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企業(yè)信用體系報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,我們都不可避免地要接觸到報(bào)告,我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。我敢肯定,大部分人都對(duì)寫(xiě)報(bào)告很是頭疼的,以下是小編為大家整理的企業(yè)信用體系報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
企業(yè)信用體系報(bào)告1
企業(yè)信用體系建設(shè)的總體目標(biāo)是:按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,建立完善、規(guī)范、有序、有效的企業(yè)信用體系,構(gòu)建以誠(chéng)信文化為核心、以信用制度為載體、以信用記錄為依托、以信用監(jiān)管為手段的企業(yè)信用催生、成長(zhǎng)和維護(hù)系統(tǒng)。要面向市場(chǎng),加強(qiáng)企業(yè)信用管理,提高企業(yè)的信用等級(jí);運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,強(qiáng)化信用管理的內(nèi)部約束機(jī)制和利益激勵(lì)機(jī)制;在法律框架內(nèi),按照規(guī)范、有序和不搞重復(fù)建設(shè)的原則,充分發(fā)揮銀行系統(tǒng)信貸評(píng)價(jià)登記系統(tǒng)、企業(yè)信用擔(dān)保體系、工商登記年檢等系統(tǒng)的作用,培育以企業(yè)為主體、服務(wù)全社會(huì)的社會(huì)化信用體系,有計(jì)劃有步驟地建立企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)體系、企業(yè)信用狀況評(píng)價(jià)體系、企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防范體系、企業(yè)信用信息披露體系、企業(yè)信用監(jiān)督管理體系,并不斷轉(zhuǎn)變政府職能,制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī),為提升企業(yè)整體信用水平創(chuàng)造有利的條件。
一、具體為完善六個(gè)體系
。ㄒ唬┢髽I(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)體系
信用標(biāo)準(zhǔn)(creditstandard)是指當(dāng)采取賒銷手段銷貨的企業(yè)對(duì)客戶授信時(shí),對(duì)客戶資信情況進(jìn)行要求的最低標(biāo)準(zhǔn),通常以逾期的dso和壞帳損失比率作為制定標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。國(guó)際通行的”四等十級(jí)制”評(píng)級(jí)等級(jí),具體等級(jí)分為:aaa,aa,a,bbb,bb,b,ccc,cc,c,d。從”aa”到”ccc”等級(jí)間的每一級(jí)別可以用”+”或”—”號(hào)來(lái)修正已表示在主要等級(jí)內(nèi)的相對(duì)高低。如aaa級(jí)的含義就是“信用極好”,表示企業(yè)的信用程度高、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)小。該類企業(yè)具有優(yōu)秀的信用記錄,經(jīng)營(yíng)狀況佳,盈利能力強(qiáng),發(fā)展前景廣闊,不確定性因素對(duì)其經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的影響極小。企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置,直接影響對(duì)客戶信用申請(qǐng)的批準(zhǔn)與否,是企業(yè)制訂信用管理政策的重要一環(huán)。
。ǘ┢髽I(yè)信用評(píng)價(jià)體系
企業(yè)征信是指在對(duì)企業(yè)、債券發(fā)行者、金融機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)參與的主體的信用記錄、經(jīng)營(yíng)水平、財(cái)務(wù)狀況,所處外部環(huán)境等諸因素進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上,對(duì)就其信用能力(主要是償債能力及其可償債程度)所作的`綜合評(píng)價(jià)。企業(yè)征信在形式上表現(xiàn)為一種對(duì)履約能力及其可信程度所進(jìn)行的一種綜合分析和測(cè)定,它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不可缺少的中介服務(wù)。在我國(guó),隨著資本市場(chǎng)的建立和發(fā)展,信用關(guān)系日趨復(fù)雜,由此產(chǎn)生的信用風(fēng)險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響也日益深遠(yuǎn)。特別是加入wto以后,我國(guó)將更快地融入全球經(jīng)濟(jì)。在這種背景下,只有通過(guò)建立與國(guó)際接軌的信用保障體系,及時(shí)揭示和預(yù)警信用風(fēng)險(xiǎn),才能為我國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展、與國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)一步接軌創(chuàng)造良好的條件,確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。
(三)企業(yè)信用信息傳播體系
