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老舊小區(qū)改造調(diào)研報告
隨著社會不斷地進(jìn)步，我們使用報告的情況越來越多，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。為了讓您不再為寫報告頭疼，下面是小編幫大家整理的老舊小區(qū)改造調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
老舊小區(qū)改造調(diào)研報告1
一、調(diào)研現(xiàn)狀
由于我國經(jīng)濟(jì)的飛速增長，讓城市宜居程度變成為了城市建設(shè)的主要指標(biāo)。老舊小區(qū)改造為民生重點(diǎn)工程，基于城市現(xiàn)代化、
環(huán)保可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)指的是建造時間比較長，市政配套設(shè)施老化，公共服務(wù)缺項(xiàng)等問題比較突出的居住小區(qū)。通過調(diào)研和過去一年多的試點(diǎn)情況來看，這些小區(qū)可能已經(jīng)建成為了20年以上，由于原來設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)比較低，管網(wǎng)破舊、公共服務(wù)缺失直接關(guān)系到生活在小區(qū)里居民的獲得感、幸福感、安全感。應(yīng)通過外部環(huán)境的改造和基礎(chǔ)設(shè)施的改造、服務(wù)設(shè)施的健全，提升居民的宜居水平。在城市改造中，老城區(qū)屬于重要地段，但是在改造老舊小區(qū)期間卻遇到了非常多的難點(diǎn)。
二、存在問題
一環(huán)境設(shè)施狀態(tài)落后
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活水平逐步提升。車輛保有量正在逐步提升的趨勢。小區(qū)道路比較窄，停車位不夠，造成在私家車增長的狀況下，車主只能夠?qū)④囃５焦矆鏊�，這導(dǎo)致占領(lǐng)了大量的娛樂場所的活動空間，嚴(yán)重影響了人們的娛樂活動。道路由于
太窄，再加之具有車輛，私家車之間難免會發(fā)生碰撞，使得住戶間時常發(fā)生沖突，影響了小區(qū)的和諧發(fā)展;水電基礎(chǔ)設(shè)備過于老化，管線長期沒有更換，造成小區(qū)會由于水電管線問題而發(fā)生路面坍塌、停水停電的情況，嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量，此外供電路線老化還很有可能發(fā)生火災(zāi)、雷擊等情況，這給住戶造成為了非常大的安全隱患。例如武警公寓、二干宿舍建成年代較早，小區(qū)存在許多以前的電力平行線和后期弱電管網(wǎng)亂牽拉現(xiàn)象;建造外墻粉刷面受到了風(fēng)化，建造內(nèi)墻面受到了大面積的腐蝕，缺少足夠的照明設(shè)備。小區(qū)雨污管網(wǎng)老舊，且雨污水混流排放。例如保定新村部份管網(wǎng)阻塞、化糞池破損甚至坍塌導(dǎo)致小區(qū)雨污水系統(tǒng)無法正常運(yùn)行，每逢臺風(fēng)天氣小區(qū)內(nèi)澇污水橫流、異味嚴(yán)重。小區(qū)道路年久失修，坑坑洼洼破損嚴(yán)重。安防技防設(shè)備不完善。
二居民意見難以統(tǒng)一
老舊小區(qū)人員組成復(fù)雜，小區(qū)住戶普通以老年人、暫時租戶、工薪階層為主。各方有各自需求，方案意見征求階段，得到的意見征求結(jié)果與實(shí)施施工過程時常存在乎見難以統(tǒng)一的情況。該情況通常導(dǎo)致施工過程受到部份小區(qū)居民輪番阻擾施工，不配合改造。例如：關(guān)于小區(qū)綠化增加與適當(dāng)縮減綠化增加停車位思路分歧問題，建造違章改造拆除等問題。
三綠地所存在的問題
老舊小區(qū)建造的時間普遍在上世紀(jì)末，無論是在設(shè)計水平還是配套設(shè)施方面，都無法和當(dāng)代的小區(qū)規(guī)劃設(shè)計相比。特殊是在綠化工作上，為滿足綠化率，盡管許多的小區(qū)都進(jìn)行了綠化，不過普遍都是自然生長，而且因?yàn)槿鄙俦匾酿B(yǎng)護(hù)，所以無法從整體上展現(xiàn)出美感。同時，還有的小區(qū)盡管進(jìn)行了綠化設(shè)計，無非卻存在缺株的情況，許多地表都暴露在外。此外，老舊小區(qū)并不重視對于綠化的管理工作，例如湖光花園也很少對綠植進(jìn)行保養(yǎng)，個別的老舊小區(qū)還把小區(qū)的綠地開墾改造成為了小菜園，亂搭亂建，嚴(yán)重破壞了小區(qū)的環(huán)境。
四建設(shè)施工過程影響
