彌補(bǔ)的損失，會(huì)給醫(yī)院造成患者擁堵，就診緩慢，延誤治療等損失。

　　我院的脆弱環(huán)節(jié)

　　隨著電子病歷的實(shí)行，我院目前在全院臨床科室實(shí)施了電子病歷、電子醫(yī)囑、醫(yī)院全部住院病人的住院信息都在電腦中，如果計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)生突發(fā)事件，很有可能導(dǎo)致患者信息外泄，計(jì)費(fèi)發(fā)生障礙，造成嚴(yán)重不良后果。

　　預(yù)防與控制

　　1、加強(qiáng)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，安裝正版的殺毒軟件，定期升級(jí)。

　　2、經(jīng)常更新備份，安裝應(yīng)急電源。

　　3、學(xué)習(xí)《濟(jì)南市第二人民醫(yī)院信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》。

　　（八）電梯意外事件

　　電梯意外事件是指電梯因鋼繩斷裂、門(mén)系統(tǒng)、蹲底或沖頂?shù)纫�發(fā)的人員傷亡的意外事件。

　　典型事件：20××年9月，東莞市南城區(qū)鴻福廣場(chǎng)新城市酒店內(nèi)鴻福商務(wù)寫(xiě)字樓A1電梯突發(fā)事故，電梯廂從19樓直接墜落在8樓停頓1秒后繼續(xù)下墜，掉到了負(fù)一層，20人受傷其中12人骨折。

　　我院脆弱環(huán)節(jié)

　　1、住院樓電梯使用多年，易出現(xiàn)意外事件。

　　2、部分電梯使用時(shí)間長(zhǎng)。

　　3、探視人較多，易發(fā)生超載現(xiàn)象。

　　預(yù)防與控制

　　1、加強(qiáng)維保和日常維修。

　　2、電梯內(nèi)有醒目的安全提示及標(biāo)識(shí)，有故障應(yīng)急電話。

　　3、加強(qiáng)安全知識(shí)宣教。

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　　我院是一所集醫(yī)療、科研、教學(xué)和預(yù)防保健為一體的綜合性醫(yī)院。年門(mén)診量約15萬(wàn)人次，年出院病人約1萬(wàn)人次，本院職工700多人，同時(shí)還有實(shí)習(xí)學(xué)生、進(jìn)修生等�，F(xiàn)代社會(huì)，人們的壓力越來(lái)越大、各類(lèi)惡性疾病也日益凸顯、人們的心理承受能力卻有下滑趨勢(shì)，所以，跳樓事件的發(fā)生率有所增加。院內(nèi)跳樓事件的發(fā)生，極易發(fā)生人員傷亡；同時(shí)也極易引起重大醫(yī)療糾紛的發(fā)生，影響醫(yī)院聲譽(yù)。

　　典型事件：重醫(yī)附一院發(fā)生的跳樓事件典型案列：2012年7月7日18時(shí)5分左右，重慶醫(yī)科大學(xué)2007級(jí)臨床醫(yī)學(xué)七年制學(xué)生楊新孟在附一院外科大樓跳樓身亡。經(jīng)派出所勘察意見(jiàn)排除他殺，但其親屬多人多次到重慶醫(yī)科大學(xué)提出諸多訴求，拉橫幅、擺花圈、并提出可能上訪，嚴(yán)重影響醫(yī)院正常工作秩序和聲譽(yù)。

　　跳樓事件可能造成的影響

　　1、跳樓事件一旦發(fā)生，未實(shí)現(xiàn)勸阻或營(yíng)救，將造成極大的人員傷亡。

　　2、跳樓事件一旦發(fā)生往往會(huì)引起重大醫(yī)療糾紛，導(dǎo)致醫(yī)患沖突，耗費(fèi)大量人力、財(cái)力和物力，并擾亂正常工作秩序。

　　3、跳樓事件往往會(huì)通過(guò)各類(lèi)媒體傳播，而事件的發(fā)布者往往會(huì)斷章取義，進(jìn)行歪曲宣傳，毀壞醫(yī)院聲譽(yù)。

　　我院脆弱環(huán)節(jié)

　　1、我院保衛(wèi)科人手有限，監(jiān)控設(shè)施不夠完善，一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛，安保人員難以及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)處理情況，作出有效反應(yīng)。

　　2、我院職工處置能力培訓(xùn)欠缺，對(duì)處理跳樓事件無(wú)經(jīng)驗(yàn)。

　　預(yù)防與控制

　　1、各科室調(diào)整窗戶開(kāi)啟角度，避免人員身體能通過(guò)窗戶；加強(qiáng)管理，不定時(shí)檢查各高層建筑屋頂安全門(mén)的安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

　　2、科室加強(qiáng)危險(xiǎn)人員排查，發(fā)現(xiàn)有跳樓預(yù)兆的人員及時(shí)加強(qiáng)溝通，采取必要的安全防護(hù)措施，并報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

　　3、加強(qiáng)宣傳，公布醫(yī)院報(bào)警電話，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)報(bào)警。

　�。ㄊ�）恐怖襲擊事件

　　恐怖襲擊是極端分子人為制造的針對(duì)但不僅限于平民及民用設(shè)施的不符合國(guó)際道義的攻擊方式。針對(duì)近來(lái)國(guó)內(nèi)恐怖襲擊頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅到人民的生命安全，我們對(duì)醫(yī)院可能發(fā)生的恐怖襲擊災(zāi)害進(jìn)行了分析。

　　典型事件：2014年3月1日火車(chē)站砍人事件。十余名蒙面××在昆明火車(chē)站砍殺無(wú)辜群眾，截至2日6時(shí)，造成29人死亡，130余人受傷。事件由新疆分裂勢(shì)力策劃組織。

　　我院脆弱環(huán)節(jié)

　　1、工作人員防恐反恐意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)恐怖事件的識(shí)別能力。

　　2、安保人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的防控反恐訓(xùn)練，可能不能很好的處理該類(lèi)事件。

　　3、醫(yī)院監(jiān)控系統(tǒng)不完善，數(shù)據(jù)保存時(shí)間和監(jiān)控覆蓋面不符合要求。

　　預(yù)防與控制

　　1、加強(qiáng)員工防恐反恐意識(shí)教育，增強(qiáng)恐怖事件識(shí)別能力和自我防范能力，組織大家進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)，熟悉疏散逃生程序。

　　2、邀請(qǐng)派出所民警對(duì)安保人員進(jìn)行防恐反恐技能培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)處置預(yù)案，提高安保人員處理突發(fā)事件的能力。

　　3、對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行改造。改造完成后，數(shù)據(jù)保存時(shí)間和監(jiān)控覆蓋面均能達(dá)到要求。

評(píng)估的報(bào)告3

　　根據(jù)教育部《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《xx省幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案（試行）》的要求，20xx年xx-xx月份，我市組織了教育局機(jī)關(guān)工作人員和督學(xué)，對(duì)列入首個(gè)周期第四年督導(dǎo)評(píng)估計(jì)劃的115所幼兒園辦園行為進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估，并對(duì)去年督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果為“不合格”等次的2所幼兒園進(jìn)行復(fù)評(píng)�，F(xiàn)將督導(dǎo)評(píng)估情況報(bào)告如下：

　　一、督導(dǎo)評(píng)估開(kāi)展情況

　　20xx年xx月，我室根據(jù)《xx省人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于開(kāi)展幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估工作的通知》的要求和我市的工作計(jì)劃，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展20xx-20xx學(xué)年度幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估工作的通知》（xx教督〔20xx〕xx號(hào)），明確了20xx-20xx學(xué)年度督導(dǎo)評(píng)估的對(duì)象、內(nèi)容、方式、流程和要求。

　　20xx年xx月，召開(kāi)20xx-20xx學(xué)年度幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估工作業(yè)務(wù)會(huì)議，對(duì)列入年度評(píng)估計(jì)劃的幼兒園園長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)講解督導(dǎo)評(píng)估辦法、程序、指標(biāo)和督導(dǎo)評(píng)估系統(tǒng)的使用，明確工作安排和有關(guān)要求。

　　xx月初至xx月底，根據(jù)上級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)的要求，由教育督導(dǎo)室牽頭，組織兩個(gè)督評(píng)小組，在各幼兒園全面自查、整改的基礎(chǔ)上，對(duì)列入年度評(píng)估計(jì)劃的xx鎮(zhèn)等18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）的115所幼兒園以及去年督評(píng)結(jié)果為“不合格”等次的2所幼兒園進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)估。督導(dǎo)評(píng)估組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看、問(wèn)卷調(diào)查、座談訪談、資料查閱和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方式，從辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊(duì)伍、內(nèi)部管理等五個(gè)方面展開(kāi)全面督導(dǎo)評(píng)估。

　　二、主要做法與經(jīng)驗(yàn)

　�。ㄒ唬┲匾暣蛟煊�人環(huán)境，不斷改善辦園條件

　　1、因地制宜，打造育人環(huán)境。大部分幼兒園能根據(jù)現(xiàn)有園舍實(shí)際，因地制宜，立足以人為本的理念，合理設(shè)計(jì)游戲活動(dòng)空間，并為幼兒提供較為豐富、適宜的游戲材料，鼓勵(lì)幼兒自主選擇游戲內(nèi)容、伙伴和材料，支持幼兒主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開(kāi)展游戲，充分體驗(yàn)游戲的快樂(lè)和滿足，使幼兒在活動(dòng)、游戲的過(guò)程中，既獲得感性認(rèn)識(shí)、形成直接經(jīng)驗(yàn)，又進(jìn)一步激發(fā)孩子們的好奇心、求知欲，促使他們?cè)谟螒蚧顒?dòng)中獲得身體、認(rèn)知、語(yǔ)言和社會(huì)性等多方面的發(fā)展。如xx鎮(zhèn)xx幼兒園、xx鎮(zhèn)東方智慧幼兒園、xx鎮(zhèn)內(nèi)光哈美幼兒園等，能充分利用陽(yáng)臺(tái)、走廊、墻壁、天臺(tái)、樓梯拐角等空間精心規(guī)劃，巧妙布置，文化育人、環(huán)境育人；xx鎮(zhèn)xx村發(fā)展幼兒園、xx鎮(zhèn)哈美中英文幼兒園、xx鎮(zhèn)諾貝幼兒園、xx鎮(zhèn)華實(shí)幼兒園、xx鎮(zhèn)新陽(yáng)光幼兒園等加大投入，積極拓展幼兒活動(dòng)空間，千方百計(jì)改善辦園條件，打造良好的育人環(huán)境。

　　2、完善配備，提供活動(dòng)保障�！�3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》指出：“幼兒的學(xué)習(xí)是以直接經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，在游戲和日常生活中進(jìn)行的”。幼兒園大多能充分考慮幼兒發(fā)展水平、特點(diǎn)和規(guī)律，努力滿足不同發(fā)展水平、不同類(lèi)型幼兒發(fā)展的多樣化需要，為幼兒提供一日活動(dòng)安排中需要配置的戶外活動(dòng)設(shè)施、大型活動(dòng)器械、圖書(shū)玩具、手工操作材料等材料器具。從多樣性、實(shí)效性、安全性的玩具種類(lèi)到多媒體教學(xué)終端的增配；從教師專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)用書(shū)、學(xué)前教育雜志的訂閱到幼兒圖書(shū)、讀物的配置使用等，各園能對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各自保教保育實(shí)際，不斷補(bǔ)充完善。如xx鎮(zhèn)占楊幼兒園、xx鎮(zhèn)啟智幼兒園、xx鎮(zhèn)君林幼兒園、xx鎮(zhèn)新星光幼兒園等的區(qū)角設(shè)置、材料配備給幼兒自主選擇、交流協(xié)作、積極創(chuàng)造、獲取經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)設(shè)了空間、提供了保障。

　　3、做好預(yù)算，規(guī)范要素供給。為使幼兒享受優(yōu)質(zhì)的普惠服務(wù)，各園能認(rèn)真做好經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、管理與使用，有計(jì)劃地加大投入，保證幼兒園的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。每年從幼兒一床一被、一杯一巾的規(guī)范配置到大型玩具設(shè)備的購(gòu)置安裝、更新維護(hù)；從全園無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋到教師人機(jī)比的不斷提高；從配套的防暑降溫設(shè)備、幼兒飲水設(shè)施到高清視頻監(jiān)控的不斷升級(jí)；從幼兒盥洗設(shè)施、男女分隔的水沖式衛(wèi)生廁所到樓梯扶手護(hù)欄的人性化設(shè)置等等，大都能根據(jù)幼兒特點(diǎn)和發(fā)展需要，逐步規(guī)范配置。大池農(nóng)場(chǎng)中心幼兒園建設(shè)了風(fēng)雨操場(chǎng)；xx鎮(zhèn)雛鷹幼兒園、xx鎮(zhèn)菲凰幼兒園、xx鎮(zhèn)衣田幼兒園、xx鎮(zhèn)向日葵幼兒園、廣太鎮(zhèn)童之夢(mèng)幼兒園等加裝了樓梯扶手，增購(gòu)了幼兒圖書(shū)、教玩具、飲水機(jī)，充實(shí)了多媒體一體機(jī)、拓寬了戶外活動(dòng)場(chǎng)地，增設(shè)了功能室。

　�。ǘ�）重視衛(wèi)生安全管理，不斷完善保障措施

　　衛(wèi)生安全工作是幼兒園的重要防線。警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，建章立制，規(guī)范配置，細(xì)化管理，狠抓落實(shí)，已成為廣大幼兒園管理者的共識(shí)。在梳理評(píng)估指標(biāo)體系、認(rèn)真對(duì)照自查之后，各幼兒園一方面抓好安全衛(wèi)生方面設(shè)施設(shè)備的配套建設(shè)，一方面建立健全了各種衛(wèi)生、安全工作制度，確保幼兒的健康、安全和幼兒園工作的正常開(kāi)展。多數(shù)幼兒園能認(rèn)真實(shí)施幼兒入園驗(yàn)證、教職員工上崗體檢合格準(zhǔn)入制度，建立《托幼機(jī)構(gòu)工作人員健康檢查表》《兒童傳染病登記表》《班級(jí)衛(wèi)生消毒情況記錄表》《兒童入園健康檢查表》等。疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下更加重視衛(wèi)生保健室的建設(shè)，重視專(zhuān)兼職保健人員的聘任工作，狠抓防控措施的落實(shí)，保障幼兒在園健康成長(zhǎng)。日常管理中，科學(xué)安排一日生活，合理調(diào)配營(yíng)養(yǎng)食譜，落實(shí)各種衛(wèi)生健康檢查制度，六類(lèi)對(duì)象消毒經(jīng)�；�、制度化。園舍環(huán)境干凈整潔，教室窗明幾凈，廁所潔凈無(wú)異味；食堂衛(wèi)生整潔，工人規(guī)范著裝操作，“明廚亮灶”全面覆蓋；幼兒服裝整潔，手臉干凈，活潑伶俐，形象可人；教師衣著得體，語(yǔ)言規(guī)范，舉止文明，和藹可親。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年免費(fèi)為幼兒做健康檢查，建立幼兒健康檔案。xx鎮(zhèn)中心幼兒園關(guān)注幼兒伙食管理，落實(shí)《食堂八個(gè)確保、四個(gè)規(guī)范要求》；xx鎮(zhèn)小天才幼兒園、xx鎮(zhèn)向日葵幼兒園等規(guī)范了保健室設(shè)置，xx鎮(zhèn)博雅幼兒園增購(gòu)了飲水設(shè)備；xx鎮(zhèn)四德興才幼兒園重新規(guī)劃了幼兒活動(dòng)室、功能室的布置，消除了安全隱患；xx鎮(zhèn)東方智慧、哈美中心幼兒園注重幼兒伙食的營(yíng)養(yǎng)均衡，足量，多種類(lèi)合理搭配；xx鎮(zhèn)歡樂(lè)閣幼兒園注重廚房衛(wèi)生管理，規(guī)范防鼠設(shè)計(jì)，教育幼兒《乘車(chē)被遺留如何自救》；xx農(nóng)場(chǎng)中心園科學(xué)規(guī)劃、實(shí)施《六類(lèi)對(duì)象消毒登記表》；xx鎮(zhèn)小精靈幼兒園有《膳食問(wèn)卷調(diào)查》，關(guān)注幼兒飲食健康和營(yíng)養(yǎng)均衡。

　　在園舍安全方面，各幼兒園均能遠(yuǎn)離污染區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)設(shè)置，無(wú)C級(jí)或D級(jí)危房、危墻，園舍產(chǎn)權(quán)明晰，租用園舍有租賃合同。在安保方面，人防、物防、技防基本到位。消防設(shè)施器材及時(shí)更新維護(hù)，消防疏散通道保持暢通；門(mén)口、食堂、活動(dòng)室等重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控全覆蓋。外來(lái)人員體溫檢測(cè)、來(lái)訪登記，幼兒入園離園交接制度落實(shí)。各幼兒園能制定各種應(yīng)急預(yù)案，定期或不定期地組織安全培訓(xùn)，開(kāi)展安全演練，在園幼兒的安全意識(shí)和避險(xiǎn)能力得到逐步鍛煉和提高。

　　xx鎮(zhèn)大池幼兒園通過(guò)普寧市食品藥品監(jiān)督管理局A級(jí)食堂的驗(yàn)收，被評(píng)為“食品安全A級(jí)”單位。xx鎮(zhèn)小天才幼兒園、xx鎮(zhèn)藍(lán)精靈幼兒園、xx鎮(zhèn)親寶樂(lè)幼兒園、xx鎮(zhèn)衣田幼兒園等按要求落實(shí)廚房整治改造；xx鎮(zhèn)雛鷹幼兒園清理了消防通道；xx鎮(zhèn)星星幼兒園規(guī)范一生一床配置，安裝了紫外線消毒燈，有效落實(shí)衛(wèi)生安全措施。

　　（三）重視提升保教質(zhì)量，不斷促進(jìn)健康成長(zhǎng)

　　1、落實(shí)《綱要》，制定計(jì)劃。貫徹落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》《幼兒園工作規(guī)程》和《3-6兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，各幼兒園能努力制定符合幼兒特點(diǎn)，目標(biāo)明確，操作性強(qiáng)、系統(tǒng)完備的保教保育計(jì)劃。認(rèn)真設(shè)計(jì)《幼兒園一日活動(dòng)時(shí)間安排表》，充分利用一日生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，面向幼兒未來(lái)的成長(zhǎng)與發(fā)展，合理安排游戲與教育活動(dòng)。xx鎮(zhèn)新陽(yáng)光幼兒園、xx鎮(zhèn)中心幼兒園等幼兒園能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》，不斷提升幼教人員的職業(yè)素養(yǎng)；廣太鎮(zhèn)童之夢(mèng)幼兒園始終把保護(hù)幼兒生命安全和促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)放在一切工作的首位，全面落實(shí)了安全管理各項(xiàng)規(guī)定；xx鎮(zhèn)中心幼兒園制定了《教師評(píng)價(jià)表》《特殊幼兒管理制度》《防小學(xué)化管理措施》等；xx鎮(zhèn)大池幼兒園每位教師有《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》《3-6歲兒童發(fā)展與指南》及本班教育目標(biāo)，該園有《大池幼兒園園歌》，師幼熟誦，歌聲嘹亮；xx鎮(zhèn)銘揚(yáng)幼兒園等能注重幼兒創(chuàng)造性和動(dòng)手能力的培養(yǎng)，積極營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍和豐富的。物質(zhì)環(huán)境，讓幼兒通過(guò)材料操作產(chǎn)生探索的欲望、創(chuàng)作的沖動(dòng)。xx鎮(zhèn)交丙壇中心幼兒園園務(wù)、班務(wù)工作計(jì)劃措施到位，通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)游戲活動(dòng)、堅(jiān)持幼兒的常規(guī)和隨機(jī)教育，使幼兒良好個(gè)性、心理品質(zhì)和行為習(xí)慣得到培養(yǎng)。

