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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查報告
在現(xiàn)在社會，越來越多的事務(wù)都會使用到報告，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查報告1
第一，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)
教師的工作作風(fēng)不是像其他職業(yè)一樣使用任何工具，而是用自己的知識、智慧和人格魅力去影響學(xué)生。因此，教師是知識的傳播者，智慧的啟蒙者，學(xué)生情感的陶冶者。
當(dāng)今時代是知識經(jīng)濟和學(xué)習(xí)的時代。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，教育學(xué)和心理學(xué)也取得了長足的進步，對學(xué)生的成長規(guī)律也有了新的認(rèn)識。只有不斷學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)時代的要求和教育的新形勢。教師要不斷研究教材，研究學(xué)生，反思自己在工作中的行為，成為研究型教師。教育既是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)，掌握它不容易，需要不斷的學(xué)習(xí)。因此，我在教學(xué)過程中不斷學(xué)習(xí)和研究，努力成為一名研究型教師。
第二，團結(jié)合作
在教學(xué)工作中，我一直謙虛謹(jǐn)慎，尊重同志，互相學(xué)習(xí)，互相幫助，維護其他老師在學(xué)生中的威信，關(guān)心集體，維護學(xué)生的榮譽學(xué)校。
第三，尊重父母
除了做好課外，還要積極聯(lián)系家長，認(rèn)真聽取意見和建議，得到家長的支持和配合，這樣才能更好的教好學(xué)生。
第四，誠信與教學(xué)
在工作中，要堅持高尚的情操，發(fā)揚奉獻精神，自覺抵制不良社會風(fēng)氣的影響。不要利用職務(wù)之便謀取私利。杜絕向?qū)W生出售教材等商品；或者接受學(xué)生、父母的財產(chǎn)或者有償家教來授課謀取私利。
第五，以身作則
要做一個讓人民滿意的老師，就要為人師表，為人師表。要注意言行，更要注意以身作則的教學(xué)。我們要以身作則，以身作則，用我們高尚的人格和品德去教育和影響學(xué)生。教師是學(xué)生增長知識的思想進步的`指導(dǎo)者。我們的言行會對學(xué)生產(chǎn)生影響。一定要在思想政治、道德素質(zhì)、學(xué)習(xí)學(xué)風(fēng)等方面樹立榜樣，自覺率先垂范，真正做到為人師表。在我們所說的教書育人中，教師首先要學(xué)會做教師，教育者首先要展示自己的行為。教師的理想、信念、道德情操和人格魅力直接影響學(xué)生思想素質(zhì)、道德品質(zhì)和道德行為習(xí)慣的培養(yǎng)。高尚而有魅力的師德是活的教科書，是強大的精神力量，對學(xué)生的影響是潛移默化的，潛移默化的，有益于生活的。作為一名教師，我們應(yīng)該熱愛學(xué)生，以身作則，教書育人，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
基于以上八項原則，我對自己一直很嚴(yán)格。作為光榮的人民教師，我們應(yīng)該為人民服務(wù)，讓人民滿意。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查報告2
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高，人們對食品質(zhì)量和安全的要求越來越高。目前，我國食品質(zhì)量水平不容樂觀，有毒有害食品時有暴露，豬瘦肉精、毒豆芽、毒奶粉等問題食品嚴(yán)重危害人民健康。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全鏈中的重要一環(huán)。食品安全監(jiān)管職責(zé)分工規(guī)定，在從農(nóng)場負(fù)責(zé)人到餐桌的安全監(jiān)管鏈中，農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)(即種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié))的監(jiān)管，并承擔(dān)源頭把關(guān)責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要依據(jù)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，該法明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管過程是從農(nóng)田到市場；明確了農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全統(tǒng)一監(jiān)管中的主體地位，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程控制和監(jiān)管的監(jiān)管體系和執(zhí)法依據(jù)。
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心和農(nóng)業(yè)執(zhí)法局全面開展了《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳貫徹工作，履行監(jiān)管職責(zé)，依法對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體進行監(jiān)管，加強了對農(nóng)產(chǎn)品的日常監(jiān)管，強化措施，狠抓落實，有效提高農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管水平，有效規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為。
一、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
根據(jù)近年來進行的常規(guī)監(jiān)測和監(jiān)督取樣，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全可靠。蔬菜監(jiān)測合格率穩(wěn)步提高，生豬養(yǎng)殖瘦肉精檢出率連續(xù)三年為零。目前，大多數(shù)生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識和安全生產(chǎn)技術(shù)有所提高，農(nóng)業(yè)投入品使用日益規(guī)范，有機磷、克倫特羅等違禁藥物的經(jīng)營和使用得到有效控制，農(nóng)藥殘留超標(biāo)情況逐年改善。近年來，該縣未發(fā)生初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
(1)完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實監(jiān)管責(zé)任
近年來，縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中心加強了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。在原有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的基礎(chǔ)上，增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督站，明確農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督員，建立多層次監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
