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風(fēng)險防控自查自糾報告
隨著個人的素質(zhì)不斷提高,報告的使用頻率呈上升趨勢,報告具有雙向溝通性的特點。一起來參考報告是怎么寫的吧,以下是小編為大家收集的風(fēng)險防控自查自糾報告,歡迎閱讀與收藏。
風(fēng)險防控自查自糾報告1
地區(qū)廉政風(fēng)險防控工作第一推進組:
按照地紀委《關(guān)于做好迎接省委加強廉政風(fēng)險防控工作檢查的通知》(大紀辦發(fā)20xx【23】號)文件要求,**區(qū)廉控辦認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,迅速組織落實。
一、提高效率,迅速進行上傳下達。接到《通知》后,**區(qū)廉控辦高度重視,立即將文件送達本區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo),立等領(lǐng)導(dǎo)批示,并迅速將此《通知》精神以本級文件形式轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)。同時,以電話通知各單位負責(zé)此項工作的人員將文件送達本單位主要領(lǐng)導(dǎo)。
二、提高認識,迅速組織理論學(xué)習(xí)。6月7日下午,**區(qū)廉控辦全體工作人員對《省廉控辦關(guān)于如何制定廉政風(fēng)險防控措施有關(guān)問題的答復(fù)》進行了認真學(xué)習(xí),消除了模糊認識,對如何制定防控措施有了明確掌握。6月8日上午,**區(qū)廉控辦組織全區(qū)各單位專兼職人員對《答復(fù)》進行了專門學(xué)習(xí),區(qū)紀委副書記李緒梅同志對如何制定好防控措施進行了專題講解,并組織了專題討論,進一步明晰了全區(qū)專兼職工作人員的工作理念,提高了工作能力和水平。
三、統(tǒng)籌安排。迅速開展自查整改。首先,**區(qū)廉控辦要求全區(qū)各單位迅速開展自查,對不符合文件要求的`內(nèi)容進行整改;第二,將全區(qū)78家單位按工作性質(zhì)劃分為六個部分,在6月10日—12日三天內(nèi)分別安排具體時間進行集中檢查驗收。第三,對經(jīng)驗收仍存在不合格防控措施的2家單位進行重點推進,對其單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員進行了批評,同時區(qū)廉控辦工作人員上門指導(dǎo),幫助其解決問題。經(jīng)過自查,**區(qū)各單位重新修訂或完善了134個崗位的防控措施151條,進一步推進了我區(qū)廉政風(fēng)險防控工作的整體進度。
**區(qū)紀委
20xx年6月12日
風(fēng)險防控自查自糾報告2
一、準(zhǔn)確查找廉政風(fēng)險點
。ㄒ唬┗舅悸
查找風(fēng)險點是廉政風(fēng)險防控工作的首要環(huán)節(jié)。風(fēng)險點找得準(zhǔn)確、具體、全面,才能有針對性地制定防控措施,有效開展防控工作。根據(jù)這一要求,風(fēng)險點查找工作應(yīng)當(dāng)貫徹以下思路:
1.立足反腐倡廉建設(shè)具體要求,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任是否落實,教育、制度、監(jiān)督是否到位,以及檢察工作中各種權(quán)力是否正確、規(guī)范、廉潔行使等問題進行查找。
2.運用現(xiàn)代質(zhì)量管理的“三全”控制理論和效能管理理論,從反映檢察工作狀態(tài)的不同維度進行查找。
3.結(jié)合檢察工作實際,突出防范重點,將執(zhí)法辦案、人財物管理和重大事項決策作為風(fēng)險查找的主要范圍,同時力求全面,不避重就輕。
4.以權(quán)力的運行軌跡為主線,以權(quán)力運行過程中的各個環(huán)節(jié)和節(jié)點為基點,根據(jù)腐敗行為的發(fā)生規(guī)律和變化特點,分析和查找風(fēng)險點。
(二)查找方法
1.按照檢察權(quán)以及檢察機關(guān)內(nèi)部管理所涉及的其他權(quán)力的配置與分工,全面梳理檢察工作中的各項職能、職權(quán)和對應(yīng)崗位職責(zé),在此基礎(chǔ)上圍繞執(zhí)法辦案、人財物管理和重大事項決策這三個重點,確定應(yīng)當(dāng)納入風(fēng)險防控范圍的具體工作門類和工作事項。實際操作中,可以參照《甘肅省檢察機關(guān)工作規(guī)程》中編、章、節(jié)所對應(yīng)的工作職能、門類和環(huán)節(jié)進行篩選確定。
2.按照各項工作門類或事項的實施過程,分解出具體步驟,確定工作流程,并以流程圖或分項流程圖的形式固定下來。工作流程應(yīng)盡可能細化,充分反映工作中各個參與要素(如時間、空間、人員、對象、方式、職責(zé)等)的變化情況。
3.以工作流程為線,以具體步驟為點,以參與主體的崗位職責(zé)、廉政職責(zé)以及現(xiàn)有規(guī)章制度、工作細則中的要求為標(biāo)準(zhǔn),分析查找可能出現(xiàn)的各種不合規(guī)、不正;蛘叽嬖陔[患的現(xiàn)象和行為,并按照廉政風(fēng)險的分類進行準(zhǔn)確表述。
4.結(jié)合與廉政相關(guān)的歷史資料(如材料、已發(fā)案例、典型事件等),分析和提煉出廉政風(fēng)險點的特點和表現(xiàn)形式,對已查找的風(fēng)險點進行修正和補充,使風(fēng)險點更具客觀性和針對性。
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1.個人查找。根據(jù)具體工作門類和事項的流程制作《廉政風(fēng)險點及防控措施一覽表》,可將縱列設(shè)計為具有邏輯對應(yīng)關(guān)系的流程、所處環(huán)節(jié)、所涉崗位、崗位職責(zé)(廉政職責(zé))、風(fēng)險點、防控措施、責(zé)任主體等7個方面,由相關(guān)崗位的人員對照表格內(nèi)容和相關(guān)要求,結(jié)合自身實際填寫風(fēng)險點。
2.部門討論。由各部門組織干警對本部門所涉工作門類及事項的風(fēng)險點進行交叉查找、集體討論,進一步對風(fēng)險點加以查漏補缺。
3.逐級審核。由部門負責(zé)人對本部門崗位的風(fēng)險點進行審核把關(guān),由黨組成員對分管部門領(lǐng)導(dǎo)崗位的風(fēng)險點進行審核把關(guān),由黨組書記(檢察長)對各黨組成員的風(fēng)險點進行審核把關(guān)。
4.全院公示。將先期查找的風(fēng)險點整理匯總后向全院公示,在廣泛聽取全院干警意見的基礎(chǔ)上,進一步補充、修正和完善風(fēng)險點的查找。
二、嚴密防范廉政風(fēng)險
。ㄒ唬┗舅悸
根據(jù)現(xiàn)代質(zhì)量管理的三階段控制原理,對廉政風(fēng)險的控制也可以分為三個階段,即前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置。其中,前期預(yù)防是指圍繞查找出的風(fēng)險點和確定的風(fēng)險級別,有針對性地制定各種預(yù)防性措施,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性,從而形成廉政風(fēng)險防控的第一道防線。前期預(yù)防的目標(biāo)是提高各類廉政風(fēng)險和腐敗行為的產(chǎn)生成本,因此要求前期預(yù)防措施具備具體性和可執(zhí)行性。
(二)方法步驟
1.個人制定。首先由個人針對所在崗位涉及的風(fēng)險點,對照相關(guān)崗位職責(zé)、廉政職責(zé)及現(xiàn)行規(guī)章制度,提出防范控制風(fēng)險的具體措施。
2.集體完善。由院黨組、各部門通過集體討論,分別對黨組成員和部門干警提出的預(yù)防措施進行可行性分析和補充完善,黨組書記、部門負責(zé)人根據(jù)討論結(jié)果對預(yù)防措施進行點評、把關(guān),同時確定實施預(yù)防措施的責(zé)任主體。
3.逐級審核。廉政風(fēng)險防控組織機構(gòu)對各部門確定的預(yù)防措施和責(zé)任主體進行備案后,報送部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核;責(zé)任主體涉及部門負責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)的,報送檢察長審核。
4.全院公示。將確定的預(yù)防措施及其對應(yīng)的風(fēng)險級別、責(zé)任主體在全院范圍內(nèi)公示,接受全院干警評議。
三、有效監(jiān)控廉政風(fēng)險
。ㄒ唬┗舅悸
有效監(jiān)控風(fēng)險也即風(fēng)險的中期監(jiān)控,是廉政風(fēng)險防控的第二道防線。其基本內(nèi)容是在制定和落實前期預(yù)防措施的基礎(chǔ)上,通過信息監(jiān)測、定期自查、動態(tài)監(jiān)督等手段,及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警仍然存在的思想道德、制度機制、崗位職責(zé)等各種廉政風(fēng)險及風(fēng)險苗頭,以便進一步采取相應(yīng)的后期處置方式。中期監(jiān)控可采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式。一是自上而下,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,發(fā)揮組織監(jiān)督管理職能。即由檢察長、分管院領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工,對各項工作、各類風(fēng)險點實行全過程的'分級監(jiān)控(根據(jù)實際情況進行直接監(jiān)督和間接監(jiān)督)。二是自下而上,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。即通過設(shè)立廉政風(fēng)險舉報箱、開設(shè)網(wǎng)上投訴專欄、在各部門確定風(fēng)險防控員等方式,及時收集干部群眾監(jiān)督意見,建立風(fēng)險監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
。ǘ┲饕椒