互聯(lián)網(wǎng)是目前的傳播平臺(tái)。其優(yōu)勢(shì)是傳播快、信息可留存、可及時(shí)更新以及查閱檢索方便等。其次有報(bào)紙、廣播、電視等媒體。從企業(yè)信用體系的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展來(lái)看,應(yīng)該及早著手建立全區(qū)聯(lián)網(wǎng)甚至全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)信用狀況咨詢系統(tǒng),以方便廣大用戶對(duì)于信用信息的消費(fèi)需求。
。ㄋ模┢髽I(yè)信用監(jiān)督管理體系
企業(yè)信用監(jiān)督管理體系應(yīng)該是一個(gè)層級(jí)結(jié)構(gòu)。應(yīng)該成立企業(yè)信用管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)企業(yè)信用自身、企業(yè)信用服務(wù)體系、企業(yè)信用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)等。同時(shí)由各級(jí)企業(yè)主管部門(mén)建立相應(yīng)的信用信息采集鑒別和傳播機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化傳播和全方位供給。大型企業(yè)內(nèi)部必須設(shè)立信用管理崗位,以協(xié)調(diào)本企業(yè)信用管理事務(wù)。
二、企業(yè)信用體系建設(shè)的原則
1、市場(chǎng)化原則。企業(yè)信用體系建設(shè),要堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,主要依靠市場(chǎng)的力量來(lái)形成信用產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換和消費(fèi)過(guò)程。
2、法治化原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。企業(yè)信用體系建設(shè)必須堅(jiān)持法治化原則,要在國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)范之下進(jìn)行,同時(shí)要充分行使中央政府賦予我們的民族區(qū)域自治權(quán)力,根據(jù)實(shí)際制訂符合地區(qū)實(shí)況的與信用建設(shè)相關(guān)法規(guī)條例,推動(dòng)企業(yè)信用狀況在法治化軌道上逐步改善。
3、系統(tǒng)性原則。企業(yè)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。第一,企業(yè)信用體系建設(shè),需要調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)地方的積極性,形成合力,共同推進(jìn);第二,需要從信用標(biāo)準(zhǔn)、信用評(píng)價(jià)、信用信息交換、信用信息消費(fèi)以及信用市場(chǎng)管理等方面進(jìn)行綜合治理,整體推進(jìn)。
4、“三公”原則。企業(yè)信用體系建設(shè)必須堅(jiān)持公平公正公開(kāi)原則,尤其是信用評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)一定要貫徹公正原則,防止由于某種經(jīng)濟(jì)利益而扭曲評(píng)價(jià)結(jié)果;在信用市場(chǎng)監(jiān)管和對(duì)失信行為的處罰方面要堅(jiān)定貫徹公平、公開(kāi)原則,以推動(dòng)企業(yè)信用水平的整體提高。
三、企業(yè)信用體系建設(shè)的主要任務(wù)
1、誠(chéng)信文化建設(shè)。企業(yè)信用建設(shè)的根本環(huán)節(jié)是對(duì)誠(chéng)信文化的傳承發(fā)揚(yáng)。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我們必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),把誠(chéng)實(shí)守信作為做人、辦企業(yè)的基本準(zhǔn)則,不斷培育信用文化,讓誠(chéng)實(shí)守信成為企業(yè)的核心文化。
2、法律法規(guī)建設(shè)。法治的完善和法治精神的培育是現(xiàn)階段企業(yè)信用建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是信用機(jī)制建設(shè)的必然選擇。
3、信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立。評(píng)判一個(gè)企業(yè)是否誠(chéng)信,誠(chéng)信度又如何,這是企業(yè)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從實(shí)踐來(lái)看,一個(gè)企業(yè)未來(lái)是否誠(chéng)信,我們很難準(zhǔn)確判斷。但我們可以通過(guò)考察其過(guò)去的歷史信用記錄,量化其誠(chéng)信度。因此,建立信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的目的是通過(guò)考察企業(yè)的歷史信用記錄來(lái)對(duì)企業(yè)將來(lái)的信用行為進(jìn)行預(yù)判。
4、信息平臺(tái)建設(shè)。對(duì)于企業(yè)信用信息的消費(fèi)者而言,最重要的是通過(guò)暢通的信息系統(tǒng)來(lái)了解企業(yè)信用狀況,并作出是否能夠履約、履約的能力如何的判斷。因此,只有把企業(yè)信用狀況統(tǒng)一集中到同一能夠方便查閱的信息平臺(tái)上,才能滿足消費(fèi)者的需求。
