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孤兒情況報告
在生活中，報告與我們的生活緊密相連，其在寫作上具有一定的竅門。那么報告應(yīng)該怎么寫才合適呢？以下是小編為大家整理的孤兒情況報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
孤兒情況報告1
為扎實做好孤兒基本生活保障這項民生工程，我縣通過實行分類保障，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，加大捐資助學(xué)、醫(yī)療救助、臨時救助力度，有效提高孤兒及困境兒童保障水平。
1、制度建設(shè)。為切實維護(hù)孤兒的基本生活權(quán)益，保障我縣孤兒健康成長，會同財政局出臺《縣孤兒基本生活保障實施辦法》文件，規(guī)范了孤兒、困境兒童的資格認(rèn)定和申報審核審批程序，確保孤兒生活保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。
2、實行分類保障。按照“兒童利益最大化”的原則，會同財政局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好困境兒童分類保障工作的通知》文件，繼續(xù)將事實無人撫養(yǎng)兒童，即父母因重大困難無法履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)責(zé)任的兒童作為困境兒童，與孤兒一起納入保障范圍，按不同保障標(biāo)準(zhǔn)實行分類保障，孤兒保障率達(dá)到100%。
3、應(yīng)保盡保，實行動態(tài)管理。孤兒及困境兒童保障工作實行當(dāng)月申報、當(dāng)月核實、當(dāng)月享受，確保符合條件的孤兒、及困境兒童及時得到政府救助，確保了符合條件的全部納入保障范圍，不符合全部退出了保障范圍。
4、提高生活孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)。孤兒月標(biāo)準(zhǔn)提高到1050元，困境兒童月保障標(biāo)準(zhǔn)提高到900元。截止11月底，我縣納入孤兒保障的有184人，其中孤兒57人，困境兒童127人，發(fā)放孤兒生活保障金179.472萬元，配套資金到位率100%。
5、開展捐孤兒資助學(xué)。積極主動與社會愛心企業(yè)和人士加強(qiáng)對接和聯(lián)系，今年12名孤兒、困境兒童繼續(xù)得到助學(xué)金資助，重點(diǎn)跟蹤資助對象人均4000元，面上資助對象人均2000元。且每年從本級福彩公益金中拿出部分資金對大學(xué)新生中的.孤兒、困境兒童進(jìn)行資助，并為他們進(jìn)入學(xué)校申請助學(xué)金出具貧困證明。
6、實施孤兒社會救助。對孤兒及困境兒童生病住院的，實行零起付線醫(yī)療救助，并按剩余合規(guī)個人自負(fù)費(fèi)用的90%予以救助，年累計救助可達(dá)20000元；同時，對因就學(xué)或遭遇突發(fā)事件等原因造成生活負(fù)擔(dān)較重的孤兒及困境兒童及時給予1000—4000元不等的臨時救助。
7、開展孤兒及困境兒童大走訪活動。為了全面了解孤兒基本生活情況，組織相關(guān)工作人員成立三個工作組，采取調(diào)查問卷和上門調(diào)查相結(jié)合的方式，對全縣孤兒及困境兒童實行零距離對接，100%上戶，以切實解決孤兒及困境兒童的實際困難。
8、留守兒童和困境兒童系統(tǒng)錄入工作。為全面掌握農(nóng)村留守兒童和困境兒童基本情況，根據(jù)國家民政部要求，組織人員將本縣所有留守兒童（困境兒童）基本信息采錄至全國農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)。孤兒檔案資料齊全。
孤兒情況報告2
孤兒是社會上“最弱小、最困難”的群體，孤兒保障工作是民生工作的一項重要內(nèi)容和社會救助工作的一個重要方面，也是社會各界普遍關(guān)注的一個熱點(diǎn)問題。近年來，××縣全面貫徹落實國家、省、市有關(guān)孤兒保障政策，不斷提高孤兒救助和保障水平，使孤兒的基本生活權(quán)益得到了進(jìn)一步保護(hù)，孤兒在吃、穿、住、教等方面得到了進(jìn)一步的保障。
一、基本情況
××縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15個農(nóng)林場，291個行政村，總?cè)丝?7.3萬人。全縣有孤兒520名，其中：事實無人撫養(yǎng)兒童90人。現(xiàn)有1所兒童福利院，集中供養(yǎng)孤兒42名。孤兒保障政策從20××年1月開始落實，并嚴(yán)格按照國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》(國辦發(fā)[20××]54號)、省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的實施意見》(××政辦發(fā)[20××]2號)、縣人民政府《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的通知》(××政辦發(fā)[20××]64號)等相關(guān)文件精神全面落實到位。
二、全縣孤兒保障政策執(zhí)行情況
目前，縣民政部門嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)孤兒保障政策和相關(guān)文件精神，對符合孤兒保障條件的孤兒給予了以下救助：
一是建立孤兒基本生活保障。對福利機(jī)構(gòu)實行集中供養(yǎng)的孤兒按照每人每月××00元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活保障金;對農(nóng)村分散供養(yǎng)的孤兒按照每人每月600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活保障金。同時，在春節(jié)給予節(jié)日慰問，發(fā)放一個月的孤兒生活保障金(即全年可享受13個月的孤兒保障金)。
二是就學(xué)、就業(yè)保障�？h人民政府建立了孤殘兒童特教學(xué)校，為聾、啞孤兒提供免費(fèi)義務(wù)教育，在義務(wù)教育階段的孤兒寄宿生全面納入生活補(bǔ)助，同時，縣民政部門全面落實上級有關(guān)激勵政策，對孤兒進(jìn)入小學(xué)、高中教育的給予全額扶持，考上大學(xué)的可申請每學(xué)年5000元的福彩公益金資助和××00-3000元的在校勵志獎學(xué)金。同時，縣民政局還積極落實省民政廳的文件精神，對本人有參加職業(yè)教育培訓(xùn)愿望的適齡未成年孤兒在取得監(jiān)護(hù)人同意的基礎(chǔ)上，進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)期間的培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)實行全免。在孤兒就業(yè)方面，縣政府按規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，免費(fèi)職業(yè)介紹，優(yōu)先安排到其政府開發(fā)的公益性崗位就業(yè)。
三是醫(yī)療保障�？h民政局統(tǒng)一對全縣孤兒按照戶口性質(zhì)全部辦理了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療，并資助參保參合。同時，對患大病的孤兒在定點(diǎn)醫(yī)院住院治療的，不設(shè)救助起付線，按個人自付醫(yī)療費(fèi)用的70%給予醫(yī)療救助，年救助封頂線8000元。
四是孤兒住房保障和服務(wù)。對農(nóng)村無住房孤兒，按規(guī)定納入農(nóng)村危房改造計劃優(yōu)先予以資助，當(dāng)?shù)卣痛迕裎瘑T會組織動員村民幫工幫料其建房。對城市無住房孤兒，符合城市廉租住房保障條件或其他保障性住房供應(yīng)條件的，當(dāng)?shù)卣畠?yōu)先安排，應(yīng)保盡保。對有房產(chǎn)的孤兒，由監(jiān)護(hù)人幫助其做好房屋的維修和保護(hù)。
三、在孤兒保障工作中的具體做法
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，形成了強(qiáng)大的孤兒保障工作合力。縣委、縣政府高度重視，出臺下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的通知》，對孤兒認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、審核審批程序、資金籌措渠道、救助標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究等做了詳細(xì)規(guī)定，并就民政、財政、教育等相關(guān)職能部門的職責(zé)進(jìn)行了明確，以整合救助資源充分發(fā)揮整體效能，形成了政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會各界共同參與的齊抓共管工作機(jī)制。