1.信息監(jiān)測。指通過各種有效途徑,了解和掌握本單位、各部門及干警在制度機制運轉(zhuǎn)、權(quán)力運行過程、具體執(zhí)法行為以及預(yù)防措施實施等方面存在的各種問題,并從中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險及風(fēng)險苗頭。信息監(jiān)測的途徑主要有:
、偻ㄟ^述職述廉,掌握檢察干警自我批評中暴露的缺點與不足;
、谕ㄟ^民主生活會、群眾測評等方式,發(fā)現(xiàn)黨員干部在思想動態(tài)、行為操守方面存在的問題;
、弁ㄟ^、舉報、投訴和輿論監(jiān)督,了解群眾反映、社會關(guān)注的涉檢問題;
、芨鶕(jù)日常工作情況,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題;等等。
2.定期自查。指各部門針對廉政風(fēng)險防控工作的運行情況和實際效果定期開展檢查評價的活動。自查主要針對以下內(nèi)容:
、偾捌陬A(yù)防措施的制定是否具有針對性,措施的落實是否取得積極效果;
、跈z察干警廉潔自律、履職盡責(zé)情況;
、郜F(xiàn)行制度機制中存在的薄弱環(huán)節(jié)及修正完善的相關(guān)建議。自查后應(yīng)形成反映自查結(jié)果、結(jié)論和建議的書面報告,上報廉政風(fēng)險防控組織機構(gòu)。
3.動態(tài)監(jiān)督。指各級廉政風(fēng)險防控組織機構(gòu)根據(jù)風(fēng)險防控工作需要,針對不同級別的風(fēng)險,采取多種形式適時對重點部門、重點崗位落實防控措施的情況進行抽查,實施有效監(jiān)督。動態(tài)監(jiān)督的主要方式包括:
①電子監(jiān)控。即依托網(wǎng)上辦公辦案系統(tǒng),對納入計算機管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)、事務(wù)性工作全過程實施同步監(jiān)督、實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯。
、趯m棛z查。即針對重點工作門類和重要事項落實風(fēng)險防控措施的情況,如職務(wù)犯罪偵查、不捕、不案件的辦理,重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等,開展專項檢查。檢查形式包括聽取匯報,查閱學(xué)習(xí)教育臺帳及各種活動記錄,抽樣問卷調(diào)查,查閱各部門在人、財、物等方面的檔案記錄以及召開座談會等。
4.監(jiān)控結(jié)果運用。對中期監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題與不足,認真分析原因,并按照分級管理的原則,及時采取后期處置措施,對不具有針對性、有效性的防范措施,及時修正;對未落實防范措施的,及時整改,造成不良影響的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
四、及時處置風(fēng)險
(一)基本思路
對風(fēng)險的后期處置是廉政風(fēng)險防控的最后一道防線。通過處置環(huán)節(jié),對存在風(fēng)險的工作進行改進,對處在風(fēng)險當(dāng)中的人員進行提醒,從而降低或消除風(fēng)險。風(fēng)險后期處置的主要內(nèi)容是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題,視情節(jié)嚴重程度不同,按照“一崗雙責(zé)”的要求,由廉政風(fēng)險防控組織機構(gòu)分別實施警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改三種措施,及時糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞。同時,將風(fēng)險處置結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子、部門年度考核、干部選拔任用等工作相掛鉤,以落實責(zé)任追究為手段強化風(fēng)險處置的實際效果。
。ǘ┚唧w方法
1.警示提醒。指對工作和生活中有苗頭性、傾向性錯誤言行的干警進行主動教育和提醒,從而防止風(fēng)險苗頭進一步轉(zhuǎn)化為實際風(fēng)險。警示提醒適用于群眾有舉報、社會有反映,在民主測評中滿意率較低,未按規(guī)定落實風(fēng)險防范措施但情節(jié)輕微以及其他在廉政風(fēng)險防控管理工作中發(fā)現(xiàn)、組織認為有必要提醒的情形。實施方式主要有:
、俳M織約談。即對思想、政治、工作、生活、作風(fēng)等方面存在問題的干警,進行組織談話,要求其對組織需要了解、核實的問題如實做出回答或說明,并提供有關(guān)證明材料;
、谥攸c提醒。即對有可能引起違紀違規(guī)問題的言行,以書面提醒或面談的形式進行重點提醒。
2.誡勉糾錯。指對已產(chǎn)生實際風(fēng)險的干警明示其工作中的失誤和偏差,并督促其及時糾正,從而化解或降低風(fēng)險。誡勉糾錯一般適用于未認真履行“一崗雙責(zé)”或履職不到位,有失職瀆職、不作為或行為但尚未發(fā)生嚴重后果,執(zhí)行規(guī)章制度、防控措施存在明顯偏差以及實行警示提醒后仍未改正等情形。實施方式主要有:
、俑嬲]勸勉。即通過告誡的方式指出干警工作中存在的問題和不足,提出改正的具體要求;
②糾正偏差。即通過書面告知或者面談等方式,明確要求干警在一定期限內(nèi)糾正錯誤傾向,終止錯誤行為,同時結(jié)合出現(xiàn)的問題查找規(guī)章制度、防控措施中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),及時進行修正完善,防止問題的持續(xù)發(fā)生。
3.責(zé)令整改。指對已實際發(fā)生、構(gòu)成輕微違規(guī)違紀,但可不予處分的行為,通過責(zé)令整改的形式,保護和挽救干警。責(zé)令整改適用于實行誡勉糾錯后仍未改正或改正結(jié)果不符合要求,對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的違紀違法案件負有責(zé)任但可不予紀律處分,具有《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《檢察人員紀律處分條例》中所列舉行為,但情節(jié)顯著輕微不構(gòu)成紀律處分,或情節(jié)輕微可不予處分的情形等。實施方式包括:
①限期整改。即對已實施錯誤行為,構(gòu)成輕微違規(guī)違紀,但可不予處分的干警,指出存在的問題及其危害,要求其在規(guī)定期限內(nèi)及時改正。
、趶娭坡男。即對誡勉糾錯后仍未改正的,或?qū)Πl(fā)生違紀違法案件負有責(zé)任但可不予處分的干警進行批評教育,剖析其錯誤根源,強制其認真履行職責(zé),并進行跟蹤監(jiān)督。
4.處置結(jié)果運用。主要包括以下幾個方面:
、賹咎嵝选⒄]勉糾錯和責(zé)令整改后及時糾正錯誤的,既往不咎;對糾錯、整改不力,錯誤繼續(xù)蔓延發(fā)展為違紀違法行為的,按照有關(guān)規(guī)定進行組織處理,或立案查處;
②將警示提醒、誡勉糾錯和責(zé)令整改相關(guān)情況作為部門和干警的年終考核依據(jù),并記入個人廉政檔案;
、壅]勉糾錯和責(zé)令整改對象在糾錯和整改期間不被提拔、調(diào)動,不參加各類先進評比;
④警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改對象可向本級或者上級廉政風(fēng)險防控組織機構(gòu)提出異議,受理機構(gòu)在調(diào)查了解后予以答復(fù)。
五、強化工作考核
(一)基本思路
工作考核是落實廉政風(fēng)險防控機制的重要手段,也是保證廉政風(fēng)險防控工作質(zhì)量的關(guān)鍵。根據(jù)PDCA質(zhì)量管理理論,管理應(yīng)分為計劃、執(zhí)行、考核、修正四個階段循環(huán)進行,其中考核是推動計劃和執(zhí)行落實,發(fā)現(xiàn)計劃和執(zhí)行中問題,并為修正提供依據(jù)的重要環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險防控工作的考核,是指按照一定的程序和標(biāo)準(zhǔn),對本單位廉政風(fēng)險防控各項任務(wù)和措施的落實情況及效果進行檢查評價的活動。其主要功能在于,防止廉政風(fēng)險防控工作流于形式,推動廉政風(fēng)險防控機制不斷發(fā)展完善。
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1.相關(guān)制度機制是否健全,責(zé)任分工是否明確,風(fēng)險界定是否全面準(zhǔn)確,防控措施是否符合自身實際,具有針對性和可操作性;
2.廉政風(fēng)險的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等各項措施是否落實到位,考核期間是否出現(xiàn)違規(guī)違紀問題;
3.能否認真組織自查自糾,自查報告是否客觀真實,查找問題是否具體準(zhǔn)確;
4.相關(guān)工作材料、活動記錄及檔案是否齊全;
5.廉政風(fēng)險防范內(nèi)容、措施是否不斷改進、完善;等等。
風(fēng)險防控自查自糾報告3
關(guān)鍵詞:政府審計風(fēng)險成因防范控制
審計工作在整個社會主義市場發(fā)展過程中扮演著重要角色,被譽為“經(jīng)濟警察”。然而,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,出于某些利益因素的誘導(dǎo),各種隨之而來的違法違紀事件也越來越多。這其中有被審單位不法分子的操作,也有審計工作人員自身的問題,還有我國現(xiàn)行法律、綜合環(huán)境等方面的問題。所有這些,都直接導(dǎo)致了審計風(fēng)險的進一步加大,給社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的消極影響。由此可見,切實加強對我國政府審計風(fēng)險的研究,采取各種有效措施來防范和化解政府審計風(fēng)險,對于我國經(jīng)濟和社會發(fā)展有著重大的影響。本文分析了政府審計風(fēng)險的成因,并相應(yīng)提出了防范和化解政府審計風(fēng)險的措施。
一、政府審計風(fēng)險的產(chǎn)生