　　2、尊重差異，因材施教。幼兒在發(fā)展水平、速度與優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域等方面存在著個(gè)體差異。多數(shù)幼兒園在保教工作中能充分尊重幼兒發(fā)展的個(gè)體差異，積極創(chuàng)造條件，讓幼兒擁有快樂(lè)的幼兒園生活。教師能主動(dòng)了解和滿足有益于幼兒身心發(fā)展的不同需求，根據(jù)本班幼兒的不同情況確定差異化的教育目標(biāo)、內(nèi)容、方法和操作材料等，給予幼兒充分的獨(dú)立思考空間，鼓勵(lì)幼兒主動(dòng)探索，大膽嘗試，表達(dá)不同的想法；能注重游戲活動(dòng)的知識(shí)性、趣味性、綜合性和開(kāi)放性，盡量給幼兒最適合的教育，努力使每個(gè)幼兒都能獲得滿足與成功。如xx鎮(zhèn)哈美幼兒園用專(zhuān)業(yè)的愛(ài)心為孩子提供一個(gè)安全、自由、充滿歡樂(lè)的保教環(huán)境；xx鎮(zhèn)金星幼兒園加強(qiáng)管理，進(jìn)一步規(guī)范辦園行為，健康教育、親子活動(dòng)、跳繩項(xiàng)目頗具特色；xx鎮(zhèn)華欣幼兒園注重幼兒表達(dá)能力訓(xùn)練，培養(yǎng)“慧童好口才”；船埔鎮(zhèn)中心幼兒園以音樂(lè)、舞蹈、剪紙、美術(shù)的形式傳承中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；xx鎮(zhèn)啟明幼兒園利用走廊陳列幼兒美術(shù)作品，營(yíng)造育人文化氛圍；xx中心園關(guān)注幼兒身心健康，做好幼兒《缺點(diǎn)矯治記錄》。

　　3、助力成長(zhǎng)，追求特色。根據(jù)《綱要》和《指南》要求，幼兒園的教育內(nèi)容應(yīng)涉及健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)等五大領(lǐng)域。各園能緊靠幼兒身心發(fā)展的水平、特點(diǎn)，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，積極把幼小銜接作為重要內(nèi)容滲透到各領(lǐng)域的教育活動(dòng)當(dāng)中，并融入一日生活；能積極通過(guò)情境創(chuàng)設(shè)、角色扮演、材料操作、手工制作、亮點(diǎn)再現(xiàn)等激勵(lì)幼兒自由發(fā)展，找準(zhǔn)自己的發(fā)展定位，打造品牌優(yōu)勢(shì)。如xx鎮(zhèn)富美幼兒園、xx鎮(zhèn)喜臨門(mén)幼兒園等立足籃球特色，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)教練傳授基本技能，培養(yǎng)幼兒對(duì)體育的興趣與愛(ài)好；xx鎮(zhèn)君林幼兒園注重區(qū)角設(shè)置、開(kāi)辟了玩沙池、游泳池，全面踐行“讓兒童的游戲回歸本真”的理念；xx鎮(zhèn)內(nèi)豐華欣幼兒園充分利用室外空間，開(kāi)展幼兒足球訓(xùn)練活動(dòng)；xx鎮(zhèn)穎文幼兒園設(shè)置動(dòng)植物觀察區(qū)；xx鎮(zhèn)啟智幼兒園將體智能、體操、軍事游戲、軍事體能、戶外拓展融合并簡(jiǎn)化在一起作為孩子的鍛煉課程；xx鎮(zhèn)內(nèi)光哈美幼兒園根據(jù)幼兒年齡特點(diǎn)大班以繪畫(huà)為主，中班以折、剪、撕、貼為主，小班以撕、揉、搓、團(tuán)、吹、點(diǎn)為主開(kāi)展特色教育。

　�。ㄋ模┲匾晭熧Y隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高育兒水平

　　1、嚴(yán)格準(zhǔn)入，確保人員素質(zhì)。幼兒園教師是履行幼兒園教育工作職責(zé)的專(zhuān)業(yè)人員，需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培養(yǎng)與培訓(xùn)，具有良好的職業(yè)道德，掌握系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能。各園能?chē)?yán)把幼兒教師準(zhǔn)入師德關(guān)、體檢關(guān)、學(xué)歷關(guān)，聘任熱愛(ài)學(xué)前教育事業(yè)，具有職業(yè)理想和敬業(yè)精神的保教保育人員，同時(shí)不斷加大對(duì)園長(zhǎng)、教師、保育員的教育與管理，積極鼓勵(lì)支持教師參加繼續(xù)教育，提高學(xué)歷層次，努力提高保教保育水平。如xx鎮(zhèn)高柏小太陽(yáng)幼兒園等注重制度建設(shè)，立足本園實(shí)際制定《班級(jí)考核和教師個(gè)人考核方案》；xx農(nóng)場(chǎng)中心幼兒園完善各項(xiàng)管理工作制度，始終堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，充分調(diào)動(dòng)全園教職員工的工作積極性和主動(dòng)性。

　　2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升能力水平。努力建設(shè)一支師德高尚、熱愛(ài)兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼教隊(duì)伍是提高辦園質(zhì)量的必備條件。各園能積極開(kāi)展各種主題明確，針對(duì)性強(qiáng)，能有效解決實(shí)際問(wèn)題的園本教研活動(dòng)，通過(guò)組織集中學(xué)習(xí)、外出取經(jīng)、學(xué)習(xí)觀摩、撰寫(xiě)心得、專(zhuān)題研究、互教輪聽(tīng)、走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多形式多渠道的培訓(xùn)，不斷提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。xx鎮(zhèn)哈美幼兒園本著“塑形象、強(qiáng)素質(zhì)、嚴(yán)管理”的工作思路，不斷抓好以師德修養(yǎng)為中心的群體規(guī)范教育、抓實(shí)業(yè)務(wù)技能基本功訓(xùn)練、扎實(shí)做好保教保育研究工作，使各項(xiàng)教育、訓(xùn)練、研究、管理長(zhǎng)流水、不斷線，促使保育教育質(zhì)量全面提高，贏得社會(huì)贊同認(rèn)可。近幾年來(lái)，市教育局開(kāi)展不同層次的園長(zhǎng)、骨干教師、保育員、保健人員、保安員等培訓(xùn)，大大提高了幼兒園工作人員的.從業(yè)素質(zhì)。

　　3、完善機(jī)制，關(guān)心教師學(xué)習(xí)與生活。各園在制訂教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的同時(shí)，還落實(shí)各種目標(biāo)管理責(zé)任制，完善激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提高全體員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。如按照規(guī)定，簽訂勞動(dòng)合同；工資按時(shí)足額發(fā)放，實(shí)施績(jī)效考核制度；帶薪休假，落實(shí)最低工資保障；支持學(xué)歷提升、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，補(bǔ)助學(xué)費(fèi)旅差；當(dāng)員工急難愁苦時(shí)予以關(guān)懷、及時(shí)施以援手；為教職工購(gòu)買(mǎi)社保、意外傷害保險(xiǎn)、園方責(zé)任險(xiǎn)等，規(guī)范用工制度，落實(shí)社會(huì)責(zé)任。xx鎮(zhèn)博雅幼兒園支持教師提升學(xué)歷層次，一次性給予一半學(xué)費(fèi)的補(bǔ)助；xx鎮(zhèn)內(nèi)光哈美幼兒園制訂保教人員、幼兒一日常規(guī)檢查細(xì)則，強(qiáng)化過(guò)程管理。管理過(guò)程中注重制度性管理與人性化管理相結(jié)合，讓教師參與其中，充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，使園務(wù)工作不斷有新的突破。聘得好教師、留住好教師、培養(yǎng)好老師已成為許多幼兒園的付諸行動(dòng)的共識(shí)。

　　（五）重視完善園務(wù)制度，不斷提升辦園品位

　　“開(kāi)門(mén)辦園，家園共育”是提升辦園質(zhì)量的一項(xiàng)有效舉措。幼兒園能實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，以園長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)水平與人格魅力去帶動(dòng)整個(gè)幼兒園的質(zhì)量提升。他們能成立園務(wù)委員會(huì)，積極發(fā)揮家長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)家訪、電訪、家長(zhǎng)開(kāi)放日、微信公眾號(hào)等多種方式加強(qiáng)家園之間的溝通聯(lián)系，使幼兒園保教保育工作得到廣大家長(zhǎng)的大力支持，促進(jìn)幼兒園的良性發(fā)展。注重幼兒膳食衛(wèi)生、安全、營(yíng)養(yǎng)，幼兒伙食與教職工伙食分開(kāi)，每周膳食食譜及時(shí)向家長(zhǎng)公示，每學(xué)期收取膳食費(fèi)立足收支平衡。執(zhí)行《幼兒園章程》，健全《保教工作管理制度》《財(cái)務(wù)管理制度》《人事管理制度》《后勤管理制度》《檔案和信息管理制度》《安全管理制度》等，認(rèn)真做好收費(fèi)備案工作，實(shí)行收費(fèi)公示制度，設(shè)置資金使用賬目，努力規(guī)范財(cái)務(wù)管理，杜絕各種亂收費(fèi)現(xiàn)象。幼兒入園除進(jìn)行健康檢查外不進(jìn)行任何形式的考試或測(cè)查，招生簡(jiǎn)章或廣告內(nèi)容符合相關(guān)政策，實(shí)事求是，日漸規(guī)范的辦園行為促進(jìn)了幼兒快樂(lè)成長(zhǎng)、贏得了家長(zhǎng)的信任與支持。xx鎮(zhèn)大池幼兒園堅(jiān)持“求實(shí)、創(chuàng)新、提高、發(fā)展”的工作思路，持續(xù)改進(jìn)辦學(xué)條件、增強(qiáng)教師素質(zhì)、主動(dòng)適應(yīng)幼兒教育發(fā)展的新趨勢(shì)；船埔鎮(zhèn)中心幼兒園通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)助教、家長(zhǎng)開(kāi)放日、親子游戲、周末親子游、園報(bào)、家園聯(lián)系欄等，讓家長(zhǎng)參與幼兒園教學(xué)，在參與的過(guò)程中了解幼兒園的教育理念、內(nèi)容等，形成家園合力。xx鎮(zhèn)內(nèi)光哈美幼兒園切實(shí)做到把“忠心”獻(xiàn)給事業(yè)、把“專(zhuān)心”留給自己、把“愛(ài)心”獻(xiàn)給孩子、把“放心”留給家長(zhǎng)。

　�。�六）重視存在問(wèn)題整改，不斷規(guī)范辦園行為

　　去年評(píng)估結(jié)果被定為“不合格”等次的2所幼兒園，能提高認(rèn)識(shí)，正視不足，認(rèn)真落實(shí)整改。池尾街道慧嘉雙語(yǔ)幼兒園投入25萬(wàn)多元用于完善辦園條件，其中購(gòu)置消防設(shè)施設(shè)備9萬(wàn)元、購(gòu)置戶外大型玩具4萬(wàn)多元、改造廁所4萬(wàn)多元、購(gòu)置兒童桌面玩具和圖書(shū)2萬(wàn)多元。燎原街道萌芽幼兒園按要求消除四樓幼兒活動(dòng)用房，投入資金2.8萬(wàn)元用于基建建設(shè)，其中鋪墊地板0.5萬(wàn)元、新增空調(diào)3臺(tái)0.8萬(wàn)元、改造電線電路0.5萬(wàn)元、購(gòu)置教玩具1萬(wàn)元。硬件的改造升級(jí)與軟件的配套完善切實(shí)改變了幼兒園的面貌。

　　三、存在問(wèn)題與不足

　　一是辦園條件不夠充足。部分民辦幼兒園租用民樓、廠房，躋身鬧市區(qū)或居民區(qū)中，后期規(guī)劃裝修又缺乏專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，造成幼兒活動(dòng)室、寢室、保健室、保衛(wèi)室以及廚房等輔助用房等設(shè)計(jì)不規(guī)范，安排不合理，安全有隱患。戶外活動(dòng)場(chǎng)地嚴(yán)重不足，占用街巷樓道為戶外活動(dòng)場(chǎng)地，30米的直跑道無(wú)法鋪設(shè)，操場(chǎng)、環(huán)形跑道、玩沙池、戲水池、種植園、飼養(yǎng)角無(wú)法配套。而主要用于開(kāi)展大肌肉活動(dòng)和體能游戲的包括攀、爬、滑、鉆、懸垂、擺蕩、跳躍、平衡、投擲、騎、滾等大型戶外玩具和活動(dòng)器械也無(wú)從安置，每天戶外2小時(shí)（體育）活動(dòng)安排難以有效實(shí)施。二是設(shè)施設(shè)備不夠齊全。部分幼兒園保安室、衛(wèi)生保健室設(shè)置簡(jiǎn)陋、極不規(guī)范，應(yīng)有的藥品、器械配備不全或更新不及時(shí)；每個(gè)班級(jí)飲水設(shè)施落后，幼兒無(wú)法實(shí)現(xiàn)按需自助取水；幼兒男女廁所、盥洗平臺(tái)設(shè)置缺乏人性化、兒童化設(shè)計(jì)；一杯一巾一床一被雖有配套卻未能得到規(guī)范管理、正確使用；樓梯扶手、消防逃生步梯的配置不足或不規(guī)范；教師指導(dǎo)用書(shū)、學(xué)前教育雜志、幼兒圖畫(huà)書(shū)、玩具等的數(shù)量、種類(lèi)不足。三是師資水平有待提高。部分幼兒園未能深入學(xué)習(xí)貫徹《新時(shí)代幼兒園教師道德要求十項(xiàng)準(zhǔn)則》，正確的辦園宗旨和育人理念未能得到有效樹(shù)立；包括園長(zhǎng)在內(nèi)的保教保育人員，多數(shù)學(xué)歷層次不高，學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，幼兒教師資格證持證率偏低；集體教研活動(dòng)頻率和參與率偏低，教職工培訓(xùn)覆蓋面不足；專(zhuān)兼職衛(wèi)生保健人員服務(wù)不到位，二教一保、安保人員、廚工配比不足；小學(xué)化現(xiàn)象依然存在，有的幼兒園甚至為了規(guī)模效益一味迎合家長(zhǎng)“識(shí)字算數(shù)”的需求。四是內(nèi)部管理不夠規(guī)范。個(gè)別幼兒園的《幼兒園章程》未能發(fā)揮“基本綱領(lǐng)和行動(dòng)準(zhǔn)則”作用；園務(wù)公開(kāi)制度未能得到重視落實(shí)；衛(wèi)生、安全管理制度和責(zé)任機(jī)制未能細(xì)化、到崗到人；師幼健康檔案等動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬不全；園本研究、保教保育計(jì)劃、專(zhuān)業(yè)知識(shí)或操作技能培訓(xùn)、重大園務(wù)決策與管理缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性；規(guī)范用工制度，簽訂教職工勞動(dòng)合同并保障其基本權(quán)益未能得到全面落實(shí)；四樓以上設(shè)置幼兒活動(dòng)室、搭建閣樓作為幼兒寢室或“大通鋪”等現(xiàn)象未能徹底消除；收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)進(jìn)行公示，存在收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的問(wèn)題；幼兒食譜單一，膳食搭配不均衡；幼兒廁所、飲水機(jī)、紫外線消毒燈、應(yīng)急照明、安全疏散標(biāo)志等配備不足或設(shè)置不規(guī)范問(wèn)題需進(jìn)一步完善。

　　四、督導(dǎo)意見(jiàn)與建議

　　（一）切實(shí)改善辦園條件，逐步規(guī)范園舍建設(shè)。幼兒園舉辦者要加大投入，積極開(kāi)辟戶外活動(dòng)場(chǎng)地、購(gòu)置大型戶外玩具；每班區(qū)角的設(shè)置劃分、多媒體教學(xué)設(shè)備的配置；衛(wèi)生安全設(shè)施設(shè)備的配套、圖書(shū)教玩具材料的充實(shí)等等，需一步一個(gè)腳印，久久為功，切實(shí)提升幼兒園的新形象。

　�。ǘ�）切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，逐步提升保教能力。幼兒園要嚴(yán)格按照教職工配備標(biāo)準(zhǔn)，配齊教師、保育員、保健和廚工人員等；要嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化教師資格準(zhǔn)入制度；要注重提高教師水平與素質(zhì)，在園本研訓(xùn)中不斷提升教師的能力；要依法保障教師工資和社會(huì)保險(xiǎn)，并不斷提高幼兒教師待遇，確保幼兒教師安教樂(lè)教。

　�。ㄈ�）切實(shí)樹(shù)立人本理念，逐步規(guī)范辦園行為�！�3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》強(qiáng)調(diào)，幼兒園要以幼兒后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展奠定良好素質(zhì)基礎(chǔ)為目標(biāo)，以促進(jìn)幼兒體、智、德、美各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，促進(jìn)幼兒身心全面協(xié)調(diào)發(fā)展。幼兒早期教育形成的良好習(xí)慣影響深遠(yuǎn)，幼兒園舉辦者、園長(zhǎng)要牢固樹(shù)立立德樹(shù)人的理念，以人為本，既重視幼兒的衛(wèi)生與健康，又要顧及幼兒的發(fā)展與未來(lái)，徹底摒棄單純追求知識(shí)技能學(xué)習(xí)的做法。要根據(jù)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，加強(qiáng)對(duì)《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)》的解讀，加大投入，完善配套，健全規(guī)章，規(guī)范管理，逐步規(guī)范辦園行為，不斷提升保教保育質(zhì)量。

評(píng)估的報(bào)告4

　　根據(jù)烏拉特后旗衛(wèi)生局、教育局、食品藥品監(jiān)督管理局文件精神以及20xx年全旗托幼機(jī)構(gòu)督查情況通報(bào)要求，學(xué)校在11月10日，召集全體教職工關(guān)于衛(wèi)生、安全工作會(huì)議，召開(kāi)校委會(huì)，精心研究、部署學(xué)校衛(wèi)生、安全工作方案及措施。要求全體員工，廣泛宣傳動(dòng)員，讓教工牢固樹(shù)立“安全第一”的思想。同時(shí)，11月13日組織人力全面、徹底地排查了學(xué)校教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、電路設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、教師主宿等，對(duì)存在的問(wèn)題給予及時(shí)的`排查通報(bào)。

　　一、通過(guò)細(xì)致排查，發(fā)現(xiàn)存在的衛(wèi)生安全問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┙煌ò踩�方面：

　　1、學(xué)校大門(mén)口亂停車(chē)現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　2、家長(zhǎng)開(kāi)車(chē)或騎摩托車(chē)電動(dòng)車(chē)進(jìn)校園。

　　3、安全制度不健全。

　�。ǘ�）衛(wèi)生情況方面：

　　1、新入園幼兒未體檢。

　　2、對(duì)新入園幼兒未查看接種證。

　　3、兒童體檢后體弱兒童進(jìn)行專(zhuān)案管理。

　　4、對(duì)班主任和教師未進(jìn)行一年一次體檢。

　　5、開(kāi)展健康教育工作無(wú)記錄。

　　6、衛(wèi)生制度落實(shí)不明確。

　　二、整改方案

　�。ㄒ唬┙煌ò踩�方面：

　　1、學(xué)校及時(shí)通過(guò)和鎮(zhèn)政府、交管部門(mén)協(xié)商計(jì)劃在學(xué)校大門(mén)口兩側(cè)上減速帶，禁止停車(chē)等標(biāo)線。

　　2、加強(qiáng)監(jiān)管，宣傳教育，讓學(xué)生和家長(zhǎng)提高交通安全意識(shí)。

　�。ǘ�）衛(wèi)生情況方面：

　　1、和鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)成協(xié)議，每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)請(qǐng)衛(wèi)生院專(zhuān)業(yè)保健人員來(lái)我校給新入學(xué)幼兒做入園體檢，并做好相關(guān)記錄。

