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新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2024-03-22 08:07:07 其他報(bào)告 我要投稿
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關(guān)于新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

  在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,報(bào)告使用的頻率越來越高,我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢?以下是小編收集整理的關(guān)于新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

關(guān)于新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

關(guān)于新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告1

  根據(jù)市政協(xié)年度工作安排,為促進(jìn)全市文化人才隊(duì)伍建設(shè),助推文化大發(fā)展大繁榮,市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員,在副主席郝德恒同志帶領(lǐng)下,深入渠縣、宣漢、通川區(qū)和市本級相關(guān)文化單位、企業(yè),就文化人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

  一、基本狀況

  全市目前文化隊(duì)伍共有xx人,其中:文廣系統(tǒng)xx人、社會(huì)科學(xué)界會(huì)員xx人、各級文聯(lián)機(jī)關(guān)及會(huì)員xx人;本科以上學(xué)歷占xxx%,副高職稱以上占xx%;xx歲及以下人員占xxx%,xx歲以上人員占xxx%;具有一定聲望的專業(yè)戲劇編劇、曲藝作者、舞美編導(dǎo)xx余名,民間藝術(shù)大師x人(其中國家級x人、省級x人),非物質(zhì)文化藝術(shù)傳人xxx人、群眾文化藝術(shù)工作者xxx人。在文聯(lián)所屬協(xié)會(huì)會(huì)員中,有國家級會(huì)員xx人,省級會(huì)員xx人,市級會(huì)員xx人,縣級會(huì)員xx人。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員x萬余人,文化產(chǎn)業(yè)高級經(jīng)營管理人才、技術(shù)人才數(shù)量不詳。

  二、問題成因

  總體看來,在各級黨政的重視下,全市文化人才近年來雖數(shù)量有所增加、質(zhì)量上有所提升,但與建設(shè)“文化強(qiáng)市”對文化人才的需要還有較大的差距。

 。ㄒ唬┤瞬排囵B(yǎng)培訓(xùn)不到位。一是抓好文化人才培養(yǎng)培訓(xùn)的氛圍不濃,政策支持不夠,沒有設(shè)立文化人才建設(shè)專項(xiàng)基金。對發(fā)展?jié)摿Υ蟮目伤芪幕瞬艣]有在遴選的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。二是各文化部門、單位由于受經(jīng)費(fèi)等多方面因素制約,對業(yè)內(nèi)人才的培訓(xùn)幾乎為零,即使有也多數(shù)以會(huì)代訓(xùn),存在層次較低、針對性差等問題,導(dǎo)致文化專業(yè)人才的繼續(xù)教育流于形式,考核、管理不嚴(yán)。其原因是對人才工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位。在決策層面,存在重設(shè)施、輕人才的現(xiàn)象。在管理層面,存在重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。

 。ǘ┤瞬沤Y(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看,文化隊(duì)伍總體年齡偏大,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員平均年齡在xx歲以上。一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層現(xiàn)象比較突出,xx歲左右的專業(yè)技術(shù)人才,尤其是高層次人才比重很小。民間文化藝術(shù)人才中,年齡在xx歲以上的占比達(dá)xx%以上。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看,戲劇、舞臺(tái)藝術(shù)、文化經(jīng)營管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、圖書情報(bào)信息等專業(yè)人才十分緊缺。大多數(shù)文化單位存在編制滿員而專業(yè)人員短缺的現(xiàn)象。市藝術(shù)團(tuán)由于缺乏創(chuàng)作、編導(dǎo)、主演、主奏人員,致使難以推出新劇目及精品劇目。市文化館因?yàn)橐魳贰⑽璧、美術(shù)等方面力量薄弱,嚴(yán)重制約了對基層文化工作的指導(dǎo)。全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者大多數(shù)文化程度偏低,經(jīng)營理念和手段落后,復(fù)合型人才、新型產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,難以打造出知名文化企業(yè),原創(chuàng)動(dòng)漫項(xiàng)目也處于空白狀態(tài)。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看,有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷層次偏低。全市文廣系統(tǒng)中,具有大學(xué)本科學(xué)歷的僅占xxx%。文化人才結(jié)構(gòu)不合理的主要原因:一是受人事體制和編制所限,需要的人才進(jìn)不來,非專業(yè)人員出不去。二是文化專業(yè)人才少導(dǎo)致僅有的專業(yè)人才工作繁忙、疲于應(yīng)付,難以進(jìn)修深造;文化部門、單位只有依靠僅有的專業(yè)人員應(yīng)付工作,難以實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的管理,更無心探索人才工作的新思路、新辦法。

  (三)人才分布不均衡。調(diào)查顯示,我市傳統(tǒng)文化人才所占比例遠(yuǎn)多于現(xiàn)代傳媒和文化經(jīng)營管理等方面的人才,且文化人才大多數(shù)向市本級和縣級聚集,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級為數(shù)甚少,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有文化專干從事相關(guān)工作,對于開展豐富多彩的基層文化活動(dòng)十分不利。原因是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,政府投入不足,造成鄉(xiāng)村文化設(shè)施落后,留不住人。

  (四)精英文化人才匱乏。一是“先天不足”。全市文化人才隊(duì)伍來源較雜,科班出身少,有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不高。二是“進(jìn)人難”。高層次人才引不進(jìn)來,自己培養(yǎng)的人才又難留住。一些有發(fā)展?jié)摿、小有名氣的人才覺得在市上工作發(fā)展空間小,沒奔頭而往往選擇離開。三是“大師”少。在全省或全國知名的文化人才較少,大師級文化領(lǐng)軍人物不多,導(dǎo)致達(dá)州文化難以跨越地域界限,走向全省或全國。因編劇、導(dǎo)演、舞美、表演等方面的大師級本地人才缺乏,開展全國新農(nóng)村文化藝術(shù)演展還得到外地雇人。報(bào)業(yè)、廣播電視缺乏宣傳策劃人才,名記者、名編輯、名主持人、中高端人才緊缺,特別是文化建設(shè)急需的領(lǐng)軍人物、高層次的經(jīng)營管理人才和創(chuàng)新能力強(qiáng)的復(fù)合性文化人才嚴(yán)重匱乏。主要癥結(jié)在于人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)機(jī)制不健全。

