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勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告范文
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢?下面是小編幫大家整理的勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告范文1
為全面摸清我市農(nóng)村勞動(dòng)力資基本情況,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作順利開展,切實(shí)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù),我們于2月20日—月1日開展了全市農(nóng)村勞動(dòng)力資調(diào)查。通過認(rèn)真調(diào)查和仔細(xì)分析,對全市農(nóng)村勞動(dòng)力資及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況有了初步的了解和掌握。
一、全市農(nóng)村勞動(dòng)力資現(xiàn)狀
。ㄒ唬┛傮w基本情況
此次農(nóng)村勞動(dòng)力資調(diào)查遍及全市三區(qū)兩縣44個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))86個(gè)村,農(nóng)村勞動(dòng)力24009人。其中:男性129179人,占總數(shù)80%;女性110916人,占總數(shù)4620%。
1、年齡分布:歲以下12694人,占總?cè)藬?shù)的264%。其中:16-17歲274人,占219%;18-2歲4768人,占182%;26-歲772人,占222%。大于6歲11701人,占總?cè)藬?shù)的476%。其中:6-4歲78067人,占22%;46-0歲470人,占194%。
2、地區(qū)分布:東區(qū)68人,占總數(shù)224%。其中:男性27人,女性2811人。西區(qū)767人,占總數(shù)240%。其中:男性297人,女性280人。仁和區(qū)61898人,占總數(shù)278%。其中:男性721人,女性28177人。米易縣8172人,占總數(shù)404%。其中:男性440人,女性7697人。鹽邊縣80人,占總數(shù)4%。其中:男性4929人,女性9401人。
、化結(jié)構(gòu)分布:大專及以上化919人,高中化910人,初中化121048人,小學(xué)化98771人,小學(xué)以下10227人,分別占總數(shù)的08%,8%,06%,41%,426%。
4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布:從事第一產(chǎn)業(yè)1762人,占總數(shù)71%;第二產(chǎn)業(yè)1407人,占總數(shù)108%;第三產(chǎn)業(yè)2422人,占總數(shù)1010%;在家閑業(yè)8844人,占總數(shù)68%。
、就業(yè)技能和就業(yè)意愿分布:4428人具備專業(yè)職業(yè)技能,占總數(shù)1846%;46814人有明確的求職擇業(yè)意向,占總數(shù)190%;7071人對提高勞動(dòng)技能有明確專業(yè)意向,占總數(shù)04%。
。ǘ┺D(zhuǎn)移基本情況
1、轉(zhuǎn)移去向和地區(qū)分布:全市農(nóng)村勞動(dòng)力共轉(zhuǎn)移69人,占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的218%。其中:市內(nèi)轉(zhuǎn)移404人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的6002%;市外轉(zhuǎn)移222人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的998%。東區(qū)轉(zhuǎn)移2227人,占本區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的4149%;西區(qū)轉(zhuǎn)移1829人,占本區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的171%;仁和區(qū)轉(zhuǎn)移1616人,占本區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的2668%;米易縣轉(zhuǎn)移90人,占本縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的1108%;鹽邊縣轉(zhuǎn)移2602人,占本縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的01%。
2、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力性別、年齡、化分布:男性9106人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的7026%。其中:16-歲292人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的270%;6-歲9774人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的176%。女性16人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的2974%。其中:16-歲12612人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的2266%;6-0歲941人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的708%。小學(xué)化11人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的207%;初中化7890人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的6808%;高中及以上化644人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的116%。
二、全市農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況分析
1、資相對分散,總量分布不平衡。我市農(nóng)村勞動(dòng)力的96%分布在米易縣、鹽邊縣和仁和區(qū)7400平方公里的土地上,其中7%的農(nóng)村勞動(dòng)力居住地遠(yuǎn)離城區(qū),交通、通訊不便。東、西區(qū)分別有一個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動(dòng)力,僅占總數(shù)的464%,主要從事第二、第三產(chǎn)業(yè)。
2、整體化素質(zhì)較低,就業(yè)半徑小。全市農(nóng)村勞動(dòng)力中具有大專以上化的只占08%,982%農(nóng)村勞動(dòng)力只有初中及以下化。從轉(zhuǎn)移就業(yè)情況看,高中以上化轉(zhuǎn)移率高達(dá)640%,初中化轉(zhuǎn)移率次之為10%,小學(xué)化轉(zhuǎn)移率最低僅為1148%?梢娀刭|(zhì)越高,就業(yè)空間越大。
3、青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)趨勢明顯。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力比例占到了816%。其中,在第一產(chǎn)業(yè)中,18—?dú)q青年勞動(dòng)力僅占總從業(yè)人數(shù)的298%,而在二、三產(chǎn)業(yè)中,18-歲的青年勞動(dòng)力占全市轉(zhuǎn)移總數(shù)的76%。這說明青年人就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變快,向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的.愿望比較強(qiáng)烈。
4、就業(yè)觀念相對滯后,轉(zhuǎn)移就業(yè)意識尚需增強(qiáng)。調(diào)查顯示,全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率僅為218%,絕大部分仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。留在第一產(chǎn)業(yè)的1762人中,有轉(zhuǎn)移求職意向的僅占29%,有培訓(xùn)意向的占96%。況且在家閑業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力還有68%。
5、勞動(dòng)技能低,求職意向偏向就業(yè)層次低的崗位。調(diào)查顯示,簡單體力勞動(dòng)仍是農(nóng)村勞動(dòng)力求職的主流,占求職意向總?cè)藬?shù)的6142%,餐飲服務(wù)、汽車駕駛意向排名第二、第三位,分別占求職意向總?cè)藬?shù)的2226%和610%。這說明勞動(dòng)技能影響就業(yè)意向和就業(yè)層次。
6、培訓(xùn)意向過于集中,且兩級分化嚴(yán)重。在培訓(xùn)意向中列前三位的是農(nóng)業(yè)技術(shù)、汽車駕駛、電氣焊,分別占培訓(xùn)意向總?cè)藬?shù)的721%,187%,1146%。從總體看,農(nóng)村勞動(dòng)力大多對市場就業(yè)需求不了解,急功近利心態(tài)較重,大多集中在簡單易學(xué)的第一產(chǎn)業(yè),而少部分又趨向于培訓(xùn)投入較高的專業(yè)。
三、我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移特點(diǎn)
1、具有較強(qiáng)的裙帶性和自主性。多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是經(jīng)熟人介紹或引導(dǎo)而實(shí)現(xiàn),通過政府或社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的人數(shù)不到轉(zhuǎn)移總數(shù)的20%。
2、轉(zhuǎn)移區(qū)域相對集中。6002%的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)市內(nèi)轉(zhuǎn)移,省外轉(zhuǎn)移僅占1848%。
、轉(zhuǎn)移具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,我市相當(dāng)一部分保留著土地承包權(quán)的農(nóng)民農(nóng)忙時(shí)種地,農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工經(jīng)商,屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移,這也是市內(nèi)轉(zhuǎn)移較多的原因之一。我市這類兼業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的比重超過了62%。
4、簡單體力勞動(dòng)成為轉(zhuǎn)移主要途徑。由于我市絕大部分農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低,技能單一,因而從事勞動(dòng)技能低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高的行業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力占到了轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)的87%以上。
、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)向高層次就業(yè)。一部分轉(zhuǎn)移人員走上了管理階層、技術(shù)崗位;還有一部分經(jīng)過多年的實(shí)踐積累,拓寬了視野,增多了知識,有了一定資金,便利用自身的有利條自主經(jīng)營,從而真正發(fā)家致富。
四、我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問題
1、轉(zhuǎn)移方式上存在一定的盲目性。自發(fā)性轉(zhuǎn)移一直是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移最主要的方式,加之我市基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)尚未健全,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和便捷可靠的信息渠道,導(dǎo)致盲目性很大。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì),我市農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移過程中,經(jīng)中介組織推薦的不足20%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的盲目性帶了很多的負(fù)面影響。首先,它給各級政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀調(diào)控,開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度,降低了勞動(dòng)力資利用率。其次,增加了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成本,造成人力、財(cái)力的浪費(fèi)和損失。
2、轉(zhuǎn)移就業(yè)沒有形成可靠的保障。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的長期存在,農(nóng)村勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)政策、社會(huì)保障和勞保福利方面由于缺乏相應(yīng)的政策和法律保護(hù)及有效監(jiān)督,使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工在就業(yè)環(huán)境、社會(huì)保障和勞保福利等方面形成二元分化,對比鮮明。
3、勞動(dòng)力素質(zhì)較低,制約了轉(zhuǎn)移領(lǐng)域。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低是制約轉(zhuǎn)移數(shù)量和轉(zhuǎn)移層次的重要因素。從長遠(yuǎn)看,隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起,低素質(zhì)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域必將越越窄。
4、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力日漸增大。一是發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市對勞動(dòng)力整體素質(zhì)要求越越高,對簡單勞動(dòng)力需求量逐漸減少。二是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,城市面臨安置下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的雙重壓力。三是其它地區(qū)民工的大量涌入,給我市農(nóng)村勞動(dòng)力帶了競爭壓力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我市外人口總數(shù)達(dá)12萬人左右。這些自于外地欠發(fā)達(dá)地區(qū)的務(wù)工人員對工資要求低,吃苦耐勞,在為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同時(shí),也對我市的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶一定的沖擊。
