項(xiàng)目績效評價報告

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項(xiàng)目績效評價報告1

　　一、項(xiàng)目基本情況及評價范圍

　　(一)項(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景

　　按照衛(wèi)生部20xx年《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定和《婦幼保健院、所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，縣級婦幼保健院住院床數(shù)為20-49張，每張病床凈使用面積不少于5㎡，人均建筑面積約為40㎡。從麻江縣婦幼保健院當(dāng)時狀況看，麻江縣婦幼保健院病床數(shù)嚴(yán)重不足，僅有15張床位，并且病房面積狹小，每間病房平均面積不足15㎡，房屋格局也不合理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到新形勢要求的衛(wèi)生費(fèi)服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系標(biāo)準(zhǔn)。因此，麻江縣婦幼保健院以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省發(fā)展改革委有關(guān)文件的要求，申請新建婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目，擬全面該站其業(yè)務(wù)用房落后簡陋的現(xiàn)狀，以推動全縣婦幼衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。

　　2.項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)批復(fù)概況

　　項(xiàng)目前期規(guī)劃:麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)場址在麻江縣新成區(qū)環(huán)城東路二號線旁，麻江縣婦幼保健院院內(nèi)，不需拆遷和新征土地，項(xiàng)目建設(shè)場地平整，基礎(chǔ)配套設(shè)施完善，交通便利。新建1棟住院部綜合樓4層，占地面積約640㎡，長40m，寬16m，層高3m，建筑面積3200㎡。計劃項(xiàng)目建成后住院部病床總數(shù)達(dá)50張。

　　立項(xiàng)批復(fù)概況:20xx年09月14日麻江縣發(fā)展和改革局文件“麻發(fā)改社會[20xx]33號”《麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計的批復(fù)》。

　　(1)建設(shè)規(guī)模:新建住院部綜合樓1棟(內(nèi)設(shè)住院部大廳、游泳撫觸中心、急救室、手術(shù)室、隔離分娩室、待產(chǎn)室、器械室、病房、護(hù)士站、值班室、辦公室等功能室和輔助用房)，總建筑面積為3374.53㎡。

　　(2)項(xiàng)目總投資:946.77萬元;

　　(3)建設(shè)地點(diǎn):麻江縣杏山鎮(zhèn)城關(guān)村。

　　3.項(xiàng)目建設(shè)概況

　　此項(xiàng)目參與的單位有勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位，項(xiàng)目主體建設(shè)方為貴州景順建筑工程有限責(zé)任公司，于20xx年04月20日取得中標(biāo)通知書，20xx年04月21日簽訂合同。麻江婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目于20xx年底完工，于20xx年3月正式入駐，入駐前未做驗(yàn)收。

　　4.婦幼保健院現(xiàn)狀

　　婦幼保健院現(xiàn)有住院部綜合樓1棟，共5層，其中1-4層已經(jīng)對外開放，第5層處于毛坯狀態(tài)。內(nèi)設(shè)放射室、B超室、內(nèi)二科、新生兒科、產(chǎn)科、手術(shù)麻醉科、辦公室等。目前住院病床有30張。

　　(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　根據(jù)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)貴州省重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》(黔發(fā)改投資〔20xx〕1087號)精神和麻江縣婦幼保健院的實(shí)際情況，有效改善麻江縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療條件，改善醫(yī)療環(huán)境，大力推進(jìn)衛(wèi)生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。

　　二、績效評價工作情況

　　(一)績效評價目的

　　對該項(xiàng)目進(jìn)行績效后評價的主要目的，是為了全面了解財政預(yù)算資金的實(shí)際使用狀態(tài)，檢驗(yàn)項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)了立項(xiàng)時的建設(shè)目標(biāo):有效改善麻江縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療條件，改善醫(yī)療環(huán)境，大力推進(jìn)衛(wèi)生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。同時確保財政預(yù)算資金投入形成的基本建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量情況，查找項(xiàng)目建設(shè)中可能存在的問題，給出相應(yīng)的改進(jìn)建議，總結(jié)項(xiàng)目取得的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)基本建設(shè)類項(xiàng)目績效評價工作的進(jìn)一步完善。

　　通過績效評價，掌握項(xiàng)目決策情況，包括項(xiàng)目立項(xiàng)(立項(xiàng)依據(jù)必要性、立項(xiàng)程序規(guī)范性)、績效目標(biāo)(績效目標(biāo)合理性、績效指標(biāo)明確性)、資金投入(預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性);項(xiàng)目過程，包括資金管理(資金到位率、資金使用率、資金使用合規(guī)性)、組織實(shí)施(管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、政府采購規(guī)范性、項(xiàng)目自評、合同管理、項(xiàng)目監(jiān)理、項(xiàng)目驗(yàn)收)、項(xiàng)目產(chǎn)出，包括產(chǎn)出數(shù)量(實(shí)際完成情況、床位使用率)、產(chǎn)出質(zhì)量(質(zhì)量合格率)、產(chǎn)出時效(完成及時性)、產(chǎn)出成本(成本節(jié)約率);項(xiàng)目效益，包括項(xiàng)目效果(社會效益、病人對項(xiàng)目滿意度、醫(yī)院工作人員醫(yī)生對項(xiàng)目滿意度、患者家屬對項(xiàng)目滿意度)。

　　(二)績效評價依據(jù)、評價指標(biāo)體系、評價方法

　　1、績效評價依據(jù)

　　(1)《中華人民共和國預(yù)算法》;

　　(2)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《財政部關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見>的通知》)(財預(yù)〔20xx〕167號)、中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(黔黨發(fā)〔20xx〕29號);

　　(3)《預(yù)算績效評價共性指體系框架》(財預(yù)〔20xx〕53號)、《項(xiàng)目支出績效評價管理辦法》(財預(yù)〔20xx〕10號)、《貴州省省級財政專項(xiàng)資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法(暫行)》(黔府辦發(fā)〔20xx〕34號)、《貴州省級財政專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則(試行》(黔財預(yù)〔20xx〕63號)、《貴州省預(yù)算績效管理實(shí)施辦法》(黔財績〔20xx〕5號)、《貴州省省級部門預(yù)算支出績效目標(biāo)管理實(shí)施辦法》(黔財績〔20xx〕8號)《貴州省省級部門預(yù)算支出績效評價實(shí)施辦法》(黔財績〔20xx〕10號)、《麻江縣部門預(yù)算支出績效評價實(shí)施辦法(試行)》(麻財通〔20xx〕64號);

　　(4)相關(guān)項(xiàng)目績效目標(biāo)、資金下?lián)芡ㄖ�、�?shí)施方案、資金及項(xiàng)目管理辦法;

　　(5)中央、省相關(guān)政策規(guī)定和財務(wù)會計制度。部門職能、中長期發(fā)展規(guī)劃，年度工作計劃和項(xiàng)目規(guī)劃。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范等;

　　(6)預(yù)算、可研、評估，決算、審計，稽查和驗(yàn)收等報告;

　　(7)其他相關(guān)資料。

　　2、評價指標(biāo)體系

　　3、評價方法

　　本次績效后評價是對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行全方面的綜合性評價，通過制定評價指標(biāo)體系，收集和分析項(xiàng)目績效信息，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益四個方面進(jìn)行逐項(xiàng)打分和結(jié)果評定。評價工作的內(nèi)容主要是通過收集項(xiàng)目工程資料、開展問卷調(diào)查和訪談、現(xiàn)場勘察核對。通過對收集資料的整理、檢查、核驗(yàn)、計算、比對，對項(xiàng)目相關(guān)各方進(jìn)行問卷調(diào)查和訪談得到的信息，結(jié)合評價指標(biāo)體系，對該項(xiàng)目進(jìn)行全面的審視和評價。依照評價指標(biāo)進(jìn)行考評，測量出考評結(jié)果，考評結(jié)果分為四個等級。90分(含90分)以上為優(yōu)秀，90-80分以上為良好(含80分)，80-60分以上合格(含60分)，60分以下為不合格。

　　(三)績效評價工作過程

　　1、前期準(zhǔn)備

　　開展該項(xiàng)目績效評價工作前期，我們已配備和明確評價工作小組及其職責(zé)分工，按照重點(diǎn)性、突出性原則確定績效評價對象。

　　2、組織實(shí)施

　　在委托單位麻江縣財政局指導(dǎo)下，分頭分工開展工作，在被評價單位提供資料的基礎(chǔ)上，通過評分和評級的方式，對項(xiàng)目情況進(jìn)行績效評價，并根據(jù)評價結(jié)果提出相應(yīng)的建議和意見。同時，在評價過程中我們得到了被評價單位的支持和配合。

　　三、各項(xiàng)目評價指標(biāo)綜合評價及說明

　　1、“項(xiàng)目決策”項(xiàng)目評價指標(biāo)分值16分，評價得分16分，具體如下:

　　(1)“立項(xiàng)依據(jù)必要性”指標(biāo)分值2分，得分2分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕18號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)貴州省重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》的.通知，項(xiàng)目立項(xiàng)符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，得1分;項(xiàng)目立項(xiàng)與部門職責(zé)范圍相符，屬于部門履職所需，得1分。

　　(2)“立項(xiàng)程序規(guī)范性”指標(biāo)分值2分，得分2分。根據(jù)可行性研究報告、麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告的批復(fù)、麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計的批復(fù)等文件，項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請設(shè)立，得1分;事前已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險評估、績效評估、集體決策，得1分。

　　(3)“績效目標(biāo)合理性”指標(biāo)分值3分，得分3分。根據(jù)可行性研究報告、麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實(shí)施方案(代可研)、麻發(fā)改社會〔20xx〕7號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實(shí)施方案(代可研)的批復(fù)，項(xiàng)目有績效目標(biāo)，得分1分;項(xiàng)目績效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性，得分1分;項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平，得分1分。

　　(4)“績效指標(biāo)明確性”指標(biāo)分值3分，得分3分。根據(jù)可行性研究報告，將項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)，得1分;通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)，得1分;與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng)，得1分。

　　(5)“預(yù)算編制科學(xué)性”指標(biāo)分值4分，得分4分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕18號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)貴州省重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》的通知、可行性研究報告、麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告的批復(fù)、麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計的批復(fù)，預(yù)算編制經(jīng)過科學(xué)論證，得1分;預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目內(nèi)容匹配，得1分;預(yù)算額度測算依據(jù)充分，按照標(biāo)準(zhǔn)編制，得1分;預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配，得1分。

　　(6)“資金分配合理性”指標(biāo)分值2分，得分2分。根據(jù)可行性研究報告、麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告的批復(fù)、麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計的批復(fù)，預(yù)算資金分配依據(jù)充分，得1分;資金分配額度合理，與項(xiàng)目單位或地方實(shí)際是否相適應(yīng)，得1分。

　　2、“項(xiàng)目過程”項(xiàng)目評價指標(biāo)分值23分，評價得分17.48分，具體如下:

　　(1)“資金到位率”指標(biāo)分值3分，得分1.98分。截止20xx年5月31日，實(shí)際到位資金為625萬元;根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計的批復(fù)，計劃使用資金為946.77萬元，資金到位率66.01%，得分為3×66.01%=1.98分。

　　(2)“資金使用率”指標(biāo)分值3分，得分3分。截止20xx年5月31日，實(shí)際到位資金為625萬元;實(shí)際支出資金為669.40萬元，資金使用率為107.10%，得分3分。支出明細(xì)如下表:

　　(3)“資金使用合規(guī)性”指標(biāo)分值4分，得分3.5分。

　　通過查閱相關(guān)支出憑證及附件，資金支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，得1分;支出手續(xù)不完整。如:20xx年12月憑證16號，支付麻江縣自來水公司39，762.00元，僅見收據(jù)，未見發(fā)票;20xx年9月憑證12號，支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗(yàn)收人或負(fù)責(zé)人簽字、計量表金額為19，199.00元，發(fā)票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見稅額由婦幼保健院自行承擔(dān)相關(guān)說明;20xx年10月憑證16號，支付工程進(jìn)度款260萬元，在未簽訂合同情況下，僅根據(jù)20xx年6月28日中標(biāo)通知書支付(此項(xiàng)中標(biāo)通知書后期作廢)等情況，資金的撥付部分手續(xù)不完整，酌情扣0.5分，得分0.5分;符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，得1分;未見截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，得1分。

　　(4)“管理制度健全性”指標(biāo)分值2分，得分2分。根據(jù)麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目管理制度、麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度、財務(wù)科工作制度了解，已制定或具有相應(yīng)的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，得1分;財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整，得1分。

　　(5)“制度執(zhí)行有效性”指標(biāo)分值2分，得分2分。通過查閱相關(guān)資料及現(xiàn)場溝通了解，項(xiàng)目實(shí)施遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，得分0.5分;項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備，得分0.5分;項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收報告、技術(shù)鑒定等資料齊全并及時歸檔，得分0.5分;項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場地設(shè)備、信息支撐等落實(shí)到位，得分0.5分。

　　(6)“政府采購規(guī)范性”指標(biāo)分值3分，得分2分。通過查閱支出相關(guān)合同、憑證等資料了解，已簽訂合同且確定合同金額9，559，146.77元，未簽訂合同已完成支付138，645.43元，已簽訂合同未確定合同金額但已支付60，000.00元，合計應(yīng)支付9，757，792.20元。問題一，采購未見詢價比價資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質(zhì)勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見招投標(biāo)或詢價比價資料。問題二，開工時間、合同簽訂時間、文件下達(dá)時間邏輯不合理，文件下達(dá)時間為20xx年2月5日麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告的批復(fù)、20xx年9月14日麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計的批復(fù);工程開工令時間為20xx年4月22日，建筑工程施工許可證時間為20xx年10月20日至20xx年4月19日，項(xiàng)目建設(shè)主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日，已于20xx年10月18日支付260萬元主體工程建設(shè)費(fèi)，未簽訂合同已經(jīng)開工并且支付項(xiàng)目費(fèi)用。部分供應(yīng)選擇的依據(jù)及流程上不充分，酌情扣1分，得分1分，供應(yīng)商確定的時效性及時，得1分。

　　(7)“項(xiàng)目自評”指標(biāo)分值1分，得分0分。項(xiàng)目單位對項(xiàng)目未自評，本指標(biāo)不得分。

　　(8)“合同管理”指標(biāo)分值2分，得分2分。通過查閱合同了解，合同注明結(jié)算方式、付款時間等內(nèi)容條款設(shè)置全面，責(zé)任劃分明確，對服務(wù)質(zhì)量要求、違約責(zé)任等核心要素均有詳盡的描述，得1分;合同期限具備和理性，能夠保障項(xiàng)目有序、合規(guī)、順利實(shí)施，得1分。

　　(9)“項(xiàng)目監(jiān)理”指標(biāo)分值1分，得分1分。通過查閱監(jiān)理日志、監(jiān)理報告等相關(guān)資料，財務(wù)監(jiān)理單位有效履行了財務(wù)監(jiān)理職責(zé)，得0.5分;嚴(yán)格有效的執(zhí)行了財務(wù)監(jiān)理合同約定的內(nèi)容、相關(guān)財務(wù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，得0.5分。

　　(10)“項(xiàng)目驗(yàn)收”指標(biāo)分值1分，得分0分。

　　通過現(xiàn)場了解，麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完工，并于20xx年3月入駐，但未進(jìn)行工程驗(yàn)收，并且未進(jìn)行消防驗(yàn)收就進(jìn)駐，違反《中華人民共和國消防法》第六章第五十八條規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的。停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。該指標(biāo)不得分。

　　3、“項(xiàng)目產(chǎn)出”項(xiàng)目評價指標(biāo)分值29分，評價得分20.24

　　分，具體如下:

　　(1)“實(shí)際完成情況”指標(biāo)分值4分，得分3分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計的批復(fù)，麻江婦幼保健院新建1棟住院部綜合樓，建設(shè)項(xiàng)目按多層建筑設(shè)計，層數(shù)為地上4層，總建筑面積3374.53㎡，由于該建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行驗(yàn)收，根據(jù)現(xiàn)場查看及溝通了解，截止20xx年5月31日，現(xiàn)場已完成新建1棟住院部綜合樓，層數(shù)為地上5層，其中第5層為毛坯狀態(tài)，其余四層已投入使用，床位30張，未達(dá)到預(yù)計50張指標(biāo)要求，該指標(biāo)酌情扣分1分，得分3分。

　　(2)“床位使用率”指標(biāo)分值4分，得分0分。通過麻江縣婦幼保健院提供8月床位使用情況了解，8月實(shí)際開放總床日數(shù)為30*31=930天，實(shí)際占用總床日數(shù)164天，床位使用率為17.63%，床位使用率<60%，不得分。

　　(3)“質(zhì)量合格率”指標(biāo)分值7分，得分6.46分。由于該建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行驗(yàn)收，該指標(biāo)根據(jù)監(jiān)理基礎(chǔ)評估報告、主體評估報告、節(jié)能驗(yàn)收等資料，通過建設(shè)材料、設(shè)備等檢測情況來測定該項(xiàng)目的質(zhì)量合格情況。送檢測數(shù)有26項(xiàng)、合格24項(xiàng)，主要系砂漿5組均合格、水泥1份均合格、混泥土9組均合格、磚檢4份合同2份、屋面擠塑板3份均合格、鋁合金窗4份均合格，合格率92.3%，得分=7*92.3%=6.46分。

　　(4)“完成及時性”指標(biāo)分值7分，得分4分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計的批復(fù)，項(xiàng)目計劃建設(shè)工期為12個月。項(xiàng)目于20xx年4月22日開工，截止20xx年3月入駐，項(xiàng)目已經(jīng)完工，但未進(jìn)行驗(yàn)收，通過麻江縣婦幼保健院的超期完工情況說明，該項(xiàng)目酌情扣分3分，得分4分。

　　(5)“成本控制率”指標(biāo)分值7分，得分6.78分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計的批復(fù)，項(xiàng)目計劃投資9，467，700.00元;通過查閱合同、憑證等相關(guān)資料，項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)支出9，757，792.20元，已經(jīng)支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實(shí)際支出為準(zhǔn))。超出預(yù)算290，092.12元，超出比例3.06%，扣分0.21分，得分6.78分。項(xiàng)目支出匯總表如下:

　　備注:經(jīng)了解，除了合同未支付完成部分之外，目前未其他應(yīng)支付未支付情況。

　　4、“項(xiàng)目效益”項(xiàng)目評價指標(biāo)分值32分，評價得分28.54分，具體如下:

　　(1)“社會效益”指標(biāo)分值11分，得分11分。通過現(xiàn)場調(diào)研及溝通，麻江縣婦幼保健院建成后，明顯的改善患者，特別是廣大婦女、兒童的就醫(yī)條件，緩解醫(yī)療供求不平衡，對推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革和健康發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展與穩(wěn)定具有重要作用，該指標(biāo)得分11分。

　　(2)“患者對項(xiàng)目滿意度”指標(biāo)分值7分，得分5.96分。問卷調(diào)查涉及滿意度5項(xiàng)(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，清楚1項(xiàng)(清楚1分、不清楚0分)，每份問卷調(diào)查滿總分16分。問卷調(diào)查發(fā)放8份，收回8份，有效問卷8份。平均滿意度=109/(16×8)×100%=85.16%，本指標(biāo)得分=85.16%×7=5.96分。

　　(3)“醫(yī)院工作人員對項(xiàng)目滿意度”指標(biāo)分值7分，得分5.50分。問卷調(diào)查涉及滿意度6項(xiàng)(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，每份問卷調(diào)查滿總分18分。問卷調(diào)查發(fā)放15份，收回15份，有效問卷15份。平均滿意度=212/(18×15)×100%=78.52%，本指標(biāo)得分=78.52%×7=5.50分。

