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經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告
在當(dāng)下社會，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎？下面是小編收集整理的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告1
近年來，縣委、縣政府深入實(shí)施“工業(yè)立縣”的戰(zhàn)略，把主攻工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重心，工業(yè)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日漸突出。經(jīng)過幾年的開發(fā)建設(shè)，工業(yè)區(qū)已成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在、增長點(diǎn)所在、推動力所在，是招商引資、提高經(jīng)濟(jì)開放度的有效載體，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的主要平臺。但隨著招商引資“一號工程”地位的確立，引進(jìn)項(xiàng)目逐年增多，工業(yè)區(qū)的要素承載能力受到越來越嚴(yán)峻的考驗(yàn)。如何順應(yīng)形勢，強(qiáng)化工業(yè)區(qū)的功能建設(shè)是當(dāng)前亟待研究的重要問題。為此，我們對龍游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了走訪調(diào)查，并根據(jù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有招商企業(yè)開工、建設(shè)、投產(chǎn)進(jìn)度和招商趨勢，綜合開發(fā)區(qū)空間拓展和產(chǎn)業(yè)布局情況，對今后二年的要素需求進(jìn)行分析預(yù)測，提出加強(qiáng)工業(yè)區(qū)建設(shè)的初步設(shè)想。
一、工業(yè)區(qū)現(xiàn)狀
1、企業(yè)要素需求
�。�1）用工需求。工業(yè)區(qū)現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)10家，職工1235人；預(yù)計(jì)到20__年底新增投產(chǎn)企業(yè)13家，職工需求總數(shù)5000人左右；20__年底投產(chǎn)企業(yè)總數(shù)27家，職工需求總數(shù)8000人左右。
（2）用水需求。20__年，投產(chǎn)企業(yè)用水量119萬噸；預(yù)計(jì)20__年底投產(chǎn)企業(yè)日用水量1萬噸左右，20__年底將達(dá)1.5萬噸左右。
�。�3）用電需求。到20__年底，裝機(jī)容量1.3萬千伏·安，投產(chǎn)企業(yè)用電量2300萬千瓦時；預(yù)計(jì)20__年底裝機(jī)容量2萬千伏·安，全年用電量4500萬千瓦時左右；20__年底裝機(jī)容量2.5萬千伏·安，全年用電量6000萬千瓦時左右。
2、工業(yè)區(qū)要素承載能力
�。�1）用工。隨著企業(yè)的發(fā)展，我縣已由勞務(wù)輸出地向勞務(wù)輸入轉(zhuǎn)變，勞動力優(yōu)勢已不復(fù)存在，企業(yè)用工基本上以外地引進(jìn)為主，招工難是我縣部分勞動密集型企業(yè)遇到的普遍現(xiàn)象。開發(fā)區(qū)企業(yè)到20__年底將新增6800名職工，如何幫助企業(yè)突破招工瓶頸是擺在相關(guān)部門面前的一道難題。
（2）用水。開發(fā)區(qū)已完成了工業(yè)、生活供水管網(wǎng)及日供應(yīng)2.5萬噸工業(yè)水廠建設(shè)，并正常投入供水，能滿足20__年底企業(yè)日用水量1.5萬噸左右的需求。
�。�3）用電。現(xiàn)有企業(yè)線路由城北變電所接入，隨著入?yún)^(qū)企業(yè)的增多，35千伏城北變電所已不能滿足企業(yè)生產(chǎn)的需要。
3、工業(yè)區(qū)綜合配套設(shè)施
�。�1）交通。到目前止，開發(fā)區(qū)無專門的公交線路，職工上班、進(jìn)城只能依賴自備交通工具或現(xiàn)有農(nóng)村線路營運(yùn)車輛。
�。�2）治安。開發(fā)區(qū)外地職工多，人員復(fù)雜，偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生，而企業(yè)對外來職工情況不了解，管理難度大。
�。�3）生活設(shè)施。開發(fā)區(qū)職工吃、住、娛樂、購物等生活設(shè)施還未配套，職工住宿只能分散在當(dāng)?shù)匕傩占�，業(yè)余生活單調(diào)，既不利于社會治安管理，更不利于職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
�。�4）公益設(shè)施。開發(fā)區(qū)路燈未投入使用，夜班職工上下班安全得不到保障；醫(yī)院、學(xué)校等設(shè)施不配套，給職工就醫(yī)、子女入學(xué)帶來很大困難。
二、開發(fā)區(qū)亟待解決的問題
1、基礎(chǔ)設(shè)施方面