 。ㄎ澹┕芾砣瞬挪蛔悴粡(qiáng)。我市文化管理人員多數(shù)是由行政單位調(diào)入,真正懂文化管理的人才較少。特別是大部分文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人還沒到位,執(zhí)法人員到位緩慢。省編辦核定我市執(zhí)法事業(yè)編制xxx名,目前只到位xx人,現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍中不具備執(zhí)法資格的xx名工勤人員因各種原因不能分流,直接影響文化市場培育,特別是文化事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、文化政策措施的貫徹落實(shí)。主要原因在于管理體制不順。

  三、對策建議

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。各級黨委、政府要牢固樹立“人才資源是第一資源、人才工作是第一工作”的理念,成立市文化人才建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,把文化人才建設(shè)納入人才建設(shè)總體規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作范圍,對全市文化人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)問題定期研究、切實(shí)解決。認(rèn)真落實(shí)好文化人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)政策,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系文化人才建設(shè)制度,并把加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)情況納入對人才管理部門和文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容,形成齊抓文化人才隊(duì)伍建設(shè)的濃厚氛圍和工作機(jī)制。

  (二)摸清家底,建全隊(duì)伍。一是在全市開展文化人才普查工作,建立文化人才資源信息庫,全面掌握全市文化人才動(dòng)態(tài)情況。二是加大基層文化隊(duì)伍建設(shè)力度,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化工作專職人員。培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人,促使我市文化人才總量增加、結(jié)構(gòu)合理、平衡發(fā)展。三是加快文化綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),盡快完成市、縣綜合執(zhí)法隊(duì)班子配備,及時(shí)面向社會(huì)公開招考文化綜合執(zhí)法人員,保證執(zhí)法工作正常開展;按川編發(fā)〔xx〕xx號(hào)文件第三條規(guī)范人員管理之規(guī)定,切實(shí)安置好全市文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)有xx名工勤人員。

 。ㄈ┘訌(qiáng)培養(yǎng),提升素質(zhì)。一是抓緊引進(jìn)和培養(yǎng)一批善于開拓文化領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才、文化“走出去”以擴(kuò)大影響的典型人才,為達(dá)州文化發(fā)展提供有力的人才支撐。二是強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn)。全面推進(jìn)繼續(xù)教育登記制度,加強(qiáng)管理、嚴(yán)格考核,將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職稱評定掛鉤。通過對鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文化人才實(shí)行從業(yè)資格認(rèn)證和聘用制度,提高其公共文化的服務(wù)能力;通過舉辦各類特色文化節(jié)慶活動(dòng),讓中青年文化工作者承擔(dān)文化重點(diǎn)工作、重大課題項(xiàng)目,采取下基層采訪、演出、體驗(yàn)生活和外出參加各類賽事活動(dòng)等讓中青年文化人才經(jīng)受鍛煉、增長才干;通過與名人合作、跟大師學(xué)藝,培養(yǎng)一批地方文化名人和大師。采取以師帶徒的方式,培養(yǎng)民間文化人才,延續(xù)傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的傳承。三是實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)文化人才機(jī)制。支持全市文化單位與省內(nèi)外高等院校、機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合培養(yǎng)基地,鼓勵(lì)四川文理學(xué)院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中職學(xué)校開設(shè)文化創(chuàng)意、影視制作、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等專業(yè),支持學(xué)院與文化企業(yè)、園區(qū)合作建立文化人才培養(yǎng)基地。四是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。積極引導(dǎo)廣大文化工作者自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,使文化工作者成為優(yōu)秀文化的生產(chǎn)者和傳播者、高尚道德品行和人格操守的示范者。

  (四)加大宣傳,營造氛圍。一是創(chuàng)新人才觀念。遵循文化產(chǎn)品創(chuàng)作和文化人才成長規(guī)律,珍惜、愛護(hù)、用好文化人才,創(chuàng)造寬松包容的良好社會(huì)環(huán)境,增強(qiáng)文化人才集聚效應(yīng)。二是繼續(xù)開展“德藝雙馨”文化名人評選工作,努力培育、包裝在全省具有影響的文化名人。三是加大宣傳力度。組織協(xié)調(diào)各新聞單位,對文化領(lǐng)域有影響的拔尖人才和優(yōu)秀作品進(jìn)行集中宣傳。積極做好中央、省、市各級各類獎(jiǎng)項(xiàng)的推薦選拔,對獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行大力宣傳,在全社會(huì)形成良好氛圍。加大對重要?jiǎng)?chuàng)作成果的展示力度,每年對全市書畫、攝影、戲曲劇本、小說散文、歌詞歌曲、動(dòng)漫動(dòng)畫等文化藝術(shù)創(chuàng)作進(jìn)行匯總梳理,對優(yōu)秀作品通過書畫展、專場匯報(bào)演出、作品研討會(huì)等形式,大力向社會(huì)宣傳推介。

 。ㄎ澹┘哟笸度,提供保障。一是完善文化人才隊(duì)伍建設(shè)投入機(jī)制,確保文化人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入逐年增長。在文化建設(shè)資金中設(shè)立文化人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金,用于人才培養(yǎng)、引進(jìn)、扶持、激勵(lì)等,做到?顚S谩6窃O(shè)立文藝創(chuàng)作政府獎(jiǎng)(如文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、社會(huì)科學(xué)等門類的政府獎(jiǎng)),用于獎(jiǎng)勵(lì)那些在學(xué)術(shù)研究上有重大突破、文藝創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營管理上實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的拔尖人才。三是設(shè)立民間文化藝術(shù)發(fā)展保護(hù)基金,對優(yōu)秀民間文化人才給予一定的'經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,對市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人,予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對一些缺乏市場、瀕臨滅絕的民間文藝項(xiàng)目和藝人進(jìn)行必要的扶持。四是拓寬人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措渠道,探索多元化投入辦法,鼓勵(lì)文化企業(yè)加大對文化人才開發(fā)的投入力度,構(gòu)建政府、用人單位、社會(huì)和個(gè)人的多元化投入機(jī)制。