5、管理、監(jiān)督、服務(wù)體系建設(shè)。監(jiān)管和服務(wù),是企業(yè)信用體系建設(shè)的必要條件和保障。企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)需要企業(yè)的行業(yè)主管部門(mén)主持并會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)制訂;信用評(píng)價(jià)的實(shí)施都需要市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)去完成;企業(yè)信用建設(shè)的全過(guò)程都需要政府、中介機(jī)構(gòu)、自律組織、企業(yè)員工、消費(fèi)者、利益相關(guān)者和廣大公眾的監(jiān)督。
6、構(gòu)建信用促成維護(hù)機(jī)制。如果沒(méi)有“守信者受保障、失信者受懲罰”的機(jī)制,企業(yè)信用建設(shè)將是蒼白的、空洞的說(shuō)教。因此,企業(yè)信用建設(shè)中,必須要建立健全有效的激勵(lì)約束機(jī)制,改變“失信者得利、守信者受損”的現(xiàn)狀,形成信用資產(chǎn)保全機(jī)制,提高信用資產(chǎn)的收益;形成信用風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,增大失信者應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。
7、培養(yǎng)信用意識(shí)和信用能力。提高企業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)的法治意識(shí)和履約能力,這是企業(yè)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,也是企業(yè)信用體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。
8、打造良好的企業(yè)信用環(huán)境。社會(huì)信用體系建設(shè)包括政府信用、企業(yè)信用、公眾信用三大塊,三方面是相互影響、相互制約。因此,要為企業(yè)信用體系建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,就必須提高政府的信用意識(shí)和信用能力;提高社會(huì)公眾的信用意識(shí)和信用能力。政府信用包括執(zhí)法效率、執(zhí)法公正、執(zhí)法能力等;公眾信用又含蓋公眾的基本素質(zhì)、知情權(quán)的保障程度、正義感和維護(hù)正義的能力等。
企業(yè)信用體系報(bào)告2
為了落實(shí)好市政府轉(zhuǎn)發(fā)市工商局《關(guān)于實(shí)施誠(chéng)信企業(yè)建設(shè)的意見(jiàn)(試行)》,最近我們受領(lǐng)導(dǎo)指派對(duì)杭州市工商局開(kāi)展企業(yè)信用體系建設(shè)的情況進(jìn)行了考察。
一、杭州市工商局企業(yè)信用體系建設(shè)情況及主要經(jīng)驗(yàn)
19xx年,杭州市工商局與有關(guān)部門(mén)配合,在杭州市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞打造“信用杭州”的戰(zhàn)略目標(biāo),開(kāi)展了企業(yè)信用體系建設(shè)工作。
(一)開(kāi)展誠(chéng)信主題教育和實(shí)踐活動(dòng),推進(jìn)全社會(huì)的信用進(jìn)程。
1、開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“誠(chéng)信民營(yíng)(私營(yíng))企業(yè)、個(gè)體工商戶”活動(dòng)。20xx年7月,由市委宣傳部、市工商局、市民營(yíng)(私營(yíng))企業(yè)協(xié)會(huì)、市個(gè)協(xié)共同組織開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“誠(chéng)信民營(yíng)(私營(yíng))企業(yè)、個(gè)體工商戶”活動(dòng)和杭州市“百家誠(chéng)信示范企業(yè)、百家誠(chéng)信個(gè)體工商戶”認(rèn)定活動(dòng),予以發(fā)證和授牌,并在市級(jí)有關(guān)媒體進(jìn)行公告。
2、推動(dòng)全市企業(yè)“守合同、重信用”活動(dòng)。一是充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體,大力宣傳企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意義。二是對(duì)全市1357家“守重”企業(yè)上門(mén)走訪,指導(dǎo)督促企業(yè)提高信用管理水平。三是開(kāi)展法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)工作,全市工商機(jī)關(guān)分別舉辦了合同培訓(xùn)班71期,參加培訓(xùn)20xx人次,印制學(xué)習(xí)資料三千余冊(cè)。
3、廣泛宣傳企業(yè)信用建設(shè)工程。以“政府推動(dòng)、群眾參與、社會(huì)關(guān)心、道德規(guī)范、輿論監(jiān)督”為基本工作思路,促進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)。20xx年6月,市工商局在杭廣電臺(tái)開(kāi)播的“行風(fēng)熱線”欄目,以“信用工程”建設(shè)為題,以杭廣電臺(tái)熱線為互動(dòng)平臺(tái),進(jìn)行宣傳,回答群眾提出的問(wèn)題,聽(tīng)取群眾建議。
(二)建立企業(yè)信用信息征集、評(píng)估、公示、監(jiān)管機(jī)制,完善管理體系。