五、我市農(nóng)村勞動(dòng)力關(guān)注的焦點(diǎn)
1、靠科學(xué)技術(shù)種養(yǎng)殖。種養(yǎng)殖業(yè)收入占了農(nóng)民純收入的/強(qiáng),但農(nóng)民普遍感到缺的是信息,愁的是銷路,難的是技術(shù)。由于種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)的日新月異,過去憑經(jīng)驗(yàn)種養(yǎng)殖的老農(nóng)如今成了生手。調(diào)查顯示,17%以上的農(nóng)民迫切希望有關(guān)部門為他們提供農(nóng)業(yè)技術(shù),尤其是對果蔬及特種經(jīng)濟(jì)作物栽培管理技術(shù)、畜禽防疫技術(shù)的需求十分迫切。
2、靠一技之長打工。常年在外打工的農(nóng)民在打工實(shí)踐中深切體會(huì)到:沒有一技之長,想要謀取一個(gè)好的職業(yè)、好的工種是不可能的。調(diào)查顯示,04%的農(nóng)村勞動(dòng)力迫切要求政府及相關(guān)部門為其創(chuàng)造條,提供學(xué)習(xí)技能的機(jī)會(huì)和場所,改變舊的思想觀念,增強(qiáng)謀生的本領(lǐng)。
3、靠法律保護(hù)自我。外出務(wù)工農(nóng)民身處異地,遇到薪酬糾紛或自身權(quán)益受到侵害時(shí)倍感孤立無援,無以應(yīng)對或無處申訴。調(diào)查顯示,80%以上的轉(zhuǎn)移人員迫切希望有關(guān)部門提供法律咨詢,促其了解和掌握相關(guān)法律法規(guī)知識,以維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。
六、我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的對策和建議
1、完善目標(biāo)責(zé)任體系,切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識做好農(nóng)村就業(yè)工作的極端重要性,加強(qiáng)對農(nóng)村就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),把擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo),納入工作目標(biāo)考核體系,作為政績考核的重要內(nèi)容,定期進(jìn)行督促檢查。各新聞單位應(yīng)繼續(xù)通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式宣傳就業(yè)政策和就業(yè)形勢,宣傳勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的先進(jìn)典型,引導(dǎo)廣大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,依靠自身努力多渠道就業(yè)。
2、構(gòu)建政策體系,發(fā)揮就業(yè)政策的導(dǎo)向作用。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),必然依托城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策。我市城市化率已達(dá)0%以上,實(shí)施一體化就業(yè)政策已具備條。一方面需要清理取締限制和阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)的歧視性政策,一方面要在妥善處理歷史遺留的再就業(yè)問題的同時(shí),從鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)移、鼓勵(lì)吸納、免費(fèi)服務(wù)等多個(gè)方面制定我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的一體化政策,使農(nóng)村勞動(dòng)力走得出、穩(wěn)得住、能致富。
、完善培訓(xùn)體系,切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和提高就業(yè)技能。農(nóng)村勞動(dòng)力擇業(yè)觀念和技能素質(zhì)與轉(zhuǎn)移的速度和層次成正比,而職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)是提高勞動(dòng)者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、促進(jìn)就業(yè)的重要措施。要充分利用和有效整合全市各類教育培訓(xùn)資,完善健全培訓(xùn)基地和職業(yè)技校、農(nóng)技推廣站等職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。要改進(jìn)培訓(xùn)方式、指導(dǎo)方法,建立培訓(xùn)責(zé)任機(jī)制和經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制以及工作評估考核機(jī)制。通過以上措施,壯大技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)力量,建立完善以市場為導(dǎo)向,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),與就業(yè)緊密結(jié)合的多形式、多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。
4、完善勞動(dòng)力市場體系,發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)主渠道作用。按照制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的要求,完善以公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為主體,社會(huì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,城鄉(xiāng)一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的市場體系,力求城區(qū)有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點(diǎn)、村社有窗口,充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場在促進(jìn)就業(yè)中的主渠道作用。切實(shí)加強(qiáng)對各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,勞動(dòng)保障、工商、城管、公安等部門要通過建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為,維護(hù)勞動(dòng)力市場秩序。積極構(gòu)建就業(yè)服務(wù)信息平臺,按照“四級聯(lián)網(wǎng)”、“四網(wǎng)合一”的原則,建立方便、快捷、全程的信息化平臺,使農(nóng)村勞動(dòng)力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息,掌握就業(yè)動(dòng)態(tài),明確就業(yè)政策。
5、完善城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務(wù)體系,切實(shí)發(fā)揮政府職能作用。構(gòu)建市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村“四級”就業(yè)服務(wù)體系,將就業(yè)服務(wù)延伸至村社。按照機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度和工作“六個(gè)到位”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷加大硬和軟投入力度,充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障站所的重要作用。
6、積極推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移。按照兼業(yè)性轉(zhuǎn)移與分業(yè)性轉(zhuǎn)移并舉的要求,一是大力發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)。二是進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)各類服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是狠抓招商引資工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移。實(shí)踐表明,縣(區(qū))引資企業(yè)吸納了眾多農(nóng)村勞動(dòng)力本地轉(zhuǎn)移就業(yè)。要進(jìn)一步制定完善促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策,大力支持投資企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見、摸得著”的實(shí)惠和支持,形成鏈條經(jīng)濟(jì),拉動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,提供更多就業(yè)崗位。
7、切實(shí)維護(hù)進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)力的合法權(quán)益,F(xiàn)在乃至今后較長一段時(shí)期內(nèi),轉(zhuǎn)移就業(yè)都是解決農(nóng)村就業(yè)問題以及加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。切實(shí)保護(hù)廣大勞務(wù)人員合法權(quán)益也將是一項(xiàng)長期任務(wù)。首先,要與司法等部門聯(lián)合加強(qiáng)勞動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳,以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次,要采用多種方式和途徑,為農(nóng)村勞動(dòng)力提供相關(guān)法律政策咨詢、勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)等一系列就業(yè)跟蹤服務(wù),幫助他們解決工作和生活上所遇到的各種實(shí)際困難,如勞資糾紛、勞動(dòng)爭議、突發(fā)事處理等。三是探索推進(jìn)適合農(nóng)村實(shí)際的多層次社會(huì)保障體系建設(shè),使農(nóng)村勞動(dòng)力能夠享受到最基本的社會(huì)保障,并逐步過渡到城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度。
勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告范文2
內(nèi)容提要:有效地轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力,成為&&鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以,深入調(diào)查分析農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的現(xiàn)狀與制約因素,從而形成有效的轉(zhuǎn)移對策,就顯得極為重要。 本文就20xx年度原&&、&&、&&三鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作所掌握的有關(guān)資料,分析新&&鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀、特點(diǎn)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的制約因素,結(jié)合新的實(shí)際鎮(zhèn)情,提出解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的具體對策,并對該鎮(zhèn)今后五年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作提出建議。
一、鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及特點(diǎn)
(一)、現(xiàn)狀
1、勞動(dòng)力分布現(xiàn)狀:
從總體數(shù)量上看:20xx年&&鎮(zhèn)有農(nóng)村勞動(dòng)力21133人,除了已經(jīng)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和大中城市打工的15033人外,還有6100勞動(dòng)力在農(nóng)閑季節(jié)處于相對失業(yè)狀態(tài)。
從地區(qū)分布上看:由于各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的存在雖帶有普遍性,但在各村的數(shù)量分布不均衡。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的村,農(nóng)村勞動(dòng)力的剩余率較高,而&&村、繅舍村、磻溪村等中心村及一些企業(yè)較多的村,由于第三產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展比較迅速,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力比例較低,村與村之間的差異比較明顯。
從受教育程度上看:據(jù)統(tǒng)計(jì),在農(nóng)村勞動(dòng)力中,文盲或半文盲勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數(shù)的0.1%,小學(xué)程度的占31%,初中程度的占49%,高中程度的占9%,中專程度的占1%,大專及以上程度的比重為0.1%。其中,初中及其以下文化程度的比重高達(dá)79.4%。由此可見,&&鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的總體文化素質(zhì)比較低。
2、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀:
20xx年度,原三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真貫徹落實(shí)縣全縣農(nóng)村工作會(huì)議精神,立足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,因地制宜,積極采取有效措施,扎實(shí)開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。截止20xx年底,全鎮(zhèn)累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力15033人,占勞動(dòng)力總數(shù)21133人的71%,其中20xx年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5780人。20xx年外出務(wù)工人員勞務(wù)性工資收入達(dá)450 0萬元,占全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入的31%,勞務(wù)性工資收入已經(jīng)成為&&鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要渠道和有效途徑。
。ǘ、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特點(diǎn):
1、從事二、三產(chǎn)業(yè)的人員居多。據(jù)調(diào)查,20xx年在外打工人員在工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、批零貿(mào)易餐飲、社會(huì)服務(wù)等行業(yè)的從事人數(shù)占整個(gè)務(wù)工人員的78%。