 。┩晟茩C(jī)制,強(qiáng)化管理。一是建立完善選人用人機(jī)制。在選人上不拘一格大膽選拔,對文化事業(yè)單位的缺編,一律面向社會(huì)公開選拔人才,提升專業(yè)技術(shù)人才在文化隊(duì)伍中的比例。在用人上放心放手大膽使用,特別是對有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和突出成績的中青年業(yè)務(wù)骨干加壓加擔(dān),讓專業(yè)人員提拔使用有機(jī)會(huì)、職稱晉升有崗位、干好事業(yè)有奔頭。二是完善高層次人才引進(jìn)機(jī)制。把文化領(lǐng)域人才引進(jìn)納入“千名碩博進(jìn)達(dá)州”人才計(jì)劃范圍,重點(diǎn)引進(jìn)文藝名家、文化創(chuàng)意和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物,用待遇、事業(yè)、感情留住人才。三是建立健全科學(xué)的人才管理機(jī)制。引入多元激勵(lì)的現(xiàn)代人力資源管理理念,以鼓勵(lì)勞動(dòng)和創(chuàng)造為目的,加大對人才的有效激勵(lì)。注重事業(yè)激勵(lì)。積極為文化人才施展才華、創(chuàng)造業(yè)績提供舞臺(tái),讓他們在事業(yè)上有奔頭,有成就。注重薪酬激勵(lì)。完善收入分配制度,建立保障機(jī)制,讓人才價(jià)值在勞動(dòng)分配中得到充分體現(xiàn)。對特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才,在現(xiàn)有事業(yè)單位薪酬框架基礎(chǔ)上,探索建立優(yōu)秀文化人才社會(huì)化聘任制度,并提供市場化的薪酬福利,真正實(shí)現(xiàn)“一流人才、一流業(yè)績、一流報(bào)酬”。注重榮譽(yù)激勵(lì)。通過評獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等多種方式,激發(fā)文化人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和榮譽(yù)感。注重情感激勵(lì)。在政治上引導(dǎo)、工作上重用、政策上支持、職稱上優(yōu)先、生活上關(guān)心,以情感人、以情留人,使人才真切的感受到達(dá)州的溫暖,從而更加自覺地投入工作。四是建立健全人才流動(dòng)機(jī)制。打破人才流動(dòng)的體制性障礙,使人才在公平、合理、有序的環(huán)境下流動(dòng)。完善流動(dòng)人才的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、人事代理、資格認(rèn)證等制度,消除其后顧之憂,使這些人才能夠在相對完備的社會(huì)保障條件下有序流動(dòng)。

關(guān)于新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告2

  我們常講的以人為本,而經(jīng)營企業(yè)實(shí)際上是經(jīng)營人,企業(yè)要發(fā)展,人才戰(zhàn)略要先行。下面是小編整理的,歡迎大家閱讀!

  為大力推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的深入實(shí)施,加強(qiáng)全縣人才隊(duì)伍建設(shè),準(zhǔn)確了解和掌握全縣人才隊(duì)伍現(xiàn)狀,我們成立x個(gè)調(diào)研組,自今年x月份開始,對全縣人才隊(duì)伍情況進(jìn)行了調(diào)研。通過采取聽匯報(bào),召開座談會(huì),個(gè)別訪談等方式認(rèn)真總結(jié)我縣人才工作近年來的工作經(jīng)驗(yàn),分析存在問題和成因,并緊密結(jié)合我縣實(shí)際,提出關(guān)于加強(qiáng)我縣人才工作的意見和建議。調(diào)研報(bào)告如下:

  一、基本情況和特點(diǎn)

  截止xxxx年底,全縣共有各類人才xxxxx人,占全縣人口總數(shù)的x.x%。從行業(yè)看,其中:黨政人才 xxxx 人,占人才總數(shù)的x.x%;企業(yè)經(jīng)營管理人才xxxx人,占xx.x% ;專業(yè)技術(shù)人才xxxx人,占xx.x%;農(nóng)村實(shí)用型人才xxxx 人,占xx.x%;技能人才xxxx人,占xx.x%;社會(huì)工作人才xxxx人,占x.x%。從學(xué)歷看,研究生學(xué)歷xx人,占人才總數(shù)的x.x% ,大專和本科學(xué)歷xxxx人,占人才總數(shù)的xx.xx%,中專及高中學(xué)歷xxxx人,占人才總數(shù)的xx.x%。高中以下學(xué)歷xxxx人,占人才總數(shù)的xx.xx%。從職稱看,高級職稱xxx人,占人才總數(shù)的x.xx%,中級職稱xxxx人,占人才總數(shù)的xx.x%,初級以下職稱xxxx人,占人才總數(shù)的xx.x%。

  分類別統(tǒng)計(jì):黨政人才xxxx人。從職級看,縣處級xx人,占x.x%,鄉(xiāng)科級xxx人,占xx.x%,科員及以下xxx 人,占xx.x%;從學(xué)歷看,研究生學(xué)歷xx人,占x.x%,大學(xué)本科學(xué)歷xxx人,占xx.x%,大學(xué)?茖W(xué)歷xxx人,占xx.x%,高中及以下學(xué)歷xxx人,占xx.x%;從年齡上看,xx周歲以下xx人,占x.x%,xx-xx周歲xx人,占x.x%,xx-xx周歲xxx人,占xx.x%,xx-xx周歲xxx人,占xx%,xx周歲以上xxx人,占xx.x%。此外,全縣科級以上干部中,女干部xxx人,占xx.x%,非黨干部xx人,占x.x%,少數(shù)民族干部x人,占x.x%。

  經(jīng)營管理人才xxxx人。從學(xué)歷看,大專以上學(xué)歷xxx人,占xx.x%,中專及高中xxx人,占xx.x%,初中及以下xxx人,占xx.x%;從職稱看,具有高級職稱的xx人,占x.x%,中級職稱的xxx人,占xx.x%,初級職稱的xxx人,占xx%。

  專業(yè)技術(shù)人才xxxx人。其中正高職稱的xx人,副高xxx人,中級xxxx人,初級xxxx人。從行業(yè)看,教育類xxxx人,工程類xxx人,衛(wèi)生類xxx人,農(nóng)業(yè)類xx人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(非公經(jīng)濟(jì))類xxxx人,其它xxx人;從學(xué)歷看,大學(xué)本科以上xxxx人(其中研究生學(xué)歷x人),大學(xué)?苮xxx人,大學(xué)本科以上專業(yè)技術(shù)人員所占比重達(dá)到 xx.x%。