1、深化組織制度建設(shè),加強(qiáng)工作調(diào)研。市工商局成立了企業(yè)信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,制定了《杭州市工商局企業(yè)信用建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》,明確提出了工作目標(biāo),就明確工作職責(zé)、建立工作機(jī)制、開(kāi)展信息征集、強(qiáng)化信用監(jiān)管、積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用等做出具體的部署。20xx年,市工商局牽頭完成了《提升企業(yè)信用的對(duì)策與思路》的調(diào)研報(bào)告。
2、以完善企業(yè)“經(jīng)濟(jì)戶口”制度為重點(diǎn),建立健全相關(guān)制度。一是制訂并實(shí)施《市工商系統(tǒng)企業(yè)信用工作職責(zé)和信息錄入、修改、刪除操作規(guī)范》,明確了系統(tǒng)內(nèi)各部門(mén)開(kāi)展企業(yè)信用信息征集的職責(zé)和任務(wù),規(guī)范了信用信息的錄入、管理等制度,形成了以各業(yè)務(wù)處室、分局、工商所為單位的信息錄入機(jī)制。二是加強(qiáng)各職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)。20xx年實(shí)現(xiàn)工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)四部門(mén)聯(lián)網(wǎng),開(kāi)通了企業(yè)基礎(chǔ)信息交換。截止到20xx年底,杭州市工商局征集錄入了全市所有的12萬(wàn)余家各類內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)以及24萬(wàn)余家個(gè)體工商戶的信用信息,包括登記時(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)數(shù)據(jù)、借貸信用記錄、工商日常巡查時(shí)的情況記錄,以及企業(yè)自行申報(bào)的信用資料和相關(guān)職能部門(mén)提供的企業(yè)信用情況。
3、完善評(píng)估體系,實(shí)行信用反饋,推行信用公示。杭州市工商局在充分調(diào)研和積累大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,建立了企業(yè)信用信息評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)模型和指標(biāo)體系,邀請(qǐng)了專家、學(xué)者進(jìn)行了多次評(píng)估,同時(shí)多方面征求企業(yè)意見(jiàn),結(jié)合地方實(shí)際進(jìn)行修改完善。20xx年,以企業(yè)“經(jīng)濟(jì)戶口”數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),隨機(jī)選擇了600家企業(yè),進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)估的試運(yùn)行。20xx年對(duì)整個(gè)企業(yè)信用評(píng)估體系加以修改完善。一是將全市所有12萬(wàn)余家各類企業(yè)納入評(píng)價(jià)范圍;二是將企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)分為AAA、AA、A 、B、 C、D四等六級(jí)。分別表示信用優(yōu)良、信用良好、信用穩(wěn)定、信用波動(dòng)、信用低下和信用破產(chǎn);三是將評(píng)定結(jié)果向企業(yè)反饋,征得企業(yè)同意后向社會(huì)公布;四是利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)將AAA級(jí)企業(yè)及D級(jí)企業(yè)進(jìn)行公示。20xx年12月,杭州市工商局對(duì)全市的12萬(wàn)余家企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià),126家企業(yè)被評(píng)為AAA級(jí),依法對(duì)8079家未按規(guī)定申報(bào)年檢、名存實(shí)亡、查無(wú)下落,或存在嚴(yán)重違法行為的企業(yè)做出了吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰并列入信用破產(chǎn)“黑名單”。召開(kāi)了省市新聞媒體和AAA級(jí)企業(yè)代表參加的情況通報(bào)會(huì),在杭州日?qǐng)?bào)和市工商局紅盾信息網(wǎng)上進(jìn)行公示。全國(guó)各大媒體也進(jìn)行了后續(xù)報(bào)道。
4、確立監(jiān)管目標(biāo),強(qiáng)化分類監(jiān)管。一是以信用監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí)為導(dǎo)向,將信用監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果所自動(dòng)生成的`監(jiān)管意見(jiàn)作為各業(yè)務(wù)部門(mén)、工商所的監(jiān)管目標(biāo)。二是實(shí)行“頻率監(jiān)管”制度,針對(duì)不同信用等級(jí)的企業(yè)采取不同程度的監(jiān)管措施。
5、落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制,抓好信用培育。對(duì)信用等級(jí)高的企業(yè),工商部門(mén)實(shí)行跨年度檢查、企業(yè)年檢免審、優(yōu)先推薦為“守合同、重信用單位”、“消費(fèi)者信得過(guò)單位”,扶持企業(yè)創(chuàng)省著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)等,賦予企業(yè)信用資產(chǎn);對(duì)信用等級(jí)低的企業(yè),列入重點(diǎn)監(jiān)管,在單項(xiàng)榮譽(yù)授予中實(shí)行信用等級(jí)一票否決。