　　2、對(duì)入園幼兒進(jìn)行體檢外查看幼兒接種證，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)和衛(wèi)生院和家長(zhǎng)協(xié)商處理。

　　3、所有幼兒教師必須持衛(wèi)生健康證上崗。要求幼兒教師一年做一次健康體檢。

　　4、兒童體檢后對(duì)體弱兒童進(jìn)行跟蹤觀察，班主任必須對(duì)本班的體弱兒童的情況及時(shí)的。了解，做好相關(guān)跟蹤調(diào)查記錄。

　　5、班主任對(duì)幼兒和家長(zhǎng)進(jìn)行定期安全衛(wèi)生健康教育和安全應(yīng)急事故處理的基本常識(shí)，提高幼兒和家長(zhǎng)的安全意識(shí)。

　　6、學(xué)校成立了以第一責(zé)任人的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控小組，制定了防控措施和應(yīng)急預(yù)案。責(zé)任人和成員必須認(rèn)真履行自己的職責(zé)，確保校園內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件及時(shí)控制處理和上報(bào)。

評(píng)估的報(bào)告5

　　為進(jìn)一步深化教育改革，對(duì)學(xué)院教學(xué)秩序、教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督，建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體學(xué)院，保證教學(xué)質(zhì)量和提高辦學(xué)水平，特制定本條例。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　1、設(shè)教學(xué)督導(dǎo)小組，在學(xué)院正、副主任直接領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)全學(xué)院的教學(xué)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)。以形成與教學(xué)管理相配套的教學(xué)監(jiān)控體學(xué)院。

　　2、學(xué)院督導(dǎo)小組成員由3—5人組成。學(xué)院督導(dǎo)小組組長(zhǎng)由學(xué)院主任聘任，督導(dǎo)小組成員從在職教師中選聘。學(xué)院督導(dǎo)成員的考核由學(xué)院主任負(fù)責(zé)，并接受群眾監(jiān)督，不稱(chēng)職的應(yīng)予以解聘。

　　二、督導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、學(xué)習(xí)和掌握教育部、自治區(qū)教育廳和學(xué)院及有關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)關(guān)于高等職業(yè)教育工作、教學(xué)工作的有關(guān)政策、文件精神，并貫徹落實(shí)于督導(dǎo)工作。

　　2、對(duì)教師理論教學(xué)情況的.檢查，主要以定期與隨機(jī)聽(tīng)課的方式進(jìn)行，并對(duì)教學(xué)基本文件如教學(xué)大綱、授課計(jì)劃、教案、教學(xué)情況記錄表及作業(yè)批改等進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，召開(kāi)教師、學(xué)生座談會(huì)聽(tīng)取反映意見(jiàn)。

　　3、對(duì)實(shí)踐教學(xué)檢查，主要對(duì)某一實(shí)踐教學(xué)的計(jì)劃學(xué)時(shí)及執(zhí)行學(xué)時(shí)數(shù)、實(shí)踐教學(xué)過(guò)程、效果等進(jìn)行監(jiān)督。

　　4、對(duì)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)管理規(guī)章制度和文件等執(zhí)行情況采取專(zhuān)題調(diào)查、檢查等形式進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)。

　　5、以專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)（評(píng)估）的形式對(duì)某一些重要的教學(xué)工作或問(wèn)題進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)。

　　6、督導(dǎo)小組要按期研究、部署、總結(jié)工作，向?qū)W院主任定期匯報(bào)工作。

評(píng)估的報(bào)告6

　　一、依法設(shè)立且存續(xù)滿兩年

　　(一)依法設(shè)立，是指公司依據(jù)《公司法》等法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，并已取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

　　1.公司設(shè)立的主體、程序合法、合規(guī)。

　　(1)國(guó)有企業(yè)需提供相應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或國(guó)務(wù)院、地方政府授權(quán)的其他部門(mén)、機(jī)構(gòu)關(guān)于國(guó)有股權(quán)設(shè)置的批復(fù)文件。

　　(2)外商投資企業(yè)須提供商務(wù)主管部門(mén)出具的設(shè)立批復(fù)文件。

　　(3)《公司法》修改(20xx年1月1日)前設(shè)立的股份公司，須取得國(guó)務(wù)院授權(quán)部門(mén)或者省級(jí)人民政府的批準(zhǔn)文件。

　　評(píng)估師提示特別關(guān)注：

　　實(shí)踐中上新三板的企業(yè)多為高新技術(shù)企業(yè)，很多企業(yè)存在國(guó)有創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金前期投資的情況。

　　所以要特別關(guān)注國(guó)有創(chuàng)投公司投資公司時(shí)是否履行相關(guān)法律程序

　　1、投資時(shí)，是否經(jīng)有權(quán)部門(mén)履行了決策程序，是否需要國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)

　　2、增資擴(kuò)股時(shí)，是否同比例增資，如未同比例增資，是否履行評(píng)估備案手續(xù)。

　　3、退出時(shí)是否履行了評(píng)估備案，是否在產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行了交易。

　　2.公司股東的出資合法、合規(guī)，出資方式及比例應(yīng)符合《公司法》相關(guān)規(guī)定。

　　(1)以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)評(píng)估作價(jià)，核實(shí)財(cái)產(chǎn)，明確權(quán)屬，財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)辦理完畢。

　　評(píng)估師提示特別關(guān)注：

　　實(shí)踐中上新三板的企業(yè)多為高新技術(shù)企業(yè)，很多企業(yè)創(chuàng)立時(shí)存在股東以無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估出資的情況。

　　1、無(wú)形資產(chǎn)是否屬于職務(wù)發(fā)明

　　如屬于職務(wù)發(fā)明，則涉嫌出資不實(shí)問(wèn)題，需要用現(xiàn)金替換無(wú)形資產(chǎn)出資。

　　2、無(wú)形資產(chǎn)出資是否與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)

　　實(shí)踐中，有些企業(yè)創(chuàng)始股東購(gòu)買(mǎi)與公司主營(yíng)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的無(wú)形資產(chǎn)通過(guò)評(píng)估出資至公司，但是主營(yíng)業(yè)務(wù)從未使用過(guò)該無(wú)形資產(chǎn)，則該等行為涉嫌出資不實(shí)，需要通過(guò)現(xiàn)金替換無(wú)形資產(chǎn)出資。

　　3、無(wú)形資產(chǎn)出資未過(guò)戶至企業(yè)

　　實(shí)踐中，有些企業(yè)股東拿無(wú)形資產(chǎn)出資至公司，但是并未辦理過(guò)戶手續(xù)。

　　(2)以國(guó)有資產(chǎn)出資的，應(yīng)遵守有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)定。

　　(3)公司注冊(cè)資本繳足，不存在出資不實(shí)情形。

　　(二)存續(xù)兩年是指存續(xù)兩個(gè)完整的會(huì)計(jì)年度。

　　(三)有限責(zé)任公司按原賬面凈資產(chǎn)值折股整體變更為股份有限公司的，存續(xù)時(shí)間可以從有限責(zé)任公司成立之日起計(jì)算。整體變更不應(yīng)改變歷史成本計(jì)價(jià)原則，不應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，應(yīng)以改制基準(zhǔn)日經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)額為依據(jù)折合為股份有限公司股本。申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表最近一期截止日不得早于改制基準(zhǔn)日。

　　評(píng)估師提示特別關(guān)注：

　　1、改制動(dòng)用資本公積的問(wèn)題

　　大部分情況下的改制，公司注冊(cè)資本都會(huì)有所提高，由于動(dòng)用盈余公積和未分配利潤(rùn)轉(zhuǎn)增需要繳納所得稅，公司通常更愿意用資本公積轉(zhuǎn)增股本。但需要注意的是，并非所有資本公積都可以轉(zhuǎn)增股本，通常只有“資本溢價(jià)”可以轉(zhuǎn)增股本，而像資產(chǎn)評(píng)估增值記入的“其他資本公積”、“股權(quán)投資準(zhǔn)備”，以及“接收捐贈(zèng)資產(chǎn)”、“外幣資本折算差額”等則不可以轉(zhuǎn)增股本。

　　2、改制時(shí)所得稅繳納問(wèn)題

　　改制時(shí)，資本公積、盈余公積及未分配利潤(rùn)轉(zhuǎn)增股本按以下情況區(qū)別納稅：

　　(1)自然人股東

　　資本公積轉(zhuǎn)增股本時(shí)不征收個(gè)人所得稅;

　　盈余公積及未分配利潤(rùn)轉(zhuǎn)增股本時(shí)應(yīng)當(dāng)繳納個(gè)人所得稅;

　　(2)法人股東

　　資本公積轉(zhuǎn)增股本時(shí)不繳納企業(yè)所得稅;

　　盈余公積及未分配利潤(rùn)轉(zhuǎn)增股本雖然視同利潤(rùn)分配行為，但法人股東不需要繳納企業(yè)所得稅;但是如果法人股東適用的所得稅率高于公司所適用的所得稅率時(shí)，法人股東需要補(bǔ)繳所得稅的差額部分。

　　二、主體資格問(wèn)題

　　設(shè)立程序合法合規(guī)：即擬申請(qǐng)掛牌企業(yè)在最初設(shè)立以及后期改制為股份有限公司時(shí)要注意嚴(yán)格按照《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，履行必要的驗(yàn)資、資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)等法律法規(guī)以及規(guī)范性文件規(guī)定的法定程序。

　　特別提示：涉及國(guó)有股權(quán)或者國(guó)有資產(chǎn)的審批、資產(chǎn)評(píng)估等相關(guān)問(wèn)題;

　　外商投資企業(yè)的設(shè)立是否履行了必要的主管部門(mén)批復(fù)文件，同時(shí)要求券商、律師出具批復(fù)的部門(mén)有權(quán)出具該類(lèi)文件進(jìn)行確認(rèn)

　　案例索引：光電高斯(430251) 《審查反饋意見(jiàn)通知書(shū)》重點(diǎn)問(wèn)題之9。請(qǐng)公司確認(rèn)公司設(shè)立及改制時(shí)，第二大股東光電集團(tuán)所持公司股份是否須履行相關(guān)國(guó)資備案程序，如需要，請(qǐng)補(bǔ)充提供相關(guān)國(guó)有股權(quán)設(shè)置批復(fù)文件;關(guān)于其程序完備、合法性，請(qǐng)主辦券商及律師核查并發(fā)表意見(jiàn)。(國(guó)有股問(wèn)題)

　　律師對(duì)公司在設(shè)立及改制過(guò)程進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，并就光電集團(tuán)對(duì)上述程序所履行的相關(guān)程序、決議、書(shū)面文件進(jìn)行了核查，并與《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《公司法》的'相關(guān)規(guī)定進(jìn)行逐一論證，證明其程序完備、合法有效。

　　三、出資方式合法合規(guī)

　　即公司股東出資方式、程序、比例均符合公司法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定履行了必要的程序。出資方面的問(wèn)題主要體現(xiàn)在無(wú)形資產(chǎn)出資上。企業(yè)歷史上驗(yàn)資報(bào)告如果沒(méi)有，則要提供銀行進(jìn)賬單。

　　(1)關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)出資的規(guī)定：股東用于出資的資產(chǎn)可以是貨幣，也可以是實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)，對(duì)作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評(píng)估作價(jià)，核實(shí)財(cái)產(chǎn)，不得高估或者低估作價(jià)，現(xiàn)金出資比例不得低于注冊(cè)資本的30%;

　　(2)關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)出資的現(xiàn)狀。

　　高新技術(shù)企業(yè)以無(wú)形資產(chǎn)出資的情形大量存在，相當(dāng)部分企業(yè)存在無(wú)形資產(chǎn)出資不實(shí)的情況。無(wú)形資產(chǎn)出資方式在科技型企業(yè)中非常常見(jiàn)，因?yàn)榇蠖鄶?shù)科技型企業(yè)都由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)辦，設(shè)立時(shí)普遍會(huì)采用技術(shù)出資的方式。目前主要問(wèn)題有：公司設(shè)立時(shí)，如股東使用在原單位任職期間形成的技術(shù)作為出資，而該項(xiàng)技術(shù)出資與原單位之間存在權(quán)屬糾紛。公司設(shè)立后增資時(shí)使用公司享有權(quán)利的技術(shù)作為股東增資，屬于出資不實(shí)。高估無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，評(píng)估出資的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值明顯過(guò)高。用于出資的無(wú)形資產(chǎn)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)沒(méi)有任何價(jià)值。

　　重點(diǎn)問(wèn)題：

　　1、20xx年8月有限公司成立時(shí)，股東于現(xiàn)軍以非專(zhuān)利技術(shù)“高爐熱風(fēng)爐全自動(dòng)化燃燒控制”出資，評(píng)估值為506萬(wàn)元。

　　2、截至公司改制時(shí)，上述無(wú)形資產(chǎn)雖已攤銷(xiāo)完畢，但若存在出資不實(shí)情形，相關(guān)攤銷(xiāo)金額影響累計(jì)未分配利潤(rùn)，進(jìn)而影響改制時(shí)點(diǎn)凈資產(chǎn)的真實(shí)性和充實(shí)性。

　　顧問(wèn)律師詳細(xì)說(shuō)明了于現(xiàn)軍以非專(zhuān)利技術(shù)“高爐熱風(fēng)爐全自動(dòng)化燃燒控制”出資和隆優(yōu)化有限時(shí)經(jīng)過(guò)了有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估價(jià)值取得了公司屆時(shí)全體股東的確認(rèn)，并依法辦理了財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，出資程序符合當(dāng)時(shí)主管部門(mén)規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定，合法有效。同時(shí)依據(jù)最高法的司法解釋對(duì)如果公司股東以符合法定條件的非貨幣財(cái)產(chǎn)出資，即使在出資后存在貶值的客觀情況，只要該貶值是因?yàn)槭袌?chǎng)變化或其他客觀因素導(dǎo)致的，也不應(yīng)認(rèn)定股東出資不實(shí)，股東不承擔(dān)補(bǔ)足出資的責(zé)任。根據(jù)于現(xiàn)軍向本所律師提供的說(shuō)明，其用于出資的“高爐熱風(fēng)爐全自動(dòng)化燃燒控制”未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的價(jià)值是由于市場(chǎng)變化等不可控制的客觀原因造成的，并不存在出資時(shí)的出資評(píng)估價(jià)值過(guò)高的問(wèn)題。

　　四、無(wú)形資產(chǎn)出資問(wèn)題的解決

　　出資不實(shí)是企業(yè)上市過(guò)程中的硬傷，在掛牌和上市前必須采取相應(yīng)的措施予以規(guī)范解決。對(duì)于掛牌新三板而言，解決出資不實(shí)的主要措施有：

　　(1)無(wú)形資產(chǎn)出資比例過(guò)高的問(wèn)題。有些企業(yè)可能在設(shè)立當(dāng)時(shí)或是增資過(guò)程中用無(wú)形資產(chǎn)出資的比例過(guò)高，不符合法律規(guī)定，那么在實(shí)際處理時(shí)：無(wú)形資產(chǎn)的比例已經(jīng)低于規(guī)定比例，則只需要出具書(shū)面材料向監(jiān)管部門(mén)說(shuō)明;有可能的情況下，還要由推薦掛牌的保薦機(jī)構(gòu)或律師事務(wù)所出具專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，說(shuō)明該出資不實(shí)的情況對(duì)企業(yè)的資本無(wú)影響，不影響后續(xù)股東的利益，而且該無(wú)形資產(chǎn)對(duì)企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)巨大。這樣監(jiān)管部門(mén)一般都會(huì)認(rèn)可，不會(huì)成為掛牌障礙。

　　(2)無(wú)形資產(chǎn)的權(quán)利瑕疵問(wèn)題。如果企業(yè)在設(shè)立時(shí)用以出資的無(wú)形資產(chǎn)該股東并沒(méi)有權(quán)利處分，但在企業(yè)設(shè)立以后，該股東拿到了其所有權(quán)或使用權(quán)，那么，只要在企業(yè)申請(qǐng)掛牌前，將該無(wú)形資產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移給企業(yè)，且由有關(guān)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具補(bǔ)充驗(yàn)資報(bào)告，就不會(huì)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)上新三板掛牌交易造成實(shí)質(zhì)性影響。

　　(3)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估問(wèn)題。如果企業(yè)設(shè)立時(shí)對(duì)出資的無(wú)形資產(chǎn)未作評(píng)估，或評(píng)估價(jià)格不實(shí)，那么通常采用的做法是重新由專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于評(píng)估低于出資的部分，由責(zé)任股東以貨幣形式予以補(bǔ)足;評(píng)估高于出資的部分，則歸公司所有。為避免日后出現(xiàn)糾紛，無(wú)責(zé)任股東還要同時(shí)出具免責(zé)說(shuō)明書(shū)，表示不再追究出資瑕疵或出資不實(shí)的股東的責(zé)任。

評(píng)估的報(bào)告7

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況。為加強(qiáng)區(qū)域氣象觀測(cè)站科學(xué)規(guī)范管理，合理推進(jìn)區(qū)域站社會(huì)化保障工作，根據(jù)區(qū)域站運(yùn)行保障工作實(shí)際，及時(shí)支付20xx年氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警區(qū)域監(jiān)測(cè)站維護(hù)費(fèi)，預(yù)算金額8萬(wàn)元，年度使用資金8萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率100%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。按時(shí)撥付20xx年區(qū)域站維持經(jīng)費(fèi)，提升災(zāi)害預(yù)警水平，降低災(zāi)害帶來(lái)的損失。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。目的：為了更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警區(qū)域監(jiān)測(cè)站維護(hù)的管理。對(duì)象：預(yù)算資金的.使用情況。范圍：納入預(yù)算管理的財(cái)政撥款。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。原則：《中共阜陽(yáng)市潁州區(qū)委阜陽(yáng)市潁州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈阜陽(yáng)市潁州區(qū)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施辦法〉的通知》（阜州發(fā)〔20xx〕9號(hào)）、《阜陽(yáng)市潁州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及區(qū)直單位預(yù)算績(jī)效管理辦法》（阜州財(cái)績(jī)〔20xx〕71號(hào)）和《潁州區(qū)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（阜州績(jī)效辦〔20xx〕2號(hào)）。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：預(yù)算資金執(zhí)行率，績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度。評(píng)價(jià)方法：績(jī)效目標(biāo)年終對(duì)比。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：績(jī)效目標(biāo)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。根據(jù)《中共阜陽(yáng)市潁州區(qū)委阜陽(yáng)市潁州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈阜陽(yáng)市潁州區(qū)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施辦法〉的通知》（阜州發(fā)〔20xx〕9號(hào)）、《阜陽(yáng)市潁州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及區(qū)直單位預(yù)算績(jī)效管理辦法》（阜州財(cái)績(jī)〔20xx〕71號(hào)）和《潁州區(qū)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（阜州績(jī)效辦〔20xx〕2號(hào)）要求，結(jié)合單位實(shí)際，對(duì)我單位20xx年氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警區(qū)域監(jiān)測(cè)站維護(hù)費(fèi)項(xiàng)目資金開(kāi)展自評(píng)工作，預(yù)算資金共計(jì)8萬(wàn)元，績(jī)效自評(píng)工作由災(zāi)害救援和物資保障股負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　�。ㄒ唬�氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警區(qū)域監(jiān)測(cè)站正常運(yùn)行率達(dá)到100%；

　�。ǘ�）通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)了對(duì)災(zāi)害預(yù)警，降低了經(jīng)濟(jì)損失；

