關于農村養(yǎng)老的調研報告
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天,大家逐漸認識到報告的重要性,我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。那么什么樣的報告才是有效的呢?以下是小編精心整理的關于農村養(yǎng)老的調研報告,希望能夠幫助到大家。
關于農村養(yǎng)老的調研報告1
中國是一個人口大國,隨著社會的不斷發(fā)展,人口老齡化問題日趨嚴重,老齡人口的過快增長已經給中國社會經濟發(fā)展帶來了一些不利的影響。第六次人口普查顯示,我國大陸總人口數(shù)已達13.39億,60歲及以上人口占全國總人口的13.26%,是世界上人口老齡化規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的國家之一。近年來,為了解決各種復雜的老年問題,國家頒布了許多社會福利政策,目的是不斷地完善社會養(yǎng)老保障制度和體系,使老年人群體老有所依、老有所靠。根據(jù)這一問題,本公司進行了一次全國范圍內的抽樣調查,以北京和上海兩大城市為例,共有706份問卷,其中北京市有403份,上海市有303份。通過對調查問卷的整理和分析,我們了解到了一些有關養(yǎng)老問題的真實狀況:
1、是否擔心自己今后的養(yǎng)老問題
擔心和不太擔心可以說是各占一半,有將近43%的人對自己今后的養(yǎng)老問題有所擔心,57%的人不太擔心或尚未考慮養(yǎng)老問題。從所獲得的數(shù)據(jù)可以看出,在北京上海這樣的一線大城市,人們對自己今后的養(yǎng)老問題并不是很擔憂。一是北京上海的社會保障體系更完善,醫(yī)療衛(wèi)生設施更發(fā)達;二是北京上海的養(yǎng)老機構非常多,并且有完善的養(yǎng)老保障制度做后盾;三是在北京和上海工作生活的人要面對的其他方面的問題(譬如說房價問題)比較多,因而養(yǎng)老問題屬于次要;四是北京上海適合年輕人打拼,許多年輕人選擇年老后退居二線城市。
2、選擇的養(yǎng)老方式
在這一問題上,選擇有子女撫養(yǎng)的居家養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老服務以及公立養(yǎng)老機構占多數(shù),也有少部分人選擇其他的養(yǎng)老方式。總體而言,養(yǎng)老方式的選擇呈現(xiàn)多樣化的趨勢,各種各樣的養(yǎng)老方式給了人們更多的選擇?梢,人們對未來的養(yǎng)老有了更新的認識,不再死守著家庭養(yǎng)老和養(yǎng)老院等單一的養(yǎng)老概念了。同時,隨著北京上海等地社區(qū)服務中心的不斷發(fā)展和壯大,使得老年人的生活更加豐富精彩。
3、贍養(yǎng)老人的意識
當今的社會,人們的壓力越來越大,不但要考慮自身職業(yè)的發(fā)展,還要顧及家庭生活的各個方面,同時,生養(yǎng)小孩贍養(yǎng)老人的問題也不容忽視。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,將近一半的人不愿意把老人送進條件較好的養(yǎng)老院,尊重父母意愿的接近30%。被問及自己未來贍養(yǎng)老人的壓力時,有36%的人認為壓力大,25%的人認為壓力較小,37%的'人選擇沒什么壓力或沒考慮過?梢娙藗冑狆B(yǎng)老人的意識日漸淡薄,許多人不愿意負起贍養(yǎng)老人的責任,認為贍養(yǎng)老人會加重經濟等各方面的負擔。由于計劃生育導致獨生子女的增多,“4+2+1”模式的家庭越來越多,所以人們將面臨經濟上、時間上等諸多的養(yǎng)老問題。同時,人們對贍養(yǎng)老人的概念也比較模糊,贍養(yǎng)老人不是只把老人養(yǎng)活,二是要悉心照顧老人,周到的考慮老人物質精神上的各種需求和需要。近年來,空巢老人越來越多,他們在精神上的孤獨寂寞是不可想象的。許多空巢老人并不缺少物質上的東西,而需要在精神上給與幫助和照顧。而許多人尤其是年輕人不但沒有贍養(yǎng)老人的意識,甚至還出現(xiàn)了啃老的行為。