(三)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),為企業(yè)信用體系建設(shè)提供技術(shù)支持。
企業(yè)信用監(jiān)管實(shí)質(zhì)上是一個(gè)對(duì)企業(yè)信用有關(guān)信息的收集、整理、評(píng)估、發(fā)布、運(yùn)用的過(guò)程。這一過(guò)程必須通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)進(jìn)行。杭州市是全國(guó)4個(gè)企業(yè)信用體系建設(shè)試點(diǎn)城市之一,工商局是全市企業(yè)信用建設(shè)牽頭單位,其信息中心及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是政府信息網(wǎng)的重要組成部分。市政府將信息化建設(shè)列入建設(shè)投資計(jì)劃, 由市財(cái)政信息化建設(shè)專項(xiàng)資金支持。杭州市工商局計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理由局信息中心負(fù)責(zé),現(xiàn)有8人,全部是計(jì)算機(jī)專業(yè)人員。17個(gè)分局、96個(gè)工商所全部聯(lián)網(wǎng)。幾年來(lái)在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資近4000萬(wàn)元,F(xiàn)在的軟件系統(tǒng)包括了工商系統(tǒng)所有的日常工作的辦公自動(dòng)化,可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上進(jìn)行開(kāi)業(yè)、變更、注銷登記及年檢。
二、對(duì)我市企業(yè)信用體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議
(一)制定總體規(guī)劃,逐年分步實(shí)施。
企業(yè)信用體系建設(shè)涉及面廣,工作量大,需要大量的資金投入。同時(shí)由于我市工作起步晚,與先進(jìn)地區(qū)的差距已經(jīng)很大。我們的起點(diǎn)要高,步伐要快,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間建成比較完善的企業(yè)信用體系。
20xx年為起步建設(shè)階段。制定企業(yè)信用體系建設(shè)總體規(guī)劃,明確內(nèi)部分工,建立責(zé)任制;做好數(shù)據(jù)的積累,制定數(shù)據(jù)征集辦法,制定企業(yè)信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);開(kāi)發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)軟件,建立互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
20xx年要初步建成企業(yè)信用體系。結(jié)合市工商局辦公樓建設(shè),完善工商內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)工商內(nèi)部企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)共享;在充分征集企業(yè)信用數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行評(píng)估;實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用監(jiān)管(如市場(chǎng)巡查)的計(jì)算機(jī)指令化;在互聯(lián)網(wǎng)上公布企業(yè)基本信息和部分信用信息,供社會(huì)公眾查詢。
20xx——20xx年建成比較完善的企業(yè)信用體系。完成內(nèi)外結(jié)合的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息收集的經(jīng);、制度化;建立科學(xué)的企業(yè)信用信息評(píng)價(jià)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息的動(dòng)態(tài)管理;開(kāi)展企業(yè)信用分類監(jiān)管,深入開(kāi)展誠(chéng)信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。
(二)本著內(nèi)外有別、先內(nèi)后外的原則,積極穩(wěn)妥地開(kāi)展企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定和企業(yè)信用信息的公示、運(yùn)用,以及信息平臺(tái)建設(shè)工作。
1、要完善工商內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),在現(xiàn)有企業(yè)登記數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,完善企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù),整合各類企業(yè)信息,實(shí)現(xiàn)工商內(nèi)部的信息共享。評(píng)定企業(yè)信用等級(jí),推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管。
2、在互聯(lián)網(wǎng)上建設(shè)承德紅盾信息網(wǎng),將企業(yè)基本信息、企業(yè)信用良好信息和不良信息在網(wǎng)上公示。在企業(yè)信用信息不夠全面、充分,企業(yè)信用評(píng)估體系不完善的情況下不公示評(píng)價(jià)結(jié)果,做為監(jiān)管依據(jù)。
