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人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告

時間:2023-11-02 07:20:00 其他報告 我要投稿

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告(通用15篇)

  在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,報告使用的頻率越來越高,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧,以下是小編收集整理的人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告,希望對大家有所幫助。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告(通用15篇)

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告1

  近年來,隨著市場經(jīng)濟體制的完善和經(jīng)濟環(huán)境的不斷優(yōu)化,我區(qū)民營企業(yè)人才隊伍迅速壯大,整體素質(zhì)大幅度提高,帶動了民營企業(yè)的飛速發(fā)展。但是與民營經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢相比,也還存在許多問題值得引起重視和改進。

  一、目前民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)存在的主要問題

  一是民營企業(yè)人才隊伍供求矛盾十分突出。據(jù)對武陵區(qū)20家重點民營企業(yè)的調(diào)查,民營企業(yè)近年來迅速做大做強,對人才特別是優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才與需求十分強烈。但企業(yè)內(nèi)人才總量不足、層次不高,市場配置供給渠道不暢通等問題也反映十分集中。截至20xx年底,20家民營企業(yè)擁有職工1991人,從職稱結(jié)構(gòu)看,擁有各種職稱的270人,其中高級職稱為37人,中級職稱121人,初級職稱為112人,高級人才比例明顯偏少。

  二是民營企業(yè)吸納、培養(yǎng)、使用人才的機制不夠健全。用人理念上存在急功近利思想。相當(dāng)多的企業(yè)家在觀念上存在急功近利思想,只重產(chǎn)出,不求投入,表現(xiàn)在人才的使用上″只用不養(yǎng)″或″重用輕養(yǎng)″,人才教育培訓(xùn)投人不足,使人才的自我發(fā)展、提升空間受到限制。人才管理機構(gòu)不健全,缺乏科學(xué)的人才管理辦法。在人才選拔任用上存在不重業(yè)績,而看與企業(yè)主的親緣關(guān)系的現(xiàn)象。待遇留人、事業(yè)留人和感情留人方面還存在不足。在薪酬方面,據(jù)調(diào)查,我區(qū)民營企業(yè)管理和技術(shù)人才年均薪酬2—4萬元。在保障方面,與外地相比差距較大,在企業(yè)文化建設(shè)方面,我區(qū)的民營企業(yè)人才普遍存在″打工″的思想,企業(yè)對人才的凝聚力和向心力不足,三是黨委政府在推動民營企業(yè)人才建設(shè)方面還存在不足。近年來,雖然區(qū)委、區(qū)政府的'人才引進、培養(yǎng)、使用方面,出臺了一系列政策,取得了明顯的成效。但是,在對民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的重視程度、政策措施、引導(dǎo)服務(wù)等方面還存在不足。民營企業(yè)人才政策落實不到位。

  二、加快民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的對策

  1、提高認識,進一步加強黨對民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府要加強對民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的重視程度,制定目標(biāo)明確的民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃,加強對民營企業(yè)人才隊伍的宏觀管理與指導(dǎo)。要加大宣傳力度,努力形成全社會“尊才愛才”的濃厚氛圍。

 。、創(chuàng)新人才政策,進一步改善民營企業(yè)人才成長環(huán)境。出臺更加靈活優(yōu)惠的人才政策。在經(jīng)濟收入、技術(shù)入股、物質(zhì)精神獎勵等方面作出明確的規(guī)定,形成人才″洼地效應(yīng)″。要健全民營企業(yè)人才保障體系。要關(guān)心民營企業(yè)人才家屬就業(yè)等問題,解決人才后顧之憂。要加強民營企業(yè)人才職稱評定工作。要完善民營企業(yè)人才激勵機制。指導(dǎo)民營企業(yè)進行技術(shù)和管理等要素參與收益分配的實踐,積極推進和規(guī)范股權(quán)制、期權(quán)制、年薪制、協(xié)議工資制等激勵政策。積極引導(dǎo)民營企業(yè)建立科學(xué)、有效的業(yè)績考評機制,保證企業(yè)內(nèi)部公平。

 。、強化政府服務(wù)功能,進一步推進民營企業(yè)人才服務(wù)社會化。要提高政府服務(wù)水平。集中精力創(chuàng)新行政體制,強化服務(wù)功能,使政府職能、政府行政行為與市場經(jīng)濟相適應(yīng)。要加快人才管理信息化建設(shè)步伐。積極應(yīng)用現(xiàn)代化人才管理手段,建立具有我區(qū)特色的、貫通全國的統(tǒng)一開放的人才信息網(wǎng),實現(xiàn)人才信息資源共享,要分門別類建立人才信息庫和專家信息庫,為我區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供人才信息服務(wù)。

 。础⒓哟笸度肓Χ,進一步構(gòu)筑民營企業(yè)教育培訓(xùn)新體系。加大對教育培訓(xùn)的投入。要通過各部門,邀請國內(nèi)外專家,定期組織相關(guān)企業(yè)的專業(yè)人員進行培訓(xùn),形成政府、用人單位、個人等多方負擔(dān)的教育培訓(xùn)多元化投入機制。鼓勵有條件的民營企業(yè)建立人才資源開發(fā)管理機制,與國內(nèi)外名校合作建立自己的培訓(xùn)學(xué)院。要面向市場,堅持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路,鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦重點行業(yè)實驗室,解決我區(qū)重點行業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù),吸引培養(yǎng)一批符合區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的中高級人才。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告2

  一、xxx鄉(xiāng)農(nóng)村基層人才隊伍現(xiàn)狀

  1、我鄉(xiāng)各類人才總量、結(jié)構(gòu)、分布情況

  xxx鄉(xiāng)人才重要集中在鄉(xiāng)機關(guān)黨委、政府和其他事業(yè)單位,約占73%左右,只有少部分分布于各村,其中村班子人才隊伍占有比例月8%。人才中有已具有高中、中專和大專的為多,農(nóng)村種養(yǎng)殖或加工基層人才很少,只占總?cè)丝诘?.5左右。同時學(xué)業(yè)有成的人才基本上都在其他地方發(fā)展,回到家鄉(xiāng)的很少,更由于大面積的退耕還林和基礎(chǔ)條件的制約,更難留住農(nóng)村人才。

  2、xxx鄉(xiāng)黨政人才隊伍情況

  我鄉(xiāng)黨委編制6人實有6人,其中聘用1人,31歲至40歲4人,41歲至55歲2人,大專文科2人,中專文科4人。xxx鄉(xiāng)人大編制1人實有1人,年齡41至55歲之間,學(xué)歷大專文科。政府編制5人實有5人,其中31至40歲2人,41至55歲3人,中專學(xué)歷1人,大專學(xué)歷2人,本科學(xué)歷2人。辦公室編制2人實有7人,其中聘用及臨時人員3人,女同志2人。30歲以下3人,31歲至40歲2人,41至55歲2人,高中2人,中專4人,本科1人。工青婦編制2人實有2人,其中:31至40歲1人,41至55歲1人,學(xué)歷大專1人中專1人。人武編制1人實有1人,年齡41至55歲,學(xué)歷高中。計生編制2人實有2人,其中:30歲以下1人,41至55歲1人,高中1人,大專1人。民政編制1人實有1人,年齡31至40之間,學(xué)歷中專。國土資源編制2人實有2人,年齡31至40歲2人,學(xué)歷中專2人。公安司法編制6人實有6人,其中30以下2人,31至40歲24人,41至55歲2人,學(xué)歷高中1人,中專4人,大專1人。

  3、事業(yè)單位人才隊伍情況

  全鄉(xiāng)事業(yè)單位編制133人實有人員138人,其中鄉(xiāng)中學(xué)1所,編制29人實有31人,其中:本科1人,大專25人中專5人,中級職稱3人,初級職稱25人,未聘人員3人,30歲以下人員19人,31至40歲10人,41至55歲2人。小學(xué)編制69人實有64人,其中:大專3人,中專55人,高中6人。中級職稱13人,初級職稱51人。30歲以下31人,31至40歲16人,41至55歲16人,55歲以上1人。農(nóng)技、農(nóng)機、林業(yè)、牧業(yè)、水利等站所編制7人實有7人,其中:管理人員2人,年齡31至40歲和14至55歲各1人。初級職稱1人,年齡31至40歲之間。工勤人員4人,其中大專2人中專2人,年齡30歲以下2人,31至40歲2人。醫(yī)療衛(wèi)生單位編制9人實有9人,其中管理人員1人,年齡31歲至40歲。學(xué)歷9人中專,9人為初級職稱,9人30歲以下。文體、計生站所編制6人實有6人,大專1人,中專5人,30歲以下1人,31至40歲5人。其他公益管理和社會組織編制13人實有13人,其中:管理人員2人中專12人,大專1人,初級職稱9人,年齡31歲至40歲8人,41至55歲1人,工勤人員3人,30歲以下2人,31至40歲1人。

  4、農(nóng)村實用人才情況

  我鄉(xiāng)農(nóng)村實用人才32人,其中:中專10人,高中7人,初中及以下27人,40歲以下27人,41歲以下5人,近三年農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)5人。32人中,生產(chǎn)能手26人(種植能手10人,養(yǎng)殖能手11人,加工能手5人),能工巧匠6人(技能勞動型人才4人、文體藝術(shù)類人才2人)。

  5、縣級層面人才

  我鄉(xiāng)無縣級層面人才。

  6、人才需求情況

  我鄉(xiāng)需求人才為黨委2人學(xué)歷本科和大專各一名。政府1名本科。辦公室1名本科學(xué)歷。文化體育1名本科學(xué)歷。中學(xué)2名學(xué)歷本科。小學(xué)1名學(xué)歷大專。醫(yī)療衛(wèi)生單位2人,學(xué)歷大專,農(nóng)業(yè)等單位2人學(xué)歷大專。文體等2人大專學(xué)歷。其他公益管理1人學(xué)歷大專。共計15人。

  二、xxx鄉(xiāng)農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)的經(jīng)驗和做法

  1、在吸引、培養(yǎng)、使用和穩(wěn)定農(nóng)村人才等方面,我們認為要認真作好以下幾個方面工作:

  一是要提高領(lǐng)導(dǎo)對人才作用和價值的認識觀念。樹立人才是社會發(fā)展和進步、是推動工作保質(zhì)和高效完成的基礎(chǔ)和保障,充分肯定人才對推動社會發(fā)展的貢獻和作用,全面樹立人才第一的用人、選人和培養(yǎng)、任用思路。

  二是加大人才的社會認可氛圍。對開發(fā)新產(chǎn)品、推廣應(yīng)用新成果獲得經(jīng)濟效益的人員要大力鼓勵和宣傳,在群眾中形成好的輿論氛圍,充分發(fā)揮人才優(yōu)勢,發(fā)揮人才的社會價值和經(jīng)濟價值,形成全社會共同尊重人才、渴望人才、培養(yǎng)人才的好的社會機制,全面推動全社會重視人才的好的環(huán)境。

  三是做好農(nóng)村基層人才隊伍的培養(yǎng)。對農(nóng)村基層人才我們要利用有效的途徑和手段,加大對他們的教育和培養(yǎng),全面提高他們的政策、法律法規(guī)素質(zhì)、提高他們的知識和技能,以便適用社會發(fā)展的需要和新農(nóng)村建設(shè)的需要。

  四是強化激勵機制。對做出貢獻,推動社會文化、衛(wèi)生、經(jīng)濟、教育等各方面有較大發(fā)展的人才進行必要的獎勵和鼓勵,并有效的為他們更好的發(fā)展才能和優(yōu)勢作用創(chuàng)造良好的條件,改善他們的環(huán)境,穩(wěn)定人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu),以便發(fā)揮更好的人才效益和人才優(yōu)勢。

  2、我鄉(xiāng)在鼓勵農(nóng)村各類人才流向農(nóng)村、服務(wù)基層政權(quán)服

  務(wù)方面,有以下經(jīng)驗和實例:首先,在培養(yǎng)黨員和村干部工作上,重點考慮把優(yōu)勢人才吸收進來,并為人才創(chuàng)造好的技能發(fā)揮條件,讓人才發(fā)揮他們的特長和優(yōu)勢,帶動社會和經(jīng)濟的發(fā)展。如:我鄉(xiāng)壩子村的謝榮昌同志是一位普通的農(nóng)民,他非常有經(jīng)營和管理的才能,曾任過原箐口焦化廠副廠長。但90年代之初,因政策和體制不健全的影響,焦化廠倒閉了。我鄉(xiāng)看到了他的管理和經(jīng)營能力,他是農(nóng)村非常缺乏的人才,便積極發(fā)展培養(yǎng)他加入了黨組織,現(xiàn)他已成為了一名群眾信賴的村支書,發(fā)揮出了領(lǐng)導(dǎo)和管理的能力,把壩子村管理的井井有條,帶動了社會、經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展,多項工作在全特區(qū)各村中名列前列,在村班子中發(fā)揮出不可替代的作用,充分體現(xiàn)了人才的作用。又如:荒田村小屯組的周光云同志是一名普通的村民,他善于學(xué)習(xí)和鉆研,勤于苦干,在長期的實踐中,總結(jié)和掌握了一套非常適用的養(yǎng)殖技能,為了發(fā)揮他的人才優(yōu)勢和作用,我鄉(xiāng)多次派他參加特區(qū)和市舉辦的.技術(shù)培訓(xùn)班,逐步提高了他的技能和水平,更多的掌握了畜牧養(yǎng)殖知識,同時在他所在的小屯組修建了總面積20xx平方米的養(yǎng)殖場,并調(diào)運南疆黃羊和種公牛給他飼養(yǎng),協(xié)調(diào)信用社發(fā)放貸款,以他的帶動組織農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖也,充分發(fā)揮出了人才的優(yōu)勢,穩(wěn)定了人才在本鄉(xiāng)發(fā)揮作用。

  3、農(nóng)村基層人才在農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)中發(fā)揮出重要、不可替代的作用。

  首先,這些人有思想、有素質(zhì)、有頭腦、有意識、有文化、懂技術(shù),在群眾中大多數(shù)有很高的威信,有帶動作用,是群眾的代言人。

  其次,他們是社會效益的創(chuàng)造者,是帶動群眾致富的領(lǐng)頭雁,全社會經(jīng)濟發(fā)展離不開他們,并需要激勵發(fā)揮他們的作用。

  三是他們是社會全面進步和發(fā)展的推動者,農(nóng)村社會的文化、衛(wèi)生、教育等重要事業(yè)的進步和發(fā)展離不開他們。

  四是黨的事業(yè)的發(fā)展更離不開他們,加強基層政權(quán)建設(shè),堅持黨的政策、路線不偏移,鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖更需要他們。從以上我們便可以看出,他們在農(nóng)村基層建設(shè)的重要作用,只有充分利用和發(fā)揮好農(nóng)村基層人才隊伍,農(nóng)村的社會和經(jīng)濟發(fā)展才能更快更好,我們一定要高度重視農(nóng)村基層人才隊伍的發(fā)掘和培養(yǎng),并建立有效的機制,激勵和發(fā)揮農(nóng)村基層人才的優(yōu)勢和作用,更好的建設(shè)好社會主義的新農(nóng)村。

  三、農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)存在的問題及其原因

  1、導(dǎo)致農(nóng)村基層人才流失、缺乏和穩(wěn)定的原因是:

  一是農(nóng)村基礎(chǔ)條件差,發(fā)展經(jīng)濟條件受到一定的制約。

  二是農(nóng)村人口素質(zhì)低發(fā)展經(jīng)濟和發(fā)揮才能的社會環(huán)境不好,發(fā)展較困難,保障機制不健全。

  三是資金來源少、途徑少,農(nóng)戶的分散經(jīng)營不利于人才規(guī);(jīng)營。

  四是政府對人才的培養(yǎng)和支持不夠,沒有良好的激勵機制,沒有創(chuàng)造良好的發(fā)揮空間。

  五是村級組織人員有限,并且報酬低少,不能留住更多更好的人才。

  以上因素都是造成農(nóng)村基層人才隊伍流失、缺乏和不穩(wěn)定的重要原因。

  2、影響農(nóng)村基層現(xiàn)有人才健康成長和積極發(fā)揮作用的環(huán)境因素是:

  一、農(nóng)村社會觀念陳舊,許多地方落后思想還主宰農(nóng)村的社會文化環(huán)境,不利于農(nóng)村基層現(xiàn)有人才發(fā)揮作用和健康成長。

  二、農(nóng)村群眾群體素質(zhì)低,對人才在社會發(fā)展中作用和能力認識不到位,只重生、不重教育和培養(yǎng),只重眼前、不重長遠的觀念也限制了農(nóng)村基層現(xiàn)有人才的健康成長。

  三、現(xiàn)在還沒有一套健全的農(nóng)村基層人才培養(yǎng)和能力發(fā)揮激勵機制,一定程度的制約了農(nóng)村基層現(xiàn)有人才的健康成長和能力發(fā)揮。

  3、市場配置和政府宏觀調(diào)控等手段的作用:農(nóng)村市場基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展空間不大,對農(nóng)村基層人才的容納也相當(dāng)有限,配置的量和需求都沒有多大的空間,制約和迫使農(nóng)村基層人才的流失,并且農(nóng)村市場對農(nóng)村基層人才需求不明顯,效益也不能讓農(nóng)村基層人才滿足,更加快了人才的缺乏和流失。政府的宏觀調(diào)控手段也相當(dāng)有限,政府不具有企業(yè)一樣的優(yōu)勢,不能更多的安置和吸納農(nóng)村基層人才,并且財力有限不能滿足農(nóng)村基層人才對薪酬的要求,制約了農(nóng)村基層人才的留用,致使大量的人才流失,甚至導(dǎo)致人才缺乏。

  四、加強農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)的建議

  1、出臺適宜農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)和培養(yǎng)的政策。認真完善和實行農(nóng)村“3+1”教育班和技能培訓(xùn)班,大力開展以村為主、為單位的適用技術(shù)培訓(xùn)夜校,傳授新型農(nóng)村種養(yǎng)殖新技術(shù),廣泛的開展農(nóng)村群眾培訓(xùn)工作,更好的建設(shè)和培養(yǎng)農(nóng)村基層人才隊伍。同時,建立完善的農(nóng)村基層人才吸納機制,把農(nóng)村基層人才吸納進村班子。另外,建立健全激勵機制,鼓勵農(nóng)村基層人才發(fā)揮才能,政府協(xié)調(diào)鼓勵人才致富,獎勵能人,為人才和能人創(chuàng)造發(fā)揮才能的條件(如大力推行綠色證書優(yōu)先承辦制度、實行資金和項目人才優(yōu)先機制等),形成良好的人才優(yōu)先社會輿論氛圍,激勵人才發(fā)揮作用、施展才能。

  2、下一步工作思路

  今后應(yīng)大力實施項目、資金農(nóng)村基層人才優(yōu)先機制,鼓勵農(nóng)村基層人才留在農(nóng)村發(fā)展,加大獎勵和激勵機制,對有突出貢獻和創(chuàng)新的農(nóng)村基層人才大力給予思想獎勵和經(jīng)濟獎勵,穩(wěn)定農(nóng)村基層人才隊伍,并努力爭取機會,加強農(nóng)村基層人才的培訓(xùn)和提高,建立和完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò),加強農(nóng)村基層人才的聯(lián)絡(luò),加強農(nóng)村基層人才與外界社會和市場的聯(lián)系,形成外界互通的環(huán)境,有利于人才素質(zhì)的提高,更好的發(fā)揮創(chuàng)新能力。

  3、政府宏觀調(diào)控改善和吸引農(nóng)村基層人才隊伍的意見和建議

  一是政府加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點發(fā)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,投放適宜于經(jīng)濟發(fā)展,要求技術(shù)含量高,管理要求高,效益高的項目,以有方向的加大對農(nóng)村基層人才需求,吸引農(nóng)村基層人才的加入項目建設(shè)。

  二是積極鼓勵個人創(chuàng)建村級企業(yè),給予優(yōu)惠政策,幫助協(xié)調(diào)各種問題,政府做好各種服務(wù),調(diào)動農(nóng)村基層人才隊伍創(chuàng)業(yè)積極性,穩(wěn)定的留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。

  三是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè),加強完善農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、信息和文化等設(shè)施,縮短農(nóng)村與城市的差距,營造良好的社會文化氛圍,讓他們感受到農(nóng)村的優(yōu)越,讓農(nóng)村基層人才隊伍能熱愛農(nóng)村,增強發(fā)展農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村的思想,以能留住農(nóng)村基層人才隊伍。

  四是建立好的鼓勵和激勵機制,加大對農(nóng)村基層人才的扶持和貢獻獎勵,逐步形成良好的創(chuàng)業(yè)激勵機制,以吸引農(nóng)村基層人才隊伍的穩(wěn)定,并加強對他們的培訓(xùn)和提高,充分發(fā)揮農(nóng)村基層人才的創(chuàng)造性,給予更多的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展空間,給予更多的關(guān)懷、幫助和支持,從情感上留住農(nóng)村基層人才隊伍的心,增強在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信心。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告3

  按照省委組織部關(guān)于開展高層次人才隊伍建設(shè)情況專題調(diào)研的要求,7月中旬至9月下旬,我們會同市直有關(guān)部門,圍繞xx市高層次人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題及障礙性因素等問題進行了調(diào)查研究。調(diào)研主要采取聽取情況和下發(fā)調(diào)查問卷兩種形式進行。期間,重點調(diào)查了磐石市、高新區(qū)開展高層次人才隊伍建設(shè)的情況,走訪了北華大學(xué)、中國農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所、中油xx石化公司、中油吉化集團公司、xx化纖集團公司、市中心醫(yī)院等十幾家企事業(yè)單位,開展了工作座談,并分別由市人事局、中小企業(yè)局、勞動和社會保障局、國資委下發(fā)了調(diào)查問卷,比較全面地掌握了全市高層次人才隊伍建設(shè)情況。

