出租行業(yè)報告

　　在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告的適用范圍越來越廣泛，報告具有成文事后性的特點。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編精心整理的出租行業(yè)報告，歡迎閱讀與收藏。

出租行業(yè)報告1

　　近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全行業(yè)的齊心努力，中心城區(qū)出租汽車行業(yè)管理和服務(wù)水平有了明顯提高，在方便市民出行、擴大社會就業(yè)、塑造城市形象等方面發(fā)揮了重要的作用，有效維護了行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　一、基本情況

　　目前，中心城區(qū)共有出租汽車企業(yè)15戶，其中，巡游出租車企業(yè)13戶，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車企業(yè)2戶。有從業(yè)人員1500人左右�，F(xiàn)有出租車834輛，其中油氣兩用型617輛占73%、甲醇燃料型167輛占20%，純電動型50輛占6%。

　　1、經(jīng)營模式。中心城區(qū)15戶出租車企業(yè)車輛經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)采用的“兩權(quán)歸企業(yè)、承租經(jīng)營”經(jīng)營模式，這種緊密型、集約型的管理模式對落實行業(yè)政策，加強車輛管理，維護行業(yè)穩(wěn)定有著積極促進作用，比較適合于XX出租車管理現(xiàn)狀。

　　2、費用情況。中心城區(qū)出租車每月向企業(yè)繳納的承包費標準均為3360元，企業(yè)統(tǒng)一為車輛繳納車輛保險費、車輛折舊費、年檢年審費、營業(yè)稅等。

　　3、運價情況。為了解決中心城區(qū)出租車運價偏低、駕駛員收入不高的問題，20xx年我們調(diào)整了出租車運價，以出租車白天運價為例，由原來的2公里起步價4元調(diào)整為5元，每超過1公里加價1.2元，有效維護了行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　4、改革情況。為了進一步滿足社會公眾高品質(zhì)、多樣化出行需求，不斷推動我市出租車行業(yè)的改革與發(fā)展。20xx年我市制定出臺了《XX市人民政府關(guān)于深化出租汽車行業(yè)改革的實施意見》和《XX市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》，兩個規(guī)范性文件分別于20xx年3月和6月份制定頒布，對于規(guī)范巡游出租車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)行為，促進出租車行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，為全面推進全市出租車行業(yè)改革發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。同時，已有兩戶網(wǎng)約車平臺在中心城區(qū)注冊，共有車輛34輛。

　　二、管理現(xiàn)狀

　　近年來，市運管局通過不斷加強行業(yè)監(jiān)管，落實目標責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營行為，全市出租車行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展取得了一定成效。

　　一是建立健全了企業(yè)管理制度和企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推行了出租汽車經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)“兩權(quán)歸企、承包經(jīng)營”工作，強化對企業(yè)從業(yè)人員的教育管理，堅持對車輛例檢、駕駛員例會學(xué)習(xí)制度，有效改善了服務(wù)質(zhì)量，夯實了企業(yè)管理基礎(chǔ)。

　　二是嚴格質(zhì)量信譽考核，出租車企業(yè)管理、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、社會責(zé)任有了顯著改進，有力的推動了出租車行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

　　三是充分運用科技手段加強出租車管理，建立了市縣運管機構(gòu)、出租車企業(yè)動態(tài)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)了對出租車經(jīng)營行為實時監(jiān)管，有力的改進了行業(yè)管理工作。

　　四是及時更新了出租車。保持運力與運量的總體平衡，通過質(zhì)量信譽考核，及時更新到期退出的老舊出租車，進一步緩解了群眾“打車難”的問題，提升出租車行業(yè)整體形象。

　　五是下調(diào)了出租車承包費用。20xx年按照8%幅度下調(diào)了出租車承包費用，中心城區(qū)834輛出租車承包費由原來的3680元調(diào)整為3360元，進一步減輕了駕駛員的經(jīng)營負擔(dān)，維護了正常的經(jīng)營秩序。

　　六是調(diào)整了XX城區(qū)出租車運價。針對XX城區(qū)10年來出租車運價長期未調(diào)整，駕駛員反映運價偏低，收入不高的問題，在經(jīng)過市場調(diào)查、價格監(jiān)審、聽證會議審查等程序后，于20xx年11月調(diào)整了城區(qū)出租車運價，進一步增加了出租車經(jīng)營收入，消除了行業(yè)不穩(wěn)定因素。

　　七是及時發(fā)放了出租車燃油補貼。按照相關(guān)程序，市運管局按時足額發(fā)放了出租車燃油補貼，認真落實國家對出租車行業(yè)的惠民政策，有效維護了行業(yè)穩(wěn)定。

　　八是扎實做好安全管理工作，簽訂了安全目標管理責(zé)任書，開展了安全教育培訓(xùn)，強化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，維護了良好的安全生產(chǎn)秩序。

　　九是扎實開展文明創(chuàng)建活動。組織各出租車企業(yè)扎認真實開展了精神文明創(chuàng)建活動和服務(wù)質(zhì)量提升年活動，積極參與“義務(wù)植樹”“金秋助學(xué)”“愛心送考”“扶貧濟困”“夏天送清涼、冬天送溫暖”等活動，有力的推動了行業(yè)精神文明建設(shè)。

　　三、存在問題

　　一是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。個別企業(yè)管理不到位，管理制度、管理機構(gòu)以及管理人員不健全，目標責(zé)任不明確，路檢路查以及誠信考核不扎實，現(xiàn)代科技手段管理運用不充分。

　　二是從業(yè)人員管理不到位。企業(yè)在從業(yè)人員的教育培訓(xùn)上流于形式，部分駕駛員素質(zhì)不高，違規(guī)違章行為較多，因服務(wù)質(zhì)量不好而造成的乘客投訴屢禁不止。部分車輛車容車貌較差、車載設(shè)備不完善。

　　三是收取的費用不透明。企業(yè)在簽訂的合同中，部分條款不明確，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，企業(yè)隨意向駕駛員收取的費用現(xiàn)象較為突出。駕駛員個人承擔(dān)的保險費用過高。

　　四是安全管理不到位。企業(yè)安全主體責(zé)任落實不到位，安全檢查不力，尤其在駕駛?cè)藛T的安全教育上做得不夠，對安全工作沒有引起足夠重視，存在的安全隱得不到及時整改。

　　四、工作建議

　　一是認真落實企業(yè)的主體責(zé)任。督促各企業(yè)要牢固樹立責(zé)任意識和大局意識，明確崗位職責(zé)，落實責(zé)任要求，在企業(yè)管理、安全管理、經(jīng)營行為以及運營服務(wù)等方面，要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定要求，屬于企業(yè)承擔(dān)的一些主體責(zé)任必須要落實到位。加強培訓(xùn)教育。督促各企業(yè)要結(jié)合各自的實際情況，組織開展駕駛員的培訓(xùn)工作，認真學(xué)習(xí)出租車相關(guān)管理服務(wù)知識，不斷提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)。加強對出租企業(yè)負責(zé)人和管理人員教育培訓(xùn)，提高企業(yè)的管理能力和精細化管理水平。要規(guī)范企業(yè)管理。要強化路檢路查，督促各企業(yè)定期開展檢查和自查自糾，堅持每周一次的車容車貌例檢制度和提示告誡制度，減少交通違法和經(jīng)營違法行為。強化對投訴問題的調(diào)處力度，對群眾反映的問題，要做到處理及時、答復(fù)及時。要規(guī)范企業(yè)與駕駛員的合同管理，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。要進一步強化安全生產(chǎn)管理，認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強對從業(yè)人員的安全教育，強化監(jiān)督檢查和整改落實，確保行業(yè)安全發(fā)展。要促進網(wǎng)約車和傳統(tǒng)出租車行業(yè)相互融合，規(guī)范網(wǎng)約車市場的發(fā)展。