　　(4)“患者家屬對項(xiàng)目滿意度”指標(biāo)分值7分，得分5.50分。問卷調(diào)查涉及滿意度11項(xiàng)(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，每份問卷調(diào)查滿總分33分。問卷調(diào)查發(fā)放9份，收回9份，有效問卷9份。平均滿意度=258/(33×9)×100%=86.87%，本指標(biāo)得分=86.87%×7=6.08分。

　　四、評價結(jié)論

　　經(jīng)復(fù)核，評價結(jié)論如下:麻江縣的“麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目”項(xiàng)目績效評價等級為“良好”，綜合評價平均得分82.26分。具體情況見下表:

　　五、存在的問題及建議

　　(一)存在的問題

　　1、項(xiàng)目資金到位率低

　　截止20xx年5月31日，實(shí)際到位資金為6，250，000.00元;計劃使用資金為9，467，700.00元，資金到位率66.01%�，F(xiàn)在工程已經(jīng)完工，項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)支出9，757，792.20元，已經(jīng)支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實(shí)際支出為準(zhǔn))，項(xiàng)目資金到位率低，項(xiàng)目的驗(yàn)收及完善受到影響。

　　2、部分采購不規(guī)范

　　(1)采購未見詢價比價資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質(zhì)勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見招投標(biāo)或詢價比價資料。

　　(2)開工時間、合同簽訂時間、文件下達(dá)時間邏輯不合理，文件下達(dá)時間為20xx年2月5日麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告的批復(fù)、20xx年9月14日麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計的批復(fù);工程開工令時間為20xx年4月22日，建筑工程施工許可證時間為20xx年10月20日至20xx年4月19日，項(xiàng)目建設(shè)主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日，已于20xx年10月18日支付260萬元主體工程建設(shè)費(fèi)，未簽訂合同已經(jīng)開工并且支付項(xiàng)目費(fèi)用。

　　3、項(xiàng)目未自評

　　部門人員對績效評價的認(rèn)識不足，未對項(xiàng)目進(jìn)行自評。

　　4、項(xiàng)目未完成驗(yàn)收即投入使用

　　麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完工，并于20xx年3月入駐，但未進(jìn)行工程驗(yàn)收，并且未進(jìn)行消防驗(yàn)收就進(jìn)駐。存在一定的安全隱患，醫(yī)院使用過程中一旦出現(xiàn)意外情況，難以界定責(zé)任歸屬。

　　5、部分支付附件不全

　　支出手續(xù)不完整。如:20xx年12月憑證16號，支付麻江縣自來水公司39，762.00元，僅見收據(jù)，未見發(fā)票;20xx年9月憑證12號，支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗(yàn)收人或負(fù)責(zé)人簽字、計量表金額為19，199.00元，發(fā)票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見稅額由婦幼保健院自行承擔(dān)相關(guān)說明;20xx年10月憑證16號，支付工程進(jìn)度款260萬元，在未簽訂合同情況下，僅根據(jù)20xx年6月28日中標(biāo)通知書支付(此項(xiàng)中標(biāo)通知書后期作廢)等情況。

　　(二)建議

　　1、實(shí)施部門結(jié)合自身狀況分析資金到位率低的情況，結(jié)合縣財政部門，合理安排資金，使項(xiàng)目能順利完成，為達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)做好基礎(chǔ)。

　　2、加強(qiáng)對政府采購法及其實(shí)施條例、招投標(biāo)法、貴州省政府采購相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)采購流程及限額的規(guī)定。

　　3、開展績效培訓(xùn)，提高認(rèn)識，進(jìn)行項(xiàng)目自評并形成系統(tǒng)規(guī)范的報告。提高部門人員對績效評價的認(rèn)識，及時開展項(xiàng)目自評，將項(xiàng)目組織開展情況、資金安排及使用情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況及實(shí)施成效，規(guī)范撰寫項(xiàng)目績效自評報告并在規(guī)定時間將自評報告及相關(guān)佐證資料及時上報。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督，糾正項(xiàng)目實(shí)施中的偏差，有效促進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。

　　4、建議項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過全部驗(yàn)收完成后再移交使用。如果是因?yàn)轫?xiàng)目設(shè)計變更導(dǎo)致工期超過初始工期，應(yīng)加強(qiáng)前期設(shè)計審核和項(xiàng)目工程進(jìn)度管理，合理安排工期，全面驗(yàn)收后再投入使用。

　　5、加強(qiáng)對原始憑證的復(fù)核，對原始單據(jù)不全的憑證，不得給于報銷，完善報銷手續(xù)，保證資金支出的安全性和合理性。

項(xiàng)目績效評價報告2

　　根據(jù)石屏縣財政局關(guān)于項(xiàng)目資金績效管理的部署要求，對我單位20xx年的項(xiàng)目資金績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行自評。現(xiàn)報告如下：

　　一、自評工作開展情況

　　自評過程中，本著強(qiáng)化績效目標(biāo)意識、提高部門整體資金使用效率、提升績效管理水平的原則，通過目標(biāo)計劃梳理、工作數(shù)據(jù)采集、項(xiàng)目完成情況調(diào)查等方式對我單位項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查，并評估資金的使用效率和工作開展情況。

　　我單位20xx年項(xiàng)目支出總金額1037.31萬元，其中一般公共預(yù)算財政撥款項(xiàng)目支出926.97萬元。包括石農(nóng)財〔20xx〕12號實(shí)際種糧一次性補(bǔ)貼7.12萬元、石農(nóng)財〔20xx〕13號中央財政耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金103.21萬元、石財農(nóng)〔20xx〕19號20xx年石屏縣中央和省級農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財政獎補(bǔ)資金117.24萬元、石林草聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號新城鄉(xiāng)20xx年天然林停伐補(bǔ)助資金61.24萬元、紅財資環(huán)發(fā)〔20xx〕5號新城鄉(xiāng)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目二期經(jīng)費(fèi)54萬元、紅財農(nóng)發(fā)〔20xx〕97號新城鄉(xiāng)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目一期經(jīng)費(fèi)80萬元、石開組〔20xx〕20號通知屏縣北門倉庫改建惠民村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)150萬元等。

　　二、自評結(jié)果概述

　　各預(yù)算項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，績效目標(biāo)合理且清晰明確；項(xiàng)目管理機(jī)制健全、措施保障有力，全面、按時完成各項(xiàng)績效指標(biāo)，有效促進(jìn)了部門履職績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；相關(guān)政策落實(shí)到位；項(xiàng)目資金及時撥付到位；資金使用合規(guī)，會計核算規(guī)范，財務(wù)控制有效；項(xiàng)目完成及時；項(xiàng)目質(zhì)量及節(jié)支增效措施明顯，符合年度預(yù)算目標(biāo)，項(xiàng)目社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)影響效果顯著，服務(wù)對象滿意度較高，有效推進(jìn)了部門績效目標(biāo)的實(shí)施。通過項(xiàng)目的實(shí)施，充分調(diào)動了項(xiàng)目區(qū)貧困群眾的'生產(chǎn)積極性，改善交通環(huán)境，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，促進(jìn)貧困群眾增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，極大地改善了項(xiàng)目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)各民族共同發(fā)展，共同進(jìn)步、共同繁榮，實(shí)現(xiàn)民族平等，營造出穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、和諧的社會局面。較好地完成了年初的目標(biāo)，各項(xiàng)指標(biāo)也基本達(dá)到了預(yù)期指標(biāo)值，總體評價優(yōu)。發(fā)現(xiàn)問題：項(xiàng)目資金支出前松后緊，謀劃不充分。

　　三、下一步工作措施

　　下一步我單位將加大宣傳力度，提升預(yù)算項(xiàng)目管理相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想認(rèn)識，將績效自評融入到績效管理的整個過程，提高績效自評的效率和效果。同時加強(qiáng)對預(yù)算編制的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算績效管理辦法，科學(xué)合理地設(shè)置預(yù)算績效指標(biāo)，積極推動績效自評結(jié)果應(yīng)用，將其作為預(yù)算編制和改進(jìn)管理的重要依據(jù)，使有限的預(yù)算資金產(chǎn)生更大的效益。

項(xiàng)目績效評價報告3

　　為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施方案和《天津市市級財政項(xiàng)目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績效評價組，于20xx年9月-12月，對“區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)資金”項(xiàng)目開展了績效評價。該項(xiàng)目評價結(jié)果為67.58分，評價等級為“中”，有關(guān)情況如下。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景

　　公路是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為改善公路使用質(zhì)量，確保國民出行安全，《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證公路處于良好狀態(tài)”。

　　為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制，天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見》（津政發(fā)〔20xx〕24號）、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對區(qū)級公路日常養(yǎng)護(hù)資金和大中修資金后，市財政部門將專項(xiàng)資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法；后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制”的總體要求。

　　為貫徹落實(shí)國家、天津市相關(guān)政策文件要求，20xx年天津市交通運(yùn)輸委員會（以下簡稱“市交通運(yùn)輸委”）延續(xù)申請設(shè)立“區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目”，用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)維修和大中修工程支出，提升區(qū)級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平，增強(qiáng)交通保障能力。

　　2.主要內(nèi)容

　　根據(jù)東麗、津南等10個區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量，按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護(hù)4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護(hù)16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將專項(xiàng)資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)，用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。

　　3.項(xiàng)目組織管理

　　市交通運(yùn)輸委為項(xiàng)目主管單位，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（以下簡稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”）為項(xiàng)目組織單位，負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助計劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行情況，做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個區(qū)的交通運(yùn)輸部門為項(xiàng)目實(shí)施單位，具體負(fù)責(zé)區(qū)級匹配資金申報，縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。

　　4.資金投入和使用情況

　�。�1）資金投入情況。20xx年市財政局安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金23244萬元用于區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的區(qū)級配套資金要求，各區(qū)配套資金合計應(yīng)不低于23244萬元。

　　（2）資金到位情況。截至20xx年12月31日，市級轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級配套資金實(shí)際到位至各區(qū)末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元，資金到位率分別為49.57%、0%。

　�。�3）資金使用情況。截至20xx年12月31日，市級轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)際支出9288.48萬元，預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護(hù)、維修，改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性，降低行駛車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約運(yùn)輸過程中消耗的金錢與時間。

　　二、績效評價情況

　　（一）績效評價方法

　　結(jié)合項(xiàng)目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個方面開展評價，并對6個涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場評價、對4個涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了非現(xiàn)場評價。

　　（二）績效評價結(jié)果

　　經(jīng)過綜合評價，區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目得分67.58分，評價等級為“中”。其中，項(xiàng)目決策14.35分，項(xiàng)目過程13.06分，項(xiàng)目產(chǎn)出24.22分，項(xiàng)目效益15.95分。

　　評價結(jié)論：本項(xiàng)目立項(xiàng)符合政策要求，市級層面立項(xiàng)程序較規(guī)范，業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度較健全，公路和橋梁日常養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，居民滿意度較高。但存在以下方面問題：決策方面，部分區(qū)大中修工程立項(xiàng)前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測、部分預(yù)算測算內(nèi)容不夠合規(guī)、測算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等；過程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足；產(chǎn)出方面，公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護(hù)巡查頻次不達(dá)標(biāo)、成本控制不夠有效；項(xiàng)目效益在降低運(yùn)輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。

　　三、項(xiàng)目產(chǎn)出及績效

　　（一）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　1.養(yǎng)護(hù)公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計表》，20xx年度計劃養(yǎng)護(hù)公路面積為1204.8萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù)，20xx年度各區(qū)養(yǎng)護(hù)公路面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。

　　2.公路大修面積。項(xiàng)目20xx年度各區(qū)計劃公路大修面積為60.26萬平方米（20xx年計劃養(yǎng)護(hù)公路面積*5%）。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實(shí)際公路大修面積為33.08萬平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個區(qū)公路大修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展大修，實(shí)際完成率為0%。

　　3.公路中修面積。項(xiàng)目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米（20xx年計劃養(yǎng)護(hù)公路面積*8%）。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實(shí)際公路中修面積為32.2萬平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區(qū)公路中修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展中修，實(shí)際完成率為0%。

　　4.養(yǎng)護(hù)橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計表》，20xx年度項(xiàng)目計劃養(yǎng)護(hù)橋梁面積為27萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù)，實(shí)際養(yǎng)護(hù)橋梁面積為25.3萬平方米，各區(qū)養(yǎng)護(hù)橋梁面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。

　　5.路面技術(shù)狀況�！短旖蚴腥嗣裾�府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實(shí)施意見》（津政辦函〔20xx〕49號）中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”，根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對各區(qū)區(qū)級公路路面技術(shù)狀況評定報告顯示，僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%，分別為74.9%、64.8%。

　　6.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。各區(qū)針對檢查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題均及時進(jìn)行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區(qū)養(yǎng)護(hù)設(shè)施查看，養(yǎng)護(hù)設(shè)施狀況良好，達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時、不到位的問題，如北辰區(qū)。

　　7.工程驗(yàn)收合格率。通過對開展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個區(qū)的驗(yàn)收材料進(jìn)行抽查審核，凡是組織了驗(yàn)收的養(yǎng)護(hù)工程均驗(yàn)收合格，驗(yàn)收合格率100%。

　　8.成本管控有效性。項(xiàng)目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程。通過抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過公開招投標(biāo)、市場詢價等方式，確定性價比最優(yōu)的服務(wù)商，較好地實(shí)現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機(jī)械設(shè)備租賃方面的定價方式、定價標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異，如津南區(qū)水車、裝載機(jī)、雙排等設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū)。項(xiàng)目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不利于進(jìn)行有效的成本控制。

　　9.養(yǎng)護(hù)巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)未達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開展了2次巡查，均未達(dá)到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。

　　10.工程完工及時率。通過對開展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個區(qū)資料進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn)，部分工程完工不夠及時。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計劃工期45天，實(shí)際工期168天；薊州區(qū)馬營路大修工程合同工期為45天，實(shí)際工期141天；西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，實(shí)際工期為20xx年2月19日至4月18日。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的效益

　　1.經(jīng)濟(jì)效益情況

　　日常養(yǎng)護(hù)公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的更優(yōu)良，實(shí)際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約了運(yùn)輸過程中消耗的金錢與時間，能夠?yàn)椴煌�地區(qū)經(jīng)濟(jì)的互動與形成良好的投資環(huán)境起到助益，形成社會性的經(jīng)濟(jì)效益。但從市對區(qū)開展路況檢查結(jié)果看，尚有2個區(qū)路面技術(shù)狀況（PQI）不達(dá)標(biāo)，說明路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約，降低運(yùn)輸成本效果有待進(jìn)一步提升。

　　2.社會效益情況

　　通過開展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度，各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時所產(chǎn)生的重大交通事故，但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評價為一般，寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意，說明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。

　　3.服務(wù)對象滿意度情況

　　評價組采取隨機(jī)抽樣方式，對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區(qū)，共120位居民開展了區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，上述6個區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿意度為91.53%，說明居民對整體工作滿意。

　　四、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┦屑墝用娼y(tǒng)籌管理不足

　　資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級層面未實(shí)現(xiàn)有效同步，信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市級層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于始建移交后的養(yǎng)護(hù)投資臺賬及后續(xù)年度發(fā)生等級或數(shù)量等變更后的上報文件，但各區(qū)填報的數(shù)據(jù)采集表（評價組設(shè)計）中計劃任務(wù)量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有：從區(qū)到市經(jīng)手臺賬數(shù)據(jù)（含年度變動）上報工作的責(zé)任人不清晰，從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時也未明確統(tǒng)計確認(rèn)的投資臺賬數(shù)據(jù)，各區(qū)在制定養(yǎng)護(hù)計劃任務(wù)量時未能與投資臺賬數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對標(biāo)；當(dāng)年新接收或原道路降級為縣道產(chǎn)生的新增，原道路升級不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的減少等。該問題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實(shí)際需求不夠匹配。

　�。ǘ�）大中修切塊資金分配方式欠合理

　　大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一，通過分析開展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，切塊劃撥大中修資金采用的計量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%，跟各區(qū)實(shí)際差異較大，如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%，北辰區(qū)的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明顯超5%、8%，濱海新區(qū)20xx年僅有1項(xiàng)中修（以前年度數(shù)據(jù)因機(jī)構(gòu)改革、人員變動等無法獲取），占比為6.29%，低于8%。總體上，全市每年大中修的量未達(dá)5%、8%。其二，各區(qū)同一類型維修的單價因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異，但均價明顯高于市級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區(qū)財政資金無法按要求配套的情況下，不足資金由后續(xù)年度市級轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)齊。其三，在當(dāng)年沒有實(shí)施大中修的情況下，各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費(fèi)分?jǐn)�。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求情況差異較大，分配方式有待改進(jìn)。

　　（三）區(qū)級配套資金未按政策要求落實(shí)到位

　　各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)財政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)區(qū)級配套資金，區(qū)級配套資金到位率0%。

　　（四）部分資金使用不合規(guī)

　　1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒有實(shí)施大中修工程的.情況下，將市級轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬元用于人員和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出；靜海區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)；東麗區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬元用于機(jī)關(guān)管理人員績效工資、公積金等；寧河區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車棚及晾衣架；武清區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。

　　2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護(hù)合同中明確全年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的80%分4個季度進(jìn)行支付，北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項(xiàng)支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付，西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。

　　3.資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工程款時，直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。

　　4.部分項(xiàng)目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路（區(qū)縣級）運(yùn)營階段安全生命防護(hù)情況評價費(fèi)用時，資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心資金支付審批單》中無分管領(lǐng)導(dǎo)意見，《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心票據(jù)審批單》無業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見及簽字。

　　5.財務(wù)記賬不夠合理。部分材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)未按養(yǎng)護(hù)公路類型（國省干線、縣道）、項(xiàng)目來源（上級主管部門委托、自營創(chuàng)收）等進(jìn)行費(fèi)用分配，如薊州區(qū)。

　�。ㄎ澹┲贫冉ㄔO(shè)和執(zhí)行有效性不足

　　1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備，但區(qū)級路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。

　　2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，薊州區(qū)未對計劃開展而實(shí)際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。

　　3.部分工作組織實(shí)施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設(shè)施養(yǎng)護(hù)協(xié)議書》中明確實(shí)行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實(shí)際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎勵辦法，也未見百分制考核落實(shí)相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機(jī)械租賃合同中規(guī)定“承租前，乙方提供設(shè)備必須保證性能良好，并填寫設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收表，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會討論批準(zhǔn)，與《“三重一大”決策工作實(shí)施辦法》規(guī)定“大額資金使用（年度資金的使用預(yù)算）應(yīng)通過三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)每年開展路面技術(shù)狀況評定”去開展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收報告中設(shè)計單位均未參與驗(yàn)收工作，與《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》中規(guī)定“項(xiàng)目法人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作”不符。

　　4.支付資金來源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來源為“自籌”，實(shí)際結(jié)算時將3項(xiàng)合同總金額166.01萬元全部在市級轉(zhuǎn)移支付資金中列支。

　　5.資料或?qū)徟�手續(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額，缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容，同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程（大修）施工、設(shè)計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。

　　6.合同簽訂時間晚于服務(wù)開始時間。如津南區(qū)機(jī)械租賃合同和勞務(wù)用工合同。

　　7.資料歸檔管理不夠規(guī)范，部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心由于人員調(diào)整，未見相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會議紀(jì)要或記錄。

　�。�六）項(xiàng)目產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚有不足

　　除因缺少大中修計劃采取切塊下達(dá)資金時核定的大中修工程量對標(biāo)實(shí)際完成量導(dǎo)致的產(chǎn)出數(shù)量完成率的評價結(jié)果較低外，項(xiàng)目其他產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為：北辰區(qū)路面養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo)；津南區(qū)設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū)；靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)巡查頻次未達(dá)到規(guī)定要求；靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、薊州區(qū)馬營路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時完工；薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約；市民對行車安全性及舒適性，以及整個項(xiàng)目實(shí)施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。