  一、xx市高層次人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

  xx市現(xiàn)有各類人才總量為32.37萬人,其中,企業(yè)經(jīng)營管理人才1.87萬人、專業(yè)技術(shù)人才12.22萬人、技能人才8.32萬人,農(nóng)村實用人才6.92萬人。副高級職稱以上專業(yè)技術(shù)人才、規(guī)模以上企業(yè)高級管理人員、技師以上技能人才等高層次人才2.22萬人,占全市人才總量的6.7%。(此次調(diào)研未含高層次黨政人才)

  高層次專業(yè)技術(shù)人才:全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)10788人,占全市專業(yè)技術(shù)人才的8.8%和全市人才總數(shù)的3.3%。其中國突7人,國貼99人、省突46人。(見附表)

  從職業(yè)分布上看,教育方面占34.5%、工程技術(shù)方面占28.3%、衛(wèi)生技術(shù)方面占13.1%、經(jīng)濟方面占7.6%、會計方面占6.9%、科研方面占3%,其他人才占6.6%。(見附表)

  高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才:全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)4866人,占全市企業(yè)經(jīng)營管理人才的26%,占全市人才總數(shù)的1.5%。(見附表)

  其中,國有企業(yè)2394人(具有副高職稱以上的企業(yè)高管),民營企業(yè)2472人(規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營管理人員及規(guī)模以下企業(yè)中副高級職稱以上的經(jīng)營管理人員)。

  技師以上高技能人才:全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)5850人,占高級工以上技能人才總數(shù)的9.8%,占全市人才總數(shù)的1.8%,占全市技能勞動者的1.6%。(見附表)

  二、高層次人才隊伍建設(shè)的做法和經(jīng)驗

  近幾年來,xx市委、市政府對高層次人才隊伍建設(shè)非常重視,積極強化措施、創(chuàng)新制度,營造有利于高層次人才成長的環(huán)境和氛圍,并且打破常規(guī),構(gòu)筑域外高層次人才、智力引進“綠色通道”,營造了良好的高層次人才成長和發(fā)揮作用的政策環(huán)境。幾年來,各企事業(yè)單位人才意識顯著提高。大多企事業(yè)單位都能把人才工作同單位自身的發(fā)展有機結(jié)合起來,尊重人才、愛護人才,狠抓培養(yǎng)、引進和使用幾個環(huán)節(jié),突出發(fā)揮高層次人才的工作效能,在高層次人才隊伍建設(shè)上取得了一定成效。

  1.注重人才培養(yǎng),不斷壯大高層次人才隊伍。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),多數(shù)企事業(yè)單位對人才的培養(yǎng)工作都比較重視,注重通過崗位鍛煉和繼續(xù)教育提高各類人才的工作水平和業(yè)務(wù)能力,促使他們向高層次方向邁進。xx石化公司把人才興企戰(zhàn)略作為公司四大發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)戰(zhàn)略,制定了一系列人才培養(yǎng)尤其是高層次人才培養(yǎng)的舉措,提出力爭到20xx年培養(yǎng)3000名高層次專業(yè)人才。他們采取校企合作的方式,積極與華東理工大學(xué)合作,開辦機電一體化和化學(xué)工程等專業(yè)的碩士培訓(xùn)班,培養(yǎng)公司需要的高層次專業(yè)人才。三年來他們選送50多名專業(yè)技術(shù)人員進入培訓(xùn)班學(xué)習(xí),使這些人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平迅速增長。他們還注重在業(yè)務(wù)實踐和項目攻關(guān)中培養(yǎng)高層次人才,既達到了人才培養(yǎng)的目的,又使公司的科研成果迅速轉(zhuǎn)化。北華大學(xué)建立了以科研項目為依托的學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)機制,發(fā)揮多學(xué)科交叉優(yōu)勢,設(shè)立跨領(lǐng)域研究項目,鼓勵教師和科研人員申報。學(xué)校為他們提供資金、設(shè)備等一切必需條件。幾年來,學(xué)校共確立了350多個科研項目,提供科研經(jīng)費4000余萬元,培養(yǎng)造就了一大批學(xué)術(shù)帶頭人和高層次科研人才。學(xué)校還積極選派骨干教師參加國內(nèi)國際學(xué)術(shù)交流活動。xx化纖集團注重選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才進行專門培養(yǎng)。根據(jù)企業(yè)長遠規(guī)劃,集團近幾年先后選送100余名優(yōu)秀干部到青島紡織工業(yè)大學(xué)、天津紡織工學(xué)院、北京服裝學(xué)院等高等院校學(xué)習(xí)。為了激發(fā)員工的創(chuàng)造潛能,公司還推出了創(chuàng)新理念,鼓勵創(chuàng)新、寬恕失敗。他們投資1600萬元建立了小實驗廠,鼓勵專業(yè)技術(shù)人員大膽進行課題實驗。目前,該公司已有80余名專業(yè)技術(shù)人員的研究課題分別獲得了國家級、省級和市級的科研獎。市中心醫(yī)院在全市衛(wèi)生系統(tǒng)實施了“學(xué)科帶頭人三個梯隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”,從思想品德、業(yè)務(wù)能力等方面進行了嚴格的規(guī)范,為人才向高層次發(fā)展設(shè)計出了清晰的發(fā)展軌跡。為了促進人才成長,醫(yī)院每年拿出30萬元用人才培訓(xùn)、進修和外出考察學(xué)習(xí)。

  2.加強人才引進,積極利用域外高層次人才、智力。根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要,幾年來xx市許多企事業(yè)單位都加大了人才引進力度,讓域外高層次專業(yè)人才為我所用。xx華星集團公司為引進和發(fā)揮高層次人才作用,在上海市成立了研發(fā)中心,吸納了一批國內(nèi)電子行業(yè)的優(yōu)秀人才為本企業(yè)服務(wù)。xx遠東藥業(yè)集團股份有限公司為了吸引高層次人才,專門在北京設(shè)立了投資公司和銷售總公司。這樣,招聘的高級技術(shù)人員可以生活、工作在北京,為企業(yè)效力,有效解決了北方城市引人難的問題。市中心醫(yī)院幾年來引進十幾名具有專業(yè)特長的優(yōu)秀人才來醫(yī)院安家落戶,使心內(nèi)科、心外科、骨科、燒傷科、消化科等科室迅速壯大,業(yè)務(wù)技術(shù)水平迅速提升。

  為了促進吸引、引進人才,磐石市出臺了《關(guān)于鼓勵引進人才、資金、技術(shù)的若干規(guī)定》,對急需緊缺的高層次專業(yè)人才,在政策、服務(wù)、待遇、環(huán)境等方面制定了一整套保障措施。該市設(shè)立了“一站式”人才引進窗口,實行人才引進限時辦理制度。幾年來,配合企業(yè)引進高層次專業(yè)技術(shù)人才近百人。xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)努力構(gòu)建人才“高地”,吸引高層次人才進區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。他們除了建立大學(xué)科技園、歸國留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園、民營科技園等孵化器,為高層次人才進區(qū)提供發(fā)展空間和載體外,還制定實施了許多激勵舉措,如給到高新區(qū)企業(yè)工作的高級技術(shù)、管理人員以特殊貢獻津貼;給在國外獲得碩士以上學(xué)位或帶國際先進科研成果進區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員以資金支持等。幾年來,高新區(qū)吸引了近千名高層次專業(yè)人才進區(qū)工作。

  針對內(nèi)陸城市引才困難的實際,一些企事業(yè)單位創(chuàng)新觀念,實施了“不求所有、但求所用”的高層次智力柔性引進辦法。xx石化公司通過組建國家級博士后科研工作站,吸引高層次科研人員進站研究,提高對高、新、尖技術(shù)的研究開發(fā)能力。目前幾項國家863重點技術(shù)攻關(guān)項目都取得可喜成果,有的產(chǎn)品已經(jīng)投入批量生產(chǎn)。中心醫(yī)院規(guī)定所有的業(yè)務(wù)科室都要與國內(nèi)、省內(nèi)知名醫(yī)院的對口科室或知名專家建立廣泛的'、長期的、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系,定期與他們進行溝通和聯(lián)系,定期請上級醫(yī)院知名專家來院進行現(xiàn)場手術(shù)示教、學(xué)術(shù)講座、專題講課、技術(shù)答疑。通過實施這樣的舉措,該院不僅解決了棘手的針對疑難病癥和重大手術(shù)缺少專家的難題,同時智力引進帶動該院一大批人才的快速成長。

  3.運用科學(xué)激勵手段,留住人才,用好人才。在留住人才、用好人才上,很多企事業(yè)單位都能夠大膽探索,不斷創(chuàng)新激勵機制,給一流人才以一流報酬、一流待遇。xx石化公司提出,讓一流的人才獲得一流的回報。為了激勵高層次人才發(fā)揮工作效能,他們規(guī)定博士畢業(yè)的高層次人才月工資最低5000元,年收入10萬元以上;碩士月工資最低2000元,年收入5萬元以上。此外,他們積極建立兩級專家隊伍。目前已經(jīng)評出20余名高層次專業(yè)技術(shù)專家,單獨發(fā)放專家津貼。xx永大集團為了激勵高層次人才,在人才進企之初就先給買一套住宅,并根據(jù)技術(shù)水平給予7至10萬的年薪。對帶有成熟高科技產(chǎn)品的科技人員,他們還允許其以一定比例進行技術(shù)入股。一汽xx輕型車廠為了抓住關(guān)鍵人才,經(jīng)過層層選拔,確定了100名人才為企業(yè)“核心人才”,規(guī)定不管企業(yè)經(jīng)濟效益如何,這些人才的工資都不得少于年薪3萬元。同時,廠里為了體現(xiàn)高層次專業(yè)人才的價值,在企業(yè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中建立三級主查制度,讓他們分別享受廠級、處級、科級待遇。中國農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所針對科研人員流失嚴重、現(xiàn)有工作人員積極性不高的實際,啟動了“優(yōu)秀人才工程”,提出設(shè)備、經(jīng)費、待遇向高層次科研人員傾斜,實現(xiàn)人才、設(shè)備、經(jīng)費、待遇的有機整合。他們提出,每年在研究人員中評出10名優(yōu)秀人才,除獎金獎勵外,在市內(nèi)為每位優(yōu)秀人才購置一套價值在20萬元左右的住房。遠東藥業(yè)集團為了留住人才,用好人才,實施了高薪高職、技術(shù)入股、期權(quán)獎勵等一系列激勵制度。

  三、主要問題及障礙性因素

  與推進自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型xx和振興xx老工業(yè)基地的要求相比,目前xx市高層次人才隊伍建設(shè)還存在很大的差距。

  (一)主要問題

  1.高層次人才相對短缺。xx市高層次人才數(shù)量占全市人才總量的比例偏低,尤其企業(yè)家人才和科技創(chuàng)新人才少。從數(shù)字上看,高層次專業(yè)技術(shù)人才僅占全市人才總量的3.3%,高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才僅占全市人才總量的1.5%,均低于全國平均水平。高技能人才方面也是這樣。我們一直自認為技能人才資源豐富,但技師以上高技能人才僅占全市技能勞動者的1.6%,明顯低于全國4%的平均水平。

  2.高層次人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。從結(jié)構(gòu)上看,高層次人才大多集中在機關(guān)、事業(yè)單位,而只有一少部分在企業(yè)。據(jù)xx市人事局今年開展的人才調(diào)查數(shù)據(jù)表明,xx市所屬的高層次專業(yè)技術(shù)人才83.23%在事業(yè)單位,而在企業(yè)的僅占16.77%。(見附表)

  此表由市人事局提供

  企業(yè)是推進自主創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展的主體。高層次專業(yè)技術(shù)人才僅有1/6在企業(yè)這種結(jié)構(gòu)顯然對建設(shè)創(chuàng)新型xx極為不利。

  從職業(yè)分布上看,高層次人才多分布在社會公共事業(yè)部門,就專業(yè)技術(shù)類人才來說,僅教育方面的人才就占1/3強。而在經(jīng)濟部門,特別是生產(chǎn)一線從事科研、生產(chǎn)和經(jīng)營管理的人才則非常少。高層科研人才僅占高層專業(yè)技術(shù)人才的3%,占全市人才總量的0.01%。

  3.高層次人才層次和能力有待提高。我市被列為高層次專業(yè)技術(shù)人才的一萬余人當(dāng)中,具有碩士以上學(xué)歷的為1831人,僅占高層次專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的17%。xx市有不少大學(xué)、科研院所和吉化等中直大型企業(yè),但院士級國家高端人才卻一個也沒有。xx市被列為高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才的近五千人中,具有碩士以上學(xué)歷的僅為374人,占7.7%。嚴格意義上說,這些高層經(jīng)營管理人才還僅僅是一個大體的人才范圍和數(shù)字上的把握,即“數(shù)”的概念,而不是“質(zhì)”的概念。高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才中,具有卓越企業(yè)經(jīng)營管理才能和現(xiàn)代管理理念的企業(yè)家微乎其微。

  4.高層次人才作用發(fā)揮不夠好,人才流失比較嚴重。問卷調(diào)查顯示,僅有30%左右的高層次人才認為自己在單位較好地發(fā)揮了作用;而60%左右的人認為工作任務(wù)不飽合或無事可做;10%左右的人認為在單位根本就發(fā)揮不了什么作用。尤其嚴峻的是,近幾年人才流失問題越來越突出。據(jù)不完全統(tǒng)計,近三年來,市屬單位流失到外地的高層次人才達220余人,其中多數(shù)是各單位的中青年骨干,包括各類專家近30人。流失的人才中,從專業(yè)分布上看,醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)教育和工程技術(shù)專業(yè)流失量相對較多,分別占流失總量的50%、32%和12%。

  綜上,目前xx市高層次人才隊伍突出表現(xiàn)為兩個問題:一個是有利于推動自主創(chuàng)新和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的高層次人才短缺,尤其是企業(yè)經(jīng)營管理人才、科技創(chuàng)新人才短缺;另一個是即使以往認為儲備比較多、目前相對占有份額比較大的人才也正變得越來越少,比如衛(wèi)生類、教育類高層次人才的大量流失。

  (二)障礙性因素

  客觀方面:經(jīng)濟發(fā)展水平低,人才培養(yǎng)和集聚能力弱。

  人才資源作為重要的資源和生產(chǎn)要素,其開發(fā)和配置受市場經(jīng)濟規(guī)律影響。就人才培養(yǎng)來說,經(jīng)濟發(fā)展水平低、經(jīng)濟總量小的地區(qū),人才培養(yǎng)投入也就相對要少,那么產(chǎn)生的功效也勢必要小。就人才流動來說,受市場經(jīng)濟規(guī)律和人才流動規(guī)律影響,在開放的環(huán)境下經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)就不易留住人才而往往要成為人才的主要流出地。顯而易見,xx市作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),在客觀上不利于培養(yǎng)人才、引進人才、留住人才。

  主觀方面:人才工作觀念、體制機制等方面都存在突出問題。

  1.全社會尊重人才、愛護人才、重用人才的觀念沒有牢固樹立起來。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些單位缺乏用好人才、留住人才的意識,對人才重視不夠,在選人、用人上感情用事多,重才、惜人、愛才不夠。因不能被有效使用而導(dǎo)致的人才浪費問題比較突出。

  2.缺乏科學(xué)的人才培養(yǎng)、使用機制,人才培養(yǎng)和使用之間脫節(jié)。一些單位雖然比較注重培養(yǎng)人才,但挖掘人才潛能、發(fā)揮人才長處不夠,培養(yǎng)和使用脫節(jié)。從整個社會上看,高層次人才培養(yǎng)與使用之間也缺乏有機的結(jié)合,人才培養(yǎng)不是針對全市經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求和各單位對人才的需求來定向培養(yǎng),而是存在一定的盲目性。幾年來,我市汽車、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電子信息、現(xiàn)代中藥和生物制藥等重點產(chǎn)業(yè)都存在很大的高層次人才缺口。但目前沒有一套針對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求來培養(yǎng)高層次人才的科學(xué)工作機制。

  3.人才開發(fā)的意識不強,開發(fā)投入少,作用小。主要表現(xiàn)在基層各企事業(yè)單位人才開發(fā)意識普遍還不夠強,沒有樹立起“人才投資為回報率最高的投資”的理念;鶎悠笫聵I(yè)單位作為用人主體,在人才尤其是高層次人才隊伍建設(shè)上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高層次人才隊伍建設(shè)資金投入上沒有形成全市上下一盤棋的格局。

  4.人才評價和激勵措施不能有效落實。近年來我市出臺了一系列加強人才隊伍建設(shè)的政策、意見,但在實際工作中,有些部門和單位習(xí)慣于原有的思維定勢和工作方式,致使一些政策措施得不到實際落實。

  四、加強高層次人才隊伍建設(shè)的對策和建議

  1.加強人才工作宣傳,在全市營造人人關(guān)心人才、愛護人才的氛圍,樹立重視人才、重用人才的意識。要通過宣傳讓全社會充分認識到各類人才尤其是高層次人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,牢固樹立人才資源是第一資源的觀念;要通過宣傳,引導(dǎo)各單位樹立人才投資是回報率最高的投資的理念和事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要靠人才的意識,把重視人才、重用人才變成一種自覺。

  2.強化培養(yǎng),完善結(jié)構(gòu),提升高層次人才素質(zhì)。一方面要根據(jù)老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,定期搜集數(shù)據(jù),了解掌握全市各行業(yè)對高層次人才的需求,通過實施訂單培訓(xùn)和人才培養(yǎng),解決當(dāng)前高層次人才缺口和人才能力、素質(zhì)與現(xiàn)實需求不協(xié)調(diào)的問題。另一方面本著提升高層次人才層次、素質(zhì)、能力實施高層次人才培養(yǎng)工程。著力實施“十百千高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)工程”,利用四到五年時間重點培養(yǎng)10名左右在全國有一定知名度的企業(yè)家;培養(yǎng)100名左右通過自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)企業(yè)快速發(fā)展、企業(yè)年銷售額過億元或在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)主;培養(yǎng)1000名左右具有良好職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神、市場意識和經(jīng)營管理能力的職業(yè)經(jīng)理人。要圍繞提高自主創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)學(xué)科建設(shè),重點加強我市學(xué)科、技術(shù)帶頭人隊伍建設(shè)和創(chuàng)新團隊建設(shè)。依托國家、省重點項目、重點學(xué)科、重點實驗室建設(shè)及國家對東北老工業(yè)基地振興的人才政策,培養(yǎng)、造就一大批創(chuàng)新能力強、善于搞科研攻關(guān)和技術(shù)攻關(guān)的科研專家、工程技術(shù)專家。要充分利用國家“新世紀(jì)百千萬人才工程”、“東北之春”、專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程(“653工程”)及省“拔尖創(chuàng)新人才工程”、“杰出青年科學(xué)研究計劃”、“高等學(xué)校松江學(xué)者和創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃”、“振興xx老工業(yè)基地急需人才海外培養(yǎng)項目”等人才培養(yǎng)載體,提高全市高層次專業(yè)技術(shù)人才的整體素質(zhì)。實施“高層次專業(yè)技術(shù)人才目標(biāo)管理工程”,“十一五”期間,重點培養(yǎng)工、農(nóng)、醫(yī)、教育、文化、社科等十大類100名左右的學(xué)科帶頭人和附著于企業(yè)的100個左右創(chuàng)新團隊。要全力推進新技師培養(yǎng)倍增計劃,加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的知識技能型人才,重點培養(yǎng)機械、化工、電子信息以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的高技能人才。到“十一五”末,全市要較“十五”新增高技能人才3.5萬人,其中培養(yǎng)新技師不少于5000人。要實施城鎮(zhèn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才及技術(shù)實用人才培養(yǎng)工程,利用5年左右時間培養(yǎng)1000名具有一定創(chuàng)業(yè)精神和市場開拓能力的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)“小老板”和一大批扎根農(nóng)村,促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)實施的高層次涉農(nóng)技術(shù)人才。

  3.加大資金投入,建立高層次人才“四位一體”社會化培養(yǎng)和多元資金投入機制。探索建立高層次人才社會化培養(yǎng)和多元投入機制,解決人才培養(yǎng)與使用脫節(jié)以及人才投入資金“瓶頸”問題。建立并完善單位、個人、政府、社會“四位一體”人才培養(yǎng)機制和資金投入機制。一方面充分發(fā)揮黨委、政府在人才開發(fā)上的導(dǎo)向作用和對重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點方面人才培養(yǎng)上的資金支持、傾斜作用。另一方面充分發(fā)揮用人單位用才和育才兩個主體作用。同時讓人才本身分攤培養(yǎng)成本,并且廣泛吸收社會支持、捐助資金。

  4.加強人才激勵機制建設(shè),以科學(xué)的機制激發(fā)高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)造的熱情。要繼續(xù)推行并完善鼓勵各類人才尤其高層次人才兼職兼薪及領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的人才政策;要建立并完善以技術(shù)或創(chuàng)新成果入股的相關(guān)制度;要大力倡導(dǎo)以按勞分配為主體的多種分配形式,鼓勵企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)獎勵給有重大貢獻的高層次人才;要加大對全市經(jīng)濟社會發(fā)展和老工業(yè)基地振興有突出貢獻人才、實際應(yīng)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)造型人才的獎勵力度;加大對處于爬坡階段、攻堅階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度;要針對不同類別、層次人才采取不同手段,實施有效激勵;要充分發(fā)揮政策杠桿、導(dǎo)向作用,激發(fā)各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)造。

  5.完善“綠色通道”,加大急需高層次人才及智力的引進力度。要圍繞全市汽車、化工等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)需求,遵循“不求所有,但求所用”、“來去自由”的原則,積極吸引海外、域外人才;要不斷完善重大項目引才引智制度,以科技含量高、市場前景廣闊的項目吸引人才;要發(fā)揮海外留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等科研平臺對域外高層次人才的吸引作用,讓域外各類高層次人才、智力為我所用。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告4