老舊小區(qū)改造過程中，地面破除、管網(wǎng)溝槽開挖、油漆粉刷氣味等會對小區(qū)居民日常生活造成一定影響。由于改造過程存在各個管線部門共同施工，個別小區(qū)施工現(xiàn)場混亂。例如驛前巷15A、15B小區(qū)施工過程安全防護(hù)措施不到位，施工組織不夠合理導(dǎo)致未能有效進(jìn)行施工，改造時間增加等問題。
三、對策建議
一增加小區(qū)功能
在改造老舊小區(qū)的過程中，非但要穩(wěn)固樓體結(jié)構(gòu)、重新打造外觀、建立保暖工程，而且還要合理的增設(shè)小區(qū)功能。
一、改善小區(qū)居民水電供應(yīng)設(shè)施陳舊的情況，并滿足居民平時的生活要求;
二、對小區(qū)里違背規(guī)定的建造進(jìn)行清除，增加綠化和小區(qū)健身活動區(qū)域的面積，加寬小區(qū)的道路，并要通過小區(qū)地基的實(shí)際情況，來在合理的`位置建造地下停車場以及供水排水系統(tǒng);最后，要改善臨街土地，以提高小區(qū)附近的經(jīng)濟(jì)價值，增加老年活動場所。利用完善的規(guī)劃以及所增加的功能，來全面的加強(qiáng)老舊小區(qū)的宜居程度和經(jīng)濟(jì)價值，從而給居民打造出一個舒適且條件優(yōu)越的生活環(huán)境。
二加強(qiáng)意見征求過程
方案征求初期，應(yīng)盡量提高意見征求的受眾的覆蓋面，做好居民改造意識工作。讓小區(qū)居民在前期充分的參加到改造工作里，在方案設(shè)計期間盡可能滿足各方需求的情況下達(dá)成共識，求同存異。以便后期改造過程中產(chǎn)生分歧導(dǎo)致減少不必要的糾紛阻擾。
三運(yùn)用綠色生態(tài)環(huán)保理念來進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計
1堅持以人為本
要讓規(guī)劃工作具有科學(xué)合理性，并展現(xiàn)出綠化工作的成效。根據(jù)老舊小區(qū)的設(shè)施條件，來有針對性的制定綠化規(guī)劃，保證規(guī)劃設(shè)計和實(shí)際情況能夠合理的融合到一起，并實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面的融合，如此一來就能夠改善綠地植被景觀，從而打造出一個功能齊全的綠地系統(tǒng)。例如建立一個小游園，然后融合小區(qū)綠化的狀況，在進(jìn)行改造的小區(qū)內(nèi)創(chuàng)建休閑娛樂場所，然后根據(jù)住戶的各種要求，并利用草坪、廣場等來把綠地分為各種功能區(qū)，每一個分區(qū)單獨(dú)存在，但是均具有自己的特點(diǎn)，能夠達(dá)到居民的種種要求;此外也可以進(jìn)行主干道綠化的線狀綠地的建設(shè)，也就是在小區(qū)里把綠化按照現(xiàn)狀來羅列，把小區(qū)中處于分離狀態(tài)的綠地進(jìn)行連接，以構(gòu)成一個綠色體系框架。
2對綠地結(jié)構(gòu)進(jìn)行改善，以加強(qiáng)綠地的生態(tài)收益。
想要提升小區(qū)的環(huán)境，那末就要合理的使用好小區(qū)的綠地，全面的展現(xiàn)出綠肺的功能。而想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，那末就要以生態(tài)平衡為理念來創(chuàng)建綠化環(huán)保功能，不要只是把綠地當(dāng)做是一種裝飾品，同時還要合理的改善植被，全面的展現(xiàn)出生態(tài)效果�？傮w來說的話，就是要更改喬木、灌木之間的比例，由于生態(tài)收益和綠地面積屬于正比關(guān)系，將巧木、灌木進(jìn)行融合才可以打造出結(jié)構(gòu)豐富的綠地，這樣一來就能夠全面加強(qiáng)生態(tài)收益。
四加強(qiáng)建設(shè)過程管理
嚴(yán)格把控質(zhì)量，安全進(jìn)度。與施工、監(jiān)理單位做好建設(shè)工作，合理施工組織計劃，嚴(yán)格把關(guān)施工過程。既要保質(zhì)保量、按時交付工程。又盡可能減少改造過程對居民日常生活造成的影響。
五加強(qiáng)改造后的維護(hù)工作
對老舊小區(qū)的改造成效只能夠體現(xiàn)較短的時間，若想長期保持住戶宜居的程度，那末還要全面和物業(yè)公司、居委會等部門進(jìn)行合作，來一同進(jìn)行管理。
老舊小區(qū)改造調(diào)研報告2
根據(jù)在20xx年度常委會《城市供水條例》和《廣州市城市供水用水條例》執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的海珠區(qū)南石頭街道福南新街16-27號大院公共用水、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等存在問題，在陳建華主任等常委會領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)下，常委會將“推進(jìn)老舊小區(qū)微改造”定為常委會20xx年重點(diǎn)調(diào)研課題之一。20xx年3月，陳建華主任批示成立了由唐航浩副主任任組長的重點(diǎn)課題調(diào)研組，率隊多次深入調(diào)研，并要求調(diào)研組以福南新街大院為典型，解剖麻雀，廣泛調(diào)研，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)該項(xiàng)重大民生工程、營造更干凈更整潔更平安更有序城市環(huán)境，提出對策建議。