　�。ㄆ撸┛冃�目標(biāo)表整體填報質(zhì)量較差

　　各區(qū)績效目標(biāo)表填報質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化，如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體；濱海新區(qū)服務(wù)對象滿意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆，如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)或計劃數(shù)不夠?qū)��?yīng)，如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)。五是部分區(qū)績效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益，如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。

　　五、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)市級層面統(tǒng)籌管理，完善項(xiàng)目頂層部署

　　一是建議市級主管部門后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績效管理辦法》（津財績效〔20xx〕17號）中相關(guān)要求，落實(shí)全市績效目標(biāo)編制工作，指導(dǎo)區(qū)級部門和具體項(xiàng)目實(shí)施單位開展分區(qū)目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)編制工作，并保障區(qū)級目標(biāo)、項(xiàng)目目標(biāo)與全市績效目標(biāo)有效銜接。

　　二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動態(tài)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上，建立市區(qū)兩級數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制，明確到人、落實(shí)到崗，形成上下聯(lián)動、責(zé)任明晰的工作匯報和管理機(jī)制。

　　三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎(chǔ)上，建立健全專項(xiàng)資金管理和財務(wù)監(jiān)控制度，明確專項(xiàng)資金支出方向，加強(qiáng)對區(qū)級部門資金使用的指導(dǎo)；另一方面針對專項(xiàng)資金建立監(jiān)督檢查機(jī)制，及時跟蹤資金使用，促進(jìn)監(jiān)管工作常態(tài)化。

　�。ǘ�）調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案，提升分配結(jié)果的合理性

　　建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項(xiàng)目分配法，在市財政承受范圍內(nèi)，多干多補(bǔ)，少干少補(bǔ)�！敖蛘�辦函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年，農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財政預(yù)算安排的比例達(dá)到100%”。采用項(xiàng)目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出，同時又從區(qū)財政獲得管理經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級配套責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障

　　建議各區(qū)在市級層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后，嚴(yán)格落實(shí)“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)級財政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金保障，確保各區(qū)財政支出責(zé)任落實(shí)到位，避免因預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，無法實(shí)現(xiàn)市級補(bǔ)助資金和區(qū)級配套資金的聯(lián)動效益。在區(qū)級落實(shí)支出責(zé)任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動的作用，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提升。

　�。ㄋ模┰鰪�(qiáng)資金使用合規(guī)意識，提升區(qū)級部門專項(xiàng)資金管理效能

　　建議各區(qū)級資金使用單位增強(qiáng)財務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行，隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)資金支出審批手續(xù)管理，做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚，避免資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。三是�？顚Ｓ�、單獨(dú)記賬，杜絕國省干線和縣道養(yǎng)護(hù)，上級主管部門委托和自營創(chuàng)收項(xiàng)目材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等混用。

　�。ㄎ澹┩晟起B(yǎng)護(hù)相關(guān)制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行有效性

　　一是建議市區(qū)兩級主管部門或養(yǎng)管單位，結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作部署和機(jī)構(gòu)改革所帶來的行政管理體制機(jī)制變革，及時修訂或制定相關(guān)管理制度，完善體制機(jī)制建設(shè)，為相關(guān)改革工作提供及時有效的制度和機(jī)制保障，確保改革工作任務(wù)順利高效完成。

　　二是建議各區(qū)養(yǎng)護(hù)主管部門或養(yǎng)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績效管理、養(yǎng)護(hù)管理制度或合同約定條款等組織項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格履行項(xiàng)目內(nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù)；加強(qiáng)資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)的資料簽署具體日期等。

　　（六）加強(qiáng)績效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升項(xiàng)目整體預(yù)算績效管理水平

　　建議市區(qū)兩級主管部門和養(yǎng)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)算績效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績效管理的基本理論，掌握項(xiàng)目支出績效管理中目標(biāo)設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn)以及對應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出，并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務(wù)下放代辦的項(xiàng)目，建立自上而下的全過程績效管理機(jī)制，通過逐級管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系，提高財政資金使用效益。

　　六、其他需要說明的問題

　　20xx年7月，市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見》（津政發(fā)〔20xx〕24號），明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護(hù)單價標(biāo)準(zhǔn)，提出“今后，將根據(jù)市財力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)單價”，以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級臺賬為依據(jù)，綜合考慮道路技術(shù)等級、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養(yǎng)護(hù)平均單價，計算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），提出“市區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制”。評價發(fā)現(xiàn)，市交通運(yùn)輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)單價標(biāo)準(zhǔn)，且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn)，建議相關(guān)部門強(qiáng)化調(diào)研分析，適時完善相關(guān)政策文件，推動建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

項(xiàng)目績效評價報告4

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目總體情況

　　根據(jù)省市下達(dá)的文件，我縣20xx年暢通工程里程為19.744公里，項(xiàng)目類型為老村道加寬，我縣實(shí)行三年計劃二年完成，分別于20xx、20xx年度提前實(shí)施完成。項(xiàng)目主管部門為南陵縣交通運(yùn)輸局，項(xiàng)目實(shí)施單位為項(xiàng)目所在的各鎮(zhèn)人民政府，項(xiàng)目進(jìn)展情況情況如下：開工數(shù)19.744公里、完工項(xiàng)目數(shù)10個、完工里程19.744公里、完工率100%。

　�。ǘ�）資金安排、使用和結(jié)存情況

　　我縣除交通預(yù)算安排的補(bǔ)助資金外，剩余項(xiàng)目資金由縣政府兜底，目前均已按合同撥付到位，無補(bǔ)助資金結(jié)存情況。

　�。ㄈ�）績效目標(biāo)

　　20xx年度目標(biāo)為19.744公里，目前已完成，切實(shí)改善南陵縣農(nóng)村鄉(xiāng)村交通條件，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路通達(dá)深度和網(wǎng)格化水平。

　　二、績效評價結(jié)論

　　績效評價表明，南陵縣農(nóng)村道路暢通工程項(xiàng)目管理整體情況優(yōu)良，主要表現(xiàn)在：一是組織機(jī)構(gòu)健全。縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室和技術(shù)指導(dǎo)組，各鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)推進(jìn)工程建設(shè)。二是注重制度建設(shè)、資金保障及使用管理。南陵縣制定并印發(fā)《南陵縣農(nóng)村道路暢通工程實(shí)施辦法》等管理制度，以加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理工作和資金管理要求。三是強(qiáng)化項(xiàng)目考核和過程管理，實(shí)行項(xiàng)目考核。同時健全質(zhì)量保證體系，實(shí)行政府監(jiān)督和社會監(jiān)理相結(jié)合，項(xiàng)目“四制”執(zhí)行情況總體情況良好，未發(fā)生責(zé)任安全事故；四是項(xiàng)目效益明顯，社會群眾對項(xiàng)目實(shí)施的滿意度較高。隨著項(xiàng)目整體推進(jìn)，項(xiàng)目在改善農(nóng)村鄉(xiāng)村交通條件、保障道路通行、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推精準(zhǔn)扶貧等方面的效益良好。自評得100分。

　　三、指標(biāo)分析

　　1、投入

　�。�1）項(xiàng)目決策

　　南陵縣項(xiàng)目計劃均已納入省交通運(yùn)輸廳項(xiàng)目庫管理，視同立項(xiàng)，年度計劃按程序上報并經(jīng)審批下達(dá)，項(xiàng)目績效目標(biāo)符合省政府三年總體規(guī)劃的要求，并進(jìn)行合理分解。

　　（2）資金落實(shí)

　　截至評價基準(zhǔn)日，中央、省、市級補(bǔ)助資金由縣財政全部撥付至各鎮(zhèn)財政所，項(xiàng)目地方自籌資金也根據(jù)實(shí)施辦法予以明確，足額安排到位，撥付及時。

　　2、過程

　�。�1）項(xiàng)目管理

　　南陵縣項(xiàng)目管理按管理層次成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理辦法和制度，項(xiàng)目“四制”執(zhí)行情況總體情況良好，項(xiàng)目開工審批程序執(zhí)行到位，實(shí)施過程未發(fā)生質(zhì)量事故及安全責(zé)任事故。主管部門定期不定期進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量巡查，項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收及時、符合相關(guān)規(guī)定，資料提供及時、齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確，項(xiàng)目按規(guī)定執(zhí)行公示，公示內(nèi)容完整。

　　（2）財務(wù)管理

　　南陵縣重視項(xiàng)目財務(wù)制度建設(shè)，專項(xiàng)資金和內(nèi)部財務(wù)管理等管理制度比較健全，會計核算比較規(guī)范，項(xiàng)目法人單位項(xiàng)目資金支付手續(xù)完備、資料齊全，符合相關(guān)規(guī)定。

　　3、產(chǎn)出-項(xiàng)目產(chǎn)出

　�。�1）目標(biāo)任務(wù)完成情況

　　基本完成各項(xiàng)批復(fù)內(nèi)容。

　�。�2）項(xiàng)目完成及時性

　　南陵縣項(xiàng)目開工率100%、完工率100%，完工項(xiàng)目竣（交）工驗(yàn)收辦結(jié)率100%，中央、省、市級補(bǔ)助資金使用率100%。

　�。�3）質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況

　　項(xiàng)目全部完成，質(zhì)量驗(yàn)收全部合格，現(xiàn)場踏勘，觀感較好，工程實(shí)體質(zhì)量較好，有少數(shù)存在缺陷且及時整改處理。

　　（4）技術(shù)規(guī)范符合程度

　　技術(shù)規(guī)范符合程度從建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兩個方面，通過隨機(jī)抽查方式反映項(xiàng)目整體技術(shù)規(guī)范符合程度，現(xiàn)場抽查未發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低于批復(fù)。

　�。�5）中央、省、市級補(bǔ)助資金使用率

　　中央、省、市級補(bǔ)助資金使用率100%。

　　4、效果－項(xiàng)目效益

　�。�1）社會效益

　　改善農(nóng)村交通出行條件，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，減少擁堵、縮短通行時間；降低運(yùn)輸成本；改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；改善村容村貌；提高政府威信；維護(hù)社會發(fā)展公平等社會效益顯著。通過近年來的交通基礎(chǔ)設(shè)施投入運(yùn)行，已顯著的拉動了上述道路沿線的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活模式趨向多元化。

　�。�2）生態(tài)效益

　　項(xiàng)目建成后減少車輛揚(yáng)塵，道路暢通，路面整潔，道路兩側(cè)綠化完整；注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持，施工現(xiàn)場滿足環(huán)境衛(wèi)生等要求，無周邊群眾對生態(tài)環(huán)境等方面投訴，經(jīng)過長期地、持續(xù)地建設(shè)努力，促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施沿線的生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

　�。�3）可持續(xù)影響

　　建立農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)制度，及時更新項(xiàng)目基礎(chǔ)臺賬信息，認(rèn)真履行養(yǎng)護(hù)巡查和養(yǎng)護(hù)職責(zé)，落實(shí)農(nóng)村道路暢通工程的養(yǎng)護(hù)資金，明確養(yǎng)護(hù)人員，項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)管理納入縣鄉(xiāng)兩級政府目標(biāo)責(zé)任考核，強(qiáng)化宣傳和積極引導(dǎo)沿線廣大農(nóng)村群眾參與管理、養(yǎng)護(hù)，發(fā)揮好民生工程的長期效益，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的.運(yùn)輸通達(dá)能力的可持續(xù)影響不斷增大。

　�。�4）社會公眾或服務(wù)對象滿意度

　　績效評價通過問卷對項(xiàng)目沿線群眾滿意度進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，社會公眾對項(xiàng)目建設(shè)滿意度高，項(xiàng)目建設(shè)將能夠改善農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境及交通條件，有利于完善農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，有利于周邊群眾出行，使農(nóng)村群眾切實(shí)感受到黨和政府的惠民政策。

　　四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　結(jié)合本地實(shí)際做法，總結(jié)如下：

　　1、前期工作

　　自省、市開展農(nóng)村道路暢通民生工程以來，我縣高度重視，積極主動提前做好準(zhǔn)備工作。根據(jù)我縣實(shí)際情況制定了暢通工程實(shí)施方案，縣政府成立南陵縣農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導(dǎo)組，成員單位由發(fā)展改革、交通、財政、住建、國土、公安、監(jiān)察、環(huán)保、水務(wù)、審計等部門及各鎮(zhèn)組成。下設(shè)縣農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，辦公室對全縣農(nóng)村道路暢通工程進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，同時成立農(nóng)村公路暢通工程質(zhì)量監(jiān)督組。根據(jù)“縣道縣管”、“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管”、“村道村管”的原則，農(nóng)村道路暢通工程縣級項(xiàng)目由南陵縣交通運(yùn)輸局縣鄉(xiāng)公路管理所為項(xiàng)目法人，鄉(xiāng)級、村道由所轄各鎮(zhèn)人民政府為項(xiàng)目法人。農(nóng)村公路暢通工程項(xiàng)目的征地拆遷、桿管線遷移等費(fèi)用均由項(xiàng)目所在各鎮(zhèn)承擔(dān)。暢通工程建設(shè)費(fèi)用，按工程項(xiàng)目中標(biāo)價，除省、市補(bǔ)助資金外，不足部分由縣財政兜底。

　　2、各項(xiàng)文件精神落實(shí)及相關(guān)做法情況

　�。�1）縣委縣政府高度重視，嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，由縣農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導(dǎo)組組長定期調(diào)度一月一次，副組長定期調(diào)度半月一次，辦公室定期調(diào)度每周一次，會議調(diào)度和現(xiàn)場調(diào)度相結(jié)合。

　　（2）縣交通運(yùn)輸局安排人員專門聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并參與項(xiàng)目各階段工作。如在項(xiàng)目設(shè)計階段，要求項(xiàng)目無論規(guī)模大小，里程長短均要按照公路規(guī)定的相關(guān)文件精神進(jìn)行設(shè)計評審；在清單和控制價編制過程中，根據(jù)現(xiàn)場情況、項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行合理的審核，同時聯(lián)系市交通局、市公管局提前謀劃項(xiàng)目實(shí)施過程中及招標(biāo)期間的相關(guān)問題；在項(xiàng)目實(shí)施過程中，巡查和監(jiān)督相結(jié)合，現(xiàn)場解答和解決相關(guān)技術(shù)問題并配合各項(xiàng)工作等。

　　（3）各鎮(zhèn)安排專人負(fù)責(zé)，提前組織項(xiàng)目所在村進(jìn)行動員宣傳并發(fā)放告知書，為施工環(huán)境打下良好的基礎(chǔ)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各鎮(zhèn)及相關(guān)主要負(fù)責(zé)同志非常重視，不定期到現(xiàn)場了解工程進(jìn)展，同時按照要求進(jìn)行項(xiàng)目七公開、聘請“三老”（老干部、老黨員、德高望重老人）人員對工程質(zhì)量進(jìn)行群眾監(jiān)督、委托第三方檢測機(jī)構(gòu)獨(dú)立抽檢等，以確保工程質(zhì)量；利用有效時間，搶抓晴好天氣，以確保工程進(jìn)展。

　�。�4）市地方公路管理處、市民生辦、縣民生辦、縣農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及質(zhì)量監(jiān)督組定期及不定期組織對農(nóng)村道路暢通工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，為嚴(yán)格實(shí)施此項(xiàng)民生工程，

　　（5）項(xiàng)目實(shí)施期間，在社會監(jiān)督、企業(yè)自檢、監(jiān)理抽檢和業(yè)主委托第三方檢測之外，縣局對各鎮(zhèn)分別抽取了巡檢單位進(jìn)行巡查和檢測，以確保工程質(zhì)量，并利用調(diào)度會間隙或會后時間進(jìn)行工程相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及問題解答，要求各鎮(zhèn)按照公路建設(shè)相關(guān)規(guī)定，做到“一路一檔”，同時為及時了解工程進(jìn)展情況，建立微信群，各鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人及責(zé)任人加入，方便及時上報工程進(jìn)展。

　　五、存在的主要問題

　　1、項(xiàng)目管理水平有待提高，技術(shù)力量薄弱，管理人員缺少且水平不高。

　　2、基層資金力量不足，財政吃力。

　　六、意見、建議

　　結(jié)合本地實(shí)際情況，針對項(xiàng)目管理提出意見或建議

　　1、加強(qiáng)人員和技術(shù)力量，應(yīng)多次培訓(xùn)。

　　2、建議加大資金補(bǔ)助力度。

項(xiàng)目績效評價報告5

　　根據(jù)《關(guān)于開展預(yù)算績效部門評價工作的通知》（臺財[20xx]265號）文件要求，我局結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展了項(xiàng)目支出績效自評工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目背景

　　按照省、市、區(qū)組織體系全覆蓋、保護(hù)管理全域化、履職盡責(zé)全周期的河長制工作要求，建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的專職河道專管員隊伍，推進(jìn)河長制工作有序開展，維護(hù)臺江區(qū)河流健康。

　　2、主要內(nèi)容及實(shí)施情況

　　20xx年臺江區(qū)河道專管員隊伍成立，負(fù)責(zé)臺江區(qū)河道的日常巡查，嚴(yán)格落實(shí)“日巡河”制度，做好巡查記錄及問題信息報送工作，形成“發(fā)現(xiàn)問題—處理反饋—核查結(jié)案”的涉河問題處理閉環(huán)機(jī)制。20xx年以來，臺江區(qū)河道專管員累計巡河3807次，累計發(fā)現(xiàn)并解決問題2435個。同時，河道專管員還配合相關(guān)部門開展河湖宣傳活動，引導(dǎo)公眾愛河護(hù)河參與河道管護(hù)等工作。

　　3、資金投入及使用情況

　　本項(xiàng)目20xx年資金計劃19.2萬元，其中：本級財政當(dāng)年預(yù)算19.20萬元。當(dāng)年財政核撥19.2萬元，其中：本級財政當(dāng)年預(yù)算19.20萬元。當(dāng)年實(shí)際支出16.78萬元，其中：本級財政當(dāng)年預(yù)算16.78萬元。當(dāng)年結(jié)余2.42萬元，其中：本級財政當(dāng)年預(yù)算2.42萬元。

　　當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行率(當(dāng)年預(yù)算支出數(shù)/當(dāng)年預(yù)算計劃數(shù))87.4%，當(dāng)年預(yù)算資金使用率(當(dāng)年預(yù)算支出數(shù)/當(dāng)年預(yù)算核撥數(shù))87.4%，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行率(以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)支出數(shù)/以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)計劃數(shù))0%，預(yù)算綜合執(zhí)行率(本級財政資金支出數(shù)/本級財政資金計劃數(shù))87.4%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　項(xiàng)目績效總目標(biāo)：對臺江河段進(jìn)行常態(tài)化巡查管理。

　　項(xiàng)目績效階段性目標(biāo)：對臺江區(qū)河段進(jìn)行日巡查，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、立整立改。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價的目的、對象和范圍

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高項(xiàng)目資金使用效益，對項(xiàng)目支出情況開展績效評價，踐行“花錢必問效、無效必問責(zé)”。

　　2、通過對臺江區(qū)建設(shè)局20xx年財政安排項(xiàng)目資金的績效評價，進(jìn)一步了解和掌握項(xiàng)目實(shí)施的具體情況，評價其項(xiàng)目資金安排的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效，及時總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，完善項(xiàng)目管理辦法，提高項(xiàng)目管理水平和資金的使用效益。

　　3、促使項(xiàng)目承擔(dān)科室及項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)，對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真整改，及時調(diào)整和完善單位的工作計劃和績效目標(biāo)，提高管理水平，同時為項(xiàng)目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)

　　1、績效評價原則

　　（1）科學(xué)規(guī)范�？冃гu價注重財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

　�。�2）公正公開。績效評價客觀、公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。

　　（3）績效相關(guān)。績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行評價，結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

　　2、評價指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)

