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生態(tài)保護調(diào)研報告

時間:2024-01-06 08:19:03 其他報告 我要投稿

生態(tài)保護調(diào)研報告

  我們眼下的社會,報告對我們來說并不陌生,報告具有雙向溝通性的特點。其實寫報告并沒有想象中那么難,以下是小編幫大家整理的生態(tài)保護調(diào)研報告,歡迎閱讀與收藏。

生態(tài)保護調(diào)研報告

生態(tài)保護調(diào)研報告1

  保護和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅持的一項基本國策!凹、強生態(tài)環(huán)境建設(shè),增強可持續(xù)發(fā)展能力,改善生態(tài)環(huán)境,提高資源利用效率,促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”是全面建設(shè)小康社會的重要目標之一。黨的十七大首次把“生態(tài)文明”上升為全面建設(shè)小康社會的新目標、新要求,這既是對過去片面追求經(jīng)濟增長的反思,也是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的一次重大理論突破。

  如何在發(fā)展經(jīng)濟的同時,保護好我們的生存環(huán)境,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,創(chuàng)建美好家園,走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實的問題。

  根據(jù)市委的部署和市人大常委會20xx年工作要點安排,市人大常委會組織專題調(diào)研組,歷時三個月,先后赴市環(huán)保局、國土資源局、建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、水利局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)等有關(guān)部門和xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地調(diào)研,召開座談會,了解生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀、存在問題和困難,剖析原因,尋求對策。

  一、我市生態(tài)環(huán)境保護工作取得初步成效

  近年來,我市各級各部門圍繞市委、市政府的決策部署,認真履行生態(tài)環(huán)境保護職責(zé),在開展生態(tài)市創(chuàng)建、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、江水環(huán)境綜合整治、森林資源培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效,進一步推進了我市的生態(tài)工貿(mào)城市建設(shè)。

  (一)全力開展生態(tài)市創(chuàng)建。根據(jù)省、龍巖市開展生態(tài)省、生態(tài)市的規(guī)劃部署和要求,全力開展生態(tài)市創(chuàng)建工作,成立了以市長為組長的省級生態(tài)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《xx市創(chuàng)建省級生態(tài)市實施方案》,由市人大審議頒布實施《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》,同時結(jié)合“五項競賽”內(nèi)容制定下達《20xx年xx市生態(tài)建設(shè)考評辦法》。2019年來,我市、xx鎮(zhèn)先后獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,嶺兜村、x村被評為省級生態(tài)村;20xx年,我市完成了、xx鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx村等38個行政村省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的申報創(chuàng)建工作,20xx年1月通過省環(huán)保廳現(xiàn)場考核驗收,同時,我市xx鎮(zhèn)、xx村申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村也通過現(xiàn)場驗收。另外,我市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已在積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建,對照省級生態(tài)市建設(shè)指標的6項基本條件,我市已基本達到省級生態(tài)市創(chuàng)建要求。

  (二)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進展。積極落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等有關(guān)政策措施,積極穩(wěn)妥地推進淘汰落后產(chǎn)能工作。堅持開發(fā)與保護并重,礦山環(huán)境破壞的現(xiàn)象有所改觀。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游初見成效。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整在xx期間取得一定進展。xx市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2019年的22.9:31:46.1調(diào)整為2019年的14.7:41:44.3,其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降8.2個百分點,第二產(chǎn)業(yè)比重提高10個百分點;工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級,制造業(yè)、非資源型工業(yè)比重有一定提高。

 。ㄈ├^續(xù)推進江流域水環(huán)境綜合整治與飲用水源保護工作。先后投入上億元資金進行整治項目建設(shè),江水環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效遏制。經(jīng)過各整治項目責(zé)任部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的齊心協(xié)力,我市20xx年度江10個整治項目基本得到有效落實,開展了養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治項目建設(shè)。抓好城區(qū)飲用水源安全保護,對新安溪飲用水源保護區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)廢水、固體廢物排放及植被恢復(fù)進行每周巡查,未再發(fā)現(xiàn)水源地一、二級保護區(qū)設(shè)立排污口,同時,加大城區(qū)2個飲用水源地環(huán)境綜合整治力度,投入400余萬元完成了xx鎮(zhèn)上界村、xx鎮(zhèn)生活污水濕地生物治理工程建設(shè),并著手編制第二水源保護管理辦法和水源地保護實施方案。

  (四)做好森林資源培育工作。五期間造林28萬畝,完成非規(guī)劃林地造林2萬余畝;建設(shè)速生產(chǎn)林16萬畝、豐產(chǎn)竹林10萬畝;去年完成造林綠化面積15.85萬畝,造林綠化面積創(chuàng)歷年之最,目標完成率達109.3%;實施竹業(yè)重點村工程,累計完成集約經(jīng)營面積5萬余畝,新建灌溉水池完成232個,蓄水容量近萬立方米,全市竹林面積增至38萬畝。區(qū)劃界定生態(tài)公益林104.14萬畝,占森林面積的27%,完成江流域綠化規(guī)劃,建設(shè)流域綠化示范片783畝。建立了天臺國家森林公園,面積達5.98萬畝,占全市林地面積的1.56%。