養(yǎng)老問題是每個人都需要考慮的問題,也是民生問題,而養(yǎng)老問題所引發(fā)的一系列社會問題日趨嚴重。雖然國家一直在加強社會保障方面的工作,但效果并不是很明顯。針對以上調查結果,特提出以下幾點建議:
1、適當延長事業(yè)、企業(yè)單位人員的退休年限,延長勞動者的工作時間。 2、完善醫(yī)療衛(wèi)生保障體制,使老年人的身心更加健康,鼓勵老年人繼續(xù)為社會服務。(如:國外的空姐都是年齡大的人,香港的出租車司機老年人居多。)
3、不斷地開拓更多的養(yǎng)老方式,根據(jù)不同的家庭環(huán)境和經濟條件,提供不同種類的與之適合的養(yǎng)老方式,有效地節(jié)約社會資源,做到因地制宜。(如:日本號召老年人發(fā)揮“余熱”,美國提出“家園共享”結伴養(yǎng)老,英國采用異地養(yǎng)老,德國實行養(yǎng)老保險“轉攤法”等。)
4、不斷地完善社區(qū)服務中心,擴大社會工作者隊伍,支持民間NGO組織的發(fā)展壯大,為老年人提供更多的精神娛樂方式。
關于農村養(yǎng)老的調研報告2
我國是農業(yè)大國,農民養(yǎng)老是我國現(xiàn)代化進程中不可回避、必須解決的問題。有資料顯示,我國60歲以上人口已達到1.34億,超過總人口的10%,全國70%以上的老齡人口分布在農村地區(qū)。農村養(yǎng)老問題日益突出。
根據(jù)此次平山縣南街村調研情況,得出如下數(shù)據(jù)及存在問題:
(一)老年人身體狀況及醫(yī)療情況
1.在訪問調查的老人中有93.9%的老人認為自身健康,能夠自理,6.1%的老人部分或不能自理。其中經常體檢(一年一次以上)的老人占三分之一,而其余的老人很少或從未體檢。
2.在醫(yī)療保障方面,80.3%的老人參加了新農合,12.1%的老人選擇了商業(yè)保險或其他醫(yī)療保障,但仍存在7.5%的老人沒有選擇任何醫(yī)療保障。
3.在就醫(yī)的問題上,98.5%的老人選擇“大病去醫(yī)院,小病在家吃藥”,而1.5%的老人生病立即就醫(yī)。不就醫(yī)的主要原因是醫(yī)療費用過高和手續(xù)繁瑣。
。ǘ┺r村養(yǎng)老的現(xiàn)狀與特點
1.在訪問的'老人中,87.9%以上的老人依托家庭養(yǎng)老,入院養(yǎng)老及居住社區(qū)養(yǎng)老占6%左右。老人大部分與子女住在一起,另有相當多的老人單獨居住,而他們感情與生活上和子女有著較為密切的聯(lián)系。
2.半數(shù)老人希望可有子女照顧日常生活,另有很大比重的老人能夠自己料理,請家政保姆及住養(yǎng)老院者只占很少比例。
有以上數(shù)據(jù)分析,農村養(yǎng)老方式以家庭養(yǎng)老為主要形式,以社會養(yǎng)老為補充養(yǎng)老形式。
。ㄈ╆P于農村養(yǎng)老院的情況
農村中只有很少的養(yǎng)老院,而且有部分老人并不知曉養(yǎng)老院的具體位置。此外,養(yǎng)老院的環(huán)境較差與收費超出部分老人所能承受的費用,是老人不愿進入養(yǎng)老院的原因是之一。
另外,有部分老人不愿去養(yǎng)老院是因為擔心周圍鄰居的評論,擔心鄰居認為子女不孝。
。ㄋ模┺r村老人的生活情況
農村老人,21.2%左右老人有退休工資或養(yǎng)老金,36.3%老人靠子女提供和生活費用,10%左右老人辦有養(yǎng)老保險,20%左右只依靠務農獲得生活費用。目前,多數(shù)老人的工作是幫子女帶孩子,另外,務農、家務、個體經商的老人也占一定比例。
絕大部分老人不擔心子女不會履行贍養(yǎng)義務,一部分老人擔心沒錢治病及年老孤獨寂寞。在“子女不孝,不履行贍養(yǎng)義務”的假設下,多數(shù)老人會向村委會或組織反應,讓其出面說服教育,而少數(shù)老人會選擇忍氣吞聲,自謀生路。
生活中,老人經常傾訴的對象是老伴、子女及周圍的鄰居親友,也不乏老人會向孫子女和村干部傾訴心聲。老人的娛樂活動多為打牌、麻將、下棋以及跳老年健身操,幾乎所有老人都會選擇的娛樂活動就是看電視。
關于農村養(yǎng)老的調研報告3