2、外出務(wù)工以自發(fā)為主,政府和經(jīng)紀(jì)人組織的偏少。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在異地轉(zhuǎn)移中,主要以自發(fā)轉(zhuǎn)出為主。
3、季節(jié)性轉(zhuǎn)移的較多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特征和傳統(tǒng)的.風(fēng)俗習(xí)慣,決定了&&鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移季節(jié)性很強(qiáng)的特點(diǎn)。20xx年底,全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移超過6個(gè)月以上的勞動(dòng)力占轉(zhuǎn)移量的38%,而62%的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力則不完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng),基本上農(nóng)忙務(wù)農(nóng),農(nóng)閑務(wù)工、經(jīng)商、跑運(yùn)輸,往往是春節(jié)后出 夏收前回,夏種后出 秋收前回,秋種后出 春節(jié)前回的“候鳥式”轉(zhuǎn)移,具有明顯的季節(jié)性。
4、群體性外出的多,而單槍匹馬外出闖世界的少。輸出的勞動(dòng)力一般都按照血緣、人緣關(guān)系,或三五成群,或數(shù)十結(jié)隊(duì),集體外出,互相照應(yīng),互有聯(lián)絡(luò)。
二、鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的制約因素
一些農(nóng)民知道靠有限的土地掙不了幾個(gè)錢,也懂得出去闖蕩才能走上富裕路。但由于主客觀因素的影響,使多數(shù)農(nóng)民不愿轉(zhuǎn)移,也不敢轉(zhuǎn)移。
從主觀原因分析主要表現(xiàn)在:一是安于現(xiàn)狀,怕打破寧靜的生活。盡管改革開放使農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了很大的變化。但是,“兩畝地一頭牛,孩子老婆熱炕頭”的思想仍然根深蒂固。二是膽小怕事,怕帶來麻煩。在農(nóng)村,由于教育、文化、技術(shù)、信息落后,使一些農(nóng)民自卑心理嚴(yán)重,怕跑出去找不到活干,怕干了活又要不來錢,怕外出打工挨欺負(fù)。特別是老年人心疼子女,寧可不掙錢,也不讓他們出去闖蕩。三是缺少手藝,怕自己干不好。在農(nóng)村,多數(shù)人文化少,素質(zhì)低,沒有一技之長,外出打工只能干那些苦臟累、掙錢少的活。這顯然已經(jīng)不適應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)多樣化、技術(shù)現(xiàn)代化對勞動(dòng)力的需求,加大了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民進(jìn)城因找不到工作返鄉(xiāng)的屢見不鮮,也使一些沒有走出去的農(nóng)民不再往外走。
從客觀原因分析主要表現(xiàn)在:一是信息不靈,怕找不到掙錢的門路。一些農(nóng)民與外界接觸少,缺乏溝通,信息量小。想出去打工,不知該干什么;想在家創(chuàng)收,不知干什么掙錢;想學(xué)技術(shù),不知要到哪里去學(xué)。二是渠道不暢,怕沒有人幫助。就內(nèi)部環(huán)境而言,雖然在鎮(zhèn)、村組織中成立了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的專門的機(jī)構(gòu)和人員,但還沒有很好的發(fā)揮從事勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)、服務(wù)、培訓(xùn)等項(xiàng)工作的作用;就外部環(huán)境而言,農(nóng)民外出打工,在戶籍管理、婚姻、子女入學(xué)等方面受到諸多限制。
三、鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本對策
轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力要“政府搭臺,農(nóng)民唱戲”。做到上下統(tǒng)一,轉(zhuǎn)變思路,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移開辟廣闊的道路。
1.破除陳舊觀念,變要我轉(zhuǎn)移為我要轉(zhuǎn)移
增加農(nóng)民收入,要從農(nóng)業(yè)以外去想辦法,出路在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力。農(nóng)民必須破除安于現(xiàn)狀、守?cái)偝燥埖挠^念,要有創(chuàng)新意識,盯住市場,走向市場,從自身實(shí)際出發(fā),自覺地尋找適于自己發(fā)展的空間。
2.加大教育力度,變盲目轉(zhuǎn)移為特長轉(zhuǎn)移
提高農(nóng)民素質(zhì)的關(guān)鍵是加大農(nóng)村教育的力度,搞好農(nóng)民教育。
第一,搞好農(nóng)村九年義務(wù)教育。不僅在保就學(xué)率上下功夫,也應(yīng)該狠抓教育質(zhì)量,確保九年義務(wù)教育收到理想的成效。
第二,大力開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育,為農(nóng)民走出土地重新就業(yè)創(chuàng)造條件。在農(nóng)村,應(yīng)為“下崗”或半下崗農(nóng)民舉辦各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,使之具有一技之長,不但為農(nóng)民在農(nóng)村尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)造條件,也為農(nóng)民到城市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造條件。這就不僅要靠政府去辦,也要由政府引導(dǎo)、扶持大企業(yè)、教育單位去辦,根據(jù)農(nóng)民個(gè)人特長,培訓(xùn)他們相應(yīng)的技術(shù),使他們?nèi)〉帽匾募夹g(shù)資格證書。
3.創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,變無序轉(zhuǎn)移為有序轉(zhuǎn)移
農(nóng)民的思想解放了,素質(zhì)提高了,想要轉(zhuǎn)移,但向哪里轉(zhuǎn)移,怎么轉(zhuǎn)移,又成了擺在農(nóng)民面前的一道難題。政府要為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境:一是要建立健全勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的中介機(jī)構(gòu),安排專人搞協(xié)調(diào)服務(wù),宣傳引導(dǎo)。二是通過發(fā)展民營企業(yè),鼓勵(lì)扶持私營企業(yè),加速小城鎮(zhèn)建設(shè),來拉動(dòng)和吸引剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
4.敢于投資創(chuàng)業(yè),變守?cái)偸睫D(zhuǎn)移為創(chuàng)業(yè)式轉(zhuǎn)移
在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中,對于有條件的農(nóng)戶,拿出一筆資金搞投入,其效益大多高于單純靠出力氣打工的收入。在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中,首先應(yīng)考慮如何投資、如何增值的問題。沒有投入就沒有產(chǎn)出,不敢投資是不會(huì)掙到大錢的。但投資一定要看準(zhǔn);盲目投資則損失更慘。
5.練就一身本領(lǐng),變不敢轉(zhuǎn)移為大膽轉(zhuǎn)移
一要有“手藝”,F(xiàn)在很多農(nóng)民外出打工,不愿從事那些掙錢少、粗重的體力勞動(dòng)。他們也想干點(diǎn)掙錢多、出力少的“巧”活,而這種活收入高,科技含量也高,也就是人們說的“手藝活”。因此,要想辦法提高自己,鍛煉自己,充實(shí)自己。掌握一技之長,才能占領(lǐng)一席之地,開創(chuàng)一片新天地。
二要有“心計(jì)”。就是在外出打工時(shí)要做到心中有數(shù),特別注意的是:要了解對方,知道用人方的實(shí)情;找工作要通過正規(guī)的職業(yè)介紹中心,不要急于求成;要簽訂合同,發(fā)生糾紛時(shí)有依據(jù);要遇事多想一想,有問題向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)尋求幫助;要學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律法規(guī)知識,用以保護(hù)自己。
四、鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作建議及體會(huì)
隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在今后很長一段時(shí)間內(nèi)仍然是個(gè)重要課題,如何實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力快速、合理、有序的轉(zhuǎn)移是擺在我們面前的一件大事。 根據(jù)前文分析及對策,特提出如下建議:
。ㄒ唬⒖傮w目標(biāo):
截止20xx年底,&&鎮(zhèn)共有未轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力6100人。在今后五年中,要在穩(wěn)定已轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)的基礎(chǔ)上,力爭每年新增轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1500-20xx人,到20xx年,全鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總數(shù)達(dá)到19500人,占全鎮(zhèn)勞動(dòng)力總數(shù)的91%(以20xx年人口為基數(shù)),非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入達(dá)8000萬元,其中外出務(wù)工收入達(dá)20xx萬元,人均非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均收入的55%以上。
(二)、具體措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的工作合力。把推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一個(gè)整體來考慮,把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移列入&&鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,盡快制定和完善相應(yīng)的政策措施。建立健全工作體系。成立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦公室,負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的綜合協(xié)調(diào)和管理工作。農(nóng)辦、工辦、民政、司法、城建、教育、成教等各有關(guān)部門要明確分工、各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管,形成合力;建立目標(biāo)考核制度,把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體責(zé)任單位,定期進(jìn)行檢查和考核;充分發(fā)揮新聞媒介的宣傳導(dǎo)向作用,大力營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境,使社會(huì)各界都來關(guān)注、關(guān)心農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
2、做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的動(dòng)態(tài)管理和調(diào)研工作,及時(shí)掌握勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移動(dòng)向。一是建立勞動(dòng)力資源庫,實(shí)行勞動(dòng)力資源電腦化管理。二是每年對勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作進(jìn)行1次到2次的專題調(diào)研,及時(shí)掌握勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移動(dòng)向,積極探索勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的新路子、新辦法,為制定工作計(jì)劃、理清工作思路、明確工作目標(biāo)提供依據(jù)。
3、積極拓展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的渠道和空間。
城建等部門根據(jù)&&實(shí)際,做好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,加快農(nóng)村工業(yè)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程,大力發(fā)展城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè),提高城鎮(zhèn)對農(nóng)村富余勞動(dòng)力的吸納能力,使建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、飲食餐飲業(yè)、娛樂業(yè)等成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主渠道。
工辦等部門加快發(fā)展&&鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì),為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位,進(jìn)一步解除束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度障礙,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)民營企業(yè),使民營經(jīng)濟(jì)成為吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的重要載體。
農(nóng)辦等部門要積極開展農(nóng)業(yè)招商,吸引更多的民間資本、外國資本和工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè),培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),就地消化農(nóng)村勞動(dòng)力。
同時(shí),在有條件的情況下,瞄準(zhǔn)國際勞務(wù)市場,充分利用大集團(tuán)、大公司的國外承包工程和勞務(wù)項(xiàng)目,組織農(nóng)村勞動(dòng)力跨出國門,提高對外勞務(wù)輸出水平。
4、加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的技能、素質(zhì)培訓(xùn)。著重抓好四個(gè)方面的教育,提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì):
首先,落實(shí)農(nóng)村九年制義務(wù)教育,狠抓該鎮(zhèn)各中、小學(xué)教學(xué)質(zhì)量,提高&&鎮(zhèn)中、小學(xué)學(xué)生升學(xué)率,從而普及高中教育,努力培養(yǎng)一大批具有良好基礎(chǔ)教育和掌握新知識、新信息和新技能的新型勞動(dòng)者。
