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全市國有資產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告

時間:2024-02-04 07:34:42 其他報(bào)告 我要投稿
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全市國有資產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告

  在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,報(bào)告使用的頻率越來越高,報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢?下面是小編整理的全市國有資產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。

全市國有資產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告

全市國有資產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告1

 一、企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))

  全市國有企業(yè)共計(jì)x家,資產(chǎn)總額x億元,負(fù)債總額 x億元,形成國有資產(chǎn)x億元,其中:市級企業(yè)資產(chǎn)總額x億元,負(fù)債總額x億元,形成國有資產(chǎn)x億元;縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額x億元,負(fù)債總額x億元,形成國有資產(chǎn)x億元。

  二、金融企業(yè)國有資產(chǎn)

  全市獨(dú)立核算的'國有金融企業(yè)共x家,資產(chǎn)總額x億元,負(fù)債總額x億元,形成國有資產(chǎn)x億元,其中:市屬金融企業(yè)資產(chǎn)總額x億元,負(fù)債總額x億元,形成國有資產(chǎn)x億元;縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額x億元,負(fù)債總額x億元,形成國有資產(chǎn)x億元。

  三、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)

  全市獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位x個,資產(chǎn)總額x億元,負(fù)債總額x億元,凈資產(chǎn)總額x億元。其中:市本級行政事業(yè)單位x個,資產(chǎn)總額x億元,負(fù)債總額x億元,凈資產(chǎn)總額x億元;縣區(qū)行政事業(yè)單位x個,資產(chǎn)總額x億元,負(fù)債總額x億元,凈資產(chǎn)總額x億元。全市公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額x億元,其中:公共基礎(chǔ)設(shè)施(主要是公路、機(jī)場、航道、水庫等)x億元;市政基礎(chǔ)設(shè)施(主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等)x億元;政府儲備物資x億元;保障性住房x億元;受托代理資產(chǎn)x億元;其他資產(chǎn)x億元;全市文物x萬件。

  四、國有自然資源資產(chǎn)

  全市總土地面積x萬畝,其中:農(nóng)用地x萬畝,建設(shè)用地x萬畝,未利用地x萬畝。全市林地面積x萬畝,占國土面積的x%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁巖氣等x種,其中:石油儲量x億噸,煤炭儲量x億噸,天然氣儲量x億立方米,紫砂陶土儲量x多萬噸。全市水資源總量x億立方米。

全市國有資產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告2

  市政府貫徹落實(shí)國有資產(chǎn)管理情況向人大報(bào)告制度,加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理制度機(jī)制建設(shè),加大國有資產(chǎn)底數(shù)摸排統(tǒng)計(jì)力度,推進(jìn)國有資產(chǎn)規(guī)范化管理,狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù),提升管理信息化水平,提高國有資產(chǎn)使用效率,增強(qiáng)管理公開透明度,國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。

  (一)優(yōu)化國有資本布局,深入推進(jìn)國資國企改革

  市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和重組整合加快推進(jìn),混改、股改繼續(xù)深化,剝離企業(yè)辦社會職能取得顯著成效。x家集團(tuán)公司全部控制在三級以內(nèi),“一企一策”制定壓減方案,對“x+x”戶市屬國有企業(yè)實(shí)行脫鉤改革。制定《市屬國有企業(yè)工資總額管理辦法》《進(jìn)一步推進(jìn)市屬國有企業(yè)薪酬制度改革的'指導(dǎo)意見》,企業(yè)薪酬制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。按月對企業(yè)融資、還本付息等情況摸底,每季度末對企業(yè)重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和融資擔(dān)保動態(tài)管理持續(xù)強(qiáng)化,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力不斷提高。

  (二)提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平,發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體作用

  國有金融企業(yè)改革有序推進(jìn),企業(yè)運(yùn)營效益明顯改善,金融企業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提升。財(cái)政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責(zé)深入推進(jìn),國有金融企業(yè)逐步納入產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)和績效評價體系,各級財(cái)政部門及金融機(jī)構(gòu)國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記工作主體責(zé)任進(jìn)一步明確。通過財(cái)務(wù)快報(bào)、專項(xiàng)匯報(bào)、財(cái)務(wù)決算等手段,加強(qiáng)國有金融企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測分析,國有金融資產(chǎn)監(jiān)管不斷強(qiáng)化。出臺應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展金融方面扶持政策,控制擔(dān)保費(fèi)率不超過x%,構(gòu)建政銀企復(fù)工復(fù)產(chǎn)對接平臺,企業(yè)融資成本進(jìn)一步降低,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力持續(xù)增強(qiáng)。

  (三)促進(jìn)資產(chǎn)合理配置,規(guī)范行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理

  出臺《市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》,全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查取得實(shí)效。印發(fā)《市級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理實(shí)施辦法》,將市級行政事業(yè)單位管理的各類經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一移交市國資中心集中監(jiān)管。在建工程轉(zhuǎn)固和公共基礎(chǔ)設(shè)施入賬工作深入推進(jìn),固定資產(chǎn)條碼化管理持續(xù)加強(qiáng),管理信息化水平穩(wěn)步提升,資產(chǎn)管理基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。對超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或長期閑置資產(chǎn)在不同部門和單位之間調(diào)劑、共享使用,對老城區(qū)閑置政府公寓樓、干部周轉(zhuǎn)房和涉案資產(chǎn)通過公共資源交易平臺實(shí)行公開拍賣。減免中小企業(yè)房租政策落實(shí)有力,對承租行政事業(yè)單位房屋的中小企業(yè)給予x個月房租減免,共計(jì)x萬元。