　　詳見附件1。

　　3、評價方法

　　本項(xiàng)目主要采用比較法。在評價過程中還采用檢查文件等方法，根據(jù)《臺江區(qū)河道專管員管理辦法》對各河道專管員工作履職情況進(jìn)行管理，定期對河道巡河員展開培訓(xùn)，并檢查巡河員的培訓(xùn)出勤率、巡河記錄等。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　1、根據(jù)《預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定，在預(yù)算編制時，做好事前績效目標(biāo)編制、事中績效跟蹤和事后績效評價工作。為確�？冃�目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，我單位根據(jù)確定的`部門整體支出績效目標(biāo)和項(xiàng)目支出績效目標(biāo)，對績效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤和績效自評。

　　2、組織開展績效自評工作。根據(jù)《關(guān)于開展預(yù)算績效部門評價工作的通知》（臺財[20xx]265號）要求，成立績效評價領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展20xx年部門預(yù)算績效管理考核相關(guān)工作。

　　3、撰寫績效自評報告。根據(jù)業(yè)務(wù)科室提供的材料，對項(xiàng)目支出績效情況進(jìn)行評價、打分，最后根據(jù)評價、打分的結(jié)果撰寫項(xiàng)目支出績效評價報告。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　本項(xiàng)目主要采用比較法進(jìn)行績效評價，共設(shè)置績效評價指標(biāo)5條，評價指標(biāo)總分為100分，評價指標(biāo)得分95分，原始自評等級為“優(yōu)”。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬┰u價指標(biāo)體系得分具體分析

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)

　　成本指標(biāo)-預(yù)算執(zhí)行率，正向，目標(biāo)為大于等于95%，滿分20分。實(shí)際完成87.6%，得15分。未得滿分原因：20xx年5月有一名巡河員辭職。

　　質(zhì)量指標(biāo)-獎補(bǔ)資金發(fā)放合規(guī)率，正向，目標(biāo)為等于100%，滿分20分。實(shí)際完成100%，得20分。

　　質(zhì)量指標(biāo)-獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行準(zhǔn)確率，正向，目標(biāo)為等于100%，滿分20分。實(shí)際完成100%，得20分。

　　2.效益指標(biāo)

　　經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)-人均基本支出，反向，目標(biāo)為小于等于38400元，滿分20分。實(shí)際完成38400元，得20分。

　　3.滿意度指標(biāo)

　　服務(wù)對象滿意度指標(biāo)-用人單位滿意度，正向，目標(biāo)為等于100%，滿分20分。實(shí)際完成100%，得20分。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法

　　通過對轄區(qū)河道的日常巡查、信息報送、督促整改等工作，大大提高了涉河問題發(fā)現(xiàn)效率，確保問題及時解決，促進(jìn)河道管護(hù)工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。同時，依托“智慧河長”APP巡河，及時上傳涉河問題，為河長裝上了“千里眼”、“順風(fēng)耳”，加強(qiáng)臺江區(qū)內(nèi)河管護(hù)水平，優(yōu)化沿河生態(tài)環(huán)境，維護(hù)河道生態(tài)健康，推進(jìn)河長制工作有序開展。

　�。ǘ�）存在問題

　　缺少預(yù)算績效管理專業(yè)人才，部門從事預(yù)算管理人員從事績效管理工作時間尚短，缺乏推進(jìn)績效管理工作經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)技能，只能邊工作邊學(xué)習(xí)，目前難以深入推進(jìn)。

　　六、改進(jìn)建議

　　評價方法上要注意適當(dāng)性、可操作性，加強(qiáng)對績效評價實(shí)施主體的培訓(xùn)。

　　七、其他需要說明的問題

　　無

項(xiàng)目績效評價報告6

　　為全面掌握20xx年度永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金使用情況及取得的效果，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)債務(wù)資金管理，切實(shí)提高財政資金使用效益，按照《永順縣財政局關(guān)于認(rèn)真做好20xx年財政支出項(xiàng)目績效評價工作的通知》（永財績〔20xx〕26號）和《永順縣財政局績效評價通知書》（永財績效通〔20xx〕第6號）文件要求，湖南省效政管理咨詢有限公司受永順縣財政局的委托，對20xx年度永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價，現(xiàn)將具體情況報告如下。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景及目的

　　1986年公布實(shí)施的義務(wù)教育法提出我國實(shí)行九年義務(wù)教育制度，20xx年所有�。ㄊ小�區(qū)）通過了國家“普九”驗(yàn)收，我國用25年全面普及了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，從根本上解決了適齡兒童、少年“有學(xué)上”問題，為提高全體國民素質(zhì)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。但在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量仍存在明顯差距，人民群眾不斷增長的高質(zhì)量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。

　　《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（國發(fā)〔20xx〕48號）中明確要求：要進(jìn)一步深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。中央財政加大對中西部地區(qū)的義務(wù)教育投入。省級政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌，加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)及薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省級政府要依據(jù)國家普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和本�。ㄊ�、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，為普通中小學(xué)配齊圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材，積極推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。要采取學(xué)校擴(kuò)建改造和學(xué)生合理分流等措施，解決縣鎮(zhèn)“大校額”、“大班額”等問題。

　　據(jù)統(tǒng)計，20xx年春季永順縣城區(qū)小學(xué)已有在校學(xué)生15409名。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，每年有大量的農(nóng)民工子女涌進(jìn)城內(nèi)，再加上二胎生育政策的開放，初步估計20xx年-20xx年5年永順縣城區(qū)小學(xué)生將維持在18000人以上。但20xx年永順縣城區(qū)小學(xué)僅有學(xué)位11000余個，存在7000余個小學(xué)學(xué)位缺口，城區(qū)小學(xué)“大班額”問題十分突出。僅80人以上的超大班額就有57個。

　　20xx年省政府高度重視永順縣城區(qū)小學(xué)大班額問題，做出了省、州、縣三級共同出資新建溪洲小學(xué)的指示。省政府為支持湘西州義務(wù)教育學(xué)校扶貧項(xiàng)目建設(shè)投資3000萬元，同時為發(fā)展少數(shù)民族教育，要求相關(guān)部門為教育扶貧項(xiàng)目爭取資金。為有效緩解永順縣城區(qū)小學(xué)入學(xué)壓力，解決大班額、大校額問題，永順縣實(shí)施溪洲小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。

　　2.資金安排情況

　　根據(jù)20xx年永順永順縣地方政府一般債券資金安排情況表，20xx年永順縣教體局安排永順縣地方政府一般債券資金1000萬元，主要用于溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)。

　　3.項(xiàng)目資金使用情況

　�。�1）預(yù)算執(zhí)行情況

　　根據(jù)第二批新增一般債務(wù)限額（芙蓉學(xué)校）項(xiàng)目支出（項(xiàng)目）績效目標(biāo)表，永順縣教體局安排溪州芙蓉學(xué)校藝體館建設(shè)資金700萬，芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校學(xué)生宿舍樓建設(shè)資金300萬元。實(shí)際支付永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目工程建設(shè)款700萬元，包括農(nóng)民工工資140萬元，付學(xué)校項(xiàng)目體育館及附屬工程建設(shè)款560萬元，其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校（原永順縣民族中學(xué)）遷建項(xiàng)目工程進(jìn)度款。實(shí)際支出1000萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。

　�。�2）資金撥付情況

　　①施工方提交資金申請至項(xiàng)目單位；

　�、陧�(xiàng)目單位審核通過后填寫《工程款支付報審表》；

　�、劭h教體局審核通過后將款撥至項(xiàng)目單位，再由項(xiàng)目單位將款項(xiàng)支付給施工方。

　　4.項(xiàng)目實(shí)施情況

　�。�1）項(xiàng)目計劃實(shí)施情況

　　根據(jù)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計的批復(fù)》（湘建許可〔20xx〕187號），永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)場地位于永順縣靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū)，東、南側(cè)為規(guī)劃道路、西北側(cè)為南山大道，北側(cè)為原始山體，場地東北高西南底(高差約45m)，總用地面積為18.45公頃(合276.8畝左右)，總建筑面積為41221.8㎡，總投資為24100萬元。學(xué)�？煞譃槿齻�區(qū)，東北為運(yùn)動區(qū)、東南為教學(xué)區(qū)，西北為生活區(qū)。教學(xué)區(qū)包括3棟教學(xué)樓(一~三)、1棟圖書辦公樓(含門樓、報告廳)、1棟科技樓、1棟幼兒園；運(yùn)動區(qū)包括1棟體育館、1座400m田徑運(yùn)動場；生活區(qū)包括1棟食堂、1棟學(xué)生公寓、1棟教師周轉(zhuǎn)房、另外配建1座室外停車場及相關(guān)配套設(shè)施用房。

　　本次評價地方政府一般債券資金1000萬元，主要用于永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目中1棟體育館的建設(shè)。體育館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：地上3層，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，建筑面積4564.5㎡，一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間等，二層為音樂教室、公共衛(wèi)生間等，三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等。

　　項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況

　　截至20xx年底，已基本完成體育館建設(shè)工作，地上3層，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，一層包括游泳池、籃球場、舞蹈教室2間、乒乓球廳、辦公室1間、公共衛(wèi)生間2間，二層包括音樂室2間、公共衛(wèi)生間2間，三層包括音樂室2間、公共衛(wèi)生間2間。

　　經(jīng)項(xiàng)目組調(diào)研，截至20xx年7月，已完成工程初步竣工驗(yàn)收，尚未完成工程省級竣工驗(yàn)收，未完成竣工驗(yàn)收備案。且乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài)，乒乓球臺等相關(guān)設(shè)施設(shè)備不齊全，未正式投入使用。

　　（二）資金與項(xiàng)目管理情況

　　1.項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)

　�。�1）財政部門

　　湘西自治州永順縣財政局負(fù)責(zé)財政資金審核與批復(fù)，對一般債券資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按程序撥付資金，對預(yù)算資金進(jìn)行安排、撥付、管理及監(jiān)督。

　�。�2）主管部門

　　項(xiàng)目的主管部門為湘西自治州永順縣教體局，負(fù)責(zé)項(xiàng)目單位的預(yù)算安排審核及工作計劃的下達(dá)和批復(fù)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理工作。

　�。�3）項(xiàng)目單位

　　項(xiàng)目單位為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的申報、確定項(xiàng)目實(shí)施單位、管理、驗(yàn)收等工作。

　�。�4）實(shí)施單位

　　本項(xiàng)目的實(shí)施單位為湖南省教育建筑設(shè)計院有限公司、湖南天義建設(shè)集團(tuán)有限公司、湖南中核巖土工程有限責(zé)任公司，負(fù)責(zé)溪洲小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、采購、施工等。

　　2.項(xiàng)目管理

　�。�1）項(xiàng)目建設(shè)管理

　　為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理和保證項(xiàng)目順利實(shí)施，縣教體局成立了項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)管理。

　　（2）項(xiàng)目質(zhì)量管理

　　一是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制，組織有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行招投標(biāo)；二是實(shí)行工程監(jiān)理制，聘請州工程監(jiān)理公司等有資質(zhì)的單位作為工程質(zhì)量監(jiān)理單位，并安排監(jiān)理工程師進(jìn)行施工跟蹤監(jiān)理；三是實(shí)行設(shè)計、施工質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制；四是實(shí)行項(xiàng)目合同管理制。

　�。�3）財務(wù)管理

　　一是嚴(yán)格按照審批下達(dá)的項(xiàng)目計劃組織實(shí)施，不擅自變更建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容；二是項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理，�？顚Ｓ�，嚴(yán)格按計劃和工程實(shí)施進(jìn)度撥款，不以任何理由擠占、挪用；三是保證計劃、財政、審計部門對資金的使用進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督，項(xiàng)目完成后由審計部門進(jìn)行項(xiàng)目審計，確保投資效益。

　　3.項(xiàng)目組織實(shí)施管理

　　本項(xiàng)目于20xx年11月1日委托深圳市建有限公司星項(xiàng)目管理顧問為工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施公開招標(biāo)。20xx年12月14日，確定中標(biāo)單位為湖南省教育建筑設(shè)計院有限公司、湖南中核巖土工程有限責(zé)任公司、湖南天義建設(shè)集團(tuán)有限公司，主要負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、采購、施工總承包。20xx年1月23日確定湘西聯(lián)合工程管理有限公司中標(biāo)本項(xiàng)目監(jiān)理工程監(jiān)理服務(wù)。20xx年7月12日，正式簽訂工程總承包合同。20xx年8月2日，取得工程開工令。20xx年4月1日，縣住建局批發(fā)工程施工許可證。20xx年5月7日，完成工程竣工驗(yàn)收。

　　項(xiàng)目績效目標(biāo)完成程度

　　1.績效目標(biāo)

　　產(chǎn)出目標(biāo)：工程建設(shè)計劃完成率達(dá)到100%，工程完成及時率達(dá)到100%，工程驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，建設(shè)成本控制在預(yù)算內(nèi)。

　　效果目標(biāo)：工程施工安全事故發(fā)生數(shù)為0，有效解決當(dāng)?shù)卮笮ｎ~、大班額問題，提高項(xiàng)目區(qū)內(nèi)學(xué)校教育整體水平，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)學(xué)生家長滿意度達(dá)到95%。

　　2.完成情況

　　截至20xx年12月31日，實(shí)際已完成全部工程建設(shè)任務(wù)，已完工項(xiàng)目均已通過項(xiàng)目驗(yàn)收，但存在延期完工情況。全年未發(fā)生安全事故，有效解決了當(dāng)?shù)卮笮ｎ~、大班額問題，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)學(xué)生家長滿意度達(dá)到了96.12%。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的、評價對象與范圍

　　1.績效評價目的。通過本次績效評價，總結(jié)永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目在決策、執(zhí)行等方面的經(jīng)驗(yàn)，查找其存在的不足，提出相關(guān)科學(xué)合理的政策建議，從而加強(qiáng)和規(guī)范永順縣財政部門預(yù)算管理工作，合理配置公共資源，促進(jìn)財政資金在永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目中的使用效益。

　　2.評價對象與范圍。本次績效評價對象為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目，評價范圍為20xx年湘西自治州永順縣地方政府一般債券資金1000萬元，涉及工程主要為永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目的體育館建設(shè)。

　�。ǘ�）績效評價原則、指標(biāo)體系及評價標(biāo)準(zhǔn)等

　　1.績效評價指標(biāo)體系設(shè)計的原則

　　項(xiàng)目支出績效評價指標(biāo)體系設(shè)計遵循如下原則：系統(tǒng)性原則。項(xiàng)目目標(biāo)及效果的多重性決定了評估指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是多層次體系，能夠衡量該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等綜合績效，將描述項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果的常規(guī)靜態(tài)指標(biāo)和反映實(shí)施動態(tài)過程指標(biāo)相結(jié)合。

　　實(shí)用性原則。應(yīng)充分考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲取性和可度量性，協(xié)調(diào)各種數(shù)據(jù)源，做到“來源可靠、度量一致”，避免評估主體實(shí)施評估時的主觀隨意性。此外合理控制指標(biāo)體系的規(guī)模，兼顧技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性。

　　有效性原則�？冃гu價指標(biāo)體系必須與被評價項(xiàng)目的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)相符合，能夠反映項(xiàng)目績效的主要特征，經(jīng)得起指標(biāo)的效度檢驗(yàn)。

　　動態(tài)性原則�？冃гu價指標(biāo)體系要具有適當(dāng)?shù)目蓴U(kuò)展性，能夠根據(jù)不同的評價對象、評價要求和評價階段靈活地增加或刪減指標(biāo)。

　　2.評價指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《項(xiàng)目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕10號）等文件要求，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，研究制定項(xiàng)目支出績效評價指標(biāo)體系。指標(biāo)體系共設(shè)4個一級指標(biāo)、12個二級指標(biāo)和24個三級指標(biāo)，總分值設(shè)定為100分。同時，本次績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式，綜合績效級別評定標(biāo)準(zhǔn)劃分為四檔，具體為：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　�。ㄈ�）評價組織實(shí)施與評價方法

　　1.評價組織實(shí)施。

　　（1）前期準(zhǔn)備。組建評價工作組，明確任務(wù)分工。了解項(xiàng)目情況，與永順縣溪洲芙蓉學(xué)校、湘西自治州永順縣教育和體育局進(jìn)行項(xiàng)目溝通。收集、整理分析項(xiàng)目資料。設(shè)計績效評價指標(biāo)體系，明確評價思路、評價重點(diǎn)、調(diào)研安排、工作流程等內(nèi)容。

　　（2）組織實(shí)施。評價工作組按照評價工作流程，檢查永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目財務(wù)管理制度、資金支付流程等方面的合規(guī)性，對其資金信息進(jìn)行復(fù)核及核實(shí)。向項(xiàng)目單位發(fā)放數(shù)據(jù)采集表，由相關(guān)人員進(jìn)行填寫，并交由項(xiàng)目組收集匯總，并對填報數(shù)據(jù)進(jìn)行抽樣復(fù)核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

　�。�3）分析評價。評價工作組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研情況，結(jié)合數(shù)據(jù)資料分析和單位意見征詢等，對項(xiàng)目決策、過程、產(chǎn)出和效益情況進(jìn)行綜合分析，形成初步結(jié)論。根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改，形成績效評價報告。

　　2.評價方法。本次評價采取定性評價和定量評價、現(xiàn)場調(diào)研和非現(xiàn)場評價相結(jié)合的方式，通過政策研究、資料核查、比較分析、專家座談、問卷調(diào)查、電話訪談等多種方法，獲取更加全面的數(shù)據(jù)和信息，對項(xiàng)目進(jìn)行客觀分析和評價。

　　三、項(xiàng)目主要績效及評價結(jié)論

　　通過數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及現(xiàn)場訪談，項(xiàng)目組對永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目建立了一套績效評價指標(biāo)體系，對該項(xiàng)目進(jìn)行客觀評價，最終評價得分80.3分，評價等級為“良”（詳見下表）。

　　總體來看，本次芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目決策類指標(biāo)得分等級屬于“良”，項(xiàng)目過程類指標(biāo)得分等級屬于較差，項(xiàng)目績效類指標(biāo)得分等級屬于良，該項(xiàng)目的設(shè)立、實(shí)施過程及管理均符合相關(guān)規(guī)定，取得了較好的.產(chǎn)出效果。但個別指標(biāo)存在扣分情況，如績效指標(biāo)明確性、資金使用合規(guī)性，制度執(zhí)行有效性等。主要原因是績效目標(biāo)管理、項(xiàng)目資金使用、工程實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施效果等有待加強(qiáng)。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況

　　項(xiàng)目決策指標(biāo)由3個二級指標(biāo)，6個三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分15分，實(shí)際得分12.3分。各指標(biāo)業(yè)績值和績效分值如表4-1所示：

　　1.立項(xiàng)依據(jù)充分性權(quán)重分2分，得分2分

　　該指標(biāo)主要考察項(xiàng)目立項(xiàng)程序和相關(guān)批復(fù)是否完整合規(guī)。本項(xiàng)目依據(jù)《湖南省貧困地區(qū)中小學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》、《湘西自治州教育和體育局關(guān)于做好“湖南省貧困地區(qū)中小學(xué)�！保ㄜ饺貙W(xué)校）項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》（州教體通〔20xx〕9號）設(shè)立，縣發(fā)改局于20xx年8月21日批復(fù)該項(xiàng)目，程序合規(guī)、手續(xù)齊全，且與預(yù)算單位職責(zé)密切相關(guān)，立項(xiàng)依據(jù)充分。該指標(biāo)權(quán)重分為2分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分計2分。

　　2.立項(xiàng)程序規(guī)范性權(quán)重分3分，得分2.8分

　　本項(xiàng)目依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施，審批文件、材料符合相關(guān)要求，事前已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險評估、集體決策，但未經(jīng)過績效評估程序。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為2.8分。