改革開放以來,隨著農村經濟逐步發(fā)展,農村老人的溫飽問題已基本解決。但是由于農村家庭供養(yǎng)意愿和供養(yǎng)水平普遍較低,老人的生活水平還停留在溫飽線附近。
一、農村家庭養(yǎng)老制度面臨的困境
目前在農村,由于代際關系“輕老重幼”格局的形成,一方面家庭物質資源的代際間分配嚴重扭曲,老年人處于被忽視被排斥的地位;另一方面,老人在家庭和社區(qū)中的話語權也在迅速失落,他們不但缺乏與子孫交流和溝通的機會,而且連表達個人意見和不滿的權利也經常被剝奪。老人生活質量和社會經濟地位的弱化與農村整體生活水平逐步提高之間的結構性矛盾,反映了農村以年齡和代際為界的社會分化業(yè)已形成,并在不斷擴大。
第一,家庭養(yǎng)老的制度基礎已經改變。一般認為,家庭養(yǎng)老是在長輩對知識和家庭經濟具有控制權威的社會中形成的制度性傳統(tǒng),父輩對財產等資源的控制地位是其賴以獲得子孫贍養(yǎng)的主要制度基礎。我國農村經過近半個世紀的經濟社會結構變遷,特別是改革開放后,隨著人口流動與交往范圍的擴大,資源配置方式的改變,長輩對家庭經濟和其他資源的控制性地位已不復存在,他們可用于與子女交換贍養(yǎng)的物質基礎亦非常有限。在農村,兒孫對老人的贍養(yǎng)意愿和贍養(yǎng)水平,通常與老人的財產和收入狀況密切相聯(lián)。由于父權基礎的普遍衰落,除親情約束之外,養(yǎng)老不再具有強有力的制度約束力和保障,較大程度上主要依賴子女的個人意愿和內在道德的支撐。
第二,家庭養(yǎng)老的支持性文化正在衰落。有研究認為,我國獨特的文化傳統(tǒng),即“孝”文化可以成為當今家庭養(yǎng)老制度的主要依托性資源。但調查表明,“孝”文化的支撐作用并不樂觀。在農村,對贍養(yǎng)內涵最具共識的看法是“給老人吃飽”,這種基本義務也成為普遍的標準贍養(yǎng)行為。例如,兄弟幾人每年合供每位老人500斤谷子或300元錢后,對老人其余衣食寢飲、情感悲歡不聞不問,以“供”代“孝”,有“養(yǎng)”無“孝”。雖然農村目前還能普遍接受家庭養(yǎng)老制度,但是在養(yǎng)老的制度基礎逐漸瓦解后,作為其文化基礎的“孝道”觀念也已逐漸式微。
第三,人口流動背景下的老人照料資源短缺和血緣關系弱化。調查顯示,貧困農村家庭的養(yǎng)老仍然主要依賴子女數(shù)量。農村勞動力在地理上的流動和遷移,使得因計劃生育和家庭小型化而出現(xiàn)的老人供養(yǎng)及其照料資源短缺的問題進一步加重。流動帶來的影響主要是改變了家庭養(yǎng)老所賴以存在的重要條件———緊密的血緣聯(lián)系。地理間隔使得農村老人從兒孫方面獲得生活照料和精神慰籍變得不現(xiàn)實。農村人口向城市流動的另一個重要后果是,農村人口“城市化”、“公民化”過程的開啟將會導致血緣關系的重要性逐步降低,人們對家庭養(yǎng)老模式的認同程度也會隨之下降,從而進一步削弱家庭養(yǎng)老的基礎。
第四,養(yǎng)老行為的規(guī)范資源消失或功能減弱。作為一個完整的制度體系,家庭養(yǎng)老制度還包含一套規(guī)范人們養(yǎng)老行為的制度維護機制,如法律、社區(qū)行政組織、宗族制度和公共輿論等,對不贍養(yǎng)行為予以規(guī)范和懲戒。但農村的現(xiàn)實情況是,除法律外,其他傳統(tǒng)的制度維護機制作用都在顯著消退,家法族規(guī)和公共輿論曾經是農村最重要的規(guī)范資源,但是這項制度資源的功能也在弱化中。村干部對眼皮底下發(fā)生的一些贍養(yǎng)糾紛通常持消極態(tài)度,“民不舉官不究”,“管不了,沒法管”。一旦發(fā)生不贍養(yǎng)或其他事件,老人能夠從制度渠道獲得的.救濟非常有限。
第五,新的制度資源開始進入,但是遠遠不夠。一些新的支持性制度資源正在進入農村并且受到老人們的歡迎,如農村合作醫(yī)療、計劃生育獎勵制度等。但是這些制度資源目前還存在著資源量小、覆蓋面窄等問題,總體而言,還只是杯水車薪。
二、解決農村家庭養(yǎng)老困境的政策思路