其次,充分發(fā)揮該鎮(zhèn)成教中心等教育陣地的作用,建立一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的職業(yè)教育師資隊(duì)伍,開展多領(lǐng)域、多渠道、多形式的農(nóng)村成人教育和職業(yè)技術(shù)教育。
再次,成立&&鎮(zhèn)勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)中心,有針對性地開展勞務(wù)輸出專門培訓(xùn),建立農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的銜接機(jī)制,注重培訓(xùn)質(zhì)量,講求培訓(xùn)效果,根據(jù)勞務(wù)市場和用工單位的需要,合理確定培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)規(guī)模,進(jìn)行有針對性、有計(jì)劃性地培養(yǎng)輸出。
最后,司法等部門加強(qiáng)法律知識培訓(xùn),在該鎮(zhèn)用工單位和農(nóng)村勞動(dòng)力中開展《勞動(dòng)法》等等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的培訓(xùn),增強(qiáng)用工單位和勞動(dòng)力的法律素質(zhì),提高轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的自我保護(hù)能力。
5、成立&&鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)中介機(jī)構(gòu),構(gòu)建農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。由各涉農(nóng)服務(wù)部門、各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體、群眾團(tuán)體聯(lián)合成立集勞力培訓(xùn)、信息搜集、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出于一體的&&鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)中介機(jī)構(gòu),形成開放有序、管理規(guī)范的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移社會(huì)化服務(wù)體系;建立鎮(zhèn)、村二級勞務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查體系建設(shè),建立健全勞動(dòng)力市場供求信息庫,暢通勞動(dòng)力資源調(diào)蓄和信息共享渠道。
鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦公室
勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告范文3
近年來,隨著工業(yè)化、城市化步伐的不斷加快,尤其是園區(qū)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,土地這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的基本要素被大面積征用,被征地的農(nóng)民逐漸向非農(nóng)方向轉(zhuǎn)變。如何促進(jìn)被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)已成為××工業(yè)化、城市化進(jìn)程中必須解決的首要問題,成為各級黨委、政府工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。為此,××市婦聯(lián)緊緊圍繞這一工作中心,急黨政所急,想婦女群眾所需,盡婦聯(lián)所能,面向廣大失地婦女,在調(diào)查失地婦女就業(yè)現(xiàn)狀、加大培訓(xùn)、進(jìn)行就業(yè)推薦等方面作了大量的工作,幫助和引導(dǎo)廣大失地婦女提高整體素質(zhì),提高勞動(dòng)技能,幫助和引導(dǎo)農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,服務(wù)于農(nóng)村,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
一、我市農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要特點(diǎn)
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我市有農(nóng)村婦女勞動(dòng)力24.68萬,已轉(zhuǎn)移20.34萬,占82.4%。從我們的調(diào)查數(shù)據(jù)情況看有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、我市農(nóng)村失地婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的行業(yè)分布以第二產(chǎn)業(yè)為主。目前,我市已轉(zhuǎn)移的農(nóng)村婦女勞動(dòng)力中,原創(chuàng):有63.7%轉(zhuǎn)移至第二產(chǎn)業(yè),其中從事工業(yè)的占57.2%;轉(zhuǎn)移至第三產(chǎn)業(yè)的僅占11.2%。轉(zhuǎn)移的農(nóng)村婦女勞動(dòng)力,多數(shù)是從事輕工業(yè)和加工業(yè),主要以勞動(dòng)密集型的民營企業(yè)為主,如紡織和服裝加工企業(yè)等。
2、我市農(nóng)村失地婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的年齡結(jié)構(gòu)以中青年為主。在我市已轉(zhuǎn)移的農(nóng)村婦女勞動(dòng)力中,45歲以下的中青年婦女勞動(dòng)力所占比重達(dá)80%。各年齡組的構(gòu)成為:25歲以下的占15%,25-35歲的占30%,35-45歲的占35%,45歲以上的僅占20%。
3、我市農(nóng)村失地婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的流向以就地為主。我市婦女勞動(dòng)力外出就業(yè)的比較少,絕大多數(shù)在本鎮(zhèn)或鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,屬于典型的“離土不離鄉(xiāng),務(wù)工不進(jìn)城”。全市農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移至本鎮(zhèn)的占77.4%;轉(zhuǎn)移至本市外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占18%。在本市范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移的人數(shù)占全市農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的95%以上,而轉(zhuǎn)移至本市以外的農(nóng)村婦女勞動(dòng)力比例不足5%。
二、我市促進(jìn)農(nóng)村失地婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的做法
隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快推進(jìn),在土地被征用的過程中,我市各級黨委、政府主要通過出臺有關(guān)政策措施,促進(jìn)失地婦女勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。一是在簽訂土地出讓合同時(shí),對勞動(dòng)力的安置達(dá)成協(xié)議。有些地方在簽訂土地出讓合同時(shí),明確規(guī)定在建企業(yè)要優(yōu)先安置本地勞動(dòng)力,以利于農(nóng)村失地婦女勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。二是對農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)行養(yǎng)老補(bǔ)助和社會(huì)保障。如新港鎮(zhèn)對16-35周歲的失地婦女發(fā)放每人每月110元、期間2年的待業(yè)金,對36-50周歲的失地婦女發(fā)放每人每月50元的生活費(fèi),對50周歲以上的'失地婦女每人每月發(fā)放141元的養(yǎng)老金。三是由政府出資對農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)。以“政府購買培訓(xùn)成果”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,對被征地農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)行免費(fèi)技能培訓(xùn)、免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、免費(fèi)提供求職登記、信息咨詢及中介服務(wù)。四是鼓勵(lì)用人單位招用農(nóng)村被征地勞動(dòng)力。用人單位招用年滿40周歲的農(nóng)村被征地婦女勞動(dòng)力,簽訂一年以上勞動(dòng)合同且按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的,按相關(guān)規(guī)定給予用人單位崗位補(bǔ)貼。五是鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。凡在規(guī)定期限內(nèi)申請開辦個(gè)體工商戶的農(nóng)村勞動(dòng)力,創(chuàng)業(yè)經(jīng)營一年以上,參加社會(huì)保險(xiǎn)且對社會(huì)有一定貢獻(xiàn)的,由所在鎮(zhèn)政府給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。六是設(shè)立“就業(yè)崗位貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。凡當(dāng)年招用本市農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到200人或城鄉(xiāng)勞動(dòng)力達(dá)到150人、簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn),本地勞動(dòng)力占職工總數(shù)達(dá)60%以上的用人單位,由市政府授予“就業(yè)崗位貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
在農(nóng)村失地婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中,我市各級婦聯(lián)組織發(fā)揮了積極作用。一是開展各類教育培訓(xùn)。各級婦聯(lián)重視對農(nóng)村失地婦女勞動(dòng)力的教育培訓(xùn),市婦聯(lián)利用市家政服務(wù)中心、市巾幗就業(yè)培訓(xùn)基地,為失地婦女提供培訓(xùn)、發(fā)證、推薦就業(yè)一條龍服務(wù)。各鎮(zhèn)場婦聯(lián)以鎮(zhèn)婦女干部學(xué)校和村婦女之家為陣地,以“十萬農(nóng)家女,十項(xiàng)新技術(shù)”為重點(diǎn),通過開展綠色證書培訓(xùn)、“五學(xué)”活動(dòng)、科技結(jié)對等活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)村婦女增強(qiáng)致富本領(lǐng)。另外,新港、練塘等鎮(zhèn)利用婦女學(xué)校、成人教育中心校成立了農(nóng)村婦女勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)基地,對失地婦女勞動(dòng)力開展“定向”和“訂單”式技能培訓(xùn)。二是拓展就業(yè)服務(wù)渠道。我們以“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”為載體,以“市婦聯(lián)家政服務(wù)中心、巾幗就業(yè)培訓(xùn)基地”為抓手,廣泛協(xié)調(diào),逐步形成了“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、平等就業(yè)”的格局,幫助失地婦女開辟多門類就業(yè)渠道。家政服務(wù)中心開設(shè)了鐘點(diǎn)工、職業(yè)介紹、房屋中介等系列項(xiàng)目,推出了家政服務(wù)卡,招募了小美容、小書屋、小花店等多家“八小”服務(wù)業(yè)加盟店,帶動(dòng)失地婦女就業(yè)。
中心還與市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng),在網(wǎng)上為失地婦女尋求就業(yè)信息。每年我們通過舉辦女性勞動(dòng)力招聘專場,為失地婦女勞動(dòng)力尋求工作崗位。三是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)致富。通過舉辦女性創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)班、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富現(xiàn)場會(huì)、巾幗創(chuàng)新業(yè)演講會(huì)、座談會(huì)等多種形式,引導(dǎo)農(nóng)村失地婦女增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。鑒于家庭工業(yè)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村婦女勞動(dòng)力方面的獨(dú)特作用,組織農(nóng)村婦女參觀家庭工業(yè)現(xiàn)場,引導(dǎo)農(nóng)村婦女積極創(chuàng)辦家庭工業(yè)。充分發(fā)揮女企業(yè)家的輻射作用,在幫助她們成就事業(yè)的同時(shí),引導(dǎo)她們帶動(dòng)失地姐妹共同創(chuàng)業(yè),為失地姐妹提供就業(yè)崗位。通過培育女能手、女狀元、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)群體,評比創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵,宣傳創(chuàng)業(yè)典型,使農(nóng)村失地婦女學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo)。四是深化“雙帶雙扶”工程。通過實(shí)施“雙帶”工作,建立婦女干部聯(lián)系制度,帶動(dòng)農(nóng)村婦女致富。近年來,共涌現(xiàn)出“雙帶”婦聯(lián)干部104名,帶動(dòng)吸納近萬名農(nóng)村婦女增收致富。召開了“雙扶”工作現(xiàn)場會(huì),將對貧困婦女的扶貧由原來的單純扶貧擴(kuò)展到扶貧、發(fā)展、創(chuàng)收為一體的開發(fā)式扶貧。給予“三八”科技示范基地資金、項(xiàng)目上的扶持,發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用,帶動(dòng)一方婦女致富。
三、農(nóng)村失地婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問題