 。ㄎ澹┏鞘腥司迎h(huán)境明顯改善。啟動省級園林城市建設(shè),實施園林綠化建設(shè)與管理項目13項,完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業(yè)路、東環(huán)路、城區(qū)主干道綠化,完成投資8600萬元。城區(qū)公共綠地面積從17.8萬m2增加到45萬m2,建城區(qū)綠化覆蓋率從35.3%提高到40.1%,綠化率從31.2%提高到35.8%,人均公共綠地面積從10.3m2提高到13.6m2,促進了城市園林生態(tài)化,使人居環(huán)境明顯優(yōu)化,增強了園林功能,提高城市品位。今年以來,開展了以創(chuàng)建省級園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市活動,從推進城市環(huán)境衛(wèi)生入手,重點解決城市“臟、亂、差”現(xiàn)象,取得了明顯成效。同時,加強城市防洪排澇系統(tǒng)建設(shè),加快推進污水集中處理和垃圾無害化處理。適度改造老城區(qū),重點抓好了華龍廣場二期、汽貿(mào)城、體育中心、星級酒店及配套商住小區(qū)等項目建設(shè);全力推進新城區(qū)建設(shè),構(gòu)建“一江、兩岸、三區(qū)、四站”的城市格局,重點實施城北新區(qū)、西園新區(qū)、南學(xué)堂小區(qū),推進大型商貿(mào)、城市綜合體等板塊建設(shè)。

 。┺r(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治持續(xù)推進。、和、北寮、香寮等新農(nóng)村示范點建設(shè)加快推進,和片區(qū)列入省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū),創(chuàng)建了xx鎮(zhèn)“全國環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”、xx鎮(zhèn)“省級環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”以及xx村、嶺兜村“省級生態(tài)村”。截至目前農(nóng)村家園清潔行動中,通過省級驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個,占xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%,村莊160個,占全市村莊86%,建成、新橋、等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋,建成西園、官田、靈地、吾祠等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾車,全市大部分都配備了保潔員,初步建立農(nóng)村垃圾治理長效機制。

 。ㄆ撸┧亮魇Х乐稳〉靡欢ǔ尚。20xx年來,全市累計治理水土流失面積7.38萬畝,總投資約6000萬元,至2019年末,全市水土流失面積降至28.875萬畝,占全市土地面積的6.47%,通過修建攔沙壩、護岸護坡、截排水溝等蓄水保土設(shè)施,最大限度控制水土流失;對強度水土流失區(qū)采取封山育林育草,或者開辟成梯田,進行開發(fā)性治理等方法,“草牧沼果”或“草牧沼菜”相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟治理模式,“等高草灌帶”“陡坡一鋤法”等草灌喬結(jié)合模式,探索出一套水土流失治理新路子,通過水土流失治理,改善了生態(tài)環(huán)境,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,土壤透水性和保水能力得到提高,取得了良好的生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益。

  二、存在的困難、問題及原因分析

  根據(jù)我們的調(diào)研,我市生態(tài)環(huán)境保護在水環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、水力資源開發(fā)、闊葉林保護、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)思想認識等方面還存在不少差距,困難和問題比較突出。

 。ㄒ唬┧h(huán)境質(zhì)量總體不容樂觀

  從過境斷面監(jiān)測結(jié)果看,江(xx段)受外縣(區(qū))上游外來污染影響嚴重,如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染;大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市xx鎮(zhèn)長塔村河道,造成嚴重污染。城區(qū)內(nèi)菁城、桂林城區(qū)污水管網(wǎng)尚未完善,部分生活污水仍直接排放于江,江干流水質(zhì)不容樂觀;受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水影響,支流水質(zhì)富營養(yǎng)化指標高;洛陽溪依舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響,存在超標現(xiàn)象。

 。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理

  從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看,目前我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以能源建材、資源型企業(yè)為主,深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少,資源型占60%。商貿(mào)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理的問題尚未得到有效改善;從城市空間布局看,規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理,城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè),特別幾個大的高耗能企業(yè),加上目前無集中供熱系統(tǒng),嚴重影響城市空氣質(zhì)量,特別是東坑口以化工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、電廠距離城市中心較近,工業(yè)生產(chǎn)與居民生活防護距離不符合要求,群眾反映強烈;從企業(yè)生產(chǎn)裝備方面看,我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資源型、傳統(tǒng)型企業(yè),高科技、附加值高的企業(yè)少,如電廠(2×30萬千瓦)、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、掛山礦區(qū)等均為資源型能耗企業(yè);從單個企業(yè)方面來看,部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強度小,企業(yè)投產(chǎn)滯后,創(chuàng)造效益不明顯,貢獻不足等問題。