在責(zé)任落實方面，根據(jù)我局各分局、站的職能，明確了責(zé)任的范圍、內(nèi)容和追究。細化分解工作任務(wù)，每年由局領(lǐng)導(dǎo)與各分局、站和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)廳、辦負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，落實監(jiān)管任務(wù)。
(2)加強檢查和監(jiān)控，提高監(jiān)管的有效性
以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)為抓手，明確監(jiān)測任務(wù)，積極配合上級業(yè)務(wù)部門，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作。為提高監(jiān)測覆蓋面和及時性，江甸眉山設(shè)立了兩個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室，配備快速檢測和自檢設(shè)備，加強蔬菜農(nóng)藥殘留檢測。同時，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺，明確工作目標(biāo)和思路，建立健全相關(guān)制度，逐步推進建設(shè)。
(3)加強行政執(zhí)法，強化源頭監(jiān)管
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。近年來，組織開展了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治”、“非法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治”等一系列農(nóng)業(yè)專項執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動。同時，加強夏秋季等農(nóng)藥、獸藥等投入品使用高峰期的日常監(jiān)督管理。通過專項集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資門店建立連鎖經(jīng)營模式，實行標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊劇毒禁用農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)資的銷售和經(jīng)營，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。
加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，統(tǒng)一發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄并發(fā)放給經(jīng)營單位，規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)營記錄，利用現(xiàn)場監(jiān)管和技術(shù)培訓(xùn)加強監(jiān)管和指導(dǎo)，不斷規(guī)范生產(chǎn)行為。
(4)推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高質(zhì)量和安全
近年來，縣農(nóng)林局積極推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無公害、有機、綠色食品“三產(chǎn)品”認(rèn)證，開展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，推進誘蟲劑、殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等病蟲害綜合防治。初步構(gòu)建了一套涉及生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后的安全標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品、減少農(nóng)業(yè)殘留等措施具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、簡單化，讓農(nóng)民有標(biāo)準(zhǔn)可循，通過大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代市場主體，發(fā)揮其作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣有效載體的作用。目前，已建立9個縣級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和2個市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，實施農(nóng)作物病蟲害綜合防治工程3.29萬畝，發(fā)揮了良好的示范作用。
(五)加強宣傳，提高安全意識
利用互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體和農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)等方式，加強宣傳，多層次、多形式開展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳貫徹活動，組織開展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。為提高宣傳的針對性和效果，向農(nóng)產(chǎn)品消費者和生產(chǎn)者印制和發(fā)放蔬菜種植生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)知識、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)匯編等技術(shù)和宣傳資料，實現(xiàn)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者同步宣傳。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基地的實際情況和群眾需求，重點開展科學(xué)培育和安全用藥培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問題
(一)職責(zé)分工不明確
農(nóng)業(yè)食品的生產(chǎn)和消費要經(jīng)過一個完整的鏈條，包括生產(chǎn)(種植、養(yǎng)殖)、加工、運輸、儲存、銷售、烹飪等環(huán)節(jié)，從農(nóng)田到餐桌。這些環(huán)節(jié)中的任何一個都可能造成食品污染和不安全的農(nóng)產(chǎn)品。實踐中，行政機關(guān)按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》進行分工，即按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)一個部門監(jiān)管的原則，以分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的模式。這種規(guī)定雖然簡單明了，但往往在管理體系中形成部門職能交叉的模糊地帶，最容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。
(二)部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不完善
