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公交調(diào)研報(bào)告
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告與我們的生活緊密相連，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？下面是小編為大家整理的公交調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
公交調(diào)研報(bào)告1
一、城市公交基本情況
我市城市公交開(kāi)通于xx年5月，xx年11月移交交通部門(mén)管理。目前，全市現(xiàn)有公交經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家，公交車保有量為148輛，城市公交線路14條，設(shè)有公交站臺(tái)117座，運(yùn)營(yíng)線路總里程311.2公里，基本覆蓋新老城區(qū)以及周邊的7個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)。
二、城市公交發(fā)展規(guī)劃
xx年，委托江蘇緯信工程咨詢有限公司編制完成《邳州市城市公交發(fā)展規(guī)劃》，提出了近期(20xx-20xx年)和中遠(yuǎn)期(20xx-20xx年)城市公交發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計(jì)到20xx年，全市公交車保有量達(dá)到281輛，公交線路達(dá)到24條(其中新辟10條，調(diào)整線路6條);到20xx年，公交車保有量達(dá)到1089輛，公交線路達(dá)到36條(新增12條，調(diào)整6條)，公交線路總里程為595公里。20xx年，市交通運(yùn)輸局將公交發(fā)展列入交通十件為民實(shí)事之一，加大公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，計(jì)劃投資2360萬(wàn)元，新建公交車調(diào)度中心(保養(yǎng)場(chǎng))1座、公交首末站4座、公交港灣式站亭64個(gè)，站牌62個(gè)，新上燃?xì)夤卉?0輛，穩(wěn)步推進(jìn)公交車運(yùn)營(yíng)國(guó)有化。
三、當(dāng)前城市公交發(fā)展存在問(wèn)題、對(duì)策和建議
(一)在公交線網(wǎng)規(guī)劃方面，一是公交線網(wǎng)覆蓋度低，新城片區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、甚至老城區(qū)北部區(qū)域公交覆蓋均不足;二是城區(qū)道路中公交線路重復(fù)系數(shù)不均衡，公交線路比較曲折，存在大量的迂回運(yùn)輸、逆向運(yùn)輸現(xiàn)象;三是站點(diǎn)服務(wù)覆蓋率較低，據(jù)測(cè)算，市中心城區(qū)公交站點(diǎn)300米覆蓋率為21%，500米覆蓋率僅為33%。
解決對(duì)策：對(duì)于新增線路建設(shè)時(shí)序的安排總體原則是需求迫切、道路條件滿足的先開(kāi)通;調(diào)整線路的建設(shè)時(shí)序安排原則上是經(jīng)營(yíng)先到期的先調(diào)整。其中近期(20xx-20xx年)新增線路8條，分別為17、19、29、30、15、21、26、28路);調(diào)整線路6條，分別為3、4、5、6、7、13路。中遠(yuǎn)期(20xx-20xx年)新增線路12條，分別為22、23、25、27、31、32、33、35、36、37、38、39路;調(diào)整線路8條，分別為1、2、8、9、10、11、12、16路。20xx年新增2條：18路(官湖鎮(zhèn)至瑞興路公交總站)、20路環(huán)線(邳州火車站公交樞紐至邳州火車站公交樞紐)。
(二)在公交車輛投放方面，我市城市公交車輛更新較為緩慢，車輛檔次普遍較低，乘車舒適度較差，不符合節(jié)能環(huán)保要求。
解決對(duì)策：進(jìn)一步加快車輛更新速度，大力發(fā)展中高檔、大容量、低能耗、環(huán)保型LNG動(dòng)機(jī)公交車輛，為群眾提供更加舒適的乘車環(huán)境。根據(jù)近期公交發(fā)展規(guī)劃，到20xx年底，將新增車輛217輛、更新車輛64輛。推薦邳州市公交系統(tǒng)備選車型采用8.5米和9米級(jí)LNG公交車型。同時(shí)，根據(jù)《邳州市城鄉(xiāng)客運(yùn)(公交)一體化改造初步實(shí)施方案》，計(jì)劃用3年時(shí)間對(duì)現(xiàn)有248臺(tái)城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛車型進(jìn)行逐步更新，購(gòu)置符合農(nóng)村客運(yùn)要求的`節(jié)能、環(huán)保公交車型。推薦使用蘇州金龍客車，車長(zhǎng)7.2-7.7米，LNG動(dòng)力。鎮(zhèn)村公交全面采用省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一指定的車型。
(三)在公交站臺(tái)建設(shè)方面，我市目前共有公交站臺(tái)117座，分屬邳州市大眾廣告有限公司、邳州市中視文化傳媒有限公司建設(shè)管理。其中前者管理公交站臺(tái)92座，分布在老城區(qū)及新城區(qū)部分路段;后者管理公交站臺(tái)25座，主要分布在新城區(qū)。根據(jù)年初制定的公交線路調(diào)整計(jì)劃，年內(nèi)新建站亭64個(gè)、站牌62個(gè)，預(yù)算總投資300萬(wàn)元。主要存在站臺(tái)布局不合理、設(shè)計(jì)存在缺陷、式樣不協(xié)調(diào)美觀、建設(shè)和管理體制不順、新站臺(tái)建設(shè)推進(jìn)滯后等問(wèn)題。
解決對(duì)策：1、對(duì)新老城區(qū)道路改造，公交站臺(tái)應(yīng)納入改造方案，統(tǒng)籌規(guī)劃站臺(tái)式樣風(fēng)格、建設(shè)資金，同步建設(shè)。
2、根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，新增站臺(tái)由政府投資建設(shè)、扎口管理，解決站臺(tái)建設(shè)使用銜接不暢、建管脫節(jié)的問(wèn)題。
3、現(xiàn)有站臺(tái)遺留問(wèn)題：由政府主導(dǎo)，協(xié)調(diào)出臺(tái)相應(yīng)回購(gòu)政策，實(shí)現(xiàn)站臺(tái)統(tǒng)一管理。
4、站臺(tái)建設(shè)應(yīng)實(shí)行聯(lián)合勘察會(huì)審制度，利于解決部門(mén)之間協(xié)調(diào)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)站臺(tái)建設(shè)與公交通達(dá)線路同步發(fā)展，布局科學(xué)、規(guī)劃合理。
(四)在公交站場(chǎng)建設(shè)方面，公交站場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，公交車調(diào)度中心、停放站場(chǎng)、保養(yǎng)廠、首末站等相關(guān)配套設(shè)施缺乏，與公交發(fā)展不同步。
解決對(duì)策：根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，加快其配套設(shè)施建設(shè)，保養(yǎng)場(chǎng)、首末站等基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，對(duì)保養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)提出兩個(gè)方案。
方案一：按我市公交發(fā)展規(guī)劃，到20xx年我市將擁有城市公交車357輛、城鄉(xiāng)公交270輛、鎮(zhèn)村公交84輛、出租車700輛，其它車輛300輛，總計(jì)1711輛。按《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定，1711輛車每天需保養(yǎng)64輛次，按《城市公共交通站、場(chǎng)、廠設(shè)計(jì)規(guī)范》：“修理廠的規(guī)劃用地按所承擔(dān)大修車輛數(shù)計(jì)算”，則該公交維修廠設(shè)計(jì)占地面積約為28畝。設(shè)計(jì)建設(shè)辦公樓一棟，建筑面積6220平方米，維修車間2個(gè)，建設(shè)面積1920平方米，滿足每日維護(hù)車輛64輛次，可容納停車120輛。
方案二：20xx年我市將擁有公交車、出租車約2619輛，而我市將創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”，“國(guó)家環(huán)保模范城市”等，必須大幅度降低汽車尾氣排放，則公交車采用燃?xì)廛囕v勢(shì)在必行。為此將規(guī)劃中的加油站項(xiàng)目列入，該加油站項(xiàng)目列入后，其功能將變?yōu)榧託庹竟δ埽S修保養(yǎng)廠則兼具有停車場(chǎng)功能，能停車約200輛，且由于停車場(chǎng)和加氣站位置相鄰，方便每日加氣，節(jié)省時(shí)間、減少公交車空駛，使該維修廠成為一個(gè)綜合服務(wù)中心，該方案需占地59畝。
首末站建設(shè)5座，分別是瑞興路首末站、解放路首末站、體育場(chǎng)首末站、新城站首末站、火車站首末站、宏通站首末站，另建7個(gè)簡(jiǎn)易首末站。其中瑞興路、解放路、火車站、宏通站4個(gè)首末站今年開(kāi)始實(shí)施。
(五)在經(jīng)營(yíng)模式選擇方面，我市目前城市公交車輛實(shí)行的是公車委托經(jīng)營(yíng)模式，該模式下公交的規(guī)范運(yùn)營(yíng)、服務(wù)水平得不到保障，不僅嚴(yán)重制約了公交發(fā)展，也影響到政府和行業(yè)形象。因此，必須對(duì)現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行改造，建立公車公營(yíng)的公司化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。即：城市公共交通的投人以政府投人為主，其發(fā)展要納入公共財(cái)政體系，公交公司實(shí)行公車公營(yíng)、公司化管理的運(yùn)行體制，線路與車輛的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)歸公司所有，從業(yè)人員實(shí)行聘任制。
針對(duì)上述問(wèn)題，提出如下建議：
(一)建立政府投資、財(cái)政補(bǔ)貼制度。對(duì)于建設(shè)投資(如新增車輛、保養(yǎng)場(chǎng)和首末站建設(shè))，建議由市府投資建設(shè)，建設(shè)資金納入交通工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。對(duì)于運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，根據(jù)公交線路(特別是新辟線路)客流量較小的實(shí)際，以及承擔(dān)公益負(fù)擔(dān)和完成政府指令性任務(wù)而形成的支出，由市財(cái)政實(shí)行定額補(bǔ)貼。
(二)優(yōu)先安排建設(shè)用地。凡經(jīng)規(guī)劃確定的公交首末站、公交維修保養(yǎng)場(chǎng)等重要公交基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先安排建設(shè)用地計(jì)劃，可通過(guò)出讓方式提供建設(shè)用地。
(三)減免相關(guān)稅費(fèi)。公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目涉及的由地方收取的配套設(shè)施費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)等費(fèi)用予以免繳。
四、新能源供應(yīng)必選方案