近年來濾布,我市失地婦女在轉(zhuǎn)移就業(yè)方面取得了顯著成效,但也存在著就業(yè)層次低、就業(yè)穩(wěn)定性差等方面的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、農(nóng)村失地婦女的綜合素質(zhì)不能適應(yīng)轉(zhuǎn)移的需要。農(nóng)村失地婦女,文化程度普遍偏低,缺乏科學(xué)知識、專業(yè)技能和市場意識,難以向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在與城市勞動(dòng)力的競爭中往往處于劣勢。特別是許多大齡失地婦女由于長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),文化偏低,競爭意識弱,不善于利用信息,而且“上有老,下有小”,家庭負(fù)擔(dān)重,雖然就業(yè)愿望強(qiáng)烈,但成功可能較小。就業(yè)觀念方面,多數(shù)失地婦女就業(yè)觀念上缺乏自主創(chuàng)業(yè)精神,認(rèn)為婦女只能在家做家務(wù);就業(yè)方式上存在“等、靠、要”的思想,等待政府安排崗位;就業(yè)心理上準(zhǔn)備不足,對臟、累等工作不能承受,缺乏按照勞動(dòng)力市場需要進(jìn)行自我重塑的主動(dòng)意識。
2、農(nóng)村失地婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制度障礙依然存在。一是農(nóng)村婦女進(jìn)城的“門檻”依然很高。農(nóng)村勞動(dòng)力在各類企業(yè)中歷來是以“臨時(shí)工”的身份出現(xiàn)的,還沒有達(dá)到較為固定的就業(yè)。另外,農(nóng)村勞動(dòng)力也沒有被納入城市就業(yè)培訓(xùn)范圍,缺乏分享現(xiàn)代化的知識、信息和技術(shù)的機(jī)會(huì),無法融入先進(jìn)生產(chǎn)力系統(tǒng)中。依附在戶籍上的勞動(dòng)用工、住房、教育、社會(huì)福利等制度的配套還未相應(yīng)到位,這些都嚴(yán)重制約了農(nóng)村失地婦女勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。二是隨著企業(yè)及經(jīng)營性事業(yè)單位的改革的深化,城鎮(zhèn)下崗人員增多,勢必增加農(nóng)村失地婦女在本市城市就業(yè)的難度。三是隨著村級經(jīng)濟(jì)的減弱,結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大,公益性崗位開發(fā)能力下降,就業(yè)矛盾隨之變得突出。加上開發(fā)區(qū)載體建設(shè)征用土地后,原有的村級企業(yè)被拆遷,村級企業(yè)就近吸納勞動(dòng)力的能力減弱,不少農(nóng)村婦女面臨失地又失廠的境遇。
3、用工單位的外地化制約著失地婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。由于外地勞動(dòng)力流動(dòng)性大,社會(huì)保險(xiǎn)參保意識不強(qiáng),法制意識相對較差,出于節(jié)約生產(chǎn)成本的考慮,我市許多外資企業(yè)和個(gè)私企業(yè)都熱衷于使用外地勞動(dòng)力,不愿為本地勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位。有資料顯示,目前我市外來勞動(dòng)力相當(dāng)于本地轉(zhuǎn)移數(shù)量的一半以上,而且這種趨勢正在進(jìn)一步擴(kuò)大。
4、農(nóng)村失地婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制不健全,壓濾機(jī)濾布處于自發(fā)狀態(tài)。長期以來,“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的體制,嚴(yán)重束縛了農(nóng)村婦女勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間的自由流動(dòng)和轉(zhuǎn)移。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步發(fā)育,農(nóng)村勞動(dòng)力開始在城鄉(xiāng)之間形成規(guī)模流動(dòng)轉(zhuǎn)移。但農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的市場調(diào)節(jié)與適度計(jì)劃調(diào)節(jié)結(jié)合不夠,原創(chuàng):勞動(dòng)力供求市場信息還不完全。從近幾年我市農(nóng)村女性勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀來看,無論是流入城市打工,流向私營企業(yè),還是從事交通運(yùn)輸、服務(wù)等行業(yè),農(nóng)村女性勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)基本上都是依托傳統(tǒng)的血緣、地緣、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為主,受市場經(jīng)濟(jì)因素趨動(dòng)的較多,缺乏有組織、有規(guī)模、有計(jì)劃的有序轉(zhuǎn)移,可以說都是屬于農(nóng)村女性勞動(dòng)力自發(fā)的轉(zhuǎn)移,帶有較強(qiáng)的盲目性。
四、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村失地婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的建議
1、加強(qiáng)教育,引導(dǎo)失地婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。要引導(dǎo)失地婦女增強(qiáng)心理承受能力,既要看到困難,又要抓住機(jī)遇,正確認(rèn)識自己,在參與發(fā)展中不斷提高自己,發(fā)展自己。要引導(dǎo)失地婦女拋棄“統(tǒng)包統(tǒng)配”等舊的觀念,樹立新的擇業(yè)觀,增強(qiáng)新形勢下的危機(jī)感。尤其是中年婦女要正視現(xiàn)實(shí),認(rèn)清自我與社會(huì)需求之間的差距,擇業(yè)觀更要趨于現(xiàn)實(shí),通過多方式、多渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要引導(dǎo)婦女明確“四自”精神內(nèi)涵,塑造獨(dú)立人格,以新的姿態(tài)、新的作為爭當(dāng)生活和事業(yè)的強(qiáng)者,樹立新時(shí)期婦女的嶄新形象。
2、搞好培訓(xùn),幫助失地婦女提高勞動(dòng)技能。要依托市巾幗就業(yè)培訓(xùn)基地、家政服務(wù)中心、婦女學(xué)校、婦女之家等陣地,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村婦女職業(yè)技能培訓(xùn)基地,根據(jù)市場需求和農(nóng)村婦女特點(diǎn),多渠道、多形式、針對性地開展培訓(xùn),如家政、電腦、縫紉、餐飲服務(wù)及一些實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),幫助失地婦女掌握一定的職業(yè)技能,為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移提供保證。
3、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),為失地婦女提供有效服務(wù)。鼓勵(lì)婦女創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效形式。婦聯(lián)組織要積極鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),通過舉辦報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、推介會(huì)等,激發(fā)農(nóng)村失地婦女創(chuàng)業(yè)的熱情和信心;要加強(qiáng)培訓(xùn),努力提高農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)和技能;要加強(qiáng)服務(wù),為農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)提供信息,為她們辦理工商、稅務(wù)、檢驗(yàn)檢疫等提供便利;要扶持好已創(chuàng)辦的企業(yè),做大做強(qiáng)婦字號服務(wù)品牌,吸納更多的失地婦女勞動(dòng)力就業(yè)。
4、加快發(fā)展,為失地婦女拓展就業(yè)空間。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅可以增加就業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力快速簡便的轉(zhuǎn)移,而且以工補(bǔ)農(nóng),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村婦女生活水平。我們認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移可做到“三個(gè)一批”。
一是通過發(fā)展企業(yè)吸納一批。企業(yè)是實(shí)現(xiàn)女性農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的主要陣地。因此要做大做強(qiáng)企業(yè)規(guī)模,著力培育區(qū)域特色經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)企業(yè)特別是女性創(chuàng)辦的企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力。同時(shí)要大力發(fā)展各類加工業(yè)。調(diào)查表明,家庭工業(yè)有著勞動(dòng)時(shí)間靈活、生產(chǎn)成本低,能夠提高單個(gè)勞動(dòng)力使用率等優(yōu)點(diǎn)。因此要充分認(rèn)識家庭工業(yè)在現(xiàn)階段對吸納女性勞動(dòng)力的作用,政府要出臺有關(guān)優(yōu)惠政策,扶持促進(jìn)家庭工業(yè)的發(fā)展。
二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)轉(zhuǎn)移一批。小城鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)中心,是聯(lián)系城市和農(nóng)村的橋梁,是工業(yè)化的基地,小商品的集散地。它的發(fā)展有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),有利于加速農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,并降低轉(zhuǎn)移的成本和風(fēng)險(xiǎn)。小城鎮(zhèn)的建設(shè)直接帶動(dòng)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大了農(nóng)村婦女的就業(yè)空間,給她們提供了眾多適宜的就業(yè)崗位,如餐飲娛樂業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村婦女勞動(dòng)其它生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。
三是實(shí)施“雙帶雙扶”工程幫扶一批。要繼續(xù)發(fā)揮女企業(yè)家、婦女干部的帶動(dòng)作用,在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息和就業(yè)崗位等各個(gè)方面積極開展“手拉手、一幫一”結(jié)對幫扶活動(dòng)。
勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告范文4
XX區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū),也是一個(gè)勞動(dòng)力資源大區(qū)。目前,全區(qū)共有農(nóng)村勞動(dòng)力24萬,占總?cè)丝诘?6%,農(nóng)村勞動(dòng)力16萬人,占農(nóng)村人口的67%。據(jù)區(qū)就業(yè)局統(tǒng)計(jì),現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村的富余勞動(dòng)力共有7.3萬人,占勞動(dòng)力總數(shù)的45%,已轉(zhuǎn)移就業(yè)3.6萬人,占49.3%,每年新增勞動(dòng)力0.4萬人。20xx年全區(qū)外出務(wù)工人員達(dá)3.9萬人。20xx年前三季度全區(qū)農(nóng)民人均勞務(wù)收入937元,比上年同期增加265.7元,增長39.85%。其中,農(nóng)民人均在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞務(wù)收入112.7元,同比增長14.07%;農(nóng)民人均外出從業(yè)收入780.7元,同比增長46.94%。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)。XX區(qū)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的主要做法是:
一、提高思想認(rèn)識,形成戰(zhàn)略決策。XX區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,工業(yè)發(fā)展相對滯后,幫助農(nóng)民脫貧致富是全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,而發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是解決農(nóng)民脫貧致富,增加農(nóng)民收入的一條現(xiàn)實(shí)途徑和必然選擇。20xx年以來,區(qū)委、政府下發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的意見》,要求逐步建立起政府推動(dòng),市場主導(dǎo),農(nóng)民自主流動(dòng)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制,努力形成內(nèi)部大轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)大吸收,向外大輸出的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移格局,確立了用15年時(shí)間轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9萬人,年均轉(zhuǎn)移6000人的戰(zhàn)略目標(biāo)。在每年召開的全區(qū)勞動(dòng)就業(yè)工作會(huì)議上,將勞務(wù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)以責(zé)任狀的形式分解量化,定期檢查,把檢查結(jié)果作為考核鎮(zhèn)班子干部實(shí)績和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),形成了全區(qū)上下自覺層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢。
二、搭建機(jī)構(gòu)平臺,形成工作網(wǎng)絡(luò)。為了實(shí)現(xiàn)全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高,XX區(qū)狠抓了勞務(wù)輸出工作機(jī)構(gòu)建設(shè),形成區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級工作網(wǎng)絡(luò),為促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。