  (四)強(qiáng)化自然資源保護(hù),推動自然資源高效能管理

  一是加強(qiáng)土地資源管理。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃試點(diǎn),有序推進(jìn)國土空間規(guī)劃體系重構(gòu),“城市雙修雙改”不斷加強(qiáng),城市環(huán)境持續(xù)改善。國土“三調(diào)”工作扎實(shí)推進(jìn),全市全民所有自然資源資產(chǎn)清查深入開展。統(tǒng)籌安排項(xiàng)目用地,推動重點(diǎn)項(xiàng)目及時落地,x年全市共完成國有土地供應(yīng)x宗x萬畝,出讓x宗x畝、成交價款x億元。

  二是規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。制定《延安市自然資源領(lǐng)域礦產(chǎn)資源管理制度》,礦業(yè)開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化,礦產(chǎn)資源用途管控不斷加強(qiáng)。廢棄礦山拉網(wǎng)式地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查深入開展,廢棄礦山生態(tài)修復(fù)持續(xù)加強(qiáng),先后創(chuàng)建綠色礦山x個,礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展、同頻共振新格局初步形成。

  三是強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)。新一輪森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查圓滿完成,森林資源動態(tài)管理持續(xù)加強(qiáng)。森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作深入開展。重大違法案件打擊力度加大,全市共查處各類林業(yè)行政案件x起。森林草原防火工作檢查和火險(xiǎn)隱患整治專項(xiàng)行動持續(xù)開展,x年未發(fā)生大的森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故,六次蟬聯(lián)“全國森林防火先進(jìn)單位”。

  四是統(tǒng)籌做好水資源管理。黃河引水工程按期通水,南溝門水利樞紐及南北線供水工程建成投用,吳起大樹梁等一批水源工程建成投用。王瑤水庫、紅莊水庫、南溝門水庫和x個縣城飲用水源地保護(hù)區(qū)調(diào)整和重新劃定工作順利完成,一級保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全封閉管理。城區(qū)供水保障能力進(jìn)一步提升,對x處農(nóng)村供水水源采取圍網(wǎng)隔離、設(shè)立界樁、安裝攝像頭等防護(hù)措施。節(jié)水型社會建設(shè)深入推進(jìn),我市成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。

全市國有資產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告3

  一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后。多數(shù)市屬國企法人治理結(jié)構(gòu)還不完善,“三會一層”決策監(jiān)督制衡機(jī)制不完備,各治理主體權(quán)責(zé)邊界不夠明確。市場化經(jīng)營機(jī)制還不完善,企業(yè)等靠要思想依然嚴(yán)重,主動搞營銷、做推廣、跑市場意識不強(qiáng)。薪酬與績效掛鉤、市場化薪酬分配、中長期激勵機(jī)制尚不健全,薪酬制度改革仍需進(jìn)一步深化。

  二是項(xiàng)目投資質(zhì)量不高。企業(yè)項(xiàng)目盤子儲備容量小,缺乏投資額度大、輻射帶動強(qiáng)、社會效益好的.項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊,缺乏高精尖技術(shù)要素支撐。

  三是風(fēng)險(xiǎn)管控不容樂觀。部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高,非標(biāo)類高成本融資品種多,還本付息金額大,企業(yè)盈利能力難以支撐債務(wù)償還,依靠借新還舊,陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年x月底,市屬國企負(fù)債總額x億元,平均資產(chǎn)負(fù)債率x%,x戶企業(yè)經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流為負(fù)值。

  (一)金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理方面

  一是管理機(jī)制尚不健全。履行國有金融資本出資人職責(zé)措施不夠到位,出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)分散、多頭管理的問題依然存在。

二是資本規(guī)模偏小。全市國有金融企業(yè)整體還處于起步階段,規(guī)模偏小、數(shù)量較少,短期難以對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

三是結(jié)構(gòu)多樣化不足。我市國有金融企業(yè)大多為擔(dān)保公司、小貸公司和股權(quán)投資基金公司,銀行、保險(xiǎn)、證券等金融核心業(yè)務(wù)仍是空白。

  (二)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理方面

  一是資產(chǎn)管理重視程度不夠。部分單位加強(qiáng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任意識不強(qiáng),“國有”意識淡薄、“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購置、輕管理處置”等問題依然突出。

二是資產(chǎn)管理規(guī)范化程度不高。資產(chǎn)登記、變更、注銷、處置、盤點(diǎn)不及時和底數(shù)不清、賬實(shí)不符等問題仍然較為普遍。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合機(jī)制不夠健全。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)月報(bào)制度執(zhí)行不夠到位,資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管仍需加強(qiáng)。

三是資產(chǎn)管理績效不高。資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制不健全,資產(chǎn)配置、使用、處置只講需求、不計(jì)成本,盲目購買、重復(fù)配置和閑置浪費(fèi)問題依然普遍存在。

  (三)國有自然資源資產(chǎn)管理方面

  一是資產(chǎn)底數(shù)不清。國有自然資源資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)還存在基礎(chǔ)資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問題。臺賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實(shí)物量,缺乏貨幣量統(tǒng)計(jì),無法準(zhǔn)確展現(xiàn)資產(chǎn)的市場價值,部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報(bào)漏統(tǒng)問題。

  二是保護(hù)與開發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護(hù)和節(jié)約制度落實(shí)不夠到位,重開發(fā)輕保護(hù)、資源利用粗放等問題仍然存在,自然資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾依然突出。

  三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量不高,水資源保護(hù)基礎(chǔ)較為薄弱,偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時有發(fā)生,水污染防治成效不夠明顯。