　　二是開展中心城區(qū)城市客運運力及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，科學(xué)評估中心城區(qū)現(xiàn)有社會經(jīng)濟發(fā)展水平條件下的公交、巡游出租車、網(wǎng)約出租車保有量；傳統(tǒng)燃料，清潔能源和新能源車輛在今后出租車行業(yè)的占比；如何完善出租車運價體系；理順利益分配機制等熱點問題。為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，即滿足廣大人民群眾差異化出行需求，又確保企業(yè)及從業(yè)人員有利可圖，確保社會穩(wěn)定。

　　三是認真抓好出租車行業(yè)的.改革發(fā)展。根據(jù)市政府《實施意見》和中心城區(qū)實際，今后一個時期內(nèi)，中心城區(qū)巡游出租車仍要突出“實行特許經(jīng)營，有數(shù)量管制；實行政府運價，有運價管制；實行統(tǒng)一標準，有質(zhì)量管制”的特性。因為傳統(tǒng)出租車行業(yè)受到市場調(diào)整帶來的發(fā)展空間限制，承包者和企業(yè)之間就收益分配方式產(chǎn)生的矛盾不斷加劇，在司機向企業(yè)繳納固定管理費的承包模式下，企業(yè)作為市場主體卻不承擔(dān)收益風(fēng)險，這在市場經(jīng)濟條件下并不正常。因此，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”出租客運，巡游出租車企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和先進的信息化監(jiān)管平臺融入網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)，勢在必行。我市中心城區(qū)13戶出租車企業(yè)和東運網(wǎng)約車公司已簽訂了接入?yún)f(xié)議，為改革探索邁出了可喜的一步。鑒于網(wǎng)約出租車公司組織架構(gòu)和運價方式較為松散扁平化，出行服務(wù)的安全和質(zhì)量監(jiān)管將變得更加重要，應(yīng)從兩方面深化監(jiān)管，首先要探索加強網(wǎng)約車保險服務(wù)，可以考慮從接受訂單到將乘客送達目的地整個過程提供明確的保險方案。其次是網(wǎng)約車平臺壟斷的規(guī)范機制，網(wǎng)絡(luò)性和規(guī)模性是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的基本特征，為防止網(wǎng)約車壟斷，應(yīng)確保中心城區(qū)平臺公司進入市場數(shù)量沒有限制，允許司機可以接入兩個以上平臺，允許乘客和司機在不同的網(wǎng)約車平臺自由進出。

　　總之，要按照“堅持乘客為本，堅持改革創(chuàng)新，堅持統(tǒng)籌兼顧，堅持依法規(guī)范”的原則，既推動傳統(tǒng)出租車行業(yè)的轉(zhuǎn)型提質(zhì)，又引導(dǎo)規(guī)范網(wǎng)約出租車的發(fā)展，有效實現(xiàn)兩種業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

出租行業(yè)報告2

　　其實，如同人類社會的大多數(shù)行業(yè)一樣，出租車行業(yè)也必定會經(jīng)歷一個“產(chǎn)生-繁榮-消亡”的過程。隨著技術(shù)革命的進步，這個行業(yè)終將走向滅亡，實際上，我們已經(jīng)看到了它衰亡的跡象。

　　出租車行業(yè)，被認為是城市的一張名片，但更是近來不少國家不少地方的敏感點。司機有煩惱，乘客多抱怨，政府也頭疼。但筆者總覺得，隨著技術(shù)革命的進步，這個行業(yè)終將走向滅亡，實際上，我們已經(jīng)看到了它衰亡的跡象。

　　當(dāng)前的種種矛盾乃至暴力，不過是任何一種勢力都不甘退出歷史舞臺的向死求生。

　　有人可能認為這危言聳聽，而且一些國家或地方政府，比如法國，似乎還采取了相反的扶持舉動，其實他們都沒有看到風(fēng)向已經(jīng)轉(zhuǎn)變，所謂“世界潮流、浩浩蕩蕩”，這種趨勢不是一個或幾個部門就能決定的，螳臂當(dāng)車的結(jié)果，不過是歷史的一個笑話。

　　這可從兩個方面來闡述。

　　第一個方面，出租車疾在腠理。

　　當(dāng)前出租車行業(yè)的種種問題，有些是拖出來的問題，將本容易解決的問題，因種種顧慮而擱置，使之成為社會穩(wěn)定的隱患。其實，這種狀況也非中國獨有，不少國家都存在類似的出租車管理體制。但隨著大變化的來臨，有些問題已經(jīng)拖不下去了，管理者必須有改革的緊迫性。

　　第二個方面，也是更重要的一點，替代產(chǎn)品出現(xiàn)，出租車不再不可或缺。

　　隨著移動互聯(lián)的日益流行，專車開始流行，搭便車蔚為流行，越來越多的私家車轉(zhuǎn)化為潛在的半公共交通工具，而且，這種新型合作出行的車輛保有量更大、費用更加低廉，市場正處于爆發(fā)的前夜，一旦關(guān)系理順，將很快會重構(gòu)整個出租車行業(yè)，并使專職出租車司機面臨沖擊。

　　其實，如同人類社會的大多數(shù)行業(yè)一樣，出租車行業(yè)也必定會經(jīng)歷一個“產(chǎn)生-繁榮-消亡”的過程。這個隨著汽車誕生而發(fā)展起來的新行業(yè)，存在時間并不算太長。也就是在19世紀末，先在倫敦，后在巴黎和紐約，誕生了由汽油驅(qū)動的出租汽車。出租車行業(yè)作為公共交通的有效補充，也成為現(xiàn)代城市運行的一個重要組成部分。

　　在中國的北京上海等大城市，四五十年代雖也有出租車，但數(shù)量相當(dāng)有限，作為奢侈品的出租車更多是為外賓服務(wù)。隨著30多年前的改革開放，出租車才逐漸面向社會大眾，但出租車司機也逐漸從高收入階層淪為普通勞動階層。

　　除了個別城市外，中國出租車管理上的不合理不到位、個別司機的濫收費不文明，也使這個本應(yīng)是窗口示范作用的行業(yè)飽受爭議，最近一系列的“維權(quán)”行動，更讓這個行業(yè)成了市長的頭疼事、網(wǎng)絡(luò)上的敏感詞。

　　但市長們其實真不必一直頭疼下去。從發(fā)展趨勢看，即使當(dāng)下出租車仍有其必要性，但這個行業(yè)已是夕陽行業(yè)無疑。正如上文所闡述的，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的深化，大量私家車正加入到專車或順風(fēng)車隊伍，除了個別偏遠地區(qū)外，一般城市中心乃至近郊的用車服務(wù)，都可以得到有效的解決。

　　一個很有趣的現(xiàn)象是，在北京五環(huán)附近，原來活躍著很多的黑車，后視鏡上可以看到作為黑車標志的一道紅燈線，但現(xiàn)在很多黑車已被“招安”，成為專車的重要來源。一些工薪乃至中產(chǎn)階層，閑暇時開專車賺些家用錢，也已不是一個秘密。

　　至于很多人擔(dān)心的安全性問題，這其實在新技術(shù)條件下也很容易得到解決。

　　第一，運營平臺可作出評估，設(shè)定一個準入門檻，即什么樣信用的人或車，能夠加入到這種“自助-互助”平臺。

　　第二，在數(shù)字化的時代，查找非常容易，反而減少了黑車或謀財害命的可能性，渲染專車安全性的，其實也應(yīng)該看到，出租車類似事件也不會少。

　　第三，真出現(xiàn)意外，應(yīng)該有商業(yè)保險服務(wù)予以彌補。

　　這其實正是市場經(jīng)濟的.魅力所在，政府沒有解決的，行業(yè)無法解決的，市場來幫忙解決，而且盤活了大量閑置的私家車，也增加了社會就業(yè)崗位，對解決交通擁堵(短期可能加劇)、減少尾氣排放(合乘)也有莫大幫助。

　　這個革命性的變化，首要功臣是移動互聯(lián)的創(chuàng)新技術(shù)，它讓資源得到更有效配置，為社會提供更多的服務(wù)和機會，從某種程度上，它也打破了出租車行業(yè)的壟斷格局，也對公共交通起到了極大的促進作用。