二是嚴(yán)格程序，保證了孤兒認(rèn)定工作公開、公平、公正。在登記過程中，縣民政部門采取“入戶調(diào)查、走訪座談、核對資料”等方式，詳細(xì)了解孤兒基本情況，做到孤兒有效手續(xù)齊全，確保不漏一戶、不漏一人;在認(rèn)定過程中，嚴(yán)格按照“村組公示上報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所核查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣民政局復(fù)查審批”等工作程序，確保該救助的一個不少，不該救助的一個不批。
三是加強(qiáng)監(jiān)管，確保孤兒保障資金落到實處。一方面積極爭取縣政府解決地方配套資金，確保孤兒保障資金全面落實到位;另一方面孤兒保障資金全部實行銀行“一卡通”社會化形式發(fā)放。同時，狠抓資金的監(jiān)督檢查，確保資金安全運(yùn)行，切實做到�？顚Ｓ�，無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
四是多措并舉，確保孤兒基本生活不出問題。在生活保障方面，對社會散居孤兒，督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議書，明確監(jiān)護(hù)人，確保其正常生活和正當(dāng)權(quán)益得到有效保護(hù);對集中供養(yǎng)的孤兒由縣(鄉(xiāng))福利機(jī)構(gòu)保障其基本生活、就醫(yī)、就學(xué)等方面不出問題;在醫(yī)療保障方面，將城鄉(xiāng)孤兒全部納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并在醫(yī)療救助上給予重點(diǎn)傾斜。同時，對殘疾孤兒，積極向上爭取匯報，將其納入“微笑列車”、“重生行動”等醫(yī)療救助項目進(jìn)行免費(fèi)治療。在就學(xué)方面，我們?nèi)媛鋵嵱嘘P(guān)政策，積極籌集福彩公益金，組織開展了福彩公益金資助孤兒活動。據(jù)統(tǒng)計，自2022年以來，全縣近××0多名在讀大學(xué)生獲得了福彩公益金的.資助，享受助學(xué)資金近60萬元。
五是強(qiáng)化宣傳，努力營造社會各界共同關(guān)注孤兒保障的工作氛圍。為爭取社會各界的大力支持，我們充分利用各類新聞媒體廣泛宣傳孤兒生活現(xiàn)狀、國家對孤兒保障方面的救助政策及幫助孤兒健康成長的好人好事，積極營造全社會共同關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛孤兒工作的氛圍，取得了明顯成效。通過廣泛宣傳發(fā)動，得到了縣委、縣政府的大力支持。近年來，縣婦聯(lián)、縣團(tuán)委組織開展了結(jié)對幫扶孤兒活動，每個縣直單位結(jié)對幫扶一名孤兒，確定一名“愛心媽媽”，從生活、學(xué)習(xí)、精神慰籍等多方面關(guān)心關(guān)注他們的日常生活，確保孤兒健康成長。據(jù)統(tǒng)計，活動中，各位“愛心媽媽”已向所聯(lián)系的孤兒資助生活費(fèi)、發(fā)放學(xué)習(xí)及日常生活用品等物資折款15余萬元。
四、對孤兒保障工作的幾點(diǎn)建議
一是要結(jié)合物價的上漲和全民生活水平的提高，逐步提高孤兒的保障標(biāo)準(zhǔn)，使孤兒的吃、穿、住、行、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)有所保障。
二是要健全政府為主導(dǎo)、以制度為保障、以部門配合、幫扶結(jié)對、全社會廣泛參與的孤兒救助制度，要成立專門的救助工作機(jī)構(gòu)和工作隊伍。
三是要充分發(fā)揮政府在組織實施救助的主導(dǎo)作用，承擔(dān)起救助責(zé)任。針對孤兒現(xiàn)實生活中的生存、就醫(yī)、受教育等實際困難，要出臺一些關(guān)于孤兒保障的制度和辦法，從生活物資、資金等方面給予救濟(jì)和救助。
