畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
在當(dāng)下社會(huì)，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面是小編為大家收集的畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告1
根據(jù)關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作方案的統(tǒng)一部署，及時(shí)成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研工作組織，深入到各獨(dú)貴龍，通過(guò)召開座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問卷的形式，廣泛征求廣大牧民群眾和黨員干部的意見和建議，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理后，形成專題調(diào)研報(bào)告。
一、基本情況
xx位于木北部，毗鄰達(dá)來(lái)諾日湖，303國(guó)道從境邊通過(guò)，有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。全共轄7個(gè)獨(dú)貴龍，共有235戶，人口1080人，勞動(dòng)力460人。黨支部下設(shè)6個(gè)黨小組，現(xiàn)有黨員31名，其中流動(dòng)黨員3名。共有草牧場(chǎng)41萬(wàn)畝，已圍封的28萬(wàn)畝，20xx年6月末家畜存欄2萬(wàn)頭（只）。幾年來(lái)，支部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞達(dá)里湖旅游景區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)草原植被，不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化增值，增強(qiáng)了黨支部凝聚力，實(shí)現(xiàn)了牧民增收，20xx年人均收入1.1萬(wàn)元。
二、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
1、草畜矛盾。xx是以外延數(shù)量型增長(zhǎng)方式為主的頭數(shù)畜牧業(yè)，加之多年的干旱，過(guò)渡的放牧，生態(tài)環(huán)境日益惡化，由于牲畜數(shù)量逐年遞增，對(duì)草牧場(chǎng)實(shí)行掠奪式經(jīng)營(yíng)，雖然近年來(lái)進(jìn)行了大面積的人工種草和草場(chǎng)改良，但仍然補(bǔ)不足日益嚴(yán)重的草場(chǎng)退化速度，草畜矛盾日趨突出，繼續(xù)走頭數(shù)畜牧業(yè)的路子難以為繼。
2、經(jīng)營(yíng)管理粗放。表現(xiàn)為飼草品種單一，飼草料消耗高，報(bào)酬低，牛、羊育肥數(shù)量少，品質(zhì)低，牲畜出欄集中，且多年喂養(yǎng)后才出欄，這就加大了投入成本，育肥出欄的極少，和每天需要鮮肉的市場(chǎng)很不協(xié)調(diào)。
3、牧戶居住分散，社會(huì)化程度低，保障功能差。住宅建筑布局零亂，建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施難度大，居住環(huán)境與小康水平有一定差距。牧民“看病難、看病貴”的問題還很突出，養(yǎng)老問題主要以子女贍養(yǎng)為主，導(dǎo)致個(gè)體化差異嚴(yán)重，缺乏穩(wěn)定、長(zhǎng)效的.社會(huì)化保障體系。
4、人畜飲水不能滿足牧民和畜牧業(yè)的需求，引水管道等設(shè)備已經(jīng)老化，人畜飲水供應(yīng)不足，影響了牧民的生產(chǎn)和生活，不能適應(yīng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的需求。
5、畜群結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成集群優(yōu)勢(shì)。牧民養(yǎng)畜多而雜，不專一，基礎(chǔ)母畜、育成畜、后備母畜及良種畜的比例不盡合理。
三、解決矛盾的辦法和發(fā)展方向
1、立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。世界地質(zhì)公園八大園區(qū)之一的達(dá)里湖景區(qū)位于該，達(dá)里湖景區(qū)假日休閑旅游、觀光文化旅游日益興起，受旅游業(yè)拉動(dòng)使當(dāng)?shù)爻闪藰O為寶貴的旅游圣地，依托豐富的旅游和牛奶資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，加大奶制品、旅游紀(jì)念品等民族特色產(chǎn)品的開發(fā)力度，把草原旅游資源與草原文化相結(jié)合，給當(dāng)?shù)啬撩駧?lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，在旅游業(yè)的帶動(dòng)下快速發(fā)展。
2、加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)草原永續(xù)利用。通過(guò)建設(shè)飼草料基地、季節(jié)性休牧、濕地保護(hù)、草場(chǎng)改良等措施，對(duì)退化草原進(jìn)行治理與合理利用，提高草地生產(chǎn)能力，促進(jìn)牧民增收。
3、進(jìn)一步發(fā)揮畜牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮畜牧業(yè)資源的比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展肉牛、肉羊、種畜繁育和草業(yè)基地建設(shè)規(guī)模，加大畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加快畜群周轉(zhuǎn)，提高出欄率。
4、發(fā)展合作組織，提高產(chǎn)業(yè)化程度。通過(guò)政府扶持、能人帶動(dòng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)肉牛、肉羊協(xié)會(huì)，通過(guò)產(chǎn)前訂單、產(chǎn)中協(xié)調(diào)指導(dǎo)、產(chǎn)后統(tǒng)一銷售加工，提高牧民生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的組織化程度。
畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告2
按照縣委要求，帶領(lǐng)相關(guān)人員深入全鄉(xiāng)x個(gè)村、xx個(gè)自然屯，就全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了為期1個(gè)月的調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中，共走訪農(nóng)戶240戶（其中養(yǎng)殖戶180戶、非養(yǎng)殖戶60戶），與740多位群眾進(jìn)行了座談。通過(guò)調(diào)研全面掌握了畜牧業(yè)發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)了存在的問題，也引發(fā)了一些思考。
一、發(fā)展現(xiàn)狀及作用
幾年來(lái)，xx鄉(xiāng)畜牧業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，并呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。突出表現(xiàn)在：飼養(yǎng)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。目前，全鄉(xiāng)畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)xx萬(wàn)頭（只），同比增長(zhǎng)11%。其中：黃牛1100頭、奶牛335頭、生豬4300頭和家禽11.7萬(wàn)只（含大鵝80100只），同比分別增長(zhǎng)12%、9%、11%和10%。規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較快。已建成大鵝養(yǎng)殖專業(yè)村1個(gè)、專業(yè)屯5個(gè)，形成1000只以上大戶5戶。建成黃牛養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，年飼養(yǎng)量110頭。建成奶牛養(yǎng)殖基地1處，年飼養(yǎng)量124頭。建成百頭豬場(chǎng)2處、千只雞場(chǎng)5處。品種改良步伐不斷加快。大力推廣牛、羊凍精冷配等先進(jìn)適用技術(shù)，加快劣質(zhì)品種更新改良，全鄉(xiāng)生豬良種率達(dá)94%，牛良種率達(dá)95%，羊良種率達(dá)92%。
與此同時(shí)，畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用日益顯現(xiàn)。一是有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。預(yù)計(jì)20xx年，全鄉(xiāng)畜牧業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到3100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11%，占全鄉(xiāng)總收入的比重將達(dá)到31%，種植業(yè)比重將下降5個(gè)百分點(diǎn)。畜牧業(yè)的發(fā)展，不但改變了種植業(yè)“單口咬”的狀況，而且促進(jìn)了種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，我鄉(xiāng)糧經(jīng)飼種植比例已由去年的7：2：1調(diào)整為6：3：1。二是成為農(nóng)民增收的重要渠道。從事畜禽養(yǎng)殖的農(nóng)戶，其牧業(yè)收入都占總收入的30%以上，特別是規(guī)模養(yǎng)殖的大戶，年收入都在萬(wàn)元以上，有的達(dá)到幾萬(wàn)元、十幾萬(wàn)元。xx村二組的xx家有5口人，25畝地，同時(shí)飼養(yǎng)3頭奶牛，年收入可達(dá)3.5萬(wàn)元，其中3頭奶牛年出奶2.8萬(wàn)斤，每斤鮮奶0.65元，可獲利1.5萬(wàn)元，占總收入的42%。在xx的帶動(dòng)下，其親朋10多戶搞起了奶牛養(yǎng)殖。全鄉(xiāng)象xxx一樣一面從事種植業(yè)生產(chǎn)，一面從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶大約有1800戶，占全鄉(xiāng)農(nóng)戶的40%。規(guī)模養(yǎng)殖效益更是可觀。＆x村四組的xx因孩子小不能外出打工，投資1萬(wàn)元養(yǎng)了800只蛋雞，到今年8月全部淘汰，純獲利1.4萬(wàn)元。xx村二組xx的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、xx村x組xx的百頭豬場(chǎng)、x村xx的黃牛養(yǎng)殖場(chǎng)，年獲利都在3萬(wàn)元以上。尤其是原x村二組的xxx，因兩個(gè)兒子娶媳婦欠了4萬(wàn)多元的債。20xx年秋，他借錢買了一頭母豬，每天從縣里撿食物搞起了生豬養(yǎng)殖。經(jīng)過(guò)兩年多的發(fā)展，目前不僅還清了欠款，還有1萬(wàn)多元的存款。三是有效吸納了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。目前，全鄉(xiāng)從事養(yǎng)殖業(yè)的有305人，占勞動(dòng)力總數(shù)的2.5%。同時(shí)，一些養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)的創(chuàng)建也吸納了部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，僅在安壯黃牛養(yǎng)殖場(chǎng)、十四井養(yǎng)豬場(chǎng)等場(chǎng)區(qū)打工的農(nóng)民就達(dá)30多人。
二、存在問題及原因
盡管我鄉(xiāng)近幾年畜牧業(yè)取得了較快發(fā)展，但仍然存在著一些問題與不足。
一是畜牧業(yè)的主導(dǎo)地位仍沒有完全確立。在一些干部群眾的思想觀念中，畜牧業(yè)仍處于從屬地位，“家財(cái)萬(wàn)貫、長(zhǎng)毛的不算”這一傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)仍束縛著廣大農(nóng)民。目前，一些群眾認(rèn)為養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)含量高、難度大、風(fēng)險(xiǎn)大，不敢從事也不愿從事；有些干部在引導(dǎo)、帶領(lǐng)群眾發(fā)展畜牧業(yè)的工作中，思想上有顧慮，信心不足，總怕發(fā)展不好會(huì)給群眾造成損失，落群眾埋怨，因此工作上總是推著干、拖著干，不能主動(dòng)、積極地為發(fā)展畜牧業(yè)出力獻(xiàn)策。
二是畜牧生產(chǎn)技術(shù)水平不高。由于農(nóng)民科技素質(zhì)低，生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制落后，新技術(shù)、新管理方式得不到推廣，象青貯飼料、圈養(yǎng)舍飼等科學(xué)飼養(yǎng)方式雖然縣鄉(xiāng)大力推廣，但目前只在安壯黃牛養(yǎng)殖場(chǎng)、劉平友奶牛養(yǎng)殖基地有所應(yīng)用。
三是飼草緊缺。飼草量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足不斷發(fā)展壯大的畜禽群體的需求，飼草緊缺的矛盾日漸突出。四是服務(wù)體系不健全。
�、儋Y金短缺問題沒有得到解決。由于農(nóng)民自籌資金的能力有限，金融機(jī)構(gòu)在支農(nóng)資金的投放力度上雖然有所加大，但投放數(shù)額不多，且多為短期貸款，不能滿足農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)的實(shí)際需要。調(diào)查表明，全鄉(xiāng)有32戶農(nóng)民因資金不足而放棄牧業(yè)生產(chǎn)。
�、谝卟》乐误w系不健全。全鄉(xiāng)有獸醫(yī)站3所，行醫(yī)人員6名，防疫人員13名。每人每年防疫量平均為1.1萬(wàn)頭（只）。防疫量過(guò)大且防疫人員技術(shù)水平偏低，加之農(nóng)民防疫意識(shí)淡薄，因此防疫過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)漏防或防疫達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的問題，引起疫病發(fā)生，給養(yǎng)殖戶造成損失。
③信息服務(wù)有待完善。由于農(nóng)村信息傳輸渠道閉塞，飼養(yǎng)業(yè)戶不能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握市場(chǎng)價(jià)格、供求信息、國(guó)家政策、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、疾病發(fā)生與預(yù)防等信息，使畜產(chǎn)品產(chǎn)生銷售差價(jià)或發(fā)生農(nóng)戶利益受損等情況。這些服務(wù)不到位的問題制約著畜牧業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路及措施
依據(jù)自然條件和工作基礎(chǔ)，xx鄉(xiāng)的畜牧業(yè)要以草食畜禽為重點(diǎn)，以圈養(yǎng)舍飼為主要模式，以產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向，不斷加大科技投入力度、完善服務(wù)體系，努力把畜牧產(chǎn)業(yè)建成xx鄉(xiāng)第一產(chǎn)業(yè)，使牧業(yè)收入成為xx鄉(xiāng)農(nóng)民第一收入。
1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高干部群眾對(duì)加快畜牧業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)。充分利用廣播、電視、印發(fā)宣傳單等多種形式，廣泛宣傳現(xiàn)階段加快畜牧業(yè)發(fā)展的重要意義，同時(shí)通過(guò)組織畜牧業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益分析會(huì)、外出參觀考察、聘請(qǐng)專家講座等形式，搞好宣傳引導(dǎo)、效益分析、算帳對(duì)比。尤其要培養(yǎng)宣傳好各類典型，通過(guò)典型的示范引帶作用，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)和發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的積極性，推動(dòng)全鄉(xiāng)畜牧業(yè)快速發(fā)展。
2、依靠科技進(jìn)步，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。根據(jù)農(nóng)民的`生產(chǎn)技術(shù)水平及養(yǎng)殖需要，廣泛開展農(nóng)民“素質(zhì)工程”建設(shè)，通過(guò)不同層次、多種方式的培訓(xùn)，加大“五項(xiàng)綜合配套技術(shù)”和“六大畜禽飼養(yǎng)管理模式”等技術(shù)的推廣普及力度，努力提高農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)的水平。同時(shí)，通過(guò)培訓(xùn)畜牧專職干部及聘請(qǐng)畜牧科技人才等方式，強(qiáng)化防疫人員隊(duì)伍建設(shè)，加大畜牧品種改良、疫病防治、模式化養(yǎng)殖等適用技術(shù)的推廣力度。
3、堅(jiān)持立草為業(yè)，增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展后勁。建立并實(shí)施草原保護(hù)制度，嚴(yán)格控制草地的非牧業(yè)使用，堅(jiān)決禁墾草原，同時(shí)結(jié)合退耕還草項(xiàng)目的實(shí)施，擴(kuò)大青貯玉米、苜蓿、優(yōu)質(zhì)飼草種植面積，最大限度地保證飼草供給。
4、完善服務(wù)體系，保障畜牧業(yè)快速發(fā)展。
一是拓寬融資渠道，加大畜牧業(yè)投入。教育引導(dǎo)農(nóng)民樹立投資主體的觀念，依靠自己的滾動(dòng)發(fā)展加大對(duì)畜牧業(yè)投入；充分利用金融機(jī)構(gòu)的畜牧專項(xiàng)貸款，加大投資比重；加大招商引資力度，外引內(nèi)聯(lián)，吸納社會(huì)各方面的力量和資金加快畜牧業(yè)發(fā)展。
二是加強(qiáng)疫病防治體系建設(shè)。一方面，大力宣傳《動(dòng)物防疫法》，不斷提高依法滅病意識(shí)，堅(jiān)持常年防疫與突擊防疫相結(jié)合，確保畜禽防疫密度達(dá)標(biāo)；另一方面，努力提高畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)管理服務(wù)能力，不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，為畜牧業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
三是加強(qiáng)信息體系建設(shè)。利用電腦網(wǎng)絡(luò)、信息機(jī)等工具，建立健全多種形式的信息傳播渠道，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的市場(chǎng)信息。
畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告3
畜牧業(yè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，加快畜牧業(yè)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收、加快農(nóng)民致富奔小康、構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村以及加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)都具有十分重要的意義。我局對(duì)全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的基本情況
近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提質(zhì)增效、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為主線，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下共同努力，使全區(qū)畜牧業(yè)得到了協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模不斷壯大，養(yǎng)殖戶收益不斷提高，畜牧經(jīng)濟(jì)總量再上新高，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40%。截止到目前，全區(qū)生豬飼養(yǎng)量62萬(wàn)頭；牛萬(wàn)頭；羊飼養(yǎng)量萬(wàn)只；禽飼養(yǎng)量163萬(wàn)只。畜牧業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
（一）、畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位初步確立
畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位又有新提高。今年全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值將占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40%，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重將越來(lái)越大。畜牧業(yè)在加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民和地方財(cái)政收入，保障市場(chǎng)供給和社會(huì)穩(wěn)定等方面都將做出越來(lái)越多的貢獻(xiàn)。另外，大用集團(tuán)、華英集團(tuán)均已落戶我市，投資成立綜合性龍頭企業(yè)和大型家禽養(yǎng)殖小區(qū)，這更將推動(dòng)我區(qū)畜牧經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。
（二）、飼養(yǎng)規(guī)模上水平，基地建設(shè)發(fā)展迅速
20xx年新建養(yǎng)殖小區(qū)19個(gè)，其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，肉雞養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，這些小區(qū)的建成不僅使我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展上了新臺(tái)階，同時(shí)又帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖的積極性。
�。ㄈ⒔⑼晟埔卟》揽乇O(jiān)測(cè)體系
一是建立了區(qū)動(dòng)物疫病建設(shè)中心化驗(yàn)室，并通過(guò)了省市項(xiàng)目組的驗(yàn)收，近期將投入使用。化驗(yàn)室的建成將迅速提高了我區(qū)動(dòng)物疫病的診斷能力，為全縣養(yǎng)殖戶的發(fā)展提供了技術(shù)保障。
二是通過(guò)實(shí)施4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢站建設(shè)項(xiàng)目，提高鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)物疫病的防控能力。
三是加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)。目前全區(qū)聘任村級(jí)防疫員名，通過(guò)村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)，完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物疫病防控與服務(wù)體系。徹底解決了養(yǎng)殖農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)之憂。
四是認(rèn)真落實(shí)春秋兩季重大動(dòng)物疫病集中免疫和免疫監(jiān)測(cè)工作，保證了動(dòng)物疫病防控工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，近年來(lái)全區(qū)沒有重大動(dòng)物疫情發(fā)生。