　　當(dāng)然，市場肯定也不是萬能的。如uber、滴滴快的一些司機，很快學(xué)會了出租車的各種毛病，以開始各種理由挑單拒載，讓人很不愉快。而刷單蒙蔽公司，也是公開的秘密。

　　另外，在一些偏遠地區(qū)，出租車可能仍有必要之處，但也未必就必須是出租車服務(wù)，或許政府可以提供更精準的公共交通服務(wù)。少量專職的出租車司機，則可以提供更高端的包車服務(wù)，或許他們的收入反而可以更高些。

　　有生必有死，有昌必有衰。在很多國家，美國、法國、英國，當(dāng)然也包括中國，政府之所以對專車還頗多疑慮，更多是出租車行業(yè)的維穩(wěn)需要。試想，一個行業(yè)突然遭遇整體性崩潰，如果沒有一些掙扎和反抗，顯然也是不可能的。

　　但趨勢卻是不法更改的，出租車這個行業(yè)，應(yīng)該已經(jīng)到了走向全面衰敗的時候，管理者更應(yīng)該有清醒的認識，為其他新生替代事物的出現(xiàn)、發(fā)展創(chuàng)造條件，為出租車合理退出開辟渠道。

　　如果還糾結(jié)于既得利益的好處，并意圖在出租車行業(yè)再狠賺一筆，那真可能是逆潮流而上了，這不僅是社會進步的障礙，還會激發(fā)出更多的不穩(wěn)定因素。

出租行業(yè)報告3

按照市委辦公會議精神，xx市區(qū)兩級物價部門對市區(qū)出租車運營狀況進行了調(diào)查，具體情況是：

　　一、基本情況及運營環(huán)境

　　xx城區(qū)現(xiàn)有四家出租公司，出租車880多輛。目前運價是20xx年制定的，基本運價為：城區(qū)三公里以內(nèi)每車次4.00元，夜間11時到次日凌晨6時，基價為5元，超過三公里每公里加收1.20元。近年來，各級政府高度重視城市交通事業(yè)，采取各種措施鼓勵和促進出租車客運行業(yè)發(fā)展。一是采取了“總量控制，退一增一，兩權(quán)歸企”的辦法，嚴格控制出租車總量，保護了出租車經(jīng)營者的經(jīng)濟利益;二是國家先后取消了養(yǎng)路費、運管費、客運附加費等涉及出租汽車的收費項目，減輕企業(yè)和經(jīng)營者的負擔(dān)，降低了經(jīng)營成本;三是對出租車采取燃油價格補貼的辦法，緩解燃油漲價給出租車經(jīng)營帶來的影響，今年每輛車已落實燃油價格補貼1556元;四是隨著城區(qū)面積的擴大和人口的增加，出租車上座率較前有了提高;五是出租車已經(jīng)完成了“油改氣”，不但減輕了對城市環(huán)境污染，而且降低了經(jīng)營成本。這些都為我市出租車行業(yè)提供了寬松的發(fā)展空間，保持了出租車行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。但是，近幾個月來，特別是進入冬季以來，出租車行業(yè)出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，致使出租車經(jīng)營效益下滑，引發(fā)了xx城區(qū)110多輛出租車聚車停運，向政府施壓，要求解決相關(guān)問題。

　　二、存在的問題及原因

　　據(jù)調(diào)查，引起出租車經(jīng)營者經(jīng)濟效益下滑的原因主要有以下幾點：

　　(一)加氣難。目前，xx城區(qū)現(xiàn)有加氣車輛1200多輛，其中燃氣出租車880多輛，燃氣專線出租車300多輛，燃氣公交車11輛，燃氣私家車100多輛。在正常運營的情況下，日需燃氣量1.8-2.1萬nm3，所有這些車輛的燃氣主要由xx市金橋公司、xx市萬世天然氣公司兩戶企業(yè)供應(yīng);兩戶企業(yè)擁有槽車8頭12箱(8輛牽引車頭，12輛載氣槽箱)，其中：金橋公司有槽車5頭7箱，萬世公司有槽車3頭5箱，每臺槽車載氣3000nm3,日運氣能力至少在2.4萬nm3。在氣源供應(yīng)正常的情況下，兩個企業(yè)有能力保證正常供氣。導(dǎo)致燃氣供應(yīng)緊張的主要原因是氣源緊缺。目前，我市天然氣主要從陜西富縣的和尚塬購進。和尚塬氣井日產(chǎn)氣約3萬nm3,主要供應(yīng)附近地區(qū)的生產(chǎn)生活用氣和xx的車輛用氣。非采暖期除保證附近企事業(yè)單位日用氣2萬nm3外，每日可供我區(qū)1萬多nm3。進入采暖期，氣源地附近企事業(yè)單位用氣量增加，每日可為我區(qū)供氣6000多nm3。最近，針對我市氣源緊張狀況，金橋、萬世兩公司在有關(guān)部門的協(xié)助下，通過協(xié)調(diào)爭取，和尚塬天然氣公司初步承諾為我市日供氣1萬nm3，每nm3裝車價1.40元，超過1萬nm3的新增供氣，每nm3按1.90元供給。加上長慶油田鎮(zhèn)原氣井日產(chǎn)氣3000多nm3，這樣，我市日供氣勉強可達1.3萬nm3,缺口仍在5000-8000nm3。由于和尚塬天然氣價格合理，運距近(150公里)，沿途收費站少，罰款少，成本低，合同內(nèi)供氣進價1.40元/nm3,運輸及其他費用1.00元/nm3，成本為2.40元/nm3，銷售價格按市物價局核定的2.90元/nm3執(zhí)行，銷售每nm3可實現(xiàn)利潤0.50元。西安的西氣東輸一線管道氣源穩(wěn)定，但價格較高，每nm3裝車價為1.85元，運輸及其他費用按1.00元計算，每nm3成本達到2.90元/nm3，且過路費、罰款多，企業(yè)不但沒有利潤，而且要面臨虧損的風(fēng)險。所以，金橋、萬世兩家經(jīng)營公司受利益驅(qū)動，不愿做無利甚至虧本生意，只依靠和尚塬天然氣公司和鎮(zhèn)原氣井合同內(nèi)有限的供氣量，不愿開辟西安供氣渠道或從和尚塬合同外購氣，造成氣源短缺，在供應(yīng)數(shù)量和時間上難以保證正常供應(yīng)，加之出租車氣罐小，一罐氣只能跑5-6個小時，每天需加氣2-3次，在燃氣調(diào)運不及時的情況下，造成排隊加氣現(xiàn)象，有時每天用于排隊加氣的時間在4-5個小時，甚至更多，影響了經(jīng)營者的有效營運時間，效益下滑。

　　(二)交通擁擠。隨著車輛的.不斷增多，城市車流量大，車輛運行速度慢，尤其是在上下班高峰期，主要交通路口堵車情況時有發(fā)生，影響出租車經(jīng)營效益;

　　(三)處罰過重。街道的限速令和電子警察的設(shè)置，對交通法規(guī)觀念淡薄的司機來說有了約束，超速、壓線等違章行為時有發(fā)生，一天會被罰幾次，司機簡單地認為是政府服務(wù)不到位，交警部門要求苛刻，處罰過重，產(chǎn)生埋怨情緒。

　　上述這些問題是引發(fā)聚車停運事件發(fā)生的焦點，也是引起出租車經(jīng)營效益下滑的主要原因。

　　三、運營狀況分析

　　(一)從出租車經(jīng)營者的經(jīng)濟效益角度來看，按出租車經(jīng)營者提供的數(shù)據(jù)計算，出租車每天平均營運收入350元。經(jīng)營成本(包括燃料費、人員工資、維修費、車輛折舊、保險費、管理費、以及其他費用)按當(dāng)前市場油價計算為380元，虧損30元 ;按天然氣價格計算，每天成本為280元，盈利70元;在天然氣供應(yīng)不正常情況下，燃料按油、氣各半計算，成本360元，每天盈利在20元左右(具體見出租車經(jīng)營效益分析表)。