四是要立足家庭救助的主體作用。對無近親撫養(yǎng)的孤兒，積極尋找代養(yǎng)人，對多個兄弟姐妹孤兒實行家庭式代養(yǎng)。通過各種撫養(yǎng)形式，使孤兒獲得更多的關(guān)心，獲得一份母愛。
五是要動員社會力量參與。通過各種媒體廣泛宣傳，號召社會各界奉獻(xiàn)愛心、幫助孤兒，為孤兒生存、發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要協(xié)助各級政府開展孤兒權(quán)益的保護(hù)工作;鼓勵民間組織、企事業(yè)單位、私營企業(yè)主等社會力量支持參與兒童福利事業(yè)，進(jìn)一步推動孤兒救助工作的開展。
六是要加大走訪調(diào)查力度。定期組織人員深入救助對象、學(xué)校了解各項救助措施的落實情況，把黨和政府的關(guān)懷送到每個孤兒家庭，真正使他們感到孤兒不孤，孤兒不苦，孤兒不難。同時征求他們對救助工作的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)不足，改進(jìn)工作，從而有效地保證孤兒救助工作的扎實開展。
孤兒情況報告3
孤兒是社會上“最弱小、最困難”的群體，孤兒保障工作是民生工作的一項重要內(nèi)容和社會救助工作的一個重要方面，也是社會各界普遍關(guān)注的一個熱點(diǎn)問題。近年來，××縣全面貫徹落實國家、省、市有關(guān)孤兒保障政策，不斷提高孤兒救助和保障水平，使孤兒的基本生活權(quán)益得到了進(jìn)一步保護(hù)，孤兒在吃、穿、住、教等方面得到了進(jìn)一步的保障。
一、基本情況
××縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15個農(nóng)林場，291個行政村，總?cè)丝?7.3萬人。全縣有孤兒520名，其中：事實無人撫養(yǎng)兒童90人�，F(xiàn)有1所兒童福利院，集中供養(yǎng)孤兒42名。孤兒保障政策從20××年1月開始落實，并嚴(yán)格按照國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》(國辦發(fā)[20××]54號)、省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的實施意見》(××政辦發(fā)[20××]2號)、縣人民政府《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的通知》(××政辦發(fā)[20××]64號)等相關(guān)文件精神全面落實到位。
二、全縣孤兒保障政策執(zhí)行情況
目前，縣民政部門嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)孤兒保障政策和相關(guān)文件精神，對符合孤兒保障條件的孤兒給予了以下救助：
一是建立孤兒基本生活保障。對福利機(jī)構(gòu)實行集中供養(yǎng)的孤兒按照每人每月××00元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活保障金;對農(nóng)村分散供養(yǎng)的孤兒按照每人每月600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活保障金。同時，在春節(jié)給予節(jié)日慰問，發(fā)放一個月的孤兒生活保障金(即全年可享受13個月的孤兒保障金)。
二是就學(xué)、就業(yè)保障。縣人民政府建立了孤殘兒童特教學(xué)校，為聾、啞孤兒提供免費(fèi)義務(wù)教育，在義務(wù)教育階段的孤兒寄宿生全面納入生活補(bǔ)助，同時，縣民政部門全面落實上級有關(guān)激勵政策，對孤兒進(jìn)入小學(xué)、高中教育的給予全額扶持，考上大學(xué)的可申請每學(xué)年5000元的福彩公益金資助和××00-3000元的在校勵志獎學(xué)金。同時，縣民政局還積極落實省民政廳的文件精神，對本人有參加職業(yè)教育培訓(xùn)愿望的適齡未成年孤兒在取得監(jiān)護(hù)人同意的基礎(chǔ)上，進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)期間的培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)實行全免。在孤兒就業(yè)方面，縣政府按規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，免費(fèi)職業(yè)介紹，優(yōu)先安排到其政府開發(fā)的公益性崗位就業(yè)。