  一、陵水縣農(nóng)村實用人才隊伍在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用分析

  陵水縣農(nóng)村實用人才隊伍從事的主要產(chǎn)業(yè)是:冬種熱帶農(nóng)業(yè)、海洋養(yǎng)殖、捕撈及其加工產(chǎn)業(yè),陵水特色資源農(nóng)業(yè),二十年來,由于陵水縣這些農(nóng)村實用人才從事的這些產(chǎn)業(yè)有一定產(chǎn)業(yè)、市場優(yōu)勢,積累了一定生產(chǎn)資本,掌控了較好的農(nóng)村生產(chǎn)資源,收益比普通的農(nóng)民高,同時由于他們的成功,帶動其他農(nóng)民、其他社會資本向這些產(chǎn)業(yè)集中,形成陵水農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)鏈:a,冬種熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,如冬種西瓜產(chǎn)業(yè)鏈、哈密瓜設(shè)施農(nóng)業(yè),b,海洋養(yǎng)殖、捕撈及其加工一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,如珍珠養(yǎng)殖、對蝦養(yǎng)殖、石斑魚養(yǎng)殖,c,陵水特色資源農(nóng)業(yè),如檳榔種植、加工一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,由于陵水縣這些農(nóng)村實用人才的實用科技、信息帶頭,從而推動了陵水縣農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展和進步,

  但近年來,由于陵水縣農(nóng)村實用人才隊伍的知識結(jié)構(gòu)先天不足,信息化水平不高、對金融、技術(shù)市場的重視不夠,從而使陵水農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)一定的停帶,例如、珍珠產(chǎn)業(yè)、麒麟菜產(chǎn)業(yè)、西瓜產(chǎn)業(yè)收益都不同程度下降,同時創(chuàng)新能力不足,對新型的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)重視不夠、缺乏資本,從而使陵水縣農(nóng)村實用人才隊伍的收入狀況呈下降狀態(tài)。

  從上述情況分析,陵水縣農(nóng)村實用人才在促進陵水農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、帶動農(nóng)民增收和社會主義新所起到的重大作用,也可以看到農(nóng)村學(xué)習(xí)科技是第一生產(chǎn)力、實踐科學(xué)發(fā)展觀的緊迫性,這些年,農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)增收的主要困難,在于農(nóng)村對學(xué)習(xí)科技是第一生產(chǎn)力、實踐科學(xué)發(fā)展觀自覺性不夠,在生產(chǎn)中、市場中對科技投入不夠,具體表現(xiàn),由于一些陵水縣農(nóng)村實用人才在前幾年成功后,一直依靠資源實現(xiàn)財富增長,忽視了科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,但陵水農(nóng)村是地多人少的地區(qū),由于資源的制約,導(dǎo)致收入的下降,依靠資源實現(xiàn)財富增長忽視科技進步還有一個危害,由于資源的過度開發(fā)、環(huán)境的破壞,導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)危機,好像近年來檳榔產(chǎn)業(yè)受到黃化病打擊、麒麟菜產(chǎn)業(yè)由于水質(zhì)污染20xx年幾乎全軍覆滅。假如陵水縣農(nóng)村實用人才隊伍重視自身的知識更新,改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀念,學(xué)習(xí)有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、電子農(nóng)務(wù)等新的農(nóng)業(yè)知識,重視技術(shù)市場、知識產(chǎn)權(quán),加大金融對科技的支持,那么陵水將出現(xiàn)新的農(nóng)村實用人才,這些新的農(nóng)村實用人才將帶領(lǐng)陵水農(nóng)村開拓新的局面。

  這里有一好例子證明這一觀點,隆廣鎮(zhèn)黎族農(nóng)民吳仁能,就是這樣依靠科技進步的好例子,原來吳仁能是一名貧困山區(qū)的農(nóng)民,在第一輪創(chuàng)業(yè)中,重視科技進步,引進技術(shù),在冬種熱帶農(nóng)業(yè)、陵水特色資源農(nóng)業(yè)取得成功,在積累一定的財富后,也是重視自身的知識更新,加盟陵水農(nóng)業(yè)科技110,重視信息化、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè),完成第二輪的創(chuàng)業(yè)和財富積累,同時帶領(lǐng)鄉(xiāng)村農(nóng)民共同致富。

  二、陵水縣農(nóng)村實用人才隊伍的科技水平狀況分析

  1、農(nóng)村實用人才隊伍的技術(shù)結(jié)構(gòu)

  a、人才總量不足,高層次人才缺乏。我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量僅占全縣同口徑人才總量的1.3%,與農(nóng)業(yè)縣的地位極不相稱。具有本科及以上學(xué)歷的有219人,僅占全縣的1%;具有高級稱職的207人,僅占全縣3%。缺乏國內(nèi)省內(nèi)公認的學(xué)科、技術(shù)帶頭人。這些人才的缺乏同時影響我縣農(nóng)村實用人才水平的提高,因為我縣農(nóng)村實用人才的科技水平,要靠我縣這些高學(xué)歷農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)和示范帶動。

  b、人才結(jié)構(gòu)不合理,分布不均。傳統(tǒng)種植業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的實用人才較多,占90%以上,而掌握園藝、園林規(guī)劃、環(huán)境保護、科技和人文結(jié)合系統(tǒng)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及信息技術(shù)的人才明顯不足。且多數(shù)人才都集中在縣城,基層專業(yè)技術(shù)人才嚴重缺乏。

  c、實用知識老化,創(chuàng)新力量缺乏。原來創(chuàng)業(yè)成功的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人才,由于對技術(shù)市場、信息化的重視不夠,知識和技術(shù)老化,我縣現(xiàn)有的高學(xué)歷人才中,有很大一部分是1993年以前畢業(yè)的大學(xué)生。他們雖然基層經(jīng)驗豐富,生產(chǎn)實踐、市場經(jīng)驗。又由于參加新知識、新技術(shù)培訓(xùn)的機會少,知識更新速度慢,已不能很好地適應(yīng)新形勢的.需要。新畢業(yè)的大學(xué)生或因為待遇低不愿來,金融對科技支持不夠,存在后繼乏人現(xiàn)象;旧铍y以保證。致使一些業(yè)務(wù)骨干或棄農(nóng)從商,或外聘打工,新進的畢業(yè)生也千方百計通過各種渠道跳出“農(nóng)門”,造成農(nóng)口人才嚴重流失。人才隊伍建設(shè)投入不足,科技創(chuàng)新能力較低。由于投入不足,辦公和科研條件簡陋,科研設(shè)備陳舊,實驗基地缺乏,涉農(nóng)部門甚至連必要的化驗、檢測設(shè)備都沒有,科研工作不能正常開展,致使農(nóng)業(yè)科技成果層次低,轉(zhuǎn)化速度慢。

  d、農(nóng)村實用人才結(jié)構(gòu)的層次有問題,形成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈,是做強做大農(nóng)村經(jīng)濟的基本,但是要形成一條成熟的產(chǎn)業(yè)鏈,要有各種專業(yè)類人才,各種層次人才,在陵水農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的低端,缺乏熟練的技術(shù)工,好多年輕人寧愿出去打工,在陵水農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的高端,又缺乏掌握現(xiàn)代科技的人才,這樣陵水農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的低端和高端要依靠引進人才,無形中制約了陵水農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展壯大。好多農(nóng)民重視成本市場、銷售市場,忽視技術(shù)市場,這樣永遠無法產(chǎn)生陵水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端,在成本市場上,對人力資源只重視低成本,吸引不了、培訓(xùn)不出熟練的技術(shù)工。

  2、目前陵水農(nóng)村實用人才急需的技術(shù)和知識

  a、信息技術(shù)

  b、知識產(chǎn)權(quán)知識、技術(shù)市場意識

  c、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、生物能源等環(huán)保農(nóng)業(yè)技術(shù)

  d、農(nóng)業(yè)科技和社會人文知識交叉的系統(tǒng)技術(shù)

  3、提高農(nóng)村實用人才隊伍科技水平的建議

  a、利用農(nóng)業(yè)科技110網(wǎng)絡(luò)體系提高農(nóng)村實用人才隊伍的信息技術(shù)水平。

  b、加大金融對科技的投入,通過金融的扶持,建立初級的陵水農(nóng)業(yè)技術(shù)市場,通過建設(shè)初級的陵水農(nóng)業(yè)技術(shù)市場,讓農(nóng)民主動尋求實用技術(shù),逐步取代被動的灌輸式各種農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班,通過建設(shè)初級的陵水農(nóng)業(yè)技術(shù)市場,加速陵水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進和轉(zhuǎn)換,逐步建立和完善農(nóng)村人才市場體系,提高農(nóng)村人才市場配置程度。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告5

  我縣是一個典型農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口達33萬,占全縣總?cè)丝诘?5%。近幾年來,我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創(chuàng)建“特色農(nóng)業(yè)大縣”的戰(zhàn)略目標(biāo),充分發(fā)揮職能作用,把服務(wù)領(lǐng)域拓展到農(nóng)村,大力開發(fā)農(nóng)村實用人才,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

  一、健全機制,形成開發(fā)農(nóng)村實用人才資源的合力

  開發(fā)農(nóng)村實用人才資源工作是一項系統(tǒng)工程,工作難度大。因此,我們從建立健全機制入手,形成開發(fā)合力。

  一是建立領(lǐng)導(dǎo)機制。全縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)實行縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門牽頭抓總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)、部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)工作格局?h成立農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)全縣農(nóng)村實用人才資源開發(fā)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,全面負責(zé)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和管理。

  二是建立政策機制。去年,縣委、縣政府提出了《關(guān)于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的意見》!兑庖姟访鞔_提出了今后五年全縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)以及培養(yǎng)、選拔、使用農(nóng)村實用人才的一系列措施。如建立以政府投入為主導(dǎo)、社會力量投入為補充的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)經(jīng)費投入機制,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級財政建立農(nóng)村實用人才開發(fā)基金。在支農(nóng)資金中安排一定比例的資金,專門用于培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。積極鼓勵和支持社會力量興辦培訓(xùn)機構(gòu),拓寬農(nóng)村實用人才培養(yǎng)渠道。積極爭取國家項目投資,對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、科技推廣等各類項目的培訓(xùn)經(jīng)費,要實行嚴格管理,?顚S,使其真正用于農(nóng)村實用技術(shù)的教育培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技文化水平和勞動技能;積極鼓勵農(nóng)村實用人才以技術(shù)、資金入股,興辦股份制經(jīng)濟實體。大力支持農(nóng)村實用人才承包、租憑企業(yè)。農(nóng)村實用人才興辦經(jīng)濟實體,承包經(jīng)營企業(yè)的,可優(yōu)先獲得生產(chǎn)貸款、技術(shù)信息、市場信息;農(nóng)村實用人才可優(yōu)先評定農(nóng)民技術(shù)職稱,作出突出貢獻或獲得科技成果的,可破格推薦晉升專業(yè)技術(shù)職稱,可推薦參加各類專家的選拔;建立農(nóng)村實用人才獎勵專項資金,對有突出貢獻的農(nóng)村拔尖人才給予獎勵。對選拔為縣農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才的,給予1200元的資料補貼等等。

  三是建立責(zé)任機制。農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)涉及到多個部門。因此,我們通過劃分各部門的職責(zé),建立職責(zé)分明的責(zé)任制。組織人事部門主要履行農(nóng)村實用人才開發(fā)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、選拔、管理等工作職責(zé)。農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門主要負責(zé)開展形式多樣的培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村實用人才的素質(zhì)。宣傳部門主要負責(zé)推廣農(nóng)村實用人才的先進典型,大力宣傳先進事跡,創(chuàng)造良好的輿論氛圍。財政、扶貧、移民等部門主要負責(zé)加大農(nóng)村實用人才開發(fā)資金的支持力度。共青團、婦聯(lián)等群團組織主要負責(zé)開發(fā)青年、婦女人才,使其在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中展現(xiàn)青春和巾幗風(fēng)采。

  二、打造環(huán)境,營造農(nóng)村實用人才脫穎而出的氛圍

  近年來,我們認真貫徹落實省、市有關(guān)農(nóng)村人才資源開發(fā)的文件精神,結(jié)合我縣實際,著力打造環(huán)境,促使農(nóng)村實用人才脫穎而出。

  一是規(guī)范選拔環(huán)境。為了規(guī)范農(nóng)村實用人才的選拔工作,我們制定出臺了《XX縣優(yōu)秀農(nóng)村實用人才選拔和管理暫行辦法》、《XX縣鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》。兩個《暫行辦法》對農(nóng)村實用人才選拔的對象、范圍、條件,以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予了明確規(guī)定。根據(jù)這兩個《暫行辦法》,近幾年我們選拔了2名省管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、1名市級優(yōu)秀農(nóng)村實用人才、7名市管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、11名縣級優(yōu)秀農(nóng)村實用人才、60名縣管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才。

  二是營造輿論環(huán)境。為了營造農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用的良好氛圍,我們采取多種渠道,廣泛宣傳農(nóng)村實用人才的事跡,在全縣營造了“尊重農(nóng)民勞動、尊重農(nóng)民創(chuàng)造、尊重農(nóng)村人才”的良好氛圍。我們在每屆農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔結(jié)束后,舉行隆重的儀式為他們頒發(fā)證書,大張旗鼓地宣傳他們的事跡。20xx年,我們與電視臺聯(lián)合開辦專欄,集中宣傳了拔尖人才的創(chuàng)業(yè)史和取得的業(yè)績。這對進一步激發(fā)拔尖人才的斗志,更好地發(fā)揮領(lǐng)頭作用起到了較好的推動作用。同時,我們在農(nóng)村實用人才的開發(fā)過程中,注意發(fā)現(xiàn)典型,用典型的創(chuàng)業(yè)史感染人,用典型的事跡打動人,取得了良好的輻射效應(yīng)。郭家壩鎮(zhèn)王家?guī)X村柑農(nóng)謝宗華,今年58歲,他身殘志堅,相信科技,大膽探索,成為聞名全縣的柑桔專家,被市、縣命名為優(yōu)秀農(nóng)村實用人才。通過對他的宣傳和他對科技知識的傳播,激發(fā)了全縣柑農(nóng)科學(xué)種柑的積極性,不斷提高了“XX臍橙”品牌的質(zhì)量。

  三是優(yōu)化管理環(huán)境。為了全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地掌握我縣農(nóng)村實用人才隊伍的狀況,20xx年我們會同縣農(nóng)業(yè)局、縣科技局、縣統(tǒng)計局等單位,制定了詳細的調(diào)查方案,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入到全縣186個村,采取走訪、座談等方式

  對全縣農(nóng)村實用人才進行了全面普查,按照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、民間藝人等8大類進行了分類統(tǒng)計,對每一大類又細分為若干小類。通過調(diào)查,比較詳細地掌握了全縣農(nóng)村實用人才隊伍的狀況。通過調(diào)查,全縣共有各類農(nóng)村實用人才9127名,回鄉(xiāng)大中專生20xx名,具有專業(yè)技術(shù)職稱的2299名。為了讓這些農(nóng)村實用人才發(fā)揮更大的作用,我們根據(jù)調(diào)查的情況,向縣委、縣政府寫出了專題調(diào)查報告,提出了加強農(nóng)村實用人才的建議,縣委辦全文轉(zhuǎn)發(fā)全縣參閱。同時,我們將調(diào)查取得的資料匯編成《XX縣農(nóng)村實用人才資料冊》印發(fā)全縣,并將全縣農(nóng)村實用人才按門類建立數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資源共享。

  三、積極引導(dǎo),構(gòu)筑農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用的舞臺

  充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用是開發(fā)農(nóng)村實用人才資源的最終目的,為此,我們緊緊抓住使用好農(nóng)村實用人才這個環(huán)節(jié)不放松,結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策這個主旋律,積極引導(dǎo),構(gòu)筑農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用的舞臺,讓農(nóng)村實用人才大有作為。

  一是讓農(nóng)村實用人才成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的.主力軍。農(nóng)村實用人才圍繞縣委“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的經(jīng)濟發(fā)展思路,充分發(fā)揮自己的特長,積極發(fā)揮示范帶頭作用,有力的促進了專業(yè)村的建設(shè)?h管鄉(xiāng)土拔尖人才、楊林橋鎮(zhèn)白鶴洞村農(nóng)民秦學(xué)全,自學(xué)蔬菜種植技術(shù),帶頭示范,并引進谷潤農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司,在當(dāng)?shù)亟ㄆ鹆艘蛔ㄖ娣e500平方米、容積300多立方米的冷庫,使該村成為遠近聞名的蔬菜專業(yè)村,目前全村蔬菜種植面積達到4500畝,實現(xiàn)商品量6000余噸,出口20xx余噸,蔬菜單項實現(xiàn)收入500余萬元。

  二是讓農(nóng)村實用人才成為創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊。在開發(fā)農(nóng)村實用人才過程中,我們積極采取“一戶帶多戶、一村帶多村”的措施,積極引導(dǎo)農(nóng)村實用人才與農(nóng)戶結(jié)對子,確定對口幫扶關(guān)系,有效地增強了農(nóng)村實用人才的帶動效應(yīng)。全縣一批農(nóng)村實用人才通過不斷創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和經(jīng)營方式,采取“能人+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營形式,延長產(chǎn)業(yè)鏈,推動了產(chǎn)業(yè)升級,給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來新的生機。湖北省科技致富帶頭人、XX縣恒鑫特種養(yǎng)殖有限責(zé)任公司董事長覃玉全創(chuàng)辦養(yǎng)殖加工企業(yè),采取企業(yè)提供仔豬,負責(zé)加工銷售,農(nóng)戶負責(zé)飼養(yǎng)的方式,初步形成了“公司+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式,取得了企業(yè)與農(nóng)戶“雙贏”的效果,帶動了全縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

  三是讓農(nóng)村實用人才成為農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。我縣是全國“臍橙之鄉(xiāng)”。由于農(nóng)民對市場把握不準(zhǔn),每年柑桔銷售是一個老大難問題。近幾年來,我們積極鼓勵一批頭腦靈活、市場意識強、信息靈通的農(nóng)村經(jīng)濟能人和種植大戶跳出農(nóng)門,專搞農(nóng)產(chǎn)品營銷,切實為廣大農(nóng)戶當(dāng)好經(jīng)紀(jì)人。他們產(chǎn)前抓信息、跑訂單,產(chǎn)后抓營銷,成為農(nóng)村社會化服務(wù)體系中的骨干力量。宜昌市“十佳農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”、水田壩鄉(xiāng)農(nóng)民徐宏強,1996年就開始跑市場,近十年來,他走南闖北,累計銷售臍橙5000多噸,成為全縣小有名氣的柑桔銷售經(jīng)紀(jì)人。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告6

  一、基本情況

  我市現(xiàn)有13個民族鄉(xiāng)總?cè)丝?6.328萬人,分別居住xx族等7個民族。13個民族鄉(xiāng)19所衛(wèi)生院,分別是xx區(qū)xx衛(wèi)生院。

 。ㄒ唬┽t(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施情況

  19所民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院占地面積43899.27平方米,建筑面積25055.34平方米。其中業(yè)務(wù)用房16924平方米,屬于危房的有1239.2平方米(部分是70年代建成的磚瓦房,部分是80年代建成的預(yù)制板樓,樓房無排水設(shè)施、無配套衛(wèi)生間);多數(shù)衛(wèi)生院設(shè)有門診部、住院部、公共衛(wèi)生部、行政后勤保障科等職能科室;設(shè)有321張病床,每千人口1.2張床位,達到自治區(qū)每千人擁有1.2張病床的要求;各衛(wèi)生院均配有x光機臺(200ma)、b超機(黑白)、心電圖機、洗胃機等基本設(shè)備,10所衛(wèi)生院配有救護車,但尚有xx區(qū)xx瑤族鄉(xiāng)塘興衛(wèi)生分院、玉洪瑤族鄉(xiāng)力洪衛(wèi)生院、田林縣潞城瑤族鄉(xiāng)衛(wèi)生院、潞城瑤族鄉(xiāng)板桃衛(wèi)生院、利周瑤族鄉(xiāng)衛(wèi)生院、八桂瑤族鄉(xiāng)衛(wèi)生院、八桂瑤族鄉(xiāng)弄瓦衛(wèi)生院,八渡瑤族鄉(xiāng)八渡衛(wèi)生院、八渡瑤族鄉(xiāng)福達衛(wèi)生院等9所衛(wèi)生院未配有救護車。

 。ǘ┬l(wèi)生人才隊伍建設(shè)情況

  19所民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院在職人數(shù)共482人,其中編外122人。衛(wèi)生技術(shù)人員361人,其中,獲取執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格115人,每千人口擁有醫(yī)生0.44人;護士101人,每千人口擁有護士0.38人;獲得職稱的'113人,無高級職稱技術(shù)人員;中級職稱有26人,占7.2%;初級職稱有87人,占24.1%;未定級248人,占68.7%。擁有本科學(xué)歷22人,占總?cè)藬?shù)6.1%;大專學(xué)歷88人,占24.4%;中專學(xué)歷243人,占67.3%;其他學(xué)歷8人,占2.2%。