目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的定義并不完善。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系包括哪些類型的標(biāo)準(zhǔn)和級別的標(biāo)準(zhǔn)，在實際工作中它們之間的適用原則并不統(tǒng)一。在農(nóng)藥殘留的國家標(biāo)準(zhǔn)中，有很多農(nóng)產(chǎn)品沒有相應(yīng)的檢測標(biāo)準(zhǔn)，比如常用的殺菌劑腐霉利，經(jīng)常檢測藥物殘留。而葉菜類蔬菜在國家標(biāo)準(zhǔn)中沒有相應(yīng)的殘留標(biāo)準(zhǔn)，只有茄科蔬菜、黃瓜、韭菜的殘留標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值之間差距較大。很多情況下，葉類蔬菜參照茄科蔬菜檢測結(jié)果合格，參照韭菜超標(biāo)，給監(jiān)管工作帶來混亂。
(三)零售生產(chǎn)經(jīng)營實體管理困難
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作組織的違法行為有具體規(guī)定，但對家庭零售生產(chǎn)的違法行為缺乏約束機制。我們縣很大一部分農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者是種植和養(yǎng)殖的散戶。而且外國人租用土地耕種的比例越來越大，人員流動大，導(dǎo)致質(zhì)量安全隱患。另外，一些農(nóng)民專業(yè)合作社實際上是零售生產(chǎn)者，根本不能滿足企業(yè)生產(chǎn)的要求。他們登記的目的不是為了生產(chǎn)需要，而是為了征收補償和銀行抵押貸款。農(nóng)產(chǎn)品零售生產(chǎn)者比較多，比較弱。難以依法監(jiān)督、處罰和執(zhí)行。需要從法律法規(guī)方面制定相應(yīng)的規(guī)則。
(4)監(jiān)管和技術(shù)支持不足
農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管任務(wù)大而廣，但我國農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門人員少，有限的監(jiān)管力量難以應(yīng)對日益繁重的監(jiān)管任務(wù)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管站只是加了個標(biāo)簽，明確了職能，沒有增加人員編制，很多監(jiān)管職責(zé)沒有落實到位。
農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管涉及面廣，專業(yè)性強。基層管理仍然缺乏有效的技術(shù)支持，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗與實際要求差距較大。目前常用的監(jiān)管手段是采樣監(jiān)測，包括快速檢測、定性檢測和定量檢測。目前，我縣主要從事快速定性檢測，但實驗結(jié)果誤差較大，可能導(dǎo)致誤判，損害被測者利益，難以全面評估農(nóng)產(chǎn)品安全性。然而，定量檢測耗時長、成本高且時效性差。由于農(nóng)產(chǎn)品流通迅速，檢測結(jié)果出來時，農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)銷售，可能已經(jīng)造成危害，所以檢測結(jié)果只能作為事后警示或問責(zé)的依據(jù)。
此外，縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門只能查封、扣押不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不能采取其他處理措施。很多農(nóng)產(chǎn)品都是新鮮的.產(chǎn)品，比如蔬菜，不及時處理就會腐爛。養(yǎng)豬需要大量的人力物力。在執(zhí)法實踐中很難操作，上述經(jīng)濟損失或資金由誰來承擔(dān)。
(五)市場準(zhǔn)入制度不完善，質(zhì)量問題難以追溯。
初級農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入種類很少。除了豬肉等個體農(nóng)產(chǎn)品外，許多初級農(nóng)產(chǎn)品都是在沒有原產(chǎn)地證書或質(zhì)量檢驗的情況下進入市場的。農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)藥殘留檢測水平仍較低，市場準(zhǔn)入機制有待進一步完善。此外，來自河南和湖北的農(nóng)產(chǎn)品涌入我國各地，對農(nóng)產(chǎn)品市場造成了沖擊，使得對所售農(nóng)產(chǎn)品來源的監(jiān)測更加困難。目前，我縣雖然建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和追溯平臺，但還不能真正付諸實施。一些生產(chǎn)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任意識和安全意識薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化措施不能有效實施。特別是那些由散戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，品牌意識低，生產(chǎn)規(guī)模小，一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，消費者很難追蹤質(zhì)量，維護自己應(yīng)有的權(quán)益。
三、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
1、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的核心，需要統(tǒng)一、權(quán)威的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系。首先，要根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的實際情況，不斷修訂和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測標(biāo)準(zhǔn)的層次和類型，擴大標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍；其次，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的特點和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實際，確定起草和制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的主體，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品的定義和檢測標(biāo)準(zhǔn)；第三，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，使這些標(biāo)準(zhǔn)能夠被廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者廣泛知曉和廣泛采用。
2.完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系
有效的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系應(yīng)建立在明確、合理、科學(xué)的責(zé)任分工基礎(chǔ)上。事實上，包括美國在內(nèi)的世界各國的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管也是由多個部門共同完成的。由此可見，問題的關(guān)鍵不在于多頭管理，而在于部門之間是否有合理明確的分工。然而，目前中國的問題在于分工不明確，這往往導(dǎo)致爭吵。食品安全管理的漏洞和脫節(jié)反復(fù)說明了這一點。從國家層面到地方政府層面，必須理順管理體制，借鑒國外先進管理經(jīng)驗，真正實現(xiàn)“國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方共同行動”的食品安全工作機制，真正建立有效的食品安全控制體系。