　�。ㄈ�）對(duì)降低災(zāi)害損失的可持續(xù)性影響效果顯著。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況。為加強(qiáng)區(qū)域氣象觀測(cè)站科學(xué)規(guī)范管理，合理推進(jìn)區(qū)域站社會(huì)化保障工作，根據(jù)區(qū)域站運(yùn)行保障工作實(shí)際，申報(bào)此項(xiàng)目。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過(guò)程情況。前期準(zhǔn)備，組織實(shí)施，分析評(píng)價(jià)。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。預(yù)算資金執(zhí)行率100%，績(jī)效目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，提升災(zāi)害預(yù)警水平，降低災(zāi)害帶來(lái)的損失。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　對(duì)預(yù)算的事前、事中、事后進(jìn)行全過(guò)程控制，加大了對(duì)預(yù)算編制與執(zhí)行的監(jiān)督管理力度，提高了預(yù)算資金使用效率。

　　六、存在問(wèn)題及原因分析

　　無(wú)。

　　七、有關(guān)建議

　　對(duì)預(yù)算外經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”要求，精細(xì)測(cè)算支出額度，把需求核準(zhǔn)核實(shí)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的效益。

評(píng)估的報(bào)告8

　　為加強(qiáng)和完善財(cái)政支出專(zhuān)項(xiàng)資金管理，強(qiáng)化項(xiàng)目單位責(zé)任意識(shí)，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)【20xx】10號(hào)）文件和臨澧縣財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年第三方評(píng)價(jià)和運(yùn)行監(jiān)控工作的通知》（臨財(cái)發(fā)【20xx】22號(hào)）文件精神，湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所常德分所受臨澧縣財(cái)政局委托，對(duì)20xx年度臨澧縣發(fā)展和改革局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)改局）重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目背景

　　根據(jù)臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)指揮部關(guān)于印發(fā)《臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)20xx年工作要點(diǎn)》通知（臨產(chǎn)業(yè)指【20xx】1號(hào)）的相關(guān)精神，為保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作順利開(kāi)展，從20xx年起，臨澧縣財(cái)政開(kāi)始設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。20xx年項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算為75萬(wàn)元，項(xiàng)目主管部門(mén)為發(fā)改局。

　　2、項(xiàng)目主要內(nèi)容及項(xiàng)目實(shí)施情況

　　項(xiàng)目前期工作是指從項(xiàng)目提出到開(kāi)工建設(shè)前的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，主要包括項(xiàng)目建議書(shū)（商業(yè)計(jì)劃書(shū)）、可行性研究（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）、環(huán)境影響、規(guī)劃選址、土地利用、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告以及其他專(zhuān)題報(bào)告的編制、評(píng)估、論證、申報(bào)等一系列銜接工作。20xx年發(fā)改局共完成43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，支付重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)75萬(wàn)元。

　　3、項(xiàng)目資金投入和使用情況

　　項(xiàng)目年度預(yù)算為75萬(wàn)元，20xx年可用資金為75萬(wàn)元，實(shí)際使用項(xiàng)目資金為75萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)

　　通過(guò)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)項(xiàng)目成功引進(jìn)，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2、20xx年績(jī)效目標(biāo)

　�、艛�(shù)量目標(biāo)

　　①推動(dòng)新增工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)13個(gè)；

　�、谕苿�(dòng)新增農(nóng)業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)3個(gè)；

　�、弁苿�(dòng)新增服務(wù)業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)6個(gè)；

　�、芡苿�(dòng)新增基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)9個(gè)；

　　⑤推動(dòng)新增生態(tài)環(huán)保類(lèi)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)4個(gè)；

　�、尥苿�(dòng)新增社會(huì)民生類(lèi)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)8個(gè)。

　�、瀑|(zhì)量目標(biāo)

　　①項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)詳實(shí)，項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)完整性90%以上，項(xiàng)目信息詳實(shí)，清晰完整；

　�、陧�(xiàng)目引進(jìn)完成率90%以上。

　�、羌皶r(shí)性目標(biāo)

　　20xx年完成推動(dòng)43個(gè)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備。

　�、瘸杀灸繕�(biāo)

　　重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

　�、尚б婺繕�(biāo)

　�、偕鐣�(huì)效益目標(biāo)：加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)程，帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)效益穩(wěn)步提升；

　�、诮�(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)：保證43個(gè)前期工作順利開(kāi)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展；

　　③項(xiàng)目可持續(xù)性目標(biāo)：加速臨澧縣可持續(xù)發(fā)展，提升臨澧縣整體實(shí)力；

　�、軡M意度績(jī)效目標(biāo)：服務(wù)對(duì)象對(duì)發(fā)改局工作滿意度達(dá)90%以上。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　把“20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金”列為20xx年重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目是為了深入了解該項(xiàng)目立項(xiàng)、投入、產(chǎn)出情況，考察項(xiàng)目實(shí)施是否達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，從而為來(lái)年資金預(yù)算提供重要依據(jù)。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍

　　此次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金�？�(jī)效評(píng)價(jià)范圍為項(xiàng)目的決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果四個(gè)方面。

　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)原則和指標(biāo)體系

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、合規(guī)合法、分級(jí)分類(lèi)的原則。

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用最新項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分表。本次評(píng)價(jià)未對(duì)共性指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，但針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)制定了產(chǎn)出、效益?zhèn)�性指標(biāo)。根據(jù)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)[20xx]10號(hào)）文件精神，績(jī)效評(píng)價(jià)小組對(duì)項(xiàng)目評(píng)分表的共性指標(biāo)的分值定為40分，產(chǎn)出效益?zhèn)�性指標(biāo)分值定為60分。（詳見(jiàn)附件3）

　�。ㄋ模┛�(jī)效評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　績(jī)效評(píng)價(jià)方法包括：績(jī)效評(píng)價(jià)技術(shù)方法和工作方法。本次績(jī)效評(píng)價(jià)技術(shù)方法主要采用比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法等。

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作方法主要采用資料收集整理、項(xiàng)目資料研究、座談會(huì)、實(shí)地核查、問(wèn)卷調(diào)查、綜合分析等方法。

　　為了對(duì)績(jī)效指標(biāo)完成情況進(jìn)行比較，本次績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用了計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)（任務(wù)定量指標(biāo)）、歷史標(biāo)準(zhǔn)（增量標(biāo)準(zhǔn)）。

　　（五）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　本所接到臨澧縣財(cái)政局委托后，成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組，并制定了《20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)方案》。根據(jù)擬定方案評(píng)價(jià)小組于20xx年7月20日至7月31日進(jìn)駐發(fā)改局，根據(jù)確定的績(jī)效目標(biāo)，評(píng)價(jià)小組采取座談聽(tīng)取情況匯報(bào)，查閱相關(guān)資料，審查賬簿憑證等方式初步了解績(jī)效目標(biāo)完成情況。鑒于項(xiàng)目實(shí)際情況，評(píng)價(jià)小組采取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察的方式，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效情況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，收回有效調(diào)查問(wèn)卷40份。8月3日至8月10日績(jī)效評(píng)價(jià)小組匯總項(xiàng)目資料，對(duì)20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施效果及存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，同時(shí)參考發(fā)改局的自評(píng)報(bào)告，撰寫(xiě)成績(jī)效評(píng)價(jià)初稿，在與縣發(fā)改局就初稿交換意見(jiàn)后，最終形成本次績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目得分80分，評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”（詳見(jiàn)附件3）。評(píng)分情況如下：

　�。ㄒ唬�決策總分19分，實(shí)得19分。

　�。ǘ�）過(guò)程總分21分，實(shí)得13分，扣分明細(xì)：

　　1、專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)核算未設(shè)置專(zhuān)門(mén)賬戶，扣1分；

　　2、存在擠占專(zhuān)項(xiàng)資金情況，扣3分；

　　3、未制定業(yè)務(wù)管理制度，扣3分；

　　4、會(huì)計(jì)憑證記賬人、復(fù)核人、制單人簽字均為同一人，扣1分。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出總分32分，實(shí)得22分，扣分明細(xì)：

　　1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)中有四項(xiàng)指標(biāo)未完成（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)），扣4分；

　　2、項(xiàng)目引進(jìn)完成率未達(dá)到90%，僅為74.42%，扣2分；

　　3、20xx年中43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備沒(méi)有全部完成，僅完成32個(gè)，扣4分。

　�。ㄋ模┬б婵偡�28分，實(shí)得26分，扣分明細(xì)：

　　1、經(jīng)濟(jì)效益有待提升，扣1分；

　　2、可持續(xù)性影響有待提升，扣1分。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　（一）項(xiàng)目決策情況

　　根據(jù)臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)指揮部關(guān)于印發(fā)《臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)20xx年工作要點(diǎn)》的通知（臨產(chǎn)業(yè)指【20xx】1號(hào)）精神，為確保臨澧縣20xx重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作順利完成，經(jīng)臨澧縣委、縣人民政府研究批準(zhǔn)，并報(bào)縣人大會(huì)議審議通過(guò)，從20xx年起臨澧縣財(cái)政下達(dá)重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算75萬(wàn)元，由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)組織與實(shí)施，項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過(guò)程情況

　　1、資金到位。

　�、刨Y金到位率

　　專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算75萬(wàn)元，實(shí)際到位75萬(wàn)元。資金到位率為100%。

　�、祁A(yù)算執(zhí)行率

　　實(shí)際下?lián)茴A(yù)算為75萬(wàn)元，項(xiàng)目資金使用75萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。

　　⑶資金使用合規(guī)性

　　不能?chē)?yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定，存在專(zhuān)項(xiàng)資金未設(shè)立專(zhuān)賬核算、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金的情況。

　�、裙芾碇贫冉∪�性

　　管理制度不健全，未制定業(yè)務(wù)管理制度。

　�、芍贫葓�(zhí)行有效性

　　不能?chē)?yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)憑證記賬人、復(fù)核人、制單人簽字均為同一人。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　1、數(shù)量績(jī)效目標(biāo)

　�、磐苿�(dòng)新增工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)13個(gè)，實(shí)際完成8個(gè)，未完成績(jī)效目標(biāo)；

　　⑵推動(dòng)新增農(nóng)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)3個(gè)，實(shí)際完成1個(gè)，未完成績(jī)效目標(biāo)；

　�、峭苿�(dòng)新增服務(wù)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)6個(gè)，實(shí)際完成3個(gè)，未完成績(jī)效目標(biāo)；

　�、韧苿�(dòng)新增基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)9個(gè)，實(shí)際完成8個(gè)，未完成績(jī)效目標(biāo)；

　�、赏苿�(dòng)新增生態(tài)環(huán)保類(lèi)企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)4個(gè)，實(shí)際完成4個(gè)，完成績(jī)效目標(biāo)；

　�、释苿�(dòng)新增社會(huì)民生類(lèi)企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)8個(gè)，實(shí)際完成8個(gè)，完成績(jī)效目標(biāo)。

　　2、質(zhì)量績(jī)效目標(biāo)

　�、彭�(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)完整性：項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)詳實(shí)，項(xiàng)目信息詳實(shí)，清晰完整，項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)完整性達(dá)100%，完成績(jī)效目標(biāo)；

　�、祈�(xiàng)目引進(jìn)完成率：項(xiàng)目引進(jìn)完成率未達(dá)到90%以上，僅為74.42%，未完成績(jī)效目標(biāo)。

　　3、時(shí)效績(jī)效目標(biāo)

　　20xx年需要完成推動(dòng)43個(gè)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備，實(shí)際完成推動(dòng)32個(gè)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備，未完成績(jī)效目標(biāo)。

　　4、成本績(jī)效目標(biāo)

　　該專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算成本75萬(wàn)元，實(shí)際支出75萬(wàn)元，成本預(yù)算控制率達(dá)100%，完成績(jī)效目標(biāo)。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況

　　1、社會(huì)效益

　　20xx年縣發(fā)改局積極推廣應(yīng)用項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)了臨澧縣重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作的進(jìn)程，加快了項(xiàng)目引進(jìn)的速度。重點(diǎn)項(xiàng)目的投產(chǎn)帶動(dòng)了本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了當(dāng)?shù)卣�體形象，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　2、經(jīng)濟(jì)效益

　　全縣共爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金26.5億元，為縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力資金保障。但由于11個(gè)前期項(xiàng)目工作準(zhǔn)備未完成，完成率僅達(dá)到74.42%，造成一定程度的經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)濟(jì)效益未達(dá)最佳。

　　3、項(xiàng)目可持續(xù)性。

　　項(xiàng)目的實(shí)施，加速了臨澧縣可持續(xù)發(fā)展，提升了臨澧縣整體實(shí)力。43個(gè)項(xiàng)目中兩個(gè)項(xiàng)目已終止建設(shè)：天然氣分布式能源站建設(shè)項(xiàng)目由于國(guó)家電價(jià)等政策調(diào)整原因，影響項(xiàng)目投資效益，投資方終止項(xiàng)目建設(shè)；同時(shí)，整體衛(wèi)浴生產(chǎn)線項(xiàng)目因用地手續(xù)等原因項(xiàng)目已停，項(xiàng)目可持續(xù)性未達(dá)最佳。

　　4、滿意度

　　通過(guò)推動(dòng)項(xiàng)目企業(yè)對(duì)縣發(fā)改局工作滿意度調(diào)查，滿意度為91.67%，完成了績(jī)效目標(biāo)。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1、重視項(xiàng)目的前期工作，延展深度，降低項(xiàng)目的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目建設(shè)成功率。同時(shí)，考慮到前期工作時(shí)效問(wèn)題，避免出現(xiàn)決策時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、手續(xù)辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、錯(cuò)失最佳經(jīng)濟(jì)效益期等問(wèn)題。

　　2、項(xiàng)目的前期工作在項(xiàng)目管理中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，前期管理工作決定了項(xiàng)目的可持續(xù)性，也基本預(yù)測(cè)了項(xiàng)目實(shí)施后的投資效果。同時(shí)還為項(xiàng)目的實(shí)施提供了理論依據(jù)。

　　3、對(duì)于編制計(jì)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工及機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源配置的具體工作展開(kāi)，前期工作起到了不可替代的'作用。為項(xiàng)目提供了一個(gè)條件、資源、協(xié)作關(guān)系的初步設(shè)想，多角度論證項(xiàng)目的先進(jìn)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性以及相關(guān)方面的可行性，并在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的眾多備選方案中，選出最佳方案，從而為今后項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、計(jì)劃、組織、控制、實(shí)施奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，建立一個(gè)優(yōu)化整體框架。

　　（二）存在的問(wèn)題及原因分析

　　1、資金使用不規(guī)范

　　⑴專(zhuān)項(xiàng)資金未設(shè)立專(zhuān)戶核算，不利于專(zhuān)項(xiàng)資金的歸集與核算，也不便于專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督和控制。

　�、拼嬖跀D占專(zhuān)項(xiàng)資金現(xiàn)象。經(jīng)核查：以下項(xiàng)目均與本專(zhuān)項(xiàng)無(wú)關(guān)，不屬于本專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍。同時(shí)，這些項(xiàng)目屬于行政支出（差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)），但是在該專(zhuān)項(xiàng)中予以列示：差旅費(fèi)中（20xx.8，3#：業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用-項(xiàng)目費(fèi)用-差旅費(fèi)-產(chǎn)業(yè)辦）有19334元費(fèi)用（用途：赴國(guó)家發(fā)改委對(duì)接革命老區(qū)規(guī)劃編制工作）等六筆差旅費(fèi)項(xiàng)目；公務(wù)接待費(fèi)中（20xx.11，50#：業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用-項(xiàng)目費(fèi)用-公務(wù)接待費(fèi)-產(chǎn)業(yè)辦）中有1363元費(fèi)用（用途：洞庭湖生態(tài)整治工作檢查）等六筆公務(wù)接待費(fèi)項(xiàng)目；印刷費(fèi)中（20xx.1，30#：業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用-項(xiàng)目費(fèi)用）中有（用途：臨澧縣開(kāi)泰山汽車(chē)露營(yíng)公園項(xiàng)目）等十一筆印刷費(fèi)項(xiàng)目；以上三類(lèi)費(fèi)用（23筆）共計(jì)擠占該專(zhuān)項(xiàng)資金11.04萬(wàn)元（包括印刷費(fèi)6.58萬(wàn)元、差旅費(fèi)3.60萬(wàn)元、公務(wù)接待費(fèi)0.86萬(wàn)元）。

　　2、管理制度不健全

　　未制定項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理制度。

　　3、不能?chē)?yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度

　　所有記賬憑證中記賬人、復(fù)核人、制單人均為徐欣一人。

　　4、未按時(shí)完成重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作

　　43個(gè)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備僅完成32個(gè)。例如：糧食物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目由于機(jī)構(gòu)改革后項(xiàng)目劃轉(zhuǎn)問(wèn)題，未完成項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備。

　　5、效益有待提升

　　經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目可持續(xù)性有待提升。

　　⑴經(jīng)濟(jì)效益方面：尚未完成43個(gè)前期工作準(zhǔn)備，存在11個(gè)前期項(xiàng)目工作準(zhǔn)備由于各種原因未得以落實(shí)，完成率未達(dá)100%，造成經(jīng)濟(jì)一定程度的經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)濟(jì)效益未達(dá)最佳；

　�、祈�(xiàng)目可持續(xù)性方面：①合口鎮(zhèn)新明發(fā)梅菜產(chǎn)業(yè)基地及深加工建設(shè)由于梅菜合作社的銷(xiāo)售市場(chǎng)波動(dòng)和當(dāng)季產(chǎn)量減產(chǎn)，導(dǎo)致籌資困難，因此推遲基地施工設(shè)計(jì)及場(chǎng)地三通一平；②普康愿保健品生產(chǎn)線：仍在與哈康源公司商談；③青山副壩水閘除險(xiǎn)加固工程：航道建設(shè)延后問(wèn)題未解決；④果特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建示范工程：已完成規(guī)劃選址，但資金問(wèn)題未解決；⑤中節(jié)能風(fēng)力發(fā)電：國(guó)家政策有變，正在與縣委、政府溝通；⑥櫻花谷開(kāi)發(fā)：用地指標(biāo)和手續(xù)問(wèn)題；⑦櫻花谷開(kāi)發(fā)：用地指標(biāo)和手續(xù)問(wèn)題；⑧湘北美食文化商貿(mào)中心：投資者擬優(yōu)化方案，正在重新組織設(shè)計(jì)，因此推遲簽約及場(chǎng)地三通一平。項(xiàng)目可持續(xù)性未達(dá)最佳。

　　六、有關(guān)建議

　　（一）規(guī)范使用資金

　　嚴(yán)格遵守《專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，實(shí)行專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項(xiàng)使用、嚴(yán)格監(jiān)管，精準(zhǔn)核算專(zhuān)項(xiàng)資金收、支、余情況。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)用途，杜絕擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)于擠占的11.04萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)資金，根據(jù)（中發(fā)[20xx]34號(hào)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理意見(jiàn)》第十五條規(guī)定），建議縣財(cái)政收回，用于下一年度的本項(xiàng)目支出。

　　（二）建立健全業(yè)務(wù)管理制度

　　應(yīng)建立一套科學(xué)規(guī)范的業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范行政單位工作流程，加強(qiáng)各部門(mén)對(duì)相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，確保單位工作的順利開(kāi)展。

　�。ㄈ�）建立財(cái)務(wù)監(jiān)控制度

　　加大財(cái)務(wù)監(jiān)控力度，嚴(yán)格復(fù)核、審核制度，提升財(cái)務(wù)公正性。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)項(xiàng)目前期工作管理

　　當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)出臺(tái)相應(yīng)扶持政策，緩解企業(yè)籌資困難，避免項(xiàng)目中斷問(wèn)題，進(jìn)一步提高重點(diǎn)項(xiàng)目成功簽約的可能性，確保項(xiàng)目順利落成。