　　(二)從出租車行業(yè)的投資取向來看，目前，由于愿意投資經(jīng)營出租車的人多，在政府控制車戶不增的情況下，出租車私下交易頻繁，加上外地 “炒車團”的炒作，出租車戶價格已高達20萬元以上，這說明出租車行業(yè)是一個有利可取、有錢可賺的行業(yè)。

　　(三)從目前出租車承包狀況來看，目前，xx市場有400多輛出租車屬于承包經(jīng)營，承租費：新車每月4500元，舊車每月3500元，車主年平均承包收入在4.8萬元以上，收入可觀。在目前經(jīng)營效益下滑的情況下，影響最大的是出租車承包人，一天營運收入扣除成本，一個班次給車主叫承包費70-80元后所剩無幾，甚至有的要把自己的分內(nèi)工資拿出來叫承包費，這次聚車停運的也大多是承包經(jīng)營的出租車司機。

　　(四)從比鄰地區(qū)運價水平來看，基價：平?jīng)?-4元、定西3元，張掖3-4元，白銀3-4元，酒泉4元，我市的出租車價格處于中等偏上水平。

　　(五)從企業(yè)和經(jīng)營者的要求來看，20xx年調(diào)整運價以來，出租車行業(yè)一直處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，意見較多的集中在加氣難、行車難這些問題上。但自聚車停運事件發(fā)生以來，一些出租車經(jīng)營者以燃氣供應(yīng)不正常，燃油價格過高為借口，擅自將基價由4元提高到5元，對此，部分市民表示不滿，部分市民表示理解。出租公司應(yīng)出租司機的要求，向物價部門提交了《關(guān)于調(diào)整出租車營運價格的報告》，要求提高出租車客運價格。

　　四、價格調(diào)整意見

　　(一)天然氣價格調(diào)整意見

　　要解決出租車經(jīng)營效益下滑，首先要解決天然氣供應(yīng)問題。天然氣經(jīng)營企業(yè)要開辟新的氣源供應(yīng)地，除繼續(xù)保持和尚塬最大能力供氣外，把西安的西氣東輸一線管道氣作為長期穩(wěn)定的氣源供應(yīng)地，保證市場正常供應(yīng)。為了鼓勵企業(yè)開辟新的燃氣供應(yīng)渠道，使企業(yè)經(jīng)營效益不下滑，我們建議對燃氣銷售價格進行適當(dāng)調(diào)整。據(jù)測算，如果每天燃氣合同內(nèi)供應(yīng)(即：每nm3進價1.40元)達到1.2萬nm3(金橋公司從和尚塬購進9000nm3，萬世公司從鎮(zhèn)原購進3000nm3)，其余從涇陽、通池、和尚塬等地按1.90元/nm3購進，每天2.1萬nm3燃氣平均成本為2.61元/nm3。天然氣可由目前的2.90元/nm3調(diào)整為3.10-3.20元/nm3，每nm3上漲0.20-0.30元，企業(yè)銷售利潤平均為0.50-0.6元/nm3。而出租車每天的經(jīng)營成本增加6-9元。出租車經(jīng)營者每天排隊加氣時間縮短，有效運營時間延長，對出租車經(jīng)營者影響甚小。

　　(二)運價調(diào)整意見

　　1、如果能夠采取有效措施解決燃氣供應(yīng)問題，出租車燃料全部使用天燃氣作燃料，xx出租車運價處于合理的價格水平，不適宜提高，維持現(xiàn)狀較為合理。

　　2、如果天然氣供應(yīng)緊張的局面不能得到有效解決，在天然氣不能保證正常供應(yīng)，燃油價格不斷上漲的情況下，出租車單純以成品油為燃料幾乎沒有利潤。為了緩解天然氣供應(yīng)壓力，使出租車經(jīng)營者用油作燃料有一定的利潤空間，在不得已而為之的情況下，可對出租車運價進行適當(dāng)調(diào)整。調(diào)整意見：

　　第一種方案：基本運價由現(xiàn)行三公里以內(nèi)每車次4.0元調(diào)整為5.0元，公里租價維持現(xiàn)行1.20元不變。

　　第二種方案：基本運價由現(xiàn)行三公里以內(nèi)每車次4.0元調(diào)整為兩公里以內(nèi)每車次4.0元，公里租價由現(xiàn)行1.20元調(diào)整為1.40元。

　　以上兩種價格調(diào)整意見可作為一種臨時價格調(diào)控措施，從現(xiàn)在執(zhí)行到下年度的5月1日之前.如果天然氣供應(yīng)恢復(fù)正常，則出租運價恢復(fù)到現(xiàn)行三公里以內(nèi)每車次4.0元;如果油價繼續(xù)上漲，天然氣供應(yīng)不正�；騼r格上漲幅度過大，則繼續(xù)執(zhí)行三公里以內(nèi)每車次5.0元。

　　我們反復(fù)征求了多方意見，多數(shù)認為，調(diào)整運價不如調(diào)整天然氣價格。

　　無論采取哪一種調(diào)控方式，但最根本的是要解決氣源問題。天然氣供應(yīng)問題解決不了，即使調(diào)整了運價，出租車司機為了追求利益最大化，還是不愿加油，排隊加氣現(xiàn)象仍然不能解決。

　　所以，我們認為，目前從價格角度調(diào)控的有效方法是調(diào)整氣價，減輕天燃氣供應(yīng)企業(yè)壓力，充分調(diào)動其經(jīng)營積極性，開辟氣源，增加供應(yīng)量，不適宜提高運價。

　　五、幾點建議

　　1、政府采取政策引導(dǎo)支持，鼓勵更多的投資者經(jīng)營天然氣，加快氣化xx的建設(shè)步伐，從根本上緩解燃氣供應(yīng)緊張的問題;

　　2、有關(guān)部門要加大對天然氣經(jīng)營企業(yè)的管理約束，在天然氣銷售價格調(diào)整后，企業(yè)要千方百計地保證市場供應(yīng)，每天保證6-7車(1800-21000 nm3)天然氣供應(yīng)市場，如果出現(xiàn)斷檔、供應(yīng)不及時等問題，要給予嚴厲處罰。

　　3、有關(guān)部門要加強對出租公司管理，公司要加強對違規(guī)營運，亂漲價、亂收費經(jīng)營者的管理力度，采取切實必要措施，減少或杜絕違章違紀等行為的發(fā)生。

　　4、出租車經(jīng)營者應(yīng)相互錯開加氣時間，避免眾多出租車在同一時間集中排隊加氣，影響營運;

　　5、加大對出租車司機交通法規(guī)宣傳教育。提高司機交通安全意識，把遵守交通法規(guī)變成司機的自覺行為;

　　6、加大對主要交通路口上下班時間的交通疏導(dǎo);

　　7、完善計程計價管理辦法。目前，大部分出租車不使用計價器或乘客不接受計價器計費，使“計價”變成了“議價”， 現(xiàn)安裝的計價器也不便于監(jiān)督、維修和調(diào)控;另一方面，計價器功能不完善，不能打印稅票，造成了出租行業(yè)的稅收流失。所以，建議參照蘭州、西安等城市的做法，將出租車計價器全部更新為稅控式計價器。迫使所有出租車駕駛員無論在乘客是否需要車票的情況下都必須使用計價器，自動打印稅票，規(guī)范其收費行為，防止稅收流失。

　　8、加強對城市公共交通的綜合管理，增加城市公交線路，延長運營時間，保證市民出行方便。

出租行業(yè)報告4

　　出租車雖小，確是一個城市的窗口，可以反映出這個城市的文明程度，展現(xiàn)出人民的素質(zhì)。我縣客運出租車公司成立以來，改變了城區(qū)交通臟、亂、差、堵現(xiàn)象，消除了摩托三輪載客等不安全因素，推動了我縣文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。多數(shù)出租車司機文明守法，為廣大群眾出行提供了優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的服務(wù)，但同時也存在車容車貌差、服務(wù)態(tài)度差，巧立名目亂收費等一系列群眾反響強烈的問題。如何規(guī)范我縣客運出租車行業(yè)，使其步入良性軌道，健康、快速、有序地發(fā)展，成為亟待解決的問題。8月底，縣政協(xié)提案委協(xié)同縣政協(xié)部分委員、縣交通局、縣客運公司等單位，對我縣客運出租行業(yè)管理情況進行了實地調(diào)研，并對我縣客運出租行業(yè)的未來發(fā)展進行了探討，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、我縣出租車行業(yè)運行及管理的總體情況