（1）開發(fā)區(qū)亮化工程。開發(fā)區(qū)已完成了五縱八橫道路中粒層瀝青面的澆筑，鋪設(shè)長度近23公里，但路燈設(shè)施建設(shè)未跟上，開發(fā)區(qū)夜晚漆黑一片，給企業(yè)生產(chǎn)生活帶來很大困難。
�。�2）變電所建設(shè)。35千伏的城北變電所已達(dá)滿負(fù)荷，不能再滿足后續(xù)投產(chǎn)企業(yè)的需要；而且由城北接入企業(yè)供電線路過長，投入成本高。開發(fā)區(qū)建設(shè)110千伏變電所既可降低企業(yè)投入成本，也可滿足日益增多的投產(chǎn)企業(yè)的需求。
2、綜合配套設(shè)施方面
�。�1）公共交通。到目前止，開發(fā)區(qū)已有1200多職工，到年底將增至5000人左右，沒有專門的公交車，職工上下班極為不便，交通問題給職工生活、企業(yè)招工、生產(chǎn)都帶來較大影響。
�。�2）區(qū)內(nèi)治安。開發(fā)區(qū)從外地引進(jìn)職工多，如浙昕鉆飾90以上是外地職工，隨著投產(chǎn)企業(yè)的增多，外地職工比例還將進(jìn)一步增大，暫住人口依靠企業(yè)自身力量難以管理；由于區(qū)內(nèi)無治安管理單位，偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了企業(yè)的`正常生產(chǎn)。
�。�3）污水處理。特種紙是龍游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃的一大產(chǎn)業(yè)，環(huán)境保護(hù)對造紙企業(yè)的污水排放提出越來越高的要求。因污水處理設(shè)施不完備，開發(fā)區(qū)現(xiàn)有造紙企業(yè)污水經(jīng)排污管網(wǎng)直接排放，對環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響，隨著投產(chǎn)企業(yè)的增多，這一矛盾必將越來越突出。要加快建立污水處理系統(tǒng)，解決工業(yè)區(qū)企業(yè)污水出路問題。
3、職能部門服務(wù)方面
�。�1）企業(yè)用工。招工難已成為入?yún)^(qū)企業(yè)的共性問題，有關(guān)部門應(yīng)將破解招工難題作為服務(wù)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，采取積極有效措施，使企業(yè)招工難題得以緩和。同時引智和培育并舉提高勞動者質(zhì)量，在制定出臺人才引進(jìn)和培育政策時，優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才和技術(shù)的要求，積極引導(dǎo)企業(yè)與職業(yè)技能教育聯(lián)合，實(shí)施特色學(xué)校工程，提高勞動者質(zhì)量。
�。�2）項(xiàng)目審批。去年工業(yè)服務(wù)月以來，項(xiàng)目審批一改過去的串聯(lián)式審批為并聯(lián)式審批，辦事時限壓縮了35左右。但有的職能部門服務(wù)上還存在一定問題，在審批過程中急事急辦做得不到位，影響了業(yè)主的投資積極性。
�。�3）302國道收費(fèi)站問題。開發(fā)區(qū)企業(yè)的煤、原材料、產(chǎn)品進(jìn)出均需通過320國道收費(fèi)站，過多的過路費(fèi)使企業(yè)運(yùn)輸成本大幅上升，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三、對策及建議
針對目前開發(fā)區(qū)建設(shè)中存在的問題，要堅(jiān)持工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的地位不動搖，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，深挖潛力，在轉(zhuǎn)變職能和資源整合上狠下功夫，全力推進(jìn)開發(fā)區(qū)繁榮工程，加快構(gòu)筑環(huán)境更加優(yōu)越、條件更加良好的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。
�。ㄒ唬┞毮苻D(zhuǎn)變
1、轉(zhuǎn)變部門職能，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。
�。�1）公交車。加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)交通部門適時起動開發(fā)區(qū)公交線路，以方便職工上下班為主要目的，安排車輛班次。
�。�2）收費(fèi)站。開辟開發(fā)區(qū)企業(yè)運(yùn)輸綠色通道，通過對企業(yè)原材物料及產(chǎn)品運(yùn)輸量的調(diào)研，確定每家企業(yè)免費(fèi)通行車輛數(shù)，及時發(fā)放免費(fèi)通行證。
�。�3）治安管理。建議小南海派出所搬遷至開發(fā)區(qū)，或由派出所向開發(fā)區(qū)派出駐勤點(diǎn)，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)治安管理力度。經(jīng)常性開展開發(fā)區(qū)及周邊治安要素調(diào)查和不穩(wěn)定因素的排查化解工作，積極推進(jìn)工業(yè)區(qū)治安防控建設(shè)，依法打擊各類偷盜企業(yè)財(cái)物、阻撓建設(shè)施工等違法犯罪活動，最大限度地遏制、減少案件的發(fā)生，保障工業(yè)區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。