農村養(yǎng)老制度目前面臨兩難選擇,所謂資源困境實際折射的是農村經濟、社會和文化變遷的背景下,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式因其制度化基礎改變而難以為繼。對此,首先要改變對農村養(yǎng)老方式的自然主義態(tài)度,加強國家對農村養(yǎng)老行為的積極干預、扶植和管理;其次,要創(chuàng)造新的資源形式,立足農村資源的開發(fā),鼓勵探索和實驗新型養(yǎng)老方式。
第一,政府主導在農村興起尊重、關懷老人的風氣,以政府的威望代替老人在社區(qū)和家庭中日益沒落的權威。除必要的大力倡導和宣傳工作之外,還應考慮采取一些制度措施,如成立老年人協(xié)會等,并規(guī)定其在村莊相關事務決策中的一定地位,以提高老年人在社區(qū)中的話語權來帶動老年人其他權利地位和權利意識的提升。
第二,強化村級組織在社會風氣、道德建設方面的規(guī)范、監(jiān)管職能。在養(yǎng)老制度以道德自律方式難以充分維持的情況下,應補充以行政>文秘站:<手段,建立新的尊老敬老的村規(guī)民約,以及群眾投訴和舉報的受理責任制,切實解決不贍養(yǎng)和其他老人的行為。
第三,倡導移風易俗,鼓勵女兒贍養(yǎng),挖掘農村新的養(yǎng)老資源。在多數(shù)老人看來,兒子供養(yǎng)是出于義務,女兒贍養(yǎng)則是出于親情,女兒的重要性在精神和物質兩方面都能得到體現(xiàn)。但傳統(tǒng)的風俗習慣制約著老年人在兒子和女兒間自由選擇贍養(yǎng)者。對女兒而言,因有義務而無權利也存在諸多不平等問題。所以在農村,倡導新觀念,宣傳和推進兒子女兒平等的繼承和贍養(yǎng)地位,不僅有利于普法而且有著更為現(xiàn)實的意義。
第四,在有條件的地方,建立社區(qū)集中供養(yǎng)試點,探索社區(qū)和鄰里相助的福利功能。如在外出務工人員較多的村莊,由村委會負責,子女部分出資,嘗試將老人的贍養(yǎng)或部分贍養(yǎng)職能集中在一起,建立老人的疾病、照料、閑暇等統(tǒng)一管理和相互照顧制度等。
第五,針對改革開放后進入中年的“準老人”,逐步推行農村養(yǎng)老保險制度。這些“準老人”與集體化時代過來的老人不同之處在于,他們大多數(shù)有自我養(yǎng)老的意識,也經歷了一定的市場化洗禮,并且具備一定的財富準備。只要養(yǎng)老保險制度制定合理,經過若干年后,農村能夠實現(xiàn)從完全的家庭養(yǎng)老過渡到合理的家庭與保險制度并重的養(yǎng)老方式。
第六,針對老年人是疾病多發(fā)群體、醫(yī)療消費的最困難人群,應在合作醫(yī)療制度中設置傾斜性資金?梢钥紤]國家撥付?睿瑢65歲以上老人提高一定的醫(yī)療報銷比例。還可針對老人“大病等死”的窘境,建立專項的“大病扶助基金”,規(guī)定家庭和國家不同的出資比例等。
關于農村養(yǎng)老的調研報告4
1、提高對農村牧區(qū)養(yǎng)老問題和完善農村社會保障體系重要性的認識。
這主要指各級政府和村民委員會應當對農村養(yǎng)老問題有一個正確的認識,決不能將養(yǎng)老仍然看成是一家一戶自己的事情。老齡化是大勢所趨,勢不可擋,家庭養(yǎng)老勢單力薄,難以為繼。我們必須對農村養(yǎng)老保障體系建設保持足夠清醒的認識。多年來將老年社會保障視為城鎮(zhèn)居民的專利,這不符合社會保障的公平價值原則,這與全面建設小康社會重點在農村和農民的發(fā)展思路相背離。因此,我們要充分認識建立農村養(yǎng)老保障體系的重大意義、存在問題、潛在危機,萬萬不可持無關緊要的態(tài)度。
2、鞏固和完善家庭養(yǎng)老機制。
家庭養(yǎng)老是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式,是與傳統(tǒng)大家庭和以家庭為單位的小生產相聯(lián)系的一種方式,也是老年人最感舒服的一種方式。雖然現(xiàn)代的生產生活方式使家庭養(yǎng)老受到嚴峻挑戰(zhàn),社會養(yǎng)老成為現(xiàn)代必不可少的養(yǎng)老方式。但是家庭養(yǎng)老并不是就要消亡,相反,它還是一種很重要和最主要的養(yǎng)老方式。這是由我國處于社會主義初級階段的基本國情決定的。我國目前經濟基礎還比較薄弱,國家不可能拿出足夠的資金用于養(yǎng)老方面,而且,中國人傳統(tǒng)的親情養(yǎng)老,不管社會如何發(fā)展,也無法取代。因此,家庭養(yǎng)老仍具有強大的生命力,不會被社會養(yǎng)老完全代替。在目前我們應積極培養(yǎng)、發(fā)展和完善它。要積極建設和宣傳新的養(yǎng)老觀,鼓勵和支持簽定養(yǎng)老協(xié)議書,充分發(fā)揮老年協(xié)會組織對強化家庭養(yǎng)老的重大作用,加大執(zhí)法力度,對不贍養(yǎng)老人的子女嚴格執(zhí)法等等。
