農村基層調研報告
隨著個人的素質不斷提高,大家逐漸認識到報告的重要性,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?下面是小編幫大家整理的農村基層調研報告,歡迎閱讀與收藏。
農村基層調研報告 篇1
隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善,對共青團工作特別是農村基層團組織工作,提出了更高的要求,也使共青團工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。如何在新的歷史條件下,探索新走向、構筑新格局,保持農村團工作的發(fā)展勢頭,是我們必須探究和解決的問題。帶著這個問題,近期我們通過分片召開座談會、走訪等形式,對當前我鎮(zhèn)農村基層團組織的建設情況進行了調研,F(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、農村基層團組織建設現(xiàn)狀及存在問題
我鎮(zhèn)現(xiàn)有35歲以下的青年3750人,其中團員280人。共有1個團總支,19個基層團支部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委干部平均年齡31歲,全部為大中專以上學歷;全鎮(zhèn)20個行政村團支部,配備團干部64名,配備率100%,村團支部書記平均年齡28歲,高中以上文化程度13名,占65%,村級團支部書記兼職率100%。
近年來,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和上級團委的正確領導下,我鎮(zhèn)各級團組織能順應新形勢,以服務農村青年增收成才為中心,不斷加強和改進農村基層團組織建設工作,取得了一定成效。但是面對社會轉型帶來的青年群體的變化,基層團組織建設仍存在著一些突出問題。
1、農村基層團組織活動開展難。由于市場經(jīng)濟的發(fā)展,大部分農村青年、團員紛紛流向企業(yè)、自謀職業(yè)或外出經(jīng)商打工,一方面使團組織開展工作聯(lián)系不便,另一方面在市場經(jīng)濟條件下,由于兼職觀念取向的變化,很多團員的意識逐漸淡薄,認為還是掙錢比較重要,忽視了自己的身份,疏遠了團的組織,脫離了團組織的管理。
2、服務農村青年實際需求不夠。在服務青年上存在一定的局限性,對于農村團組織來講,在滿足青年的文化娛樂需求,滿足當代青年在知識、技術、信息等方面的需求上,還存在差距,這當然與當?shù)厍嗄甑木蜆I(yè)特點也有直接的關系。在“五四”期間,部分團組織雖能組織一些簡單的文體活動,但內容單一,加上青年價值取向的多元化,出現(xiàn)了青年需要的,團組織做不了,團組織要求的,團員不愿做的問題。
3、團干部的政治和經(jīng)濟待遇難以落實。一是部分黨組織對團支部書記的關心培養(yǎng)不夠,政治上關心少、工作上指導少、方法教得少。目前,村團支部書記應享受的政治地位基本上是因人而異,因村而異,直接影響團的工作地位;二是由于絕大部分團支部書記是兼職,沒有足夠的時間和精力投入到團的工作和青年工作;三是在部分村,團支部書記轉崗很困難,部分團干部兼職過多,團支部書記從事團工作都是義務性質的,無相應的報酬和補貼。
4、農村團干部隊伍素質亟需提升。一是文化程度普遍偏低。我鎮(zhèn)團支部書記的普遍為高中和初中文化,中專、大專的僅僅幾個。二是年齡偏大,在村級團支部書記中30歲以上的有8名,占總數(shù)的40%。
5、團員教育管理工作困難大。調查發(fā)現(xiàn),農村團員流失嚴重,發(fā)展團員困難等問題突出。我鎮(zhèn)280名農村團員中90%以上名團員在企業(yè)或鎮(zhèn)外工作。同時,由于團的組織生活不正常,再加上當代青年價值取向的變化,許多青年實際上又多在學校發(fā)展,使村級團的發(fā)展后勁不足,農村團員數(shù)量逐年減少。
二、原因分析
分析以上存在的問題,主要有以下幾個方面的原因:
一是基層黨組織對團工作的重視不夠。共青團組織是黨的助手和后備軍,但隨著經(jīng)濟和形勢的發(fā)展,部分基層黨組織追求經(jīng)濟效益,對團的工作重視程度不夠,精力投入不足,關心程度不夠,本著“能維持、不指望、無任務”的態(tài)度來對待基層團的工作。在評價團干部工作時,只重視黨政統(tǒng)一部署,忽視團的自身工作。從各地基層團干部兼職的情況也可以看出,基層黨組織普遍認為團的工作是一種附帶“產業(yè)”。個別村主要領導把村團支部書記當作可有可無的角色,很不重視,對團工作的開展也帶來了難度。這種現(xiàn)象,會導致整個村級干部隊伍的老化和后繼無人。
二是農村基層團組織發(fā)揮作用不夠。在當前農村基層團組織中,還沒有比較成型的符合農村發(fā)展要求、適應廣大農村團員青年需要、緊密結合農村基層黨政中心工作的團的工作體系。面對新形勢的發(fā)展要求,一些基層團組織不能及時調整工作思路,工作方式陳舊、工作手段落后,面對變化了的新情況、新問題缺乏新的措施,影響團組織的助手和后備軍作用的發(fā)揮。
三是部分團干部工作熱情不高。由于大部分團干部是兼職,所以主要精力集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的中心工作上,沒有足夠精力來思考和開展團的工作,有的'團干部對團工作缺乏熱情,責任感不強,被動應付,甚至不予理睬。還有部分團干部認為新形勢下團的工作開展難度很大,存在一種畏難情緒,不能充分認識到“有為才有位”。另外部分團干部的政治和經(jīng)濟待遇難以落實,也影響了工作的積極性。
四是多數(shù)團員青年組織觀念淡薄。由于市場經(jīng)濟的發(fā)展,團員青年自我價值實現(xiàn)方式的多元化,帶來了團員意識的淡薄,出現(xiàn)了“團員不愛團,青年不想團,團干不管團”的現(xiàn)象。
三、加強農村基層團組織建設的對策及措施
1、以“黨建帶團建”為抓手,創(chuàng)新基層團的工作環(huán)境!包h建帶團建”一直是我們抓好基層團組織建設的一個成功經(jīng)驗。新形勢下,基層團組織應緊密結合黨政中心工作部署,主動向同級黨組織匯報工作,使黨組織了解團組織,及時給團組織指路子、壓擔子,促使黨組織將團建納入議事日程,從人員、組織、經(jīng)費等方面給予保障。同時將團干部的選拔
、培訓、使用以及待遇等問題納入黨的基層建設的總體規(guī)劃,使黨建和團建緊密結合。基層團組織要號召和帶領農村團員青年圍繞本級黨組織的工作中心,努力成為突擊隊,充分發(fā)揮助手和后備軍作用,以作為求地位,以此加強和改進農村基層團組織建設。
2、以適應發(fā)展為目標,創(chuàng)新組織設置模式。創(chuàng)新團的基層組織設置模式,使之與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,與青年群體結構和社會分布變化相適應,努力做到“哪里有團員青年,哪里就有團組織,哪里就有團的工作”。第一,強鎮(zhèn)強團,重點突破。主動適應農村經(jīng)濟社會的發(fā)展變化,以社區(qū)、行政村、企業(yè)、學校齊頭并進的工作思路,探索組織設置科學化,工作載體職能化,陣地建設多樣化,實現(xiàn)對農村基層團組織建設模式的創(chuàng)新。第二,互聯(lián)共建、優(yōu)勢互補。就是按照區(qū)域相聯(lián)原則,把人數(shù)少、活動難開展的團組織與相鄰人數(shù)多、活動開展正常的團組織聯(lián)合,共同開展團組織活動。實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展,增強團工作的活力。實現(xiàn)村村聯(lián)建、村校聯(lián)建、村企聯(lián)建,加大農村非公經(jīng)濟組織建團力度,進一步增強團組織的覆蓋面,從而促進農村基層團組織的整體建設。
3、以服務青年需求為中心,創(chuàng)新基層團組織的工作活動內容和方式。要改變傳統(tǒng)的工作方式,加強與各類協(xié)會的合作,把工作做到具體的人和事上,真正贏得青年信賴。根據(jù)農村生產實際、青年發(fā)展需求,在活動時間、活動方式、活動內容上靈活考慮,依靠活動內在的吸引力來增強團組織的凝聚力,避免為活動而活動。從調研情況看,農村青年的第一愿望是創(chuàng)業(yè)致富,為此,要重點做好青年創(chuàng)業(yè)致富工程的服務工作,加大青年科技培訓力度,為他們盡可能地提供政策和市場信息,從而為農村青年的增收成才提供切實有效的服務。
4、以吸納優(yōu)秀青年為重點,創(chuàng)新團的隊伍建設。
一是優(yōu)化團干部選拔機制。在農村大力開展以選配“帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強、帶領青年創(chuàng)業(yè)致富能力強”的“雙強型”團干部,對年齡偏大、工作力度不大的團支部,積極采取“競爭上崗”的方式產生新的團支部書記和團干部,同時,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織按期換屆。建立健全以工作實績?yōu)橹攸c、以團員青年認可度為重要尺度的考核評價體系。同時聯(lián)合組織部門加大對基層團干部的協(xié)管力度,制定詳細的協(xié)管制度,從而充分調動基層團干部從事團工作的積極性。
二是強化團干部的培訓。要大力加強基層團干部的業(yè)務培訓,每年至少要對村團委書記進行一次崗位培訓,不斷提高其業(yè)務工作能力。在搞好團的業(yè)務知識培訓的同時,還應適當增加理論知識、科學知識、市場經(jīng)濟知識等方面的內容,使基層團干部成為復合型人才,從而不斷提高團干部隊伍的整體素質。
三是創(chuàng)新團員隊伍的管理。根據(jù)青年流動日益加劇、工作生活變動日趨頻繁的特點,積極探索團員青年管理方式。按照證檔分離、交叉覆蓋、動態(tài)管理的原則,加強流入地和流出地的銜接,按照“流入地管理和流出地管理相結合,以流入地管理為主,流出地管理為輔”的原則,重點解決好流動團員的管理問題。進一步加強和改進團員的教育管理,充分運用現(xiàn)代科技手段來改進教育工作,采取形式多樣、內容豐富的活動強化團員意識教育,充分發(fā)揮團員青年在農村經(jīng)濟發(fā)展中的模范作用。
農村基層調研報告 篇2
按照鄉(xiāng)黨的第二批群眾路線教育實踐活動辦公室的安排,我與XX年4月7日至11日到鄉(xiāng)中八里村進行了為期一周的“大調研大走訪”,就中八里村基層組織建設的現(xiàn)狀、存在的主要問題、下一步打算進行了調研走訪,現(xiàn)總結調研報告如下:
一、村基本情況
東八里村位于大馬村鄉(xiāng)東北部。全村共有311戶,1267口人,6個村民小組,村民代表31人,耕地面積1362畝,XX年人均收入4649元,在全鄉(xiāng)是中等收入村莊。
二、農村基層組織建設情況
1、黨員基本情況:村設有1個農村黨支部,村兩室三間90平米,占地0.6畝,建于1983年9月,歷經(jīng)多次整修,現(xiàn)有圍墻和大門,但辦公條件相當簡陋。農村黨員有46名,其中婦女4名,占9%;55歲以上的30名,占65%;文盲、半文盲黨員39名,占37%;高中及以上的9人占20%;困難黨員8人,占17%;致富無門的3人,占6%;致富帶頭人8人,占17%。
2、農村黨支部班子情況:村黨支部委員總數(shù)為3人,村委委員數(shù)3人,都是55歲以上。
3、農村黨支部作用的發(fā)揮情況:兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用,能積極履行自己的工作職責。
三、存在問題
1、村級班子整體素質不高。主要表現(xiàn)在三個方面:一是文化程度偏低。農村兩委干部的文化程度較以前相比,有了很大程度的提高,但初中以下文化程度的.比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作,忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單,領導方法陳舊,導致工作中有些干群關系緊張,矛盾增多。