　　3.績效目標(biāo)合理性權(quán)重分2分，得分1分

　　根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績效目標(biāo)自評表中的項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定情況，項(xiàng)目制定了年度目標(biāo)，并進(jìn)一步細(xì)化績效目標(biāo)，具體設(shè)有項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、產(chǎn)出目標(biāo)、效果目標(biāo)和滿意度目標(biāo)，產(chǎn)出目標(biāo)所設(shè)置的“數(shù)量目標(biāo)”、“質(zhì)量目標(biāo)”、“時效目標(biāo)”與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性，但總目標(biāo)僅體現(xiàn)了工作內(nèi)容，未體現(xiàn)項(xiàng)目效果。該指標(biāo)權(quán)重分為2分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為1分。

　　4.績效指標(biāo)明確性權(quán)重分3分，得分2分

　　根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績效目標(biāo)自評表中的項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定情況，項(xiàng)目將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)，但未與年度工作任務(wù)完全匹配。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為2分。

　　5.預(yù)算編制科學(xué)性權(quán)重分2分，得分1.5分

　　本項(xiàng)目年初未編制預(yù)算，年中根據(jù)實(shí)際情況追加預(yù)算，預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目內(nèi)容相匹配，但預(yù)算確定投資項(xiàng)目金額與實(shí)際不符。計劃申請1000萬元預(yù)算用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)，實(shí)際700萬用于芙蓉學(xué)校建設(shè)，300萬用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校（原永順縣民族中學(xué)）遷建項(xiàng)目進(jìn)度款。該指標(biāo)權(quán)重分為2分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為1.5分。

　　6.資金分配合理性權(quán)重分3分，得分3分

　　本項(xiàng)目依據(jù)縣財政局編制的《20xx年永順縣地方政府一般債券安排情況表》分配項(xiàng)目金額，分配依據(jù)充分，分配額度合理。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為3分。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過程情況

　　項(xiàng)目過程指標(biāo)由2個二級指標(biāo)，5個三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分30分，實(shí)際得分22.5分。各指標(biāo)業(yè)績值和績效分值如表4-2所示：

　　1.資金到位率權(quán)重分3分，得分3分

　　本項(xiàng)目預(yù)算資金1000萬元，實(shí)際到位資金1000萬元，資金到位率100%。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為3分。

　　2.預(yù)算執(zhí)行率權(quán)重分5分，得分3.5分

　　本項(xiàng)目預(yù)算資金1000萬元，實(shí)際使用1000萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。但其中300萬元用于其它項(xiàng)目支出，綜合考慮，酌情扣除1.5分。該指標(biāo)權(quán)重分為5分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為3.5分。

　　3.資金使用合規(guī)性權(quán)重分10分，得分7分

　　資金使用、會計處理符合國家財經(jīng)法規(guī)、會計準(zhǔn)則的規(guī)定，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；但資金實(shí)際使用情況與計劃使用情況不符，未經(jīng)過相關(guān)調(diào)整手續(xù)。計劃1000萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)，實(shí)際700萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)，剩余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校（原永順縣民族中學(xué)）遷建項(xiàng)目進(jìn)度款，未實(shí)現(xiàn)資金�？顚Ｓ谩Ｔ撝笜�(biāo)權(quán)重分為10分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為7分。

　　4.管理制度健全性權(quán)重分4分，得分4分

　　為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理和保證項(xiàng)目順利實(shí)施，縣教體局成立了項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)管理。制定了相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理制度并明確了建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)流程及職責(zé)，以此來監(jiān)管本項(xiàng)目。該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為4分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為4分。

　　5.制度執(zhí)行有效性權(quán)重分8分，得分5分

　　項(xiàng)目實(shí)施過程基本遵循管理制度的規(guī)定，但仍存在不同問題。一是存在延期完工情況，本項(xiàng)目應(yīng)于20xx年9月2日完工，實(shí)際于20xx年4月20日完工，延期231天。二是截至20xx年6月本項(xiàng)目仍未完成省級驗(yàn)收卻已于20xx年9月投入使用。三是政府采購制度執(zhí)行不夠有效。按照20xx年12月14日發(fā)出的中標(biāo)通知書規(guī)定，施工單位應(yīng)在收到通知書30天內(nèi)簽訂施工合同，實(shí)際于20xx年7月才完成合同簽訂。四是工程施工程序不規(guī)范。項(xiàng)目工程開工令于20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證，施工程序倒置。

　　該指標(biāo)權(quán)重分為8分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為5分。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)由4個二級指標(biāo)，6個三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分30分，實(shí)際得分21分。各指標(biāo)業(yè)績值和績效分值如表4-3所示：

　　表4-3項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)體系表

　　1.校園建設(shè)施工完工率權(quán)重分6分，得分6分

　　評價范圍內(nèi)，校園建設(shè)施工計劃完成溪洲芙蓉學(xué)校體育館建設(shè)，實(shí)際已完成體育館建設(shè)，完成率為100%。該指標(biāo)權(quán)重分為6分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為6分。

　　2.校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成率權(quán)重分4分，得分4分

　　評價范圍內(nèi)，永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目主要為修建溪洲芙蓉學(xué)校體育館。標(biāo)準(zhǔn)為：地上3層，建筑高度16.20m(柱頂標(biāo)高)占地3390.5㎡，建筑面積4564.5㎡。一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間等，二層為音樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等，三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等。實(shí)際按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成，完成率為100%，該指標(biāo)權(quán)重分為4分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為4分。

　　3.質(zhì)量檢驗(yàn)完成率權(quán)重分4分，得分2分

　　本項(xiàng)目按月完成工程監(jiān)理，定時完成質(zhì)量檢驗(yàn)，已完成科技樓、教學(xué)樓、食堂、教師周轉(zhuǎn)房等工程初步竣工驗(yàn)收，尚未完成工程省級竣工驗(yàn)收，未完成竣工驗(yàn)收備案。質(zhì)量檢驗(yàn)完成率為50%。該指標(biāo)權(quán)重分為4分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為2分。

　　4.校園建設(shè)施工工程驗(yàn)收合格率權(quán)重分6分，得分6分

　　根據(jù)《單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄》，本項(xiàng)目部分工程已于20xx年6月18日完成初步驗(yàn)收，驗(yàn)收合格率為100%，該指標(biāo)權(quán)重分為6分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為6分。

　　5.校園建設(shè)施工完成及時率權(quán)重分6分，得分0分

　　本項(xiàng)目應(yīng)于20xx年9月2日完工，實(shí)際于20xx年4月20日完工，延期231天，完成及時率為0%。該指標(biāo)權(quán)重分為6分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為0分。

　　6.成本控制情況權(quán)重分4分，得分3分

　　永順縣溪州芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目總承包合同簽訂金額為18960萬元，財政投資評審中心審定工程金額為21312.37萬元，考慮由于現(xiàn)場地質(zhì)條件與初步設(shè)計不一致，相關(guān)工作難度增加等因素，酌情扣分。該指標(biāo)權(quán)重分為4分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為3分。

　　（四）項(xiàng)目效益情況

　　項(xiàng)目效益指標(biāo)由3個二級指標(biāo)，7個三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分25分，實(shí)際得分24.5分。各指標(biāo)業(yè)績值和績效分值如表4-4所示：

　　表4-4項(xiàng)目績效類指標(biāo)體系表

　　1.體育館整體投入使用率權(quán)重分3分，得分2.5分

　　永順縣溪洲芙蓉學(xué)校體育館實(shí)際建設(shè)為1層，主要包括游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間。除游泳池外，其余均已投入使用，投入使用率83.33%。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為2.5分。

　　2.項(xiàng)目受學(xué)生家長認(rèn)可程度權(quán)重分3分，得分3分

　　評價小組經(jīng)過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生家長對項(xiàng)目的認(rèn)可程度較高，在受調(diào)查的206名學(xué)生家長中，有79.64%的家長認(rèn)為項(xiàng)目的實(shí)施非常必要，有20.16%的家長認(rèn)為項(xiàng)目的實(shí)施還可以，是對孩子成長有所幫助。該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為3分。

　　3.當(dāng)?shù)卮蟀囝~、大校額問題解決情況權(quán)重分3分，得分3分

　　通過本項(xiàng)目的實(shí)施，有效解決了永順縣大班額、大校額問題，該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為3分。

　　4.當(dāng)?shù)刎毨�戶子女入學(xué)困難問題解決情況權(quán)重分3分，得分3分

　　通過本項(xiàng)目的實(shí)施，有效解決了永順縣貧困戶子女入學(xué)困難問題，該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為3分。

　　5.工程施工安全事故發(fā)生次數(shù)權(quán)重分3分，得分3分

　　評價組查看了施工單位的施工日志，并就此問題訪談了相關(guān)工作人員，工程施工安全事故發(fā)生次數(shù)為0，結(jié)合溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程性質(zhì)，評價組認(rèn)為結(jié)論合理。該指標(biāo)權(quán)重分為3分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為3分。

　　6.芙蓉學(xué)校質(zhì)量保障機(jī)制設(shè)置情況權(quán)重分5分，得分5分

　　湖南省人民政府辦公廳出臺了《關(guān)于加強(qiáng)芙蓉學(xué)校建設(shè)的意見》（湘政辦廳〔20xx〕63號），文件指出要高質(zhì)量建設(shè)芙蓉學(xué)校，確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)一所、達(dá)標(biāo)一所、用好一所的工作要求，省里將對按要求及時交付使用、招收農(nóng)村學(xué)生尤其是貧困學(xué)生符合政策規(guī)定并經(jīng)教育行政部門驗(yàn)收合格的項(xiàng)目給予獎勵。同時將探索建立芙蓉學(xué)校評估認(rèn)定與淘汰退出機(jī)制，對各地符合條件的申請加入學(xué)校予以認(rèn)定并掛牌，對評估不合格的芙蓉學(xué)校予以淘汰。芙蓉學(xué)校質(zhì)量保障機(jī)制健全，該指標(biāo)權(quán)重分為5分，依據(jù)評分細(xì)則，評價得分為5分。

　　7.受益對象滿意度情況權(quán)重5分，得分5分

　　根據(jù)受益對象的滿意度問卷回收結(jié)果分析，受益對象對項(xiàng)目的滿意度為96.12%。其中對項(xiàng)目整體效果的滿意度為95.65%；對項(xiàng)目設(shè)施環(huán)境的滿意度為98.23%；對孩子學(xué)習(xí)的幫助效果的滿意度為94.47%。該指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)為5分，依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)實(shí)際得分為5分。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析

　　（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1.有效推動了永順縣公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展

　　本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施是貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和國家教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要舉措，項(xiàng)目的建設(shè)切實(shí)解決了永順縣易地扶貧搬遷戶、棚戶區(qū)改造戶子女讀書問題，加快了少數(shù)民族義務(wù)教育步伐，提高了永順縣城區(qū)小學(xué)階段基礎(chǔ)教育整體水平，緩解了永順縣小學(xué)階段教學(xué)容量不足的問題，改善了教育基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高了小學(xué)階段的入學(xué)率和鞏固率，有效推動了永順縣公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2.有效解決了永順縣小學(xué)教育發(fā)展緩慢問題

　　本項(xiàng)目地處湘西自治州永順縣，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影響，項(xiàng)目區(qū)小學(xué)教育發(fā)展緩慢，教育設(shè)施條件落后，與人民群眾日益增長的教育需求無法相互適應(yīng)。本項(xiàng)目的建設(shè)，極大地改善了項(xiàng)目區(qū)小學(xué)教育設(shè)施建設(shè)十分落后的現(xiàn)狀，為項(xiàng)目區(qū)易地扶貧搬遷戶、棚戶區(qū)改造戶子女及當(dāng)?shù)剡m齡少年兒童接受規(guī)范的小學(xué)教育創(chuàng)造了良好條件。

　�。ǘ�）存在的問題

　　1.績效目標(biāo)管理有待加強(qiáng)

　　績效目標(biāo)是績效管理的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。績效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)、不規(guī)范，指標(biāo)值不合理等問題，直接影響績效自評乃至整體績效管理工作的質(zhì)量和效果。根據(jù)溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績效目標(biāo)自評表中的項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定情況，項(xiàng)目制定了年度目標(biāo)，并進(jìn)一步細(xì)化績效目標(biāo)，具體設(shè)有項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、產(chǎn)出目標(biāo)、效果目標(biāo)和滿意度目標(biāo)，產(chǎn)出目標(biāo)所設(shè)置的“數(shù)量目標(biāo)”、“質(zhì)量目標(biāo)”、“時效目標(biāo)”與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性，但總目標(biāo)僅體現(xiàn)了工作內(nèi)容，未體現(xiàn)項(xiàng)目效果。項(xiàng)目將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)，但未與年度工作任務(wù)完全匹配。

　　2.項(xiàng)目資金使用不夠規(guī)范

　　一是資金用途與批復(fù)不一致。20xx年永順縣安排地方政府一般債券1000萬元，用于溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)際僅支付永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目工程建設(shè)款700萬元，其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校（原永順縣民族中學(xué)）遷建項(xiàng)目工程進(jìn)度款，擴(kuò)大了項(xiàng)目資金使用范圍。二是資金下?lián)芰鞒痰怪谩０凑肇斦�預(yù)算管理要求，項(xiàng)目支出應(yīng)“先有項(xiàng)目，后有預(yù)算；先有預(yù)算，后有支出”，但本項(xiàng)目實(shí)際資金支付為先由項(xiàng)目單位墊付資金給工程承包單位，后向相關(guān)部門申請資金，資金下?lián)芰鞒痰怪茫�存在資金使用風(fēng)險。

　　3.項(xiàng)目管理欠規(guī)范

　　一是工程實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后。按合同約定，溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目計劃完工時間為20xx年9月2日，實(shí)際完工時間為20xx年4月20日，延期231天。二是工程驗(yàn)收工作不及時。截至20xx年7月，尚未完成工程省級竣工驗(yàn)收，未完成竣工驗(yàn)收備案。但學(xué)校實(shí)際于20xx年9月，已招收學(xué)生并投入運(yùn)行。三是政府采購制度執(zhí)行不夠有效。20xx年12月14日完成施工單位招標(biāo)工作，但于20xx年7月才完成合同簽訂，與《中華人民共和國政府采購法》第四十六條“采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同”不符。四是工程施工程序不規(guī)范。項(xiàng)目工程開工令于20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證，施工程序倒置。

　　4.個別項(xiàng)目實(shí)施效果不明顯

　　經(jīng)項(xiàng)目組實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài)，未正式投入使用，項(xiàng)目實(shí)施效果有待提高。一是由于自行通水困難，自來水費(fèi)較貴等原因?qū)е掠斡境匚赐度胧褂�；二是乒乓球臺等相關(guān)設(shè)施設(shè)備不齊全，場地還余留建筑垃圾，導(dǎo)致乒乓球廳未投入使用。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)單位預(yù)算績效管理工作

　　績效目標(biāo)申報作為預(yù)算績效管理工作的起點(diǎn)，是預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)，也是整個預(yù)算績效管理系統(tǒng)的前提，對于指導(dǎo)本年工作具有重要意義。一方面，建議項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、項(xiàng)目目標(biāo)，依照投入—實(shí)施—產(chǎn)出—效果四個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善績效目標(biāo)申報表，全面、合理考察項(xiàng)目各個環(huán)節(jié)。特別是在產(chǎn)出類績效指標(biāo)中，需根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容全面考察項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量及時效性情況；另一方面，在編報績效目標(biāo)時，需明確投入管理類指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效果指標(biāo)及影響力指標(biāo)考核方向?qū)��?yīng)設(shè)置績效目標(biāo)，即編制的績效目標(biāo)需明確、可衡量、可達(dá)成、具有相關(guān)性及時限性。

　�。ǘ�）加強(qiáng)資金監(jiān)管力度

　　一是將項(xiàng)目計劃與項(xiàng)目預(yù)算掛鉤，細(xì)化量化下一步工作計劃，為下一年度預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)施做好相應(yīng)規(guī)劃，盡量避免項(xiàng)目無手續(xù)自行調(diào)整情況發(fā)生。二是預(yù)算編制工作應(yīng)結(jié)合年度工作任務(wù)和真實(shí)資金需求進(jìn)行編報，遵循經(jīng)濟(jì)高效、厲行節(jié)約兩大原則，分析各項(xiàng)目具體實(shí)施內(nèi)容的構(gòu)成，切實(shí)做到申報項(xiàng)目有依據(jù)，測算有標(biāo)準(zhǔn)，將測算過程精細(xì)化，取價標(biāo)準(zhǔn)合理化。三是主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)針對專項(xiàng)資金制定相應(yīng)的專項(xiàng)資金管理辦法，并嚴(yán)格按該辦法實(shí)行專賬核算。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)施工管理

　　縣教育局應(yīng)加強(qiáng)施工進(jìn)度管理，一是對必要的工程變更，應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，明確新的完工時間；二是建立評價機(jī)制，就施工進(jìn)度、質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收、竣工結(jié)算等方面，設(shè)計一套科學(xué)合理的評價打分體系，對參與永順縣溪洲芙蓉學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目的施工單位進(jìn)行評價打分，并實(shí)行末尾淘汰制；三是充足做好前期準(zhǔn)備工作，提前解決工程施工的問題，確保工程能夠按計劃及時完成，最大化發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施效益。四是及時組織竣工驗(yàn)收。工程完工并通過質(zhì)量檢驗(yàn)后，應(yīng)督促施工單位盡早整理竣工結(jié)算資料并提出驗(yàn)收申請；項(xiàng)目單位在收到申請后，及時組織專業(yè)人員按程序進(jìn)行竣工驗(yàn)收，得出項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收結(jié)論，完成工程竣工備案。四是有效落實(shí)政府采購管理制度。建議項(xiàng)目單位在以后工程建設(shè)工作中，嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行，做好政府采購工作，規(guī)范政府采購流程。五是優(yōu)化工程施工流程。嚴(yán)格按照住建部門相關(guān)管理要求，規(guī)范項(xiàng)目工程施工流程，確保相關(guān)手續(xù)齊全完備。

　　（四）建立健全長效管理機(jī)制

　　建議各職責(zé)部門建立項(xiàng)目的長效監(jiān)管機(jī)制，避免無效益現(xiàn)象出現(xiàn)。一是在今后申報項(xiàng)目前，做好項(xiàng)目前期調(diào)研及準(zhǔn)備工作，摸底項(xiàng)目受益對象及社會效益，提前做好項(xiàng)目后續(xù)規(guī)劃，避免項(xiàng)目實(shí)施完成后由于不確定因素導(dǎo)致項(xiàng)目無效果，采取合理的實(shí)施方式，強(qiáng)化項(xiàng)目效果，能切實(shí)幫助轄區(qū)居民解決實(shí)際問題。二是吸取周邊區(qū)域同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。建議縣教育局在今后申報同類項(xiàng)目時，可采取周邊市、區(qū)、縣同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，對其優(yōu)秀做法做借鑒，以便更好的完成此類項(xiàng)目。

項(xiàng)目績效評價報告7

　　一、基本情況

　　（一）項(xiàng)目單位基本情況。沅陵縣審計局位于懷化市沅陵縣鴛鴦街16號。審計局內(nèi)設(shè)綜合辦公室（加掛縣委審計辦秘書室）、法制與審計執(zhí)行股、財政金融與社會保險審計股、農(nóng)業(yè)農(nóng)村與自然資源環(huán)境審計股、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計室、經(jīng)貿(mào)與投資審計股等6個股室，核定行政編制11名、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)編制2名，在職23名；下設(shè)一個二級機(jī)構(gòu)投資審計中心，核定全額事業(yè)編18名，在職16人。

　　主要職責(zé)有：

　　1、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于審計法律法規(guī)和方針政策；擬訂縣審計政策，制定審計業(yè)務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；制定審計工作發(fā)展規(guī)劃、年度審計計劃；對直接審計、調(diào)查和核查的事項(xiàng)依法進(jìn)行審計評價，做出審計決定或提出審計建議。

　　2、主管全縣審計工作；負(fù)責(zé)對全縣財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計監(jiān)督，維護(hù)縣財政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障全縣經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展；對審計、專項(xiàng)審計調(diào)查和核查社會審計機(jī)構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，并負(fù)有督促被審計單位整改的責(zé)任。