3.創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法手段
在法律法規(guī)上，要明確快速檢測可以作為執(zhí)法依據(jù)，最大限度地防止不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場，保障公眾消費安全。農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門針對市場監(jiān)管，共同發(fā)現(xiàn)一個問題，處理一個問題，根據(jù)檢查結(jié)果，及時、快速地防止問題農(nóng)產(chǎn)品流入銷售渠道。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果之日起五日內(nèi)向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復(fù)檢；復(fù)審不成的，復(fù)審費用由申請人承擔(dān)。
4.建立和完善農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯體系建設(shè)
建立和完善農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯制度，應(yīng)加大處罰力度，提高違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的處罰上限，以發(fā)揮更大的威懾作用，更好地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的行為。
我國農(nóng)業(yè)還不發(fā)達，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者規(guī)模小、分散性強，責(zé)任難以追究。除了對農(nóng)產(chǎn)品造成的損害采取無過錯責(zé)任原則外，還需要規(guī)定一些法定的免責(zé)情形�？梢愿玫卮_定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者的責(zé)任，督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中積極記錄和收集農(nóng)業(yè)信息，避免承擔(dān)法律責(zé)任，從而保證農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的建立和實施，真正防止農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查報告3
4月23日，州農(nóng)業(yè)局副局長唐力率州監(jiān)管科、檢測中心、永順縣農(nóng)業(yè)局等監(jiān)管人員一行8人，采取看、聽、議等方式對xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作開展了為期一天調(diào)研。調(diào)研組先后查看了xx縣復(fù)興鎮(zhèn)與碗米坡鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站建設(shè)與運行情況、押馬蔬菜與碗米坡黃金茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理所、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，聽取了xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況匯報，調(diào)研組與xx縣農(nóng)業(yè)局就監(jiān)管工作進行了交流與探討，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下。
一、xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系初步建立。全縣已基本建成了縣級有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所（高配副科級）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測管理站、農(nóng)藥監(jiān)督管理站、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，村有監(jiān)管員，組有協(xié)管員的縣鄉(xiāng)村組四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系，且初步達到了有機構(gòu)、有人員、有制度、有責(zé)任、有設(shè)備的五有標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ�)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進。
1、加強標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)制定。近年來，xx縣根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，先后編制修訂了xx黃金茶--綠茶毛尖、xx黃金茶--工藝紅茶毛尖、柑橘品改等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程3個。
2、加大標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)。先后建成了葫蘆鎮(zhèn)黃金茶、復(fù)興鎮(zhèn)富硒椪柑、碗米坡蔬菜等三個無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地近18萬畝。
3、加快標(biāo)準(zhǔn)品牌認(rèn)證。目前，全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證保有量為11個，綠色食品認(rèn)證保有量為1個，地理標(biāo)志登記為xx黃金茶1個。
（三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管日常工作有序開展。
1、開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。主要開展產(chǎn)地認(rèn)證、水稻重金屬普查、農(nóng)業(yè)污染源普查。
2、開展農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。規(guī)范了19家高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營行為，督促建立健全了臺帳；嚴(yán)格對農(nóng)業(yè)投入品的使用管理和指導(dǎo)，嚴(yán)禁銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。
3、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測�？h檢測中心擁有檢驗檢測室10平方米，配備了蔬菜農(nóng)殘速測儀、分光光度計、電熱恒溫箱、光照培養(yǎng)箱等儀器，主要開展定性檢測；所察看鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了檢測室，采購了蔬菜快速檢測儀；20xx年抽樣檢測1320個，合格率為99.56 %，對發(fā)現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品責(zé)令下架，并做無害化處理；對賓館、學(xué)校等重點監(jiān)控對象消費農(nóng)產(chǎn)品進行檢測。
