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普通調(diào)研報(bào)告
在當(dāng)下社會(huì)，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，其在寫作上具有一定的竅門。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？以下是小編為大家收集的普通調(diào)研報(bào)告，歡迎大家分享。
普通調(diào)研報(bào)告1
為了規(guī)范市區(qū)內(nèi)普通住宅小區(qū)物業(yè)管理，根據(jù)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排，20xx年8月5日—10日，地區(qū)建設(shè)局組織專題調(diào)研組，對(duì)XX市市域內(nèi)住宅小區(qū)建設(shè)情況、物業(yè)管理情況進(jìn)行了調(diào)研，并與多家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了座談，就做好物業(yè)服務(wù)工作聽取了物業(yè)服務(wù)企業(yè)建設(shè)性的意見，同時(shí)深入住宅小區(qū)走訪了業(yè)主，召開了業(yè)主代表座談會(huì)，認(rèn)真聽取了業(yè)主對(duì)物業(yè)管理及服務(wù)的意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況匯總報(bào)告如下：
一、XX市住宅小區(qū)建設(shè)及物業(yè)管理的基本情況
截止2011年7月底，XX市建成180個(gè)普通住宅小區(qū)，共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)47家，其中二級(jí)資質(zhì)1家，三級(jí)資質(zhì)31家，三級(jí)（暫定）資質(zhì)15家，從業(yè)人員近4000人，管理普通住宅小區(qū)140個(gè)，小區(qū)總建筑面積408.8萬㎡，住戶總數(shù)36210戶，居住人口11萬余，物業(yè)覆蓋率達(dá)70%，未實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)有40個(gè)。
二、存在的主要問題
在此次調(diào)研中，我們總體感覺是：地區(qū)內(nèi)物業(yè)管理水平仍處于初始階段，存在諸多矛盾、困難和問題，急待整頓和規(guī)范。
�。ㄒ唬┪飿I(yè)管理收費(fèi)偏低
地區(qū)內(nèi)物業(yè)管理收費(fèi)自1998年出臺(tái)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（封閉管理的住宅小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)為15元/戶、月，未封閉管理的住宅小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)為10元/戶、月）一直延續(xù)到2008年，2009年XX市出臺(tái)了按等級(jí)收費(fèi)的規(guī)定，由于多數(shù)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量難以達(dá)到分級(jí)收費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主普遍不接受，所以，除個(gè)別小區(qū)外，依然按封閉管理的住宅小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)為15元/戶、月，未封閉管理的住宅小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)為10元/戶、月收取，此收費(fèi)在1998年是合適的，目前仍按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明顯偏低。這次調(diào)研中，我們對(duì)各類物業(yè)公司服務(wù)成本進(jìn)行了測算，按照目前物價(jià)指數(shù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)公司只能維持低標(biāo)準(zhǔn)、低水平、低檔次服務(wù)，要想企業(yè)不虧損，只能缺位服務(wù)，由此，派生出一系列問題：
一是員工工資低（地區(qū)內(nèi)股份制和個(gè)體物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工工資平均600元左右；麗園小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工平均工資650元；阿牙小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工平均工資700元，屬最高），高質(zhì)量管理人才和服務(wù)人員難以引進(jìn)（地區(qū)內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)吸納的勞動(dòng)力中大部分來自企事業(yè)單位下崗分流人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和社會(huì)40、50人員等），低素質(zhì)管理人員只能履行低標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，造成服務(wù)錯(cuò)位或不到位。
二是難實(shí)施規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，造成扯皮多、投訴多、上訪多，給地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定帶來不和諧因素。
三是企業(yè)負(fù)債運(yùn)行，造成水費(fèi)、電費(fèi)拖欠，導(dǎo)致小區(qū)路燈不亮，道路不平，綠地荒蕪，樹木死亡、共用基礎(chǔ)設(shè)施破損等情況連續(xù)發(fā)生。
四是業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)情況嚴(yán)重，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，XX市城市物業(yè)住宅公司累計(jì)債務(wù)249萬元，安雅物業(yè)公司累計(jì)債務(wù)307.6萬元，業(yè)主欠費(fèi)嚴(yán)重影響物業(yè)公司的生存。
�。ǘ┪飿I(yè)管理中各方主體行為不規(guī)范
地區(qū)內(nèi)實(shí)行物業(yè)管理的140個(gè)普通住宅小區(qū)，只有37家成立了業(yè)主管理委員會(huì)，占25%，且大多數(shù)業(yè)主委員會(huì)不能規(guī)范運(yùn)作（主要原因是業(yè)主委員會(huì)缺乏正常經(jīng)費(fèi)來源）。未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，物業(yè)管理屬于“跛足”運(yùn)作，業(yè)主權(quán)利、義務(wù)不清楚，物業(yè)公司與業(yè)主委員會(huì)之間關(guān)系不明確，出現(xiàn)問題后無法追究相關(guān)責(zé)任方的責(zé)任，大量的矛盾糾紛得不到及時(shí)解決，不利于物業(yè)管理市場的規(guī)范，削弱了物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展。
（三）落實(shí)住房專項(xiàng)維修資金制度不到位
一是沒有按照規(guī)定從房改售房款中提取專項(xiàng)維修資金，或者提取了但被挪用。
二是政府主導(dǎo)建設(shè)的安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房未按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)留用專項(xiàng)維修資金（麗園小區(qū)安居房、阿牙小區(qū)安居房和經(jīng)濟(jì)適用住房專項(xiàng)維修資金按工程造價(jià)1%留成，未達(dá)到國家當(dāng)時(shí)規(guī)定的2%標(biāo)準(zhǔn)）。
三是2006年前建設(shè)的商品房維修金沒有足額歸集到位，無法正常提取使用。
由于專項(xiàng)維修資金不到位，住房公用部位、公用設(shè)備的大、中修及更新改造不能及時(shí)進(jìn)行，侵害了購房人的合法權(quán)益，也影響了小區(qū)的整潔和完整。
�。ㄋ模├吓f小區(qū)開發(fā)建設(shè)中遺留問題多，物業(yè)公司無力解決。具體表現(xiàn)為：小區(qū)規(guī)劃與實(shí)際建設(shè)不符，沒有物業(yè)管理設(shè)施；小區(qū)環(huán)境與售房承諾有差異；文化娛樂、健身場所等配套設(shè)施不完善；房地產(chǎn)開發(fā)商擅自改變物業(yè)管理設(shè)施用途或縮減綠地或在綠化用地、公共用地上修建房屋；有的房屋建筑和附屬設(shè)備質(zhì)量差，返修率高，引起業(yè)主不滿；有的小區(qū)設(shè)施老化，影響到管理質(zhì)量。
三、出現(xiàn)問題的原因（對(duì)存在的問題進(jìn)行定量分析）
�。ㄒ唬┪飿I(yè)管理市場體制欠完善，缺乏競爭機(jī)制
