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品質(zhì)提升報告
在學習、工作生活中，越來越多人會去使用報告，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。相信很多朋友都對寫報告感到非�？鄲腊桑韵率切【帪榇蠹艺淼钠焚|(zhì)提升報告，希望對大家有所幫助。
品質(zhì)提升報告1
今年，中央1號文件明確提出：要“擴大無公害食品、綠色食品、有機食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)”，在今后較長的一段時期內(nèi)，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟面臨的是“促進農(nóng)民增收、保障糧食安全”兩大中心任務(wù)。汝城作為具有獨特政策、地理、氣候和資源優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)大縣，如何推動農(nóng)業(yè)向“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”方向加快發(fā)展，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會步伐，促進全縣農(nóng)村面貌的質(zhì)的改善、農(nóng)民收入的量的增長，被列入全省“為民辦八件實事”工程之一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，日益成為社會關(guān)注的熱點、群眾關(guān)注的焦點和各級政府關(guān)心的重點。
一、切實明確“四個需要”
我們必須把保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費安全作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，進一步加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)的步伐，特別是要把培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品緊密地結(jié)合起來，強力打造具有一流市場競爭力的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，要切實明確“四個需要”：
一是保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和自然資源，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要；
二是提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶和糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和規(guī)范化管理水平，促進糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的需要；
三是組織和引導企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)優(yōu)價市場機制的作用，在品牌的帶動下，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力和經(jīng)濟效益，努力促進農(nóng)民增收的需要；
四是我國加入WTO后，面對競爭日益激烈的國際市場，如何有效突破技術(shù)壁壘，促進我縣農(nóng)產(chǎn)品爭取市場、贏得市場、受益市場的需要。
二、牢牢抓住“五個環(huán)節(jié)”
�。ㄒ唬┊a(chǎn)地環(huán)境。要嚴格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標準的要求，切實加強對水、土、氣的管理，防止周邊有害廢氣、廢水、廢棄固體污染物對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的污染。要下決心解決好化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品污染。加強監(jiān)測、監(jiān)督，定期公布環(huán)境質(zhì)量，采取切實有效的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境凈化措施，保證產(chǎn)地環(huán)境符合要求，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。
�。ǘ┺r(nóng)業(yè)投入品。要嚴格按照《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規(guī)，健全農(nóng)業(yè)投入品的市場準入制度，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，會同有關(guān)部門，嚴厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為。禁止銷售禁用品種，及時淘汰高毒、高殘留品種，鼓勵開發(fā)銷售和使用高效低毒低殘留農(nóng)資。
（三）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程。指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者按標準組織生產(chǎn)和加工，科學使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和灌溉用水，推廣先進技術(shù)和品種，減少化學農(nóng)藥、肥料、獸藥使用量，加強動植物疫病防治和監(jiān)督管理。積極扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和各種專業(yè)經(jīng)濟合作組織，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、保鮮、加工標準化水平。
�。ㄋ模┌b標識。根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品特點，逐步實施分級包裝和產(chǎn)地標識制度，實行無公害農(nóng)產(chǎn)品的標志管理，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任追究制度。
�。ㄎ澹┦袌鰷嗜�。在生產(chǎn)基地和批發(fā)市場，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品自檢制度，產(chǎn)品檢驗合格，方可投放市場。經(jīng)過無公害農(nóng)產(chǎn)品認證機構(gòu)認定的.農(nóng)產(chǎn)品，方可使用無公害標志，進入無公害產(chǎn)品專營區(qū)銷售。生產(chǎn)基地、批發(fā)市場和銷售企業(yè)者要自覺接受和配合政府指定檢測機構(gòu)的檢測檢驗，接受執(zhí)法單位對不合格農(nóng)產(chǎn)品依法做出處理。定期對準入市場的農(nóng)產(chǎn)品進行公布，對不合格產(chǎn)品給予曝光。
三、建立健全“三大體系”
�。ㄒ唬藴鼠w系。推廣實施國家和行業(yè)現(xiàn)行的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標準，圍繞我縣主導產(chǎn)業(yè)，本著缺什么補什么的原則，制定我縣地方標準，使我縣主要農(nóng)產(chǎn)品品種、生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、包裝、保鮮和儲運等都有標準可依，形成國家、部門和地方標準相配套的標準體系。今年，我縣要突出以大米、花豆、早熟梨、蔬菜、茶葉為重點，制定了無公害生產(chǎn)技術(shù)標準，加強了宣傳、推廣和培訓，創(chuàng)建無公害基地5個，4800畝。要加緊市場準入、產(chǎn)品質(zhì)量等配套的地方標準的制定。
（二）檢測檢驗體系。進一步加強在我縣的農(nóng)藥、化肥、種子、飼料、獸藥、農(nóng)業(yè)環(huán)境和食品質(zhì)量檢測檢驗等質(zhì)檢中心建設(shè)，提高檢測能力和技術(shù)水平。積極爭取支持，按照突出重點，合理分工原則，盡快建立縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，以全縣現(xiàn)有10個農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測點為基礎(chǔ)，扶持重點企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的質(zhì)量安全監(jiān)測站建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)適應(yīng)質(zhì)量安全監(jiān)控工作的需要。要以縣蔬菜辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心為基礎(chǔ)，進一步加大投入，完善設(shè)施，提高檢測水平，擴大檢測種類和范圍，在全縣范圍內(nèi)進一步推進農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。
（三）質(zhì)量認證體系。實施無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定和標識認證，對生產(chǎn)環(huán)境達到要求，實行規(guī)范化生產(chǎn)，經(jīng)檢驗符合標準的農(nóng)產(chǎn)品，允許使用無公害食品標志。要加大綠色食品的開發(fā)和認證工作力度，凡擬評為上級優(yōu)質(zhì)和名牌農(nóng)產(chǎn)品的，必須先取得產(chǎn)品質(zhì)量認證。積極推行GMP（良好操作規(guī)范）、HACCP（危害分析關(guān)鍵控制點）、ISO9000系列標準、ISO1400（環(huán)境管理和環(huán)境保證體系）系列標準認證工作。今年，我縣計劃完成產(chǎn)地認定面積5.1萬畝、產(chǎn)品認證4個
目前，產(chǎn)地認定已送8個水樣、37個土樣、5個無公害產(chǎn)品認證報送省農(nóng)業(yè)廳的工作，已完成產(chǎn)地認定面積2.1萬畝，產(chǎn)品認證4個。
四、穩(wěn)步增加“三大投入”
�。ㄒ唬┘訌娹r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督。與有關(guān)部門進行聯(lián)合執(zhí)法，在全縣開展對產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大對禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品的市場監(jiān)督力度，禁止有害有毒物質(zhì)超標的農(nóng)產(chǎn)品上市，嚴禁非法使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標識的行為。要抓緊有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境管理規(guī)章的實施和起草工作。
�。ǘ┘哟髮o公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的科技投入。充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)技（植保、畜牧、土肥和畜牧獸醫(yī)等）推廣體系的作用，圍繞無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，抓好新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)、推廣和技術(shù)服務(wù)工作。加快開發(fā)推廣農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)的快速準確檢測方法和技術(shù)。在農(nóng)業(yè)科技推廣計劃、豐收計劃、跨越計劃、農(nóng)業(yè)科研計劃、農(nóng)民培訓和農(nóng)業(yè)科技項目實施中，要把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平作為重點。
�。ㄈ┘訌娹r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場信息工作。在實施農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)和“十五信息服務(wù)行動計劃”中，把建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息網(wǎng)絡(luò)作為重點工作，及時向各級政府、企事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營者提供農(nóng)產(chǎn)品標準、檢測結(jié)果、標識使用、農(nóng)業(yè)投入品、無公害農(nóng)產(chǎn)品市場供求等信息，全面實施“放心菜”和“放心肉”工程，正確引導生產(chǎn)和消費。
品質(zhì)提升報告2
文中一針見血的指出當前農(nóng)村課堂教學的現(xiàn)狀：一是“課堂教學所表現(xiàn)出來的教學模式是教師對學生單項培養(yǎng)，也是課堂的主宰者”;二是課堂教學中“表現(xiàn)出來的是講與聽、問與答、寫與抄、給與收的關(guān)系”;三是以教為基礎(chǔ)，學生跟著老師學，復制老師的內(nèi)容，教多少、學多少，老師怎樣教，學生就怎樣學;四是“大班上課要求學生在同一時間完成同一任務(wù)，忽視學生學習中的個性差異”。文章明確指出，這樣的教學理念帶來的結(jié)果：教師教得辛苦，學生學得辛苦!
