產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告精選【15篇】

　　在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，接觸并使用報告的人越來越多，報告中涉及到專業(yè)性術語要解釋清楚。相信很多朋友都對寫報告感到非�？鄲腊桑�以下是小編整理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告1

　　[內容摘要]： 農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是一個老課題，也是農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題，是促進農業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、加快群眾增收步伐的重要保證。額爾古納市在全國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中具有代表性，并且尤其獨特特點。本文對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做了詳細了解，分析了其存在的問題及原因，并提出了切實可行的解決辦法。

　　[關鍵詞]：額爾古納市、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農牧場、企業(yè)、政府、政策

　　額爾古納市是隸屬內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市的一個縣級市，位于內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市大興安嶺西北麓，呼倫貝爾草原北端，額爾古納河右岸。地理坐標北緯50°01′～53°26′、東經(jīng)119°07′～121°49′，是內蒙古自治區(qū)緯度最高的市，也是中國最北的邊境城市�？偯娣e2.84萬平方公里，總人口7.7萬人。

　　額爾古納市境內下轄6個農牧場：上庫力農場、拉布大林農場、三河馬場、蘇沁農場、恩和農場、室韋農場。農副土特產(chǎn)豐富，盛產(chǎn)大麥、小麥、油菜等，養(yǎng)殖牛、羊、馬、豬、雞、鴨、鵝等，是全國重要的農牧業(yè)生產(chǎn)基地。

　　一、額爾古納市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

　�。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀

　　據(jù)調研，目前額爾古納市企業(yè)普遍存在以下問題:

　　1、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，輻射帶動能力不強。農產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在規(guī)模小、實力弱及產(chǎn)品單一、管理粗放等問題。由于企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟實力弱，對農業(yè)和職工的輻射面狹窄，帶動能力不強，呼倫貝爾市農產(chǎn)品加工企業(yè)收購額爾古納市內農副產(chǎn)品總值占農業(yè)總產(chǎn)值的比重不到1％。

　　2、經(jīng)費投入不足，技術創(chuàng)新能力低。農產(chǎn)品生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性，企業(yè)必須在農產(chǎn)品收獲季節(jié)購進大量原料，需要集中收購的流動資金量大。且農產(chǎn)品加工業(yè)屬微利行業(yè)，企業(yè)自身積累少，資金來源渠道主要靠銀行貸款，而銀行信貸權限上收和現(xiàn)行的信用評級制度，加上一些企業(yè)誠信度較低的影響和金融機構營銷意識方面的問題，造成企業(yè)很難得到貸款的支持。許多產(chǎn)品質量好，發(fā)展前景大的企業(yè)，難以擴大生產(chǎn)。如綠寶等企業(yè)因資金問題而不能再進行第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。由于生產(chǎn)資金緊缺，企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術上的研發(fā)投入甚微，多數(shù)企業(yè)缺乏適應農產(chǎn)品加工發(fā)展的技術儲備和技術支撐，特別是缺乏擁有自主知識產(chǎn)權的技術。

　　3、企業(yè)無穩(wěn)定原料基地，產(chǎn)業(yè)鏈條難以延伸。目前額爾古納市農產(chǎn)品加工企業(yè)大的少、小的多，未建有穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地，絕大多數(shù)農產(chǎn)品加工企業(yè)所需原料大都來自市場，種植者生產(chǎn)無計劃，銷售無方向，加工者原料無保障，供貨時間難以落實，且同行業(yè)在原料收購上惡性競爭，產(chǎn)品質量不保，訂單合約履行率低，以致種植者和加工經(jīng)營者的產(chǎn)銷利益關系不穩(wěn)定。由于加工與產(chǎn)地原料生產(chǎn)脫節(jié)，產(chǎn)品質量無保證，產(chǎn)業(yè)鏈難以延伸，加工企業(yè)為當?shù)剞r村經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用難以發(fā)揮出來。

　　4、人才缺乏，企業(yè)的管理水平相對較低。大多數(shù)農產(chǎn)品加工企業(yè)仍沿用“家族式”、“作坊式”生產(chǎn)管理方式，產(chǎn)權單一，沒有建立完善的現(xiàn)代企業(yè)管理體制和運行機制，經(jīng)營理念滯后，特別是外向型企業(yè)的管理和對外業(yè)務交往人才奇缺。部分企業(yè)滿足現(xiàn)狀，依賴政府的思想嚴重，大流通、大市場觀念不強，機制不靈活，管理不科學的問題普遍存在。

　　5、政策扶持力度不夠，外部環(huán)境仍然欠優(yōu)。農產(chǎn)品加工企業(yè)投入大、風險大、回報低，離不開政府的引導和政策的扶持。雖然國家對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制定了一些扶持政策，但還缺乏系統(tǒng)性和可操作性，而且落實起來比較困難。政府一些部門職責不清，調控、權力和服務責任的職能都不到位。

　�。ǘ�）存在的問題

　　目前，的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整已取得了初步成效，但在推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中還存在著一些阻力和制約因素，還有很長的路要走，主要體現(xiàn)在“一低三滯后”：一是農場與企業(yè)之間的利益聯(lián)結度低。農場與企業(yè)之間利益共享、風險共擔的'機制還不夠健全，農企合作方式單一，大多數(shù)農場與加工企業(yè)的聯(lián)結仍然只限于松散的利益合作關系，在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲益還有較大局限性，共擔共享的緊密型利益聯(lián)結機制沒有真正形成。二是特色原料基地規(guī)模滯后。加工型企業(yè)在一個地方投資建廠，首先需要的就是有特色的原料保障，而額爾古納市由于特色種植業(yè)起步發(fā)展晚，可供加工的特色農產(chǎn)品基地規(guī)模偏少偏小，加之所種植的作物品種雜、生長期短，短時期內還不能達到精深加工要求。三是農產(chǎn)品加工水平滯后。全市除春蕾麥芽廠基本能夠加工生產(chǎn)一些基礎產(chǎn)品外，在經(jīng)濟作物加工方面目前還沒有一個精深加工企業(yè)，談不上核心競爭力和科技水平。要引進真正有實力、有信譽的龍頭企業(yè)非常困難，而培育當?shù)剞r業(yè)經(jīng)紀人又需要很長時間。四是產(chǎn)品品牌培育滯后。由于市場開拓力度不夠，當前額爾古納市還沒有一個在外面叫得響的農業(yè)品牌，市場競爭力較弱。

　�。ㄈ�）對策與建議

　　隨著人民生活水平的不斷提高，對農產(chǎn)品加工業(yè)提出了更高的要求。因此從戰(zhàn)略高度深刻認識農產(chǎn)品加工業(yè)在農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，確定農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和重點，提高科技支撐能力，加速科技創(chuàng)新進程，推進額爾古納市農產(chǎn)品加工企業(yè)跳躍式發(fā)展，是新時期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。

　　1、加強領導，明確發(fā)展思路。一是政府要充分認識農產(chǎn)品加工在全市經(jīng)濟和建設社會主義新農村中的地位作用，繼續(xù)加大必要的行政推廣力度。二是在全市農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展思路上，建議實施三大戰(zhàn)略、實現(xiàn)三個轉變。三大戰(zhàn)略：科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、精品名牌戰(zhàn)略、質量安全戰(zhàn)略；三個轉變：農產(chǎn)品由初級加工向精深加工轉變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進適用技術轉變，由小批量加工向適度規(guī)模生產(chǎn)轉變。

　　2、加快農產(chǎn)品加工原料基地建設，提升龍頭帶動能力。一是發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、特色產(chǎn)業(yè)片、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設結合起來，通過農墾企業(yè)的加工轉化，提高農產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)農業(yè)增效、居民增收。按照基地專業(yè)化、布局區(qū)域化、產(chǎn)品商品化、加工配套化的思路，調整和優(yōu)化全市農業(yè)結構。二是理順產(chǎn)加關系，規(guī)范訂單行為。在訂單過程中，村委會或農村專業(yè)合作社應做為訂單生產(chǎn)的組織者，形成居委會或農村專業(yè)合作社組織、農場生產(chǎn)、企業(yè)加工的生產(chǎn)經(jīng)營模式。三是鼓勵、支持農產(chǎn)品加工企業(yè)直接建設經(jīng)營自己的標準化原料生產(chǎn)基地。四是加強農業(yè)生產(chǎn)技術服務，加快標準化生產(chǎn)進程，完善質量監(jiān)測體系，加強種子、農藥、化肥等生產(chǎn)資料的管理和監(jiān)督，大力發(fā)展綠色、無公害農產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質量。

　　3、落實優(yōu)惠政策，引導農產(chǎn)品加工業(yè)做強做大。為加快農產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展，一是政府要為企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、社會環(huán)境、輿論環(huán)境和法制環(huán)境，引導農產(chǎn)品加工企業(yè)跳躍式發(fā)展，并使之逐步向生產(chǎn)型、科技型、外向型方向轉變。二是為鼓勵農產(chǎn)品加工企業(yè)做強做大，政府每年都要增加投入，對有一定規(guī)模的農產(chǎn)品加工企業(yè)納入政府的宏觀調控范圍，在人力、物力等生產(chǎn)要素的配制上給予大力扶持,爭取產(chǎn)品達到國際出口標準,尋求承攬外商訂單,出口創(chuàng)匯,提高產(chǎn)品附加值。扶持方式可實行貸款貼息，也可實行以獎代拔，設立農產(chǎn)品加工企業(yè)上臺階獎，對農產(chǎn)品加工、產(chǎn)值、上交稅收首次超過一定額度的企業(yè)，給予一次性獎勵。三是鼓勵農產(chǎn)品加工企業(yè)實施科技創(chuàng)新和爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，對農產(chǎn)品深加工科技項目要優(yōu)先立項，并重點安排科研經(jīng)費。對重點農產(chǎn)品加工項目的關鍵技術科研攻關給予適當補貼。

　　4、采取多種方式，拓寬中小企業(yè)融資渠道。一是建立擴大中小企業(yè)發(fā)展基金，風險投資擔保基金和企業(yè)信用制度，進一步融洽企業(yè)與金融機構的關系，組建中小企業(yè)擔保公司，企業(yè)要以好信用、好項目吸引銀行貸款。二是通過搞股份制、股份合作制和集團企業(yè)等措施，籌措擴改資金和技術創(chuàng)新資金，有效地吸引民間投資，加快企業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告2

　　為進一步推進城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增強抗自然災害和市場風險能力，增加農民收入，努力打造香蕉品牌，力爭把城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)打造成為全區(qū)第一香蕉產(chǎn)區(qū)，今年5月份，城區(qū)人大常委會組織城區(qū)部分市、城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級人大代表對城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研。調研情況如下：

　　一、香蕉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

　　當前，城區(qū)蕉類種植面積由xx年的xx萬畝發(fā)展到xx年的xx萬畝，產(chǎn)量由xx年xx萬噸發(fā)展到xx年的xx萬噸。城區(qū)香蕉種植主要分布在xx沿岸的xx、xx定、xx三個鎮(zhèn)。其中，xx鎮(zhèn)香蕉種植面積xx萬畝，產(chǎn)量xx萬噸；xx鎮(zhèn)香蕉種植面積xx萬畝，產(chǎn)量xx萬噸；xx香蕉種植面積xx萬畝，產(chǎn)量xx萬噸。香蕉種植的品種以威廉斯b6，巴西蕉為主，其中種植健康組培苗威廉斯b6占香蕉種植面積的80%以上。在特色蕉類生產(chǎn)方面，雞蕉主要在雙定鎮(zhèn)種植，面積xx畝，年產(chǎn)雞蕉約xx噸；粉蕉分布在三個鎮(zhèn)，面積xx畝，年產(chǎn)xx噸；紅香蕉也有少量種植，但規(guī)模小，僅為零星種植。全城區(qū)已形成香蕉種植規(guī)模達xx畝以上的村有xx個，種植面積xx畝以上規(guī)模種植企業(yè)x個，種植xx畝以上香蕉種植大戶x戶，城區(qū)香蕉生產(chǎn)已形成規(guī)�；�、專業(yè)化、區(qū)域化發(fā)展的格局。

　　二、城區(qū)政府扶持香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施

　　（一）政府大力引導，進一步做大香蕉產(chǎn)業(yè)。為了進一步做大香蕉產(chǎn)業(yè)，把香蕉作為發(fā)展農村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，城區(qū)政府加大對香蕉產(chǎn)業(yè)的引導，通過加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，合理布局，穩(wěn)定香蕉種植面積和產(chǎn)量，并對香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行合理規(guī)劃，計劃在“xx”期間將城區(qū)香蕉種植面積發(fā)展到xx萬畝，產(chǎn)量xx萬噸，產(chǎn)值超過xx億元，使xx成為廣西香蕉生產(chǎn)第一大區(qū)。

　　（二）加大財政資金投入，完善基礎設施建設。為改善農業(yè)基礎設施，近年來，城區(qū)政府加大了財政資金的投入，通過實施農田水利建設、土地整理等項目，在一定程度上改善了農業(yè)基礎設施建設，也使蕉園的生產(chǎn)條件得到了改善。據(jù)不完全統(tǒng)計，XX年城區(qū)通過爭取上級財政資金XX多萬元來投入農田水利建設項目。同時，還爭取到xx鎮(zhèn)xx村、上正村，xx鎮(zhèn)大林坡等8個土地整理項目，總共投入資金1.1億元。另外，城區(qū)政府還通過多種渠道籌措資金，幫助蕉農解決修路、打井等問題。如xx年，城區(qū)政府通過各種途徑籌集資金xx多萬元幫助廣西xx農業(yè)開發(fā)公司修建一條水泥路和打兩口灌溉水井。

　�。ㄈ�）實施香蕉品牌戰(zhàn)略，擴大西鄉(xiāng)塘香蕉知名度。近年來，城區(qū)政府十分注重香蕉品牌的培育，并先后注冊“洛洛香”、“甜彎彎”等香蕉品牌，并通過各種途徑對這些香蕉品牌進行宣傳。如城區(qū)政府每年都在“南博會”期間舉辦“洛洛香”香蕉節(jié)，通過“南博會”這個大平臺，大力宣傳我城區(qū)的香蕉品牌，提高“洛洛香”香蕉品牌的知名度，以帶動城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　（四）加強示范項目建設，“以點帶面”促進產(chǎn)業(yè)升級。實踐證明，香蕉標準化生產(chǎn)及機械化采收示范項目的實施，對帶動農民增收、促進產(chǎn)業(yè)增效和提升產(chǎn)品競爭力等方面均起到了積極的作用，已經(jīng)成為促進產(chǎn)業(yè)升級的重要手段。近年來，城區(qū)政府通過積極扶持廣西桂潔農業(yè)開發(fā)公司、廣西旺農農業(yè)科技開發(fā)公司等幾個農業(yè)龍頭企業(yè)，大力推廣香蕉標準化生產(chǎn)采后處理技術，起到了很好的示范帶頭作用，“以點帶面”促進了產(chǎn)業(yè)升級。

　�。ㄎ澹┐罅﹂_展香蕉創(chuàng)新技術培訓，提高香蕉產(chǎn)業(yè)科技支撐體系。為增加城區(qū)香蕉種植的技術含量，城區(qū)政府加大培訓力度，充分發(fā)揮農業(yè)技術推廣網(wǎng)絡作用，通過xx香蕉專家大院、農民田間學校，對技術骨干、香蕉種植大戶、農村經(jīng)濟能人等進行強化技術培訓，推廣普及香蕉標準化栽培技術、水肥一體化生產(chǎn)技術、病蟲害綜合防治技術、測土配方施肥技術、節(jié)水灌溉技術。每年不定期聘請自治區(qū)、xx市香蕉專家到轄區(qū)進行專業(yè)技術輔導、解決技術難題，突破技術發(fā)展瓶頸。

　�。�六）加強流通服務，促進銷售渠道暢通。為了做好流通服務，解決香蕉銷售困難問題，城區(qū)政府想方設法通過各種途徑，做好服務工作：一是積極開展招商引資活動。經(jīng)常組織轄區(qū)種植大戶外出招商或者參加區(qū)、市相關部門組織到北京、上海等地參加名特優(yōu)農產(chǎn)品招商推介活動。二是積極培育農村經(jīng)濟人隊伍。通過商會、協(xié)會等組織，不斷發(fā)展壯大本地農村經(jīng)濟人隊伍，充分利用這些經(jīng)濟能人的作用，汲引更多的客商前來采購香蕉。三是建立健全城區(qū)農產(chǎn)品信息網(wǎng)絡。通過建立健全城區(qū)—鎮(zhèn)—村三級信息網(wǎng)絡，及時對外發(fā)布產(chǎn)品供銷信息。四是建設香蕉物流園，加強香蕉銷售服務。目前，城區(qū)政府在xx鎮(zhèn)建設xx畝香蕉物流園的一期建設項目已經(jīng)啟動。

　　三、制約城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

　　雖然近年來，我城區(qū)的香蕉產(chǎn)業(yè)在政府的扶持、引導下發(fā)展迅速。但是，在發(fā)展過程當中也存在一些不容忽視的問題有待解決。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┙额惼贩N過于單一和上市時間過于集中。在城區(qū)蕉類種植品種中，香蕉種植面積占蕉類種植面積的98%。這就形成了一些特色的蕉類如粉蕉、雞蕉等種植規(guī)模小、水平低，難以滿足市場需求；而且上市時間集中，大部分香蕉在當年9月—12月上市，上市高峰集中在11月—12月初，容易造成階段性供大于求，形成滯銷。

　�。ǘ�）香蕉品質參差不齊、缺乏市場競爭力。目前，城區(qū)香蕉生產(chǎn)過程中，公司化經(jīng)營數(shù)少，大部分還是以單家獨戶承包種植為主。以單個家庭單家獨戶承包種植的`香蕉，由于在管理上沒有形成企業(yè)化管理，生產(chǎn)技術標準化程度不高，造成品質差異大。而以公司標準化生產(chǎn)的香蕉，由于實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一生產(chǎn)標準，統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一銷售，生產(chǎn)技術標準化程度高、成本低，香蕉產(chǎn)品質量好。因此，城區(qū)的香蕉產(chǎn)品質量參差不齊的情況較為突出，導致產(chǎn)品缺乏市場競爭力。

　�。ㄈ�）香蕉品牌運作不暢。目前城區(qū)有大熱門、洛洛香、甜彎彎等品牌。大熱門品牌由于大熱門種植公司規(guī)模小，所占市場份額不多；而洛洛香品牌雖然近幾年城區(qū)大力宣傳，由于沒有大的企業(yè)來運作，目前仍停留在商標上，沒有得到真正推廣，甜彎彎品牌剛注冊不久，影響力還不夠大。

　�。ㄋ模┫憬懂a(chǎn)業(yè)基礎設施仍比較薄弱，資金投入不足，發(fā)展水平不能迅速提高。一是對種植科技投入不足；二是對合作經(jīng)濟組織（協(xié)會）的扶持和引導不夠，由農民自發(fā)組織的各類合作協(xié)會，他們在農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中起著橋梁的作用，但大多是靠集資的方法籌集工作經(jīng)費，不足以開展更深、更遠、更多的信息、技術等服務工作；三是對基礎設施建設的投入不夠，灌溉基礎設施條件簡陋，嚴重的影響著地區(qū)自然優(yōu)勢的發(fā)揮。

　　（五）農村耕地使用權流轉適應不了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一個主要特點是規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，需要耕地的相對集中規(guī)模經(jīng)營。由于多種因素綜合影響，目前耕地使用權還難以有效便捷地流轉和集中，給農產(chǎn)品的適度規(guī)�；�生產(chǎn)帶來了困難。

　　四、香蕉產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展的意見建議

　　香蕉產(chǎn)業(yè)是xx農業(yè)的經(jīng)濟支柱和特色產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著市場上香蕉價格穩(wěn)中有升，農民種植香蕉的積極性也大大提高，香蕉種植面積不斷擴大，xx年種植面積xx萬畝，占xx市香蕉面積的60%以上，規(guī)�；�發(fā)展的步伐逐步加快。為加快城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，特提出以下意見建議：

　�。ㄒ唬┖侠聿季窒憬镀贩N，種植季節(jié)，形成香蕉均衡上市和品種多元化。通過加大力度引導農民調整香蕉種植季節(jié)，合理調整香蕉秋、冬、春種植比例。做到均衡上市，避免供過于求。合理調整西貢蕉、雞蕉、香蕉品種威廉斯b6種植比例，擴大西貢蕉、雞蕉、紅香蕉等名優(yōu)特蕉的比例，滿足不同消費者的需求。同時，要繼續(xù)推廣這些優(yōu)良品種的種植，推廣健康種苗，標準化栽培、測土配方施肥等先進適用技術，建設10萬畝高產(chǎn)、優(yōu)質、生態(tài)香蕉生產(chǎn)基地。

　�。ǘ�）充分發(fā)揮基地連片種植的示范作用，提升香蕉品質，提高市場競爭力。充分發(fā)揮目前農科院廣西植物組培苗有限公司、大熱門、馬彰然、梁潔言、金光農場菠蘿分場等香蕉連片種植基地的示范作用；積極采用先進的種植管理技術，努力推廣香蕉無損傷采收技術，從根本上解決香蕉采收的擦壓傷難題，保持漂亮的外觀和縮短貨架期；研究建立香蕉深加工示范點，把香蕉加工成香蕉干、香蕉面粉、香蕉粉等，提升香蕉品質，提高市場競爭力。同時，對單家獨戶的種植戶，利用多種形式途徑加強種植技術的培訓，及時提供城區(qū)香蕉產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)、銷售信息。

　�。ㄈ�）繼續(xù)舉辦香蕉節(jié)，繼續(xù)實施香蕉品牌戰(zhàn)略，擴大知名度。作為向外界宣傳的一個重要途徑，應繼續(xù)舉辦香蕉節(jié)，加大宣傳力度，提高香蕉產(chǎn)業(yè)在區(qū)內外的知名度，擴大香蕉銷路，將香蕉優(yōu)勢向外界展示。通過聯(lián)合轄區(qū)香蕉種植企業(yè)、種植大戶，實施統(tǒng)一的香蕉品牌，促進香蕉銷售品牌化。并逐步帶動單家獨戶蕉農統(tǒng)一按企業(yè)標準化管理生產(chǎn)，統(tǒng)一對外銷售，形成企業(yè)品牌化營銷，增強抵御市場風險能力。

　�。ㄋ模┘涌焱七Mxx鎮(zhèn)香蕉物流園建設，加強信息平臺建設，提高商品流通效率。通過招商引資，加快建設冷庫、倉儲、采后處理加工廠、停車場、電子交易平臺和服務客商酒店等。完善和提升服務功能，以優(yōu)質的服務吸引國內外客商到我城區(qū)經(jīng)銷香蕉。加強對產(chǎn)品促銷工作的宣傳，以提高城區(qū)香蕉市場的占有份額。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新機制，大力推進土地流轉。健全土地流轉機制和政策引導機制，為土地流轉提供保障，鼓勵和支持農民在“依法、自愿、有償”的原則下進行土地流轉；召開各種現(xiàn)場會，與農民算經(jīng)濟賬，讓更多農民了解土地流轉的成功典型及其效益，千方百計調動農民進行土地流轉的積極性；大力引導各類組織和個人參與土地流轉，促進流轉主體多元化；采取政策扶持、協(xié)調融資、技術服務等積極措施，大力扶持香蕉種植大戶，促進土地規(guī)�；�經(jīng)營；以政府職能部門為主導，積極向上爭取資金項目，實施農業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和科技試驗示范，擴大香蕉試驗示范基地，拉動土地規(guī)模集中高效經(jīng)營。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告3

　　根據(jù)河南省南陽市委、市政府關于做大做強黃牛產(chǎn)業(yè)的指示精神，由南陽市畜牧局、南陽市黃牛協(xié)會、南陽市黃�？萍贾行慕M成的聯(lián)合調研組于20xx年春，先后到鄧州、唐河、新野、方城等縣市區(qū)實地考察了黃牛養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場和加工企業(yè)，廣泛聽取了農戶、經(jīng)紀人、企業(yè)經(jīng)理、科技工作者以及縣、鄉(xiāng)、村領導對黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗、意見、建議和發(fā)展對策。并在此基礎上，經(jīng)調研組反復討論、修改，形成這份調研報告，就我市目前黃牛產(chǎn)業(yè)的特點、問題及今后一定時期內的發(fā)展對策提出了構思，謹供參閱。

　　1、目前我市黃牛產(chǎn)業(yè)的特點

　　南陽牛是勤勞智慧的南陽勞動人民千百年來精心培育而成的一個優(yōu)秀的地方品種。20xx年底，存欄160.1萬頭，出欄91.9萬頭，年產(chǎn)牛肉13.1萬頭，產(chǎn)值達50.8億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值27.7%。南陽牛在南陽畜牧業(yè)經(jīng)濟乃至整個農村經(jīng)濟中，均占有舉足輕重的地位。具體表現(xiàn)有六大特點：