3、由政府組織建設(shè)“誠(chéng)信承德網(wǎng)”,作為承德市企業(yè)信用信息運(yùn)行的平臺(tái)。將“紅盾信息網(wǎng)”與“誠(chéng)信承德網(wǎng)”對(duì)接。實(shí)現(xiàn)政府各部門(mén)的資源互通,信息共享。在充分征集、整合各類企業(yè)信用信息,并且對(duì)企業(yè)信用評(píng)估體系進(jìn)行充分的論證、試用、修改完善的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定,評(píng)定結(jié)果在“誠(chéng)信承德網(wǎng)”上進(jìn)行公示。逐步將企業(yè)信用信息的征集、整合、評(píng)價(jià)、公示等職責(zé)移交企業(yè)信用協(xié)會(huì)。
(三)明確責(zé)任分工,形成內(nèi)部合力。
成立市工商局企業(yè)信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定企業(yè)信用體系建設(shè)工作責(zé)任制,進(jìn)一步明確各部門(mén)責(zé)任。市場(chǎng)合同科(或成立專門(mén)辦公室)負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)和組織工作,企業(yè)科、企業(yè)分局、個(gè)體科、外資科、商標(biāo)廣告科、公平交易管理科、個(gè)私協(xié)、消協(xié)、市場(chǎng)分局等相關(guān)科室,本著誰(shuí)產(chǎn)出,誰(shuí)管理,誰(shuí)錄入,誰(shuí)審核的原則,負(fù)責(zé)本科室的企業(yè)信用信息的錄入、管理工作;信息中心負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)建設(shè),搭建局域網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等技術(shù)工作;法規(guī)科負(fù)責(zé)研究企業(yè)信用信息征集及發(fā)布的法律問(wèn)題。
(四)把企業(yè)信用信息工程(計(jì)算機(jī)軟硬件、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè))列入政府年度投資建設(shè)計(jì)劃,給予專項(xiàng)資金支持。
(五)開(kāi)展誠(chéng)信主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。一是繼續(xù)開(kāi)展好“守合同、重信用”活動(dòng)。二是開(kāi)展誠(chéng)信企業(yè)建設(shè)活動(dòng)。年底前要完成全市1000戶企業(yè)的試點(diǎn)工作。三是充分發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)的作用,引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶積極參與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)。
企業(yè)信用體系報(bào)告3
xx年xx月國(guó)務(wù)院部署社會(huì)信用體系建設(shè),信用體系建設(shè)被空前重視,迫切需要探索一條符合我國(guó)國(guó)情的,具有普遍性并相對(duì)規(guī)范的信用建設(shè)的新路子,新模式。xx年,重慶市政府將社會(huì)信用分為政府信用、企業(yè)信用、個(gè)人信用三大塊,并率先啟動(dòng)了企業(yè)信用體系建設(shè),將牽頭責(zé)任交給了市工商局。近幾年,在以前工作的基礎(chǔ)上,重慶市工商局積極創(chuàng)新實(shí)踐,探索出一條“政府主導(dǎo),工商牽頭,各部門(mén)配合、社會(huì)參與”的企業(yè)信用體系建設(shè)模式,對(duì)于當(dāng)前國(guó)務(wù)院和其他地方開(kāi)展信用體系建設(shè)具有借鑒意義。
一、重慶市企業(yè)信用體系建設(shè)基本情況
。ㄒ唬┙⒐δ芡晟频男庞皿w系建設(shè)平臺(tái)
xx年,重慶市工商局爭(zhēng)取市政府投資36.9萬(wàn)元,依托已經(jīng)形成了三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的工商業(yè)務(wù)系統(tǒng),開(kāi)發(fā)并建成重慶市企業(yè)信用信息聯(lián)合征信系統(tǒng)。該系統(tǒng)橫向上,依托政府電子政務(wù)網(wǎng),分別以市工商局、區(qū)縣工商局為中心,與市級(jí)部門(mén)或區(qū)縣部門(mén)相連;縱向上,依托工商業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)工商三級(jí)聯(lián)網(wǎng);從而形成縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò),技術(shù)上實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)的信息征集和共享。
。ǘ┙ǔ升嫶笃髽I(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)
市工商局以工商登記、執(zhí)法業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)位基礎(chǔ),以市政府辦公廳名義下發(fā)信息征集目錄,采用FTP方式、電子表格等靈活多樣的形式,向政府部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、公用企事業(yè)單位常態(tài)化征集整合信息,形成重慶市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。截止今年7月底,聯(lián)合征信系統(tǒng)已征集來(lái)自63個(gè)市級(jí)單位和40個(gè)區(qū)縣的企業(yè)信用信息1890萬(wàn)條,其中工商以外部門(mén)的信息占55.5%。
。ㄈ┙⒍喾N信息公開(kāi)渠道