  二、對xx年9月市人大常委會提出存在問題的整改落實情況

 。ㄒ唬┘哟笸度耄M一步改善業(yè)務(wù)用房及職工住房

  為了進一步改善民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高服務(wù)水平,不斷滿足廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。xx區(qū)xx瑤族鄉(xiāng)衛(wèi)生院xx年爭取到公共租賃住房項目,建設(shè)職工住宅樓1棟共12套,建筑面積約480㎡,該項目已于xx年1月28日竣工。xx瑤族鄉(xiāng)塘興衛(wèi)生分院xx年采取“四個一點”(地方財政、衛(wèi)生主管部門、衛(wèi)生院、衛(wèi)生院職工各出一點)的辦法,投資126萬元,建設(shè)宿舍樓1棟共5層,建筑面積848平方米。田東縣作登瑤族鄉(xiāng)衛(wèi)生院用中央、地方財政補助等方式,于xx年底動工新建職工公租房18套,總面積約900平方米,目前正在裝修中;xx年底得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)項目,預(yù)計投入125萬元,xx年興建700平方米的住院大樓及污垃配電設(shè)備項目,極大地改善了患者的就醫(yī)環(huán)境。xx縣通過爭取中央預(yù)算內(nèi)投資補助、廣東核電集團對口幫扶等方式,不斷加大對民族鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。目前,民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房面積達到4707平方米。田林縣隨著桂西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)及中央擴大內(nèi)需建設(shè)的開展,優(yōu)先安排民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目,xx年安排建設(shè)了潞城衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)樓項目558平方米,完成投資125萬元,八桂鄉(xiāng)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)辦公樓項目508平方米,投資125萬元,項目已通過竣工驗收投入使用;xx年安排八桂衛(wèi)生院職工方米。田林縣隨著桂西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)及中央擴大內(nèi)需建設(shè)的開展,優(yōu)先安排民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目,xx年安排建設(shè)了潞城衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)樓項目558平方米,完成投資125萬元,八桂鄉(xiāng)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)辦公樓項目508平方米,投資125萬元,項目已通過竣工驗收投入使用;xx年安排八桂衛(wèi)生院職工住房項目18套,板桃衛(wèi)生院職工住房項目16套,弄瓦衛(wèi)生院職工住房項目14套;xx年安排利周衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房項目545平方米,計劃投資125萬元,福達衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房項目500平方米,計劃投資125萬元,目前已完成項目用地規(guī)劃、環(huán)評、可研、初設(shè)等前期工作。西林縣針對弄汪衛(wèi)生院無業(yè)務(wù)用房的問題,xx年12月開工建設(shè)70萬元的弄汪衛(wèi)生院新業(yè)務(wù)綜合樓,現(xiàn)已完成主體,預(yù)計xx年5月竣工。近年來,西林縣民族部門利用民族扶持政策,積極爭取項目資金投入民族地區(qū)建設(shè),其中xx年11月開工建設(shè)12萬元那佐苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院院內(nèi)場地硬化,xx年1月竣工。用中央、地方財政補助等方式,在普合衛(wèi)生院、那佐衛(wèi)生院、足別衛(wèi)生院建職工公租房共32套,不斷改善民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進民族衛(wèi)生衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

  (二)加強引進醫(yī)療設(shè)備,進一步提升醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平為提高民族鄉(xiāng)醫(yī)療水平和服務(wù)能力,xx年以來,xx區(qū)共投入190萬元,為xx瑤族鄉(xiāng)衛(wèi)生院、塘興衛(wèi)生分院購置多參數(shù)心電監(jiān)護儀、全自動生化儀、尿液分析儀、電解質(zhì)分析儀、血球儀、c-反應(yīng)蛋白儀、全科醫(yī)師巡診箱、幽門螺旋桿菌檢測儀等設(shè)備。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告7

  人才是創(chuàng)業(yè)之本,興國之源。在全球知識經(jīng)濟背景下,對人才和知識的占有比對任何其它資源的占有都更為重要,掌握先進技術(shù)和最新知識的勞動者是經(jīng)濟發(fā)展的最大驅(qū)動力和決定性因素。“人才資源在經(jīng)濟社會變革中發(fā)揮基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性的作用! 國家之間、區(qū)域之間的競爭更多表現(xiàn)為人才的競爭!霸谌蛞惑w化的進程中,人才已經(jīng)成為各國各地區(qū)競爭的戰(zhàn)略性資源,更是提高一個地區(qū)乃至國家核心競爭力的重要因素” 。近年來,xx市大力推行人才強市戰(zhàn)略,通過多種形式途徑,積極培養(yǎng)本土人才、留住現(xiàn)有人才、引進吸納海內(nèi)外高層次人才,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。然而,作為西部經(jīng)濟欠發(fā)達的省會城市,xx市在吸引和培養(yǎng)高層次人才方面仍存在著諸多不利因素。同時,xx市又面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對人才的迫切需求問題。因此,深入分析全市人才隊伍建設(shè)狀況和存在的問題,優(yōu)化人才成長和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加強各級各類人才隊伍建設(shè),對促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

  一、當(dāng)前人才隊伍建設(shè)面臨的困難與問題

  盡管xx市人才隊伍建設(shè)積累了一定經(jīng)驗,取得了顯著成績,但是仍存在一些需要解決的問題。總的來看,xx市人才資源開發(fā)利用與西部其他省市相比,還有一定差距,與xx市自身實際需求相比,也遠遠不能適應(yīng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的迫切需要。

  1. 人才總量不足

  20xx年,xx市完成生產(chǎn)總值1913.5億元,比上年增長10.4%,地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省1.5個百分點,全省排名第2位,在西部10省會城市中排名第4位。未來xx市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是生產(chǎn)總值增長8%以上。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的新特征、新規(guī)律、新要求下,如何創(chuàng)新驅(qū)動,提質(zhì)增效,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,就必須有充足的人才作保證。但是由調(diào)查結(jié)果來看,xx市20xx年末擁有人才數(shù)23.25萬人,較20xx年末增長了4.88%。與全市常住人口366.49萬人相比,每萬人擁有人才數(shù)為635人。橫向比較來看,同是西部省會城市的XX市,截止20xx年底,人才總數(shù)達309.31萬人,比上年增長32.59萬人,增幅達11.78%,每萬人中人才占有率達到2604人。同時,xx市人才總量4.88%的增長速度也明顯低于全市GDP近幾年10%以上的增長速度,人才資源開發(fā)明顯滯后于經(jīng)濟建設(shè)。

  2. 人才隊伍素質(zhì)偏低

  一是高層次人才嚴重匱乏。全市人才中,碩士、博士5376人,僅占全部人才的2.31%。全市專業(yè)技術(shù)人才中,具有高級職稱16404人,其中正高職稱的2474人,副高職稱的12993人,高級職稱僅占全部專業(yè)技術(shù)人員的16.01%。二是領(lǐng)軍人才匱乏,高技能人才后繼乏人。高技能人才中中專及以下學(xué)歷占63.91%,學(xué)歷偏低。46歲至55歲占42.91%,56歲及以上占10.68%,平均年齡較大。高級職稱339人,占高技能人才總數(shù)的1.97%,所占比重很小。以上因素導(dǎo)致高技能人才難以進一步掌握高新技術(shù)、技能,發(fā)展后勁不足。隨著退休年齡的逐漸到來,還可能出現(xiàn)后繼乏人的問題。三是社會工作人才學(xué)歷水平較低,受教育程度不高,專業(yè)化服務(wù)難以實現(xiàn)。全市社會工作人才中,碩士及以上學(xué)歷占總數(shù)的0.35%,大學(xué)本科學(xué)歷占總數(shù)的.11.88%,高、中、初級職稱共有146、464、1205人,分別占社會工作人才總?cè)藬?shù)的0.91%、2.88%和7.49%,所有取得各級職稱人數(shù)之和僅是全市社會工作人才總數(shù)的十分之一。較低的學(xué)歷水平和受教育程度致使他們難以提供專業(yè)化的社會服務(wù)。四是農(nóng)村實用人才中初中及以下文化占總數(shù)的34.43%,整體文化程度較低,取得有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)高、中、初級職稱的總共僅有489人,占農(nóng)村實用人才總數(shù)的1.10%,其余均無技術(shù)職稱或資格證書,職稱認定工作滯后。

  3. 人才結(jié)構(gòu)不盡合理

  在xx市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下,人才仍屬于傳統(tǒng)型階段,分布結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整之間存在差距。xx市人才以專業(yè)技術(shù)人員為主體,占全部人才總量的近百分之五十,但是,專業(yè)技術(shù)人才主要分布在教育、工程技術(shù)、金融、經(jīng)濟、衛(wèi)生等傳統(tǒng)領(lǐng)域,而新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)人才匱乏。黨政人才隊伍中, 學(xué)歷不高、年齡偏大,復(fù)合型人才缺乏。企業(yè)經(jīng)營管理人才和高技能人才分別占人才總量的13.99%和7.39%,總量短缺、結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)經(jīng)營管理人才主要集中于國有大中型企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),中小型企業(yè)和民營企業(yè)相對缺乏。社會工作人才1.6萬人,占全部人才的6.92%,總量偏少。

  二、加強人才隊伍建設(shè)的對策建議

  人才隊伍建設(shè)是一項事關(guān)大局、事關(guān)長遠的戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程,xx市人才隊伍建設(shè)必須堅持六支人才隊伍建設(shè)一起抓的原則,分類指導(dǎo)、整體推進。通過對人才資源的深度開發(fā)與有效利用,建立與保持一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才大軍,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、全面建設(shè)小康社會提供堅強的人才保證。

  1.以提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為核心,大力加強高層次人才的培養(yǎng)引進

  在當(dāng)前的經(jīng)濟新常態(tài)下,xx市提出從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級,這就需要大量的高科技創(chuàng)新人才,就要強調(diào)人才群體的高智能性、高創(chuàng)造力、高競爭力,就要在提升人才創(chuàng)造性素質(zhì)上和聚集高能量人才上下功夫,因此加強高層次人才隊伍建設(shè)是人才隊伍建設(shè)的重點。要根據(jù)現(xiàn)實情況,引進和培養(yǎng)一批支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域的急需緊缺人才。通過招商引資、招商引科、招商引智等方式,加大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的科研團隊和研發(fā)機構(gòu)的引進力度。以多種形式引進國內(nèi)外優(yōu)秀高層次科技創(chuàng)新人才與團隊,通過培養(yǎng)和引進手段,進一步提高創(chuàng)新人才隊伍素質(zhì)。要優(yōu)化人才成長的軟硬環(huán)境,強化四十歲以下的中青年科技人才的培養(yǎng),不斷提高高層次人才及其團隊的品牌效應(yīng)和社會地位。以用好用活人才為根本,最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新活力,努力做到人盡其才、才盡其用、各得其所、各展其長。

  2.以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭,努力擴大人才的現(xiàn)實市場容量

  發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),既是培育xx新的經(jīng)濟增長點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化、推動跨越式發(fā)展的重要舉措,也是吸引和聚集高層次人才的有效途徑。要加強政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)性投入,通過政府的引導(dǎo)和鼓勵,建立以企業(yè)為載體的科技開發(fā)體系。要通過政策杠桿作用,推動企業(yè)與高等院校、科研院所,建立雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作機制,以及支持企業(yè)對重大科技項目開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的資金投入等,促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升。

 。.以穩(wěn)定現(xiàn)有人才為著眼點,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)造發(fā)展機會,穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊伍,對于xx市的人才隊伍建設(shè)至關(guān)重要。有發(fā)展機會、能夠施展才華,是大多數(shù)人才的第一選擇。為現(xiàn)有人才創(chuàng)造更多進行自我設(shè)計,自我選擇,自我實現(xiàn)的機會是穩(wěn)定現(xiàn)有人才、擴大人才存量的重要措施。要為現(xiàn)有人才創(chuàng)造能夠充分施展才華的政策環(huán)境和必需的工作條件及物質(zhì)條件。加大分配制度改革,使知識的價值、技術(shù)的價值、人才的價值在分配上得到體現(xiàn)。實現(xiàn)按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的有機結(jié)合,建立一流人才,一流業(yè)績,一流報酬的競爭激勵機制,把既有良好的發(fā)展前途,又有預(yù)期的經(jīng)濟效益,作為穩(wěn)定現(xiàn)有人才的立足點。同時,探索靈活的職稱評聘制度,對能力水平和社會貢獻達到相應(yīng)程度的人才給予及時的職稱職級認定,特別是加強農(nóng)村實用人才和社會工作人才的職稱認定,從而增強現(xiàn)有人才的榮譽感和自我價值感。

  4.以建立完善培養(yǎng)體系為重點,有效提升人才隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平,人才資源是戰(zhàn)略性資源,必須先儲備,后使用,先投資,后回報。xx市人才隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平較低,所以在大力引進人才,注重現(xiàn)有人才的開發(fā)和使用的同時,要把優(yōu)先發(fā)展教育放到一個特殊重要的位置,把素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育作為教育的核心,提升人才隊伍素質(zhì)、優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。一是加快教育培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè),整合黨校、高等院校以及各類社會培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)資源,逐步形成高等教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)教育互為補充、相互促進的綜合教育培訓(xùn)體系;二是大力發(fā)展職業(yè)教育,以實用性強、適應(yīng)性快的職業(yè)技術(shù)教育為抓手,培養(yǎng)大批掌握一技之長、一技之能的實用性專業(yè)技術(shù)人才群體,改善xx的人才結(jié)構(gòu);三是加強繼續(xù)教育,提高人才的創(chuàng)新能力。要創(chuàng)造條件,增加投入,加快人才的知識更新。圍繞經(jīng)濟發(fā)展對人才的知識、素質(zhì)、能力的要求,舉辦各種類型的繼續(xù)教育,為人才創(chuàng)造更多開闊眼界、更新知識的機會,不斷提高人才隊伍的整體知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告8

  在新形勢下,縣級煙草企業(yè)盡管不再是一級企業(yè)法人,但所肩負的市場監(jiān)管和兩煙生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的基本職能沒有改變?h級煙草企業(yè)是國家專賣法規(guī)、政策的執(zhí)法主體,是國家稅利實現(xiàn)的主要力量,是建設(shè)“嚴格規(guī)范,富有效率,充滿活力”煙草經(jīng)濟的重要支撐,是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的直接組織者和實施者。如何加強煙草企業(yè)人才隊伍建設(shè),提高企業(yè)綜合素質(zhì),對于保證煙草經(jīng)濟又快又好的發(fā)展,應(yīng)該成為縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的重要課題。

  縣級煙草企業(yè)人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

  1、企業(yè)普遍重視員工思想道德素質(zhì)教育,整體綜合素質(zhì)有了顯著提高。

  近年來,隨著煙草體制的改革,縣級局在上級煙草主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)各個時期的政治經(jīng)濟形勢,廣泛開展了多種載體如“創(chuàng)優(yōu)評差”、“兩個至上”煙草行業(yè)共同價值觀大討論、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動等一系列主題實踐活動,極大地促進了員工思想道德素質(zhì)的進步,企業(yè)精神面貌有了顯著的變化,相繼涌現(xiàn)出一大批模范黨員干部和先進員工,不少縣級局榮獲市、縣級文明單位、文明標(biāo)兵單位,青年文明號標(biāo)兵單位等稱號。

  2、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)廣泛開展,員工初步能夠適應(yīng)本職工作的一般需要。

  按照業(yè)務(wù)分工,企業(yè)內(nèi)部普遍建立了崗位業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)制度,開展了必要的業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)、競賽、測試、知識演講、實地訓(xùn)練等活動,使員工普遍能夠掌握崗位業(yè)務(wù)技能知識,可以應(yīng)對一般工作的需要,基本上能夠完成自己本職工作任務(wù),這是應(yīng)該肯定的主流。

  3、員工自覺嚴格規(guī)范,對人才隊伍建設(shè)起到了助推效應(yīng)。

  這些年來,國家局組織大批力量,針對縣級企業(yè)的實際需要,深入調(diào)研,區(qū)分不同職能、不同崗位研究制定了生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),形成了較全面的管理規(guī)范體系。通過縣級局的貫徹落實,嚴格要求,逐步使規(guī)范變成員工自我管理、自我約束、自我控制的行為準(zhǔn)則,無疑對于人才隊伍建設(shè)起到了積極的促進作用。

  4、建立了生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核、督察體制,待遇與業(yè)績相聯(lián)系的薪酬激勵機制初步推開。

  縣級煙草企業(yè)在市局的指導(dǎo)下,按照有關(guān)要求,已經(jīng)建立了生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核、督察機制,盡管還在探索完善過程之中,但畢竟顯示了一定程度上待遇與業(yè)績掛鉤的激勵意向,為勞動用工制度改革奠定了思想基礎(chǔ)。

  人才隊伍建設(shè)上存在的主要問題

  當(dāng)前,縣級煙草企業(yè)通過科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動的錘煉,無論從可持續(xù)發(fā)展的觀點觀察,還是復(fù)雜多變的國內(nèi)國際煙草經(jīng)營市場的挑戰(zhàn),深感人才隊伍綜合素質(zhì)還遠遠不能適應(yīng)飛速發(fā)展的形勢要求,已經(jīng)成為制約煙草經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的主要因素。

  1、認識浮淺,綜合素質(zhì)教育處于低水平運作。

  縣級煙草企業(yè)在抓人才隊伍建設(shè)工作方面并沒有少做工作,但是從本質(zhì)上來分析,多數(shù)屬于一種臨時需要的短期行為,或應(yīng)景某種政治形勢,或裝潢門面之作罷了。沒有從根本上認識到人才隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性,確失必要的有針對性的系統(tǒng)深化教育,不能夠正確處理業(yè)務(wù)與思想道德教育的相互關(guān)系,普遍重業(yè)務(wù)而輕思想道德教育,其從事的教育活動只能是低水平的運作,因而收效微薄。

  2、培訓(xùn)機制陳舊,難以適應(yīng)新時期煙草企業(yè)人才隊伍建設(shè)的根本要求。

  目前縣級人才隊伍建設(shè)的培訓(xùn)機制大多依然沿襲過去幾十年來的老做法,歷史的原因?qū)е屡嘤?xùn)機制陳舊老化。具體表現(xiàn)在:培訓(xùn)目標(biāo)不明確、培訓(xùn)層次及相關(guān)培訓(xùn)任務(wù)不嚴謹;培訓(xùn)手段及條件相對落后;培訓(xùn)經(jīng)費計劃沒落實;培訓(xùn)結(jié)果與業(yè)務(wù)技能考核、等級待遇相脫鉤;培訓(xùn)體系沒有形成,培訓(xùn)師資缺失;培訓(xùn)方式簡單粗放,缺乏吸引力等等。

  3、后備人才匱乏,嚴重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁。

  分析縣級煙草企業(yè)人才隊伍的整體形勢,可以得出這樣的結(jié)論,由于人才逆向流動,加之一些業(yè)務(wù)骨干職工逐步到令離崗,現(xiàn)有員工中綜合素質(zhì)較高的人才越來越顯得匱乏。特別是企業(yè)搞文字綜合工作、有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)能力的企業(yè)中層管理人才、專業(yè)技能骨干奇缺,從事專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究的人才更是風(fēng)毛麟角。面臨當(dāng)前這樣的人才困境,隨著時間的推移,嚴重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁的'弊端逐漸顯現(xiàn)出來。后備人才的匱乏,已經(jīng)是縣級煙草企業(yè)持續(xù)發(fā)展最大的障礙。這絕不是危言聳聽,這種局面應(yīng)該引起各級煙草主管部門的高度注意和重視。

  4、人才管理體制滯后,成為人才隊伍建設(shè)的制約瓶頸。

  一是人才管理鏈條相對脫節(jié)。自從煙草體制改革以來,縣級煙草在人才隊伍管理體系中只有用人和管人的職能,而對員工的引進、選聘、錄用、處置權(quán)已經(jīng)集中到市局。這就使人才管理的鏈條相對脫節(jié),給縣級煙草企業(yè)人才隊伍建設(shè)帶來了一定的難度。二是業(yè)績考核、勞動貢獻與薪酬待遇、職級晉升脫勾,難以全面反映多勞多得和有貢獻就應(yīng)享受相應(yīng)政治待遇的激勵政策,影響一部分員工的積極性。三是一些單位用人制度的不民主,削弱了人才平等競爭的政治優(yōu)勢,挫傷了有一定潛能人才的發(fā)展。四是一些員工在職學(xué)歷教育,自我要求起點低,有的弄虛作假,其綜合素質(zhì)與學(xué)歷既不匹配。五是縣級企業(yè)員工特別是聘用人員工資待遇偏低,沒有實行同工同酬。凡是稍有一些技能專長的人才,大多被上級企業(yè)調(diào)走。員工反映強烈,亟待通過勞動用工制度改革予以解決,以消除負面影響。

  新形勢下人才隊伍建設(shè)的基本對策

  縣級煙草企業(yè)要充分認識加強人才隊伍建設(shè)的重要性,立足企業(yè)員工實際,順應(yīng)形勢,應(yīng)對挑戰(zhàn),科學(xué)創(chuàng)新,使縣級煙草企業(yè)走出一條良性發(fā)展的人才隊伍建設(shè)康莊之路。

  1、深刻認識人才隊伍建設(shè)的極端重要性,增強提升企業(yè)綜合素質(zhì)的緊迫感。

  加大解決人才隊伍建設(shè)突出問題的力度,打造高素質(zhì)煙草團隊,關(guān)乎著縣級煙草企業(yè)在建設(shè)“嚴格規(guī)范,富有效率,充滿活力”煙草經(jīng)濟中充分發(fā)揮主體作用的重大課題,關(guān)乎著以人為本經(jīng)營理念真正實現(xiàn)的大事,關(guān)乎著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略循序推進的歷史使命。認識決定思路,思路決定成敗。只有端正對人才隊伍建設(shè)重大意義的認識,進一步明了深化,才能解放思想,堅決摒棄那些過時的、迂腐的、錯誤的思想觀念,自覺克服不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的做法,端正企業(yè)人才隊伍建設(shè)的根本方向,明確新時期縣級煙草企業(yè)人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則,從戰(zhàn)略角度研究、探索和創(chuàng)新加強人才隊伍建設(shè)的途徑和措施,長期堅持下去,為提升企業(yè)綜合素質(zhì),為煙草經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展積蓄強大的后勁。這是縣級煙草企業(yè)在新形勢下強化人才隊伍建設(shè)基本對策的首要環(huán)節(jié),絕不可忽視之。

  2、強化綜合素質(zhì)教育,夯實人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。

  企業(yè)綜合素質(zhì),說穿了就是企業(yè)員工綜合素質(zhì)的整合。所謂提升企業(yè)綜合素質(zhì),其基本面在于提升企業(yè)員工的綜合素質(zhì)水平,F(xiàn)代企業(yè)的競爭,說到底是人才的競爭,人才隊伍的建設(shè)是企業(yè)最核心的競爭力。這一客觀要求,反映了強化綜合素質(zhì)教育,夯實人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ),是人才隊伍建設(shè)的一條基本規(guī)律。