　　1.1、南陽牛的肉用性能已接近國際平均水平

　　南陽牛經(jīng)過這些年的系統(tǒng)選育和品種改良，一是它的體型已發(fā)生了大的變化，已由原來的役用體型，接近肉用牛的體型;二是規(guī)模養(yǎng)殖場的育肥牛日增重一般在0.8一1.5kg之間，已接近國際肉用牛的日增重;三是經(jīng)過科學育肥后的牛屠宰率達到55-65%，凈肉率達到45-55%，已達到國際肉牛的標準。綜上所述，南陽牛的肉用性能總體已接近國際肉牛的平均水平。

　　1.2、南陽牛的用途已發(fā)生了根本性變化

　　昔日養(yǎng)牛為耕田的現(xiàn)象已基本不復存在。從調研看，南陽牛由上個世紀八十年代以前的使役為主，九十年代的役肉兼用，到目前平均每頭成牛年耕役時間不足半月，并主要作為輔助動力，有些地方的黃牛已“不會”耕田。基本上完成了由生產(chǎn)資料向生活資料的轉變，南陽牛的用途已完成了歷史性的轉折。

　　1.3、規(guī)模飼養(yǎng)成為發(fā)展的主流

　　目前，我市養(yǎng)牛規(guī)模場、小區(qū)成為當前農村經(jīng)濟工作新的亮點，在短短的幾年中，已達160多個，部分規(guī)模場仍在建設中。目前我市黃牛規(guī)模養(yǎng)殖主要有三種模式：一是以新野縣歪子鎮(zhèn)棉花莊、唐河縣上屯鎮(zhèn)高莊為代表的聯(lián)戶母牛養(yǎng)殖小區(qū)。由村組統(tǒng)一協(xié)調小區(qū)建設用地、牧草用地、牛場及附屬設施，統(tǒng)一規(guī)劃，農戶投資。以養(yǎng)母牛，繁小牛為主，多以5-20頭繁殖母牛為規(guī)模，投資少、風險小、成本低、收益穩(wěn)。二是以唐河、社旗、方城等縣為代表的專業(yè)大戶養(yǎng)殖。以戶為獨立單元，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一規(guī)劃。每戶飼養(yǎng)規(guī)模50-200頭，繁育小牛和育肥相結合，規(guī)模適度，經(jīng)營靈活。三是以新野縣、鄧州市、宛城區(qū)等為代表的標準化專業(yè)育肥場。飼養(yǎng)規(guī)模500-1000頭，以架子牛育肥為主，高標準、高投入、高效益，具有較強的示范引導作用。

　　1.4、區(qū)域分布走向科學化

　　通過調研了解到，城市郊區(qū)、交通便利、經(jīng)濟相對發(fā)達、人均耕地少的地方黃牛數(shù)量在減少，而人均土地多、丘陵地區(qū)、淺山區(qū)、沿河兩岸等地方黃牛數(shù)量有所增加，如位于淺山丘陵區(qū)的唐河縣湖陽鎮(zhèn)黃河自然村，戶均達到2頭牛，位于白河西岸的新野縣上港鄉(xiāng)小五村戶均1.5頭牛。這種現(xiàn)象是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的自然表現(xiàn)，是社會化分工越來越細的一種正�，F(xiàn)象。在歐美畜牧業(yè)發(fā)達國家，一般是城市郊區(qū)養(yǎng)奶牛，平原養(yǎng)豬養(yǎng)雞，山區(qū)、淺山區(qū)、交通偏遠的地方養(yǎng)肉牛。南陽市黃牛養(yǎng)殖的這種趨向，說明了黃牛產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布正在走向科學化、理性化。

　　1.5、產(chǎn)品開發(fā)已形成燎原之勢

　　目前我市擁有大中型屠宰加工企業(yè)10余家，經(jīng)過這些年的精心經(jīng)營，開發(fā)出的黃牛產(chǎn)品已達100余種，其中分割牛肉產(chǎn)品達40余種，部分產(chǎn)品可替代進口牛肉;深加工熟食產(chǎn)品達60余種，均達到國內先進水平。產(chǎn)品主要銷向上海、廣州、南京等40多個大中城市和食品加工企業(yè)�？茽柷吲�業(yè)有限公司的人住南陽，必將帶動和提升我市整體肉牛產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

　　1.6、南陽牛品牌已經(jīng)唱晌

　　南陽牛以體格高大，肉質細嫩，皮板致密，耐粗飼，適應性強等而聞名于世。建國初期，我市建立了第一部分牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究及對策全國第一個黃牛繁育及科研機構，開展對南陽牛的系統(tǒng)選育和科學研究工作。上個世紀七十年代，率先在國內推廣普及牛的人工授精技術，實現(xiàn)了黃牛繁育一次歷史性的跨越。八十年代初，第一個在地方良種黃牛上制訂并頒布實施了《南陽牛》國家標準，同時，把品系繁育技術應用于南陽牛育種工作中。九十年代，首次在國內提出把南陽牛培育成為我國自己的地方性的專門化肉牛品種。該項目相繼列入國家“948”項目和省、市重大科技攻關項目。1998年，南陽牛被國家農業(yè)部首批列入國家畜禽品種保護名錄，XX年又通過國家質檢總局原產(chǎn)地域名注冊，南陽牛將受到世界上143個國家及地區(qū)的保護。XX年我市又成功的舉辦了首屆黃牛節(jié)。XX年又對南陽牛進行了商標注冊。XX年南陽牛的品種選育被列入國家科技支撐項目。XX年南陽牛育種技術創(chuàng)新被列入國家863項目，同時，南陽市人民政府出臺了《關于大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的意見》(宛政(XX)74號)，每年拿出1000萬元用于南陽肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　2、存在的主要問題及原因

　　在這次調研中，大家反映的主要問題有以下四個方面：

　　2.1、市場問題

　　所到之處，大部分養(yǎng)殖戶，特別是養(yǎng)殖繁殖母牛的農戶反映養(yǎng)牛業(yè)比較效益低。養(yǎng)繁殖母牛每年它的收入就是一頭小牛，6個月左右斷奶時的價格一般在2500-3500元之間，散養(yǎng)不計成本還可以，規(guī)模養(yǎng)殖從市場上購草、購料就難以賺錢，這也是目前繁殖母牛難以象雞豬那樣大規(guī)模飼養(yǎng)的主要原因之一。我市同全國一樣，肉牛產(chǎn)業(yè)比較效益低，其主要原因是牛肉的生產(chǎn)成本高，但市場價格低，價格背離價值造成的。牛肉的生產(chǎn)成本高于其它肉類，更高于奶、蛋產(chǎn)品，一般來講，牛肉的料肉比為7:1：羊肉為5:1，豬肉為3:1，禽肉為2:1。禽蛋為2:1，牛奶為1:2-4，所以說生產(chǎn)牛肉的成本屬于，一般為豬肉的2倍以上。目前我國的牛肉由于疫情和藥殘等原因，銷不到發(fā)達國家去，只能銷往俄羅斯、東南亞、香港這些國家與地區(qū)，價格與國內差不多。國內牛肉市場由于產(chǎn)品開發(fā)跟不上，花色品種單一，絕大部分屬于大眾化食品，中、高檔產(chǎn)品少，這是造成國內牛肉產(chǎn)品價格低的主要原因。

　　2.2、社會問題

　　一是農業(yè)機械化的普及。在所調研的村、組中，一般來講，機械化程度越高，養(yǎng)牛的農戶越少，每增加一臺四輪或手扶車，要減少2頭牛(其中一頭繁殖母牛，一頭小牛)。二是農村勞動力的轉移。一方面目前外出打工的多為青壯年，他們的轉移使養(yǎng)牛環(huán)節(jié)的“下力氣活”無人于。另一方面，目前養(yǎng)牛的農戶大部分為中老年人，中老年人的自然減員也影響了養(yǎng)殖黃牛的數(shù)量。三是環(huán)境衛(wèi)生及飼養(yǎng)場地。隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展，許多農戶建起了樓房，環(huán)境衛(wèi)生的要求也高了，既不養(yǎng)牛，也不養(yǎng)豬養(yǎng)禽。以上現(xiàn)象說明：第一農民對環(huán)境衛(wèi)生的要求在提高，從衛(wèi)生安全的角度講要發(fā)展養(yǎng)殖，必須考慮入畜分離;第二受宅基地有關規(guī)定的影響，有些農戶養(yǎng)殖場地狹小，難以擴大規(guī)模;第三近幾年來，農戶散養(yǎng)畜禽有所下降。四是盜牛問題。從調查的結果看，盜牛的絕對數(shù)并不大，但它的危害、負面作用相當大。往往是一戶被盜，全村養(yǎng)牛戶受驚，有的甚至影響到周邊十多華里。

　　2.3、資金問題

　　調研組所到之處均有要求解決養(yǎng)牛資金的呼聲，由于金融政策的原因，現(xiàn)在農村貸款相當困難，幾家企業(yè)也反映資金不足。農戶貸款有四難：一是貸著難;二是數(shù)額少;三是期限短;四是利率高。相對于其它行業(yè)來講，養(yǎng)牛業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)。牛個體大，生產(chǎn)周期長，養(yǎng)殖所需的固定投資和流動資。中固鴦牧絮恙XX年增釣金相對比較多。黃牛加工企業(yè)也同樣需要較大的固定資產(chǎn)投資和流動資金的占用。農戶困難，無錢養(yǎng)牛，企業(yè)無錢，開工不足。目前在養(yǎng)牛業(yè)價格和效益回升的形勢下，農戶和企業(yè)呼喚政府協(xié)調資金，傾斜養(yǎng)牛業(yè)。

　　2.4、牛自身問題

　　黃牛相對其它畜禽來講，繁殖系數(shù)低，飼養(yǎng)周期長，產(chǎn)業(yè)鏈上環(huán)節(jié)多。牛屬于單胎動物，懷孕周期長。繁殖母牛一年最多能生出一胎。改良牛飼養(yǎng)到1.5歲左右才能正常出欄(體重450-500kg)，純種南陽牛2.0～2.5歲才能正常出欄，而生豬一般是6個月出欄，肉雞45天出欄。飼養(yǎng)上包括養(yǎng)母牛、繁小牛、育幼牛，加工上包括牛肉分割、熟食制品生產(chǎn)及牛皮、牛血、牛骨、牛雜等副產(chǎn)品的綜合利用，產(chǎn)業(yè)鏈條長，環(huán)節(jié)多，相對來講產(chǎn)業(yè)化的運作難度加大。

　　3、建議和對策

　　3.1、提高認識，增進做大做強黃牛產(chǎn)業(yè)的信心南陽是一個農業(yè)大市，也是一個養(yǎng)牛大市，推進我市養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展，有著得天獨厚的優(yōu)勢。一是區(qū)位優(yōu)勢：我市地處南北氣候過渡帶，光照充足，雨量適中，無霜期長，適宜養(yǎng)牛，又是國家規(guī)劃的中原肉牛帶核心區(qū)域。二是品種優(yōu)勢：南陽牛中外馳名，加上長期堅持不懈地品種選育，品質越來越優(yōu)，肉用性能越來越好，為黃牛產(chǎn)業(yè)的升級打下了良好基礎。三是飼草資源優(yōu)勢：我市年產(chǎn)農作物秸稈達800萬噸，可利用的草山草坡面積560萬畝，黃牛發(fā)展的潛力巨大。四是良種繁良體系優(yōu)勢：在品種改良上，我市建成了兩個的黃牛制種、供種場，即市黃�？萍贾行暮褪悬S牛良種繁育場，擁有比較健全的市、縣、鄉(xiāng)、村四級改良體系。

　　3.2、加大宣傳，進一步唱晌南陽牛這一品牌

　　3.2.1、引進“牛文化”：“牛文化”一詞最早見于一位印度教授撰寫的《中國應該引進“牛文化”》一文。文章的大意為：中國為全球吃的大戶，但中國人主食淀粉過多，肉類豬肉統(tǒng)治，缺少營養(yǎng)豐富的牛肉、牛奶。他建議中國應引進“牛文化”多吃些牛肉，多喝些牛奶，少用些補品，一則提高民族素質，二則促進農戶養(yǎng)牛，讓農民增加收入。南陽是黃牛的故鄉(xiāng)，養(yǎng)牛歷史悠久，應大力引進和弘揚“牛文化”，宣傳傳統(tǒng)飲食的弊病和吃牛肉、喝牛奶的好處，逐步改善膳食結構，啟動消費，拉動內需。

　　3.2.2、擴大宣傳渠道：應多渠道、多方位、多形式的加大對南陽牛的宣傳工作�？刹捎脠蠹�、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等形式，宣傳南陽牛的形成、品種特征、研究成果及牛產(chǎn)品;宣傳典型的養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及加工企業(yè);宣傳養(yǎng)牛優(yōu)惠政策以及為養(yǎng)牛業(yè)做出貢獻的先進人物和先進事跡等等�？傊�通過宣傳，進一步唱響南陽牛品牌，使南陽囚黃牛而名，畜牧業(yè)因黃牛而興。

　　3.3、制定政策。扶持黃牛產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

　　從宏觀上講，制定政策應包括三個方面：一是產(chǎn)業(yè)政策，含產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、財政支持、融資貸款、貼息補助、減免稅收、土地使用、企業(yè)改制等;二是技術政策，主要指良種推廣、產(chǎn)品開發(fā)、標準法規(guī)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)立項等;三是產(chǎn)品促銷政策，主要指品牌保護、公益廣告、媒體宣傳等。從微觀上講，近幾年國家采取了一系列惠農政策，推動了農業(yè)、畜牧業(yè)大的發(fā)展。作為肉牛產(chǎn)業(yè)，投資大、周期長、繁殖系數(shù)低，理應得到更多的優(yōu)惠政策。一是實施肉牛良種凍精補貼;二是加大對保種場和保種區(qū)的扶持力度;三是對實施良種登記的公母牛及其后代進行補貼;四是對性能測定站和育種中心進行補貼;五是對規(guī)模養(yǎng)殖母牛戶、小區(qū)進行獎勵或補貼;六是扶持肉牛加工企業(yè)的發(fā)展。

　　3.4、培育龍頭，逐步把牛產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展起來

　　我市目前加工企業(yè)雖然不少，但大都生產(chǎn)規(guī)模小，加工能力弱，產(chǎn)品檔次低，養(yǎng)殖與加工環(huán)節(jié)脫節(jié)，第一部分牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究及對策也很難起到龍頭帶動作用。這種狀況導致南陽牛有名，而牛的產(chǎn)品沒有名氣。要改變這種狀況，一是抓好對唐河肉牛產(chǎn)業(yè)集團公司、南陽市肉類聯(lián)合加工廠、南陽市甲林清真肉食品集團有限公司等重點畜牧加工企業(yè)的扶持，并鼓勵這些企業(yè)擴大規(guī)模，增強實力，形成具有競爭力和帶動力的龍頭。二是抓招商，年加工屠宰10萬頭肉牛的科爾沁牛業(yè)南陽有限公司，～期工程全面啟動實施。新野縣已建成科爾沁牛業(yè)5000頭育肥場1個，千頭育肥場9個。下一步重點是落實配套措施，是企業(yè)能穩(wěn)步向前發(fā)展。三是促進和培育大型交易市場以及經(jīng)紀人隊伍，保證養(yǎng)殖、買賣、加工環(huán)節(jié)的良性循環(huán)。

　　3.5、健全體系

　　積極推進南陽牛的`標準化生產(chǎn)切實抓好良種繁育體系和畜產(chǎn)品安全體系建設。應以南陽黃牛研究所和南陽黃�？萍贾行臑辇堫^，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級良繁體系。一方面加大南陽牛的品種保護力度，擴建保種場，增大保種區(qū)，有效地提高純種南陽牛的數(shù)量和質量。另一方面通過良種登記、性能測定、人工受精、開放式基礎育種群和核心母牛群的建立等措施，加快南陽牛肉用新品種的培育步伐。在牛肉產(chǎn)品安全體系建設上要把好“六關”。一是入口關，加強對獸藥、飼料使用管理，確保畜牧業(yè)投人品的安全;二是生產(chǎn)關;三是出口關，搞好檢測和榆疫監(jiān)督工作;四是產(chǎn)品的認定認證關;五是準入制度關;六是質量追溯制度關。

　　3.6、建好基地，使農戶真正從黃牛的產(chǎn)業(yè)中富起來

　　應走千家萬戶養(yǎng)牛為摹礎，以專業(yè)場、戶、小區(qū)為骨干的發(fā)展路子。平原地區(qū)養(yǎng)牛應以千家萬戶為基礎，特別是繁殖母牛，這樣不計投入，比較效益高。專業(yè)場、戶、小區(qū)應以青年牛肥育為主，利用青年牛生長速度快、飼料轉化率高的特點，一可以加快資金周轉，增加收入，提高效益;二可以解決目前普遍存在的“殺青”問題;三可以通過育肥，提高牛肉的品質。有條件的地方，每戶可以飼養(yǎng)3-5頭繁殖母牛，入駐小區(qū)，組成小規(guī)模大群體。在山區(qū)、淺山區(qū)、丘陵地區(qū)以及沿河兩岸有草地的地方，可通過增加投入，加大人工種草的力度，提高牧草的產(chǎn)量和品質。增加載畜量。有條件的地方可直接辦家庭牧場或聯(lián)戶牧場、股份制牧場等多種形式，以規(guī)模飼養(yǎng)繁殖母牛為基礎，犢�？梢砸恢憋曫B(yǎng)到出欄，直接進入市場。在基地的建設上，應重點抓好規(guī)模養(yǎng)殖。規(guī)模場建設要按照有關規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃，重點扶持，個體投入，規(guī)模經(jīng)營，技術服務，種草養(yǎng)畜，生態(tài)發(fā)展的原則，依據(jù)區(qū)域特色，因地制宜地引導黃牛產(chǎn)業(yè)的向區(qū)域化、規(guī)�；�、專業(yè)化、標準化方向發(fā)展。

　　3.7、加大投入，建立多元投資體系

　　目前，制約我市養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的主要問題之一是投入不足。俗話講“窮養(yǎng)羊，富養(yǎng)�！保�說明養(yǎng)牛業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，需要的資金量大，周期長。建議南陽市及黃牛發(fā)展基地縣市區(qū)設立南陽牛發(fā)展基金，用好小額貸款，農業(yè)綜合開發(fā)項目，扶貧項目，秸稈養(yǎng)畜項目等，向基地縣、鄉(xiāng)傾斜，逐步有序地放開民間融資渠道，廣開財源，以利支持龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶等發(fā)展黃牛業(yè)。

　　3.8、創(chuàng)新機制

　　改革黃牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式在黃牛產(chǎn)業(yè)化中，技術是非常重要的，但技術并不能自動延伸到產(chǎn)業(yè)，技術的發(fā)展必須依賴于產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更需要有效的機制和體制創(chuàng)新，從這點來認識，機制和體制往往比技術本身更重要。我市目前絕大多數(shù)牛肉加工企業(yè)與農戶兩者之間存在的是簡單的“買斷”式購銷關系。這種簡單的購銷關系很不牢固，由于是兩個生產(chǎn)單位利益主體，企業(yè)與農戶的利益很難協(xié)調，一旦出現(xiàn)市場波動，發(fā)生利益沖突，這種關系便告解體，如產(chǎn)品暢銷。中固蠡牧東志XX年增刊時，企業(yè)之間競價搶購牛源;產(chǎn)品滯銷時，企業(yè)減價收�；虿皇张！＿@樣導致農戶還是企業(yè)都急功近利，只顧眼前利益，影響產(chǎn)品質量和對市場的穩(wěn)定供應。加工企業(yè)經(jīng)營管理機制的改革，重點是通過經(jīng)濟關系把農戶或養(yǎng)殖場連結為企業(yè)經(jīng)營范疇的一部分，組織生產(chǎn)合作社或專業(yè)協(xié)會，以此把黃牛加工企業(yè)同農戶的經(jīng)濟利益聯(lián)結在一起，合作社的成員既承擔風險又分得利益，成員所生產(chǎn)的商品必須全部出售給合作社，利益的分配和成員同企業(yè)當年的交易數(shù)量與質量掛鉤。合作社把所有成員的利益聯(lián)結在一起，集中每個成員的力量和智慧。我們的加工企業(yè)可借鑒發(fā)達國家合作社的有效形式，通過資產(chǎn)的重組和股份改造，將企業(yè)同農戶的經(jīng)濟利益聯(lián)系在一起。

　　3.9、優(yōu)化環(huán)境，保障養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展

　　要認真貫徹落實《南陽市人民政府關于大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的意見》(宛政(XX)74號)。發(fā)改部門要加大對肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目扶持力度;各級財政和金融部門要按照肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入政策，抓好資金的落實與管理;土地部門要把肉牛產(chǎn)業(yè)用地列入總體用地規(guī)劃，按農業(yè)用地管理;電業(yè)、水利部門要認真落實豫政(XX)37號文件規(guī)定，對用水用電按照農用標準收費;稅務、工商、環(huán)保等部門要堅持“多予、少取、放活”的指導思想，放寬收費政策;保險部門要開辟險種，解決肉牛養(yǎng)殖的風險問題;城建部門對新上的肉牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工項目，在收費上給予適當減免;公安部門每年要開展1-2次專項行動，集中打擊農村盜牛行為，解決農民養(yǎng)牛的安全問題;紀檢監(jiān)察部門和農民負擔監(jiān)督部門要認真落實整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和減輕農民負擔的有關規(guī)定，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境;畜牧部門要搞好發(fā)展規(guī)劃，抓好技術服務和行業(yè)執(zhí)法，促進南陽肉牛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告4

　　在中國國內經(jīng)濟繼續(xù)維持快速增長的背景下，國內居民收入和購買能力持續(xù)提高，這成為國內消費增長，尤其是國內藥妝品消費增長的強大動力，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《XX-20xx年中國藥妝行業(yè)市場調研與投資預測分析報告》數(shù)據(jù)顯示，XX年，化妝品市場銷售額為800億元，其中藥妝市場銷售額為80-100億元，約占化妝品市場銷售額的8%。XX年，中國限額以上化妝品市場銷售額為1291億元人民幣，而作為其中細分領域的藥妝市場，份額增長至18%左右，銷售總額達到180億元人民幣。中藥化妝品作為藥妝品中的一個新生力量，目前正處于快速成長期。

　　鑒于藥妝需求市場的不斷增長以及行業(yè)自身的發(fā)展，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認為未來我國藥妝行業(yè)將呈如下發(fā)展趨勢：

　　1、藥妝渠道加快發(fā)展或成趨勢

　　隨著消費者對藥妝概念的了解不斷深入，對藥妝產(chǎn)品的需求不斷增加，未來藥妝渠道加快發(fā)展或成趨勢。很多藥店渠道加大藥妝產(chǎn)品銷售比例、逐漸摒棄醫(yī)藥業(yè)務，轉型成為藥妝渠道;另外，更多新品牌計劃在未來進入藥妝領域，使藥妝類產(chǎn)品更加豐富，這些都在一定程度上推動藥妝渠道加快發(fā)展。

　　2、集團企業(yè)競爭優(yōu)勢進一步提高

　　金融危機留給市場的機遇與挑戰(zhàn)將進一步促進化妝品行業(yè)洗牌。大型集團企業(yè)通過收購其他小企業(yè)旗下品牌，一方面補充和擴展自身產(chǎn)品線，使產(chǎn)品結構更加多元化，增加企業(yè)的防風險能力;另一方面，打通、擴展市場渠道，有助于集團企業(yè)更好的進行市場滲透�？梢钥闯�，未來大型集團企業(yè)將更多的通過收購兼并擴大集團品牌數(shù)量規(guī)模，提高競爭優(yōu)勢。

　　3、藥妝競爭日趨激烈

　　盡管中國藥妝市場存在巨大發(fā)展空間，但隨著越來越多的企業(yè)進入藥妝行業(yè)，競爭也必然更加激烈。未來誰擁有更有效的營銷平臺、更有效的銷售渠道，誰就將真正立足市場。在最好的渠道已被三大品牌霸占的`情況下，如何將不夠強勢的渠道改造得更有吸引力，是對新晉品牌最大的考驗。