調(diào)研組先后4次到海珠區(qū)福南新街16-27號大院開展實(shí)地調(diào)研，并多次深入越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)明察暗訪、了解情況、聽取意見，組織市城市更新局、市國土規(guī)劃委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局、越秀區(qū)政府、荔灣區(qū)政府等部門和單位召開專題調(diào)研會議，于6至7月先后赴杭州、北京、天津、合肥進(jìn)行專題調(diào)研，并通過期刊、雜志等途徑查找國內(nèi)城市更新和老舊小區(qū)綜合整治相關(guān)實(shí)踐案例分析、報道等文獻(xiàn)，充實(shí)基礎(chǔ)資料。
在認(rèn)真調(diào)研我市各區(qū)典型微改造項(xiàng)目，特別是在認(rèn)真分析海珠區(qū)福南新街16-27號大院微改造案例的基礎(chǔ)上，調(diào)研組對廣州市老舊小區(qū)微改造主要做法進(jìn)行分析和總結(jié)，梳理并歸納了兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，書面征求課題調(diào)研組成員、城建環(huán)資委員會委員、城建環(huán)資專家?guī)鞂＜覍蟾娉醺宓囊庖姡C合形成了本調(diào)研報告，為進(jìn)一步推動我市老舊小區(qū)微改造工作提出了有關(guān)建議。
一、我市老舊小區(qū)微改造工作情況及其分析
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作為超大型城市，廣州市存在大量老舊小區(qū)，中心老城區(qū)越秀、荔灣量最大。據(jù)20xx年市城市更新局匯總統(tǒng)計，我市擬將20xx年前建成的779個老舊小區(qū)實(shí)施分批改造。其中，包括新中國成立前建成老舊小區(qū)31個、新中國成立后至1980年建成老舊小區(qū)198個、1980年至1990年建成老舊小區(qū)224個、1990年至20xx年建成老舊小區(qū)326個，一共包含約3.77萬棟房屋，建筑面積約5180萬平方米，涉及居民約80萬戶，人口約260萬人。
我市老舊小區(qū)微改造工作目前做法是由城市更新局統(tǒng)籌，牽頭制定具體落實(shí)方案、工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，負(fù)責(zé)對各區(qū)的指導(dǎo)監(jiān)督；
各區(qū)、鎮(zhèn)街作為落實(shí)主體，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)摸查、項(xiàng)目評估、方案編制、方案審定、資金統(tǒng)籌、項(xiàng)目實(shí)施、成立居民自治組織、建立長效管養(yǎng)機(jī)制、信訪維穩(wěn)等工作。微改造已經(jīng)開展的工作有：
一是開展調(diào)研摸查。根據(jù)20xx年國家住建部要求，20xx年市城市更新局組織各區(qū)對全市20xx年前建成的老舊居住小區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)摸查，同時了解民意訴求，掌握老舊小區(qū)微改造一線實(shí)際情況。
二是制定規(guī)范性文件和實(shí)施方案。20xx年底，《廣州市城市更新辦法》發(fā)布。20xx年底，市城市更新局印發(fā)了《廣州市老舊小區(qū)微改造實(shí)施方案》，提出有關(guān)任務(wù)目標(biāo)，并明確了有關(guān)改造內(nèi)容，有關(guān)工作全面鋪開。
發(fā)布。20xx年底，市城市更新局印發(fā)了《廣州市老舊小區(qū)微改造實(shí)施方案》，提出有關(guān)任務(wù)目標(biāo)，并明確了有關(guān)改造內(nèi)容，有關(guān)工作全面鋪開。
三是制定年度計劃推進(jìn)落實(shí)。每年制定項(xiàng)目計劃和資金安排，20xx、20xx年城市更新年度正式計劃共安排財政資金2.5億元，推進(jìn)老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目109個，涉及用地面積794公頃。其中，20xx年安排項(xiàng)目19個，資金約5000萬，總用地面積約268公頃；