2、整合部門力量，推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)。
相關(guān)部門要加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)建設(shè)的扶持力度，整合優(yōu)勢資源向開發(fā)區(qū)傾斜。一是多方籌集資金，加大投入力度。開發(fā)區(qū)建設(shè)速度慢的很大因素是投入不足，純靠縣財(cái)政的資金是有限的。政府要加強(qiáng)與金融部門協(xié)調(diào)，籌措信貸資金，或鼓勵社會資本投資、吸引外商投資等方式籌資。二是加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，爭取上級支持。相關(guān)職能部門都有一定的資源優(yōu)勢，政府要加以引導(dǎo)，盡可能將優(yōu)勢引向開發(fā)區(qū)。如電力線路建設(shè)，加以包裝，爭取列入農(nóng)網(wǎng)或城網(wǎng)改造項(xiàng)目；道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)爭取列入交通部門的改造項(xiàng)目；浙西渡假村可爭取列入水利部門的改造項(xiàng)目，等等，以上級的政策支持推動開發(fā)區(qū)的建設(shè)，降低開發(fā)區(qū)自身投入成本，加快建設(shè)進(jìn)度。
�。ǘ┓睒s開發(fā)區(qū)工程
1、政府推動。將原模環(huán)、士元和蘭塘三個鄉(xiāng)的辦公樓轉(zhuǎn)讓，統(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)合建造模環(huán)鄉(xiāng)和開發(fā)區(qū)辦公大樓，提高資源利用率。
2、部門配合。公安部門應(yīng)將小南海派出所搬遷至開發(fā)區(qū)，既有利于解決茗皇公司與派出所的用地糾紛，有利于開發(fā)區(qū)的治安管理。電信、移動、廣電、交通、電力等部門也應(yīng)加強(qiáng)與開發(fā)區(qū)的溝通，加快開發(fā)區(qū)配套工程建設(shè)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)功能設(shè)施進(jìn)一步完善，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)吸聚能力。
3、企業(yè)自建。征求企業(yè)意見，為有能力、有意向的企業(yè)規(guī)劃生活用地，由企業(yè)自行投資建造，方便職工生活。
4、開發(fā)商建設(shè)。采用市場化運(yùn)作手段，轉(zhuǎn)讓區(qū)內(nèi)綜合配套場所用地，由開發(fā)商投資建設(shè)區(qū)內(nèi)生活、娛樂、商業(yè)等設(shè)施場所，再向企業(yè)出租或拍賣職工住房。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告2
今年以來，隨著中央和各級政府出臺的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施的貫徹落實(shí)，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些積極變化，1—2月全市部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況好于預(yù)期。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、主要指標(biāo)完成情況
1—2月全市完成工業(yè)總產(chǎn)值474.6億元，同比下降10.5%。其中規(guī)上工業(yè)423.8億元，下降9.1%。規(guī)上工業(yè)增加值96.1億元，下降0.6%。地方一般預(yù)算收入15.4億元，下降7.5%，全口徑財(cái)政收入38.6億元，下降12.3%。出口7.9億美元，下降36.3%。
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
1、生產(chǎn)逐漸回暖，開臺率不斷上升。從工業(yè)用電看，我市1—2月工業(yè)用電量為26.7億瓩時，同比下降5.03%，增幅比上月回升了8.3個百分點(diǎn)。2月當(dāng)月用電比1月增長3.4%，同比增長6.6%。3月上旬全市工業(yè)用電同比增長8%。從企業(yè)開工和設(shè)備利用情況看，全市重點(diǎn)監(jiān)測的33家工業(yè)企業(yè)中，至3月上旬有19家企業(yè)生產(chǎn)（設(shè)備）綜合能力發(fā)揮正常，有13家企業(yè)生產(chǎn)（設(shè)備）能力利用率在80%以上，均比上月有所增加。