  農(nóng)村實(shí)用型人才xxxx人。其中生產(chǎn)能手xxxx人,經(jīng)營能手xxxx人,村級管理人才xxxx人,能工巧匠xxx人,其他xxx人。

  社會(huì)工作人才xxxx人,其中:男性xxxx人,女性xxx人;中共黨員xxxx人,占xx.x%;從文化程度看,本科xxx人,占xx.xx%,大專xxx人,占xx.xx%,高中及以下xxxx人,占xx.x%。中專xxx人,占x%。從年齡結(jié)構(gòu)看,xx歲以下xxx人,xx至xx歲xxx人,xx至xx歲xxx人,xx歲以上xxx人。

  技能人才xxxx人。從職稱看,技師xxx人,高級工xxxx人,中級工xxxx人。

  我縣人才狀況呈現(xiàn)以下六個(gè)特點(diǎn):

  一是人才總量逐步增長。 近年來,我縣人才數(shù)量穩(wěn)步上升。到xxxx年底,我縣人才總數(shù)達(dá)到xxxxx人,比xxxx年的xxxxx人增加xxx人,增長x.x %。

  二是人才素質(zhì)逐步提高。從人才職稱看: xxxx年、xxxx年、xxxx年具有中級以上職稱的人數(shù)分別是xxxx 人、xxxx、xxxx人,年均增長率x.x%。人才的高學(xué)歷和高、中級職稱比例明顯提高。我縣擁有享受國務(wù)院特殊津貼的專家x人,市級有突出貢獻(xiàn)的科技功臣x名、科技企業(yè)家x名、拔尖人才x名;擁有市級專業(yè)技術(shù)人才x人,市級經(jīng)營管理人才x名,市級農(nóng)村實(shí)用人才x名,省級專家x名,市級產(chǎn)業(yè)英才x人。高層次優(yōu)秀人才有所增加。

  三是人才結(jié)構(gòu)漸趨合理。從人才職稱結(jié)構(gòu)看,xxxx年,我縣人才的高級、中級、初級職稱比例為x:x:x,逐步向x:x:x的“金字塔”式合理結(jié)構(gòu)模式靠近。從人才的專業(yè)、行業(yè)分布看,我縣人才主要集中在少數(shù)幾個(gè)行業(yè)上。xxxx年,分布排在前三位的依次為:教育人才xxxx人,占xx.x %;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才xxxx人,占xx.x %;黨政人才xxxx 人,占x.x %。這三部分合計(jì)占到xx %。從人才年齡結(jié)構(gòu)看,人才年輕化趨勢比較明顯,xx歲以下人員比重占到xx.x%,xx歲以下人員比重占到xx.x%,xx歲以上人員僅占xx.x%,均比過去有了質(zhì)的提高和變化。中青年逐漸成為人才隊(duì)伍的主體力量。

  四是人才工作領(lǐng)域逐步拓寬。在抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支人才隊(duì)伍基礎(chǔ)上,相繼開展了農(nóng)村實(shí)用型人才、技能人才、社會(huì)管理人才等隊(duì)伍建設(shè),組織實(shí)施了系列化人才工程。如專業(yè)技術(shù)拔尖人才培養(yǎng)工程、企業(yè)高級管理人才培訓(xùn)工程、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程等。

  五是人才環(huán)境逐步優(yōu)化。隨著我縣人事制度改革的深化,公平競爭的選人用人機(jī)制初步形成,為人才的培養(yǎng)和成長創(chuàng)造了有利條件。通過落實(shí)市縣各種人才扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策,對各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的專業(yè)精通、成果顯著、成績優(yōu)異的優(yōu)秀人才的重獎(jiǎng),充分調(diào)動(dòng)了各類人才的積極性。同時(shí)我縣不斷加大人才資金投入,營造了人才發(fā)展的良好環(huán)境。

  六是人才作用得到較好發(fā)揮。人才是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量,尤其是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工業(yè)新品研發(fā)、實(shí)用技術(shù)研究以及重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)中發(fā)揮著主力軍作用。近五年,全縣取得科技成果xx項(xiàng),其中xxxx年x項(xiàng)?萍汲晒霓D(zhuǎn)化實(shí)施,加快了我縣高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐,充分體現(xiàn)了人才在科技成果轉(zhuǎn)化中的重要作用。一大批黨政人才已成為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者和管理者。一大批優(yōu)秀人才成為企事業(yè)單位技術(shù)與管理的“領(lǐng)頭雁”。 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展過程中,人才大多作為本單位中層以上的技術(shù)和管理骨干,成為采用新技術(shù)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)實(shí)用人才等方面的排頭兵,在企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的引領(lǐng)作用。

  二、主要做法

  近年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我縣大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,不斷完善人才工作機(jī)制,強(qiáng)化人才教育培訓(xùn),豐富人才工作載體,加大人才工作宣傳力度,提高服務(wù)水平,統(tǒng)籌使用人才,人才工作取得了明顯成效。

  x.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制管人才。

  一是健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制。我縣人才工作堅(jiān)持由縣委書記親自掛帥,成立縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室,并由人才辦公室具體負(fù)責(zé)全縣人才工作的綜合協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)服務(wù)。形成了縣委直接領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總、職能部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。從人才資源是第一資源的高度出發(fā),先后制定了《平定縣中長期人才發(fā)展實(shí)施意見》、《平定縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(xxxx-xxxx年)》及一系列配套政策措施,為人才各項(xiàng)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  二是探索人才工作運(yùn)行機(jī)制?h委不定期召開人才工作專題會(huì)議,安排部署人才工作,聽取人才工作情況匯報(bào),研究解決人才工作中的具體問題。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才制度,及時(shí)掌握聯(lián)系對象的基本情況、個(gè)性特點(diǎn)及專業(yè)特長、思想和工作動(dòng)態(tài)、人才作用發(fā)揮情況,幫助解決困難落實(shí)政策和改善環(huán)境。把人才工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算范圍,從制度上給予了保障和支持。今年以來,我縣進(jìn)一步加大人才工作力度,開展?fàn)巹?chuàng)“人才工作十強(qiáng)縣”、 “人才工作先進(jìn)縣”和“人才服務(wù)專員”等活動(dòng),印發(fā)《人才工作任務(wù)要點(diǎn)和分解及考核辦法》,完善人才培養(yǎng)、教育、管理、服務(wù)、激勵(lì)的一系列工作制度,筑巢引鳳,動(dòng)員全社會(huì)的力量,促進(jìn)了人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作用的有效發(fā)揮。