20xx年安排90個,資金約2億，總用地面積約526公頃。
�。ǘ┖Ｖ閰^(qū)福南新街16-27號大院微改造案例分析
福南新街大院位于南石頭街道泉塘社區(qū)，該大院包含廣州市四建公司、廣州橡膠企業(yè)集團(tuán)有限公司、廣州市機(jī)電研究所等單位的5個宿舍，屬于無物業(yè)管理的老舊宿舍，水電氣基礎(chǔ)民生設(shè)施是上世紀(jì)八十年代的產(chǎn)物，雖經(jīng)多次維修，但設(shè)施設(shè)備仍然陳舊老化，管線破損十分嚴(yán)重，加上周邊商住小區(qū)增多、石溪水廠搬遷等因素，造成附近區(qū)域供水水壓不足，其中16-27號大院三樓以上住戶用水十分困難。此外，因該小區(qū)早年已進(jìn)行房改，原屬單位市四建公司不再負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)部的公共環(huán)境和設(shè)施維護(hù)，同時也無物業(yè)管理。加上小區(qū)臨近珠江醫(yī)院，部分居民將房屋違法改建為“房中房”出租，房管部門執(zhí)法難；
外圍臨街餐飲店較多，消防通道屢遭堵塞，油煙污染擾民嚴(yán)重等，導(dǎo)致社區(qū)綜合環(huán)境破舊、雜亂，對此居民的'改造意愿非常強(qiáng)烈。
在市人大常委會執(zhí)法檢查后，海珠區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)政府迅速部署協(xié)調(diào)改造工作。區(qū)城管、住建、科工商信局，市自來水公司、燃?xì)夤�、供電公司、南石頭街道等共同配合，用半年多時間，基本完成了該大院的綜合改造工作。今年春節(jié)前，新的供水系統(tǒng)已經(jīng)正式運(yùn)行，居民用水難問題得到有效解決。大院的公共用水改造工程中的泵房更新、大院內(nèi)戶外管道更新鋪設(shè)、電表后線路鋪設(shè)及電表安裝等工程也已完成；
周邊公共設(shè)施綠化等完成了升級改造，環(huán)境得到較大改善和優(yōu)化。
繼第一期微改造取得階段性成果后，市人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)等赴福南新街社區(qū)調(diào)研，提出后續(xù)改造建議，推動打造我市老舊小區(qū)微改造示范項(xiàng)目。與此同時，16-27號大院周邊其他居民紛紛表示出強(qiáng)烈的改造意愿。海珠區(qū)人大常委會、區(qū)政府等也計劃以此為契機(jī)，為老舊小區(qū)微改造在全區(qū)的鋪開積累經(jīng)驗(yàn)，開展了調(diào)研摸查，制定了實(shí)施方案和成立工作機(jī)構(gòu)，通過區(qū)先行墊付和申請納入市資金計劃，奠定資金基礎(chǔ)，統(tǒng)籌有序?qū)嵤＝刂?2月11日，項(xiàng)目立項(xiàng)調(diào)整待召開區(qū)政府常務(wù)會議審定后實(shí)施。詳細(xì)設(shè)計方案和施工圖紙編制計劃于12月中旬完成。目前，街道已基本完成小區(qū)內(nèi)低矮建筑和原有建筑面積、產(chǎn)權(quán)、居住戶數(shù)摸查和居民意愿征詢工作（具體詳見附件：海珠區(qū)南石頭街福南新街16-27號大院及周邊社區(qū)微改造案例有關(guān)材料）。
福南新街小區(qū)的微改造過程主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1.反應(yīng)迅速，組織有力。在海珠區(qū)將福南新街16-27號綜合改造工作任務(wù)下達(dá)給南石頭街道后，該街道迅速行動，確立了從社區(qū)基本公共服務(wù)需求著手的原則，將其列入街道20xx年重點(diǎn)工作項(xiàng)目，制定實(shí)施方案，積極籌措資金，成立專門工作小組，協(xié)調(diào)、爭取區(qū)相關(guān)部門認(rèn)可和支持，抓緊推進(jìn)。
2.宣傳到位，發(fā)動深入。為使改造得到居民住戶支持，街道開展了大量居民宣傳溝通工作，通過形式多樣的方式，運(yùn)用公開信、告示欄、宣傳窗等載體向有關(guān)居民群眾宣傳此次改造的方向和內(nèi)容。街道辦事處負(fù)責(zé)人多次召開居民會議，現(xiàn)場聽取群眾意見、建議，盡量按照居民提出的要求進(jìn)行改造；
積極協(xié)調(diào)區(qū)職能部門和相關(guān)企業(yè)參與到改造中來，為改造順利開展鋪平道路。
3.民意為先，廣納意見。由于該小區(qū)屬于典型的無物業(yè)管理老舊工業(yè)宿舍區(qū)，為克服出現(xiàn)居民不理解、意見不統(tǒng)一、集資難、不支持甚至阻撓改造等社區(qū)改造經(jīng)常遇到的難題，街道改變以往政府主導(dǎo)、自定方案推行改造的工作模式，重點(diǎn)做好前期居民意見收集工作，摸清居民改造意愿和小區(qū)改造底數(shù)，組織工作人員逐家逐戶上門派發(fā)調(diào)查問卷，走訪調(diào)查率達(dá)85%。此外，還針對居民提出的小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施破舊、車輛亂停放和噪音污染等方面問題不斷完善改造方案。