  當(dāng)前,應(yīng)該注意抓好以下四點是至關(guān)重要的。一是有目的、有組織的開展人才隊伍建設(shè)的大討論,幫助各級特別是縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子正確認識加強素質(zhì)教育的歷史意義和重大現(xiàn)實作用,統(tǒng)一大家的意志,從而增強搞好綜合素質(zhì)教育的信心和緊迫感。二是推進創(chuàng)新,煥發(fā)綜合素質(zhì)教育的活力。三是健全完善綜合素質(zhì)教育體系,確保人才隊伍建設(shè)的教育、培養(yǎng)、培訓(xùn)、管理、使用規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。四是落實人才隊伍建設(shè)的投入,改善綜合素質(zhì)教育條件,努力提高人才隊伍建設(shè)的質(zhì)量水平。

  3、創(chuàng)新培訓(xùn)機制,開辟提升綜合素質(zhì)的正確途徑。實踐證明,培訓(xùn)是人才隊伍建設(shè)的最有效、最持久、最直接的教育途徑。作者以為培訓(xùn)在整個人才隊伍建設(shè)中的重要地位和作用,務(wù)必要與時俱進,不斷創(chuàng)新,才能開辟出提升綜合素質(zhì)的正確途徑。

  在培訓(xùn)機制創(chuàng)新方面應(yīng)從四個方面入手:在培訓(xùn)內(nèi)容上突出針對性。確定培訓(xùn)內(nèi)容前,要深入基礎(chǔ)搞好調(diào)研,真正找到存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),對照有關(guān)規(guī)范拿出切實可行、適宜對路的培訓(xùn)教育方案,使員工經(jīng)過培訓(xùn)達到立竿見影的效果。培訓(xùn)內(nèi)容要分層次、多結(jié)構(gòu),徹底改變吃大鍋飯、一攬子培訓(xùn)方法,使員工做到干啥、愛啥、學(xué)啥、精啥,成為業(yè)務(wù)技能的行家里手。

  創(chuàng)建培訓(xùn)教育平臺,實行縣級企業(yè)培訓(xùn)職能共享。建議市級局以現(xiàn)在的培訓(xùn)中心為基地,建立新型培訓(xùn)平臺,充實師資力量,編制培訓(xùn)教育規(guī)劃,細化精化培訓(xùn)內(nèi)容,落實培訓(xùn)經(jīng)費,研究適應(yīng)實際的培訓(xùn)方式,實行培訓(xùn)達標(biāo)管理,形成培訓(xùn)實力,上下互動,左右兼顧,相互借鑒,真正實現(xiàn)資源共享,提高培訓(xùn)教育的質(zhì)量,使培訓(xùn)工作由過去的難事、煩事、亂事,轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵤、真事、好事?/p>

  轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式,提高受訓(xùn)員工的吸引力。在培訓(xùn)方式上要下功夫,在抓好系統(tǒng)培訓(xùn)的同時,一定要搞活,反對過去那種吃大鍋飯的培訓(xùn),提倡多樣化;反對形式主義的培訓(xùn),提倡分門別類,因崗制宜;反對單一面授培訓(xùn),提倡崗位練兵、技能競賽、技術(shù)比武、技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)相結(jié)合,增強吸引能力,加大吸收消化能力、拓寬適用操作能力。

  培訓(xùn)與考核、激勵機制掛鉤,使培訓(xùn)工作的雙方賦予責(zé)任壓力,催生培訓(xùn)工作動力。

  4、突出后備干部培養(yǎng),拓展人才隊伍建設(shè)后勁。要堅決克服縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在培養(yǎng)后備干部工作上存在的錯誤觀念,糾正在用人上的短期行為,從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來對待后備干部培養(yǎng)工作。考察一個班子,特別是一個企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,不僅要看經(jīng)濟發(fā)展的快慢,更重要的是要看人才隊伍建設(shè)是不是上了新的水平。后備干部的培養(yǎng)應(yīng)該是必備的考核指標(biāo),否則就不符合科學(xué)發(fā)展的根本要求。

  首先要規(guī)范選拔管道。建立后備干部培養(yǎng)規(guī)劃,制定后備干部選拔、培養(yǎng)、配備、使用、管理等方面的一系列配套政策和相應(yīng)的制度。其次要學(xué)習(xí)伯樂精神,胸懷寬闊,對有潛能的后備人才及時發(fā)現(xiàn),排除干擾,大膽使用,多崗位鍛煉,使后備人才在民主公開的大環(huán)境中脫穎而出,在第一線的實踐中鍛煉成長。

  5、推進用人市場化管理,開發(fā)培育人才智能發(fā)揮的激勵平臺。

  用人市場化管理,標(biāo)志著企業(yè)融入到了市場經(jīng)濟的大環(huán)境之中。自覺應(yīng)用市場規(guī)律進行人才配置、人才管理,做到人盡其才,對于充分開發(fā)人才智能、培育人才素質(zhì),逐步形成科學(xué)的選人用人激勵機制有著重要作用。

  一是打破現(xiàn)行員工管理體制,逐步推行市場化用人模式。當(dāng)前主要是集中解決好“進”的問題,補充新鮮血液,增強企業(yè)活力。向社會公開招聘企業(yè)急需的各類人才;堅持嚴格考試考核制度,適當(dāng)招聘錄用一定數(shù)量的高校畢業(yè)生或復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人;實行新進人員合同制、試用制,適之大膽使用,不達標(biāo)的及時清退,減少企業(yè)包袱。

  二是實行陽光用人,競爭上崗。這是企業(yè)用人制度的一項重要改革,它不僅體現(xiàn)了選人用人的民主公開,更從體制上排除了用人上的弊端,從源頭上遏制了用人上的不正之風(fēng),為人才智能的展現(xiàn)提供了有益的平臺。

  三是建立煙草人才信息庫機制,實現(xiàn)人才合理配置。市級煙草企業(yè)在員工管理上,要樹立服務(wù)基層的意識,摸清各縣級企業(yè)員工基本狀況,收集人才需求情報,定期發(fā)布人才供求信息,為基層人才的交流提供必要的支撐,達到人盡其才,合理配置,盡可能的節(jié)約人才資源,避免人才資源的浪費。

  四是加快市場化分配制度的打造,建立多勞多得、同工同酬和業(yè)績與待遇緊密聯(lián)系的激勵機制。當(dāng)前要結(jié)合勞動用工分配制度改革,深入調(diào)查研究,解放思想,打破桎酷,為縣級煙草企業(yè)建立起適合科學(xué)發(fā)展的分配制度和激勵機制,多想、常謀、善斷。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告9

  一、高層次人才隊伍現(xiàn)狀

  年,我縣開始實施“遂州英才”招聘行動,主要采取到高等院校直接考核招聘的方式引進高層次人才。引進到事業(yè)單位的博士和正高專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員,落戶xxxx并購買住房的,按照本單位經(jīng)費渠道發(fā)放10萬元安家補助費;引進到事業(yè)單位的全日制普通高校畢業(yè)碩士和副高專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員,落戶xxxx并購買住房的,按照本單位經(jīng)費渠道發(fā)放3萬元安家補助費。組織、人社、編制、財政、公安等部門和住房公積金管理中心及時為引進人才辦理上編、工資、經(jīng)費核撥、社會保險、戶口遷移、住房公積金貸款等相關(guān)手續(xù)。

  20xx年,xxxx縣事業(yè)單位引進碩士研究生3名,xxxx年引進碩士研究生4名。其中:縣國土局人文地理學(xué)1名,地圖制圖學(xué)與地理信息工程1名,縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)學(xué)類2名,植物保護類1名,縣環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境保護類2名。年齡均在20-30歲,學(xué)歷均為碩士研究生。同時,通過主動銜接和政策扶持,積極協(xié)調(diào)中省市專家組成專家智力團到蓬服務(wù),培育、建立縣級專家專家服務(wù)基地4家,市級專家服務(wù)基地2家。另外,在接受本次調(diào)查的國有電力公司、縣國有糧食儲備庫、鑫威門業(yè)、渝奧紡織公司、佳琦電子等企業(yè)中,高級工80人,高級技師6人,高級工占技能人才總數(shù)為17.7%,技師占技能人才總數(shù)為27.8%,高級技師占技能人才總數(shù)為0.21%。

  目前來看,高層次人才在企事業(yè)單位中所占人才比例總體偏低,如全縣專業(yè)技術(shù)人才5618人,其中高級職稱只有614人,僅占11%。且多聚集在教育、衛(wèi)生等行業(yè)性部門,職稱層級變化較大。而在被調(diào)查的企業(yè)中,領(lǐng)導(dǎo)對高技能人才比較重視,對技能人員的工資薪酬國有企業(yè)能基本能保證。

  二、高層次人才隊伍建設(shè)中存在的主要問題

  (一)高素質(zhì)人才嚴重不足。有突出貢獻、特殊技能型的中青年專業(yè)技術(shù)人員較少,享受市級及以上拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人津貼為空白;專業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng)業(yè)能力不夠,高層次研發(fā)人員匱乏,難以在新一輪科技競爭中搶占先機。在機關(guān)事業(yè)單位中,具備良好理論素質(zhì)、較強技能知識和能獨當(dāng)一面、高度負責(zé)開展工作的復(fù)合型人才數(shù)量不大。調(diào)查中不少單位反映“人員那么多,但能獨當(dāng)一面高質(zhì)量完成某方面工作的人員只有30-40%。一方面,許多事情沒有合適的人專干,另一方面,許多人沒事干。

  (二)人才結(jié)構(gòu)分布不合理。

  一是學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)不合理。全縣專業(yè)技術(shù)人才中碩士研究生學(xué)歷及以上人員所占比例偏底。

  二是人才行業(yè)分布不合理,F(xiàn)有人才主要集聚在教育、衛(wèi)生等第三產(chǎn)業(yè)上,而輕紡、門業(yè)、規(guī)劃建設(shè)等專業(yè)技術(shù)人才不足,第一、二、三產(chǎn)業(yè)人才呈現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象。

  三是專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理。熟悉計劃經(jīng)濟的人才較多,而熟悉市場經(jīng)濟的人才較少,從事教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、行管等傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)人員相對富余,而從事法律、金融、工業(yè)、招商、經(jīng)濟管理、文化旅游、工民建等專業(yè)人員奇缺。

  (三)人才保障機制不健全。由于xxxx屬革命老區(qū),經(jīng)濟不發(fā)達,工資待遇低,工作條件差,激勵措施不到位,本地高素質(zhì)人才不愿回來發(fā)展,外地一些高素質(zhì)人才不愿意到xxxx來工作,特別是許多優(yōu)秀人才外流,一些用人單位和縣財政對人才工作經(jīng)費投入較少,在引進高層次人才上與發(fā)達區(qū)縣相比缺乏競爭力,在一定程度上造成“有心想事,無力辦事”的局面。

  (四)高層次人才作用未得到充分發(fā)揮。

  一是高層次創(chuàng)新人才,領(lǐng)軍人才非常缺乏。被調(diào)查單位中36-45歲,大專、高職學(xué)歷的人員成為人才的主力軍,高層次高學(xué)歷的創(chuàng)新人才、領(lǐng)軍人才非常缺乏。

  二是高層次人才積極性和專業(yè)特長沒有得到有效發(fā)揮。有近70%的高層次人才認為會參與到科研工作中,并有30%認為他們自己發(fā)揮了較大作用,40%認為專業(yè)特長得到比較充分發(fā)揮。但仍有一部份人認為,他們個人的意見或建議沒有受重視。

  三是創(chuàng)新情況不理想。調(diào)查了解到獲得發(fā)明和專利的高層次人才非常少,這說明高層次人才的創(chuàng)新技能與創(chuàng)新實踐活動有待加強。

  三、加強高層次人才引進、培養(yǎng)和使用的對策建議

  (一)強化宣傳引導(dǎo),確保高層次人才“最吃香”。

  牢牢把握宣傳輿論工作的主動權(quán),加大對“人才強縣”戰(zhàn)略的宣傳力度,帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹高層次人才發(fā)展規(guī)劃,形成全社會關(guān)心人才工作、支持人才工作、共同推進人才工作的良好局面。加大對優(yōu)秀人才的激勵和宣傳力度,重獎那些在經(jīng)濟社會發(fā)展中作出重大貢獻的優(yōu)秀專家,廣泛宣傳他們的先進事跡,引導(dǎo)各類高層次人才向“洼地”聚集。積極宣傳和推介各地人才工作的好經(jīng)驗、好做法,相互學(xué)習(xí)和借鑒,提高做好高層次人才隊伍建設(shè)工作的能力和水平,營造有利于高層次人才成長成才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。

  (二)完善引進政策,確保高層次人才“引得進”。

  一是結(jié)合人事制度改革,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,加快制定完善《高層次人才引進辦法》、《高層次人才優(yōu)惠政策》等指導(dǎo)性文件。對企業(yè)、事業(yè)單位引進急需緊缺人才給予政策支持,配套落實來xxxx工作人才的戶籍、稅收、保險、住房、子女入學(xué)、配偶安置等優(yōu)惠政策。

  二是加大人才工作投入。對符合勞動模范基本條件的技術(shù)能手,優(yōu)先推薦參加市勞模、省勞模、“全國五一勞動獎?wù)隆钡脑u選;對有突出貢獻的高層次人才還可申報享受省政府、市政府特殊津貼。完善激勵機制。企業(yè)聘用的高級工、技師、高級技師等高技能人才,可比照助理工程師、工程師、高級工程師等技術(shù)職稱的待遇水平,享受相應(yīng)待遇。

  三是拓寬人才引進渠道。完善“柔性引才”和智力引進促進辦法,鼓勵用人單位以柔性引才的方式吸引高級智力服務(wù)xxxx。實施剛性引才工程,通過招聘、遴選、考錄等方式,實現(xiàn)人才引進計劃;實施柔性引才工程,通過部門建立專家顧問庫、政府建立專家顧問團、企業(yè)建立專家服務(wù)基地等方式,實現(xiàn)人才引進計劃,創(chuàng)新柔性引才機制,統(tǒng)籌建立柔性編制制度,專門用于縣屬企事業(yè)單位招聘、遴選高層次和急需緊缺人才;實施智力引才工程,通過采取兼職兼薪、短期聘用、項目合作、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技貿(mào)結(jié)合、人才租賃以及聯(lián)建重點實驗室、研究中心等方式引進智力,吸引擁有科學(xué)技術(shù)成果、發(fā)明專利或掌握高新技術(shù)及緊缺專業(yè)知識的高層次人才到xxxx工作、創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)智力引才計劃。大力實施“招大引強”戰(zhàn)略,在引資的同時,連同智力一同引進。

  (三)加強培養(yǎng)開發(fā),確保高層次人才“留得住”。

  建立與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)的人才培養(yǎng)動態(tài)調(diào)整機制,實現(xiàn)實用高層次人才培養(yǎng)“供需銜接”。

  一是健全xxxx高層次人才、重點人才、后備人才信息庫,實施高層次人才、重點人才動態(tài)管理。

  二是完善在職人員繼續(xù)教育培訓(xùn)辦法,加強公共職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、開放式、自主性和分類、分層的.繼續(xù)教育體系,倡導(dǎo)用人單位鼓勵員工參加提升學(xué)歷層次的學(xué)歷教育,實行與職稱評聘、職務(wù)晉升、職業(yè)資格掛鉤的人才終身培訓(xùn)制度,定期開展科研課題培養(yǎng)計劃,組織專業(yè)技術(shù)人才參與重大課題研究。

  三是加強農(nóng)村人才培養(yǎng),重點實施農(nóng)村致富帶頭人、執(zhí)業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村科技人才培養(yǎng)計劃,加強社會工作人才培養(yǎng),鼓勵各協(xié)助志愿組織發(fā)展,引導(dǎo)退休黨員干部等社會成員參與志愿者服務(wù)行動。

  四是緊扣用人單位發(fā)展需求,建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ),以能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,充分體現(xiàn)人才價值,科學(xué)化、社會化的人才評價發(fā)現(xiàn)機制,探索實施社會化評價,在社會通用性強的系列和專業(yè)試行專業(yè)技術(shù)資格社會化評價,打破專業(yè)、崗位限制,鼓勵專業(yè)技術(shù)人員一崗多證、一專多能。探索專業(yè)人才公務(wù)員職稱評定機制,對于從事專業(yè)技術(shù)工作的公務(wù)員,在職稱評定上不受身份限制。

  (四)深化制度改革,確保高層次人才“用得活”。

  始終將人才資源作為“第一資源”,大力實施人才強縣戰(zhàn)略,深化制度改革,努力營造有利于人才成長的環(huán)境。

  一是加強部門協(xié)調(diào),明確各部門的職責(zé),把高層次人才工作經(jīng)費支出納入年度財政預(yù)算,同時鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他社會組織及公民個人捐款資助高層次人才隊伍建設(shè)。

  二是建立高層次人才專家?guī),積極搭建服務(wù)和對接平臺,在現(xiàn)有高層次人才資源基礎(chǔ)上,以專業(yè)決定使用方向,做到專業(yè)對口、崗位適合,確保人盡其才、人盡其用。

  三是打破年齡、身份、資歷、學(xué)歷限制,建立人才資本及科研成果有償轉(zhuǎn)移制度。

  四是進一步完善收入分配制度,不斷改善企事業(yè)單位高層次人才的工資生活待遇。

  總之,高層次人才的引進有利于縣域經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展,有賴于各級各部門的大力支持和社會各界的全力配合,要自覺地為他們誠心誠意辦實事、盡心竭力辦難事、堅持不懈做好事,切實幫助他們解決干事創(chuàng)業(yè)過程中的各種困難和問題,積極營造一種拴心留人、人在心在的良好氛圍,真正使他們有用武之地而無后顧之憂,從而全身心投入到建設(shè)發(fā)展中去。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告10

  黨的十八大以后,黨中央堅持以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口,在全黨范圍內(nèi)安排部署了“黨的群眾路線教育實踐活動”,范圍之廣泛,觸動之深刻,措施之嚴厲,實屬空前之舉。這是恢復(fù)和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措,是進一步密切聯(lián)系群眾,建立黨群魚水關(guān)系的重要措施,是強化黨的各項建設(shè),落實黨要管黨要求的現(xiàn)實需要,是新的歷史時期人民群眾對黨建工作的客觀要求。這一具有里程碑式的教育實踐活動,必將對黨的建設(shè),強化黨員隊伍管理,促進全體黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變具有深刻的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。黨的群眾路線教育的對象從宏觀上雖然是各級組織這個單元,是黨員隊伍這個群體,但實質(zhì)上針對的應(yīng)是組成這個單元、這個群體的個人。單元或群體中的每個人其思想作風(fēng)、工作作風(fēng)端正了,其行為規(guī)范了,那么這個單元或群體作風(fēng)建設(shè)自然而然就過硬了,甚至?xí)鸬?+1=2的無量作用,人民群眾就會擁護、就會支持。因此,黨的群眾路線教育實踐活動不僅要波及各級組織、黨員隊伍、更要觸及每個干部、每名黨員,使每個干部、每名黨員都把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾變成自覺行動,人人都要從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴小事做起,謀事、行事、辦事都要以群眾的愿望和利益出發(fā),而不是從某個單元、某個群體的利益出發(fā),竭盡全力的為群眾辦實事、辦好事,解決實際困難,實現(xiàn)群眾利益的最大化,我們黨就會扎根于人民群眾之中,就會得到人民群眾的擁護和愛戴。

  然而,黨的群眾路線教育實踐活動作為一個活動是有時間上的限量的,運用黨的群眾教育實踐活動的指導(dǎo)思想管理好黨、管好黨員隊伍是長期的、無限量的。

  “管”就是要針對不同時期、不同行業(yè)存在的不同問題,積極采取針對性的措施對存在的問題,在思想和行為上加以預(yù)防和治理,特別是把經(jīng)常性的政治思想工作和經(jīng)常性的管理工作做經(jīng)常,才能起到預(yù)防的作用,才能使隊伍的作風(fēng)建設(shè)得到經(jīng)常性的補充和完善,使隊伍不會出現(xiàn)大的問題或突出問題。

  政法司法工作不僅是鞏固我黨執(zhí)政地位的最后一道防線,更是社會公平正義的象征,政法各單位各部門是實現(xiàn)這種公平正義的執(zhí)行者、踐行者,加強對政法各級班子和隊伍的嚴格管理是實現(xiàn)黨要管黨要求、落實執(zhí)法為民根本宗旨的重要方面,是強化紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要途徑。加強政法隊伍的管理,就是要管好思想、管住隊伍,做到“內(nèi)部管嚴、外部管細、特殊情況管實!