　　1、我縣出租車公司成立之初的基本情況

　　為了方便人民出行，提高人民乘車品位，XX年，縣委、縣政府決定成立伊川客運出租車公司。經(jīng)過交通運管部門一年多的考察、論證，積極籌備，并經(jīng)縣委、縣政府批準，最終采取招商引資的辦法與四川海底撈餐飲業(yè)有限公司聯(lián)營的方式，于XX年12月31日成立了伊川縣客運出租車有限公司。當(dāng)時，出租車公司共有 75臺夏利出租車，實行統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一車型、統(tǒng)一運價、統(tǒng)一標識的管理辦法，方便了人民的出行，促進了我縣文明衛(wèi)生城市建設(shè)。

　　2、我縣出租車公司目前的'基本情況

　　XX年，我縣出租車公司原有的75臺夏利出租車經(jīng)過8年正常運營達到了更新年限，按照國家營運車輛更新報廢規(guī)定，縣交通運管部門在確�？h客運出租市場穩(wěn)定的前提下，于XX年7月對原75臺夏利出租車進行了全部更新。XX年12月在公司原有75臺出租車的基礎(chǔ)上，又新增了85臺出租車。目前，出租車公司共有悅達起亞和菱悅東南兩種車型共160臺客運出租車。

　　3、我縣出租車運價的調(diào)整情況

　　由于國家成品油價不斷攀升，出租車運營成本增加等原因，出租車運價共做過三次調(diào)整：第一次：XX年12月至XX年，出租車起步價為兩元(含3公里)，運行價為車公里1元;第二次：XX年至XX年3月，出租車起步價調(diào)為三元(含2公里)，運行價為車公里1元。XX年3月以來，我縣出租車起步價暫時按4元2公里執(zhí)行，其中含1元燃油附加費，造成目前運價暫漲的原因是：

1、油價目前大幅上漲，XX年7月我縣出租車執(zhí)行3元含2公里的起步價，當(dāng)時油價為3.80元/升，現(xiàn)油價漲至7.46元/升。

2、為了平息出租車市場矛盾，杜絕出租車私自漲價現(xiàn)象，根據(jù)周邊縣、市出租車運價調(diào)整情況，將我縣出租車運價暫控在4元。

至于這次出租車價格調(diào)整事宜，出租車主管部門已經(jīng)形成書面報告，報請主管部門審批，目前，正嚴格按照程序辦理。

　　二、我縣出租車行業(yè)運行管理中存在的問題

　　1、出租車司機結(jié)構(gòu)復(fù)雜，服務(wù)質(zhì)量亟待提高

　　出租車司機來源廣泛，文化程度參差不齊，服務(wù)技能不高。個別司機服務(wù)意識淡薄，儀表不整，言語粗暴，甚至與乘客動粗，缺乏基本的職業(yè)操守和職業(yè)道德，服務(wù)質(zhì)量亟待提高。

　　2、出租車車容車貌差

　　干凈整潔的出租車，不僅使乘客身心舒暢，而且還是城市的一道亮麗風(fēng)景�？捎行┏鲎廛囁緳C，一門心思掙錢，不注意車容車貌，車子該洗不洗，該修不修，外面臟乎乎，里面亂糟糟，不僅乘客不滿意，而且有損城市形象。

　　3、隨意停車，隨意調(diào)頭，影響交通，存在隱患

　　個別司機為了搶生意，不分場合，不顧安全，隨意停車，隨意調(diào)頭、強行超車，不僅影響交通，造成擁堵，而且存在較大安全隱患。

　　4、拒載、拼客及坑害乘客的現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　我縣出租車經(jīng)常發(fā)生近途拒載、遠途拼客現(xiàn)象。對待外地乘客，有時故意繞道，不打計價器漫天向乘客要價，這些現(xiàn)象嚴重損害伊川聲譽。

　　5、節(jié)假日和雨雪天氣，隨意漲價

　　節(jié)假日和雨雪天氣是出租車運營高峰期，也是出租車生意的黃金期，有些司機利用乘客多、乘車難，出租車不愁客源的有利時機，巧立名目亂漲價，趁機宰客，司空見慣，對此乘客反響強烈。

　　6、黑車違法營運現(xiàn)象亟待治理

　　目前，我縣黑出租車、串線面包車問題還很突出，雖然有關(guān)部門也在不斷地打擊，但是，沒有從根本上徹底解決問題。由于黑車的存在，擾亂了出租車市場的正常經(jīng)營秩序，嚴重侵害了依法從事出租車經(jīng)營活動者的合法權(quán)益，出租車車主反映強烈。

　　7、價格調(diào)整機制不健全

　　近年來，國內(nèi)油價頻繁上漲，出租車運營成本增加較大，出租車運行價格調(diào)多少，怎樣調(diào)，機制不健全，致使個別車主私自違法提價。

　　三、對我縣出租車行業(yè)運行管理的幾點建議

　　出租車是服務(wù)性的行業(yè)，提升出租車服務(wù)質(zhì)量，增強出租車司機服務(wù)意識是加強行業(yè)管理，促進行業(yè)健康、快速發(fā)展的切入點。通過調(diào)研，我們建議出租車主管部門，今后要做好以下幾點：

　　1、抓好出租車從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　(1)嚴格把關(guān)，抓好崗前培訓(xùn)。要針對出租車行業(yè)的特點，編寫教程，對從業(yè)人員進行統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一考試，合格后發(fā)放《上崗證》，不合格重新培訓(xùn)，力爭通過崗前培訓(xùn)，使從業(yè)者成為一個合格的出租車司機。

　　(2)加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要充分利用出租車公司每月的例會，認真學(xué)習(xí)政策法規(guī)、職業(yè)道德、文明禮儀、業(yè)務(wù)技能、安全常識等基本知識，并根據(jù)行業(yè)特點，有計劃地組織些專題培訓(xùn)，逐步提高從業(yè)者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

　　(3)積極開展一些公益活動。通過開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)百日競賽”、“愛心送考”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，教育從業(yè)人員愛崗敬業(yè)，奉獻社會，宣傳伊川。引導(dǎo)出租車司機爭做“愛護城市，傳播文明，塑造形象，弘揚新風(fēng)”的形象大使，樹立伊川出租車行業(yè)對外服務(wù)的新形象。

　　2、建立行業(yè)規(guī)范和規(guī)章制度，規(guī)范出租車司機的職業(yè)行為

　　要以實行行業(yè)語言文明、儀表文明、車容文明、經(jīng)營文明、行車文明為目標，建立一套行業(yè)規(guī)范和行之有效的規(guī)章制度，用制度規(guī)范從業(yè)者的職業(yè)行為，并嚴格執(zhí)行，嚴格獎懲。

　　3、要加強日常督導(dǎo)檢查

　　出租車行業(yè)主管部門可通過明察暗訪等形式，加大對出租車從業(yè)者的日常監(jiān)督檢查，確保車容車貌干凈整潔，各種安全設(shè)施齊全，機械性能運轉(zhuǎn)良好，經(jīng)營行為更加規(guī)范。

　　4、采取有效措施，加大對出租車司機違規(guī)行為的打擊力度

　　出租車員工要實行統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，自覺接受乘客投訴和社會監(jiān)督。出租車行業(yè)主管部門要充分利用出租車投訴熱線等有效手段，認真記錄乘客投訴和出租車司機的違規(guī)行為，并通過學(xué)習(xí)例會，認真查擺，及時總結(jié)當(dāng)月內(nèi)存在的突出問題，拿出整改措施;對出租司機的不良記錄，要納入考核范疇，對屢教屢犯的要采取果斷措施，依法取消其駕駛出租汽車的資格。