　�。ㄎ澹┙�立效益管理制度

　　建議縣發(fā)改局建立一套合理、完整、高效的管理制度。

　　在經(jīng)濟(jì)效益方面，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣�府�?duì)困難項(xiàng)目給予支持，以融資性質(zhì)的形式扶持前期項(xiàng)目提高項(xiàng)目簽約成功率，有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，維護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；在項(xiàng)目可持續(xù)性方面，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目最新動(dòng)態(tài)，保障項(xiàng)目可持續(xù)性的長(zhǎng)久運(yùn)作。

　　綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工前的必要工作環(huán)節(jié)。建議臨澧縣發(fā)展和改革局嚴(yán)格把關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目前期發(fā)展經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用資金、建立健全業(yè)務(wù)管理制度、建立財(cái)務(wù)監(jiān)控制度、加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作管理以及建立效益管理制度。確保專(zhuān)項(xiàng)資金如期發(fā)揮效益，對(duì)提高臨澧縣的整體形象具有重要的意義。

評(píng)估的報(bào)告9

　　為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）、常德市武陵區(qū)財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)20xx年區(qū)本級(jí)預(yù)算績(jī)效管理目標(biāo)任務(wù)的通知》（常武財(cái)[20xx]16號(hào)）等文件精神，受陵區(qū)財(cái)政局委托，湖南九澧咨詢有限公司對(duì)20xx年度武陵區(qū)車(chē)輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景

　　20xx年10月，市、區(qū)城管體制改革，環(huán)衛(wèi)管理職能下放，在原常德市環(huán)衛(wèi)處下轄的武陵城區(qū)內(nèi)五個(gè)環(huán)衛(wèi)管理所的基礎(chǔ)上，新組建成立了武陵區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處，20xx年機(jī)構(gòu)改革更名為武陵區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)環(huán)衛(wèi)中心）。負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔；生活、餐廚垃圾清收；環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行和管養(yǎng)。環(huán)衛(wèi)管理職能下放武陵區(qū)后，車(chē)輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)按原定標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算到區(qū)環(huán)衛(wèi)中心，由區(qū)環(huán)衛(wèi)中心組織實(shí)施。

　　2.項(xiàng)目立項(xiàng)

　　根據(jù)《常德市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化城市管理體制改革的意見(jiàn)》（常政辦發(fā)[20xx]11號(hào)）文件立項(xiàng)。

　　3.項(xiàng)目主要內(nèi)容

　　該專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)車(chē)輛的運(yùn)行維修及維護(hù)；垃圾中轉(zhuǎn)站與公廁的維修維護(hù)；果皮桶的更換、維護(hù)以及清掃工具的配備等。

　　4.項(xiàng)目實(shí)施情況

　　區(qū)環(huán)衛(wèi)中心定點(diǎn)確定政府指定的專(zhuān)用燃料供應(yīng)企業(yè)中石化常德公司下屬的兩個(gè)加油站點(diǎn)，并要求各所派專(zhuān)人進(jìn)行油料管理；車(chē)輛維修服務(wù)在政府指定車(chē)輛維修企業(yè)中選定大眾、湘沅和華遠(yuǎn)三家維修廠進(jìn)行車(chē)輛維修維護(hù)，各維修廠內(nèi)常駐武陵區(qū)財(cái)政局專(zhuān)派人員對(duì)每筆維修費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)，環(huán)衛(wèi)中心設(shè)置維修專(zhuān)員崗位對(duì)維修費(fèi)用進(jìn)行審核，對(duì)車(chē)輛維修費(fèi)用實(shí)行多重監(jiān)管。

　　通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商的方式選定鴻運(yùn)機(jī)械設(shè)備有限公司提供垃圾中轉(zhuǎn)站的維修維護(hù)服務(wù)；通過(guò)集中招標(biāo)采購(gòu)，確定信源物資貿(mào)易有限公司以及朝陽(yáng)一站汽車(chē)服務(wù)有限公司二家車(chē)輛輪胎供應(yīng)商；公廁、果皮桶維修采購(gòu)供應(yīng)商常德長(zhǎng)今建筑裝飾工程有限責(zé)任公司、玉涵清潔服務(wù)有限公司以及誠(chéng)信華美清潔工程有限公司；零星輔助工具定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商常德市周記商貿(mào)有限公司。

　　5.資金投入和使用情況

　　20xx年，車(chē)輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金年初預(yù)算2684.21萬(wàn)元，新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算455萬(wàn)元，追加769.18萬(wàn)元，合計(jì)3908.39萬(wàn)元。20xx年實(shí)際到位3908.39萬(wàn)元。另外，安排100萬(wàn)元非稅收入用于車(chē)輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)支出。20xx年可用專(zhuān)項(xiàng)資金合計(jì)4008.39萬(wàn)元。

　　20xx年，下達(dá)的指標(biāo)已使用3669.29萬(wàn)元，其中運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)支出2787.38萬(wàn)元、環(huán)衛(wèi)所支出128.95萬(wàn)元、臨聘人員經(jīng)費(fèi)支出456.7萬(wàn)元、其他支出296.26萬(wàn)元。指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)339.10萬(wàn)元，在20xx年支付20xx年發(fā)生的車(chē)輛維修及設(shè)施維護(hù)費(fèi)182.28萬(wàn)元及臨聘人員工資及福利156.82萬(wàn)元。因環(huán)衛(wèi)中心未對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行專(zhuān)賬核算，在“新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)”也預(yù)算了車(chē)輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)，兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)支出無(wú)法區(qū)分，支出為兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)的匯總數(shù)。具體明細(xì)詳見(jiàn)附件1 。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)

　　通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施，以清潔城市、美化城市、造福市民為宗旨，以不斷創(chuàng)新管理手段和作業(yè)模式為抓手，著力打造魅力宜居城市，全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。

　　2.20xx年具體目標(biāo)

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)。對(duì)164臺(tái)作業(yè)車(chē)輛、25個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站、98所公廁、34個(gè)集裝箱式垃圾桶和33個(gè)移動(dòng)式垃圾桶的日常維修維護(hù)，保證作業(yè)車(chē)輛、設(shè)備實(shí)施正常運(yùn)行；保證市城區(qū)共計(jì)3818個(gè)果皮桶完好可用。

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)。作業(yè)車(chē)輛、工具及設(shè)備設(shè)施維修維護(hù)合格率100%；政府采購(gòu)合規(guī)率100%；處理各單位和群眾投訴與意見(jiàn)建議，辦結(jié)率100%；交通事故與工傷事故同比下降，無(wú)重大安全事故發(fā)生。

　�。�3）時(shí)效指標(biāo)。維修維護(hù)及時(shí)率100%；群眾投訴與意見(jiàn)建議處理及時(shí)率100%。

　�。�4）成本指標(biāo)。車(chē)輛維修、專(zhuān)用燃料、中轉(zhuǎn)站維修成本均實(shí)現(xiàn)同比下降。

　�。�5）社會(huì)效益指標(biāo)。全年“四區(qū)”城市管理考評(píng)月度排名獲得第一的月數(shù)不低于上年，獲得第四的月數(shù)不高于上年；全年無(wú)負(fù)面影響較大的有關(guān)環(huán)衛(wèi)公共事件發(fā)生；城市公共區(qū)域整潔衛(wèi)生，環(huán)境優(yōu)美，總體保持“全國(guó)文明衛(wèi)生城市”環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�6）生態(tài)效益指標(biāo)。城區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率高于上年；垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理過(guò)程規(guī)范，無(wú)影響較大的垃圾污染事件發(fā)生。

　�。�7）滿意度。臨聘人員、社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意程度90%以上。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象、范圍

　　1.評(píng)價(jià)目的：加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效率，總結(jié)項(xiàng)目的成效，查找資金、項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，積累資金、項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，探索專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)的辦法、制度，逐步形成績(jī)效評(píng)價(jià)的體系和機(jī)制，進(jìn)一步提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理效益。

　　2.評(píng)價(jià)對(duì)象：20xx年車(chē)輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金和新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)。

　　3.評(píng)價(jià)范圍：對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的立項(xiàng)、分配、管理、使用、產(chǎn)出及效果等進(jìn)行分析，為提高財(cái)政資金使用效益提供建議。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、方法、標(biāo)準(zhǔn)、體系

　　1.評(píng)價(jià)原則：科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵(lì)約束、公開(kāi)透明原則。

　　2.評(píng)價(jià)方法：主要采用因素分析法、目標(biāo)評(píng)價(jià)法、公眾評(píng)判法、綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　3.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：以財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）等文件規(guī)定體系為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合區(qū)環(huán)衛(wèi)中心的個(gè)性特點(diǎn)設(shè)置個(gè)性化指標(biāo)，總分100分。一級(jí)指標(biāo)權(quán)重為：項(xiàng)目決策21%，項(xiàng)目過(guò)程19%，項(xiàng)目產(chǎn)出34%，項(xiàng)目效益26%。

　　4.評(píng)價(jià)標(biāo)：

　�。�1）計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)：《20xx年車(chē)輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》；

　�。�2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）。

　�。�3）歷史標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目資金以前年度執(zhí)行情況及維護(hù)數(shù)據(jù)。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　湖南九澧咨詢服務(wù)有限公司接受區(qū)財(cái)政局委托后，成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況制定了具體績(jī)效評(píng)價(jià)方案。績(jī)效評(píng)價(jià)工作從20xx年7月開(kāi)始，評(píng)價(jià)的主要步驟：聽(tīng)取項(xiàng)目情況介紹；收集相關(guān)文件資料；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行核查，評(píng)價(jià)小組對(duì)13處垃圾中轉(zhuǎn)站（包含公廁）、20處公廁、100多個(gè)果皮桶進(jìn)行了實(shí)地查看。對(duì)臨聘人員發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷298份，社會(huì)群眾發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷80份。

　　經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析，并與區(qū)環(huán)衛(wèi)中心溝通交流后，形成本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　按照項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合評(píng)分84.5分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。得（扣）分明細(xì)如下：

　　表：20xx年度車(chē)輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)得分情況

　　略

　　評(píng)分詳見(jiàn)附件：20xx年度車(chē)輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金指標(biāo)體系評(píng)分表。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　（一）項(xiàng)目決策情況

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)。本專(zhuān)項(xiàng)是根據(jù)《常德市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化城市管理體制改革的意見(jiàn)》（常政辦發(fā)[20xx]11號(hào)）文件立項(xiàng)，為適應(yīng)城市管理發(fā)展的`需求并結(jié)合常德市實(shí)際情況，將環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)等管理事權(quán)全部下放各區(qū)。立項(xiàng)依據(jù)充分，符合法律法規(guī)及部門(mén)發(fā)展規(guī)劃，立項(xiàng)程序符合相關(guān)規(guī)定。

　　2.績(jī)效目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目具體情況，設(shè)置了績(jī)效目標(biāo)并根據(jù)目標(biāo)性質(zhì)分解為數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)和效益指標(biāo)，但績(jī)效目標(biāo)欠細(xì)化。

　　3.資金投入。區(qū)環(huán)衛(wèi)中心根據(jù)區(qū)內(nèi)總清掃面積確定資金預(yù)算，預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本匹配，但存在專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)和批準(zhǔn)不科學(xué)的問(wèn)題。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過(guò)程情況

　　1.資金管理。

　�。�1）資金到位率。20xx年，車(chē)輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金年初預(yù)算2684.21萬(wàn)元，新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算455萬(wàn)元，應(yīng)到位合計(jì)3139.21萬(wàn)元，20xx年實(shí)際到位資金4008.39萬(wàn)元。資金到位率127.69%。

　�。�2）預(yù)算執(zhí)行率。20xx年，區(qū)環(huán)衛(wèi)中心實(shí)際支付金額為3669.29萬(wàn)元，年末結(jié)轉(zhuǎn)339.10萬(wàn)元。預(yù)算執(zhí)行率為91.54%。

　　（3）資金使用合規(guī)性。項(xiàng)目單位依據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度制定規(guī)定，資金的撥付和使用有完整的審批程序和手續(xù)。所有支出均實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。但未制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，也未專(zhuān)賬核算，與公用支出混合使用。

　　2.組織實(shí)施。

　�。�1）制度的健全性。區(qū)環(huán)衛(wèi)中心制定了《內(nèi)控管理制度》《政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度》《車(chē)輛燃油管理制度》《環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理制度》《專(zhuān)用車(chē)輛安全生產(chǎn)管理細(xì)則》《環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛管理制度》等一系列業(yè)務(wù)管理制度，業(yè)務(wù)管理制度較健全。

　�。�2）制度執(zhí)行有效性

　　專(zhuān)用車(chē)輛管理執(zhí)行《環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛管理制度》《專(zhuān)用車(chē)輛安全生產(chǎn)管理細(xì)則》。指定專(zhuān)職駕駛員駕駛，駕駛員對(duì)各自車(chē)輛負(fù)有保管責(zé)任，對(duì)違反相關(guān)細(xì)則的駕駛員實(shí)行處罰。

　　燃油管理按《車(chē)輛燃油管理制度》執(zhí)行，實(shí)行定點(diǎn)加油，統(tǒng)一辦理加油卡，所有車(chē)輛一車(chē)一卡，實(shí)行持卡加油；定期查看車(chē)輛里程和油耗，強(qiáng)化燃油使用監(jiān)管。

　　車(chē)輛及中轉(zhuǎn)站的維修養(yǎng)護(hù)執(zhí)行《環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理制度》，實(shí)行統(tǒng)一管理，定點(diǎn)維修，實(shí)行一車(chē)（站）一臺(tái)賬管理。

　　政府采購(gòu)業(yè)務(wù)執(zhí)行了《政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度》，編制了年度政府采購(gòu)預(yù)算，嚴(yán)格按照國(guó)家政府采購(gòu)法規(guī)定的方式進(jìn)行采購(gòu)，按照制度規(guī)定履行了政府采購(gòu)項(xiàng)目的申報(bào)、審核、報(bào)批、招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同簽訂等工作流程。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　1.產(chǎn)出數(shù)量。

　�。�1）完成了對(duì)各所隊(duì)共計(jì)199輛生產(chǎn)作業(yè)及管理車(chē)輛的維護(hù)維修（超出目標(biāo)車(chē)輛為20xx年新增車(chē)輛），保證了其正常運(yùn)行。完成目標(biāo)。

　　（2）完成了對(duì)各所隊(duì)25個(gè)中轉(zhuǎn)站的日常維護(hù)維修，保證了中轉(zhuǎn)站正常運(yùn)行。完成目標(biāo)。

　�。�3）完成了市城區(qū)98所公廁的日常維護(hù)維修，保證了公廁正常工作。完成目標(biāo)。

　　（4）保證了市城區(qū)共計(jì)3818個(gè)果皮桶擺放準(zhǔn)確到位，并正常發(fā)揮作用。完成目標(biāo)。

　�。�5）保證了市城區(qū)34個(gè)集裝箱式垃圾桶和33個(gè)移動(dòng)式垃圾桶正常運(yùn)行。完成目標(biāo)。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　　（1）根據(jù)評(píng)價(jià)小組工作人員查看財(cái)務(wù)原始憑證以及隨機(jī)抽查設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況，作業(yè)車(chē)輛、工具及設(shè)備設(shè)施維修維護(hù)合格率達(dá)100%。完成目標(biāo)。

　�。�2）據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)環(huán)衛(wèi)中心20xx年發(fā)生交通事故22起同比下降11起；工傷事故共34起，同比下降14起。個(gè)別所工傷、交通事故呈上升趨勢(shì)。未完成目標(biāo)。

　�。�3）根據(jù)評(píng)價(jià)小組對(duì)單位財(cái)務(wù)憑證以及相關(guān)資料的查看，單位通過(guò)政府采購(gòu)確定中轉(zhuǎn)站維修服務(wù)、公廁維修服務(wù)、輪胎定點(diǎn)采購(gòu)、其他環(huán)衛(wèi)工器具定點(diǎn)采購(gòu)，執(zhí)行了政府采購(gòu)程序，但存在采購(gòu)評(píng)標(biāo)因素設(shè)置不合理；供應(yīng)商違規(guī)調(diào)價(jià)的問(wèn)題。未完成目標(biāo)。

　　（4）區(qū)環(huán)衛(wèi)中心辦公室負(fù)責(zé)處理群眾投訴建議工作，通過(guò)與區(qū)長(zhǎng)熱線辦進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，收到熱線辦的投訴信息后第一時(shí)間與群眾進(jìn)行溝通確認(rèn)并及時(shí)將投訴信息傳遞至責(zé)任部門(mén)，密切監(jiān)控處理情況，一經(jīng)處理完畢立即回饋。根據(jù)群眾問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示單位對(duì)群眾的投訴及建議處理辦結(jié)率100%。完成目標(biāo)。

　　3.產(chǎn)出時(shí)效

　�。�1）根據(jù)評(píng)價(jià)小組工作人員進(jìn)行隨機(jī)抽查，公廁存在兩處損壞未及時(shí)維修情況。未完成目標(biāo)。

　�。�2）根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷顯示，群眾投訴與意見(jiàn)建議處理及時(shí)率100%。完成目標(biāo)。

　　4.產(chǎn)出成本

　　區(qū)環(huán)衛(wèi)中心20xx年車(chē)輛維修費(fèi)804.07萬(wàn)元，維修費(fèi)同比上升15.42%；專(zhuān)用燃料費(fèi)909.58萬(wàn)元，同比下降6.15%；中轉(zhuǎn)站運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)109.62萬(wàn)元，同比下降5.91%。未完成目標(biāo)。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況

　　1.社會(huì)效益

　　20xx年“四區(qū)”城市管理考評(píng)武陵區(qū)在2月、10月和12月三次得第一，相比20xx年減少2次，20xx年獲第四名一次，與20xx年相同。全年無(wú)負(fù)面影響較大的有關(guān)環(huán)衛(wèi)公共事件發(fā)生；城市公共區(qū)域整潔衛(wèi)生，環(huán)境優(yōu)美，總體保持了“全國(guó)文明衛(wèi)生城市”環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.生態(tài)效益

　　通過(guò)緊急購(gòu)置霧炮車(chē)并投入運(yùn)行，按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在主干道進(jìn)行綜合灑水降塵作業(yè)等一系列措施，使得城區(qū)空氣質(zhì)量已得到明顯改善，并持續(xù)保持較優(yōu)水平。垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理過(guò)程規(guī)范，無(wú)影響較大的垃圾污染事件發(fā)生。

　　3.滿意度

　　根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果統(tǒng)計(jì)，單位臨聘人員滿意度為95%，完成目標(biāo)；社會(huì)群眾滿意度為87.5%。未完成績(jī)效目標(biāo)

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1.改革機(jī)制，完善長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)油料控制進(jìn)行改革，全面推開(kāi)定點(diǎn)加油管理改革，通過(guò)同中石化常德公司合作，結(jié)合智慧平臺(tái)系統(tǒng)生成的油耗--里程曲線，解決了油料走失情況，一定程度上降低了油料成本。

　　2.創(chuàng)新管理，保證提質(zhì)增效。完成智慧環(huán)衛(wèi)平臺(tái)建成并投入使用，一方面通過(guò)系統(tǒng)對(duì)車(chē)輛作業(yè)區(qū)域設(shè)置電子圍欄、灑水和加水設(shè)置了明確考核指標(biāo)，給考核各部門(mén)、各所隊(duì)管理人員帶來(lái)了時(shí)間和效益上的優(yōu)勢(shì);另一方面通過(guò)對(duì)人員、車(chē)輛設(shè)備的配置進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、分析，進(jìn)行合理化調(diào)控，優(yōu)化了作業(yè)模式。

　　3.多方聯(lián)動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。區(qū)環(huán)衛(wèi)中心作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的相關(guān)責(zé)任單位，制訂了《污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，在作業(yè)車(chē)輛不足的情況下，通過(guò)緊急調(diào)配中心城市作業(yè)車(chē)輛增援，采取停人不停車(chē)的辦法，快速形成戰(zhàn)斗力。