 。ㄈB(yǎng)殖業(yè)污染治理效果不明顯

  養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內(nèi)仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設(shè)施建設(shè)沒有跟上;部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不夠強,“誰污染,誰治理”原則落實不夠到位,治污染資金投入不足,治污染設(shè)備不夠完善;投入關(guān)閉拆除的補助資金不夠(豬舍關(guān)閉每平方米補助30元,改為倉庫或其它用途的每平方米獎勵30元),由于豬舍建筑成本較高,補助60元養(yǎng)殖戶不給予拆除,豬舍只關(guān)閉沒拆除,容易導(dǎo)致復(fù)養(yǎng);散養(yǎng)戶點多面廣,由于其規(guī)模小、投入少,大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式,污染治理設(shè)施不配套,廢水不能做到達標排放;按照省、龍巖市要求,在20xx年底前完成80%的規(guī);B(yǎng)殖場治理工作,時間緊,任務(wù)重,點多面廣、治理工作存在較大難度。

  (四)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題日益突出

  農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢仍未得到有效遏制。主要體現(xiàn)在一是超標準、超范圍使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜,隨意丟棄有農(nóng)藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制,給地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和土壤帶來嚴重影響;二是水土流失、土地退化問題顯著。2019年xx市水土流失面積28.875萬畝,占全市土地面積6.47%,其中茶園果園過度開發(fā)、工程建設(shè)、采礦區(qū),特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴重。由于農(nóng)用地重用輕養(yǎng)及水土流失,地力普遍下降。三是農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放,農(nóng)村垃圾治理長效機制未全面有效建立,生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地,不僅影響環(huán)境衛(wèi)生,而且造成河道淤積,污染水體,使得農(nóng)村河網(wǎng)水質(zhì)普遍較差。

 。ㄎ澹┝饔蛩Y源過度開發(fā)

  水電站分布在全市大大小小河流上,把河流截成階梯式水庫,河流湖庫化加劇,因利益驅(qū)使,不少水電站企業(yè)沒有嚴格執(zhí)行最小流量規(guī)定,河流自凈能力變?nèi),水庫大壩蓄水本身易造成水土流失,再加上有的電站清庫不徹底或根本不清庫就蓄水發(fā)電,造成水體富營養(yǎng)化,有的在施工過程中,棄土、棄渣亂倒造成水土流失,生態(tài)破壞。道路施工時有的直接把棄土往河里倒,堵塞河道,河水中懸浮物明顯增加,河水變渾,導(dǎo)致水庫庫面漂浮物很多,水葫蘆瘋長。

 。╅熑~林銳減,生態(tài)環(huán)境有惡化趨勢

  我市一些群眾受利益驅(qū)動盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態(tài)公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料,嚴重破壞了我市的森林資源,特別是北片新橋、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢尤為嚴峻。同時,毀林開山,毀林營造茶園、濫挖樹頭等的現(xiàn)象屢禁不止,每年破壞的闊葉林相當(dāng)可觀。而闊葉林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林,已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞,我市境內(nèi)新橋溪和溪水量已逐年減少,就是很明顯的例證。另外,生態(tài)公益林建設(shè)資金投入不足,制約了生態(tài)林保護、管理和建設(shè)。

 。ㄆ撸┉h(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,綜合治理能力相對薄弱

  全市污水集中處理率低,城市污水收集系統(tǒng)尚未完善,污水收集率低,大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠,大量生活污水未經(jīng)處理直接排入地表水體,影響地表水水質(zhì)的改善;未形成規(guī)范的危險工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理率普遍較低,處理設(shè)施簡陋,未能達到無害化填埋要求,生活垃圾污染問題比較嚴重,不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入不足,布局不盡合理,城區(qū)臟、亂、差還沒有根本改變;城市園林綠化建設(shè)水平還比較低,綠地管養(yǎng)不到位。

 。ò耍┥鷳B(tài)環(huán)境保護的思想認識還不夠到位

  傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和消費觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變,保護生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺行為;在經(jīng)濟建設(shè)中由于考核考評機制不夠合理,存在重量不重質(zhì),環(huán)保工作仍是“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”,局部地區(qū)形成先破壞、后建設(shè),先污染、后治理的現(xiàn)實;生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護投入長期偏低,生態(tài)建設(shè)措施難以真正落實;生態(tài)環(huán)境保護機制和體制不夠健全,人員、設(shè)備、經(jīng)費不足,執(zhí)法監(jiān)督能力不足、監(jiān)測技術(shù)與手段較為落后,部門、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)有待加強;生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育有待進一步加強,對生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認識和生態(tài)理念有待提高。

  三、加強生態(tài)環(huán)境保護的對策建議

  圍繞“打造閩西對接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)宜居宜業(yè)的生態(tài)工貿(mào)城市”目標,以建立政府引導(dǎo)、市場運作、政策保障、公眾參與的生態(tài)市建設(shè)機制為手段,實施生態(tài)保護、恢復(fù)和重建工程,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,弘揚生態(tài)文化,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力改善民生,實現(xiàn)經(jīng)濟社會與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家級生態(tài)鎮(zhèn)指標要求,實現(xiàn)創(chuàng)建國家生態(tài)縣(市)目標,把建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標位居全省前列的宜居宜業(yè)生態(tài)工貿(mào)城市。