在公交車輛燃料使用及供應(yīng)方面：經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，并與億利資源大為能源公司、香港新時(shí)代能源公司、中國(guó)燃?xì)廒莘止尽⑸綎|富海美林集團(tuán)、中國(guó)電力投資公司等多家能源公司多輪洽談，在投資規(guī)模、合作模式、項(xiàng)目建設(shè)、資源和價(jià)格優(yōu)勢(shì)、資金保障等多方位比選，已經(jīng)形成初步方案。目前推薦中國(guó)燃?xì)廒莘止�、山東富海美林集團(tuán)兩家企業(yè)的方案。
五、交通融資工作進(jìn)展情況
xx年計(jì)劃融資10億元，目前已落實(shí)7億元，即與福建華通集團(tuán)達(dá)成聯(lián)合建設(shè)270省道東南繞越公路、250與251省道連接線、世紀(jì)大道東延工程項(xiàng)目協(xié)議，解決了7億元的建設(shè)資金。
公交調(diào)研報(bào)告2
一、調(diào)查概述
�。ㄒ唬┱{(diào)查時(shí)間：xx年
�。ǘ┱{(diào)查地點(diǎn)：銀川市公交公司、興慶區(qū)商城、興慶區(qū)政府、xx路、310路、106路、102路、101路、41路、27路公交車等。
�。ㄈ┱{(diào)查人員：xxx
�。ㄋ模┱{(diào)查方式：實(shí)地調(diào)查、查閱資料、座談?dòng)懻?/p>
�。ㄎ澹┱{(diào)查目標(biāo)：通過(guò)對(duì)興慶區(qū)城市公共交通管理部門(mén)的調(diào)查研究獲得與興慶區(qū)城市交通發(fā)展現(xiàn)狀、管理狀況有關(guān)的資料，并通過(guò)對(duì)資料的分析研究，總結(jié)城市公共交通所存在的問(wèn)題并提供解決辦法，最終為銀川市城市公共交通條例的修改提供有益的意見(jiàn)并提供完善法規(guī)制定與落實(shí)的建議。
�。┱{(diào)查內(nèi)容：調(diào)查小組分別對(duì)各單位不同時(shí)間、不同地點(diǎn)的公交資料進(jìn)行整理，并對(duì)整理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析總結(jié)，結(jié)合小組對(duì)公交管理部門(mén)的訪問(wèn)調(diào)查，獲得調(diào)查所需的資料。
二、總體情況
從總體來(lái)說(shuō)，隨著銀川市大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，城市框架拉開(kāi)、市區(qū)面積擴(kuò)大、城市人口激增，城市化進(jìn)程加速推進(jìn)與公共交通之間的矛盾日益突出，公共交通成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。銀川市自xx年以來(lái)就把實(shí)施優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工程作為城市總體布局的重要內(nèi)容，通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新辟優(yōu)化營(yíng)運(yùn)線路，增加營(yíng)運(yùn)車輛、提高服務(wù)質(zhì)量等舉措，推動(dòng)了銀川公交事業(yè)全面發(fā)展。但另一方面群眾對(duì)于城市公共交通現(xiàn)在的狀況存在一定的不滿。
根據(jù)本小組在公交管理部門(mén)調(diào)查所得到的數(shù)據(jù)可知：由xx年5月的統(tǒng)計(jì)顯示：銀川市公交公司在冊(cè)員工3人，其中駕駛員2128人、乘務(wù)員632人、管理人員82人、輔助人員518人。公司現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)車輛1066輛，所有公交運(yùn)營(yíng)車輛全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)車型（其中空調(diào)車206輛），車輛成新率達(dá)到95%，在全國(guó)名列前茅。x萬(wàn)人擁有公交車13.5臺(tái)/標(biāo)，線網(wǎng)密度8。76公里/平方公里，營(yíng)運(yùn)線路54條，其中無(wú)人售票線路38條，線路總長(zhǎng)1378公里。xx年底，銀川公交公司擁有營(yíng)運(yùn)車輛806部，營(yíng)運(yùn)線路47條，線路長(zhǎng)度930多公里。從xx年到xx年，銀川用于公交車輛購(gòu)置、場(chǎng)站建設(shè)的資金累計(jì)達(dá)1.6億元。至xx年6月，公交線路與運(yùn)營(yíng)車輛分別增加到56條和1177輛，營(yíng)運(yùn)線路總長(zhǎng)度達(dá)到1084.54公里。
xx年銀川市增加123輛公交車，xx年12月8日，銀川市綜合交通規(guī)劃工作會(huì)議研究決定，計(jì)劃xx年新華街商圈實(shí)行停車計(jì)時(shí)累進(jìn)收費(fèi)，以緩解中心城區(qū)停車難問(wèn)題。同時(shí)，市政府xx、xx兩年計(jì)劃投資6000萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)350輛公交車，發(fā)展大公交。xx—xx年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況：公交公司發(fā)展與社會(huì)效益成正比、成倍增長(zhǎng)，與經(jīng)濟(jì)效益成反比，企業(yè)急劇虧損。xx年至xx年，公司開(kāi)辟新線路27條，營(yíng)運(yùn)公里增加2907萬(wàn)公里，客流增加7995萬(wàn)人次，營(yíng)運(yùn)收入增加8825萬(wàn)元，職工增加1538人，主營(yíng)虧損3349萬(wàn)元（xx年贏利11.8萬(wàn)元），購(gòu)置新車617臺(tái)，投入資金21354萬(wàn)元。三年來(lái)政府投入資金4510萬(wàn)元，油補(bǔ)8116萬(wàn)元。截止xx年底，公司欠銀行貸款8300萬(wàn)元、車款2143萬(wàn)元。根據(jù)xx年的工作計(jì)劃和預(yù)算，主營(yíng)還將虧損3000萬(wàn)元，新增欠款5000萬(wàn)元。
從以上數(shù)據(jù)可以看到，在xx年至xx年6年的時(shí)間里，銀川市城市公交發(fā)展速度平穩(wěn)。城府也有一定的投入。另外，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中我們也能看到，就總體而言，銀川市公交仍然存在諸多問(wèn)題。在下面的章節(jié)我們來(lái)探討城市公交存在的主要問(wèn)題。
三、針對(duì)城市公交系統(tǒng)調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
�。ㄒ唬�、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題通過(guò)以上數(shù)據(jù)我們可以看到以下現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：
1、城市公共交通的分擔(dān)率低。目前，在銀川市盡管實(shí)施了一系列公交優(yōu)化的政策，而公交的運(yùn)輸量也處于上升趨勢(shì)，但是公共交通的出行比例仍然很低。城市公交不但沒(méi)有成為城市客運(yùn)交通主體，而且公交的比例還呈下降的趨勢(shì)。
2、公交水平低。主要表現(xiàn)為：速度慢，乘車換乘不方便，路線不合理，密度低，甚至有些地方存在公交盲區(qū)。近年來(lái)，銀川市城市道路面積有了大幅度提高，但公交線路仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于交通量的增長(zhǎng)速度。
3、公交服務(wù)水平差。公共交通低水準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量常成為乘客投訴與媒體曝光的對(duì)象，直接影響其承擔(dān)的客運(yùn)比例。公共交通低水準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量常常表現(xiàn)為乘坐公交車耗時(shí)太長(zhǎng)、舒適性差、安全事故多、公交乘務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量差。
4、公交基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。城市公共交通線網(wǎng)構(gòu)成主要以公交樞紐站為依托，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)與點(diǎn)的連接。由于長(zhǎng)期以來(lái)，銀川城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，特別是在舊城市改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)沒(méi)有把公交設(shè)施配套納入統(tǒng)一規(guī)劃，給交通營(yíng)運(yùn)、管理和居民出行帶來(lái)不便。
5、公共交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃不合理。發(fā)展公共交通與保持主要道路通暢是城市交通工作者的兩大目標(biāo)。但是近年來(lái)，隨著銀川城市交通的發(fā)展，車輛的保有量日益加大，乘車難的矛盾雖然有所緩解，行車難的矛盾卻日益突出。特別是公交線路與私車線路的交叉，形成動(dòng)態(tài)瓶頸，嚴(yán)重影響了道路的交通通暢。
（二）、城市公交管理部門(mén)的問(wèn)題小組認(rèn)為，這是由于政策的制定和落實(shí)方面存在的問(wèn)題與管理部門(mén)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題綜合導(dǎo)致銀川市城市公交發(fā)展瓶頸。
第一、公交企業(yè)缺乏活力和發(fā)展動(dòng)力隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，國(guó)有公交企業(yè)在原有經(jīng)濟(jì)模式下形成的深層次的矛盾充分暴露出來(lái)。比如投資體制單一，缺乏投資后經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)。我們認(rèn)為，現(xiàn)在的銀川市公交公司缺乏管好、用好資產(chǎn)的積極性和約束能力，壟斷經(jīng)營(yíng)又使得缺乏參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)和能力；
第二、虧損額居高不下，缺乏提高經(jīng)濟(jì)效益的激勵(lì)機(jī)制；設(shè)施利用率低，資產(chǎn)積淀浪費(fèi)大，經(jīng)濟(jì)效益差甚至影響社會(huì)效益的充分發(fā)揮；主管局與所屬企業(yè)之間政企不分，政資不分，產(chǎn)權(quán)不清晰。因而，企業(yè)本身缺乏活力和發(fā)展動(dòng)力。
城市公共交通是城市基礎(chǔ)設(shè)施，是公用性行業(yè)，需要政策的有力扶持才可健康發(fā)展。尤其是大型公交車，承擔(dān)著很重的政府社會(huì)福利責(zé)任，沒(méi)有相應(yīng)的政策扶持。
具體說(shuō)來(lái)；
一是缺少科學(xué)規(guī)范的城市公共交通價(jià)格原則指導(dǎo)。不利于公交企業(yè)自身的發(fā)展，也就不能最大限度地吸引客流，充分發(fā)揮公共交通在城市交通中的主導(dǎo)地位。
二是缺乏規(guī)范合理的財(cái)政政策的支持。城市公交行業(yè)的公益性很強(qiáng)，所以其發(fā)展，必須有強(qiáng)大的公共財(cái)政作為重要支撐。
三是缺少有利于公交發(fā)展的稅費(fèi)減免政策。公共交通不僅僅具有公益性，還因其外部效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。所以政府不應(yīng)僅僅是制定管理?xiàng)l例，更應(yīng)制定有效的監(jiān)督機(jī)制，保證對(duì)城市公交的投入。
綜上所述，小組成員從兩個(gè)大的方面總結(jié)了銀川市城市公交存在的一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅造成了經(jīng)營(yíng)管理上的困難，更不利于在銀川市市民權(quán)益的保障。
四、我們的建議