XX市目前實(shí)行物業(yè)管理住宅小區(qū)分四種情況，一是由市房地產(chǎn)部門直管的物業(yè)企業(yè)，對(duì)政府先期開發(fā)的安居住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理；二是由中央、自治區(qū)駐哈企業(yè)直管的物業(yè)企業(yè)，對(duì)單位開發(fā)的住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理；三是由開發(fā)商組建的物業(yè)公司，對(duì)自行開發(fā)的住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理；四是由股份制或私人組成的物業(yè)企業(yè)，對(duì)市區(qū)內(nèi)其他住宅小區(qū)和零星散戶樓棟實(shí)施物業(yè)管理。從總體上講，XX市物業(yè)管理仍然處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的條塊割居管理模式，這種模式不利于競爭，按照國家《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，業(yè)主通過市場競爭機(jī)制選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，只有通過競爭，才能形成新的管理機(jī)制，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)衍生、發(fā)展、做大做強(qiáng)。
�。ǘI(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)體制不健全，未形成有效的運(yùn)行機(jī)制
隨著住房體制改革的不斷深化，房屋主要由國家或者單位擁有單一產(chǎn)權(quán)的格局發(fā)生根本改變，居民住房自有化率越來越高。隨之而來的，單幢建筑物內(nèi)有多個(gè)產(chǎn)權(quán)人（即多個(gè)業(yè)主）的情況越來越多。由于房屋建筑及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地是密不可分的整體，對(duì)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行使用、維護(hù)、管理和對(duì)決定業(yè)主共同事務(wù)等事項(xiàng)，涉及全體業(yè)主的共同利益，單個(gè)業(yè)主無法完成，只能由全體業(yè)主形成共同意志，才能對(duì)此類共同事務(wù)作出決定。必須建立一種機(jī)制，保證對(duì)業(yè)主共同事務(wù)作出的決定代表全體業(yè)主的共同意志，符合全體業(yè)主的共同利益。業(yè)主大會(huì)就是這樣一種代表和維護(hù)全體業(yè)主共同利益的有效的機(jī)制。業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)選出的決策機(jī)構(gòu)，在業(yè)主大會(huì)閉幕后，行使業(yè)主大會(huì)的權(quán)利。由于XX市住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)不健全，業(yè)主委員會(huì)的成立、組成、運(yùn)作缺乏監(jiān)督和制約，業(yè)主委員會(huì)未發(fā)揮應(yīng)有的作用，物業(yè)公司缺乏業(yè)主監(jiān)督。業(yè)主與物業(yè)公司出現(xiàn)的爭議問題多、扯皮多，存在一定的對(duì)立情緒。
�。ㄈ┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)行為不規(guī)范
市區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)普遍對(duì)自身定位不準(zhǔn)確、服務(wù)意識(shí)不明確、服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系不清楚，在實(shí)踐中存在服務(wù)不到位、擅自處分本該由業(yè)主處分的事項(xiàng)、收費(fèi)與服務(wù)不相符等不規(guī)范的`行為。
�。ㄋ模╅_發(fā)建設(shè)質(zhì)量問題對(duì)物業(yè)管理造成不利影響
市區(qū)內(nèi)部分住宅小區(qū)由于開發(fā)質(zhì)量問題，使得物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)了本應(yīng)由開發(fā)商承擔(dān)的一部分責(zé)任，加大了物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理成本，造成了物業(yè)服務(wù)企業(yè)虧損。
�。ㄎ澹o物業(yè)小區(qū)陷入治理困境
XX市區(qū)內(nèi)無物業(yè)小區(qū)主要有三類：一是一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)早期建設(shè)的單位公房因機(jī)關(guān)合并或企業(yè)改制不復(fù)存在，造成無物業(yè)管理；二是城鄉(xiāng)結(jié)合部個(gè)人興建的私房群；三是因原有物業(yè)服務(wù)企業(yè)倒閉或退出造成沒有人管理的住宅小區(qū)。這些小區(qū)因缺乏比較優(yōu)勢，對(duì)物業(yè)吸引力不足，小區(qū)管理支出多，收入少，繳費(fèi)低，虧損大，因此，物業(yè)服務(wù)公司不愿介入。由于缺乏物業(yè)管理，這些小區(qū)普遍存在臟亂差問題和治安問題，給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。
四、措施與建議
�。ㄒ唬┪飿I(yè)管理要從源頭抓起，切實(shí)抓好新開發(fā)住宅小區(qū)前期物業(yè)管理和竣工綜合驗(yàn)收工作
1、全面實(shí)行前期物業(yè)管理。按照國家《物業(yè)管理?xiàng)l例》及自治區(qū)、地區(qū)和XX市實(shí)施國家物業(yè)管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定和要求，今后，市區(qū)內(nèi)新建住宅3萬平方米以下的開發(fā)小區(qū)，在工程開工前，建設(shè)開發(fā)單位必須將物業(yè)管理規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案及與擬選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的委托合同，一并報(bào)市房地產(chǎn)主管部門審查，審查同意后備案并辦理相關(guān)手續(xù)，工程開工后物業(yè)服務(wù)企業(yè)介入管理，直到小區(qū)竣工交付使用后，業(yè)主委員會(huì)成立并召開業(yè)主大會(huì)，選聘物業(yè)公司接受為止。開發(fā)建設(shè)單位選聘的物業(yè)企業(yè)前期物業(yè)費(fèi)由開發(fā)建設(shè)單位支付。市區(qū)內(nèi)新建住宅3萬平方米以上的小區(qū)應(yīng)全面推行前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度，由市房地產(chǎn)主管部門監(jiān)督，開發(fā)建設(shè)單位組織招投標(biāo)，按照政府指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)合理確定服務(wù)內(nèi)容和物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過招標(biāo)選擇的物業(yè)公司，開發(fā)建設(shè)單位支付前期物業(yè)管理費(fèi)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收制度。今后，市區(qū)內(nèi)新建住宅小區(qū)竣工后應(yīng)先進(jìn)行各專項(xiàng)驗(yàn)收，由相關(guān)部門對(duì)小區(qū)園林綠化、供熱、供排水、電子監(jiān)控設(shè)施等工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行綜合驗(yàn)收，綜合驗(yàn)收由發(fā)改部門牽頭，組織市規(guī)劃、房地產(chǎn)主管部門、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、教育、物業(yè)所在區(qū)街道辦事處及居民委員會(huì)等相關(guān)部門參加，驗(yàn)收合格后，幼兒園移交教育部門統(tǒng)一管理、使用和維護(hù)，公廁移交環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一管理、使用和維護(hù)，按《公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》要求配建的社區(qū)級(jí)辦公用房和服務(wù)設(shè)施（含社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站及文體活動(dòng)設(shè)施）移交居委會(huì)管理、使用和維護(hù)，物業(yè)管理用房（含物業(yè)辦公室、業(yè)主委員會(huì)辦公室、治安聯(lián)防室、警衛(wèi)室、文化活動(dòng)室、健身活動(dòng)場所及器材）移交居委會(huì)管理，待業(yè)主委員會(huì)成立后移交給業(yè)主委員會(huì)，供全體委員所有和使用。
物業(yè)管理用房按《XX市城市規(guī)劃管理若干規(guī)定》第八條配建，分期開發(fā)建設(shè)的物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在先期開發(fā)的區(qū)域按照不少于先期開發(fā)房屋建筑面積千分之四的比例配置物業(yè)管理用房及健身場地。
物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)為地面以上的獨(dú)立建設(shè)的裝修房屋，具有水電功能，沒有配置電梯的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)用房所在樓層不得高于三層。