2、農村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結構老化。目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴重,村黨支部書記已經(jīng)57多歲,村主任65歲,村委會計現(xiàn)已64歲,兩委干部都在55歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟發(fā)展上,真正愿意服務農村、扎根農村的人越來越少。三是農村干部待遇低。農村工作環(huán)境艱苦,任務繁重,村干部待遇低、難落實,不少村干部不安心本職工作,人心思動現(xiàn)象較普遍,甚至干脆“撂擔子”,直接外出做生意。
3、村兩委班子關系不協(xié)調。村黨支部書記、村委會主任不能互相配合共同開展工作,無法發(fā)揮出村級班子應有的工作合力。
四、農村經(jīng)濟社會情況
村主要是以農業(yè)為主導產業(yè),優(yōu)質糧食的種植面積可觀,而且銷路也很好,農民的收入來源也主要靠農業(yè),養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不夠。近年來外出務工人員迅速增加,勞務收入也成為農民家庭的主要經(jīng)濟來源。
醫(yī)療衛(wèi)生方面,村1267口人,新農村合作醫(yī)療參加1242人,參與率是98%。明年計劃全部參與。新農保應參保人數(shù)853人,實際參保819人,參保率96%。
五、熱難點問題
1、農民對當前經(jīng)濟形式持樂觀看法,在主導產業(yè)方面,對于優(yōu)質蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,希望政府幫助提供信息,找市場,減少農產品無銷路的后顧之憂,為今后農業(yè)生產提供更為廣闊的天地。在資金上,希望金融部門幫助農民解決小額貸款,緩解農民因生產資金不足制約生產發(fā)展的矛盾。
2、科技作用得到廣大農民認知,加強農村科教文化事業(yè)建設是農民所盼,據(jù)調查,農民對科學技術在農業(yè)生產中所產生的巨大作用有共同的認識。相信科學,渴望技術反映了廣大農民的共同心聲。但農民感到獲取科技知識的渠道少,學而所用和用而所學之間還存在差距和矛盾?措娨暿寝r民獲取科技知識的主要渠道,農業(yè)頻道是農民最喜愛的節(jié)目。但農民反映“電視播放農業(yè)科技知識時間短,記不住,理解不透”。農民希望村里有個固定的學習場所,能有科技人員面對面、手把手的傳授知識和技術。還應該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤,增加致富信息來源渠道。希望政府及有關部門加大對農村科教文化事業(yè)的投入,普及和提高農業(yè)科技水平,農業(yè)技術人員應經(jīng)常深入農村進行技術培訓和技術指導。
3、在農村文化生活上,農民反映文化生活饋乏,在農村看電視是農民的唯一文化娛樂,希望有關部門重視和扶持村文化室、圖書室、活動室的建設,讓先進文化占領農村文化陣地。
4、農村社會治安狀況和社會風氣有所好轉,農民渴望農村社會治安進一步穩(wěn)定。村農民對農村社會治安狀況總的評價還是比較滿意的。但紅白喜事大操大辦之風盛行,人情禮往給農民帶來沉重負擔,大有事主不愿辦而不得不辦,人情不愿隨不得不隨的趨勢。
農村基層調研報告 篇3
農村基層黨組織是農村各項工作和各項組織的領導核心,是農村經(jīng)濟建設、精神文明建設的組織和領導者,其影響力強弱,直接關系黨在農村的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位。當前的新農村建設是我國社會現(xiàn)代化的關鍵環(huán)節(jié),它向農村基層黨組織建設提出了更高要求,為進一步加強農村基層黨組織建設,深入研究和解決新形勢下農村基層黨組織建設工作中存在的問題,全面掌握農村基層黨組織建設情況,我社區(qū)通過召開黨員干部、群眾座談會、個別走訪等形式,對我社區(qū)的組織建設情況進行了全面調研,并進行了認真思考,形成以下調研報告。
一、我社區(qū)黨組織建設中存在的問題
(一)我社區(qū)黨員年齡偏高、文化程度偏低。我社區(qū)農民致富缺少好的“帶頭人”,社區(qū)老黨員多,留在農村的農民素質總體呈下降趨勢,發(fā)展黨員的后備力量不足問題。據(jù)調查統(tǒng)計,目前我社區(qū)農村黨員隊伍中,35歲以下的僅占16.5% , 60歲以上的占35.8% ;大專以上學歷僅占8.2 % ,初中及以下的占68.5%。社區(qū)黨員干部發(fā)展思路不清晰,缺乏對新形勢、新任務、新要求的認識和判斷,“等、靠、要”思想較為嚴重。
農村黨員年齡偏高、文化程度偏低的狀況嚴重影響了社區(qū)黨組織活力和戰(zhàn)斗力,與新農村建設的任務要求不相適應。近年來盡管社區(qū)黨組織在培養(yǎng)和發(fā)展黨員時,比較注重黨員結構和年輕化、知識化,但從總體上看,社區(qū)黨員年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變,即便發(fā)展了一部分素質較高的青年農民入黨,也大多流動到外面打工,或從事其他行業(yè),能留在農村務農和工作的很少。農村基層黨員年齡偏高、素質偏低的狀況嚴重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力,與新農村建設的任務要求不相適應。
。ǘ┥鐓^(qū)黨組織干部培訓機制缺乏。建立農村基層黨組織干部培訓長效機制能提高農村干部隊伍的整體素質,同時也是基層工作新的嘗試與探索,有利于提高農村基層黨組織干部的執(zhí)政能力,鞏同黨的執(zhí)政地位,推進基層工作不斷向縱深發(fā)展。當前缺乏對村級基層組織隊伍干部的執(zhí)政、素質的培養(yǎng),很大程度上影響了基層組織隊伍的建設和完善。
。ㄈ┗鶎咏M織建設的凝聚力還不夠。組織凝聚力直接影響組織的戰(zhàn)斗力和黨員模范作用的有效發(fā)揮,凝聚力不夠會導致黨的政策在向農村推進過程中缺乏吸納力和滲透力,使政策效應大打折扣。目前社區(qū)干部缺乏服務農村、致富農民的能力。
二、加強和改進農村基層黨組織建設的對策和建議
農村基層黨組織建設面臨的困難和問題是發(fā)展中的問題,如果不對這些困難和問題進行深入分析和研究,不及時采取應對措施,必將影響黨的政策在農村的貫徹實施,動搖黨的執(zhí)政基礎。
。ㄒ唬┌雅囵B(yǎng)、選拔社區(qū)黨組織帶頭人放在社區(qū)黨建工作的第一位。俗話說,人無頭不走,鳥無頭不飛。社區(qū)黨組織書記不僅是組織內黨員干部的帶頭人,還是全體村民的帶頭人和引路人。因此,培養(yǎng)、選拔好組織的帶頭人是解決當前組織建設難題的關鍵。抓住社區(qū)換屆這一契機, 把那些政治素質好、工作能力強、群眾公認的好黨員選拔到社區(qū)黨組織的領導班子中來。按照把農村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部。
。ǘ﹦(chuàng)新社區(qū)黨組織管理模式,做好黨員工作。隨著社區(qū)產業(yè)結構調整加快,黨員從業(yè)多樣、流動性強,社區(qū)黨組織管理黨員受到地域的限制,黨員參加組織活動困難,因此,可以創(chuàng)新組織管理模式,利用社區(qū)農業(yè)優(yōu)勢,在社區(qū)農民專業(yè)合作組織里建立黨的組織,特別是對致富愿望強烈、致富技能較高的青壯年農民的吸引力更大,可在一定程度上解決社區(qū)黨員教育管理難、年齡結構老化等方面的難題。
。ㄈ┙⒖茖W合理的培訓管理體制。社區(qū)黨組織建設中遇到的很多問題是與社區(qū)黨組織書記的工作方法、工作作風和陳舊的'思想觀念分不開的。社區(qū)工作千頭萬緒,復雜多變,社區(qū)黨組織書記往往處于“老辦法不管用,硬辦法不敢用,新辦法不會用”的尷尬境地。為此,必須建立一套科學合理的培訓管理制度,不斷強化黨支部班子建設,不斷增強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。制訂農村黨員干部培訓方案,建立一套及時、科學的農村基層難點、熱點問題反饋機制,將反饋信息進行梳理、歸納,作為社區(qū)干部培訓內容,不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。
(四)加強黨建工作督導,把社區(qū)黨建工作做在日常。黨建工作不是一朝一夕和心血來潮,而是一個系統(tǒng)工程,把工作做在平常,經(jīng)常督導,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,使小事不出社區(qū),大事不出街道,以黨建工作來統(tǒng)領社區(qū)工作的全局,使“兩委”班子始終成為一個充滿活力、團結戰(zhàn)斗、為民辦實事的戰(zhàn)斗堡壘。
三、對《條例》存在的意見和建議
通過召開黨員座談會,對《中國共產黨農村基層組織工作條例》進行了討論與征求意見,主要是存在以下幾個方面的問題。
第一,通過座談社區(qū)黨員干部對農村基層組織工作條例認識不到位,重視不夠。一是對農村基層組織工作條例的基礎性地位和重要作用認識不夠,沒有將其擺在應有位置,投入足夠的精力;二是責任意識不強,工作抓得不緊,措施不力。
第二,沒有很好貫徹落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》。一是宣傳得不夠,黨員對中國共產黨農村基層組織工作條例還不了解。二是學習不夠;鶎痈刹繉Α稐l例》一知半解,不知道其中內容。三是貫徹不夠。工作中落實得不扎實、不全面、不徹底,斷章取義,取我所需,為我所用。
同時針對以上的二個問題,社區(qū)將從以下方面為抓手,解決黨員干部存在的問題:
〈一〉提高認識,從思想上重視農村基層組織建設
一是社區(qū)黨組織要切實負起責任,主動抓、自覺抓,下大力氣,長抓不懈,抓緊抓好,堅持例會制度、領導干部聯(lián)系點制度等,落實好工作責任。二是社區(qū)黨總支書記是“具體責任人”,堅持“一把手”抓黨建,密切配合,齊抓共管,加強基層組織建設。
〈二〉把貫徹《條例》作為搞好農村基層組織建設的關鍵環(huán)節(jié)
一是要宣傳和學習好《條例》。要通過專題講座、專家講解、實例解析等多種形式,幫助廣大黨員、群眾和基層干部理解和掌握《條例》的基本內容和精神實質。
二是用《條例》來規(guī)范工作,調動村民的政治參與熱情。同時要把貫徹《條例》作為保證社區(qū)黨總支的領導核心地位規(guī)范性文件,使兩委會明白:村委會必須自覺接受黨組織的領導,黨組織有義務支持村民依法自治。
農村基層調研報告 篇4
近年來,我市把抓村村通公路建設作為貫徹十六大精神,回報農民兄弟,服務城鎮(zhèn)化和增加農民收入的實際行動,“要想富,先修路,修好路”的思想已深入人心,從領導到群眾抓村村通公路的勁頭不斷提高,使全市農村公路有了較大的發(fā)展,農村公路網(wǎng)基本形成,通達深度逐步提高。一、全市城鄉(xiāng)公路現(xiàn)狀
截止20xx年底,全市擁有公路394條,通車里程1159.9公里,公路密度達到每百平方公里105.13公里,其中列養(yǎng)公路250.713公里;省道3條,75.57公里;縣道139.61公里;鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道327.01公里。全市411個行政村,已全部通公路,現(xiàn)有通車里程722.6公里,其中101個村(含沿省、縣道路邊的村)已建油路(水泥路)路面里程64.94公里,未建油路(水泥路)路面的村310個,里程657.66公里。目前,應城市已基本形成了,兩橫、三縱,一外環(huán)為主骨架,干支相連、內早外聯(lián)、四通八達的公路網(wǎng)絡。一條路帶動一個產業(yè),一條路造福一方人民,一條路激活一片人心。依路建市場、沿路開園區(qū)、借路跑運輸……在城鄉(xiāng)公路上,當?shù)剞r民因路制宜辟財源,20xx年全市現(xiàn)實國內生產總值89.5億元,財政收入4億元,農民人均純收入達到3429元。
二、實施村村通公路建設經(jīng)驗
1、精心組織,相互配合,把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設過程中,市委、市政府高度重視,精心組織,成立了公路建設指揮部,加強工程建設的領導和指導。各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)也相應成立了村村通公路建設工作專班,具體負責。市交通積極配合做到了指導勘測設計到位,工程質量監(jiān)督到位,驗收合格后申報補助資金到位。截止20xx年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級下達三年通鄉(xiāng)油路計劃的80%,通村公路已完成120公里。