我校也是屬于農(nóng)村學校一類——即使是在經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)，我校也是處在邊遠的城鄉(xiāng)結(jié)合的地方，教師、家長、學生那種“農(nóng)村”、“農(nóng)民”味還相當重，尤其是教師的教學觀念更是根深蒂固。在新課程改革浪潮的沖擊下，我們的教師顯得無所適從，一方面，舊的教育教學觀念和方法難以舍棄，另一方面，新的教學理念難以適應(yīng)，這樣就嚴重地影響和制約了學校教育教學朝著新的方向正確發(fā)展。因而，我覺得，農(nóng)村學校要在新課程改革中求得發(fā)展，教師在課改的浪潮中成為弄潮兒，最重要的就是我們一線的教師，能在課改新形勢下的教育教學環(huán)境中，徹底轉(zhuǎn)變教育教學理念，學習新的教學理念，同時，在課堂教學中以新的教學理念指導和規(guī)范自己的教學行為。
舉個例子，我校相當多的一些老教師普遍以為，很多新的教學理念和教學方法只對城鎮(zhèn)的學校和學生適用，而對于我們農(nóng)村學校則難以實施。對于這種觀念，我認為是相當錯誤的。首先，作為一種新的教學理念，它的出現(xiàn)，決不可能是個別人(領(lǐng)導)挖空心思想(提)出來，不經(jīng)大多數(shù)教育工作者認同就能推進的，它的出現(xiàn)，是社會(教育)發(fā)展的產(chǎn)物;其次，新的.教學理念的出現(xiàn)，總是在舊的教育觀念上進一步發(fā)展和提升的，它與舊的教育理念有著密切的聯(lián)系。因此，我們要反思自己的教學理念和行為，以積極的態(tài)度去迎接新鮮事物，這樣才能使自己盡快地融入到新一輪的課程改革中去。
一、忌言行不一 只說不練
“言”是指相關(guān)文件或作業(yè)指導書之規(guī)定，“行”指具體操作。在產(chǎn)品的關(guān)鍵制程中，必須管制的制程參數(shù)或產(chǎn)品特性，我們必須要將之寫入作業(yè)指導書中，即“應(yīng)該做到的要寫到”;接下來就是行，不落實可能造就品質(zhì)的嚴重不符合，也違反了“寫到的要做到”這一準則。而在非關(guān)鍵過程中，“言行不一”的錯誤通常體現(xiàn)為：沒必要寫的卻寫了，寫了卻又沒落實或沒必要也沒辦法落實，總之是“言行不一，只說不練”�！白叱鰧嶒瀸�，沒有高科技，只有執(zhí)行的紀律。”要避免這種問題的發(fā)生，一方面要端正執(zhí)行者的觀念，嚴格按照標準書的要求作業(yè)，避免重覆制造問題;另一方面，標準書的制訂單位，也應(yīng)該依照實際不斷檢討和完善我們的“相關(guān)程式或作業(yè)指導書”，使之更利于指導作業(yè)，預防品質(zhì)問題的發(fā)生。
二、 只做不記
主要是指工作人員在工作過程中不注意記錄或不注意保存“原始記錄”。這樣做也許一兩天沒什么問題，可以憑著記憶去處理一些問題，但一個星期或一個月過去后，我們很難再回憶起，至于做的好壞程度就更加無法判定。所謂好記憶不如爛筆頭，講的就是這個道理。企業(yè)要進步，需要借鑒以前成功或失敗的經(jīng)驗，需要做持續(xù)改善檢討，沒有了這些記錄，要去談借鑒，談檢討，談改善等就缺乏了基礎(chǔ)，只能是空談，堅持要去談去做的也只能是玩形式。
三、 用行政命令代替程式
用行政指令代替既定的程式，其做法源于某些負責人對工作程式實質(zhì)理解不夠。這種行為久而久之會逐漸使品質(zhì)體系運作日趨困難，最終導致品質(zhì)體系的“名存實亡”。錯誤發(fā)生時，當事人往往還會振振有詞：“這些規(guī)定太爛，束縛了我們的運作”等等，甚或以一言行政命令來取代系統(tǒng)規(guī)定：“就這樣了，我說了還不能算?”于是驚動了主管的部屬很惶恐，此事看起來不太妥??與系統(tǒng)規(guī)定不符，但迫于主管的壓力只好照做。品質(zhì)系統(tǒng)作為一種規(guī)范，對于保證公司的正常運作、各單位的溝通協(xié)作順暢的重要性不言而喻。至此被一言而廢，上行下效，很快系統(tǒng)就會“名存實亡”，陷入混亂狀態(tài)。
正確的作法是：作為主管應(yīng)為部屬樹立按程式作業(yè)的標竿，并協(xié)助指導對不合理之處進行檢討修訂，如此品質(zhì)系統(tǒng)的作業(yè)才會進入一種良性循環(huán)。
四、 忌隨意性強
主要是指隨便改變操作程式，而不經(jīng)過相關(guān)部門的同意和簽發(fā)變更通知單。這種現(xiàn)象常發(fā)生在工程文件或圖面制作人員身上，其結(jié)果是：因無預知，相關(guān)單位機能有時難以或無法協(xié)調(diào)配合作業(yè)，造成產(chǎn)品品質(zhì)的波動，破壞生產(chǎn)過程的穩(wěn)定性和連續(xù)性。他們這樣做的原因主要有以下三個方面：a.來自主管人員的錯誤示范;b.該員或其身邊同事類似錯誤沒有得到主管的及時糾正;c.作業(yè)者對相關(guān)程式不了解或認識不清。因這些錯誤導致的結(jié)果不容忽視，所以我們必須從根源著手?底清除這種人為隱患!