三是醫(yī)療保障�？h民政局統(tǒng)一對全縣孤兒按照戶口性質(zhì)全部辦理了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療，并資助參保參合。同時，對患大病的孤兒在定點(diǎn)醫(yī)院住院治療的，不設(shè)救助起付線，按個人自付醫(yī)療費(fèi)用的70%給予醫(yī)療救助，年救助封頂線8000元。
四是孤兒住房保障和服務(wù)。對農(nóng)村無住房孤兒，按規(guī)定納入農(nóng)村危房改造計劃優(yōu)先予以資助，當(dāng)?shù)卣痛迕裎瘑T會組織動員村民幫工幫料其建房。對城市無住房孤兒，符合城市廉租住房保障條件或其他保障性住房供應(yīng)條件的.，當(dāng)?shù)卣畠?yōu)先安排，應(yīng)保盡保。對有房產(chǎn)的孤兒，由監(jiān)護(hù)人幫助其做好房屋的維修和保護(hù)。
三、在孤兒保障工作中的具體做法
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，形成了強(qiáng)大的孤兒保障工作合力�？h委、縣政府高度重視，出臺下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的通知》，對孤兒認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、審核審批程序、資金籌措渠道、救助標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究等做了詳細(xì)規(guī)定，并就民政、財政、教育等相關(guān)職能部門的職責(zé)進(jìn)行了明確，以整合救助資源充分發(fā)揮整體效能，形成了政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會各界共同參與的齊抓共管工作機(jī)制。
二是嚴(yán)格程序，保證了孤兒認(rèn)定工作公開、公平、公正。在登記過程中，縣民政部門采取“入戶調(diào)查、走訪座談、核對資料”等方式，詳細(xì)了解孤兒基本情況，做到孤兒有效手續(xù)齊全，確保不漏一戶、不漏一人;在認(rèn)定過程中，嚴(yán)格按照“村組公示上報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所核查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣民政局復(fù)查審批”等工作程序，確保該救助的一個不少，不該救助的一個不批。
三是加強(qiáng)監(jiān)管，確保孤兒保障資金落到實處。一方面積極爭取縣政府解決地方配套資金，確保孤兒保障資金全面落實到位;另一方面孤兒保障資金全部實行銀行“一卡通”社會化形式發(fā)放。同時，狠抓資金的監(jiān)督檢查，確保資金安全運(yùn)行，切實做到�？顚Ｓ�，無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
四是多措并舉，確保孤兒基本生活不出問題。在生活保障方面，對社會散居孤兒，督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議書，明確監(jiān)護(hù)人，確保其正常生活和正當(dāng)權(quán)益得到有效保護(hù);對集中供養(yǎng)的孤兒由縣(鄉(xiāng))福利機(jī)構(gòu)保障其基本生活、就醫(yī)、就學(xué)等方面不出問題;在醫(yī)療保障方面，將城鄉(xiāng)孤兒全部納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并在醫(yī)療救助上給予重點(diǎn)傾斜。同時，對殘疾孤兒，積極向上爭取匯報，將其納入“微笑列車”、“重生行動”等醫(yī)療救助項目進(jìn)行免費(fèi)治療。在就學(xué)方面，我們?nèi)媛鋵嵱嘘P(guān)政策，積極籌集福彩公益金，組織開展了福彩公益金資助孤兒活動。據(jù)統(tǒng)計，自2022年以來，全縣近××0多名在讀大學(xué)生獲得了福彩公益金的資助，享受助學(xué)資金近60萬元。