�。ㄋ模�、建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系
畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和國(guó)內(nèi)外畜產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展。近年來(lái)，我們?cè)诩哟髮?duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳的同時(shí)，嚴(yán)格了飼料、獸藥執(zhí)法監(jiān)管。每年開展了兩次畜產(chǎn)品質(zhì)量安全拉網(wǎng)式大檢查，嚴(yán)肅查處違法案件，重點(diǎn)打擊了無(wú)證經(jīng)營(yíng)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣飼料、獸藥的行為，杜絕了使用瘦肉精、蘇丹紅等違禁藥品的現(xiàn)象，從源頭上保證了人民群眾吃上“放心肉”，保障了群眾的肉食品安全和畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
（五）、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展
20xx年我區(qū)共爭(zhēng)取生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，資金xx萬(wàn)元。母豬補(bǔ)貼xx萬(wàn)元。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目xx個(gè)，資金xx萬(wàn)元，這些項(xiàng)目的引進(jìn)，有力的推進(jìn)了我區(qū)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。
�。�、建立合作組織，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為了提高專業(yè)化規(guī)�；B(yǎng)殖戶的素質(zhì)，創(chuàng)立品牌形象，提高產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，區(qū)委、區(qū)政府及畜牧等部門積極引導(dǎo)，成立了由養(yǎng)殖大戶為主的產(chǎn)業(yè)合作社6個(gè)，他們?cè)诜酪�、引種、飼料、銷售、價(jià)格等形成合力，并定期開展培訓(xùn)和座談。目前，參加產(chǎn)業(yè)合作社的會(huì)員已達(dá)500多戶，這些會(huì)員既是科學(xué)養(yǎng)殖的示范戶，又是自治組織的帶動(dòng)人，通過(guò)他們宣傳，示范帶動(dòng)了我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。
二、我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題
在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和畜牧部門的努力下，我區(qū)畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了很大的成績(jī)，但在有些方面還存在很多問題。
�。ㄒ唬�、產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)有待完善
目前，我區(qū)的'畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，特別是能形成一定規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)的加工龍頭企業(yè)數(shù)量較少。農(nóng)民與企業(yè)間大多是單純的買賣關(guān)系，尚未形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體，養(yǎng)殖戶受市場(chǎng)影響的因素較大。行情好時(shí)，都搶著飼養(yǎng)；行情不好時(shí)，又都放棄生產(chǎn)，造成了產(chǎn)品的“短缺”和“過(guò)�！钡慕惶娉霈F(xiàn)，市場(chǎng)難以搞活，產(chǎn)銷銜接不暢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
�。ǘ�、發(fā)展資金較為短缺
畜牧業(yè)同種植業(yè)一樣，屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，自身積累能力差。農(nóng)民收入水平較低，對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)投入能力較弱，所以很難滿足畜牧業(yè)發(fā)展的需要。很多農(nóng)民對(duì)奶牛、生豬、蛋雞等畜禽的養(yǎng)殖愿望非常迫切，已有養(yǎng)殖場(chǎng)的還想再擴(kuò)大規(guī)模，但資金不足，只能到農(nóng)村信用聯(lián)社貸款。而農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)放貸款時(shí)需要擔(dān)保，散戶一般經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，很難找到人來(lái)?yè)?dān)保，影響了養(yǎng)殖戶的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。另外，信用社對(duì)養(yǎng)殖戶的貸款利息高、周期短（利息超過(guò)一分，周期一般不超過(guò)1年），對(duì)見效周期較長(zhǎng)，一般要一年以上才能見成效的產(chǎn)業(yè)不適用（例如：養(yǎng)牛戶往往沒等到有收益時(shí)就需償還信用社的貸款），這也制約著畜牧業(yè)的發(fā)展。
�。ㄈ�、發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾亟待解決目前，畜牧業(yè)正由分散經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。隨著專業(yè)化水平的提高，規(guī)模越來(lái)越大，一個(gè)村里每家都養(yǎng)，或者一戶養(yǎng)上千頭豬、萬(wàn)只雞，仍然作為庭院經(jīng)濟(jì)，所產(chǎn)生的大量糞尿等排泄物如不及時(shí)處理，隨時(shí)都能對(duì)人類和畜禽環(huán)境造成嚴(yán)重污染；農(nóng)業(yè)上由使用有機(jī)肥逐漸轉(zhuǎn)向使用化肥，使大量畜禽糞便等有機(jī)肥積壓浪費(fèi)、造成公害；由于規(guī)�；�、集約化畜牧業(yè)的發(fā)展，使用抗生素、維生素、激素、金屬微量元素已成為畜禽防病治病、保健促長(zhǎng)的需要，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)和科學(xué)知識(shí)的不足，濫用上述藥物的現(xiàn)象普遍存在，造成畜產(chǎn)品的藥物殘留及環(huán)境污染。同時(shí)由于城區(qū)發(fā)展迅速，原來(lái)的飼養(yǎng)區(qū)很多變成了市區(qū)，不再適合養(yǎng)殖。
三、加快畜牧業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，大力營(yíng)造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的突破口。大力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展是高層次、高起點(diǎn)、高水平、戰(zhàn)略性調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和切實(shí)解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要途徑。當(dāng)前，我區(qū)的畜牧業(yè)已不再是傳統(tǒng)意義上的副業(yè)，而是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐產(chǎn)業(yè)，它已撐起了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁河山。當(dāng)前要進(jìn)一步加大畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占重要地位、重要作用的宣傳，營(yíng)造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的氛圍，真正把推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議事日程。
�。ǘ┒嗲榔平赓Y金、土地難題。資金不足的問題一直是制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸，加大地方金融部門的支持力度。規(guī)模發(fā)展畜牧業(yè)，離開金融支持寸步難行。商業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行和基層信用社要將本地規(guī)模養(yǎng)殖戶納入信貸重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖要適度提高授信等級(jí)，增加信貸額度，放寬抵押貸款條件，允許養(yǎng)殖戶利用養(yǎng)殖場(chǎng)房、設(shè)備等進(jìn)行抵押貸款，以解養(yǎng)殖戶燃眉之急，推動(dòng)畜牧業(yè)跨越式發(fā)展。新建養(yǎng)殖場(chǎng)征地依照政策屬農(nóng)業(yè)用地，征地時(shí)需各級(jí)主管部門協(xié)調(diào)解決。
（三）抓好技術(shù)培訓(xùn)工作。通過(guò)有計(jì)劃的培訓(xùn)，提高畜牧技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要結(jié)合防疫工作的開展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)防疫員的技術(shù)培訓(xùn)，提高村級(jí)防疫員的技術(shù)能力，通過(guò)扎實(shí)開展動(dòng)物防疫工作確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展。多層次、多渠道、多形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。培養(yǎng)一批有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)民，尤其是要加大對(duì)村干部的培訓(xùn)，使他們成為生產(chǎn)的組織者，又能成為生產(chǎn)的服務(wù)者，通過(guò)他們帶動(dòng)千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)形成有機(jī)連接。
（四）培育壯大龍頭企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用要認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的指導(dǎo)和搞好服務(wù)，引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)開發(fā)和引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品，發(fā)展精深加工，打造名優(yōu)品牌，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大我區(qū)畜產(chǎn)品的外銷量，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益。凡興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)的，按照有關(guān)規(guī)定享受國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策�，F(xiàn)有的龍頭企業(yè)要采取設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還、無(wú)償技術(shù)服務(wù)等多種形式，與農(nóng)戶建立更加緊密、穩(wěn)固、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)定向投入、定向服務(wù)，實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)等方式，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)資料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)，實(shí)現(xiàn)雙方在資金、勞動(dòng)力、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的互惠雙贏。同時(shí)發(fā)揮合作組織的應(yīng)有作用，形成我們自己的航母艦隊(duì)，去迎接市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化區(qū)域布局，突出抓好適度規(guī)模養(yǎng)殖
適度規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要標(biāo)志，是建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的有效途徑。按照“布局區(qū)域化、品種良種化、養(yǎng)殖規(guī)�；�、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化”的要求，著力抓好現(xiàn)代養(yǎng)殖示范區(qū)、以年出欄生豬3000頭以上，肉雞5萬(wàn)只以上，蛋雞存欄3萬(wàn)只以上，奶牛存欄150頭以上為標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，重點(diǎn)培育一大批規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶。
�。﹫�(jiān)持科學(xué)治污，切實(shí)解決畜禽養(yǎng)殖面源污染問題隨著規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的形成，畜禽糞污污染問題已成為社會(huì)各界關(guān)注的環(huán)保問題，要下大力氣解決環(huán)境污染問題。當(dāng)前，要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，可采取“雨污分流——干濕分離——沼氣池——沼液存儲(chǔ)池——人工供給蔬菜果園利用——生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜水果，沼氣池供自家利用”的模式，最大限度地減少畜禽糞便對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，把沼氣建設(shè)走出村子，緊跟養(yǎng)殖場(chǎng)、戶，同時(shí)大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖，努力為當(dāng)?shù)厝罕姞I(yíng)造一個(gè)安全、舒適生活環(huán)境。
�。ㄆ撸┘哟髣�(dòng)檢、疫情防控力度，確保動(dòng)物衛(wèi)生和畜產(chǎn)品安全主管部門要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真按照“預(yù)防為主，防重于治”的方針，切實(shí)做好春秋普防、月月補(bǔ)打工作，特別是要高度重視高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，做到“應(yīng)免盡免，不留空檔”，確保免疫動(dòng)態(tài)密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率達(dá)到70%以上。進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，一旦出現(xiàn)疫情，要迅速啟動(dòng)預(yù)案，按照“早、快、嚴(yán)”的原則，落實(shí)“五強(qiáng)制，兩強(qiáng)化”措施，控制傳染源，切斷傳播途徑，確�！坝幸卟涣餍�，有病不成災(zāi)”。
要加強(qiáng)疫病預(yù)防與監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)指導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模場(chǎng)、戶完善防疫設(shè)施和制度，強(qiáng)化日常消毒。加大市場(chǎng)運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，全面推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)和動(dòng)物疫病可追溯體系建設(shè)。嚴(yán)格產(chǎn)地和屠宰檢疫，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，提高監(jiān)測(cè)密度和頻率。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，從源頭保障飼料安全，強(qiáng)化畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范和整治飼料獸藥市場(chǎng)，加大“三素二精”的查處力度，確保老百姓放心消費(fèi)畜產(chǎn)品。
�。┓e極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，建立畜牧業(yè)發(fā)展的多元投入機(jī)制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級(jí)有關(guān)部門要充分利用國(guó)家、省市制定的一系列現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，利用各地優(yōu)勢(shì)，積極向上爭(zhēng)取畜牧業(yè)項(xiàng)目資金，以大項(xiàng)目為支撐，進(jìn)一步提升全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展檔次和水平。各級(jí)要組建隊(duì)伍，落實(shí)專人，主動(dòng)出擊，全力爭(zhēng)取上級(jí)的支持。區(qū)畜牧局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局等部門要按照國(guó)家資金投放重點(diǎn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有關(guān)部門做好現(xiàn)代畜牧業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)、編制工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市支持，加大現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的資金投入。
畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告4
按照縣委平發(fā)〔20xx〕8號(hào)和平組學(xué)發(fā)〔20xx〕1號(hào)文件的總體要求，根據(jù)縣政協(xié)平協(xié)黨組〔20xx〕2號(hào)文件安排，近日，由縣政協(xié)主席胡國(guó)棟同志率副主席李天華、秘書長(zhǎng)張建等政協(xié)機(jī)關(guān)辦委負(fù)責(zé)同志深入xx鄉(xiāng)對(duì)生態(tài)種草養(yǎng)羊項(xiàng)目進(jìn)行了專題調(diào)研，旨在了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，有效推進(jìn)種草養(yǎng)羊項(xiàng)目順利實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和保護(hù)生態(tài)的目標(biāo)。
一、基本現(xiàn)狀
�。ㄒ唬�20xx年項(xiàng)目實(shí)施情況。20xx年8月，我縣啟動(dòng)實(shí)施草地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧150萬(wàn)元特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，安排在xx鄉(xiāng)擺克、樂康二個(gè)貧困村實(shí)施，到20xx年5月底，共引進(jìn)基礎(chǔ)種羊3150只（其中，種公羊150只），建植人工草地3800余畝，圈舍建成150個(gè)7500平方米，建青貯池6000立方米，培訓(xùn)項(xiàng)目農(nóng)戶2100余人次，項(xiàng)目于20xx年6月下旬已通過(guò)州級(jí)驗(yàn)收。
�。ǘ�20xx年項(xiàng)目實(shí)施情況。共引進(jìn)種羊10500只（種公羊500只，基礎(chǔ)母羊10000只），占計(jì)劃引進(jìn)數(shù)10500只的100%。完成牧草種植11701畝，占任務(wù)數(shù)的117%。建成圈舍537個(gè)15810平方米，建成藥浴池7個(gè)，分別占計(jì)劃任務(wù)的105。4%和7%。培訓(xùn)項(xiàng)目農(nóng)戶達(dá)3000余人次，占任務(wù)數(shù)2500人次的83.3%，培訓(xùn)聘用農(nóng)民技術(shù)人員10人。種羊因病死亡611只，占進(jìn)購(gòu)總數(shù)10500只的5.8%；目前項(xiàng)目區(qū)已產(chǎn)羊羔386只。
�。ㄈ⿺U(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)情況。種羊擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)流轉(zhuǎn)土地140畝，已修建圈舍240平方米，引進(jìn)能繁種羊115只（種公羊95只，母羊20只），管理房等配套設(shè)施建設(shè)完成。
�。ㄋ模┘庸ち魍ㄍ黄破款i。去年12日10日，貴州一天鍋食品有限公司成功落戶xx后，我縣畜產(chǎn)品加工流通瓶頸開始突破。該公司年加工能力為200萬(wàn)只商品肉羊，很大程度上解決了我縣畜產(chǎn)品就近銷售和就地增值的問題。
二、存在問題
�。ㄒ唬┛萍纪茝V進(jìn)展緩慢。先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖模式普及率很低，豐富的農(nóng)副產(chǎn)品及飼料資源沒有得到很好的開發(fā)和利用；山羊品種改良仍然滯后于生產(chǎn)發(fā)展，種羊個(gè)體偏小，整體質(zhì)量不高，多數(shù)母羊單只體重達(dá)不到20公斤。同時(shí)，良種山羊數(shù)量較少，品種改良尚未起步。
�。ǘ┬竽良夹g(shù)力量難以滿足現(xiàn)有建設(shè)規(guī)模的服務(wù)需要。20xx、20xx兩年項(xiàng)目均在xx鄉(xiāng)實(shí)施，共涉及9個(gè)村（老村）40多個(gè)組，養(yǎng)殖戶居住較分散，且交通不便，而目前畜牧技術(shù)干部不到20人，且沒有養(yǎng)羊方面的專業(yè)人才，畜牧技術(shù)干部處在不斷的摸索學(xué)習(xí)階段，新招考的專業(yè)人員又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新培養(yǎng)的農(nóng)民技術(shù)人員還難以達(dá)到飼養(yǎng)管理的要求。
（三）生產(chǎn)方式相對(duì)落后。我縣畜牧業(yè)目前還屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，家庭副業(yè)式的經(jīng)營(yíng)模式還占很大比重。多數(shù)地區(qū)養(yǎng)羊業(yè)仍以四季放牧、靠天養(yǎng)畜、分散經(jīng)營(yíng)的粗放式飼養(yǎng)管理模式為主。養(yǎng)殖規(guī)模小，科技含量低，飼養(yǎng)管理粗放，難以形成產(chǎn)業(yè)化。過(guò)去那種每戶飼養(yǎng)幾頭幾只、分散養(yǎng)殖自食為主、傳統(tǒng)養(yǎng)法不計(jì)成本、飼養(yǎng)長(zhǎng)命憨畜為榮、病死聽天由命的生產(chǎn)方式還普遍存在。
�。ㄋ模﹥�(nèi)部結(jié)構(gòu)還不合理。目前在畜禽結(jié)構(gòu)中，豬禽所占的比重高達(dá)80%，而牛羊比重只占20%；在畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，豬禽肉占97%，牛羊肉僅占3%。這種耗糧型的豬禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)對(duì)糧食生產(chǎn)的依賴性大，自身發(fā)展的穩(wěn)定性差，既與全縣草山草坡的資源優(yōu)勢(shì)不相稱，也與畜產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的迅速變化不相適應(yīng)。