五、 忌概念模糊
對概念認知不清，導致工作出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象，也是阻礙品質(zhì)體系有效運作的一種因素。品質(zhì)體系強調(diào)檢討與改善，在內(nèi)審中時常會發(fā)現(xiàn)某些部門在執(zhí)行相關(guān)程式文件時理解不夠或圖省事，錯誤地把“甲”當成“乙”，以至于無法找到問題產(chǎn)生的真因，問題得不到有效改善。例如，發(fā)生品質(zhì)問題，很多主管喜歡用“品質(zhì)問題”來模糊的描述它，導致品質(zhì)保證部門的人去窮折騰，而相關(guān)部門甚至連配合都懶得動。如果我們能弄清品質(zhì)概念，學會用“出處”來為問題命名，如供應(yīng)商問題、制造問題、設(shè)計問題等等，應(yīng)該可以有助于避免“品質(zhì)保證部門的人員常被責成去解決一些非他們所能控制的問題”;實際上，概念模糊除影響我們的工作效率外，更是真因的幫兇。解決它需三頭并進：主管注意避免出現(xiàn)錯誤暗示及注重引導釋疑，端正觀念;組織提供必要的訓練，拓寬員工的知識面;個人則要積極參訓并動學好問。
品質(zhì)提升報告3
隨著人們出游頻率的增加和出游經(jīng)驗的積累以及信息化的普及，自駕游、自助游、房車游等各種新興的、休閑性質(zhì)的出游方式層出不窮，這為我區(qū)發(fā)展休閑旅游，加快旅游休閑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了契機。加快休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)作為我市旅游發(fā)展的排頭兵，面對前所未有的重大機遇，如何先行先試贏得先機，為全省乃至全國海洋旅游產(chǎn)業(yè)更快更好的發(fā)展積累經(jīng)驗，作好示范，實現(xiàn)新一輪跨越，是當務(wù)之急，也是長遠之略。
一、旅游新時期發(fā)展的積極現(xiàn)狀
1.旅游經(jīng)濟實力穩(wěn)健提升。旅游因佛而生，以海而興，漁港景一體，人佛俠一脈，自然與人文、海洋與陸地相得益彰，我區(qū)圍繞建設(shè)“一流的群島型海洋旅游休閑度假勝地”目標，按照“標準化、精品化、國際化”的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新突破，全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)總體保持著高位運行的增長態(tài)勢�！皒x”期間，全區(qū)游客接待量年均增幅超18%，旅游收入年均增幅超20%。XX年全區(qū)接待游客達1378.11萬人次，創(chuàng)旅游收入89.5億元。近年來，旅游亮點頻出，知名度和美譽度迅速提升,旅游經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
2.旅游發(fā)展格局逐步形成。立足資源特色，近年來我區(qū)委托國內(nèi)外著名的規(guī)劃設(shè)計部門編制完成了《區(qū)海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《島旅游總體規(guī)劃》、《風景旅游區(qū)規(guī)劃》、《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《海釣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《區(qū)塊開發(fā)定位概念性規(guī)劃》、《夜排檔概念性設(shè)計方案》、《定位分析和概念性規(guī)劃》、《海度假區(qū)規(guī)劃》、《概念性規(guī)劃》等大量各類各層次規(guī)劃。在規(guī)劃指導下，按照區(qū)委確定的一個定位：堅持“標準化、精品化、國際化”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，按照工業(yè)化時代的發(fā)展要求來推進我區(qū)旅游業(yè)的升級和硬軟環(huán)境建設(shè)，旅游布局均衡發(fā)展局面逐步形成。XX年我區(qū)旅游項目投資達11億元。
3.旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。“吃、住、行、游、購、娛”為核心的旅游基礎(chǔ)接待設(shè)施在我區(qū)已經(jīng)具備相當規(guī)模，全區(qū)目前共擁有國家4a級、2a級旅游區(qū)各2個，“全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點”1個，“省農(nóng)家樂特色示范村”4個，“省休閑漁業(yè)示范基地”5個，全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)/鄉(xiāng)3個，旅行社已發(fā)展至39家，星級飯店23家，同時配有大批社會飯店、接待中心、家庭賓館，接待總床位2萬余張，導游800余人，直接從業(yè)人員1.8萬人。公益服務(wù)機構(gòu)旅游服務(wù)中心實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、窗口、電話三維發(fā)展，服務(wù)中心在區(qū)內(nèi)主要交通集散地及、、、等主要景區(qū)累計布點13個。同時，積極貫徹地區(qū)首個地方標準《主要旅游景區(qū)（點）道路交通指引標志設(shè)置規(guī)范》，設(shè)立了一批旅游交通指示牌、旅游標志。通過廣泛征集設(shè)計完成了旅游形象logo。此外，我區(qū)致力于酒店設(shè)施的提升。目前，在建五星級酒店共有5家，其中按五星標準建設(shè)的有6家，海中洲國際廣場大酒店XX年底預計可對外營業(yè)，東港麗笙大酒店、東方大港國際廣場、魯家峙阿魯亞大酒店、綠城威斯汀大酒店等五星級酒店預計在XX年均可建成對外營業(yè)。
4.旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。依托資源優(yōu)勢和多年來促進產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、升級的積極舉措，我區(qū)已初步實現(xiàn)了由單一觀光型產(chǎn)品向觀光型、休閑度假、專項旅游產(chǎn)品相結(jié)合的多元化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)型，休閑旅游得到了迅速發(fā)展，開發(fā)打造了“沙雕故鄉(xiāng)”、“金庸筆下”、“世界第一漁港”、“東海極地”、“中國主題釣島”等特色島嶼，培育推出了中國國際沙雕節(jié)、漁港國際民間民俗大會、金庸武俠文化節(jié)、佛茶文化節(jié)等大型節(jié)慶產(chǎn)品。旅游發(fā)展領(lǐng)域不斷拓展，鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游等新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展到了現(xiàn)在的22個漁俗接待村（新型社區(qū)），432戶漁家客棧（家庭旅館），2500多張總床位的規(guī)模。我市第一家圍繞海洋產(chǎn)品精深加工推出的工業(yè)游項目旅游食品工業(yè)游已運營兩年，累計游客接待30萬人次。根據(jù)XX年抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，休閑度假旅游的比重已經(jīng)提高到了24.6%，購物、娛樂分別提高至12.8%、6.7%，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)展中均有積極向好的調(diào)整。