　　4、藥妝品種更加豐富

　　隨著藥妝行業(yè)的發(fā)展，藥妝的品種將更為豐富，在除臭化妝品、祛斑化妝品、育發(fā)化妝品、皮膚護理化妝品等領域將占有更大的市場，而外資企業(yè)也會加快對藥妝市場的開發(fā)，中國藥妝市場外資仍將占有較大份額。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告5

　　xx城市位于xx的北麓，在北溫帶，屬于典型的大陸性氣候。是光熱資源最豐富、無霜期最長的地區(qū)之一。年日照2600-2800小時，年平均氣溫7.6℃，年平均降水量163.2 mm，相對濕度58%，平均無霜期180-185天，全市總面積20700平方公里，耕地面積150萬畝，耕地面積108萬畝。這些年來， xx今后要繼續(xù)加強優(yōu)質棉花基地建設，促進xx棉花生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

　　一、正確認識我市棉花種植生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問題

　　棉花種植、加工和生產(chǎn)

　　1.棉花種植情況。“九五”期間，全市棉花年種植面積34.5萬畝，平均年產(chǎn)量3.49萬噸，平均畝產(chǎn)100.3公斤。“十五”期間，年均種植面積49.8萬畝，年均產(chǎn)量5.38萬噸，單產(chǎn)107.3公斤。“十一五”前三年，年均種植面積63.95萬畝，年均產(chǎn)量7.51萬噸，年均產(chǎn)量118.2公斤。“九五”期間，棉花種植面積約占總播種面積的50%。到“十五”和“十一五”期間，棉花種植面積占總播種面積的60%以上，占農村經(jīng)濟總收入的40%，農民人均純收入的60%來自棉花。

　　2.棉花收購和加工。xx有38家棉花收購企業(yè)和36家加工企業(yè) xx“九五”期間，年均皮棉加工能力為3.49萬噸，“十五”期間年均皮棉加工能力為5.38萬噸，“十一五”前三年年均皮棉加工能力為3.49萬噸。

　　(二)建設優(yōu)質棉花基地

　　1.投資的實施和完成�！熬盼濉币詠�， xx 目前已實施22個項目，計劃總投資1.96億元，實際完成投資2.35億元，使用國家補助資金5600萬元。

　　“九五”以來， xx 通過項目區(qū)多年的建設，我市棉花生產(chǎn)條件、機械設備、質量產(chǎn)量和人員素質明顯提高。 由于項目區(qū)生產(chǎn)條件和科技水平的不斷提高，棉花產(chǎn)量逐年增加，同時降低了生產(chǎn)成本，提高了土地利用率，節(jié)約了勞動力。為加快我市新農村建設提供了有力支持。

　　(三)棉花種植生產(chǎn)中存在的問題

　　一是“九五”至“十一五”期間，棉花種植面積和總產(chǎn)量有所增加，但產(chǎn)量和質量沒有明顯提高，效率不高，與產(chǎn)量相差130-150公斤，仍有一定差距。第二，棉花品種的使用還比較亂，很少有高產(chǎn)優(yōu)質的品種來替代。第三，鹽堿地和沙質耕地比例不低，需要土地整理和改良。由于耕地中有許多土壤地塊和山脊，很難充分利用有限的土地資源。第四，大多數(shù)灌溉方式也采用傳統(tǒng)的漫灌方式，浪費水資源，延長灌溉周期，降低水資源利用率。第五，農家肥用量很少，化肥用量逐年增加，但利用率不到30%，棉花生長旺盛或后期丟肥的現(xiàn)象沒有得到有效解決。第六，大部分耕地仍然使用小型機械，耕地質量、平整和播種都不高。第七，由于土地、化肥、水資源利用率不高，農業(yè)機械耕作質量低，增加了投入和勞動力投入。第八，優(yōu)質棉花基地建設雖然取得了一定成效，但建設面積太小，建設類型有待增加，土地和水利基礎設施有待完善。

　　二、充分認識加大優(yōu)質棉花基地建設對促進棉花生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的'重要作用

　　1.經(jīng)濟效益顯著。通過“優(yōu)質棉基地示范區(qū)建設工程”技術的推廣應用，提高了水的利用率，緩解了我市水資源有效供給不足的矛盾，增加了農民收入。其好處體現(xiàn)在以下幾個方面:

　　第一，節(jié)水顯著。比如棉花整個生育期滴水7次，每次滴水量40m3，每畝滴灌定額280m3，常規(guī)灌溉定額550m3，節(jié)水近50%；

　　第二，苗齊壯實，播種時要干濕結合，人工控制出苗時間，有利于整苗出苗和保苗，出苗率可達98%，為棉花高產(chǎn)奠定堅實基礎；

　　第三，改良土壤，滴灌時在45cm半徑內形成低鹽區(qū)，為棉花根系生長提供良好的小環(huán)境，遏制土壤鹽漬化；

　　第四，生育期提前，可以人工控制滴灌增加地溫，有利于棉花的生長發(fā)育。經(jīng)測定，棉花生育期可提前5天以上；

　　第五，提高棉花品質，滴灌可以給棉花適量的肥料，有利于棉花的健康生長，縮短生育期，提高棉花成熟度，提高棉花品質；

　　第六，提高土地利用率。由于滴灌不需要修復渠堤，可以種植到地面邊緣，使有效種植面積增加5%以上；

　　第七，增產(chǎn)效果顯著，中低產(chǎn)田增產(chǎn)50-70公斤左右；

　　第八，肥料利用率高。由于滴灌施用可溶性滴灌肥，隨水分布在植物根系，有利于棉花吸收利用，肥力利用率提高一倍，節(jié)肥30%以上；

　　第九，降低成本，節(jié)省人力、藥、機成本，每畝節(jié)約100元以上。

　　第十，提高農業(yè)機械化程度，推進規(guī)模化經(jīng)營，便于統(tǒng)一耕作整地、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一灌溉。

　　2.示范帶動作用大，社會效益明顯。通過優(yōu)質棉花基地建設項目的實施，提高了棉花產(chǎn)量、質量和水肥利用率，降低了生產(chǎn)成本，提高了棉花種植效益，節(jié)約了人力，為非農產(chǎn)業(yè)提供了更多的勞動力，增加了農民多方面的經(jīng)濟收入，促進了棉花生產(chǎn)及相關產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。棉花收購加工企業(yè)也愿意以更高的價格收購優(yōu)質棉花基地生產(chǎn)的棉花。優(yōu)質棉花基地建設示范帶動，農民積極性高。短短20xx年，農民自己建造的高工資節(jié)水滴灌面積達到9.9萬畝，大部分農民都接受了這項技術。同時，充分實施高科技節(jié)水灌溉技術，采用優(yōu)質高效模式，增加農業(yè)科技含量，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程，促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，有效改善農業(yè)生產(chǎn)條件，提高農業(yè)科技普及率，增加農民純收入，激發(fā)農民生產(chǎn)積極性，增強集體經(jīng)濟，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　　3.促進棉花產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，形成品牌效益。實施高科技節(jié)水后，可以充分發(fā)揮良種和自然資源優(yōu)勢，縮短生育期，提高棉花成熟度，保證棉花早熟、優(yōu)質、高產(chǎn)和可紡性。區(qū)域種子生產(chǎn)基地項目的實施，明顯提高了我市種子基礎設備的檔次，為加工優(yōu)質種子提供了硬件保障。通過卓越的棉花品質，在市場上打造x x優(yōu)質棉花品牌。品牌一旦形成，將提高棉花參與市場的競爭力，展示其價格優(yōu)勢，促進全市棉花產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

　　4.有效改善項目區(qū)氣候，維護生態(tài)平衡。通過節(jié)水和節(jié)水措施，有效節(jié)水，防止水土流失，調節(jié)農業(yè)區(qū)小氣候。通過良種選育，有效提高產(chǎn)量和質量，增強市場競爭力；通過項目的實施，減少了棉田用藥量，維護了生態(tài)平衡，減少了農藥對農田的污染。通過農田基礎設施建設，主體功能區(qū)作用得到有效提升，土地有效利用率得到提高，新農村建設步伐得到推進；增加農家肥、壓綠肥等生態(tài)措施，有效減少了病蟲害發(fā)生面積，提高了土壤肥力，為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。

　　三，采取有效措施，加大優(yōu)質棉花基地建設

　　第一，積極穩(wěn)妥建立健全土地流轉機制，嚴格按照“依法、自愿、有償”的原則制定優(yōu)惠政策，積極引導農民通過土地流轉實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權的合理流轉，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)農村土地資源的合理配置，為滴灌技術大規(guī)模推廣應用奠定基礎。

　　第二，大力爭取國家對優(yōu)質棉花基地建設的資金投入，特別是種子工程、農業(yè)服務體系和滴灌系統(tǒng)基礎設施建設，加大中低產(chǎn)田改造、土地平整和鹽堿地改良的資金投入。

　　第三，加大對技術培訓和滴灌相關原理知識培訓的資金支持。優(yōu)質棉花基地建設科技含量高，需要科學的管理和相應的軟件才能發(fā)揮其優(yōu)勢。加強管理人才的培養(yǎng)迫在眉睫。隨著滴灌面積的不斷擴大，廣大農民必須掌握滴灌技術，使先進技術得到高效利用，發(fā)揮最大作用。

　　第四，積極擴大對項目區(qū)森林、道路、渠道和排水溝的投資，將樹狀灌溉網(wǎng)改造為網(wǎng)狀灌溉網(wǎng)，建立和完善農田、渠系建筑和排水系統(tǒng)的配套建設，為擴大節(jié)水灌溉面積創(chuàng)造條件。

　　第五，繼續(xù)加強優(yōu)質棉花商品基地建設和加工改造，加快現(xiàn)有棉花加工企業(yè)技術改造，采用新技術、新工藝，提高加工能力和產(chǎn)品檔次，培育支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。進一步完善配套設施建設，提高科技服務體系建設和管理水平，完善棉花基地良種繁育體系和市場體系。

　　第六，進一步完善優(yōu)質棉花基地優(yōu)質無公害植保和水肥高效利用工程，充分利用“十五”和“十一五”棉花育種和病蟲害防治成果，引進與自身培育相結合，重大病蟲害監(jiān)測與棉花病蟲檢疫相結合，組織科技研究和成果推廣， 將棉花重點科技成果與日本協(xié)會基金資助項目相結合，建立棉花種子開發(fā)創(chuàng)新體系，提高棉花主要病蟲害監(jiān)測控制能力。 建立水土資源可持續(xù)利用的良性循環(huán)體系。為棉花的高產(chǎn)、優(yōu)質和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。

　　第七，進一步完善社會化技術服務體系。在現(xiàn)有技術服務體系的基礎上，進一步完善服務網(wǎng)絡建設、技術裝備更新、推廣和人才培養(yǎng)。同時，制定質量安全標準，建立設施完善、體系健全的高質量棉花標準和質量控制體系。建立具有一定水平和業(yè)務水平的網(wǎng)絡站，以市場情報為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技信息站為紐帶，為棉花產(chǎn)業(yè)的擴張?zhí)峁┊a(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及各類市場信息和技術信息。

　　八是建立優(yōu)質棉花植保全過程機械化工程。從優(yōu)質棉花生產(chǎn)的全過程出發(fā)，以確保農業(yè)技術措施的標準化和規(guī)范化實施為目標，以實施機械采棉技術為手段，以推廣節(jié)約成本、提高效益的技術為重點，以常規(guī)棉花機械化技術和現(xiàn)代棉花加工新技術為支撐，重點建設機械采棉技術示范基地。

　　四、推進優(yōu)質棉花基地建設的相關建議

　　1.建議各自治區(qū)、各地區(qū)進一步加大對xx優(yōu)質棉花基地建設項目的支持力度

　　2.建議自治區(qū)將優(yōu)質基地建設項目中的標準過濾器采購納入地方國家農機價格補貼目錄，將優(yōu)質基地建設項目中的電力線路和變壓器配置納入國家農村電網(wǎng)建設，有利于提高群眾投資建設高標準節(jié)水灌溉農田的積極性。

　　3.建議自治區(qū)將標準雜交棉品種納入國家棉花品種政策補貼目錄，有助于提高群眾購買優(yōu)質棉花品種的積極性。

　　4.建議完善棉花行業(yè)協(xié)會和棉農合作組織網(wǎng)絡，發(fā)揮其在規(guī)范行業(yè)行為、協(xié)調三方利益、維護棉農權益、緩解企業(yè)困難、為基層單位做更多實事好事等方面的作用，確保棉花生產(chǎn)安全。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告6

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀和特點

　�。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀。

　　近年來，我市特色產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，形成了一批特色鮮明、集聚度較高、區(qū)域拉動力較強的特色產(chǎn)業(yè)集群，其中年營業(yè)

　　收入過10億元的達到21個。截止底，這21個產(chǎn)業(yè)集群共有生產(chǎn)企業(yè)（加工戶）9293個、從業(yè)人員79萬人，年營業(yè)收入2342億元、上繳稅金59億元、利潤161億元、出口創(chuàng)匯91億美元，擁有省級以上名牌77個、公共服務平臺17個、行業(yè)協(xié)會27個。

　　從區(qū)域布局看，各縣市區(qū)都已形成初具規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)集群。其中，規(guī)模較大、集中度較高的主要有：開發(fā)區(qū)、福山區(qū)、龍口市和萊州市的汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，萊陽市的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，招遠市的粉絲、黃金及金銀首飾加工產(chǎn)業(yè)集群，萊州市的石材產(chǎn)業(yè)集群，海陽市的針織毛衫產(chǎn)業(yè)集群，蓬萊市的葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群，棲霞市的蘋果儲藏及加工產(chǎn)業(yè)集群，龍口市的鋁及鋁制品產(chǎn)業(yè)集群，牟平區(qū)的肉食雞產(chǎn)業(yè)集群，芝罘區(qū)的汽車貿易產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)區(qū)的水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群等。

　　從行業(yè)分布看，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，新興行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)并存。傳統(tǒng)行業(yè)主要有：石材加工（板材、雕刻品、異型雕）、食品加工（植物油、蔬菜加工、海產(chǎn)品加工、肉食加工）、針織毛衫加工、粉絲加工等。新興行業(yè)主要有：葡萄及葡萄酒、汽車及零部件、汽車貿易、電子信息、機械加工等。

　　從發(fā)展模式看，主要有五種類型。一是開發(fā)資源、集聚發(fā)展型，如萊州市柞村、夏邱鎮(zhèn)石材加工和棲霞市蛇窩泊鎮(zhèn)果品產(chǎn)業(yè)等；二是由點到面、滾動發(fā)展型，如海陽市鳳城街道毛衫加工、辛安鎮(zhèn)針織服裝、萊陽市龍旺莊街道食品加工產(chǎn)業(yè)等；三是龍頭帶動、配套發(fā)展型，如龍口市東江鎮(zhèn)鋁及鋁制品、蓬萊市劉家溝葡萄及葡萄酒和福山區(qū)福新街道汽車配件產(chǎn)業(yè)等；四是規(guī)劃引領、成片發(fā)展型，如招遠市溫泉街道金銀加工、芝罘區(qū)世回堯街道汽車交易和開發(fā)區(qū)大季家街道水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等；五是繼承傳統(tǒng)、創(chuàng)新發(fā)展型，如招遠市張星鎮(zhèn)粉絲加工產(chǎn)業(yè)等。

　�。ǘ�）基本特點。

　　一是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。近年來，在當?shù)卣�府的支持引導下，葡萄及葡萄酒、汽車貿易、汽車零部件、修造船等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，迅速發(fā)展壯大。，蓬萊市依托“世界七大葡萄海岸”的產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，確立葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)為“百年立市”產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過3年發(fā)展，優(yōu)質釀酒葡萄種植面積達到12萬畝，葡萄酒企業(yè)達到50家，葡萄酒年生產(chǎn)能力15萬噸，占全國總量的25%以上。芝罘區(qū)從開始發(fā)展汽車貿易產(chǎn)業(yè)，建立了膠東最大的汽車交易廣場，成立了煙臺市汽車商會，目前國內所有品牌和部分國際知名品牌汽車生產(chǎn)企業(yè)共設立汽車銷售公司、專賣店93家，帶動發(fā)展汽車裝璜、維修、二手車交易等相關服務企業(yè)60多家。蓬萊市的休閑旅游、修造船產(chǎn)業(yè)，萊山區(qū)的機械加工鑄造產(chǎn)業(yè)等，也都是近幾年快速興起的。

　　二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提升。石材、粉絲、黃金、毛衫等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過自主創(chuàng)新、技術改造等，普遍實現(xiàn)了上檔升級。招遠市的龍口粉絲產(chǎn)業(yè)有300多年的生產(chǎn)歷史，從上世紀80年代以來，經(jīng)過二次技術變革，實現(xiàn)了從手工生產(chǎn)向機械生產(chǎn)、從單一品種向多元化發(fā)展的轉變，先后研發(fā)出80多個科技含量和附加值高的品種，推動粉絲產(chǎn)業(yè)逐漸向綜合開發(fā)、高附加值方向發(fā)展。海陽市的針織服裝企業(yè)通過為花花公子等知名品牌代工生產(chǎn)，完成了資金和技術積累，實現(xiàn)了從“貼牌”到“創(chuàng)牌”的跨越，目前已涌現(xiàn)出“申士”、“新雨”等28個自主品牌。粉絲、黃金、石材、毛衫等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的快速提升，同時也帶動了機械加工、礦山機械等相關產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如招遠市的礦山機械產(chǎn)業(yè)，擁有生產(chǎn)企業(yè)65家、從業(yè)人員6500人，實現(xiàn)營業(yè)收入9億元。

　　三是龍頭企業(yè)帶動作用明顯增強。，僅10大特色產(chǎn)業(yè)集群中的14個龍頭企業(yè)，就實現(xiàn)營業(yè)收入500多億元，占全市特色產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入總額的四分之一，直接帶動9000多家中小企業(yè)配套協(xié)作、共同發(fā)展，大大增強了企業(yè)自身和產(chǎn)業(yè)的競爭力。比如萊陽市的食品加工產(chǎn)業(yè)，在龍大、魯花等龍頭企業(yè)的輻射帶動下，200多家食品加工企業(yè)抱團發(fā)展，成功將10大系列300多個品種的食品打入日本、韓國及東南亞市場。在南山鋁業(yè)的帶動下，龍口市東江鎮(zhèn)形成了煤炭、電力、氧化鋁、碳素、電解鋁、鋁型材這樣一條既有能源原材料、又有中間加工環(huán)節(jié)、還有終端產(chǎn)品的相對完整的鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈條。福山區(qū)加快推進面向上海通用東岳的汽車零部件項目建設，成為東岳汽車的主要配套基地。

　　四是特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)培育初見成效。到底，全市共培育特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)29個，年實現(xiàn)營業(yè)收入1211億元、上繳稅金26億元、利潤87億元，分別占全市特色產(chǎn)業(yè)的52%、44%和54%。其中，營業(yè)收入超過100億元的有3個，超過50億元的`有5個，超過20億元的有10個；上繳稅金過億元的有10個，過萬元的有12個。鳳城街道、張星鎮(zhèn)、夏邱鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被省委、省政府命名為山東省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，東江鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被市委、市政府命名為煙臺市民營經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。

　　五是對地方貢獻不斷加大。一是膨脹壯大了地方工業(yè)經(jīng)濟。萊陽市、萊州市、福山區(qū)、海陽市、棲霞市等縣市區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)年營業(yè)收入，占當?shù)匾?guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入的比重均達到30%以上。二是增加了地方財政稅收。去年全市特色產(chǎn)業(yè)共上繳稅金59億元，占全市國地稅收入的20%。特色產(chǎn)業(yè)上繳稅金占產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)財政收入的比重越來越高，其中牟平王格莊、萊陽城廂等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到80%以上，龍口七甲、蓬萊蓬萊閣等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到50%以上。三是拓寬了就業(yè)渠道。全市特色產(chǎn)業(yè)共吸納勞動力近80萬人，占民營經(jīng)濟從業(yè)人員總數(shù)的30%以上。

　　二、存在的主要問題

　　（一）自主創(chuàng)新能力不強，發(fā)展方式亟待轉變。目前，我市大部分產(chǎn)業(yè)集群屬于勞動密集型和銷售外向型產(chǎn)業(yè)，以低成本競爭為主，走低端發(fā)展路線。許多企業(yè)規(guī)模較小，實力有限，管理人員素質不高，技術條件薄弱，普遍缺乏技術研發(fā)和創(chuàng)新能力。比如發(fā)展比較好的海陽毛衫產(chǎn)業(yè)，500多家企業(yè)僅有3個自主品牌，主要原料及輔助材料均靠外地供應，產(chǎn)品95%以上銷往國外，在當前勞動力、原材料、運輸?shù)壬�產(chǎn)成本持續(xù)上升、產(chǎn)品價格不斷下降的形勢下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到很大困難。萊陽的蔬菜加工，萊州、龍口等地的汽車零部件產(chǎn)業(yè)也存在這種情況。

　�。ǘ�）整體發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈需要不斷完善。大部分產(chǎn)業(yè)集群還停留在產(chǎn)業(yè)集聚的初級階段。一方面，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大。全市年營業(yè)收入過100億元的產(chǎn)業(yè)集群僅有8個，大多數(shù)都在20億元左右，還沒有形成過1000億元的產(chǎn)業(yè)集群，與發(fā)達地區(qū)相比還有不少差距。龍頭企業(yè)規(guī)模也不大，除了鋁及鋁制品、食品加工等產(chǎn)業(yè)集群有南山、叢林、龍大、魯花這樣的骨干企業(yè)之外，其他產(chǎn)業(yè)集群幾乎沒有年營業(yè)收入過10億元的大企業(yè)。另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長。不少產(chǎn)業(yè)集群僅僅是眾多生產(chǎn)同樣產(chǎn)品企業(yè)的簡單集中，產(chǎn)品雷同，沒有形成專業(yè)化分工。大量“大而全”、“小而全”企業(yè)的同質同位競爭，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和競爭力的提升。

　�。ㄈ�）集群組織比較松散，行業(yè)協(xié)會（商會）作用發(fā)揮有限。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群沒有建立自律組織，彼此間內在聯(lián)系較少，缺乏應有的專業(yè)化分工協(xié)作。此外，集群內也不同程度地存在著無序競爭、經(jīng)營行為不規(guī)范等問題，對一些相關行業(yè)和企業(yè)發(fā)展造成了不良影響，一些地方甚至還出現(xiàn)了假冒偽劣等負面問題。同時，行業(yè)協(xié)會作用發(fā)揮有限。目前全市已經(jīng)成立行業(yè)協(xié)會27個，還有6個產(chǎn)業(yè)集群沒有成立行業(yè)協(xié)會，已經(jīng)成立的行業(yè)協(xié)會真正發(fā)揮作用的比較少，大多數(shù)行業(yè)協(xié)會、商會的發(fā)展還處于初級階段，思想觀念、體制機制、配套政策、法制建設相對滯后，人員素質參差不齊，在加強行業(yè)自律、整合提升行業(yè)、開展自我服務、協(xié)調各方關系等方面作用發(fā)揮不明顯、不突出。

　　（四）知名品牌、區(qū)域品牌不多，主導產(chǎn)品市場占有率不高。目前，我市特色產(chǎn)業(yè)集群擁有省級以上名牌77個，但除“龍大”、“魯花”、“南山”等幾個老品牌外，真正的知名品牌不多。毛衫、石材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，汽車零部件等新興產(chǎn)業(yè)，其主導產(chǎn)品均缺少在全國叫得響的品牌。許多特色產(chǎn)業(yè)集群知名度僅局限于省內，遠遠沒有永康五金、義烏小商品、佛山照明等品牌在全國的名氣大。正因如此，我市大部分產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)品不論是國內還是國際市場占有率都較低，與占國內市場95%、國際市場70%的溫州打火機產(chǎn)業(yè)集群，以及占國內眼鏡市場80%的溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)集群相比，還存在比較大的差距。

　�。ㄎ澹┓龀至Χ扔写�進一步加大，專業(yè)市場和公共服務平臺建設需要進一步加強。除了海陽市和蓬萊市以外，其余大多數(shù)縣市區(qū)沒有制定扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，缺乏必要的政策、資金、人才支持，致使特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外在動力不強，造成有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模、有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)又缺乏特色。除了蛇窩泊果品批發(fā)市場、世回堯汽車交易市場等少數(shù)幾個專業(yè)特色市場外，大部分特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少專業(yè)化大市場的配套，市場與產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系以及相互支撐不夠，束縛了產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的擴張。在公共服務平臺建設方面，目前雖然認定了一批，但還難以及時為中小企業(yè)發(fā)展提供公共性、公益性服務，“公共服務”作用沒有得到有效發(fā)揮。中介機構、研發(fā)機構、培訓機構等中間組織也相對缺乏，在一定程度上制約了我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三、對策和建議