2、多法籌資,政策配套,把村村通公路作為“親民工程”落實。20xx年,在通鄉(xiāng)公路建設中,市委、市政府果斷決策,采取“城市支援農村,支援基層,干部支持農民”的方式,號召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設捐物捐款,短短一個月時間,全市17000多名干部職工和社會各界人士捐款630多萬元,為市通鄉(xiāng)公路全面啟動做出了突出貢獻。在通村公路建設中,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng),積極向在外的知名人士、私營業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書,收到了很好的效果。市直部門通過支援農村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手,緩解了通村公路建設資金矛盾。于此同時,全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)積極出臺了優(yōu)惠政策,做好了涉及工程建設的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作;市直各相關部門在執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的`前提下,按照市公路建設指揮部的統(tǒng)一要求,特事特辦,簡化手續(xù),提高了工作效率。
3、精心施工,保證質量,把村村通公路作為“示范工程”建設。一是大力推行“雙五個一”的工作方法,即實行一條通鄉(xiāng)油路一名市級領導、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員,一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、一名交通局技術顧問、一個籌資和建設專班、一塊質量公示牌的工作方法,做到建一條通村公路,在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設、廉政建設雙制。在簽訂工程建設的同時,簽訂廉政建設,確保在村村通公路建設中,做到“工程優(yōu)質,干部優(yōu)秀”。三是加強工程質量監(jiān)督管理。應城市從公路部門抽調十名工程技術人員派駐各施工段,對工程所用的材料,各工藝流程現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機等檢測設備,及時糾正工程質量問題,同時市交通局主要負責人和分管領導,經(jīng)常到施工現(xiàn)場巡回檢查,發(fā)現(xiàn)質量隱患,限期整改,不留后患。四是采取投標的方式和應城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理。作為通鄉(xiāng)公路建設的社會監(jiān)理,監(jiān)理公司嚴格執(zhí)行公路工程建設的法律、法規(guī)、技術標準和規(guī)范,嚴格履行監(jiān)理,監(jiān)督工程施工承包的實施,進行工程質量檢測,參加工程質量事故處理和工程驗收。五是以施工單位自檢為主,不斷提高施工單位質量意識。質量是效益,質量是生命,為使施工單位履行施工中保證質量的義務,應城市對施工單位的主要負責人和技術人員集中進行技術培訓,并提出了確保路面施工質量的“三個到位”(路槽處治的深度、土質、輾壓),“確保五度”(寬度、厚度、平整度、拱度、密實度)及“嚴把六關(備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養(yǎng)生)的工作要求。因此,各施工單位都建立了質量自檢機構,在監(jiān)理公司的督辦下,每個施工段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。六是加強村村通公路建設的財務管理。為保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用,提高投資效益,應城市對國債資金的使用堅持?顚S玫脑瓌t,實行單獨建帳,專人管理,單獨核算,同時積極爭取地方配套資金的到位。
4、建管結合,大膽嘗試,把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益,誰養(yǎng)護”。農村公路的主要服務對象是地方,應城市以此為原則實行市、鄉(xiāng)、村三級負責制,即縣道由市政府負責,鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負責,村道由村委會負責,通過突擊養(yǎng)護、日常養(yǎng)護、抓示范路等多種方法,充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農戶養(yǎng)護的積極性。二是大力推行“農村公路民養(yǎng)化”。對農村公路實行分段招標,分村組、分戶承包,以承包和養(yǎng)護、委托養(yǎng)護形式,確保減少養(yǎng)護成本,增大社會效益。三是充分利用交通公路部門人才資源,提高農村公路養(yǎng)護技術含量。全市目前退休、退養(yǎng)的公路部門養(yǎng)護人員20余人,在行業(yè)改革中被清算的曾經(jīng)長期在公路養(yǎng)護崗位工作的協(xié)議工40余名。通過引導,讓有勞動能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工、下崗人員繼續(xù)到農村發(fā)揮技術優(yōu)勢,再找崗位,解決農村養(yǎng)護技術力量問題。
三、村村通公路工程實施的主要困難和問題
一是建設速度上不來,差距大。在20xx年全省農村公路建設現(xiàn)場會上明確提出,到20xx年,全省50%的行政村通瀝青(水泥)路,到20xx年,行政村全部通瀝青(水泥路)。地處平原微丘地區(qū)的我市,是全省經(jīng)濟強市、文明城市,我們的規(guī)劃應高于這個平均水平。然而,我市目前只有24.6%的行政村通瀝青(水泥)路,差距很大,任務艱巨,按上述標準衡量,我們的建設速度明顯滯后。
二是配套資金上不來,啟動難。據(jù)測算,市通村公路的平均造價是每公里12萬元,除上級交通部門每公里補助5萬元外,其余均需自籌,因此,各地雖有加快通村公路建設的迫切愿望,但由于配套資金缺口較大,啟動十分困難農村基層黨風廉政建設調研報告20xx農村基層黨風廉政建設調研報告20xx。
四、加快村村通公路建設的建議
為加快應城市通村公路建設步伐,盡早實現(xiàn)村村通油路(水泥路)目標,我們建議如下:
1、建議市政府建立“村村通公路建設領導專班”,由市政府領導掛帥,相關部門(計劃、財政、交通、建設、國土、農業(yè)、供電、林業(yè)、廣電、、移動、聯(lián)通、、水利)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處、開發(fā)區(qū)負責人為成員,以加強對全市通村公路建設的組織領導,負責全市通村公路建設的統(tǒng)一指揮和協(xié)調。
2、建議全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內,在不新增債務包袱的前提下,通過以下辦法籌集通村公路建設資金。
一是交通部門爭取一點:通村公路修建油路(水泥路)的資金補助政策是每公里5萬元(路基寬度6米,路面寬度3.5米),工程竣工后,經(jīng)省、孝感市交通部門驗收合格的,由交通局爭取補助到位。
二是財政部門補助一點:市政府對通村公路建設給予一定的補貼,其補貼標準可據(jù)市財政收入情況每公里1至2萬元,財政補貼原則上不封頂,即修多少按政策補貼多少。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點:在群眾自愿的原則下,用好用活一事一議政策,用民主方法籌集資金。
四是社會捐資一點:可發(fā)動“四有”(即政治上有地位,經(jīng)濟上有實力,社會上有影響,對家鄉(xiāng)有感情)人士對家鄉(xiāng)公路建設進行贊助,也可采取立“功德碑”的形式,發(fā)動農民群眾捐資。
五是部門幫扶一點:利用省市扶貧對口單位、市直聯(lián)系單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路,解決部分通村公路建設資金。
六是項目資金列一點:在扶貧資金項目、農業(yè)綜合開發(fā)項目、優(yōu)質稻基地建設項目等與通村公路相關聯(lián)項目資金中列一部分用于通村公路建設。
3、建議相關部門配合支持,給村村通公路建設創(chuàng)造一個好的環(huán)境。各處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)應出臺相應優(yōu)惠政策,加快村村通公路建設,做好涉及工程建設的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程,國家和市政府“以獎代補”的資金只能用于路面建設。通村公路建設占用土地,以處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計,按程序報國土部門審批。國土部門要在執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的前提下,特事特辦,簡化手續(xù),提高辦事效率。涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、、移動、聯(lián)通等部門的拆遷工作,由各部門自行負責解決,原則上不予補助。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決,任何單位和個人不得借故推諉、阻撓。
農村基層調研報告 篇5
我市目前農村婦女組織覆蓋率已達100%。全市共有農村婦代會127個,婦女小組482個,村級婦女干部494人。
近年來我市加大了基層婦女組織建設的工作力度,在組織發(fā)展、工作方式、隊伍建設、陣地建設、制度建設等方面進行了大膽創(chuàng)新,目前我市農村基層婦女組織建設工作取得了可喜的成績。
婦女工作的出發(fā)點和落腳點是推進婦女發(fā)展,通過有效的工作載體為婦女在更高層次、更廣泛領域參與經(jīng)濟社會發(fā)展搭建平臺。
1、關注熱點,在重大戰(zhàn)略上切入。婦女工作必須圍繞各級黨委戰(zhàn)略部署主動跟進,工作要與黨委、政府決策同向同為。利用婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貼息貸款,在發(fā)展農村經(jīng)濟上形成興一家、帶一村、興一業(yè)、富一方的產業(yè)發(fā)展新格局,實現(xiàn) “半邊天”擎起農村經(jīng)濟發(fā)展的目標。
2、抓住重點,在中心工作上立足。圍繞中心開展工作是婦聯(lián)工作一貫遵循的原則,農村婦女組織要主動跟進新農村建設步伐,順應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。建立“兩支隊伍”,即建立一支有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的過硬的基層婦女干部隊伍,建立一支婦女科技致富帶頭人隊伍。抓好“一個培訓”,即加大對農村婦女的科技培訓力度,提高廣大婦女參與新農村建設的能力。
3、聚焦難點,在關注民生上定位!案┫率穷^牛,為婦女群眾鞠躬盡瘁,撐開是把傘,為婦女姐妹遮風擋雨”。服務廣大婦女群眾是婦聯(lián)組織的'血脈之源、立身之本。協(xié)助黨和政府多做穩(wěn)人心、暖人心、得人心、聚人心的工作是新時期基層婦女工作的重要內容;鶎計D聯(lián)組織要切實履行橋梁和紐帶職責,聽民聲、察民情、體民意,用最大的努力把黨的關懷和溫暖帶到弱勢婦女兒童身邊!