5.旅游對外開放逐步擴大。以“海天佛國東方漁都”、“時尚海洋自在生活”為主題形象，堅持開明開放促開發(fā)，精心舉辦一系列大型節(jié)慶賽事，巧妙采取旅行社委托促銷、旅行社組團獎勵、推介酒會、互動式現(xiàn)場促銷、“走出去，請進來”、多元媒體強化宣傳、旅游區(qū)域合作、與央視共同舉辦大型晚會以及策劃瑞典“哥德堡號”來訪等新聞事件，既在國內(nèi)外取得了良好的宣傳促銷成果，拓展了客源市場，也吸引了投資者的目光，多種經(jīng)濟主體以多種形式參與到旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理中。XX年以來，我區(qū)持續(xù)在央視《朝聞天下》欄目投放旅游形象廣告、在灣大橋延線制作了高炮廣告，今年，又根據(jù)可預想的大橋?qū)ψ择{車出行方式的刺激，在滬杭交通電臺上投放了整點報時、自駕車廣播征集組團、XX版地區(qū)地圖圖文宣傳等廣告和活動，確定了“五個一”制作目標，即一首旅游歌曲、一張宣傳碟、一批宣傳圖冊、一組旅游商品、一個圖庫。
總體看，全區(qū)上下對旅游工作越來越重視，對旅游發(fā)展越來越關(guān)注，加快旅游發(fā)展的熱情越來越高，開發(fā)建設(shè)力度越來越大。旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，為加快旅游經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，真正邁入開放、競爭、聯(lián)動的大橋時代，奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、休閑旅游市場的發(fā)展特點
從XX年開始，在國家旅游局的倡導和粵、浙、魯?shù)仁》莸膸酉拢皣衤糜涡蓍e計劃”在多個省份相繼得以推行。尤其值得一提的是，“國民旅游休閑計劃”把旅游與教育、體育、健康、養(yǎng)老等相結(jié)合，將覆蓋范圍擴展到休閑的多個領(lǐng)域。在此發(fā)展背景下，的旅游結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生著新的變化。
從旅游方式構(gòu)成來看，自助旅游已成規(guī)模。國內(nèi)游客中，單位組織占5.63%，個人或親朋結(jié)伴自駕車占48.93%，旅行社組織占45.44%，自助形式的休閑旅游方式已經(jīng)超過了傳統(tǒng)的旅行社團隊旅游。
從出游時間來看，假日游仍是市場主力。每逢假日，游客出游期望和消費需求仍十分突出，在周末雙休日、法定假日期間，我區(qū)客源集中比重尤為突出，假日經(jīng)濟拉動需求非常明顯。今年以來，元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋等小長假形成多個旅游小高潮，商業(yè)、餐飲、購物等在節(jié)假日持續(xù)火爆，經(jīng)濟型酒店和有特色、高品質(zhì)的度假酒店更受歡迎。
從旅游目的來看，中短途旅游依然紅火，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品倍受青睞。鄉(xiāng)村秀美的風光和豐富的民俗節(jié)慶吸引著大批城區(qū)游客，各旅游景區(qū)推出的休閑體驗旅游項目成為市場新賣點。
從出游類型來看，個性化旅游受寵。當前旅游者獲得旅游信息的渠道日益多元化，以網(wǎng)絡(luò)和媒體為主渠道、同時參考旅行社的線路安排的旅游選擇方式正在為廣大旅游者所接受。在線組團、拼游、網(wǎng)游、背包游、互助游等成為年輕人度假方式的新選擇。
三、旅游適應(yīng)新時期的憂患所在
大橋開通、新區(qū)建設(shè)給旅游的發(fā)展帶來的“經(jīng)濟”是顯而易見的，如可進入性極大改觀、真正融入最佳旅游圈、更加廣闊的市場空間和機會，國際化進程加快、經(jīng)濟、文化、人才等旅游業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境進一步優(yōu)化等等。有“經(jīng)濟”就有“不經(jīng)濟”，這里重點對大橋時代的存在問題和挑戰(zhàn)作一個分析：
1.接待容量上的壓力。連島工程建成，將從根本上解決交通瓶頸問題，激增游客進入總量，甚至出現(xiàn)客流“井噴”，而且從、、三大客源集散地過來的游客會更多地選擇陸路以大巴或自駕車的形式進入。目前，區(qū)全年游客接待量已經(jīng)突破1380萬人次，估算實際游客為600萬人，除去因臺風、大霧、大風等特殊天氣停航天數(shù)，全區(qū)日均客流量2.4萬人，高峰日過5萬人。如果按照日客流2.5萬人、6.4人次/輛平均承載量計算，將有4000輛左右的旅游大巴、自駕車停放城區(qū)（包括東港和）。目前，城區(qū)（東港和）床位12712個，其中星級以上酒店床位3471個，餐飲業(yè)桌位13600個，城區(qū)已開辟出的車位1500左右，另據(jù)交通部門統(tǒng)計，區(qū)機動車保有量已達1.5萬輛，并以日均7輛，年均20%的增幅迅速擴張，同時全區(qū)還擁有非機動車10萬多輛。雖然蜈蚣峙旅游集散中心建設(shè)完成，但實際停車位僅在5000個左右；城北客運中心，最大容量也只有220輛，對這日益增長的自駕車需求來說缺口會日漸增大，車流量和客流量劇增帶來的治安隱患、管理難度、承接壓力，以及由此造成的生態(tài)環(huán)境破壞，都將進一步加劇，直接挑戰(zhàn)的環(huán)境承載極限。
2.行業(yè)競爭上的弱勢。連島大橋使與地區(qū)連成一片，特別是與基本形成一體。地理上天然壁壘的消除，使本地旅游企業(yè)在經(jīng)營過程中的地域主人翁優(yōu)勢逐漸弱化，轉(zhuǎn)而需要迎戰(zhàn)來自周邊發(fā)達地區(qū)同行的激烈競爭，特別是企業(yè)對的同城化戰(zhàn)略競爭，經(jīng)歷一次全行業(yè)的優(yōu)勝劣汰考驗。旅行社與賓館的生存危機尤其嚴峻，當前我區(qū)的旅行社規(guī)模普遍較小，高素質(zhì)導游緊缺，國際旅行社還未突破“零”，賓館可選擇余地小，同星級的賓館房價遠遠高于，賓館管理上未有一家知名品牌引進，這些都置我們于劣勢。而的現(xiàn)狀是：星級酒店已經(jīng)超過200家，其中五星酒店9家，三星級以上酒店占總數(shù)近一半，全球十大酒店集團中已有7家落戶，飯店業(yè)整體結(jié)構(gòu)趨向高檔化；漢庭、如家等具備一定水平的經(jīng)濟型酒店在已達70多家；正在建造和準備興建的五星級飯店20多家。根據(jù)旅行社調(diào)查信息，同樣為掛牌三星，4月份，的房價平時為170，周末180，適中的價格平時需要250，周末高達350元，是的兩倍，若是高點的，如海中洲，平時價格也達到了350，周末則需要430元，比的掛四還高（高出50元左右）；“五一”等假日期間，的三星酒店在250元左右，則在550元以上，差距可見一斑。
3.彈性消費上的同質(zhì)。購、娛是衡量一地休閑度假旅游發(fā)達與否的兩大標志性產(chǎn)業(yè)，也是提升旅游消費水平的彈性所在。當前，這兩者在我區(qū)的旅游收入中所占比重分別為12.8%、6.7%，雖相比以往有較大提高，但橫向比較，還是明顯低于全省水平，且趨同周邊地區(qū)，特色不足，同類同質(zhì)顯見，而檔次又明顯不如等周邊城市。交通順暢，游客來得方便，離開也相應(yīng)便利，對購、娛消費的地域選擇性更為寬廣和靈活，如果不盡快在特色上做文章，打出打響自己的品牌，不僅外來消費不能保證，本地消費力也將出現(xiàn)外流。
4.人力資源上的緊迫。現(xiàn)在，我區(qū)的景區(qū)在拓展，高檔賓館、酒店在增加，旅行社在發(fā)展，這都需要從高到低大量的人才，但現(xiàn)有人才難以滿足需求，人才跳巢現(xiàn)象嚴重，人力資源嚴重緊缺。相對于，我區(qū)為欠發(fā)達地區(qū)，所謂人往高處走，一旦與成為同區(qū)域競爭者，旅游人才流失問題將更加嚴重。
四、休閑旅游的發(fā)展戰(zhàn)略和機制保障
1、在發(fā)展過程中正確處理三個關(guān)系