　　3、向縣人民政府報告和向縣人民政府有關(guān)部門通報審計情況，提出制訂和完善有關(guān)政策法規(guī)、宏觀調(diào)控措施以及管理體制、機(jī)制建設(shè)的建議。

　　4、向縣人民政府提出年度縣本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告；受縣人民政府委托向縣人大常委會提出縣本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結(jié)果的報告。依法向社會公布審計結(jié)果。

　　5、直接審計下列事項(xiàng)，出具審計報告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計決定或向有關(guān)單位提出處理處罰的建議：

　�。�1）縣本級財政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支。

　�。�2）縣直各部門、事業(yè)單位及其下屬單位預(yù)算執(zhí)行情況、決算和其他財政收支。

　�。�3）縣屬國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況。

　　（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府預(yù)算執(zhí)行、決算和其他財政收支。

　�。�5）縣人民政府部門管理的和其他單位受縣人民政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支。

　�。�6）縣人民政府接收的國際組織和外國政府貸款、援助項(xiàng)目以及贈款項(xiàng)目的財務(wù)收支。

　�。�7）縣人民政府投資和以縣人民政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算。

　�。�8）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由縣審計局審計的其他事項(xiàng)。

　　6、負(fù)責(zé)縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，按規(guī)定對縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于縣審計局審計監(jiān)督對象的其他單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，協(xié)調(diào)各成員單位運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果。

　　7、組織實(shí)施對國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預(yù)算管理或國有資產(chǎn)管理使用等與國家財政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計調(diào)查。

　　8、承擔(dān)省市審計機(jī)關(guān)授權(quán)的審計項(xiàng)目和專項(xiàng)審計調(diào)查項(xiàng)目的組織實(shí)施。

　　9、依法檢查審計決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題，依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或縣政府裁決中的有關(guān)事項(xiàng)。協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。

　　10、指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計工作，核查社會審計機(jī)構(gòu)對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。

　　11、承辦縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目概況。關(guān)于社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目，項(xiàng)目管理主要根據(jù)《沅陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<沅陵縣政府投資項(xiàng)目聘請社會中介機(jī)構(gòu)審計管理辦法>的通知》（沅政辦函〔20xx〕61號）、《沅陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<沅陵縣政府投資項(xiàng)目審計實(shí)施辦法>的.通知》（沅政辦發(fā)〔20xx〕22號）等文件規(guī)定：縣審計局負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計監(jiān)督。審計機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請具備相關(guān)專業(yè)知識的人員或通過政府采購的公開招標(biāo)方式選取相關(guān)資質(zhì)的社會中介專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助、參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計工作。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金使用及管理情況

　　1.資金到位情況。20xx年財政預(yù)算安排資金50.00萬元；根據(jù)單位提供的沅陵縣預(yù)算單位九月份用款計劃審批表20xx年9月10日收到（沅財指〔20xx〕00743號）審計專項(xiàng)資金50.00萬元。

　　2.資金使用情況。經(jīng)檢查，沅陵縣審計局20xx年社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目共計支出74.83萬元。

　　3.資金管理情況。單位未單獨(dú)制定專項(xiàng)資金管理辦法，根據(jù)上級公布的《沅陵縣審計局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<沅陵縣財政項(xiàng)目資金管理暫行辦法>的通知》規(guī)定，項(xiàng)目資金管理需分類管理、零基預(yù)算；集中支付、專戶專賬等。

　�。ǘ�）項(xiàng)目組織實(shí)施管理情況

　　根據(jù)沅陵縣人民政府出臺的《沅陵縣國家投資項(xiàng)目審計暫行辦法》、《沅陵縣關(guān)于加強(qiáng)審計工作的實(shí)施意見》、《沅陵縣財政項(xiàng)目資金管理辦法》、《沅陵縣縣本級政府投資項(xiàng)目審批及概算管理暫行辦法》、《沅陵縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計實(shí)施辦法》和《沅陵縣政府投資項(xiàng)目聘請社會中介機(jī)構(gòu)審計管理辦法》等規(guī)范性文件，20xx年對沅陵縣政府投資項(xiàng)目造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)庫定點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，最終確定聘請湖南豐順項(xiàng)目管理有限公司、湖南恒立工程項(xiàng)目管理有限公司、懷化市宏圖工程造價有限公司、華新項(xiàng)目管理有限公司、精算堂工程管理有限公司、華睿誠項(xiàng)目管理有限公司、湖南君信項(xiàng)目管理有限公司等中介機(jī)構(gòu)共7家，20xx年實(shí)際完成政府投資項(xiàng)目結(jié)算審計112個。

　　三、第三方績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的。通過開展第三方績效評價，全面了解、分析財政專項(xiàng)資金使用、管理和社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施等情況，嚴(yán)格項(xiàng)目申報、審批、實(shí)施及后期驗(yàn)收管理等程序，規(guī)范資金分配、使用及管理等，切實(shí)提高財政資金使用效益。

　　（二）績效評價工作過程。根據(jù)沅陵縣財政局的相關(guān)要求，我所按下列步驟開展了績效評價工作：

　　1.前期準(zhǔn)備。抽調(diào)專人成立了績效評價工作小組，明確了工作職責(zé)，制定了現(xiàn)場評價方案，設(shè)計了相關(guān)工作底稿，聯(lián)系了被評價單位，確定了實(shí)施時間。

　　2.具體實(shí)施。一是收集、檢查項(xiàng)目資料。收集社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)政策制度文件、資金撥付明細(xì)、項(xiàng)目申報、審批、實(shí)施等資料；核查相關(guān)制度是否完善，項(xiàng)目申報、審批、實(shí)施等程序是否合規(guī)，資金撥付手續(xù)是否齊全、是否存在截留、挪用等情況；二是開展現(xiàn)場評價。評價小組通過與相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通了解社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)情況，檢查相關(guān)項(xiàng)目資料及實(shí)際工作情況等；三是形成評價報告。通過對相關(guān)資料進(jìn)行綜合分析，按照確定的評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合現(xiàn)場評價情況，得出評價結(jié)論，形成績效評價報告。

　　四、項(xiàng)目績效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目產(chǎn)出

　　20xx年完成政府投資項(xiàng)目結(jié)算審計112個，送審金額95,903.62萬元，審計核減16,944.25萬元，核減率達(dá)到17.67%。

　　（二）項(xiàng)目效益

　　通過政府采購形式招聘7家中介機(jī)構(gòu)參與政府投資審計項(xiàng)目審計，規(guī)范和完善投資審計工作，促進(jìn)提高公共投資績效，更好地發(fā)揮投資審計在促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量上的積極作用，促使政府投資項(xiàng)目的審計監(jiān)督更加規(guī)范和高效。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目滿意度

　　通過審計局向各項(xiàng)目實(shí)施單位采用線上問卷形式進(jìn)行滿意度調(diào)查，截止至20xx年7月29日，共收集有效問卷31份。經(jīng)統(tǒng)計，項(xiàng)目實(shí)施單位對第三方機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目金額核減結(jié)果的滿意度為95.68%。

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　根據(jù)專項(xiàng)資金績效評價指標(biāo)體系和績效檢查情況，沅陵縣社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目整體績效分值100分，評價小組從項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)、資金投入、資金管理、項(xiàng)目組織實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出及效益等方面進(jìn)行評價，社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目實(shí)際得分85分，被評為“良”等級（詳見附件）。

　　六、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┛冃Ч芾矸矫娴膯栴}

　　績效目標(biāo)設(shè)置不具體。經(jīng)現(xiàn)場檢查，單位提交的專項(xiàng)資金績效目標(biāo)申報表存在指標(biāo)值設(shè)置不明確不清晰。如數(shù)量指標(biāo)內(nèi)容設(shè)為審計項(xiàng)目83個，指標(biāo)值設(shè)為100%，指標(biāo)值未量化；時效指標(biāo)內(nèi)容設(shè)為年度內(nèi)，指標(biāo)值設(shè)為100%，指標(biāo)值未明確具體完成時間；經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)內(nèi)容設(shè)為核減投資金額，指標(biāo)值設(shè)為100%，沒有一個明確的核減金額數(shù)量；社會效益指標(biāo)內(nèi)容設(shè)為節(jié)約資金減少浪費(fèi)，指標(biāo)值設(shè)為100%等情況。

　�。ǘ�）預(yù)算編制方面的問題

　　預(yù)算編制不夠科學(xué)。單位預(yù)算編制未經(jīng)過科學(xué)論證，預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額與工作任務(wù)不匹配，經(jīng)現(xiàn)場檢查，該項(xiàng)目預(yù)算資金為50萬元，計劃工作任務(wù)為完成審計項(xiàng)目83個，實(shí)際支出74.83萬元，實(shí)際完成審計項(xiàng)目112個。

　　（三）財務(wù)管理方面的問題

　　一是單位未結(jié)合單位業(yè)務(wù)情況制定專項(xiàng)資金管理辦法；二是專項(xiàng)資金混用，賬務(wù)處理不規(guī)范。經(jīng)現(xiàn)場查看憑證發(fā)現(xiàn)，社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目于20xx年4月5號憑證支出政府投資項(xiàng)目基建審計中介服務(wù)費(fèi)1.05萬元，20xx年4月24日號憑證支出政府投資項(xiàng)目基建審計中介服務(wù)費(fèi)30.00萬元，20xx年12月61號憑證支出中介造價咨詢費(fèi)30.09萬元。其中20xx年4月支出的31.05萬元因財政資金還未下?lián)�，單位使用自有資金先行墊付，20xx年9月收到財政專項(xiàng)資金再支付30.09萬元中介造價咨詢費(fèi)；其余財政專項(xiàng)資金存在支付辦公費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、食堂抽煙機(jī)安裝維修費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)、廣告制作費(fèi)等費(fèi)用的現(xiàn)象，上述費(fèi)用不屬于該項(xiàng)目支出，但賬務(wù)上均計入該項(xiàng)目支出。

　　七、相關(guān)建議

　　（一）提高績效管理意識

　　項(xiàng)目在進(jìn)行預(yù)算申報時應(yīng)明確項(xiàng)目的績效目標(biāo)，項(xiàng)目管理單位要重視績效管理與項(xiàng)目管理的有機(jī)結(jié)合，應(yīng)按照財政部門有關(guān)要求，在項(xiàng)目預(yù)算時，明確績效目標(biāo)，設(shè)置的績效目標(biāo)需細(xì)化、量化，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置科學(xué)、合理的目標(biāo)值。

　�。ǘ�）科學(xué)編制項(xiàng)目預(yù)算

　　提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，結(jié)合項(xiàng)目任務(wù)數(shù)及具體的項(xiàng)目內(nèi)容合理確定項(xiàng)目預(yù)算金額，減少因項(xiàng)目任務(wù)變化導(dǎo)致的預(yù)算調(diào)整，如存在預(yù)算調(diào)整的情況，嚴(yán)格按規(guī)定程序，申請調(diào)整績效目標(biāo)與預(yù)算資金額度。

　　（三）規(guī)范財務(wù)管理

　　一是單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況設(shè)置相應(yīng)的專項(xiàng)資金管理制度，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目資金的使用；二是財政對于專項(xiàng)資金應(yīng)及時下?lián)芙o各單位，盡量避免因財政撥款慢而導(dǎo)致單位專項(xiàng)資金混用；三是單位應(yīng)規(guī)范賬務(wù)處理，對于資金支出不屬于該項(xiàng)目的費(fèi)用，不得計入該項(xiàng)目支出。

　　八、報告使用情況說明

　　本報告僅供委托方了解沅陵縣社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目績效情況使用，亦可供沅陵縣審計局加強(qiáng)項(xiàng)目績效管理參考使用，非經(jīng)委托方和本所許可，不得用于其他目的。

項(xiàng)目績效評價報告8

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　(一)項(xiàng)目立項(xiàng)情況

　　為保護(hù)流域水體水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境需要，有效推動了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對保護(hù)全縣生態(tài)環(huán)境，改善居民的生活條件，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設(shè)和發(fā)展，起到積極有益的作用。依據(jù)《羅城仫佬族自治縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃(20xx-2035)》，我局編制了羅城仫佬族自治縣20xx年農(nóng)村生活污水治理示范項(xiàng)目建議書，并向發(fā)改局申請立項(xiàng)，20xx年9月15日取得立項(xiàng)批復(fù)。

　　(二)項(xiàng)目資金管理使用情況

　　20xx年6月15日，我縣獲得自治區(qū)財政鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金600萬元，擬用于實(shí)施羅城仫佬族自治縣20xx年農(nóng)村生活污水治理示范項(xiàng)目。項(xiàng)目分為5個工程來實(shí)施:1.雙蒙村山頭屯農(nóng)村生活污水處理工程。建設(shè)1座處理規(guī)模為40噸/天的污水處理站，配套敷設(shè)污水管網(wǎng)約2881米。2.平洛村張家屯農(nóng)村生活污水處理工程。建設(shè)1座處理規(guī)模為30噸/天的.污水處理站，配套敷設(shè)污水管網(wǎng)約2441米。3.蝦洞村蘭洞屯、金城村拉城屯農(nóng)村生活污水處理工程。建設(shè)2座處理規(guī)模為15噸/天的污水處理站，配套敷設(shè)污水管網(wǎng)約2164米。4.民族村果場二組、果場三組農(nóng)村生活污水處理工程。建設(shè)1座處理規(guī)模為25噸/天的污水處理站、1座處理規(guī)模為15噸/天的污水處理站，配套敷設(shè)污水管網(wǎng)約1651米。5.民族村果場一組、四把社區(qū)三堆屯農(nóng)村生活污水處理工程。建設(shè)2座處理規(guī)模為20噸/天的污水處理站，配套敷設(shè)污水管網(wǎng)約2538米。

　　資金使用管理情況:本項(xiàng)目資金管理為�？顚Ｓ�，設(shè)置獨(dú)立賬戶;在資金使用方面將嚴(yán)格執(zhí)行報批審核制度，資金使用由縣財政局和生態(tài)環(huán)境局共同監(jiān)管，且嚴(yán)格執(zhí)行中央專項(xiàng)資金使用管理規(guī)定。

　　(三)年初績效目標(biāo)及其衡量指標(biāo)設(shè)定情況

　　計劃在拉城屯、蘭洞屯、三堆屯、果場一組、果場二組、果場三組、山頭屯、張家屯等8個屯分別建設(shè)1座污水處理站，配套新建污水管網(wǎng)約11公里。20xx年12月1日前污水處理設(shè)施開工建設(shè)，20xx年12月31日前資金支出率達(dá)50%。完成污水管網(wǎng)埋設(shè)2500米，材料抽樣檢查合格率達(dá)100%，項(xiàng)目建設(shè)資金撥付達(dá)300萬元，污水收集率達(dá)85%以上，社會公眾滿意度達(dá)90%以上，并在規(guī)定時間內(nèi)完成設(shè)定目標(biāo)。

　　(四)項(xiàng)目組織管理情況

　　我局依法依規(guī)對項(xiàng)目開展招投標(biāo)工作，于20xx年12月27日完成招投標(biāo)，20xx年12月29日開工建設(shè)。我局環(huán)評股專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)督管理工作，開展日常檢查監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有效益。

　　二、項(xiàng)目評價工作開展情況

　　項(xiàng)目評價工作主要依據(jù)年初項(xiàng)目支出績效目標(biāo)進(jìn)行，按照產(chǎn)出指標(biāo)、效果指標(biāo)等逐項(xiàng)開展自查自評，確保評價過程不遺漏、全面。

　　三、項(xiàng)目績效情況

　　(一)績效目標(biāo)完成情況

　　1.產(chǎn)出數(shù)量:績效目標(biāo)是污水管網(wǎng)埋設(shè)2500米，實(shí)際完成數(shù)量是2440米，完成了97.6%。完成，，項(xiàng)目建設(shè)資金撥付達(dá)300萬元以上，污水收集率達(dá)85%以上，社會公眾滿意度達(dá)90%以上，

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量:績效目標(biāo)是材料抽樣檢查合格率達(dá)100%，實(shí)際材料抽樣檢查合格率達(dá)100%。

　　3.產(chǎn)出時效:20xx年12月1日前污水處理設(shè)施開工建設(shè)，20xx年12月31日前項(xiàng)目建設(shè)資金撥付達(dá)300萬元，資金支出率達(dá)50%;小長安鎮(zhèn)雙蒙村山頭屯農(nóng)村生活污水治理工程已于20xx年11月開工建設(shè)，20xx年12月31日前已支付201萬元。

　　4.產(chǎn)出成本:項(xiàng)目預(yù)算支出是300萬元，實(shí)際支出是201萬元，成本控制在預(yù)算內(nèi)。

　　(二)績效分析

　　截至20xx年12月31日，項(xiàng)目已完成污水管網(wǎng)埋設(shè)2440米，材料抽樣檢查合格率為100%，項(xiàng)目建設(shè)資金撥付達(dá)201萬元，污水收集率達(dá)70%以上，社會公眾滿意度達(dá)90%以上，并在規(guī)定時間內(nèi)完成設(shè)定目標(biāo)。經(jīng)對照各項(xiàng)指標(biāo)，自評得分為84.2萬元，扣分事項(xiàng)主要為污水管網(wǎng)埋設(shè)未達(dá)到2500米，污水收集率未達(dá)到85%。

　　(三)總體自我評價

　　項(xiàng)目實(shí)施完成情況總體良好。

　　四、存在的問題和原因分析

　　項(xiàng)目可研、設(shè)計、財政評審等前期工作推進(jìn)緩慢，導(dǎo)致項(xiàng)目未能及時開工建設(shè)，影響資金撥付進(jìn)度。

　　五、工作改進(jìn)建議

　　提前謀劃項(xiàng)目前期工作，力爭做到資金到位即項(xiàng)目落地實(shí)施。

項(xiàng)目績效評價報告9

　　一、項(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目單位基本情況；

　　2、項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)、申報可行性、必要性及其論證過程；

　　3、項(xiàng)目基本用途、主要內(nèi)容、涉及范圍。

　　二、項(xiàng)目預(yù)期績效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目績效總目標(biāo)是什么，階段性（當(dāng)年）目標(biāo)；

　　2、預(yù)期主要的經(jīng)濟(jì)、政治和社會效益。

　　三、評價工作情況

　　1、是否落實(shí)評價工作責(zé)任制，指定專人負(fù)責(zé)評價工作；

　　2、是否按評價要求和項(xiàng)目特點(diǎn)選用評價方法和評價指標(biāo)，具體選取的.評價指標(biāo)有哪些？

　　3、現(xiàn)場勘驗(yàn)，檢查、核實(shí)項(xiàng)目有關(guān)數(shù)據(jù)資料情況。

　　四、績效實(shí)現(xiàn)情況

　　1、項(xiàng)目執(zhí)行過程中有哪些調(diào)整，有何依據(jù)？

　　2、項(xiàng)目預(yù)期要投入多少資金，實(shí)際投入多少資金，實(shí)際總支出多少？分階段（本年）計劃投入多少資金，實(shí)際支出多少？其中區(qū)財政資金計劃投入多少，實(shí)際支出多少，即財政預(yù)算完成率有多少？

　　3、項(xiàng)目資金主要用于哪些方面？（列表說明）

　　4、有無制定項(xiàng)目管理和財務(wù)管理制度，有關(guān)制度執(zhí)行情況及為保障項(xiàng)目順利進(jìn)行采取了哪些措施？

　　5、是否完成績效總目標(biāo)，是否完成分階段（年度）績效目標(biāo)？

　　6、各評價指標(biāo)完成的具體情況與上年或兄弟城市比較如何（績效定性指標(biāo)分析包括項(xiàng)目支出實(shí)施后主要的經(jīng)濟(jì)、政治和社會效益具體體現(xiàn)）？