2、價(jià)格低位運(yùn)行，生產(chǎn)量升產(chǎn)值降。從我市33家重點(diǎn)監(jiān)測的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)量情況看，沙鋼集團(tuán)和永鋼集團(tuán)螺紋鋼產(chǎn)量比上月增長6%，東海糧油食用植物油產(chǎn)量比上月增長15%，華昌集團(tuán)復(fù)合肥產(chǎn)量比上月增長5%，攀華集團(tuán)彩涂板的產(chǎn)量比上月翻番，33家企業(yè)中僅張銅集團(tuán)、其元集團(tuán)和三林法蘭3家企業(yè)產(chǎn)量比上月下降。由于受價(jià)格波動的影響，我市重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定但產(chǎn)值卻持續(xù)走低，在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中占接近半成份額的冶金行業(yè)中，沙鋼集團(tuán)螺紋鋼2月均價(jià)為3100元/噸，比1月均價(jià)下跌200元/噸，3月又下跌250元/噸；板材2月均價(jià)為3300元/噸，比1月均價(jià)下跌200元/噸，3月又下跌200—300元/噸，比去年同期價(jià)格下跌25%左右。同時由于鋼材是我市機(jī)械裝備制造業(yè)的主要原材料，鋼材價(jià)格的下跌也直接影響了企業(yè)成品設(shè)備的價(jià)格，我市機(jī)械制造企業(yè)（馬尼托瓦克起重機(jī)械有限公司、愛博納集團(tuán)等企業(yè)）2月產(chǎn)值和銷售只有同期的一半。
3、銷售基本穩(wěn)定，效益未明顯提高。前2個月銷售生產(chǎn)基本同步，產(chǎn)銷率達(dá)98.5%。由于市場需求仍較疲弱，大部分產(chǎn)品價(jià)格仍處低位，企業(yè)盈利能力未有明顯好轉(zhuǎn)。1—2月，實(shí)現(xiàn)利稅24.71億元，同比下降42.2%；實(shí)現(xiàn)利潤10.89億元，同比下降58.6%。
4、貨幣政策顯現(xiàn)，流動資金較寬裕。在國際金融危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延的情況下，金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央適度寬松的貨幣政策。1—2月，全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額931.4億元，比年初增加143.5億元，超過去年全年74.6億元，其中，短期貸款占據(jù)份額最大，占全部貸款余額的52.7%，存貸比由年初的70.6%提升至74.4%。從我市33家重點(diǎn)監(jiān)測的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)量情況看，流動資金基本正常和充裕的有23家，占70%，比上月提高5個百分點(diǎn)。
三、重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行情況
沙鋼集團(tuán)：整體運(yùn)行較為正常。1—2月份共生產(chǎn)鐵185.07萬噸，粗鋼236.92萬噸，成品鋼材244.28萬噸，除粗鋼產(chǎn)量略有下降外，鐵和鋼材產(chǎn)量比去年同期分別增長1.3%和4.1%。本月礦石、廢鋼等原燃料價(jià)格出現(xiàn)小幅回落，而隨著節(jié)后鋼材市場庫存的上升，下游需求卻未明顯放大，鋼材產(chǎn)品價(jià)格在2月份由以前的小幅上升而出現(xiàn)回落，至月末，部分產(chǎn)品如螺紋鋼、熱卷板的價(jià)格已跌至去年末水平，不含稅價(jià)低于3000元/噸。預(yù)計(jì)后期產(chǎn)品價(jià)格仍將處于低位波動。由于市場形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，部分產(chǎn)品國內(nèi)外價(jià)格已出現(xiàn)倒掛，企業(yè)計(jì)劃于3月10日對熱卷板實(shí)施停產(chǎn)大修，而大盤卷生產(chǎn)線亦將進(jìn)行換品種改造。當(dāng)前，產(chǎn)品出口形勢仍較嚴(yán)峻，新增出口訂單較少。2月份出口交貨值不到1億，比1月份減少2億多，1—2月累計(jì)比去年同期下降56.3%。
永鋼集團(tuán)：生產(chǎn)運(yùn)行正常，2月螺紋鋼產(chǎn)銷量高于上月，線材產(chǎn)銷量略低于上月，總體鋼材產(chǎn)銷量基本與上月相當(dāng)，由于鋼材市場繼續(xù)低迷，產(chǎn)品銷售價(jià)格比上月有所降低，但因前期的高價(jià)原材料已消化，產(chǎn)品仍保持一定的利潤空間。
聯(lián)合銅業(yè)：企業(yè)原料采購依然緊張，2條生產(chǎn)線繼續(xù)停產(chǎn)，剩余3條生產(chǎn)線基本開足，而電解銅價(jià)格至月末仍在28000元/噸左右的低位波動，因此，2月份企業(yè)的產(chǎn)銷基本保持1月份水平。由于電解銅價(jià)格同比大幅下降，產(chǎn)銷同比仍有較大幅度下降。
攀華集團(tuán)：運(yùn)行良好，生產(chǎn)線基本發(fā)揮正常，彩涂板、冷軋板的產(chǎn)銷量都超過了去年同期，鍍鋅卷板的銷售亦好于去年。因此雖然產(chǎn)品價(jià)格同比有所下降，但企業(yè)產(chǎn)銷同比保持了較好增長。
東海糧油：生產(chǎn)經(jīng)營較為正常，目前已基本開足，精煉油價(jià)格比一月份略有回落，本月銷售基本保持上月水平，由于目前油價(jià)與去年同期相比差距較大，因此銷售收入出現(xiàn)較大脫幅。
華芳集團(tuán)：2月4日企業(yè)正式上班，當(dāng)天開臺率超過90%，目前基本已開足，尤其是棉紡，由于銷售形勢較好，機(jī)臺都已開足，因此2月份產(chǎn)銷情況明顯好于一月份，而產(chǎn)品價(jià)格未有大的變動，因此二月份實(shí)現(xiàn)銷售7.2個億，比上月增加了2.6億。
駿馬集團(tuán)：生產(chǎn)較為正常，簾子布及鋼簾線產(chǎn)出逐步提高，節(jié)后設(shè)備基本開足，至3月份，簾子布月產(chǎn)出將達(dá)8500噸左右，鋼簾線在3500噸左右。2月份簾子布產(chǎn)品平均價(jià)格與1月份相比有所下降，產(chǎn)銷額也低于上月水平。