一是成立了以區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、常務(wù)副組長,區(qū)級四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技、公安、工商、稅務(wù)、財(cái)政、就業(yè)等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開協(xié)調(diào)會(huì),分析工作新動(dòng)向,研究解決新問題,推進(jìn)全區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。20xx年,為加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),成立了XX區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)中心,每鎮(zhèn)配備1名專職副書記,擇優(yōu)6名選調(diào)工作人員,專抓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)工作,為促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和干部力量。
二是建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處勞動(dòng)保障平臺。按照機(jī)構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費(fèi)、制度和工作“六到位”的標(biāo)準(zhǔn),在全區(qū)各鎮(zhèn)、辦事處建立了勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)所,統(tǒng)一裝備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)施,配備專兼職工作人員100名,負(fù)責(zé)做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。各鎮(zhèn)在開展勞動(dòng)力資源摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,建立了農(nóng)村勞動(dòng)力資源和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資料信息庫,并錄入微機(jī),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各村聘請了勞務(wù)輸出信息員,負(fù)責(zé)用工信息的傳送和外出務(wù)工人員的組織。同時(shí),我們還對基層工作人員開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們熟悉政策,掌握操作程序。目前全區(qū)形成了區(qū)有勞動(dòng)市場,鎮(zhèn)有勞動(dòng)保障事務(wù)所,村有勞務(wù)輸出信息員的三級勞務(wù)輸出服務(wù)體系。
三、開辟多種渠道,拓展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的`空間。以優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力資源配置結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入為目標(biāo),堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與空間轉(zhuǎn)移相結(jié)合,集中有序轉(zhuǎn)移與自發(fā)分散轉(zhuǎn)移相結(jié)合,穩(wěn)定性長期轉(zhuǎn)移與臨時(shí)性季節(jié)轉(zhuǎn)移相結(jié)合,疏通轉(zhuǎn)移渠道,增強(qiáng)各類載體的吸納功能。
一是組織勞務(wù)輸出。采取各級政府統(tǒng)一組織,各類中介組織、經(jīng)紀(jì)人介紹、本地在外經(jīng)商辦實(shí)業(yè)的能人帶動(dòng)等多種途徑,開辟外地勞動(dòng)力就業(yè)市場,大規(guī)模組織勞務(wù)輸出。幾年來,全區(qū)已集中組織勞務(wù)輸出1.2萬人。
二是大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。通過招商引資,建大企業(yè)、上大項(xiàng)目,采取積極鼓勵(lì)、放手發(fā)展和政策扶持等措施,引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)由單一流通型向多元型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力明顯增強(qiáng)。幾年來,全區(qū)共引進(jìn)億元以上項(xiàng)目25項(xiàng),千萬元以上89項(xiàng),新上改擴(kuò)建項(xiàng)目241 項(xiàng),娃哈哈、小肥羊等 13 家國內(nèi)知名企業(yè)落戶臨河,截止20年末,全區(qū)擁有各類工商企業(yè)和個(gè)體私營業(yè)戶1.5萬戶,吸納農(nóng)村勞動(dòng)力1.6萬人。
三是加快城鎮(zhèn)建設(shè)。通過配套中心集鎮(zhèn)水、電、路、通訊的基礎(chǔ)設(shè)施,大力實(shí)施新區(qū)建設(shè)和舊城改造,完善和提升城市功能,城鎮(zhèn)的集聚功能明顯增強(qiáng)。目前,全區(qū)有1.1萬名農(nóng)民從土地中分離出來,進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商,興辦實(shí)業(yè)。
四是開發(fā)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。依托本地資源優(yōu)勢,因地制宜地培育一村一業(yè)、一鄉(xiāng)一業(yè),通過資源的深度開發(fā),吸納農(nóng)村勞動(dòng)力。幾年來,全區(qū)已培育成畜牧養(yǎng)殖、肉羊育肥、水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜生產(chǎn)加工、糧食加工等各類專業(yè)村組110多個(gè),從事專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民1.7萬人。臨河新華鎮(zhèn)新豐村615戶有520戶搞韭菜種植,從業(yè)人員1300多人,20xx年全村韭菜總收入達(dá)3400萬元,人均收入達(dá)12400元。
四、強(qiáng)化管理引導(dǎo),形成服務(wù)體系。一是加強(qiáng)信息服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移,一方面加強(qiáng)區(qū)勞動(dòng)力市場建設(shè),與區(qū)外蘇州華碩、廣東東莞光鼎、蘇州精華、蘇州飛利浦、呼市漢鼎5家勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基地常年進(jìn)行用工信息溝通和聯(lián)系,與本地維信、春雪等100多家企業(yè)建立了企業(yè)用工信息庫,為本地和外出務(wù)工人員提供用工信息、政策咨詢、求職登記等一條龍免費(fèi)服務(wù);另一方面發(fā)揮駐外辦事處的作用,廣泛收集用工信息。20xx年以來,共收集用工信息1.2萬條,近5萬個(gè)工作崗位。二是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)和技能水平相對偏低,農(nóng)村勞動(dòng)力中初中及以下文化水平的占88.2%,且普遍缺少一技之長,制約了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對這種情況,區(qū)委、政府將臨河一職中(國家級重點(diǎn)職業(yè)中專)和農(nóng)廣校確定為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地,發(fā)揮職業(yè)學(xué)校的教學(xué)優(yōu)勢,大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。臨河一職根據(jù)市場對人才的需要及新形勢下企業(yè)對勞動(dòng)力的需要,通過創(chuàng)新“三技六能”人才培養(yǎng)模式,使學(xué)生掌握了創(chuàng)新思維方法,擁有了創(chuàng)造開發(fā)技能,獲取了創(chuàng)業(yè)實(shí)踐本領(lǐng),滿足企業(yè)的需要,又為農(nóng)村勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移就業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。他們與春雪集團(tuán)聯(lián)合舉辦的紡織培訓(xùn),理論課由一職講解,實(shí)踐課到春雪集團(tuán),由企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場講解。使培訓(xùn)農(nóng)民既提前得到了崗位鍛煉,又提前認(rèn)識了企業(yè),熟悉了環(huán)境。目前,我區(qū)培訓(xùn)專業(yè)有計(jì)算機(jī)、汽駕、機(jī)修、烹飪、美容美發(fā)、家政服務(wù)等15個(gè)。截止20xx年底,共培訓(xùn)勞動(dòng)力2150人,其中,為廣東東莞、蘇州等地開展“訂單”培訓(xùn)輸出勞動(dòng)力500多人。同時(shí),各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,采取集中辦班、以會(huì)代培、印發(fā)資料、咨詢服務(wù)、召開現(xiàn)場招聘會(huì)等形式,組織開展了以轉(zhuǎn)變觀念為主要內(nèi)容的引導(dǎo)性培訓(xùn),參培人數(shù)達(dá)到1.2萬人次。全區(qū)初步形成先培訓(xùn)、后輸出的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移制度。在抓好培訓(xùn)的同時(shí),我們采取多種渠道,籌集資金,嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,使“陽光工程”培訓(xùn)和扶貧培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)全部用于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),為我區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了資金保證。三是組織有序流動(dòng)。近年來,我們充分發(fā)揮政府在勞務(wù)輸出上誠信度高、組織力強(qiáng)、行政推動(dòng)、建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系、維護(hù)合法權(quán)益等方面的優(yōu)勢,積極穩(wěn)妥地組織開展有序輸出工作,采取補(bǔ)貼職介費(fèi),代買火車票、宣傳勞務(wù)輸出政策和勞動(dòng)就業(yè)法規(guī)、發(fā)布用工信息等形式,為外出務(wù)工人員提供廣泛服務(wù)。每年春節(jié)前,組織返鄉(xiāng)過節(jié)的務(wù)工人員召開座談會(huì),交流思想,溝通信息,增進(jìn)感情。春節(jié)后,組織召開外出務(wù)工人員歡送會(huì),為外出務(wù)工人員佩帶紅花,讓他們真正體會(huì)到區(qū)委、政府的關(guān)心和支持,增強(qiáng)外出務(wù)工人員的信心。四是加強(qiáng)輸出后的跟蹤回訪,保障外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。我們先后在外出務(wù)工人員相對集中的北京、天津、蘇州、廣東、西安、XX市等城市設(shè)立了勞務(wù)輸出辦事處等專門服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)考察用人單位,收集用工信息,安置外出就業(yè)人員。駐外辦事處與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)不僅建立了穩(wěn)固的勞動(dòng)力供求關(guān)系,還為外出務(wù)工人員提供了各種維權(quán)服務(wù)。20xx年以來,先后為打工人員提供各類咨詢服務(wù)1.2 萬人(次),調(diào)解勞資糾紛27起,為務(wù)工人員追回工資2萬元。
五、規(guī)范工作程序,優(yōu)化工作模式。在勞務(wù)輸出工作中,我們注重對勞務(wù)輸出規(guī)律的探索,經(jīng)過幾年的實(shí)踐,基本形成了“一考二訓(xùn)三輸出”的工作程序!耙豢肌保纯疾煊霉て髽I(yè)。在選擇用工企業(yè)時(shí),先組織人員到輸入地有關(guān)部門和企業(yè)考察,經(jīng)考察合格后再組織輸出;“二訓(xùn)”即:嚴(yán)格進(jìn)行輸出前培訓(xùn)。用工企業(yè)考察合格后,根據(jù)用人單位的要求,依托培訓(xùn)基地對外出務(wù)工人員進(jìn)行引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),提高輸出的質(zhì)量;“三輸出”即加強(qiáng)輸出管理。在輸送人員過程中,始終把人員的安全放在首位,每一次輸出都派專人全程護(hù)送。
為提高勞務(wù)輸出的組織化,確保輸出人員留得住,我們初步形成三種勞務(wù)輸出工作模式。一是能人帶動(dòng)模式。以親情、鄉(xiāng)情為紅線,發(fā)揮能人帶動(dòng)作用,做到輸出一人,致富一家,帶動(dòng)一片。二是干部帶動(dòng)模式。由鎮(zhèn)干部領(lǐng)頭帶隊(duì),組織農(nóng)民外出承包工程。三是基地輸出模式。在培訓(xùn)基地培訓(xùn)后,集中安置在勞務(wù)輸出基地。
XX區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作取得了一定成績,但在實(shí)際工作中也存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:
有的農(nóng)民思想觀念陳舊保守,缺乏敢闖敢干精神,“小富即安”思想嚴(yán)重,不愿外出務(wù)工;有的用工單位工資水平低,社會(huì)保障體系不健全,農(nóng)民有后顧之憂;培訓(xùn)基地的專業(yè)設(shè)置與農(nóng)民意愿不相符;參訓(xùn)農(nóng)民選擇專業(yè)存在盲目性,一哄而上,造成個(gè)別專業(yè)過熱,有的專業(yè)過冷;資金補(bǔ)助不充足,難以開展時(shí)間較長,技術(shù)密集型的培訓(xùn)專業(yè)等等,都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要按照國家和自治區(qū)的要求,圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)“三化”和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,繼續(xù)加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,大力發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),完善配套政策措施,促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模化和集約化經(jīng)營,拓寬農(nóng)民增收渠道。
一是繼續(xù)加大對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,吸引、鼓勵(lì)更多的農(nóng)民自覺自愿主動(dòng)的參與到農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)上來,形成良好的工作氛圍。
二是進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作力度。整合培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)投入,提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的數(shù)量與質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)移就業(yè)人員由體力型向技能型轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的市場就業(yè)競爭力。