審計風(fēng)險,通常是指審計人員在經(jīng)過審計程序后,據(jù)以發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲嬕庖、做出不恰?dāng)?shù)膶徲嫑Q定的可能性。而政府審計風(fēng)險是指審計機關(guān)依法對被審計單位進行審計后,由于沒有完整把握或認真執(zhí)行國家的財經(jīng)法律、法規(guī)及制度規(guī)定,對提出的審計意見或做出的審計結(jié)論和決定不恰當(dāng)或不正確,從而對產(chǎn)生較大危害的問題沒能查出和糾正,給審計主體帶來某種損失的可能性。對政府審計風(fēng)險的產(chǎn)生,應(yīng)從以下幾個方面予以理解:
1.屬于審計范圍內(nèi)應(yīng)予審計而沒有查出的問題,才能產(chǎn)生審計風(fēng)險。政府審計是對被審計單位的財政、財務(wù)收支及其經(jīng)濟活動進行審計,只有該范圍內(nèi)的有關(guān)事項不真實、不合法,而審計機關(guān)沒有查出和糾正,才能產(chǎn)生審計風(fēng)險。
2.按照國家的財經(jīng)法律、法規(guī)及制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有查出的問題,才能產(chǎn)生審計風(fēng)險。審計機關(guān)對被審單位違反國家規(guī)定,編造虛假賬目的行為,必須予以揭露和糾正,以維護國家的有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)和制度的權(quán)威。如果對以上問題沒有全面糾正,就會產(chǎn)生審計風(fēng)險。而對被審單位存在的“合法但不合理”問題,即使不予關(guān)注,也不會產(chǎn)生審計風(fēng)險。
3.政府審計未查出的事項有較大的危害性,才會產(chǎn)生審計風(fēng)險。由于審計手段、審計成本等諸多方面的限制,審計機關(guān)并不能對被審計單位的所有影響真實性、合法性的問題進行揭露和糾正。如果被審計單位違反財經(jīng)法規(guī)問題數(shù)額較大,產(chǎn)生較大危害,對這樣的問題不予揭露,就會產(chǎn)生審計風(fēng)險。此外,表面看數(shù)額不大,但其性質(zhì)惡劣,如貪污侵吞公款等,將產(chǎn)生嚴重的`財產(chǎn)安全危害的,政府審計也必須給予高度重視,否則也會產(chǎn)生審計風(fēng)險。
二、政府審計風(fēng)險的成因及其分析
1.外部環(huán)境的影響。一是當(dāng)前的法律環(huán)境還不健全;二是受審計管理體制的制約;三是審計機關(guān)與被審單位的信息不對稱;四是審計客體方面的風(fēng)險。
2.審計技術(shù)與方法因素。一是審計技術(shù)本身存在風(fēng)險;二是審計過程中產(chǎn)生風(fēng)險。
3.審計人員自身因素。一是審計人員知識、經(jīng)驗和能力的有限性;二是審計工作人員的風(fēng)險意識、職業(yè)道德素質(zhì)和職業(yè)關(guān)注意識對審計結(jié)論有重要影響;三是沒有嚴格執(zhí)行審計職業(yè)道德和廉潔從政要求,從而形成審計風(fēng)險。
三、防范與控制審計風(fēng)險的對策
1.首先要區(qū)分會計責(zé)任與審計責(zé)任兩種界限。
。1)兩種“界限”的自我認識。會計責(zé)任與審計責(zé)任是兩個不同的概念,性質(zhì)也不一樣,不能互相替代、減輕或免除。會計責(zé)任包括被審計單位對內(nèi)控制度的建立、健全與執(zhí)行情況,選擇和運用恰當(dāng)?shù)臅嬏幚矸椒,保護資產(chǎn)的安全、完整,會計資料的真實、合法、完整等方面所承擔(dān)的責(zé)任;而審計責(zé)任則是對被審單位結(jié)束后所提出的審計報告是否真實、合法、公允所承擔(dān)的責(zé)任。
。2)要區(qū)分兩種界限。審計是一個動態(tài)的群體活動過程,是由審計人員具體操作完成的,從計劃的制定到最終發(fā)出審計意見書或?qū)徲嫑Q定的過程,都是以審計機關(guān)的名義進行。同時整個活動也都潛在著審計風(fēng)險。站在社會公眾角度上看,審計人員進行的一切公務(wù)行為所產(chǎn)生的責(zé)任都是由審計機關(guān)來承擔(dān),有的還要追究到審計機關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)。但從審計機關(guān)的內(nèi)部管理上看,審計的實施實際上是由具體從事審計人員進行,審計機關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)不可能有足夠的精力對審計過程實施全面監(jiān)控,因此審計人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和審計機關(guān)承擔(dān)的貴任應(yīng)嚴格區(qū)分,不能混淆。這對于促進審計人員廉潔自律,不推卸審計責(zé)任至關(guān)重要,并對明確承擔(dān)審計責(zé)任,規(guī)范審計機關(guān)及其審計人員各自的審計行為,保證審計工作質(zhì)量,提高審計工作效益,將有重要意義。
。3)應(yīng)該實行會計資料承諾制,分清會計責(zé)任與審計責(zé)任。會計資料的真實性是確保審計工作質(zhì)量的基礎(chǔ),審計實施前,被審計單位必須就與審計事項有關(guān)的會計資料真實、合法、完整和其他相關(guān)情況做出書面承諾,以分清會計責(zé)任與審計責(zé)任。
會計責(zé)任和審計責(zé)任在我國《注冊會計師法》和《獨立審計具體準(zhǔn)則第7號》中對社會審計已做了明確規(guī)定,但政府審計對國家審計準(zhǔn)則暫沒有規(guī)定。從工作實踐來看,國家審計和社會審計相比,政府審計風(fēng)險不比社會審計風(fēng)險小,政府審計任務(wù)重、項目多、工作量大、執(zhí)法力度也大,審計工作中也不可能百分之百對每一項經(jīng)濟活動徹底搞清,既受人員、時間和成本的限制,也沒有這個必要,再者國家審計人員素質(zhì)也參差不齊。這就迫切需要國家出臺《國家審計準(zhǔn)則》明確政府審計,對會計責(zé)任與審計責(zé)任作嚴格區(qū)分,使審計人員在工作中明確審計應(yīng)有的責(zé)任,變被動為主動。同時也能促進被審計單位做好會計工作,明確應(yīng)有的責(zé)任。
具體來說,審計人員應(yīng)承擔(dān)審計范圍的全面性,審計方法的科學(xué)性,審計證據(jù)的真實可靠性,引用審計法規(guī)的準(zhǔn)確性,審計報告的客觀公正性責(zé)任。審計機關(guān)應(yīng)承擔(dān)對審計工作質(zhì)量控制系統(tǒng)運行的檢查監(jiān)督,保證審計人員在審計活動中的獨立環(huán)境,對審計報告的審核,審計決定的權(quán)威性、可行性等責(zé)任。
2.我國政府審計風(fēng)險防范與控制的主要對策。
。1)要綜合治理審計環(huán)境,這是防范與控制政府審計風(fēng)險的基礎(chǔ)。一是合理的政府審計管理體制;二是整頓社會經(jīng)濟環(huán)境;三是建立完善的審計法規(guī)體系。
(2)要強化風(fēng)險意識教育。強化對政府審計工作人員的風(fēng)險意識教育,樹立認真細致的工作作風(fēng),提高防范審計風(fēng)險的自覺性。雖然審計風(fēng)險已為大多數(shù)審計人員所了解,但在審計實踐中尚未引起足夠重視。審計機關(guān)應(yīng)加強風(fēng)險意識教育,使審計人員充分認識到審計風(fēng)險存在的客觀性、潛在性和一旦發(fā)生審計風(fēng)險造成損失的多重性,從思想上深入理解防范審計風(fēng)險的重要性。在審計工作中,要自覺遵守《審計法》,嚴格執(zhí)行《審計工作規(guī)范》,提高審計質(zhì)量,防止審計風(fēng)險的發(fā)生。
(3)運用科學(xué)的審計方法,保證項目質(zhì)量。在審前調(diào)查的基礎(chǔ)上,根據(jù)項目特點,結(jié)合審計人員的業(yè)務(wù)專長,合理配備審計人員,并進行明確的審計分工,將各項審計任務(wù)落實到人,以分清工作責(zé)任,增強審計人員的風(fēng)險意識和工作責(zé)任心。在審計實施過程中,要根據(jù)不同審計項目的特點,正確運用內(nèi)部控制制度的評價方法、抽樣審計方法、計算機審計方法等,防止生搬硬套。在審計方法的選用方面做到:定性分析與定量審核相結(jié)合,靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合,理論分析與實際經(jīng)驗相結(jié)合,客觀分析與主觀判斷相結(jié)合。審計結(jié)論要做到評價客觀公正,依法做出審計處罰決定。在審計終結(jié)財務(wù)收支的真實性、合法性時應(yīng)做到評價全面、客觀、準(zhǔn)確、恰當(dāng),對未做審查的事項不予評價;對法規(guī)規(guī)定處理處罰主體不是審計部門的,應(yīng)建議移交有處理處罰權(quán)限的部門,不能越權(quán)直接處理;對無法律依據(jù)審計取證不充分的,不能強行做出處理,以規(guī)避審計風(fēng)險。
。4)嚴格執(zhí)行審計程序,保證審計工作的規(guī)范化。嚴把審計取證關(guān),要依法收集和認定審計證據(jù),建立審計取證的三級復(fù)核制度,確保審計證據(jù)客觀、真實、充分、有力;同時審計組收集的審計證據(jù)要經(jīng)被審計單位的有關(guān)人員簽章;在調(diào)查取證過程中,要慎用強制性措施,避免矛盾激化或處理不當(dāng)引發(fā)的審計風(fēng)險。在審計中要認真編寫審計工作底稿,并使之規(guī)范化,即審計工作底稿格式的規(guī)范化、編寫的規(guī)范化和審核的規(guī)范化,以減小和化解審計風(fēng)險。在審計進行的尾聲,審計工作人員要認真撰寫審計報告,嚴格審定審計報告中所反映的事項。要求審計報告語言表達準(zhǔn)確,數(shù)據(jù)正確,證據(jù)資料充分、報告結(jié)構(gòu)完整;另外對于審計報告的形成要執(zhí)行規(guī)范程序,即由專門機構(gòu)或人員對審計組提出的審計報告進行認真復(fù)核。審計報告經(jīng)復(fù)核后,由審計機關(guān)分級審定,層層把關(guān),以減少審計風(fēng)險。