農村基層調研報告 篇6
農村基層群眾文化活動是指鎮(zhèn)街以下群眾以自身為活動主體,以娛樂為主要內容,以滿足自身精神文化生活需求為目的的群眾文化活動。近年來,中央和各級黨委政府關心群眾文化活動,將由政府為主體主導的共公文化服務體系由城市延伸到縣(區(qū))和鎮(zhèn)(街),鎮(zhèn)(街)成為公共文化服務終端。而鎮(zhèn)(街)以下的村(社區(qū))的群眾文化活動動,則多是群眾自已籌資、自己組織、自我愉樂的活動。
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深入改革開放若干重大問題的決定》指出:“建立公共文化服務體系建設協(xié)調機構,統(tǒng)籌服務設施網(wǎng)絡建設,促進基本公共文化服務標準化、均等化……整合基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身設施,建設綜合性的文化服務中心”。我們可這樣理解“報告”中的這句話:一是隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟的不斷發(fā)展,基層也應享受均等化基本公共文化服務;二是目前基層怎么才能享受均等化基本公共文化服務?要根據(jù)目前基層各不相同的狀況,對基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身設施等進行整合,建設綜合性的文化服務中心(文化室)。事實上,近些年來,由政府為主體主導的共公文化服務體系的終端也開始逐漸再向下延伸,對農村基層村一級的文化室實施補助政策。
農村基層群眾文化活動是當代社會主義文化建設與活動體系中最基礎部分。它直接與群眾相關,直接由群眾參與,具有大眾性、自發(fā)性、傳統(tǒng)性、民俗性等特點。在社會主義新農村建設中,必須培育和踐行“富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的24字社會主義核心價值觀,這有待于用群眾文化的方式作為培育和踐行的途徑,因而農村基層群眾文化活動實際上是農村思想政治建設的重要組成部分。農村基層群眾文化活動在豐富農村文化生活、建設和諧基層社會、引導基層群眾健康向上生活方式上發(fā)揮出了優(yōu)勢。實踐告訴我們:基層群眾文化建設是先進的文化建設的重要方面,是實現(xiàn)人民群眾根本利益的重要條件,是推動生產力發(fā)展的重要因素。隨著時代的進步,農村基層群眾文化活動被重視程度明顯上升,取得了矚目的成就,農民的文化生活得到了顯著的改善。
但是,目前農村基層群眾文化活動的開展,離“全面提高農民群眾的思想道德素質和科學文化素質,為農村經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的精神動力、智力支持和思想保證”這一要求還有較大距離。在目前新的形勢下,雖然全國上下都在開展社會主義新農村建設,但農村基層的群眾文化活動卻遇到了新的困難和矛盾,這些困難和問題折射到廣大農村基層干部和農村群眾的身上,表現(xiàn)為認識的六大誤區(qū)。
誤區(qū)之一:農村基層群眾文化活動軟任務論。持這種觀點的農村基層干部和群眾認為:文化建設特別是村級群眾文化建設是軟任務,一無上級績效考核,二是具體量化指標,不象征地任務與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展等其他任務一樣,有硬扛子、有硬指示。于是軟任務就軟打點。因無考核,抓與不抓、抓多抓少就無所謂;鶎痈刹慷嗍菍嵱弥髁x、功利主義取向,要求投入資金后立有吹糠見米之效,在這種認識的影響下,大多都抱著無所謂,或無所作為的態(tài)度,致使農村基層群眾文化“軟件”不“精”,“硬件”不“實”,其活動更是可有可無。
誤區(qū)之二:農村基層群眾文化活動次要論。持這種觀點的人大有所在,不僅有基層干部,還有更大的一批群眾。他們認為:現(xiàn)階段在農村基層更應該重視物質基礎的建設,村容村貌、修房建屋、農田水利、鄉(xiāng)村公路建設等等。他們重使用輕投入,重經(jīng)濟生產力,輕精神潛在生產力。在這種思想的支配下,農村基層群眾文化活動被村兩委會領導班子和社會選擇機制排擠到十分次要的位置。他們常說:農村人吃飯住房是主要,唱歌娛樂是次要。在抓主要的時候,次要的不可要。
誤區(qū)之三:農村基層群眾文化活動包袱論。在當前經(jīng)濟發(fā)展相對滯后和邊遠地區(qū)的農村,持這種觀點的基層干部和群眾較多。他們認為:組織村民開展群眾文化活動是個無底洞,只投入,僅熱鬧,不見效,沒回報。勞心費神,風風火火熱鬧了一陣子,到后來還是回歸到冷泠清清的現(xiàn)狀。花錢不值得,沒有實質性的意義。不如修幢房屋,立在村頭村尾,大家五年十年都看得到。他們對農村基層群眾文化活動存有偏見,視為負擔。
誤區(qū)之四:農村基層群眾文化活動他人論。持這種觀點的農村基層干部不少。他們認為:農村村級組織特別是村委會是群眾的自治組織,不是一級政府,其職能就是村民自治,開展一些村務工作。搞群眾文化活動,在區(qū)縣有專業(yè)文化館,搞農村基層群眾文化活動,在鎮(zhèn)或街有專門的文化站,這應該由他們去做,他們是專門抓這項工作的。他們還說:我們村干部都沒有編制、沒有拿國家工資,屬業(yè)余,群眾文化就更不要說了,文化不文化,與我們基層干部關系都不大。
誤區(qū)之五:農村基層群眾文化活動自然發(fā)展論。持這種觀點的多是基層干部。他們認為:現(xiàn)在農村基層的.經(jīng)濟發(fā)展還剛起步,還很脆弱,因而就少搞或干脆不開展農村群眾文化活動。等經(jīng)濟好了,群眾收入高了,村級組織的積蓄增加了,大伙的認識到位了,基層群眾文化工作就自然跟上去了。有了錢自然就有了一切。他們還曲解雞鳴與天亮的關系,說什么雞打鳴,天要亮,但如果雞偷懶,不打鳴,天還是自然要亮的。他們說:這是自然規(guī)律,只是有了雞鳴,夢中人早醒而也,但如沒有雞鳴,夢中人遲早也會醒的。
誤區(qū)之六:農村基層群眾文化活動等靠要論。持這種觀點的人很多,特別是年輕點的農村干部和比較“老成”的干部。他們當然認為農村開展群眾文化活動重要,能制造聲勢和影響,提高知名度。但他們有一種等靠要的思想。等上面的其他單位支持開展活動,靠上面的一些部門對群眾文化活動進行補助。他們向上要錢、要補貼。當要到了資金和其他物資、得到了上面的重點支持后,才有開展群眾文化活動的熱情。他們說:用等靠要的方法開展農村基層群眾文化活動,不僅豐富了農村的群眾文化生活,這是正能量。而且還熱鬧了鄉(xiāng)村院落,增強了村委會的凝聚力,經(jīng)費多有節(jié)余,這個很實惠。
農村基層調研報告 篇7
為進一步掌握農村團建工作的實際情況,找準存在問題,提高工作的針對性和實效性,切實加強農村團的基層組織建設,我們采取發(fā)放調查問卷的形式,就農村共青團的現(xiàn)狀、存在的問題,對搞好農村共青團工作的意見、建議進行了調查。本次調查面向農村團干部,共發(fā)出問卷97份,收回79份,回收率為814%,調查覆蓋率占全區(qū)農村團書記的6%,具有一定的代表性,F(xiàn)梳理歸納形成調查報告。
一、農村共青團工作的現(xiàn)狀
1、基層組織情況。目前,全區(qū)共有11個鎮(zhèn)(街道)團委,174個村(居),174個村(居)團支部。從調查的情況看,各村(居)團支部組織設置健全,都明確了領導專門分管團工作,并結合村(居)換屆的契機,對團組織進行換屆,選好配齊團支部帶頭人,調整充實團支部骨干力量。大部分村(居)能按照上級團委的要求,認真配合完成各項中心工作。同時我們也看到,農村團組織存在弱化、戰(zhàn)斗力不強的現(xiàn)象。不少村(居)反映,目前由于受到多方面的制約,共青團組織的職能正逐步萎縮。個別地方團組織形同虛設,僅僅停留在組織機構的設置形式上,實際工作難以開展,這種情況在經(jīng)濟較為落后的村居表現(xiàn)尤為突出。
2、團干隊伍情況。農村團干整體素質與以往相比有了一定程度的提高,在調查的團干中,年齡20-歲的占了81%,黨員的占86%,高中和同等學歷以上的占86%。其中兼職團干約占一半的比例,進入村(居)班子的占42%。大多數(shù)農村團干對當前的政治經(jīng)濟形勢和共青團組織的職能有著比較清晰的認識,但對如何在新形勢下開拓團工作普遍存在著壓力。同時,大多數(shù)團干在加強理論學習方面還存在薄弱環(huán)節(jié),有1%的團干表示,由于工作忙、家庭負擔重等原因,沒有堅持進行學習。
3、團員隊伍情況。農村團員青年大多數(shù)能擁護上級黨組織的政策和決定,在農村的民主政治建設、經(jīng)濟建設、精神建設、社會建設中發(fā)揮生力軍和先鋒隊的作用。但是,隨著經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展,團員流動性較大,流失情況嚴重,很多團員青年畢業(yè)后自謀職業(yè),團員管理工作難以正常開展;村居一級入團對象減少,發(fā)展團員工作難度較大,個別村居只有在征兵期間才有發(fā)展新團員,從而降低了團員隊伍的整體素質;團員意識逐漸淡化,共青團組織的政治性、先進性難以體現(xiàn),部分團員青年入黨動機不純,認為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達到49%。不少團組織在召開會議、組織活動的時候,團員青年積極性不高,嚴重缺席的情況達到16%。
4、活動開展情況。農村團工作存在活動陣地少,經(jīng)費缺乏的問題。在調查的村(居)中,有46%有陣地但設施配備不齊全,有0%則完全沒有活動陣地。同時團工作經(jīng)費也嚴重缺乏,有60%的團干表示完全沒有活動經(jīng)費,活動經(jīng)費在1000元以下的占4%。陣地和經(jīng)費的缺乏,致使團工作難以開展,個別地方長期沒有組織團員開展活動。由于缺乏對農村團員的教育和約束,沒能調動起農村團員的模范帶頭作用,團員失去了榮譽感,團組織失去了應有的向心力和凝聚力。
二、制約存在問題的原因分析
1、農村黨組織對基層團組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區(qū)各級團委已就如何加強基層黨建帶團建制訂了綱領性的,但許多具體內容沒能得到有效的貫徹落實。尤其是村居一級由于政務繁多,對團建工作關心和指導力度不夠,團干部政治經(jīng)濟待遇也得不到落實。目前在農村團干的使用、管理上缺乏應有的激勵機制,從事農村團工作沒有相應的津貼和報酬,在政治上對團干部的培養(yǎng)和關心力度不夠,致使團干部工作積極性不高,進取思想淡化。二是團的工作經(jīng)費、活動陣地沒有保障。部分農村黨支部本身渙散,集體經(jīng)濟較為薄弱,村級團工作經(jīng)費無從保證。同時,許多村(居)團組織沒有固定的活動場所,致使活動難以開展。
2、團干缺乏主動性和創(chuàng)造性。面對諸多制約因素,很多團干不能準確定位,去適應新形勢的發(fā)展,主動、創(chuàng)造性地開展工作。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是思想認識上存在偏差。由于農村團干的政治經(jīng)濟待遇得不到落實,面對困難,一些人存在得過且過的心理,缺乏責任感和使命感,不能主動去開創(chuàng)團的工作。二是工作力度不夠。目前村(居)兩委縮編,很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團組織負責人。由于這些人身兼數(shù)職,主要精力用在應付黨政布置的工作上。即使沒有進入班子的團干,也疲于應付各種臨時任務,不能以主要精力抓團的建設。三是服務意識和創(chuàng)新意識不強。經(jīng)濟社會發(fā)展給農村帶了巨大的變化,給共青團工作帶了新的挑戰(zhàn),不少團干覺得老的方法不能用,新的活動又想不出,不能準確把握共青團和農村實際的結合點,在服務青年成長成才方面辦法不多。
3、團員的教育規(guī)范缺乏有效的辦法。隨著新形勢的發(fā)展,一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯后,出現(xiàn)了青年需要的,團組織做不了,團組織要求的,青年不愿做的矛盾。而市場經(jīng)濟發(fā)展也帶了觀念的變革,使部分團員青年出現(xiàn)政治淡化傾向,即使有團的活動,他們也不愿意參加,團組織失去了應有的向心力和凝聚力。團員發(fā)展機制的不完善,導致有的基層團組織發(fā)展團員工作遇到了相當大的困難,除了參軍、升學才會想起團組織外,平時主動要求入團的青年很少,不少村連續(xù)幾年沒有發(fā)展過新團員,造成農村團員數(shù)量逐年減少,素質下降。