�。ㄎ澹┗A(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。一是項(xiàng)目只補(bǔ)助種羊購(gòu)置、草地和圈舍建設(shè)的部分經(jīng)費(fèi)，青貯池、藥浴池、小水池、割草機(jī)等配套設(shè)施則需要整合其他資金投入才能完成。二是缺少必要的技術(shù)設(shè)施與裝備，縣、鄉(xiāng)畜牧部門化驗(yàn)室一個(gè)也沒有，項(xiàng)目實(shí)施至今，還未開展過(guò)山羊疫病化驗(yàn)診斷工作。
�。┓桨覆粔蚝侠怼Ｒ蚴苁袌�(chǎng)價(jià)格影響，進(jìn)羊價(jià)格明顯高于原方案批復(fù)的價(jià)格，進(jìn)羊缺口資金增加，縣級(jí)財(cái)政配套壓力過(guò)大。種羊個(gè)體大小是影響成活率的一大因素，個(gè)體越大種羊價(jià)格越高。20xx年10月，我縣引進(jìn)基礎(chǔ)母羊單只體重20公斤以上的，每只價(jià)格在600—630元之間，種公羊價(jià)格則為2100元/只，依此，每戶需投入購(gòu)羊資金1.44萬(wàn)元，而國(guó)家補(bǔ)助資金僅為7500元（每戶20只基礎(chǔ)母羊補(bǔ)助350元/只，種公羊2戶共用一只補(bǔ)助500元/戶），加上農(nóng)戶熟土種草第一年糧食補(bǔ)助（我縣按土300斤大米/畝、田500斤大米/畝給予補(bǔ)助）和應(yīng)急反應(yīng)期間藥品支出等方面的開支，經(jīng)測(cè)算，要完成一戶20只基礎(chǔ)母羊、1只種公羊、20畝多年生草地、30平方米以上羊舍建設(shè)，每戶投入資金在2。1萬(wàn)元以上，而國(guó)家補(bǔ)助資金僅0。97萬(wàn)元/戶，縣級(jí)自籌超過(guò)1：1的比例，這對(duì)于作為新階段扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的xx來(lái)說(shuō)，壓力太大。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┣袑�(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)布局。生產(chǎn)方式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的必要條件。必須花大力氣教育、引導(dǎo)和幫助養(yǎng)羊戶盡快轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念和落后的生產(chǎn)方式，樹立商品觀念、市場(chǎng)觀念，大力培植一批科學(xué)化養(yǎng)殖、規(guī)�；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的山羊養(yǎng)殖典型戶，努力幫助部分養(yǎng)殖戶從糧農(nóng)轉(zhuǎn)化為牧民，以其先進(jìn)的生產(chǎn)方式、顯著的經(jīng)濟(jì)效益吸引和帶動(dòng)廣大養(yǎng)殖戶加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的步伐。
�。ǘ┍M快建立健全機(jī)構(gòu)。抓緊建立健全縣草地中心機(jī)構(gòu)，充實(shí)技術(shù)人員。在加強(qiáng)技術(shù)人員自身培訓(xùn)的同時(shí)，加快農(nóng)民技術(shù)員的`培訓(xùn)、啟用和管理，確保技術(shù)支撐。在借鑒睛隆模式的同時(shí)，逐步摸索適合我縣實(shí)際的養(yǎng)殖模式，使其養(yǎng)殖模式從單一性向多元化發(fā)展。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。整合“雨露計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”等培訓(xùn)資源，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目農(nóng)戶的培訓(xùn)和引導(dǎo)，使其盡快接受山羊的飼養(yǎng)管理方法，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科技化養(yǎng)殖。
�。ㄋ模┡嘀矇汛簖堫^企業(yè)，加快養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。高度重視和支持畜牧龍頭企業(yè)的發(fā)展與壯大。貴州一天鍋食品有限公司雖落戶xx，但還沒有開工建設(shè)，應(yīng)強(qiáng)力支持貴州一天鍋食品有限公司的發(fā)展，幫助該企業(yè)按期達(dá)到預(yù)定的屠宰加工規(guī)模。養(yǎng)羊集中區(qū)要盡快成立養(yǎng)羊協(xié)會(huì)等中介組織，作為聯(lián)接龍頭和基地的橋梁，組織養(yǎng)羊戶開展自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)，擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施草場(chǎng)建設(shè)保護(hù)工程。草場(chǎng)是食草動(dòng)物發(fā)展的基礎(chǔ)，實(shí)施草場(chǎng)建設(shè)保護(hù)工程是發(fā)展食草畜牧業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。在重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)實(shí)施改良和保護(hù)，主要以天然草場(chǎng)改良與保護(hù)為主、人工草場(chǎng)建設(shè)為輔，通過(guò)對(duì)天然草場(chǎng)砍灌去雜、補(bǔ)播優(yōu)質(zhì)牧草和建設(shè)人工、半人工草場(chǎng)，大幅度改善草場(chǎng)質(zhì)量、增加牧草產(chǎn)量和提高載畜量，使草場(chǎng)資源得到合理開發(fā)、充分利用和有效保護(hù)。
�。┓e極作好風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是建立山羊疫病風(fēng)險(xiǎn)保障基金。專門用于補(bǔ)償因山羊免疫反應(yīng)和撲滅山羊疫病等原因給農(nóng)戶造成的山羊死亡損失。二是鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)業(yè)開發(fā)山羊保險(xiǎn)市場(chǎng)，探索適合山區(qū)山羊產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)制度，發(fā)展多形式、多渠道的山羊產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)山羊產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)、疫病和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。
�。ㄆ撸┣袑�(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全目標(biāo)考核機(jī)制。要把發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”重點(diǎn)任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要議事日程和工作目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織運(yùn)作，嚴(yán)格目標(biāo)考核，務(wù)求抓出實(shí)效。成立山羊產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)山羊產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，及時(shí)研究和解決山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的新情況、新問題。同時(shí)，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要把山羊產(chǎn)業(yè)作為目標(biāo)責(zé)任制管理的重點(diǎn)內(nèi)容，建立健全嚴(yán)格的目標(biāo)考核制度，做到責(zé)任明確、工作任務(wù)具體、部門分工協(xié)作、多方齊抓共管，在全縣上下形成做大做強(qiáng)山羊產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。
畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告5
按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排部署，局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)查找出的突出問題進(jìn)行認(rèn)真分析、深入研究，明確產(chǎn)生問題的主客觀原因，提出解決問題的措施，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、我市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我市山區(qū)丘陵面積廣大，飼草豐富，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。同時(shí)，我市農(nóng)民歷史上就有畜牧養(yǎng)殖的傳統(tǒng)，近幾年產(chǎn)業(yè)化水平又得到了快速提高，更進(jìn)一步鞏固了畜牧業(yè)在我市農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位。為此，我市確立了“全力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，積極把畜牧業(yè)從農(nóng)業(yè)中凸顯出來(lái)”的發(fā)展目標(biāo)，把畜牧業(yè)納入“兩線兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“突出發(fā)展家禽業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展生豬業(yè)，加快發(fā)展牛羊業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)，把生豬、奶牛、商品雞作為畜牧業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品統(tǒng)一規(guī)劃、重點(diǎn)扶持、集中發(fā)展”的工作思路。目前，我市畜牧業(yè)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越強(qiáng)勁，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、畜牧業(yè)發(fā)展越來(lái)越引起各級(jí)的高度重視。畜牧業(yè)作為大農(nóng)業(yè)的主要組成部分，一直放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位臵，今年中央1號(hào)文件明確提出要“加快發(fā)展畜牧規(guī)�；瘶�(biāo)1準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖”；市委市政府1號(hào)文件和政府工作報(bào)告同時(shí)提出要“加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖新模式”；我市被列入全國(guó)生豬和奶牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)縣，國(guó)家將在政策、科技、產(chǎn)業(yè)化和項(xiàng)目建設(shè)等方面進(jìn)行重點(diǎn)傾斜扶持。
2、畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日漸突出。2008年，全市牛、豬、禽存欄分別為4.97、56.16、664.13萬(wàn)頭（只）；肉、蛋、奶分別達(dá)到13.55、3.75、8.51萬(wàn)噸；全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到28億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的46.7%，頂起農(nóng)業(yè)半邊天。2009年第一季度，全市牛、羊、豬、禽存欄分別達(dá)到4.98萬(wàn)、26.97萬(wàn)、54.37萬(wàn)、603.51萬(wàn)頭只，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到3.82萬(wàn)噸、0.93萬(wàn)噸和2.51萬(wàn)噸，奶牛存欄達(dá)到3.39萬(wàn)頭。
3、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)建設(shè)成效顯著。2008年，我市先后爭(zhēng)取生豬發(fā)展項(xiàng)目資金1615.7萬(wàn)元，完成了14個(gè)規(guī)模豬場(chǎng)和6個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)的改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，新建生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)107個(gè)。目前我市生豬出欄已躍居全省第四位，生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)位于全省前列。二是商品禽基地建設(shè)不斷升級(jí)。全市共建成存欄2萬(wàn)只的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞場(chǎng)62個(gè)，其中在羊流鎮(zhèn)新建了存欄20萬(wàn)只的標(biāo)準(zhǔn)化大型商品雞場(chǎng)，在天寶鎮(zhèn)新建了存欄20萬(wàn)只的大型種雞場(chǎng)。與山東六和集團(tuán)建成了畜牧養(yǎng)殖擔(dān)保公司和商品雞孵化廠兩大項(xiàng)目。三是奶牛規(guī)�；曫B(yǎng)比重實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。先后在翟鎮(zhèn)投資200萬(wàn)新建一處存欄500頭的奶牛場(chǎng)，在東都鎮(zhèn)投資100萬(wàn)元擴(kuò)建了南鮑奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，使12個(gè)小型散養(yǎng)戶遷戶進(jìn)區(qū)，目前全市奶牛規(guī)模飼養(yǎng)率達(dá)到90%以上。
4、重大動(dòng)物疫病防控實(shí)現(xiàn)安全無(wú)疫。一是防疫專項(xiàng)資金足額投入。2008年，我市共投入644.35萬(wàn)元用于動(dòng)物防疫，其中對(duì)上爭(zhēng)取重大動(dòng)物疫病防控疫苗補(bǔ)助484.35萬(wàn)元，市里投入防疫專項(xiàng)資金160萬(wàn)元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也根據(jù)實(shí)際情況投入專項(xiàng)資金用于動(dòng)物防疫。二是建立健全各項(xiàng)動(dòng)物防疫體制機(jī)制。建立了以防疫責(zé)任、強(qiáng)制免疫告知、疫情普查、物資儲(chǔ)備、檢疫監(jiān)管、消毒滅源、督查整改、疫情預(yù)警、防疫保證金、一票否決等十項(xiàng)制度為內(nèi)容的防疫制度體系，全面完成了泰安市下達(dá)的畜禽強(qiáng)制免疫任務(wù)，全市沒有發(fā)生重大動(dòng)物疫情。三是加強(qiáng)奧運(yùn)期間動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的安全監(jiān)管。按照上級(jí)要求，開展奧運(yùn)期間食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)涉奧飼養(yǎng)場(chǎng)、進(jìn)京入戶屠宰加工廠的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了“奧運(yùn)期間不發(fā)生重大動(dòng)物疫情，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”的工作目標(biāo)，對(duì)于維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
二、存在的問題
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市畜牧業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步而且發(fā)展?jié)摿薮螅沂腥源嬖谝恍┲萍s畜牧業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
1、管理體制不完善。我省不論是畜牧業(yè)產(chǎn)值、出口總量，還是各類畜禽存欄出欄、飼料獸藥工業(yè)產(chǎn)值均居全國(guó)前列，在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部也形成了三分天下有其一的格局。但是，目前的機(jī)構(gòu)設(shè)置與畜牧大省的地位極不相稱，以至于在政府工作中的影響力和號(hào)召力受到不同程度的制約。機(jī)構(gòu)改革上行下效，市畜牧機(jī)構(gòu)不僅不是行政編制，而且不進(jìn)政府序列，在一定程度上對(duì)工作人員行政執(zhí)法和行政管理工作帶來(lái)不3便，影響了工作人員的積極性和主動(dòng)性。
2、龍頭企業(yè)短腿問題依然未從根本上解決。目前我市畜牧龍頭企業(yè)融資難、畜牧科技創(chuàng)新人才缺乏、發(fā)展畜牧龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策投入少等因素限制了我市畜牧龍頭企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新能力的提高，使得一些市場(chǎng)反映好的畜牧產(chǎn)品，難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，無(wú)法搶占應(yīng)有的市場(chǎng)份額。
3、畜牧業(yè)發(fā)展的政策落實(shí)不到位，存在一定程度的棚架現(xiàn)象。如要求重大動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算、動(dòng)物防檢疫機(jī)構(gòu)和人員經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算、項(xiàng)目配套資金等問題，許多地方至今不能得到很好的落實(shí)兌現(xiàn)，制約了工作的正常開展。
4、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)管理有待加強(qiáng)。當(dāng)前作為實(shí)現(xiàn)人畜分離、規(guī)模發(fā)展主要途徑，養(yǎng)殖小區(qū)在廣大農(nóng)區(qū)發(fā)展較快，促進(jìn)了畜牧業(yè)的規(guī)�；�、集約化進(jìn)程。但作為新生事物，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中也出現(xiàn)了不少問題，主要是生產(chǎn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，疫病防治措施不嚴(yán)格。組織和管理機(jī)制不健全，環(huán)保投入少等。必須采取有效措施，盡快出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)管理規(guī)范，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，以充分發(fā)揮其在提高農(nóng)民組織化程度和生產(chǎn)水平等方面的積極作用。
5、科技水平有待快速提高。長(zhǎng)期以來(lái)由于畜牧生產(chǎn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式有限以及政策性科技投入少等因素，致使難以開展具有商品生產(chǎn)價(jià)值的科技工作，畜禽良種繁育、健康養(yǎng)殖和科學(xué)防疫等方面存在與良種、良法不配套等現(xiàn)象。目前，我市畜牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率為60%，尚有很大提高空間。
三、關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的建議
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照重點(diǎn)突出、規(guī)模做大、檔次提高、產(chǎn)業(yè)延伸的總體思路，借助國(guó)家生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，提升生豬養(yǎng)殖業(yè)；借助禽產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，提升肉禽養(yǎng)殖業(yè)；借助奶業(yè)富民工程，提升奶牛養(yǎng)殖業(yè)。不斷爭(zhēng)先進(jìn)位，畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重、生豬、肉禽、奶牛存養(yǎng)量分別進(jìn)入全省先進(jìn)行列。按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極開展對(duì)照全省前三強(qiáng)找差距活動(dòng)。目前我市生豬存欄量排在全省第四位，對(duì)照全省生豬存欄量前三名的諸城、高密、莒縣找差距、找問題；奶牛存欄量排在全省第九位，對(duì)照全省奶牛存欄量前三名的萊西市、泰山區(qū)、臨朐縣找差距、找問題。
圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)畜牧強(qiáng)市這一目標(biāo)，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查和探討，認(rèn)為目前我市的畜牧業(yè)雖然取得了歷史性的突破，但把我市的畜牧工作臵于畜牧生產(chǎn)工作的大環(huán)境下來(lái)看，還有許多艱苦細(xì)致的工作需要去做，主要是抓好六個(gè)方面的建設(shè)。
1、抓好組織結(jié)構(gòu)建設(shè)。畜牧業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的組成部分，應(yīng)該引起各部門的充分重視，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)畜牧工作給予更多的支持與關(guān)心，積極爭(zhēng)取把畜牧部門列入政府序列；要抓住獸醫(yī)管理體制改革的機(jī)遇，解決好基層畜牧獸醫(yī)站的機(jī)構(gòu)完善、人員配置、福利待遇等問題；同時(shí)還5要積極爭(zhēng)取泰安市委、市政府的支持盡快出臺(tái)扶持欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，逐步實(shí)現(xiàn)全市畜牧業(yè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、抓好龍頭企業(yè)建設(shè)。按照“三個(gè)一批”（引進(jìn)建設(shè)一批、提升壯大一批、盤活改造一批）的思路，進(jìn)一步加大招商引資力度，深化企業(yè)改革，盤活存量資產(chǎn)，加快畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，重點(diǎn)突出規(guī)模以上加工企業(yè)建設(shè)，力爭(zhēng)全市每年新發(fā)展1-2處規(guī)模加工企業(yè)，擴(kuò)張規(guī)模企業(yè)群體，增強(qiáng)輻射拉動(dòng)力。圍繞正邦、六和、大寶等畜牧產(chǎn)品加工骨干龍頭企業(yè)，整合區(qū)域資源，建設(shè)畜產(chǎn)品加工園區(qū)，形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì)。
