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煤礦企業(yè)調(diào)研報(bào)告范文(集合)
在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天,報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西,我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。寫(xiě)起報(bào)告來(lái)就毫無(wú)頭緒?下面是小編整理的煤礦企業(yè)調(diào)研報(bào)告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
煤炭是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的重要資源,推動(dòng)煤礦企業(yè)健康發(fā)展,對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。在這項(xiàng)工作中,工商機(jī)關(guān)應(yīng)積極履行職責(zé),緊緊圍繞 “五個(gè)更加”的要求,深入調(diào)查研究,有針對(duì)性地加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督管理,加強(qiáng)行政指導(dǎo),努力推動(dòng)煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
煤炭資源整合前后的基本情況
長(zhǎng)期以來(lái),各地煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體資格一直缺乏規(guī)范。以山西省為例,在煤炭資源整合前,相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦企業(yè)的采礦權(quán)人、經(jīng)營(yíng)者、投資人處于分離狀態(tài),責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。作為采礦權(quán)人的鄉(xiāng)政府、村會(huì),對(duì)所辦煤礦企業(yè)不投資、不經(jīng)營(yíng)、不管理,存在層層轉(zhuǎn)包、掠奪式開(kāi)采等諸多問(wèn)題。
為徹底解決煤礦企業(yè)多、小、散、亂等問(wèn)題,各地陸續(xù)開(kāi)始規(guī)模的煤炭資源整合,即以縣為單位,壓減、關(guān)閉礦井率不低于30%,淘汰年產(chǎn)量9萬(wàn)噸以下的礦井,資源回收率不低于60%。如山西省,煤炭資源整合后,全省煤礦企業(yè)全部由省工商局重新核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。當(dāng)時(shí),全省國(guó)有、集體、私營(yíng)個(gè)體煤礦近5000座,經(jīng)過(guò)整頓驗(yàn)收,1000余座煤礦予以關(guān)閉,近600座未取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。到20xx年,全省型煤炭基地內(nèi)的小型煤礦企業(yè)數(shù)量減少70%,年產(chǎn)量30萬(wàn)噸以上礦井的煤炭產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的90%以上。
煤礦企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
筆者認(rèn)為,我國(guó)煤炭行業(yè)是競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),而非壟斷性行業(yè),私營(yíng)小型煤礦企業(yè)與集體煤礦企業(yè)、國(guó)有型煤礦企業(yè)長(zhǎng)期并存符合客觀規(guī)律,有利于解決群眾就業(yè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
私營(yíng)小型煤礦企業(yè)主要是指年產(chǎn)量30萬(wàn)噸以下的礦井,這些私營(yíng)小煤礦具有合法有效的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。私營(yíng)小型煤礦企業(yè)的存在,將是一個(gè)長(zhǎng)期現(xiàn)象。對(duì)此,應(yīng)當(dāng)保持清醒的認(rèn)識(shí)。
一般而言,煤礦企業(yè)的銷售收入與煤炭?jī)r(jià)格密切相關(guān),而煤炭?jī)r(jià)格主要由有限的煤炭資源和市場(chǎng)供求關(guān)系決定。因此,蘊(yùn)藏煤炭資源的土地具有高額的級(jí)差地租。國(guó)有煤礦企業(yè)員工的工資之所以顯著高于私營(yíng)煤礦企業(yè)員工的工資,是因?yàn)閲?guó)有煤礦企業(yè)的礦工實(shí)際上可分享煤炭資源所造成的級(jí)差地租,使社會(huì)財(cái)富的分配更為平等。由于地質(zhì)條件限制,應(yīng)積極培育依法擁有采礦權(quán)的農(nóng)村集體煤礦企業(yè),盡可能提高煤炭資源的開(kāi)采率和利用率,并使煤礦企業(yè)銷售收入中的級(jí)差地租比較平等地分配于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民。
工商機(jī)關(guān)應(yīng)加對(duì)煤礦企業(yè)的扶力度
在淘汰私營(yíng)小型煤礦企業(yè)的過(guò)程中,工商機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)行政指導(dǎo),努力促進(jìn)私營(yíng)小型煤礦企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型,提高生產(chǎn)集中度和資源回采率,減少資源浪費(fèi),降低安全事故發(fā)生率,切實(shí)保護(hù)環(huán)境。
應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)、地方國(guó)有骨干煤礦和其他中型煤礦深加工企業(yè),通過(guò)聯(lián)營(yíng)、兼并、參股、控股、收購(gòu)等方式對(duì)地方中小煤礦企業(yè)進(jìn)行整合、改造、提升,由粗放型、密集型向集約型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張,形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈。
服務(wù)業(yè)豎家重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的領(lǐng)域。以山西省為例,服務(wù)業(yè)占GDP比重每提高1個(gè)百分點(diǎn),全省萬(wàn)元GDP能耗就可以降低1.3個(gè)百分點(diǎn)。為此,山西省工商局制定了《加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》,明確規(guī)定,凡是法律、法規(guī)沒(méi)有明令禁止的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,全部向社會(huì)資本開(kāi)放;凡是向外資開(kāi)放的服務(wù)領(lǐng)域,全部向民間資本開(kāi)放;凡是向本地資本開(kāi)放的服務(wù)領(lǐng)域,全部向其他地區(qū)資本開(kāi)放。除法律、法規(guī)及行政規(guī)章和依法設(shè)立的行政許可有明確規(guī)定外,一般性服務(wù)業(yè)企業(yè)注冊(cè)資本最低限額降低到3萬(wàn)元人民幣;凡服務(wù)業(yè)核心企業(yè)注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元以上,并擁有3家以上的控股子公司,集團(tuán)合并注冊(cè)資本20xx萬(wàn)元以上的,可辦理集團(tuán)登記。工商機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持全面落實(shí)上述政策措施,為全省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
此外,工商機(jī)關(guān)應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)局意識(shí),積極助和引導(dǎo)企業(yè)拓寬融資渠道,最限度地利用好國(guó)有資本和民間資本,引入外地資本和外資投資附加值高的煤炭資源延伸產(chǎn)業(yè),控制其投資原煤開(kāi)采業(yè)。
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