4、強化專項行動整治。配合農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、州農(nóng)業(yè)局三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測單位對xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查；農(nóng)業(yè)局組織執(zhí)法人員，在重大節(jié)假日（春節(jié)、元旦、五一、國慶、中秋）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查；20xx年，組織執(zhí)法人員119人次，出動車輛34臺次，檢查農(nóng)資經(jīng)營門店213個次，審核農(nóng)藥產(chǎn)品1132個，登記肥料產(chǎn)品16個，責(zé)令不符合規(guī)定的7個農(nóng)藥產(chǎn)品退出市場，抽取274個雙雜良種，對不合格的種子進行了及時處理。
5、強化宣傳培訓(xùn)。參加省專業(yè)培訓(xùn)達19人次，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員培訓(xùn)達87人次，加大對合作社、企業(yè)、大戶等生產(chǎn)人員的培訓(xùn)；印發(fā)執(zhí)法宣傳資料20xx多份，懸掛橫幅20余幅，張貼標(biāo)語300多張，開展街頭宣傳9期次等。
二、存在問題
�。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識不高。主要表現(xiàn)為學(xué)法、知法、信法、守法不多，以利益為重存僥幸心里的違法行為時有發(fā)生。
�。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力不強。一是缺人才�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場均缺專業(yè)監(jiān)管人才，現(xiàn)從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測的工作人員沒有一個是正規(guī)專業(yè)畢業(yè)，均是半路出家，邊工作邊學(xué)，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，不利于工作有力開展；監(jiān)管手段和監(jiān)管能力有限，監(jiān)測人員要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)的其它工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級監(jiān)管隊伍人員不足，存在斷層和缺位現(xiàn)象。二是缺設(shè)備�？h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理所配置的辦公設(shè)備只有電腦、打字機、公示電話，沒有配備保留證據(jù)的照相機、攝影機、車輛等辦公設(shè)施；縣檢測中心的儀器設(shè)備很少，檢測力量薄弱，只有10平方米的簡易檢測室，只能進行簡單的農(nóng)殘定性檢測，機構(gòu)沒有經(jīng)過計量認(rèn)證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站的儀器設(shè)備更是奇缺。三是缺技術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站監(jiān)管和檢測人員都還沒有得到很好的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，檢驗檢測都還沒有開展。四是缺實行實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站雖然已掛牌成立，但是具體工作開展還相當(dāng)滯后，大多數(shù)處于制度墻面化、工作掛靠化、監(jiān)管表面化的現(xiàn)狀，成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的“最后一公里”。還沒有建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機制，農(nóng)產(chǎn)品既無標(biāo)識，經(jīng)營者又未建立臺賬，使超標(biāo)樣品無力追溯，沒有定量檢測儀器，超標(biāo)樣品得不到進一步確認(rèn)，使檢測純粹是為了檢測而檢測，缺乏實效、可信、權(quán)威。
（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管保障不力。xx縣目前只開展定性檢測，按費用50元一個算，年開展定性檢測任務(wù)3000個，共需經(jīng)費15萬元，而縣財政年只拔付監(jiān)管、檢測經(jīng)費共5萬元，遠遠不能滿足工作需要，呈現(xiàn)出“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”的窘迫境地；所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是沒有安排專項工作經(jīng)費。監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)不全不新不力，客觀上缺少執(zhí)法依據(jù)；執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)，難以做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，難以實現(xiàn)公平公正。
（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化、組織化整體水平不高；生產(chǎn)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識不強，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用高毒農(nóng)藥、不嚴(yán)格按照農(nóng)藥間隔期施藥與采收時有發(fā)生，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制措施難以完全落實到位；對土壤重金屬超標(biāo)等潛在危害污染因子還缺乏有效的監(jiān)管措施，不少新農(nóng)藥與添加劑物質(zhì)的出現(xiàn)，并應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)處理過程，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來新的隱患。
三、對xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作幾點建議
（一）強力推進監(jiān)管體系建設(shè)。要建立健全縣鄉(xiāng)并延伸到基地村組的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，結(jié)合農(nóng)技推廣體系建設(shè)項目，重點推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，做到有機構(gòu)、有人員、有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費、有工作手段，通過辦點示范、督查督辦、加強培訓(xùn)、完善機制、嚴(yán)格考核等措施狠抓工作落實。要建成以縣級檢測站為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測站為骨干，村級檢測站為基礎(chǔ)，基地和市場為補充的質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測品種擴展到蔬菜、水果、茶葉、大米等大宗農(nóng)產(chǎn)品，范圍實現(xiàn)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和基地的全覆蓋。