4.居民自治，群策群力。為充分發(fā)揮居民的自治作用，促進(jìn)居民提高“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的水平和能力，強(qiáng)化居民自治的責(zé)任感和歸屬感，在多方努力下，街道指導(dǎo)該有關(guān)居民樓成立大樓管理小組，負(fù)責(zé)改造工作推進(jìn)過程中的具體宣傳和溝通工作，有效發(fā)揮群眾主體作用，充分調(diào)動群眾的參與熱情，營造出“街道要我改”到“主動要求改”和“有人協(xié)調(diào)改”的小區(qū)改造氛圍。
5.全程監(jiān)督，保證質(zhì)量。為保證小區(qū)改造工程質(zhì)量，街道安排居委會和大樓管理小組成員積極參與到微改造工程的日常監(jiān)督中，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理、督導(dǎo)，及時處理施工過程中出現(xiàn)的各種突發(fā)情況和居民意見。大樓管理小組定期向全體居民通報改造工作進(jìn)度和施工質(zhì)量情況，保障居民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
6.成效明顯，居民滿意。此次改造的初衷就是為解決困擾大樓居民多年用水難、居住環(huán)境差問題。隨著供水系統(tǒng)的更換，大院環(huán)境的整飾和逐漸美化，居民群眾日益感受到改造工作帶來的對生活的切身改變。經(jīng)過改造，小區(qū)面貌煥然一新，成效明顯，受到居民一致好評，周邊尚未改造的小區(qū)居民也紛紛表達(dá)了強(qiáng)烈的改造意愿，福南新街微改造取得良好的社會效果。
�。ㄈ┢渌湫臀⒏脑祉�(xiàng)目現(xiàn)狀及其分析
20xx年4月至10月期間，調(diào)研組通過調(diào)查走訪、隨機(jī)暗訪等方式深入越秀區(qū)仰忠社區(qū)，海珠區(qū)濱江街草芳圍社區(qū)，荔灣區(qū)西村街廣啤雅苑、協(xié)和社區(qū)、西灣東社區(qū)，恩寧路永慶坊和十三行歷史文化街區(qū)，天河區(qū)石牌村，白云區(qū)景泰街大金鐘路48號大院、柯子嶺村，黃埔區(qū)文沖船廠生活區(qū)，實(shí)地考察了多個典型微改造項(xiàng)目，并與有關(guān)各區(qū)人大常委會、區(qū)政府、街道進(jìn)行座談交流，以掌握我市老舊小區(qū)微改造工作情況。在此基礎(chǔ)上，調(diào)研組梳理了各區(qū)老舊小區(qū)微改造典型項(xiàng)目的工作重點(diǎn)、組織籌建方式及存在的問題。
1.上述典型項(xiàng)目的工作側(cè)重點(diǎn)。
�。�1）以改善民生基礎(chǔ)設(shè)施為主要方向的有：越秀區(qū)仰忠社區(qū)內(nèi)共有房屋138棟，其微改造項(xiàng)目以“三改造一落實(shí)”模式推進(jìn)，即改造公共設(shè)施（包括“三線”、“三管”、室外公共消防設(shè)施、小區(qū)視頻監(jiān)控等），改造老舊房屋（包括樓道整飾、維修化糞池、樓道內(nèi)線管更換、維修補(bǔ)建樓梯地名牌、改造小區(qū)圍墻等），改造人居環(huán)境（包括小區(qū)內(nèi)道路維修改造、提升小區(qū)整體綠化、建設(shè)社區(qū)文化設(shè)施等），落實(shí)完善社區(qū)物業(yè)管理機(jī)制等；
海珠區(qū)濱江街草芳圍老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目將實(shí)施二次供水及完善消防設(shè)施等民生工程作為改造重點(diǎn)；
荔灣區(qū)西村街微改造項(xiàng)目對社區(qū)內(nèi)生活排污管段重新鋪設(shè)，改造化糞池，并修整園區(qū)內(nèi)路面，修繕西村文化廣場；
白云區(qū)景泰街大金鐘路48號大院、柯子嶺村微改造項(xiàng)目主要改造了轄內(nèi)道路，進(jìn)行了雨污分流、供水管網(wǎng)改造和三線整治并相應(yīng)增設(shè)公共設(shè)施等。
�。�2）以維護(hù)和傳承歷史風(fēng)貌為主要方向的有：
荔灣區(qū)十三行街區(qū)遍布民國初期的小洋樓，該街區(qū)微改造項(xiàng)目（一期）按照修舊如舊的原則實(shí)施，現(xiàn)已基本完成；
恩寧路永慶坊將原來的民居功能轉(zhuǎn)換為商業(yè)功能，導(dǎo)入創(chuàng)客空間、文化創(chuàng)意、教育等產(chǎn)業(yè)；
白云區(qū)柯子嶺微改造項(xiàng)目對牌坊及外立面進(jìn)行了整改裝飾，并把握該村客家文脈，打造了客家風(fēng)情長廊。
�。�3）以整治提升環(huán)境景觀為主要方向的有：