3、抓好標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)區(qū)。大力發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化和生態(tài)化的畜禽生產(chǎn)基地。用活用好市政府扶持種養(yǎng)業(yè)基地建設(shè)專項(xiàng)資金，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶和社會(huì)資本依托龍頭建設(shè)基地、圍繞市場(chǎng)建設(shè)基地、集中產(chǎn)區(qū)建設(shè)基地。新建場(chǎng)區(qū)一律按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)設(shè)計(jì)，同時(shí)加快老場(chǎng)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化改造，引導(dǎo)中小飼養(yǎng)場(chǎng)戶向標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)區(qū)集中。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與場(chǎng)區(qū)建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽生產(chǎn)基地和龍頭加工企業(yè)積極申報(bào)無(wú)公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品認(rèn)證，培育知名品牌，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
4、抓好合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。按照“民辦、民管、民受益”原則，加快發(fā)展協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、合作社等各類民間合作經(jīng)濟(jì)組織，為養(yǎng)殖場(chǎng)戶提供市場(chǎng)信息、技術(shù)支撐和銷售服務(wù)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。充分發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)6在畜產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷和開拓中的中介作用，積極做好養(yǎng)殖場(chǎng)戶與龍頭企業(yè)、銷地市場(chǎng)簽定購(gòu)銷合同的工作，組織聯(lián)絡(luò)開展畜產(chǎn)品的.遠(yuǎn)距離運(yùn)銷，穩(wěn)定銷售渠道，拓展銷售空間。今年著力扶持六和生態(tài)養(yǎng)豬合作社，擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次。
5、抓好動(dòng)物疫病防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制，完善制定重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)動(dòng)物疫病診斷檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，強(qiáng)化動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格重大動(dòng)物疫情上報(bào)制度，全面加強(qiáng)獸醫(yī)監(jiān)管和動(dòng)物檢疫工作，切實(shí)抓好動(dòng)物防檢隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)隊(duì)伍。提高素質(zhì)，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到實(shí)處。著力建設(shè)縱到底、橫到邊、周密覆蓋的動(dòng)物疫病防控體系。
6、抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。實(shí)施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工和市場(chǎng)準(zhǔn)入三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。依法加強(qiáng)對(duì)畜禽、獸藥、生物制品和飼料市場(chǎng)的監(jiān)管力度，堅(jiān)持日常檢查與定期整頓相結(jié)合，綜合檢查與專項(xiàng)整頓相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，從源頭上保證畜禽及其產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施投入，加強(qiáng)對(duì)畜禽生產(chǎn)及加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。逐步建成公共檢測(cè)與企業(yè)自檢相互補(bǔ)充、配套完善的畜產(chǎn)品安全檢測(cè)體系。
7、科技培訓(xùn)方式要不斷創(chuàng)新。在發(fā)展畜牧業(yè)的過(guò)程中，要充分注意和運(yùn)用好科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，定期開展畜牧科技富民強(qiáng)國(guó)的培訓(xùn)班，大力提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)與基本技能。通過(guò)課堂講授，交流研討，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)三結(jié)合的方式，重點(diǎn)培訓(xùn)“種、防、管、加、銷及市場(chǎng)信息獲取”方面的知識(shí)，培養(yǎng)新型農(nóng)民的典型，使我國(guó)畜牧業(yè)呈現(xiàn)“生產(chǎn)專業(yè)化、養(yǎng)殖規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”模式。積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高畜牧產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率，為我國(guó)更多畜牧產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)建立綠色通道。
8、完善畜牧業(yè)市場(chǎng)和信息體系。積極培育市場(chǎng)營(yíng)銷主體，支持龍頭企業(yè)、專合經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類營(yíng)銷組織采取產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)及網(wǎng)上交易等形式參與畜產(chǎn)品流通。健全完善市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)范交易行為，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、公開公平的市場(chǎng)流通體系。堅(jiān)持以信息化推動(dòng)畜牧業(yè)現(xiàn)代化，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)畜牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加大現(xiàn)代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，推動(dòng)與龍頭企業(yè)、批發(fā)交易市場(chǎng)和生產(chǎn)基地的網(wǎng)絡(luò)融合、資源共享。
9、營(yíng)造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境。把加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略措施擺上重要日程，認(rèn)真貫徹落實(shí)現(xiàn)有扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，并根據(jù)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要，建立多渠道投入畜牧業(yè)發(fā)展機(jī)制，及時(shí)兌現(xiàn)和落實(shí)有關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。認(rèn)真研究制定發(fā)展規(guī)劃，積極培育典型，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，創(chuàng)新促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。實(shí)行現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)，明確責(zé)任，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告6
發(fā)展畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，作為種植業(yè)再生產(chǎn)的畜牧業(yè)，既能促進(jìn)種植業(yè)，又能帶動(dòng)加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)和三次產(chǎn)業(yè)間的良性循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，是新階段推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要環(huán)節(jié)。為推進(jìn)我縣畜牧業(yè)的健康發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我們對(duì)當(dāng)前畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了調(diào)查分析，并對(duì)發(fā)展的對(duì)策措施進(jìn)行了探討，分析表明，XX縣發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、潛力巨大，是建設(shè)新農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)，是增加農(nóng)民收入切實(shí)可行的途徑。
一、畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重日益提高，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。XX縣地處鄂西北，土地遼闊，資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，畜牧業(yè)在新一輪縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展中體現(xiàn)出了諸多與其他產(chǎn)業(yè)相比不可多得的優(yōu)勢(shì)。
�。ㄒ唬①Y源基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)
一是飼料資源廣闊。我縣土地遼闊，耕地面積31.83萬(wàn)畝，種植業(yè)以糧食種植為主，全年糧食產(chǎn)量1.47億公斤，隨著人們的物質(zhì)生活水平的不斷提高，膳食結(jié)構(gòu)逐步變化，過(guò)去作為人們賴以生存的糧食現(xiàn)在60以上都作為飼養(yǎng)畜禽的飼料，即每年有0.9億公斤糧食用作了飼料，另外每年還有0.3億公斤餅粕、糠麩等可用于飼料的農(nóng)副產(chǎn)品，這些可利用的精料可配制畜禽全價(jià)飼料1.4億公斤，加上大量的青綠多汁飼料，按照標(biāo)準(zhǔn)化的飼養(yǎng)方法和出欄重量計(jì)算，這些飼料可飼養(yǎng)出欄生豬50萬(wàn)頭，而目前全縣年出欄生豬只有23.5萬(wàn)頭，發(fā)展空間很大。
二是飼草資源豐富。全縣草山坡面積236萬(wàn)畝，可利用草山坡面積159萬(wàn)畝，草山坡植被覆蓋率高，沙化、石漠化、鹽堿化程度較輕，土質(zhì)肥沃，牧草豐富，草質(zhì)優(yōu)良，利用率高，加上每年1.87億公斤的可利用農(nóng)作物秸稈，理論計(jì)算為15萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)牛單位，折合養(yǎng)羊75萬(wàn)只。但目前全縣飼養(yǎng)牛羊折合僅為2.3萬(wàn)牛單位，可再發(fā)展草食動(dòng)物12.7萬(wàn)牛單位。
三是品種資源優(yōu)良。XX縣位于秦巴山區(qū)，形成了鄖巴黃牛、板角山羊、本地黑豬、土種雞等具有優(yōu)良特征特性和較高經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值的畜禽及經(jīng)濟(jì)動(dòng)物地方品種，這些品種與國(guó)外引進(jìn)品種相比，雖然生產(chǎn)性能相對(duì)低一些，但具有耐粗飼、抗病力強(qiáng)、繁殖力高、肉質(zhì)好等優(yōu)點(diǎn)，是我縣發(fā)展畜牧業(yè)培育優(yōu)良品種的“基因庫(kù)”，同時(shí)，也是開
展雜交改良的優(yōu)良親本。
�。ǘ�、區(qū)位生態(tài)優(yōu)勢(shì)
XX縣地處鄂、渝、陜?nèi)〗唤绱蟀蜕矫}東段的北坡，位于南北氣候的分界帶上，屬亞熱帶大陸性氣候，四季分明，年平均氣溫在12℃-16℃，全年無(wú)霜期240天左右，年降雨量900-1000mm，山地、川壩、丘陵相間，水土資源豐富，人畜飲水方便，適合廣大農(nóng)戶飼養(yǎng)畜禽。同時(shí)林地廣闊，植被覆蓋率達(dá)80以上，境內(nèi)無(wú)污染工礦企業(yè)，沙塵少，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，空氣質(zhì)量狀況良好，特殊的地理位置對(duì)畜禽疫病的發(fā)生和流行形成了一道天然屏障，為發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)創(chuàng)造了有利條件。
�。ㄈ�、人力保障優(yōu)勢(shì)
我縣屬于山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口28萬(wàn)余人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力13.6萬(wàn)個(gè)。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和退耕還林還草政策的落實(shí)，農(nóng)業(yè)小型機(jī)械化耕作技術(shù)的推廣普及，從事種植業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力逐步被解放出來(lái)，據(jù)20xx年報(bào)統(tǒng)計(jì)，有5萬(wàn)多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，除很少一部分有技術(shù)專長(zhǎng)可外出務(wù)工外，大多數(shù)人文化素質(zhì)都不高，沒有其他的專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)，要實(shí)現(xiàn)再就業(yè)有一定的困難，但他們有傳統(tǒng)的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，如果對(duì)他們進(jìn)行養(yǎng)殖新技術(shù)的培訓(xùn)，將是從事畜牧業(yè)養(yǎng)殖的行家能手，是我縣發(fā)展畜牧業(yè)當(dāng)前不可多得的勞動(dòng)力資源。
�。ㄋ模�、市場(chǎng)潛力優(yōu)勢(shì)
人均肉食品占有量是反應(yīng)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)人們物質(zhì)生活水平高低的重要標(biāo)志，隨著我國(guó)全面進(jìn)入小康社會(huì)時(shí)期，人們的物質(zhì)生活水
平將逐步提高，人均占有肉食品量也將逐步接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，這是一個(gè)必然的趨勢(shì)。我縣按照人均年占有肉類100公斤計(jì)算，內(nèi)需市場(chǎng)年可消費(fèi)肉類食品3.6萬(wàn)噸。近幾年來(lái)，我縣畜牧業(yè)雖然得到了突破性發(fā)展，但畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較晚，畜禽存欄出欄（籠）基數(shù)依然較低，20xx年底生豬出欄23.5萬(wàn)頭；牛出欄0.35萬(wàn)頭；羊出欄1.2萬(wàn)只；禽出籠105萬(wàn)只；全年肉類總產(chǎn)量2.3萬(wàn)噸，要達(dá)到內(nèi)部市場(chǎng)的供需平衡，尚有1.3萬(wàn)噸的內(nèi)部消費(fèi)市場(chǎng)潛力可以挖掘，加上依托品牌優(yōu)勢(shì)大量外調(diào)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)的建立，畜牧業(yè)發(fā)展數(shù)量再翻一番才能飽和市場(chǎng)，開發(fā)潛力巨大，這也和飼料、飼草資源的利用潛力相吻合。
二、壯大畜牧業(yè)的思路及措施
根據(jù)XX縣資源條件、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、開發(fā)能力和發(fā)展前景，XX縣發(fā)展畜牧業(yè)應(yīng)抓住當(dāng)前西部大開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持“依托資源立牧，優(yōu)化結(jié)構(gòu)興牧，強(qiáng)化服務(wù)穩(wěn)牧，圍繞市場(chǎng)活牧”的發(fā)展思路，制定惠牧政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，走產(chǎn)業(yè)化之路，整體推進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)由增產(chǎn)到增效。
�。ㄒ唬┘涌飚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置
一是依托資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)畜牧結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，著力解決生產(chǎn)資料與畜種結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的矛盾。要依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生豬；在鞏固生豬養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，依托飼草秸稈資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展草食家畜；通過(guò)引進(jìn)良種開展雜交改良和提高草場(chǎng)載畜潛力。同時(shí)以庭院畜牧業(yè)的效益優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步發(fā)展家禽，鼓勵(lì)發(fā)展特種養(yǎng)殖，實(shí)行結(jié)構(gòu)的多元化，充分提高優(yōu)勢(shì)資源的利用效率。
二是以推廣三元雜交豬、鄖巴黃牛、板角山羊、土雜雞等優(yōu)勢(shì)畜禽產(chǎn)品為著力點(diǎn)，實(shí)行大宗畜禽產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)和區(qū)域化布局，應(yīng)把城郊區(qū)列為發(fā)展生豬的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，把牧草豐富的高山區(qū)列為發(fā)展草食家畜的'優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。同時(shí)應(yīng)把提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，大力倡導(dǎo)綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的合理布局，推動(dòng)耗糧型畜牧業(yè)向節(jié)糧型畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)畜牧經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┐罅ε嘀昌堫^企業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
龍頭企業(yè)在畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有技術(shù)含量高、管理規(guī)范、效益好、活力足、輻射帶動(dòng)作用顯著、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的火車頭。因此，在發(fā)展壯大畜牧產(chǎn)業(yè)時(shí)，首先應(yīng)從抓龍頭企業(yè)的培植入手，以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)畜牧業(yè)規(guī)�；�、專業(yè)化；要加大政策扶持、技術(shù)支持的力度，優(yōu)化生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，通過(guò)積極開展畜牧業(yè)招商引資活動(dòng)，吸納社會(huì)資金興辦民營(yíng)企業(yè)，實(shí)行規(guī)�；a(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，集約化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)要發(fā)揮十堰市興科牧業(yè)有限公司，輝煌牧業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)的典型作用，利用他們?cè)诋a(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)營(yíng)銷、信譽(yù)等方面的優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益，走公司基地農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)之路，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力，使畜牧新技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域中得到廣泛推廣應(yīng)用，提高整體發(fā)展水平。
�。ㄈ┙∪⻊�(wù)體系，促進(jìn)畜牧業(yè)快速發(fā)展
一是要進(jìn)一步穩(wěn)定基層服務(wù)隊(duì)伍，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的契機(jī)，進(jìn)一步完善基層畜牧獸醫(yī)體制改革，積極落實(shí)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部的福利待遇，建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，從根本上解決他們的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，激發(fā)基層服務(wù)人員工作熱情，全面提高服務(wù)質(zhì)量。
二是要充分發(fā)揮基層服務(wù)人員的職能作用，大力推廣畜禽養(yǎng)、防、管、治新科技，推廣普及雜交改良、人工授精、配合飼料、生料干喂、分段飼養(yǎng)、種草養(yǎng)畜、秸桿氨化以及畜禽疾病的綜合防治等畜禽飼養(yǎng)綜合配套技術(shù)，使畜牧業(yè)科技含量不斷提高，縮短飼養(yǎng)周期，提高出欄率，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)畜禽疫病防疫，健全防控體系
重大動(dòng)物疫病是影響畜牧業(yè)健康發(fā)展重要因素，也對(duì)公共衛(wèi)生安全構(gòu)成嚴(yán)重影響。首先要切實(shí)貫徹《動(dòng)物防疫法》，強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控的政府行為，對(duì)重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫，把動(dòng)物疫病防疫作為公益性事業(yè)的重要組成部分，提高防疫質(zhì)量，落實(shí)專項(xiàng)資金。同時(shí)建立健全縣、鄉(xiāng)配套的冷鏈體系，確保防疫密度。實(shí)現(xiàn)動(dòng)物防疫疫苗從運(yùn)輸、保管到使用的規(guī)范化，另外要落實(shí)動(dòng)物免疫反應(yīng)死亡的補(bǔ)償資金，爭(zhēng)取廣大養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫工作的支持和配合。其次要加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，構(gòu)建重大疫病早期預(yù)警機(jī)制，落實(shí)疫病的普查報(bào)告制度，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，適時(shí)掌握疫病的動(dòng)態(tài)，利用新的監(jiān)測(cè)手段，準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)疫病，依法果斷處理。通過(guò)規(guī)范畜禽防疫，強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)力度，有效的控制重大動(dòng)物疫