　�。ㄒ唬┘訌娬�策扶持，推動持續(xù)發(fā)展。加緊制定出臺相應的發(fā)展政策、扶持辦法及配套措施，為產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展保駕護航。一是實行更優(yōu)惠的市場準入政策，進一步降低門檻，鼓勵廣大中小企業(yè)和個體工商戶向產(chǎn)業(yè)集群集聚。二是推行更加積極的資金扶持政策，把各項扶持資金向產(chǎn)業(yè)集群內的中小企業(yè)及信用擔保機構傾斜，引導產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。三是加大各項稅收優(yōu)惠政策落實力度，及時為新創(chuàng)辦民營企業(yè)辦理相關稅收減免手續(xù)，為民營企業(yè)享受國家稅收優(yōu)惠政策創(chuàng)造條件。四是推行更加寬松和優(yōu)惠的人才政策，按照“事業(yè)留人、政策留人、待遇留人”的思路，進一步完善人才引進、培養(yǎng)和使用機制，為產(chǎn)業(yè)集群fa展廣納各方人才。

　�。ǘ�）加強科學規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。認真貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策，遵循產(chǎn)業(yè)集群fa展規(guī)律，結合我市區(qū)域優(yōu)勢和特色，科學規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌發(fā)展。沿�？h市區(qū)應當依托交通便利優(yōu)勢，扎實推進汽車及零部件、修造船及零部件、鋁及鋁制品、石油化工、粉絲、石材、毛衫等加工制造型產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新型集群轉變。中部地區(qū)應發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)和自然資源優(yōu)勢，推進技術創(chuàng)新，開發(fā)自主品牌，提高產(chǎn)品附加值，加快特色產(chǎn)業(yè)集群fa展。城市五區(qū)應依托中心城區(qū)優(yōu)勢，大力培育發(fā)展動漫文化、現(xiàn)代物流、商貿餐飲、信息咨詢等新興服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，著力發(fā)展電腦、手機等高新技術產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的“塊狀”經(jīng)濟，注重培育特色專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，發(fā)展專業(yè)園區(qū)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。

　�。ㄈ�）強化自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)層次。一方面，嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極運用高新技術和先進適用技術嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵汽車零部件、毛衫、礦山機械、草藝品、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內的企業(yè)，在產(chǎn)品設計、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)采用先進信息技術，提升工業(yè)設計水平，改進加工工藝，提高產(chǎn)品技術含量、質量、檔次和附加值，加快由委托加工、貼牌生產(chǎn)向自主設計加工、自主品牌生產(chǎn)轉變。鼓勵企業(yè)走產(chǎn)學研結合的發(fā)展道路，積極同大專院校、科研院所開展各種合作，促進新技術的廣泛應用和成果共享，提升特色產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢。另一方面，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞培植、壯大新的經(jīng)濟增長點，加大對重大高新技術項目的投入和扶持力度，加速形成電子信息、新材料、生物工程和節(jié)能環(huán)保等新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄋ模�壯大龍頭企業(yè)，提高協(xié)作配套水平。緊緊抓住國際產(chǎn)業(yè)整合、承接韓日產(chǎn)業(yè)轉移、建設環(huán)渤海經(jīng)濟圈的大好機遇，瞄準國際國內市場，以靈活多樣的方式，積極引進和培育一批關聯(lián)度大、帶動力強的大企業(yè)大集團，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，對上下游相關企業(yè)進行重組、改造，不斷將一些零部件及特定的生產(chǎn)工藝分離出來，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，提高專業(yè)化協(xié)作水平。特別應支持汽車及零部件、修造船及零部件等龍頭企業(yè)發(fā)展，注重解決產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品本地化配套率。

　　（五）實施品牌戰(zhàn)略，增強市場競爭力。大力實施名牌戰(zhàn)略，重點扶持發(fā)展技術含量與附加值高、市場潛力大的名牌產(chǎn)品企業(yè)，鼓勵名牌產(chǎn)品企業(yè)擴大品牌經(jīng)營規(guī)模，開展多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作，實現(xiàn)資源共享。支持有條件的企業(yè)和產(chǎn)品爭創(chuàng)國際知名品牌。支持產(chǎn)業(yè)集群以品牌共享為基礎，大力培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌（集體品牌或集體商標、原產(chǎn)地注冊等）。鼓勵有關商會、協(xié)會或其他中介組織提出地理標志產(chǎn)品和出口企業(yè)地理標志產(chǎn)品的保護申請，依法申請注冊集體商標。有條件的產(chǎn)業(yè)集群可以發(fā)展工業(yè)旅游和產(chǎn)業(yè)旅游，提高區(qū)域品牌的知名度和美譽度。

　�。�六）發(fā)展特色文化，營造良好氛圍。按照“文化搭臺,產(chǎn)業(yè)唱戲”的思路，積極培育特色文化，在推動特色文化發(fā)展的同時，進一步做活特色產(chǎn)業(yè)。一是挖掘產(chǎn)業(yè)文化資源。積極搜集整理傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史和人文資料，培植特色產(chǎn)業(yè)的歷史文化、誠信文化、創(chuàng)新文化、人本文化。二是搭建產(chǎn)業(yè)文化載體。通過興建葡萄酒莊園、汽車展覽館、黃金城等文化設施，逐步發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)文化旅游區(qū)，在傳播葡萄酒、汽車、黃金等現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)文化的同時，促進特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是打造特色文化平臺。通過舉辦“煙臺國際葡萄酒節(jié)”、“國際果蔬·食品博覽會”、“中國·蓬萊國際葡萄酒周”、“山東棲霞蘋果藝術節(jié)”等主題活動，不斷擴大特色產(chǎn)業(yè)的知名度，為相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好平臺。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告7

　　市位于河西走廊中部，南靠祁連山與青海毗鄰，北依巴丹吉林沙漠和XX區(qū)毗鄰。轄甘州、臨澤、高臺、山丹、民樂、肅南一區(qū)五縣，總面積4.2萬平方公里，130萬人，耕地380萬畝，園地41萬畝，林地560萬畝，草地3034萬畝。滋潤張掖的我國第二大內陸河黑河，發(fā)源于祁連山北麓，流經(jīng)青海、甘肅、內蒙古三省區(qū)和酒泉衛(wèi)星發(fā)射基地，干流全長928公里，流域面積14.3萬平方公里。地處黑河中游的XX市集中了全流域95 %的耕地、91 %的人口，黑河水造就了"金張掖"的輝煌。2011年實現(xiàn)農業(yè)增加值71.55億元，總量位居全省第一。

　　與此同時，XX市沙漠化土地面積1082萬畝，占總土地面積的17.2%，其中流動沙丘222萬畝，半固定沙丘202萬畝，固定沙丘71萬畝，戈壁503 萬畝，風蝕殘丘53萬畝，潛在沙丘31萬畝。XX市60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50多萬農民分布在沙漠沿線。土地沙漠化、沙塵暴、干熱風等災害性天氣對農牧業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展影響很大。進入全面建設小康社會和推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中，XX市上下按照中國著名科學家錢學森沙產(chǎn)業(yè)理論，以構建生態(tài)經(jīng)濟大市為統(tǒng)領，把防沙治沙與發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)結合起來，積極探索統(tǒng)籌生態(tài)建設與現(xiàn)代農業(yè)相生相伴的耦合體系，"南保青龍涵水源，中護濕地建綠洲，北鎖黃龍固風沙"，大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)成果豐碩。

　　一、成果及特點

　�。ㄒ唬﹫猿忠�(guī)劃先行，穩(wěn)步發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。按照"多采光、少用水、新技術、高效益"的沙產(chǎn)業(yè)理論，市委、市政府先后制定了《XX市沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)總體規(guī)劃》等一系列文件，并把發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年計劃。80年代以來，市上領導先后帶領市、縣、鄉(xiāng)村各級領導干部分赴內蒙、寧夏和武威等周邊地區(qū)，學習借鑒沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)的先進經(jīng)驗，廣開視野，抓點帶面，整體推進。經(jīng)過多年堅持不懈努力，目前已形成了XX區(qū)石崗墩、民樂六壩、山丹清泉和東樂、臨澤新華和板橋、高臺駱駝城、肅南許三灣為代表的14個沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)典型。昔日寸草不生的茫茫戈壁XX區(qū)石崗墩灘，目前有年金龍、甘霖、飛龍等10多家企業(yè)進行開發(fā)建設，形成了集高效節(jié)水示范、生態(tài)防護林建設、優(yōu)質牧草種植、苗木繁育、綜合養(yǎng)殖、農副產(chǎn)品加工、旅游觀光為一體的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；XX縣駱駝城是新開發(fā)的移民鄉(xiāng)，過去這里大部分是沙漠戈壁，從上世紀七十年代以來，陸續(xù)進行了移民和農業(yè)綜合開發(fā)，全部村民都是從本縣外鄉(xiāng)和外地遷移而來，1984年建鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)農戶來自5省8區(qū)26縣市，轄13個村80個合作社3561戶，12432人，可用耕地面積5.8萬畝。2011年糧食總產(chǎn)量達到2778.6萬公斤，農民人均純收入達6345元。特色產(chǎn)業(yè)有玉米制種、油料、蘋果、葡萄、梨、加工番茄、辣椒干以及孜然、柴胡、黃芪、甘草等中藥材；地處巴丹吉林沙漠邊緣的肅XX縣明花鄉(xiāng)許三灣，上世紀80年代末打出了第一口深水井后，肅XX縣委、縣政府高度重視，把明花區(qū)許三灣荒漠治理工作列入重要議事日程，90年正式列入農業(yè)綜合開發(fā)項目進行開發(fā)。20多年來，來自肅XX縣南部干旱山區(qū)的大河、馬蹄和明花等地的移民，在國家地方惠農政策扶持下，進行固沙造林，治理荒漠，打井造田，重建家園的活動。經(jīng)過20多年各級干部群眾持之以恒努力奮斗，如今盛夏的許三灣，是一排排俊秀挺拔的白楊，一條條寬闊平坦的柏油路，一片片綠油油的農田，一幢幢鱗次櫛比的磚瓦房。這整齊的林帶、道路、農田和磚瓦房，是在曾經(jīng)風沙肆虐，百里無人煙的茫茫沙海上"拔沙而起"的，堪稱沙漠治理的典范。

　�。ǘ�）強化典型示范引領，穩(wěn)步推進沙漠日光溫室。XX市上下把發(fā)展沙荒地日光溫室作為節(jié)約耕地、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、增加農民收入的突破口，狠抓科技推廣、強化典型示范引領，加快推進沙漠日光溫室建設步伐。截至**年，XX市日光溫室達到6.22萬個座、面積6.72萬畝。其中建在荒漠沙丘中的鋼架大棚達到 1.6萬畝，占XX市日光溫室面積的24%。 XX縣發(fā)動個體私營業(yè)主興建，鼓勵專業(yè)合作社入股連建，動員農戶自主打建的方法，大力發(fā)展荒漠區(qū)日光溫室，已建成了板橋鎮(zhèn)紅橋設施葡萄標準園、興科荒漠區(qū)現(xiàn)代農業(yè)示范園為代表的荒漠區(qū)日光溫室示范點1萬多畝，棚內種植反季節(jié)紅提葡萄及茄子、辣椒、西紅柿，收入都在1-2萬元以上，使其已成為農業(yè)增效、農民增收、農村經(jīng)濟發(fā)展的一項新型特色支柱產(chǎn)業(yè)。XX縣確立"搶抓機遇，培育特色，能人幫動，科學發(fā)展"的總體戰(zhàn)略，在北部沙灘建設萬畝能人創(chuàng)業(yè)科技示范區(qū)，重點發(fā)展反季節(jié)日光溫室紅提葡萄、高效精細蔬菜和規(guī)模養(yǎng)殖，并利用荒漠、山坡地建設半坑式溫棚發(fā)展食用菌，畝均收益在1萬元左右，形成了企業(yè)和能人帶動，干部群眾廣泛參與推動的經(jīng)營格局。XX縣新壩鄉(xiāng)暖泉村引流祁連山泉水在銀洼石荒灘上發(fā)展反季節(jié)紅提葡萄，由黨支部牽頭，專業(yè)合作協(xié)會運作，村上出資配套水、電、路及林網(wǎng)基礎設施，農戶自籌資金打建日光溫室并無償配套滴灌，已建成520座，使全村戶均達到兩座。該鄉(xiāng)小壩村在三鑫農林科技有限公司引領下，采取"公司+基地+協(xié)會+農戶"的'形式，于2008年培育出營養(yǎng)價值和保健功能很高的黑蕃茄，花菁素含量高達89.71毫克/公斤,蕃茄紅素的含量 28.04毫克/公斤,是紅色普通蕃茄的7.2倍,黑蕃茄作為沙漠有機蔬菜的優(yōu)質果蔬食品的代表已通過國家有機綠色認證。目前，全縣推廣面積達到3480 畝，畝收入達8000元左右。XX區(qū)以有年金龍集團為主開發(fā)建設的石崗墩荒灘農業(yè)高科技示范園區(qū)是市內規(guī)模最大、科技含量最高、輻射效應最強的示范園區(qū)，總面積1萬畝。園區(qū)內打機井3眼，襯砌高標準渠道16公里，埋設低壓輸水管道6公里，架設溫室滴灌輸液管50公里，建成半移動式噴灌1000畝，栽植名優(yōu)經(jīng)濟林2500畝；園區(qū)引進以色列技術及設備，建成電腦自動控制溫度、濕度和具有自動化滴灌、噴灌設施的高科技暖棚4座。并借鑒上海技術，自行設計建造了帶有防風、防寒走廊的聯(lián)體大棚5座，高標準中式二代日光溫室50座，溫室總面積達200畝；區(qū)內配套建成了年產(chǎn)800噸面粉廠、1000噸果品氣調保鮮庫、2萬噸酒精、5萬噸馬鈴薯系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線、5000噸果品濃縮汁和10萬只雞、1000只羊、5000口豬和5000頭牛的綜合養(yǎng)殖場等企業(yè)。園區(qū)先后示范推廣無土栽培、立柱式栽培等新技術23項，引進以色列西紅柿、韓國金蕃瓜、美國紅黑提葡萄、荷蘭花卉、俄羅斯大葉菠菜等優(yōu)良品種66個，各種農作物的灌溉全部采用高新節(jié)水技術，綜合節(jié)水率達90%以上，科技在示范園區(qū)生產(chǎn)中的貢獻率達到80%以上，示范園區(qū)已成為渠、路、林、田相配套，種養(yǎng)加、科工貿、旅游為一體的綜合農業(yè)開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)了農業(yè)的循環(huán)發(fā)展。

　�。ㄈ�）拓寬融資渠道，荒漠區(qū)生態(tài)治理成效顯著。風沙區(qū)荒漠生態(tài)環(huán)境綜合治理工程項目，實施采取政府主導、國營集體、個體園林場參與的治理模式，在甘州、民樂、臨澤、高臺、肅南五縣區(qū)組織實施，貸款規(guī)模達3.5億元，風沙治理面積達到52萬畝,工程治沙2.5萬畝,封沙育林(草)35萬畝,新修干渠3公里, 支渠14公里,斗渠62公里,農渠112.06公里,輸電線路15公里,購置農用機械425臺件等。通過工程建設使項目區(qū)扭轉了沙化延伸勢頭，降低了沙塵暴的發(fā)生頻率和強度，逐步實現(xiàn)了沙區(qū)生態(tài)良性循環(huán)，改善了項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，取得了良好的社會和經(jīng)濟效益。2009年，XX縣委、縣政府在科學論證的基礎上，決定全面實施大沙河流域綜合治理工程，通過實施大沙河流域綜合治理，整治荒漠化土地近2萬畝，開發(fā)建設商品住宅57萬平方米，帶動新增固定資產(chǎn)投資 8-10億元，在不占用耕地的基礎上，使縣城向東延伸近3公里，向南延伸近6公里，城區(qū)建設面積由5.5平方公里擴大到15平方公里，增長近3倍。沿大沙河流域建成了1萬畝高效設施農業(yè)生產(chǎn)基地，18萬頭奶肉牛生產(chǎn)基地，農副產(chǎn)品精深加工、礦產(chǎn)資源加工、精細化工、清潔能源四大工業(yè)經(jīng)濟集群。形成了集農業(yè)綜合開發(fā)、新型工業(yè)和休閑娛樂為一體的綜合開發(fā)區(qū)，走出了一二三產(chǎn)協(xié)調發(fā)展的新路子。XX區(qū)緊緊住境內豐富的濕地灘涂、沙漠戈壁較多的特色和優(yōu)勢，加快編制《XX區(qū)未利用地開發(fā)利用規(guī)劃》，從空間布局上對城鎮(zhèn)化建設、項目建設、新農村建設和生態(tài)建設進行統(tǒng)籌安排，重點發(fā)展高效生態(tài)學農業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、加快了生態(tài)保護和修復步伐。近年來，充分利用巴吉灘、南灘、西洞灘、神沙窩灘、兔兒壩灘、平山湖戈壁荒漠等荒漠土地大力發(fā)展工業(yè)商業(yè)項目建設，相繼安排4346畝未利用土地發(fā)展光伏發(fā)電、工業(yè)園區(qū)、風電等一大批工業(yè)商業(yè)項目建設；安排7130畝為濱河新區(qū)XX區(qū)建設提供用地保障，通過整治梳理廢棄河灘地和采砂廢棄地，對濱河新區(qū)XX區(qū)進行綠化美化，形成了2500畝的人工湖面和3000多畝的人工綠地。明永鄉(xiāng)沿河村、靖安鄉(xiāng)靖平村和甘浚鎮(zhèn)巴吉村充分利用沙荒戈壁地建成日光溫室300多座；沅博農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地利用甘浚灘沙荒戈壁3000畝，建成年產(chǎn)30萬只肉羊的加工基地，在土地資源利用上實現(xiàn)了" 高效"與"生態(tài)"的有機統(tǒng)一。

　�。ㄋ模┎扇�優(yōu)惠政策，發(fā)展沙區(qū)適生物種。XX縣組織具有經(jīng)濟勢力的私人企業(yè)，采用優(yōu)惠政策扶持，在沙漠荒灘興辦農林牧場，大力發(fā)展以紅提葡萄、紅梨、紅棗為主的"三紅"經(jīng)濟果樹產(chǎn)業(yè)，收到了顯著的經(jīng)濟效益。山丹民樂兩縣依托退耕還林工程的后續(xù)項目，引進大果沙棘，畝年產(chǎn)值達到2000元以上。XX縣錦世農業(yè)科技公司在北部灘開發(fā)沙化土地4500畝，配套完善水、電、路、林等基礎設施，種植適宜于沙漠氣候生長的耐旱、節(jié)水、耐鹽、耐瘠薄甘草、菊芋等高附加值作物，采用由電腦控制作業(yè)的大型噴灌機，不僅利用了沙漠荒地，改善了生態(tài)環(huán)境，增加了企業(yè)收入，為發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)起到了積極的示范推動作用。XX縣引進肉叢蓉栽培種植1000畝，以及沙棘、甘草、檸條、枸杞、麻黃等沙生植物，目前長勢良好，經(jīng)濟收入可觀，為沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)出了一條新路子，收到了顯著的生態(tài)和經(jīng)濟效益。

　　（五）產(chǎn)業(yè)配套開發(fā)，發(fā)展沙區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。XX縣借鑒內蒙古包頭農場種植沙漠馬鈴薯種植成功的經(jīng)驗，引進全國五百強之一的萬向德農有限公司和凱翔馬鈴薯食品工業(yè)有限公司，投資3000萬元在北部沙化區(qū)平整土地9000畝，采用美國瑞克公司微電腦控制指針式噴灌設備，推行全機械化作業(yè)和國際現(xiàn)代化農莊管理模式，建設噴灌圈16個，種植專用馬鈴薯，平均畝產(chǎn)達到1500公斤，畝產(chǎn)值1500元以上，實現(xiàn)了沙漠區(qū)經(jīng)濟收入從無到有的突破。為了配合馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，萬向德農有限公司又投資5305萬元，在民樂六壩灘沙區(qū)建造了馬鈴薯脫毒種薯快繁中心，建成了年產(chǎn)3000萬粒微型薯，1.2萬噸原種,10萬噸一級種薯基地,并配套建設網(wǎng)棚4.2萬平方米,全能日光溫室1000平方米,組培室1000平方米,以及恒溫庫、種薯窖等設施。按照農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，XX縣于2007年引進馬鈴薯加工銷售世界第四、歐洲第一的荷蘭考森.愛味客集團落戶六壩開發(fā)區(qū)，建設占地920畝，總投資1.5億元的甘肅愛味客公司，該項目一期工程已于2008年5月正式投入生產(chǎn)，年產(chǎn)馬鈴薯全粉1.5萬噸，并通過加大投入、全程服務、定向收購等方式，走龍頭帶基地、基地連農戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，健全馬鈴薯繁育、種植、銷售、儲藏、加工產(chǎn)業(yè)鏈，使之成為該縣農民增收、農業(yè)增效、經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

　�。�六）招商引資，建成祁連葡萄生產(chǎn)基地。根據(jù)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國家林業(yè)局實施天然林資源保護工程的統(tǒng)一部署，1987年XX縣為白龍江林業(yè)管理局無償劃撥沙荒地3萬多畝，至目前已累計投資1.5億元，開墾宜林宜農基地2.2萬畝，建成釀酒葡萄基地1萬畝，農田防護林4327萬畝，標準化苗圃275畝，封沙育林2萬畝，已初步形成"田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通"的高標準生態(tài)經(jīng)濟林。依托釀酒葡萄基地建成的甘肅祁連葡萄酒業(yè)有限公司，總投資7255萬元，年生產(chǎn)能力達到5000噸。開發(fā)出了"祁連傳奇"牌干紅、干白、冰紅、冰白四大系列11個品種的優(yōu)質葡萄酒，其中冰紅、冰白填補了國內市場空白，工藝技術達到國際先進水平，產(chǎn)品已覆蓋西北市場，輻射全國14個�。ㄊ校�，并出口日本。該公司被中國釀酒工業(yè)協(xié)會評為"全國釀酒行業(yè)百名先進企業(yè)"；"蛇龍珠新鮮干紅"、"美樂冰紅"、"賽美容冰白"葡萄酒榮獲首屆中國林博會"優(yōu)秀展品金獎"。2011年，祁連酒業(yè)年生產(chǎn)葡萄酒2582噸，實現(xiàn)產(chǎn)值16745 萬元，增加值5603萬元。

　　（七）節(jié)約土地資源，推進沙區(qū)畜牧業(yè)。XX縣整合項目建設資金，采取政府負責規(guī)劃設計和配套水、電、路、林網(wǎng)等基礎設施，企業(yè)和能人帶頭，大力發(fā)展沙區(qū)規(guī)模畜牧業(yè)，現(xiàn)已在沙區(qū)或荒漠區(qū)建成百頭牛養(yǎng)殖場20個，千只羊養(yǎng)殖場30個，并實行種養(yǎng)加配套，增加沙區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的綜合效益，提高了沙區(qū)群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的積極性。XX縣引進新疆冶建九公司總經(jīng)理謝卿，成立甘肅博峰肥牛開發(fā)有限公司，投資5000萬元，在明水沙窩劃撥沙地143畝，新建標準化牛舍40 棟、2.2萬平方米，年飼養(yǎng)育肥牛5000頭的規(guī)模養(yǎng)殖場，同時在沙漠腹地平田造地1000畝，種植了紫花苜蓿，建起了高標準的青儲飼草窖，所養(yǎng)肉牛膘肥體壯，經(jīng)濟效益顯著，發(fā)展前景廣闊。XX縣富民奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，吸納沙河鎮(zhèn)及城區(qū)群眾自愿入股，在XX縣馬郡灘荒漠上，占沙荒地1000畝，建造高標準雙列式牛舍4棟240間11500平方米，運動場8400平方米，現(xiàn)代化擠奶廳1座，目前奶牛飼養(yǎng)量達到2000多頭，其中擠奶牛1040頭，日產(chǎn)鮮奶 24噸，年產(chǎn)鮮奶8760噸，實現(xiàn)銷售收入3066元，純收入920萬元。XX區(qū)長安鄉(xiāng)前進村奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，針對群眾分散養(yǎng)殖奶牛成本高、風險大、收益小的狀況，村黨總支部放眼長遠、科學謀劃，引導奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社投資2800萬元，在荒漠區(qū)建成占地120畝的奶牛養(yǎng)殖場，入園奶牛2000多頭，并與伊利集團建立長期合作關系，年供鮮奶4000多噸，實現(xiàn)利潤500多萬元。同時，依托全區(qū)制種玉米秸稈資源，積極爭取立項投資200萬元的沼氣項目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)由玉米秸稈-喂養(yǎng)奶牛-鮮奶銷售-糞便發(fā)酵-生產(chǎn)沼氣-沼氣發(fā)電-沼渣施肥-制種玉米-玉米秸稈的循環(huán)式發(fā)展轉變。