　　4.多措并舉，堅(jiān)守安全紅線。一是層層簽訂安全管理責(zé)任狀，確保安全責(zé)任人，增強(qiáng)安全作業(yè)意識(shí)。二是嚴(yán)格考核，制定《區(qū)環(huán)衛(wèi)處安全管理考核辦法》，每月進(jìn)行安全工作考核排名;充分利用智慧環(huán)衛(wèi)平臺(tái)的監(jiān)控功能，及時(shí)制止不規(guī)范行為發(fā)生。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，邀請(qǐng)交警、消防、應(yīng)急處置等專(zhuān)業(yè)人士開(kāi)展安全知識(shí)培訓(xùn)，增加了員工安全知識(shí)，增強(qiáng)了安全預(yù)防自覺(jué)性。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題及原因分析

　　1.資金管理制度不健全，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。未制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，支出范圍、審批原則等不明晰。也未專(zhuān)賬核算，與公用經(jīng)費(fèi)混同使用。會(huì)計(jì)核算按下屬區(qū)所分類(lèi)核算，沒(méi)有和財(cái)政預(yù)算下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)對(duì)應(yīng)設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，無(wú)法準(zhǔn)確反映專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行情況。

　　原因分析：財(cái)務(wù)核算未根據(jù)新的管理要求改變核算方式。

　　2.預(yù)算申請(qǐng)和批復(fù)不科學(xué)。專(zhuān)項(xiàng)之間相互交叉，無(wú)法對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)確進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。“新增面積環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)中也申報(bào)批復(fù)了部分車(chē)輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

　　原因分析：實(shí)施單位根本無(wú)法區(qū)分原下放區(qū)域和新增區(qū)域該類(lèi)費(fèi)用的使用份額。

　　3.政府采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程有缺陷。一是中標(biāo)條件設(shè)置欠合理。中轉(zhuǎn)站維修政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)因素中，設(shè)置“供應(yīng)商自20xx年以來(lái)承擔(dān)過(guò)類(lèi)似項(xiàng)目有中轉(zhuǎn)站維修業(yè)績(jī)的每個(gè)計(jì)5分”的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，如此設(shè)置，除原服務(wù)供應(yīng)商外，其他投標(biāo)者已無(wú)中標(biāo)之可能。二是中途調(diào)增采購(gòu)價(jià)格，違反政府采購(gòu)規(guī)定。20xx年通過(guò)政府采購(gòu)簽定的輪胎采購(gòu)合同，在20xx年供應(yīng)商提出因橡膠價(jià)格上揚(yáng)，輪胎價(jià)格上漲要求調(diào)價(jià)，隨后以補(bǔ)充合同的形式對(duì)價(jià)格進(jìn)行了10%的調(diào)整，而供應(yīng)商此次調(diào)價(jià)是在原供應(yīng)量不變的情況下進(jìn)行的單價(jià)上調(diào)，違反了政府采購(gòu)法的相關(guān)規(guī)定。三是新的供應(yīng)商引入不充分。評(píng)價(jià)組關(guān)注了近兩次（服務(wù)期四年）通過(guò)政府采購(gòu)確定的中轉(zhuǎn)站維修服務(wù)、公廁維修服務(wù)、輪胎定點(diǎn)采購(gòu)、其他環(huán)衛(wèi)工器具定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商名單，按采購(gòu)金額計(jì)算，中標(biāo)單位95%以上無(wú)變化。以上服務(wù)和貨物，都不具有單一來(lái)源屬性，未充分引入新的競(jìng)爭(zhēng)者。

　　原因分析：一是單位未根據(jù)具體招投標(biāo)情況參與招投標(biāo)工作，設(shè)置評(píng)標(biāo)因素；二是對(duì)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)理解不到位，執(zhí)行不合規(guī)；三是未從提升服務(wù)品質(zhì)和保證價(jià)格公平的角度實(shí)施招投標(biāo)工作。

　　4.投入不足，設(shè)備設(shè)施陳舊老化。環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)20xx年整體下放時(shí)年度預(yù)算資金總額約7929萬(wàn)元，20xx年預(yù)算安排10783萬(wàn)元，增長(zhǎng)幅度35.99%，而環(huán)衛(wèi)作業(yè)面積20xx年下放時(shí)828萬(wàn)平米，20xx年1255萬(wàn)平米，增長(zhǎng)率51.57%，作業(yè)面積增長(zhǎng)和預(yù)算增長(zhǎng)不對(duì)稱(chēng)，另臨聘人員人均年工資由20xx年的2.6萬(wàn)元/人增長(zhǎng)至20xx年的3.58萬(wàn)元/人，增長(zhǎng)幅度37.69%，高于預(yù)算增長(zhǎng)幅度。部分垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁老舊，頻繁發(fā)生大修。如大橋中轉(zhuǎn)站于20xx年6月至20xx年12月共計(jì)發(fā)生7次大修，大修費(fèi)用共7.58萬(wàn)元；茉莉村中轉(zhuǎn)站于20xx年8月至20xx年3月共計(jì)發(fā)生8次大修，大修費(fèi)用7.66萬(wàn)元;無(wú)論從次數(shù)還是金額上都遠(yuǎn)超平均水平。經(jīng)評(píng)價(jià)組調(diào)查，大橋中轉(zhuǎn)站與茉莉村中轉(zhuǎn)站均建成于20xx年下放之前，并于20xx年完成提質(zhì)改造，大修仍然超過(guò)平均水平，反映了設(shè)備老化嚴(yán)重。作業(yè)車(chē)輛10年以上必須強(qiáng)制報(bào)廢，但中轉(zhuǎn)站等設(shè)備無(wú)類(lèi)似規(guī)定，超齡服役情況較多。

　　原因分析：未對(duì)中轉(zhuǎn)站使用及報(bào)廢形成相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致部分老舊中轉(zhuǎn)站的更新及維護(hù)得不到政策和法律上的支持，從而難以得到資金支持。

　　5.專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施效果有瑕疵。根據(jù)評(píng)價(jià)小組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)城投公廁天花板破損；朝陽(yáng)路南坪街道公廁小便池?fù)醢鍝p壞。由于采取不特定時(shí)間與不特定地點(diǎn)的隨機(jī)抽查，在20個(gè)抽查樣本中發(fā)現(xiàn)兩處設(shè)備設(shè)施損壞后未維修，可以判斷公廁維修及時(shí)性存在問(wèn)題。

　　原因分析：公廁及設(shè)備設(shè)施報(bào)修機(jī)制未完善，由于部分設(shè)備設(shè)施管理人員存在不及時(shí)報(bào)修或疏于管理怠于報(bào)修情況，其設(shè)備設(shè)施修理依靠機(jī)關(guān)日常抽檢，及時(shí)性上完全不滿足城市環(huán)衛(wèi)工作的質(zhì)量要求。

　　6.安全生產(chǎn)意識(shí)有待加強(qiáng)。20xx年城南所發(fā)生工傷事故12起，同比增加2起；交通事故7起，同比增加2起。雖然各所隊(duì)安全交通事故總量同比下降，但個(gè)別所的生產(chǎn)事故呈上升趨勢(shì)。

　　原因分析：安全問(wèn)責(zé)機(jī)制不夠嚴(yán)厲，未嚴(yán)肅處理交通違規(guī)違法行為，相關(guān)工作人員（主要為車(chē)輛駕駛員）對(duì)交通違規(guī)問(wèn)題不夠重視。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘涌熘贫冉ㄔO(shè)。抓緊制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，建立健全從專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)審批、支付使用到績(jī)效分析的相關(guān)管理制度，重點(diǎn)明確專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍與資金支付審批流程；財(cái)務(wù)上對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施專(zhuān)賬核算，在項(xiàng)目支出科目下設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)明細(xì)科目，并在國(guó)庫(kù)集中支付審批單上注明項(xiàng)目名稱(chēng)，實(shí)現(xiàn)與賬面上的對(duì)應(yīng)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)預(yù)算管理。根據(jù)評(píng)價(jià)組對(duì)項(xiàng)目單位工作性質(zhì)和工作內(nèi)容的全面了解，建議按目前總面積重新框定預(yù)算，并將新增道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)、臨聘人員經(jīng)費(fèi)和車(chē)輛運(yùn)行、工具及設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)整合為環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)，便于專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算與管理。

　�。ㄈ�）規(guī)范政府采購(gòu)。應(yīng)落實(shí)政府采購(gòu)程序，集中采購(gòu)目錄內(nèi)和超過(guò)分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)程序，實(shí)現(xiàn)應(yīng)采盡采；重視政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)過(guò)程，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加投標(biāo)人各種資格資質(zhì)、技術(shù)、商務(wù)以及服務(wù)的條款，應(yīng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不能有針對(duì)性地選擇潛在的供應(yīng)商，減少單個(gè)因素所占權(quán)重，從而評(píng)選出綜合實(shí)力最強(qiáng)的單位；嚴(yán)格遵循政府采購(gòu)制度規(guī)定，對(duì)于供應(yīng)商違反相關(guān)規(guī)定的給予適當(dāng)處罰，并登記備案，在以后招投標(biāo)中納入評(píng)標(biāo)因素。將不良供應(yīng)商的行為與與以后的評(píng)標(biāo)直接聯(lián)系起來(lái)；同時(shí)通過(guò)設(shè)立投訴舉報(bào)查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為，達(dá)到監(jiān)管的目的。建立供應(yīng)商淘汰機(jī)制，新引入一定比例的供應(yīng)商，提高供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)設(shè)備設(shè)施管理。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施使用和管理人員的考核，增加設(shè)備設(shè)施損壞及時(shí)報(bào)修情況考核指標(biāo)，強(qiáng)化管理人員對(duì)設(shè)備設(shè)施保持完好狀態(tài)的意識(shí)。同時(shí)，將管理人員或使用人員反映的維修及時(shí)性、維修質(zhì)量等情況作為單位設(shè)備設(shè)施部門(mén)的考核內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)雙向考核。

　　（五）重視安全生產(chǎn)。繼續(xù)開(kāi)發(fā)單位智慧平臺(tái)功能，在指定車(chē)輛行駛線路的基礎(chǔ)上，增加交通狀況提示功能，給駕駛員提示風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格處理交通事故責(zé)任人，考慮到作業(yè)車(chē)輛體積噸位較大，發(fā)生事故造成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和人員傷害風(fēng)險(xiǎn)較大，對(duì)于作業(yè)車(chē)輛造成交通事故全部責(zé)任的，考慮取消駕駛員作業(yè)車(chē)輛駕駛資格。同時(shí)，因各個(gè)所隊(duì)分別管理下屬車(chē)輛人員以及設(shè)備設(shè)施，安全生產(chǎn)考核應(yīng)當(dāng)從總體和各所隊(duì)兩個(gè)方面分析，既要控制總交通安全事故數(shù)量，又要以各所隊(duì)為對(duì)象考核分所事故數(shù)量。

　�。ㄆ撸┬麄魍茝V垃圾分類(lèi)。通過(guò)向市民傳播垃圾分類(lèi)的良好生活習(xí)慣，傳授垃圾分類(lèi)方法，逐漸引導(dǎo)垃圾分類(lèi)意識(shí)，通過(guò)垃圾分類(lèi)減少中轉(zhuǎn)站工作量，減緩中轉(zhuǎn)站機(jī)器設(shè)備磨損和老化，大大降低維修成本。

　�。ò耍╊A(yù)算建議

　　因歷來(lái)投入不足，城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)面積逐年增加，設(shè)備設(shè)施陳舊老化等原因，環(huán)衛(wèi)作業(yè)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)跨年支付額度較大，20xx年底結(jié)轉(zhuǎn)171.33萬(wàn)元，20xx年專(zhuān)項(xiàng)支出占用20xx年預(yù)算指標(biāo)1054.07萬(wàn)元，20xx年底結(jié)轉(zhuǎn)388.46萬(wàn)元，20xx年專(zhuān)項(xiàng)支出占用20xx年預(yù)算指標(biāo)1064.91萬(wàn)元，近二年實(shí)際支出均不同程度超出項(xiàng)目預(yù)算。建議下一年相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)整合，預(yù)算適當(dāng)調(diào)增。

評(píng)估的報(bào)告10

xx省語(yǔ)委：

　　對(duì)照省《關(guān)于xx市語(yǔ)言文工作的評(píng)估報(bào)告》提出的整改建議，現(xiàn)將我市整改情況報(bào)告如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化輿論氛圍建設(shè)

　　實(shí)現(xiàn)了語(yǔ)言文“初步普及”、“基本普及”的目標(biāo)，只是達(dá)到了新世紀(jì)語(yǔ)言文工作的初步要求。語(yǔ)言觀念、用語(yǔ)用水平等“軟環(huán)境”的“優(yōu)”是江南名城題中之義，通過(guò)城市語(yǔ)言文工作評(píng)估后,要避免“差不多”、“過(guò)得去”思想，對(duì)語(yǔ)言文規(guī)范化工作提出更高的要求。

　　⒈抓住有利契機(jī)，融入文明城市創(chuàng)建洪流。為確保我市在之前創(chuàng)建成全國(guó)文明城市，市文明辦將語(yǔ)言文規(guī)范化工作納入創(chuàng)建內(nèi)容，并在《文明城市測(cè)評(píng)體系》和《創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作責(zé)任分解表》中作出詳細(xì)規(guī)定。市語(yǔ)委將配合市文明辦做好規(guī)范用語(yǔ)用的監(jiān)測(cè)，把語(yǔ)言文的規(guī)范化要求落到實(shí)處。

　�、膊扇∮辛Υ胧�，擴(kuò)大法律法規(guī)的社會(huì)知曉度。繼續(xù)利用報(bào)紙、廣播、電視以及公交汽車(chē)等流動(dòng)載體繼續(xù)做好《國(guó)家通用語(yǔ)言文法》的宣傳，新聞部門(mén)在發(fā)揮好示范作用的同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)家語(yǔ)言文工作方針、政策的宣傳，擴(kuò)大《國(guó)家通用語(yǔ)言文法》的社會(huì)知曉度，提高群眾語(yǔ)言文規(guī)范化的自覺(jué)性。要精心組織推普宣傳周活動(dòng)，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣的推普活動(dòng)，增強(qiáng)市民規(guī)范用語(yǔ)用的意識(shí)。

　�、踌柟毯屯晟片F(xiàn)有的工作機(jī)制。強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)、語(yǔ)委成員單位齊抓共管的工作格局，發(fā)揮語(yǔ)委辦公室的協(xié)調(diào)作用，做好工作規(guī)劃、教育培訓(xùn)、科學(xué)研究、測(cè)試咨詢等項(xiàng)工作，積極探索和不斷完善適應(yīng)時(shí)代要求和xx實(shí)際的依法監(jiān)督和管理語(yǔ)言文工作的長(zhǎng)效機(jī)制，抓好達(dá)標(biāo)后的鞏固、深化、拓展、提高工作。

　　二、提升水平，發(fā)揮學(xué)校的基礎(chǔ)作用

　　學(xué)校是語(yǔ)言文工作的基礎(chǔ)。過(guò)去幾年，我市在“三納入一滲透”，即將語(yǔ)言文規(guī)范化要求納入中小學(xué)生常規(guī)要求，納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，納入培養(yǎng)目標(biāo)、管理常規(guī)和基本功訓(xùn)練之中，滲透到德、智、體、美及社會(huì)實(shí)踐等各項(xiàng)活動(dòng)方面做了大量的工作,中小學(xué)語(yǔ)言文規(guī)范化工作有了一定的基礎(chǔ)。通過(guò)城市語(yǔ)言文工作評(píng)估后，我們將在以下幾方面提高應(yīng)用水平：一是xx年中考改革方案的配套文件《初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)》，把初中生“說(shuō)普通話，寫(xiě)規(guī)范”列入其中。二是提倡有條件的職業(yè)學(xué)校，面向?qū)W生開(kāi)展普通話培訓(xùn)測(cè)試，逐步達(dá)到教育部、國(guó)家語(yǔ)委提出的“高中學(xué)生普通話水平達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)”的要求。三是將語(yǔ)言文規(guī)范化納入校園文化建設(shè)內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)普通話成為教學(xué)用語(yǔ)、交際用語(yǔ)、校園用語(yǔ)。按照省語(yǔ)委、省教育廳的部署，在中小學(xué)幼兒園全面開(kāi)展語(yǔ)言文規(guī)范化示范校的創(chuàng)建活動(dòng)。四是尋求xx市語(yǔ)言學(xué)會(huì)、教育學(xué)會(huì)中語(yǔ)會(huì)等研究團(tuán)體的支持，發(fā)動(dòng)、團(tuán)結(jié)專(zhuān)家學(xué)者，加強(qiáng)語(yǔ)言文基礎(chǔ)理論和應(yīng)用研究，為推進(jìn)語(yǔ)言文規(guī)范化提供理論、技術(shù)和人力支持。

　　三、齊抓共管，搞好語(yǔ)言文整體環(huán)境建設(shè)

　　按照市委、市政府依法治市的要求，開(kāi)展城市語(yǔ)言文工作法制調(diào)研，對(duì)現(xiàn)有各行業(yè)語(yǔ)言文管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行梳理，在此基礎(chǔ)上修改、補(bǔ)充和完善，形成xx市語(yǔ)言文管理的一整套規(guī)范管理文件。與此同時(shí)，進(jìn)一步明確各部門(mén)的工作職責(zé)，探索有效的執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，依法管理城市語(yǔ)言文工作，切實(shí)將語(yǔ)言文管理納入依法治市的軌道。

　　抓好機(jī)關(guān)、窗口單位。要繼續(xù)做好國(guó)家通用語(yǔ)言文的推廣和普及，提高漢語(yǔ)漢應(yīng)用的規(guī)范化水平。繼續(xù)采取各種形式對(duì)各行各業(yè)，尤其是機(jī)關(guān)公務(wù)員和窗口單位相關(guān)人員進(jìn)行國(guó)家通用語(yǔ)言文的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)和考核，著手加強(qiáng)金融、保險(xiǎn)、旅游等有關(guān)部門(mén)、行業(yè)的制度建設(shè)，提高相關(guān)人員語(yǔ)言文的規(guī)范意識(shí)和應(yīng)用能力，繼續(xù)開(kāi)展公共服務(wù)行業(yè)一線服務(wù)人員的普通話培訓(xùn)，逐步擴(kuò)大對(duì)社會(huì)各類(lèi)人員的普通話培訓(xùn)，滿足市民提高普通話水平的要求。

　　加強(qiáng)社會(huì)用監(jiān)管。修訂《xx市社會(huì)用管理暫行規(guī)定》，進(jìn)一步明確工商、城管、文化等部門(mén)的'管理責(zé)任，建立定期的檢查制度，加大對(duì)不規(guī)范用的查處力度，形成有效的監(jiān)管機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)廣告從業(yè)人員的社會(huì)用規(guī)范化的宣傳、教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)規(guī)范用意識(shí);市語(yǔ)委仍將會(huì)同教育局、城管局定期開(kāi)展“規(guī)范社會(huì)用，維護(hù)城市形象”檢查執(zhí)法活動(dòng)，努力提高城市規(guī)范用水平，提升城市形象和文化品位。

　　四、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化語(yǔ)委辦的效能建設(shè)

　　⒈增設(shè)語(yǔ)委辦公室主任崗位。xx年機(jī)構(gòu)改革方案中，我市采取在市教育局辦公室增掛“xx市語(yǔ)言文工作委員會(huì)辦公室”牌子，市語(yǔ)委辦公室主任由市教育局辦公室主任或副主任兼任的辦法。為了進(jìn)一步加強(qiáng)語(yǔ)言文工作，市語(yǔ)委擬向市編委申請(qǐng)，在市教育局現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制框架內(nèi)，增設(shè)1名正科級(jí)語(yǔ)委辦公室主任崗位，加強(qiáng)對(duì)語(yǔ)言文工作的組織協(xié)調(diào)。