華昌集團(tuán)：二月份生產(chǎn)形勢較好，基本全部開足，產(chǎn)出量亦較高，1—2月份純堿、氯化銨、尿素、復(fù)合肥等主要產(chǎn)品產(chǎn)量都超過了去年同期。由于生產(chǎn)天數(shù)減少，加上產(chǎn)品價(jià)格未有大的變動，仍然處于低位，本月產(chǎn)出基本與上月相當(dāng)，銷售有所上升。受價(jià)格因素影響，產(chǎn)銷總量同比略有脫幅，盈利能力下降。
四、當(dāng)前企業(yè)運(yùn)行中存在的主要問題和矛盾
1、價(jià)格低位波動，企業(yè)盈利能力無法提高。去年四季度后不斷惡化的全球經(jīng)濟(jì)形勢，至今未有大的改變，主要產(chǎn)品鋼材、食油等的價(jià)格在上月略有回升的情況下，由于市場需求依然低迷，本月再次下跌，繼續(xù)維持著較低價(jià)位。如沙鋼集團(tuán)的螺紋鋼、熱卷板等產(chǎn)品，月末價(jià)格已不到3000元/噸（不含稅），低于年初水平，產(chǎn)品利潤空間大大減小。浦項(xiàng)的不銹鋼產(chǎn)品，從前年下半年開始下跌后，基本處于下跌通道，目前價(jià)格僅為去年同期的一半，企業(yè)銷售和利潤增長持續(xù)回落�；ば袠I(yè)的華昌集團(tuán)，其主要產(chǎn)品純堿1—2月平均價(jià)格為919元/噸，去年同期達(dá)到1585元/噸，而生產(chǎn)成本卻有一定上升，致使企業(yè)盈利能力無法提高。
2、產(chǎn)品價(jià)格下跌，影響全市經(jīng)濟(jì)總量提高。隨著去年四季度產(chǎn)品價(jià)格的大幅下跌，今年以來鋼材、精煉食用油等主要產(chǎn)品的價(jià)格基本處于低位，如鋼材，今年1—2月沙鋼的`鋼材（不含浦項(xiàng)）平均價(jià)格為3425元/噸，而去年同期為4015元/噸，噸鋼均價(jià)下跌590元，同比下降14.7%；永鋼鋼材價(jià)格下降更大，螺紋鋼噸鋼均價(jià)同比下降717元，線材下降957元/噸，僅沙鋼本部（不含浦項(xiàng)）和永鋼兩個企業(yè)的鋼材銷售，因價(jià)格下跌因素，將影響全市工業(yè)銷售增幅3.34個百分點(diǎn)；還有食用油，平均價(jià)格下跌4000元/噸左右，也將影響全市銷售增幅近1個百分點(diǎn)。另外，純堿、硫酸等化工產(chǎn)品、玻璃等建材產(chǎn)品的價(jià)格也出現(xiàn)下跌，而且同比都有一定跌幅，這都將影響全市工業(yè)總量的增長。
3、市場需求依然疲軟，外貿(mào)出口拉動作用減弱。自去年9月份以來，我市自營出口額逐月下降，從去年8月份的12.7億美元，下降至1月份的4.7億美元、2月的3.2億美元，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動作用不斷減弱。如順德電子，主要承接外貿(mào)業(yè)務(wù)，受市場需求影響，業(yè)務(wù)訂單減少，文具和電子都開臺不足，企業(yè)員工輪流上班，預(yù)計(jì)此種情況下半年或有可能好轉(zhuǎn)。
4、經(jīng)濟(jì)增長下滑明顯，企業(yè)開臺不足訂單少。受全球經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)明顯下滑影響，春節(jié)過后，部分企業(yè)雖已開工，但開臺不足，如AAA軸承，因配套企業(yè)業(yè)務(wù)減少而致訂單不足，企業(yè)只得按排有業(yè)務(wù)車間上班，其余休息；而圣達(dá)因也因去年下半年訂單業(yè)務(wù)減少而今年生產(chǎn)開臺率不到80%；再如海陸鍋爐，因客戶原因，延緩或取消的業(yè)務(wù)就有1個多億，雖然目前業(yè)務(wù)充足，但下半年競標(biāo)合同已明顯減少。富瑞鍋爐，由于需求降低，5000萬左右業(yè)務(wù)訂單已取消，1.5億合同暫緩執(zhí)行，超低溫閥門、低溫氣瓶的訂單下降至原來的一半，對企業(yè)今年的運(yùn)行帶來較大影響。
隨著中央與十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃相關(guān)的行業(yè)生產(chǎn)和投資形勢向好，投資和消費(fèi)的拉動，財(cái)政收入降幅趨緩，民生和支農(nóng)投入繼續(xù)增加，存貸款快速增長，消費(fèi)價(jià)格繼續(xù)回落，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力將有所減輕。但總體經(jīng)濟(jì)形勢仍然嚴(yán)峻，國際金融危機(jī)的影響繼續(xù)加深加大，經(jīng)濟(jì)止跌回升的特征尚不十分明顯，一季度工業(yè)生產(chǎn)同比持平存有一定難度。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告3
近年來，白城市洮北區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵和支持企業(yè)加大投資力度，為推進(jìn)全區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和壯大工業(yè)規(guī)模起到了推動作用，但因產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢不明顯和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整也存在著一些工業(yè)項(xiàng)目落地難、開工難等問題。經(jīng)調(diào)研，現(xiàn)將洮北區(qū)工業(yè)項(xiàng)目投資狀況報(bào)告如下：