根據(jù)以上存在的問(wèn)題本小組認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)對(duì)城市公交的管理：
首先，加大對(duì)我市公交事業(yè)的投人是加快公共交通發(fā)展的關(guān)鍵措施。公交行業(yè)具有公益性，國(guó)有公交企業(yè)作為我市公交發(fā)展的主體，在自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展過(guò)程中一直承擔(dān)相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)義務(wù)。要加快實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，努力提高公交服務(wù)水平，在鼓勵(lì)公交企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn)的同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)給予一定的政策扶持和資金補(bǔ)貼。杭州等城市每年安排5%的公共財(cái)政補(bǔ)貼，總數(shù)多達(dá)2億元。蘇州市每年最少拿出3000萬(wàn)元用于更新車輛、建設(shè)場(chǎng)站。我市應(yīng)根據(jù)財(cái)政情況逐年提高專項(xiàng)用于公交發(fā)展的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，主要是彌補(bǔ)公交企業(yè)的政策性虧損，鼓勵(lì)更新添置公交車輛，提高高檔車的比例等。加大城市公交建設(shè)的投人比例，城市公交建設(shè)資金占城市道路交通固定資產(chǎn)投資的比重，外地提出要達(dá)到30%—40%，這一數(shù)據(jù)可以作為我市的參考數(shù)據(jù)。在政策允許的情況下，可給予適當(dāng)減免養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)、場(chǎng)站的配套建設(shè)費(fèi)綠化費(fèi)等，以降低公交車營(yíng)運(yùn)成本，支持公交優(yōu)先發(fā)展。
其次，深化城市公共交通行業(yè)的市場(chǎng)化改革要解決我市國(guó)有公交企業(yè)深層次的問(wèn)題，必須加大改革力度，理順各種關(guān)系，使政府、行業(yè)組織、企業(yè)各司其職，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公交企業(yè)行為，不斷壯大企業(yè)實(shí)力。劃清企業(yè)各種虧損的界限，完善財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，為公交企業(yè)拓展市場(chǎng)制定有效政策，引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培育公交市場(chǎng)，建立適度、有序、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。在非壟斷性業(yè)務(wù)中，公交線路營(yíng)運(yùn)可考慮引入國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)，開(kāi)展多家企業(yè)公平、高效的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，加大科技投人，制定標(biāo)準(zhǔn)，提高司乘人員人戶門(mén)檻，延長(zhǎng)公交服務(wù)時(shí)間，滿足不同層次乘客的需要。在提高公交服務(wù)檔次、擴(kuò)大消費(fèi)、增加收人上下功夫，特別是在減少浪費(fèi)，降低成本上挖潛力，使國(guó)有公交企業(yè)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。
再次，應(yīng)該進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)查研究，通過(guò)建立銀川市城市公共交通水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，真正做到科學(xué)發(fā)展城市交通。只有這樣才能做到城市交通的可持續(xù)發(fā)展。
一、城市公交基本情況
我市城市公交開(kāi)通于x年5月，x年月移交交通部門(mén)管理。目前，全市現(xiàn)有公交經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家，公交車保有量為48輛，城市公交線路4條，設(shè)有公交站臺(tái)7座，運(yùn)營(yíng)線路總里程3。2公里，基本覆蓋新老城區(qū)以及周邊的7個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）。
二、城市公交發(fā)展規(guī)劃
x年，委托江蘇緯信工程咨詢有限公司編制完成《邳州市城市公交發(fā)展規(guī)劃》，提出了近期（x—x年）和中遠(yuǎn)期（x—x年）城市公交發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計(jì)到x年，全市公交車保有量達(dá)到28輛，公交線路達(dá)到24條（其中新辟0條，調(diào)整線路6條）；到x年，公交車保有量達(dá)到089輛，公交線路達(dá)到36條（新增2條，調(diào)整6條），公交線路總里程為595公里。x年，市交通運(yùn)輸局將公交發(fā)展列入交通十件為民實(shí)事之一，加大公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，計(jì)劃投資2萬(wàn)元，新建公交車調(diào)度中心（保養(yǎng)場(chǎng)）座、公交首末站4座、公交港灣式站亭64個(gè)，站牌62個(gè)，新上燃?xì)夤卉噚年）新增線路8條，分別為7、9、29、30、5、2、26、28路）；調(diào)整線路6條，分別為3、4、5、6、7、3路。中遠(yuǎn)期（x—x年）新增線路2條，分別為22、23、25、27、3、32、33、35、36、37、38、39路；調(diào)整線路8條，分別為、2、8、9、0、、2、6路。x年新增2條：8路（官湖鎮(zhèn)至瑞興路公交總站）、x年底，將新增車輛27輛、更新車輛64輛。推薦邳州市公交系統(tǒng)備選車型采用8.5米和9米級(jí)lng公交車型。同時(shí)，根據(jù)《邳州市城鄉(xiāng)客運(yùn)（公交）一體化改造初步實(shí)施方案》，計(jì)劃用3年時(shí)間對(duì)現(xiàn)有248臺(tái)城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛車型進(jìn)行逐步更新，購(gòu)置符合農(nóng)村客運(yùn)要求的節(jié)能、環(huán)保公交車型。推薦使用蘇州金龍客車，車長(zhǎng)7.2—7.7米，lng動(dòng)力。鎮(zhèn)村公交全面采用省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一指定的車型。
（三）在公交站臺(tái)建設(shè)方面，我市目前共有公交站臺(tái)7座，分屬邳州市大眾廣告有限公司、邳州市中視文化傳媒有限公司建設(shè)管理。其中前者管理公交站臺(tái)92座，分布在老城區(qū)及新城區(qū)部分路段；后者管理公交站臺(tái)25座，主要分布在新城區(qū)。根據(jù)年初制定的公交線路調(diào)整計(jì)劃，年內(nèi)新建站亭64個(gè)、站牌62個(gè)，預(yù)算總投資300萬(wàn)元。主要存在站臺(tái)布局不合理、設(shè)計(jì)存在缺陷、式樣不協(xié)調(diào)美觀、建設(shè)和管理體制不順、新站臺(tái)建設(shè)推進(jìn)滯后等問(wèn)題。
解決對(duì)策：、對(duì)新老城區(qū)道路改造，公交站臺(tái)應(yīng)納入改造方案，統(tǒng)籌規(guī)劃站臺(tái)式樣風(fēng)格、建設(shè)資金，同步建設(shè)。
2、根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，新增站臺(tái)由政府投資建設(shè)、扎口管理，解決站臺(tái)建設(shè)使用銜接不暢、建管脫節(jié)的問(wèn)題。
3、現(xiàn)有站臺(tái)遺留問(wèn)題：由政府主導(dǎo)，協(xié)調(diào)出臺(tái)相應(yīng)回購(gòu)政策，實(shí)現(xiàn)站臺(tái)統(tǒng)一管理。
4、站臺(tái)建設(shè)應(yīng)實(shí)行聯(lián)合勘察會(huì)審制度，利于解決部門(mén)之間協(xié)調(diào)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)站臺(tái)建設(shè)與公交通達(dá)線路同步發(fā)展，布局科學(xué)、規(guī)劃合理。
�。ㄋ模┰诠徽緢�(chǎng)建設(shè)方面，公交站場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，公交車調(diào)度中心、停放站場(chǎng)、保養(yǎng)廠、首末站等相關(guān)配套設(shè)施缺乏，與公交發(fā)展不同步。
解決對(duì)策：根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，加快其配套設(shè)施建設(shè)，保養(yǎng)場(chǎng)、首末站等基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，對(duì)保養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)提出兩個(gè)方案。
方案一：按我市公交發(fā)展規(guī)劃，到x年我市將擁有城市公交車357輛、城鄉(xiāng)公交270輛、鎮(zhèn)村公交84輛、出租車700輛，其它車輛300輛，總計(jì)7輛。按《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定，7輛車每天需保養(yǎng)64輛次，按《城市公共交通站、場(chǎng)、廠設(shè)計(jì)規(guī)范》：修理廠的規(guī)劃用地按所承擔(dān)大修車輛數(shù)計(jì)算，則該公交維修廠設(shè)計(jì)占地面積約為28畝。設(shè)計(jì)建設(shè)辦公樓一棟，建筑面積62x年我市將擁有公交車、出租車約269輛，而我市將創(chuàng)建全國(guó)文明城市，國(guó)家環(huán)保模范城市等，必須大幅度降低汽車尾氣排放，則公交車采用燃?xì)廛囕v勢(shì)在必行。為此將規(guī)劃中的加油站項(xiàng)目列入，該加油站項(xiàng)目列入后，其功能將變?yōu)榧託庹竟δ�，維修保養(yǎng)廠則兼具有停車場(chǎng)功能，能停車約x年開(kāi)始實(shí)施。
�。ㄎ澹┰诮�(jīng)營(yíng)模式選擇方面，我市目前城市公交車輛實(shí)行的是公車委托經(jīng)營(yíng)模式，該模式下公交的規(guī)范運(yùn)營(yíng)、服務(wù)水平得不到保障，不僅嚴(yán)重制約了公交發(fā)展，也影響到政府和行業(yè)形象。因此，必須對(duì)現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行改造，建立公車公營(yíng)的公司化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。即：城市公共交通的投人以政府投人為主，其發(fā)展要納入公共財(cái)政體系，公交公司實(shí)行公車公營(yíng)、公司化管理的運(yùn)行體制，線路與車輛的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)歸公司所有，從業(yè)人員實(shí)行聘任制。
針對(duì)上述問(wèn)題，提出如下建議：
�。ㄒ唬┙⒄顿Y、財(cái)政補(bǔ)貼制度。對(duì)于建設(shè)投資（如新增車輛、保養(yǎng)場(chǎng)和首末站建設(shè)），建議由市府投資建設(shè)，建設(shè)資金納入交通工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。對(duì)于運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，根據(jù)公交線路（特別是新辟線路）客流量較小的實(shí)際，以及承擔(dān)公益負(fù)擔(dān)和完成政府指令性任務(wù)而形成的支出，由市財(cái)政實(shí)行定額補(bǔ)貼。