在市政府電子政務(wù)外網(wǎng),政府部門(mén)可直接訪問(wèn)聯(lián)合征信系統(tǒng),根據(jù)權(quán)限,查詢信息;在市工商局和40個(gè)區(qū)縣工商局,設(shè)立對(duì)外查詢服務(wù)窗口,社會(huì)公眾可提交企業(yè)信用信息查詢申請(qǐng),免費(fèi)查詢相關(guān)企業(yè)信用信息狀況,獲取信用證明;在互聯(lián)網(wǎng),社會(huì)公眾可訪問(wèn)重慶企業(yè)信用網(wǎng),免費(fèi)查詢企業(yè)身份信息。
(四)建立廣泛的信用制約機(jī)制
在市監(jiān)察局和發(fā)改委的支持下,xx年開(kāi)展企業(yè)信用信息區(qū)縣公共資源交易、工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)中應(yīng)用試點(diǎn),對(duì)存在不良記錄的投標(biāo)企業(yè),給予制約;xx年,與經(jīng)濟(jì)信息委共同主導(dǎo)建立食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),推動(dòng)食品安全信用信息、黑名單信息在項(xiàng)目審批、行政許可、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中的應(yīng)用;此外,主動(dòng)宣傳企業(yè)信用信息在政府部門(mén)、司法機(jī)關(guān)以及公共事務(wù)管理部門(mén)業(yè)務(wù)工作中的促進(jìn)作用,稅務(wù)、人社、法院等部門(mén)先后將信息應(yīng)用到開(kāi)展稅費(fèi)清查、社保查補(bǔ)、勞動(dòng)用工清理等社會(huì)管理活動(dòng)中,兩江新區(qū)等經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各級(jí)政府應(yīng)用到招商引資活動(dòng)中,銀行應(yīng)用到信貸業(yè)務(wù)工作中;倡導(dǎo)市場(chǎng)交易主體查詢對(duì)方身份、信用狀況,有效防范交易風(fēng)險(xiǎn)。
重慶市企業(yè)信用體系建設(shè)取得非常明顯的成效:一是社會(huì)信用意識(shí)大大增強(qiáng),近兩年企業(yè)信用網(wǎng)、聯(lián)合征信系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)訪問(wèn)量以及信用證明出具量每年呈幾何數(shù)上升;二是區(qū)縣公共資源交易、工程建設(shè)等開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信信息應(yīng)用試點(diǎn)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)秩序明顯改善,串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象明顯減少;三是社會(huì)管理程度明顯增強(qiáng),僅xx年,市地稅局在股權(quán)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅費(fèi)清查中查補(bǔ)增收稅費(fèi)48 6萬(wàn)元,人社局企業(yè)參保率大大提高,逃避債務(wù)糾紛、農(nóng)民工工資等社會(huì)問(wèn)題也得到有效治理。
二、重慶做法的啟示
。ㄒ唬┙(qiáng)大的.信息征集系統(tǒng)是信用體系建設(shè)的前提
加強(qiáng)信用體系建設(shè),就是建立以信用信息系統(tǒng)為核心的社會(huì)誠(chéng)信體系。重慶市工商局利用現(xiàn)有的三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)資源,和掌握的龐大的市場(chǎng)主體登記信息和行政執(zhí)法信息,打造的重慶市聯(lián)合征信系統(tǒng),成為重慶市開(kāi)展企業(yè)信用體系建設(shè)的基本載體。
。ǘ┙⒉块T(mén)征信聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制是關(guān)鍵
信用體系建設(shè)最終目的,就是通過(guò)建立信息征集、披露,解決信息不對(duì)稱,通過(guò)對(duì)信息的使用,加大對(duì)失信行為的懲戒。我國(guó)的信用信息分布在不同的政府職能部門(mén)或政府公共事務(wù)管理部門(mén),各個(gè)部門(mén)或系統(tǒng)都有不同的信息保密規(guī)定,信息開(kāi)放非常有限。如檢察院的行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)、住建部的施工企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù),人民銀行的信貸數(shù)據(jù)庫(kù),都嚴(yán)禁對(duì)本系統(tǒng)外批量提供。要打破部門(mén)信息封閉加強(qiáng)信息征集整合,必須建立暢通征信聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
(三)暢通的公開(kāi)共享渠道是重要基礎(chǔ)
暢通的公開(kāi)渠道是保證信息資源公開(kāi)共享得以發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。從重慶的實(shí)踐來(lái)看,多種公開(kāi)渠道催生了社會(huì)各界信用需求大大增加,下一步,重慶市工商局還將借助強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng),延伸聯(lián)合征信系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)觸角,進(jìn)一步促進(jìn)信息資源在全社會(huì)的公開(kāi)共享。
。ㄋ模┬庞眯畔⒃跇I(yè)務(wù)工作中的使用是落腳點(diǎn)