病的發(fā)生和傳播，使畜禽的死亡率控制在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，增強(qiáng)畜牧業(yè)抵抗疫病風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（五）積極開發(fā)畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)，健全市場(chǎng)流通體系
畜牧業(yè)發(fā)展最終要依靠市場(chǎng)才能實(shí)現(xiàn)由增產(chǎn)到增效。在積極推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，要按照產(chǎn)業(yè)化的要求，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以流通為紐帶，在生產(chǎn)與市場(chǎng)之間架起橋梁，走產(chǎn)、加、銷一體化的路子。要抓住有利時(shí)機(jī)，開拓市場(chǎng)，創(chuàng)新訂單畜牧業(yè)的發(fā)展思路。積極鼓勵(lì)和支持畜產(chǎn)品加工企業(yè)與科研單位聯(lián)合，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)自己的特色品牌，鼓勵(lì)能人參入市場(chǎng)營(yíng)銷，發(fā)展外向市場(chǎng)。通過(guò)鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)、開辟潛在市場(chǎng)，為XX畜牧業(yè)的大發(fā)展拓展外部空間。
�。┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取上級(jí)扶持
畜牧業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界參與，離不開各級(jí)各部門的大力支持和廣泛配合。因此，各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源、區(qū)位、人力等條件制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加大督辦力度，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的新問題。通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范市場(chǎng)秩序，為畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開啟綠色通道，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，用足用活上級(jí)出臺(tái)的各類優(yōu)惠政策，管好用好項(xiàng)目資金，以優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)，爭(zhēng)取各級(jí)對(duì)我縣畜牧業(yè)發(fā)展的扶持，實(shí)現(xiàn)XX畜牧業(yè)的騰飛。
畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告7
山西省祁縣是農(nóng)業(yè)大縣，畜牧業(yè)發(fā)展位居前列，為了進(jìn)一步促進(jìn)祁縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)�；�、全程機(jī)械化、高質(zhì)量發(fā)展，由祁縣農(nóng)機(jī)中心分管機(jī)械化副主任為組長(zhǎng)，辦公室和推廣站工作人員組成調(diào)研組，針對(duì)全縣豬、牛、羊、雞養(yǎng)殖機(jī)械化現(xiàn)狀，深入到全縣養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖公司進(jìn)行了關(guān)于畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展需求情況實(shí)地調(diào)研，通過(guò)調(diào)研，對(duì)全縣畜牧機(jī)械化情況全面摸底，現(xiàn)將調(diào)研具體情況匯報(bào)如下：
一、祁縣畜牧業(yè)養(yǎng)殖基本情況
祁縣畜牧業(yè)發(fā)展位居前列，養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)尤為突出，是“三晉養(yǎng)牛第一縣”，今年全縣畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，今年全縣生豬存欄8.68萬(wàn)頭，出欄15.45萬(wàn)頭；牛存欄5.95萬(wàn)頭，出欄9.56萬(wàn)頭，奶牛存欄2.19萬(wàn)頭；肉牛、奶牛存欄名列全市前列；羊存欄16.6萬(wàn)只，出欄15.4萬(wàn)只。蛋雞存欄200萬(wàn)只，肉雞存欄99萬(wàn)只，出欄454萬(wàn)只，奶產(chǎn)量80735噸，禽蛋產(chǎn)量27978噸，肉類產(chǎn)量40564噸，畜產(chǎn)品綜合產(chǎn)量149277噸。畜牧業(yè)生產(chǎn)整體平穩(wěn)，穩(wěn)中有增，豬飼養(yǎng)量比去年增長(zhǎng)4.3%，羊飼養(yǎng)量比去年增長(zhǎng)6.6%，雞飼養(yǎng)量比去年增長(zhǎng)10.8%，禽蛋產(chǎn)量增長(zhǎng)21.6%。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)35億元。
到今年年底，我縣標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到65個(gè)，奶牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè)6個(gè)，生豬標(biāo)準(zhǔn)化育肥場(chǎng)發(fā)展到87個(gè)，飼養(yǎng)量在5000只以上的蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)37個(gè)，10000只以上的肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)22個(gè)，100只以上的肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)321個(gè)。
適宜的氣候，便利的交通促進(jìn)了全縣畜牧業(yè)的發(fā)展，使祁縣成為真正的“牛”縣。隨著養(yǎng)殖機(jī)械化的發(fā)展，農(nóng)機(jī)與養(yǎng)殖融合，農(nóng)機(jī)化與信息化融合，大力推動(dòng)了畜牧業(yè)技術(shù)集成化，勞動(dòng)全程機(jī)械化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化的快速發(fā)展，形成了特色鮮明，發(fā)展成熟的現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展模式。
二、畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模及機(jī)械化現(xiàn)狀
項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)了全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大，今年畜牧業(yè)把規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展作為作為落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路要求，推進(jìn)“五地一產(chǎn)”入市改革和鄉(xiāng)村振興的重要舉措，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，合理利用上級(jí)各類扶持資金735萬(wàn)元，扶持龍頭企業(yè)投入“五地一產(chǎn)”入市改革，充分利用非承包耕地、荒地等可以列入“五地一產(chǎn)”類型的土地發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，今年集中利用非承包耕地、荒地等可以列入“五地一產(chǎn)”類型的土地近800畝，新建成標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)5個(gè)，增加仔豬生產(chǎn)能力2.5萬(wàn)頭，育肥豬3.5萬(wàn)頭。新建成肉雞場(chǎng)2個(gè)，新增肉雞出欄250萬(wàn)只。擴(kuò)建3萬(wàn)只以上蛋雞場(chǎng)五個(gè)，新增蛋雞存欄20萬(wàn)只。新建200頭以上肉牛標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場(chǎng)五個(gè)，增加肉牛出欄1500頭。新建出欄5000只肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)一個(gè)。出欄百萬(wàn)只的肉雞場(chǎng)、出欄兩萬(wàn)頭的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)是迄今為止我縣規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)化程度最高的養(yǎng)殖企業(yè)。另外，今年內(nèi)蒙優(yōu)然牧業(yè)已與縣政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在北左村規(guī)劃土地500畝，將于近期啟動(dòng)存欄達(dá)5000頭的'奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。我縣的畜牧業(yè)作為聯(lián)結(jié)土地、林業(yè)、勞動(dòng)力等各種生產(chǎn)要素的中間環(huán)節(jié)，在“五地一產(chǎn)”入市改革、激活農(nóng)村資源、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮出了明顯的示范和帶動(dòng)效應(yīng)。
畜牧業(yè)規(guī)�；l(fā)展亟待畜牧機(jī)械化提高，畜牧業(yè)分為雞、牛、羊等全程機(jī)械化的作業(yè)環(huán)節(jié)集中在飼喂、糞便處理、環(huán)境控制、擠奶等環(huán)節(jié)。畜牧業(yè)飼喂機(jī)械化水平較高，但部分環(huán)節(jié)依然靠人工完成，畜牧業(yè)全程機(jī)械化水平有待提高。生豬養(yǎng)殖，從飼料粉碎、攪拌、喂養(yǎng)、供水、出糞等基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，但在糞便處理方面還存在機(jī)械化短板。牛羊養(yǎng)殖，使用的主要機(jī)械設(shè)備有小型粉碎機(jī)、攪拌機(jī)、鏟車，牛喝水、清飼料收獲機(jī)、清糞車、拌料機(jī)、撒料車基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，糞便處理機(jī)械化有待提高。養(yǎng)雞業(yè)使用的機(jī)械有負(fù)壓風(fēng)機(jī)、上料行機(jī)、利糞機(jī)、循環(huán)泵、鏟車、縱橫向傳送帶儲(chǔ)糞設(shè)備、料塔、溫控設(shè)備、環(huán)控設(shè)備、糞化處理機(jī)，缺少雞蛋撿拾機(jī)械等。畜牧機(jī)械方面輸送臥床設(shè)備、飼料清掃機(jī)、鮮奶運(yùn)輸車先進(jìn)機(jī)械化設(shè)備需求量大，養(yǎng)雞撿蛋環(huán)節(jié)需要機(jī)械投入。存在的主要問題：①全程機(jī)械化水平比較低，部分環(huán)節(jié)依然靠人工完成；②機(jī)械設(shè)備與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)機(jī)械設(shè)備差距較大；③冷藏儲(chǔ)存運(yùn)輸設(shè)備經(jīng)濟(jì)性、適用性不足。
三、促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化發(fā)展的建議
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立部門協(xié)作機(jī)制。農(nóng)機(jī)與畜牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)機(jī)、畜牧等多部門多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，關(guān)系到畜牧業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)。要建立健全責(zé)任制和協(xié)調(diào)機(jī)制，要采取有效措施，依托項(xiàng)目組織涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)戶參與項(xiàng)目實(shí)施，提高畜牧業(yè)機(jī)械化水平。
�。ǘ┺r(nóng)機(jī)畜牧融合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的集成創(chuàng)新。農(nóng)機(jī)畜牧融合是探索和創(chuàng)新畜牧業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式的關(guān)鍵。通過(guò)農(nóng)機(jī)畜牧技術(shù)的相互交流、相互滲透、相互促進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)畜牧機(jī)械化的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。建立農(nóng)機(jī)畜牧融合機(jī)制，不斷完善聯(lián)合協(xié)作制度，加強(qiáng)交流與培訓(xùn)，努力形成農(nóng)機(jī)畜牧融合的技術(shù)體系。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)政策扶持，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)投入機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)畜牧機(jī)械化發(fā)展的扶持政策，加大畜牧機(jī)械新產(chǎn)品、新技術(shù)引進(jìn)力度。示范推廣畜牧業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，持續(xù)創(chuàng)新，促進(jìn)全縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化的長(zhǎng)足發(fā)展。
畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告8
畜牧業(yè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，加快畜牧業(yè)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收、加快農(nóng)民致富奔小康、構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村以及加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)都具有十分重要的意義。我局對(duì)全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的基本情況
近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提質(zhì)增效、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為主線，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下共同努力，使全區(qū)畜牧業(yè)得到了協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模不斷壯大，養(yǎng)殖戶收益不斷提高，畜牧經(jīng)濟(jì)總量再上新高，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40%。截止到目前，全區(qū)生豬飼養(yǎng)量62萬(wàn)頭；牛
1.8 萬(wàn)頭;羊飼養(yǎng)量 4.4萬(wàn)只；禽飼養(yǎng)量163 萬(wàn)只。畜牧業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
(一)、畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位初步確立
畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位又有新提高。今年全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值將占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40%,畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重將越來(lái)越大。畜牧業(yè)在加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民和地方財(cái)政收入，保障市場(chǎng)供給和社會(huì)穩(wěn)定等方面都將做出越來(lái)越多的貢獻(xiàn)。另外，大用集團(tuán)、華英集團(tuán)
均已落戶我市，投資成立綜合性龍頭企業(yè)和大型家禽養(yǎng)殖小區(qū)，這更將推動(dòng)我區(qū)畜牧經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。
(二)、飼養(yǎng)規(guī)模上水平，基地建設(shè)發(fā)展迅速
2008年新建養(yǎng)殖小區(qū)19個(gè)，其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè),肉牛養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè),蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè),肉雞養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè),這些小區(qū)的建成不僅使我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展上了新臺(tái)階,同時(shí)又帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖的積極性。
(三)、建立完善疫病防控監(jiān)測(cè)體系
一是建立了區(qū)動(dòng)物疫病建設(shè)中心化驗(yàn)室，并通過(guò)了省市項(xiàng)目組的驗(yàn)收，近期將投入使用�；�(yàn)室的建成將迅速提高了我區(qū)動(dòng)物疫病的診斷能力，為全縣養(yǎng)殖戶的發(fā)展提供了技術(shù)保障。二是通過(guò)實(shí)施4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢站建設(shè)項(xiàng)目，提高鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)物疫病的防控能力。三是加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)。目前全區(qū)聘任村級(jí)防疫員 名，通過(guò)村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)，完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物疫病防控與服務(wù)體系。徹底解決了養(yǎng)殖農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)之憂。四是認(rèn)真落實(shí)春秋兩季重大動(dòng)物疫病集中免疫和免疫監(jiān)測(cè)工作，保證了動(dòng)物疫病防控工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到位,近年來(lái)全區(qū)沒有重大動(dòng)物疫情發(fā)生。
(四)、建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系
畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和國(guó)內(nèi)外畜產(chǎn)品市
場(chǎng)發(fā)展。近年來(lái)，我們?cè)诩哟髮?duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳的同時(shí)，嚴(yán)格了飼料、獸藥執(zhí)法監(jiān)管。每年開展了兩次畜產(chǎn)品質(zhì)量安全拉網(wǎng)式大檢查，嚴(yán)肅查處違法案件，重點(diǎn)打擊了無(wú)證經(jīng)營(yíng)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣飼料、獸藥的行為，杜絕了使用瘦肉精、蘇丹紅等違禁藥品的現(xiàn)象，從源頭上保證了人民群眾吃上“放心肉”，保障了群眾的肉食品安全和畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
(五)、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金 穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展
2008年我區(qū)共爭(zhēng)取生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，資金 萬(wàn)元。母豬補(bǔ)貼 萬(wàn)元�；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目 個(gè)，資金萬(wàn)元，這些項(xiàng)目的引進(jìn)，有力的推進(jìn)了我區(qū)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。
(六)、建立合作組織，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為了提高專業(yè)化規(guī)�；B(yǎng)殖戶的素質(zhì)，創(chuàng)立品牌形象，提高產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，區(qū)委、區(qū)政府及畜牧等部門積極引導(dǎo)，成立了由養(yǎng)殖大戶為主的產(chǎn)業(yè)合作社6個(gè)，他們?cè)诜酪�、引種、飼料、銷售、價(jià)格等形成合力，并定期開展培訓(xùn)和座談。目前，參加產(chǎn)業(yè)合作社的會(huì)員已達(dá)500多戶，這些會(huì)員既是科學(xué)養(yǎng)殖的示范戶，又是自治組織的帶動(dòng)人，通過(guò)他們宣傳，示范帶動(dòng)了我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。
二、我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題
在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和畜牧部門的努力下，我區(qū)畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了很大的成績(jī)，但在有些方面還存在很多問題。
（一）、產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)有待完善
目前，我區(qū)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，特別是能形成一定規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)的加工龍頭企業(yè)數(shù)量較少。農(nóng)民與企業(yè)間大多是單純的買賣關(guān)系，尚未形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的`共同體，養(yǎng)殖戶受市場(chǎng)影響的因素較大。行情好時(shí)，都搶著飼養(yǎng)；行情不好時(shí)，又都放棄生產(chǎn)，造成了產(chǎn)品的“短缺”和“過(guò)�！钡慕惶娉霈F(xiàn)，市場(chǎng)難以搞活，產(chǎn)銷銜接不暢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)、發(fā)展資金較為短缺