。5)建立健全審計質(zhì)量控制制度和執(zhí)法責(zé)任追究制度。審計機關(guān)要按照國家審計準(zhǔn)則的要求,嚴格執(zhí)行復(fù)核、審理、審計業(yè)務(wù)會議和重大事項匯報制度,建立審計質(zhì)量考核指標(biāo)體系,把審計質(zhì)量考核內(nèi)容與防范審計風(fēng)險有機結(jié)合起來,做到誰主審誰負責(zé),誰出風(fēng)險誰承擔(dān)并追究連帶責(zé)任,增強審計人員的責(zé)任感和風(fēng)險意識。
審計人員的風(fēng)險意識是其綜合素質(zhì)的重要組成部分,對審計結(jié)論也有重要影響?梢越⒇(zé)任追究制度,明確審計小組、審計組長和審計人員各自的權(quán)力和責(zé)任,強化審計人員在工作過程中的風(fēng)險意識,要求審計人員嚴格執(zhí)行審計規(guī)范,將責(zé)任具體落實,促進審計工作各階段和各級審計人員各負其責(zé),各擔(dān)風(fēng)險。
(6)加強職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高審計人員綜合素質(zhì)。
。7)要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的審計報告制度,高質(zhì)量完成領(lǐng)導(dǎo)交辦事項。近幾年,各級審計機關(guān)接受領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項呈上升趨勢,對領(lǐng)導(dǎo)交辦事項,各級審計機關(guān)必須高質(zhì)量完成。對被審計單位存在的每一個疑點,都力求查清查透,不能拘泥于審計力量和審計成本的限制。
。8)高度重視社會公眾反映事項。政府審計工作人員要高度重視社會公眾反映事項。審計機關(guān)進行審計,要積極聽取被審計單位以及各階層、各方面人員的意見,要善于從社會公眾的意見中發(fā)現(xiàn)審計線索。對社會公眾反應(yīng)強烈的問題,審計人員一定要引起高度重視,盡最大努力查清反映情況是否屬實。這樣,才能最大限度地維護國家、集體、個人的利益,達到政府審計的初衷。
總之,政府審計工作在國民經(jīng)濟發(fā)展中的影響十分重大,而造成其風(fēng)險不斷加大的原因也是很多的。為此,我們要從意識上高度重視,要深入實際工作中,深剖其產(chǎn)生的原因,并采取有效的措施與對策,最大限度地防范和化解審計風(fēng)險,推動社會的全面發(fā)展。
風(fēng)險防控自查自糾報告4
【關(guān)鍵詞】綜合病區(qū);問題對策;糾紛
護理糾紛或者差錯事故貫穿在所有護理操作過程中,一旦發(fā)生給患者、家屬、工作人員都帶來極大的心理壓力,如何避免護理糾紛及差錯事故的發(fā)生,保證患者的安全,成為護理工作的主要任務(wù),現(xiàn)將我們的工作經(jīng)驗介紹如下。
1資料和方法
1.1一般資料
我院是一所二級醫(yī)院,住院部為綜合病區(qū),由內(nèi)外婦眼科組成,共40張床位。護士承擔(dān)了所有住院患者的治療和護理,危重患者的搶救和觀察,手術(shù)患者的術(shù)前準(zhǔn)備和術(shù)后護理及健康教育等全部工作。
1.2方法
1.2.1分析、評估綜合病區(qū)存在的危險因素
1.2.1.1綜合病區(qū)病種多,范圍廣從內(nèi)科到外科,從普外到骨科,各?谱o理需要全方位的服務(wù),必然就給護理工作帶來一定困難,護士工作往往達不到全方位,故易發(fā)生護理缺陷。
1.2.1.2綜合病區(qū)患者病情復(fù)雜
有內(nèi)科、外科危重患者或手術(shù)后的患者,病情隨時都會發(fā)生變化,事發(fā)生護理缺陷或差錯事故的高危人群,大大的增加護士的工作壓力。
1.2.1.3護理知識欠缺
每位護士的專業(yè)知識水平有限,由于各人的護理工作的認識不同,每位護士都存在著專業(yè)缺陷,使病區(qū)整體護理難以達到較高水平,易發(fā)生護理缺陷。
1.2.2管理方法
1.2.2.1健全管理體系
成立護理質(zhì)控小組,由副院長擔(dān)任組長、成員由護士長,科室質(zhì)控小組成員組成。主要負責(zé)護理質(zhì)量管理,定期培訓(xùn)護士增強安全意識,及時發(fā)現(xiàn)和收集現(xiàn)存的和潛在的危險因素,制定有效的措施,有計劃的進行護理管理工作。
1.2.2.2制定各種操作規(guī)范和安全制度
制定《傷員搶救應(yīng)急預(yù)案》和成立突發(fā)事件搶救小組,制定了《靜脈輸液和輸血反應(yīng)的處理方案》,規(guī)范了護士遇見輸液和輸血反應(yīng)糾紛時,如何封存、保留實物及報告程序,制定了住院患者管理制度及安全制度。組織護士認真學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理條例》和《中華人民共和國護士法》。分析現(xiàn)存的和潛在的危險因素,針對問題提出相應(yīng)的方法和對策,制定出危重患者的'搶救工作制度,特殊事件報告制度,安全用藥制度,護理病歷書寫和記錄制度,節(jié)假日護理安全管理制度,并提醒護士長注意節(jié)假日護理人員的配備,急救藥品,物品的完整無缺問題,減少節(jié)假日易發(fā)生護理缺陷及差錯事故的概率。
1.2.2.3定期培訓(xùn)護士的安全意識和工作能力
提高護士對危險因素的認識,組織學(xué)習(xí),加強安全教育,質(zhì)控小組人員不定時下科抽考,及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理。演練:為做到人人都掌握急救患者的搶救過程,對護士進行定期模擬演練,如:人工心肺復(fù)蘇等。專業(yè)技能的培訓(xùn):針對護士的具體情況,制定出具體培訓(xùn)計劃,制定出業(yè)務(wù)查房制度,每月一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高護士的業(yè)務(wù)素質(zhì)。并鼓勵護士參加大專、本科學(xué)習(xí)。定期參加市護理學(xué)會和總院組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。為檢測學(xué)習(xí)效果,制定出考核標(biāo)準(zhǔn),每年進行兩次理論考核和技術(shù)考核,并記入個人檔案,平時質(zhì)控人員不定時下科室進行抽考,以起到督促和促進作用。不斷進行安全教育,對新上崗者進行崗前教育,嚴格遵守護士資質(zhì)準(zhǔn)入制度,經(jīng)常組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),用實例教育年輕護士防患于未然,未取得護士執(zhí)照不得獨立上班。定期檢查和反饋:每月進行檢查,每季度召開會議一次進行總結(jié),及時將平時發(fā)現(xiàn)的問題給予預(yù)通報并及時糾正認識上的偏差,加強安全意識,并制定出改進措施。
1.2.2.4尊重患者的知情權(quán),實現(xiàn)風(fēng)險醫(yī)患共擔(dān)
在目前的醫(yī)療糾紛中,絕大部分不屬于醫(yī)療過失,而是部分患者對醫(yī)療風(fēng)險認識不足,不承擔(dān)的反應(yīng)[1]。建立護理告知、簽字制度,對特殊患者實行家屬告知和簽字制度,護理人員尊重患者的知情權(quán),在進行各項治療和操作前應(yīng)爭取患者的同意,并取得患者的配合。對實行保守性醫(yī)療的患者將實情告知家屬,從而減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。對于一些特殊檢查、創(chuàng)傷性操作、輸血等向患者說明目的、過程及注意事項,并簽同意書,并在護理記錄單上認真、詳細明確記錄,以起到法律的效果。
1.2.2.5保證儀器的完好無損
制定了每周檢查儀器制度并定期保養(yǎng),及時維修,保證儀器的完好使用。質(zhì)控組不定期對護士進行抽考對儀器使用和保養(yǎng)知識,掌握程度。
1.2.2.6堅持定期檢查,不斷提高護理服務(wù)質(zhì)量
質(zhì)控小組成員每月下科室督促檢查各項規(guī)章制度的落實情況,并發(fā)護士滿意度調(diào)查表,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。如在護士滿意度調(diào)查表中發(fā)現(xiàn)健康教育的實施流于形式,不夠具體,缺乏針對性,故提出整改意見,要求每位護士在進行護理工作的過程中要多與患者交流,隨時健康教育,并及時記錄到護理記錄單上,從而起到督促作用,提高了服務(wù)質(zhì)量。
2結(jié)果
通過學(xué)習(xí)使護士不斷認識了護理工作中現(xiàn)存的和潛在的危險因素,提高了護士對危險因素的認識和識別能力。健全了管理制度,提高了護理質(zhì)量和護士的責(zé)任心。3a未發(fā)生過醫(yī)療事故,明顯減少了醫(yī)療差錯和糾紛。
3討論
3.1評估是前提,起到了預(yù)防作用
護理風(fēng)險管理是把發(fā)生護理不安全事件后的消極處理變?yōu)樽o理不安全時間前的積極預(yù)防[2]。通過評估,正確認識護理工作中的危險因素,由被動處理變主動預(yù)防。
3.2建立完善各項規(guī)章制度,加強管理是關(guān)鍵
只有建立各項規(guī)章制度,使護士有章可循,不斷提高自己的應(yīng)變能力,才能保證護理工作的正常進行。制定完善的工作流程,才能提高護士的工作能力,減少差錯,保證護理質(zhì)量。告知制度的建立是護士進行自我保護的需要,是尊重患者權(quán)利的需要,也是建立良好的護患關(guān)系的需要,完善的管理是完成一切工作的保證。
3.3加強護士培訓(xùn)是基礎(chǔ)
為了加強護士對危險因素的充分認識,不斷組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)章制度,增強自我保護意識。正確掌握各項護理操作技能,定期培訓(xùn),嚴格考核,特別對新上任的護士更為重要。
3.4制度的落實是保障。
3.5護士長每日下病房進行護理工作檢查
督促和培養(yǎng)護士的自覺性,檢查各種制度的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。護理工作具有連續(xù)性、動態(tài)性、直接性和具體性,因而在醫(yī)療活動中,與患者接觸機會多,發(fā)生錯誤概率高[3]。充分認識護理工作中的危險因素,積極主動地采取預(yù)防措施,是提高護理質(zhì)量,減少護理差錯和糾紛,提高患者滿意度的重要保證。
風(fēng)險防控自查自糾報告5
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),不斷創(chuàng)新管理方式