  一、要有愿管、敢管、會管的領(lǐng)導(dǎo)班子。

  政法系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅是政法隊伍的指路人、領(lǐng)航人,同時還是政法隊伍引導(dǎo)者和管理者,帶隊伍首先要管住隊伍,當(dāng)前政法隊伍中存在的這樣和那樣的問題和不足,都能在本級班子中折射出這樣和那樣的原因,我認為很重要的一條就是實現(xiàn)對政法隊伍的嚴格管理方面存在諸多問題、有的責(zé)任心不強,不愿管,任其自生自滅;有的自身要求不嚴,自律意識和表率作用不強,不敢管,就是管了,干警也不服氣;有的不實事求實,不遵循規(guī)律,愿管、敢管不會管,管不到點子上,越管越亂。雖然現(xiàn)實中上述原因不是各級班子的主流,但在某一時期、某一方面或某一個人身上都有或多或少、或深或淺的表現(xiàn)。因此,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)首先要求各級班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng),不但要有對黨、人民的事業(yè)和每一名干警很強的負責(zé)精神,解決想管、愿管的問題,更要有管理隊伍,帶好隊伍的能力、素質(zhì)和本錢,做到善管、會管,而且要管好,管出成效。

  二、管好思想,在根本上管住干警,帶好隊伍。

  思想是行動的先導(dǎo),有什么樣的思想就會有什么樣的行為,在當(dāng)前人們法制觀念增強、思想多元化、人生觀、價值觀多樣等復(fù)雜情況下,干警的思想同樣會受到來自各方因素的影響,加上社會、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素,個人正確的理想和正當(dāng)?shù)淖非笸瑯右矔粩喾磸?fù),甚至?xí)霈F(xiàn)反面。在這種背景下,管好每名干警的思想實質(zhì)不易,需要下大力氣,深功夫。一是深入開展普遍的集中教育。通過輸送大量的正能量來抵消負能量,最大可能的消除、緩解負面沖擊,筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛開展知干知警活動。通過經(jīng)常性的談心談話了解每名干警的思想動態(tài)和變化,知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,隨時隨地的答疑解難和思想鼓動,化解思想疙瘩,搞好經(jīng)常性的.思想引導(dǎo),把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實。三是深入開展從優(yōu)待警活動。從嚴治警,故然是管警帶隊的重要方面,從優(yōu)待警、關(guān)愛民警同樣是帶好隊伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)該在看到新時期社會矛盾凸顯的情況下,政法系統(tǒng)各部門都在超負荷運行,每名干警都負一定的社會責(zé)任、工作責(zé)任,思想壓力大、身心健康甚至達到了極限的同時,還應(yīng)該看到,干警一直以來面臨著本人又無法解決的諸如住房難、看病難、家屬就業(yè)難、子女入學(xué)入托難的“四難”問題,這些問題解決不好,不僅分散干警的精力,很可能影響干警的世界觀、人生觀、價值觀,影響政法隊伍的純潔性。因此,帶好隊伍單靠嚴明紀(jì)律、嚴格管理等行政是不夠的,各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),必須牢固樹立“以人為本”的思想理念,愛護干警、關(guān)心干警,舍身處地的幫助干警解決實際困難,為干警創(chuàng)造出良好的栓心留人環(huán)境,使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”,由要我干變?yōu)槲乙刹孔杂X行動。

  三、從嚴治警,在制度機制上管住隊伍。

  嚴格的行政管理是從嚴治警的重要途徑和手段,必須建立在科學(xué)、經(jīng)常的基礎(chǔ)上才能達到理想的效果,而科學(xué)、經(jīng)常要有嚴格的制度和良好的機制作保障,有了良好運行機制,才能做到科學(xué),有嚴格的制度才能做的經(jīng)常。經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時全員上,一是內(nèi)部要管嚴。在“8小時”內(nèi)對所屬干警要嚴格執(zhí)行上班紀(jì)律,落實上班規(guī)定,堅持防止“松、懶、散”問題。二是外部管細。在干警休假(輪休)、節(jié)假日(周末)、出差等時期,除強調(diào)自我約束外,要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實。在干警出勤、辦案等執(zhí)行任務(wù)時,要有干部帶隊,分片包干,每個執(zhí)勤小點要有干部黨員實施管理,必要時在執(zhí)勤一線成立臨時黨支部和黨小組,實施組織管理。把各類方案定細,各項管理措施定實。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告11

  為了解衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊伍的結(jié)構(gòu)、分布情況,進一步搞好衛(wèi)生系統(tǒng)人才資源的開發(fā)利用,充分調(diào)動本系統(tǒng)人才的積極性和創(chuàng)造性,提高醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì),以推動我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展,滿足我縣人民群眾的健康、醫(yī)療需求,我們對全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才隊伍進行了一次深入細致的調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況整理歸納如下:

  一、基本現(xiàn)狀

  (一)人員基本情況。xx縣衛(wèi)生局有下屬縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位7個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14個(包括兩個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)。衛(wèi)生系統(tǒng)共有在編職工858人(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院281人),其中黨員247人;副主任醫(yī)師以上職稱45人;主治醫(yī)師職稱143人;初級衛(wèi)生技術(shù)人員383人?h衛(wèi)生局機關(guān)現(xiàn)有在編職工13人。

  (二)人才需求情況。缺乏公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)骨干,臨床醫(yī)學(xué)中普遍缺乏內(nèi)科、婦科、外科、兒科醫(yī)師,部分單位缺乏護士、檢驗師、影像師、中西藥師、麻醉師等。

  二、存在問題

  (一)人才隊伍結(jié)構(gòu)、分布不合理。

  1、年齡結(jié)構(gòu)不合理:退休人員比例太高(部分單位已超過50%);在職衛(wèi)生技術(shù)人員45歲以上比例偏高,35歲以下衛(wèi)生技術(shù)人員比例較低,部分醫(yī)療機構(gòu)僅占10%左右;衛(wèi)生系統(tǒng)大部分機構(gòu)人才引進工作進展緩慢。

  2、素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理:包括科班人才缺乏,所調(diào)查的專業(yè)技術(shù)人才中,通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)、正規(guī)院校畢業(yè)的人才缺乏,有相當(dāng)部分是吸納以前本地鄉(xiāng)村醫(yī)生或本單位職工子女,其知識結(jié)構(gòu)單一、理論水平和整體素質(zhì)不高;中堅技術(shù)骨干缺乏,中高級專業(yè)技術(shù)人才僅占41.37%,而初級甚至無專業(yè)技術(shù)職稱的人員達58.63%;高學(xué)歷人才缺乏,本科生才占11.4%,且其中大部分是通過在職教育取得學(xué)歷。而那些中專及中專以下的人員,占53.03%,甚至有無學(xué)歷人員49人(部隊轉(zhuǎn)業(yè)、職工家屬、后勤),他們大多為90年代引進,知識結(jié)構(gòu)老化,又缺乏進取精神;

  3、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理:兩站普遍缺乏公衛(wèi)醫(yī)師及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,兩院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突出表現(xiàn)為缺乏臨床、影像醫(yī)師及護士。

  (二)對人才培養(yǎng)缺乏足夠的思想認識。

  人才隊伍建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程,短期內(nèi)難以出效益、出政績,以至過去一些基層單位對人才培養(yǎng)缺乏足夠的認識,在人才培養(yǎng)方面投入不足,更缺乏人才培養(yǎng)的長效機制。諸如:部分單位雖然每年選送了一部分人員進修,但因系統(tǒng)性、針對性不強,進修回來后開展不了工作;人員的內(nèi)部培訓(xùn)學(xué)習(xí)也因缺乏系統(tǒng)性、長期性、針對性而效果不明顯。

  (三)政府投入不足,難以保障人才隊伍建設(shè)。

  醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)本質(zhì)是公益性事業(yè),但政府每年有限的下?lián)芙?jīng)費尚不能保證現(xiàn)有人員的工資和機構(gòu)運行的需要,更談不止人才的引進和培養(yǎng)。

  (四)人才引進環(huán)境不優(yōu)越。

  由于大專院校畢業(yè)生實施自主擇業(yè)后,編制、工資、福利待遇等問題制約了人才引進,即使進來了也留不住,造成部分人才流失。有很多人才僅僅把醫(yī)院當(dāng)成了他們在取得“資格證”前的一個實習(xí)基地,或者說邁向一個更高平臺的跳板。

  (五)人才激勵競爭機制不健全。

  由于醫(yī)療衛(wèi)生體制的原因,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)缺乏激發(fā)員工積極性和創(chuàng)造性的制度和措施,分配機制上,仍停留在平均主義做好做壞一個樣;職稱方面,論資排輩、按部就班、重資質(zhì)輕能力和業(yè)績。

  (六)人才分流導(dǎo)致儲備不足。

  人才分流主要表現(xiàn)在,一部分經(jīng)驗豐富的名老醫(yī)師退休;

  二醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是一個知識密集型行業(yè),部分年輕的優(yōu)秀人才被其它部門挖走;

  三醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是專業(yè)性強的行業(yè),部分具有闖勁的人才外出高就或自主創(chuàng)業(yè),而導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)現(xiàn)有人才不足。

  三、思考與對策

  (一)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,提高人才隊伍素質(zhì)。根據(jù)現(xiàn)有人才隊伍情況和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的方向制定人才培養(yǎng)計劃及具體實施方案,有目的、有計劃培養(yǎng)人才,培育衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才梯隊,保障衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才后勁。針對結(jié)構(gòu)不合理和人才斷層等問題,經(jīng)過3~5年,完成現(xiàn)有人員的調(diào)整,通過對年輕人才的培養(yǎng)和外引優(yōu)秀人才努力,解決人才斷層問題。具體模式可采取“外培內(nèi)訓(xùn)”的方式,一方面選派職業(yè)道德優(yōu)秀、技術(shù)素質(zhì)良好的人員參加醫(yī)科大學(xué)舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班或送往上級醫(yī)院進修學(xué)習(xí),爭取上級對口單位的技術(shù)指導(dǎo)(如來院講學(xué),坐診,指導(dǎo)業(yè)務(wù)開展等)。另一方面,以醫(yī)學(xué)會為龍頭,各醫(yī)療機構(gòu)為載體,定期自行組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),制定詳細、周密的培訓(xùn)計劃,全面加強醫(yī)務(wù)人員的“三基”訓(xùn)練(基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能)以及專業(yè)知識的培訓(xùn)。同時,制定可行性政策(即適當(dāng)報銷部分學(xué)費及特許安排學(xué)習(xí)時間)鼓勵衛(wèi)生技人才加強在職學(xué)歷教育,鼓勵醫(yī)務(wù)人員通過各種學(xué)歷教育方式提高學(xué)歷層次,以逐步提高醫(yī)療衛(wèi)技人員的整體素質(zhì)。

  (二)創(chuàng)新人才引進機制,優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。

  一是要加強對高層次人才的創(chuàng)新引進工作如技術(shù)骨干或?qū)W科帶頭人的引進,協(xié)調(diào)人事、編辦、財政、衛(wèi)生等相關(guān)部門共同研究制定解決優(yōu)秀人才引進所涉及到的編制、待遇等方面的相關(guān)政策,每年可以考慮打破編制、身分的束縛,面向社會公開招聘部分有專業(yè)技術(shù)特長的急需專業(yè)骨干,充實到縣直兩院工作。

  二是要逐年分批引進一批大專以上院校的優(yōu)秀畢業(yè)生到我衛(wèi)生系統(tǒng)工作,并制定切實可行的政策確保優(yōu)秀畢業(yè)生愿意到我縣工作,對自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的醫(yī)學(xué)大專畢業(yè)生,解決編制問題,工資待遇從優(yōu);

  三是從民營醫(yī)療機構(gòu)、企屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),甚至村衛(wèi)生室引進具有資質(zhì)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才以充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊伍。

  (三)優(yōu)化人才使用環(huán)境,營造“拴心留人”氛圍。人才的流動往往受利益機制的驅(qū)動和工作、生活環(huán)境的影響,所以我們要盡力創(chuàng)造“拴心留人”的環(huán)境,采取措施改善現(xiàn)有衛(wèi)生人才的工作和生活條件,落實好養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工資福利待遇,盡可能地解決他們的后顧之憂,傾注個人情感、提供發(fā)展平臺,真正做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人,使其感到優(yōu)越,看到希望,有所留戀,避免本區(qū)現(xiàn)有優(yōu)秀衛(wèi)生人才的外流。傾注情感,返聘離退休人才,對于那些確有專長和較高資質(zhì)且身體健康的退休老同志我們可以把他們留下或者聘請進來繼續(xù)工作。另外對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,享受衛(wèi)生一線科技人員的工資待遇,進行專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審時,在堅持以業(yè)績、能力為主的評價原則下適當(dāng)給予傾斜,以穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊伍。

  (四)創(chuàng)新人才使用機制,提高人才整體效能。既要努力擴大衛(wèi)生人才的擁有量,也要注重發(fā)揮人才的作用。引進競爭機制和聘用機制,對于表現(xiàn)突出的后備人才尤其是青年人才,要堅決打破論資排輩,做到評聘分開。以工作能力、業(yè)績及專業(yè)技術(shù)水平為主要依據(jù)對專業(yè)技術(shù)人員實行公開競聘上崗,使專業(yè)技術(shù)人員能上能下,易崗易薪,薪隨崗走。同時加強配套制度建設(shè),做好落聘人員的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗等后續(xù)社會保障工作。在兩院之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間打破編制、身分的'限制實施“橫向交流,競聘上崗”加大人才內(nèi)部交流使用力度。

  (五)設(shè)立人才獎勵基金,全面激勵人才。建議縣政府層面設(shè)立由政府、社會等各方面注資而形成的人才獎勵基金,專門用于對有特殊貢獻的專業(yè)技術(shù)人才的獎勵,提高專業(yè)技術(shù)人才的工作積極性、創(chuàng)造性,使專業(yè)技術(shù)人才的作用得以充分發(fā)揮;嘗試在縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位每年安排一定的經(jīng)費,用于建立人才培養(yǎng)和獎勵的院(所)長人才獎勵基金,每年提取一定基金對重點專業(yè)、專門人員進行重點培養(yǎng),如對重點專科在經(jīng)費上予以傾斜,對專門人才的學(xué)術(shù)交流報銷差旅費用,對科研課題給予專項補貼,對在職學(xué)歷教育予以補助,對突出貢獻的人才、自學(xué)成才的人才、發(fā)表的學(xué)術(shù)論文第一作者予以獎勵等。

  (六)建立人才庫,組織儲備人才。在摸清現(xiàn)有人才和急需人才的底數(shù)的基礎(chǔ)上,建立衛(wèi)生系統(tǒng)人才庫,制定詳盡的人才管理辦法(包括人才的選拔、培養(yǎng)、使用),使人才隊伍管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的道路,使衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)人才隊伍的全面建設(shè)和不斷發(fā)展形成長效機制。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告12

  為了全面掌握我縣衛(wèi)生人才隊伍現(xiàn)狀,客觀分析存在的問題,認真提高人才應(yīng)對政策,促進我縣衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,我局組織人員于5月上旬先后深入縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾控中心、走馬鄉(xiāng)衛(wèi)生院等六個單位,就我縣衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)把調(diào)研情況報告如下:

  一、人才基本情況

  截止20xx年12月底目前,全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)324所(個),其中:公立綜合醫(yī)院1所、中醫(yī)醫(yī)院1所、婦幼保健院1所、疾病預(yù)防控制中心1所、衛(wèi)生監(jiān)督所1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、分院16所、村衛(wèi)生室548所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心1個,民營醫(yī)院1所、個體醫(yī)療診所(社會辦醫(yī))41所;共開設(shè)床位731張,平均每千人口床位數(shù)1.7張;現(xiàn)有衛(wèi)生人員1522人,其中:衛(wèi)生技術(shù)人員1328人,衛(wèi)生技術(shù)人員中,高級職稱5人,中級職稱276人,初級職稱456人,未取得專業(yè)技術(shù)職稱77人。另有鄉(xiāng)村醫(yī)生367人。調(diào)研單位情況詳見各單位報告。

  二、近年在人才培養(yǎng)上的主要做法和取得的主要成績

  走人才興昭、強昭之路,是發(fā)展壯大昭平衛(wèi)生事業(yè)的必然之路。近年來,國家和自治區(qū)人民政府加大投入用于公共衛(wèi)生體系建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使硬件建設(shè)發(fā)生根本性變化,為我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的歷史機遇。面對新的形勢和機遇,如何提高衛(wèi)生隊伍專業(yè)素質(zhì),以適應(yīng)人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生保健要求,我們采取了各種應(yīng)對措施,其中最根本的一條就是增加衛(wèi)生人才數(shù)量和提高衛(wèi)生人才素質(zhì)。

  一是在人才培養(yǎng)上采取了重要的措施。采取“引智、引人、引技、引項”的辦法和選優(yōu)、選專、選高、選特的措施重點培養(yǎng),重視對學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng),提高了衛(wèi)生技術(shù)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),形成了學(xué)歷、專業(yè)、年齡、職稱、結(jié)構(gòu)相對合理的人才梯隊。

  二是采取了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)調(diào)濟、人才流動中心招聘、外出進修、崗位自學(xué)、上級對口支援免費技術(shù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)、傳、幫、帶等形式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院、分院培養(yǎng)留得住、用得上的專業(yè)技術(shù)人才。近3年,送出區(qū)內(nèi)外培訓(xùn)人員30余人次,在職培訓(xùn)254余人次。

  三是有計劃地組織了25余名專業(yè)技術(shù)人員,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、疑難病例會診、巡回醫(yī)療、健康教育和“三下鄉(xiāng)”活動。

  四是積極爭取國家中醫(yī)藥管理局“中醫(yī)技術(shù)骨干”和“中醫(yī)農(nóng)村適宜技術(shù)”培訓(xùn)項目。逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、分院,村衛(wèi)生室中醫(yī)藥技術(shù)推廣覆蓋率達到80%。

  五是利用衛(wèi)生廳科技培訓(xùn)項目,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個村一名鄉(xiāng)村醫(yī)生進行了急診急救技術(shù)、農(nóng)村合理用藥知識和有機磷農(nóng)藥中毒防治知識的培訓(xùn),有效提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療保健技術(shù)和服務(wù)水平。

  六是各衛(wèi)生單位每年有計劃的選派無學(xué)歷或低學(xué)歷醫(yī)務(wù)人員脫產(chǎn)參加大中專學(xué)歷教育。提高人員專業(yè)知識層次。梧州市人民醫(yī)院響應(yīng)萬名醫(yī)師下基層服務(wù)的號召,派出各科醫(yī)療骨干對昭平縣人民醫(yī)院對口服務(wù),支持山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作。

  七是加強專科專病建設(shè)?h中醫(yī)院建立中醫(yī)藥特色專科,培養(yǎng)?茖2》⻊(wù)人才,促進了人才成長。拓寬了服務(wù)范圍。

  八是加大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作力度,縣以上醫(yī)療衛(wèi)生單位繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率達90%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率達到80%以上。經(jīng)過不懈努力,人才培養(yǎng)工作取得了一定的成績,人才基礎(chǔ)工作得到了進一步夯實,人才隊伍不斷加強,人才整體素質(zhì)不斷提高,人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮,人才工作措施不斷強化。有效的支撐了城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)保障。

  三、衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)存在的主要問題及建議

  通過調(diào)研,我們認為我縣衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)存在的問題主要體現(xiàn)五個方面:

  一是衛(wèi)生管理者對醫(yī)療衛(wèi)生人才工作重要性的認識不到位。沒有把人才工作擺在重要位,對人才工作缺乏規(guī)劃,缺乏主動性,在人才的教育、培養(yǎng)、引進、管理和使用等方面還沒有切實有效的措施和行動,人才工作相對落后滯后;

  二是人才嚴重總量不足,結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象比較突出;

  三是人才政策和人才管理機制還不夠完善,人才進出的體制性障礙還未從根本上打破,人才環(huán)境還不盡如人意,聚集高層次人才的能力還不強;

  四是人才作用未能得到充分發(fā)揮,人才短缺與人才浪費現(xiàn)象同時存在;

  五是人才隊伍學(xué)歷普遍偏低,年齡結(jié)構(gòu)不合理,年齡普遍偏高,沒有形成人才梯隊,后繼無人。

  下面,從五個方面具體談?wù)勎铱h衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。

  (一)高層次人才隊伍建設(shè)情況及建議

  存在的問題

  1、引進人才困難,主要是沒有吸引優(yōu)秀人才的良好環(huán)境。(主要是工資待遇,人員編制無法解決,醫(yī)療條件差,人才激勵機制不健全等原因。)

  2、人才流失較為嚴重,我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱,所處地域?qū)θ瞬盼Σ粡,工資、待遇相對偏低,子女教育等生活不理想,此外受體制的影響,人員編制身份不能確定,造成部分人才外流。

  3、人才總量不足,學(xué)歷層次偏低,高、中級人才短缺,大本以上學(xué)歷

  人員較少,研究生以上人員沒有,接受普招畢業(yè)的醫(yī)學(xué)類大中專生比例不高,相當(dāng)一部分大中專畢業(yè)生屬成人、自考等畢業(yè)生,大部分屬工人身份,市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所尤為突出。

  4、各單位的編制配備不規(guī)范,編制數(shù)嚴重不足,造成所調(diào)研五個的單位普遍存在借調(diào)其他單位技術(shù)人員工作的普遍現(xiàn)象。借調(diào)人員由于編制及待遇多年無法妥善解決,參與工作的積極性均受到直接的影響。

  5、調(diào)研的幾個單位的人才培養(yǎng)、引進的長效機制還沒有制定。目前對人才只重使用,不重培養(yǎng)。從20xx年至今,部分機構(gòu)的中層干部除增加了幾個工作人員外,幾乎沒有大的變動,沒有進行任何轉(zhuǎn)崗、換崗,也沒有對外進行流動交流。各個崗位的工作人員,長期固定在一個崗位工作,容易導(dǎo)致思想的固化、惰性的滋生,也十分不利于個人的成長。

  意見和建議

  1、創(chuàng)立高層次人才引進政策優(yōu)勢,增強地方吸引力。要借鑒先進地區(qū)的人才引進經(jīng)驗,進一步完善高層次人才引進政策。為高層次人才的引進盡可能地制定優(yōu)惠政策,以政策吸引人。

  2、優(yōu)化軟硬環(huán)境,做到“事業(yè)留人,待遇留人,感情留人”。

  一要放手讓高層次人才干事業(yè)。將他們安排到適合他們發(fā)揮才能的崗位上,在科研經(jīng)費、設(shè)施等條件方面盡量滿足他們的需求;

  二要從政治上關(guān)心他們。對貢獻突出的高層次人才要予以提拔重用,給他們壓擔(dān)子,盡最大可能發(fā)揮他們的創(chuàng)業(yè)積極性;

  三要落實好福利待遇。以優(yōu)厚的福利待遇回報他們的突出貢獻;

  四是堅持用人不疑的原則,對選中的高層次人才,工作上要關(guān)心、支持他們,讓他們放心大膽地施展才華;

  五是建議縣人民政府對高層次人才推行優(yōu)惠政策,不受編制限制享受現(xiàn)正式職工同等身份待遇;