天河區(qū)針對城中村“臟、亂、差、堵”現(xiàn)象，選取了石牌村綠荷西大
老舊小區(qū)改造調(diào)研報告3
隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，老舊小區(qū)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代社會居民對居住環(huán)境的需求，結(jié)合現(xiàn)代我國社會發(fā)展的'程度、經(jīng)濟(jì)增長與人們需求，在此背景下提出老舊小區(qū)的改造與整治。其中因電瓶車用電不規(guī)范導(dǎo)致的火災(zāi)新聞頻繁曝出，如何規(guī)范電瓶車用電迫在眉睫，電動自行車充電安全事故頻發(fā)，也已引起政府的高度重視，并逐步出臺相應(yīng)的政策法規(guī)，規(guī)范電動自行車停發(fā)及安全充電管理。
一、現(xiàn)狀分析
我縣目前登記在冊的小區(qū)共計91個，其中老舊小區(qū)57個。經(jīng)對老舊小區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏勘，與現(xiàn)場踏勘過程中住戶反映情況相結(jié)合，老舊小區(qū)主要發(fā)現(xiàn)的問題有：線路老化，飛線私搭亂設(shè)問題嚴(yán)重并存在重大安全隱念等，亟待改造�，F(xiàn)擬對華夏豪門、世紀(jì)尊園、金佩家園、潤景豪庭、瑞景樺庭、上城國際及亨通家園7個小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)改造，總建筑面積77、33萬平方米，涉及住戶5990戶。
二、收益分析
1、廣告收益
車棚不做完全敞開式，兩頭留擋板、充電樁空白處做廣告位出租，廣告費(fèi)參考電梯收益，一個充電樁每年大概收益1000元。
2、充電收益
平均每輛車充滿電大約1、2元（刷卡，掃碼）或2元（投幣），每輛車的電量余量以及電瓶的壽命，電機(jī)損耗，瓦數(shù)不同而不同，夜間國家電費(fèi)大約為0、45元、白天電費(fèi)0、55元每度電，平均一臺車充滿不到2度電，每臺車大約收益為0、8元，7個小區(qū)涉及住戶5990戶，按使用率30%計算，1797x0、8=1473、6元/天，每年收益1473、6x365=524724元。
3、通過APP充值，贈送5%—10%。
獲取積分（參照移動電信積分標(biāo)準(zhǔn)）1元1分，十分可換一元。例如充值200元，通過APP充值，實(shí)際到賬210元，獲取210元積分，或者充值200元，只需要190元，積分形式增加用戶黏度，提高客戶忠誠度。
三、存在難點(diǎn)
充電樁占用小區(qū)土地如何處理，每個充電區(qū)域視現(xiàn)場具體情況而定，大概在30平方左右，土地是否需要到相關(guān)部門辦理審批手續(xù)；老舊小區(qū)地下管線不明，施工時容易造成破壞，需要探明地下管線情況；充電樁用電需要協(xié)調(diào)；電動車充電時存在電線短路、電池爆炸等安全隱患。
四、相關(guān)規(guī)范
江蘇省市場監(jiān)督管理局于20xx年12月6日發(fā)布的《電動自行車停放充電場所消防技術(shù)規(guī)范》DB 32/T 3904—20xx。
老舊小區(qū)改造調(diào)研報告4
目前，我市存在大量老舊住宅小區(qū)，其規(guī)模小、分布散、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，衛(wèi)生、治安狀況差，已成為制約城市發(fā)展、影響社會和諧的一個重要因素。今年，在市七屆人大五次會議上，部分代表提出加快我市老舊住宅小區(qū)改造與管理的建議，成為了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、市民關(guān)心的焦點(diǎn)。近期，為了推動建議辦理，全面了解全市老舊住宅小區(qū)現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握存在的問題及成因，提出切實(shí)可行的對策措施，更好地提升城市管理水平，提高市民生活質(zhì)量，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展和社會和諧，我們根據(jù)市委、市政府關(guān)于組織開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大課題調(diào)研活動的安排及要求，對全市老舊住宅小區(qū)改造與管理情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、基本情況
經(jīng)調(diào)查，目前我市主城區(qū)（即三個辦事處）共有各類住宅小區(qū)346個，其管理模式大致分為物業(yè)公司管理、業(yè)主自治管理、單位管理和無人管理四種類型。具體情況為：