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將責(zé)任落實到人,要樹立發(fā)展是政績,穩(wěn)定也是政績的意識。各單位要將綜治工作擺在重要議事日程,制定具體實施意見和考核辦法,要將社會治安綜合治理工作作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。
2、加強建筑施工隊伍流動人口管理。加強外來建筑隊伍備案管理。對進駐我市承包工程任務(wù)的建筑隊伍,實行備案管理制度;積極配合各有關(guān)部門對施工現(xiàn)場的流動人口進行登記,加大宣傳力度,層層落實責(zé)任。同時,繼續(xù)加強對建筑勞務(wù)隊伍的培訓(xùn)和教育,進一步提高建筑勞務(wù)隊伍整體素質(zhì),繼續(xù)積極開展創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校,送書進工地等多種形式活動,幫助他們解決實際困難。全方面關(guān)愛流動人口,增強流動人口參與城建工作積極性和自豪感。
3、規(guī)范房地產(chǎn)中介行為,加強房屋租賃管理。繼續(xù)對房地產(chǎn)中介機構(gòu)經(jīng)營過程中虛構(gòu)合同,不實信息行為進行嚴厲打擊、查處;全面清理、整頓房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu),依法查處未取得有關(guān)證照、超范圍從事中介業(yè)務(wù)以及中介行為不規(guī)范的房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)。加強房屋租賃管理,嚴格執(zhí)行國家房屋租賃管理的法律法規(guī),對未到房地產(chǎn)管理部門辦理有關(guān)房屋租賃備案手續(xù)的房屋出租人,按照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定進行處罰。建立健全由房地產(chǎn)、公安、工商等部門參加的出租房屋管理協(xié)管制度,實行信息共享,協(xié)調(diào)配合,促進學(xué)校及周邊租賃房屋市場健康有序。
4、依托網(wǎng)絡(luò)信息化平臺,加強保障性住房管理。要不斷建立和完善全市廉租住房保障管理信息系統(tǒng),對廉租房補貼對象的申請、審核、檔案管理和監(jiān)督全部實施網(wǎng)絡(luò)信息化管理,逐步規(guī)范廉租房補貼和發(fā)放工作。同時,加快安置房建設(shè),在確保工程質(zhì)量和安全的`前提下,實施晝夜施工,確保如期兌現(xiàn)“讓過渡期滿18個月的所有征遷拆遷戶在2012年春節(jié)前搬入新居”的莊嚴承諾。
二、完善工作機制,深入推進社會矛盾排查化解
5、建立行業(yè)、專業(yè)調(diào)解工作機制,構(gòu)建大調(diào)解工作平臺。依據(jù)《條例》建立黨政齊抓共管的層級工作機制,著眼于“化解民怨、解決民生、保障民安”部署,進一步健全全委系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解工作網(wǎng)絡(luò),形成高效運轉(zhuǎn)的工作機制。建立行業(yè)、專業(yè)調(diào)解組織。充分發(fā)揮物業(yè)管理糾紛調(diào)解工作室的作用,實施市、區(qū)兩級聯(lián)動機制,積極發(fā)揮專業(yè)調(diào)解優(yōu)勢,降低糾紛司法處理成本,提高庭前矛盾糾紛調(diào)解率。建立物業(yè)管理糾紛調(diào)解專家?guī),探索物業(yè)管理矛盾糾紛調(diào)解新途徑,尊重物業(yè)管理糾紛各方主體,維護物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展新秩序。
6、建立實施重大決策風(fēng)險評估機制。創(chuàng)新訴求渠道,建立健全市住建委愛民熱線、網(wǎng)上信箱、網(wǎng)上征詢等信息預(yù)告制度。對涉及群眾切身利益的重大決策和重大項目貫徹采取網(wǎng)站、登報公示、舉行聽證會、新聞會等方式。建立廉政風(fēng)險點預(yù)警機制。圍繞市住建委中心工作,建立和完善房地產(chǎn)和建筑市場監(jiān)管相關(guān)制度。重點對建設(shè)項目審批、建設(shè)工程管理等領(lǐng)域逐步加以規(guī)范,從源頭上預(yù)防腐敗行為發(fā)生。各單位各部門要根據(jù)職能范圍,查找廉政風(fēng)險點,核定風(fēng)險等級,重大事項要集體研究決定。
7、繼續(xù)實施重大矛盾糾紛和疑難問題領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度。對久拖不決的歷史積案和遺留問題,各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要親自負責(zé),限期辦理。健全信息報告制度,嚴格落實信息報送責(zé)任。重大矛盾糾紛和隱患的信息要在第一時間內(nèi)報告,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
三、加大科技投入,全力推進文明創(chuàng)建工作
8、創(chuàng)建“平安工地”。極積落實“平安工程”實施計劃,完善建筑工地現(xiàn)場重大危險源信息監(jiān)控平臺工作建設(shè),建立長效管理機制,提升治安防控信息化水平;按照“全省學(xué)校及周邊治安綜合治理工作會議”部署,重點加強學(xué)校及周邊工程質(zhì)量安全監(jiān)管,保證學(xué)校及周邊工程質(zhì)量符合抗震設(shè)防要求;加強建筑施工工地安全生產(chǎn)檢查,落實農(nóng)民工工資支付制度,從源頭預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;加強公共安全領(lǐng)域的監(jiān)管,抓好工程安全質(zhì)量監(jiān)管,做好建筑工地塔吊現(xiàn)場作業(yè)、建筑深基坑開挖、高層建筑施工防護網(wǎng)與垂直運輸天井防護等。加大房地產(chǎn)市場和建筑市場專項、綜合執(zhí)法檢查力度,每月檢查1-2次;同時,做好白蟻防治藥物等危險品的管理;聯(lián)系市移動公司、市聯(lián)通公司等單位,計劃在全市所有建筑工地安裝攝像頭,通過實時監(jiān)控,提高建筑工地安全文明施工水平,發(fā)現(xiàn)建筑農(nóng)民工群體中的不穩(wěn)定因素。
9、創(chuàng)建“平安小區(qū)”。積極開展市示范住宅區(qū)達標(biāo)評查活動,進一步規(guī)范行業(yè)管理,做好新出臺的《市物業(yè)管理實施辦法》等政策宣傳工作;做好老舊小區(qū)整治工作,完善老舊小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)。老舊小區(qū)整治后要有小區(qū)大門、值班室、封閉圍墻、安裝單元防盜門等設(shè)施;新建小區(qū)要安裝“平安E家”監(jiān)控電話,小區(qū)要加強日常巡查,物業(yè)科要指導(dǎo)三區(qū)住建委督促各物業(yè)公司做好小區(qū)的人防、物防、技防工作,保障小區(qū)內(nèi)的居民有安全幸福感。
10、創(chuàng)建“平安景區(qū)”。各公園景點進一步完善日常巡查制度,擴充巡查隊伍,確保委屬公園、廣場在全市開展“四城”同創(chuàng)活動中不丟分;市園林處、采石風(fēng)景處要繼續(xù)加大監(jiān)控設(shè)施建設(shè)資金投入,進一步完善自動報警設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)。在雨山湖公園、兒童公園、采石風(fēng)景區(qū)以及花雨廣場等人群流量較大的公共場所,要新增攝像頭,不斷加強監(jiān)控設(shè)施建設(shè);進一步完善各類應(yīng)急預(yù)案,適時開展公園、廣場等消防演習(xí),切實做好公共安全領(lǐng)域的監(jiān)管工作。
風(fēng)險防控自查自糾報告6
一、強化教育,統(tǒng)一認識,增強風(fēng)險排查積極性
工作要深入,心必要先入。在廉政風(fēng)險排查中,我們堅持把強化教育引導(dǎo)作為首要工作來做,將廉政教育貫穿風(fēng)險排查、機制建設(shè)全過程,切實增強干部廉政意識和積極參加風(fēng)險排查的自覺性。
國土資源工作的性質(zhì)、作用,決定了在國土資源領(lǐng)域深入開展反腐倡廉工作的重要性。尤其是隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快,國土資源供需矛盾日益突出,加之市場配置機制還不夠健全,監(jiān)督管理制度還不夠完善,導(dǎo)致涉地涉礦腐敗案件易發(fā)多發(fā),損害了國土資源系統(tǒng)的形象和公信力。漯河市國土資源局的廣大干部職工對此亦有清醒的認識,也知道根治腐敗必須從源頭上預(yù)防腐敗。但是,去年我們的廉政風(fēng)險排查活動剛開始時,同志們的認識并不一致,工作上阻力不小。部分黨員干部認為“查風(fēng)險點是走過場”、“沒腐敗行為查什么”、“想腐敗都沒機會為啥查”、“找不到風(fēng)險點怎么查”,等等。一些同志對排查活動漠不關(guān)心,消極應(yīng)付。對此,我們高度重視,多次組織召開會議,認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,并編制了《廉政知識防控手冊》,大力宣傳廉政風(fēng)險排查的重大意義和對干部個人成長的保護作用,并組織干部職工深入討論,互相啟發(fā),共同分析崗位存在風(fēng)險,引導(dǎo)大家自覺投入到排查中去。
通過學(xué)習(xí)討論,教育引導(dǎo),同志們深刻認識到,風(fēng)險排查就是“自我體檢、自我警示、自我預(yù)防、自我保護”過程,有崗位就有風(fēng)險,查不出風(fēng)險就是最大風(fēng)險,走出了“沒風(fēng)險可查”、“找茬整人”、“自找麻煩”、“一陣風(fēng)”的誤區(qū),于是紛紛放下思想包袱和抵觸情緒,以高度負責(zé)的態(tài)度,開動腦筋,結(jié)合從事的崗位、業(yè)務(wù)和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié),深入查、用心查、細致查。一位司機排查后深有感觸地說:“開始我不以為然,可經(jīng)過排查,發(fā)現(xiàn)修車、加油等環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)不廉潔行為,時刻要警惕!”