五是強(qiáng)化宣傳，努力營造社會各界共同關(guān)注孤兒保障的工作氛圍。為爭取社會各界的大力支持，我們充分利用各類新聞媒體廣泛宣傳孤兒生活現(xiàn)狀、國家對孤兒保障方面的救助政策及幫助孤兒健康成長的好人好事，積極營造全社會共同關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛孤兒工作的氛圍，取得了明顯成效。通過廣泛宣傳發(fā)動，得到了縣委、縣政府的大力支持。近年來，縣婦聯(lián)、縣團(tuán)委組織開展了結(jié)對幫扶孤兒活動，每個縣直單位結(jié)對幫扶一名孤兒，確定一名“愛心媽媽”，從生活、學(xué)習(xí)、精神慰籍等多方面關(guān)心關(guān)注他們的日常生活，確保孤兒健康成長。據(jù)統(tǒng)計，活動中，各位“愛心媽媽”已向所聯(lián)系的孤兒資助生活費(fèi)、發(fā)放學(xué)習(xí)及日常生活用品等物資折款15余萬元。
四、對孤兒保障工作的幾點(diǎn)建議
一是要結(jié)合物價的上漲和全民生活水平的提高，逐步提高孤兒的保障標(biāo)準(zhǔn)，使孤兒的吃、穿、住、行、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)有所保障。
二是要健全政府為主導(dǎo)、以制度為保障、以部門配合、幫扶結(jié)對、全社會廣泛參與的孤兒救助制度，要成立專門的救助工作機(jī)構(gòu)和工作隊伍。
三是要充分發(fā)揮政府在組織實施救助的主導(dǎo)作用，承擔(dān)起救助責(zé)任。針對孤兒現(xiàn)實生活中的生存、就醫(yī)、受教育等實際困難，要出臺一些關(guān)于孤兒保障的制度和辦法，從生活物資、資金等方面給予救濟(jì)和救助。
四是要立足家庭救助的主體作用。對無近親撫養(yǎng)的孤兒，積極尋找代養(yǎng)人，對多個兄弟姐妹孤兒實行家庭式代養(yǎng)。通過各種撫養(yǎng)形式，使孤兒獲得更多的關(guān)心，獲得一份母愛。
五是要動員社會力量參與。通過各種媒體廣泛宣傳，號召社會各界奉獻(xiàn)愛心、幫助孤兒，為孤兒生存、發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要協(xié)助各級政府開展孤兒權(quán)益的保護(hù)工作;鼓勵民間組織、企事業(yè)單位、私營企業(yè)主等社會力量支持參與兒童福利事業(yè)，進(jìn)一步推動孤兒救助工作的開展。
六是要加大走訪調(diào)查力度。定期組織人員深入救助對象、學(xué)校了解各項救助措施的落實情況，把黨和政府的關(guān)懷送到每個孤兒家庭，真正使他們感到孤兒不孤，孤兒不苦，孤兒不難。同時征求他們對救助工作的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)不足，改進(jìn)工作，從而有效地保證孤兒救助工作的扎實開展。
孤兒情況報告4
孤兒是社會上“最弱小、最困難”的群體，孤兒保障工作是民生工作的一項重要內(nèi)容和社會救助工作的一個重要方面，也是社會各界普遍關(guān)注的一個熱點(diǎn)問題。近年來，××縣全面貫徹落實國家、省、市有關(guān)孤兒保障政策，不斷提高孤兒救助和保障水平，使孤兒的基本生活權(quán)益得到了進(jìn)一步保護(hù)，孤兒在吃、穿、住、教等方面得到了進(jìn)一步的保障。
一、基本情況
××縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15個農(nóng)林場，291個行政村，總?cè)丝?7.3萬人。全縣有孤兒520名，其中：事實無人撫養(yǎng)兒童90人。現(xiàn)有1所兒童福利院，集中供養(yǎng)孤兒42名。孤兒保障政策從20××年1月開始落實，并嚴(yán)格按照國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》(國辦發(fā)[20××]54號)、省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的實施意見》(××政辦發(fā)[20××]2號)、縣人民政府《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的通知》(××政辦發(fā)[20××]64號)等相關(guān)文件精神全面落實到位。
二、全縣孤兒保障政策執(zhí)行情況
目前，縣民政部門嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)孤兒保障政策和相關(guān)文件精神，對符合孤兒保障條件的孤兒給予了以下救助：