　�、布哟髮�(duì)語(yǔ)言文工作的投入。市政府將語(yǔ)言文工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。從xx年開(kāi)始，財(cái)政考慮撥付語(yǔ)言文工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元，保證市語(yǔ)委工作的正常運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)語(yǔ)言文的有效管理。

評(píng)估的報(bào)告11

　　被評(píng)估單位名稱(chēng)：

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱(chēng)（公章）：

　　評(píng)估人員：

　　評(píng)估日期：20xx年xx月xx日

　　xx市公安消防支隊(duì)監(jiān)制（一式三份，一份交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，一份被評(píng)估單位存，一份評(píng)估機(jī)構(gòu)存）

　　一、單位概況及消防安全基本情況（可根據(jù)單位實(shí)際情況進(jìn)行增減）

　　xx單位于xx市xx路xx號(hào)，屬于xx類(lèi)型（①高層公共建筑②地下建筑③人員密集場(chǎng)所④易燃易爆場(chǎng)所⑤重點(diǎn)文物保護(hù)單位）。該單位于xx年xx月xx日消防設(shè)計(jì)審核合格，xx年xx月xx日通過(guò)消防驗(yàn)收。總建筑面積xx平方米，地上x(chóng)x層，地下x層，建筑高度xx米，地下層為xx，x層至x層為xx。主要消防設(shè)施有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、機(jī)械防排煙系統(tǒng)、火災(zāi)應(yīng)急照明系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)等。

　　二、評(píng)估要求

　　運(yùn)用科學(xué)的評(píng)估方法，對(duì)xx單位（xx建筑或場(chǎng)所）消防行政許可、消防安全制度等文件進(jìn)行書(shū)面審查，對(duì)場(chǎng)所消防安全狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)單位消防安全管理及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行全面分析。通過(guò)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)消防安全存在的.問(wèn)題并提出解決的對(duì)策、措施和建議。

　　三、評(píng)估依據(jù)

　　本次評(píng)估的依據(jù)為《中華人民共和國(guó)消防法》、《福建省消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第120號(hào)）、《福建省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》。

　　四、評(píng)估組人員組成

　　組長(zhǎng)：

　　xxx單位、職務(wù)/職稱(chēng)

　　成員

　　xxx單位、職務(wù)/職稱(chēng)

　　xxx單位、職務(wù)/職稱(chēng)

　　五、評(píng)估內(nèi)容

　　評(píng)估組通過(guò)全面、系統(tǒng)的檢查、測(cè)試、評(píng)估，認(rèn)為xx單位通過(guò)了消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收并按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范設(shè)置了xx系統(tǒng)、xx系統(tǒng)、………等。經(jīng)評(píng)估，該單位消防安全方面應(yīng)達(dá)標(biāo)xx項(xiàng)，合格xx項(xiàng)，有缺項(xiàng)xx項(xiàng)，不符合x(chóng)x項(xiàng)。

　　六、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┫�防安全合法性情況。主要問(wèn)題為：

　　1、……

　　2、……

　�。ǘ�）消防安全制度、消防安全操作規(guī)程制定情況。主要問(wèn)題為：

　　1、……

　　2、……

　�。ㄈ�）xx情況。

　　七、評(píng)估結(jié)論

　　經(jīng)綜合評(píng)定，該單位（xx建筑或場(chǎng)所）消防安全評(píng)估結(jié)論為“好”（“一般”、“差”）。

　　八、消防安全對(duì)策、措施及建議

　�。ㄒ唬┫�防安全合法性方面

　　……

　�。ǘ�）消防安全制度、消防安全操作規(guī)程制定方面

　　……

　�。ㄈ�）xx方面

　　……

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)法定代表人（簽名）：xxxxxx

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人（簽名）：xxxxxx

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)過(guò)程控制負(fù)責(zé)人（簽名）：xxxxxx

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)告編制人（簽名）：xxxxxx

評(píng)估的報(bào)告12

　　新學(xué)期開(kāi)學(xué)之前，我校重點(diǎn)對(duì)學(xué)校校舍等安全隱患進(jìn)行了全面排查，并對(duì)部分隱患進(jìn)行了整改，達(dá)到了開(kāi)學(xué)要求�，F(xiàn)在根據(jù)縣教育局的要求，學(xué)校重點(diǎn)對(duì)校園保安、校舍設(shè)施、食品衛(wèi)生、人身安全、交通安全等5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，22項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，69項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行了自查，現(xiàn)在把自查情況作如下匯報(bào)：

　　一、自查情況

　�。ㄒ唬┬�園安保：學(xué)校按尺度裝備安保器械；下級(jí)給學(xué)校配齊配足安保人員（7人），但是這些保安都不來(lái)上班，多次向下級(jí)反映沒(méi)有結(jié)果，學(xué)校只好讓教師頂崗；學(xué)校在校園關(guān)鍵部位安裝電子監(jiān)控；認(rèn)真落實(shí)外來(lái)人員收支校園盤(pán)問(wèn)詢問(wèn)制度，并做好記實(shí)，禁止外來(lái)車(chē)輛入校；在學(xué)生上下學(xué)、上操、下課期間等緊張時(shí)段，學(xué)校放置保安和值班人員維持次序，保障學(xué)生安全。

　　（二）校舍設(shè)施安全：我校校舍是1994年8月建成投入使用，部分功能室墻體出現(xiàn)裂紋，有的房屋門(mén)窗腐朽，維修難度大，確實(shí)存在一定安全隱患，但是學(xué)校做了大量的維修工作，并且平時(shí)加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育和應(yīng)急演練；教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室等重點(diǎn)部位安全管理到位；消防設(shè)施器材按標(biāo)準(zhǔn)配備并定期進(jìn)行檢修維護(hù)和保養(yǎng)；消防通道、安全出口暢通；總務(wù)處加強(qiáng)用電、用火等的管理，每月進(jìn)行兩次檢查。（三）師生人身安全：學(xué)校建立了完善的安全管理制度；XXX開(kāi)展安全教育，次次有主題；學(xué)校制定了完善的校園安全應(yīng)急預(yù)案并定期組織應(yīng)急演練；學(xué)校重視學(xué)生教學(xué)活動(dòng)、集體活動(dòng)的安全管理；學(xué)校與XXX配合定期對(duì)校園門(mén)口、校園周邊進(jìn)行排查，到現(xiàn)在為止沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的高危人員和可能危及學(xué)生安全的各類(lèi)隱患；學(xué)校能夠及時(shí)對(duì)學(xué)生之間、師生之間矛盾糾紛進(jìn)行排查化解；學(xué)校建立了特殊群體學(xué)生包靠制度，每學(xué)期進(jìn)行管制刀具排查不少于三次；學(xué)校相當(dāng)重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水安全教育，層層簽訂責(zé)任書(shū)，聯(lián)系有關(guān)村莊加強(qiáng)水域巡查監(jiān)管，建立了教師包靠制度，落實(shí)了有關(guān)人員，預(yù)防學(xué)生溺水事故發(fā)生。

　�。ㄋ模┦称沸l(wèi)生安全：學(xué)校建立了相關(guān)規(guī)章制度；嚴(yán)把食堂從業(yè)人員資格、健康體檢、食品采購(gòu)、存儲(chǔ)管理、加工流程、餐具消毒等關(guān)口；嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度；建立傳染病防控工作預(yù)案，開(kāi)展預(yù)防傳染病教育并落實(shí)相應(yīng)的防控措施。

　　（五）交通安全：學(xué)校重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育；嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)管理職責(zé)；學(xué)校加強(qiáng)對(duì)校車(chē)駕駛員、隨車(chē)照管人員的教育培訓(xùn)和管理考核，與隨車(chē)教師簽訂責(zé)任書(shū)；經(jīng)常對(duì)校車(chē)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查；建立了校車(chē)安全應(yīng)急預(yù)案；建立完善了校內(nèi)車(chē)輛管理制度。

　　二、發(fā)現(xiàn)的主要安全隱患有：

　　1、下級(jí)派來(lái)的保安不到崗。

　　2、學(xué)校房屋局部分窗破損。

　　3、部分滅火器壓力不足。

　　4、校門(mén)前沒(méi)有人行橫道線，限速標(biāo)識(shí)和限速帶需求安裝。

　　5、學(xué)校監(jiān)控掩蓋面不全。

　　三、整改措施和時(shí)限

　　1、本周繼續(xù)向上級(jí)反映保安不到位的.問(wèn)題，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)頂崗教師和值班教師的教育、管理和檢查。

　　2、本周始修繕?lè)课莺烷T(mén)窗，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)全體師生的應(yīng)急演練和教育。

　　3、3月14日之前把壓力不足的滅火器全部充壓、修整。

　　4、3月5日在學(xué)校門(mén)口兩側(cè)劃人行橫道線，3月14日前安裝限速標(biāo)識(shí)和限速帶。

　　5、3月8日前再安裝3個(gè)監(jiān)控頭，達(dá)到16個(gè)，基本達(dá)到校園全覆蓋。

評(píng)估的報(bào)告13

　　為進(jìn)一步提高我區(qū)幼兒園辦園水平，規(guī)范辦園行為，為普及普惠創(chuàng)建打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，根據(jù)國(guó)家、省、市的工作部署，按照區(qū)督導(dǎo)辦年度工作計(jì)劃，在20xx年至20xx年完成對(duì)全區(qū)62所幼兒園的規(guī)范辦園督導(dǎo)評(píng)估。

　　一、整體情況

　　截至20xx年，共有44所幼兒園評(píng)估得分達(dá)到750分以上，尚有18所沒(méi)有實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。20xx年，督導(dǎo)辦在18所園整改基礎(chǔ)上實(shí)施復(fù)評(píng)工作，共有4所園達(dá)到750分以上。至此，xx區(qū)督評(píng)完成率100%，達(dá)標(biāo)率77.4。

　　本次復(fù)評(píng)的幼兒園都是基礎(chǔ)較差的民辦園，辦園條件較為薄弱，針對(duì)評(píng)估的實(shí)際情況，督導(dǎo)辦多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)評(píng)估的幼兒園進(jìn)行培訓(xùn)，合理安排督評(píng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要求各位督評(píng)人員，實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，全面客觀的評(píng)價(jià)各園。采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、訪談與座談相結(jié)合的方式，從辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教師隊(duì)伍及內(nèi)部管理等五個(gè)方面進(jìn)行了全面細(xì)致嚴(yán)格的評(píng)估。在評(píng)估的過(guò)程中，出實(shí)招、獻(xiàn)良策，以評(píng)促建，以評(píng)促管，大力推進(jìn)我區(qū)幼兒教育的規(guī)范性和科學(xué)性管理，使我區(qū)學(xué)前教育再上新臺(tái)階。

　　二、具體環(huán)節(jié)

　�。ㄒ唬┺k園條件方面

　　1、近幾年，各園不斷加大資金投入，通過(guò)擴(kuò)建和改建校園，添置設(shè)施設(shè)備，辦園條件有了一定的改善和提高。

　　2、本次復(fù)評(píng)的18所民辦園中，由于歷史遺留問(wèn)題，大部分都是設(shè)置在民用住宅院內(nèi)，建筑布局不符合辦園條件，室內(nèi)外場(chǎng)地面積不達(dá)標(biāo)，沒(méi)有獨(dú)立的活動(dòng)場(chǎng)地。教學(xué)區(qū)和活動(dòng)區(qū)混在一起。教室內(nèi)外空間狹小，條件簡(jiǎn)陋。室外活動(dòng)場(chǎng)地不足。班級(jí)學(xué)習(xí)環(huán)境簡(jiǎn)陋，無(wú)區(qū)角建設(shè)，玩具教具數(shù)量缺乏，不能滿足幼兒游戲活動(dòng)需要。

　�。ǘ�）安全衛(wèi)生方面。安全衛(wèi)生方面做得普遍較好，有專(zhuān)職安保人員，安保器材齊全，管理嚴(yán)格，工作到位，但存在幼兒及教職工體檢不規(guī)范，部分老師安全意識(shí)強(qiáng)。

　�。ㄈ�）保育教育方面。尚存在部分幼兒園，一日生活安排不夠科學(xué)合理，教師備課不規(guī)范，教育教學(xué)活動(dòng)無(wú)計(jì)劃。在教育教學(xué)中，有隱蔽的小學(xué)化傾向。

　�。ㄋ模┙搪毠り�(duì)伍方面。師資水平有限，缺少教研活動(dòng)，教職工培訓(xùn)內(nèi)容不夠豐富，未能有效促進(jìn)教師的'專(zhuān)業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)。

　�。ㄎ澹﹥�(nèi)部管理方面。存在內(nèi)部管理不夠規(guī)范現(xiàn)象，黨、團(tuán)、工會(huì)組織不夠健全，帳目獨(dú)立，經(jīng)費(fèi)使用缺乏佐證材料。收費(fèi)票據(jù)只是一般性收據(jù)。

　　三、整改措施

　　xx區(qū)申報(bào)于20xx年接受?chē)?guó)家學(xué)前教育普及普惠縣區(qū)創(chuàng)建認(rèn)定，學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估工作的目標(biāo)、任務(wù)和工作的全過(guò)程均與普及普惠創(chuàng)建工作相結(jié)合，為創(chuàng)建做好基礎(chǔ)性工作。

　　一是科學(xué)統(tǒng)籌。自20xx年督評(píng)開(kāi)始，xx區(qū)按照從優(yōu)到差逐年推動(dòng)，給薄弱園留下更多的整改空間、時(shí)間和參照；

　　二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。督評(píng)從嚴(yán)從實(shí)，不留死角，把存在的短板和問(wèn)題及時(shí)擺在桌面上，推動(dòng)政府和民辦機(jī)構(gòu)正視問(wèn)題、解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)辦園水平的。整體提升；

　　三是以評(píng)促建。督導(dǎo)辦充分發(fā)揮督學(xué)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)督評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理，由責(zé)任督學(xué)牽頭、由基礎(chǔ)較好的幼兒園承辦，連續(xù)舉辦3屆全區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，通過(guò)梯級(jí)帶動(dòng)提升幼兒園管理水平。

　　四是落實(shí)關(guān)停。20xx年xx月，xx區(qū)實(shí)施學(xué)前教育普及普惠發(fā)展第三方評(píng)估，通過(guò)評(píng)估，將有序開(kāi)展對(duì)不達(dá)標(biāo)、不規(guī)范幼兒園的關(guān)、停、撤、并、轉(zhuǎn)等工作，計(jì)劃到20xx年底，全面消除督評(píng)不達(dá)標(biāo)幼兒園，為普及普惠創(chuàng)建工作補(bǔ)齊短板。

　　五是已經(jīng)配合x(chóng)x市婦幼保健院完成對(duì)26所沒(méi)有衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告的幼兒園的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。

評(píng)估的報(bào)告14

　　一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　1.20xx年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金預(yù)算158.038萬(wàn)元，全部為中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，其中：

　　（1）提前下達(dá)60萬(wàn)元（川財(cái)農(nóng)〔20xx〕197號(hào)）

　�。�2）以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金98.038萬(wàn)元

　　2.下達(dá)年度績(jī)效目標(biāo)為：

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)≥1500臺(tái)（套）；農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼年度資金兌付率≥90%；資金使用無(wú)重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

　　3.績(jī)效目標(biāo)分解情況：

　　根據(jù)上級(jí)下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，分解績(jī)效目標(biāo)為：

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)：受益農(nóng)戶數(shù)1400戶以上，補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)1500臺(tái)（套）以上，兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金90萬(wàn)元以上。

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)：大額補(bǔ)貼機(jī)具（800元以上）抽查率100 %。

　�。�3）時(shí)效指標(biāo)：資金兌付率90%以上。

　�。�4）效益指標(biāo)：帶動(dòng)農(nóng)民投入資金150萬(wàn)元以上，增加農(nóng)機(jī)總動(dòng)力3000千瓦以上，資金使用無(wú)重大違規(guī)問(wèn)題。

　�。�5）滿意度指標(biāo)：購(gòu)機(jī)戶滿意度90%以上。

　　二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析。

　　1.項(xiàng)目資金到位情況分析

　　該項(xiàng)目資金全部到位，共計(jì)158.038萬(wàn)元，其中：

　　20xx年12月提前下達(dá)60萬(wàn)元（川財(cái)農(nóng)〔20xx〕197號(hào)）

　　以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金98.038萬(wàn)元。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析

　　以上到位農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金150.038萬(wàn)元，截至20xx年末，共執(zhí)行135.55萬(wàn)元，資金執(zhí)行率85.77%，資金結(jié)轉(zhuǎn)22.488萬(wàn)元。全年共受理補(bǔ)貼申請(qǐng)2473份，補(bǔ)貼各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械2512臺(tái)（套），應(yīng)兌付農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金135.55萬(wàn)元，已兌付農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金135.55萬(wàn)元，資金兌付率100%，受益農(nóng)戶（含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織）2162戶，拉動(dòng)農(nóng)民投資341.47萬(wàn)元。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況分析

　　在縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼購(gòu)置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照政策要求實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，執(zhí)行省定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍，實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)所有機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼。按照“自主購(gòu)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、縣級(jí)審批、直補(bǔ)到戶”的流程，通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)，核驗(yàn)后將購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放到購(gòu)機(jī)戶賬戶，無(wú)拖欠、截留、擠占、挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況發(fā)生。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

　　（1）數(shù)量指標(biāo)。

　　指標(biāo)1：受益戶數(shù)≥1400戶，完成2162戶；

　　指標(biāo)2：補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù)≥1500臺(tái)（套），完成2512臺(tái)（套）；

　　指標(biāo)3：兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金≥90萬(wàn)元，完成49萬(wàn)元；

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)。

　　指標(biāo)1：大額補(bǔ)貼機(jī)具（800元以上）抽查率100%，完成100%；

　�。�3）時(shí)效指標(biāo)。

　　指標(biāo)1：資金兌付率≥90%，完成100%；

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析。

　　（1）經(jīng)濟(jì)效益

　　指標(biāo)1：帶動(dòng)農(nóng)民投入資金≥150萬(wàn)元，完成341.47萬(wàn)元。

　�。�2）社會(huì)效益

　　指標(biāo)1：增加農(nóng)機(jī)總動(dòng)力≥3000千瓦，完成8000千瓦。

　　指標(biāo)2：資金使用重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題：無(wú)，完成：無(wú)。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況分析

　　指標(biāo)1：購(gòu)機(jī)戶滿意度≥90%，完成95%。

　　三、存在問(wèn)題及下一步工作措施

　�。ㄒ唬┐嬖趩�(wèn)題

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的經(jīng)辦人員大部分身兼數(shù)職，工作任務(wù)繁重，且人員更換也較為頻繁，不能較好地為申辦補(bǔ)貼農(nóng)戶提供受理補(bǔ)貼服務(wù)。

　　2.雖然農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)可以詢價(jià)、議價(jià)，但定價(jià)的主動(dòng)權(quán)不掌握在農(nóng)民手中，存在經(jīng)銷(xiāo)商變相加價(jià)、抬價(jià)現(xiàn)象，導(dǎo)致部分農(nóng)機(jī)具在農(nóng)民享受補(bǔ)貼后的'價(jià)格與實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格相關(guān)不大，使財(cái)政補(bǔ)貼“縮水”，農(nóng)民受益減少。

　�。ǘ�）下一步工作措施

　　加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的宣傳力度，強(qiáng)化經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真組織實(shí)施補(bǔ)貼申報(bào)和核查，嚴(yán)格政策程序和項(xiàng)目資金使用監(jiān)管，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，完成項(xiàng)目任務(wù)內(nèi)容和績(jī)效目標(biāo)。

　　四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

　　績(jī)效自評(píng)結(jié)果報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核，作為以后年度專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算申請(qǐng)的重要依據(jù)。績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬通過(guò)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄予以公開(kāi)。

評(píng)估的報(bào)告15

　　一、評(píng)估對(duì)象基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目立項(xiàng)背景