二、把握重點,認真排查,力求找準(zhǔn)找細找透找實
國土資源管理責(zé)重權(quán)大,涉及多重利益關(guān)系,風(fēng)險點多面廣,土地的審批和出讓、土地執(zhí)法、征地補償安置等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),隨時可能成為“定時炸彈”。即使有些不起眼的崗位,監(jiān)督不嚴也會放出“冷槍”。只有查清可能出險的點位,才能做到提前布防,有的放矢。因此,我們在排查工作中要求同志們堅持做到“像淘金一樣認真,像挖地雷一樣慎重”,不放過任何一個崗位,不放過任何一個險點。
首先是認真確定排查層次和內(nèi)容。我們結(jié)合工作實際,緊扣權(quán)力運行這個核心,努力把廉政風(fēng)險排查貫穿業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié),主要圍繞行政審批、行政執(zhí)法、專項資金使用、干部人事管理、物資采購、工程項目實施等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,突出領(lǐng)導(dǎo)班子崗位、科室崗位、個人崗位“三個層次”進行排查。其中,領(lǐng)導(dǎo)班子崗位風(fēng)險,重點查找“三重一大”風(fēng)險?剖液途謱俑鲉挝桓鲘徫伙L(fēng)險,根據(jù)科室和局屬各單位的職責(zé)定位,重點查找在行政審批、執(zhí)法監(jiān)察、行政管理等方面的風(fēng)險。個人崗位風(fēng)險,重點從思想道德、制度機制、崗位職責(zé)等環(huán)節(jié),查找廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。
其次是采用“五步法”全面查找!拔宀椒ā本褪恰白约赫、大家提、群眾評、組織點、領(lǐng)導(dǎo)審”。自己找:即對照“廉政風(fēng)險防控一覽表”,由在崗人員自己深入篩查、認真填寫,要求內(nèi)容具體明確,避免含糊其辭,風(fēng)險點與防控措施一一對應(yīng)。大家提:即同志之間、上下級之間互相提,對個人查找不夠充分的風(fēng)險點進一步補充,避免出現(xiàn)避重就輕、遺漏風(fēng)險等問題。群眾評,即召集老干部、行風(fēng)監(jiān)督員及服務(wù)對象代表,對中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部查出的風(fēng)險點予以評議,并通過公示接受群眾和社會廣泛評議。組織點,即分管領(lǐng)導(dǎo)對初步查出的風(fēng)險點進行點評,進一步糾正風(fēng)險點查找不明確、不準(zhǔn)確、不全面的問題。領(lǐng)導(dǎo)審,即班子成員的風(fēng)險點由黨組集體審核,科室和科室(單位)負責(zé)人的風(fēng)險點由分管領(lǐng)導(dǎo)審核,科員和其他人員的'風(fēng)險點由科室(單位)負責(zé)人審核!拔宀椒ā辈檎,有效增強了風(fēng)險排查的準(zhǔn)確度,基本上做到了“找準(zhǔn)、找細、找透、找實”。
同時,我們組織專人認真收集整理各項管理監(jiān)督制度,進一步明確了22項行政職能,排查了管理上的漏洞。
由于宣傳到位,動員充分,上到局長下到一般干部和司機,都對自我進行了深刻剖析,認真分析了崗位的工作職責(zé),查找出了自身崗位上的廉政風(fēng)險點。
三、多措并舉,注重實效,構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制
變“風(fēng)險點”為“安全點”,離不開深入廣泛的自查、互查、自糾,離不開部門加強管理和干部自我約束,但更根本的措施是要從制度入手加以防范。我們采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施,初步構(gòu)建了廉政風(fēng)險防控機制。
一是注重前期預(yù)防。首先是明確崗位職權(quán)和流程。確定了以土地征收、土地招拍掛、土地執(zhí)法、宅基地管理、土地儲備等重點涉權(quán)事項,編制了重要崗位流程圖,保證各項權(quán)力在工作中合法、合規(guī)、合理運用。其次是源頭防范。主要從加強黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)、制度機制和干部隊伍作風(fēng)紀律等層面主動做好防范,最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。深入開展權(quán)力觀和廉潔從政教育,引導(dǎo)干部職工牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識,增強拒腐防變的主動性和堅定性,時時處處做到自重、自省、自警、自勵。第三是強化責(zé)任。將廉政風(fēng)險防控納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實行廉政風(fēng)險“責(zé)加一等、上追一級”的追究辦法。即對違反廉政風(fēng)險所列內(nèi)容,按照《行政過錯問責(zé)辦法》加重處分,并對其主管領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任。第四是完善機制。通過開展廉政公開承諾活動,建立起“個人自覺預(yù)防、科室監(jiān)督預(yù)防、局機關(guān)綜合預(yù)防”三位一體的防控機制。
二是抓好中期監(jiān)控。針對全系統(tǒng)可能出現(xiàn)的腐敗問題或發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,通過警示提醒卡、警示告誡卡、警示糾錯卡的方式,前移關(guān)口、及時預(yù)警、超前防范,實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”。重要節(jié)日前夕,我們向各部門、各單位下發(fā)警示提醒卡,要求節(jié)日期間做到“八個嚴禁”。針對召陵分局的一起件,我們先向該局下發(fā)了警示提醒卡,后來發(fā)現(xiàn)還未辦理,又發(fā)了警示告誡卡,最終人反應(yīng)的問題得到解決!叭ā睓C制運行以來,我們共向有關(guān)單位部門和個人發(fā)出警示提醒卡20余次、警示告誡卡2次,并免職1名所長,在廣大干部中引起較強反響。
三是落實后期處置。首先是建立防控監(jiān)督體系。采取聽取匯報、明察暗訪、對服務(wù)對象電話回訪、召開行風(fēng)座談會等形式,對各項制度和廉政風(fēng)險防范措施落實情況的自查、互查、集中檢查共計20多次,通報批評5人次。最大限度地對苗頭性問題做到了及時發(fā)現(xiàn)、及時提醒、及時糾正。其次是暢通群眾投訴渠道。對外公布了審批流程、廉政制度、舉報電話等十多項服務(wù)承諾,方便群眾監(jiān)督舉報。對群眾有舉報、社會有反映、不按照規(guī)定落實廉政風(fēng)險防范措施的,采取談話提醒、誡勉糾錯、責(zé)任追究等措施,幫助和督促其及時糾正。對整改不力、群眾仍有反映的,按照相關(guān)規(guī)定予以追究。通過內(nèi)外監(jiān)督,努力做到“沒有問題早防范,有了問題早發(fā)現(xiàn),一般問題早糾正,嚴重問題早查處”。
四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),搞好結(jié)合,服務(wù)質(zhì)量全面提升
廉政建設(shè)工作,只有融入到“保障發(fā)展、保護資源”的工作大局中去,才有活力,才有效果。我們在廉政風(fēng)險點排查過程中,堅持做到“兩結(jié)合、兩促進”,即與日常工作相結(jié)合,促進業(yè)務(wù)建設(shè),通過廉政風(fēng)險點排查規(guī)范業(yè)務(wù)流程,提高辦件效率和服務(wù)質(zhì)量;與紀律作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,促進問題整改,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高隊伍綜合素質(zhì)。
風(fēng)險防控自查自糾報告7
一、總體要求
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-20__年工作規(guī)劃》和省委《四川省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-20__年實施辦法》,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以廉政風(fēng)險防控管理為載體,以完善法規(guī)制度為骨架,以完善機制為支撐,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以體系項目推進為抓手,初步形成以拒腐防變教育、權(quán)力運行監(jiān)控、源頭治理改革、糾風(fēng)治亂、從嚴懲戒腐敗為主要內(nèi)容的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架,為創(chuàng)建法治城管、和諧城管和實現(xiàn)城管“科學(xué)發(fā)展上水平,作風(fēng)轉(zhuǎn)變見成效、干部隊伍高素質(zhì)”的目標(biāo)提供強有力的政治保證。
二、構(gòu)建目標(biāo)
(一)完善兩大工作體系。一是構(gòu)建以廉政教育、制度防范、權(quán)力風(fēng)險監(jiān)控、源頭治理防范和維護民利糾風(fēng)治亂等為主要內(nèi)容的預(yù)防腐敗工作體系;二是構(gòu)建以查辦腐敗行為和查處腐敗案件為主要內(nèi)容的懲治腐敗工作體系。
(二)健全五個支撐體系。即反腐倡廉宣傳教育體系、權(quán)力制約監(jiān)督體系、源頭治理預(yù)防體系、群眾利益維護體系、從嚴治腐懲戒體系。
(三)構(gòu)建四大運行機制。即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制、整合協(xié)調(diào)機制、獎懲評估機制和工作保障機制。
三、框架構(gòu)成及責(zé)任分工
我局懲防體系基本框架建設(shè)作為全市懲防體系基本框架的組成部分,要重點開展廉政風(fēng)險防控管理,通過排查崗位風(fēng)險,強化廉政教育;通過防范崗位風(fēng)險,完善內(nèi)控制度;通過監(jiān)控崗位風(fēng)險,深化權(quán)力監(jiān)督;通過處置崗位風(fēng)險,推進監(jiān)督管理,實現(xiàn)懲防體系建設(shè)和本職業(yè)務(wù)工作相互促進。
懲防體系五個支撐體系包括:
1.反腐倡廉宣傳教育體系。主要由黨員干部教育培訓(xùn),反腐倡廉宣傳和廉政文化建設(shè)等三個子體系組成。
2.權(quán)力運行監(jiān)督制約體系。主要由決策權(quán)力監(jiān)督、執(zhí)行權(quán)力監(jiān)督和監(jiān)督主體等三個子體系組成。
3.源頭治理預(yù)防體系。涉及我局的主要有干部人事管理、行政管理、財務(wù)管理和市場配置公共資源管理等體系。
4.群眾利益維護體系。主要由行政效能建設(shè)和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)等兩個子體系組成。
5.從嚴治腐懲戒體系。主要由舉報、查辦案件、發(fā)揮查辦案件治本功能、責(zé)任追究和刑罰處罰等五個子體系組成。
四、實施步驟
第一階段:動員部署懲防體系基本框架建設(shè)工作(1—3月)
1.動員部署。建立城管局懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu),進行全局動員,制定和印發(fā)城管局懲防體系基本框架建設(shè)及廉政風(fēng)險防控管理工作相關(guān)文件,召開動員會,明確工作任務(wù),提出工作要求。要及時研究落實任務(wù)的具體措施,明確工作責(zé)任,制定任務(wù)完成時間安排表。結(jié)合城管實際,根據(jù)安排部署,制定城管局構(gòu)建懲防體系基本框架工作方案,明確構(gòu)建任務(wù),落實工作責(zé)任,細化工作措施。
2.宣傳教育。開展學(xué)習(xí)活動,要采取輔導(dǎo)報告會、座談會、征文活動、專題培訓(xùn)、調(diào)研等多種方式組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—20__年工作規(guī)劃》,省委《四川省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-20__年實施辦法》以及《市構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架實施方案》和省、市相關(guān)文件精神,深刻理解和準(zhǔn)確把握構(gòu)建懲防體系基本框架和開展廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性和基本要求,營造氛圍,切實增強黨員干部的風(fēng)險意識,提高廉潔從政的自覺性。