　　5、完善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

　　出租車行業(yè)主管部門肩負著管理、服務(wù)的雙重職能，既要加大管理力度使乘客滿意，還要進一步完善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量，為出租車行業(yè)創(chuàng)造一個公平、優(yōu)良的營運環(huán)境。要利用出租車gps尋呼調(diào)度平臺，開展叫車預(yù)約服務(wù)，促進運營方式轉(zhuǎn)變，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平;要采取有效手段，加大黑車、串線面包車打擊力度，確保合法經(jīng)營者的利益不受損害。

　　目前，我縣出租車服務(wù)質(zhì)量問題依然是群眾反響強烈的熱點。出租車行業(yè)主管部門要下大力氣，堅持不懈地做好服務(wù)、管理工作，建立科學(xué)的管理機制，采取有效的管理手段，將各項工作做實、做細、做到位。同時，各有關(guān)部門和廣大群眾要積極支持配合，共同努力，使我縣客運出租車行業(yè)健康、快速、有序發(fā)展，為伊川經(jīng)濟社會和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

出租行業(yè)報告5

　　為了摸清市出租車市場現(xiàn)狀，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)制定出租車行業(yè)發(fā)展和有關(guān)部門對出租車市場管理提供科學(xué)依據(jù)，從4月16日到4月25日，我們組織力量在城區(qū)范圍內(nèi)對全市出租車市場開展了抽樣調(diào)查。本次調(diào)查采取問卷和訪談的方式同時進行，共抽取樣本606個，其中調(diào)查城市居民500名（包括企業(yè)、事業(yè)、行政單位的在職人員和市民），出租車司機100名，出租車管理公司6家。通過調(diào)查對全市出租車市場現(xiàn)狀有了基本了解，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

　　一、城區(qū)出租車經(jīng)營狀況

　　是一個人口大市，既是省的西北門戶，又是豫、皖、蘇及南北交通樞紐，大京九與漯阜、濉阜、淮阜、商阜鐵路一起，使成為五路交匯、八線引入的全國六大路網(wǎng)性鐵路樞紐之一。近十年來，全市道路建設(shè)突飛猛進，隨著二環(huán)路、泉河新大橋、105國道、沙河二橋、阜城六條出口路改造工程及阜城主干道潁州路、清河路、人民路、潁河路等改造工程相繼竣工，一個以為中心，國道、省道為骨架，輻射全市城鄉(xiāng)，通往毗鄰省市的公路交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。成為周邊地區(qū)旅客進出行的集散地。這些都為出租車行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

　　1、出租車司機平均一天工作時間高達10小時

　　據(jù)調(diào)查，目前全市城區(qū)上路經(jīng)營的出租車共有1400輛左右，其中有經(jīng)營資格的出租車1370輛，無經(jīng)營資格的“白皮車”大約有30輛左右。出租車司機平均一天工作10小時，其中有57％的司機一天工作10小時以上，有23％的司機一天工作8－10小時，一天工作6－8小時的有10％，在調(diào)查的司機中沒有一個是回答每天工作6小時以下的。可見出租車司機勞動強度已達到極限。在經(jīng)營活動中，其中一天行駛200公里以上的出租車占77％，有18％的出租車一天行駛150－200公里，只有5％的出租車一天行駛100－150公里。

　　2、出租車司機平均每月經(jīng)營性總收入5500元

　　出租車司機平均每月經(jīng)營性總收入5500元，其中有3％的出租車司機月經(jīng)營性總收入在10000元以上，有8％的出租車司機月經(jīng)營性總收入在8000元左右，有62％的出租車司機月經(jīng)營性總收入在5000－6000元，只有10％的出租車司機月經(jīng)營性總收入不足5000元。據(jù)調(diào)查每臺出租車按季要上繳過橋費360元，工商稅150元，運管費340元，養(yǎng)路費300元，管理費300元，扣除各項稅費，出租車司機平均月經(jīng)營性純收入為3000元左右。出租車司機收入是全市在職職工平均工資的3.3倍。由此可見，全市出租車行業(yè)經(jīng)營狀況良好。

　　二、城區(qū)出租車市場供求狀況

　　目前，全市城市非農(nóng)人口已達38.72萬，比地改市前的1995年增加了10多萬，近十年來，城鎮(zhèn)居民可支配收入由1730元，提高到6041元，增長2.5倍，隨著收入的逐年增長，居民消費水平不斷提高，人均交通費支出176元，比十年前增長了7.4倍。工作和生活節(jié)奏加快，自行車、三輪車已不再是人們出行首選的交通工具，出門“打的”已被人們所接受，市場對出租車的需求不斷增加，從而推動了出租車行業(yè)的迅速發(fā)展。

　　1、綜合治理見成效

　　今年以來，全市采取措施，加強了城市道路交通管理，在七條主干道禁止人力三輪車、摩的通行，并加大力度對無證經(jīng)營的“白皮車”的查處力度。給出租車行業(yè)經(jīng)營和發(fā)展創(chuàng)造了好的條件。

　　在對出租車司機抽樣調(diào)查中，有46％的司機認為經(jīng)過對七條主干道的綜合治理，明顯優(yōu)化了出租車經(jīng)營環(huán)境，對此感到十分滿意。比較滿意的占28％。但仍有26％的出租車司機認為對“白皮車”查處力度不夠，停車受限制等原因?qū)δ壳俺鲎廛嚱?jīng)營環(huán)境仍感到不滿意。

　　在對市民抽樣調(diào)查中，有33％的市民認為經(jīng)過綜合治理，全市交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，對本市交通管理現(xiàn)狀感到滿意。比較滿意的占51％，仍感不滿意的占16％。

　　2、出租車有效里程利用率高于70％

　　據(jù)調(diào)查推算，全市出租車有效里程利用率平均為72％，其中有效里程利用率高于70％的出租車占27％，70％左右的占41％，低于70％的有32％。對6家出租車管理公司的調(diào)查情況是，有4家出租車管理公司估算有效里程利用率在70％以上，其中有1家公司高達75％。在調(diào)查的居民中最近一個月平均乘坐出租車次數(shù)為4次，其中乘坐10次以上的有10％，5－10次的31％，1－5次的有59％。居民“打的”費用平均每月為20元，其中“打的”支出在30元以上的占15％，在20－30元的占23％，10－20元的占33％，10元以下的占29％。在調(diào)查居民最近一次等出租車用了多長時間一問中，有19％的居民回答在10分鐘以上，有39％的居民等了5－10分鐘，等出租車時間在5分鐘以內(nèi)的占42％。居民“打的”次數(shù)、“打的”費用均呈逐年上升態(tài)勢。

　　在居民出行主要選擇的交通工具一項調(diào)查中，公交車仍是大多數(shù)居民的首選，有61％的居民首選公交車，出行首選出租車的居民占29％，把乘坐出租車作為第二選擇的有37％，由于乘坐“摩的”安全性差，選擇“摩的”的只有8％。

　　3、70％以上市民認為競價拍賣營運證可行

　　目前全市出租車是否需要增加，居民和出租車司機意見相左，有73％的居民認為容量不夠，需要增加。而有38％的出租車司機認為已經(jīng)飽和，應(yīng)當(dāng)減少，另有50％的出租車司機認為應(yīng)維持現(xiàn)狀，不增不減。仍有12％的認為需要增加。

　　關(guān)于今年增加100輛出租車，實行競價拍賣營運證是否可行的問題，回答可行的居民占被調(diào)查者的76％，說不清的占11％。出租車司機認為可行的.占33％，說不清的有23％。67％的出租車管理公司負責(zé)人也認為可行。可見絕大多數(shù)市民和部分司機對實行競價拍賣營運證是贊成的。

　　三、影響出租車行業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　本次調(diào)查廣大市民和出租車司機對全市出租車行業(yè)發(fā)展共提出286條意見和建議，經(jīng)歸納整理，主要有如下幾方面問題。