�。ǘ┐罅ν七M農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。以保障消費安全和提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力為重點，按照建設(shè)“一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一個項目、一個實施計劃、一套標(biāo)準(zhǔn)、一個品牌載體、一個工作體系、一個責(zé)任體系”的.工作機制及實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一投入品、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售”的要求，大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；以標(biāo)志管理為重點，加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認(rèn)證和產(chǎn)品標(biāo)識使用管理。
（三）扎實開展農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。全面實施農(nóng)藥銷售產(chǎn)品審查、經(jīng)營條件審查和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營三項制度；推行統(tǒng)防統(tǒng)治，采取全程承包服務(wù)方式，積極發(fā)展并依托各類專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織，嚴(yán)格按照農(nóng)藥安全間隔期施藥，優(yōu)先采用綠色防控技術(shù)，建立防治用藥可追溯檔案，嚴(yán)格執(zhí)行“四無”標(biāo)準(zhǔn)用藥（即：無國家明令禁止的違規(guī)產(chǎn)品、無添加隱性成份或假冒偽劣產(chǎn)品、無無證分裝大包農(nóng)藥產(chǎn)品、無企業(yè)直接混配生產(chǎn)產(chǎn)品），著力提高防治水平和防治效果，加強宣傳培訓(xùn)與指導(dǎo)，結(jié)合項目工程實施，普及法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化知識，指導(dǎo)和督促生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品；加大專項整治與執(zhí)法，以種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品為重點，開展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查，深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，加大禁限用農(nóng)業(yè)投入品清繳力度，加大大案要案查處力度。
�。ㄋ模┨剿骰販�(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量安全追溯制度。積極推進基地準(zhǔn)出，強化基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，強化生產(chǎn)者質(zhì)量安全責(zé)任，督促基地開展自律性檢測；探索實行市場準(zhǔn)入，開展入市檢測，做好產(chǎn)銷對接，協(xié)助市場建立各項制度；探索建立質(zhì)量安全追溯體系，完善技術(shù)手段，將所有與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品實行備案登記。逐步實現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”的可追溯管理制度。
�。ㄎ澹┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，實行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門年度工作考核內(nèi)容，強化地方政府屬地監(jiān)管職責(zé)，做到機構(gòu)、人員、責(zé)任、經(jīng)費、措施“五到位”；要加強監(jiān)管工作匯報與宣傳，使領(lǐng)導(dǎo)既要“打雷”更要“下雨”，使社會各界既要關(guān)注，更要關(guān)心，又要關(guān)愛。加強引進監(jiān)管、檢測隊伍中缺乏的、急需的高學(xué)歷、高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員；加大培訓(xùn)力度，深入開展技能培訓(xùn)和崗位練兵活動，不斷提高基層執(zhí)法人員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與安全監(jiān)督的能力和水平。
（六）加大經(jīng)費投入。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，自上而下將經(jīng)費納入財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷上漲；上級要逐步加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的項目投入力度，確保各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作持續(xù)、高效開展；要加大對從事監(jiān)管工作人員的關(guān)心，在政治與經(jīng)濟待遇上要高看一等、厚愛一層，使其在一票否決的考核高風(fēng)險、與有毒有害物質(zhì)接解的身體與生命高危險、從零開始向零奮斗的安全工作高壓力、默默無聞的公益事業(yè)清貧崗位上能愿進來、留得住、不思遷。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查報告4
根據(jù)市人大常委會年度工作安排，近期，我委在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，就全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況進行了調(diào)查，先后至農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷總社聽取情況匯報，赴吳江區(qū)、溧陽市進行學(xué)習(xí)考察，并對部分農(nóng)貿(mào)市場、生產(chǎn)基地和農(nóng)民經(jīng)濟合作社進行實地了解，聽取意見和建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
近年來，市政府及有關(guān)部門圍繞實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制的目標(biāo)，通過健全監(jiān)管體系、開展專項整治、加大“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品）基地創(chuàng)建、推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、推行準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度等多種措施，提升了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平和市場競爭力，主要表現(xiàn)在四個方面：
一是監(jiān)管體系不斷完善。市政府在市農(nóng)業(yè)局單獨成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）農(nóng)技站掛牌增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所，配備了人員和監(jiān)測儀器設(shè)備；組建了村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員和企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)檢員隊伍，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本構(gòu)建。