將的信息應(yīng)用到具體的業(yè)務(wù)工作中,建立 “一處失信、處處受制”的失信懲戒機(jī)制,是信用體系建設(shè)的落腳點(diǎn),也是信用信息資源發(fā)揮社會(huì)管理中作用的重要途徑。從重慶的實(shí)踐來(lái)看,信息使用可以應(yīng)用在“公共資源交易、國(guó)家優(yōu)惠政策享受審批、政府公共事務(wù)管理活動(dòng)、招商引資、行政許可以及政府日常監(jiān)督管理”活動(dòng)中,并通過(guò)“量化評(píng)分、一票否決、信用評(píng)級(jí)、信用產(chǎn)品”等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。
(五)制度建設(shè)是信用體系建設(shè)的重要保障
近年來(lái),重慶市工商局爭(zhēng)取市政府支持出臺(tái)了《重慶市企業(yè)信用信息征集和公開(kāi)管理辦法》等一系列文件,明確了信息征集、公開(kāi)共享的工作規(guī)范,爭(zhēng)取將企業(yè)信用信息應(yīng)用寫(xiě)入市政府的《重慶市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易監(jiān)督管理辦法》、《區(qū)縣公共資源交易平臺(tái)監(jiān)督管理辦法》等業(yè)務(wù)規(guī)范性文件中,明確了國(guó)有資金投資工程招投標(biāo)、食品藥品安全等眾多行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信信息應(yīng)用,爭(zhēng)取市紀(jì)委監(jiān)察局和市發(fā)改委的支持,將信息征集和公共資源交易領(lǐng)域信息應(yīng)用分別納入市政府、紀(jì)檢監(jiān)察的工作督察范圍,從制度上保證了“信息征集、信息披露、信息應(yīng)用”工作的順利推行。
三、工作建議
。ㄒ唬┮劳泄ど痰怯浵到y(tǒng),建立全國(guó)信用信息征集系統(tǒng)和信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)
當(dāng)前,工商系統(tǒng)已經(jīng)建立國(guó)家工商總局、省級(jí)局、地市局、區(qū)縣局、工商所五級(jí)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),掌握著龐大的市場(chǎng)主體登記信息和行政執(zhí)法信息資源,稅務(wù)、社保等其他部門(mén)在業(yè)務(wù)工作中對(duì)工商信息資源有著很大的依賴性,在建立全國(guó)征信平臺(tái)的建設(shè)上有著其他部門(mén)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。建議工商總局爭(zhēng)取工作主動(dòng),取得國(guó)務(wù)院支持,依托工商登記系統(tǒng),建立全國(guó)信用信息征集系統(tǒng)和國(guó)家信用信息資源庫(kù),在省級(jí)及省級(jí)以下,以工商局為中心,對(duì)地方政府公共管理部門(mén)的信用信息資源進(jìn)行整合,形成省級(jí)信息資源分庫(kù),匯集到國(guó)家工商總局信息資源庫(kù),形成全國(guó)統(tǒng)一的信用信息資源庫(kù)。并以互聯(lián)網(wǎng)為依托,反饋到政府機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公共管理部門(mén)和社會(huì)各界,實(shí)現(xiàn)信息資源在全國(guó)范圍內(nèi)的公開(kāi)共享。
。ǘ┙⑷珖(guó)統(tǒng)一的企業(yè)信用體系建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
開(kāi)展工作調(diào)研,充分了解各地信用體系建設(shè)征集系統(tǒng)和信用信息庫(kù)建設(shè)情況,制定信用信息征集系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)需求建立科學(xué)的信用信息征集目錄、指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)全國(guó)信用體系建設(shè)一盤(pán)棋。
。ㄈ┙惩ǖ穆(lián)合征信工作機(jī)制
在當(dāng)前我國(guó)部門(mén)信息公開(kāi)有限的前提下,應(yīng)通過(guò)一系列的制度約束,形成暢通的聯(lián)合征信工作機(jī)制,以促進(jìn)部門(mén)間信用信息資源的征集整合:一是加快信用體系建設(shè)的國(guó)家立法立法進(jìn)程,將公共服務(wù)部門(mén)提供信用信息義務(wù)納入法律范疇;二是將信息征集工作納入各級(jí)政府的工作目標(biāo)管理,對(duì)企業(yè)信用體系建設(shè)進(jìn)行有效的評(píng)估,并開(kāi)展督察。
(四)強(qiáng)力推行信用信息在開(kāi)展社會(huì)管理工作中的使用
一是爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院以文件等形式強(qiáng)制規(guī)定政府部門(mén)在公共事務(wù)管理活動(dòng)中使用信息資源庫(kù),并綜合利用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段,對(duì)失信行為給予制約,形成跨部門(mén)的“一處失信、處處受制”的失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制;二是推動(dòng)信用報(bào)告、信用評(píng)級(jí)等信用產(chǎn)品的研發(fā),推行信用產(chǎn)品在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中的使用;三是以信用評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),推行行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善。
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