一是處理好與臨港產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。清澈見底的海水、碧空如洗的藍天是海島旅游發(fā)展的關(guān)鍵，而這也是海島旅游的最大弱項。為此，要繼續(xù)加強船舶工業(yè)、港口物流、海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過基地化、生態(tài)化改造，最大化減少生態(tài)環(huán)境影響。同時，明確功能分區(qū)，確定一批以海島旅游為主導的重點海島、島群和海域，對應(yīng)限制其他產(chǎn)業(yè)包括海洋捕撈與海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，對其他非兼容性的產(chǎn)業(yè)則應(yīng)積極遷出。
二是處理好與城鎮(zhèn)漁村互促共建的關(guān)系。獨特的海洋文化景觀和濃郁的海島民俗風情，已成為游客海洋度假休閑的主要旅游目的地，而特色的漁家客棧地處核心風景區(qū)又價廉物美，逐漸成為自駕車游客食宿和休閑的主選。不少海島已有一定規(guī)模的城鎮(zhèn)和漁村，需加強海島城鎮(zhèn)旅游功能的培育和拓展，如具有海島特色的酒店酒吧、休閑會所、特色購物街等。同時，以知名旅游開發(fā)商為主體，加強對風景美麗的漁村整體包裝，作為度假酒店，提高現(xiàn)有建筑物利用率；對其他漁村，可鼓勵漁民發(fā)展?jié)O家樂或家庭旅館，但需嚴格限制“現(xiàn)代化”擴建，避免影響整體風格。
三是處理好與周邊海島分工協(xié)作的關(guān)系。國外好的海島旅游經(jīng)驗告訴我們要打造一個世界級的休閑度假勝地是要經(jīng)過整體規(guī)劃、統(tǒng)籌開發(fā)并逐步實施形成的。海島旅游開發(fā)也應(yīng)包含周邊相鄰的海島、島群和海域，保留旅游發(fā)展所需的必要縱深與空間。同時，加強景區(qū)內(nèi)部海島間的分工協(xié)作。對開發(fā)時機尚不成熟的海島加強保護，對已開發(fā)一定程度或近期將重點開發(fā)的較小海島，可按照“一島一策”模式，委托不同開發(fā)商個性化、整島型開發(fā)�？紤]到海水質(zhì)量、臨港產(chǎn)業(yè)影響等因素，可按照“近普遠高”原則進行，即近岸海島以大眾化旅游為主，遠岸海島以高端化旅游為主，形成適當區(qū)域分工。
2、在發(fā)展過程中加快構(gòu)建四類體系
一是構(gòu)建便捷交通體系：一要統(tǒng)籌發(fā)展道路交通、水路交通和空中交通，加強島上路網(wǎng)、水陸接點、公交場站、停車場的建設(shè)等，開辟大橋復線，增設(shè)桃花與山之間的船艇班次，優(yōu)化山機場至蜈蚣峙碼頭的線路設(shè)計，擴建長途客運場站，配合市層面加快完成總投資12億元的旅游門戶蜈蚣峙慈航廣場建設(shè)，實現(xiàn)各個海島、各景區(qū)之間旅游交通的緊密銜接與暢達，并賦予交通以旅游的功能，使旅游交通由運力保障型向舒適快捷型轉(zhuǎn)變。
二是構(gòu)建產(chǎn)品開發(fā)體系。11月至次年4月都是海島旅游傳統(tǒng)意義上的旅游淡季，要開發(fā)海島“民俗風情游”、“飲食文化游”、“鄉(xiāng)村生態(tài)游”等多種多樣的特色旅游，形成豐富多彩的旅游產(chǎn)品體系，吸引淡季游客。在加快建設(shè)大眾海釣游、海鮮美食游、度假會展游、海洋文化游、群島海上游、漁村漁家游、禪修體驗游、佛教文化游等“八大游”精品旅游項目方面創(chuàng)新發(fā)展舉措，開發(fā)培育一批休閑度假類品質(zhì)，海洋文化、海島特色濃郁的有吸引力、有競爭力的'旅游精品。xx期間重點做好五個精品項目建設(shè)：一是游艇、郵輪。推進以、魯家峙、游艇基地為重點的地區(qū)的最大海上游艇基地建設(shè)和郵輪碼頭建設(shè)，包裝推出海上環(huán)島游、海上區(qū)際游和國內(nèi)中程游等郵輪旅游精品線路，今年上半年將建成藍堡國際游艇會，并舉辦首屆中國國際游艇展，并在各海島布局并建設(shè)游艇碼頭；啟動西岙國際郵輪碼頭；二是大眾海釣。發(fā)展短平快旅游項目，實施白沙、桃花、三個大眾海釣基地和東極海釣基地二期建設(shè)，把發(fā)展休閑海釣產(chǎn)業(yè)作為旅游新的增長點。三是旅游文化產(chǎn)業(yè)。《印象》旅游文化大戲已正式公演，下一步要重點做好營銷推介工作。同時要加快建設(shè)建設(shè)，目前已完成概念性規(guī)劃和招商引資工作，投資近80億；魯家峙“創(chuàng)意島”項目年內(nèi)正式啟動。三是體育公園建設(shè)。大平崗體育公園力爭在今年五月正式投入運營；大橋南側(cè)和松帽尖圍墾區(qū)域的體育公園建設(shè)要實質(zhì)性推進。四是登步島等南部諸島一體化旅游開發(fā)要抓緊推進，開發(fā)內(nèi)容包括桃花湖的論證、島際橋隧工程建設(shè)、登步島整體開發(fā)等。五是東港區(qū)域的濱海景觀及新業(yè)態(tài)打造。重點啟動漁港夜游、漁人碼頭建設(shè)、沿街建筑立面改造等
三是構(gòu)建市場營銷體系。在競爭日益激烈大環(huán)境下，旅游市場需細分研究，制定有針對性的營銷策略，構(gòu)建高效的營銷平臺。緊密融合招商和營銷，圍繞“群島·”品牌，在形成整體營銷合力、拓展重點目標市場等方面創(chuàng)新發(fā)展舉措。重點做好兩篇文章：一是創(chuàng)新營銷載體的文章，積極開展有效、針對性旅游營銷，在主要客源地舉辦旅游專場招商推介會，招商與營銷互為促進；推陳出新創(chuàng)辦游艇展、漁港文化節(jié)等旅游會展及節(jié)慶活動，多策劃宏揚地方文化的新聞事件，聚焦眼球。二是全面接軌，加強區(qū)域合作，實現(xiàn)與、、等地在旅游理念、產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)方面的接軌，進一步提高我區(qū)旅游形象。
四是構(gòu)建強大的人才隊伍體系。堅持培養(yǎng)與引進并舉，數(shù)量與質(zhì)量并重，在崗位培訓、人才招聘等方面創(chuàng)新發(fā)展舉措，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)的人才梯隊。重點抓好“兩借”工作，即借腦引智，充分發(fā)揮旅游專家顧問團的作用，并以其為載體，通過搭建平臺，整合區(qū)內(nèi)外旅游人才資源，加強專項課題研究，推動海洋旅游進一步發(fā)展；借智育才，加強與旅游大專院校合作，創(chuàng)新旅游專業(yè)招生模式，理順旅游用工制度，建立實訓基地，創(chuàng)出一條從業(yè)人員培訓上崗的新路子。
3、在發(fā)展過程中逐步完善五種機制
一是規(guī)劃實施機制。目前，我們的旅游規(guī)劃很多，但規(guī)劃的科學性、詳實性、權(quán)威性、連續(xù)性有待增強。建議委托世界級權(quán)威機構(gòu)組織編制海島旅游規(guī)劃，規(guī)劃執(zhí)行由市級部門進行，但需接受獨立專業(yè)咨詢機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會監(jiān)測和評估，并由人大問責，為規(guī)劃嚴格、持續(xù)執(zhí)行摸索新路。
二是分工合作機制。先進旅游發(fā)展經(jīng)驗表明，建立政府、協(xié)會、企業(yè)間密切的分工合作機制至關(guān)重要。對我們而言，政府在委托專業(yè)機構(gòu)制定規(guī)劃后，可進一步把具體旅游項目通過招商、招標等形式交予專業(yè)旅游開發(fā)商，開發(fā)商在政府監(jiān)督下嚴格按規(guī)劃進行項目布局、業(yè)態(tài)選擇。對屬國家所有的港灣、海島等旅游資源，政府可通過以資源入股方式參與旅游開發(fā)，形成可持續(xù)的收益回報。改革旅游、酒店等行業(yè)協(xié)會體制，切實承擔起政府授權(quán)的行業(yè)自律、權(quán)益維護、人員培訓、行業(yè)統(tǒng)計等職責。