一是建立孤兒基本生活保障。對福利機(jī)構(gòu)實行集中供養(yǎng)的孤兒按照每人每月××00元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活保障金;對農(nóng)村分散供養(yǎng)的孤兒按照每人每月600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活保障金。同時，在春節(jié)給予節(jié)日慰問，發(fā)放一個月的孤兒生活保障金(即全年可享受13個月的孤兒保障金)。
二是就學(xué)、就業(yè)保障�？h人民政府建立了孤殘兒童特教學(xué)校，為聾、啞孤兒提供免費(fèi)義務(wù)教育，在義務(wù)教育階段的孤兒寄宿生全面納入生活補(bǔ)助，同時，縣民政部門全面落實上級有關(guān)激勵政策，對孤兒進(jìn)入小學(xué)、高中教育的給予全額扶持，考上大學(xué)的可申請每學(xué)年5000元的福彩公益金資助和××00-3000元的在校勵志獎學(xué)金。同時，縣民政局還積極落實省民政廳的文件精神，對本人有參加職業(yè)教育培訓(xùn)愿望的適齡未成年孤兒在取得監(jiān)護(hù)人同意的基礎(chǔ)上，進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)期間的培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)實行全免。在孤兒就業(yè)方面，縣政府按規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，免費(fèi)職業(yè)介紹，優(yōu)先安排到其政府開發(fā)的公益性崗位就業(yè)。
三是醫(yī)療保障。縣民政局統(tǒng)一對全縣孤兒按照戶口性質(zhì)全部辦理了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療，并資助參保參合。同時，對患大病的孤兒在定點(diǎn)醫(yī)院住院治療的，不設(shè)救助起付線，按個人自付醫(yī)療費(fèi)用的`70%給予醫(yī)療救助，年救助封頂線8000元。
四是孤兒住房保障和服務(wù)。對農(nóng)村無住房孤兒，按規(guī)定納入農(nóng)村危房改造計劃優(yōu)先予以資助，當(dāng)?shù)卣痛迕裎瘑T會組織動員村民幫工幫料其建房。對城市無住房孤兒，符合城市廉租住房保障條件或其他保障性住房供應(yīng)條件的，當(dāng)?shù)卣畠?yōu)先安排，應(yīng)保盡保。對有房產(chǎn)的孤兒，由監(jiān)護(hù)人幫助其做好房屋的維修和保護(hù)。
三、在孤兒保障工作中的具體做法
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，形成了強(qiáng)大的孤兒保障工作合力�？h委、縣政府高度重視，出臺下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的通知》，對孤兒認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、審核審批程序、資金籌措渠道、救助標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究等做了詳細(xì)規(guī)定，并就民政、財政、教育等相關(guān)職能部門的職責(zé)進(jìn)行了明確，以整合救助資源充分發(fā)揮整體效能，形成了政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會各界共同參與的齊抓共管工作機(jī)制。
二是嚴(yán)格程序，保證了孤兒認(rèn)定工作公開、公平、公正。在登記過程中，縣民政部門采取“入戶調(diào)查、走訪座談、核對資料”等方式，詳細(xì)了解孤兒基本情況，做到孤兒有效手續(xù)齊全，確保不漏一戶、不漏一人;在認(rèn)定過程中，嚴(yán)格按照“村組公示上報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所核查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣民政局復(fù)查審批”等工作程序，確保該救助的一個不少，不該救助的一個不批。