3、堅持因地制宜與自愿的原則,避免農村牧區(qū)養(yǎng)老保險制度的“一刀切”。
我區(qū)地區(qū)差異大,受經濟發(fā)展水平、經濟承受能力、保險意識等方面的制約,短期內讓農牧民普遍參加社會養(yǎng)老保險條件不成熟。要避免強迫農牧民參加的做法,杜絕“好心辦壞事”。因為這不僅增加了農牧民的負擔,而且也不可能持久。只有堅持自愿原則,并通過政府補貼、集體補助與政策引導,才能使這項工作健康持續(xù)地運行。要鼓勵有條件的地區(qū)先搞,以點帶面,在總結成功經驗的基礎上,再逐步推進。
4、繼續(xù)探索多種形式的農村牧區(qū)養(yǎng)老保障制度。
從目前的農村牧區(qū)情況看,單憑任何一種保障都不能承擔如此重任,必須多種保障手段綜合運用,這才是解決農村牧區(qū)社會養(yǎng)老的有效途徑。應當允許各地區(qū)積極探索多種形式的社會化養(yǎng)老保障制度。20xx年我區(qū)將全面啟動農村牧區(qū)居民最低生活保障制度,這一制度是為收入難以維持農村牧區(qū)最基本生活標準的人群而建立的社會救濟制度,克服了傳統(tǒng)的社會救濟制度存在的救濟范圍窄、標準低、隨意性大的弱點,使社會救濟有了普遍的適應性。農村牧區(qū)居民最低生活保障制度的實施無疑是對農村牧區(qū)養(yǎng)老的有力補充,對此各地要高度重視、精心組織、落實資金,盡快把農村牧區(qū)低保工作全面推進。20xx年國家將我區(qū)列為全國農村部分計劃生育獎勵扶助試點省區(qū),參加試點的11個盟市、98個旗縣,共有9342人領取了獎勵扶助資金。對此各地區(qū)要予以高度重視,通過農村牧區(qū)部分計劃生育家庭獎勵扶助制度來提高農村牧區(qū)養(yǎng)老的保障能力,由于我區(qū)各地區(qū)財政收支狀況各不相同,對此各地要認真落實資金,本著實事求是、合理負擔的原則,劃分地方各級財政資金分擔比例,建立獎勵扶助資金發(fā)放的'安全快捷通道,堅持資金封閉運行、社會化發(fā)放的原則,確保資金到戶到人。
5、切實做好失地農牧民養(yǎng)老保障工作。
地方各級政府和有關部門要充分認識做好被征地農民社會保障工作的必要性、緊迫性和艱巨性,將被征地農牧民養(yǎng)老保險納入重要議事日程,切實結合本地區(qū)實際制定被征地農牧民養(yǎng)老保險實施辦法,確保被征地農牧民的合法權益。對城市規(guī)劃區(qū)內的被征地農民,應根據(jù)當?shù)亟洕l(fā)展水平和被征地農民不同年齡段,制定保持基本生活水平不下降的辦法和養(yǎng)老保障辦法。對符合享受城市居民最低生活保障條件的,應按規(guī)定納入城市居民最低生活保障范圍。有條件的地區(qū)可將被征地農民納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保范圍,通過現(xiàn)行城鎮(zhèn)社會保障體系解決其基本生活保障問題。對城市規(guī)劃區(qū)外的被征地農民,凡已經建立農村社會養(yǎng)老保險制度和實行農村最低生活保障制度的地區(qū),要按有關規(guī)定將其納入相應的保障范圍。沒有建立上述制度的地區(qū),可由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)實際情況采取多種形式保障被征地農民的基本生活,提供必要的養(yǎng)老,并將符合條件的人員納入當?shù)氐纳鐣戎秶?/p>
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