  x.創(chuàng)新方式,強(qiáng)化培訓(xùn)育人才。

  在人才工作中,我縣充分發(fā)揮各級教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“主陣地”作用,積極采取多種培訓(xùn)方式,加強(qiáng)對各類人才的教育培訓(xùn)。首先是明確培訓(xùn)規(guī)劃。各相關(guān)部門研究制定了人才隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃,明確了人才培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容和工作要求。其次是靈活施教。本著人才需求和創(chuàng)新工作需要的原則,以各級培訓(xùn)基地為龍頭,堅(jiān)持“走出去”、“請進(jìn)來”、“在線學(xué)”相結(jié)合的辦法,有針對性地對各類人才進(jìn)行培訓(xùn)。縣委黨校、縣職業(yè)學(xué)校、農(nóng)廣校、農(nóng)村實(shí)訓(xùn)基地等發(fā)揮各自優(yōu)勢,都開展了各具特色的教育培訓(xùn)。每年組織舉辦各類培訓(xùn)班xxx余個(gè)班次,培訓(xùn)人才xxxx余人次。其中黨政人才基本得到普遍輪訓(xùn)。通過組織寬領(lǐng)域、多形式的培訓(xùn),極大地拓寬了人才的視野,豐富了知識(shí),鍛煉了隊(duì)伍,增強(qiáng)了人才的素質(zhì)和能力。

  x.創(chuàng)造條件,豐富載體引人才。

  我縣不斷豐富人才工作載體建設(shè),為人才發(fā)展搭建平臺(tái),創(chuàng)造良好的工作條件。目前建立博士后工作站x個(gè),先后接納xx余名高學(xué)歷人才進(jìn)站工作,博士后工作站引才聚才的孵化功效逐漸增強(qiáng)。培育省級高新技術(shù)企業(yè)x家,省級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)x家,省級民營科技企業(yè)x家,省級工程技術(shù)研究中心x家,市級創(chuàng)新型示范企業(yè)x家,市級工程技術(shù)研究中心x家,共計(jì)xx家。其中昌鑫生物研究所、平定陶瓷研究所、刻花瓷實(shí)驗(yàn)基地、煤炭氣化實(shí)驗(yàn)基地、激光器應(yīng)用研發(fā)中心、貝特瑞負(fù)極粉研發(fā)中心、長青陶粒砂科研中心等企業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)已成為我縣人才聚集、技術(shù)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。同時(shí)我縣以實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目為載體,加快引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才智力。通過交流會(huì)引才、項(xiàng)目帶才等多種途徑,吸引高層次人才和緊缺人才向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目集聚。近三年來,共引進(jìn)各類人才xxx余名,及時(shí)為各行業(yè)補(bǔ)充了一批骨干力量。

  x.營造氛圍,注重宣傳塑人才。

  我縣把人才宣傳工作作為做好人才工作的重要內(nèi)容,采取多種形式,大張旗鼓的進(jìn)行了宣傳。一是陣地宣傳。充分借助報(bào)紙、電視、廣播和專題專欄等陣地,大力宣傳人才工作的政策規(guī)定、工作舉措、實(shí)踐成果,教育干部群眾進(jìn)一步解放思想,更新人才觀念,強(qiáng)化人才意識(shí)。二是嫁接宣傳。將人才宣傳工作同經(jīng)濟(jì)工作的宣傳緊密結(jié)合。在對外推介引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí),廣泛宣傳人才政策,吸引各地優(yōu)秀人才集聚,投身到我縣各項(xiàng)事業(yè)中來,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才支撐。三是典型宣傳。大力宣傳對我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的杰出人才,通過他們的典型事跡,弘揚(yáng)人才奉獻(xiàn)創(chuàng)新精神,塑造人才銳意進(jìn)取、勇爭一流的`形象,在社會(huì)上營造了尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。

  x.提升功能,優(yōu)化服務(wù)留人才。

  我縣堅(jiān)持公共服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)并重、有形市場和無形市場相結(jié)合,積極優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容,不斷強(qiáng)化服務(wù)功能,創(chuàng)新人才公共服務(wù)方式,科學(xué)規(guī)范服務(wù)程序,努力構(gòu)建嶄新的人才服務(wù)格局,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才服務(wù)保障。 一是變“單一”為“多元”,實(shí)現(xiàn)由常規(guī)到特色的轉(zhuǎn)變。按照人才服務(wù)信息化的要求,全面規(guī)范梳理業(yè)務(wù)職能,將各項(xiàng)業(yè)務(wù)職能納入“平定”,將過去主要提供人才招聘信息服務(wù)拓展為提供政策咨詢、人事代理、人才派遣、人才培訓(xùn)、人才招聘等全面的信息服務(wù),通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為辦事群眾和單位提供服務(wù)。二是變“坐等”為“上門”,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞全縣的重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,組織開展“送政策、引人才、送服務(wù)、解難題”活動(dòng),xxxx年以來共計(jì)下發(fā)人才服務(wù)政策咨詢卡xxxx份,解答政策業(yè)務(wù)方面的咨詢問題xx個(gè),幫助昌鑫生物有限公司、大地石油壓裂支撐劑公司等重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)急需人才xxx名。三是變“求快”為“求好”,實(shí)現(xiàn)由重效率到重效能的轉(zhuǎn)變。按照公共人才體系化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),綜合運(yùn)用“首問責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“服務(wù)承諾制”等x項(xiàng)服務(wù)制度,加強(qiáng)考核,跟蹤問效,力求各項(xiàng)服務(wù)又好又快。同時(shí)積極參與山西省人才服務(wù)合作網(wǎng)絡(luò),有針對性地加強(qiáng)區(qū)域合作,與北京、河北、山東、深圳等地先進(jìn)地區(qū)人才中心建立合作聯(lián)系,推動(dòng)了區(qū)域之間的人才服務(wù)合作、人才信息共享和優(yōu)勢互補(bǔ),為我縣人才資源配置發(fā)揮了主渠道和基礎(chǔ)性作用。