一、工業(yè)項(xiàng)目投資穩(wěn)中有升。
今年以來，全區(qū)上下按照大力發(fā)展低碳高效工業(yè)、發(fā)展高載能工業(yè)項(xiàng)目這一定位，積極推動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。工業(yè)技改投資穩(wěn)步推進(jìn)，1—6月份，我區(qū)在建工業(yè)、技改項(xiàng)目32項(xiàng)，完成工業(yè)投資11.7億元，完成全年計(jì)劃的46.4%，同比增長10.9%，其中技改投資完成4.8億元，完成全年計(jì)劃的52.1%，同比增長18.1%。重點(diǎn)項(xiàng)目投資發(fā)展態(tài)勢良好，1—6月份，全區(qū)億元以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目10個，分別是吉林博泰農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目；白城通業(yè)機(jī)械裝備（集團(tuán)）有限公司年產(chǎn)800萬支柴油發(fā)動機(jī)連桿項(xiàng)目；白城市佳祥生物質(zhì)能源有限公司現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生物質(zhì)年產(chǎn)1200萬立方生物天
然氣和8萬噸有機(jī)肥項(xiàng)目；白城中一精鍛股份有限公司年產(chǎn)600萬套汽車發(fā)動機(jī)連桿毛坯擴(kuò)能改造建設(shè)項(xiàng)目；吉林省亞亨農(nóng)特科技發(fā)展有限公司年屠宰加工20萬只肉羊項(xiàng)目；吉林吉糧綜寶生物科技有限公司年產(chǎn)6.36萬噸TBS高效有機(jī)肥料建設(shè)項(xiàng)目；吉林省吉城雙全能源科技股份有限公司地源熱泵產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目；白城宏潤鋼模板有限責(zé)任公司年產(chǎn)2萬噸橋梁、建筑鋼模板項(xiàng)目；吉林亞亨農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司農(nóng)機(jī)制造園年生產(chǎn)農(nóng)機(jī)1萬臺建設(shè)項(xiàng)目；白城通業(yè)機(jī)械裝備（集團(tuán)）有限公司年產(chǎn)2.3萬噸汽車覆蓋件拉伸模具異地改造項(xiàng)目。3000萬以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目18個，分別是白城戴氏醬園年產(chǎn)15000噸系列調(diào)味品生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目；白城市艾高食品有限公司年出口5000噸鮮辣椒加工項(xiàng)目；白城歐瑞特醫(yī)材科技有限公司年產(chǎn)5萬套可視腹腔外腔擴(kuò)張器項(xiàng)目；白城市福佳機(jī)械制造有限公司年產(chǎn)8000噸氮化物系列產(chǎn)品項(xiàng)目；白城遠(yuǎn)大鋼構(gòu)工程有限責(zé)任公司鋼結(jié)構(gòu)、鋼網(wǎng)架及彩鋼板加工項(xiàng)目；白城市大青山水泥制品有限責(zé)任公司年產(chǎn)10萬噸水泥制品加工項(xiàng)目；白城市承嘉福保溫材料有限公司年加工100萬平方米聚苯乙烯泡沫塑料板生產(chǎn)線項(xiàng)目；白城市華威特種電纜制造有限公司年產(chǎn)200萬米地?zé)犭娎|生產(chǎn)線改造項(xiàng)目；白城市美信誠塑料包裝有限公司年加工5000萬條覆膜彩印聚丙烯編織袋項(xiàng)目；白城市鶴鄉(xiāng)塑料編織包裝彩印有限公司年產(chǎn)覆膜彩印聚丙烯編織袋5000萬條建設(shè)項(xiàng)目等。支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。主要體現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：
（一）四大支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)調(diào)整已見成效。洮北區(qū)以扶持狀大自身企業(yè)為基礎(chǔ)，抓住區(qū)劃調(diào)整的契機(jī)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面做了大量工作，并取得了積極成效。一是形成了以中一精鍛、福佳機(jī)械公司等現(xiàn)有機(jī)械制造和汽車配件配套企業(yè)為載體的機(jī)械加工行業(yè)；二是以鼎豐米業(yè)、藍(lán)琦米業(yè)等企業(yè)為載體的農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)；三是以北方水泥、泰達(dá)商混等企業(yè)為載體的建筑、建材行業(yè)；四是以洮兒河酒業(yè)、億正藥業(yè)等企業(yè)為載體的食品醫(yī)藥行業(yè)；四大支柱產(chǎn)業(yè)的形成，基本奠定了我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