　　1、出租車分布不均

　　目前全市出租車大多集中在七條主干道和商業(yè)、車站等鬧市區(qū)，因此有41％的居民感到出門“打的”非常方便。但由于一些客觀原因，如道路窄、路況差的地方，周邊無單位的居民區(qū)、小街小巷等區(qū)域，出租車出現(xiàn)頻率較低，有22％的居民感到出門“打的”不方便，有19％的居民最近一次等出租車用了10多分鐘�？梢姵鲎廛嚪植疾痪鶆蛉越o20％的人群出行帶來不便。

　　2、部分出租車司機綜合素質(zhì)不高

　　在調(diào)查中，認為部分出租車司機綜合素質(zhì)不高對其服務(wù)態(tài)度感到不滿意的居民占27％。居民對出租車司機最不滿意的是，有45％的居民對出租車司機亂收費最不滿意，突出問題是計時器不準，不找零，紅燈計時等。有42％的居民對出租車司機不遵守交通規(guī)則最不滿意，出租車搶道、搶停比較嚴重。有13％的居民對司機態(tài)度不好不滿意。還有一些居民反映丟在出租車里的財物，很難找回。另有20％的居民認為部分出租車司機的業(yè)務(wù)技能有待提高。一些居民對出租車檔次較低，車內(nèi)外較臟很有看法，認為安全性差，影響市容市貌，影響城市提高品位。

　　3、出租車行業(yè)競爭不公

　　在目前，全市出租車市場存在一些無營運證的“白皮車”沖擊市場，偷稅漏稅，在起步價3元低于周邊城市的情況下，“白皮車”仍在價格上有降價空間，對此廣大出租車司機反映強烈。我市有關(guān)執(zhí)法部門采取措施加大查處力度，收到明顯效果，有17％的出租車司機感到“白皮車”明顯減少，有27％的認為有所減少。但仍有45％的出租車司機認為“白皮車”沒有減少。不公平競爭仍然存在。

　　四、幾點建議

　　通過調(diào)查，我們認為市出租車行業(yè)發(fā)展，為緩解交通緊張狀況，方便市民生活，解決職工就業(yè)，提升城市品位起到了積極的作用。為使全市出租車行業(yè)進一步健康發(fā)展，根據(jù)本次調(diào)查特提出如下建議，供市委市政府領(lǐng)導(dǎo)決策和部門管理參考。

　　1、加強管理

　　隨著加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，建設(shè)皖西北中心城市步伐的加快，我市城市人口在逐年增長，客觀上要求出租車行業(yè)不斷發(fā)展，對我市出租車行業(yè)管理提出了更高的要求。一是加強對出租車司機的管理，出租車管理公司應(yīng)經(jīng)常組織學(xué)習(xí)，加強教育，提高司機政治思想覺悟、道德修養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平，使廣大司機能堅持做到遵紀守法、文明經(jīng)營、樂于助人、拾金不昧。二是加強對出租車輛的管理，針對目前我市出租車檔次較低，車內(nèi)外衛(wèi)生狀況較差，居民乘車對安全性、健康舒適感有不同程度的擔(dān)憂。有81％的居民和67％的出租車司機對本市出租車實行統(tǒng)一購車、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一保險、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一管理的五統(tǒng)一表示贊成�？梢灶A(yù)見實行五統(tǒng)一后，奔馳在大街小巷的出租車將成為我市一道亮麗的風(fēng)景線。三是加強對出租車的交通管理，針對出租車亂停亂放，個別司機開飛車開野車等不遵守交通規(guī)則現(xiàn)象仍比較突出，交警應(yīng)加大力度常抓不懈。以有效減少交通事故的發(fā)生，保證人民生命財產(chǎn)的安全。

　　2、加強檢查

　　為營造一個有利于出租車行業(yè)發(fā)展的環(huán)境，必須要采取有力措施，打擊“白皮車”。針對“白皮車”難確認、難處罰，建議對出租車實行有序的統(tǒng)一編號，對其容易辨認，容易識別，使“白皮車”無容身之地。交通管理部門應(yīng)將打擊“白皮車”作為一項經(jīng)常工作，加大打擊力度，以保護出租車司機的利益。

　　3、加強道路建設(shè)

　　我市道路建設(shè)雖然取得了可喜的變化，但老城區(qū)的一些小街小巷存在道路狹窄、路面較差，不利于出租車出行，限制了出租車行業(yè)的進一步發(fā)展。因此，建議合理規(guī)劃，集中財力，加大對市區(qū)街道建設(shè)，為我市出租車行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　另外，由于我市出現(xiàn)非典病人，據(jù)近日調(diào)查，外出流動人員減少，乘坐出租車的居民明顯下降，針對這一突發(fā)事件，建議增加出租車，拍賣營運證工作推遲到下半年進行較為適易。

　　在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實干，必將推動我市出租車行業(yè)有序健康發(fā)展，我們堅信在“十五”期間一定能把我市出租車行業(yè)建成城市的文明窗口，一輛輛出租車將成為美化城市的又一道亮麗的風(fēng)景線。

出租行業(yè)報告6

　　20xx年5月21日至26日，市運管局出租科組織城區(qū)新組建的6家公司赴南京、蘇州、湖州對出租汽車管理工作進行了實地學(xué)習(xí)考察。通過學(xué)習(xí)和實地觀摩，各公司對“公車公營”經(jīng)營模式在經(jīng)營理念上有了新轉(zhuǎn)變，對本公司目前整合和下一步經(jīng)營管理有了新認識，拓寬了思路，獲取了寶貴經(jīng)驗，對如何搞好公車公營起到了重要借鑒作用。

　　一、南京、蘇州、湖州出租汽車市場基本情況及主要做法

　　南京市現(xiàn)有出租汽車13000輛，主城區(qū)8800輛，出租汽車公司18家，主要車型為帕薩特、桑塔納、愛麗金、捷達、紅旗、索納塔、伊蘭特。目前8800輛出租汽車已全部為公車公營。蘇州現(xiàn)有出租汽車3203輛，公司為29家，20xx年新增運800車，800輛全部轉(zhuǎn)為公車公營，剩余2403輛出租汽車目前仍為掛靠經(jīng)營。湖州市城區(qū)總?cè)丝跒?0萬人，出租汽車公司為9家，車輛數(shù)為1501輛，其中最大出租汽車公司擁有241輛，最小公司擁有12輛，目前70％的出租汽車為公車公營。這三個城市都是先后在20xx、20xx、20xx年開始公車公營，南京市公車公營做得最好，目前這三個城市公司化經(jīng)營已運營7年左右，有一套成功的經(jīng)驗和方法，值得肯定和借鑒，他們的主要做法是：

　　1、出租汽車經(jīng)營權(quán)、產(chǎn)權(quán)及車輛設(shè)施、設(shè)備統(tǒng)一歸屬企業(yè)所有，經(jīng)營企業(yè)對出租車具有完全的支配權(quán)和處理權(quán)，經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)車輛稅費和主要經(jīng)營風(fēng)險，駕駛員均為企業(yè)員工，服從企業(yè)統(tǒng)一管理。

　　2、管理模式：實施公車公營后，公司成為實體，形成了管理部門——公司——車主和司機的良好運營機制。

　　3、由勞動部門把關(guān)，實行員工制，建立公司和司機合理的勞動用工關(guān)系，并為每輛單車駕駛員交納“五金”，使經(jīng)營企業(yè)和駕駛員都能接受，保持了社會大局的穩(wěn)定。同時由物價部門牽頭，確定承包定額。承包合同由行業(yè)管理部門統(tǒng)一格式。

　　4、為保證駕駛員服務(wù)質(zhì)量和承包合同的有效實施，南京市客運管理處要求每輛單車的駕駛員交納2萬元合同保證金（服務(wù)質(zhì)量保證金），司機一旦違規(guī)，公司直接按照管理部門的規(guī)定扣除資金，避免了說情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)的干擾，從源頭根治了駕駛員不規(guī)范經(jīng)營行為。對公司采用了銀行向交通主管部門提交履約保函的方式，加強對出租車市場管理力度。即經(jīng)營公司向銀行交納一定的資金，專戶專用，企業(yè)一旦違規(guī)，交通主管部門向銀行下發(fā)違章通知書，銀行根據(jù)管理部門的通知書，直接從其銀行帳戶上劃撥資金。