4、團組織服務青年的功能比較欠缺。許多團組織在職能定位上把握不準,僅僅滿足于形式上和口頭上,沒有積極探索有效的載體和機制,不能為農村青年致富成才提供實實在在的服務。農村的實際要求團組織把握好工作重心,把幫助和帶領農村青年發(fā)家致富作為團工作的出發(fā)點和落腳點,將團的每項工作都化為農村重心工作服務的具體舉措。由于團組織的工作方式單一、工作內容滯后,缺少既能與團的工作實際相結合,又能激發(fā)青年參與熱情的有效活動載體,導致團組織團結青年、教育青年、服務青年功能得不到充分發(fā)揮。
三、加強農村基層共青團工作的建議
1、實施“黨建帶團建”,構建黨團建設一體化的新格局。各級黨組織要增強“帶”的主動性,對團建工作做到“六帶一優(yōu)化”,即:直接帶領和推動團的思想建設、組織建設、作風建設、班子建設、隊伍建設、帶動工作發(fā)展,優(yōu)化團的工作條。重點要做到以下幾個方面:一是要把基層團組織建設納入基層黨組織總體規(guī)劃和基層黨組織工作目標,在制定目標管理、檢查指導、考核驗收、總結工作時,要使黨建與團建一并研究、部署、檢查的總結;二是建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)二級黨建帶團建聯(lián)席工作會議制度,至少每半年召開一次會議,聽取團委關于團建工作匯報,并幫助解決有關實際工作中碰到的問題;三是按照《黨》和上級有關精神,落實區(qū)、鎮(zhèn)(街道)二級是黨員的團委書記列席同級常委會和黨委會制度,使共青團能及時了解事關經(jīng)濟、社會發(fā)展及黨建中的重大事項;四是堅持把團干部培訓納入全區(qū)干部培訓規(guī)劃,至少一年組織一次團干部的'培訓;五是逐步解決鎮(zhèn)、村團委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題,增強團組織的自轉能力和服務功能,要確保鎮(zhèn)團委的行政編制數(shù),對鎮(zhèn)、村團委書記做到隨缺隨配,在經(jīng)費上,要積極爭取按照青年數(shù)列入財政年度預算。
2、按照“強鎮(zhèn)帶村”戰(zhàn)略,切實加強鎮(zhèn)(街道)團委主體地位建設。鎮(zhèn)(街道)團委是農村基層團組織建設的龍頭,而鎮(zhèn)(街道)團委書記更是整個農村基層團組織建設的“領頭雁”,只有充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)團委書記的作用,才能起到“牽一發(fā)而動全身”的作用。除要落實相應的政治、經(jīng)濟待遇外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團干部要盡可能專職專用。作為團委書記也要認真處理好“鎮(zhèn)街道職能部門的關系,尋找有機結合,整合各項資,把團工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中,使團員青年滿意,使黨委政府滿意。同時要切實加強鎮(zhèn)(街道)團委班子建設,大膽把轄區(qū)內的農村、企業(yè)、學校的優(yōu)秀人才選入鎮(zhèn)(街道)團委班子,合理搭配,發(fā)揮整體優(yōu)勢;要積極發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)團委的示范、導向作用。可根據(jù)本鎮(zhèn)(街道)的實際情況,集中精力抓出幾項黨委認可、群眾歡迎的重點(特色)工作,增強自身的輻射力和影響力,帶動基層團支部,帶動農村青年;要積極扶持一批規(guī)范化團支部,以點帶面促團建。對部分團員多、開展工作條好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強的支部,要積極幫助他們創(chuàng)建規(guī)范化團支部,并以此作為團工作的支撐點,發(fā)揮典型的示范帶動作用,以點帶面,促進農村團工作煥發(fā)生機和活力。
3、改革農村團組織設置,構建新型組織網(wǎng)絡。根據(jù)農村社會發(fā)展趨勢,針對團組織缺乏工作主體,原有的組織形式已很難發(fā)揮作用的現(xiàn)狀,按照“有利于加強黨的領導、有利于團結凝聚青年和團組織的作用發(fā)揮、有利于團的系統(tǒng)管理、有利于擴大團內民主和團員參與”的原則,采取靈活多樣、符合實際的村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建、行業(yè)建團等多種方式建立團組織,構建起社會主義市場經(jīng)濟體制下新型的農村基層團組織網(wǎng)絡,實現(xiàn)團組織的多重覆蓋,增強團組織的影響力。
4、切實加強兩支隊伍建設,努力提高整體素質。要抓好農村基層團組織建設關鍵是要建設一支高素質的團干部隊伍和一定數(shù)量的團員隊伍。在團干部建設中要針對不同層面的的團干部采取不同的方法加以培養(yǎng)。對鎮(zhèn)(街道)團干部要注重加強學習培訓,以建設“學習型組織”為總體要求,在團干部中大興學習之風,鼓勵撰寫理論和調研,同時要對他們多交任務,多壓擔子,努力提高鎮(zhèn)(街道)團干部的實踐經(jīng)驗、能力素質和工作水平;對村級團干部要十分注重選拔,要嚴格按照村級團干部的任用標準,可以采取公開競選、組織物色等方法,選好選準團干部。在發(fā)展壯大團員隊伍工作中,要牢牢把握好教育關、管理關,不斷增強團組織的凝聚力和吸引力,讓廣大團員青年在各種活動中感受組織的溫暖,增強團員意識,充分體現(xiàn)團組織的先進性。
、依托有效載體,為農村青年成長成才和農村經(jīng)濟社會發(fā)展服務。市場經(jīng)濟條下,農村團員需求多樣化,團組織要多層次設計載體服務青年。一是要加強培訓,提高青年綜合素質。借助團校、成教中心等為農村青年開展各種科學知識、實用技能培訓;二是要利用團組織的網(wǎng)絡優(yōu)勢及時向青年提供就業(yè)、市場、技術信息服務;三是要開展鄉(xiāng)村青少年化節(jié),活躍農村化,通過征賽、書畫賽、科技化衛(wèi)生下鄉(xiāng)等形式,用健康向上的化活動引導青年,充實農村青年生活。四是要引導青年積極投身新農村建設。要著力培育各類青年專業(yè)合作組織和有特色的共青團實驗基地,提升農村青年組織化水平,推動地方經(jīng)濟的發(fā)展。同時要適應形勢,從共青團事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度,多方位拓展職能,如積極承擔社會治安綜合治理、農村環(huán)境整治、群眾性化建設等方面的部分社會職能,增強團組織的影響力。
農村基層調研報告 篇8
按照鄉(xiāng)黨的第二批群眾道路教育理論活動辦公室的安排,我與XX年四月7日至11日到鄉(xiāng)中八里村進展了為期一周的“大調研大走訪〞,就中八里村基層組織建立的現(xiàn)狀、存在的主要問題、下一步打算進展了調研走訪,現(xiàn)總結調研報告如下:
一、村根本情況
東八里村位于大馬村鄉(xiāng)東北部。全村共有311戶,1267口人,6個村民小組,村民代表31人,耕地面積1362畝,XX年人均收入4649元,在全鄉(xiāng)是中等收入村莊。
二、農村基層組織建立情況
1、黨員根本情況:村設有1個農村黨支部,村兩室三間90平米,占地0.6畝,建于1983年九月,歷經(jīng)屢次整修,現(xiàn)有圍墻和大門,但辦公條件相當簡陋。農村黨員有46名,其中婦女4名,占9%;55歲以上的30名,占65%;文盲、半文盲黨員39名,占37%;高中及以上的9人占20%;困難黨員8人,占17%;致富無門的3人,占6%;致富帶頭人8人,占17%。
2、農村黨支部班子情況:村黨支部委員總數(shù)為3人,村委委員數(shù)3人,都是55歲以上。
3、農村黨支部作用的發(fā)揮情況:兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用,能積極履行自己的工作職責。
三、存在問題
1、村級班子整體素質不高。主要表如今三個方面:一是文化程度偏低。農村兩委干部的文化程度較以前相比,有了很大程度的進步,但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分村干部只注重干一些詳細的工作,無視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單,指導方法陳舊,導致工作中有些干群關系緊張,矛盾增多。
2、農村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡構造老化。目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴重,村黨支部書記已經(jīng)57多歲,村主任65歲,村委會計現(xiàn)已64歲,兩委干部都在55歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有才能的年輕人都把目光放在經(jīng)濟開展上,真正愿意效勞農村、扎根農村的人越來越少。三是農村干部待遇低。農村工作環(huán)境艱辛,任務繁重,村干部待遇低、難落實,不少村干部不安心本職工作,人心思動現(xiàn)象較普遍,甚至干脆“撂擔子〞,直接外出做生意。
3、村兩委班子關系不協(xié)調。村黨支部書記、村委會主任不能互相配合共同開展工作,無法發(fā)揮出村級班子應有的工作合力。
四、農村經(jīng)濟社會情況
村主要是以農業(yè)為主導產業(yè),優(yōu)質糧食的種植面積可觀,而且銷路也很好,農民的收入來源也主要靠農業(yè),養(yǎng)殖業(yè)開展不夠。近年來外出務工人員迅速增加,勞務收入也成為農民家庭的主要經(jīng)濟來源。
醫(yī)療衛(wèi)生方面,村1267口人,新農村合作醫(yī)療參加1242人,參與率是98%.明年方案全部參與。新農保應參保人數(shù)853人,實際參保819人,參保率96%。
五、熱難點問題
1.農民對當前經(jīng)濟形式持樂觀看法,在主導產業(yè)方面,對于優(yōu)質蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)的開展,希望政府幫助提供信息,找市場,減少農產品無銷路的后顧之憂,為今后農業(yè)消費提供更為廣闊的'天地。在資金上,希望金融部門幫助農民解決小額貸款,緩解農民因消費資金缺乏制約消費開展的矛盾。
2.科技作用得到廣闊農民認知,加強農村科教文化事業(yè)建立是農民所盼,據(jù)調查,農民對科學技術在農業(yè)消費中所產生的宏大作用有共同的認識。相信科學,渴望技術反映了廣闊農民的共同心聲。但農民感到獲取科技知識的渠道少,學而所用和用而所學之間還存在差距和矛盾?措娨暿寝r民獲取科技知識的主要渠道,農業(yè)頻道是農民最喜歡的節(jié)目。但農民反映“電視播放農業(yè)科技知識時間短,記不住,理解不透〞。農民希望村里有個固定的學習場所,能有科技人員面對面、手把手的傳授知識和技術。還應該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤,增加致富信息來源渠道。希望政府及有關部門加大對農村科教文化事業(yè)的投入,普及和進步農業(yè)科技程度,農業(yè)技術人員應經(jīng)常深化農村進展技術培訓和技術指導。
3.在農村文化生活上,農民反映文化生活饋乏,在農村看電視是農民的唯一文化娛樂,希望有關部門重視和扶持村文化室、圖書室、活動室的建立,讓先進文化占領農村文化陣地。
4.農村社會治安狀況和社會風氣有所好轉,農民渴望農村社會治安進一步穩(wěn)定.村農民對農村社會治安狀況總的評價還是比較滿意的。但紅白喜事大操大辦之風盛行,人情禮往給農民帶來沉重負擔,大有事主不愿辦而不得不辦,人情不愿隨不得不隨的趨勢。
農村基層調研報告 篇9
當前,農業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下,如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢,努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,進一步深化鄉(xiāng)村變革,加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農民持續(xù)增收,堅持鄉(xiāng)村社會不變,是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