　　五、存在問題與改進(jìn)措施

　　1、項(xiàng)目存在哪些問題？

　　2、提出具體的改進(jìn)措施。

項(xiàng)目績效評價報告10

　　一、基本情況

　　(一)項(xiàng)目概況。

　　重大重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資計劃的編制經(jīng)費(fèi);省市重大項(xiàng)目申報工作經(jīng)費(fèi);區(qū)重大項(xiàng)目調(diào)度、推進(jìn)、督查、考核、通報工作經(jīng)費(fèi);區(qū)重大項(xiàng)目各項(xiàng)材料印刷經(jīng)費(fèi);重大項(xiàng)目督查、巡查工作公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)。

　　(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　全區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn),省市級重大項(xiàng)目推進(jìn)成效良好,在全市考核排名前移。年度重大重點(diǎn)項(xiàng)目投資計劃中的重大重點(diǎn)項(xiàng)目開工率超過90%、項(xiàng)目投資完成率超過90%。

　　二、績效評價工作開展情況

　　(一)績效評價目的

　　全面客觀了解我股20xx年度重大重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況,總結(jié)20xx年度重大重點(diǎn)項(xiàng)目成績以及存在的問題,為今后完善資金使用程序提供依據(jù)。

　　(二)績效評價原則

　　本項(xiàng)目績效評價遵循以下原則:

　　(1)科學(xué)規(guī)范�？冃гu價注重財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

　　(2)公正公開�？冃гu價客觀、公正,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠,依法公開并接受監(jiān)督。

　　(3)分級分類�？冃гu價由各級財政部門、部門(單位)根據(jù)評價對象的特點(diǎn),分類組織實(shí)施。

　　(4)績效相關(guān)�？冃гu價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行,評價結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

　　(三)評價指標(biāo)體系

　　遵循科學(xué)規(guī)范、全面系統(tǒng)、客觀公正和績效相關(guān)的工作原則,采取目標(biāo)考核管理、滿意度調(diào)查等方法,對績效評價指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評分,從定量和定性兩方面對項(xiàng)目實(shí)施績效進(jìn)行評價。

　　(四)評價方法

　　績效評價方法。本次績效評價主要采用了比較法、因素分析法、專家評判法。

　　(五)績效評價工作過程

　　1、制定績效評價實(shí)施方案

　　為加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,提高項(xiàng)目資金使用效益,強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任,合理配置資源,結(jié)合本單位實(shí)際,制定了《20xx年度財政項(xiàng)目支出績效評價工作方案》。

　　2、選取設(shè)立績效評價指標(biāo)

　　針對項(xiàng)目在投入、過程、產(chǎn)出和效益等方面的情況,設(shè)立各項(xiàng)相關(guān)的評價指標(biāo)。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　綜合評價情況:優(yōu)秀

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　　(一)項(xiàng)目決策情況

　　為了確保如期完成了重大重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn),我股籌集優(yōu)勢力量按照工作按計劃進(jìn)行。重大重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)審核并批復(fù)資金支持后,財政專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照項(xiàng)目《實(shí)施方案》預(yù)算支出科目進(jìn)行使用,符合專項(xiàng)資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。

　　(二)項(xiàng)目過程情況

　　(1)管理制度的健全性。已提供的制定或文件合規(guī)合法。

　　(2)項(xiàng)目質(zhì)量的`可控性。具有相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求,調(diào)研報告切實(shí)可行。

　　(3)資金使用的規(guī)范性。資金使用撥付審批程序規(guī)范,憑證有效、完整,資金使用規(guī)范。

　　(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　1-12月,我區(qū)共有60個重大重點(diǎn)項(xiàng)目(不含13個前期謀劃項(xiàng)目)已開工46個,開工率76.6%;累計完成投資77.53億元,投資完成率111.65%。比去年同期多6個項(xiàng)目開工,完成投資額77.53億元,比去年同期多14.55億元;投資完成率111.65%,比去年同期高6.35個百分點(diǎn)。

　　(四)項(xiàng)目效益指標(biāo)

　　區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn),省市級重大項(xiàng)目推進(jìn)成效良好,在全市考核排名前移。

　　(五)項(xiàng)目滿意度指標(biāo)

　　年度重大重點(diǎn)項(xiàng)目投資計劃中的重大重點(diǎn)項(xiàng)目開工率超過90%、項(xiàng)目投資完成率超過90%。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1、項(xiàng)目的責(zé)任分工更加具體。我們印發(fā)了《東湖區(qū)20xx年重大重點(diǎn)項(xiàng)目投資計劃》、《東湖區(qū)東湖區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)提速年”工作方案》,進(jìn)一步擴(kuò)充了項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員,對項(xiàng)目實(shí)施分類推進(jìn)、分類調(diào)度、分類考核。

　　2、項(xiàng)目的掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)更加明確。從全區(qū)重大項(xiàng)目中篩選20個左右重點(diǎn)項(xiàng)目作為區(qū)委、區(qū)政府巡查項(xiàng)目,明確由區(qū)委常委掛點(diǎn),起帶頭示范作用;重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集合了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),加強(qiáng)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用;其他重大項(xiàng)目都是由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),注重項(xiàng)目的推動效率。

　　3、項(xiàng)目的推進(jìn)機(jī)制體制更加完善。進(jìn)一步完善和修改《東湖區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》、《東湖區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度辦法》、《東湖區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)考核辦法》等文件辦法,細(xì)化管理、調(diào)度、督查、考核等多個方面內(nèi)容,保障項(xiàng)目工作推進(jìn)有效。

　　六、有關(guān)建議:

　　無。

　　七、其他需要說明的問題:

　　無。

項(xiàng)目績效評價報告11

　　根據(jù)《安徽省教育廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績效評價辦法的通知》（皖教〔20xx〕10號）文件精神，現(xiàn)將我縣20xx年義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績效評價自評情況匯報如下：

　　一、投入（20分）

　�。ㄒ唬┛冃�目標(biāo)設(shè)置（4分）

　　根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃（20xx至20xx年）的通知》（皖政辦〔20xx〕8號）、《安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)20xx年智慧學(xué)校建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》（皖教秘〔20xx〕182號）、《六安市教育局六安市財政局關(guān)于印發(fā)六安市智慧學(xué)校建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（20xx—20xx年）的通知》（六教秘〔20xx〕92號）等文件精神，以及縣政府與市政府簽訂的20xx年民生工程目標(biāo)責(zé)任書要求，20xx年需建設(shè)智慧課堂學(xué)校42所（含降為教學(xué)點(diǎn)的16所）、主講課堂12個，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂全覆蓋。根據(jù)省、市要求，20xx年8月對年初貧困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂進(jìn)行了確認(rèn)核查，20xx年底實(shí)現(xiàn)我縣42個教學(xué)點(diǎn)智慧課堂的覆蓋，全面完成貧困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂建設(shè)任務(wù)。

　�。ǘ�）資金落實(shí)（8分）

　　計劃投資金額271.3萬元，其中省級財政配套資金162.8萬元，資金到位率100%。

　　（三）配套設(shè)備設(shè)施落實(shí)（8分）

　　1.網(wǎng)絡(luò)到位率（4分）

　　20xx年4月，市教育局、市經(jīng)信局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動的通知》，要求各地各校20xx年底完成中小學(xué)帶寬提速工作，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)校到校寬帶速率達(dá)200M及以上。同年底，我縣提前三個月免費(fèi)完成339所需提速中小學(xué)200M聯(lián)網(wǎng)攻堅提速升級工作，完成率100%。

　　2.班班通設(shè)備到位率（4分）

　　根據(jù)核查，我縣教學(xué)點(diǎn)的班班通設(shè)備均達(dá)到智慧學(xué)校建設(shè)基本要求，遇有特殊情況的采取政府采購或各校際調(diào)劑等方式予以解決，在項(xiàng)目實(shí)施時教學(xué)點(diǎn)班班通設(shè)備到位率100%，全部達(dá)到要求。

　　二、過程（30分）

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目管理（22分）

　　1.組織保障（3分）：縣教育局明確了相關(guān)股室具體負(fù)責(zé)我縣義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的具體工作，督促指導(dǎo)項(xiàng)目學(xué)校按時按質(zhì)按量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。42個教學(xué)點(diǎn)智慧課堂均安排專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)維工作。

　　2.管理制度健全（3分）：制定管養(yǎng)辦法，不定期通報項(xiàng)目建設(shè)情況，對項(xiàng)目進(jìn)展情況開展過程監(jiān)管和績效評估，落實(shí)責(zé)任追究。

　　3.管理制度落實(shí)（3分）：落實(shí)項(xiàng)目督查制度，召開了20xx年中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)工作動員部署會，對項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行了工作督查，確保按時間節(jié)點(diǎn)序時推進(jìn)，確保年度目標(biāo)任務(wù)完成。

　　4.業(yè)務(wù)培訓(xùn)組織（4分）：我縣舉辦了貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧課堂使用培訓(xùn)，啟動了對技術(shù)管理人員與教師的'到校培訓(xùn)。

　　5.月報報送質(zhì)量（4分）：縣教育局及時、真實(shí)、準(zhǔn)確地向縣民生辦報送工作信息、圖看民生、工程進(jìn)展情況等相關(guān)資料。

　　6.項(xiàng)目驗(yàn)收（5分）：按照要求完成校級驗(yàn)收與縣級驗(yàn)收。

　�。ǘ�）資金管理（8分）

　　1.資金使用合規(guī)性（4分）：項(xiàng)目資金使用履行規(guī)范的審批審核程序，嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的支出項(xiàng)目和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，無違規(guī)使用資金問題。

　　2.財務(wù)監(jiān)督有效（4分）：將項(xiàng)目資金使用情況納入縣級教育專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，開展過程監(jiān)管和績效評估。

　　三、產(chǎn)出（25分）

　　項(xiàng)目產(chǎn)出（25分）

　　1.項(xiàng)目完成率（15分）：20xx年底我縣建設(shè)貧困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂42個，實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂的全覆蓋，全面完成貧困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂建設(shè)任務(wù)，完成率100%。

　　2.質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況（5分）：無質(zhì)量不達(dá)標(biāo)情況。

　　3.成本節(jié)約率（5分）：成本節(jié)約率達(dá)100%。

　　四、效果（25分）

　　項(xiàng)目效益（25分）

　　1.項(xiàng)目運(yùn)行情況（15分）：設(shè)備利用充分，不存在閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。學(xué)校的項(xiàng)目建設(shè)和投入使用后，未發(fā)生一起安全事故。

　　2.服務(wù)對象滿意度（10分）：服務(wù)對象滿意度達(dá)90%以上。

　　自評分100分。

項(xiàng)目績效評價報告12

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　米易縣歷史文化展覽館于20xx年xx月xx日正式建成并對外開放，建筑面積1300平方米。展覽館以米易歷史文化發(fā)展為主線，集合聲、光、電等多種手段，利用圖片、文字、實(shí)物、模型等形式，展現(xiàn)米易歷史文化。在米易縣打造康養(yǎng)度假目的地的大背景下，米易歷史文化展覽館傳統(tǒng)的展示功能無法滿足現(xiàn)實(shí)的需要。20xx年縣委政府決定對米易歷史文化展覽館進(jìn)行升級改造，提升歷史文化展覽館品質(zhì)，拓展米易新形象，同時為確保檔案館正常接收新增檔案，保障檔案館電子檔案數(shù)據(jù)安全，對服務(wù)器存儲系統(tǒng)、容災(zāi)備份系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)容。經(jīng)政府審批，同意投入資金100萬元。

　　二、評價工作開展情況

　　本次的展覽館改造及運(yùn)行設(shè)備采購項(xiàng)目，包括米易縣歷史文化展覽館升級改造和檔案館服務(wù)器存儲設(shè)備、檔案容災(zāi)備份采購兩個子項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資100萬元。評價工作重點(diǎn)從項(xiàng)目審批、項(xiàng)目實(shí)施、資金的來源及管理等方面進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場評價抽樣選點(diǎn)情況。

　　檔案館服務(wù)器存儲設(shè)備、檔案容災(zāi)備份采購項(xiàng)目，查看了國資辦立項(xiàng)審批、政府采購項(xiàng)目委托代理、采購合同、設(shè)備驗(yàn)收、資金下達(dá)撥付、會計核算等資料。

　　歷史文化展覽館升級改造項(xiàng)目，查看了政府項(xiàng)目審批、國資辦立項(xiàng)審批、政府采購成交通知書、采購合同、完工驗(yàn)收記錄單、項(xiàng)目竣工結(jié)算、資金下達(dá)撥付、會計核算等資料。

　　（二）項(xiàng)目總體評價。

　　展覽館改造及運(yùn)行設(shè)備采購項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)通過政府及相關(guān)部門的審批，項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)充分，績效目標(biāo)比較明確。制定了項(xiàng)目實(shí)施方案，在項(xiàng)目實(shí)施過程中執(zhí)行了相關(guān)政策規(guī)定，項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、采購方式、合同簽訂、完工驗(yàn)收、資金撥付等程序未發(fā)現(xiàn)不符合政策要求的情況。檔案局內(nèi)部建立了財務(wù)管理制度。經(jīng)查閱相關(guān)資料，并進(jìn)行綜合評價，展覽館改造及運(yùn)行設(shè)備采購項(xiàng)目績效評價得分98.2分。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策。

　　1．績效目標(biāo)情況。

　　（1）擴(kuò)大電子檔案存儲服務(wù)器系統(tǒng)、容災(zāi)備份系統(tǒng)容量，將存儲系統(tǒng)容量擴(kuò)大到48TB。

　　（2）提升歷史文化展覽館品質(zhì)。提升展廳品牌影響力和展示效果，拓展米易新形象，重點(diǎn)改造米易歷史沿革的內(nèi)容（清代、民國時期的痕跡）、現(xiàn)代民族特色展示和城市、鄉(xiāng)村旅游成果展示，增加展廳互動三維設(shè)備。

　　2．決策依據(jù)情況。

　　米檔報[20xx]1號《關(guān)于解決展覽館改造和采購運(yùn)行設(shè)備經(jīng)費(fèi)的.請示》及縣政府批示。

　　3．資金分配情況及分配結(jié)果。

　　展覽館改造及運(yùn)行設(shè)備采購項(xiàng)目，政府共安排資金100萬元，其中檔案館服務(wù)器存儲設(shè)備、檔案容災(zāi)備份采購項(xiàng)目24.96萬元，歷史文化展覽館升級改造項(xiàng)目75.04萬元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理。

　　1．資金到位情況。

　　檔案館服務(wù)器存儲設(shè)備、檔案容災(zāi)備份采購項(xiàng)目到位資金24.96萬元（米財資行[20xx]184號），歷史文化展覽館升級改造項(xiàng)目到位資金75.04萬元（米財資行[20xx]184號20萬元，米財資行[20xx]252號55.04萬元。）。

　　2．資金管理情況。

　　展覽館改造及運(yùn)行設(shè)備采購項(xiàng)目資金按專項(xiàng)資金管理，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及合同約定撥付資金。

　　3．財務(wù)管理情況。

　　單位建立了財務(wù)管理制度、財務(wù)內(nèi)部控制制度、現(xiàn)金、銀行存款和財務(wù)印章管理制度、財務(wù)報銷制度、固定資產(chǎn)管理制度、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理制度等財經(jīng)制度，本次評價的項(xiàng)目資金納入國庫集中支付制度管理。

　　4．組織實(shí)施情況。

　　服務(wù)器存儲設(shè)備、檔案容災(zāi)備份采購（1）20xx年x月xx日縣國資辦準(zhǔn)予立項(xiàng)，采用詢價采購，交采購代理機(jī)構(gòu)組織采購。

　�。�2）20xx年x月xx日與米易縣公共資源交易中心簽訂《米易縣政府采購項(xiàng)目委托代理協(xié)議》。

　�。�3）20xx年x月xx日與攀枝花明誠信息技術(shù)有限公司簽訂《米易縣檔案局電子設(shè)備采購合同》

　　（4）20xx年x月xx日，采購的電子設(shè)備驗(yàn)收合格入庫(附：米易縣政府采購驗(yàn)收報告單)

　　歷史文化展覽館升級改造項(xiàng)目

　�。�1）20xx年x月xx日，政府批準(zhǔn)米檔報[20xx]7號關(guān)于確定“米易縣歷史文化展覽館升級項(xiàng)目采購”招標(biāo)基準(zhǔn)控制價的請示�；鶞�(zhǔn)控制價75.04萬元。

　　（2）20xx年x月xx日，國資辦批準(zhǔn)立項(xiàng)，采購方式為競爭性磋商，交采購機(jī)構(gòu)組織采購。

　�。�3）20xx年x月xx日，下達(dá)成都一品紅展示有限公司《政府采購成交通知書》，成交金額65.60萬元。

　�。�4）20xx年x月xx日，業(yè)主方與施工方簽訂項(xiàng)目增量合同，增量金額64,859.73元。

　�。�5）20xx年x月xx日，政府審批自行采購歷史文化展覽館簽字臺，金額29,540.27元。

　�。�6）20xx年x月xx日，項(xiàng)目完工驗(yàn)收（驗(yàn)收合格）。四、項(xiàng)目績效情況

　　（一）項(xiàng)目完成情況。

　　1、服務(wù)器存儲設(shè)備、檔案容災(zāi)備份采購。20xx年x月xx日設(shè)備采購?fù)瓿�，�?yàn)收入庫，設(shè)備驗(yàn)收“數(shù)量、參數(shù)正確，質(zhì)量合格”。

　　2、歷史文化展覽館升級改造項(xiàng)目。20xx年x月xx日項(xiàng)目完工，經(jīng)驗(yàn)收組驗(yàn)收，項(xiàng)目驗(yàn)收合格。

　　（二）項(xiàng)目效益情況。

　　服務(wù)器存儲設(shè)備、檔案容災(zāi)備份采購，擴(kuò)大了電子檔案存儲服務(wù)器系統(tǒng)、容災(zāi)備份系統(tǒng)容量，保障了新增檔案的儲存保管。

　　歷史文化展覽館升級改造項(xiàng)目，提升了展廳品牌影響力和展示效果，拓展了米易新形象，能更好的展示米易歷史沿革的內(nèi)容（清代、民國時期的痕跡）、現(xiàn)代民族特色展示和城市、鄉(xiāng)村旅游成果。

　　五、評價結(jié)論及存在問題

　�。ㄒ唬┰u價結(jié)論。

　　展覽館改造及運(yùn)行設(shè)備采購項(xiàng)目，項(xiàng)目通過了政府及相關(guān)部門的審批，依據(jù)充分，績效目標(biāo)比較明確。制定了項(xiàng)目實(shí)施方案，在項(xiàng)目實(shí)施過程中執(zhí)行了相關(guān)政策規(guī)定，項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、采購方式、合同簽訂、完工驗(yàn)收、資金撥付等資料完整，且未發(fā)現(xiàn)不符合政策要求的情況。檔案局內(nèi)部建立了財務(wù)管理制度。經(jīng)查閱相關(guān)資料，并進(jìn)行綜合評價，展覽館改造及運(yùn)行設(shè)備采購項(xiàng)目績效評價得分98.2分。

　�。ǘ�）存在問題。

　　1、項(xiàng)目實(shí)施方案中，項(xiàng)目績效目標(biāo)內(nèi)容制定不夠完整，對項(xiàng)目具體實(shí)施指導(dǎo)性不強(qiáng)。

　　六、相關(guān)建議

　　針對以上存在的問題，提出相關(guān)建議如下：

　　加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施方案的制定，增強(qiáng)實(shí)施方案對項(xiàng)目整個實(shí)施過程的指導(dǎo)，同時提高項(xiàng)目實(shí)施方案的可操作性。

項(xiàng)目績效評價報告13

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況

　　上杭縣商務(wù)局行政編制5人，事業(yè)編制7人，參公編制7人，20xx年末，我局在職人員共18人。下設(shè)4個股室，包括綜合股、市場流通管理股、外經(jīng)外貿(mào)股、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、招商引資股。其中，市場流通管理股的主要工作職能有：