　　5、蘇州市運力投放采用了，“出租車經(jīng)營權(quán)定價出讓和服務(wù)質(zhì)量招標方式”，招標的范圍面向全國。20xx年蘇州市通過招投標引進上海強生出租汽車公司（上市公司），成為蘇州市出租汽車行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動了其它公司規(guī)�；�、集約化經(jīng)營的理念。

　　6、嚴把從業(yè)人員關(guān)。南京市出租汽車駕駛員先經(jīng)管理部門培訓(xùn)，拿到《出租汽車客運資格證書》后，再由公司聘選。目前南京市外來司機控制在9％，91％為本地出租車司機，既解決了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題，又減少了外來人員成份復(fù)雜，難管理的情況，從而保持了行業(yè)的穩(wěn)定。

　　7、為使收取出租汽車駕駛員各項費用無異議（包括：gps、清洗座套、服裝費等），由出租汽車協(xié)會牽頭，每月對所收取的`費用在南京市“的士之窗”上進行公示，做到公開、透明，從而更好地消除公司、司機之間的經(jīng)濟糾紛。

　　8、新增出租汽車運力分配，通過對各公司質(zhì)量信譽評估確定。對服務(wù)質(zhì)量信譽考核不合格的出租汽車公司，由主管部門責(zé)令限期整改，取消下一批出租汽車經(jīng)營權(quán)投標資格，并在媒體公示。同時信譽評估直接涉及公司的信譽度，這與公司擴大經(jīng)營規(guī)模和融資都產(chǎn)生重大的影響，從而大大調(diào)動企業(yè)健康發(fā)展的積極性。

　　9、蘇州市通過gps功能與計價器、服務(wù)卡相連接，對每輛單車每天的平均收入、行駛里程和乘客的叫車電話及實載率等進行匯總，每年統(tǒng)計出每輛單車的平均實載率，里程利用率和年收入，以此作為每一個階段新增實力的重要依據(jù)。

　　10、建章立制，發(fā)揮公司作用，是搞好出租車市場管理的根本。我們在南京市參觀了東方出租汽車公司，該公司現(xiàn)有938輛出租車，駕駛員人數(shù)為1773人，公司下設(shè)車隊、營運管理部、行政部、財務(wù)部、合同管理部、宣傳部、車輛衛(wèi)生審驗部、車輛維護部等八個業(yè)務(wù)管理部門，設(shè)有二類資質(zhì)的車輛維修車間、車輛美容護理中心、無線電信息傳呼臺、出租車司機職業(yè)培訓(xùn)中心等經(jīng)營設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施，成立了公司黨支部、團支部、，聘請了常年法律顧問。該公司組織機構(gòu)健全，管理制度完善，經(jīng)營條件較好，質(zhì)量信譽較高，他們狠抓公司“軟件”、“硬件”建設(shè)，建立了十七個規(guī)章制度，該公司辦公大樓整潔、寬敞，設(shè)備裝備優(yōu)良、設(shè)施完善、車輛回場檢查制度、駕駛員安全例會制度堅持很好，堪稱一流。注重以人為本，科學(xué)發(fā)展，他們建立了信息傳呼臺、gps監(jiān)控系統(tǒng)，對加強駕駛員的安全管理、方便市民、節(jié)能減排等方面起到了非常好的效果。據(jù)統(tǒng)計，該公司20xx年每天電召的士的人數(shù)達20xx多人次，為公司出租車每天增加客源3—5宗，增加營運收益50元左右。

　　二、實行“公車公營”的優(yōu)勢

　　從行業(yè)管理情況看，南京市客管處出租科業(yè)務(wù)人員10人（制訂政策和辦理業(yè)務(wù)人員下同），湖州客管處出租科3人，蘇州市客管處出租科5人。從人員數(shù)量上可以看出，實行“公車公營”后行業(yè)管理重心下移，公司擔(dān)負起管理職能，法人治理結(jié)構(gòu)清楚，真正成為實體企業(yè)。公司的稽查、投拆、業(yè)務(wù)受理、違規(guī)、培訓(xùn)、例會和文明創(chuàng)建等各項職能和活動全部發(fā)揮。南京市東方出租汽車公司（上市公司）成立了愛心車隊、明星車隊。由過去掛靠經(jīng)營由管理部門強制要求轉(zhuǎn)換為公司主動宣傳、教育、幫助和引導(dǎo)。管理部門承擔(dān)的管理壓力基本上全部卸給企業(yè)，對企業(yè)是一種監(jiān)管、協(xié)調(diào)、宣傳、服務(wù)作用。主管部門抓公司，公司抓司機，責(zé)、權(quán)、利清楚明朗。

　　三、實行“公車公營”前期存在的問題

　　1、在通過對南京、蘇州、湖州考察學(xué)習(xí)情況看，前期在實行“公車公營”工作中，特別是實施公車公營后前三年，主管部門和出租汽車公司都承擔(dān)了相當(dāng)大的壓力，但是在當(dāng)?shù)卣�府強硬的政策下，事情都得到了妥善解決。

　　2、實行“公車公營”后，由于沒有掛靠投資回報快，而且對“公車公營”的司機管理相對嚴，會出現(xiàn)公司找不到司機的問題，但是，隨著體制的理順，這些問題逐步會得到解決。目前，要想進入南京市出租汽車行業(yè)非常難，甚至有許多市領(lǐng)導(dǎo)打招呼的司機，才能進入出租行業(yè)。

　　3、“公車公營”初期，公司運營困難，如南京市出現(xiàn)了公司與司機之間的借貸以及銀行之間的融資等，這些是下一步我們在搞“公車公營”所必須注意的問題。

　　4、出租車行業(yè)牽涉到國計民生，容易誘發(fā)社會的不穩(wěn)定，市政府應(yīng)建立應(yīng)急處置機構(gòu)，一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件，要采取果斷有效措施，以保障各項措施的落實。

　　四、關(guān)于對我市城區(qū)出租汽車“公車公營”的思路和建議

　　1、從合肥、撫湖、江門、惠州、南京、蘇州、湖州等地實施觀摩情況看，就服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)穩(wěn)定性而言，經(jīng)營權(quán)歸公司化經(jīng)營模式，好于經(jīng)營權(quán)歸個人掛靠公司的經(jīng)營模式，而且湖州、蘇州剩余掛靠車輛正在進一步向“公車公營”轉(zhuǎn)變，這符合國辦發(fā)[20xx]81號文件不允許經(jīng)營權(quán)一次性“買斷”向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風(fēng)險的政策。而我市目前所實施的“公車公營”模式是正確的，是符合國家政策的。

　　2、下一步工作要圍繞提高服務(wù)質(zhì)量，理順公司和司機關(guān)系，堅持新增運力帶動掛靠經(jīng)營循序漸進原則，并通過規(guī)范經(jīng)營權(quán)管理，完善政策制度，整頓運營秩序，調(diào)整動力結(jié)構(gòu)等，從而使我市出租汽車逐步的規(guī)范化。

　　3、通過此次學(xué)習(xí)考察，我市城區(qū)出租汽車公司負責(zé)人在“公車公營”的理念有一定轉(zhuǎn)變，但在認識上還有一定的差距，建議今后每年要選出主要負責(zé)人繼續(xù)對外地管理先進的公司經(jīng)營進行考察學(xué)習(xí)，以便扎實推進公司的經(jīng)營的發(fā)展。

　　4、南京、蘇州兩個大城市引進了上海東方和強生出租汽車公司（都是上市公司），這些公司在管理和經(jīng)營中有一套成熟理念和方法，經(jīng)濟勢力雄厚，公司具有很高的信譽度，公司的凝聚力、向心力強，得到了駕駛員的信任和擁護，公司作用發(fā)揮得好，在帶動了全行業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。這也是我們今后我市在出租汽車行業(yè)發(fā)展中值得借鑒

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