一、當前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉變
近幾年來,隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進,鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉變。首要表現(xiàn)在:
1、農民擔負大幅度減輕,農民耕田積極性獲得高漲。近年來,隨著縣政府對“三農”的不時投入和注重,農民擔負逐年減輕。據(jù)查詢,20xx年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%,個中一個最主要的緣由就是農民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農民耕田積極性不高。當前隨著農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實,撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農政策認真落實,干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺,廣大農民獲得了史無前例的實惠。不只農業(yè)稅獲得作廢,并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還,作廢農業(yè)稅,對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”,農民鼓掌稱快。從“取”到“予”,從向農民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農民耕田,農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好,黨群、干群關系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉移,工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢,本鎮(zhèn)不等不靠,勇敢創(chuàng)新,在縣政府轉型方面進行了積極探究。特殊是近年來,本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農業(yè)稅為主轉移到以抓發(fā)展、搞服務為主上,自覺地把抓經(jīng)濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務,努力建筑調和鄉(xiāng)村。
二、當前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題
在看到積極轉變的還,我們也從調研中調查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉,但保運轉保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大,機構變革后減支效應的展現(xiàn),當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少,僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解,感應壓力很大,村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。
2、農民擔負分明減輕,但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外,更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農民對公益事業(yè)的認知水平紛歧,加上集體認識淡漠,往往很難達到共識,形成投入嚴厲不足,很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修,鄉(xiāng)村生產生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權獲得較好節(jié)制,但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理,使村級債權獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。
4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,但社會事務治理有弱化趨向。近幾年,因為各項惠農政策的落實,農民收入大幅度增進,農民物質文明生活程度逐年提高,鄉(xiāng)村的轉變很大。然則,隨著機構的變革,處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制,招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉變,但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進,廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理,“三農”問題的拐點曾經(jīng)呈現(xiàn),他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來,他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,對此他們由衷快樂。但另一方面,因為當前村組干部待遇還偏低,存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,指導職數(shù)削減,局部中層干部覺得選拔無望,不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看,當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進程中,我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由,以為既有主觀方面的,也有客觀方面的:
1、干部要素:
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素,政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素,在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線,首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務,不足學習提高,看法程度有限,了解政策不深,有時執(zhí)行政策走樣,工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來,一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款,結扎放環(huán)”,招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡,甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了,上級交給的任務完不成,指導不稱心;假如工作硬了,說是辦法欠妥,作風粗獷,經(jīng)常是上級批判群眾罵,以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去,必定會發(fā)生一些問題。
2、群眾要素:
一是局部農民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農經(jīng)濟認識在農民心中沒有徹底消除,局部農民一方面生產積極性高漲,求富致富心切,另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田,各掙各的錢,對集體的事不關懷,但是問,對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農民對過去與干部發(fā)生的怨結“心有余悸”。多年來,村莊干部向農民討取的多、賜與的少,分攤的多、服務的少,農民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農民對當前的基層干部落空決心,在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不時發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進,本來的農民群體實踐上曾經(jīng)分化成通俗農民、農民工、基層干部、個別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級,他們對事物的轉自:看法、感情、聲望和社會、經(jīng)濟位置千差萬別,價值取向各有分歧。復雜的.工作對象然后發(fā)生了復雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農民的思想文明程度遍及提高,判別思想才能加強,特殊是新一代農民的文明
科技程度有了大幅度的提高,其視野愈加坦蕩,思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部,農民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點建議
筆者以為,當前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉變,我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉變,盡快改變本能機能,改變人物,在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應充分看法到,我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農業(yè),以工促農的發(fā)展階段,作廢農業(yè)稅是順應市場經(jīng)濟規(guī)則,具體建立小康社會的必定要求,有利于添加農民收入,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟;有利于改善干群關系,緩解社會矛盾,F(xiàn)階段,我們必需調整工作思緒,把工作重心改變到增強服務、促進發(fā)展上來。我們此次查詢時,群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務看成本分,從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口,動足腦子,想盡方法,做好文章,在積極指導農民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇,著力促進縣政府本能機能的轉型,由以完成經(jīng)濟任務為主轉移到加速經(jīng)濟發(fā)展與構建調和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農業(yè)飯”、吃“補助飯”中走出來,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務,逐漸走出財務窘境,提高工作的保證才能。要跳出純真靠農業(yè)求發(fā)展的圈子,拓寬發(fā)展思緒,明確主攻偏向,把財路建立的重點轉移到二、三財產上來,積極構建以工業(yè)經(jīng)濟為主導的多元化財路系統(tǒng)。二是實行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農田水利、村莊道路等基本建立,加強農業(yè)抗災才能,改善鄉(xiāng)村生產前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本,提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導生產發(fā)展的本能機能。要勇當"掌舵人"、"導航者",指導村組干部實時為農民供應產前、產中、產后服務,解除他們的后顧之憂。尤其要充分應用各類載體,普遍傳達科技常識,有針對性地舉行農民培訓班,堅持一批科技示范基地和科技示范戶,帶動農民學科技、用科技,提高農業(yè)綜合生產才能和農民致富才能。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔負一方經(jīng)濟發(fā)展的重擔,并且還要擔負當?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責,負有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護等公同事業(yè)的服務治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治,做好群眾信訪工作,預防和打擊違法犯罪,營建安全、文明、調和的社會情況。