城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)明確物業(yè)服務(wù)用房的位置和面積，房地產(chǎn)行政主管部門在核發(fā)商品房預(yù)售許可證和辦理所有權(quán)初始登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明物業(yè)服務(wù)用房面積和房號(hào)。
�。ǘ┤娼I(yè)主委員會(huì)制度
鑒于業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的重要性，應(yīng)進(jìn)一步完善住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)制度，一是住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收后，具備召開業(yè)主大會(huì)條件時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向物業(yè)所在地街道辦事處提出召開業(yè)主大會(huì)書面報(bào)告，街道辦事處應(yīng)在接到書面報(bào)告30日內(nèi)組織業(yè)主代表、建設(shè)單位代表、居委會(huì)代表在房產(chǎn)局和街道辦指導(dǎo)下成立籌備組。組織召開首次業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，業(yè)主委員會(huì)成立后籌備組自行解散；二是對(duì)已建立的住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)難以履行職責(zé)的，轄區(qū)、街道辦事處要通過不斷調(diào)整、充實(shí)，提高其履職能力，對(duì)已交付使用、未召開業(yè)主大會(huì)、成立業(yè)主委會(huì)的住宅小區(qū)，要分清情況，查清原因，按條例要求及時(shí)召開業(yè)主大會(huì)，成立業(yè)主委員會(huì)；三是隨著社區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展和物業(yè)管理的進(jìn)一步規(guī)范，隨著居民和業(yè)主身份的逐漸同質(zhì)化，由廣大居民或者業(yè)主直接選舉產(chǎn)生的居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)可能會(huì)出現(xiàn)趨同的情況，從有利于調(diào)動(dòng)居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)兩個(gè)方面的積極性出發(fā)，今后，新成立的住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任可由居委會(huì)委員通過選舉兼任，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)在居委會(huì)指導(dǎo)下開展工作，以利于整合管理資源，發(fā)揮社區(qū)的作用，加強(qiáng)社區(qū)穩(wěn)定與和諧建設(shè)；四是全面落實(shí)由業(yè)主委員會(huì)選聘，解聘物業(yè)公司的規(guī)定，建立良好物業(yè)管理市場競爭制，通過競爭促進(jìn)物業(yè)企業(yè)依靠良好的經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、合理的收費(fèi)擠進(jìn)和占領(lǐng)市場，從根本上促使其服務(wù)態(tài)度的改變，服務(wù)水平的提高。
（三）創(chuàng)造寬松條件，進(jìn)一步加大對(duì)物業(yè)管理企業(yè)支持力度
1、建立“質(zhì)價(jià)相符”的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)機(jī)制
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)是確保物業(yè)服務(wù)正常運(yùn)行的必要前提。業(yè)主在享受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)的同時(shí)，必須按時(shí)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。鑒于市域內(nèi)物業(yè)管理收費(fèi)偏低的情況，為了進(jìn)一步提高市域物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，引導(dǎo)業(yè)主正確評(píng)判物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，樹立等價(jià)有償?shù)南M(fèi)觀念，規(guī)范物業(yè)管理行為，保障業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，依據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》，國家發(fā)改委、建設(shè)部印發(fā)的《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（發(fā)改價(jià)格[2003]1864號(hào)）和中國物業(yè)管理協(xié)會(huì)《普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）的通知（中物協(xié)（2004）1號(hào)）文精神和《自治區(qū)普通住宅物業(yè)管理服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》新建房[2004]4號(hào)規(guī)定，結(jié)合地區(qū)當(dāng)前物價(jià)消費(fèi)指數(shù)，群眾承受能力，建議市政府適當(dāng)調(diào)整物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并盡快下文執(zhí)行。
�。�1）市區(qū)內(nèi)開放式住宅小區(qū)，現(xiàn)行每戶按月收取的10元物業(yè)管理費(fèi)自制定實(shí)施以來，十年未變，低收費(fèi)直接影響物業(yè)管理企業(yè)的生存。在此次調(diào)研中，經(jīng)我們測算和征求物業(yè)管理部門及住宅小區(qū)業(yè)主意見，將開放式住宅小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)由現(xiàn)在的10元/戶、月，調(diào)整為0.25元/月、平方米為宜。
（2）對(duì)封閉式住宅小區(qū)，應(yīng)按《自治區(qū)普通住宅物業(yè)管理服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（施行）》（新建房[2004]4號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行，即：
普通住宅的物業(yè)管理綜合服務(wù)費(fèi)
基準(zhǔn)價(jià)的最高價(jià)格水平
2、安排專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金，解決目前業(yè)主委員會(huì)缺乏管理資金的實(shí)際困難
市區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)已建立的業(yè)主委員會(huì)因無資金來源，多半處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)，無法正常運(yùn)作。為此，建議市財(cái)政按照3000人以下的住宅小區(qū)，每年給小區(qū)業(yè)主委員會(huì)補(bǔ)貼3000元的標(biāo)準(zhǔn)，3000～5000人的住宅小區(qū)，每年給小區(qū)業(yè)主委員會(huì)補(bǔ)貼5000元的標(biāo)準(zhǔn)，5000人以上的住宅小區(qū)，每年給小區(qū)業(yè)主委員會(huì)補(bǔ)貼8000元的標(biāo)準(zhǔn)，解決小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的辦公費(fèi)用，使業(yè)主委員會(huì)能夠開展正常工作，行使正常管理職責(zé)。
3、完善住房專項(xiàng)維修資金制度
住房專項(xiàng)維修資金是住宅小區(qū)共用部位、共用設(shè)施維護(hù)費(fèi)，是延長小區(qū)使用的保命金，必須規(guī)范歸集、規(guī)范運(yùn)作，鑒于地區(qū)住房專項(xiàng)資金歸集運(yùn)作中存在的問題，建議市政府盡快完善《XX市住房專項(xiàng)維修資金歸集使用和管理辦法》。
——對(duì)以房改優(yōu)惠價(jià)格向職工出售的公有住房，原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按向職工出售價(jià)的20%，現(xiàn)產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)按原購房款的2%向房地產(chǎn)主管部門繳交維修基金，未交納的要補(bǔ)交。
——安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房由原建設(shè)單位按工程總造價(jià)2%的比例補(bǔ)交維修基金，此問題僅限于麗園小區(qū)和阿牙小區(qū)。據(jù)我們了解，兩小區(qū)建設(shè)完工后，維修基金按1%留成，現(xiàn)維修基金已全部用完，兩小區(qū)又面臨老化維護(hù)期。而兩小區(qū)建設(shè)節(jié)余款尚有280萬元，在地區(qū)住房公積金管理中心暫存，應(yīng)啟動(dòng)此款，補(bǔ)足兩小區(qū)維修基金）。