畜牧業(yè)同種植業(yè)一樣，屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，自身積累能力差。農(nóng)民收入水平較低，對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)投入能力較弱，所以很難滿足畜牧業(yè)發(fā)展的需要。很多農(nóng)民對(duì)奶牛、生豬、蛋雞等畜禽的養(yǎng)殖愿望非常迫切，已有養(yǎng)殖場(chǎng)的還想再擴(kuò)大規(guī)模，但資金不足，只能到農(nóng)村信用聯(lián)社貸款。而農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)放貸款時(shí)需要擔(dān)保，散戶一般經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，很難找到人來(lái)?yè)?dān)保，影響了養(yǎng)殖戶的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。另外，信用社對(duì)養(yǎng)殖戶的貸款利息高、周期短（利息超過(guò)一分，周期一般不超過(guò)1年），對(duì)見效周期較長(zhǎng)，一般要一年以上才能見成效的產(chǎn)業(yè)不適用（例如：養(yǎng)牛戶往往沒等到有收益時(shí)就需償還信用社的貸款），這也制約著畜牧業(yè)的發(fā)展。
�。ㄈ�、發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾亟待解決
目前，畜牧業(yè)正由分散經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。隨著專業(yè)化水平的提高，規(guī)模越來(lái)越大，一個(gè)村里每家都養(yǎng)，或者一戶養(yǎng)上千頭豬、萬(wàn)只雞，仍然作為庭院經(jīng)濟(jì)，所產(chǎn)生的大量糞尿等排泄物如不及時(shí)處理，隨時(shí)都能對(duì)人類和畜禽環(huán)境造成嚴(yán)重污染；農(nóng)業(yè)上由使用有機(jī)肥逐漸轉(zhuǎn)向使用化肥，使大量畜禽糞便等有機(jī)肥積壓浪費(fèi)、造成公害；由于規(guī)�；�、集約化畜牧業(yè)的發(fā)展，使用抗生素、維生素、激素、金屬微量元素已成為畜禽防病治病、保健促長(zhǎng)的需要，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)和科學(xué)知識(shí)的不足，濫用上述藥物的現(xiàn)象普遍存在，造成畜產(chǎn)品的藥物殘留及環(huán)境污染。同時(shí)由于城區(qū)發(fā)展迅速,原來(lái)的飼養(yǎng)區(qū)很多變成了市區(qū),不再適合養(yǎng)殖。
三、加快畜牧業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步 提高認(rèn)識(shí)，大力營(yíng)造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境 發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的突破口。大力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展是高層次、高起點(diǎn)、高水平、戰(zhàn)略性調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和切實(shí)解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要途徑。當(dāng)前，我區(qū)的畜牧業(yè)已不再是傳統(tǒng)意義上的副業(yè)，而是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐產(chǎn)業(yè)，它已撐起了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁河山。當(dāng)前要進(jìn)一步加大畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占重要地位、重要作用的宣傳，營(yíng)造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展
畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告9
一、基本情況
近年來(lái)，全市各級(jí)政府和畜牧獸醫(yī)主管部門堅(jiān)持都市型高端特色現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展定位，大力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；⑸鷳B(tài)化和無(wú)疫化發(fā)展，為推動(dòng)我市畜牧業(yè)提質(zhì)增效、保障畜產(chǎn)品安全有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收做出了積極努力。2016年全市實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值175.3億元，占農(nóng)牧業(yè)比重的36%。主要工作成效如下：
�。ㄒ唬┬螽a(chǎn)品供給保障能力顯著提升。畜產(chǎn)品供給扎實(shí)，近年來(lái)，全市肉蛋奶總產(chǎn)量穩(wěn)定在110萬(wàn)噸左右，畜產(chǎn)品供給總量和人均占有量均居全國(guó)同類城市前列。采取擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面、建立養(yǎng)殖檔案、認(rèn)定無(wú)公害基地、培育特色品牌、推進(jìn)可追溯試點(diǎn)和開展專項(xiàng)整治等措施，切實(shí)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動(dòng)物疫病防控工作，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)大縣病死動(dòng)物無(wú)害化集中處理全覆蓋，全市連續(xù)多年未發(fā)生產(chǎn)生較大影響的動(dòng)物疫情和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，有力維護(hù)了畜產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定，保障了人民群眾生活需求。
�。ǘ┈F(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步建立。產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化合理，全市已形成生豬、奶牛、肉雞、蛋雞、肉牛、肉鴨和肉兔七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，去年實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈總收入730億元�，F(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)、“退戶進(jìn)區(qū)”和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)水平位居全國(guó)前列，截至“十二五”末，規(guī)模養(yǎng)殖程度達(dá)到86%以上，成為全市畜牧業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)力量。畜牧業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力雄厚，全市有省級(jí)以上畜牧業(yè)龍頭企業(yè)19家，其中年銷售收入過(guò)十億元的有10家。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推廣電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作共贏，有效提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和產(chǎn)品附加值。加大對(duì)畜牧業(yè)專業(yè)合作社、家庭牧場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體的培育，鼓勵(lì)企業(yè)采取“公司+合作社”、“公司+農(nóng)戶”等方式幫助農(nóng)民致富增收。
�。ㄈ┍Ｕ现贫却胧┤照橥晟��！笆濉币詠�(lái)，先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》、《畜牧業(yè)振興規(guī)劃》、《關(guān)于加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的意見》和《關(guān)于加快構(gòu)建病死動(dòng)物無(wú)害化處理監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的通知》等40多個(gè)文件規(guī)范，內(nèi)容涉及畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃布局、疫病防控、質(zhì)量安全監(jiān)管和病死動(dòng)物無(wú)害化處理等方面。在落實(shí)好這些制度措施的同時(shí)，注重整合管理資源，創(chuàng)新管理模式，建立了基層防疫安全協(xié)管員隊(duì)伍，完善了網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系，發(fā)揮信息化監(jiān)管手段優(yōu)勢(shì)，搭建了畜牧業(yè)安全監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了線上線下監(jiān)管同步，為我市現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了制度和措施保證。
二、存在的主要問題
我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作雖然取得了一定的成效，但從調(diào)研情況看，仍存在很多不利因素和亟待解決的困難和問題，主要有以下幾個(gè)方面：
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新形勢(shì)。受畜產(chǎn)品生長(zhǎng)周期等因素影響，畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性相對(duì)過(guò)剩的現(xiàn)象仍然存在，一般性同質(zhì)化畜產(chǎn)品產(chǎn)量較大，高品質(zhì)產(chǎn)品無(wú)法滿足市場(chǎng)需求，產(chǎn)業(yè)整體適應(yīng)市場(chǎng)需求變化的能力亟待提高，科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用不明顯，這與中央關(guān)于“把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線”、省委關(guān)于“以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展”以及市委關(guān)于建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國(guó)際城市發(fā)展目標(biāo)的要求相比仍有較大差距，改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重。
（二）產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨新任務(wù)。一是新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，全市新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)量偏少，實(shí)力不強(qiáng)，龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)，“企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作社”的'契約化生產(chǎn)模式仍需完善，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的銜接不夠緊密，一二三產(chǎn)業(yè)融和不夠。二是規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)水平參差不齊，規(guī)模較小、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范等問題在少數(shù)已建成的養(yǎng)殖基地仍然存在，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平仍需進(jìn)一步提升。三是畜牧養(yǎng)殖污染與資源環(huán)境的矛盾日益凸顯，養(yǎng)殖污染物無(wú)害化處理和資源化利用仍處于起步階段，生態(tài)化發(fā)展機(jī)制亟待完善。
（三）產(chǎn)業(yè)安全面臨新挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，融入國(guó)際大市場(chǎng)是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但受勞動(dòng)生產(chǎn)率、生產(chǎn)成本和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，進(jìn)口畜產(chǎn)品價(jià)格不同程度低于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品，加之優(yōu)質(zhì)畜禽種質(zhì)資源多數(shù)被境外機(jī)構(gòu)掌握，對(duì)我市畜牧業(yè)發(fā)展造成不利影響。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看，畜牧業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多的特點(diǎn)，疫病防控、生態(tài)環(huán)保、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)等都存在不同程度的隱患，監(jiān)管工作責(zé)任重、要求高。產(chǎn)業(yè)扶持措施仍需進(jìn)一步完備，用地難、融資難問題仍然存在，畜禽政策性保險(xiǎn)覆蓋面窄，除生豬、奶牛外的多數(shù)畜種未納入保險(xiǎn)范疇。
三、意見建議
畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是保供給惠民生促穩(wěn)定的大產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，關(guān)系全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略全局，關(guān)系農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)系人民福祉和農(nóng)民增收。
（一）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善發(fā)展機(jī)制，深入推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資本密集程度高、與市場(chǎng)銜接緊密等優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全局。要根據(jù)市“十三五”規(guī)劃綱要確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，做好現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)、土地利用等專業(yè)規(guī)劃之間的關(guān)系，并抓好規(guī)劃貫徹實(shí)施。要繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)工作，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，降低養(yǎng)殖成本，提高產(chǎn)出效益。要在穩(wěn)定現(xiàn)有產(chǎn)能基礎(chǔ)上，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)畜牧業(yè)內(nèi)部產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。要進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策和扶持資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)建立健康理性的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展機(jī)制。
（二）創(chuàng)新發(fā)展模式，培育新型動(dòng)能，持續(xù)推動(dòng)畜牧業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。要認(rèn)真研究現(xiàn)代畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的切入點(diǎn)，敢于先行先試，勇于突破創(chuàng)新。要加快培育新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，按照中辦發(fā)[20xx]38號(hào)文件《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見》要求，對(duì)專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)在項(xiàng)目資金、金融保險(xiǎn)、技術(shù)推廣等方面給予更多支持，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的積極作用。要推進(jìn)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)、協(xié)同發(fā)力，鼓勵(lì)畜牧業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)模式、提升產(chǎn)品檔次、創(chuàng)建特色品牌等方式延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，延伸價(jià)值鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。要注重新動(dòng)能的培養(yǎng)，創(chuàng)新流通方式和“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)”模式，加強(qiáng)畜產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)，促進(jìn)電商與實(shí)體融合。要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用中的主體作用，通過(guò)“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社”等形式，推進(jìn)畜牧科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)有條件的畜牧業(yè)企業(yè)進(jìn)入優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源保護(hù)和研發(fā)領(lǐng)域，占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展，保障供給安全，努力促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善和人民生活水平提高。要持續(xù)加強(qiáng)畜產(chǎn)品供給能力建設(shè)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的肉蛋奶消費(fèi)需求，不僅要有數(shù)量，還要上檔次，不僅要吃飽，還要吃好吃得安全放心。要毫不松懈地抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動(dòng)物疫病防控，建立無(wú)縫對(duì)接的監(jiān)管監(jiān)測(cè)機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，健全完善質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。要在發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)過(guò)程中貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)要求，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路，加大養(yǎng)殖污染物處理和病死畜禽無(wú)害化處理工作力度，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、清潔養(yǎng)殖和糞污綜合利用。要把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，幫助和扶持有條件的鎮(zhèn)、村通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)致富增收，為我市全面建成更高水平更高質(zhì)量的小康社會(huì)做出積極努力。
畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告10
我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主旨是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)牧戶經(jīng)營(yíng)為主體，以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，以合作服務(wù)組織和專業(yè)市場(chǎng)為中介，把分散的農(nóng)牧戶與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)連接起來(lái)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，系列開發(fā)，確立和開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)品，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，建立教、研、推相結(jié)合的科技增長(zhǎng)機(jī)制，提高畜牧業(yè)整體素質(zhì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化。
1、用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)
用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的基本思路和重要選擇。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)、同時(shí)又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)組成部分。因此，用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)和重要過(guò)程，當(dāng)前應(yīng)著力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)都是不可或缺的有機(jī)組成部分，顯然，沒有畜牧業(yè)，農(nóng)業(yè)就構(gòu)不成完整的.農(nóng)業(yè)。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，其不同之處在于農(nóng)業(yè)中畜牧業(yè)的比重發(fā)生了明顯變化，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中間消費(fèi)（投入物）中畜禽生產(chǎn)成為主要成分。例如畜牧業(yè)通過(guò)畜禽產(chǎn)品的中間消費(fèi)，把植物產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為動(dòng)物產(chǎn)品，顯著提高了產(chǎn)品的商品率和市場(chǎng)份額，從而使其在農(nóng)業(yè)中所占比重也相應(yīng)大幅度提高。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重都在70%～80%，沒有高比重的畜牧業(yè)就談不上有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。20世紀(jì)90年代至今，全國(guó)推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，其中在確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)時(shí)，廣大農(nóng)區(qū)普遍選擇了畜牧業(yè)。十余年的運(yùn)行實(shí)踐證明，畜牧業(yè)作為承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)飼草飼料的旺盛需求，拉動(dòng)了糧棉油菜等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，并將大量農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為肉蛋奶，既充分利用了資源，加快了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)，又實(shí)現(xiàn)了生物轉(zhuǎn)化增值。