　　公安工作是鞏固國(guó)家政權(quán)的重要工作，公安機(jī)關(guān)是人民民主專(zhuān)政的重要工具，是武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量和刑事司法力量，肩負(fù)著打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是司法體制和工作機(jī)制改革工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)公安工作和公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是公安機(jī)關(guān)保障公安工作的物質(zhì)依托和基礎(chǔ)。多年來(lái)，國(guó)家高度重視公安機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后出臺(tái)了《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)政法委員會(huì)關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)的通知》（［20xx］19號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政法基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》發(fā)改投資字［20xx］20xx號(hào)等文件，以推動(dòng)和規(guī)范公安系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。我國(guó)處在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立時(shí)期，由于高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所遺留的歷史問(wèn)題與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的一些新的矛盾相互交織，由于利益格局的調(diào)整與地區(qū)發(fā)展的不平衡，以及改革過(guò)程中配套措施的完善需要一個(gè)過(guò)程等原因，群體 性事件可能會(huì)繼續(xù)增多。由于新舊體制交替過(guò)程中管理漏洞、空隙較多，社會(huì)控制能力減弱，刑事案件總量有可能繼續(xù)增長(zhǎng)，有組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪等活動(dòng)仍將突出，賣(mài)淫 嫖 娼、色情活動(dòng)、拐賣(mài)人口、毒品犯罪等社會(huì)丑惡現(xiàn)象也可能會(huì)繼續(xù)蔓延發(fā)展。要確保公安機(jī)關(guān)打擊、防范敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子破壞活動(dòng)和刑事犯罪活動(dòng)，嚴(yán)格各項(xiàng)治安管理，妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件任務(wù)的完成，必須努力探索確立在新形勢(shì)下，大力加強(qiáng)公安警務(wù)保障工作的新思路，按照《人民警察法》關(guān)于國(guó)家保障公安人力、財(cái)務(wù)和物力發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，確定未來(lái)15年的主要發(fā)展目標(biāo)。面對(duì)公安機(jī)關(guān)警力不足、技術(shù)裝備落后、各項(xiàng)業(yè)務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，必須在挖掘現(xiàn)有警務(wù)保障資源潛力的同時(shí)，適當(dāng)增加警力，大力發(fā)展和健全公安事業(yè)，加強(qiáng)警用裝備與業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推廣、應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，提高公安科技水平。文水縣公安局承擔(dān)著全縣范圍內(nèi)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打擊違法犯罪、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)和諧社會(huì)，保護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要作用。近年來(lái)，從公安領(lǐng)導(dǎo)管理層到全體民警始終堅(jiān)持“以人為本、規(guī)范執(zhí)法”為核心，努力樹(shù)立公安形象，在打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)公民的合法權(quán)益，為建設(shè)和構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，服務(wù)文水縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的成績(jī)。隨著文水縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公安工作任務(wù)繁重。隨著社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)公安工作的要求也越來(lái)越高，相應(yīng)的職能科室不斷新增、工作人員數(shù)成倍增長(zhǎng)，加之各類(lèi)業(yè)務(wù)技術(shù)用房的增設(shè)以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，現(xiàn)有面積已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足使用要求，以至于每次有新職能科室成立、新功能區(qū)室建設(shè)和原有功能區(qū)室更新標(biāo)準(zhǔn)改造、人員新增的情況時(shí)只能因陋就簡(jiǎn)，無(wú)法做到更高的標(biāo)準(zhǔn)。20xx年7月山西省公安廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省公安基層所隊(duì)警務(wù)保障用房建設(shè)及設(shè)施配置實(shí)施方案》的文件，要求實(shí)現(xiàn)城市基層民警一人一張床，房間短缺問(wèn)題成了以上工作進(jìn)一步開(kāi)展最大的制約因素。尤為突出的是因業(yè)務(wù)技術(shù)用房嚴(yán)重短缺，110指揮中心和視頻監(jiān)控中心用房緊張，無(wú)法根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)建；按上級(jí)要求正在建設(shè)的辦案中心，也只能擠占各部門(mén)本就擁擠的辦公和其他業(yè)務(wù)用房，給全局及各部門(mén)都造成工作上的諸多不便。因備勤用房嚴(yán)重不足，給民警值班備勤和快速反應(yīng)機(jī)制帶來(lái)嚴(yán)重影響，造成部分突發(fā)事件不能快速反應(yīng)及時(shí)處置。

　　文水縣公安局現(xiàn)位于縣城西大街，占地面積9.3畝，現(xiàn)辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房主要包括一棟建于 年的4層辦公大樓（建筑面積2890㎡）和一棟建于20xx年的三層指揮樓（面積939㎡），這兩棟樓均按照當(dāng)時(shí)的民警人數(shù)和用房標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。近年來(lái)，隨著局機(jī)構(gòu)增設(shè)、人員增加和系統(tǒng)設(shè)備添置，社會(huì)治安形勢(shì)日益復(fù)雜，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)日益繁重，現(xiàn)有的辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房根本無(wú)法滿足公安各項(xiàng)工作開(kāi)展需要。

　　一是文水縣公安局4層辦公樓結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)形式為鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)，上部主體結(jié)構(gòu)承重墻體采用燒結(jié)普通磚砌筑，樓板為混凝土預(yù)制板。經(jīng)太原茂通建設(shè)工程檢測(cè)有限公司對(duì)該局辦公樓安全性及抗震性能進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，鑒定結(jié)論為，“文水縣公安局 辦公樓安全等級(jí)綜合評(píng)定為Dsu級(jí)，抗震綜合能力不滿足當(dāng)?shù)乜拐鹁C合能力不滿足當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求，建議拆除重建”。

　　二是人員增加導(dǎo)致辦公用房極度擁擠。20xx年至20xx年，文水縣公安局人數(shù)已達(dá)800余人，但是，設(shè)該局的`實(shí)際辦公用房面積扣除大型會(huì)議室、機(jī)房和食堂、服務(wù)窗口等場(chǎng)所后僅剩約20xx㎡，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)169－20xx）中規(guī)定的定編人員人均9－24㎡的標(biāo)準(zhǔn)，局一些部門(mén)辦公場(chǎng)所擁擠不堪，有的甚至十幾個(gè)人擠在一間辦公室，辦公條件及環(huán)境很差。

　　三是增設(shè)的機(jī)構(gòu)部門(mén)沒(méi)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所。20xx年以來(lái)，文水縣公安局根據(jù)市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的要求，先后成立了行政審批股、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查大隊(duì)、巡特警大隊(duì)等警種和部門(mén)，縣禁毒辦等機(jī)構(gòu)也掛靠在該局。由于辦公用房緊張，上述新增機(jī)構(gòu)部門(mén)都沒(méi)有固定獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，只能與該局其他部門(mén)合署辦公，影響了業(yè)務(wù)工作開(kāi)展和隊(duì)伍建設(shè)管理。

　　四是技術(shù)用房建設(shè)達(dá)不到上級(jí)制定的標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，為應(yīng)對(duì)日益動(dòng)態(tài)化、信息化的維穩(wěn)治安形勢(shì)，文水縣公安局深入實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)以刑偵、技偵、網(wǎng)偵、圖偵為核心的專(zhuān)業(yè)技術(shù)建設(shè)和社會(huì)治安防控體系建設(shè)。但是，該局網(wǎng)絡(luò)安全偵控機(jī)房、取證分析實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)用房面積不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重制約公安信息化建設(shè)。上級(jí)公安機(jī)關(guān)因面積不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不予下發(fā)技術(shù)權(quán)限，并多次督促該局盡快改善實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房面積，但由于現(xiàn)有的業(yè)務(wù)技術(shù)用房已無(wú)法擴(kuò)展，遲遲得不到有效解決。

　　五是辦案區(qū)狹小擁擠。文水縣公安局辦案區(qū)現(xiàn)有面積僅210㎡，省公安廳、市公安局要求該局建設(shè)專(zhuān)門(mén)用于處理群眾來(lái)訪、進(jìn)行詢問(wèn)、訊問(wèn)、辨認(rèn)、情報(bào)采集、案情分析、專(zhuān)家審卷、整檔立卷等辦案工作的用房，但因場(chǎng)所限制，難以為警務(wù)實(shí)戰(zhàn)提供有力保障。

　　同時(shí)，目前全縣集中閑置存量房中無(wú)適合公安局調(diào)劑、置換和租用的辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)用房。

　　當(dāng)前文水縣正處于經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，公安機(jī)關(guān)職責(zé)任務(wù)艱巨繁重，解決辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)用房不足問(wèn)題，是各項(xiàng)功能區(qū)室及技術(shù)用房高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率服務(wù)公安工作大局的前提和保障。既是維護(hù)全縣社會(huì)治安穩(wěn)定的需要，也有利于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和文水公安工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前公安工作面臨新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)，為保障和促進(jìn)公安機(jī)關(guān)工作與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步落實(shí)公安部的“四項(xiàng)建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)，改善基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、技術(shù)設(shè)施落后的現(xiàn)狀。

　　鑒于上述情況，重新選址新建文水縣公安局 辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)用房迫在眉睫、刻不容緩。

　　為此，文水縣委、縣政府研究同意并報(bào)呂梁市人民政府批復(fù)新建文水縣公安局辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)用房項(xiàng)目。

　�。ǘ�）項(xiàng)目主要內(nèi)容

　　項(xiàng)目規(guī)劃用地面積20000平方米、約合30畝，總建筑面積30263平方米。本項(xiàng)目建設(shè)一棟地上十一層地下一層的辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)綜合大樓。地上建筑面積20263平方米，包括行政辦公用房14132平方米，業(yè)務(wù)技術(shù)用房6131平方米。地下建筑面積10000平方米，其中4907平方米按平戰(zhàn)結(jié)合方式建設(shè)，平時(shí)為車(chē)庫(kù)和設(shè)備用房，戰(zhàn)時(shí)為六級(jí)乙類(lèi)二等人員掩蔽所，防護(hù)等級(jí)為乙級(jí)。其余按地下車(chē)庫(kù)、備用房、物資庫(kù)房建設(shè)。同時(shí)配套建設(shè)室外管線工程、消防水池、硬化工程（道路、門(mén)前廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)）、綠化工程、室外照明、圍墻及大門(mén)等。

　　（三）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)

　　數(shù)量指標(biāo)：項(xiàng)目規(guī)劃用地面積：指標(biāo)值30畝，總建筑面積30263平方米，

　　質(zhì)量指標(biāo)：竣工驗(yàn)收合格率：指標(biāo)值100％，

　　時(shí)效指標(biāo)：項(xiàng)目建設(shè)周期：指標(biāo)值24月，

　　成本指標(biāo)：土地開(kāi)墾費(fèi)平均成本：指標(biāo)值50000元／畝，

　　2、效益指標(biāo)

　　社會(huì)效益指標(biāo)：辦公條件改善：指標(biāo)值定性提高，

　　可持續(xù)影響指標(biāo)：打擊罪犯和服務(wù)社會(huì)的能力：指標(biāo)值定性提高

　　3、滿意度指標(biāo)

　　服務(wù)對(duì)象滿意度：民警滿意度　指標(biāo)值100％

　　4、項(xiàng)目資金構(gòu)成項(xiàng)目總投資為198 95.81萬(wàn)元。其中：建安工程費(fèi)用為16712.19萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1709.86萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)1473.76萬(wàn)元。建設(shè)所需資金申請(qǐng)上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，不足部分由縣財(cái)政資金解決。項(xiàng)目建設(shè)周期為18個(gè)月，實(shí)施計(jì)劃建議安排如下：

　　20xx年01月，完成可行性研究、立項(xiàng)工作；

　　20xx年02月～05月，完成勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)工作；

　　20xx年06月～20xx年06月，工程施工、竣工驗(yàn)收并投入使用；

　　二、事前績(jī)效評(píng)估工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┰u(píng)估程序。

　　1、確定評(píng)估對(duì)象。

　　文水縣公安局辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)用房項(xiàng)目。

　　2、成立評(píng)估組織。

　　應(yīng)成立評(píng)估組。評(píng)估組成員：閆志斌、張鵬飛、雙應(yīng)鈺、申興良、閆晉強(qiáng)、雙開(kāi)、李樹(shù)彬、賀俊婷、文志強(qiáng)。

　　3、制定評(píng)估方案。

　　按照評(píng)估對(duì)象概況、評(píng)估依據(jù)和目的、評(píng)估組織和方法、評(píng)估內(nèi)容與重點(diǎn)、必要的評(píng)估指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估人員、評(píng)估時(shí)間及要求等制定評(píng)估方案。

　�。ǘ�）評(píng)估方式、方法。

　　采用召開(kāi)座談會(huì)方式及對(duì)比分析法進(jìn)行評(píng)估。

　　三、評(píng)估內(nèi)容和結(jié)論

　　（一）立項(xiàng)必要性設(shè)立必要性。

　　1、本項(xiàng)目建設(shè)是深入推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”、全面深化公安工作改革的需要

　　伴隨著全面深化公安改革的攻堅(jiān)浪潮，公安機(jī)關(guān)“四項(xiàng)建設(shè)”已進(jìn)入關(guān)鍵階段。這項(xiàng)公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性工程，與立體化治安防控體系建設(shè)和公安現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)緊密結(jié)合，相向而行，蹄疾步穩(wěn)。當(dāng)前公安機(jī)關(guān)以信息資源整合共享為牽引，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，不斷加強(qiáng)對(duì)海量信息資源的深度挖掘和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用；以完善警務(wù)運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，不斷提升打防管控能力水平；以標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化領(lǐng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，使民警執(zhí)法能力水平得到進(jìn)一步提升；把公安機(jī)關(guān)能力建設(shè)提升到一個(gè)新水平。

　　2、本項(xiàng)目建設(shè)是打擊犯罪、維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定的需要

　　黨的十九大報(bào)告指出：要深化平安建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　3、本項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)的需要。

　　國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的前提基礎(chǔ)，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要保證，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲各類(lèi)危害國(guó)家安全和影響社會(huì)穩(wěn)定的犯罪，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定、有序、和諧的社會(huì)環(huán)境。公安機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)、創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境的同時(shí)，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為企業(yè)和投資者服務(wù)，以更加開(kāi)放的姿態(tài)和奮發(fā)向上的工作作風(fēng)投入到創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中，綜合整治發(fā)展環(huán)境，使公安機(jī)關(guān)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)的違法犯罪活動(dòng)，依法保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。積極開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，維護(hù)合法企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。公安機(jī)關(guān)雖然不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值和物質(zhì)財(cái)富，但在新的形勢(shì)下，公安工作面臨著案件高居不下，流竄犯罪日益突出，犯罪手段多樣化，犯罪分子反偵查意識(shí)不斷增強(qiáng)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。公安機(jī)關(guān)站在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的高度，對(duì)各種刑事犯罪活動(dòng)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、侵財(cái)犯罪、毒品犯罪等。下大力氣為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪，排除一切干擾社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，真正為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。項(xiàng)目建設(shè)使文水縣公安局具備布局合理、功能完善、設(shè)備健全、運(yùn)行高效的標(biāo)準(zhǔn)，為文水縣公安人員保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、為文水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航提供了可靠的后勤保障。

　　4、本項(xiàng)目建設(shè)是改善文水縣公安局公安辦公和業(yè)務(wù)開(kāi)展條件、提高戰(zhàn)斗力的需要。

　　多年來(lái)，辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房緊張一直困擾著文水縣公安局，現(xiàn)有辦公場(chǎng)地狹小、擁擠，嚴(yán)重制約了公安局的規(guī)范化工作和偵查破案工作。黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)工作的重要指示精神，把刑事科學(xué)技術(shù)擺在優(yōu)先發(fā)展的重要地位，大力推進(jìn)刑事科學(xué)技術(shù)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，提高現(xiàn)場(chǎng)勘查能力、檢驗(yàn)鑒定能力、科研創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)必須勘查、質(zhì)量必須保證、鑒定必須準(zhǔn)確的目標(biāo)，為打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)司法公正提供有力保障。項(xiàng)目的建設(shè)是加快推進(jìn)刑事科技工作信息化進(jìn)程，強(qiáng)化管理，不斷提高刑事科學(xué)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)鑒定、保障公正執(zhí)法的能力和水平的需要。項(xiàng)目的建設(shè)能有效提高文水縣公安局統(tǒng)一指揮和快速反應(yīng)能力，提高警務(wù)人員的工作熱情和工作效率，為公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、創(chuàng)建平安文水、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程發(fā)揮新的更大的作用。

　　綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)合理性目標(biāo)合理性。

　　1、項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)法律、法規(guī)和政策、規(guī)劃要求。

　　2、項(xiàng)目建設(shè)是深入推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”、全面深化公安工作改革的需要，項(xiàng)目建設(shè)是打擊犯罪、維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定的需要，項(xiàng)目建設(shè)是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)的需要，項(xiàng)目建設(shè)是改善公安機(jī)關(guān)辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房條件，提高戰(zhàn)斗力的需要，項(xiàng)目建設(shè)是必要的。

　　3、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，與文水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行。

　　4、社會(huì)效益評(píng)價(jià)表明，本項(xiàng)目具有較好的社會(huì)效益。

　�。ㄈ�）投入經(jīng)濟(jì)性時(shí)效性。

　　本項(xiàng)目建設(shè)是深入推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”、全面深化公安工作改革的需要

　　伴隨著全面深化公安改革的攻堅(jiān)浪潮，公安機(jī)關(guān)“四項(xiàng)建設(shè)”已進(jìn)入關(guān)鍵階段。這項(xiàng)公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性工程，與立體化治安防控體系建設(shè)和公安現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)緊密結(jié)合，相向而行，蹄疾步穩(wěn)。當(dāng)前公安機(jī)關(guān)以信息資源整合共享為牽引，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，不斷加強(qiáng)對(duì)海量信息資源的深度挖掘和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用；以完善警務(wù)運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，不斷提升打防管控能力水平；以標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化引領(lǐng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，使民警執(zhí)法能力水平得到進(jìn)一步提升；把公安機(jī)關(guān)能力建設(shè)提升到一個(gè)新水平。

　�。ㄋ模�實(shí)施方案可行性實(shí)施可持續(xù)性。

　　按照《山西省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》，推進(jìn)文水縣公安局辦公用房資源合理配置和節(jié)約集約使用，保障正常辦公，降低行政成本，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)；按照《公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)，提高公安機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、打擊罪犯和服務(wù)社會(huì)的能力，

　　將此項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，并按時(shí)撥付。

　　（五）籌資合規(guī)性

　　根據(jù)《方案》規(guī)定，所需項(xiàng)目資金申請(qǐng)上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，不足部分由文水縣財(cái)政資金解決。并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。

　　（五）總體結(jié)論。

　　1、項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)法律、法規(guī)和政策、規(guī)劃要求。

　　2、項(xiàng)目建設(shè)是深入推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”、全面深化公安工作改革的需要，項(xiàng)目建設(shè)是打擊犯罪、維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定的需要，項(xiàng)目建設(shè)是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)的需要，項(xiàng)目建設(shè)是改善公安機(jī)關(guān)辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房條件，提高戰(zhàn)斗力的需要，項(xiàng)目建設(shè)是必要的。

　　3、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，與文水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行。

　　4、社會(huì)效益評(píng)價(jià)表明，本項(xiàng)目具有較好的社會(huì)效益。

　　此項(xiàng)目建設(shè)是必要的，也是可行的，宜盡快實(shí)施。

　　四、評(píng)估的相關(guān)建議

　　項(xiàng)目資金來(lái)源為上級(jí)財(cái)政投入和縣財(cái)政自籌，請(qǐng)縣財(cái)政部門(mén)在年度預(yù)算批復(fù)時(shí)予以優(yōu)先安排財(cái)政資金保障項(xiàng)目建設(shè)。

　　五、評(píng)估人員簽名

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