�。ǘ⿵�(qiáng)力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)發(fā)展后勁穩(wěn)步增強(qiáng)。把工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，突出招大引強(qiáng)，全力推進(jìn)。洮北區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建成為我們招商引資提供了必要的平臺和必須的硬件條件，為我區(qū)能招來更有競爭力的項(xiàng)目提供保障，現(xiàn)經(jīng)開區(qū)招商引資的`吉林博泰農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目；白城歐瑞特醫(yī)材科技有限公司年產(chǎn)5萬套可視腹腔外腔擴(kuò)張器項(xiàng)目；吉林省吉城雙全能源科技股份有限公司地源熱泵產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目；白城宏潤鋼模板有限責(zé)任公司年產(chǎn)2萬噸橋梁、建筑鋼模板項(xiàng)目；吉林亞亨農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司農(nóng)機(jī)制造園年生產(chǎn)農(nóng)機(jī)1萬臺建設(shè)項(xiàng)目等工業(yè)項(xiàng)目正在開工建設(shè)。這將會大大提升我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力，增強(qiáng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。
二、存在的問題和困難
（一）企業(yè)生產(chǎn)成本加大運(yùn)營乏力。受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，近年來原材料價(jià)格上漲、工業(yè)用能限制、用工成本增加、物流成本上升以及通貨膨脹等因素影響，造成整體工業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升，壓縮了企業(yè)發(fā)展空間，作為以傳統(tǒng)加工制造為特色的工業(yè)企業(yè)只能以微利或保本運(yùn)營，有些潛虧企業(yè)已處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
�。ǘ╉�(xiàng)目融資較為困難。企業(yè)生產(chǎn)不景氣，資金普遍不寬裕，有許多有擴(kuò)建或再建想法的企業(yè)由于固定資產(chǎn)均以抵押貸款用于流動資金周轉(zhuǎn)，所以沒有多余的資金投入擴(kuò)建。目前企業(yè)項(xiàng)目融資難問題仍然十分突出。
�。ㄈ┕I(yè)項(xiàng)目產(chǎn)能較低。因地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，我區(qū)工業(yè)項(xiàng)目還是以粗獷經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品粗加工為主，缺乏高、精、深等方面的工業(yè)項(xiàng)目。
�。ㄋ模┤鄙俅笮凸I(yè)項(xiàng)目。因沒有太多的域外資金流入，現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目多為本地和中小企業(yè)投資，項(xiàng)目均存在規(guī)模小、投入少的境地。
�。ㄎ澹╋L(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)困難。因?qū)匐娏Ω辉５貐^(qū)，國家產(chǎn)業(yè)政策對我地區(qū)的風(fēng)電項(xiàng)目傾斜少，存在著并網(wǎng)發(fā)電難、限電等問題。（六）缺乏大的產(chǎn)業(yè)集群。我區(qū)雖然汽車產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品加工比較多，但缺少大的有帶動性的企業(yè)，沒有形成大的產(chǎn)業(yè)集群。
三、對加快我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
一是抓工業(yè)的氛圍要再濃厚。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動機(jī)，它的發(fā)展為助推其他產(chǎn)業(yè)的繁榮可以提供廣闊的市場。要進(jìn)一步提高對發(fā)展工業(yè)的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展地位，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力營造上下同心抓工業(yè)的氛圍。
二是扶持骨干企業(yè)要再加力。要在堅(jiān)持多元化發(fā)展的同
時，重點(diǎn)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在企業(yè)自主創(chuàng)新、設(shè)備更新、增產(chǎn)擴(kuò)能、人才引進(jìn)等方面給于更加優(yōu)惠的政策扶持。同時，要積極謀劃重大項(xiàng)目，圍繞列入國家、省、市重點(diǎn)扶持支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展招商，發(fā)揮大項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動作用，努力推動產(chǎn)業(yè)升級。