三是居民參與機制。海島旅游開發(fā)與當?shù)鼐用窭婷芮邢嚓P(guān)，地中海海島旅游開發(fā)中當?shù)鼐用穸嗍锹糜伍_發(fā)的直接參與者和受益者。為此，在海島旅游開發(fā)中也應(yīng)積極建立起當?shù)鼐用癯浞謪⑴c的機制。同時以全民素質(zhì)提升工程為契機，結(jié)合“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作平臺，加強全區(qū)人民的旅游理念引導，獲得老百姓對旅游業(yè)的支持、認同、參與和建設(shè)，提高內(nèi)部擬合度，真正樹立“人人都是旅游形象、人人都為旅游發(fā)展”的主人翁意識，全社會動員共建健康、有序、和諧的旅游發(fā)展環(huán)境。
四是社會服務(wù)機制。以信息化建設(shè)為重點，構(gòu)建旅游信息系統(tǒng)，啟動旅游數(shù)字化工程，健全旅游導引標識系統(tǒng)，完善全市各旅游區(qū)服務(wù)標識，接軌無障礙旅游，同時提高旅游服務(wù)中心公益旅游服務(wù)覆蓋面和便捷度，完善網(wǎng)上查詢、組團、預訂、投訴、求助等業(yè)務(wù)和功能，構(gòu)建“網(wǎng)上游”鍵式無障礙旅游。行業(yè)管理部門要積極推進“誠信塑品牌、優(yōu)質(zhì)為生命、管理重標準”的行業(yè)品質(zhì)提升工程，規(guī)范市場秩序，提高旅游的誠信度和美譽度。
五是政府保障機制。在優(yōu)化旅游環(huán)境、推進依法治旅、加強旅游安全、建設(shè)旅游生態(tài)環(huán)境等方面創(chuàng)新發(fā)展舉措。重點在兩個方面積極探索，即在創(chuàng)新機制、發(fā)揮區(qū)旅委作用方面有新突破，區(qū)旅游局作為區(qū)旅委辦公機構(gòu)，要加強與各成員單位和有關(guān)部門的溝通、交流、協(xié)調(diào)，及時解決旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，實施旅游責任目標監(jiān)督考核；在強化合力、構(gòu)建大旅游格局方面有新突破，動員全社會重視、支持旅游發(fā)展，形成政府引導、旅游部門牽頭、相關(guān)部門配合、社會參與的大旅游發(fā)展格局，并充分利用山的名牌效應(yīng)，加強金三角區(qū)域合作，自己抱成一團，塑造旅游整體強勢品牌。
五、休閑旅游需要積極爭取的幾項政策
一是積極爭取便捷的出入境及旅游商品免稅政策。近中期主要客源以游客為主，但日、韓、東南亞等周邊國家正成為重點客源�？上刃薪Y(jié)合群島海洋旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，加快創(chuàng)新便捷的出入境政策，對國際海員、國際郵輪乘客實行免簽證；爭取設(shè)立免稅商店（場），按國際慣例實行境外游客購物離島退稅；爭取逐步開放�？蘸綑�(quán)，開辟機場國際航班或包機航線，開放商務(wù)機、直升機、低空水上飛機等島際航空；開辟國際郵輪航線，拓寬旅游進入通道。
二是積極爭取扶持海島旅游發(fā)展的稅費政策。海島旅游開發(fā)的回報期較長、風險較大，地方發(fā)展的積極性普遍不高。同時，旅游開發(fā)意味著對限制乃至禁止周邊港口運輸、海水養(yǎng)殖、船舶工業(yè)等發(fā)展，對當?shù)亟?jīng)濟增長帶來現(xiàn)實壓力。為此，建議給予海洋旅游為重點的縣市（區(qū)）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）必要的財稅扶持。相關(guān)扶持資金，可由中央或省級政府通過專項資金、節(jié)能減排補償?shù)确绞浇鉀Q。補助對象除了市級倡導項目外，應(yīng)將公益類、基礎(chǔ)性、生態(tài)型以及景區(qū)創(chuàng)a評級等規(guī)范化工程列入重點補助范圍。同時，建議綜合考慮各區(qū)/縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)、對地方財政貢獻、在全市旅游業(yè)發(fā)展中的地位和作用，以此確定合理的比例劃撥發(fā)展資金，扶強幫大，切實發(fā)揮旅游業(yè)發(fā)展資金的實際效用。
三是積極爭取實施跨流域、跨產(chǎn)業(yè)的生態(tài)補償政策。海島旅游需要清潔海水作為基礎(chǔ)。群島的陸源污染主要來自，為此，積極向國家爭取，把口和海域納入跨流域生態(tài)補償范圍，以控制陸源污染排放，并通過補償資金來加強海洋生態(tài)環(huán)境綜合防治。
四是建議制定靈活、寬松的旅游用地政策。①優(yōu)先安排旅游項目建設(shè)用地指標，對發(fā)展休閑度假旅游的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)在耕地使用指標、耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地指標、農(nóng)保田轉(zhuǎn)用指標上規(guī)劃預留到位，以確保項目的順利引進和實施。②全額返回重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地出讓金，以便順利開展旅游項目的土地征用、居民房屋拆遷等需要大量資金投入的前期工作。
五是建議市級交通部門加大加快城區(qū)交通的提升。增加班線密度，改觀車型檔次，在本島各城區(qū)之間建立特色新型交通設(shè)施和旅游專線交通，尤其要增設(shè)蜈蚣峙碼頭等主要交通節(jié)點至、等景區(qū)的旅游專線班次，使交通集散點與每一景點之間的通達形成“直線”，有效分流客流，實現(xiàn)客流在城區(qū)內(nèi)的高效集散，構(gòu)建發(fā)達的城際交通網(wǎng)絡(luò)，提高游客滿意度。另外，建議放開公交運營市場，改變市汽運公司壟斷局面，鼓勵民營資本參與線路開發(fā)和經(jīng)營，以市場調(diào)節(jié)、自由競爭提升公交服務(wù)，使其真正成為群眾、游客最方便快捷的交通工具，優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)、吸引群眾和游客。
六是建議構(gòu)建全市一盤棋、一股繩的整合營銷機制，加大對外營銷投入，強化市層面對各縣區(qū)、各旅游景區(qū)、旅游企業(yè)的號召力，形成合力，統(tǒng)一打造“群島”品牌旅游形象。
品質(zhì)提升報告4
宜居是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要目標。直轄以來，我市城鄉(xiāng)居民居住條件大為改觀，公共空間明顯改善，服務(wù)設(shè)施逐步配套，人居環(huán)境建設(shè)取得了重要階段性成果。但與現(xiàn)代國際大都市標準相比，重慶仍存在城市建設(shè)品質(zhì)不高、服務(wù)配套相對滯后、人居環(huán)境亟待優(yōu)化等突出問題。市委、市政府經(jīng)過深入研究，作出建設(shè)“宜居重慶”的決定，要求到20xx年，重慶要成為西部地區(qū)最宜居的城市之一；到20xx年，重慶要成為全國最宜居的城市之一。為此，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會會同十余個市級部門和單位，反復修改論證，形成了《宜居重慶建設(shè)總體規(guī)劃》及14個專項規(guī)劃。重慶是一個老工業(yè)城市，城市建設(shè)欠賬較多，在建成區(qū)中，現(xiàn)存大量危舊房、工礦成片棚戶區(qū)和違章建筑。據(jù)統(tǒng)計，截至20xx年底位于主城區(qū)域范圍內(nèi)，尚有危舊房約1200萬平方米，目前已完成拆遷823萬平方米。因此，按現(xiàn)代國際大都市標準建設(shè)宜居城市，必須以觀念突破引領(lǐng)重慶城市建設(shè)品質(zhì)的躍升，大力提升市民的居住品質(zhì)。