同時(shí)，帶動(dòng)了飼料、獸藥、皮革、食品、儲(chǔ)運(yùn)和冷藏等眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了產(chǎn)品科技含量和附加值。有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。盡管如此，如果僅僅是當(dāng)畜牧業(yè)發(fā)展了，并且達(dá)到了一定發(fā)展水平，便認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)近在咫尺，未免結(jié)論過(guò)早。嚴(yán)格地講，它只能算是用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)中間階段，而非最后的落腳點(diǎn)。因?yàn)樾竽翗I(yè)與種植業(yè)同屬第一產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)替代種植業(yè)作為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)仍然存在；以畜產(chǎn)品取代農(nóng)產(chǎn)品作為主打產(chǎn)品，也只是以一種初級(jí)產(chǎn)品代替了另一種初級(jí)產(chǎn)品，價(jià)值增值和市場(chǎng)空間同樣有限�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅僅意味著畜牧業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)出水平的提高，它更體現(xiàn)在畜牧業(yè)產(chǎn)后加工增值能力的增強(qiáng)。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，發(fā)展畜牧業(yè)的最終出路還在于改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)，大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)業(yè)層次，從而使從業(yè)農(nóng)民增收更加具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。因此，用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展畜牧業(yè)，是用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)和重要過(guò)程。
2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中存在的問題
龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，一體化、集團(tuán)化程度不高畜牧業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，雖然有所壯大和發(fā)展，并在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中處于領(lǐng)先地位，但面對(duì)日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，仍存在許多問題。第一，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量差，經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)改革，我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理體制雖然有了很大改善，但仍然存在部門分割、產(chǎn)銷脫節(jié)的問題。，畜牧部門只管生產(chǎn)，加工和流通則由其他部門管理，各行政部門為了維持原有的利益格局，往往各行其是，政出多門，畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工和流通缺乏統(tǒng)一管理，嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。政府對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導(dǎo)方面，則存在兩種極端傾向：一是個(gè)別地方政府出于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，往往不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)律，簡(jiǎn)單采用行政命令，人為制造產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和組織，有些地方則一方面強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，另一方面卻對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在投資和融資方面設(shè)置了許多障礙，現(xiàn)在很多中小型民營(yíng)企業(yè)反映得不到政府投資和銀行貸款。
3、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)是使龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立比較穩(wěn)定的利益關(guān)系。企業(yè)與農(nóng)戶之間是否能建立穩(wěn)定的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，是事關(guān)產(chǎn)業(yè)化能否可持續(xù)發(fā)展的大事。各地要根據(jù)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的不同階段，采取相應(yīng)對(duì)策。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)處于起步階段的地方，要重點(diǎn)發(fā)展和規(guī)范合同契約、“訂單畜牧業(yè)”。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)較好的地方，可以通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)基金、實(shí)行最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)、返還一定利潤(rùn)等，使企業(yè)與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連接機(jī)制。其次，也要積極探索畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益分配的新機(jī)制。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行農(nóng)民用土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)和資金入股，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。積極鼓勵(lì)采用股份制、股份合作制等多種經(jīng)營(yíng)形式，使農(nóng)民與龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。
畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告11
從總體上看____市畜牧業(yè)由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)、草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變步伐不斷加快，建立了較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。以農(nóng)牧民增收為核心，以發(fā)展多胎肉羊繁育基地、奶業(yè)養(yǎng)殖和牛羊育肥基地為主導(dǎo)、以科技創(chuàng)新、牧民定居、飼草料基地、畜牧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為基礎(chǔ)，全面落實(shí)畜牧業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)措施，畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念已發(fā)生了深刻的變化，致富奔小康的信心日益堅(jiān)定。鄉(xiāng)(場(chǎng))鎮(zhèn)干部工作勤奮，領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放，發(fā)展思路明確。各鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)正朝著市場(chǎng)化的方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益正在凸顯。
（一）畜牧業(yè)發(fā)展初具規(guī)模
1、制定切實(shí)可行的發(fā)展思路。各鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)都能根據(jù)各自的實(shí)際，堅(jiān)決實(shí)施了“四區(qū)一線”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局戰(zhàn)略，積極探索總結(jié)長(zhǎng)期以來(lái)走種養(yǎng)結(jié)合道路的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，確立了大力推進(jìn)以現(xiàn)代畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)按照產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)要求，用工業(yè)化思維謀劃現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展思路，積極推進(jìn)以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)肉羊發(fā)展模式，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
2、構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。____市草原畜牧業(yè)向定居畜牧業(yè)、以種植業(yè)為主的大農(nóng)業(yè)格局向以種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變步伐不斷加快，建立了以科技、養(yǎng)殖、加工、流通、金融信貸“五大平臺(tái)”為支撐的、較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。以發(fā)展多胎肉羊繁育基地、奶業(yè)養(yǎng)殖和牛羊育肥基地為主導(dǎo)、以科技創(chuàng)新、牧民定居、飼草料基地、畜牧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為基礎(chǔ)，逐步形成了畜牧業(yè)發(fā)展的立體平臺(tái)。
3、建設(shè)畜牧業(yè)發(fā)展保障體系。一是政策扶持。將科技三項(xiàng)費(fèi)、抗震安居、農(nóng)村道路、農(nóng)村沼氣、水利建設(shè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目資金捆綁使用，積極向畜牧業(yè)傾斜。各鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)對(duì)進(jìn)駐養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖大戶，在土地等方面給予優(yōu)惠政策，并幫助協(xié)調(diào)解決畜牧貸款事宜。水利、電力、交通部門在畜牧業(yè)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予優(yōu)先解決，確保及時(shí)通水、通電、通路。二是良種繁育和疫病防控體系。扶持佳禾、澳羊龍頭企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)解決其在發(fā)展運(yùn)行中的困難和問題，幫助其擴(kuò)大供種規(guī)模，拓展雜交改良覆蓋面，強(qiáng)化了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫體系。
（二）畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的特點(diǎn)
1、畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式從粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)明顯�！叭庋蛞痪�”片區(qū)大都能與本地資源相結(jié)合，突出特色、加快發(fā)展。如甘家湖牧場(chǎng)把牧民定居工程作為抓手，飼草料基地建設(shè)為基礎(chǔ)，現(xiàn)代化農(nóng)村社區(qū)服務(wù)為前提，以養(yǎng)殖小區(qū)示范為帶動(dòng)，以科學(xué)利用資源為手段，推行以草定畜、草畜平衡措施，開展季節(jié)性禁牧和舍飼半舍飼養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)草原畜牧業(yè)向定居畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的可持續(xù)發(fā)展。甘家湖鐵架子牧民定居點(diǎn)、馬吉克牧民新村定居點(diǎn)已率先實(shí)現(xiàn)“三通、四有、五配套”，入住率達(dá)90%以上，牧民生產(chǎn)生活進(jìn)一步改善。牧民冬季舍飼圈養(yǎng)、冬羔生產(chǎn)、牛羊育肥等新的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式有所轉(zhuǎn)變，牧民收入及畜牧業(yè)防災(zāi)能力均有所提高。巴音溝牧場(chǎng)堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)肉羊、肉牛為主的畜牧產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的突破口，以天山碧玉、牧民農(nóng)家樂等資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游業(yè)，多措并舉增加農(nóng)牧民收入。馬吉克牧場(chǎng)則依據(jù)獨(dú)特的地理環(huán)境，調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)，加快品種改良，以“三大基地”建設(shè)為抓手，促進(jìn)草原畜牧業(yè)向定居畜牧業(yè)發(fā)展。古爾圖牧場(chǎng)把牲畜品種改良和牧民定居作為基礎(chǔ)，以專業(yè)合作社為平臺(tái)，走“小規(guī)模、大范圍”的畜牧業(yè)發(fā)展方式，努力打破延續(xù)千百年“靠草山吃飯”的粗放型畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。從這些做法可以看出，盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）進(jìn)程不同、經(jīng)驗(yàn)不同，但都結(jié)合實(shí)際，把加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式作為了自覺行動(dòng)。
2、畜牧業(yè)組織方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。為提高牧民群眾組織化程度，把農(nóng)牧民組織到農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，各地按照自愿組合、適度集中、民辦、民管、民受益的原則，組織成立專業(yè)合作組織。但這些專業(yè)合作社主要集中在農(nóng)區(qū)，如古爾圖的新星牛羊育肥合作社，盡管運(yùn)行機(jī)制尚不夠完善，但已經(jīng)取得較好經(jīng)濟(jì)效益并展現(xiàn)出良好發(fā)展前景。阿克奇利群多胎肉羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，已建成較為規(guī)范的以“小尾寒羊”為主要畜種的多胎肉羊養(yǎng)殖小區(qū)，經(jīng)濟(jì)效益顯現(xiàn)，發(fā)展勢(shì)頭良好。目前，農(nóng)牧民群眾參加專業(yè)合作組織的積極性不斷高漲。
3、畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。依據(jù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任主體、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等因素分析，目前____畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)模式主要有示范戶帶動(dòng)型、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)型、公司＋基地＋農(nóng)戶型等類型。示范戶帶動(dòng)型，其特點(diǎn)是以大戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集中飼養(yǎng)為基礎(chǔ)，注重草場(chǎng)流轉(zhuǎn)、分流牧業(yè)人口、促進(jìn)資源合理配置相結(jié)合，這種方式主要以皇宮鎮(zhèn)、古爾圖鎮(zhèn)為代表。聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)型，以八十四戶鄉(xiāng)、夾河子鄉(xiāng)、甘家湖牧場(chǎng)為代表，主要特征是聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、分群協(xié)作，以協(xié)會(huì)、合作社為平臺(tái)，對(duì)草場(chǎng)和牲畜實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集中管理，以提高經(jīng)濟(jì)效益。聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)的實(shí)質(zhì)是一種股份合作制。這種方式在單純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中較為多見。公司＋基地＋農(nóng)戶型，即通過(guò)龍頭企業(yè)銜接畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶的牧戶走進(jìn)大市場(chǎng)，有利于合理配置資源、優(yōu)化組合生產(chǎn)要素，形成最佳生產(chǎn)規(guī)模。如佳禾畜牧有限公司集品種擴(kuò)繁、飼草料加工、優(yōu)質(zhì)牧草種植、營(yíng)銷于一體，采取貼畜、銷售、回收加工等方式與廣大養(yǎng)殖戶結(jié)合，形成
養(yǎng)殖規(guī)�；�。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，無(wú)論哪種方式，只要能形成一定規(guī)模、實(shí)現(xiàn)自我循環(huán)、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，都符合現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)予積極引導(dǎo)和扶持。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，影響草原畜牧業(yè)向定居畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變進(jìn)程
近年來(lái)，____市通過(guò)多種措施，優(yōu)先保障了牧民定居工程的建設(shè)，牧民定居工作有了新進(jìn)展。全市除甘家湖鐵架子牧民定居點(diǎn)、馬吉克牧民新村定居點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了“三通、四有、五配套”，入住率達(dá)90%之外，其它的牧民定居點(diǎn)由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，配套設(shè)施跟不上，入住率不高。受水資源等多種因素影響，牧民定居所需的飼草料基地建設(shè)困難重重，如賽力克提牧場(chǎng)牧民定居點(diǎn)，人畜飲水困難，造成牧民人、畜都定不下來(lái)。另外，大多數(shù)牧場(chǎng)都不同程度的存在草畜矛盾問題，天然草場(chǎng)產(chǎn)草量較80年代初減少60%，而載畜量則上升了6倍，嚴(yán)重超載放牧使草場(chǎng)呈現(xiàn)出加速退化趨勢(shì)，造成畜牧業(yè)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。但要實(shí)行草場(chǎng)休牧、輪牧、禁牧，必須加強(qiáng)草原圍欄、牲畜暖棚圈、牲畜防疫體系等為主要內(nèi)容的草原基礎(chǔ)建設(shè)，但這些方面的建設(shè)相對(duì)滯后，投入不足，草畜矛盾依然突出。
�。ǘ┬竽廉a(chǎn)業(yè)組織化程度低，合作組織不健全，沒有形成有效的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制
目前，全市從事畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的專業(yè)合作組織有27家，80%處于成立初期，機(jī)構(gòu)不健全、運(yùn)行不規(guī)范。有些專業(yè)合作組織沒有運(yùn)作起來(lái)，只是掛名不作為，沒有形成與會(huì)員、市場(chǎng)、公司、企業(yè)利益共擔(dān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這些專業(yè)合作組織大都集中在農(nóng)區(qū)，服務(wù)于農(nóng)區(qū)的牛羊育肥業(yè)、奶業(yè)片區(qū)的銷售等�！叭庋蛞痪�”片區(qū)專業(yè)合作組織更少，各個(gè)牧場(chǎng)的牲畜銷售渠道比較單一，主要是前來(lái)收購(gòu)的所謂“二道販子”，或者自已單打獨(dú)斗地去活畜市場(chǎng)交易，市場(chǎng)信息不通暢，使得牧民的經(jīng)濟(jì)利益受到不同程度的損害。在市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連養(yǎng)殖戶的鏈條上缺乏有效對(duì)接，不少合作組織經(jīng)費(fèi)匱乏，經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等工作無(wú)法開展，經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)更少，尚未形成相互支持、相互促進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益共同體，沒有真正發(fā)揮畜牧業(yè)發(fā)展的橋梁紐帶作用。在建立利益共同體這個(gè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)上差距較大，家庭養(yǎng)殖、粗放經(jīng)營(yíng)仍是____畜牧業(yè)發(fā)展的主流，養(yǎng)殖戶抗市場(chǎng)波動(dòng)、疫病風(fēng)險(xiǎn)能力明顯不足。
�。ㄈ┬竽翗I(yè)發(fā)展資金短缺且融資難，影響畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)模化進(jìn)程