 。ㄒ唬┩晟瓶茖W(xué)、民主決策機制

  要完善生態(tài)環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展重大事項的科學(xué)、民主決策機制。重大事項決定權(quán)是憲法和法律賦予人大的一項重要職權(quán),要充分聽取人大代表的意見和建議,把在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中事關(guān)全局、影響長遠的重大事項以人大決議、決定的形式確定下來,充分體現(xiàn)全市最廣大人民的利益,確保實現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展。對生態(tài)環(huán)境建設(shè)重大決策實行公眾聽證制度,對重要規(guī)劃、政策以及重大項目實行專家咨詢論證制度,加大決策的透明度,提高社會團體和公眾參與程度,形成政府、專家與社會團體、公眾相互配合的民主決策機制,科學(xué)有效地推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在市域進行城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策時,嚴格按照《環(huán)境影響評價法》的要求進行環(huán)境戰(zhàn)略評價。實施區(qū)域環(huán)境影響評價,編制區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃,依法對各類建設(shè)項目進行環(huán)評預(yù)審。

 。ǘ┖侠碚{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

  轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的治本之策,一嚴格產(chǎn)業(yè)準入。要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,設(shè)置鼓勵、限制和禁止建設(shè)的產(chǎn)業(yè)目錄,限制發(fā)展生產(chǎn)能力嚴重過剩,工藝技術(shù)落后,原材料和能源消耗較高,不利于節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境等方面的產(chǎn)業(yè)和項目,凡列入禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目,不得辦理新建、擴建的相關(guān)手續(xù),有關(guān)政策、法律法規(guī)明令一定期限內(nèi)淘汰、關(guān)閉、停產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項目,政府主管部門依法檢查、督促其按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。二優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。要充分利用xx市區(qū)位優(yōu)勢,促進輕紡、機械電子、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品加工和建材化工等主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展,循環(huán)利用資源,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高能源和物質(zhì)的利用效率,目前,要著力推進水泥產(chǎn)業(yè)的深加工發(fā)展,水泥企業(yè)不能只生產(chǎn)熟料等初級產(chǎn)品,而是要在生產(chǎn)水泥成品的基礎(chǔ)上,向下游的制造水泥枕木、預(yù)制板等方向拓展。同時,加快推廣先進設(shè)計制造技術(shù)和管理手段的應(yīng)用,提高支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量,優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)鏈的形成。三調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。要強化各類工業(yè)區(qū)塊的功能整合,明確各區(qū)塊的發(fā)展方向和功能定位,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局,目前,應(yīng)抓緊推進東坑口化工小區(qū)“優(yōu)二進三”,做好規(guī)劃搬遷工作,并在搬遷中促進整個產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展,做大做強;按照產(chǎn)業(yè)集聚模式,明確各片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚,增強產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,應(yīng)重點督促金大鑫鋼鐵企業(yè)下游高附加值產(chǎn)業(yè)的落地,打造百億產(chǎn)業(yè)園;對物流、商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要站在未來和整體的高度加以考慮,寧缺勿濫,以構(gòu)建大物流為目標,通過現(xiàn)代物流基地建設(shè),構(gòu)筑物流信息平臺,做強閩西南現(xiàn)代物流業(yè)。

  (三)抓好節(jié)能減排,推進清潔生產(chǎn)

  促進工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中,統(tǒng)一規(guī)劃排污等環(huán)保設(shè)施,發(fā)展特色園區(qū),實行排污集中控制和處理,以保證治理設(shè)施共享和污染物集中治理。針對我市規(guī)劃區(qū)磚瓦行業(yè)較多,盡快制訂我市淘汰落后產(chǎn)能計劃。推行工業(yè)園區(qū)集中供熱,拆除小鍋爐,配套相關(guān)優(yōu)惠政策。要通過強化技術(shù)改造,推進清潔生產(chǎn),延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等途徑,促進工業(yè)經(jīng)濟的循環(huán)體系建設(shè)。盡快啟動紅獅水泥兩條生產(chǎn)線煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度和環(huán)境影響評價制度,同時加強建設(shè)項目投產(chǎn)后的環(huán)境管理,確保增產(chǎn)不增污,通過清潔生產(chǎn),發(fā)展節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地、資源持續(xù)利用的循環(huán)型經(jīng)濟。

 。ㄋ模┘訌娝Y源保護,保證可持續(xù)利用

  一要加強水源地水污染源治理,實行嚴格分級管理,保護水源。嚴格按照飲用水源保護條例,禁止在保護范圍內(nèi)開展影響水源保護的一切活動,禁止新建工業(yè)企業(yè)項目,加強上游污染源治理和管理工作,建立健全飲用水安全應(yīng)急管理機制。二要完善江流域監(jiān)管機制,堅持流域統(tǒng)籌、疏堵結(jié)合,建立分區(qū)控制、聯(lián)動治理、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法、全面控源的污染防控體系,要加強執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測監(jiān)控,探索完善分段管理、分段負責(zé)制,將各項整治任務(wù)和整治責(zé)任落到實處,構(gòu)建流域上下游水質(zhì)水量綜合監(jiān)管系統(tǒng),加快流域交界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè),加強涉水重點排污單位在線監(jiān)控設(shè)施運行管理,加強跨區(qū)、跨部門水質(zhì)信息溝通,構(gòu)建上下游的水環(huán)境綜合預(yù)警預(yù)報系統(tǒng),加強突發(fā)性污染事故的水量水質(zhì)綜合調(diào)度,提高水污染風(fēng)險預(yù)警能力和防控水平。當(dāng)前,特別是加強對湖庫甲藻監(jiān)測工作,建立有效應(yīng)急處置措施,防止藻類異常大量繁殖現(xiàn)象的發(fā)生。三要強化水生態(tài)保護,提升重點區(qū)位的森林、濕地生態(tài)功能,大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè),加快污染嚴重河流水環(huán)境治理,實施農(nóng)村河道綜合整治,落實水電站庫區(qū)垃圾清理責(zé)任制,嚴格執(zhí)行水電站最小下泄流量在線監(jiān)控制度,關(guān)閉并拆除部分嚴重影響流域生態(tài)修復(fù)功能的小型水電站,提升流域自然凈化功能。