　�。ò耍�搶抓西部大開發(fā)機遇，加快沙區(qū)造林綠化步伐。立足防沙治沙，組織帶領廣大干部群眾大力治沙造林，特別是國家實施"三北"四期、退耕還林還草等重點生態(tài)工程以來，沙化土地治理速度和質量、沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面取得了重大突破，形成了以大工程帶動防沙治沙向縱深發(fā)展的新格局。 "十五"以來，累計新增人工林面積136萬畝,營造防風固沙林165萬畝，封灘育林（草）176萬畝，控制流沙73.6萬畝,恢復植被47.1萬畝,恢復耕地15.2萬畝,保護農田近100萬畝,沙化較重的7萬多畝荒灘經(jīng)過多年的封護，植被覆蓋率已達42%，綠洲內9處沙窩得到了治理，北部沙區(qū)營造起15 條總長440公里的防風固沙基支干林帶，綠洲中部150多萬畝農田、65%的道路和80%的渠系實現(xiàn)了綠化，農田林網(wǎng)化面積達98%，形成了帶、片、網(wǎng)結合，渠、路、林相配套的林網(wǎng)體系，森林覆蓋率由建國初的4.5%提高到目前的10.71%,甘州、臨澤、高臺三縣區(qū)實現(xiàn)了平原綠化達標。

　　二、困難與問題

　　經(jīng)過多年來的實踐，XX市堅持防沙治沙與沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)并重取得了一定成效，但是還存在一些突出的困難和問題。

　　一是建設資金不足，基礎設施配套滯后。沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)需要以政府投入為主，以配套相應的渠、路、電、林等基礎設施，由于地方財力有限，無力大量投資開發(fā)，使之基礎設施建設嚴重滯后。以日光溫室和肉牛養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代設施農業(yè)是高投入高產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)，一次性投資數(shù)額大，群眾自籌資金困難。

　　二是生產(chǎn)基地規(guī)模小，整體效益不顯著。目前XX市設施農業(yè)生產(chǎn)方式主要以分戶經(jīng)營為主，每戶僅有一兩座日光溫室或溫室畜棚，生產(chǎn)集中度很低，區(qū)域化經(jīng)營格局尚未形成，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢不明顯。

　　三是組織化程度低，產(chǎn)銷銜接不夠緊密。XX市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營剛剛進入初始階段，龍頭企業(yè)數(shù)量少，尤其是大型農產(chǎn)品加工企業(yè)少，帶動能力弱。同時由于農產(chǎn)品銷售體系不完善，銷售經(jīng)營主體分散、規(guī)模小、勢力不強、品牌效應弱，進入市場各自為戰(zhàn)的問題突出，加工、儲藏、運輸、營銷等相關產(chǎn)業(yè)鏈不健全，沒有形成完善的農產(chǎn)品銷售體系。

　　四是技術力量薄弱，服務體系不完善。沙產(chǎn)業(yè)是一個新型產(chǎn)業(yè)，需要有一定數(shù)量的科技人才來支撐，由于目前XX市從事該專業(yè)的科研人員嚴重短缺，從理論到實踐尚未形成科研體系。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，由于技術干部少，對新技術掌握不全面，經(jīng)驗不足，不能夠為農民提供新的信息和技術指導，一定程度了影響到沙產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)進程。

　　三、加快沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)的對策建議

　　沙產(chǎn)業(yè)就是變不毛之地為沃土陽光產(chǎn)業(yè)。當前在調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟增長方式和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的新形勢下，沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的歷史機遇。張掖沙化土地面積大，分布廣，沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質基礎豐富多樣，大力開發(fā)利用沙區(qū)資源，發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟，對于改善生態(tài)生存環(huán)境，增加農民收入意義重大。現(xiàn)結合張掖實際，對今后加快沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)提出如下建議意見，僅供參考。

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，科學規(guī)劃。建議市上成立防沙治沙產(chǎn)業(yè)領導小組，充分運用生態(tài)經(jīng)濟學、區(qū)域經(jīng)濟經(jīng)濟學等相關理論，結合生態(tài)建設工程、重點工程建設和重點林草地建設，科學制定張掖中長期沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各級國土、農業(yè)、林業(yè)、水利等相關部門要主動當好政府的參謀，共同參與制定沙產(chǎn)業(yè)土地利用規(guī)劃制定。要積極扶持和培育一批市場競爭力強、技術含量高、符合國家環(huán)保標準、具有輻射帶動作用的龍頭企業(yè)，創(chuàng)建具有地方特色的產(chǎn)品品牌，逐步提高防沙治沙能力和沙產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)水平。

　�。ǘ�）完善法制體系，依法規(guī)范沙產(chǎn)業(yè)。全面貫徹落實《防治治沙法》、《草原法》、《森林法》、《水保法》、《環(huán)境法》，依法保護草原、森林和防沙治沙建設成果。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，開發(fā)建設項目必須進行環(huán)境影響評價；對假借治沙名義而不進行治理的企業(yè)和個人，限期進行收回草原和沙地使用權；對侵占他人治沙成果，弄虛作假騙取國家資金的行為，發(fā)現(xiàn)一起查出一起，堅決遏制不法行為；保護沙區(qū)地下水資源，沒取得合法取水許可不行亂開亂采地下水資源；強化監(jiān)督檢查，建立健全防沙治沙監(jiān)督機構，建立防沙治沙目標責任制及考核體系，對林草植被遭到嚴重破壞，導致生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化的企業(yè)的個人取消其開發(fā)資格。

　　（三）建立多元化投入增長機制。加快建立國家、地方、集體、個人以及社會各界聯(lián)動互補多元化投入機制；進一步擴大對外開放，積極利用國際金融組織貸款和外國政府貸款；努力爭取國際援助和合作項目，鼓勵外商和國內有實力的企業(yè)前來投資生態(tài)建設和沙產(chǎn)業(yè)基地內的可再生資源開發(fā)利用，積極支持沙產(chǎn)業(yè)基地建設和項目開發(fā)，加大沙產(chǎn)業(yè)基地建設和龍頭企業(yè)的扶持力度；要采取配套補貼和獎勵的辦法，引導社會資金和廣大農牧民自有資金投資生態(tài)建設和沙產(chǎn)業(yè)項目建設。

　�。ㄋ模�強化沙產(chǎn)業(yè)金融信貸支持。各級政府要高度重視沙產(chǎn)業(yè)融資擔保工作，出臺鼓勵現(xiàn)有擔保機構積極參與沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設；各級擔保公司要對金融機構在沙產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)資源開發(fā)利用等領域開展的業(yè)務給予擔保支持；建立擔保公司和金融機構互利合作、風險共擔的利益聯(lián)結機制，以及地方政府、擔保公司、被擔保者三方聯(lián)動的風險防范機制，引導金融部門將業(yè)務向沙產(chǎn)業(yè)基地建設和生態(tài)資源開發(fā)領域拓展；鼓勵金融機構積極開展林權抵押貸款業(yè)務，放寬貸款條件，簡化貸款手續(xù)，延長貸款期限，為沙產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和農牧民提供便捷的金融服務。

　　（五）落實和完善針對沙區(qū)的各項優(yōu)惠政策。實行沙產(chǎn)業(yè)與農、林、牧、漁、草業(yè)一視同仁的稅收優(yōu)惠政策，引導沙產(chǎn)業(yè)走規(guī)�；�、集約化、節(jié)約化，科技型、綜合型、低碳型的發(fā)展之路；對有示范性的沙產(chǎn)業(yè)建設項目，要進一步放寬市場準入條件，按投資規(guī)模在財政支農專項資金項目安排時給予傾斜和照顧；落實貼息補助、林木種苗補貼、基地原料運輸綠色通道、投資參股等優(yōu)惠政策，爭取將沙區(qū)農牧民購置的割灌機械、加工機械列入國家農機補貼目錄，享受農機補貼優(yōu)惠。對在沙區(qū)植樹造成成果顯著的企業(yè)和個人，除享受造林補貼外可享受中央財政森林生態(tài)效益補償和地方財政森林生態(tài)效益補償。

　�。�六）強化科技支撐。充分發(fā)揮科技對沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，鼓勵科研機構開展沙地動植物資源選育和開發(fā)利用技術研究；制定和完善沙區(qū)灌木林等經(jīng)營技術標準，提高經(jīng)營水平；依托相關科研院所和高等院校，加強沙產(chǎn)業(yè)實用技術培訓，提高沙產(chǎn)業(yè)管理人員和農牧民的技能；鼓勵科技人員開展技術咨詢、技術轉讓和信息服務；建立一批沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型示范區(qū)，探索模式，總結經(jīng)驗，輻射帶動沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告8

　　按照市委書記王銳同志指示要求，11月21日―24日，市政協(xié)黨組書記、主席張明泰，副主席逯克宗和秘書長王小林帶領部分市政協(xié)委員和市商務局、市工信委、市電商協(xié)會的負責同志，深入到秦州、麥積、武山、甘谷、秦安、清水六個縣區(qū)及天水經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、部分電商企業(yè)，對全市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研，期間赴隴南市成縣、禮縣學習考察了電子商務工作�，F(xiàn)將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的普及，電子商務在我市呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢頭，市場規(guī)模逐步擴大，應用程度不斷提升，經(jīng)營業(yè)態(tài)日益豐富，配套支撐逐步完善，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營逐年提高。截止10月底，全市共有各類電子商務企業(yè)530多戶，網(wǎng)店6450多個，實現(xiàn)電子商務交易額29.6億多元，約占社會商品零售總額的10%，其中農產(chǎn)品銷售額4.2億多元，跨境電商交易額120萬元；建立縣級電商中心7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站113個，村級電商服務點1795個占行政村總數(shù)的72.6%，其中貧困村服務點782個占貧困村總數(shù)的75.6%。

　�。ㄒ唬╇娚讨С至Χ炔粩嗉哟�。近年來，市、縣區(qū)相繼成立電商工作領導機構，組建電商協(xié)會，實行“市上總指導，縣區(qū)總負責，鄉(xiāng)村抓落實”的工作機制，明確任務分工，加強協(xié)調配合，推動工作落實。其次，市、縣區(qū)制定了鼓勵、指導、支持電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策，市上先后出臺了《關于加快電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》、《關于精準扶貧電商支持計劃的實施方案》等六個文件，通過政府引導、資源整合、協(xié)會助推、市場運作、上下聯(lián)動等方式培養(yǎng)、扶持電商，服務電商，促進有實力、有潛力、有能力的電商健康、快速發(fā)展。近三年來，省、市投資8500多萬元，用于電子商務示范縣區(qū)建設工作。

　�。ǘ�）電商平臺建設不斷加快。一是以天水市電子商務產(chǎn)業(yè)園、“天水商城”、省級電商示范基地、示范縣區(qū)、示范企業(yè)為主體，以淘寶、天貓、京東、蘇寧易購等知名電商平臺為基干，以天水在線、天水生活網(wǎng)、農昕花牛、森美易購等本土電商平臺為補充，推動電子商務與工業(yè)、農業(yè)、交通、商貿流通、金融、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展。二是作為電商孵化園的天水電子商務產(chǎn)業(yè)園，入住電商孵化企業(yè)36戶，天水66號文化創(chuàng)意空間入駐文化虛擬創(chuàng)客24家。三是全市大中型工業(yè)企業(yè)通過以點帶面、點面結合，在企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三個層次推進信息技術的應用、滲透、融合，利用自己的網(wǎng)站和內部區(qū)域網(wǎng)，開展線上線下的商務活動和在線信息服務，增強創(chuàng)新能力和市場競爭能力。四是縣區(qū)建立電商中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立電商工作站，行政村建立電商網(wǎng)店，農戶建立微博、微信直銷點，初步形成了覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農戶的電子商務網(wǎng)絡，催生了“煙鋪模式”、“清水模式”，開啟了助農增收的新渠道。

　�。ㄈ�）電商支撐體系不斷完善。一是網(wǎng)絡基礎設施持續(xù)改善。全市已實現(xiàn)光纖網(wǎng)絡和4G網(wǎng)絡城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋，比原計劃提前三年完成了《關于加快全市通信網(wǎng)絡基礎設施建設支撐電子商務快速發(fā)展的意見》提出的奮斗目標。二是物流快遞覆蓋率不斷提升。全市24個快遞品牌取得經(jīng)營許可網(wǎng)點187個，輻射全部城區(qū)和113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的91個，覆蓋率80.5%，一至十月快遞投送量2425.57萬件。保稅物流、專業(yè)物流、產(chǎn)業(yè)物流、城鄉(xiāng)配送物流、航空物流等不斷涌現(xiàn)和發(fā)展。三是電子支付體系建設不斷改良。全市實現(xiàn)了空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點全覆蓋和2941個村級行政村智能支付終端全覆蓋，各銀行及金融機構通過建設改造ATM/POS網(wǎng)絡，大力開展網(wǎng)上銀行、手機銀行、微信銀行以及第三方支付等新型電子銀行業(yè)務，打通了電子商務線上和線下的支付渠道，為更多行業(yè)開展電子商務活動提供保障。

　�。ㄋ模┊a(chǎn)品品牌培育不斷推進。一是積極實施商標戰(zhàn)略。全市目前擁有中國馳名商標16件，地區(qū)標志證明商標8件，甘肅省著名商標116件，天水市知名商標80件，國際注冊商標2件。二是按照“統(tǒng)一標準生產(chǎn)、統(tǒng)一商標注冊、統(tǒng)一品牌經(jīng)營”的要求，積極開展農產(chǎn)品知名品牌建設活動，全市累計創(chuàng)建有效期內“三品一標”農產(chǎn)品116個，其中無公害農產(chǎn)品10個、產(chǎn)地33個，綠色食品69個，有機食品2個。秦安縣先后推出注冊了“桃跑計劃”、“秦妃蜜桃”等自主市場品牌，推動電商與農產(chǎn)品培育融合發(fā)展。

　�。ㄎ澹┡嘤栃麄鞴ぷ鞑粩嗌钊�。一是人員培訓持續(xù)開展。加強與天水師范學院、甘肅省工業(yè)職業(yè)技術學院、淘寶大學等高校的合作，成立天水市電子商務學院，構建由政府部門、社會團體、高等院校、電商龍頭企業(yè)為主體的電商培訓體系，面向全市開展多層次、全方位的電商人員培訓；各縣區(qū)積極采取蘇寧模式、電商示范、電商夜校等形式，對各電商服務中心及站、點工作人員、企業(yè)法人、大學生村官、復轉軍人、電商創(chuàng)業(yè)青年、網(wǎng)店店主、電商運營人員等開展點對點、面對面的培訓。2017年，全市先后舉辦各類培訓班83期，培訓1.5萬余人次。二是宣傳推廣持續(xù)發(fā)力。天水日報、天水在線開設專欄，及時報道全市電商發(fā)展情況；拍攝《豐收在網(wǎng)》微電影，宣傳電商精準扶貧；開展秦州大櫻桃、秦安蜜桃、花牛蘋果等視頻行動；邀請?zhí)焖�籍名人潘石屹、郭霽虹、袁丫丫分別代言天水花牛蘋果、秦州大櫻桃、清水青皮核桃；央視財經(jīng)頻道聯(lián)合國內著名的30家網(wǎng)絡直播平臺同步直播清水電商扶貧？果真厲害專場，縣委書記代言為果農賣蘋果，引發(fā)了央視、新華社、光明日報等主流媒體的持續(xù)關注，清水蘋果成了“明星果”。通過大范圍、寬領域的宣傳推介，政府重視、企業(yè)主導、個人參與、社會支持的電商發(fā)展氛圍正在逐步形成。

　　二、存在問題

　�。ㄒ唬╇娚陶�策服務不夠完善。一是各縣區(qū)缺乏電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政府相關部門聯(lián)絡機制尚未真正建立起來，電商發(fā)展仍然停留在企業(yè)自由發(fā)展的階段。二是電商統(tǒng)計工作基礎薄弱，相關部門、行業(yè)自成體系，缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計制度。三是市、縣區(qū)均未設立電商發(fā)展基金，發(fā)展電商的工作經(jīng)費、培訓經(jīng)費未納入財政預算。四是電商商戶數(shù)量多、規(guī)模小，固定資產(chǎn)較少，缺乏銀行要求的抵押物，不能取得有效擔保，難以取得信貸支持。五是縣區(qū)商務部門屬掛牌單位，沒有專門的電子商務工作管理機構，也未配備專門工作人員，引領、指導、服務電子商務發(fā)展的職能缺乏支撐。

　�。ǘ�）電商企業(yè)總體規(guī)模偏小。一是大多數(shù)企業(yè)信息化建設水平較低，電商活動僅限于收集行業(yè)信息、發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品信息，獲取定單、完成線上交易的能力較弱。二是傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)電商運用層次不高，基本處于“小打小鬧階段”；家電、家俱、五金、機電、建材等傳統(tǒng)批零市場的電商化和電商平臺化發(fā)展步伐緩慢，獨立網(wǎng)店較少。三是大型電商企業(yè)、本土龍頭型電商企業(yè)和電商服務型企業(yè)欠缺，電商企業(yè)的實力和影響力較弱，電子商務對商品銷售的帶動能力不強。四是農村電商尚處于起步階段，檔次低、規(guī)模小、競爭力弱，配套設施較差，物流配送成本較高；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站、行政村電商網(wǎng)店利用率不高。五是跨境電商對稅務、海關、結算等環(huán)節(jié)的對接要求較高，由于缺乏專業(yè)企業(yè)和專業(yè)人員運作，發(fā)展遲緩。全市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上處于初級階段。

　�。ㄈ�）電商專業(yè)人才比較緊缺。從政府電商管理部門到電商企業(yè)，從市、縣區(qū)電商中心到鄉(xiāng)、村電商服務站、點，電商應用型人才普遍缺乏。一些經(jīng)營主體雖然開辦了網(wǎng)店，但由于專業(yè)水平低，網(wǎng)店運營效果不佳；農村龍頭企業(yè)和合作社由于經(jīng)濟實力有限，難以招聘電商專業(yè)人才；縣區(qū)電商中心缺乏指導電子商務整體運營、圖片制作、包裝策劃、創(chuàng)業(yè)技能、營銷理念等技術要求的專業(yè)人員；市、縣區(qū)主管部門缺乏與電商管理工作要求相適應的復合人才。人才的匱乏，直接影響著電子商務產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　�。ㄋ模╇娚涛锪黧w系不夠健全。一是物流配送止步于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農產(chǎn)品生產(chǎn)者大多分散在廣大農村，交通不便，處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農產(chǎn)品市場主體從事網(wǎng)絡銷售，物流配送成為制約其發(fā)展的瓶頸。二是物流配送成本較高。因保險、防破損的需要，土特產(chǎn)品包裝費用較大，加之物流服務費用偏高，達到網(wǎng)絡零售價值的25%―40%，導致農產(chǎn)品物流成本據(jù)高不下，制約農村電商的良性發(fā)展。三是物流冷鏈倉儲設施設備不足。農產(chǎn)品網(wǎng)絡交易多為現(xiàn)貨銷售，產(chǎn)品鮮活，而物流過程中缺乏冷鏈設施設備，容易導致買賣雙方遭受不必要的損失，引起交易糾紛。四是保障“雙十一”等購銷旺季的物流基礎條件有待加強。

　�。ㄎ澹┺r產(chǎn)品組織化程度較低。一是農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營分散。普遍存在種類單一、數(shù)量少、規(guī)模小，沒有經(jīng)過分選、加工、包裝、策劃營銷等環(huán)節(jié)，缺乏精深加工，基本都是初級產(chǎn)品，附加值不高。二是標準體系不健全。農產(chǎn)品的品種類別較多，大部分沒有統(tǒng)一生產(chǎn)的標準，如五谷雜糧、蔬菜、土雞蛋、土蜂蜜、中藥材、民間手工藝品等產(chǎn)品缺乏專業(yè)、統(tǒng)一的質量標準，不同批次產(chǎn)品可能存在較大差異，客戶褒貶不一，信用度不高，競爭力不強，也不便于網(wǎng)絡上打造天水自己的農產(chǎn)品品牌。三是缺乏統(tǒng)籌運作。天水有自己的特色資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如花牛蘋果、秦州大櫻桃、核桃、花椒、特色小吃等，但缺乏統(tǒng)一的`標識設計、包裝策劃等，沒有形成集群效益。

　　三、工作建議

　　（一）加強組織協(xié)調工作。一是各級黨委、政府要把電子商務發(fā)展作為一把手工程來抓，適時召開全市電子商務工作大會，審議促進電子商務發(fā)展的重大決策，協(xié)調解決全市電子商務發(fā)展的重大問題。二是建立部門聯(lián)動機制，建立工作調度、工作報告和工作考核制度，定期召開協(xié)調會或分析會，及時掌握情況，了解需求，聽取意見，解決問題。三是建議利用天水商貿城現(xiàn)有可用設施，研究、論證、建立天水電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并將其打造成國家級電商示范基地。四是積極參與和推進電子商務行業(yè)標準化建設，規(guī)范電子商務秩序，保障各類主體合法權益。五是設立電子商務發(fā)展專項基金，重點向電子商務模式創(chuàng)新、產(chǎn)學研成果轉化，為中小企業(yè)電子商務應用、中小電子商務企業(yè)融資、電子商務公共服務提供支持。六是在電子商務管理機構設置、人員編制方面予以落實。七是借鑒隴南市在電子商務發(fā)展方面總結歸納的“政府主導、社會參與、協(xié)會引領、市場推進、金融支持、媒體助力”的可復制、可推廣的成功經(jīng)驗。

　�。ǘ�）拓展電商平臺建設。一是繼續(xù)完善和加快市、縣區(qū)電子商務孵化園和鄉(xiāng)村站、點建設，鼓勵龍頭企業(yè)，能人大戶參與電商應用、服務平臺建設。二是積極發(fā)揮市、縣區(qū)電子商務中心和電商協(xié)會作用，幫助電商企業(yè)做好配套服務和孵化壯大，為名特優(yōu)新尖農產(chǎn)品、工貿產(chǎn)品、文化旅游等產(chǎn)品加大網(wǎng)上推廣，拓展銷售渠道，降低流通成本提供支撐。三是推進建立縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村微商服務平臺；探索建立線上店、線下店、微店融合打通，打造三店合一模式。四是鼓勵支持商貿流通、工業(yè)、旅游、文化、農業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)積極開展電子商務活動，實現(xiàn)傳統(tǒng)型向電商型轉型，推進電子商務與貿易流通、工業(yè)生產(chǎn)、金融服務等相關領域聯(lián)動發(fā)展，推動網(wǎng)絡化制造和網(wǎng)絡化管理等新業(yè)態(tài)成長。五是充分利用“一帶一路”重要節(jié)點城市的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，重點鼓勵知名電子商務企業(yè)在天水設立分支機構，帶動電子商務的快速發(fā)展。六是積極培育產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易支付于一體的綜合電子商務企業(yè)和集大宗商品信息發(fā)布、價格指導于一體的網(wǎng)上專業(yè)交易平臺企業(yè)，推動電子商務應用示范工程。七是積極開展電子商務進商場、企業(yè)、市場、農村、社區(qū)、景區(qū)“六進”工程。八是鼓勵開展跨境電商業(yè)務，大力培育和引進跨境電商企業(yè)和人才，支持有條件的企業(yè)發(fā)展“海外倉”，增強對外貿易的實力和水平。

　�。ㄈ�）加快構建物流網(wǎng)絡。一是加強對物流企業(yè)的培育、扶持、引導，科學規(guī)劃建設天水國際陸港等物流園區(qū)。二是加強交通運輸、農業(yè)、商務、供銷等部門與物流企業(yè)、電商企業(yè)在物流網(wǎng)絡建設上的共享銜接。三是鼓勵物流企業(yè)加強協(xié)作、抱團發(fā)展、互利共贏，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村聯(lián)合設立配送站點，構建以縣城為中轉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點、村戶為終端的城鄉(xiāng)一體化綜合配送體系，有效解決電商物流配送到村“最后一公里”問題。四是結合全市果、菜、畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農副產(chǎn)品季節(jié)性、易腐性特點，加快生鮮冷鏈物流建設，提高冷鏈物流供給能力。