完善住房供給體系。首先，以改善城市中低收入家庭住房條件為重點，在危舊房改造、棚戶區(qū)改造、城中村改造、廉租房、農(nóng)民工公寓等保障房建設(shè)基礎(chǔ)上，增加公共租賃房建設(shè)，合理確定“5+1”保障住房的比例。到20xx年，在主城一、二環(huán)之間，布局20―30個點，建設(shè)20xx萬平方米的公共租賃房，切實推動主城“擴城”運動，啟動主城城市建設(shè)的“外環(huán)時代”，使商品房與保障房互為補充，形成供求平衡的住房供給體系。其次，加大危舊房改造工作力度。全力推進全市危舊房改造和工礦棚戶區(qū)改造工作，使搬遷居民的人均住宅面積有較大幅度增加，住房困難家庭住房條件得到明顯改善。再次，打造良好市場環(huán)境，加強房地產(chǎn)市場預測和宏觀調(diào)控，有效控制建設(shè)成本，引導合理房價，確保房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
不斷提高住房品質(zhì)。一是積極創(chuàng)新和改進戶型設(shè)計，增強住房空間布局的實用性、有效性，類型的多樣性。二是加強建筑材料及裝飾、裝修材料管理，實行建筑材料淘汰、認定公告制度，全面推行綠色環(huán)保建材認定標識，引導市民健康裝修。三是嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標準，大力發(fā)展智能住宅、綠色生態(tài)住宅和節(jié)能住宅，著力改善居住的熱環(huán)境，提高居住的.舒適性。到20xx年，力爭執(zhí)行建筑節(jié)能標準的住宅比例達到85%，住宅建筑智能化水平達到70%，擁有人均兩平方米以上綠地的居住區(qū)比例達70%。四是弘揚中華民族傳統(tǒng)建筑文化，注重建筑風格，凸顯中國建筑元素和重慶建筑特色。
綜合整治居住小區(qū)。以改善市民居住環(huán)境和提升城市品質(zhì)為宗旨，遵循政府組織、居民參與的原則，積極倡導使用新材料、新技術(shù)，大力實施居住區(qū)綜合整治。到20xx年，力爭完成主城區(qū)1。29億平方米居住區(qū)綜合整治，提高334萬居民的居住質(zhì)量。
顯著提升設(shè)計水平。按照“世界眼光、國際水準、時代精神、重慶特色”的要求，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，加強設(shè)計管理，打造“百年城市”。要開放設(shè)計市場，積極開展設(shè)計招標，提高設(shè)計水平。重點加強對“兩江四岸”和大型公共建筑的設(shè)計管理，塑造以廣場、綠地、天際線、水際線等為代表的城市公共空間，努力打造親近自然、開闊靚麗、具有山地建筑文化特色和體現(xiàn)重慶歷史文脈的“兩江四岸”濱江景觀。
全面提升社區(qū)服務(wù)水平。大力普及住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)，促進物業(yè)服務(wù)人性化、管理規(guī)范化，不斷提升住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。到20xx年，全市住宅物業(yè)管理覆蓋率達到72%，主城區(qū)達到87%。加快社區(qū)公日間照料服務(wù)進社區(qū)。
品質(zhì)提升報告5
我縣地處湘北邊陲，擁有豐富的資源，主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地城市化、工業(yè)化程度低，城市和工業(yè)產(chǎn)生的“三廢”污染物對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染時間短、程度輕，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)具有得天獨厚的環(huán)境和資源優(yōu)勢。我縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作近年來發(fā)展迅速，但是目前仍面臨著一系列問題，如何進一步加強我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作，仍然是需要不斷探索和研究的課題。
一、我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作的發(fā)展現(xiàn)狀
多年來，我縣積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作，開辟思路，積極探索，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作位居全省前列。截止20xx年11月，我縣共認證無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地20個、產(chǎn)地面積7.91萬公頃，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品22個，其中糧油產(chǎn)品2個，茶葉5個，蔬菜4個，水果5個，畜禽產(chǎn)品5個，其它1個；綠色食品企業(yè)5家，產(chǎn)品5個，產(chǎn)量26896噸；有機食品企業(yè)8家，均為茶葉企業(yè)，產(chǎn)品19個，產(chǎn)量813.5噸。
二、我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作存在的問題
總體上看，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作呈現(xiàn)健康、快速發(fā)展的良好態(tài)勢，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，產(chǎn)業(yè)水平不斷提高，品牌效應(yīng)日益增強，但同時存在的問題也是我們不容忽視的：一是認證產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，市場需求較大的畜禽肉類產(chǎn)品所占比例極小，難以滿足消費者的需求；二是市場流通體系和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價競爭機制發(fā)育相對滯后，品牌價值尚未得到充分實現(xiàn)，影響著開發(fā)效益；三是認證產(chǎn)品保障體系不完善，個別生產(chǎn)企業(yè)僅僅是通過認證了事，求得一個“綠色”或“有機”賣點，認證后的管理、企業(yè)自律行為、規(guī)范用標等，還存在一些問題，影響著社會對認證產(chǎn)品品牌的認知度；四是由于市場準入制度沒有實施，很難體現(xiàn)認證產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
三、加強我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作的對策
�。ㄒ唬�、圍繞中心工作，做到“四個結(jié)合”
1、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證是引導和促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項有效措施。要重點結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和“優(yōu)糧工程”建設(shè)，積極組織規(guī)模開發(fā)，抓好大型標準化基地建設(shè)，加快產(chǎn)品認證步伐，擴大總量規(guī)模。