三是進(jìn)一步推進(jìn)“三化”進(jìn)程。圍繞構(gòu)建“一市三區(qū)”和新農(nóng)村建設(shè),加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和人口集聚功能,提升城市帶動(dòng)能力。大力實(shí)施工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略,加快培育壯大五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)層次,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力,提高工業(yè)整體水平和效益,為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力提供產(chǎn)業(yè)支撐。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,培育壯大以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè),完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告范文5
農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必由之路。加快農(nóng)村富余婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,不僅是幫助農(nóng)村婦女增收致富的重要渠道和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的必然要求,也是有效解決“三農(nóng)”問題,確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本所在。近年來,在市委、市政府的高度重視下,我市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作取得較大進(jìn)展。特別在農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作中,各級婦聯(lián)也做了大量的工作,取得了一些成效。由于農(nóng)村婦女勞動(dòng)力占到勞動(dòng)力總數(shù)的一半左右,為進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能優(yōu)勢,做好農(nóng)村富余女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,組織、引導(dǎo)更多的農(nóng)村婦女邁出家門闖市場、跨出農(nóng)業(yè)求發(fā)展、走出農(nóng)村謀致富,近日,市婦聯(lián)組成調(diào)研組深入各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),對我市農(nóng)村女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。
一、xx市農(nóng)村女勞動(dòng)力輸出情況。
xx市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,轄5個(gè)縣(區(qū)),82個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),918個(gè)村民委員會(huì),全市總?cè)丝?39萬人,其中農(nóng)村人口214萬人,農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上,婦女117萬人,占總?cè)丝诘?8.9%以上。在農(nóng)業(yè)人口中,勞動(dòng)力共有124萬人,女勞力59.83萬人,占勞動(dòng)力人口的48.25%。由于二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,城市化水平低,人均耕地少,在農(nóng)村勞動(dòng)力中,至少有40萬富余勞動(dòng)力,其中,女性占有很大比例。多年來,農(nóng)村富余勞動(dòng)力就有自發(fā)外出務(wù)工習(xí)慣,廣大農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)閑時(shí)節(jié)自發(fā)組織外出務(wù)工,女勞力就業(yè)范圍主要集中在市內(nèi),以從事保姆、餐飲業(yè)為主。我市有序組織農(nóng)村勞務(wù)輸出,是去年下半年過后開始的,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),至年底,全市有序組織勞務(wù)輸出共35批,合計(jì)4100人。其中男性3018人,女性1082人,輸出人員來自全市67個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在外的穩(wěn)定率已達(dá)95%左右。目前,我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力在外務(wù)工達(dá)25.8萬人次,其中男性20.7萬人次,女性5.1萬人次;常年在外務(wù)工有8.22萬人左右,其中男性5.42萬人,女性2.8萬人;農(nóng)民外出勞務(wù)收入達(dá)2.02億元。
目前,市婦聯(lián)、xx、xx縣婦聯(lián)都相繼成立了“家政服務(wù)中心”,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還成立家政服務(wù)中心聯(lián)絡(luò)點(diǎn),為農(nóng)村婦女增收致富做了大量的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,并已向廣州、深圳等地輸出勞力達(dá)500余人,其中,女性90余人。
二、我市農(nóng)村女勞動(dòng)力輸出取得實(shí)效。
一是增加了收入,婦女在家庭中的地位有了提高。
盡管當(dāng)前外出務(wù)工婦女大多還是從事保姆、餐飲或進(jìn)廠打工等低技能的工種,每月工資200——1000元不等,但比起在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)村婦女來說,收入要高得多。許多婦女靠外出打工掙來的錢改善了家庭經(jīng)濟(jì)條件,生活質(zhì)量、家庭地位都得到很大提高。如:20xx年到上海大博文鞋業(yè)公司務(wù)工的xx縣甸陽鎮(zhèn)蔣家寨村的蔣艷麗半年內(nèi)給家里寄回現(xiàn)金4000多元,家里購置了家具、電器,購買了農(nóng)藥和化肥,生活水平得到很大提高;家住隆陽區(qū)瓦窯鄉(xiāng)木瓜行政村的張學(xué)芹,20xx年到上海務(wù)工,20xx年春節(jié)她向家里寄回現(xiàn)金2000元,為其在昆明讀書的妹妹交清了學(xué)費(fèi)。
二是拓寬了視野,鍛煉了膽識。
農(nóng)村婦女在外謀求生存發(fā)展的過程中,開闊了視野,破除了“因循守舊,安于現(xiàn)狀”的舊思想,鍛煉了各方面的能力。農(nóng)村婦女外出打工不但獲得經(jīng)濟(jì)上的利益,更重要的是得到了觀念上的轉(zhuǎn)變,能力上的提高。很多婦女外出返鄉(xiāng)后,利用打工積累的資金進(jìn)行再創(chuàng)業(yè),成為當(dāng)?shù)氐闹赂慌苁帧?/p>
三是樹立了新的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,改變了農(nóng)村婦女陳舊的生活方式。
農(nóng)村婦女外出務(wù)工,接受了更多的現(xiàn)代文明的熏陶,許多婦女開始注重生育質(zhì)量和生活質(zhì)量,價(jià)值觀發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。外出打工婦女返鄉(xiāng)還為家鄉(xiāng)帶來了先進(jìn)的經(jīng)營理念和良好的生活習(xí)慣,激發(fā)了農(nóng)村婦女積極進(jìn)取、健康向上的精神力量。
三、我市農(nóng)村女勞動(dòng)力輸出存在的主要困難和問題。
。ㄒ唬⿲D女外出務(wù)工認(rèn)識不足。
勞務(wù)輸出給本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的效益日益顯現(xiàn),但有的地方有的部門的領(lǐng)導(dǎo)對勞務(wù)輸出特別是女性勞務(wù)輸出仍存在一定認(rèn)識問題,重視程度不夠,有的部門認(rèn)為女勞力外出給管理帶來一定的難度,認(rèn)為勞務(wù)輸出造成計(jì)劃生育難管理、消費(fèi)市場蕭條,甚至存在怕外出女性流失造成當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)下降的狹隘思想,對引導(dǎo)農(nóng)村婦女外出務(wù)工持消極態(tài)度。
(二)總體輸出規(guī)模小,輸出人數(shù)少。
我市有大量的農(nóng)村富余女勞力,已轉(zhuǎn)移的不到10%。椐調(diào)查,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)一些用工企業(yè)對女性勞動(dòng)力需求量較大,而我市在女性富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面的工作相對較弱。
。ㄈ┧枷胗^念落后,農(nóng)村婦女輸出有一定困難。
相當(dāng)一部分農(nóng)民存在嚴(yán)重的小農(nóng)意識和“家鄉(xiāng)寶”觀念,走不出去或根本不想走出去,小富既安,溫飽既滿,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),缺乏創(chuàng)業(yè)意識和競爭意識,加之當(dāng)心婦女外出的安全問題,女勞力輸出存在一定困難。在輸出婦女中,以未婚女性為主,已婚農(nóng)村婦女家庭觀念厚重,受夫權(quán)思想影響和顧及家中老小、小孩教育等現(xiàn)實(shí)問題,在家務(wù)農(nóng)無生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán),外出務(wù)工障礙重重,存在怕、難等思想,嚴(yán)重制約了農(nóng)村婦女勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。
(四)農(nóng)村婦女素質(zhì)較低,不能適應(yīng)現(xiàn)代就業(yè)需求。
在全市農(nóng)村富余女勞力中,初中以下文化程度占90%,高中文化程度僅占4.9%左右,受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的不到5%,在輸出的勞動(dòng)力中,從事一般服務(wù)人員和體力勞動(dòng)者居多,技工和管理人員較少,對市場經(jīng)濟(jì)缺乏了解,很難適應(yīng)新的人際關(guān)系、社會(huì)關(guān)系。調(diào)查中文化素質(zhì)低、技能低、外出找不到合適的職業(yè)成為已外出或想外出務(wù)工婦女的最大難題,缺技術(shù)也成為農(nóng)村婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的最大難題之一。
。ㄎ澹┩獬鰟(wù)工未形成規(guī)模,輸送渠道不暢。
雖然近年來各級政府做了大量的工作,但我市的勞務(wù)輸出工作還屬起步階段,尚未形成包括信息提供、就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)在內(nèi)的社會(huì)化服務(wù)體系,還未健全勞動(dòng)力市場。我市農(nóng)村婦女絕大多數(shù)是“以外帶外”自發(fā)外出,外出就業(yè)婦女靠親朋好友、同鄉(xiāng)介紹盲目外流、亂闖,婦女外出就業(yè)呈無組織、無序狀態(tài)。外出婦女勞動(dòng)權(quán)益、人身權(quán)益很難得到保障,一些外出務(wù)工婦女碰壁回鄉(xiāng),心灰意冷,造成一定的負(fù)面影響,部分婦女由此對外出務(wù)打工產(chǎn)生畏懼心理。
。┙(jīng)濟(jì)滯后,缺乏必要的外出成本。
外出務(wù)工,需要一定的費(fèi)用,如:辦證費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、路途費(fèi)、生活費(fèi)等。由于我市各縣區(qū)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,有的青年想外出務(wù)工,但由于家庭困難,難以自行解決所需費(fèi)用,導(dǎo)致輸出難、難輸出。就政府而言,雖然一部分地方在財(cái)政十分困難的情況下,拿出有限的資金解決了部分困難勞工一部分外出費(fèi)用,但對于日益壯大的輸出隊(duì)伍來說,無疑是杯水車薪,沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于解決困難勞工的資金補(bǔ)助,已成為制約我市勞務(wù)輸出的一個(gè)原因。
四、我市農(nóng)村婦女勞務(wù)輸出的建議。
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對女性勞務(wù)輸出工作的領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前,我市農(nóng)民特別是農(nóng)村婦女增收難問題依然比較突出,影響了農(nóng)民生活水平的提高,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。實(shí)踐已經(jīng)證明,有效地加大農(nóng)村勞動(dòng)力輸出是增加農(nóng)民收入和推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。我市農(nóng)村婦女勞動(dòng)力占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的一半,有效促進(jìn)農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移,是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的重要組成部分。
一是促進(jìn)農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,是我市同全省同步建設(shè)小康社會(huì)、解決好“三農(nóng)”問題的重要舉措。解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,在于改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的路子,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中,盡可能多地把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來,最大限度地解決他們的就業(yè)出路和增收問題。
二是促進(jìn)農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的重要內(nèi)容。農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)就業(yè),是增加農(nóng)民收入和推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,農(nóng)村婦女增收致富的渠道和途徑發(fā)生了根本性變化。一方面,以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為核心,在區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,通過優(yōu)惠政策推動(dòng)、特色農(nóng)業(yè)拉動(dòng)、惠農(nóng)服務(wù)促動(dòng)、科技培訓(xùn)驅(qū)動(dòng)、龍頭大戶帶動(dòng)等形式幫助農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)增收致富;另一方面,推動(dòng)農(nóng)村婦女向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè),日益成為促進(jìn)她們增收致富的重要途徑。