第二階段:深入開展廉政風(fēng)險防控管理工作(4月)
1.開展廉政風(fēng)險防控管理工作。一是開展廉政風(fēng)險自查活動。各站所、科室要根據(jù)《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理局委員會關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理的實施意見》,結(jié)合職能和工作實際,對站所、科室權(quán)力進行一次全面清理,圍繞權(quán)力運行摸清權(quán)力“家底”,進行廉政風(fēng)險點的查找。二是進行廉政風(fēng)險評估。召開會議,對崗位、站所、科室、整個城管系統(tǒng)查找出的所有風(fēng)險進行綜合評議,確定風(fēng)險點及其表現(xiàn)形式,確定廉政風(fēng)險等級。三是制定防控措施,進行風(fēng)險監(jiān) 管。根據(jù)排查確立的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,研究制定防控措施,規(guī)范、細化工作流程,明確工作責(zé)任,建立、修訂和完善相關(guān)制度。實行分級管理、分級負責(zé),正式啟動廉政風(fēng)險防控監(jiān)管工作。
2.梳理審查制度。圍繞制約和規(guī)范權(quán)力運行,對現(xiàn)有反腐倡廉制度進行一次全面、系統(tǒng)的審查和清理。按照“堅持、完善、廢止”的要求進行分類登記,做好制度清理和審查工作,形成本單位反腐倡廉制度目錄。
3.修訂完善制度。在全面梳理和審查的基礎(chǔ)上,按照“必要、管用”、“行得通、做得到”和“切實解決問題”的原則,及時補缺補差,并針對制度執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題和薄弱環(huán)節(jié),堅持改革創(chuàng)新、與時俱進,將群眾關(guān)注的熱點作為完善制度的重點,不斷完善城管制度和規(guī)定,形成覆蓋全面、內(nèi)容完整、相互銜接、易于操作的反腐倡廉制度體系。對不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的制度及時予以廢除;制度內(nèi)容不完善的,抓緊修訂完善;制度規(guī)范過于原則、不便操作的,要進一步細化配套措施。開展“制度建設(shè)建言獻策”活動,采取召開座談會、研討會,走出去、請進來等辦法,聯(lián)系本單位的實際開展調(diào)研,查找反腐倡廉制度建設(shè)方面存在的問題,不斷提升制度的針對性和可操作性。
4.嚴格落實制度。開展反腐倡廉制度集中公開、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動,讓工作人員熟知制度,熟用制度,切實提高執(zhí)行制度的自覺性、主動性和堅定性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志要以身作則、嚴于律己,模范遵守制度,自覺接受監(jiān)督。要加大監(jiān)督檢查和考核力度,嚴肅進行責(zé)任追究,堅決查糾有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴重破壞制度的行為,促進制度落實,維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。要認真開展反腐倡廉制度建設(shè)情況的檢查評估,著力發(fā)現(xiàn)和解決反腐倡廉制度建設(shè)的.工作力度、廣度、深度、進度等方面存在的不足,及時督促再次修訂完善,并匯編成冊。
5.開展自查自糾工作。認真對照懲防體系建設(shè)總體目標(biāo)任務(wù),結(jié)合開展廉政風(fēng)險防控管理工作進行一次全面“回頭看”,重點看任務(wù)是否按照進度完成,財政的拒腐防變宣傳教育、權(quán)力運行監(jiān)控管理、源頭治理預(yù)防制度執(zhí)行、糾風(fēng)治亂長效機制、從嚴治腐懲戒辦法以及組織保障是否形成,找出工作中的差距和不足,深刻分析原因,并按照“誰主管、誰負責(zé)”的要求,及時整改落實。要在全面“回頭看”的基礎(chǔ)上形成自查報告上報局辦公室。
第三階段:建立健全懲防體系基本框架(5月—10月)
1.構(gòu)建拒腐防變反腐倡廉宣傳教育機制。積極配合相關(guān)部門,圍繞提高黨員干部廉潔自律的意識,在城管局開展黨風(fēng)黨紀專題教育、勤廉典型示范教育、案例警示教育、崗位廉政教育等方面的制度,規(guī)范分層次教育和廉政文化建設(shè),健全廉政教育預(yù)警和責(zé)任機制,不斷豐富教育內(nèi)容和形式,要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動在全局廣泛開展“爭創(chuàng)勤廉雙優(yōu)組織、爭做勤廉雙優(yōu)干部”創(chuàng)建活動,提高反腐倡廉教育的針對性和實效性。
2.構(gòu)建權(quán)力運行廉政風(fēng)險監(jiān)控機制。建立健全服務(wù)科學(xué)發(fā)展的定期檢查和專項督查制度,確保政令暢通;認真落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,健全和完善提醒、質(zhì)詢、誡勉談話、廉情分析、督查反饋、“勤廉雙諾雙述雙評”等制度,加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督;全面實施廉政風(fēng)險防控管理建設(shè),提高廉政風(fēng)險防控水平;完善政務(wù)、財務(wù)公開制度,支持和引導(dǎo)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,切實把干部的用權(quán)行為置于黨員群眾的監(jiān)督之下;充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督等監(jiān)督主體的作用,加大權(quán)力監(jiān)督力度。
3.構(gòu)建源頭治理改革創(chuàng)新機制。圍繞實現(xiàn)用制度管權(quán)管事管人,繼續(xù)深化落實行政管理、干部人事、財務(wù)重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革舉措;貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,完善我局領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政配套的規(guī)范和制度。
4.構(gòu)建糾風(fēng)治亂維護民利機制。圍繞解決當(dāng)前存在的突出問題和群眾關(guān)注的熱點問題,建立健全改進機關(guān)作風(fēng)、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)制度;加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的制度;抓好“行風(fēng)熱線”,健全防治不正之風(fēng)的長效機制;進一步完善核查、監(jiān)督檢查、專項治理、群眾評議和責(zé)任追究規(guī)定,健全群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制,以反腐倡廉實際成效取信于民,讓人民群眾共享黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。
5.構(gòu)建從嚴治腐懲戒機制。圍繞提高及時揭露、發(fā)現(xiàn)和懲處腐敗的能力,建立廉政風(fēng)險點排查分析、廉情預(yù)警和反腐倡廉信息共享機制,積極配合相關(guān)部門從嚴治腐。
6.實施項目管理。以建立懲防體系基本框架、健全五大體系為主要內(nèi)容,完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門協(xié)調(diào)、督察督辦、獎懲預(yù)警、測評評估、人員經(jīng)費保障等工作運行機制,積極探索風(fēng)險防控管理與建立懲防體系基本框架有機結(jié)合的項目化管理辦法,確保各項制度落到實處。
7.健全行政權(quán)力運行的科技防控體系。大力推進城管行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)的步伐,切實有效地規(guī)范行政權(quán)力的行使。要以電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)為依托,實現(xiàn)“全程信息公開”的民主監(jiān)督、“全部流程定制”的技術(shù)監(jiān)控和“全程監(jiān)控運行”的監(jiān)察監(jiān)督有機結(jié)合,發(fā)揮綜合監(jiān)督效應(yīng),健全行政權(quán)力運行的事前、事中、事后的科技防控體系。
第四階段:總結(jié)評估懲防體系基本框架建設(shè)(11月——12月)
1.堅持自查自評。建立《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理局懲防體系基本框架建設(shè)綜合效果評價指標(biāo)體系》,梳理以反腐倡廉各項制度的完善和執(zhí)行為核心內(nèi)容的考核標(biāo)準(zhǔn),認真開展自查自評工作,提出問題,限期整改。
2.堅持考核導(dǎo)向。結(jié)合黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、目標(biāo)考核等一同推進懲防體系的考核評估工作,建立臺帳和清單,要善于及時總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、分析原因、督促整改,嚴格考核,形成持續(xù)改進和不斷完善的循環(huán)機制,確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項任務(wù)落到實處。
3.堅持總結(jié)提高。認真總結(jié)構(gòu)建工作,及時總結(jié)經(jīng)驗和做法,為全市框架建設(shè)完成作貢獻。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。嚴格落實責(zé)任制,切實做到“一把手”負總責(zé),紀委書記具體抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負責(zé),形成齊抓共管懲防體系建設(shè)的良好局面。發(fā)揮各站、科室在懲防體系建設(shè)中的主體作用,形成工作合力。
風(fēng)險防控自查自糾報告8
一、開展廉政風(fēng)險防控管理工作的必要性
廉政風(fēng)險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)活動或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性,主要指因為教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部自身要求不嚴而可能產(chǎn)生不廉政行為的風(fēng)險。一般來說,掌握權(quán)力的部門或者個人都可能存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險,每個權(quán)力崗位都存在廉政風(fēng)險。而且,只要有權(quán)力就有濫用權(quán)力的可能性;只要有職能就存在著不作為或者亂作為的可能性。
目前各地的電力建設(shè)投資大、項目多,腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門易發(fā)多發(fā),廣大電力企業(yè)干部面臨很大的誘惑和考驗,廉政風(fēng)險形勢相當(dāng)嚴峻。一般來說,手中掌握的權(quán)力越大,發(fā)生腐敗的風(fēng)險的機會就越大,因此加強領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)、樹立干部職工的廉政風(fēng)險防控意識,促進各級干部職工廉潔自律,使其不敢腐敗、不能腐敗、不易腐敗、不想腐敗,推進廉政風(fēng)險防控管理體系建設(shè)就顯得尤為重要。
二、電力企業(yè)廉政風(fēng)險點
在廉政風(fēng)險防控體系中,我們要首先查找廉政風(fēng)險點,不斷加強防控措施的'約束力和制衡力。廉政風(fēng)險點的查找是預(yù)防腐敗的第一道屏障,也是廉政風(fēng)險防范管理關(guān)鍵的一步。對于不同崗位和級別的人來說,他們存在的廉政風(fēng)險是不一樣的。只有準(zhǔn)確找到各自存在的廉政風(fēng)險點,這樣才能有針對性的做好各種防控措施。
通過開展重要崗位領(lǐng)導(dǎo)職工廉政風(fēng)險點分析和防控工作,企業(yè)各個業(yè)務(wù)部門對廉政風(fēng)險點進行了梳理總結(jié)。