二是專項整治力度不斷加大。市政府制定出臺了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案》，組建了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作組，牽頭相關(guān)執(zhí)法部門先后開展了蔬菜水果禁限用高毒農(nóng)藥、農(nóng)資打假、“瘦肉精”等多個專項整治，不斷規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為。20xx年，共出動執(zhí)法人員500多人次，檢查了600個經(jīng)營單位，處罰各類違法違規(guī)案件14起。
三是農(nóng)產(chǎn)品基地和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)不斷加強。市政府組織制定農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)10項、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程65個，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個，推廣適用新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)140多項。全市現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品436個，產(chǎn)地面積萬畝，占全市總耕地面積的%，綠色食品57個，省市名牌農(nóng)產(chǎn)品32個、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品2個。
四是農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出準(zhǔn)入機制不斷健全。市政府通過建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理系統(tǒng)、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“公示制”等多種措施，不斷健全農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)地準(zhǔn)出”和“市場準(zhǔn)入”工作機制。目前，全市已創(chuàng)建市級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地26個，全市蔬菜檢測合格率保持在%以上，畜產(chǎn)品檢測合格率達100%，未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
二、存在的主要問題
盡管我市在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面做了大量工作，取得了一定的成效，但是對照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，對照人民群眾的期盼和要求，還存在一些困難和問題。
（一）監(jiān)管合力尚未形成。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不大。市級層面尚未成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，法律賦予各部門的管理權(quán)限較為分散，監(jiān)管環(huán)節(jié)和責(zé)任難以分清，監(jiān)管不到位、缺位和多頭監(jiān)管的現(xiàn)象同時存在。二是工作考核力度不大。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化考核中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核為分，與其重要性不相匹配。三是基層推進力度不大。目前鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）一級重視程度還不夠，工作上缺少責(zé)任感和緊迫感，監(jiān)管職責(zé)尚未落到實處。
�。ǘ┍O(jiān)管體系較為薄弱。一是監(jiān)管力量不足。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科目前僅有工作人員2名，疲于應(yīng)付各項事務(wù)性工作，很難抽出時間有效履行監(jiān)管職能。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所人員都由農(nóng)技站人員兼職、村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員由村干部兼職，人員不固定、職責(zé)不明確，基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管隊伍“有名而無實”。二是工作經(jīng)費不足。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費每年僅7萬元，且多年沒有增長，難以適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心實驗室運行經(jīng)費近十年沒有增長，每年僅14萬元。隨著檢測面的擴大、耗材成本的上漲、認(rèn)證費用的增長，實驗室正常的運轉(zhuǎn)經(jīng)費至少需50萬元，缺口較大。三是檢測能力不足。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心場地偏小，僅有350平方米（吳江區(qū)檢測中心面積有1200平方米，溧陽在建的檢測中心面積也在1000平方米以上）；檢測儀器大多購置于20xx年以前，使用年限較長、故障頻率較高、檢測參數(shù)較少，既不能對省農(nóng)委下達的'檢測任務(wù)進行全參數(shù)檢測，也不能對畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品進行定量檢測，基本以蔬菜檢測為主；中心檢測人員大多“半路出家”，專業(yè)不對口、高學(xué)歷（碩士及以上）人才缺乏，致使中心一臺最先進的檢測設(shè)備由于無人能夠使用，仍處于閑置狀態(tài)。
�。ㄈ┕ぷ鲗嵭行杼嵘�。一是社會氛圍有待增強。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳力度還不夠大，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓(xùn)教育比較少，全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識有待提高。二是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有待改善。三是農(nóng)資農(nóng)藥管理有待加強。全市共有農(nóng)資經(jīng)營戶779戶，網(wǎng)點數(shù)量多，實力小，分布散，監(jiān)管難度大，難以確保農(nóng)資市場安全。高毒農(nóng)
藥雖然實行了定點經(jīng)營，但一部分無銷售資格的農(nóng)資店仍在暗地違規(guī)銷售高毒農(nóng)藥；部分種植戶為追求治蟲效果，在蔬菜種植中違規(guī)使用高毒農(nóng)藥情況依然存在。四是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平有待提升。軟件方面，一些園區(qū)還沒有檢測設(shè)備，無法對農(nóng)產(chǎn)品實行自檢；部分園區(qū)雖然建成了檢測室，但檢測人員大多兼職，自檢意識不強，檢測項目單一，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。硬件方面，部分園區(qū)的道路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，與現(xiàn)代園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)仍有一定差距。