  x.統(tǒng)籌結(jié)合,多措并舉用人才。

  我縣高度重視,統(tǒng)籌規(guī)劃,有效盤活人才資源,最大限度的挖掘現(xiàn)有人才資源潛力,不斷提高人才使用工作水平。一是做好人才選拔,促進(jìn)人才資源合理配置。堅(jiān)持公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則,突出以能力和業(yè)績?yōu)橹鞯挠萌藢?dǎo)向,真正把優(yōu)秀人才選出來,放到合適崗位用起來。二是完善薪酬分配形式,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。實(shí)現(xiàn)工作業(yè)績和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合,使分配向優(yōu)秀人才傾斜,保證人才既有良好的發(fā)展前途,又有良好的經(jīng)濟(jì)效益。將人才個(gè)人利益和單位長遠(yuǎn)利益緊密結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)人才的積極性。三是緊密結(jié)合實(shí)際,鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞我縣的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)培植壯大的新興產(chǎn)業(yè)和重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等使用好各類人才,積極用項(xiàng)目吸引人才,以人才領(lǐng)辦項(xiàng)目,給他們壓擔(dān)子、定目標(biāo)、定任務(wù),在實(shí)踐中鍛煉人才,提高人才的本領(lǐng)。同時(shí)為人才開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供必要的支持,使他們工作起來得心應(yīng)手,促進(jìn)人才作用的發(fā)揮,促使各類人才為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而竭誠盡力。

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  三、存在問題及原因

  (一)存在問題

  我縣近幾年來在人才工作方面作出了一定的成績,促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但就全縣人才工作整體而言,目前還不能滿足和適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求,主要表現(xiàn)在:

  x.人才總量不足,高層次人才缺乏。

  從人才總量上來看,我縣現(xiàn)有的各類人才總量xxxxx人,只占我縣總?cè)丝跀?shù)的x.x%,低于全國、全省平均水平,遠(yuǎn)不能滿足我縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對人才的需求。高學(xué)歷高層次人才、創(chuàng)新型、復(fù)合型較少。如專業(yè)技術(shù)人才中,大專以上的專業(yè)技術(shù)人才只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的xx.xx%,而大專以下學(xué)歷的占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的xx.x%。從事科學(xué)研究和科技開發(fā)的人才更是鳳毛麟角,有實(shí)際操作能力的適用人才、技能型人才緊缺。

  x.人才分布失衡,結(jié)構(gòu)不盡合理。從人才分布上來看,人才大都集中在縣城和一些人口較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校和醫(yī)院等事業(yè)單位,企業(yè)擁有人才量過低,分布不均衡。如教育、衛(wèi)生行業(yè)類專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)為xxxx人,占全縣專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的xx.xx%;工業(yè)類、農(nóng)業(yè)類專業(yè)技術(shù)人才分別占全縣專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的x.x%、x.xx%,與我縣新型工業(yè)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣目標(biāo)很不相稱。黨政人才xx%以上集中在縣直單位,一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才年齡老化,不同程度地出現(xiàn)了年輕干部斷層,影響了工作的開展。從專業(yè)結(jié)構(gòu)上來看,一些專業(yè)人才嚴(yán)重不足。如我縣農(nóng)技人員中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面的人才多,而且知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,服務(wù)面狹窄,整體素質(zhì)不高,具有示范型、帶動(dòng)型的實(shí)用人才較少,不能很好適應(yīng)農(nóng)民技術(shù)多樣化需求和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

  x.人才開發(fā)的投入不足、力度不大。政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元化的投入機(jī)制不健全。政府和用人單位對人才開發(fā)、引進(jìn)和培養(yǎng)投入不高,力度不大,對人才缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn),知識(shí)更新和繼續(xù)教育跟不上,人才層次提高慢。政府依靠政策導(dǎo)向、行政手段控制人才總量和布局,顯得相對乏力。

  x.人才市場基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱,人才資源配置效應(yīng)還不夠明顯。目前我縣的人才交流平臺(tái)主要是設(shè)在縣人社局的人才交流中心,但場地、設(shè)施等硬件建設(shè)滯后,業(yè)務(wù)開展廣度不深,信息化程度不高,為各類人才供需提供便捷高效的服務(wù)仍有差距,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至全縣的人才交流帶動(dòng)作用還不夠。

  x.人才工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善。如機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員能上能下、能進(jìn)能出的機(jī)制還未完全形成,一些富余人員出不去,一些緊缺人才因沒有編制進(jìn)不來,影響了優(yōu)秀人才的選拔任用,F(xiàn)行的考評考核體制難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,分配未能向優(yōu)秀人才有效傾斜,部分人才外流,尤其是一些優(yōu)秀骨干教師和醫(yī)療技術(shù)人員流失。

  (二)問題的原因

  x.環(huán)境不夠理想。一是硬環(huán)境不足。從我縣整個(gè)經(jīng)濟(jì)來看,經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模小,發(fā)展速度還不快,缺少能牽動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目。在人才報(bào)酬、福利、待遇、出路、激勵(lì)機(jī)制等方面缺少吸引力,影響了我縣對人才尤其是高層次人才的開發(fā)和引進(jìn)和使用,同時(shí)也造成了一些本地人才的向外流失。二是軟環(huán)境不優(yōu)。一些部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),為人才排憂解難的力度不夠。

  x.人才觀念滯后。一是一些部門和單位對人才重要性的認(rèn)識(shí)還不夠,只重視人才的引進(jìn),卻忽視對其進(jìn)行培養(yǎng)使用。二是人才本身的觀念跟不上。相當(dāng)部分大中專畢業(yè)生不愿到企業(yè),更不愿意到民營企業(yè)工作,認(rèn)為只有進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位才算是真正就業(yè)。

  四、加強(qiáng)我縣人才工作的建議

  實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要保障。我們必須進(jìn)一步加大人才資源開發(fā)力度,以更開放的政策,更靈活的機(jī)制,更有力的措施,廣泛吸納和大力培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才。