 。ㄎ澹⿵娀O(jiān)管措施,治理養(yǎng)殖污染

  幾年來的養(yǎng)殖污染治理實踐證明,以離河流遠近來劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),簡單地把養(yǎng)豬場往山上搬,并不能解決養(yǎng)豬污染問題,反而會使污染往支流、山澗甚至水源地蔓延。要根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量、流域水質(zhì)現(xiàn)狀、山林植被吸納能力來科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),合理規(guī)劃布局生豬養(yǎng)殖場。積極推進生豬養(yǎng)殖標準化建設(shè),采取封閉型生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈,目前要重點推廣簡單易行、行之有效的干清糞減排措施,扶持發(fā)展以豬糞為原料的有機肥廠,要鼓勵試行“養(yǎng)治分離”的養(yǎng)殖污染治理模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會要組織養(yǎng)豬戶成立養(yǎng)豬合作社或養(yǎng)豬協(xié)會,由養(yǎng)豬協(xié)會征收養(yǎng)豬污染集中治理費,委托有機肥廠或?qū)I(yè)化的公司集中收集和處理豬糞尿。要禁養(yǎng)與治理并舉,獎勵與處罰并用,對在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)違規(guī)新建的養(yǎng)豬場要堅決予以強制;對沒有環(huán)保設(shè)施的違規(guī)養(yǎng)殖戶和超標排放的養(yǎng)豬場要依法征收排污費,并限期整改,整改不達標的要依法關(guān)閉。對治污措施落實好和推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式的規(guī)模化養(yǎng)豬場,政府要給予一定資金獎勵,以政策引導(dǎo)農(nóng)戶走生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展模式。

  (六)抓好礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理

  一要嚴格礦山開發(fā)建設(shè)準入條件,必須進行環(huán)境影響評價和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,并依法審批備案,有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)加強檢查巡查,共同指導(dǎo)礦山企業(yè)實施“邊開采、邊治理”,督促落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任義務(wù)。二要按照“誰破壞,誰恢復(fù)、誰污染、誰治理”的原則,實施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護范圍和復(fù)墾指標,由采礦權(quán)人負責(zé)保護和治理;對無法落實業(yè)主的廢棄礦山,根據(jù)屬地原則,由當(dāng)?shù)厝嗣竦恼撠?zé)整治。三要進一步強化礦山環(huán)境綜合整治,突出解決礦業(yè)開發(fā)造成的水土流失問題,堅決取締關(guān)閉不符合最小開采規(guī)模規(guī)定的礦點,依法查處非法采礦,嚴禁在禁采區(qū)內(nèi)新建礦山、礦點,當(dāng)前要重點打擊稀土的非法開采活動。

 。ㄆ撸┘訌娚仲Y源保護與建設(shè)

  一要加大森林資源保護、管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度,完善林業(yè)分類經(jīng)營管理體制,深化林權(quán)制度改革,積極落實森林資源管護經(jīng)營責(zé)任制和森林資源多元投入機制。二要全面實施天然林資源保護工程,加快生態(tài)公益林基地建設(shè),停止煉山造林、停止毀林造茶園、停止大面積種植速生桉樹及大面積單一竹林。三要加強森林病蟲害預(yù)測預(yù)報,落實防治措施,加快林種結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展闊葉林,嚴格控制以消耗闊葉林木材為主的食用菌生產(chǎn)規(guī)模,從源頭上抓好嚴控落實,加大對鋸臺、濫砍亂伐和非法運輸木材鋸屑的打擊力度,同時,要做好食用菌種植戶的轉(zhuǎn)產(chǎn)工作,鼓勵其開展竹業(yè)、煙葉、金銀花、熏衣草、蔬菜等種植,建議提高煙農(nóng)生產(chǎn)補助,煙葉稅返回?zé)熮r(nóng)鼓勵發(fā)展,增加收入。四要強化森林資源保護措施,嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動,可采取逆向倒查機制,依法打擊亂砍濫伐林木,螞蟻搬家式偷盜林木、濫挖樹頭等破壞森林資源的違法行為,嚴格控制林木采伐,大力提高林木蓄積量,恢復(fù)和提高森林的生態(tài)功能,實現(xiàn)林業(yè)和林產(chǎn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五要創(chuàng)新生態(tài)公益林管護模式,提高并多方籌集生態(tài)公益林管護資金。