�。ǘ﹥�(yōu)先安排建設(shè)用地。凡經(jīng)規(guī)劃確定的公交首末站、公交維修保養(yǎng)場(chǎng)等重要公交基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先安排建設(shè)用地計(jì)劃，可通過(guò)出讓方式提供建設(shè)用地。
�。ㄈp免相關(guān)稅費(fèi)。公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目涉及的由地方收取的配套設(shè)施費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)等費(fèi)用予以免繳。
三、新能源供應(yīng)必選方案
在公交車輛燃料使用及供應(yīng)方面：經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，并與億利資源大為能源公司、香港新時(shí)代能源公司、x燃?xì)廒莘止�、山東富海美林集團(tuán)、x電力投資公司等多家能源公司多輪洽談，在投資規(guī)模、合作模式、項(xiàng)目建設(shè)、資源和價(jià)格優(yōu)勢(shì)、資金保障等多方位比選，已經(jīng)形成初步方案。目前推薦x燃?xì)廒莘止�、山東富海美林集團(tuán)兩家企業(yè)的方案。
四、交通融資工作進(jìn)展情況
x年計(jì)劃融資0億元，目前已落實(shí)7億元，即與福建華通集團(tuán)達(dá)成聯(lián)合建設(shè)270省道東南繞越公路、250與25省道連接線、世紀(jì)大道東延工程項(xiàng)目協(xié)議，解決了7億元的建設(shè)資金。
一、近年來(lái)我市城市交通發(fā)展?fàn)顩r
近年來(lái)，市委、市政府牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，按照東聯(lián)、西進(jìn)、南拓、北移的發(fā)展思路，加快城市交通建設(shè)，使我市城市交通面貌發(fā)生顯著變化，城市城市品位不斷提升。
（一）城市道路交通條件明顯改善。近幾年是我市歷史上城市道路建設(shè)項(xiàng)目最多、速度最快的時(shí)期。改造了津河路、北園路、寧陽(yáng)路、寧城路，新建了環(huán)城西路、人民路、世紀(jì)大道，拆遷建設(shè)了山門(mén)南路、中溪中路，使城市主干道進(jìn)一步拓寬，城市道路脈絡(luò)逐步連通，城市外環(huán)道路框架初步拉開(kāi)，基本形成了八橫四縱的城市路網(wǎng)體系，同時(shí)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、防護(hù)欄、路燈、綠色隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施也逐步配套，大大改善了城市道路交通條件，有效解決了長(zhǎng)期困撓我市城市交通的瓶頸問(wèn)題。xx年，我市城市道路長(zhǎng)度達(dá)53.2公里，面積0.872平方公里，較xx年分別增長(zhǎng)8.8%和21%。
�。ǘ┏鞘泄步煌òl(fā)展較快。我市公共交通市場(chǎng)起步較晚，但發(fā)展較快。
從自身發(fā)展來(lái)看，我市公共交通車輛已發(fā)展到454臺(tái)，其中公交車118臺(tái)，出租車336臺(tái)。從橫向比較來(lái)看，與面積大、人口多的x市相比，我市城市公交車、出租車分別多出70臺(tái)和120臺(tái)左右。我市城市公共交通的快速發(fā)展為市民出行帶來(lái)了方便，尤其是公共交通車輛經(jīng)過(guò)數(shù)次更新?lián)Q代，提高了城市品味，已成為城市的一道風(fēng)景線。
�。ㄈ┏鞘薪煌ㄕ纬尚э@著。近年來(lái)，隨著我市城市規(guī)模的擴(kuò)大和市民出行需求的增加，大量農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車也進(jìn)入了客運(yùn)市場(chǎng)，不僅嚴(yán)重破壞了我市客運(yùn)市場(chǎng)秩序，帶來(lái)了諸多城市道路交通管理安全隱患，同時(shí)也直接影響了我市城市形象。為此，今年市委、市政府對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車非法載客營(yíng)運(yùn)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，并取得了顯著成效，目前農(nóng)用運(yùn)輸車及摩托車非法載客現(xiàn)象基本得到了有效治理，為客運(yùn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
二、當(dāng)前我市城市交通存在的主要問(wèn)題
盡管近年來(lái)我市城市交通狀況發(fā)生了日新月異的變化，但與三年兩個(gè)一流目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市的要求，還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）道路交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。一是城市道路網(wǎng)絡(luò)不完善。環(huán)城南路、環(huán)城北路建設(shè)尚未啟動(dòng)，城市內(nèi)部路網(wǎng)也未徹底連通，車輛分流難以實(shí)施，各類車輛混雜無(wú)序。二是尚無(wú)大型停車場(chǎng)。機(jī)動(dòng)車輛在非機(jī)動(dòng)車道、人行道及公共場(chǎng)所隨意停放，使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。三是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。目前，我市城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的投入比例僅為0.85xpermil；，與全國(guó)文明城市2—2.5xpermil；的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。除城市中心幾條主干道路外，大多數(shù)道路的機(jī)非隔離僅用交通標(biāo)線區(qū)分，機(jī)動(dòng)車道分行也僅用隔離墩進(jìn)行分離，安全系數(shù)不高。部分交叉路口未設(shè)人行橫道線、減速標(biāo)志，少數(shù)交叉路口或未設(shè)信號(hào)燈，或信號(hào)燈不完善，或信號(hào)周期不科學(xué)，事故發(fā)生率相對(duì)較高。
�。ǘ┕步煌ㄊ袌�(chǎng)管理不規(guī)范。雖然我市公共交通車輛處于基本飽和狀態(tài)，但由于公交線路設(shè)置不科學(xué)、公交班次間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、公交站點(diǎn)不足、人流高峰期班次頻率不高、夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間短等原因，造成市民乘車?yán)щy。市民平時(shí)候車時(shí)間長(zhǎng)，人流高峰期公交緊俏，夜間公交車蹤難覓，無(wú)形中降低了市民對(duì)公交的熱情。另外，公交公司行業(yè)管理不夠規(guī)范，司乘人員素質(zhì)也參差不齊，突出表現(xiàn)在出租車行業(yè)上。部分出租車車容車貌不清潔、車內(nèi)環(huán)境臟亂差，少數(shù)出租車在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中嚴(yán)重違反交通規(guī)則，影響城市文明形象。
�。ㄈ┏鞘薪煌ü芾砣肆Σ蛔恪ｋS著我市城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和道路交通條件的逐步改善，城市交通流量也日益加大。目前各類城市機(jī)動(dòng)車輛已發(fā)展到25000臺(tái)，過(guò)境外地車輛每天約xx臺(tái)次，尤其是寧陽(yáng)路平均日車流量高達(dá)8000臺(tái)次。然而，我市城市交通管理隊(duì)伍卻相對(duì)薄弱。尤其是城關(guān)交警二中隊(duì)，現(xiàn)有交通民警32人，其中具備執(zhí)法資格的'正式民警僅有4人，警力嚴(yán)重不足。盡管該中隊(duì)近年來(lái)不斷調(diào)整思路，創(chuàng)新管理模式，但由于受警力不足的局限，而未能徹底改變交通管理局面。
（四）全民交通安全意識(shí)不強(qiáng)。盡管近年來(lái)市民的交通安全意識(shí)有所提高，但與文明城市的要求還有著一定的差距。車輛司乘人員隨意停車、違章掉頭、強(qiáng)行超車、超載超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔等情況普遍存在，騎自行車穿越紅燈、與機(jī)動(dòng)車輛爭(zhēng)道，行人不走人行道、橫跨交通隔離欄等現(xiàn)象也隨處可見(jiàn)，這些問(wèn)題已成為我市交通事故居高不下的重要原因。此外，部分市民對(duì)交通管理工作不理解、不支持、不服從，極少數(shù)機(jī)關(guān)團(tuán)體及企事單位干部、職工不僅不帶頭遵守交通規(guī)則，而且經(jīng)常性地出現(xiàn)違章行為，給我市城市交通管理工作帶來(lái)負(fù)面影響。
三、關(guān)于我市城市交通建設(shè)的幾點(diǎn)建議與思考
當(dāng)前，我市城市交通建設(shè)已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)，但要達(dá)到三年兩個(gè)一流和全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市的要求，仍需做大量細(xì)致的工作。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步規(guī)范公共交通。國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，優(yōu)先發(fā)展公共交通是解決城市交通問(wèn)題的基本前提之一。建議市委、市政府確立城市公交優(yōu)先原則，將公共交通發(fā)展成為市民最理想的交通工具，同時(shí)在全市倡導(dǎo)優(yōu)先選擇公交，禮讓公交的良好風(fēng)尚。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步規(guī)范公共交通。一是要提高公交營(yíng)運(yùn)質(zhì)量。根據(jù)城市居民區(qū)的布局和人流聚集情況，優(yōu)化調(diào)整和適當(dāng)延長(zhǎng)公交線路，加大公交線網(wǎng)密度，增加和改造公交停泊站點(diǎn)，縮短公交班次間隔時(shí)間，延長(zhǎng)公交夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間，最大限度地滿足市民的乘車需要。二是要提高公交車輛質(zhì)量。逐步將現(xiàn)有公交車更新為現(xiàn)代、舒適、環(huán)保型的大公交，時(shí)刻保持車容車貌清潔、美觀，加大載客容量，提高城市品味。三是要提高公交行業(yè)管理質(zhì)量。公交公司要建立健全行業(yè)管理制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)司乘人員的駕齡等多方面資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)崗前、崗中培訓(xùn)，實(shí)行規(guī)范化服務(wù)。此外，要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車非法載客的整治力度，為公共交通市場(chǎng)的規(guī)范健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（二）進(jìn)一步完善城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建設(shè)。按照外抓大聯(lián)網(wǎng)，內(nèi)抓大配套的總體思路，盡快啟動(dòng)環(huán)城南路、環(huán)城北路的規(guī)劃建設(shè)，加快城市內(nèi)部路網(wǎng)連通的后續(xù)建設(shè)，并對(duì)各類車輛進(jìn)行科學(xué)合理分流，緩減城市交通壓力，提升城市形象。二是強(qiáng)化交通配套功能。將建設(shè)大型停車場(chǎng)納入城市發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，先期在舊城區(qū)增設(shè)臨時(shí)停車泊位，解決日益增長(zhǎng)的城市停車需求。將長(zhǎng)途汽車站遷至城市外環(huán)地帶，在緩解城市交通壓力的同時(shí)，注意實(shí)現(xiàn)與公共交通的對(duì)接。三是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。要按照全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。在對(duì)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況進(jìn)行全面摸底的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照道路交通建設(shè)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)予以拆改、更新和增設(shè)，切實(shí)提高道路交通通行能力，確保交通安全。