——商品住房的維修基金按購房款2%的比例收繳，未按規(guī)定繳納的建設(shè)購房戶要盡快補(bǔ)繳，否則由房產(chǎn)管理部門按有關(guān)規(guī)定處罰。
住房專項(xiàng)維修基金均應(yīng)按照業(yè)主所有，專戶專儲(chǔ)，按幢立賬，按戶核算，政府監(jiān)督的原則實(shí)施管理。
4、下放物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限
將目前由地區(qū)建設(shè)局行使的物業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)審批權(quán)下放到縣（市）房地產(chǎn)（建設(shè)主管部門）主管部門，由地區(qū)建設(shè)局備案，以便事權(quán)統(tǒng)一，屬地管理，市房地產(chǎn)主管部門應(yīng)加大對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，建立街道、居委會(huì)、住戶滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制。
5、發(fā)揮職能部門作用，上下聯(lián)動(dòng)，綜合治理
住宅小區(qū)物業(yè)管理從“條”上看，涉及民政、房管、公安、消防、園林、建設(shè)、城管、司法、國土、環(huán)保等多個(gè)部門，從“塊”上看，涉及市、街道辦事處、社區(qū)三個(gè)層級(jí)。要管好住宅小區(qū)，必須上下聯(lián)動(dòng)，綜合治理。為此，①建議市政府應(yīng)當(dāng)建立住宅小區(qū)綜合管理工作制度，組織相關(guān)行政管理部門和單位，部署、推進(jìn)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作；街道辦事處應(yīng)牽頭成立轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議，由市房產(chǎn)局、轄區(qū)派出所、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參加，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中的重大問題，指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的組建及日常運(yùn)作；社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理本轄區(qū)物業(yè)管理事務(wù)和糾紛。②供水、供電、供氣等專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)分戶計(jì)量表和分戶計(jì)量表前管線設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任，建議市政府將小區(qū)供、排水管網(wǎng)維修費(fèi)用按住戶供排水用量攤?cè)胨M(fèi)，由哈密水務(wù)公司和市排水管理中心進(jìn)行統(tǒng)一維修和管理。③建議聘用小區(qū)生活困難人員和老年志愿者組成巡邏隊(duì)，由民政或公安部門補(bǔ)助一定的費(fèi)用，協(xié)助管片民警和小區(qū)保安做好群防群治工作。④建議成立社區(qū)物業(yè)管理工作站或在社區(qū)綜治辦下設(shè)住宅小區(qū)物業(yè)督查員，加強(qiáng)社區(qū)與住宅小區(qū)物業(yè)管理溝通、協(xié)調(diào)工作。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)對(duì)無物業(yè)小區(qū)的管理
無物業(yè)小區(qū)管理難度大，容易引發(fā)各種社會(huì)問題，為此，必須加強(qiáng)無物業(yè)小區(qū)的綜合治理，確保社會(huì)長治久安，首先對(duì)無物業(yè)小區(qū)要分清情況，按照片區(qū)治理的原則，由各區(qū)街道辦牽頭，房產(chǎn)局指導(dǎo)，以片劃分管理小區(qū)，組建片區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，納入物業(yè)管理范疇，其次對(duì)接管無物業(yè)小區(qū)管理的片區(qū)物業(yè)公司要實(shí)施優(yōu)惠政策，市政府要按照管理面積補(bǔ)貼一定數(shù)額的資金，第三，要把物業(yè)管理的關(guān)注點(diǎn)放在無物業(yè)小區(qū)的治理上，社區(qū)要把物業(yè)管理的重心移向無物業(yè)小區(qū)，特別是要抓好無物業(yè)小區(qū)的治安管理。
�。ㄎ澹C(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)早期建設(shè)的既有老舊小區(qū)，因機(jī)關(guān)合并或企業(yè)改制，原建設(shè)單位已不復(fù)存在的，政府應(yīng)做出規(guī)劃并列入年度建設(shè)計(jì)劃設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)其市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施逐年完善。
�。┘訌�(qiáng)物業(yè)管理人員的上崗培訓(xùn)工作
市房地產(chǎn)主管部門要做出規(guī)劃，對(duì)物業(yè)公司管理及工作人員要采取“走出去，請進(jìn)來”的方式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高物業(yè)管理人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。堅(jiān)持物業(yè)管理人員戴證上崗，把好物業(yè)管理人員的進(jìn)入關(guān)，徹底解決當(dāng)前市區(qū)內(nèi)物業(yè)管理低水平、低素質(zhì)、管理無序和自生自滅的狀態(tài)。
普通調(diào)研報(bào)告2
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二中地處縣城所在地，是一所“省級(jí)示范性高中”。20xx年成功創(chuàng)建“省級(jí)示范性普通高中”十年以來，學(xué)校規(guī)模由24個(gè)教學(xué)班擴(kuò)大到70個(gè)教學(xué)班，學(xué)生人數(shù)由1806人增加到4801人，教職工人數(shù)由126人增加到265人（另借用教師7人、臨聘人員15人）。按照物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，二中學(xué)生收取920元/生。年，學(xué)校每年的收入只能基本維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有更多的`資金投入到學(xué)校的硬件建設(shè)。隨著學(xué)校規(guī)模迅速擴(kuò)大，學(xué)校“創(chuàng)示”的債務(wù)利息包袱嚴(yán)重制約了學(xué)校的快速發(fā)展。（財(cái)務(wù)收支情況表附后）
�。ǘ┲袑W(xué)
中學(xué)地處鎮(zhèn)（原縣城所在地），是一所農(nóng)村完中�，F(xiàn)有學(xué)生3010人，其中高中學(xué)生1950人，初中學(xué)生1060人。教職工180人，正式在編人員163人，特崗教師7人，臨時(shí)工10人。高中教師107人，初中教師63人。中學(xué)高中生收取學(xué)費(fèi)560元/生。年，已經(jīng)低于初中生生均公用經(jīng)費(fèi)800元/生。年。由于中學(xué)有高中、也有初中，收支一起核算，因?yàn)橛谐踔械纳媒?jīng)費(fèi)保障，中學(xué)才能基本運(yùn)行，根本沒有能力改善辦學(xué)條件，稍微大型一點(diǎn)的維修維護(hù)都要靠財(cái)政撥款。（財(cái)務(wù)收支情況表附后）
普通調(diào)研報(bào)告3
一、研究背景和目的
當(dāng)前，在高中招生中，家長和學(xué)生可以根據(jù)學(xué)校的教育質(zhì)量、管理水平等自主選擇學(xué)校，以市場為中心的招生制度正在逐步形成。然而，這種招生制度卻導(dǎo)致了招生秩序無序化，招生變成了“搶生”。防城港市的高中學(xué)校，在招生時(shí)為了既保證學(xué)生數(shù)量又保證學(xué)生質(zhì)量，有些學(xué)校甚至采用不擇手段進(jìn)行競爭，使招生變成了“搶生”，這在同一地區(qū)實(shí)力相當(dāng)?shù)膶W(xué)校之間最為明顯。這種無序的招生行為給我們的高中教育甚至整個(gè)教育過程帶來了極大的危害，產(chǎn)生了許多不良后果，社會(huì)反映強(qiáng)烈。
如何規(guī)范防城港市的高中招生行為，確保招生工作的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和公正、公平性，使高中招生工作更加符合基礎(chǔ)教育課程改革的要求，更加有利于選拔合格新生，更加有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們的重要課題之一。
本調(diào)查基于防城港市的中考考生及考生家長進(jìn)行研究，通過實(shí)證調(diào)查，分析他們對(duì)中考方案和高中招生政策的了解和看法，以此揭示防城港市高中的招生現(xiàn)狀，并針對(duì)存在問題提出建議意見，為教育行政部門制定更為完善的高中招生方案提供豐富翔實(shí)的材料。
二、研究對(duì)象和方法
本研究采用問卷調(diào)查法，調(diào)查時(shí)間為20xx年5月到20xx年8月，課題組成員深入到防城港市各初中學(xué)校，與中考考生及其家長進(jìn)行交流。本次調(diào)查共發(fā)放問卷600份，回收515份，有效問卷477份，問卷的回收率和有效率分別達(dá)到93.63%和79.5%，問卷調(diào)查有效。