在重大項目、重要人事任免、重大決策、大額資金安排時上不按規(guī)定和制度辦事廉政風(fēng)險點;在人事安排、任用、考核、評選先進等方面、弄虛作假、任人唯親、、獨斷專行等廉政風(fēng)險點;采購設(shè)備時不采取公開招投標(biāo)形式,假公濟私,弄虛作假,不看廠家,不求質(zhì)量,不作市場調(diào)查,只看好處費;收受用電企業(yè)賄賂、宴請等廉政風(fēng)險點;在電費抄核收過程中,違反電價管理規(guī)定,私自處理電表、電量損失、侵吞電費等廉政風(fēng)險;在報賬過程中不按財務(wù)管理制度辦事,增開、虛開發(fā)票入賬,費用報銷,講人情等廉政風(fēng)險點;在工程建設(shè)環(huán)節(jié),對配屬隊伍進行吃、拿、卡、要,在工程驗收時,不堅持原則,按規(guī)范進行驗收,工程結(jié)算時隨意變動單價或弄虛作假。通過對廉政風(fēng)險點的分析,不斷加強對防控措施的研究,做到有針對性的開展防控管理工作。
三、健全電力企業(yè)廉政風(fēng)險防控管理體系建設(shè)
第一,加強廉政教育,采取措施主動防范。
我們要從日常工作入手,切實開展對廣大黨員干部職工的廉政教育。要落實好黨委中心組學(xué)習(xí)活動、黨員干部日常的紀律教育、法律法規(guī)教育等,結(jié)合本單位工作實際,積極開展多種形式的黨風(fēng)廉政教育活動。
“倡廉潔、樹清風(fēng)”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播活動自去年底啟動以來,《李雪健篇》、《林丹篇》等一些主題鮮明、創(chuàng)意新穎、制作精良的優(yōu)秀廉政公益廣告在中央和地方主要新聞媒體進行了大規(guī)模、多層次、高頻次的集中展播。此次展播活動受到了廣大干部群眾的普遍好評,引起了社會的廣泛關(guān)注。在收聽收看這些優(yōu)秀節(jié)目的基礎(chǔ)上,我們也應(yīng)該積極探索適合自己企業(yè)的宣傳形式。我們應(yīng)該積極利用企業(yè)網(wǎng)站、展板、宣傳手冊、手機報、樓宇電視等手段,以“弘揚主旋律,傳遞正能量,引領(lǐng)新風(fēng)尚”為目的,廣泛的宣傳廉政建設(shè),起到發(fā)人深省,催人奮進的作用,在弘揚主旋律的同時,有力提振社會群眾對反腐倡廉的信心。
積極創(chuàng)新廉政教育形式,探索黨課倡廉、讀書思廉、環(huán)境促廉、觀看反腐倡廉專題紀錄片,反面典型警示紀錄片,參觀監(jiān)獄等教育方式方法,增強廉政教育滲透力起到警示作用。
第二,建立預(yù)警機制。
通過領(lǐng)導(dǎo)干部“一報告兩評議”、干部考察、述職述廉、責(zé)任制考核、民主生活會、執(zhí)法監(jiān)察、巡視、檢務(wù)督察、審計、舉報、涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情、查辦檢察人員違紀違法案件等,全面收集廉政風(fēng)險信息,定期進行排查分析、研判和評估,對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進行風(fēng)險預(yù)警。綜合運用風(fēng)險提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯、限期整改等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉政風(fēng)險。同時,要加強對有關(guān)執(zhí)法辦案和隊伍建設(shè)輿情信息的收集報告、分析研判,周密制定和果斷實施應(yīng)對處置方案,及時主動化解風(fēng)險矛盾。
第三,加強制度建設(shè)。
風(fēng)險防控體系建設(shè)的成效,取決于制度的制定,更取決于制度的執(zhí)行。首先要嚴格規(guī)范權(quán)力的運行。企業(yè)特別重大的事項,必須及時召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議,按照民主集中制的原則作出決定,一定要杜絕少數(shù)人說了算的情況,保證決策的民主、科學(xué)和規(guī)范。二是要規(guī)范財政制度。要嚴格財經(jīng)紀律,嚴格執(zhí)行會計制度,加強對“三公”消費的控制,可以定期對“三公”消費情況進行公示,接受群眾的監(jiān)督。不斷完善采購過程管理,防止暗箱操作現(xiàn)象的發(fā)生。完善電費征收管理辦法,做到有章可循,有法可依,堵上電費損失的漏洞。三是完善干部人事制度。要完善干部選拔任用工作監(jiān)督機制,推行黨員干部廉政“一票否決”,加大群眾監(jiān)督力度。
第四,健全監(jiān)督約束機制。
通過明確職責(zé)分工、細化工作流程、強化內(nèi)部監(jiān)督等方式,加強單位內(nèi)部各部門之間的相互制約,督促各項制度的落實,利用制度的規(guī)范力、約束力控制權(quán)力的運行,防止腐敗行為的發(fā)生。
監(jiān)察審計部門要積極履行職責(zé),通過定期或不定期檢查、抽查等形式,對黨員干部行為、制度落實情況、權(quán)力運行狀況進行跟蹤調(diào)查,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,及時對還沒出現(xiàn)的問題進行處理。同時,要利用好各種監(jiān)督途徑。以深化黨務(wù)政務(wù)公開、完善監(jiān)督體制、注重防控結(jié)果為重點,通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求意見、主動接受群眾監(jiān)督,確保員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)切實落到實處,盡量形成風(fēng)險防控與企業(yè)發(fā)展的良性互動、共同發(fā)展的工作局面。不斷發(fā)揮監(jiān)察、審計、法律等部門作用,對各專業(yè)部門、各單位風(fēng)險管理開展情況進行督促檢查和評估,形成全方位的廉政風(fēng)險監(jiān)控局面。加大對“三重一大”問題的監(jiān)督檢查力度,以保證決策的民主和科學(xué),杜絕獨斷專裁行為,防范決策風(fēng)險。要積極采用信息化的新手段進行監(jiān)督,加強在線監(jiān)察力度,以便及時、全面的獲取企業(yè)的運行情況,實現(xiàn)對企業(yè)的全方面的監(jiān)督。
第五,完善考核懲處制度。
企業(yè)要把開展廉政風(fēng)險防控工作情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防腐敗體系建設(shè)年度考核,融入企業(yè)經(jīng)營管理,不斷推動風(fēng)險防控常態(tài)化。
考核可以采取多種形式相結(jié)合的形式,比如說上級監(jiān)管下級,平行級別干部之間相互考核,下級監(jiān)督上級,來保證考核切實可行。對在考核評價中發(fā)現(xiàn)排查廉政風(fēng)險點不及時、不全面的,進行通報批評,并督促整改;對沒有及時制定預(yù)警防范措施或者預(yù)警防范措施不力、導(dǎo)致違規(guī)違紀行為屢屢發(fā)生的,對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。
風(fēng)險防控自查自糾報告9
為扎實推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),切實加強廉政風(fēng)險防范,規(guī)范權(quán)力運行,強化對重點領(lǐng)域,重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險監(jiān)管管理,應(yīng)市局和院部的要求,杭州灣檢驗站于25日在站會議室召開了廉政風(fēng)險點排查工作會,具體內(nèi)容總計如下:
大廳業(yè)務(wù)崗位日常工作的廉政風(fēng)險點在:
。1)檢驗費用的計算和相關(guān)打折優(yōu)惠的項目是否嚴格按照文件要求實施;
。2)申報監(jiān)督檢驗的初審材料是否受到外部環(huán)境影響沒有統(tǒng)一嚴格按照要求受理。針對上述問題制定的防控措施有,業(yè)務(wù)大廳各崗位人員內(nèi)部之間相互定期糾查,定期交換各自負責(zé)的業(yè)務(wù)事項。
室主任崗位的廉政風(fēng)險點在:
。1)未能合理公平公正的'按要求安排檢驗任務(wù),受外部因素影響無主要特別原因優(yōu)先安排個別申報單位的檢驗事項
。2)違規(guī)審核相關(guān)檢驗報告
(3)檢驗現(xiàn)場處置檢驗相關(guān)各類情況尺度不統(tǒng)一。針對上述問題制定的防控措施有
1.嚴格按照院要求合理有序安排檢驗任務(wù),做到任務(wù)全公開,如有需要相關(guān)過程留有見證資料
2.由站長定期抽查主任審核的報告
3.加強各部站之間,部站與院之間的溝通交流,避免在項目分包存在不合規(guī)性,避免檢驗費用計算方式和檢驗尺度不統(tǒng)一。
檢驗員崗位的廉政風(fēng)險點在:
。1)違規(guī)出具虛假報告
(2)檢驗現(xiàn)場不同的申報單位檢驗尺度不一致
。3)違規(guī)向受檢單位介紹和特種設(shè)備相關(guān)的第三方服務(wù)對象。針對上述風(fēng)險點制定的防控措施有:
1.各檢驗員之間定期報告相互糾查
2.檢驗現(xiàn)場時各檢驗員之間相互提醒相互監(jiān)督,站內(nèi)制定一套廉政風(fēng)險示警機制
3.例會時嚴格強調(diào)檢驗人員現(xiàn)場一律不允許推銷和介紹與檢驗類相關(guān)的第三方服務(wù)業(yè)務(wù),相互監(jiān)督。
風(fēng)險防控自查自糾報告10
前兩周,聯(lián)社組織了我們進行風(fēng)險防控的學(xué)習(xí)會議,其典型且發(fā)人深省的案例讓原來態(tài)度不端正、工作不踏實的我如同受到當(dāng)頭棒喝,其簡練而意味深長教學(xué)內(nèi)容令原本思想不到位、做事不認真的我恍如醍醐灌頂。
銀行業(yè)是世界金融領(lǐng)域的最重要一環(huán),也是國家經(jīng)濟命脈的核心組成部分。銀行業(yè)更是一個極度高風(fēng)險的行業(yè),銀行擔(dān)任著負責(zé)金融操作和管理的職能,很容易成為罪惡窺視的目標(biāo)。
作為一個新職工,從事著柜臺業(yè)務(wù)操作的工作,在進行風(fēng)險防控的學(xué)習(xí)后,我深感自我風(fēng)險意識之薄弱以及面臨的工作責(zé)任風(fēng)險之嚴峻。
按照此次風(fēng)險防控學(xué)習(xí)會議的精神,我認真對照相關(guān)規(guī)章制度和教育內(nèi)容要求,結(jié)合工作實際對自身存在的問題進行了深入細致的`自查自糾,力求在以后的工作中,做到以下幾方面的要求:
一、加強規(guī)章制度的學(xué)習(xí),養(yǎng)成良好作風(fēng)和習(xí)慣
風(fēng)險事件的發(fā)生的主要原因就是規(guī)章制度執(zhí)行的不到位,以及相關(guān)工作人員工作作風(fēng)的不嚴謹和對防范風(fēng)險工作的不重視。作為新職工的我需要加強基本規(guī)章制度的學(xué)習(xí),養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣,培養(yǎng)嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和高度的責(zé)任心,思想消除僥幸心理,保證切實做到風(fēng)險防范要求的每一個工作細節(jié),高度重視,認真對待。
二、認真學(xué)習(xí)崗位工作內(nèi)容,練就踏實的基本工作意識和能力
對本崗位需要進行的工作內(nèi)容和可能接觸到的工作情況,虛心去前輩們請教,認真吸收前輩們的工作經(jīng)驗,練就踏實的基本工作意識和能力,程序要求和操作規(guī)范化,用到位的工作實現(xiàn)零風(fēng)險。
三、端正生活作風(fēng),保證遠離黃賭毒。
我們不僅要做到上班8小時內(nèi)的工作,還要管好工作時間意以外的生活。拒絕黃賭毒,拒絕與社會不良人員的交往。在經(jīng)濟往來、社會交往和家庭關(guān)系等方面,力求做到合德合法,時刻對自己的思想行為進行自查,力求營造一個零風(fēng)險的外在生活環(huán)境。
四、積極配合單位和領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)工作,營造良好的工作氛圍
對照上級及聯(lián)社的要求,自己真正靜下心來深思,積極查找問題并針對存在問題開展深刻自我批評,認真反思自己的問題和不足。進一步強化組織觀念,嚴格執(zhí)行上級指導(dǎo),按照上級和領(lǐng)導(dǎo)要求,做好本職,完成任務(wù)。做好自己份內(nèi)的工作,注重思考整體的工作和大局。提高服務(wù)意識,做好基層社工作,使自己的服務(wù)意識適應(yīng)當(dāng)前信用社面臨的新形勢和新任務(wù)。注重用思想道德和規(guī)章制度兩道防線來約束自己,不觸線、不違規(guī)、不放松、不能有半點馬虎,在組織和領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,和同事們一起營造良好的工作氛圍。
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