1、委托物業(yè)公司進(jìn)行管理的小區(qū)32個，占9%，房屋約593棟，住戶14300戶、4萬余人。小區(qū)設(shè)施完善，有專業(yè)物業(yè)公司進(jìn)駐，管理比較規(guī)范。
2、業(yè)主自治管理小區(qū)18個，占5%，房屋約68棟，住戶1421戶。小區(qū)設(shè)施比較完善，由業(yè)主自主選舉成立業(yè)主委員會，適當(dāng)平攤一定費(fèi)用，聘請專人管理。如城中雅園小區(qū)等。
3、單位管理小區(qū)23個，占7%，房屋約98棟，住戶1980戶。一般基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，安排有單位人員或聘請專人管理，維修及管理費(fèi)用主要由小區(qū)所屬單位承擔(dān)。
4、無人管理老舊小區(qū)273個，占79%，房屋約1032棟，住戶21236戶。其中，玉陽辦事處轄區(qū)206個，占75%；玉泉辦事處轄區(qū)7個，占3%；壩陵辦事處轄區(qū)60個，占22%。273個老舊小區(qū)中，改制、破產(chǎn)企業(yè)小區(qū)有152個，占55.7%。這類小區(qū)一般基礎(chǔ)設(shè)施較差，沒有人管理，是本次調(diào)研的重點(diǎn)。
二、主要成效自20xx年以來，市委、市政府高度重視老舊小區(qū)改造工作，將老舊小區(qū)改造作為改善民生的一個重要抓手，不斷加大投入，加大整治力度。通過近幾年的整治改造，一些老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施逐步得到完善，居民的生活環(huán)境得到改善，城市和小區(qū)面貌發(fā)生新的變化。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府將老舊小區(qū)改造從解決群眾訴求和應(yīng)急性工作，逐步拓展到小街小巷整治、危舊房改造、城中村改造等多個方面。市主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織兩辦及相關(guān)部門開展專題調(diào)研，深入老舊小區(qū)走訪調(diào)查，成立了市老舊住宅小區(qū)改造管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議研究協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，確保了老舊住宅小區(qū)改造管理工作有序推進(jìn)。
二是加大改造投入。近幾年來，市委、市政府結(jié)合衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建等工作，圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善居住環(huán)境等目標(biāo)，先后投入2600多萬元，對部分小街小巷、老舊小區(qū)實(shí)施了道路維修、下水道改造、小區(qū)綠化亮化等工程，惠及40多個老舊小區(qū)。
三是啟動整治試點(diǎn)。今年6月，市政府常務(wù)會議通過了全市老舊住宅小區(qū)改造與管理方案，正式啟動了玉陽辦事處百紡小區(qū)、原企業(yè)局小區(qū)、慈濟(jì)小區(qū)、建安小區(qū)為首批維修改造試點(diǎn)，有步驟、有重點(diǎn)地實(shí)施小區(qū)綜合改造。目前，百紡小區(qū)試點(diǎn)工作正在有序推進(jìn)當(dāng)中。
四是引入物業(yè)管理。市政府明確規(guī)定了新開發(fā)的住宅小區(qū)必須實(shí)行市場化的物業(yè)管理。目前，全市新開發(fā)住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)100%。今年7月，市房管局委托市統(tǒng)計信息中心對委托物業(yè)公司管理小區(qū)的所有業(yè)主進(jìn)行了物業(yè)管理服務(wù)滿意度第三方電話調(diào)查，促進(jìn)了小區(qū)物業(yè)管理水平的提升。
三、問題及成因
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一是維修改造任務(wù)十分艱巨。由于受當(dāng)時歷史條件所限，老舊小區(qū)大多設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，不同程度存在著基礎(chǔ)設(shè)施不完善、配套設(shè)施不完備、道路綠化破損嚴(yán)重、小區(qū)管理混亂、違章搭建多等問題，居民生活環(huán)境很差，老百姓要求改善居住質(zhì)量的`呼聲十分強(qiáng)烈。據(jù)統(tǒng)計，全市273個老舊小區(qū)中，基礎(chǔ)設(shè)施較好的只有26個，僅占10%；一般的有86個，占31%；較差的有161個，占59%。