據(jù)走訪的所有鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)的農(nóng)牧民、養(yǎng)殖戶、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人，普遍反映：目前除個(gè)別牧場(chǎng)的牧民思想觀念滯后，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，對(duì)品種改良、舍飼半舍飼圈養(yǎng)、定居不感興趣外，大多數(shù)鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)的農(nóng)牧民對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件信心堅(jiān)定，積極性很高。影響他們繼續(xù)發(fā)展或從事畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要因素不是缺乏養(yǎng)殖技術(shù)而是缺乏資金。各個(gè)牧場(chǎng)牧民畜牧業(yè)貸款難、數(shù)額小、周期短，金融機(jī)構(gòu)規(guī)定的放款、還款時(shí)間與畜牧業(yè)生產(chǎn)周期不完全符合，造成牧區(qū)牧民想定居發(fā)展舍飼半舍飼養(yǎng)殖困難較多。農(nóng)區(qū)也存在同樣的情況，使養(yǎng)殖戶不能靈活地購(gòu)進(jìn)或售出牲畜，養(yǎng)殖戶的利益受到損失，在一定程度上限制了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。由于資金的短缺，農(nóng)區(qū)較為完善的養(yǎng)殖小區(qū)僅有哈圖布呼鎮(zhèn)大橋奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，皇宮鎮(zhèn)及八十四戶的多胎肉羊養(yǎng)殖小區(qū)，其余的養(yǎng)殖小區(qū)僅完成了前期建設(shè)，如百泉鎮(zhèn)、古爾圖鎮(zhèn)、甘河子鎮(zhèn)、車排子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四棵樹鎮(zhèn)，夾河子鄉(xiāng)在建設(shè)。影響?zhàn)B殖小區(qū)建設(shè)的除是因土地因素外，主要是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)成本高，農(nóng)戶有錢建圈、沒錢養(yǎng)殖，缺少起動(dòng)資金，總體上會(huì)影響規(guī)�；B(yǎng)殖的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)畜牧業(yè)投入主體單一，渠道狹窄，金融信貸門檻較高，資金“瓶頸”問題尚未有效解決。
�。ㄋ模堫^企業(yè)少帶動(dòng)能力不強(qiáng)，使得畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢
____市畜牧業(yè)龍頭企業(yè)總的來(lái)說(shuō)是數(shù)量少、規(guī)模偏小，產(chǎn)品精深加工層次較低，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，市場(chǎng)附加值低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度偏低。加之管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和對(duì)養(yǎng)殖戶帶動(dòng)作用不強(qiáng)，沒有形成產(chǎn)業(yè)化的骨干。引進(jìn)的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)還沒有正常運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工轉(zhuǎn)化率低。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，專業(yè)化水平低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，海川乳業(yè)和民用肉聯(lián)廠兩個(gè)龍頭企業(yè)規(guī)模較小，帶動(dòng)能力較弱，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，還沒有建立“企業(yè)+組織+養(yǎng)殖戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。佳禾畜牧雖是集多胎肉羊擴(kuò)繁、飼草料基地建設(shè)及加工、畜產(chǎn)品分割加工于一體的企業(yè)，但目前仍然處于建設(shè)中，帶動(dòng)能力沒有顯現(xiàn)。龍頭企業(yè)基地建設(shè)和帶動(dòng)農(nóng)戶能力差，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐緩慢。
為盡快把畜牧業(yè)發(fā)展成為____的一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值，使畜牧業(yè)真正成為推動(dòng)____市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)突出____的地緣優(yōu)勢(shì)，使草原畜牧業(yè)與牧民定居工程相結(jié)合、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)與種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，加快草原畜牧業(yè)向定居畜牧業(yè)、以種植業(yè)為主的大農(nóng)業(yè)格局向以種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)真正意義上的傳統(tǒng)畜牧業(yè)大突破。
（一）優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)布局
畜牧生產(chǎn)基地是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)的依托，是整個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)。因此要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理布局、突出特色，統(tǒng)一規(guī)劃，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得顯著進(jìn)展。一是注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確定畜牧發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶，做大做精畜牧產(chǎn)業(yè)基地。如以哈圖布呼、百泉鎮(zhèn)為中心的奶業(yè)片區(qū)形成規(guī)模，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步取消農(nóng)戶散養(yǎng)方式，進(jìn)行集中圈養(yǎng)，統(tǒng)一管理，提高牛奶安全質(zhì)量，使乳業(yè)公司健康安全發(fā)展，并帶動(dòng)四棵樹鎮(zhèn)、吉爾格勒特鄉(xiāng)、甘河子鎮(zhèn)、八十四戶鄉(xiāng)的高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖快速發(fā)展，培育奶業(yè)生產(chǎn)基地；圍繞八十四戶鄉(xiāng)、夾河子牛羊育肥片區(qū)地緣及資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展牛羊育肥業(yè)，加快牛羊育肥小區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)牧區(qū)牲畜在農(nóng)區(qū)育肥，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)�；B(yǎng)殖，培育牛羊肉產(chǎn)業(yè)基地；圍繞西大溝、皇宮、西湖、甘河子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要種植玉米、番茄等農(nóng)作物的優(yōu)勢(shì)，加快多胎肉羊養(yǎng)殖基地發(fā)展；加快“優(yōu)質(zhì)肉羊一線”基地建設(shè)步伐，優(yōu)化畜種畜群結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大母畜比例，提高牲畜出欄率、商品率，同時(shí)合理確定草原載畜量，變四季游牧為兩季生產(chǎn)，減輕草場(chǎng)壓力，保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境；加快優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)和加工基地建設(shè)，為畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)提供保障。二是依托龍頭企業(yè)培育產(chǎn)業(yè)基地，并通過(guò)深加工開發(fā)系列產(chǎn)品，加快品牌建設(shè)，打出品牌拓展市場(chǎng)，帶動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶擴(kuò)大規(guī)模，加快養(yǎng)殖基地建設(shè)。
�。ǘ〾汛髮I(yè)合作組織
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須要提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，要積極培育專業(yè)合作組織的發(fā)展，各級(jí)政府大力扶持合作組織建設(shè)，給予資金、硬件建設(shè)投資，降低合作組織成本，提高合作組織經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，吸引廣大散養(yǎng)戶積極加入合作組織，做到“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一良種繁育、統(tǒng)一飼料供應(yīng)、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理、統(tǒng)一市場(chǎng)銷售），壯大合作組織力量。一是建立健全專業(yè)合作組織認(rèn)定、規(guī)范、監(jiān)管、服務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)的推動(dòng)專業(yè)合作組織健康發(fā)展；二是引導(dǎo)培育、規(guī)范運(yùn)作現(xiàn)有的專業(yè)合作組織，從政策扶持與引導(dǎo)方面多下功夫。對(duì)運(yùn)作規(guī)范、發(fā)展前景好的合作組織，政府應(yīng)從政策、資金、技術(shù)、服務(wù)上給予大力支持，扶優(yōu)扶強(qiáng)，使其成為畜牧業(yè)規(guī)�；l(fā)展的支柱。三是要引導(dǎo)畜牧專業(yè)合作組織與畜牧龍頭企業(yè)建立緊密聯(lián)系，使畜牧專業(yè)合作組織成為養(yǎng)殖戶利益的代言人。同時(shí)要協(xié)調(diào)好龍頭企業(yè)和合作組織形成穩(wěn)定共同體，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，擔(dān)負(fù)起畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重任，為畜牧產(chǎn)業(yè)走向規(guī)模化奠定基礎(chǔ)。四是通過(guò)參觀考察、培訓(xùn)交流、黨員創(chuàng)業(yè)工程等多種渠道大視野、高規(guī)格培養(yǎng)專業(yè)合作組織經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，把思路活、干勁足、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的致富帶頭人培養(yǎng)成為專業(yè)合作組織的負(fù)責(zé)人，為專業(yè)合作組織的發(fā)展壯大提供人才支持。
（三）解決畜牧融資難題
____要發(fā)展畜牧業(yè)，必須要有足夠的投資強(qiáng)度和高效的投融資機(jī)制來(lái)保障。要?jiǎng)?chuàng)新金融擔(dān)保機(jī)制，加大信貸資金的扶持，鼓勵(lì)支持民營(yíng)資本、外來(lái)資本投資畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。一是改變畜牧業(yè)分配方
式。在推動(dòng)畜牧業(yè)組織經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，探索出用工按勞取酬、利潤(rùn)按股分紅為主的分配模式。改變單純按勞分配的舊格局為勞動(dòng)、草場(chǎng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的新格局。這種分配模式的優(yōu)點(diǎn)不僅在于風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，而且還能調(diào)動(dòng)各經(jīng)營(yíng)主體的積極性，激發(fā)一切有利于畜牧業(yè)發(fā)展的活力和源泉，為畜牧業(yè)發(fā)展提供融資環(huán)境。二是構(gòu)建高效靈活的畜牧產(chǎn)業(yè)融資機(jī)制。一方面，改革農(nóng)村集體土地使用權(quán)制度，允許在農(nóng)民自愿、集體認(rèn)可、基層政府備案登記、切實(shí)保障農(nóng)民基本生活條件的情況下規(guī)范流轉(zhuǎn)，為城鎮(zhèn)非農(nóng)民組織和個(gè)人投資畜牧業(yè)提供產(chǎn)權(quán)保障，同時(shí)頒發(fā)集體土地使用權(quán)基礎(chǔ)上的房屋所有權(quán)證，允許進(jìn)行抵押、質(zhì)押、擔(dān)保融資，為社會(huì)各界投資畜牧業(yè)提供平臺(tái)。另一方面，農(nóng)民可自主成立服務(wù)于畜牧生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的互助合作金融組織，大中型農(nóng)牧企業(yè)可設(shè)立為畜牧業(yè)服務(wù)的擔(dān)保公司，為養(yǎng)殖場(chǎng)解決流動(dòng)資金問題。三是要打破地方保護(hù)，利用稅費(fèi)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)不同地域的畜牧企業(yè)合作，做大做強(qiáng)，創(chuàng)造更好的融資條件。
�。ㄋ模┓e極培育龍頭企業(yè)
畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)是關(guān)鍵。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)等方面的作用。一是將現(xiàn)有的龍頭企業(yè)如民企農(nóng)牧實(shí)業(yè)有限公司肉聯(lián)廠、佳禾畜牧、海川乳業(yè)等企業(yè)扶強(qiáng)扶壯，增強(qiáng)其開拓創(chuàng)新，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是規(guī)范發(fā)展一批龍頭企業(yè)，要引導(dǎo)其在帶動(dòng)農(nóng)戶、開拓市場(chǎng)上下功夫，成為畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和骨干，支持其他企業(yè)向畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸，成為畜牧龍頭企業(yè)。三是支持畜產(chǎn)品加工企業(yè)加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，支持合作社興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)；利用____自然資源，引進(jìn)畜牧加工龍頭企業(yè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)____畜牧產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。
�。ㄎ澹┙∪竽涟l(fā)展服務(wù)體系
發(fā)展畜牧業(yè)，健全服務(wù)體系是前提。一是健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，加快建立畜牧產(chǎn)業(yè)化再保險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，形成銀行、農(nóng)戶、保險(xiǎn)公司聯(lián)動(dòng)模式，使風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制科學(xué)化。二是圍繞畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，大力推廣應(yīng)用以草地生態(tài)、畜疫防治、良種繁育、生化制藥、飼料資源開發(fā)利用、資源節(jié)約、畜產(chǎn)品精深加工等為重點(diǎn)的'實(shí)用技術(shù)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。三是多種形式加大農(nóng)牧民的培訓(xùn)力度。充分發(fā)揮現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)、示范戶的帶動(dòng)作用，通過(guò)參觀、講座、交流等形式加強(qiáng)農(nóng)牧民對(duì)新技術(shù)、新觀念的理解和認(rèn)知，使農(nóng)牧民更加直觀、便捷地看到科學(xué)技術(shù)給畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的好處，引導(dǎo)畜牧業(yè)科技成果的梯度轉(zhuǎn)移。四是政府等相關(guān)部門積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，采取扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，支持專業(yè)合作組織規(guī)模化的發(fā)展。五是政府引導(dǎo)、扶持草業(yè)公司的發(fā)展，從飼草種植、飼草加工、機(jī)械購(gòu)置等方面給予政策傾斜，提高農(nóng)牧民從事飼草料生產(chǎn)加工的積極性，為畜牧業(yè)發(fā)展提供有效保障。
1、把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)與全市的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。現(xiàn)代畜牧業(yè)要求產(chǎn)業(yè)規(guī)�；F(xiàn)代化，因此必須服從于全市的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“工業(yè)優(yōu)先，富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略提出的“4+2”模式的要求，與農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，做大畜產(chǎn)品精深加工。按照“四區(qū)一線”戰(zhàn)略方針的要求，分片區(qū)、有重點(diǎn)地對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和效益較顯著的鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)，從政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目資金、人才技術(shù)等方面重點(diǎn)扶持，提高畜牧產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
2、把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)與畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合。一是政府及相關(guān)部門在現(xiàn)有的政策扶持基礎(chǔ)上，加快畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及資金的爭(zhēng)取進(jìn)度，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是有選擇地以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)畜牧專業(yè)合作組織的發(fā)展壯大，分步驟有計(jì)劃有重點(diǎn)地對(duì)運(yùn)作規(guī)范、發(fā)展前景好、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的專業(yè)合作組織給予大力扶持，扶優(yōu)扶強(qiáng)，以點(diǎn)帶面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，提高畜牧產(chǎn)業(yè)組織化程度。
3、把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)與農(nóng)牧民勞動(dòng)力技能培訓(xùn)相結(jié)合。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)可以使大批牧民從草場(chǎng)上解放出來(lái)，又會(huì)使大批的農(nóng)牧民加入畜牧養(yǎng)殖、繁育、經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)中去，因此，加強(qiáng)對(duì)他們的勞動(dòng)技能和管理方法培訓(xùn)已刻不容緩。要加大投入力度，整合培訓(xùn)資源，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式。根據(jù)農(nóng)牧民受教育程度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，開展多層次、多領(lǐng)域的實(shí)用技能培訓(xùn)。有規(guī)劃分批次組織畜牧養(yǎng)殖戶、經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人到畜牧業(yè)發(fā)達(dá)縣市及地區(qū)學(xué)習(xí)考察、參觀交流，培養(yǎng)更多的本土畜牧產(chǎn)業(yè)帶頭人。
4、把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)與優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及自治區(qū)的惠農(nóng)政策，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策等有關(guān)的優(yōu)惠作用。扶持發(fā)展有一定規(guī)模、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，協(xié)調(diào)解決龍頭在企業(yè)生產(chǎn)、資金、技術(shù)等方面的困難和問題。加強(qiáng)對(duì)畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化畜牧產(chǎn)品衛(wèi)生安全知識(shí)，確保畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量安全。建立完善畜產(chǎn)品初級(jí)交易市場(chǎng)，在有一定規(guī)模、地域條件較好的地方建立畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通中心，不斷優(yōu)化畜產(chǎn)品生產(chǎn)要素市場(chǎng)。圍繞畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，加大科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣力度。對(duì)農(nóng)牧民反映強(qiáng)烈的草場(chǎng)邊界糾紛較典型的鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)，采取適當(dāng)措施給予解決，保障農(nóng)牧民的草場(chǎng)使用權(quán)益，為草場(chǎng)使用權(quán)的自愿、合法、有效流轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)，以提高畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)�；潭�，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。
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