�。ㄈ┻M(jìn)一步提高城市交通教育管理水平。實(shí)現(xiàn)城市道路交通安全、通暢、有序，關(guān)鍵在于教育和管理。首先，要加強(qiáng)城市交通管理。交通管理部門(mén)要積極探索和改革交通管理方法和勤務(wù)模式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)復(fù)雜路段交通的疏導(dǎo)、控制和整治，嚴(yán)格糾正和處罰各類違章行為，尤其要加強(qiáng)交通高峰期重點(diǎn)路口的控制，確保交通安全通暢有序。要實(shí)行大型公共建筑交通影響評(píng)價(jià)制度，防止亂投亂建，破壞城市交通環(huán)境。其次，要加強(qiáng)道路交通宣傳教育。大力開(kāi)展交通宣傳工作，讓道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，提高全民交通安全意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)市民遵守交通規(guī)則的自覺(jué)性，從根本上預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生�？梢岳酶鞣N新聞媒體，對(duì)違反交通規(guī)則的人車事進(jìn)行爆光，開(kāi)展全民交通安全勸誡教育，增強(qiáng)交通宣傳教育的效果。第三，要加強(qiáng)交通管理隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，適當(dāng)增加城市交通管理部門(mén)的人員編制，尤其是要增加城關(guān)交警二中隊(duì)的警力，為維護(hù)城市交通秩序提供人力保障。
公交調(diào)研報(bào)告3
為加快公司信息化建設(shè)進(jìn)程，提高對(duì)公司媒體及各項(xiàng)流程，提高精細(xì)化管理，近期，由總公司總經(jīng)理助理熊秋帶隊(duì)一行7人專程奔赴上海市公共交通廣告有限公司、上海博協(xié)軟件公司進(jìn)行了調(diào)研學(xué)習(xí)，主要調(diào)研學(xué)習(xí)公交行業(yè)廣告媒體資源管理系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、我司當(dāng)前內(nèi)部管理中的針對(duì)性問(wèn)題
進(jìn)一步整合信息資源，推進(jìn)公交企業(yè)管理。
近日，我們奔赴上海，調(diào)研學(xué)習(xí)包括在上海市公共交通廣告有限公司、上海博協(xié)軟件公司取經(jīng)，其主要內(nèi)容：1、廣告業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的構(gòu)成和應(yīng)用；2、管理系統(tǒng)實(shí)施后對(duì)企業(yè)管理的效用；3、其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)。上海市公共交通廣告有限公司委托上海博協(xié)軟件公司安裝廣告媒體資源管理系統(tǒng)以后，廣告媒體資源管理今非昔比，變化較大。使公交信息系統(tǒng)注入智能化內(nèi)容，工作效率和企業(yè)形象明顯提升。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)目前我們存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：一是我們公司全部都是用EXCEL表做，每個(gè)公司都有一個(gè)管理媒體，一個(gè)管理合同的助理負(fù)責(zé)，各行其是，沒(méi)有形成統(tǒng)一的系統(tǒng)。如果需要查詢東西的話，就不是很方便。顯然，傳統(tǒng)的公管理方法已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是廣告媒體資源管理上，沒(méi)有導(dǎo)入軟件系統(tǒng)。公交資源配置不優(yōu)化，沒(méi)有充分的利用和整合好媒體資源，流動(dòng)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。媒體是我們廣告公司的核心，如何有效、高效的管理媒體是廣告公司的重點(diǎn)。手工作業(yè)的過(guò)程中往往會(huì)有諸如以下的問(wèn)題難以解決：如銷售人員要了解媒體情況只能通過(guò)營(yíng)銷中心的媒體管理員將資料傳到局域網(wǎng)共享給其他人或是直接去詢問(wèn)，工作效率低。如媒體何時(shí)到期、何時(shí)應(yīng)該上下?lián)Q畫(huà)、何時(shí)應(yīng)該提前售出無(wú)法及時(shí)的提醒，需要人工查詢，非常費(fèi)時(shí)；四是在媒體銷售上，信息反饋速度遲鈍，公司的上層管理者不清楚媒體的售出時(shí)間和銷售時(shí)間所占比例，也沒(méi)用完善的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，通過(guò)手動(dòng)統(tǒng)計(jì)，時(shí)間長(zhǎng)，數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度無(wú)法得到保證；如客戶信息不完全，客戶情況等在銷售人員手中，易造成客戶流失；五是廣告媒體資源管理人員缺乏必要的專業(yè)培訓(xùn)，需要系統(tǒng)掌握現(xiàn)代化、智能化和電子化的管理知識(shí)。
因此，必須用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)融合到公交廣告及企業(yè)的管理中，從根本上解決目前信息反饋速度遲鈍的缺點(diǎn)，優(yōu)化公交資源配置和公交設(shè)網(wǎng)布站，改變?nèi)斯ぬ顚?xiě)單、人工統(tǒng)計(jì)、人工寫(xiě)報(bào)表等繁重、落后的管理現(xiàn)狀。建立一個(gè)低成本、高效益的廣告媒體資源系統(tǒng)，是十分必要的。
二、廣告業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的構(gòu)成和應(yīng)用
經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)識(shí)到，上一套比較成熟的廣告媒體資源管理系統(tǒng)，不僅可以徹底改善目前的公交廣告落后現(xiàn)狀，還可以改善整個(gè)企業(yè)管理現(xiàn)狀，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、數(shù)字化和科學(xué)化，使企業(yè)的形象與經(jīng)濟(jì)效益大大提升。
�。ㄒ唬I(yíng)運(yùn)管理
眾所周知，營(yíng)運(yùn)管理是公交行業(yè)管理的主要內(nèi)容，而廣告媒體資源管理系統(tǒng)里，就包含營(yíng)運(yùn)管理的.內(nèi)容，因?yàn)�，只有�?shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)管理與廣告媒體資源管理的同步發(fā)展，才能更好地落實(shí)廣告媒體資源管理。
1、在路線管理上，路線管理包括所有路線的基本信息，可方便了解路線情況，包括路段名稱、行車公司、站臺(tái)信息（數(shù)量和站點(diǎn)名稱、站點(diǎn)周圍環(huán)境等）、線路長(zhǎng)度等信息。
2、在車輛管理上，每輛車信息登記管理，便于查詢每輛車的路線信息、廣告信息等。
3、在調(diào)線查詢上，進(jìn)行車輛調(diào)線記錄登記，便于線路調(diào)整情況。
4、候車亭媒體上，候車亭媒體中設(shè)置每個(gè)站臺(tái)的媒體形式，包括媒體編號(hào)、規(guī)格、亮燈時(shí)間、簡(jiǎn)易裝置等設(shè)備信息和�？烤�路等站臺(tái)信息。
5、車身廣告調(diào)整上，記錄車身廣告調(diào)整信息，包括廣告訂單信息、調(diào)整前后線路、調(diào)整時(shí)間、到期時(shí)間等。
（二）媒體查詢
營(yíng)銷人員在簽訂單之前首先會(huì)查詢媒體排位情況或媒體空位情況，在確認(rèn)預(yù)定媒體空位的情況下才執(zhí)行簽訂合同的操作。
1、車輛排位表
顯示每輛車的線路、現(xiàn)廣告內(nèi)容、現(xiàn)到期日期、預(yù)廣告內(nèi)容、預(yù)發(fā)布期、預(yù)上刊日期、預(yù)到期日期，可供營(yíng)銷人員在媒體預(yù)定前查詢。
2、車輛空位表
以統(tǒng)計(jì)表形式顯示每條線路每個(gè)媒體類型的每月預(yù)定量和空位量。
3、候車亭排期表
顯示每個(gè)站臺(tái)的候車亭現(xiàn)廣告內(nèi)容、執(zhí)行未上刊、預(yù)定廣告內(nèi)容等。
4、刊布率
刊布率是對(duì)媒體資源利用情況的統(tǒng)計(jì)，可便于領(lǐng)導(dǎo)層隨時(shí)調(diào)整線路、安排媒體、實(shí)現(xiàn)全局調(diào)整。
�。ㄈ╀N售管理
媒體銷售是業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)，有效管理銷售過(guò)程可以減少銷售支出，提高銷售業(yè)績(jī)。客戶是銷售的核心環(huán)節(jié)，客戶檔案管理和日常工作記錄可快速查詢每個(gè)業(yè)務(wù)的客戶拜訪情況；也可查詢每個(gè)客戶的拜訪情況，為客戶分析提供數(shù)據(jù)參考。
1、客戶檔案管理
對(duì)客戶資源的登記�？煽焖俨樵兠總�(gè)客戶所有的廣告信息。
2、日常工作記錄
記錄每次客戶溝通的過(guò)程�？筛鶕�(jù)外出記錄，清楚每個(gè)客戶的拜訪頻率
3、外出拜訪記錄
外勤登記。可隨時(shí)了解人員動(dòng)向。
（四）合同管理
合同管理是業(yè)務(wù)管理的核心，只有生成合同后的媒體才真正占位，成為發(fā)布率統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。媒體預(yù)定在未生成正式合同前，該訂單只是虛占位。
1、媒體預(yù)定
媒體預(yù)定是營(yíng)銷人員在得到客戶意向后對(duì)媒體類型的排隊(duì)預(yù)約操作。預(yù)定有效期過(guò)后，還未形成正式定單的，預(yù)訂單自動(dòng)消除，無(wú)需人工主動(dòng)消除。該媒體位自動(dòng)釋放，可做新的預(yù)定。一旦出現(xiàn)重復(fù)預(yù)定，系統(tǒng)會(huì)對(duì)后預(yù)定單彈出提醒。
2、訂單確認(rèn)
訂單確認(rèn)是在訂單有效期內(nèi)對(duì)預(yù)訂單的操作，可“取消訂單”，也可“訂單確認(rèn)”直接生成合同。此處，僅可查詢預(yù)訂單，已生成合同的預(yù)訂單不再顯示。
3、合同管理