本次調(diào)查研究對(duì)象為中考考生和考生家長。參與調(diào)查的中考考生男生占60%，女生占40%；來自城鎮(zhèn)中學(xué)的占61.8%，農(nóng)村中學(xué)占38.2%。受訪男性家長比例為46.6%，女性家長占比53.4%；69.8%的人年齡集中在40歲至49歲這個(gè)階段，23.5%處于30歲至39歲這個(gè)范圍；受訪家長的孩子在城鎮(zhèn)就讀的占80.1%，在農(nóng)村中學(xué)就讀的占19.9%。被調(diào)查人員在性別上較為均衡，年齡結(jié)構(gòu)合理，城鄉(xiāng)地域差別較大。
三、研究問卷設(shè)計(jì)
問卷內(nèi)容包括考生和家長對(duì)我市初中畢業(yè)升學(xué)考試方案、高中招生錄取政策、高中招生志愿填報(bào)情況的了解，對(duì)高中錄取制度的看法，并探求考生和家長了解我市高中各校招生信息的主要途徑，選擇學(xué)校的主要原因和考生填報(bào)志愿的影響因素。
四、調(diào)查結(jié)果與分析
（一）關(guān)于對(duì)初中畢業(yè)升學(xué)考試方案的了解
1、我市中考筆試科目
90%以上的考生和家長清楚我市中考筆試科目包括語、數(shù)、英、政、史、物、化七門，也清楚考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)行等級(jí)制，這說明考生和家長都非常重視中考筆試科目；80%以上的考生知道體育與健康科考試以及物理、化學(xué)實(shí)驗(yàn)和信息技術(shù)技能考查的成績計(jì)入中考總分，但只有50%左右的考生家長了解這個(gè)規(guī)定；70.9%的考生和79.1%的考生家長認(rèn)識(shí)到我市中考總分和考試科目成績以等級(jí)制方式呈現(xiàn)，還有部分考生和家長不是很了解這種呈現(xiàn)方式。
�。ǘ╆P(guān)于對(duì)高中招生錄取政策的了解
第一，對(duì)高中招生錄取依據(jù)、原則的了解
1、我市高中招生錄取的主要依據(jù)是
88.1%的考生和72.6%的考生家長了解到我市高中招生錄取的主要依據(jù)是初中學(xué)業(yè)考試成績和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合；62.1%的.考生家長知道凡被某高中正式的考生不能參加其他學(xué)校擇校生的錄取，但只有38.9%的考生了解這個(gè)情況；不到一半的考生和家長認(rèn)為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為D者（或缺少綜合素質(zhì)評(píng)結(jié)果）不能被普通高中錄取。
第二，對(duì)照顧錄取政策的了解和看法
5、對(duì)于革命烈士子女、因公犧牲的軍人或人民警察的子女、一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人或殘疾人民警察的子女、農(nóng)村執(zhí)行計(jì)劃生育政策雙女結(jié)扎戶的女兒及農(nóng)村獨(dú)生子女，在同等條件下優(yōu)先錄取，但不設(shè)照顧分或降等級(jí)錄取。您
對(duì)于我市的民族生、特長生、現(xiàn)役軍人子女的招生條件和優(yōu)惠條件，僅有少部分考生和家長知道，大多數(shù)人都不大清楚照顧錄取的相關(guān)政策。問及他們對(duì)于特長生公示后的審批時(shí)間，有剛過一半的考生和家長認(rèn)為時(shí)間剛合適；而對(duì)于革命烈士子女、因公犧牲的軍人或人民警察的子女、一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人或殘疾人民警察的子女、農(nóng)村執(zhí)行計(jì)劃生育政策雙女結(jié)扎戶的女兒及農(nóng)村獨(dú)生子女，在同等條件下優(yōu)先錄取，但不設(shè)照顧分或降等級(jí)錄取，62.2%的考生和74.6的家長表示認(rèn)同。
�。ㄈ╆P(guān)于對(duì)我市高中招生志愿填報(bào)情況的了解
65.9%的考生和61.4%的家長清楚我市高中招生填志愿采取網(wǎng)上自行填報(bào)和現(xiàn)場填報(bào)相結(jié)合的方式，有一部分考生和家長僅知道可通過網(wǎng)上填報(bào)或現(xiàn)場填報(bào)其中一種方式。對(duì)于志愿填報(bào)的時(shí)間和地點(diǎn)、網(wǎng)上修改志愿的次數(shù)，大多數(shù)考生不是很了解，家長比考生了解多一點(diǎn)，但也不算很清楚。
�。ㄋ模╆P(guān)于對(duì)我市高中錄取制度的看法和改革期待
92.1%的家長認(rèn)可我市高中招生錄取工作公開、公平、公正，而考生的認(rèn)可程度稍低；對(duì)于我市的高中招生錄取依據(jù)使得初中學(xué)校不再那么注重分?jǐn)?shù)和排名這一觀點(diǎn)，僅有一小部分的考生和家長認(rèn)可，考生認(rèn)可的比例比家長認(rèn)可的比例更高一點(diǎn)，大部分考生和家長認(rèn)為初中學(xué)校依然注重分?jǐn)?shù)和排名。大多數(shù)考生和家長不滿意“一考定終身”的中考錄取制度，希望能改革為“多次考試擇優(yōu)錄取”。
�。ㄎ澹╆P(guān)于如何選擇學(xué)校
考生和家長了解我市高中各校招生信息的途徑較為單一，主要是通過自己（孩子）的老師介紹，33%的考生還通過招生單位老師的宣傳了解，21.9%的家長通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽獲得相關(guān)信息。填報(bào)志愿時(shí)考生自己的意愿占了主導(dǎo)，但父母的想法也影響到考生的選擇。雖然比例很小，但從中可看出班主任意愿、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)意愿在一定程度上也會(huì)左右考生的志愿填報(bào)�？忌图议L選擇某個(gè)高中，更看重的是學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和水平，其次是省級(jí)示范性高中和雄厚的師資力量，先進(jìn)的教學(xué)硬件設(shè)施和各種優(yōu)惠措施則是他們選擇的附屬條件而已。
五、關(guān)于規(guī)范高中招生行為的建議
1、教育行政部門應(yīng)積極向全社會(huì)公布招生計(jì)劃、宣講招生政策和方法，普及招考信息，讓更多的考生和家長了解相關(guān)內(nèi)容，取得他們的理解和支持。從問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，考生和家長對(duì)中考筆試的科目了解得較為清楚，而對(duì)于其他如綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、照顧錄取政策、志愿填報(bào)等具體細(xì)則都是知之不多，這不利于素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，也不利于考生和家長獲得充分的時(shí)間思考該如何進(jìn)行志愿的選擇和填報(bào)。
2、不僅讓綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在中考招生中占有一席之地，更應(yīng)該真正發(fā)揮綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在初中素質(zhì)教育中的重要作用。把初中學(xué)業(yè)考試等級(jí)制和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合起來作為高中錄取的主要依據(jù)，在理論上實(shí)現(xiàn)了“不以分?jǐn)?shù)為唯一錄取依據(jù)”的前提。初中學(xué)業(yè)考試等級(jí)制淡化“分分計(jì)較”對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的打擊，減輕學(xué)生不必要的競爭壓力，提高教師分層次教學(xué)的意識(shí)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)德智體美等全面發(fā)展。然而，在現(xiàn)實(shí)操作中，中考所具有的選拔和淘汰的功能，還是使得初中學(xué)校和老師注重分?jǐn)?shù)和排名，這在問卷調(diào)查中不少考生和家長感受到了。為了學(xué)校和考生的利益，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)往往成為臨陣上場的一個(gè)小卒。在高中招生中，應(yīng)分別考慮考生初中三年的綜合素質(zhì)情況，既要關(guān)注其量化的等級(jí)評(píng)價(jià)，也要重視對(duì)學(xué)生的道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、情感態(tài)度、合作精神、日常表現(xiàn)等方面的定性描述，這樣才能激發(fā)初中學(xué)校和老師對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。
3、為彰顯深厚的人文關(guān)懷，可將高中招考由“一考定終身”改革為“多次考試擇優(yōu)錄取”，讓學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)行選擇，也讓學(xué)生在多次的考試中不斷的反思與改進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)自身要求進(jìn)步。在初中三年中，可分別在初二下學(xué)期、初三上學(xué)期、初三下學(xué)期進(jìn)行統(tǒng)一學(xué)業(yè)水平測試，招生中選擇其最優(yōu)的那一次成績。在問卷調(diào)查中，大多數(shù)的考生和家長都支持這一改革想法，他們認(rèn)為這樣的做法將減輕考生的思想壓力，也更能激發(fā)考生的上進(jìn)心。