2、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證是龍頭企業(yè)增強市場競爭力的一條重要途徑。龍頭企業(yè)，特別是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，代表了農(nóng)業(yè)企業(yè)的`最高水平，無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品具有市場競爭優(yōu)勢，代表了安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與認證農(nóng)產(chǎn)品品牌有機結(jié)合，融為一體，相互促進，共同發(fā)展，能促進我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力全面提升。
3、與農(nóng)民增收相結(jié)合
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證是農(nóng)民收入的一個重要“增長點”。要通過宣傳和普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，培育認證農(nóng)產(chǎn)品消費市場，做好廠商合作、產(chǎn)銷銜接，利用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場機制，調(diào)動農(nóng)戶發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的積極性，促進農(nóng)民增收。
4、與農(nóng)產(chǎn)品出口相結(jié)合
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證是擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的一個有力手段。要密切跟蹤國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標準和認證制度，開展國際認證合作，突破貿(mào)易技術(shù)壁壘，在促進農(nóng)產(chǎn)品出口中發(fā)揮更加重要的作用。
�。ǘ�、加強組織領(lǐng)導，實施整體推進
加強領(lǐng)導，落實措施是推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的重要保障。要從提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和加快地域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅持把維護農(nóng)民利益放在工作的首位，將其納入我縣政府工作的重要議事日程，建立健全考核機制，主要領(lǐng)導親自掛帥，主管領(lǐng)導具體負責，配齊配強專職工作人員，納入目標考核責任制。在無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品三位一體整體推進的過程中正確處理好三者之間的關(guān)系，根據(jù)我縣的實際情況確定發(fā)展方向和發(fā)展階段，建立健全長效發(fā)展機制。
�。ㄈ⒅贫▋�(yōu)惠政策，加大資金投入
制定長期穩(wěn)定的無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)政策、資金扶持政策等，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、股份制聯(lián)合體和專業(yè)協(xié)會等，增加產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證數(shù)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力。借鑒江蘇、山東、福建、黑龍江等地的先進經(jīng)驗，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作機制，加大主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入方面的資金投入和政策扶持。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證發(fā)展專項資金，用于標準制定、認證認定、基地建設(shè)、市場營銷和監(jiān)督檢查、宣傳培訓等工作，對于獲得認證的企業(yè)給予資金或其他形式的獎勵。
�。ㄋ模⒓哟笮麄髁Χ�，強化業(yè)務(wù)培訓
充分利用各種行之有效的形式，采取切實可行的措施，借助各方面力量開展多種形式、不同層次的宣傳活動，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，倡導無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品，為無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍。在技術(shù)培訓方面，采取多種形式有計劃、有步驟的對從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作的主管部門、生產(chǎn)者、生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員、質(zhì)量監(jiān)督檢測人員進行理論知識和生產(chǎn)技能的培訓，提高隊伍的整體素質(zhì)，建立起一支懂生產(chǎn)、善經(jīng)營、會管理的專業(yè)技術(shù)隊伍。
�。ㄎ澹⒚鞔_工作重點，提高認證水平
目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證已成為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的基本內(nèi)容，成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要組成部分，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的“切入點”和“突破口”，也是各級政府和農(nóng)業(yè)部門推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的一個行之有效的“抓手”。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用，緊緊依托農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的資源優(yōu)勢和技術(shù)條件，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，不斷地規(guī)范、創(chuàng)新和完善我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證管理的運行體制和發(fā)展機制，保證認證工作的有效性、公正性和規(guī)范性。
（六）、加強后續(xù)管理，打擊假冒偽劣
加強獲證產(chǎn)品的后續(xù)監(jiān)督和管理，做好獲證企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作，對抽檢不合格的企業(yè)和產(chǎn)品，取消其認證標識使用權(quán)。配合工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，加大對認證產(chǎn)品市場的管理力度，嚴厲打擊假冒認證產(chǎn)品的違法行為，保護認證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和消費者的權(quán)益，維護無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的市場形象。
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