合同管理是對(duì)所有確認(rèn)訂單的信息管理�？梢愿鶕�(jù)營(yíng)銷人員、客戶、訂單號(hào)等條件查詢合同。
�。ㄎ澹┴�(cái)務(wù)管理
財(cái)務(wù)管理對(duì)合同金額的管理，包括到款明細(xì)、開(kāi)票明細(xì)、應(yīng)收賬款等。開(kāi)設(shè)了催款通知功能，便于營(yíng)銷人員及時(shí)了解并收回賬款。
1、營(yíng)銷部門(mén)的業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)提成等可一目了然。
2、到款明細(xì)
記錄每一筆到款金額，包括每個(gè)訂單的到款時(shí)間、到款金額、到款單位等。
3、開(kāi)票明細(xì)：記錄開(kāi)票信息。
4、應(yīng)收賬款：系統(tǒng)會(huì)按照要求將應(yīng)收賬款進(jìn)行提醒，從而使財(cái)務(wù)人員不需要一筆一筆單子進(jìn)行查詢核對(duì)。
5、成本結(jié)算：根據(jù)合同的不同，媒體的不同，進(jìn)行分門(mén)別類的進(jìn)行成本核算，免去了財(cái)務(wù)人員以前的一項(xiàng)一項(xiàng)的手工錄入。
�。┰O(shè)計(jì)管理
設(shè)計(jì)管理是對(duì)廣告設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的管理。
1、設(shè)計(jì)申請(qǐng)
設(shè)計(jì)申請(qǐng)是廣告設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)提出。
2、車身廣告訂料
車身廣告訂料是對(duì)車身設(shè)計(jì)需要的材料的預(yù)定。
3、候車亭廣告訂料
候車亭廣告訂料是對(duì)候車亭設(shè)計(jì)需要的材料的預(yù)定。
4、制作管理
制作管理是對(duì)制作業(yè)務(wù)的管理以及日常維護(hù)工作的記錄。
5、制作派工
車身廣告訂料是對(duì)車身設(shè)計(jì)需要的材料的預(yù)定。可以查詢指定訂單的派工或根據(jù)派工狀態(tài)篩選。
6、發(fā)布調(diào)整
發(fā)布調(diào)整是對(duì)已發(fā)布廣告的重新調(diào)整發(fā)布。
7、日常維護(hù)
日常維護(hù)是對(duì)廣告制作的記錄。
8、廣告監(jiān)測(cè)
廣告監(jiān)測(cè)是對(duì)車身、候車亭廣告的監(jiān)測(cè)。系統(tǒng)設(shè)置提前5日提醒媒體管理員安排監(jiān)測(cè)。
�。ㄆ撸┫到y(tǒng)管理
系統(tǒng)管理是對(duì)使用系統(tǒng)的用戶、角色、權(quán)限的設(shè)置。
1、用戶管理
用戶管理是為每個(gè)使用系統(tǒng)的用戶開(kāi)設(shè)一個(gè)賬戶。
2、角色管理
角色管理是公司內(nèi)部職務(wù)或職能的定義。
3、權(quán)限管理
權(quán)限管理是對(duì)申請(qǐng)的用戶根據(jù)其角色的不同配備不同的權(quán)限。
4、流程管理
流程管理是對(duì)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)的設(shè)置，可以指定角色執(zhí)行人。
5、流程管理
流程管理是對(duì)業(yè)務(wù)流程的控制，是數(shù)據(jù)有效性的保證。
流程管理共分為5個(gè)流程-----合同啟動(dòng)流程、合同執(zhí)行流程、設(shè)計(jì)流程、監(jiān)測(cè)流程和補(bǔ)缺補(bǔ)損流程。
�。ò耍┨嵝丫瘓�(bào)
提醒警報(bào)是在各個(gè)功能模塊中對(duì)業(yè)務(wù)的自動(dòng)提醒功能，是能夠使其輕松應(yīng)對(duì)，避免了廣告到期，但遺忘完成的情況發(fā)生。
1、廣告到期提醒
設(shè)置廣告到期前15日到期下刊提醒。
2、日程提醒
設(shè)置日常工作前一日提醒。
3、客戶事件提醒
設(shè)置客戶事件前一日提醒功能。
4、請(qǐng)款警報(bào)
設(shè)置訂單的請(qǐng)款警報(bào)功能。
5、催款警報(bào)
設(shè)置訂單的催款警報(bào)功能。
6、首到款通知
設(shè)置訂單的首到款通知功能。
三、管理系統(tǒng)實(shí)施后對(duì)企業(yè)管理的效用
安裝和使用廣告媒體資源管理系統(tǒng)以后，可以為公司日后的發(fā)展插上騰飛的翅膀，增收節(jié)支，管理到位，工作效率大大提高，企業(yè)形象在同行業(yè)中也有效提升。具體地講，有以下幾點(diǎn)：
1、實(shí)現(xiàn)信息有效的流通：營(yíng)銷人員隨時(shí)查看媒體情況，能快速把握客戶，簽訂合同。
2、提高工作效率：通過(guò)業(yè)務(wù)單據(jù)流轉(zhuǎn)的自動(dòng)化，避免了傳統(tǒng)單據(jù)流轉(zhuǎn)時(shí)由于手工遞送而帶來(lái)的工作延誤以及人員、時(shí)間的浪費(fèi)，保證了工作能夠快捷、準(zhǔn)確的被處理。
3、實(shí)現(xiàn)有效管理：有效監(jiān)管工作人員的工作情況，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)工作任務(wù)的監(jiān)督與催辦。
4、工作流程化更加明了，各個(gè)工作崗位和環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照流程規(guī)定辦事和操作，有條不紊，工作有序。
5、職責(zé)分明：工作崗位與工作職責(zé)更加明確，增強(qiáng)人員的責(zé)任感，減少工作中的推托、扯皮等現(xiàn)象。
6、降低成本：大大減少辦公開(kāi)支，降低管理成本。節(jié)約時(shí)間、節(jié)約紙張、節(jié)約電話費(fèi)、傳真費(fèi)用等，減少了差錯(cuò)率，提高整體的工作效率。
7、瀏覽器使用方式，無(wú)須安裝專用程序，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公和移動(dòng)辦公，使辦公不再受地域的影響，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接隨時(shí)隨地辦公。
8、信息集中管理、支持企業(yè)內(nèi)部用戶信息共享。
9、采取權(quán)限配置的方式，確保數(shù)據(jù)的安全性。
10、進(jìn)一步提升精細(xì)化管理
11、無(wú)紙化辦公：電子化、智能化的管理，實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公。使工作效率大大提高，工作數(shù)據(jù)的采集全面而完整。
當(dāng)然，由于是電子化操作，必須注意系統(tǒng)維護(hù)，防止出現(xiàn)系統(tǒng)故障，而使整個(gè)系統(tǒng)癱瘓。同時(shí)，要注意加強(qiáng)系統(tǒng)管理操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，避免出現(xiàn)操作風(fēng)險(xiǎn)和失誤。
我們與上海的區(qū)別就是，他們整個(gè)車輛的信息資料他們?nèi)肯喈?dāng)?shù)娜�，如有車輛變動(dòng)或年檢，均會(huì)第一時(shí)間通知廣告公司進(jìn)行系統(tǒng)資料更新；我們是分了好幾個(gè)公司負(fù)責(zé)的，而我們廣告公司主要就是負(fù)責(zé)企業(yè)的宣傳和廣告營(yíng)收，如果我們上了這個(gè)系統(tǒng)后，也就是希望各營(yíng)運(yùn)公司或相關(guān)處室能夠大力的配合和支持工作。
四、建立實(shí)施該管理系統(tǒng)對(duì)我司的挑戰(zhàn)
隨著廣告媒體資源管理系統(tǒng)安裝和使用，進(jìn)一步提升精細(xì)化管理，成為擺在我們公交廣告公司面前的一道新的課題。精細(xì)化管理，不僅需要我們的的管理人員掌握一定的現(xiàn)代化管理知識(shí)，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)，而且，對(duì)我們的普通工作人員，也將面臨全新的挑戰(zhàn)，需要熟練掌握媒體資源管理的工作流程，按規(guī)定操作，避免出現(xiàn)操作失誤，同時(shí)，要為客戶負(fù)責(zé)，廣告經(jīng)營(yíng)管理發(fā)布的過(guò)程中，確保廣告效果，實(shí)現(xiàn)客戶、公交公司與我公司的多贏格局。
五、建立和實(shí)施該管理系統(tǒng)的資金投入和管理流程
財(cái)務(wù)管理對(duì)合同金額的管理，包括到款明細(xì)、開(kāi)票明細(xì)、應(yīng)收賬款等。開(kāi)設(shè)了請(qǐng)款通知、催款通知功能，便于業(yè)務(wù)員及時(shí)了解并收回賬款。
銷售部門(mén)業(yè)績(jī)、銷售提成等模塊可根據(jù)用戶需求添加。
公交調(diào)研報(bào)告4
一、調(diào)查目的
平時(shí)我都是坐公交車去上課外班，所以車上會(huì)發(fā)生很多事情。比如讓我們讓路。我家門(mén)口的車剛到輔導(dǎo)班門(mén)口，但是車少之又少，坐的人還是很多，可能是因?yàn)槿チ_藝高中。這幾天一天要坐三四趟車，調(diào)查讓座的問(wèn)題。
二、調(diào)查方法
1.通過(guò)個(gè)人實(shí)踐獲取普查內(nèi)容。
2.通過(guò)進(jìn)一步分析得到詳細(xì)的結(jié)論。
三、調(diào)查的內(nèi)容
昨天早上，車上人不多，但是車上散了幾個(gè)人，包括我。在下一站，我聽(tīng)到老年人卡這一鬧，我開(kāi)始提起“極”的精神。哦，原來(lái)是一個(gè)奶奶上了車。她一上車，司機(jī)馬上就走了，這讓奶奶走路有些困難。雖然人不多，但是座位都坐滿了，所謂沒(méi)有空位。奶奶用期待的目光掃視著坐在座位上的每一個(gè)人，包括孩子、大學(xué)生、叔叔阿姨、爺爺奶奶跑了一圈兩圈，一個(gè)老大叔終于站了起來(lái)。我以為他會(huì)在下一站下車，但停了三四站后他還是站在那里牽著手。這讓我感動(dòng)。
下午來(lái)到熟悉的公交站牌，等車回家。寒風(fēng)呼嘯，公交車沒(méi)來(lái)，我就唱歌安慰自己。沒(méi)事的。這是常有的事。我時(shí)不時(shí)地用手擦拭從臉上吹下來(lái)的頭發(fā)。終于讓我眼前一亮的公交車來(lái)了。我和普通人一樣，匆匆走到車前，等待車門(mén)打開(kāi)。一起床，人不多，還有一兩個(gè)地方。我自覺(jué)的站在下車的地方握著手，而不是搶座位。我是第一個(gè)來(lái)的，上車的時(shí)候見(jiàn)證了一切。一個(gè)長(zhǎng)得像大學(xué)生的.妹子引起了我的注意。她和一個(gè)大叔叔一起上了公共汽車。她上車后，跑得很快，很快就占據(jù)了那個(gè)位置。看了她一會(huì)兒，大姑父顫巍巍地走到后面。他的眼神很無(wú)奈，但又有點(diǎn)不開(kāi)心。我想不到有大學(xué)生跟蹤他。太多的想法讓大叔束手無(wú)策，只好去車尾的空地站著。
目睹了這一切，心里充滿了憤怒和煩惱。生氣了，看起來(lái)學(xué)習(xí)很好的姐姐，居然和一個(gè)大姑父搶座位，恨她沒(méi)素質(zhì)。我走上前摸了摸她，她沒(méi)反應(yīng)。再看的時(shí)候，寫(xiě)在她旁邊&其他；老弱病殘?jiān)兴媸遣灰�。她還是像沒(méi)人看一樣戴著耳機(jī)，聽(tīng)不到別人所有的聲音，像沒(méi)人看一樣玩手機(jī)游戲。這一切我都看在眼里，心里恨。就在我要上去提醒她的時(shí)候，舅舅一把抓住了我。他似乎總是知道我在想什么。也許是我憤怒的眼神出賣(mài)了我。也許我緊閉的嘴唇背叛了我。我轉(zhuǎn)頭看著舅舅，他的眼里滿是善意。算了，姑娘，反正我馬上就要下車了�？赡芩チ_藝高中，但是她不能提前占位置。大叔的話讓我無(wú)言以對(duì)，默默思考，爺爺，你是好人，好人有好報(bào)。
四、調(diào)查和統(tǒng)計(jì)
經(jīng)過(guò)幾天的觀察，我粗略算了一下，編了個(gè)表。
在公共汽車上主動(dòng)讓路
55%
在公共汽車上被動(dòng)地讓路
10%
公共汽車上沒(méi)有位置
15%
公共汽車上沒(méi)有位置
20%
五、調(diào)查的結(jié)果
從上表可以看出，半數(shù)以上是自愿讓位的；被動(dòng)退讓就是在外界干擾下退讓10%；不肯放棄位置的妹子就是我說(shuō)的那個(gè)。r我不知道如何懺悔。，公然占領(lǐng)老弱病殘?jiān)性诼毴藛T占20%；最后一類不占位置的，比如我，不習(xí)慣久坐。就算有余地，我也會(huì)選擇站著，占15%。