4、實(shí)行多樣化的招生方式，讓優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校自主招生。在統(tǒng)一中考前，優(yōu)質(zhì)高中可以依據(jù)本校的特色和優(yōu)勢，通過推薦、保送、自主考試等方式，擇優(yōu)自主招收優(yōu)秀初中畢業(yè)生，被錄取的初中生不用參加中考，直接進(jìn)入高中就讀。從問卷中可發(fā)現(xiàn)考生和家長特別在意學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和水平，所以通過學(xué)校和考生多途徑雙向選擇，促使高中學(xué)校想方設(shè)法改進(jìn)教育教學(xué)方法，提高辦學(xué)質(zhì)量，以吸引到更多優(yōu)質(zhì)的學(xué)生。
5、為保障學(xué)校招生自主權(quán)的公正、公平、合理，教育部門需建立嚴(yán)格的公示制度、誠信制度、監(jiān)督制度和監(jiān)控評(píng)估制度等，接受和處理社會(huì)各界對(duì)考試招生的意見建議。調(diào)研中，不少家長在對(duì)我市的高中招生意見中留言，希望高中招生老師盡量不要到初中學(xué)校去打擾考生和家長，從中可看出一些高中招生老師的宣傳行為已經(jīng)影響到考生的正常學(xué)習(xí)和家長的正常生活，作為教育主管部門，應(yīng)該制定明確的制度，嚴(yán)禁各高中學(xué)校到初中學(xué)校“搶生源”。只有這樣，才能辦一個(gè)人民滿意的教育。
6、各高中學(xué)校通過正常途徑擴(kuò)大宣傳，讓更多的考生和家長了解到本校的特色和招生計(jì)劃等。在調(diào)查中，很多考生和家長表示主要通過孩子的老師和招生單位老師了解高中招生的信息，了解途徑較為單一，信息面不夠全，也不豐富。高中學(xué)校還可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等方式進(jìn)行宣傳，以滿足考生和家長的需求。
普通調(diào)研報(bào)告4
�。ㄒ唬┱堉醒搿⑹〖�(jí)加大對(duì)高中教育經(jīng)費(fèi)的投入，建立公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算安排制度。基本標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的'公辦普通高中生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)。以后，根據(jù)辦學(xué)成本、物價(jià)水平和財(cái)力情況適度提高，建立相對(duì)穩(wěn)定的增長機(jī)制，不斷加大對(duì)普通高中的教育投入。以二中為了進(jìn)行測算：保基本運(yùn)轉(zhuǎn)，每年需生均公用經(jīng)費(fèi)1600元/生，扣除學(xué)校收入部分，尚差生均公用經(jīng)費(fèi)800元/生。年。
20xx年秋期，二中學(xué)生4801人。20xx年學(xué)校事業(yè)收入約773萬元（其中：學(xué)費(fèi)250萬元，擇校費(fèi)498萬元，住宿費(fèi)25萬元），生均1610元，且擇校費(fèi)在逐年減少，基本支出約1157萬元（其中：債務(wù)利息195萬元，維修、購置213萬元，教師績效工資、獎(jiǎng)勵(lì)金、學(xué)生助學(xué)金、臨工勞務(wù)、工會(huì)、福利等435萬元，師培116萬元，辦公等商品服務(wù)支出，198萬元），生均2410元，資金缺口800元/生。年。
（二）上級(jí)撥入專項(xiàng)資金逐步幫助化解學(xué)校債務(wù)。雖然學(xué)校負(fù)債已進(jìn)入債務(wù)系統(tǒng)，但是，沒有專項(xiàng)資金解決負(fù)債，每年縣財(cái)政和學(xué)校都要支付債務(wù)利息，影響學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。尤其是由公司經(jīng)營模式的食堂和學(xué)生公寓，僅靠本縣財(cái)力無法解決。
�。ㄈ┥霞�(jí)撥入�？睿С中陆ㄖ袑W(xué)學(xué)生食堂和學(xué)生公寓，以解決學(xué)校的學(xué)生食宿問題。
普通調(diào)研報(bào)告5
一、切實(shí)完成今年普通高中招生任務(wù)。
20xx年全市初中畢業(yè)生120881人，其中中考報(bào)名95543人，全市普通高中計(jì)劃招生56915人，其中主城區(qū)普通高中計(jì)劃招生13425人，各縣（市、區(qū)）普通高中計(jì)劃招生43490人。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)區(qū)域內(nèi)高中學(xué)校情況，科學(xué)合理制定本地普通高中招生計(jì)劃。
二、強(qiáng)化招生紀(jì)律，全面加強(qiáng)高中學(xué)校的招生管理。
要嚴(yán)格執(zhí)行《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通高中招生工作幾項(xiàng)規(guī)定（修訂）的通知》（冀教基[20xx]13號(hào)）和《市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高中招生管理工作的'通知》（邯教[20xx]100號(hào)）等文件要求，不得違規(guī)提前招生或超范圍、超計(jì)劃招生，嚴(yán)格按照控制分?jǐn)?shù)線招收學(xué)生。普通高中的收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門審核的標(biāo)準(zhǔn)，不能擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。公辦普通高中不得招收復(fù)讀生，舉辦復(fù)讀班。加強(qiáng)學(xué)籍管理，嚴(yán)格控制班容量，違規(guī)招收的學(xué)生將無法建立學(xué)籍，該部分學(xué)生將不能參加高考。各縣（市、區(qū)）和普通高中學(xué)校要按照普通高中基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)，保障普通高中的辦學(xué)水平穩(wěn)步提升。
三、推進(jìn)招生改革，規(guī)范試點(diǎn)校自主招生行為。
市第一中學(xué)、市第二中學(xué)、市第三中學(xué)、市第四中學(xué)、市第七中學(xué)、市鋼苑中學(xué)、市滏春中學(xué)、市建安中學(xué)、武安市第一中學(xué)、縣第一中學(xué)等10所學(xué)校進(jìn)行招生改革試點(diǎn)，試行自主招生，自主招生人數(shù)不得超過學(xué)校年度招生計(jì)劃總數(shù)的10%。
四、明確辦學(xué)方向，進(jìn)一步深化高中教育改革。
按照省級(jí)示范性高中“優(yōu)質(zhì)+特色”、市級(jí)示范性高中“特色+綜合”、一般普通高中“普及+多樣化”的發(fā)展目標(biāo)，全面創(chuàng)新辦學(xué)模式，以先進(jìn)的辦學(xué)思想、現(xiàn)代化的教育管理、高質(zhì)量的辦學(xué)水平贏得社會(huì)及家長的認(rèn)可，進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，加快實(shí)施級(jí)部制管理改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面提高我市高中教育質(zhì)量。
普通調(diào)研報(bào)告6
高中教育在整個(gè)國民教育體系中處于一個(gè)十分特殊的位置,它是義務(wù)教育與高等教育的銜接口,在整個(gè)教育結(jié)構(gòu)中起著承上啟下的作用。高中階段的教育經(jīng)費(fèi)問題,一直是深刻影響高中教育發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性問題,高中教育是繼義務(wù)教育后進(jìn)入高等教育的橋梁,是教育體系中不可缺少的部分。近年來,隨著人們對(duì)教育的需求和關(guān)注越來越高,義務(wù)教育得到全國上下各方的高度重視,其教育經(jīng)費(fèi)的保障體系也得到很好的完善。但是,高中教育卻因?yàn)槿鄙俜梢罁?jù)和政策支持,其教育經(jīng)費(fèi)不能得到有效保障。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前高中教育經(jīng)費(fèi)在收入來源和使用分配等方面存在很多問題,包括財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)不足,人員經(jīng)費(fèi)不足,公用經(jīng)費(fèi)保障缺失。新的保障機(jī)制的建立，涉及到政策、制度的完善和調(diào)整,政府首先應(yīng)該建立提高對(duì)高中教育經(jīng)費(fèi)投入的意識(shí),然后再進(jìn)行相應(yīng)的體制改革和政策制度的完善。通過分項(xiàng)保障人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)、建立均衡性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)、完善助學(xué)政策、強(qiáng)化監(jiān)督檢查制度、建立有效的債務(wù)化解制度等措施解決經(jīng)費(fèi)保障不足的問題。另外,針對(duì)教育經(jīng)費(fèi)籌資渠道單一的`問題,要拓寬高中教育經(jīng)費(fèi)的籌資渠道。為了加強(qiáng)高中學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)我縣普通高中教育的發(fā)展，我們對(duì)我縣兩所高中現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，并提出公辦普通高中辦學(xué)存在的突出問題及經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建議。