  (一)樹立科學(xué)人才觀,進(jìn)一步更新人才觀念。

  各級各部門要牢固確立“人才資源是第一資源”、“平定發(fā)展靠人才”的思想,不斷提高對人才工作的認(rèn)識(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)要把人才資源開發(fā)放在優(yōu)先的地位,列入重要議事日程,長抓不放。由縣委組織部牽頭,全縣各級各部門全力配合,各司其職,按國家、省、市、縣人才工作會(huì)議精神,制定和完善適合我縣人才工作發(fā)展的政策和措施。同時(shí)通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)電訊和專欄專版專題等傳播方式,廣泛宣傳,讓人才政策真正達(dá)到用人單位熟悉、組織人事干部精通、各類人才了解、全社會(huì)共同落實(shí)。在社會(huì)上營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,為人才發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

  (二)積極深化改革,進(jìn)一步完善人才工作機(jī)制。

  一是明確人才工作目標(biāo)責(zé)任。把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作的目標(biāo)責(zé)任制,明確各單位一把手抓人才工作的任務(wù)和目標(biāo),定期進(jìn)行考核。二是完善人才工作政策。根據(jù)各類人才的特點(diǎn),盡快制定各類人才工作實(shí)施意見、辦法或細(xì)則。如《黨政人才能力建設(shè)實(shí)施意見》、《高技能人才開發(fā)實(shí)施意見》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用人才帶頭人培育工程實(shí)施意見》、《招才引智獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,《鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理實(shí)施意見》、《盤活存量人才規(guī)定》、《學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人選拔培養(yǎng)辦法》等。立足我縣實(shí)際,著力加強(qiáng)煤電化工、種植養(yǎng)殖、醫(yī)療衛(wèi)生教育、農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的急需人才政策的落實(shí)。三是完善人才競爭機(jī)制。不斷完善競爭性選人用人制度,對有特殊貢獻(xiàn)的人才應(yīng)大膽破格提拔任用,充分調(diào)動(dòng)人才的主觀能動(dòng)性。推進(jìn)企業(yè)人事制度改革,完善經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人員聘任制,建立健全以市場為導(dǎo)向,適合企業(yè)特點(diǎn)的人才選拔、任用、激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革。重點(diǎn)改革用人制度和分配制度。改革用人制度,解決能進(jìn)能出的問題,將事業(yè)單位人員聘用管理納入勞動(dòng)合同管理、由編制管理為主逐步過渡為經(jīng)費(fèi)管理為主,人事關(guān)系實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理,變養(yǎng)人為養(yǎng)事,真正做到單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管。改革分配制度,解決能高能低的問題,開展事業(yè)單位崗位設(shè)置改革和績效工資改革,嚴(yán)格實(shí)行“以崗定薪,崗變薪變”,積極推進(jìn)工資制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的配套改革,全面提高事業(yè)單位人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。四是創(chuàng)新人才考核評價(jià)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、流動(dòng)管理機(jī)制。通過崗位責(zé)任考核、業(yè)績量化評估等舉措,建立起與人才工作業(yè)績緊密聯(lián)系,能者上庸者下,末位淘汰有進(jìn)有出的良性循環(huán)機(jī)制。鼓勵(lì)有關(guān)部門和企事業(yè)單位加大對優(yōu)秀人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。積極開展平定縣杰出人才、拔尖人才、優(yōu)秀企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)之星等各類評選活動(dòng),對有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才,政府給予表彰,予以重獎(jiǎng),創(chuàng)造鼓勵(lì)各類人才脫穎而出的生動(dòng)局面。對急需的高級專業(yè)人才實(shí)行來往自由,不轉(zhuǎn)工作關(guān)系,采取兼職等方式,用高薪聘請具有特殊技能的人才,簽訂協(xié)議或合同,以解決各單位對高層次人才的迫切需求。五是加大人才資金的投入。設(shè)立縣人才基金,用于各類人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和獎(jiǎng)勵(lì)等。今后人才資金的投入要隨每年縣財(cái)力的增長而增長。同時(shí)鼓勵(lì)各類社會(huì)組織和個(gè)人以各種形式支持人才開發(fā)事業(yè)。建立政府引導(dǎo),社會(huì)資本、民間資本共同參與的多元化投資體系,為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金支持。企業(yè)等用人單位發(fā)揮要主體作用,增加對科研開發(fā)的投入。各類社會(huì)組織設(shè)立人才發(fā)展、資助、定向培養(yǎng)等基金,用于人才資本投資。要加強(qiáng)人才工作機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍建設(shè),做到“編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)”四到位,為開展人才工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。六是切實(shí)關(guān)心愛護(hù)各類人才。要落實(shí)好聯(lián)系人才制度、人才定期體檢、津貼補(bǔ)貼的發(fā)放等制度。

  (三)加強(qiáng)人才能力建設(shè),提高人才綜合能力素質(zhì)。

  x、黨政人才。一是以執(zhí)政為民為主線,培養(yǎng)黨政人才的政治品質(zhì),引導(dǎo)教育黨政人才勤政務(wù)實(shí)、廉潔自律,保持執(zhí)政為民的本色,體現(xiàn)立黨為公的要求;二是以能力建設(shè)為重點(diǎn),提高黨政人才的業(yè)務(wù)素質(zhì);三是以教育體制創(chuàng)新為動(dòng)力,優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源,構(gòu)建黨政人才終身學(xué)習(xí)的體系。

  x、經(jīng)營管理人才。一是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)資格培訓(xùn),建立企業(yè)中高級經(jīng)營管理人才梯隊(duì);二是加強(qiáng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干的繼續(xù)教育,提高企業(yè)員工的整體素質(zhì);三是加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人才的開發(fā)培養(yǎng)力度,建立“政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自主、個(gè)人自愿”的教育培訓(xùn)機(jī)制;四是建立和完善公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人才的社會(huì)權(quán)益保障制度,對經(jīng)商辦企業(yè)的人才在稅收等政策方面給予支持。

  x、專業(yè)技術(shù)人才。一是建立和完善在職學(xué)習(xí)、帶薪學(xué)習(xí)制度,鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行學(xué)術(shù)深造,骨干技術(shù)人員到同行業(yè)技術(shù)單位實(shí)踐,提高專業(yè)技術(shù)水平;二是鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才到企業(yè)、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)人才向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)流動(dòng),加強(qiáng)科技成果推廣運(yùn)用。