六、調(diào)查的結(jié)果
結(jié)果出來(lái)了，我心里直打顫。沒(méi)想到只有55%，只有一大半，主動(dòng)讓位。爸爸常說(shuō)，覺(jué)悟低，素質(zhì)低，都體現(xiàn)在生活中，就像讓座一樣。素質(zhì)低的人要占位置，幾乎沒(méi)人說(shuō)他。當(dāng)事人都說(shuō)不在乎。去那里有什么意義？希望大家在公交車上盡量讓座。當(dāng)然，如果有特殊情況，可以做小的例外，但不能多做兩個(gè)。很多時(shí)候，盡量委屈自己，把座位讓給更需要的人，讓它發(fā)揮最重要的作用。
公交調(diào)研報(bào)告5
一、基本情況
近年來(lái)，市委、市政府十分重視城市公共交通建設(shè)，把優(yōu)先發(fā)展公交作為緩解市民"出行難"，改善人居環(huán)境的有效措施，并把公交發(fā)展納入城市管理的范疇，實(shí)行了公交線路開(kāi)辟、站點(diǎn)設(shè)置、票價(jià)確定等方面的統(tǒng)一管理。
20xx年11月20日，由深圳市新國(guó)線集團(tuán)有限公司投資的我市城市公交車正式開(kāi)通，運(yùn)行管理由新國(guó)線集團(tuán)(天長(zhǎng))運(yùn)輸有限公司負(fù)責(zé)(簡(jiǎn)稱公交公司)。截至目前，該公司擁有營(yíng)運(yùn)車輛104臺(tái)(均為空調(diào)車)，已開(kāi)通市內(nèi)公交線路8條，營(yíng)運(yùn)線路總長(zhǎng)度達(dá)83.6公里，擁有員工xx9名，建有集維修、停車、員工食宿、辦公為一體的綜合性公交基地一座，調(diào)度中心8個(gè)。自我市城市公交開(kāi)通以來(lái)，公交公司不斷強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)，有效緩解了城市交通緊張的壓力。
1、運(yùn)行線網(wǎng)覆蓋面不斷擴(kuò)大。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和新建道路的增多，公交公司不斷投放車輛、增開(kāi)線路，市內(nèi)公交線路從開(kāi)通初期的1路、2路兩條公交線路，增加到現(xiàn)在的8條。同時(shí)為確保市區(qū)中學(xué)學(xué)生上放學(xué)安全，開(kāi)通了學(xué)生專車，每天安排30臺(tái)公交車專門(mén)接送晚自習(xí)學(xué)生。公交車的開(kāi)通解決了市民出行車輛少、車況差、價(jià)格高的問(wèn)題，市民乘坐公交車出行的比例明顯上升。
2、運(yùn)行時(shí)間適時(shí)延長(zhǎng)。公交公司根據(jù)夏、冬季節(jié)氣變化，適時(shí)調(diào)整運(yùn)行時(shí)間。夏季(3月—9月)首班5:50，末班20:30;冬季(10月—次年2月)首班6:00，末班xx:30。
3、運(yùn)行價(jià)格持續(xù)優(yōu)惠。幾年來(lái)，公交公司嚴(yán)格按照政府指導(dǎo)定價(jià)，一直實(shí)行每人每次乘車1元票價(jià)，堅(jiān)持發(fā)放每月50元學(xué)生月票和每月60元成人公交月票。先后實(shí)行了傷殘革命軍人憑軍人殘疾證免費(fèi)乘坐公交車和70周歲及以上高齡老年人免費(fèi)乘坐公交車，共發(fā)放免費(fèi)乘車卡4000余張。每年高考期間，全市所有高考考生憑準(zhǔn)考證可免費(fèi)乘坐公交車，深得市民稱贊。
4、運(yùn)行服務(wù)逐年提升。五年多來(lái)，公交公司切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公交車駕駛員的職業(yè)道德教育和愛(ài)崗敬業(yè)教育，牢固樹(shù)立安全第一、服務(wù)至上的理念。通過(guò)開(kāi)展"文明公交線路"和"城市公交之星"的評(píng)比活動(dòng)，不斷提高公交車運(yùn)行的.安全性和服務(wù)水平。公司因此獲得了多項(xiàng)榮譽(yù)，多次被集團(tuán)公司、市文明委、市直黨工委、城管執(zhí)法局表彰獎(jiǎng)勵(lì)。省、滁州市和我市新聞媒體多次宣傳報(bào)道了駕駛員陳德萍的先進(jìn)事跡。
二、存在的困難和問(wèn)題
幾年來(lái)，城市公交的開(kāi)通，極大地方便了市民出行，改善了城市環(huán)境，提升了城市形象。但城市公交運(yùn)行和管理也面臨著諸多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1、公交車首末站停車場(chǎng)嚴(yán)重缺乏。公交車首末站停車場(chǎng)急需建設(shè)，除經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以外，東門(mén)、南門(mén)、北門(mén)的公交首末站均無(wú)安全停車場(chǎng)所，尤其是天長(zhǎng)中學(xué)停車場(chǎng)，每天共有4條線路60余輛車從此發(fā)車，夜間停車達(dá)80余臺(tái)。車輛的維修保養(yǎng)也在占道搭建的工棚內(nèi)完成，司機(jī)食堂、調(diào)度室、點(diǎn)鈔中心、辦公室沿天中圍墻搭建。隨著城市建設(shè)的推進(jìn)，永福東路開(kāi)通在即，這個(gè)綜合性臨時(shí)�？奎c(diǎn)將會(huì)嚴(yán)重影響交通，必須全部遷移。公交車在路邊違章�？亢驼{(diào)頭，既存在極大的安全隱患，也無(wú)法保障按時(shí)發(fā)車，還時(shí)常阻礙道路交通，公交車在路面上違章停車、調(diào)頭，曾發(fā)生多次交通事故。
2、公交車輛嚴(yán)重老化。由于公交車輛長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行，車輛老化嚴(yán)重，有的尾氣排放超標(biāo)，排氣管黑煙不斷，有的車廂銹跡斑斑，塵跡點(diǎn)點(diǎn)，且車內(nèi)外商業(yè)廣告既多且濫，有損城市形象，經(jīng)常被市民投訴。目前，公交公司有近60臺(tái)公交車急需更新。
3、駕駛?cè)藛T缺乏。目前，我市公交車雖然較滁州市其他縣市公交車運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)1個(gè)多小時(shí)，但仍不能滿足市民出行的需求。但目前公交公司只有駕駛員156名，無(wú)法滿足實(shí)際需要。
4、線路覆蓋面不到位。目前，我市城市路網(wǎng)框架不斷擴(kuò)大，城區(qū)新建道路不斷增多，但部分道路尚未開(kāi)通公交車，存在盲區(qū)，線路覆蓋不全，如南市區(qū)千秋大道等。
5、公交服務(wù)尚未到位。在運(yùn)行過(guò)程中，雖然市城管執(zhí)法局和公交公司已經(jīng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)公交車駕駛員的教育管理，但仍有少數(shù)公交車駕駛員在駕駛過(guò)程中，對(duì)乘客的詢問(wèn)不耐煩、�？寇囕v不規(guī)范、隨意猛撳喇叭等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、意見(jiàn)和建議
1、大力扶持和優(yōu)先發(fā)展城市公交。第一，結(jié)合我市實(shí)際，制定我市優(yōu)先發(fā)展公共交通的實(shí)施意見(jiàn)，為實(shí)現(xiàn)"安全可靠、方便快捷、經(jīng)濟(jì)舒適"的公共交通服務(wù)，提供強(qiáng)有力的政策保障機(jī)制。第二，進(jìn)一步明確公共交通的公益事業(yè)屬性，制定優(yōu)惠政策，逐年增加對(duì)公交事業(yè)的投入，建立和完善長(zhǎng)期、穩(wěn)定、合理的公共財(cái)政補(bǔ)貼與價(jià)格優(yōu)惠機(jī)制。第三，進(jìn)一步完善城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將公共交通場(chǎng)站及配套設(shè)施的建設(shè)納入城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，將公共交通場(chǎng)站作為新建居住小區(qū)、大型公共活動(dòng)場(chǎng)所等工程項(xiàng)目配套建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。
2、逐步提高公交司乘人員待遇。要加大投入，提高駕駛員福利待遇。公交企業(yè)要保證駕駛員的"三險(xiǎn)一金"。為提高駕駛員的積極性，可以設(shè)立節(jié)油獎(jiǎng)、安全獎(jiǎng)和服務(wù)獎(jiǎng)，每月安全行駛、無(wú)投訴的就可以獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì);在生活保障方面，建設(shè)專門(mén)的休息室，配備吸煙室、食堂等設(shè)施，切實(shí)解決公交車駕駛員的后顧之憂，使之更好地為社會(huì)服務(wù)。
3、提高城市公交車服務(wù)質(zhì)量。第一，要加強(qiáng)車輛的檢查和維修以及新車的投放力度，條件成熟時(shí)應(yīng)考慮引進(jìn)清潔能源的車輛，使公交車更加安全和環(huán)保。第二，加強(qiáng)公交車清潔。公交車至少要做到每天清潔一次，在首末站等候發(fā)車時(shí)，司乘人員要及時(shí)對(duì)車內(nèi)垃圾進(jìn)行清掃。第三，對(duì)車身、車廂及站臺(tái)內(nèi)的商業(yè)廣告進(jìn)行清理，加以規(guī)范，給線路標(biāo)志圖、公益廣告以及介紹天長(zhǎng)風(fēng)土人情、文化歷史留出足夠的空間，以營(yíng)造和諧、溫馨、文明、舒適的公交出行環(huán)境。
4、優(yōu)化公交線網(wǎng)，延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間。公交公司應(yīng)采納有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的合理意見(jiàn)和建議，及時(shí)調(diào)整、增加公交線路，逐步更新已經(jīng)老化的公交車，有計(jì)劃地購(gòu)置新車。根據(jù)市民要求，適當(dāng)延長(zhǎng)公交車服務(wù)時(shí)間(夏季和冬季運(yùn)行時(shí)間各延長(zhǎng)一小時(shí)。即：夏季末班車調(diào)整為21:30，冬季末班車調(diào)整為20:30)，增加上放學(xué)和上下班時(shí)段公交運(yùn)行班次。
5、加強(qiáng)城市公交行業(yè)的監(jiān)管。設(shè)立公交服務(wù)監(jiān)督電話，建立公交違章投訴機(jī)制，配備專人處理市民投訴和失物招領(lǐng)。廣泛開(kāi)展輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，對(duì)亂停、搶道、該停不停、違規(guī)、違章行為以及不文明乘客予以曝光。
公交調(diào)研報(bào)告6
開(kāi)發(fā)區(qū)公交車需求狀況的調(diào)研報(bào)告隨著黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展開(kāi)發(fā)納入國(guó)家戰(zhàn)略，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面健康發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。這就對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)交通提出了更高要求，但開(kāi)發(fā)區(qū)由于公交系統(tǒng)建設(shè)起步較晚，發(fā)展相對(duì)滯后，與城市發(fā)展不相配套，仍制約著開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。
一、開(kāi)發(fā)區(qū)公交運(yùn)營(yíng)基本狀況