 。ò耍┙ㄔO(shè)優(yōu)美的城市人居環(huán)境

  以人為本,堅持“適居性”、“特色性”的原則,遵循人居環(huán)境建設(shè)的發(fā)展趨勢,根據(jù)xx市的社會經(jīng)濟發(fā)展水平,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,把居住環(huán)境的改善與生態(tài)建設(shè)有機結(jié)合起來,創(chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)型江濱園林城市為目標,加大城市園林綠化建設(shè),加強城市綠地管養(yǎng),提升城市綠化水平;加強城市坡道路交通、停車與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能;積極改造完善城市水廠建設(shè)和供水管網(wǎng),提高城市供水安全;加強城市雨污水管網(wǎng)建設(shè),完善城市排污管網(wǎng),實現(xiàn)雨污分流的排水體制,同時加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠,提升城市污水的收集率和處理率;加強道路揚塵和機動車尾氣與餐飲廢氣的`治理,建立健全空氣質(zhì)量日報制度;加強對娛樂場所、建筑施工、車輛等的噪聲污染管理;加快完善垃圾池(場),垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱、垃圾運輸車、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,加強城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理,打造專治優(yōu)美人居環(huán)境。

 。ň牛┥钊腴_展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

  一要強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,從治理農(nóng)村“臟、亂、差”入手,扎實推進以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的“家園清潔行動”,全面清理公路沿線、溝道兩側(cè)、村道里弄的垃圾,加快完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,健全農(nóng)村垃圾清掃保潔、清運和無害化處理長效機制,要大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)搞好“五改”(改圈、改廁、改廚、改水、改路),要通過建立一批沼氣示范村,以點帶面,帶動農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的整體推進,凈化美化村莊環(huán)境,同時,建議有償回收農(nóng)藥使用完后的殘留袋、瓶,以防止二次污染。二要做好生態(tài)移民工作,對生活在自然環(huán)境十分惡劣的高山區(qū)、深山區(qū),缺乏基本生產(chǎn)生活條件的貧困群眾,以及配合生態(tài)建設(shè)重大工程項目需要移民的群眾,要有計劃、有步驟、分期分批的引導(dǎo)農(nóng)民下山,通過科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民向中心村、中心鎮(zhèn)和城市集聚。三要積極調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),逐步推廣以電代薪,增加電力、液化氣、優(yōu)質(zhì)煤的供應(yīng)以減少對薪柴的信賴,鼓勵使用太陽能、沼氣、生物質(zhì)能等新型能源,提高農(nóng)村生活用能中新能源所占比例。

 。ㄊ┘訌娚鷳B(tài)環(huán)境保護的教育和宣傳

  一要開展好生態(tài)環(huán)境保護的教育,生態(tài)文化建設(shè)的核心領(lǐng)域是生態(tài)教育,包括學(xué)校教育、社會教育和職業(yè)教育,我市應(yīng)針對不同群體開展生態(tài)知識和環(huán)保法律知識的宣傳教育,重點和優(yōu)先群體包括決策者群體、生態(tài)環(huán)境工作者群體和學(xué)生群體等。二要借助現(xiàn)有的教育途徑,廣泛深入地普及生態(tài)知識,通過報刊、電視、廣播、政府互聯(lián)網(wǎng)、宣傳標語和墻報等多種形式,進行生態(tài)知識的宣傳教育活動,征集一些形象生動易于記憶保護生態(tài)環(huán)境的宣傳語與廣告語。三要建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公眾參與機制,通過推行城鎮(zhèn)生活垃圾的定點分類堆放、組織資源回收利用活動、義務(wù)植樹造林活動、環(huán)保義務(wù)勞動和志愿者行動、設(shè)立公眾舉報電話、獎勵舉報人員、建立環(huán)保問題公眾聽證會制度等公眾參與活動,培育公眾的生態(tài)意識和保護生態(tài)的行為規(guī)范,激勵公眾保護生態(tài)的積極性和自覺性,在全社會形成提倡節(jié)約、愛護生態(tài)環(huán)境的社會價值觀念、生活方式和消費行為,同時推進企業(yè)文化的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新,樹立企業(yè)注重保護生態(tài)環(huán)境的良好形象。

  (十一)完善環(huán)境安全預(yù)測、預(yù)報及預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

  完善生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。包括環(huán)境監(jiān)測站的能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站的能力建設(shè)、重點污染源的在線監(jiān)測體系等。在生態(tài)敏感地區(qū)建立固定觀測點,長期跟蹤生態(tài)質(zhì)量變動狀況。建立和完善生態(tài)環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)和重大環(huán)境安全的應(yīng)急監(jiān)測和快速反應(yīng)體系,加強對山洪、泥石流、滑坡、崩塌等山地災(zāi)害、公共衛(wèi)生、生物安全、環(huán)境污染事故和突發(fā)性動植物病蟲害等的預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)系統(tǒng),建立生態(tài)環(huán)境安全、預(yù)警、預(yù)報機制,增加預(yù)警和防范準備時間,提高重大環(huán)境安全的快速反應(yīng)能力,減輕各種災(zāi)害可能造成的損失。加快生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立一個能為環(huán)境、消防、公安等各級生態(tài)安全事件應(yīng)急處理機構(gòu)提供全過程、多層次的信息服務(wù)以及多種支持手段的應(yīng)急指揮和決策系統(tǒng),提高生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)的能力。

