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煤炭市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2024-02-17 07:34:59 其他報(bào)告 我要投稿
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煤炭市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文

  在現(xiàn)在社會(huì),接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多,寫報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢?下面是小編精心整理的煤炭市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

煤炭市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文

  為進(jìn)一步規(guī)范我縣煤炭稅費(fèi)征管,保障和提高煤炭資源的合法、高效開采及利用,達(dá)到以完善、和諧、統(tǒng)一、高效、清廉的征管機(jī)構(gòu),加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金征管,打擊私挖盜采及非法運(yùn)輸國(guó)家煤炭資源銷售的違法行為,有效遏制煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,確保煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金應(yīng)征盡征,為晴隆縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)之目的。結(jié)合我縣實(shí)際,就如何設(shè)立煤炭稅費(fèi)和價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研情況作如下匯報(bào):

  一、晴隆縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及分析

  晴隆縣煤炭資源貯量大、分布廣、煤種全。由于地形地貌特殊、人口、文化素質(zhì)、資源環(huán)境、交通等因素制約,導(dǎo)致我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,有證煤礦產(chǎn)煤大多集中在中部地區(qū),南北偏少,發(fā)展極不均衡。但是,通過(guò)近年搶抓西部大開發(fā)機(jī)遇和今年在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革等激勵(lì)措施拉動(dòng)及縣委政府出臺(tái)整合煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施推動(dòng)下,我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間將較為廣闊,煤礦產(chǎn)業(yè)將會(huì)逐步一改以往有證煤礦少、規(guī)模小、耗能污染大、產(chǎn)出低、綜合開發(fā)利用率低且發(fā)展不均衡的狀況。煤炭產(chǎn)品通過(guò)水、陸均可運(yùn)輸出境銷售,交通極為便捷。今年,雖然受道路設(shè)施改善及市場(chǎng)價(jià)格等因素影響,我縣各煤礦企業(yè)亦可望產(chǎn)煤160至180萬(wàn)噸,到“十一五”期末,各煤礦產(chǎn)煤將遞增至350萬(wàn)噸左右,“十二五”將突破500萬(wàn)噸。發(fā)展前景相當(dāng)可觀。

  二、晴隆縣煤炭稅費(fèi)征管現(xiàn)狀及發(fā)展方向

  我縣自強(qiáng)化煤炭稅費(fèi)征管、開征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金以來(lái),由于縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、措施有力,通過(guò)政策引導(dǎo),煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,煤炭稅費(fèi)及煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收逐年遞增。各煤礦累計(jì)生產(chǎn)煤炭140多萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)銷售120多萬(wàn)噸,繳納煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金近1.5億元。較大地推動(dòng)和保障了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。然而,我縣的征管體制和機(jī)制卻與煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要不相適應(yīng),尚處于雛形,各項(xiàng)征管措施有待健全和完善,無(wú)規(guī)范、統(tǒng)一、按程序?qū)徟拿禾慷愘M(fèi)、調(diào)節(jié)基金征管機(jī)構(gòu),雖有縣人民政府常務(wù)紀(jì)要明確的兼管機(jī)構(gòu),但是隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,該機(jī)構(gòu)由于受職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等諸多因素的制約,已不能有力地打擊非法運(yùn)輸煤炭銷售而偷逃煤炭稅費(fèi)、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的違法行為。加之我縣煤炭驗(yàn)票站設(shè)置尚不健全,設(shè)置的煤炭驗(yàn)票站現(xiàn)僅有砂鍋驗(yàn)票站、沙汆驗(yàn)票站、箐口驗(yàn)票站、173驗(yàn)票站、竹塘驗(yàn)票站。偷運(yùn)煤炭的投機(jī)商可通過(guò)光照湖、高速路口、箐口、320線、安谷鄉(xiāng)和紫馬鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界自由出入縣境。同時(shí),驗(yàn)票站值班人員為國(guó)稅、地稅、煤炭局派駐工作員及聘用人員參雜值班,人員文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊,多部門領(lǐng)導(dǎo)、多部門管理,這些問(wèn)題都不同程度地增大了管理的難度。并且,現(xiàn)有著我縣交通設(shè)施的進(jìn)一步改善,水運(yùn)、陸運(yùn)、鐵運(yùn)的綜合開發(fā)利用,勢(shì)必推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,煤炭產(chǎn)量到“十一五”期末可望達(dá)到350萬(wàn)噸,“十二五”期間將突破500萬(wàn)噸。在煤炭產(chǎn)量遞增之際,煤炭運(yùn)輸出境口亦將增多,征管工作難度將會(huì)更大,原明確的征管方式、征管體制和機(jī)構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,籌建新的、完善健全、高效、執(zhí)法主體明確和程序合法的煤炭稅費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)已成必然。

  三、調(diào)研建議

  1、擬設(shè)立晴隆縣煤炭稅費(fèi)征收管理局

  調(diào)研組通過(guò)到興仁調(diào)研及參照州內(nèi)產(chǎn)煤炭縣征管機(jī)構(gòu)設(shè)立情況,一致向縣人民政府呈報(bào)我縣煤炭稅費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)名稱擬設(shè)為“晴隆縣煤炭稅費(fèi)征收管理局”。歸口縣物價(jià)局管理,規(guī)格為正科級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu),業(yè)務(wù)上接受稅費(fèi)、基金征收部門的委托和指導(dǎo),代表縣人民政府負(fù)責(zé)全縣煤炭稅費(fèi)、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作。該機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室、執(zhí)法大隊(duì)、監(jiān)控中心、財(cái)務(wù)及票據(jù)管理股、10個(gè)煤炭驗(yàn)票站(砂鍋、沙汆、波秧、紫馬、箐口、竹塘、長(zhǎng)流、光照渡口、茶際);暫定編制80名,由財(cái)政全額預(yù)算管理,其中,事業(yè)編制70名,工勤人員10名;領(lǐng)導(dǎo)職數(shù):設(shè)局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)3名,紀(jì)檢組長(zhǎng)1名,股級(jí)負(fù)責(zé)人14名。

  2、明確煤炭稅費(fèi)征管執(zhí)法權(quán)限

  當(dāng)前,非法盜采煤炭資源運(yùn)輸出境銷售現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,部分季節(jié)呈多發(fā)狀態(tài),我縣煤炭驗(yàn)票站受執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限等因素制約,查處非法煤炭運(yùn)輸出境銷售工作難度較大,工作人員雖做大量艱辛的工作,但仍難以保障煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金全部收繳入庫(kù)。針對(duì)這種情況,調(diào)研組擬向縣人民政府建議,在“晴隆縣煤炭稅費(fèi)征收管理局”未明確設(shè)立及申報(bào)批轉(zhuǎn)履職前,請(qǐng)召集涉及到煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金等項(xiàng)目征管的相關(guān)部門協(xié)商,請(qǐng)相關(guān)部門授權(quán)給縣物價(jià)局管理的煤炭驗(yàn)票站,業(yè)務(wù)上在其指導(dǎo)下依法嚴(yán)肅查處非法煤炭運(yùn)輸及偷逃煤炭稅費(fèi)、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的違法行為,確保煤炭稅費(fèi)及煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)收盡收,使我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有穩(wěn)定財(cái)源。