三是加強(qiáng)監(jiān)管，確保孤兒保障資金落到實處。一方面積極爭取縣政府解決地方配套資金，確保孤兒保障資金全面落實到位;另一方面孤兒保障資金全部實行銀行“一卡通”社會化形式發(fā)放。同時，狠抓資金的監(jiān)督檢查，確保資金安全運(yùn)行，切實做到�？顚Ｓ�，無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
四是多措并舉，確保孤兒基本生活不出問題。在生活保障方面，對社會散居孤兒，督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議書，明確監(jiān)護(hù)人，確保其正常生活和正當(dāng)權(quán)益得到有效保護(hù);對集中供養(yǎng)的孤兒由縣(鄉(xiāng))福利機(jī)構(gòu)保障其基本生活、就醫(yī)、就學(xué)等方面不出問題;在醫(yī)療保障方面，將城鄉(xiāng)孤兒全部納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并在醫(yī)療救助上給予重點(diǎn)傾斜。同時，對殘疾孤兒，積極向上爭取匯報，將其納入“微笑列車”、“重生行動”等醫(yī)療救助項目進(jìn)行免費(fèi)治療。在就學(xué)方面，我們?nèi)媛鋵嵱嘘P(guān)政策，積極籌集福彩公益金，組織開展了福彩公益金資助孤兒活動。據(jù)統(tǒng)計，自2022年以來，全縣近××0多名在讀大學(xué)生獲得了福彩公益金的資助，享受助學(xué)資金近60萬元。
五是強(qiáng)化宣傳，努力營造社會各界共同關(guān)注孤兒保障的工作氛圍。為爭取社會各界的大力支持，我們充分利用各類新聞媒體廣泛宣傳孤兒生活現(xiàn)狀、國家對孤兒保障方面的救助政策及幫助孤兒健康成長的好人好事，積極營造全社會共同關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛孤兒工作的氛圍，取得了明顯成效。通過廣泛宣傳發(fā)動，得到了縣委、縣政府的大力支持。近年來，縣婦聯(lián)、縣團(tuán)委組織開展了結(jié)對幫扶孤兒活動，每個縣直單位結(jié)對幫扶一名孤兒，確定一名“愛心媽媽”，從生活、學(xué)習(xí)、精神慰籍等多方面關(guān)心關(guān)注他們的日常生活，確保孤兒健康成長。據(jù)統(tǒng)計，活動中，各位“愛心媽媽”已向所聯(lián)系的孤兒資助生活費(fèi)、發(fā)放學(xué)習(xí)及日常生活用品等物資折款15余萬元。
四、對孤兒保障工作的幾點(diǎn)建議
一是要結(jié)合物價的上漲和全民生活水平的提高，逐步提高孤兒的保障標(biāo)準(zhǔn)，使孤兒的吃、穿、住、行、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)有所保障。
二是要健全政府為主導(dǎo)、以制度為保障、以部門配合、幫扶結(jié)對、全社會廣泛參與的孤兒救助制度，要成立專門的救助工作機(jī)構(gòu)和工作隊伍。
三是要充分發(fā)揮政府在組織實施救助的主導(dǎo)作用，承擔(dān)起救助責(zé)任。針對孤兒現(xiàn)實生活中的生存、就醫(yī)、受教育等實際困難，要出臺一些關(guān)于孤兒保障的制度和辦法，從生活物資、資金等方面給予救濟(jì)和救助。
四是要立足家庭救助的主體作用。對無近親撫養(yǎng)的孤兒，積極尋找代養(yǎng)人，對多個兄弟姐妹孤兒實行家庭式代養(yǎng)。通過各種撫養(yǎng)形式，使孤兒獲得更多的關(guān)心，獲得一份母愛。
五是要動員社會力量參與。通過各種媒體廣泛宣傳，號召社會各界奉獻(xiàn)愛心、幫助孤兒，為孤兒生存、發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要協(xié)助各級政府開展孤兒權(quán)益的保護(hù)工作;鼓勵民間組織、企事業(yè)單位、私營企業(yè)主等社會力量支持參與兒童福利事業(yè)，進(jìn)一步推動孤兒救助工作的開展。
六是要加大走訪調(diào)查力度。定期組織人員深入救助對象、學(xué)校了解各項救助措施的落實情況，把黨和政府的關(guān)懷送到每個孤兒家庭，真正使他們感到孤兒不孤，孤兒不苦，孤兒不難。同時征求他們對救助工作的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)不足，改進(jìn)工作，從而有效地保證孤兒救助工作的扎實開展。
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