　　負(fù)責(zé)市場體系建設(shè)和城鄉(xiāng)市場發(fā)展促進(jìn)工作，組織擬訂健全規(guī)范市場體系的政策措施；推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化；組織申報各級財政性資金安排的市場體系建設(shè)重大投資項(xiàng)目；指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)、改造升級；指導(dǎo)汽車、建材、農(nóng)機(jī)等工業(yè)品流通服務(wù)體系建設(shè)。

　　起草有關(guān)市場運(yùn)行調(diào)節(jié)的規(guī)范性文件，并組織實(shí)施；監(jiān)測、分析全縣市場運(yùn)行和商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，研究提出市場調(diào)控的政策建議；負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制；負(fù)責(zé)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理，組織實(shí)施重要商品（肉、糖、蛋、菜等）市場調(diào)控、儲備管理和應(yīng)急商品調(diào)控；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)副食品生產(chǎn)供應(yīng)工作，指導(dǎo)管理“菜籃子”商品流通和城市副食品基地建設(shè)；按有關(guān)規(guī)定監(jiān)督管理原油、成品油流通；負(fù)責(zé)全縣重大商品交易活動和會展業(yè)管理；統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工作。

　　承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織開展商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法，牽頭協(xié)調(diào)打擊侵權(quán)和假冒偽劣商品，打破市場壟斷、行業(yè)壟斷和地縣封鎖，牽頭規(guī)范零售企業(yè)促銷行為，促進(jìn)零售商供應(yīng)商公平交易；擬訂規(guī)范市場運(yùn)行、流通秩序的政策，建立市場誠信公共服務(wù)平臺；協(xié)調(diào)管理我縣商品貿(mào)易經(jīng)營秩序，指導(dǎo)、管理商務(wù)舉報投訴；推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)、信用擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保工作；承擔(dān)全縣流通領(lǐng)域打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作；承擔(dān)商貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　�。ǘ�）項(xiàng)目基本情況

　　1.立項(xiàng)申報情況：制定出臺了《20xx年“菜籃子”工程建設(shè)實(shí)施方案》（杭政辦[20xx]63號）。

　　2.項(xiàng)目涉及范圍：

　�。�1）抓好常年蔬菜基地保護(hù)區(qū)的管理。

　�。�2）抓好縣副食品基地建設(shè)。

　�。�3）著力扶持蔬菜設(shè)施栽培。

　�。�4）發(fā)展畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)。

　�。�5）搞活市場流通。

　　3.總體目標(biāo)：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我縣城鄉(xiāng)居民日益增長的消費(fèi)需求為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品量足價穩(wěn)質(zhì)優(yōu)為目標(biāo)。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目的組織管理情況

　　1、項(xiàng)目執(zhí)行情況：一是市場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成白砂、廬豐、下都、通賢集貿(mào)市場、商品交易市場改造建設(shè)；東門綜合體項(xiàng)目、帝豪時代廣場（二期）項(xiàng)目正有條不紊地進(jìn)行；冠超市在我縣設(shè)立第2家分店，華潤愛家超市、潤和購物廣場投入運(yùn)營；二是現(xiàn)代物流項(xiàng)目扎實(shí)開展。年產(chǎn)3萬噸蔬菜瓜果冷鏈物流項(xiàng)目建成投產(chǎn)，紫金順安綜合物流園項(xiàng)目建設(shè)工作正在有序開展。三是菜籃子工程建設(shè)有序進(jìn)行。20xx年下?lián)堋安嘶@子”建設(shè)資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地，用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、基地生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，中農(nóng)批智能化現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，福欣牧業(yè)等9家縣副食品調(diào)控基地完成新改擴(kuò)建項(xiàng)目。四是市場監(jiān)管服務(wù)體系逐步完善。加大了對肉品可追溯體系的管理力度，加強(qiáng)了生豬屠宰、銷售的全程信息化管理；積極配合市場監(jiān)管、公安等部門開展了打擊私屠濫宰強(qiáng)化肉品衛(wèi)生安全專項(xiàng)治理行動、成品油市場專項(xiàng)整治工作。

　　2、采取的糾偏相關(guān)措施：

　　（1）密切部門配合。“菜籃子”工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作任務(wù)重，涉及部門多，各部門要各司其職，各盡其能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力提高“菜籃子”工程建設(shè)成效。商務(wù)部門要主動牽頭，進(jìn)一步完善保障市場供應(yīng)聯(lián)席會議制度，定期研究“菜籃子”工程建設(shè)中的新情況、新問題，提出對策建議，研究解決辦法。發(fā)改（物價）、財政、農(nóng)業(yè)、住建、國土、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、檢驗(yàn)檢疫等部門要在主動履職的基礎(chǔ)上支持配合其它相關(guān)部門開展工作，共同為“菜籃子”工程建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

　�。�2）構(gòu)建扶持菜籃子工程建設(shè)政策體系。多渠道籌集建設(shè)資金，建立以政府投資為引導(dǎo)、農(nóng)民和企業(yè)投資為主體的多元化投入機(jī)制，吸引社會資金參與“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�？h財政今年將繼續(xù)安排500萬元以上財政資金用于“菜籃子”工程建設(shè)，主要用于蔬菜主產(chǎn)區(qū)鋼架大棚及省市縣直控基地基礎(chǔ)設(shè)施、管理平臺、銷售體系建設(shè)，提升副食品基地抗災(zāi)能力，拓寬銷售渠道。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)加大對帶動農(nóng)戶多、有競爭力、有市場潛力的龍頭企業(yè)的支持力度。加大對“菜籃子”產(chǎn)品實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和認(rèn)證的支持力度。扶持發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品專業(yè)合作組織。擴(kuò)大名牌認(rèn)定和“三品”（即無公害、綠色、有機(jī)）認(rèn)證，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

　�。�3）建立“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。蔬菜保護(hù)區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蔬菜直控基地要建立農(nóng)殘檢測室，加大上市產(chǎn)品檢測力度，縣農(nóng)產(chǎn)品檢測站要定期、不定期對蔬菜進(jìn)行抽檢。積極探索蔬菜、畜禽水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯體系建設(shè)，保障產(chǎn)品質(zhì)量；著力抓好城區(qū)肉品安全信息可追溯系統(tǒng)的日常運(yùn)行。

　�。�4）提升信息化服務(wù)體系水平。依托上杭縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，建設(shè)覆蓋全縣的.“菜籃子”產(chǎn)品公共服務(wù)信息平臺，開展對專業(yè)合作社、種植、養(yǎng)殖大戶的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等系列化服務(wù)。完善商務(wù)“12312”、工商 “12315”和農(nóng)業(yè)“12316”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，暢通“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全申訴舉報渠道，及時受理“菜籃子”產(chǎn)品消費(fèi)者申訴舉報，加大對違法行為的查處力度。

　　3、項(xiàng)目管理制度及執(zhí)行情況

　　一是加強(qiáng)制度建設(shè)。20xx年中共上杭縣委辦公室和上杭縣人民政府辦公室印發(fā)了《20xx年“菜籃子”工程建設(shè)實(shí)施方案》（杭政辦[20xx]63號），對項(xiàng)目任務(wù)、補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、辦理機(jī)構(gòu)等作了明確規(guī)定。二是加強(qiáng)配合。加強(qiáng)與各相關(guān)單位的配合，無縫對接工作流程，確保年度工作任務(wù)完成。

　�。ǘ�）項(xiàng)目財務(wù)管理狀況

　　1、項(xiàng)目總投入情況和實(shí)際支出情況：本年專項(xiàng)資金總投入551.82萬元，都屬于地方財政資金；本年專項(xiàng)資金實(shí)際支出551.82萬元，支出實(shí)現(xiàn)率為100%。

　　2、資金到位情況：本年地方財政專項(xiàng)資金共到位551.82萬元，資金到位率100%。

　　3、資金使用合法性、合規(guī)性等：我單位能嚴(yán)格按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范“菜籃子”工程補(bǔ)助專項(xiàng)資金的使用和管理，嚴(yán)格財政專項(xiàng)資金的審批撥付程序，實(shí)行�？顚Ｓ茫瑹o擠占、挪用、截留等違法違規(guī)使用財政專項(xiàng)資金的現(xiàn)象。

　　三、項(xiàng)目績效分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目績效評價工作開展情況

　　一是制定績效評價工作方案。根據(jù)省市縣文件要求，我局編制了20xx年度績效目標(biāo)申報表，采用成本效益分析法，確定績效目標(biāo)完成情況。二是根據(jù)工作方案要求對本單位進(jìn)行考核，核實(shí)其目標(biāo)任務(wù)完成情況。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況

　　1.主要經(jīng)濟(jì)社會效益：生產(chǎn)更多產(chǎn)品和勞務(wù)，居民就業(yè)率提高，稅收收入增加，增加企業(yè)盈利和國家收入，從而有利于國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展和人民不斷增長的物質(zhì)和文化生活需要的滿足。

　　2.環(huán)境影響：健全完善了領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、行政不作為和過錯責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，削減審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

　　3.可持續(xù)影響等情況：堅持經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大投入，強(qiáng)化監(jiān)管，提供良好的政策環(huán)境和公共服務(wù)，使服務(wù)環(huán)境優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

　　（三）項(xiàng)目績效分析

　　1.投入情況（平均得分30分）：全年“菜籃子”工程到位率為100%。以地方投入為主，地方財政配套資金551.82萬元。本年度招商引資專項(xiàng)資金實(shí)際支出551.82萬元，支出實(shí)現(xiàn)率100%。我單位能嚴(yán)格按照有關(guān)財經(jīng)規(guī)章制度及相關(guān)規(guī)定，規(guī)范資金使用管理，確保專項(xiàng)資金安全運(yùn)行，有效使用。

　　2.產(chǎn)出與效益（平均得分30分）：全縣全年完成“菜籃子”工程補(bǔ)助551.82萬元。服務(wù)環(huán)境優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境條件改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，稅收收入提高。

　　3.項(xiàng)目管理（平均得分40分）：強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定目標(biāo)責(zé)任，確保任務(wù)完成。單位財務(wù)制度完善，會計核算規(guī)范，能準(zhǔn)確反映補(bǔ)助資金收、支結(jié)余情況，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。

　　（四）項(xiàng)目存在的問題

　　商務(wù)執(zhí)法管理力度還不夠，個別領(lǐng)域的執(zhí)法工作還沒有啟動，沒有配備專門的執(zhí)法用車，執(zhí)法隊伍參差不齊，難以形成有效的執(zhí)法合力，執(zhí)法程序和行為還需要進(jìn)一步規(guī)范。

　　四、下一步改進(jìn)工作的意見和建議

　　做好常年蔬菜基地保護(hù)區(qū)的管理工作，做好生豬活體、禽蛋、蔬菜儲備和省、市、縣副食品基地建設(shè)工作。

　　五、改進(jìn)預(yù)算管理、績效管理的意見和建議

　　無。

項(xiàng)目績效評價報告14

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　項(xiàng)目名稱：重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金（艾滋病防治資金項(xiàng)目）

　　項(xiàng)目資金：59.88萬元

　　項(xiàng)目執(zhí)行時間：20xx年1月--20xx年12月

　　二、項(xiàng)目基本情況

　　為鞏固艾滋病防治成效，推動艾滋病防治工作深入開展，切實(shí)保護(hù)人民群眾的身體健康，我院廣泛深入開展防治艾滋病知識宣傳，加強(qiáng)特殊人群艾滋病預(yù)防管理，為保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全起到了積極的促進(jìn)作用。

　　三、項(xiàng)目績效自評工作開展情況、前期準(zhǔn)備、組織過程等相關(guān)情況

　　為加強(qiáng)項(xiàng)目績效目標(biāo)管理，切實(shí)提高財政資金使用效益，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視財政支出績效自評工作，及時部署，安排專人負(fù)責(zé)開展自評工作，確保做到自評結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。

　　四、項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況

　　1、項(xiàng)目資金到位情況。20xx年項(xiàng)目財政撥款收入59.88萬元，其中保財社〔20xx〕1號到賬資金58.00萬元，保財社〔20xx〕55號撥款1、20萬元，保財社〔20xx〕55號撥款0.68萬元。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。截止20xx年12月已使用59.88萬元，其中：辦公費(fèi)支出0.21萬元、印刷費(fèi)支出2.55萬元、培訓(xùn)費(fèi)支出1、74萬元、專用材料費(fèi)支出46.80萬元、勞務(wù)費(fèi)支出3.15萬元、其他交通費(fèi)用2.22萬元、辦公設(shè)備購置0.94萬元、專用設(shè)備購置2.27萬元。根據(jù)國發(fā)〔20xx〕5號文件要求，州市級、縣級財政國庫集中支付結(jié)余不再按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支，不再有財政項(xiàng)目補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，已支定收。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況。在項(xiàng)目資金使用過程中能嚴(yán)格按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用要求和相應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施方案及預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行收支和管理，做到了�？顚Ｓ茫瑳]有出現(xiàn)項(xiàng)目資金被占用、挪用的.情況，發(fā)揮效益，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況

　　1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。運(yùn)用中醫(yī)藥治療人數(shù)1366人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過既定目標(biāo)110人次。

　　2.效益指標(biāo)完成情況。

　　一是黨政干部艾滋病防治政策知識培訓(xùn)率完成目標(biāo)值，醫(yī)務(wù)人員反歧視宣傳教育培訓(xùn)率完成目標(biāo)值，安全套擺放率完成目標(biāo)值；

　　二是加強(qiáng)宣傳教育，多次組織醫(yī)生、護(hù)士及行政人員培訓(xùn)防艾知識，并通過發(fā)宣傳單、開講座等形式，向群眾宣傳艾滋病知識，知曉率達(dá)90%以上。廣泛深入開展防治艾滋病知識宣傳，加強(qiáng)特殊人群艾滋病預(yù)防管理，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況。艾滋病防治項(xiàng)目服務(wù)對象滿意度≥90%。

　　五、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　項(xiàng)目各項(xiàng)績效目標(biāo)基本完成，下一步將根據(jù)工作中遇到的實(shí)際困難和問題，改進(jìn)工作方式，提升工作效率。

　　六、績效自評結(jié)果

　　項(xiàng)目各項(xiàng)績效目標(biāo)完成情況良好，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)能嚴(yán)格按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理使用要求和相應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施方案要求進(jìn)行項(xiàng)目收支管理，根據(jù)國發(fā)〔20xx〕5號文件要求，州市級、縣級財政國庫集中支付結(jié)余不再按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支，不再有財政項(xiàng)目補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，已支定收。自評為優(yōu)。

項(xiàng)目績效評價報告15

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬┛冃�目標(biāo)情況。

　　20xx年我鎮(zhèn)項(xiàng)目預(yù)算有共計7個項(xiàng)目，具體情況如下：

　　1.（政府）一般行政管理事務(wù)，主要用于公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；宣傳教育和安全監(jiān)管等；森林防滅火。應(yīng)急處置等。

　　2.其他社會保障和就業(yè)支出（國有企業(yè)人員補(bǔ)助），主要用于國有企業(yè)退休人員社會保障工作經(jīng)費(fèi)；

　　3.（群團(tuán)）一般行政管理事務(wù)，主要用于保障群團(tuán)建設(shè)、開展群團(tuán)活動。

　　4.（黨委）一般行政管理事務(wù)，主要用于保障黨組織活動開展，組織黨員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　5.污水處理及垃圾清運(yùn)費(fèi)，主要用于污水處理及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等。

　　6、基層政權(quán)化建設(shè)，主要用于行政區(qū)劃調(diào)整后對辦公室、會議室、便民服務(wù)中心的改造，保證正常辦公。

　　7.產(chǎn)糧大縣項(xiàng)目補(bǔ)助，主要用于渠道修建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　（二）資金安排情況。

　　7個項(xiàng)目安排資金129.8950萬元，具體情況如下。

　　1.（政府）一般行政管理事務(wù)，安排資金72350元，預(yù)算資金已全部分解下達(dá)；

　　2.其他社會保障和就業(yè)支出（國有企業(yè)人員補(bǔ)助），安排資金3,000.00元，預(yù)算資金已全部分解下達(dá)；

　　3.（群團(tuán)）一般行政管理事務(wù)，安排資金20000元，預(yù)算資金已全部分解下達(dá)。

　　4.（黨委）一般行政管理事務(wù)，安排資金26000元，預(yù)算資金已全部分解下達(dá)。

　　5.污水處理及垃圾清運(yùn)費(fèi)，安排資金417600元，預(yù)算資金已全部分解下達(dá)。

　　6.基層政權(quán)化建設(shè)，安排資金160000元，預(yù)算資金已全部分解下達(dá)。

　　7.產(chǎn)糧大縣項(xiàng)目補(bǔ)助，安排資金600,000元，預(yù)算資金已全部分解下達(dá)。

　　二、績效目標(biāo)完成情況分析

　　（一）預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況分析。

　　截止20xx年12月31日，紫河鎮(zhèn)7個項(xiàng)目已全部完成，整體堅持嚴(yán)格按年初預(yù)算，堅持量入為出，收支平衡，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

　�。ǘ�）總體績效目標(biāo)完成情況分析。

　　全鎮(zhèn)7個項(xiàng)目安排資金129.8950萬元，完成129.8950萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。

　�。ㄈ�）績效指標(biāo)完成情況分析。

　　1.（政府）一般行政管理事務(wù)項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)7.2350萬元，執(zhí)行數(shù)為7.2350萬元，完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目實(shí)施，森林防火、安全監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了改善。

　　2.其他社會保障和就業(yè)支出（國有企業(yè)人員補(bǔ)助）項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)0.3萬元，執(zhí)行數(shù)為0.3萬元，完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目實(shí)施，更好為國有企業(yè)退休職工服務(wù)。

　　3.（群團(tuán)）一般行政管理事務(wù)項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)2萬元，執(zhí)行數(shù)為2萬元，完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目的實(shí)施，群眾工作得以順利的開展。

　　4.（黨委）一般行政管理事務(wù)項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)2.6萬元，執(zhí)行數(shù)為2.6萬元，完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目的實(shí)施，黨員教育培訓(xùn)的得以順利開展，提高了黨員素質(zhì)。

　　5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理及垃圾清運(yùn)項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)41.76萬元，執(zhí)行數(shù)為41.76萬元，完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目的實(shí)施，鎮(zhèn)域內(nèi)污水及垃圾等的清運(yùn)，提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，提高居民生活滿意度。

　　6.基層政權(quán)化建設(shè)項(xiàng)目全年預(yù)算16萬元，執(zhí)行數(shù)為16萬元，完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目的實(shí)施，政府辦公條件得以改善，方便群眾辦事。

　　7.產(chǎn)糧大縣項(xiàng)目補(bǔ)助項(xiàng)目全年預(yù)算60萬元，執(zhí)行數(shù)為60萬元，完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目的實(shí)施，村級渠道修建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以改善。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益分析。

　　一是改善了居住環(huán)境，提高了群眾的生活質(zhì)量，提升人們自身的'素質(zhì)；二是維護(hù)了社會穩(wěn)定，保障了轄區(qū)內(nèi)的安全，群眾滿意度很高；三是保障了鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的順利開展。四是改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

　　三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　　20xx年績效目標(biāo)按要求全部完成，在下一步工作中，將更加嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行，做好項(xiàng)目資金管控，突出項(xiàng)目績效效應(yīng)，使項(xiàng)目資金發(fā)揮更好更大的作用。

　　四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　按照“花錢必問效”的原則，嚴(yán)格績效評價結(jié)果應(yīng)用，并將績效自評結(jié)果于8月1日前在縣門戶網(wǎng)站專欄板塊予以公開，主動接受社會監(jiān)督。

　　五、其他需要說明的問題

　　無。

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