三是促進(jìn)農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,是提高婦女素質(zhì)、引導(dǎo)她們創(chuàng)造新生活的重要途徑。開展教育培訓(xùn)、開發(fā)人力資源是推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一項(xiàng)非常緊迫而重要的工作。培訓(xùn)后的農(nóng)村婦女開闊了視野,轉(zhuǎn)變了生活方式和價(jià)值觀念,增強(qiáng)了創(chuàng)造美好生活的能力和本領(lǐng)。她們中的一些人回鄉(xiāng)后成為脫貧致富的帶頭人,成為建設(shè)家鄉(xiāng)的有用人才。農(nóng)村婦女接受的培訓(xùn)越多,選擇就業(yè)的范圍越廣,就業(yè)的路子也越寬,自身全面發(fā)展的步伐也快。
當(dāng)前,市委、市政府高度重視農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,把勞動(dòng)力輸出當(dāng)做一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)來抓,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,確立“定點(diǎn)培訓(xùn)、定性培養(yǎng)、定向輸出”的戰(zhàn)略部署,各級政府也在積極開展此項(xiàng)工作,為農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更好的條件、提供更好的保障開辟更加廣闊的空間。各級婦聯(lián)組織要緊緊抓住契機(jī),以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),充分認(rèn)識做好農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,積極配合黨委和政府,推進(jìn)農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。
。ǘ┙∪珯C(jī)構(gòu),為農(nóng)村婦女勞動(dòng)力輸出提供保障。
一是要建立和完善職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。
各級政府和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),建立多渠道、多層次的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系。根據(jù)今年7月召開的全市勞務(wù)輸出工作會(huì)的要求,市、縣、鄉(xiāng)三級要建立健全勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,健全市、縣、鄉(xiāng)三級就業(yè)服務(wù)體系,在此基礎(chǔ)上,應(yīng)積極培育和發(fā)展職業(yè)中介組織,加強(qiáng)管理,以職業(yè)介紹所為依托,形成縣、鄉(xiāng)、村三級婦女勞動(dòng)力服務(wù)網(wǎng)絡(luò);同時(shí)開展好縣際、市際、省際間的勞動(dòng)力需求信息交流,形成省區(qū)間勞務(wù)協(xié)作服務(wù)橫向網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)掌握勞動(dòng)力輸入地就業(yè)信息,做好輸出地與輸入地的供需對接,為農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的就業(yè)信息,減少農(nóng)民外出的盲目性,尤其是縣、鄉(xiāng)、村就業(yè)服務(wù)組織和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),讓各地的就業(yè)信息、勞動(dòng)力資源信息、培訓(xùn)信息能及時(shí)準(zhǔn)確地迅速傳遞。逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、安全保障等在內(nèi)的社會(huì)化就業(yè)服務(wù)體系。
二是對勞務(wù)輸出人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)和管理。
各級政府、各級婦聯(lián)要建立專門組織,搞好農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)工作,要定期對勞務(wù)輸出人員進(jìn)行走訪,搞好跟蹤服務(wù),解決她們在工作和生活中遇到的困難;勞動(dòng)保障部門及就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),要主動(dòng)與輸入地勞動(dòng)保障部門及就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系,可考慮在勞務(wù)輸入地成立“勞務(wù)輸出管理辦事處”,搞好輸出勞工的管理與權(quán)益保障;婦聯(lián)組織要發(fā)揮職能作用,把為外出打工婦女做好超前服務(wù),作為“雙學(xué)雙比”活動(dòng)的重要內(nèi)容來抓,要從思想上生活上關(guān)心她們。要讓婦女了解外出打工所面臨的酸甜苦辣,作好吃苦的思想準(zhǔn)備,有備無患地迎接挑戰(zhàn)。在她們離開家鄉(xiāng)后,繼續(xù)關(guān)心、幫助解決有關(guān)家庭的后顧之憂。要和輸入地的婦聯(lián)組織加強(qiáng)聯(lián)系,相互配合,給予外出務(wù)工姐妹們更多的關(guān)心和關(guān)注,切實(shí)發(fā)揮“娘家人”的作用,維護(hù)她們的利益,當(dāng)好代言人。要積極幫助外出務(wù)工人員妥善處理好各種勞務(wù)糾紛,切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工婦女的合法權(quán)益,要積極做好外出務(wù)工婦女的'法律咨詢服務(wù)工作,幫助他們增強(qiáng)自我保護(hù)意識和維權(quán)意識。
三是建立與女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相適應(yīng)的部門工作機(jī)制。
政府各職能部門應(yīng)出臺促進(jìn)農(nóng)村婦女外出務(wù)工的相關(guān)政策和保護(hù)性措施。對農(nóng)村婦女外出務(wù)工帶來一些問題,如計(jì)劃生育的管理問題,要打破過去傳統(tǒng)的管理辦法,研究新的對應(yīng)性工作機(jī)制,決不能因噎廢食,消極對待農(nóng)村婦女勞務(wù)輸出的問題。
四是關(guān)心家庭,跟蹤服務(wù)到位。
許多農(nóng)村婦女在外出務(wù)工的同時(shí),又非常牽掛家庭,這在一定程度上影響了農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模。我們要急婦女所需,解婦女所難,下更大的力氣搞好后續(xù)服務(wù),幫助她們解除后顧之憂,為她們放心走出家門創(chuàng)造條件。要在農(nóng)忙時(shí)節(jié)組織助耕隊(duì),幫助外出務(wù)工婦女家庭解決生產(chǎn)和生活中的困難。要幫助外出務(wù)工婦女解決農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)等問題,讓她們高高興興走出家門,安安心心在外工作。
(三)搞好培訓(xùn),全面提高農(nóng)村婦女的素質(zhì)和就業(yè)能力。
一是加強(qiáng)外出務(wù)工婦女的文明素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的培訓(xùn),加大公民道德建設(shè)綱要的宣傳力度,進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)道德教育,傳授必備的法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、文明服務(wù)、計(jì)劃生育方面的知識及城市生活的常識。使婦女充分認(rèn)識到婦女參加社會(huì)勞動(dòng)是婦女徹底解放的先決條件,使她們煥發(fā)自身活力,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,敢于走出家門,擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛。
二是加強(qiáng)對婦女的科技文化素質(zhì)教育
不論是外出務(wù)工,還是就地務(wù)農(nóng),科技文化素質(zhì)是婦女實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的基礎(chǔ)。要充分利用職業(yè)教育基地、成人教育學(xué)校和各類社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對農(nóng)村婦女開展有特色的、有針對性的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)活動(dòng)。對就地務(wù)農(nóng)婦女,要以推廣新技術(shù)、新品種為重點(diǎn)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批農(nóng)村婦女科技骨干;對外出婦女,要多門類職業(yè)技能培訓(xùn),重點(diǎn)是家政服務(wù)培訓(xùn),提高輸出婦女勞動(dòng)力的技能素質(zhì)和適應(yīng)能力,使婦女能輸?shù)贸,用得上,留得住,?huì)掙錢。
三是加強(qiáng)法律知識教育。增強(qiáng)法律意識和法制觀念,提高自我保護(hù)能力,抗拒外界不良誘惑,在參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),做到學(xué)法、知法、懂法、守法。
(四)多方筑巢,創(chuàng)造婦女就業(yè)的寬松環(huán)境。
一是加快小城鎮(zhèn)建設(shè),就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余婦女勞力。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚,以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn),以城鎮(zhèn)促產(chǎn)業(yè);加快人口向小城鎮(zhèn)集聚,積極鼓勵(lì)更多的婦女從土地、農(nóng)村中走出來,到集鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商、置產(chǎn)興業(yè),壯大集鎮(zhèn)規(guī)模,帶動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展,降低農(nóng)村婦女勞力轉(zhuǎn)移成本和就業(yè)風(fēng)險(xiǎn),就地實(shí)現(xiàn)婦女富余勞力的有序轉(zhuǎn)移。
二是大力發(fā)展非公有制的勞動(dòng)密集型企業(yè),提高農(nóng)村婦女的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)率。
工業(yè)化水平不高是我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾,也是影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要制約因素,加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,不僅是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)選擇,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求。致富農(nóng)民必須減少農(nóng)民,而減少農(nóng)民的過程就是農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程。因此,要加快婦女離土不離鄉(xiāng)的就業(yè)的寬松環(huán)境。加大招商引資力度,吸引外來投資商大力興辦勞動(dòng)密集型企業(yè),解決婦女家難離問題。
三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加?jì)D女在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)量。
只有堅(jiān)持不懈地對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,才能開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的新途徑、新領(lǐng)域,圍繞我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的思路,積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、加工業(yè)等以婦女為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在婦女中大力推行優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的種、養(yǎng)新品種,并給予技術(shù)、信息指導(dǎo),以女科技示范戶、雙學(xué)雙比女能手的示范幫帶作用,發(fā)展優(yōu)勢、特色產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力;通過婦女小額信貸、公司+農(nóng)戶的幫帶作用,帶動(dòng)周邊婦女發(fā)展規(guī)模生產(chǎn),形成一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè)的塊狀經(jīng)濟(jì);扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值,解決婦女就業(yè),增加農(nóng)民收入。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化宣傳,努力營造良好的輿論氛圍。
一是要著力于營造輿論環(huán)境,強(qiáng)化教育效果。要通過新聞輿論和深入農(nóng)戶開展宣傳活動(dòng),充分利用廣播、電視、宣傳單、標(biāo)語、墻報(bào)等宣傳工具,采取開設(shè)中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)就業(yè)培訓(xùn)等辦法,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾和青年認(rèn)清形勢,了解大局,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“以農(nóng)為本”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識。同時(shí),切實(shí)抓好勞務(wù)輸出的管理、服務(wù)過程的宣傳,以增強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力出外打工的信心和主動(dòng)意識,變“要我出去”為“我要出去”。樹立敢于離土離鄉(xiāng)創(chuàng)新路、創(chuàng)新業(yè)的新觀念。
二是抓好勞務(wù)輸出典型的宣傳,擴(kuò)大勞務(wù)輸出工作的廣告效應(yīng)?刹扇 八统鋈ィ堖M(jìn)來”、典型帶動(dòng)、基地示范等形式,大力宣傳外出務(wù)工致富的先進(jìn)典型,發(fā)揮她們的示范帶動(dòng)作用,讓農(nóng)村婦女切身感受到勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的好處,多層次教育引導(dǎo)農(nóng)村婦女開闊視野,更新觀念,提高外出創(chuàng)業(yè)技能,以婦聯(lián)組織的良好信譽(yù)和影響力,打消求職者的顧慮,推動(dòng)?jì)D女謀求自身的發(fā)展。
三是要大力宣傳和提倡男女平等、權(quán)利平等、“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”精神、提高科技文化素質(zhì)等健康向上的觀念,破除小農(nóng)意識,增強(qiáng)群體意識和責(zé)任觀念。努力營造農(nóng)村婦女學(xué)知識學(xué)技術(shù)、男女平等的良好氛圍,引導(dǎo)農(nóng)村婦女逐步形成自我超越的人生觀、市場取向的價(jià)值觀和開放的心態(tài)。
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