生態(tài)保護調(diào)研報告2

  1基本概況

  呼倫貝爾市總面積25.3萬km2,南部與興安盟相連,東部以嫩江為界與黑龍江省為鄰,北和西北部以額爾古納河為界與俄羅斯接壤,西和西南部同蒙古國交界。呼倫貝爾草原位于大興安嶺以西,由東向西呈規(guī)律性分布,地跨森林草原、草甸草原和干旱草原3個地帶。多年生草本植物是組成呼倫貝爾草原植物群落的基本生態(tài)性特征。呼倫貝爾市有林地面積1.90億畝,森林覆蓋率49%。呼倫貝爾市探查到的各類礦產(chǎn)達40余種,礦點370多處。該市野生植物資源也相當(dāng)豐富,共有野生植物1 400多種,有經(jīng)濟價值的野生植物達500種以上。野生動物品種和數(shù)量繁多,受國家保護的一、二、三類野生動物和受自治區(qū)保護的野生動物品種有30余種,受國家保護的鳥類有60多種。

  2主要環(huán)境問題及分析

  2.1生態(tài)系統(tǒng)退化嚴重

  呼倫貝爾市自開發(fā)以來,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯下降。生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞最明顯表現(xiàn)在土地沙化對草地生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響。全市土壤侵蝕面積達632萬hm2,其中強度侵蝕面積近615萬hm2。坡耕地中有水土流失現(xiàn)象的1 417萬hm2,中強度水土流失面積近617萬hm2。侵蝕強度在三級以上,急需治理的耕地面積達3 418萬hm2。土壤養(yǎng)分流失和土層活化現(xiàn)象非常嚴重。由于林地面積減少,生態(tài)屏障作用大大減弱,蓄水防洪能力降低,許多河流水量已明顯減少。

  2.1.1對草地生態(tài)系統(tǒng)的影響

  呼倫貝爾大草原正在遭受到嚴重的沙化侵襲,生態(tài)狀況正呈嚴重惡化之勢。據(jù)最新監(jiān)測顯示,呼倫貝爾市沙化土地面積131萬hm2,同時,還有近111萬hm2的土地具有明顯沙化趨勢。而且每年擴展的沙化土地呈增長趨勢。目前已經(jīng)形成了3條不規(guī)則分布的大沙帶,面積達88萬hm2,其中流動沙地4萬hm2、半固定沙地6萬hm2,另外還有近300萬hm2的潛在沙化區(qū)域。

  沙化危害是多方面的:一是導(dǎo)致草原植被退化,吞噬草場;二是嚴重危及牧民的生產(chǎn)和生活;三是給鐵路、公路的安全運營帶來重大隱患;四是沙塵天氣逐漸增多,沙塵暴頻發(fā);五是降低草原蓄水保土功能,濕地萎縮。

  2.1.2對濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響

  呼倫貝爾草原有4處較大濕地,即呼倫湖濕地、輝河濕地、莫爾格勒河濕地和二卡濕地,以上濕地被稱為“呼倫貝爾草原之腎”,滋潤草原,調(diào)節(jié)著草原氣候,增加降水量,遏止草原荒漠化,對草原生態(tài)環(huán)境影響很大。

  濕地的消失有自然變遷的原因,但更多是由人為因素造成的。由于過度放牧,很多濕地實際載畜量為理論載畜量的數(shù)倍,草地退化、荒漠化日趨嚴重,導(dǎo)致濕地面積急劇縮小、濕地的縮減和破壞,使?jié)竦厣鷳B(tài)功能、社會效益得不到正常發(fā)揮,抵御自然災(zāi)害能力喪失。位于大草原腹部的4大濕地由于近些年干旱,海拉爾河水量小,而且干旱周期正在加長,濕地萎縮,生物多樣性遭到不同程度破壞,豐水周期遠不能恢復(fù)枯水周期所造成的破壞損失,這也是致使?jié)竦匚s生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的主要原因之一。

  2.2水環(huán)境污染問題

  呼倫貝爾市水資源總量為286.6億m3。其中,地表水資源量272億m3,占全國地表水資源量的1%,占全區(qū)地表水資源量的73%;地下水資總量14.6億m3。呼倫貝爾市水資源儲量很豐富,但廢水排放量將大幅度增加,隨著城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè),生活污水入河量也將大幅度增加,地表水主要城鎮(zhèn)下游河段污染形勢嚴峻。在枯水期地表水環(huán)境容量很小,大量城鎮(zhèn)污水的排入將造成枯水期水質(zhì)超標。針對呼倫貝爾市工業(yè)廢水和COD排放量最大的行業(yè)仍將是造紙行業(yè),占全市工業(yè)廢水和COD排放量70%和90%。工業(yè)廢水污染物排放量形勢十分嚴峻,廢水排放量、COD、氨氮排放量都急劇增加。而生活污水各類污染物排放量預(yù)計都有所。