　�。ㄋ模┓e極培育電商品牌。一是按照“一縣一業(yè)”“一村一品”的思路，支持農產(chǎn)品“地標保護”、“綠色”、“有機”、“無公害”等資質申報認證；圍繞畜產(chǎn)品、種植產(chǎn)品、旅游工藝品等土特產(chǎn)品，挖掘深層次產(chǎn)品文化內涵，統(tǒng)一策劃、包裝、設計，提升產(chǎn)品檔次品味和知名度，實現(xiàn)產(chǎn)品地域化、特色化和唯一性；圍繞果品、蔬菜、畜牧、馬鈴薯、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極開展標準修訂和標準園創(chuàng)建工作，把產(chǎn)業(yè)技術標準明確到每個個體、每個田塊，確保網(wǎng)銷農產(chǎn)品質量安全；不斷完善農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系建設，建立農產(chǎn)品質量安全追溯共享平臺。二是積極培育醫(yī)療保健、文化旅游、電子電器、雕漆玉器、機械制造等強勢產(chǎn)品品牌，發(fā)展壯大優(yōu)質知名品牌，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工和銷售產(chǎn)品的特色化和品牌化，促進我市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)后發(fā)趕超。三是繼續(xù)大力實施品牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)注冊和使用自主商標，爭創(chuàng)“中國名牌”、“中國馳名商標”、“甘肅名牌”、“甘肅著名商標”；支持“中華老字號”、“甘肅老字號”企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　�。ㄎ澹┘訌娊y(tǒng)計體系建設。一是加強與統(tǒng)計、工商、物流、工信等部門及相關行業(yè)的溝通和協(xié)作，多渠道、多層次收集電商統(tǒng)計數(shù)據(jù)。二是規(guī)范統(tǒng)計口徑、范圍，建立政府統(tǒng)計和行業(yè)統(tǒng)計互為補充的統(tǒng)計方式，形成互相支持、信息共享機制。三是深入研究探索統(tǒng)計渠道建設的有效方式，堅持點面結合、科學確定代表性樣本，兼顧其他數(shù)據(jù)來源渠道，形成各方數(shù)據(jù)互補、統(tǒng)計工作與電商行業(yè)管理工作互促共進的良好格局。

　�。�六）加強人才培養(yǎng)和輿論引導。一是積極開展電商招才引智工作。充分利用天水師院等院校、相關部門培訓中心等資源，建設電子商務人才實訓基地，開展電子商務應用管理和實訓操作培訓，為電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電商扶貧提供人才支持；引導具有實踐經(jīng)驗的電商從業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持農村青年、未就業(yè)大學生、農村致富頭人和農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷企業(yè)開辦網(wǎng)點，培育發(fā)展網(wǎng)店、網(wǎng)商、供應商；定期開展電商知識下鄉(xiāng)活動，為村民提供免費、實用的電商培訓，幫助廣大群眾逐步樹立電商思維，掌握網(wǎng)商技能；主動與知名電商企業(yè)、大型電商平臺、專業(yè)院校對接，有針對性地引進具有電子商務管理和研發(fā)經(jīng)驗的專業(yè)技術人才；鼓勵聘請專家顧問，采取“請進來、走出去”等方式，對產(chǎn)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、網(wǎng)店店主等開展針對性培訓，培養(yǎng)一批網(wǎng)上銷售人才。二是積極開展宣傳引導工作。充分利用各種媒體，多途徑、多形式加大對電子商務的宣傳，強化社會各界對電子商務的應用意識、信用意識、信息安全意識，廣泛開展電子商務知識的普及和應用，促進全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)；研究制定宣傳策劃，呼吁在外工作和學習的群體，宣傳家鄉(xiāng)的特色產(chǎn)品，邀請知名人士擔任產(chǎn)品代言人，擴大宣傳效應；舉辦、參與各類電商論壇、研討會、展示會、展銷會，推進合作與交流。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告9

　　在全黨開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的學習調研階段，在xx市加快推進文化大建設、大發(fā)展的重要關口，區(qū)委、區(qū)政府圍繞發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的調研課題，組織區(qū)委理論學習中心組成員及市區(qū)部門負責人組成學習考察組，實地考察調研了xxxx玉器文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。在考察期間，重點察看了xx縣xx鎮(zhèn)國際玉城項目、中華玉文化中心和幾個玉器專業(yè)市場，并在當?shù)卣匍_了由xx縣政府負責人、部分經(jīng)營戶和行業(yè)協(xié)會參加的座談會，聽取xx縣關于玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的經(jīng)驗介紹。通過調研考察，我們對xx省xx縣在區(qū)位、資源、交通、基礎條件等先天不足的情況下，能夠成為“中國玉雕之鄉(xiāng)”，玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度之快、市場規(guī)模之大、產(chǎn)業(yè)鏈條之完整、對未來發(fā)展追求之高，感到很驚奇、很震憾，也很受啟發(fā)�，F(xiàn)將考察調研情況報告如下：

　　一、xx縣玉器文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來

　　xx縣位于xx省西南部，南陽盆地西側，伏牛山南麓，縣域面積500平方公里，人口96萬，轄鎮(zhèn)8鄉(xiāng)3個街道辦事處。xx縣玉雕加工“始于殷商，興于漢、宋、元，后繼明、清”。盡管其歷史較長，但全縣并不產(chǎn)玉，甚至連附近地區(qū)的玉石資源也很有限，加上交通、產(chǎn)業(yè)基礎等條件較差，改革開放之前，全縣玉雕產(chǎn)業(yè)一直也沒有更大的發(fā)展。

　　進入改革開放之后，在政府的鼓勵和引導下，隨著交通條件的改善，玉雕產(chǎn)業(yè)由小到大，由弱變強，創(chuàng)造了“無中生有”、“兩頭在外”（原材料外進、產(chǎn)成品外銷）、“買全國賣全國”的零資源經(jīng)濟現(xiàn)象，尤其是近十幾年來，迅速崛起為支撐和拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要富縣富民產(chǎn)業(yè)，由此也成就了xx縣這個著名的“中國玉雕之鄉(xiāng)”和中國北方最大的玉器產(chǎn)業(yè)加工銷售集散中心之一。當前，全縣玉雕產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以下特點：

　　第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大。玉雕產(chǎn)加工已遍布全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近00個行政村，50個專業(yè)村，從業(yè)人員近xx年的廣泛交流與探索發(fā)展，xx玉雕形成了南北兼容、多樣并舉的獨特藝術風格，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)作新秀和設計新星，精品數(shù)量明顯提升，近年來先后有300多件工藝精品，榮獲全國工藝美術百花獎、中寶協(xié)舉辦的天工獎和省部級優(yōu)等獎。

　　第四，富民效應明顯。玉雕產(chǎn)業(yè)年創(chuàng)增加值超過35億元，產(chǎn)品遠銷歐美、東南亞等50多個國家和地區(qū)，年直接出口成交額3億元以上，玉器出口額占xx省同類產(chǎn)品的80%以上，部分玉雕專業(yè)村農民人均純收達8000元以上，玉雕產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農民致富的首選項目。

　　下一步，xx縣將抓住xx省首批文化改革發(fā)展試驗區(qū)建設的機遇，謀求玉雕產(chǎn)業(yè)的更大發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，立足于建設國家特色產(chǎn)業(yè)基地，打造我國中西部地區(qū)綜合性玉器加工、展覽、交易中心，制定更高層次、更有前瞻性的玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，將其作為全縣“十一五”規(guī)劃的重要組成部分，同時成立縣玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，為產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展做充分準備。在市場建設方面，加快建設占地300畝、總投資0億元的國際玉城項目，力爭兩年內完成，目前投資.5億元的一期工程已接近完工，項目的建成將進一步擴大整個市場規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量。在人才培養(yǎng)方面，還將建造占地500畝的玉器產(chǎn)業(yè)藝術大師園，把國內外玉器產(chǎn)業(yè)方面的大師級人才聚集起來，充分發(fā)揮他們的獨特作用、創(chuàng)新潛能和團體優(yōu)勢，為玉雕產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。

　　二、對xx縣玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點思考和啟示

　　通過實地考察，我們對xxxx縣與我市玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況進行了比較，在改革開放之初，我市與xx縣在玉器產(chǎn)業(yè)方面基本處于同一起跑線，甚至我們還要強一些。盡管有更好的區(qū)位優(yōu)勢、交通條件和產(chǎn)業(yè)基礎，但在最近的十幾年里，我們的玉器產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)效益等方面被xx縣甩在了后面，有的方面甚至與之無法相比。xx縣在做大做強玉雕產(chǎn)業(yè)方面很多舉措引我們深思，予我們啟迪。

　　第一，政府主導作用。

　　從1993年起，xx縣委、縣政府先后連續(xù)自主舉辦了八屆“中國xx國際玉雕節(jié)”，承辦了六屆“中國南陽（xx）玉雕節(jié)”，每屆玉雕節(jié)都組織開展玉雕精品展評、玉雕產(chǎn)品展銷、玉文化研討、獲獎作品現(xiàn)場拍賣等系列活動，極力炒熱玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，提升xx玉雕在國際國內市場上的'知名度。正是xx縣歷屆縣委、縣政府一直把玉雕產(chǎn)業(yè)作為全縣的一個特色經(jīng)濟進行培育，解放思想，放大亮點，主攻特色，以長制勝，持之以恒地抓，一以貫之地抓，才使一個千家萬戶的小作坊變成了一個拉動縣域經(jīng)濟的大產(chǎn)業(yè)，使一個偏僻的小縣城變成了一個名震南北的玉雕之鄉(xiāng)。

　　第二，規(guī)劃龍頭作用。

　　起初，xx縣玉雕產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷了一個無統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不規(guī)范、摸著石頭過河的發(fā)展過程。隨著，各類經(jīng)營企業(yè)大量增加，市場建設蓬勃發(fā)展，對外影響力不斷擴大，xx縣加大了對玉雕產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃力度，通過規(guī)劃努力使各類市場布局合理、建設規(guī)范、發(fā)展有序。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃的整體布局，一方面，改造建設了十大玉雕專業(yè)市場，提高了市場建設品位，也促進了玉雕產(chǎn)業(yè)的有效聚合和規(guī)模擴張；另一方面，著眼于玉雕產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展，按照國內一流的建設標準，開發(fā)建設了占地300畝國際玉城和占地500畝玉雕大師產(chǎn)業(yè)園等一批重點工程，為產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展拓展空間。

　　第三，政策扶持作用

　　。xx縣對玉雕產(chǎn)業(yè)政策扶持的核心內容，就是尊重群眾首創(chuàng)精神，實踐不爭論，鼓勵不壓制，放手不扼殺，通過加強扶持、引導和服務，把千軍萬馬調動起來，讓星星之火迅速燎原。堅持“多予、少取、放活”和“輕稅薄賦”、“藏富于民”方針，先后出臺了信貸扶持、稅收減免等2個優(yōu)惠政策。雖然每年玉雕產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過35億元，實際稅收只有500萬元。在縣直重點部門實行服務承諾制，圍繞特色產(chǎn)業(yè)開展技術信息、法律咨詢等服務。成立縣行政服務中心，實行“一站式”審批、“一條龍”服務、“一個口子”收費。通過營造良好的政策環(huán)境，為玉雕產(chǎn)業(yè)搭建“發(fā)展溫棚”。

　　第四，人才支撐作用。

　　玉雕產(chǎn)業(yè)是“能人”經(jīng)濟，是創(chuàng)意經(jīng)濟。在玉雕產(chǎn)業(yè)的人才培訓和培養(yǎng)上，xx縣采取了三條途徑：一是選派出去學，近年來xx縣多次組織全縣大批玉雕人才，遠赴江蘇揚州、遼寧岫巖等地拜師求藝，學習民間的玉雕藝術，豐富本地的玉雕工藝。二是向工藝大師學，與中央美院、天津美院等校建立人才培訓關系，定期聘請國內知名工藝大師和專家教授講課，培訓技術骨干，指導設計創(chuàng)作。三是依托產(chǎn)業(yè)學，在玉雕加工制作過程中，采取師父帶徒弟等方式，培育大量的初中級玉雕人才。目前，全縣有國家級工美大師人，玉石雕刻大師8人，聯(lián)合國教科文組織授予的中國民間藝術美術家2人，省級工藝美術大師23人、玉石雕刻大師43人，高級工藝師47人，初中級技術人才5000多人。正是xx縣龐大的初、中、高三級玉雕產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術人才，尤其是玉雕高端人才，才支撐了玉雕產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　第五，市場管理作用。

　　目前，xx縣各類玉器專業(yè)市場所到之處，管理規(guī)范，衛(wèi)生整治，交易有序，這與政府強有力的市場管理和市場服務是分不開的。xx縣的主要做法：一是在縣級層面成立了玉雕產(chǎn)業(yè)管理局、中國xx定玉石行業(yè)協(xié)會和xx寶玉石質量監(jiān)測中心，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場監(jiān)督、綜合服務等方面發(fā)揮作用。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面成立了市場管委會，由工商、公安、稅收等部門組成，實行統(tǒng)一管理、綜合整治。三是在村一級層面由村長擔任本村市場的管理主體，對市場進行自治管理�？梢哉f，完善的管理體制機制和高效到位的管理服務，促進了各類市場的繁榮，也帶動了整個玉雕產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

　　三、加快xx古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點意見和建議

　　當前，xx的古玩玉器產(chǎn)業(yè)正處在發(fā)展的十字路口，如何認識和定位xx古玩玉器產(chǎn)業(yè)是擺在xx區(qū)乃至全市面前一個重要而又緊迫的課題。通過對xxxx的考察調研，使我們對我市做大做強古玩玉器產(chǎn)業(yè)有了更深層次的思考，特別是對我市古玩玉器的產(chǎn)業(yè)定位、特色挖掘、政府作用、產(chǎn)業(yè)鏈條等方面進一步理清了思路，堅定了在做大做強我市古玩玉器產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用的信心�，F(xiàn)就我市發(fā)展古玩玉器產(chǎn)業(yè)，提出如下幾條意見和建議。

　　第一，xx古玩玉器是可以大有作為的產(chǎn)業(yè)。

　　從產(chǎn)業(yè)基礎來看，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前xx從事玉器加工和仿古玉器制作的經(jīng)營戶已達3000多家，從業(yè)人員超過3萬人，每年銷售額超過xx年十大考古新發(fā)現(xiàn)，大禹會諸侯、垓下古戰(zhàn)場等文化旅游資源的進一步挖掘，xx市發(fā)展“大文化”、“大流通”戰(zhàn)略的深入推進，全市的旅游文化發(fā)展需要有一種旅游文化產(chǎn)品來支撐，古玩玉器的休閑性、消費性等特點正好滿足了全市旅游文化產(chǎn)品開發(fā)的實際需求。從當前機遇來看，省文化廳已將南山路文化市場和光彩中國古玩玉器奇石文化城命名為全省首批文化建設示范基地，下一步還將作為特色文化產(chǎn)業(yè)基地來培育、來建設�？偠�言之，xx實實在在有條件、有優(yōu)勢、有需求、有機遇，也有實力在千里淮河畔打造一個有擴散力、有影響力的國家級古玩玉器名城。

　　第二，將古玩玉器產(chǎn)業(yè)打造成為全市重要的特色經(jīng)濟。

　　當前，全市古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題：銷售市場“多而散”，玉器品種“小而全”，部分產(chǎn)品質量和層次較低，缺乏高端技術人才等。但最大的問題還是缺乏特色。特色是市場通行證、產(chǎn)業(yè)擴張力、城市競爭力。應將古玩玉器產(chǎn)業(yè)作為全市文化特色產(chǎn)業(yè)加以定位，作為城市文化建設的一張“名片”，作為城市競爭力的重要組成部分，著力予以培育和發(fā)展。在產(chǎn)品開發(fā)上，可以將國內外玉石市場包括xxxx玉料和初級加工產(chǎn)品市場，作為xx古玩玉器產(chǎn)業(yè)鏈的上游，以高端技術人才為支撐，以創(chuàng)新深加工和創(chuàng)意精制作為依托，以高檔化、精品化、特色化為發(fā)展方向，面向華東、華南高端市場，打造高附加值、高利潤空間的工藝收藏品和旅游消費品，實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)質量不斷提升。在發(fā)展定位上，依托光彩大市場，整合全市資源，加大培育力度，逐步打造輻射力強、帶動力大的綜合性交易基地，建設具有行業(yè)影響力的高端交流平臺，進一步吸引南京、揚州、靈璧等地資源，形成華東地區(qū)知名的國家級古玩玉器交易中心，最終實現(xiàn)“南有深圳古玩城，北有北京潘家園，中有xx古玩玉器城”的戰(zhàn)略定位。

　　第三，政府應加大對古玩玉器產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

　　實踐證明，xxxx玉雕產(chǎn)業(yè)的強勢發(fā)展，與政府的強力推動密不可分。xx建立國家級的古玩玉器交易中心，必須加大對產(chǎn)業(yè)的扶持力度。在組織領導上，建議成立由市長任組長，分管副市長為副組長，市相關部門參加的xx玉器古玩產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，負責全市玉器古玩產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導和協(xié)調工作。領導小組下設辦公室，設在xx區(qū)政府。在政策扶持上，將古玩玉器產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)意經(jīng)濟，納入合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設的政策享受范圍，同時研究制定專項的產(chǎn)業(yè)扶持政策，按照“藏富于民”的原則，在財政稅收、土地出讓金、一般行政事業(yè)性收費等方面給予支持。在人才支持上，建立古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家人才庫，負責全市古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導。在工藝美術學院和職業(yè)技術學校，設立玉器技術專業(yè)，培育玉器高端人才。鼓勵民間機構和玉器作坊，采取多種方式，進一步壯大初中級玉器技術人才隊伍。在宣傳造勢上，進一步打造高端宣傳推介平臺，將每年一度的安徽（xx）玉器古玩博覽會提檔升格，或可以利用國家級宣傳操作平臺，大造聲勢、塑造品牌，提高xx古玩玉器的知名度和影響力。

　　第四，將xx區(qū)作為發(fā)展古玩玉器產(chǎn)業(yè)的重點。

　　xx南陽的玉雕集中在xx，xx的玉雕集中在xx鎮(zhèn)。古玩玉器產(chǎn)業(yè)，宜聚不宜散，只有聚集才有效應、才有力量。因此，xx古玩玉器必須聚集起來，形成規(guī)模優(yōu)勢。而不管從現(xiàn)在看，還是從未來看，xx區(qū)是最有條件和基礎，作為這個產(chǎn)業(yè)集聚的首選地，這是因為全市的兩大古玩玉器交易市場均坐落轄區(qū)，轄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)尤其是商貿物流業(yè)也較為發(fā)達。因此，我們建議市委市政府，將xx區(qū)作為全市發(fā)展古玩玉器產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域加以培育，整合資源，引導全市廣大古玩玉器經(jīng)營戶向xx區(qū)集中，以此打造國家級的古玩玉器交易集散中心。

　　當前，急待推進的工作重點有：一是加快建設南山路古玩玉器一條街。堅持以明文化為建筑風格，以精品店為主要形式，以高檔化、高端化產(chǎn)品為銷售重點，加強統(tǒng)一規(guī)劃，加大整治力度，提高南山路的藝術文化品位。二是加快培育光彩古玩玉器市場。整合調整全市小玉器市場，積極引導全市玉器經(jīng)營戶入駐光彩大市場，打造集研發(fā)、加工、展示、銷售、批發(fā)為一體的大型專業(yè)市場。政府應明確光彩大市場包括建材、玉器、報刊、物流四個方面的功能定位，對于市場玉器古玩片區(qū)，應實行一站式綜合收費管理模式，統(tǒng)一提供稅收、工商、金融服務，給予優(yōu)惠的財政政策。三是制定出臺扶持性產(chǎn)業(yè)政策。進一步在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃立項、財稅扶持、市場體制等方面制定詳細可操作的傾斜性產(chǎn)業(yè)政策，支撐產(chǎn)業(yè)做大做強。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告10

　　為進一步推進××區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增強抗自然災害和市場風險能力，增加農民收入，努力打造香蕉品牌，力爭把××區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)打造成為全區(qū)第一香蕉產(chǎn)區(qū)，今年5月份，××區(qū)人大常委會組織××區(qū)部分市、××區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級人大代表對××區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研。調研情況如下：

　　一、香蕉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

　　當前，××區(qū)蕉類種植面積由xx年的xx萬畝發(fā)展到xx年的xx萬畝，產(chǎn)量由xx年xx萬噸發(fā)展到xx年的xx萬噸。××區(qū)香蕉種植主要分布在xx沿岸的xx、xx定、xx三個鎮(zhèn)。其中，xx鎮(zhèn)香蕉種植面積xx萬畝，產(chǎn)量xx萬噸；xx鎮(zhèn)香蕉種植面積xx萬畝，產(chǎn)量xx萬噸；xx香蕉種植面積xx萬畝，產(chǎn)量xx萬噸。香蕉種植的品種以威廉斯b6，巴西蕉為主，其中種植健康組培苗威廉斯b6占香蕉種植面積的80%以上。在特色蕉類生產(chǎn)方面，雞蕉主要在雙定鎮(zhèn)種植，面積xx畝，年產(chǎn)雞蕉約xx噸；粉蕉分布在三個鎮(zhèn)，面積xx畝，年產(chǎn)xx噸；紅香蕉也有少量種植，但規(guī)模小，僅為零星種植。全××區(qū)已形成香蕉種植規(guī)模達xx畝以上的村有xx個，種植面積xx畝以上規(guī)模種植企業(yè)x個，種植xx畝以上香蕉種植大戶x戶，××區(qū)香蕉生產(chǎn)已形成規(guī)�；�、專業(yè)化、區(qū)域化發(fā)展的格局。

　　二、××區(qū)政府扶持香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施

　　（一）政府大力引導，進一步做大香蕉產(chǎn)業(yè)。為了進一步做大香蕉產(chǎn)業(yè)，把香蕉作為發(fā)展農村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，××區(qū)政府加大對香蕉產(chǎn)業(yè)的引導，通過加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，合理布局，穩(wěn)定香蕉種植面積和產(chǎn)量，并對香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行合理規(guī)劃，計劃在“xx”期間將××區(qū)香蕉種植面積發(fā)展到xx萬畝，產(chǎn)量xx萬噸，產(chǎn)值超過xx億元，使xx成為廣西香蕉生產(chǎn)第一大區(qū)。

　�。ǘ�）加大財政資金投入，完善基礎設施建設。為改善農業(yè)基礎設施，近年來，××區(qū)政府加大了財政資金的投入，通過實施農田水利建設、土地整理等項目，在一定程度上改善了農業(yè)基礎設施建設，也使蕉園的生產(chǎn)條件得到了改善。據(jù)不完全統(tǒng)計，XX年××區(qū)通過爭取上級財政資金XX多萬元來投入農田水利建設項目。同時，還爭取到xx鎮(zhèn)xx村、上正村，xx鎮(zhèn)大林坡等8個土地整理項目，總共投入資金1。1億元。另外，××區(qū)政府還通過多種渠道籌措資金，幫助蕉農解決修路、打井等問題。如xx年，××區(qū)政府通過各種途徑籌集資金xx多萬元幫助廣西xx農業(yè)開發(fā)公司修建一條水泥路和打兩口灌溉水井。

　�。ㄈ�）實施香蕉品牌戰(zhàn)略，擴大西鄉(xiāng)塘香蕉知名度。近年來，××區(qū)政府十分注重香蕉品牌的培育，并先后注冊“洛洛香”、“甜彎彎”等香蕉品牌，并通過各種途徑對這些香蕉品牌進行宣傳。如××區(qū)政府每年都在“南博會”期間舉辦“洛洛香”香蕉節(jié)，通過“南博會”這個大平臺，大力宣傳我××區(qū)的香蕉品牌，提高“洛洛香”香蕉品牌的知名度，以帶動××區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄋ模┘訌娛痉俄椖拷ㄔO，“以點帶面”促進產(chǎn)業(yè)升級。實踐證明，香蕉標準化生產(chǎn)及機械化采收示范項目的實施，對帶動農民增收、促進產(chǎn)業(yè)增效和提升產(chǎn)品競爭力等方面均起到了積極的作用，已經(jīng)成為促進產(chǎn)業(yè)升級的重要手段。近年來，××區(qū)政府通過積極扶持廣西桂潔農業(yè)開發(fā)公司、廣西旺農農業(yè)科技開發(fā)公司等幾個農業(yè)龍頭企業(yè)，大力推廣香蕉標準化生產(chǎn)采后處理技術，起到了很好的示范帶頭作用，“以點帶面”促進了產(chǎn)業(yè)升級。

　�。ㄎ澹┐罅﹂_展香蕉創(chuàng)新技術培訓，提高香蕉產(chǎn)業(yè)科技支撐體系。為增加××區(qū)香蕉種植的技術含量，××區(qū)政府加大培訓力度，充分發(fā)揮農業(yè)技術推廣網(wǎng)絡作用，通過xx香蕉專家大院、農民田間學校，對技術骨干、香蕉種植大戶、農村經(jīng)濟能人等進行強化技術培訓，推廣普及香蕉標準化栽培技術、水肥一體化生產(chǎn)技術、病蟲害綜合防治技術、測土配方施肥技術、節(jié)水灌溉技術。每年不定期聘請自治區(qū)、xx市香蕉專家到轄區(qū)進行專業(yè)技術輔導、解決技術難題，突破技術發(fā)展瓶頸。