三、幾點建議
“民以食為天，食以安為先”。為切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，我委建議如下：
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，形成監(jiān)管合力。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作擺到重要位置，建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。同時建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度和例會制度，定期研究部署農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)并切實解決工作中遇到的困難和問題，合力推進監(jiān)管工作。二要加強政策指導(dǎo)。市政府要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，盡快出臺加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實施意見，進一步明確各部門監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管工作總體目標(biāo)和階段性任務(wù)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。三要加強考核引導(dǎo)。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作列入政府年度工作和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點內(nèi)容，進一步加大考核力度，引導(dǎo)基層重視和加強該項工作，形成上下聯(lián)動、
齊抓共管的工作格局，切實增強監(jiān)管合力。
�。ǘ⿵娀Ｕ希晟票O(jiān)管體系。一要在資金投入上有突破。市財政必須足額安排監(jiān)管、檢測等工作經(jīng)費，并適當(dāng)安排鎮(zhèn)村監(jiān)管工作補助經(jīng)費，形成穩(wěn)定增長的經(jīng)費保障機制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和街道要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，并根據(jù)工作需要，安排專項工作經(jīng)費，為監(jiān)管工作的有效開展提供資金保障。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心要根據(jù)“抽檢公益、送檢有償”的原則，完善有償服務(wù)工作機制，彌補運行經(jīng)費的不足。二要在監(jiān)管隊伍建設(shè)上有成效。市政府要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，農(nóng)技站人員數(shù)量充足的契機，抽調(diào)素質(zhì)好、事業(yè)心強、業(yè)務(wù)水平高的同志，單獨建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管所。農(nóng)業(yè)局要加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，切實做好人員的培訓(xùn)、管理和考核工作，盡快打造一支“懂政策、懂法律，明職責(zé)、勤履職”的監(jiān)管隊伍，不斷提升其執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。三要在檢測水平上有提升。市政府要確保市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心用房需要，擴建或新建1000平方米以上的實驗室一座，加快更新實驗室儀器設(shè)備，加緊引進專業(yè)對口的高學(xué)歷人才，切實提升中心的檢測能力和水平。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心要擴大檢測范圍，提高檢測頻率，為政府全面、及時、準(zhǔn)確地掌握全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況提供參考。
�。ㄈ┒啻氩⑴e，提升監(jiān)管實效。一要加大宣傳教育力度。市政府要大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的安全意識，營造全社會共同關(guān)心、支持和參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的良好氛圍。二要加大農(nóng)業(yè)環(huán)境治理力
度。農(nóng)業(yè)局要大力推廣先進的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，有效減少農(nóng)業(yè)面源污染，保障農(nóng)業(yè)用水安全。環(huán)保局要嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”排放，緩解農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力。水利局要高標(biāo)準(zhǔn)實施農(nóng)村河道二輪疏浚整治工程，加快推進農(nóng)田水利工程建設(shè)，確保水系暢通，保障農(nóng)業(yè)用水所需。市農(nóng)環(huán)辦要加強農(nóng)村生活廢棄物的管理，改善農(nóng)村環(huán)境。三要加大農(nóng)資農(nóng)藥管理力度。加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，確保農(nóng)資質(zhì)量安全可靠。嚴(yán)格執(zhí)行高毒農(nóng)藥購進備案制、經(jīng)營專柜制、銷售臺帳制、購買實名制和公開承諾制等五項制度，確保高毒農(nóng)藥經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全。進一步加大對農(nóng)業(yè)園區(qū)，特別是外來種植戶園區(qū)用藥情況的監(jiān)管力度，切實降低高毒農(nóng)藥對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。四要加大農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。全面落實無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的扶持政策，積極鼓勵社會資金投資“三品”園區(qū)建設(shè)，不斷提高我市“三品”園區(qū)的占比和質(zhì)量，切實提升我市農(nóng)產(chǎn)品的整體競爭力。五要加大執(zhí)法整治力度。市政府要深入開展畜禽屠宰和流通環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查，探索建立鮮肉和肉制品可追溯監(jiān)管體系，全面推行畜禽屠宰全程可追溯監(jiān)管;要深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合執(zhí)法體系建設(shè)，經(jīng)常性的開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥等行為，切實做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后監(jiān)管督查，進一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為。
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