  2.3工業(yè)大氣污染趨于嚴重

  呼倫貝爾市的煤炭探明儲量是遼寧、吉林、黑龍江3省總和的1.8倍。呼倫貝爾市作為重要的能源基地,豐富的.煤炭資源將促進電力行業(yè)高速發(fā)展,但大氣環(huán)境污染仍然以煤煙型大氣污染為主,二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放量大幅度增加。未來城市生活大氣污染物排量增加并不明顯,而工業(yè)耗煤量及各種污染物的排放量急劇增加,工業(yè)污染源仍然是大氣的主要污染排放源。

  2.4固體廢物逐年增加

  豐富的礦產(chǎn)資源促進電力行業(yè)、煤炭行業(yè)的快速發(fā)展,與此同時工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物也將迅速增加。預(yù)計,粉煤灰、煤矸石的產(chǎn)生量將分別達到1 153萬t和203萬t,分別占工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生總量的79%和14%,固體廢物的綜合利用將面臨前所未有的壓力。人口不斷增加,垃圾排放量也不斷增加,居民生活水平提高,集中供熱、燃氣的普及和社會整體素質(zhì)的進步,使人均產(chǎn)生垃圾量逐步下降。而經(jīng)濟發(fā)展必然導(dǎo)致工業(yè)固體廢物的排放量呈數(shù)倍增加,因此重點應(yīng)放在工業(yè)固廢處理工作上。

  3解決對策

  3.1重點開展草地和濕地生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)工作

  根據(jù)呼倫貝爾草地生態(tài)系統(tǒng)沙化情況及趨勢,對于退化、沙化草原,要近早實施圍封禁牧、季節(jié)性休牧、劃區(qū)輪牧和退牧還草等,實行草畜平衡制度,不能錯過演替初期的有利時機,加快草原保護和恢復(fù);對于沙化土地,要采取封禁保護、林草植被建設(shè)等措施,加緊恢復(fù)和增加林草植被,遏制沙化擴展;對于沙化十分嚴重,生態(tài)狀況極端惡劣地區(qū),要適度實施生態(tài)移民,促進林草植被的自然修復(fù)。濕地不僅具有強大的社會經(jīng)濟功能,而且具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、促淤造陸和維護生物多樣性等重要生態(tài)功能。濕地的逐漸減少與草地的沙化有不可分割的關(guān)系,對于河流和湖泊周邊的濕地恢復(fù)比較簡單,主要是引水入濕地,保持濕地的水生環(huán)境;對于草地中部的濕地,可以通過建設(shè)引、調(diào)水工程措施恢復(fù)治理濕地,有效恢復(fù)濕地周邊生態(tài)環(huán)境。此外,草地沙化和濕地萎縮的一個重要原因就是草地生理性缺水,因此應(yīng)提倡發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè),保護珍貴的水資源用于保障草原生態(tài)用水的需要。

  3.2有重點地治理水環(huán)境問題

  加大對工業(yè)污染的治理和改造力度,推行清潔生產(chǎn),進一步降低污染物排放量,提高廢水回用率。對于擴、改建項目的污染物增量應(yīng)在原有的項目中消化。對重點水污染源實行自動在線監(jiān)控。有重點有計劃的減少污染的排放量,在建設(shè)污水處理廠的同時考慮中水回用工程及污水東儲夏排工程,保證全年河流水質(zhì)達標。還要積極實施污水資源化,實施污水資源化戰(zhàn)略,能在較大程度上緩解有限的水資源與用水量日增兩者之間的矛盾。首先要充分認識污水的價值,凈化后的污水也是一種可貴的資源,并積極加大科技投入,以保障凈化后的污水的水質(zhì)。

  3.3嚴格控制工業(yè)大氣污染

  煤炭行業(yè)造成的大氣污染要嚴格控制,按照國家電力發(fā)展的技術(shù)政策和淘汰目錄,逐步淘汰效率低、能耗高、污染嚴重的老機組。淘汰落后的生產(chǎn)工藝和技術(shù),優(yōu)先考慮清潔生產(chǎn)工藝,使煙塵和氮氧化物排放達到國家標準。

  3.4推進固體廢物的綜合利用

  煤炭工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物能夠再利用,還能夠促進其他行業(yè),如建筑行業(yè)的發(fā)展。因此,應(yīng)有效利用這些工業(yè)固廢,大力發(fā)展水泥、粉煤灰制磚、煤矸石制磚等,淘汰實心粘土磚,以提高煤矸石、粉煤灰、爐渣等固體廢棄物的綜合利用,積極推進變廢為寶,促進資源的循環(huán)利用。

  通過對以上環(huán)境問題的分析,希望在加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的基礎(chǔ)上,開展環(huán)境污染防治工作,保障飲用水安全,降低各類污染物排放,努力遏制煤煙型大氣污染,加大企業(yè)污染防治力度。強化監(jiān)管,嚴把建設(shè)項目管理審批關(guān),禁止高消耗、高排放行業(yè)的盲目投資擴張和低水平重復(fù)建設(shè),從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生和生態(tài)環(huán)境的破壞。使全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持基本穩(wěn)定,將“生態(tài)建市”的理念貫徹到實際工作中,為經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提供生態(tài)安全保障。全面推進生態(tài)市創(chuàng)建工作。

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