  六是加大感情投入,以情動人,使他們愿意來,留得住。

  3、完善高層次人才培養(yǎng)機制,增加高層次人才總量。要把高層次人才隊伍建設(shè)提高到戰(zhàn)略高度來認識,作為人才興縣的一個重要環(huán)節(jié)來抓。要編制合理的高層次人才發(fā)展規(guī)劃,通過加大培養(yǎng)力度,鼓勵本地人才參加學(xué)歷教育和其它形式的繼續(xù)教育,或通過制定優(yōu)惠政策鼓勵在職人員攻讀研究生、簽訂協(xié)議回來效力等形式,培養(yǎng)“永久牌”高層次人才。通過以上方式,增加高層次人才總量,建立起一支能夠支持本地經(jīng)濟衛(wèi)生事業(yè)的高層次人才隊伍。

  4、積極發(fā)揮縣醫(yī)學(xué)會的作用,通過縣醫(yī)學(xué)會組織全縣衛(wèi)生人才開展學(xué)術(shù)交流活動,引進技術(shù),開闊視野,共同切磋技藝,相互合作,共謀發(fā)展。

  (二)對農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的意見和建議

  存在問題

  1、引進人才不易。

  一是目前的專科、本科畢業(yè)生對就業(yè)形勢存在著脫離實際的高期望值,不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特別是偏遠地區(qū)的衛(wèi)生院工作。

  二是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營狀況普遍不佳,沒有資金用在引進人才上,這就進一步降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對院校畢業(yè)生的吸引力,更不用說已事業(yè)有成的在崗優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人員。

  三是有的高一級職稱專業(yè)技術(shù)人員愿意到基層衛(wèi)生院服務(wù),但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有解決各種福利待遇,嚴重影響了他們的積極性。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制出現(xiàn)嚴重不足。

  2、培養(yǎng)人才困難。

  一是人員緊張。一人多職,派出醫(yī)務(wù)人員進修、學(xué)習(xí),往往會打亂衛(wèi)生院的全盤工作;若派出學(xué)習(xí)人員過多,碰到突擊性任務(wù),就會出現(xiàn)無人可用的尷尬局面。人員緊張,往往使衛(wèi)生院管理者放棄或壓縮進修人數(shù)。

  二是經(jīng)費緊張。外出進修、學(xué)習(xí)需要大量的資金,然而目前基層衛(wèi)生院虧損現(xiàn)象異常普遍,財務(wù)狀況十分嚴峻。在職工工資都無法完全落實的前提下,也就不可能拿出經(jīng)費來保證醫(yī)務(wù)人員的進修、學(xué)習(xí)。

  三是定位困難;鶎有l(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員常抱著這樣的想法:“外出進修不學(xué)疑難病診療方法,就學(xué)常用診療方法,倒不如不去進修。再說,高新技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒條件開展,一般技術(shù)也就這些!币虼,進修定位非常困難,定得過于普遍,職工興趣不大,缺乏積極性,且進修時工資獎金比在單位正常上班少,職工都不愿去;定得過高,則學(xué)不致用。

  四是內(nèi)部傳授困難。目前活躍在基層衛(wèi)生院醫(yī)療一線的業(yè)務(wù)骨干,年齡普遍偏大。他們中有的是上個世紀(jì)五六十年代的中專畢業(yè)生,基本功扎實、臨床經(jīng)驗豐富;有的是子承父業(yè),擅長于治療某一方面的疾病或擁有家傳的秘方、驗方,在當(dāng)?shù)匕傩罩芯哂泻芨叩闹群陀绊懥Α5趥魇卺t(yī)術(shù)方面還遠遠不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)師梯隊建設(shè)嚴重脫節(jié),中青年業(yè)務(wù)骨干極其缺乏。

  3、留住人才更難。

  一是技術(shù)留不住人。衛(wèi)生院提供最基本的醫(yī)療服務(wù),醫(yī)療水平普遍較低,有技術(shù)有水平的專業(yè)人才要想在衛(wèi)生院有所作為非常困難。因此,一旦有大醫(yī)院召喚,很少有人能抵得誘惑。

  二是待遇留不住人。一直以來,衛(wèi)生院生存艱難,財力有限,入不敷出現(xiàn)象比比皆是。在這種情況下,過分提高醫(yī)療技術(shù)骨干的.工資水平和福利待遇是不可能的。雖然在實行績效工資后,醫(yī)療技術(shù)骨干的工資收入有了明顯提高,但衛(wèi)生院退休人員工資、防保經(jīng)費、發(fā)展經(jīng)費都得自行籌措,衛(wèi)生院要想留住優(yōu)秀人才,經(jīng)費無疑成了最大障礙。

  三是感情留不住人。優(yōu)秀人才的培養(yǎng),離不開一個良好的團隊、絕佳的氛圍,但衛(wèi)生院顯然不具備這方面的條件,既缺少醫(yī)院文化建設(shè),也缺少團隊協(xié)作氛圍。目前基層衛(wèi)生院職工的勞動強度和數(shù)量參差不齊,但工資資金的差距十分有限。長此以往,難免影響業(yè)務(wù)骨干的積極性。

  建議

  1、建立有吸引力的人才機制。要用戰(zhàn)略的眼光來構(gòu)建人才的引、培、留機制,加快人才的梯隊建設(shè),積極創(chuàng)造條件吸引有一技之長的人才心甘情愿到基層來創(chuàng)業(yè)、來發(fā)展。同時要大力營造一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,讓引進的人才有足夠的空間施展才華。雖然目前財務(wù)有限,但如果再不在人才的引進和培養(yǎng)上下功夫、投經(jīng)費,基層衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展就不可能實現(xiàn)。制定培訓(xùn)計劃,形成層級培訓(xùn),每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都要負責(zé)對所管村醫(yī)進行培養(yǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)工作需要選派優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員到市、縣級醫(yī)療機構(gòu)培訓(xùn)。進修期間派出單位要保證參培人員的工資及福利待遇。

  2、規(guī)范能進能出的用人機制。目前一些基層衛(wèi)生院還存在大量的作為職工子弟頂替進入的工作人員,這些人員基本上既沒專業(yè)學(xué)歷,也無技術(shù)職稱。上述人員的存在,一方面占用了衛(wèi)生院的人員編制和經(jīng)費;另一方面,嚴重影響了臨床一線業(yè)務(wù)骨干的工作積極性,不利于衛(wèi)生院的發(fā)展。因此,盡快地建立能進能出的用人機制,著力營造“能者進、能者上、劣者下、劣者出”的用人氛圍,進一步精簡人員,提高在編人員的工作效率,促進人才有序競爭機制的建立,是衛(wèi)生院改革和發(fā)展的迫切需要。

  3、積極爭取農(nóng)村適宜技術(shù)推廣項目,為農(nóng)村培養(yǎng)適宜性人才,使適宜技術(shù)在基層得到廣泛應(yīng)用,為廣大基層人民群眾切實享受到“簡、便、捷、廉”的醫(yī)療服務(wù)。

  4、制定合理的內(nèi)部分配機制。待遇無疑在人才的挽留方面起著決定作用,因此,必須制定科學(xué)合理的分配制度,能者多得、惰者少得,拉大兩者之間的差距,充分調(diào)動業(yè)務(wù)骨干的工作積極性。同時,打造衛(wèi)生院內(nèi)部文化特色,豐富職工的業(yè)余文化生活,營造和諧的同事關(guān)系,使人才愿意留下來。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告13

  一、問題的提出

  教學(xué)常規(guī)是教師在整個教學(xué)過程中必須遵循的規(guī)范要求,是學(xué)校最主要的最根本的制度,它關(guān)系到學(xué)校教學(xué)秩序的正常運行,規(guī)定和制約著教師的教學(xué)行為,是深入開展教育教學(xué)改革的重要前提,是全面提高教學(xué)質(zhì)量的基本保證。新一輪的基礎(chǔ)課程改革已在全國范圍內(nèi)次第展開。近兩年來,教研室因勢利導(dǎo),廣泛宣傳現(xiàn)代教學(xué)理念,全市上下積極地呈現(xiàn)出整體推進課改的態(tài)勢。在此課改過渡時期,新的教學(xué)觀念勢必不同程度地滲透到常規(guī)教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。教師在教學(xué)常規(guī)執(zhí)行過程中有了哪些新的變化?這些變化是否影響已有的教學(xué)常規(guī)條例的落實?學(xué)校該如何突破率由舊章的限制,實現(xiàn)科學(xué)有效的常規(guī)管理?教育管理部門又該怎樣根據(jù)新的課改精神調(diào)整、修訂教學(xué)常規(guī)?

  基于以上思考,圍繞我局今年”爭創(chuàng)素質(zhì)教育示范縣”這一工作重點,我室小學(xué)組三位同志深入各所小學(xué)進行調(diào)查,了解各小學(xué)常規(guī)教學(xué)執(zhí)行情況。從三月份開始,我們先后前往集里、荷花、赤馬、淮川、太平橋、鎮(zhèn)頭、關(guān)口、永安等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處聽課,所到的十多所學(xué)校中既有城區(qū)的(黃泥灣學(xué)校)、也有邊遠山區(qū)的(赤馬學(xué)校)、既有中心完。ㄌ锲簩W(xué)校)、也有片完。ㄉ飳W(xué)校)、村。_直學(xué)校)。由于時間、人手的限制,這次調(diào)查以了解小學(xué)各學(xué)科課堂教學(xué)狀況為重點,同時對常規(guī)教學(xué)中備課與作業(yè)批改這兩個重要環(huán)節(jié)的情況進行調(diào)查。通過座談、走訪、聽課、查閱資料等方法獲得了許多一手的材料。

  二、現(xiàn)狀調(diào)查分析

  1、關(guān)于上課

  按照“爭創(chuàng)素質(zhì)教育示范縣”的要求,課堂教學(xué)質(zhì)量與否是衡量當(dāng)?shù)厮刭|(zhì)教育水平高低的主要指標(biāo)。本次調(diào)查活動共聽課 8節(jié),包括部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的課堂教學(xué)賽課36節(jié),隨機抽查常規(guī)課76節(jié),教學(xué)研討課6節(jié),涵蓋小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、美術(shù)、音樂、體育、社會、自然等多個科目。依照常規(guī)課堂教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合新理念中的發(fā)展性評價觀點,我們聽課評價后統(tǒng)計出以下數(shù)據(jù):優(yōu)秀課22節(jié),優(yōu)秀率為 9.5%;合格課83節(jié),合格率為69.2%;不合格課 3節(jié),不合格率占 .3%;有突出教學(xué)改革意識的創(chuàng)新課 2節(jié),占 0.2%,能充分使用電教手段(含錄音機、幻燈、電腦課件等)且有教好效果的電教課37節(jié),占32%;此外,有教育觀念陳舊落后,教學(xué)效率低下的課 節(jié),占9.8%,出現(xiàn)知識傳授錯誤課8節(jié),占6.9%。

  根據(jù)以上統(tǒng)計分析,我們總結(jié)了目前我市小學(xué)課堂教學(xué)有以下幾個特點:

 、、大部分教師的教學(xué)思想正在逐步更新,慢慢開始形成民主、平等、和諧的課堂氛圍。課堂上少有訓(xùn)斥、批評、挫傷學(xué)生的現(xiàn)象,老師們正努力做到尊重學(xué)生,鼓勵學(xué)生,注意保護學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性。但是面向全體,尊重差異的學(xué)生觀在課堂教學(xué)中仍沒有建立,由于班額人數(shù)過多,學(xué)習(xí)基礎(chǔ)參差不齊,一部分學(xué)生根本得不到教師的關(guān)注,在課堂上沒有任何的進步和發(fā)展。

 、啤⒃诮虒W(xué)過程中,有不少教師能自覺地進行課堂結(jié)構(gòu)和教學(xué)方法的改革,把教學(xué)過程看作師生互動的過程。注意學(xué)習(xí)方法的滲透,良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。一些創(chuàng)新課上,有了自主、合作、探究學(xué)習(xí)的趨向。但是,這些教學(xué)觀的變化更多地停留在認識的層面上,沒有真正地把新的觀念貫徹到教學(xué)實踐中去。因此,大部分教師的教學(xué)仍然是老套套,以講解為重點,以傳授知識為目的,重結(jié)論,輕過程。課堂上教師啟發(fā)不夠,學(xué)生參與不夠,學(xué)生主動性得不到充分發(fā)揮。同時,教師缺乏教學(xué)機智,對學(xué)生反饋注意不夠,影響教學(xué)效率。 ⑶、絕大多數(shù)教師教學(xué)準(zhǔn)備充分,教學(xué)方案設(shè)計能體現(xiàn)學(xué)情與教情。老師們能依據(jù)自己熟悉教學(xué)大綱的要求和教材具體內(nèi)容確定教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容,對教材進行有效處理,根據(jù)實際恰當(dāng)安排教學(xué)容量和進度,突出重點。

  但是,隨著基礎(chǔ)教育課程改革的實施,我們使用的各科教材每年均按新的課程標(biāo)準(zhǔn)作了很大程度的調(diào)整、刪減、增補,這給我們這些尚未進入課改實驗區(qū)的教師教學(xué)帶來很多問題。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校還沒有組織教師進行新的課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),有的教師根本沒見過任教學(xué)科的《課標(biāo)》,見過的.也理解不深,這就必然導(dǎo)致教學(xué)的盲目性,F(xiàn)行的教材給予了教師很大的創(chuàng)造空間,但農(nóng)村學(xué)校教師課業(yè)負擔(dān)重,對教材鉆研不深的現(xiàn)象比較普遍,對教材的處理和知能結(jié)構(gòu)缺乏足夠的認識,所以出現(xiàn)了不了解教學(xué)要求,把不準(zhǔn)教學(xué)目標(biāo)和學(xué)科特點的現(xiàn)象。如學(xué)習(xí)課文不敢串講又不知如何感悟?數(shù)學(xué)習(xí)題不能機械練習(xí)又不會設(shè)計情境訓(xùn)練。

  在教學(xué)改革的新思潮沖擊下,部分教師感覺課堂教學(xué)無法定位,不知如何進行教學(xué),這說明部分教師的教學(xué)能力和水平離新課程的要求還有很大的差距。

 、取⒉糠纸處熡辛诉M行學(xué)科間知識滲透的意識,認識到培養(yǎng)學(xué)生實踐能力,綜合能力的重要。由于教學(xué)資源的限制,教學(xué)條件的簡陋,有些課程中安排的綜合實踐性的教學(xué)活動不能落實。美術(shù)、音樂、自然等學(xué)科的教學(xué)無法體現(xiàn)其趣味性、綜合性、實踐性、創(chuàng)造性的特點,影響學(xué)生素質(zhì)的提高。

  (5)越來越多的教師認識到了學(xué)習(xí)使用現(xiàn)代化教學(xué)手段進行教學(xué)的重要性。很多教師也很努力地在教學(xué)實踐中使用各種現(xiàn)代化教學(xué)手段,豐富課堂教學(xué)方法。本次調(diào)查活動中,荷花、集里等辦事處的課堂教學(xué)評比課,有80%以上教師自制電腦課件、利用音像材料,投影燈片教學(xué),大大提高了教學(xué)效率,收到了很好的教學(xué)效果。但是,常規(guī)課堂中的現(xiàn)代化教學(xué)狀況卻不容樂觀。有近一半的教師反映學(xué)校沒有現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備,或沒有投入使用,或有質(zhì)量問題。加上使用極復(fù)雜,教師的操作能力不強,有了設(shè)備,使用率也很低。

  2、關(guān)于備課

  備課是上好課的前提。大多數(shù)教師備課重視學(xué)情的研究,教學(xué)方案的設(shè)計講究科學(xué)性、實效性。各學(xué)校對教案編寫的考查管理均比較明確,很多學(xué)校明確規(guī)定:“上課必須要有教案,沒有教案不能進教室!睆某椴榍闆r分析,95%以上的教師備課認真,教案編寫規(guī)范、完整,約有60%的教案有教學(xué)后記的記載。根據(jù)任課教師對教學(xué)內(nèi)容熟悉程度的不同,出現(xiàn)了詳案、簡案、摘要式編寫等多種形式的教案。兼任多門學(xué)科的教師,靈活采用了備好“主科”,簡寫“副科”的方法,既減輕了教師繁重的寫教案負擔(dān),又達到了備好課的目的。

  備課不是抄教案。雖然老師們均有此共識,但我們?nèi)栽诔囫R、鎮(zhèn)頭、荷花等不同地區(qū)看到了同一學(xué)科同一課時的完全相同的教案。雖然《常規(guī)》中對教案編寫有了科學(xué)合理的要求,但仍沒有改變備課就是抄教案的現(xiàn)實狀況。一些教師為了應(yīng)付檢查,一味追求形式,忽視備課的本質(zhì),并且單純依賴教參,不去尋找其他源頭活水。從教案抽查中不難看出,教參仍是教師放之四海皆準(zhǔn)的備課法寶。很多教師教案寫的是一套,上課教的是另一套。把大量時間放在毫無意義的抄教案上。雖然有些好的教案編寫得很科學(xué),但操作過程中受條件制約,執(zhí)教者本身素質(zhì)限制,教案也很難執(zhí)行。

  3.關(guān)于作業(yè)布置與批改

  隨著素質(zhì)教育不斷推進,減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)工作在我市小學(xué)階段已取得了實質(zhì)性的效果。通過座談,走訪,查閱材料,我們了解到目前各小學(xué)作業(yè)批改情況良好。體現(xiàn)在:

 、僮鳂I(yè)量適當(dāng)。95%的學(xué)生認為教師布置的課外家庭作業(yè)量不多,練習(xí)本大都能在課內(nèi)完成。

 、谧鳂I(yè)形式靈性多樣。過去的那種機械性重復(fù)抄寫作業(yè)減少了,受學(xué)生喜愛的實踐性、開放性作業(yè)增多。

 、圩鳂I(yè)批改認真負責(zé)。大部分學(xué)校堅持進行每期兩次的常規(guī)檢查,很好地保證了教師批改作業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量。85%的教師每天都給學(xué)生批改作業(yè)。盡管老師們感到每天批改作業(yè)工作量大,但大部分老師認為每天的批改是必要的,充分體現(xiàn)了多數(shù)教師良好的敬業(yè)精神。此外,作業(yè)批改形式逐漸體現(xiàn)出新的教學(xué)思想,作業(yè)批改中描述性評價增多,有的學(xué)校(如鎮(zhèn)頭田坪完。┻出現(xiàn)了分層批改、發(fā)展評價等真正促進學(xué)校發(fā)展新形式。

  在走訪中,我們也了解到部分家長為教師不布置或少布置、不批改或少批改學(xué)生作業(yè)有看法,擔(dān)心孩子基礎(chǔ)知識掌握不牢固,同時也因此質(zhì)疑部分教師的敬業(yè)精神。不可否認,有些老師借作業(yè)改革之機放松懈怠,沒有真正落實好常規(guī)教學(xué)。許多活動性、實踐性的作業(yè),只布置不檢查,學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新意識沒有在這種開放性的作業(yè)中得到培養(yǎng)。

  三、幾點建議

 。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變觀念,加強理論學(xué)習(xí),提高教師的職業(yè)道德水準(zhǔn),增強責(zé)任感

  認真執(zhí)行教學(xué)常規(guī)是教師的基本職責(zé)。從調(diào)查的情況來看,有相當(dāng)一部分教師認為自己的常規(guī)工作是為了應(yīng)付檢查,是處于一種迫不得已的境地,甚至還有7.9%的教師說如果不要檢查教案可能不會備課。備課是教師的職業(yè)勞動,有些教師雖然檢查時有教案可查,但同樣沒有備課,其教案是來自于教學(xué)參考資料或教案集中,沒有經(jīng)過自己的比較分析、深思熟慮、全盤照抄,以致于進教室后隨心所欲另搞一套。

  隨著課程改革的深入,持這種不負責(zé)任的常規(guī)教學(xué)觀的教師必將受到淘汰。教師必定要走出封閉、狹隘的視野,在新課程環(huán)境下重視塑造自己。新課程將會讓教師們認識到:認真執(zhí)行教學(xué)常規(guī)的過程就是教師自我發(fā)展的過程。教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的促進者的角色定位,教學(xué)重在如何促進學(xué)生“學(xué)”的重心轉(zhuǎn)換,將使得教師在常規(guī)工作中產(chǎn)生強烈的緊迫感。廣大教師必須不斷加強自身修養(yǎng),增強責(zé)任感。

 。ǘ└鶕(jù)課程改革精神,對教學(xué)常規(guī)的內(nèi)容和要求作新的調(diào)整

  新一輪基礎(chǔ)教育課程改革是教育一次根本性變革。新的課改觀念中將滲透到我們教學(xué)常規(guī)的每個細小環(huán)節(jié)中。我市現(xiàn)行使用的《常規(guī)》是經(jīng)過 997年和XX年兩次重新修訂頒發(fā)的。在過去的實踐中,《常規(guī)》對規(guī)范我市中小學(xué)教師的教學(xué)常規(guī)工作起到了積極的作用,為我市教育教學(xué)質(zhì)量的提高作出了巨大的貢獻。但新的教學(xué)需要新的常規(guī)。“一切為了每一個學(xué)生的發(fā)展”是新課程的最高宗旨和核心理念,所以新的教學(xué)常規(guī)制定一定要指向?qū)W生的發(fā)展,充分調(diào)動廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性,形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。 新的常規(guī)量化指標(biāo)和管理條例的制定是一項復(fù)雜艱巨的工作。這項工作需要教育和管理部門準(zhǔn)確把握課改精神,深入了解教學(xué)現(xiàn)狀,綜合課改實施過程中具體問題科學(xué)制定,以保證《常規(guī)》條款的正確有效。

  我們本次調(diào)查只是新課程改革實施前的一次“小分隊行動”,針對目前教學(xué)常規(guī)執(zhí)行狀況作以下建議:

 、、備課

  首先要堅持“不備課不得上課”的原則,任何人是任何課都得備課才能進教室授課。其次,要正確理解,處理備課與編寫教案的關(guān)系。我們要強調(diào)備課的內(nèi)容。備課中心任務(wù)應(yīng)是鉆研教材和撰寫教學(xué)過程,主要精力應(yīng)放在明確教學(xué)目的,理清教材思路,規(guī)劃教學(xué)目標(biāo),理清教學(xué)流程,創(chuàng)設(shè)問題情境,化解教學(xué)疑問,促進學(xué)生心智發(fā)展上。備課是教師個性智慧的結(jié)晶。不要機械使用固定教案模式,而要設(shè)計符合學(xué)科特點、滲透新教學(xué)理念、體現(xiàn)個性的教案。要廢除假教案,力求多一點實質(zhì)少一點形式。

  ⑵、上課

  課堂教學(xué)是實施素質(zhì)教育的主地,是學(xué)校工作重點。在執(zhí)行教學(xué)常規(guī)中,全體教師要樹以學(xué)生發(fā)展為本的教學(xué)觀。在教學(xué)過程中,教師應(yīng)與學(xué)生積極互動、共同發(fā)展,成為學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的組織者、引導(dǎo)者和促進者;應(yīng)處理好知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀的關(guān)系,注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力,引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí);應(yīng)大力推進多媒體技術(shù)與學(xué)科課程的整合,豐富教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)效率。在課堂教學(xué)中逐步實現(xiàn)新課程改革提出的幾個轉(zhuǎn)變:重視講授知識結(jié)論轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曇龑?dǎo)學(xué)生經(jīng)歷知識的形成過程;由重視學(xué)生記住現(xiàn)成知識轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曇龑?dǎo)學(xué)生再現(xiàn)和重組知識;由重視書本知識轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曌寣W(xué)生聯(lián)系社會生產(chǎn)、生活實際

  多角度地考慮問題和靈活地解決問題;由重視單科獨進、單個知識點的教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾晫W(xué)科間和知識之間的綜合貫通;由重視統(tǒng)一要求轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾晫W(xué)生的差異資源和個性發(fā)展。

 、顷P(guān)于作業(yè)布置和批改。提倡練習(xí)性的作業(yè)在課內(nèi)完成,課外以活動性、實踐性作業(yè)為主。作業(yè)的設(shè)計既突出學(xué)科特點,又注意學(xué)科綜合,培養(yǎng)學(xué)生實踐運用、操作能力,以及探究、合作、創(chuàng)新意識。作業(yè)要求要注意學(xué)生個別差異,實行分層練習(xí)、分層作業(yè)。作業(yè)批改與評價注意過程評價,習(xí)慣養(yǎng)成,促進學(xué)生的發(fā)展。批改形式靈活多樣,引導(dǎo)學(xué)生參與,師評、立評、自評相結(jié)合。分數(shù)量化與描述性評語相結(jié)合。

  (三)、改革教學(xué)常規(guī)管理督查的方式方法

  常規(guī)工作的管理以學(xué)校為主。教學(xué)常規(guī)管理是學(xué)校管理的基礎(chǔ)工程。學(xué)校要實現(xiàn)科學(xué)有效的常規(guī)管理,一方面要重視常規(guī)管理的規(guī)范性,可操作性;另一方面,學(xué)校要營造開放,寬容的氛圍,促進教師進行創(chuàng)造性的備課、上課、批改作業(yè)。各學(xué)校要根據(jù)本校教學(xué)實際出發(fā),在常規(guī)教學(xué)管理上形成特色。要充分尊重教師,對敢于打破常規(guī),有教強改革意識并注意實效的教師,實行免檢、獎勵?傊,要用有創(chuàng)造性的管理機制保證教學(xué)常規(guī)活動的生命活力。

  中心學(xué)校要加強對教學(xué)常規(guī)工作的督查,加強對教學(xué)常規(guī)工作新的發(fā)展的指導(dǎo)。一般采取不定期抽查。抽查的項目重在上課、備課、輔導(dǎo)與作業(yè)批改,抽查的形式以聽課、走訪學(xué)生為主。學(xué)校檢查與中心學(xué)校抽查的情況要及時通報、反饋,真正起到激勵先進、鞭策后進的作用。此外,教研員在下基層開展教研活動的同時,要隨時了解、督查教學(xué)常規(guī)工作的落實情況,并及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)常規(guī)過程中出現(xiàn)的新問題。對被督查教師的常規(guī)工作作出客觀的評價并通報學(xué)校。

 。ㄋ模┏R(guī)工作必須與教學(xué)研究緊密地結(jié)合

  常規(guī)為本,教改取勝。認真落實教學(xué)常規(guī)工作是開展教研教改的有力保證。從教學(xué)與研究的關(guān)系看,新課程要求教師應(yīng)該是教育教學(xué)的研究者。教師在執(zhí)行常規(guī)教學(xué)過程中要以研究者的心態(tài)置身于教學(xué)情境之中,以研究者的眼光審視和分析教學(xué)理論與實踐中的各種問題。對自身的教學(xué)行為進行反思,這也就是提倡教師在常規(guī)工作中進行“行動研究”,即不脫離教學(xué)實際而是為明確教學(xué)中的問題而進行的研究。常規(guī)工作中“行動研究”意識的樹立是教師持續(xù)進步的基礎(chǔ),是提高教學(xué)水平的關(guān)鍵。對重視在常規(guī)工作中進行行動研究的教師,學(xué)校應(yīng)樹立典型,大膽激勵,給予獎勵。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告14

  xx縣幅員面積5678平方公里,轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個行政村、216個自然屯??cè)丝?4萬人,其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬人。XX年底,全縣各類人才1.75萬人,其中農(nóng)村實用人才0.83萬人,占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)7.8%。建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新農(nóng)村是當(dāng)前我縣農(nóng)村工作的第一要務(wù),切實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進農(nóng)民持續(xù)增收、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、全面深化農(nóng)村改革、加強農(nóng)村民主政治建設(shè),關(guān)鍵是要依靠人才的力量。完成新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)以及任務(wù)的長期性和全面性,決定農(nóng)村發(fā)展不僅需要農(nóng)業(yè)管理型、經(jīng)營型、技能型等類型的人才,而且需要文化、教育、衛(wèi)生、金融、商業(yè)、環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)信息、建筑設(shè)計、社會服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域方方面面的人才,各類農(nóng)村實用人才是新農(nóng)村建設(shè)的智力支撐和希望所在。我縣地處偏遠、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村人口受教育程度相對較低等因素,制約了農(nóng)村實用人才隊伍的壯大和發(fā)展,必須通過卓有成效的工作,盡快改變目前存在的這種現(xiàn)狀。

  一、農(nóng)村實用人才隊伍現(xiàn)狀

  現(xiàn)狀之一:農(nóng)村實用人才總量不足

  全縣農(nóng)村實用人才8366人,占農(nóng)業(yè)人口比例不足8%。其中水稻種植業(yè)技術(shù)人才1122人,大棚蔬菜大戶1282人,北藥種植大戶167人,庭院立體栽培人才926人,香瓜種植大戶603人,大鵝養(yǎng)殖大戶899人,狐貉養(yǎng)殖大戶79人,生豬養(yǎng)殖技術(shù)人才912人,養(yǎng)魚大戶57人,黃牛養(yǎng)殖大戶112人,各類工匠649人(包括學(xué)徒),經(jīng)營類人才132人,財務(wù)人才82人,教育人才372人,衛(wèi)生人才203人,文藝人才67人,其他有一技之長的人才702人。農(nóng)村實用人才隊伍存在著總量較小,不能完全滿足新農(nóng)村建設(shè)需要的現(xiàn)狀。

  現(xiàn)狀之二:農(nóng)村實用人才素質(zhì)不高,結(jié)構(gòu)矛盾突出

  農(nóng)村實用人才隊伍中,不識字或識字很少的占1.65%,小學(xué)文化程度占26.39%,初中文化程度占55.11%,高中文化程度占9.4%,中專以上文化程度占7.45%。農(nóng)村實用人才中有專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)不足1%。人才年齡結(jié)構(gòu)不盡合理,農(nóng)村實用人才隊伍老齡化,中青年人才嚴重短缺,農(nóng)村實用人才青黃不接。人才層級結(jié)構(gòu)不盡合理,初中級人才多,高級人才少,普通技能型人才多,具有專業(yè)技術(shù)職稱的人才少。人才掌握的技術(shù)比較單一,專業(yè)深度不夠,專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,種植養(yǎng)殖人才多,中介組織領(lǐng)辦人、經(jīng)紀(jì)人人才少。新技能新知識接受不快,信息渠道不暢、信息意識不強等現(xiàn)象并存。大量的.農(nóng)村實用人才靠自己多年的親身實踐摸索總結(jié),雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗豐富,但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實用技術(shù),由于接受系統(tǒng)的國民教育和職業(yè)技術(shù)教育的很少,一定程度上限制了他們對新知識、新技術(shù)的吸收,對現(xiàn)代科技知識的運用能力明顯感到力不從心。

  現(xiàn)狀之三:農(nóng)村實用人才生成的渠道窄且流動性大

  種植業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不搞,產(chǎn)業(yè)鏈不夠長,也就不可能形成更多專業(yè)村、專業(yè)戶、專業(yè)合作組織。這對農(nóng)村實用人才數(shù)量的擴張、集群的形成和技能的提高都產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。有的村由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展原因,導(dǎo)致一些如返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人等農(nóng)村實用人才學(xué)非所用,專業(yè)技能無用武之地。同時,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)效益比較低,導(dǎo)致農(nóng)村實用人才的收入不高,外出謀生的比較普遍,流動性較大。農(nóng)村實用人才的流失對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了諸多負面影響,大量高素質(zhì)農(nóng)村人才的流失,進一步加劇了農(nóng)村人力資源的結(jié)構(gòu)失衡,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展人才匱乏,后繼乏人。

  現(xiàn)狀之四:農(nóng)村實用人才觀念狹隘,引領(lǐng)作用不突出

  農(nóng)村實用人才大都是多年時間自然成長地“土秀才”,在思想上還存在小農(nóng)意識,在帶動群眾中不積極、不主動,多數(shù)局限在“親幫親”上,真正起引領(lǐng)作用的實用人才還是占少數(shù),不能形成燎原之勢。有些實用人才觀念狹隘,一項技術(shù)掌握到手就不想讓別人學(xué)去,不愿意傳播推廣,致使有些新技術(shù)得不到及時有效的推廣。有的雖然技術(shù)熟練但掌握的多屬于過時的農(nóng)村適用技術(shù),由于視野不寬、觀念落后,還抱著原有的技術(shù)不放,不去更新,也使得有些新技術(shù)不能夠很好的得到及時推廣。

  二、存在上述問題的原因

  農(nóng)村實用人才上述狀況的成因是多方面的,歸結(jié)起來主要是客觀方面。

  傳統(tǒng)的小農(nóng)思想抑制了農(nóng)民科學(xué)致富的行為。xx縣幅員遼闊,地處偏遠,人均耕地面積大,土地資源相對豐富。普通農(nóng)戶只要趕上年頭好,就可以滿足一般的生活需要,“小富則安”的思想,蒙蔽了農(nóng)民進取意識,主動掌握技能走向成才致富的愿望不強。北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期一年之中有大半年年閑,冬季漫長寒冷加之交通信息不便,農(nóng)民有貓冬的習(xí)慣,也有的從事賭博等不良嗜好,致使部分農(nóng)民把精力放在走街串巷、東家長西家短上,不思成才。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告15

  一、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀分析:

  近幾年來,全縣工業(yè)經(jīng)濟呈快速增長態(tài)勢,隨著認真落實“開放興縣、工業(yè)立縣、惠民強縣”三大主體戰(zhàn)略和五項重點工作,實現(xiàn)了民營經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,全縣企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍也在逐步發(fā)展和壯大,涌現(xiàn)出了一些優(yōu)秀企業(yè)和一批優(yōu)秀企業(yè)家群體。總體來看,目前全縣中小企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的建設(shè)工作,已經(jīng)初步具有以下幾個特點:

  一是企業(yè)經(jīng)營管理者的信心明顯增強。

  二是企業(yè)經(jīng)營管理人才的引進培養(yǎng)工作得到加強。

  三是企業(yè)家的政治社會地位不斷提高,政府和社會對企業(yè)家的扶持力度加大。

  四是企業(yè)家成長創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不斷改善。主要做法有:

  1、統(tǒng)一思想認識,把握人才工作方向。

  自黨中央提出四個尊重方針和黨管人才原則以來,縣委、縣政府把人才工作擺到了重要的戰(zhàn)略位置,在企業(yè)人才隊伍建設(shè)上努力實現(xiàn)二個轉(zhuǎn)變:

  一是變?nèi)瞬殴ぷ魇瞧髽I(yè)之事為縣委、政府與企業(yè)的共同之事。實現(xiàn)了思想上的再解放、認識上的再深化,牢固樹立起與時俱進、開明開放的科學(xué)人才觀,形成了人才支撐發(fā)展、發(fā)展孕育人才、人才素質(zhì)決定發(fā)展水平、人才優(yōu)勢贏得競爭優(yōu)勢的共識,確立了抓人才就是抓發(fā)展的新理念。

  二是變縣委、政府的一般號召為真抓實干。充分發(fā)揮縣委、政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和優(yōu)勢,從實際出發(fā),努力整合社會各方力量,積極調(diào)動一切有利因素,使人才工作在效率和質(zhì)量上有了新的提高。

  2、制定優(yōu)惠政策,激勵企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)。

  實現(xiàn)全縣經(jīng)濟新跨越,主體是企業(yè),關(guān)鍵是人才,而企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍在人才強企戰(zhàn)略中居首要位置。為此,縣委、縣政府不斷加強企業(yè)人才工作,在人才政策、機制上和服務(wù)層面做了一些有益的探索和創(chuàng)新,對企業(yè)人才的引進、培養(yǎng)和使用做了一些規(guī)定。同時還鼓勵引導(dǎo)機關(guān)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員到企業(yè)建功立業(yè),也可以利用業(yè)余時間為企業(yè)提供服務(wù),以科研成果、技術(shù)專利、知識產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素參與收益分配等。

  3、建立交流平臺,搭建人才服務(wù)橋梁。

  “黨管人才”要求我們變管理人才為服務(wù)人才,為此,我們積極轉(zhuǎn)變觀念,努力為人才解決工作、學(xué)習(xí)、生活上的實際困難,架起縣委、政府與企業(yè)人才之間對話的橋梁,建立健全企業(yè)人才之間相互交流、研討和溝通的平臺。

  一是建立縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點企業(yè)制度。定期到所聯(lián)系企業(yè)調(diào)研或聽取工作匯報,協(xié)助企業(yè)加強生產(chǎn)經(jīng)營管理,提高企業(yè)整體素質(zhì),幫助制定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略和發(fā)展計劃,為企業(yè)排憂解難等。

  二是利用縣企業(yè)局公開招聘等形式,以拓展人才的宣傳、信息空間,給用人單位和應(yīng)聘者提供交流與合作的機會,并做好中介服務(wù)工作。

  4、加強學(xué)習(xí)培養(yǎng),提高企業(yè)人才素質(zhì)。

  不斷加大了對現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)力度?h企業(yè)局出臺了培訓(xùn)方案:

  一是參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)?h企業(yè)局組織部分人員參加全縣中小企業(yè)質(zhì)量管理培訓(xùn)班,企業(yè)安全技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)班等。

  二是開辦進企講法活動,邀請資深專家和教授來富進行學(xué)術(shù)講座,使他們接受經(jīng)濟、法律和企業(yè)管理等方面的知識。同時各企業(yè)也加強了對本單位人才的各類培訓(xùn),有的企業(yè)積極組建培訓(xùn)制度、成立企業(yè)學(xué)校,以“效果月”、“學(xué)習(xí)周”為載體開展讀書活動,以進一步提高人才各方面的素質(zhì)。

  二、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍存在的主要問題:

  企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍在總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)上雖也有了一些改善。但是,在實施經(jīng)濟強縣和項目帶動戰(zhàn)略的大背景下,我縣的企業(yè)經(jīng)營管理人才還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在:

  1、人才總量偏小,整體素質(zhì)較低。

  在被調(diào)查的500萬產(chǎn)值以上的企業(yè)中,其中大專學(xué)歷以上的還不到xx年人才需求的情況來看,一些企業(yè)對人才的需求已經(jīng)有了較強的意識,且逐漸強烈。從調(diào)研情況看,在學(xué)歷層次上的需求主要以大專、本科為主,專業(yè)需求主要集中在企業(yè)管理、產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計等方面。而近幾年來,企業(yè)對人才的需求基本依靠原有的人員,人才引進和再培養(yǎng)較少。

  三、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的對策與建議:

  當(dāng)前,我縣企業(yè)人才工作面臨行政區(qū)域競爭、綜合經(jīng)濟實力的競爭,以及政策優(yōu)勢的競爭,要在競爭中崛起,在競爭中取得優(yōu)勢,影響其發(fā)展的外因與內(nèi)因必須相互促進,相互協(xié)調(diào),也就是說,政府和企業(yè)都必須充分發(fā)揮各自的職能作用,承擔(dān)起各自的義務(wù)和責(zé)任,并有積極的行動。

  從政府層面看:

  1、加強對企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

  要深刻認識到人才資源是最寶貴的資源、人才意識是領(lǐng)導(dǎo)干部的第一意識,深化對人才含義的理解,樹立全面科學(xué)的人才觀,堅持以品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),努力提高人才各種福利待遇,出臺一些更加靈活優(yōu)惠的人才政策,在福利、待遇、精神獎勵等方面作出明確的規(guī)定來吸引人才。

  2、促進企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍健康的發(fā)展。

  不斷提高服務(wù)水平,構(gòu)建良好環(huán)境,為人才的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。建立企業(yè)經(jīng)營管理人才中介服務(wù)機構(gòu),為企業(yè)人才交流溝通和協(xié)調(diào)提供平臺。加快人才管理信息化建設(shè)步伐,大力發(fā)展網(wǎng)上人才交流業(yè)務(wù),促進人才合理流動,要分門別類建立企業(yè)人才信息庫和專家信息庫,幫助他們與國內(nèi)外重點院校建立鏈接。

  3、加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。

  政府各部門,特別是人才人事工作相關(guān)部門,在新形勢下,應(yīng)積極發(fā)揮自身職能作用,將開發(fā)企業(yè)人才資源作為人才人事工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的重點和突破口,指導(dǎo)企業(yè)健全人才工作機制,幫助企業(yè)做好引才、育才、用才三方面工作,以取得企業(yè)人才工作更大的成效。

  從企業(yè)層面看:

  1、轉(zhuǎn)變思想觀念,提高企業(yè)人才動力。

  企業(yè)經(jīng)營者要解放思想,樹立“人才就是財富,人才就是效益,人才就是競爭力,人才就是發(fā)展后勁”的觀念,不拘一格選人才,并盡最大可能給人才創(chuàng)造活動的余地和創(chuàng)業(yè)的空間,讓人才感受到自己在企業(yè)里有地位、有機會,更有前途。

  2、建設(shè)企業(yè)文化,優(yōu)化企業(yè)人才環(huán)境。

  企業(yè)因工資待遇高且靈活可以吸引一批管理人才,但人的社會性決定人的`需要具有層次性,當(dāng)生存問題解決后,人才便有了更高層次的需要:被尊重的需要,實現(xiàn)自身價值的需要,并希望擁有一個和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境。這就要求企業(yè)面對人才競爭中的劣勢,著力塑造企業(yè)文化,通過完善企業(yè)文化,改善企業(yè)形象,完成企業(yè)制度、企業(yè)管理從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的過渡,提高人才的地位,改善人才工作和生活環(huán)境。

  3、加強學(xué)習(xí)培養(yǎng),提高現(xiàn)有人才素質(zhì)。

  企業(yè)要加大對人才的培養(yǎng)和投入,組織開展建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè),爭做學(xué)習(xí)型人才的活動,切實加強對各類人才的繼續(xù)教育。有條件的企業(yè)可以建立人才資源開發(fā)管理機構(gòu),與國內(nèi)名校合作建立自己的培訓(xùn)學(xué)院,把人才資源當(dāng)作人才資本來開發(fā)經(jīng)營,從經(jīng)營意識和戰(zhàn)略眼光來看待人才培養(yǎng)。把人才教育培訓(xùn)計劃納入本單位的發(fā)展計劃,完善人才教育培訓(xùn)體系,建立企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費的保障制度,按年銷售比例投入企業(yè)培訓(xùn)。實施“服務(wù)期制”,企業(yè)與培養(yǎng)對象簽訂培養(yǎng)合同協(xié)議,明確規(guī)定企業(yè)培養(yǎng)好人才后,要有若干年服務(wù)期,從而使企業(yè)在投入上有了真正動力。

  4、完善工作機制,提高經(jīng)營管理能力。

  一是建立全新的人才選拔、使用機制。對一個企業(yè)而言,人才特別是經(jīng)營管理人才對企業(yè)起著決定作用,在市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)應(yīng)當(dāng)探索建立一個適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制,沖破家族式管理模式,采取面向社會公開招聘、企業(yè)內(nèi)部民主選舉、競爭上崗和直接聘任(委任)的方式,多渠道選拔高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理者。

  二是建立科學(xué)的人才引進、流動機制。針對我縣引才引智渠道不暢、信息不靈、機制不活等問題,企業(yè)要積極采用各種手段,樹立起“不求所有,但求所用”的人才理念,通過兼職、長期任職、短期服務(wù)、咨詢顧問多種形式聘請一些高層次經(jīng)營管理人才,聯(lián)合大專院校、科研院所的科技人員兼職創(chuàng)辦企業(yè)、兼職從事高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化工作。

  三是建立公正的人才評價、分配機制。要建立和健全公正合理的人才評價機制,構(gòu)建以經(jīng)營業(yè)績?yōu)楹诵牡亩嘣峙潴w系,積極探索年薪制、股權(quán)制、技術(shù)與管理要素人股等多種分配制度和實行技術(shù)、知識、管理、信息、資產(chǎn)生產(chǎn)要素參與分配的辦法和途徑,使人才的價值在收入分配上得到充分體現(xiàn)。

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