一、兩校學(xué)校基本情況
(一)二中
二中地處縣城所在地，是一所“省級(jí)示范性高中”。xx年成功創(chuàng)建“省級(jí)示范性普通高中”十年以來，學(xué)校規(guī)模由24個(gè)教學(xué)班擴(kuò)大到70個(gè)教學(xué)班，學(xué)生人數(shù)由1806人增加到4801人，教職工人數(shù)由126人增加到265人(另借用教師7人、臨聘人員15人)。按照物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，二中學(xué)生收取920元/生.年，學(xué)校每年的收入只能基本維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有更多的資金投入到學(xué)校的硬件建設(shè)。隨著學(xué)校規(guī)模迅速擴(kuò)大，學(xué)�！皠�(chuàng)示”的債務(wù)利息包袱嚴(yán)重制約了學(xué)校的快速發(fā)展。(財(cái)務(wù)收支情況表附后)
(二)中學(xué)
中學(xué)地處鎮(zhèn)(原縣城所在地)，是一所農(nóng)村完中�，F(xiàn)有學(xué)生3010人，其中高中學(xué)生1950人，初中學(xué)生1060人。教職工180人，正式在編人員163人，特崗教師7人，臨時(shí)工10人。高中教師107人，初中教師63人。中學(xué)高中生收取學(xué)費(fèi)560元/生.年，已經(jīng)低于初中生生均公用經(jīng)費(fèi)800元/生.年。由于中學(xué)有高中、也有初中，收支一起核算，因?yàn)橛谐踔械纳媒?jīng)費(fèi)保障，中學(xué)才能基本運(yùn)行，根本沒有能力改善辦學(xué)條件，稍微大型一點(diǎn)的維修維護(hù)都要靠財(cái)政撥款。(財(cái)務(wù)收支情況表附后)
二、學(xué)校發(fā)展面臨的困難
(一)二中
1、學(xué)�！坝布眹�(yán)重不足
二中的“硬件”設(shè)備設(shè)施，主要是xx年“創(chuàng)示”時(shí)按當(dāng)時(shí)學(xué)校規(guī)模建設(shè)配備，“創(chuàng)示”后，學(xué)校經(jīng)費(fèi)主要用于保運(yùn)轉(zhuǎn)、償還債務(wù)和支付利息，對(duì)硬件投入嚴(yán)重不足。學(xué)校硬件設(shè)備設(shè)施對(duì)照“省二級(jí)示范性普通高中基本要求”差距很大。(“省二級(jí)示范性普通高中基本要求”列表附后)
2、學(xué)校后勤教輔人員嚴(yán)重缺編
隨著學(xué)校發(fā)展和現(xiàn)存編制情況，學(xué)校正式的后勤教輔職工數(shù)由xx年的23人到xx年只有3人，按學(xué)校規(guī)模，根據(jù)xx年教育部制定的編制最低標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)�，F(xiàn)應(yīng)有后勤教輔職工數(shù)為58人，實(shí)際差55人，學(xué)校只能通過退休職工返聘、社會(huì)臨聘及教師兼職來解決，但這種方式占用學(xué)校資金比例較大、人員穩(wěn)定性較差，影響后勤服務(wù)的質(zhì)量。
3、學(xué)�！皫熍唷毙枰�(cái)政支持
一是學(xué)校教師學(xué)歷水平結(jié)構(gòu)不合理，高學(xué)歷人數(shù)嚴(yán)重不足，完全不能滿足省級(jí)示范性普通高中的需要，為讓教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)，鼓勵(lì)教師提升學(xué)歷，達(dá)到省級(jí)示范性普通高中的規(guī)定要求，需要配套專項(xiàng)資金;二是教師的專業(yè)化發(fā)展和教師的培訓(xùn)提高，需要大量的資金。
4、高中新課改需要財(cái)政支持
學(xué)�？蒲小⒖萍紕�(chuàng)新、研究性學(xué)習(xí)、科普活動(dòng)、課題研究、校本研修、學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)、通用技術(shù)、信息技術(shù)等需要大量的投入。
5、學(xué)校辦學(xué)特色發(fā)展需要穩(wěn)定財(cái)政支持
學(xué)校現(xiàn)為省藝術(shù)教育特色學(xué)校、省體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、省陽光體育示范學(xué)校、省市民族高級(jí)中學(xué)，學(xué)校硬軟件都有很大的差距，一是藝體場地、器材、民族樂器嚴(yán)重不足;二是民族特色課程的開設(shè)，藝體、民族體育活動(dòng)的開展尚有差距，需要專門資金的支持;三是民族學(xué)生家境普遍貧困，需要加大對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的資助力度;四是少數(shù)民族教師培訓(xùn)、培養(yǎng)等都需要需要大量資金支持。
二中xx年創(chuàng)建“省示”后，盡管學(xué)校資金支撐學(xué)校發(fā)展已十分困難，但是學(xué)校沒有因?yàn)橘Y金困難影響學(xué)校發(fā)展。按學(xué)校規(guī)劃，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，于xx年以來，相繼創(chuàng)建為“省衛(wèi)生單位”、“省綠化示范�！�、“省藝術(shù)特色教育學(xué)�！�、“省體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校”、“省首批陽光體育學(xué)�！�、“省市民族高級(jí)中學(xué)”等，學(xué)校事業(yè)收入主要用于確保學(xué)校教育教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為保證學(xué)校持續(xù)發(fā)展需要穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。
(二)中學(xué)
1、學(xué)生宿舍
中學(xué)現(xiàn)有住宿樓兩棟，可住宿學(xué)生約700人，而需要住校的學(xué)生約有1700人，完全不能滿足學(xué)生需求。
2、學(xué)生食堂
中學(xué)現(xiàn)有食堂1個(gè)(約433㎡)，可容納300名學(xué)生就餐。從xx年春期起，初中生營養(yǎng)午餐供應(yīng)變?yōu)闊岵湍Ｊ�，增加�?060名初中生就餐，正常就餐人數(shù)約為2400人。為緩解學(xué)生就餐擁擠，學(xué)生就餐實(shí)行分時(shí)制。盡管如此，仍然有一部分學(xué)生不能在食堂就餐。
3、高中教育經(jīng)費(fèi)
中學(xué)高中生收取學(xué)費(fèi)560元/生.年，已經(jīng)低于初中生生均公用經(jīng)費(fèi)800元/生.年。
xx年我縣教育支出44897萬元，其中高中教育支出4203萬元，占教育總支出的9.36%;xx年上級(jí)教育�？罴稗D(zhuǎn)移支付補(bǔ)助16638萬元，其中高中教育支出(助學(xué)金補(bǔ)助)281萬元;本級(jí)財(cái)政用于教育支出28259萬元，其中本級(jí)財(cái)政用于高中教育支出3922萬元，占本級(jí)財(cái)政用于教育總支出的13.88%。而高中教育支出的4203萬元中，在職職工工資福利和離退休人員經(jīng)費(fèi)支出為3031萬元，占高中教育支出的72%;債務(wù)利息支出201萬元，占高中教育支出的5%;剩余23%的支出只能保最基本的運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、幾點(diǎn)建議
(一)請中央、省級(jí)加大對(duì)高中教育經(jīng)費(fèi)的投入，建立公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算安排制度�；緲�(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的公辦普通高中生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)。以后，根據(jù)辦學(xué)成本、物價(jià)水平和財(cái)力情況適度提高，建立相對(duì)穩(wěn)定的增長機(jī)制，不斷加大對(duì)普通高中的教育投入。以二中為了進(jìn)行測算：保基本運(yùn)轉(zhuǎn)，每年需生均公用經(jīng)費(fèi)1600元/生，扣除學(xué)校收入部分，尚差生均公用經(jīng)費(fèi)800元/生.年。
xx年秋期，二中學(xué)生4801人。xx年學(xué)校事業(yè)收入約773萬元(其中:學(xué)費(fèi)250萬元，擇校費(fèi)498萬元，住宿費(fèi)25萬元)，生均1610元，且擇校費(fèi)在逐年減少，基本支出約1157萬元(其中:債務(wù)利息195萬元，維修、購置213萬元，教師績效工資、獎(jiǎng)勵(lì)金、學(xué)生助學(xué)金、臨工勞務(wù)、工會(huì)、福利等435萬元，師培116萬元，辦公等商品服務(wù)支出,198萬元)，生均2410元，資金缺口800元/生.年。
(二)上級(jí)撥入專項(xiàng)資金逐步幫助化解學(xué)校債務(wù)。雖然學(xué)校負(fù)債已進(jìn)入債務(wù)系統(tǒng)，但是，沒有專項(xiàng)資金解決負(fù)債，每年縣財(cái)政和學(xué)校都要支付債務(wù)利息，影響學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。尤其是由公司經(jīng)營模式的食堂和學(xué)生公寓，僅靠本縣財(cái)力無法解決。
(三)上級(jí)撥入專款，支持新建中學(xué)學(xué)生食堂和學(xué)生公寓，以解決學(xué)校的學(xué)生食宿問題。