  x、技能人才。一是加快短缺技能型人才培養(yǎng),加快培養(yǎng)一批勞動(dòng)力市場急需和短缺技能人才,緩解供需矛盾;二是積極開發(fā)利用現(xiàn)有技能型人才,提升現(xiàn)有技能型人才的技能結(jié)構(gòu)和層次,形成結(jié)構(gòu)合理的技能型人才的梯次配備;三是加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè),提高職業(yè)教育教師隊(duì)伍素質(zhì),并以企業(yè)為依托,建立技能人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

  x、農(nóng)村實(shí)用型人才。一是依托“新農(nóng)村建設(shè)”、 “三級聯(lián)創(chuàng)”等,培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才,把村干部培養(yǎng)成科技帶頭人、致富能手,實(shí)現(xiàn)能人治村;二是扎實(shí)做好綠色證書培訓(xùn),培養(yǎng)一批新型技術(shù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)產(chǎn)品營銷人才、田專家、土秀才;三是加強(qiáng)農(nóng)村技能型人才培養(yǎng),推行“訂單培訓(xùn)”,加大農(nóng)村勞務(wù)輸出培訓(xùn)力度,著力培養(yǎng)一大批農(nóng)業(yè)技能人才。

  x、社會(huì)管理人才。全面加強(qiáng)對我縣各類社會(huì)管理人才的規(guī)范管理和引導(dǎo)發(fā)展,抓好現(xiàn)有各類社會(huì)管理人才的職業(yè)規(guī)范、服務(wù)技能的培養(yǎng)提高。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理和創(chuàng)優(yōu)社會(huì)服務(wù)的需要,大力發(fā)展社會(huì)管理中普法調(diào)解、社會(huì)救助、就業(yè)指導(dǎo)、婚姻介紹等各類社會(huì)管理人才。

  (四)強(qiáng)化管理措施,加大人才培訓(xùn)工作力度。

  一是強(qiáng)化政府統(tǒng)籌,繼續(xù)實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,推動(dòng)以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育發(fā)展。在推進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展中,政府要把職業(yè)教育發(fā)展和農(nóng)民工技能培訓(xùn)放在更加突出的位置,納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,全面提升我縣人口文化科學(xué)素質(zhì)。二是以我縣各級各類人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為龍頭,建立人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合的原則,每年有計(jì)劃對各類人才開展系統(tǒng)的規(guī)范化、制度化培訓(xùn)。增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性和針對性。三是選送優(yōu)秀人才到高等院校、科研院所、技術(shù)實(shí)力雄厚的單位進(jìn)修深造,及時(shí)更新知識(shí)儲(chǔ)備。四是選派一批年輕的知識(shí)分子、專業(yè)技術(shù)人才到基層任職,鼓勵(lì)他們深入實(shí)際,深入基層,豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)理論和實(shí)踐的結(jié)合,推動(dòng)知識(shí)轉(zhuǎn)化,提高實(shí)際能力。

  (五)克服區(qū)位瓶頸,不拘一格引才引智。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,從平定實(shí)際出發(fā),在加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的結(jié)合過程中,要有選擇地實(shí)行人才重點(diǎn)突破,廣開渠道,簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),開通引進(jìn)人才智力的“綠色通道”,著力解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的人才瓶頸問題。組織實(shí)施“千人百縣”服務(wù)基層項(xiàng)目工程,將我們急需的人才引進(jìn)來,用起來。要重點(diǎn)引進(jìn)高層次復(fù)合型經(jīng)營管理人才、高新技術(shù)人才、適合行業(yè)需要的高級技術(shù)工人。特別對緊缺急需的企業(yè)經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新等高精尖人才,加大引進(jìn)政策的剛性,敢于突破常規(guī),舍得花錢,面向全國全省高薪聘用。積極推行“人才持股”的股份制模式,鼓勵(lì)用人單位以崗位聘用、項(xiàng)目合作、技術(shù)入股、技術(shù)承包、咨詢服務(wù)、成果轉(zhuǎn)讓、參與收益分配等方式方法引進(jìn)人才。實(shí)施“人才家園”工程。凡來平定興業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各類人才,本人及家屬子女、直系親屬的戶口可以同時(shí)辦理。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定、社保醫(yī)保、子女入學(xué)、住房購置等方面給予常住人口同等待遇。鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立體現(xiàn)不同特點(diǎn)的工資分類管理機(jī)制和知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大企事業(yè)單位內(nèi)部分配的自主權(quán),鼓勵(lì)分配向富有實(shí)績、貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。

  (六)廣泛溝通聯(lián)系,大力實(shí)施人才回歸工程。

  積極制定有針對性的優(yōu)惠政策,通過“政策優(yōu)惠促回歸、親情感召促回歸、環(huán)境優(yōu)化促回歸”,實(shí)施“鳳還巢”工程。對那些為家鄉(xiāng)發(fā)展出點(diǎn)子、支持家鄉(xiāng)發(fā)展的和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的平定籍人士,應(yīng)大力宣傳,努力激發(fā)其熱愛家鄉(xiāng)、奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情,帶回資金、技術(shù)和項(xiàng)目,推進(jìn)平定經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

  (七)拓寬資源平臺(tái),健全人才市場體系。

  一是加強(qiáng)人才市場建設(shè),健全以平定人才市場為龍頭,縣直主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干,用人單位和村為基礎(chǔ)的三級絡(luò)體系,形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的人力資源市場。同時(shí)做好與國家、省、市人才市場的銜接,在用人單位與人才之間構(gòu)建起“金色橋梁”,促進(jìn)人才的合理流動(dòng);二是切實(shí)抓好我縣人才庫和高層次人才業(yè)績檔案建設(shè),為用人單位提供信息服務(wù)。抓好拔尖人才、科技帶頭人、優(yōu)秀知識(shí)分子的選拔活動(dòng),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是健全人才市場供求信息,及時(shí)準(zhǔn)確反映我縣人才需求狀況,為各類人才擇業(yè)和企事業(yè)單位選人用人提供信息咨詢服務(wù)。四是做好“人才服務(wù)專員”試點(diǎn)工作。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工程,充分利用晉京科技合作平臺(tái),加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián),組織推動(dòng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地與高校、院所、科研單位對接,探索新的合作方式,進(jìn)行多種技術(shù)合作,爭取提高產(chǎn)學(xué)研合作引進(jìn)重大科技項(xiàng)目落戶平定。

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