3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統(tǒng)體系體例下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機能的轉型,要改變到經(jīng)過增強微觀調控、規(guī)范市場、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來,對那些可以由市場、企業(yè)和民間辦妥的工作,縣政府部分則果斷"退位",不再詳細代替事務性活動。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導、服務、示范改變。順應新情勢發(fā)展的需求,學會用市場經(jīng)濟的方法開展工作,經(jīng)過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導、服務、示范,發(fā)展農業(yè),活潑鄉(xiāng)村,致富農民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變;蒉r政策的施行,使鄉(xiāng)村黨群干群關系有了很大的改善,但要從基本上親密黨群干群關系,構建調和鄉(xiāng)村,必需進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關系,具體落實村民自治,變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事,只需屬于村民自治范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導、支撐、協(xié)助"群眾經(jīng)過規(guī)范的方法和順序,民主決定計劃,自立處理,更多地運用司法、經(jīng)濟和教育治理的手段,在尊敬村民自立權和村委會相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。
4、切實加大對村莊的扶持力度。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉型關鍵期,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還,上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務體系體例變革。應本切實事求是的精神,在現(xiàn)有財務體系體例基本上逐漸進行調整,進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移付著力度,處理當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務堅苦。二是化解村莊債權。在鎖定債權、分清債權性質的基本上,上級組織應出臺詳細的相關政策,逐漸化解村莊兩級債權。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度,尤其是農業(yè)基本設備、農業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面,多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉(xiāng)村工作的新情勢,堅持起一套科學的工作審核機制,在治理上合適鄉(xiāng)村的實踐,使工作的針對性和操作性更強。
5、不時提高干部綜合本質。提高村莊干部本質是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提,要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質。結合各級正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動,進一步增強對廣大村莊干部的思想教育,使他們作風正、經(jīng)濟清、做事公,真正做到情為民所系,權為民所用,利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學習黨在鄉(xiāng)村的各項政策,體會其精神本質。在宣傳落實進程中不走樣,還又能結合當?shù)貙嵺`,發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機。要指導廣大干部抓住時機,率領群眾干一番事業(yè)。假如不求有功,但求無過,整天無所作為,無所事事,天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細。村莊干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了,事理疏解了,政策律例宣傳到位了,群眾與干部之間的思想溝通了,鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼,一往無前。
農村基層調研報告 篇10
加強農村基層文化建設的調研報告我區(qū)農村地處城郊結合部,農民的思想更開放,見識更多,經(jīng)濟條件更好,從而他們對文化生活的需求更多,要求更高。通過文化宣傳教育引導農民的任務也越重要,難度也越大,但中華民族的一些優(yōu)良傳統(tǒng)隨著農村的開展卻在逐步消失,這與農村文化建設相對滯后不無關系。
如今農民對文化活動的需求主要有三個方面。
一、是文化生活與生產生活相結合的需求。雖然我區(qū)農民可以接觸到很多文化活動內容,但是對與生產勞動相結合文化活動內容更感興趣,例如種植、養(yǎng)殖技術和勞動技能的輸送等。
二、是對文化生活多樣性的需求。除純粹的娛樂性文化活動外,我區(qū)農民對健身類的文化體育活動的需求也越來越多。很多農民也認識到天天打牌不是好事,但苦于缺少健身場所和設施的限制,其想要更豐富健康的業(yè)余生活的要求難以得到滿足,使其只能陷于牌桌。
三、是對講身邊人說身邊事的文藝節(jié)目的需求,F(xiàn)在各類媒體宣傳的先進典型不少,但農民認為那些人和事離自己太遠,無法引起其內心的共鳴,受教育程度不深。他們更感興趣的是發(fā)生在自己身邊的人和事。如果能以區(qū)直各部門每年評選的'各類先進典型事跡為原材料,編排一些文藝節(jié)目送到農村那么更易于與我區(qū)農民進行思想上的溝通、交流,得到他們的認可,宣傳教育效果也會更好。
目前我區(qū)農村文化建設存在的主要問題有:
一、文化設施陳舊單一,文化陣地逐漸喪失。現(xiàn)在各鄉(xiāng)級的文化設施主要有播送站和室外體育場。播送站多為上世紀七八十年代的產品,且多數(shù)陳舊、老化,室外體育場也僅有籃球場。由于缺少維護各種設施嚴重損壞。村級除近兩年個別村新添一些文體設施外,其余村也僅有播送,且由于設備老化根本癱瘓,鄉(xiāng)、村播送這一曾經(jīng)的宣傳主力逐漸喪失陣地。
二、文化工作人才缺乏,文化傳播鏈脫節(jié)。鄉(xiāng)播送站有站所事業(yè)編制,每鄉(xiāng)有1—3個,有的還超編1—2人,但真正干文化工作的最多不過1人,且是兼職。文化站有文藝特長的人很少,更沒有相關培訓。真正具備文化工作素質和熱情的人是招不進、留不住。隨著取消農業(yè)稅,沒有了村提留,村級播送員也因經(jīng)費文體而流失。
三、文化工作經(jīng)費缺乏,相關工作難以規(guī)模開展。文化工作是一項費力費錢,需要長期堅持投入但見效緩慢的事業(yè)。由于以前經(jīng)費投入不夠,農村從事文化工作的人員工資偏低,文化設施得不到更新補充,導致農村文化建設進程停滯甚至倒退。
建議和對策:
1、大力扶持主流宣教媒介。一是建好鄉(xiāng)村播送站,恢復鄉(xiāng)、村兩級的主要宣傳渠道。堅持定時開機制度,宣傳黨和國家的政策,農業(yè)科技知識和商業(yè)信息,彌補現(xiàn)在群眾現(xiàn)場開會難的缺失。造一支高素質的文化隊伍,參與市場競爭送戲下村。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設。補充文化設施,公開招考一批文藝專業(yè)人員,財政給鄉(xiāng)鎮(zhèn)列支專項文化工作經(jīng)費。
2、引導培育群眾文藝團體。一是開掘保護好傳統(tǒng)的文藝工程。如漁鼓、舞龍、舞獅等。二是引導好農民的自主文體隊伍。如軍樂隊、腰鼓隊、秧歌隊、排球隊、歌舞團。
3、加速開辟一批農村文化活動場所。相關部門應大力爭取上級方案,全面推開村級圖書室建設。科學規(guī)劃布點,建設一批農民文體活動場地,配齊籃球、排球等設施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村間開展文體賽事活動,營造氣氛,形成習慣,把農民從麻將桌前引向圖書室、體育場,這樣既鍛煉了身體素質,提高村民素質,更有利于我國社會主義和諧事業(yè)的偉大進程。
農村基層調研報告 篇11
為了貫徹落實**市市委組織部《關于開展“創(chuàng)新農村基層組織建設的運作機制”調研課題活動的意見》,積極探索**市在推進農村“三集中”過程中農村基層婦女組織建設的新機制,市婦聯(lián)于20xx年6月-8月間對**市農村基層婦女組織的運作情況展開了全面調研。一方面,對**市1250個村及59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織設置、干部配備、作用發(fā)揮、陣地建設、經(jīng)費來源等情況專門下發(fā)了調查問卷表并進行統(tǒng)計和分析;另一方面,通過聽取市(縣)區(qū)婦聯(lián)匯報、深入9個鎮(zhèn)村召開座談會、察看現(xiàn)場等形式,全面了解農村基層婦女組織建設在“三集中”過程中面臨的新問題,共同探討交流如何通過工作機制的創(chuàng)新,不斷增強農村基層婦女組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為**市農村現(xiàn)代化建設目標的早日實現(xiàn)提供堅強的組織保證。現(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、**市農村基層婦女組織建設的主要做法及成效:
1、抓網(wǎng)絡拓展,農村基層婦女組織網(wǎng)絡更加健全。
近幾年來,本著“鞏固一塊,完善一塊,拓展一塊”的工作原則,積極探索農村基層婦女組織建設的新路子,創(chuàng)新靈活多樣的組織設置形式,在改革中調整和強化組織建設,積極構筑“多元化、全方位、開放式”的縱橫互動的基層婦女組織網(wǎng)絡。