普通調(diào)研報(bào)告7
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1、學(xué)�！坝布眹�(yán)重不足
二中的“硬件”設(shè)備設(shè)施，主要是20xx年“創(chuàng)示”時(shí)按當(dāng)時(shí)學(xué)校規(guī)模建設(shè)配備，“創(chuàng)示”后，學(xué)校經(jīng)費(fèi)主要用于保運(yùn)轉(zhuǎn)、償還債務(wù)和支付利息，對(duì)硬件投入嚴(yán)重不足。學(xué)校硬件設(shè)備設(shè)施對(duì)照“省二級(jí)示范性普通高中基本要求”差距很大。（“省二級(jí)示范性普通高中基本要求”列表附后）
2、學(xué)校后勤教輔人員嚴(yán)重缺編
隨著學(xué)校發(fā)展和現(xiàn)存編制情況，學(xué)校正式的后勤教輔職工數(shù)由20xx年的23人到20xx年只有3人，按學(xué)校規(guī)模，根據(jù)20xx年教育部制定的編制最低標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)�，F(xiàn)應(yīng)有后勤教輔職工數(shù)為58人，實(shí)際差55人，學(xué)校只能通過退休職工返聘、社會(huì)臨聘及教師兼職來解決，但這種方式占用學(xué)校資金比例較大、人員穩(wěn)定性較差，影響后勤服務(wù)的質(zhì)量。
3、學(xué)校“師培”需要財(cái)政支持
一是學(xué)校教師學(xué)歷水平結(jié)構(gòu)不合理，高學(xué)歷人數(shù)嚴(yán)重不足，完全不能滿足省級(jí)示范性普通高中的需要，為讓教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)，鼓勵(lì)教師提升學(xué)歷，達(dá)到省級(jí)示范性普通高中的規(guī)定要求，需要配套專項(xiàng)資金；二是教師的專業(yè)化發(fā)展和教師的培訓(xùn)提高，需要大量的資金。
4、高中新課改需要財(cái)政支持
學(xué)�？蒲�、科技創(chuàng)新、研究性學(xué)習(xí)、科普活動(dòng)、課題研究、校本研修、學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)、通用技術(shù)、信息技術(shù)等需要大量的投入。
5、學(xué)校辦學(xué)特色發(fā)展需要穩(wěn)定財(cái)政支持
學(xué)�，F(xiàn)為省藝術(shù)教育特色學(xué)校、省體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、省陽光體育示范學(xué)校、省市民族高級(jí)中學(xué)，學(xué)校硬軟件都有很大的差距，一是藝體場地、器材、民族樂器嚴(yán)重不足；二是民族特色課程的開設(shè)，藝體、民族體育活動(dòng)的開展尚有差距，需要專門資金的支持；三是民族學(xué)生家境普遍貧困，需要加大對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的資助力度；四是少數(shù)民族教師培訓(xùn)、培養(yǎng)等都需要需要大量資金支持。
二中20xx年創(chuàng)建“省示”后，盡管學(xué)校資金支撐學(xué)校發(fā)展已十分困難，但是學(xué)校沒有因?yàn)橘Y金困難影響學(xué)校發(fā)展。按學(xué)校規(guī)劃，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，于20xx年以來，相繼創(chuàng)建為“省衛(wèi)生單位”、“省綠化示范�！�、“省藝術(shù)特色教育學(xué)�！�、“省體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)�！薄ⅰ笆∈着柟怏w育學(xué)校”、“省市民族高級(jí)中學(xué)”等，學(xué)校事業(yè)收入主要用于確保學(xué)校教育教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為保證學(xué)校持續(xù)發(fā)展需要穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。
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1、學(xué)生宿舍
中學(xué)現(xiàn)有住宿樓兩棟，可住宿學(xué)生約700人，而需要住校的學(xué)生約有1700人，完全不能滿足學(xué)生需求。
2、學(xué)生食堂
中學(xué)現(xiàn)有食堂1個(gè)（約433㎡），可容納300名學(xué)生就餐。從20xx年春期起，初中生營養(yǎng)午餐供應(yīng)變?yōu)闊岵湍Ｊ�，增加�?060名初中生就餐，正常就餐人數(shù)約為2400人。為緩解學(xué)生就餐擁擠，學(xué)生就餐實(shí)行分時(shí)制。盡管如此，仍然有一部分學(xué)生不能在食堂就餐。
3、高中教育經(jīng)費(fèi)
中學(xué)高中生收取學(xué)費(fèi)560元/生。年，已經(jīng)低于初中生生均公用經(jīng)費(fèi)800元/生。年。
20xx年我縣教育支出44897萬元，其中高中教育支出4203萬元，占教育總支出的`9。36%；20xx年上級(jí)教育�？罴稗D(zhuǎn)移支付補(bǔ)助16638萬元，其中高中教育支出（助學(xué)金補(bǔ)助）281萬元；本級(jí)財(cái)政用于教育支出28259萬元，其中本級(jí)財(cái)政用于高中教育支出3922萬元，占本級(jí)財(cái)政用于教育總支出的13。88%。而高中教育支出的4203萬元中，在職職工工資福利和離退休人員經(jīng)費(fèi)支出為3031萬元，占高中教育支出的72%；債務(wù)利息支出201萬元，占高中教育支出的5%；剩余23%的支出只能保最基本的運(yùn)轉(zhuǎn)。
普通調(diào)研報(bào)告8
我縣位于XX省中部，XX市西南部，是典型的以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的縣，縣級(jí)財(cái)政薄弱，是國家級(jí)貧困縣、中央蘇區(qū)縣、集中連片困難縣。全縣現(xiàn)有人口38萬人�，F(xiàn)有高中兩所，高中學(xué)生數(shù)7464人。20xx年中央共下達(dá)我縣“普通高中改造計(jì)劃”專項(xiàng)資金405萬元，我們堅(jiān)持高位推動(dòng)、真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，按照“合理安排、規(guī)范建設(shè)、嚴(yán)格管理、確保質(zhì)量”的.原則，全力推進(jìn)“普通高中改造計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施。目前該工作已取得了階段性成果，在很大程度上改善了我縣普通高中辦學(xué)條件，提升了辦學(xué)水平�，F(xiàn)將我縣20xx年“普通高中改造計(jì)劃”的實(shí)施情況匯報(bào)如下：
一、工作情況
（一）規(guī)劃及完成情況
20xx年上級(jí)下達(dá)我縣“普通高中改造計(jì)劃”專項(xiàng)資金共405萬元，其中第一批334萬元，用于一中新建教學(xué)樓，現(xiàn)已竣工，于20xx年5月交付使用；第二批71萬元，用于二中采購班班通27套，目前已完成采購。
（二）項(xiàng)目實(shí)施的具體做法
幾年來，我們在組織項(xiàng)目實(shí)施過程中，做到堅(jiān)持“六項(xiàng)制度”，嚴(yán)把“兩個(gè)關(guān)口”，強(qiáng)化項(xiàng)目資料歸檔和信息錄入工作，使每個(gè)項(xiàng)目工程做成放心工程、民心工程。
（三）強(qiáng)化項(xiàng)目資料歸檔和信息錄入工作
局校建辦指定專人負(fù)責(zé)，對(duì)所有竣工項(xiàng)目負(fù)責(zé)及時(shí)收取項(xiàng)目相關(guān)材料，進(jìn)行整理歸檔，同時(shí)責(zé)成項(xiàng)目學(xué)校及時(shí)將項(xiàng)目相關(guān)信息按要求錄入全國中小學(xué)校舍信息網(wǎng)，待局審核無誤后上傳。
二、取得的成效
我縣一中、二中自實(shí)施“普通高中改造計(jì)劃”以來，新建教學(xué)大樓三棟，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場二個(gè)，實(shí)驗(yàn)樓一棟，并為一中購置電腦500臺(tái)，裝備整棟實(shí)驗(yàn)樓設(shè)備和多媒體教室50個(gè)，還對(duì)多棟教學(xué)樓等進(jìn)行了維修改造。通過這些項(xiàng)目的實(shí)施，使兩所學(xué)校大班額情況，得到有效緩解，其次也較好改變了兩所學(xué)校沒有標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場的局面。20xx年，安排了上級(jí)資金334萬元用于一中新建教學(xué)樓，進(jìn)一步緩解了縣城大班額的情況，并安排上級(jí)資金71萬元，用于二中采購班班通27套，改善了學(xué)校辦學(xué)條件�？傊�，通過多年的普通高中改造計(jì)劃，較大程度提升了我縣普通高中的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大師生和社會(huì)的好評(píng)。
三、20xx年工作計(jì)劃
一中新建一棟綜合樓，建筑面積為3000平方米，預(yù)設(shè)20個(gè)教學(xué)班，預(yù)計(jì)增加1000個(gè)學(xué)位,計(jì)劃投資600萬元，以緩解高中學(xué)生大班額問題。
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