　�。�六）加強流通服務，促進銷售渠道暢通。為了做好流通服務，解決香蕉銷售困難問題，××區(qū)政府想方設法通過各種途徑，做好服務工作：一是積極開展招商引資活動。經(jīng)常組織轄區(qū)種植大戶外出招商或者參加區(qū)、市相關部門組織到北京、上海等地參加名特優(yōu)農產(chǎn)品招商推介活動。二是積極培育農村經(jīng)濟人隊伍。通過商會、協(xié)會等組織，不斷發(fā)展壯大本地農村經(jīng)濟人隊伍，充分利用這些經(jīng)濟能人的作用，汲引更多的客商前來采購香蕉。三是建立健全××區(qū)農產(chǎn)品信息網(wǎng)絡。通過建立健全××區(qū)—鎮(zhèn)—村三級信息網(wǎng)絡，及時對外發(fā)布產(chǎn)品供銷信息。四是建設香蕉物流園，加強香蕉銷售服務。目前，××區(qū)政府在xx鎮(zhèn)建設xx畝香蕉物流園的一期建設項目已經(jīng)啟動。

　　三、制約××區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

　　雖然近年來，我××區(qū)的香蕉產(chǎn)業(yè)在政府的扶持、引導下發(fā)展迅速。但是，在發(fā)展過程當中也存在一些不容忽視的問題有待解決。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┙额惼贩N過于單一和上市時間過于集中。在××區(qū)蕉類種植品種中，香蕉種植面積占蕉類種植面積的98%。這就形成了一些特色的蕉類如粉蕉、雞蕉等種植規(guī)模小、水平低，難以滿足市場需求；而且上市時間集中，大部分香蕉在當年9月—12月上市，上市高峰集中在11月—12月初，容易造成階段性供大于求，形成滯銷。

　�。ǘ�）香蕉品質參差不齊、缺乏市場競爭力。目前，××區(qū)香蕉生產(chǎn)過程中，公司化經(jīng)營數(shù)少，大部分還是以單家獨戶承包種植為主。以單個家庭單家獨戶承包種植的香蕉，由于在管理上沒有形成企業(yè)化管理，生產(chǎn)技術標準化程度不高，造成品質差異大。而以公司標準化生產(chǎn)的香蕉，由于實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一生產(chǎn)標準，統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一銷售，生產(chǎn)技術標準化程度高、成本低，香蕉產(chǎn)品質量好。因此，××區(qū)的香蕉產(chǎn)品質量參差不齊的情況較為突出，導致產(chǎn)品缺乏市場競爭力。

　�。ㄈ�）香蕉品牌運作不暢。目前××區(qū)有大熱門、洛洛香、甜彎彎等品牌。大熱門品牌由于大熱門種植公司規(guī)模小，所占市場份額不多；而洛洛香品牌雖然近幾年××區(qū)大力宣傳，由于沒有大的企業(yè)來運作，目前仍停留在商標上，沒有得到真正推廣，甜彎彎品牌剛注冊不久，影響力還不夠大。

　�。ㄋ模┫憬懂a(chǎn)業(yè)基礎設施仍比較薄弱，資金投入不足，發(fā)展水平不能迅速提高。一是對種植科技投入不足；二是對合作經(jīng)濟組織（協(xié)會）的扶持和引導不夠，由農民自發(fā)組織的各類合作協(xié)會，他們在農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中起著橋梁的作用，但大多是靠集資的方法籌集工作經(jīng)費，不足以開展更深、更遠、更多的信息、技術等服務工作；三是對基礎設施建設的.投入不夠，灌溉基礎設施條件簡陋，嚴重的影響著地區(qū)自然優(yōu)勢的發(fā)揮。

　�。ㄎ澹┺r村耕地使用權流轉適應不了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一個主要特點是規(guī)�；�生產(chǎn)經(jīng)營，需要耕地的相對集中規(guī)模經(jīng)營。由于多種因素綜合影響，目前耕地使用權還難以有效便捷地流轉和集中，給農產(chǎn)品的適度規(guī)模化生產(chǎn)帶來了困難。

　　四、香蕉產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展的意見建議

　　香蕉產(chǎn)業(yè)是xx農業(yè)的經(jīng)濟支柱和特色產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著市場上香蕉價格穩(wěn)中有升，農民種植香蕉的積極性也大大提高，香蕉種植面積不斷擴大，xx年種植面積xx萬畝，占xx市香蕉面積的60%以上，規(guī)�；�發(fā)展的步伐逐步加快。為加快××區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，特提出以下意見建議：

　�。ㄒ唬┖侠聿季窒憬镀贩N，種植季節(jié)，形成香蕉均衡上市和品種多元化。通過加大力度引導農民調整香蕉種植季節(jié)，合理調整香蕉秋、冬、春種植比例。做到均衡上市，避免供過于求。合理調整西貢蕉、雞蕉、香蕉品種威廉斯b6種植比例，擴大西貢蕉、雞蕉、紅香蕉等名優(yōu)特蕉的比例，滿足不同消費者的需求。同時，要繼續(xù)推廣這些優(yōu)良品種的種植，推廣健康種苗，標準化栽培、測土配方施肥等先進適用技術，建設10萬畝高產(chǎn)、優(yōu)質、生態(tài)香蕉生產(chǎn)基地。

　�。ǘ�）充分發(fā)揮基地連片種植的示范作用，提升香蕉品質，提高市場競爭力。充分發(fā)揮目前農科院廣西植物組培苗有限公司、大熱門、馬彰然、梁潔言、金光農場菠蘿分場等香蕉連片種植基地的示范作用；積極采用先進的種植管理技術，努力推廣香蕉無損傷采收技術，從根本上解決香蕉采收的擦壓傷難題，保持漂亮的外觀和縮短貨架期；研究建立香蕉深加工示范點，把香蕉加工成香蕉干、香蕉面粉、香蕉粉等，提升香蕉品質，提高市場競爭力。同時，對單家獨戶的種植戶，利用多種形式途徑加強種植技術的培訓，及時提供××區(qū)香蕉產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)、銷售信息。

　　（三）繼續(xù)舉辦香蕉節(jié)，繼續(xù)實施香蕉品牌戰(zhàn)略，擴大知名度。作為向外界宣傳的一個重要途徑，應繼續(xù)舉辦香蕉節(jié)，加大宣傳力度，提高香蕉產(chǎn)業(yè)在區(qū)內外的知名度，擴大香蕉銷路，將香蕉優(yōu)勢向外界展示。通過聯(lián)合轄區(qū)香蕉種植企業(yè)、種植大戶，實施統(tǒng)一的香蕉品牌，促進香蕉銷售品牌化。并逐步帶動單家獨戶蕉農統(tǒng)一按企業(yè)標準化管理生產(chǎn)，統(tǒng)一對外銷售，形成企業(yè)品牌化營銷，增強抵御市場風險能力。

　�。ㄋ模┘涌焱七Mxx鎮(zhèn)香蕉物流園建設，加強信息平臺建設，提高商品流通效率。通過招商引資，加快建設冷庫、倉儲、采后處理加工廠、停車場、電子交易平臺和服務客商酒店等。完善和提升服務功能，以優(yōu)質的服務吸引國內外客商到我××區(qū)經(jīng)銷香蕉。加強對產(chǎn)品促銷工作的宣傳，以提高××區(qū)香蕉市場的占有份額。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新機制，大力推進土地流轉。健全土地流轉機制和政策引導機制，為土地流轉提供保障，鼓勵和支持農民在“依法、自愿、有償”的原則下進行土地流轉；召開各種現(xiàn)場會，與農民算經(jīng)濟賬，讓更多農民了解土地流轉的成功典型及其效益，千方百計調動農民進行土地流轉的積極性；大力引導各類組織和個人參與土地流轉，促進流轉主體多元化；采取政策扶持、協(xié)調融資、技術服務等積極措施，大力扶持香蕉種植大戶，促進土地規(guī)模化經(jīng)營；以政府職能部門為主導，積極向上爭取資金項目，實施農業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和科技試驗示范，擴大香蕉試驗示范基地，拉動土地規(guī)模集中高效經(jīng)營。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告11

　　一、**市發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)的五大優(yōu)勢

　　1．地形氣候優(yōu)勢：極易形成獨特小氣候，溫暖濕潤的川道小盆地可種植柑桔，丘陵緩坡地可種植甜石榴、梨、桃。

　　2．交通優(yōu)勢：東可經(jīng)316國道、襄渝干線直達湖北、河南，南可經(jīng)襄渝線直達四川，西可經(jīng)陽平關達甘肅,北可經(jīng)316、208國道直達關中，果品銷售市場廣闊。

　　3．作業(yè)優(yōu)勢：水果生產(chǎn)主要依靠人力操作。我市多山地形復雜，農業(yè)生產(chǎn)基本上都是人力所為。

　　4．市場優(yōu)勢：實施西部退耕還林，加之原部分糧食種植區(qū)實施開發(fā)，全國糧食出現(xiàn)匱乏，為了穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量，國家實行了暫時性糧食生產(chǎn)補貼，糧價上漲，這就刺激了如平原、中原等原糧食主產(chǎn)區(qū)農民的種糧積極性。糧區(qū)果農可能毀果種糧，必將導致果品產(chǎn)量下降，加之人民生活質量的日漸提高，對果品的需求量將大幅增加。

　　5．效益優(yōu)勢：我市是典型山區(qū)，農業(yè)生產(chǎn)抗御自然災害能力差，一直處于不穩(wěn)定狀態(tài)，山地畝產(chǎn)一般不足200公斤。而果樹根深葉茂，旱不怕缺水, 澇不怕久雨，其抗御自然災害的能力比農作物強，而且產(chǎn)量和收入比較穩(wěn)定，據(jù)引種試驗，大櫻桃栽后3年掛果，6年進入盛產(chǎn)期，畝產(chǎn)1000-1500公斤。桃、李、梨等栽植2—3 年后進入掛果期，4—5 年后進入盛產(chǎn)期，畝產(chǎn)在3000公斤以上。農民年人均純收入將成倍增長。

　　二、存在問題

　　一是規(guī)模小。目前本區(qū)各地的`水果種植是農戶自主發(fā)展，大多自產(chǎn)自用，只有少量商業(yè)種植，種類多樣,產(chǎn)出時間不集中，難以形成銷售規(guī)模。二是管理水平低。沒有形成商業(yè)意識，不敢大膽發(fā)展。沒有進行管理，處于自生自滅的原始種植狀態(tài)。三是品種繁雜，良莠不齊。目前我地區(qū)的水果，大多數(shù)是外出務工引種的，不論品種適應、優(yōu)劣程度，盲目引種，導致品種繁雜，良莠不齊，效益低下。

　　三．對策建議：

　　1．科學管理，強化指導。一是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應把水果生產(chǎn)作為一項產(chǎn)業(yè)納入工作日程，充分發(fā)揮農、林部門的職能作用，進行科學引種，積極開展示范園建設，以實際經(jīng)濟效益刺激群眾主動發(fā)展。二是組織群眾到全國主要水果產(chǎn)地參觀學習，以事實來刺激他們開拓創(chuàng)新意識。三是加強學習市場經(jīng)濟，掌握市場經(jīng)濟規(guī)律。鼓勵干部和當?shù)啬苋酥臼繋ь^務果，開拓市場，以“協(xié)會+農戶”或“公司+農戶”的模式，為水果規(guī)模化生產(chǎn)，銷售，加工搭建平臺。

　　2．選用良種，適地適樹。由于近年來國際，國內果樹品種更新較快，品質，產(chǎn)量都在不斷提高。在選擇發(fā)展品種時，應選擇最新最優(yōu)質的品種，在調苗前，對苗木生產(chǎn)基地進行實地考察，然后統(tǒng)一調運，確保品種的真實可靠，品質優(yōu)良。在果樹生長環(huán)境上，應遵循適地適樹的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范建園，以免造成小環(huán)境不適應導致效益低下。

　　3．合理規(guī)劃，重點示范。應在果樹建園前進行合理規(guī)劃，利用重點村建設，新農村建設等大好機遇，實施“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”，統(tǒng)一選擇地塊，規(guī)模種植，規(guī)范管理，確保建一塊成一塊，建一戶富一戶。

　　4．規(guī)范管理，強化服務。充分發(fā)揮基層農林站的作用，組建果樹管理服務隊，指導果樹栽培技術，督促果農規(guī)范管理；成立農資專業(yè)配送中心，確保農藥器械品種齊全，質優(yōu)價廉；組織地方能人，成立果業(yè)協(xié)會，疏通果品加工、貯藏及銷售渠道，確保果農所產(chǎn)水果及時投放市場。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告12

　　近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我鄉(xiāng)文化建設在上級各部門和鄉(xiāng)黨委、政府的關心重視下，致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，把加強農村基層文化建設放在了重要的位置，努力貫徹落實文化藝術的“二為”方向和“雙百”方針，文化建設進一步加強，文化活動進一步豐富，文化市場不斷繁榮，鄉(xiāng)農村文化陣地建設和文化活動的開展在一定程度上取得了長足的發(fā)展。

　　一、基本情況

　　（一）高度重視，措施到位，文化建設環(huán)境良好

　　鄉(xiāng)高度重視文化建設工作，文化中心由副鄉(xiāng)長直接分管，崗位職責、財務財產(chǎn)管理、檔案管理等規(guī)章制度建立健全，并一一落到實處。鄉(xiāng)文化站業(yè)務用房因修建政府大院被拆遷，于鄉(xiāng)黨委政府劃撥土地重建文化站，10月建設完工并投入使用。文化崗位現(xiàn)有3人（大專學歷），工資和業(yè)務金費得到落實，列入財政預算。每年用于文化站業(yè)務金費3萬余元。文化中心活動正常。目前，有6個村委會建立了村級文化活動室，活動開展正常，群眾文化生活豐富多彩。

　　（二）底蘊深厚，隊伍龐大，文化建設陣地廣泛

　　近年來，鄉(xiāng)黨委、政府從科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，依托彝、壯族傳統(tǒng)文化以及多民族文化融合的深厚底蘊，切實加大了對文化陣地的建設，使文化陣地由平面的、單一的向立體式多樣化轉變。每年農村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日，由鄉(xiāng)文化站通過協(xié)辦等方式，組織開展民間文藝演出及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展“文化下鄉(xiāng)”活動，活動形式多為慰問演出、電影公映、送書下鄉(xiāng)等，基本解決了老百姓看電影、看戲、看書、收聽收看廣播電視的問題。目前，全鄉(xiāng)14個村委會共有文化室6個、農村文化戶14戶、文藝演出隊5支；文化愛好者隊伍也十分龐大，全鄉(xiāng)有群眾文化業(yè)余骨干xx年齡偏大，知識老化，專業(yè)化水平低，而且素質參差不齊，農村文藝后備人才相當缺乏，農村特色文化人才出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。（二）文化事業(yè)投入少，活動經(jīng)費短缺

　　縣、鄉(xiāng)對文化事業(yè)的經(jīng)費投入相當有限，文物事業(yè)經(jīng)費沒有納入財政預算，由于缺乏資金，使得文化部門無法對一些文物保護單位進行維修，也無法向民間征集文物。文化室、文化戶開展活動沒有固定經(jīng)費來源，主要靠臨時籌集。經(jīng)費的匱乏，造成農村文化基礎設施落后，現(xiàn)有資源難以得到充分、有效利用。文化站多年來未能添置新書，且文化活動器材匱乏。

　　（三）文化建設觀念滯后

　　對于文化建設方面普遍存在認為文化是意識形態(tài)領域工作，在建設上打不開路子、邁不開步子，缺乏創(chuàng)新意識。在加大政府投入的同時，要積極借助社會各方面力量加大發(fā)展文化事業(yè)的探索。

　�。ㄋ模┪幕�保護及民族民俗文化挖掘力度薄弱

　　我鄉(xiāng)由于受經(jīng)濟、歷史等因素的影響，民族民俗文化挖掘力度不夠深入。

　　三、下步工作打算

　�。ㄒ唬┘哟罅Χ�，充分發(fā)揮農村文化陣地的作用。引導農村文化進入千家萬戶，形成健康的精神食糧，逐步提高群眾的文化素質涵養(yǎng)。

　　（二）抓好文化市場管理，使文化市場健康有序的發(fā)展。

　　（三）積極開展“先進文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)立活動，完善文化陣地設施。多層次多渠道的'開展群眾性文化娛樂活動，發(fā)展業(yè)余演出團隊，搞好各類文化藝術培訓，更好的滿足群眾多方面的文化需求。

　�。ㄋ模┳⒅毓膭詈头龀秩罕娮赞k文化產(chǎn)業(yè)，使之成為新時期農村文化生活的重要形式和公辦文化的重要補充。

　　（五）扎扎實實做好文化工作，以勇于開拓創(chuàng)新的精神，以完美的精神面貌，以高素質的文化品牌推動精神文明建設快速發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告13

　　一、種苗生產(chǎn)供應的特點

　�。ㄒ唬┓N苗生產(chǎn)供應品種、樹種多。據(jù)統(tǒng)計，今年用于各項造林綠化樹種有30多個，特別是一些城市綠化樹種、園林觀賞樹種增幅較大。根據(jù)市場需求和我縣城市綠化建設需要，各苗圃加大了綠化樹種、園林觀賞苗木的培育力度，種苗生產(chǎn)供應的結構性矛盾得到有效緩解。

　　（二）苗木質量大幅度提高，杜絕了不合格苗木上山造林，造林用苗質量得到了進一步提高。全縣各項工程造林一、二級苗木使用率達95％以上，實現(xiàn)了二級以上苗木上山造林的目標。

　�。ㄈ�）苗木供過于求形勢依然嚴峻。經(jīng)樹種、品種結構調整后，今春可供應苗木2800多萬株，供應總量比上年春季減少近200萬株，苗木剩余總量與上年基本持平，楊樹、山杏、刺槐等常規(guī)樹種苗木剩余量減少。

　　二、存在的主要問題

　　在看到林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，如何加強全縣種苗質量管理，尋求種苗的銷售渠道，增加抗逆性樹種、品種種苗的培育，努力解決種苗供過于求的一系列問題不斷呈現(xiàn)在我們的面前，從而成為制約我縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　�。ㄒ唬┓N苗生產(chǎn)供應與造林需求得不到很好的銜接，造林任務下達晚，種苗生產(chǎn)的盲目性難以得到根本性改觀，苗木生產(chǎn)結構性過剩，區(qū)域供需不平衡依然存在。由于造林任務下達晚，種苗的準備只能依照歷年經(jīng)驗進行預測和估算，與生產(chǎn)實際需求差距較大。部分林農目前依然存在等待退耕還林等林業(yè)重點工程增加造林計劃的想法，種苗產(chǎn)業(yè)的規(guī)模及種植結構難以得到合理的調整。

　�。ǘ�）抗逆性樹種、品種種苗缺乏，供應壓力增加。當前，隨著各林業(yè)重點工程逐步進入攻堅階段，造林地的立地條件越來越惡劣，造林難度增加，各工程對抗逆性樹種品種種苗的需求逐步加大，而抗逆性樹種種苗在當前的種苗生產(chǎn)供應中所占比例偏低。

　　（三）良種使用率低。近幾年，國家加大了對種苗工程建設的扶持力度，良種生產(chǎn)能力有較大幅度提高。但是造林部門在造林投入相同的`情況下，受價格因素的影響（良種種苗價格高于普通種苗），為降低造林成本，造林選用普通種子和普通苗木，良種使用率難以提高。

　�。ㄋ模╅L途調運的苗木質量堪優(yōu)。立足本縣域，“就地育苗、就近供應”是搞好苗木生產(chǎn)供應的基本原則，是保證適地適樹和造林苗木質量的重要措施。長途調運苗木，一是降低了苗木質量，提高了造林成本，二是挫傷了當?shù)亓洲r育苗生產(chǎn)積極性。

　　三、發(fā)展思路及對策

　�。ㄒ唬┓N苗產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展思路

　　一是繼續(xù)加強種苗信息調度工作，以信息引導市場，制定科學規(guī)劃，提前安排年度計劃，超前發(fā)展林木種苗生產(chǎn)，努力提供品種對路的良種壯苗，減少種苗生產(chǎn)供應的經(jīng)濟損失；要加強造林部門和種苗管理部門的協(xié)調，造林規(guī)劃早制定，任務早下達，種苗早準備，通過調控和信息引導，保持種苗供需總量的基本平衡和品種對路，避免苗木市場的大起大落，造成社會資源浪費。同時，要根據(jù)林業(yè)建設面臨的供求關系和消費多層次變化，面向大林業(yè)、大市場，生態(tài)林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。

　　二是利用科技手段，加強良種繁育推廣體系建設，大力研究和推廣抗性樹種、品種，培育良種壯苗，發(fā)展容器育苗，調整造林綠化苗木的生產(chǎn)結構。在苗木生產(chǎn)供應上，立足苗木自給，支持和鼓勵容器苗生產(chǎn)企業(yè)擴大容器苗生產(chǎn)規(guī)模，加大生產(chǎn)力度，盡量滿足林業(yè)重點工程和城市綠化，特別要加快選擇、引進和改良培育適宜我縣惡劣自然條件的抗逆性針闊葉樹種、草種，速生豐產(chǎn)樹種，名特優(yōu)新經(jīng)濟林品種，綠化美化樹種和花卉等的需求。鼓勵對抗性樹種、品種的培育和推廣，積極調整樹種、品種結構，引進優(yōu)良樹種、抗性樹種品種，著力解決當前種苗生產(chǎn)中樹種、品種結構矛盾。

　　三是通過政府引導、給予優(yōu)惠政策，加強全縣良種的繁育和推廣使用力度，要建設一批良種繁育中心、良種基地，建立長期穩(wěn)定的投入機制，保持良種的持續(xù)經(jīng)營和穩(wěn)定的良種供應能力；協(xié)調有關部門，落實林木良種推廣、良種補償、種子貯備、林木種質資源清查，建立林木種子貯備制度，為林木種苗生產(chǎn)發(fā)展打好基礎。通過簽訂供苗合同，采取定向培育，進一步提高良種的使用率，解決當前良種生產(chǎn)能力，增加良種使用率依然偏低的矛盾。

　　四是加強林業(yè)重點工程種苗使用和調撥環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管，提高工程造林質量。在林業(yè)重點工程用種苗標準上，要嚴格執(zhí)行種苗質量檢驗程序和國家用苗標準（即主要造林樹種苗木質量分級標準），進一步加強全縣林業(yè)重點工程造林用苗質量的管理力度，杜絕不合格的種苗上山造林。同時林業(yè)行政部門要根據(jù)當?shù)胤N苗調撥各環(huán)節(jié)中存在的問題，制定地方行業(yè)標準，進一步明確了各自責任及獎懲，保證所調撥的種苗全部用于各項工程造林。

　�。ǘ�）種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

　　第一、加強法制，規(guī)范市場。加強執(zhí)法監(jiān)督是林木種苗事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。一是要繼續(xù)深入貫徹落實《種子法》，加緊配套法規(guī)、標準的制定；二是嚴格執(zhí)行林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可制度和林木種苗標簽制度，把實行“兩證一簽”制度，作為依法治種苗的突破口；三是強化林木種苗質量監(jiān)督管理，加強檢驗人員的崗位培訓，提高檢驗水平；四是加強執(zhí)法檢查，整頓林木種苗市場，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣林木種苗的大案要案，使林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營步入規(guī)范、法制化軌道。

　　第二、管好工程，確保成效。林木種苗工程是造林綠化的基礎工程，是林木種苗工作的龍頭和窗口。要堅持“嚴管林，慎用錢，質為先”的工作要求，按照《種子法》規(guī)定，在項目建設中，明確職責和權限，嚴格按照國家基本建設程序，實行法人責任制、招標投標制和工程監(jiān)理制，強化資金管理，做到專戶儲存，�？顚Ｓ�，封閉運行，杜絕～根源，確保國債資金安全運行。在工程項目建設的同時，要加強科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，引進、組裝和應用科技成果，在優(yōu)化品種、品質和提高效益上下功夫，努力提高林木種苗工程建設的科技含量。把國有苗圃推向市場，樹立自我經(jīng)營意識、競爭意識，增強自我造血功能，在市場競爭中發(fā)展和提高。