一是農村基層婦女組織有了新鞏固。農村是婦聯(lián)的傳統(tǒng)工作陣地。隨著農村城市化進程和農業(yè)現(xiàn)代化進程的不斷加快,農村基層婦女組織在促進婦女就業(yè)、提高婦女素質、幫助婦女更新思想觀念、推動農村精神文明建設等方面面臨著新的課題。為此,針對區(qū)劃調整、機構改革及鎮(zhèn)村多次撤并的客觀現(xiàn)實,及時調整、鞏固和加強了原有的農村基層婦女組織網(wǎng)絡。目前**市59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1250個村均100地建立了婦女組織。二是非公有制經(jīng)濟領域組建婦女組織有了新發(fā)展。近年來,隨著經(jīng)濟開放程度的逐步提高和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的紛紛轉制,非公有制經(jīng)濟組織得到了蓬勃發(fā)展。我們一方面緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中普遍建有婦代會的`優(yōu)勢,確定了“組織不散、陣地不丟、旗子不倒”的工作原則,在轉制企業(yè)中重點抓組建設的鞏固和調整工作。另一方面,對于部分外商投資等新建企業(yè),主動加強與市工商局、市個私協(xié)會在日常工作中的溝通和聯(lián)系,通過聯(lián)合發(fā)文、樹立典型、抓點調研等方法,按照“黨建帶婦建”的原則,不斷探索和推廣新建非公有制經(jīng)濟組織中建立婦女組織的新途徑、新方法和新經(jīng)驗,并取得了良好的成效。至20xx年,**市非公有制經(jīng)濟領域中應建婦女組織數(shù)為2644家,已建婦女組織2146家,其中私營企業(yè)1027家、外商投資企業(yè)91家、非公控股企業(yè)837家、專業(yè)市場41家、個私協(xié)會150家,組建率為81.2。**市非公有制經(jīng)濟領域婦女組織建設的組建模式、工作方式及與企業(yè)實際相結合的做法得到了全國婦聯(lián)和省婦聯(lián)的充分肯定。
2、抓隊伍建設,農村基層婦女工作者的隊伍素質明顯提高。
建設高素質的婦女工作者隊伍是做好基層婦女工作的根本保證。目前,**市村婦代會主任1250個,初中文化以上的占100,其中高中以上文化的占67,40歲以下的占59;全市65名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)正副主席中,黨員占90.8,具有高中、中專以上文化的占100,其中大專本科文化的占76;45歲以下的占71,其中35歲以下的占38。為了增強隊伍素質,我們積極主要采取了以下措施:一是優(yōu)化調整。抓住鎮(zhèn)村合并、婦聯(lián)(婦代會)換屆的契機,通過公開招聘婦聯(lián)主席等方式將一大批政治素養(yǎng)好、文化素質高、群眾基礎好、業(yè)務能力強、熱愛婦女工作的優(yōu)秀女性及時調整充實到婦聯(lián)干部隊伍中來,注重從進口處把好素質關。二是培訓提高。各市(縣)、區(qū)婦聯(lián)積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村婦代會主任培訓班,有以提高政治素養(yǎng)為目的的政治理論培訓,有以提高應對挑戰(zhàn)能力為目的的現(xiàn)代科技知識培訓,有以提高女性參與政治經(jīng)濟、社會管理和決策程度與水平的相關知識培訓。同時,通過在婦聯(lián)系統(tǒng)開展“爭創(chuàng)學習型組織,爭當學習型干部”系列讀書活動,增強婦聯(lián)干部學習的自覺性和緊迫性,幫助他們樹立終身學習的理念,不斷提高她們的綜合素質和業(yè)務能力。
3、抓作用發(fā)揮,農村基層婦女組織的整體合力不斷增強。
立足“三個結合”,通過活動的開展來提高婦女干部的整體素質,全面夯實基層婦女組織建設。一是將加強農村基層婦女組織建設同引導農村婦女致富相結合。在農村婦女中開展“雙學雙比”競賽活動,在非公企業(yè)開展“巾幗建功”活動,通過學文化、學技術,80的農村婦女掌握了1—2門以上的實用技術,同時創(chuàng)建了一批以女專業(yè)戶為主體的品種優(yōu)、覆蓋面廣、集生產、培訓、扶貧、服務為一體的“三八”致富龍頭項目,全市共有上千個龍頭項目,涌現(xiàn)了一大批農村婦女勤勞致富帶頭人。二是將加強城鄉(xiāng)基層婦女組織建設同加強精神文明建設相結合。各級基層婦女組織將創(chuàng)建“五好文明家庭”作為重要的工作來
農村基層調研報告 篇12
動物檢疫是動物防疫的重要組成部分,在預防、控制動物疫病,防制疫病傳播、擴散和流行方面起著極其重要的作用,能夠有效地保證食品安全、人民健康。因此,政府的有關部門對動物檢疫工作給予了越來越多的重視與關注,隨著《動物防疫法》頒布實施,動物檢疫工作變得更加法制化、規(guī)范化。但是,就目前來看,因為食品安全問題越來被政府和人民群眾重視,動物檢疫工作在大中型城市中開展較好,而一些農村基層的動物檢疫工作還存在較多的問題。
一、農村基層動物檢疫工作存在的問題
1、檢疫人員的不足以及素質不高。在大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),檢疫人員只是為數(shù)不多的幾個或者甚至就一個獸醫(yī)人員,他們出了要擔負大部分的動物檢疫,防治,診斷,技術指導等工作外,根本就沒有時間和精力去做好動物屠宰檢疫的工作,其次他們的素質也并不是很高,這樣就會造成屠宰檢疫工作無法深入的進行下去,嚴重影響到了食品的安全。同時,大多數(shù)基層的檢疫站缺乏專業(yè)知識的培訓工作,造成檢疫人員缺乏專業(yè)知識,導致檢疫隊伍素質較低,檢疫工作不能真正達到檢出病害的目的。
2、檢疫方式的落后。在農村或者山區(qū)地區(qū),基本上就是靠一把刀,或者一個溫度計,其他即使有用也不會帶過去的,在實際的`檢疫工作中,檢疫員只能用通過肉眼、感官對活畜禽進行檢疫,無法進行常規(guī)檢查,也沒有化驗室可以進行專業(yè)的檢驗。雖然部分的基層屠宰場也有置有專門的化驗室,但很少開展化驗工作,并且可以檢測的項目也十分有限。這樣只能檢測出一般性的傳染病,嚴重影響了檢疫執(zhí)法工作的科學性和真實性。
3、動物檢疫工作宣傳不到位。動物產品的生產者和經(jīng)營者,對動物從銷售到產品的過程中要經(jīng)過產地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫等檢疫步驟也很不理解,影響了檢疫工作的進一步開展。另外,由于一些檢疫人員大多不是專門的檢疫人員且素質不高,一些地方存在只收錢不檢疫的問題,影響了動物檢疫的整體形象,使得農村基層檢疫工作不被廣大人民群眾認可。
4、基層的動物檢疫工作人員對于開展檢疫工作的認識有偏差,片面的認為基層檢疫工作的重點是免疫。動物檢疫的一項基礎工作是產地檢疫,產地檢疫工作是動物檢疫工作中防止動物疫病傳播流行的關鍵所在。由于基層動物養(yǎng)殖的方式繁雜,既有規(guī)模化的養(yǎng)殖,又有農戶散養(yǎng),并且由于養(yǎng)殖規(guī)模不等,數(shù)量不一,出欄時間不統(tǒng)一等原因,導致產地檢疫所涉及的范圍較廣、面積較大,加大了產地檢疫工作的難度;同時由于我國的產地檢疫工作多數(shù)是實行報檢制度,但大部分養(yǎng)殖戶法制意識不強,導致肉食品在出售時不報檢;此外,由于一些動物的收購是采用商販上門的方式,買賣雙方私自成交,使得檢疫人員難以掌握而又無法到戶實施產地檢疫;由于以上的種種原因影響了產地檢疫的到位率。
5、基層的相關部門也存在重防疫、輕檢疫的思想,尤其是在最近幾年重大動物疫病防控任務比較繁重的情況下,使得動物檢疫監(jiān)督工作很難發(fā)揮作用,使得基層動物檢工作無法進行深入的開展,導致以檢促防工作滯后。
二、基層動物檢疫工作的改進建議
1、加強工作人員建設,提高檢疫隊伍素質。
2、加大硬件設施建設,配備必需的設備器材。
3、大力宣傳,提高社會影響力,充分利用各種宣傳手段去宣傳動物檢疫方面的知識和法律。
4、緊密部門配合,合力促進檢疫工作。
5、以檢促防,推動動物防疫工作。
6、加強執(zhí)法監(jiān)督,加大執(zhí)法力度。在屠宰檢疫的環(huán)節(jié),要將強監(jiān)管,嚴格控制檢疫質量關。同時,加強市場上肉店的監(jiān)督管理,促使經(jīng)營者憑證依法經(jīng)營,并定點銷售,改善衛(wèi)生狀況。
農村基層調研報告 篇13
為了全面加強農村基層組織建設,增強農村黨建工作的針對性和指導性,我們圍繞村級組織建設和村級換屆選舉兩個課題,對部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村進行了調研,F(xiàn)將調研情況綜述如下:
最近幾年,全縣各級黨組織緊緊圍繞縣委作出的《關于全面加強黨的基層組織建設開創(chuàng)基層工作新局面的決定》,按照農村三有目標,以固本強基為載體,在農村基層組織建設中取得了明顯成效。
(一)加強了以黨支部為核心的村級組織建設,村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強
一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委通過強化教育,明確職責,嚴格管理,妥善處理等措施,解決了部分村班子不團結,干部角色錯位、位置不正等問題,較好地理順了兩委會的關系。二是積極實施新世紀四個一人才規(guī)劃,向社會公開招聘了兩批共62名大中專畢業(yè)生到村工作,改善了村級班子的結構;117名村黨支部書記、村委會主任參加了大專證書班學習,提高了村干部的素質;以退伍軍人和高中畢業(yè)為主的村級后備干部隊伍得到了充實,并有計劃系統(tǒng)地進行了培訓。
(二)健全規(guī)范了農村各項規(guī)章制度,農村基層民主法治建設穩(wěn)步推進
一是村民的民主權利得到了充分的行使。針對個別新當選的村委會成員不能很好履行其職責,村民在黨支部的領導下,依法對其進行了辭免職,并重新選舉,產生了群眾信任的新的'村委會成員。二是民主決策的落實情況有了較大的改進。大部分村在村集體經(jīng)濟發(fā)展項目和較大的公共設施建設項目上基本上經(jīng)過了村民會議或村民代表會議討論,并經(jīng)村支書、村主任聯(lián)簽聯(lián)章后實施。三是民主管理逐步走上規(guī)范化制度化。全面健全和完善了村級各項規(guī)章制度,使管理工作有章可依。四是民主監(jiān)督意識增強。各村普遍建立起民主監(jiān)督小組,對重大事項進行監(jiān)督。五是積極開展計生村民自治示范村、民主法治示范村等創(chuàng)建活動,提高了村民自治水平。
(三)加大了產業(yè)結構調整和經(jīng)濟項目開發(fā)力度,農村集體經(jīng)濟得到了壯大
一是加大了對發(fā)展農村集體經(jīng)濟的政策扶持力度。縣委專門出臺了《關于扶持村級集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的若干意見》,確定在三年內由縣財政投入幫扶資金1000萬元扶持薄弱村發(fā)展農村集體經(jīng)濟。二是落實幫扶措施。為加快薄弱村經(jīng)濟發(fā)展,組織開展五幫一活動,即縣級領導、鎮(zhèn)鄉(xiāng)聯(lián)村干部、縣級機關單位、強村和強企聯(lián)合幫扶一個薄弱村,開發(fā)經(jīng)濟項目,壯大集體經(jīng)濟,并連續(xù)結對幫扶3年。三是積極調整產業(yè)結構,發(fā)展效益型農業(yè)。幾年來,建成了一批有發(fā)展?jié)摿Φ幕睾晚椖浚缫皇墟?zhèn)新山村通過低洼田改養(yǎng),由原來的經(jīng)濟空殼村,一躍成為年集體經(jīng)濟收入40多萬元的經(jīng)濟強村。集體經(jīng)濟的發(fā)展為基層組織建設奠定了強有力的物質基礎。
(四)加強了黨員的發(fā)展、教育和管理工作,黨員隊伍素質明顯提高
一是加大了黨員發(fā)展工作力度,重視女黨員、年輕黨員的發(fā)展,改善黨員隊伍結構。通過幾年的努力,全縣三年以上未發(fā)展黨員的行政村黨支部僅剩11個,比1998年的20xx年的185個減少150個,女黨員比例達到12.3%,比1998年提高了1.87個百分點。二是重視黨員的教育陣地建設。幾年來,花大力氣進行黨支部活動室規(guī)范化建設,特別是今年從黨費中撥出15萬元專項經(jīng)費用于增添電教設施,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和行政村也相應出資共建。目前,全縣90%行政村建立了電教播放點。三是積極探索黨員管理途徑。通過民主評議,處置了一批不合格黨員,同時今年在上海、天津建立了兩個家私協(xié)會黨支部,加強了外出黨員的管理。
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