二是公共場地侵占日趨嚴(yán)重。近幾年，因小區(qū)無人管理，業(yè)主隨意亂搭亂建、亂堆亂放，圈地停車、開荒種菜，公共場地被肆意侵占，給小區(qū)的通行、排水、通風(fēng)、采光乃至消防安全都造成了很大的影響。
三是社會治安隱患仍然存在。小區(qū)樓棟分散、沒有圍墻、四通八達(dá)，沒有路燈，偷盜甚至黃、賭、毒現(xiàn)象時有發(fā)生。
四是居民投訴現(xiàn)象比較突出。因供水、供電、治安、噪音及下水道堵塞等問題，居民投訴不斷，原改制、破產(chǎn)企業(yè)小區(qū)居民多次到市委、市政府上訪，影響社會穩(wěn)定。
五是維修改造資金缺口較大。據(jù)初步調(diào)查，因道路年久失修、下水道堵塞、屋面屋頂嚴(yán)重漏水急需維修的無人管理小區(qū)達(dá)140個，約需維修資金1000萬元以上。而這些小區(qū)基本未交納房屋公共部位維修基金或早已列支，缺乏資金來源。
六是綜合整治工作難度較大。主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，建立高效率的組織協(xié)調(diào)機(jī)制難，老舊住宅小區(qū)改造涉及住建、城管、房管、消防、辦事處、社區(qū)等相關(guān)部門及業(yè)主，權(quán)利義務(wù)關(guān)系十分復(fù)雜，相關(guān)部門責(zé)任不明確，合力不足。另一方面，違章建筑拆除難，如百紡小區(qū)根據(jù)改造方案，需要拆除的違章建筑共有10處，經(jīng)過耐心工作，業(yè)主自行拆除6處，申請市政府強(qiáng)制拆除2處，目前還有2處工作難度較大，正在做工作。
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一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低，不具備基本的物業(yè)管理?xiàng)l件。原改制、破產(chǎn)企業(yè)建設(shè)的職工福利房，規(guī)劃起點(diǎn)低，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，有的甚至沒有圍墻分割，管理上由單位后勤自管。后來單位垮了，企業(yè)散了，其小區(qū)便成為了無人管理小區(qū)，如原糧食局所屬的糧食加工廠、玉陽糧管所、三八糧店小區(qū)、經(jīng)信局所屬原當(dāng)陽商場、五交化、百紡小區(qū)等。
二是物業(yè)管理費(fèi)收取困難，物業(yè)公司難以為繼�，F(xiàn)有的老舊小區(qū)中有一部分曾有物業(yè)公司管理，如金葉小區(qū)、建安小區(qū)、錦屏花園小區(qū)、怡景家園小區(qū)等，后因屋頂維修、治安、停車等管理問題，業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi)，致使物業(yè)收費(fèi)率僅30—40%，物業(yè)公司無法正常經(jīng)營被迫撤出，不得不改為自治管理，出現(xiàn)小區(qū)管理層級倒退。
三是宣傳引導(dǎo)不夠，居民還未適應(yīng)物業(yè)管理市場化的趨勢。多年來，各單位所建的住宅小區(qū)物業(yè)管理都是單位買單，業(yè)主習(xí)慣了享受無償服務(wù)。物業(yè)管理逐步市場化后，多數(shù)業(yè)主對花錢買服務(wù)不適應(yīng)，如建安小區(qū)曾獲省文明小區(qū)
稱號，現(xiàn)在每戶每月10元的物業(yè)費(fèi)都收不齊。有的小區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)、企業(yè)退休人員多，收入普遍偏低，對按住房面積支付相應(yīng)的管理費(fèi)存在較大的抵觸情緒。此外，有的小區(qū)居民素質(zhì)不高，公德意識和法律意識淡薄，肆意侵占公共場地，不配合小區(qū)整治，甚至阻撓施工。
老舊小區(qū)改造作為一項(xiàng)重大民生工程，群眾熱切期盼，改造意愿非常強(qiáng)烈。20xx年國家住建部等三部門聯(lián)合出臺文件將其列為保障性安居工程，給予中央資金補(bǔ)助。我省住建廳等三部門也聯(lián)合出臺文件，對我省老舊小區(qū)改造工作提出具體實(shí)施意見。我市也在20xx年政府工作報告中，將老舊小區(qū)改造列為民生十件實(shí)事之一試點(diǎn)實(shí)施。據(jù)了解，目前我市此項(xiàng)工作推進(jìn)困難重重、進(jìn)展緩慢。為深入查找原因并向市政府提出工作建議，市政研督查辦成立調(diào)研組，先后召集住建、發(fā)改、財政等部門和榆陽區(qū)、高新區(qū)相關(guān)工作人員及部分老舊小區(qū)的居民代表進(jìn)行座談交流，并赴山東省淄博市、福建省廈門市和我省西安市開展專題調(diào)研，形成如下調(diào)研報告。
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