開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局對(duì)區(qū)內(nèi)公交車需求狀況進(jìn)行了調(diào)研，向規(guī)模較大企業(yè)發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷35份，回收有效調(diào)查問(wèn)卷32份，接受調(diào)研的企業(yè)共涉及員工9136人，需乘坐公交車上下班員工占企業(yè)總?cè)藬?shù)30%以下的有15家，占30%-50%的有7家,占50%-70%的有5家，占70%以上的有5家，總共有公交需求的人員總數(shù)為6320人，占調(diào)研人員總數(shù)的%。已開(kāi)通班車企業(yè)有17家，20xx年班車運(yùn)營(yíng)成本348萬(wàn)元，每日班車車次1-4次不等，每日開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)營(yíng)班車36班次。每日一次班車的年運(yùn)營(yíng)成本人均在50-100元之間。
開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有公交線路15條，公交站點(diǎn)226處。其中，20xx年新開(kāi)通5條公交線路，包括3條直達(dá)西城的公交線路（5路、6路、10路），1條在區(qū)內(nèi)運(yùn)行的170線路，1條貫通經(jīng)濟(jì)適用房和八分廠的125線路。目前的公交線路設(shè)置，
基本全覆蓋了開(kāi)發(fā)區(qū)的主要路段，但仍存在坐公交難的問(wèn)題。開(kāi)發(fā)區(qū)公交線路運(yùn)營(yíng)仍主要依靠財(cái)政補(bǔ)貼支持，20xx-20xx年，開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政用于公交線路補(bǔ)貼共計(jì)萬(wàn)元（目前補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每公里1元人民幣）。
二、開(kāi)發(fā)區(qū)公交運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┕卉囕v班次安排不夠合理。
根據(jù)調(diào)研分析，開(kāi)發(fā)區(qū)人員運(yùn)輸主要依靠5、10、125、159路公交車，早上和晚間上下班高峰時(shí)段車輛班次安排不夠，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)坐不上車的現(xiàn)象。而151、157、158路只在上下班時(shí)間有職工坐車，平常時(shí)間經(jīng)常出現(xiàn)空車運(yùn)行現(xiàn)象，極大的浪費(fèi)了公交資源。
�。ǘ┎糠志�路設(shè)計(jì)不合理。
開(kāi)發(fā)區(qū)公交線路設(shè)立時(shí)間較短，線路不合理有其客觀原因，線路正處于逐步完善當(dāng)中，而且隨著幾次變更，線路不合理問(wèn)題也解決了不少。然而，雖然有進(jìn)步，但是不能否認(rèn)仍然存在問(wèn)題。比如163路，屬于新開(kāi)通路線，從目前來(lái)看，該路車行經(jīng)路段乘客較少，經(jīng)常一天都沒(méi)有幾個(gè)乘客。主要南北干道東六路和東八路4S店附近僅有一條公交線路，公交需求明顯。另外，在施工旺季，主要項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域公交車輛需求突出，不能得到有效解決。
�。ㄈ┕贿\(yùn)營(yíng)時(shí)間與開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)作息時(shí)間不符。開(kāi)發(fā)區(qū)公交車夏季停發(fā)時(shí)間較早，末班車時(shí)間主要集中在17:00-17:30之間，均在在企業(yè)下班前，與企業(yè)作息時(shí)間不符，未能合理針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)具體情況進(jìn)行合理安排。161、163路末班車時(shí)間為17:00，而該時(shí)段區(qū)內(nèi)企業(yè)員工尚未下班，因此經(jīng)常出現(xiàn)空車現(xiàn)象。另外，發(fā)車間隔時(shí)間太長(zhǎng)，普遍發(fā)車間隔為40到80分鐘每班，導(dǎo)致很多人等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，從而選擇其他出行方式，如此反復(fù)，造成惡性循環(huán)，導(dǎo)致公交資源的浪費(fèi)。
（四）部分站點(diǎn)標(biāo)識(shí)不明。
另外，部分線路如125、159路公交車北一路上幾個(gè)站點(diǎn)路線及發(fā)車時(shí)間標(biāo)識(shí)不清，給企業(yè)職工出行帶來(lái)了不必要的麻煩。
三、意見(jiàn)和建議
�。ㄒ唬┖侠戆才殴话啻�。
提高上下班時(shí)間發(fā)車頻率，尤其是125、159路公交車，可以安排在上下班時(shí)間集中發(fā)兩班，每15分鐘一班，低峰時(shí)間可以加大發(fā)車時(shí)間間距，甚至不發(fā)車。
�。ǘ┖侠戆才判熊嚶肪�。
開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)員工公交需求除上下班外，主要集中為購(gòu)物和居住需求。建議開(kāi)發(fā)區(qū)公交公司增開(kāi)東城銀座、百貨大樓、經(jīng)濟(jì)適用房、眾成商場(chǎng)路線公交車輛。減少或者暫停空車運(yùn)營(yíng)的公交如161、163路，或變更其線路為貫穿東六路。另外，建議以目前陸宇站點(diǎn)為基礎(chǔ)，開(kāi)通至軟件園、管委會(huì)、市政府、公交車站等密集乘車地點(diǎn)的公交線路。
（三）合理安排運(yùn)營(yíng)時(shí)間。
根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際情況，與城區(qū)公交線路有所區(qū)別，照顧企業(yè)職工上下班時(shí)間，合理安排公交車運(yùn)營(yíng)時(shí)間，增加6:30-7:30早班車，適當(dāng)延長(zhǎng)末班車發(fā)車時(shí)間至18：00以后，并根據(jù)季節(jié)需求和施工需要，適當(dāng)加開(kāi)部分線路。并在沿途各公交站點(diǎn)標(biāo)明到達(dá)時(shí)間，且嚴(yán)格執(zhí)行。
�。ㄋ模╅_(kāi)拓思想，多種途徑改善公交狀況。
繼續(xù)積極推進(jìn)公交線路建設(shè)，加快開(kāi)發(fā)區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)布局，盡快增開(kāi)陽(yáng)光100、技術(shù)學(xué)院、東八路4S店、汽車工業(yè)園、北一路、濱海新材料園附近的6條擬開(kāi)通公交線路。積極協(xié)調(diào)，開(kāi)創(chuàng)性的開(kāi)展工作，如積極與科嶺動(dòng)力有限公司協(xié)商，可以通過(guò)在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)收費(fèi)運(yùn)營(yíng)的'形式開(kāi)通電動(dòng)汽車專線；或通過(guò)整合企業(yè)班車，共同運(yùn)營(yíng)等方式降低企業(yè)班車運(yùn)營(yíng)成本。
（五）加強(qiáng)維護(hù)，確保線路暢通。
及時(shí)更新和更換受損公交站牌標(biāo)識(shí)，做好候車亭維護(hù)工作，并及時(shí)標(biāo)明更改的線路，確保企業(yè)職工安全順利乘車。在車內(nèi)設(shè)置語(yǔ)音提示和警示標(biāo)牌，上下車高峰時(shí),特提醒乘客注意安全防范，積極營(yíng)造安全、溫馨的乘車環(huán)境更好地滿足企業(yè)職工出行需求。
關(guān)于鼓勵(lì)科嶺公司設(shè)立繞區(qū)公交的研究
一、電動(dòng)公交車運(yùn)營(yíng)的可行性研究
基于目前開(kāi)發(fā)區(qū)公交系統(tǒng)現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r和公交需求情況，開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局對(duì)鼓勵(lì)科嶺公司設(shè)立繞城公交的可行性進(jìn)行了調(diào)查研究。
一是運(yùn)營(yíng)成本低。雖然普通純電動(dòng)公交車性價(jià)比要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于燃油公交車，運(yùn)行成本較低，僅為普通公交車的1/3至1/5，但純電動(dòng)公交車的售價(jià)為70萬(wàn)元以上，是普通公交車的三四倍�？茙X公司的主攻產(chǎn)品在線充電電動(dòng)公交車的購(gòu)車成本與普通燃油公交車相當(dāng)，但每百公里耗油在13-18升左右（車型不同，略有差異），維護(hù)成本遠(yuǎn)低于普通公交，綜合運(yùn)營(yíng)成本大約為普通燃油公交車的1/2。
二是能夠有效提高開(kāi)發(fā)區(qū)交通效率。電動(dòng)車公交線路的開(kāi)通對(duì)促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展起著重要作用。油價(jià)飆升，城市污染日益嚴(yán)重，而電動(dòng)公交車環(huán)保節(jié)能，無(wú)污染，對(duì)減少環(huán)境污染、提高交通效率、促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到了舉足輕重的作用。
三是有利于提高區(qū)域形象。哪里有路、有人，電動(dòng)公交車就發(fā)展到哪里，有利于開(kāi)發(fā)區(qū)流通效率的提高，有利于招商引資，提升政府形象和區(qū)域形象。利用科嶺公司生產(chǎn)的電
動(dòng)汽車作為開(kāi)發(fā)區(qū)電動(dòng)公交用車既能改善開(kāi)發(fā)區(qū)交通環(huán)境，又能為開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)做廣告宣傳，增加企業(yè)的收入渠道。
二、電動(dòng)公交車的路線設(shè)置
開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)員工公交需求大的東西主要干道有北一路、大渡河路、黃河路、南一路。南北干道有東四路、東六路、東七路、東八路。（詳見(jiàn)附圖1）主要建成、新建居民住宅區(qū)在北一路、東四路、東六路。綜合考慮以上因素，建議開(kāi)通東四路——北一路——東七路——黃河路——東四路、東四路——黃河路——東八路——南一路——東四路環(huán)繞路線。另外，濱海新材料園新建項(xiàng)目較多，企業(yè)員工較多，未來(lái)公交需求較大，建議增加?xùn)|八路與黃河路路口——金茂化工西門(mén)——方圓公司北門(mén)——華泰集團(tuán)北門(mén)——方圓公司北門(mén)——華泰集團(tuán)北門(mén)——方圓公司北門(mén)——金茂化工西門(mén)——東八路與黃河路路口路線。（具體站點(diǎn)設(shè)置參照附圖1）
新增線路可根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際情況，與城區(qū)公交線路有所區(qū)別，照顧企業(yè)職工上下班時(shí)間，合理安排公交車運(yùn)營(yíng)時(shí)間，增加6:30-7:30早班車，適當(dāng)延長(zhǎng)末班車發(fā)車時(shí)間至18：00以后，并根據(jù)季節(jié)需求和施工需要，適當(dāng)加開(kāi)部分線路。
三、關(guān)于運(yùn)營(yíng)問(wèn)題
由于電動(dòng)車購(gòu)置、電池更換成本較高，建議由科嶺公司按照車輛實(shí)際需求提供電動(dòng)汽車，并由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按照運(yùn)營(yíng)情況給予相應(yīng)補(bǔ)貼，或可成立電動(dòng)汽車公司，每條線路安排一定數(shù)量電動(dòng)公交車，通過(guò)收費(fèi)運(yùn)營(yíng)方式減少財(cái)政負(fù)擔(dān)。
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