　　第三、強化基礎，增強后勁。一是開展林木種質資源保護與利用工作。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，積極保護，合理利用”的原則，摸清家底，制定規(guī)劃，明確重點，優(yōu)先考慮鄉(xiāng)土樹種和主要造林樹種，有計劃、有步驟地進行收集保存利用。二是加強林木良種推廣工作，根據(jù)不同區(qū)域的降雨量和立地條件，按照苗木的生活習性，進行合理規(guī)劃、科學調度。

　　第四、鼓勵多種形式，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。國有林木種苗基地，要加大體制創(chuàng)新和機制轉換力度，積極探索公有制的多種實現(xiàn)形式，充分發(fā)揮國有苗圃的資源、人才、設備、信息等優(yōu)勢，鼓勵兼容多種經(jīng)濟成分，采取合作、合資、租賃、兼并等方式，實行“苗圃+農戶”、“苗圃+公司+農戶”等形式，帶動和指導集體和個體育苗，與分散的、規(guī)模小的育苗戶結成利益共同體，實現(xiàn)集團式發(fā)展，形成一批有特色、區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)的苗木生產(chǎn)基地。

　　第五、鼓勵不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制參與林木種苗生產(chǎn)建設，對不同所有制苗圃實行同等的市場準人、國家投資、信貸等政策，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，凡具備林木種苗生產(chǎn)條件和技術者，都可以憑林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證從事苗木培育和經(jīng)營。要重點抓一批非公有制林木種苗示范基地和林木種苗產(chǎn)業(yè)化示范點，加快全縣林木種苗產(chǎn)業(yè)化進程，促進農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收。

　　第六、加強社會化服務，指導種苗生產(chǎn)。適應林木種苗發(fā)展新形勢，要加強林木種苗生產(chǎn)、流通、消費、分配等全過程服務。一是搞好林木種苗生產(chǎn)與造林的銜接，逐步推行合同制育苗，推行定單育苗，避免盲目生產(chǎn)，造成損失。二是建立林木種苗信息網(wǎng)，定期發(fā)布種苗供求和新品種信息，搞好余缺調劑。三是積極培育林木種苗市場，舉辦多種形式展覽、洽談會，為農民和社會提供林木種苗交易場所。四是成立林木種苗協(xié)會，鼓勵有條件的地區(qū)，成立林木種苗協(xié)會等社會團體，為農民提供社會化服務。五是組織科研人員送科技下鄉(xiāng)，指導集體和群眾育苗。

　　第七、切實轉變職能，強化宏觀管理。一是加強政策引導。制定有利于多種所有制共同發(fā)展種苗生產(chǎn)的扶持政策，推進林木種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對不同部門、不同所有制建立的林木種苗基地，要在市場準入、投入、信貸等方面實行同等扶持政策，積極發(fā)揮龍頭、示范、帶動作用。二是開展林木種苗宏觀發(fā)展戰(zhàn)略研究。圍繞林木種苗體制創(chuàng)新與經(jīng)營機制改革，發(fā)揮國有苗圃龍頭作用、推進林木種苗產(chǎn)業(yè)化進程，林木種苗與農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收，林木種苗與造林銜接，林木育種策略與良種推廣政策等問題進行專題調研。三是加強隊伍建設。隨著種苗市場化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，行業(yè)管理任務日益繁重，我們要不斷提高自身業(yè)務素質和管理水平，為林木種苗事業(yè)和林業(yè)跨越式發(fā)展做出貢獻。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告14

　　__市位于__北麓，地處北溫帶，屬典型的大陸性氣候，是__光熱資源最為豐富和無霜期最長的區(qū)域之一，全年日照2600-2800小時，年平均氣溫7.6℃，年均降水量163.2毫米，相對濕度58%，平均無霜期在180-185天，年均積溫3707.4℃。全市區(qū)域總面積2.07萬平方公里，可耕地面積150萬畝，已耕地總面積108萬畝。多年來，__市始終認真貫徹自治區(qū)關于“做大做強棉花產(chǎn)業(yè)”精神，并結合__市“四區(qū)一線”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“主攻品種，調整結構，提高產(chǎn)量，降低成本，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高效益”為基本原則，認真做好棉花產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工作，取得了較好成效。今后，要繼續(xù)加大優(yōu)質棉基地建設力度，促進__市棉花生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

　　一、正確認識我市棉花種植生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問題

　�。ㄒ唬┟藁ǚN植加工生產(chǎn)情況

　　1、棉花種植情況。“九五”期間，全市年均棉花種植面積34.5萬畝，年均總產(chǎn)量3.49萬噸，平均單產(chǎn)100.3公斤�！笆�五” 期間，年均種植面積49.8萬畝，年均總產(chǎn)量5.38萬噸，平均單產(chǎn)107.3公斤�！笆�一五”前三年，年均總種植面積63.95萬畝，年均總產(chǎn)量7.51萬噸，平均單產(chǎn)118.2公斤�！熬盼濉� 期間，棉花種植面積均占總播面積的50%左右，到“十五”和“十一五”時期，棉花種植面積均占總播面積的60%以上，占農村經(jīng)濟總收入的40％，農民人均純收入的60％來自棉花。

　　2、棉花收購加工情況。__市現(xiàn)有棉花收購企業(yè)38家，加工企業(yè)36家，設計加工能力約55萬噸，年實際加工量20萬噸左右，棉花加工能力潛力很大�！熬盼濉� 期間年均加工皮棉量3.49萬噸，“十五” 期間年均加工皮棉量5.38萬噸，“十一五”前三年，年均加工皮棉量3.49萬噸。

　�。ǘ�）優(yōu)質棉基地建設情況

　　1、落實完成投資情況�！熬盼濉币詠恚琠_市共落實優(yōu)質棉基地建設項目（國債）29個，計劃總投資2.2億元，其中：國家補助資金0.68億元。目前已實施22個，計劃總投資1.96億元，實際完成投資2.35億元，使用國家補助資金0.56億元。

　　“九五”以來，__市利用優(yōu)質棉基地建設項目（國債），建成棉花種子加工廠一家（年加工能力5000噸），引水干渠172.5公里，排渠157公里，砂石干路113.5公里，防護林1850畝，打井490眼，購置農機具490臺（套）和儀器設備191臺（件），平整土地4.7萬畝，高薪節(jié)水面積6.3萬畝，新增灌溉面積近15萬畝和高壓節(jié)水灌溉面積6.4萬畝，改善灌溉面積近55萬畝，治理水土流失面積近9萬畝。項目區(qū)通過多年來的建設，我市棉花生產(chǎn)條件、機械設備、品質產(chǎn)量、人員素質都得到明顯的改善和提高。由于項目區(qū)生產(chǎn)條件的不斷改善，科技水平不斷提高，使棉花產(chǎn)量逐年增加，同時降低了生產(chǎn)成本，提高了土地利用率，節(jié)約了勞動力。為加快我市新農村建設提供了強力支持。

　　（三）棉花種植生產(chǎn)中存在的問題

　　一是“九五”到“十一五”，棉花種植面積和年總產(chǎn)量增加了，但單產(chǎn)和品質提高不明顯、增效不高，距單產(chǎn)130-150公斤，還用一定差距。二是棉花品種使用還比較雜亂，尚沒有幾個產(chǎn)量高、品質好的品種代替。三是鹽堿化、砂石化耕地比例不低，需要土地整理和改良。耕地中土包、埂子多，難以充分利用有限土地資源。四是灌溉方式上多數(shù)還采用大水漫灌傳統(tǒng)方式，既浪費水資源，又延長了灌溉周期，降低了水資源利用率。五是農家肥使用量微乎其微，化費使用量逐年增加，但利用率不到30%，棉花后期旺長或脫肥現(xiàn)象一直得不到有效解決。六是耕整地上多數(shù)還使用小型機械，耕地、平整、播種質量還不高。七是由于土地、肥料、水資源利用率不高，農機具耕作質量低，增加了投入和勞力投入。八是雖然優(yōu)質棉基地建設取得了一定成效，但建設面太小，建設種類需要增多，土地、水利基礎設施等需要完善。

　　二、充分認識加大優(yōu)質棉基地建設對促進棉花生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的重要作用

　　1、經(jīng)濟效益顯著。通過“優(yōu)質棉基地示范區(qū)建設項目”技術的推廣和應用，提高了水的利用率，緩解了我市水資源有效供給不足的矛盾，增加了農民的收入。其效益體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是節(jié)水顯著，如棉花全生育期滴水7次，每次畝滴水量40m3，每畝滴灌定額280m3，常規(guī)灌溉定額為550m3，節(jié)水近50%；二是苗齊苗壯，宜干播濕出，可以人為控制出苗時間，有利于出全苗、保全苗，出苗率可達98%，為棉花豐產(chǎn)奠定堅實的基礎；三是改良土壤，滴灌時在45cm半徑內形成一個低鹽區(qū)，為棉花根系生長提供良好的小環(huán)境，遏制土壤發(fā)生鹽堿化；四是生育期提前，滴灌時能人為適量控制滴水，提高地溫，有利于棉花生長、發(fā)育，經(jīng)測量，棉花生育期可提前5天以上；五是提高棉花品質，滴灌時能適量給棉花滴水施肥，有利于棉花健康生長，縮短生育期，提高棉花成熟度，改善棉花品質；六是提高土地利用率，由于滴灌不需要修渠埂，可種至地頭地邊，使有效種植面積提高5%以上；七是增產(chǎn)效果顯著，中低產(chǎn)田增產(chǎn)50－70公斤左右；八是肥料使用率高，由于滴灌施用的是可溶性滴灌肥，隨水施放，集中分布在植物根系范圍內，有利于棉花吸收利用，肥力利用率提高一倍，節(jié)約肥料30%以上；九是降低成本，可節(jié)省人力、藥費和機力費用，每畝可節(jié)資100元以上。十是提高了農業(yè)機械化程度，促進規(guī)�；�經(jīng)營，便于了統(tǒng)一耕整地、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一田管、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一灌溉。

　　2、示范帶動作用大，社會效益明顯。通過優(yōu)質棉基地建設項目的實施，提高了棉花產(chǎn)量、品質和水、肥利用率，降低了生產(chǎn)成本，提高了植棉效益，節(jié)省了人力，為非農產(chǎn)業(yè)提供了更多的勞動力，增加了農民多種途徑經(jīng)濟收入，整體推進了棉花生產(chǎn)和相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。棉花收購加工企業(yè)也愿意用高一點價格收購優(yōu)質棉基地生產(chǎn)的棉花。通過優(yōu)質棉基地建設示范帶動作用，農民積極性高漲，僅20__年，農民自籌資金建成高薪節(jié)水滴灌面積就達9.9萬畝，多數(shù)農民接受了此項技術。同時全面實施高新節(jié)水灌溉技術，走優(yōu)質高效的模式，加大農業(yè)科技含量，加快了農業(yè)現(xiàn)代化進程，促進了資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉化，推進了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，有效改善了農業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農業(yè)科學技術普及率，增加了農民純收入，激發(fā)了農民的生產(chǎn)積極性，壯大了集體經(jīng)濟，促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

　　3、促進棉花產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，形成品牌效益。實施高新節(jié)水后，可以充分發(fā)揮良種優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，縮短生育期，提高棉花成熟度，確保棉花早熟、優(yōu)質、高產(chǎn)和可紡性。區(qū)域性原種生產(chǎn)基地項目的實施明顯提升了我市種子基礎設備檔次，為加工高質量種子提供硬件保障。通過優(yōu)良的棉花品質在市場中創(chuàng)建__的優(yōu)質棉品牌。品牌一旦形成，將會提高我市棉花參與市場的競爭能力，顯現(xiàn)價格優(yōu)勢，推動全市棉花產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

　　4、有效改善項目區(qū)氣候，維護了生態(tài)平衡。通過節(jié)水保水措施，有效地涵養(yǎng)了水分，防止了水土流失，調節(jié)了農區(qū)小氣候；通過良種繁育，有效提高了產(chǎn)量、品質，增強了市場競爭力；通過項目的實施，減少了棉田用藥量，維護了生態(tài)平衡，減少了農藥對農田的`污染；通過農田基礎設施建設，有效提高了主體功能區(qū)作用，提高了土地有效利用率，推進了新農村建設的步伐；通過增施農家肥、壓種綠肥等生態(tài)措施，有效地減少了病蟲害的發(fā)生面積，培肥了地力，為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。

　　三、切實采取有效措施加大優(yōu)質棉基地建設力度

　　一是積極穩(wěn)妥建立完善的土地流轉機制，嚴格按照“依法、自愿、有償”的原則，制定優(yōu)惠政策，積極引導農戶通過土地流轉，實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權的合理流動和轉移，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)農村土地資源合理配置，為大面積推廣應用滴灌技術奠定基礎。

　　二是大力爭取國家對優(yōu)質棉基地建設的資金投入，特別是在種子工程、農業(yè)服務體系及滴灌系統(tǒng)基礎設施投入等方面，增加中低產(chǎn)田改造、土地平整、鹽堿地改良等方面資金投入力度。

　　三是加大技術培訓和滴灌相關原理知識培訓的資金扶持力度。優(yōu)質棉基地建設科技含量高，需要科學的管理和相應的軟件相配套才能充分發(fā)揮其優(yōu)勢。加強管理人才的培養(yǎng)十分迫切，隨著滴灌面積的不斷擴大，廣大農戶必須掌握滴灌技術，使先進技術得到高效利用，發(fā)揮最大作用。

　　四是積極擴大對項目區(qū)林、路、渠、排資金投入，變樹狀灌溉網(wǎng)為網(wǎng)狀灌溉網(wǎng)，建立健全農田、渠系建筑物和排水系統(tǒng)配套建設工作，為擴大節(jié)水灌溉面積創(chuàng)造條件。

　　五是繼續(xù)加強對優(yōu)質棉商品基地建設和加工轉化，加快對現(xiàn)有棉花加工企業(yè)的技術改造，采用新技術和新工藝，提高加工能力和產(chǎn)品檔次，培養(yǎng)支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。進一步完善配套設施建設，提高棉花基地科技服務體系，良種繁育體系及市場體系等建設和管理水平。

　　六是進一步完善優(yōu)質棉基地的優(yōu)質品質化、無公害植保、水肥高效利用工程，充分利用“十五、十一五”期間棉花育種、病蟲害防治等成果，通過引進與自育結合，重大病蟲害監(jiān)測和棉花危險性病蟲害檢疫檢驗結合，組織科技攻關和成果推廣相結合，棉花重點攻關科技成果與日協(xié)基金資助工程相結合，建立棉花良種開發(fā)創(chuàng)新體系，提高棉花重大病蟲害的監(jiān)控和防治能力。建立水土資源永續(xù)利用的良性循環(huán)體系。為棉花高產(chǎn)、優(yōu)質、持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

　　七是進一步完善社會化技術服務體系。在現(xiàn)有技術服務體系的基礎上，進一步完善服務網(wǎng)絡建設、技術設備更新配套，推廣和人員培訓。同時，制定質量安全標準，建設設施完善、體系健全的優(yōu)質棉標準與質量控制系統(tǒng)。建立具有一定層次和運作水平的網(wǎng)絡站，以市場情報為中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技信息站為紐帶的科技信息體系，為壯大棉花產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及各類市場信息、技術信息。

　　八是建立優(yōu)質棉植保全過程機械化工程。從優(yōu)質棉生產(chǎn)全過程入手，以保證農業(yè)技術措施的標準化、規(guī)范化實施為宗旨，以實施機采棉技術為手段，以推廣節(jié)本增效技術為重點，以棉花機械化常規(guī)技術和現(xiàn)代棉花加工新技術為支撐，重點建設機采棉技術示范基地。

　　四、推進優(yōu)質棉基地建設的相關建議

　　1、建議自治區(qū)、地區(qū)進一步加大對__市優(yōu)質棉基地建設項目支持力度，為__市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供資金支持。

　　2、建議自治區(qū)把優(yōu)質基地建設項目中標準規(guī)范過濾器采購納入地方國家農機價格補貼目錄、建議自治區(qū)把優(yōu)質基地建設項目中電力線路和變壓器配置納入國家農村電網(wǎng)建設內容，這樣有利于提高群眾投資建設高標準節(jié)水灌溉農田的積極性。

　　3、建議自治區(qū)把標準雜交棉良種納入國家棉花良種的政策性補貼目錄，這樣有利于提高群眾購買棉花優(yōu)質良種的的積極性。

　　4、建議健全棉花產(chǎn)業(yè)協(xié)會、棉農合作組織網(wǎng)絡，發(fā)揮其規(guī)范行業(yè)行為、協(xié)調三者利益、維護棉農權益、紓解企業(yè)困難、為基層多辦實事好事的作用，保障棉花生產(chǎn)安全。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告15

　　一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　八里十河村地處__鎮(zhèn)南部20公里處，與竹林關、土門、毛里崗接壤，地處偏遠，土地資源貧乏，全村轄15個村民小組，225戶，849人，勞動力601人，享受低保戶84戶170人，有耕地714畝，人均占有糧400公斤，年人均純收入1860元。

　　全村現(xiàn)有山茱萸900畝，全村山茱萸大戶15戶，戶均10畝650株，掛果樹占47.5%，年產(chǎn)34萬元；核桃100畝，年產(chǎn)5萬元；年出欄商品豬240頭，年出欄5—10頭以上的6戶，全村基本達到戶均養(yǎng)1頭豬，年產(chǎn)24萬元；勞務輸出350人次，其中：1年以上外出務工的達132人，半年以上達94人，半年以下124人次，年收入70萬元。勞務和山茱萸已成為該村的支柱產(chǎn)業(yè)，為農民增收提供良好的保障。

　　農村產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展為新農村建設注入了活力。八里十河村通外水泥路工程正在立項，有35%農戶住進寬敞明亮的小洋平房，電話、彩電、摩托車的普及率均達到60%以上。涌現(xiàn)出了一批產(chǎn)業(yè)大戶。洪溝組黃恩娃，栽植山茱萸樹12畝，年收入1。2萬元。椒樹洼組周保林，豬年出欄10頭，收入1.1萬元。

　　二、存在的主要困難和問題

　　1、思想認識和工作力度不到位。村組干部群眾創(chuàng)業(yè)精神差，滿足現(xiàn)狀，“小農思想”嚴重，只圖吹糠見米、立竿見影之效，特別是大部分青壯認為發(fā)展林果業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)，周期長、投入大、見效慢、費力費時、受市場控制大，從而形成勞務大發(fā)展，其它產(chǎn)業(yè)比重嚴重失衡，阻礙了農村經(jīng)濟全面發(fā)展。

　　2、產(chǎn)業(yè)項目少，資金投入嚴重不足�，F(xiàn)該村林果業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)仍停留在家庭小經(jīng)濟狀態(tài)，做大做強意識不夠，年用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的投入比重很少，僅占年投入量的15%；風險意識和發(fā)展意識不足，年養(yǎng)豬與林果發(fā)展規(guī)模增長率僅有10%；村組干部在市場開拓與產(chǎn)業(yè)項目引進等方面缺乏創(chuàng)造，等米下鍋思想嚴重；勞務輸出地分散，沒有當?shù)貛ь^人，難以形成勞務品牌。

　　3、管理粗放，科技含量不高。雖然群眾種植山茱萸、核桃的積極性高，但由于農戶文化素質低、經(jīng)營分散、技術推廣滯后、資金等投入跟不上，施肥、修剪和病蟲害防治難以正常進行，年損失率在20%以上，導致產(chǎn)品產(chǎn)量低、質量差，造成了廣種薄收。

　　4、林果規(guī)模小，基地建園不足、水平低，良種比例小。集中連片50畝以上的，沒有1處，良種栽植面積不到20%。

　　5、加工水平低下。山茱萸、核桃僅限于初加工，加工方法原始簡單，產(chǎn)品附加值低，導致產(chǎn)值效益低下。

　　6、市場混亂，經(jīng)營效益不佳。由于缺乏統(tǒng)一的營銷系統(tǒng)和營銷隊伍，尚未形成產(chǎn)供銷體系，專業(yè)合作組織作用未得到充分發(fā)揮。因缺乏信息和科學的市場預測，造成產(chǎn)品搶購搶銷或滯銷的混亂局面，抵御市場風險能力低，品牌效應尚未形成。

　　7、圈舍改造不平衡，生豬存欄少，適繁母豬比例嚴重不足，難以滿足當?shù)仞B(yǎng)豬業(yè)的'良性循環(huán)發(fā)展。

　　三、主要工作措施

　　一是強化領導，形成工作合力。鎮(zhèn)、村成立了“一村一品”工作領導小組，組建了駐村工作隊，并把“一村一品”工作納入全年工作目標責任制考核范圍，明確工作責任，落實工作任務，形成政府主導、群眾主體的“一村一品”發(fā)展格局。

　　二是廣泛宣傳，制定工作規(guī)劃。充分利用廣播、標語、板報、會議、宣傳材料等進行了廣泛宣傳，組織各級干部和產(chǎn)業(yè)帶頭人開展學習培訓，使廣大干部群眾認識到發(fā)展一村一品，對于調整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)、促進農民增收、扎實推進新農村建設具有重大的意義，進一步增強了責任感和使命感，激發(fā)了干部群眾廣泛參與的積極性。立足本村資源優(yōu)勢，突出特色，制定出“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，指導“一村一品”健康發(fā)展。

　　三是加強培訓，提高農民素質。加強農民科技培訓，今年舉辦培訓班2次，培訓320人（次），印發(fā)技術資料420份，提高了農民科技致富能力。實施科技入戶工程，積極培育科技示范戶。實施農村勞動力技能培訓，加快農村人才培養(yǎng)，實現(xiàn)人才強村新突破。

　　四是分類指導，實現(xiàn)重點突破。按照“畜牧抓發(fā)展，林果抓科管，菌藥抓營銷，勞務抓培訓”的工作思路和“一業(yè)突破，長短結合”的方針，采取“抓大戶建小區(qū)，抓協(xié)會建基地，抓科技提效益，抓營銷促增收”的辦法，因地制宜，分類指導，開展服務，突出重點，全力推進“一村一品”實現(xiàn)突破性發(fā)展。

　　五是抓點示范，輻射帶動。堅持從示范帶動入手，著力打造“一村一品”示范戶。

　　六是組建合作組織，實行品牌經(jīng)營。成立勞務和山茱萸產(chǎn)業(yè)合作社，為農戶提供服務，拓展市場空間，樹立產(chǎn)業(yè)品牌形象，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚能效應，使農民專業(yè)合作組織成為農民發(fā)展農村經(jīng)濟的主要載體。

　　四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計劃和對策

　　一是以農民培訓為突破口，加大農村人才戰(zhàn)略的實施力度。把會管理、懂經(jīng)營、群眾信得過的能人選進村兩委會班子，采取形式多樣的辦法推廣實用致富技術，培育一批適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才隊伍。力爭3—5年培訓每組3—5人技術能手和1—2人勞務帶頭人。

　　二是以機制創(chuàng)新為突破口，建立市場營銷體系和營銷隊伍，擴大品牌效應。積極發(fā)展訂單農業(yè)，努力提高農戶組織化程度，提高經(jīng)營效益。

　　三是以產(chǎn)業(yè)合作社建設為突破口，加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度。建立農村產(chǎn)業(yè)合作社，力爭盡快實現(xiàn)龍頭企業(yè)+協(xié)會+基地+農戶，逐步形成產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)開發(fā)路子，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)效益。

　　四是以開發(fā)品牌為突破口，加大市場開拓工作力度。引導農戶要切實轉變觀念，樹立發(fā)展意識、風險

　　意識、品牌意識。一方面要加大無公害農產(chǎn)品的開發(fā)力度，另一方面要創(chuàng)建品牌效應。

　　五是以建立信息服務體系，加大農業(yè)信息化的推進力度。以產(chǎn)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶為重點，建立科學規(guī)范的利益機制，用市場手段抵御市場風險。

　　六是爭取國家惠農政策，加大項目引進力度。以產(chǎn)業(yè)合作社的名義申報項目，爭取資金，用資金使產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上臺階。特別是在化肥、山茱萸剝皮機、病蟲害防治器具方面的惠農補帖、扶持資金上給予投入。

　　七是面向市場，擴大規(guī)模，狠抓良種建設。鼓勵群眾培育良種育苗，力爭在3年內發(fā)展良種核桃300畝，山茱萸500畝，改造核桃100畝；大力建設標準化、衛(wèi)生化圈舍，引導群眾擴大適繁母豬規(guī)模，加大良種瘦肉型豬引進力度，平抑仔豬市場價格，力爭每戶平均存欄2—5頭。

　　八是壯大勞務產(chǎn)業(yè)，開發(fā)勞務品牌。根據(jù)該村外出務工群眾較多的實際，以協(xié)會為平臺，內引外聯(lián)合作單位，大力培訓青壯年勞力，擴大年勞務規(guī)模，努力打造勞務品牌。

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