三是園區(qū)建設(shè)要再加快。要加快洮北區(qū)經(jīng)開區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步修訂完善園區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策，創(chuàng)新管理與服務(wù)模式，將園區(qū)作為匯集創(chuàng)新資源、放大創(chuàng)新成果、推動區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的重要載體，打造對外開放橋頭堡、先進(jìn)適用技術(shù)隆起帶、工業(yè)轉(zhuǎn)型加速器。同時，加快規(guī)劃，全力推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)園建設(shè)，按照低碳高效的要求，引進(jìn)一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛�、附加值高的中小企業(yè)，盡快形成項(xiàng)目生產(chǎn)能力，打造新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地和新材料、新能源、新裝備、新技術(shù)“四新”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)。
四是加快退城進(jìn)區(qū)速度。進(jìn)一步解放思想，把退城進(jìn)區(qū)的項(xiàng)目落實(shí)好，包保到個人。借助“振興東北老工業(yè)基地”的契機(jī)，把這項(xiàng)目工作抓好，并能讓企業(yè)的實(shí)施搬遷的過程中使設(shè)
備達(dá)到更新?lián)Q代的目的，從而使企業(yè)在產(chǎn)能上實(shí)現(xiàn)新突破，并在新產(chǎn)品開發(fā)上有新進(jìn)步。
五是政策傾斜要再加大。要進(jìn)一步解放思想，以更高的境界，更大的力度，加快修訂完善鼓勵工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，向企業(yè)擴(kuò)規(guī)模上總量、扶優(yōu)扶強(qiáng)傾斜，向技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、和節(jié)能減排領(lǐng)域傾斜。積極為企業(yè)提供發(fā)展平臺，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)力度，努力解決制約企業(yè)發(fā)展的各種困難，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域特色，提高企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告4
一、基本情況
近年來在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在以市工商局、市場開發(fā)建設(shè)服務(wù)中心等市場管理、服務(wù)部門的共同努力下，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場開發(fā)建設(shè)得到了快速發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場在方便人民群眾，繁榮市場經(jīng)濟(jì)，服務(wù)全市人民，保證全市人民的生產(chǎn)、生活需求方面，發(fā)揮了重要作用。
�。ㄒ唬┦袌霭l(fā)展形成規(guī)模
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場位于省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的貝村路，于１９９５年７投入運(yùn)營，２００１年８月進(jìn)行改造，是省二星級文明規(guī)范市場。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場是一個單層結(jié)構(gòu)的室內(nèi)市場，占地２３６０平方米，建筑面積２３５６平方米，有門店５２間，攤位２５２個，超市網(wǎng)點(diǎn)１個，經(jīng)營的商品有蔬菜、鮮肉、熟食等１１個類別。２０11年，市場成交額超１０００萬元。
�。ǘ┦袌鐾顿Y主體呈現(xiàn)多元化
近幾年來，市市場建設(shè)由國有投資為主，逐步向由政府引導(dǎo)扶持，社會多種經(jīng)濟(jì)成分共同投資轉(zhuǎn)變。城區(qū)的星光市場、富強(qiáng)路市場等都采取了私人投資和多元化投資方式。市場投資主體多元化較好地解決了市場建設(shè)融資難的問題，加快了建設(shè)速度，提高了營運(yùn)管理水平。
�。ㄈ⿺U(kuò)大了就業(yè)渠道
市場的繁榮興旺，拓寬了就業(yè)渠道，吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力、城鎮(zhèn)待業(yè)人員，優(yōu)化了勞動力資源配置，減輕了政府負(fù)擔(dān)，發(fā)揮了重要的“社會穩(wěn)定器”的作用。據(jù)０６年統(tǒng)計(jì)，市場有個體工商戶２６７０多戶，占全市個體工商戶總數(shù)的４８％，較２００４年增加７個百分點(diǎn)；從業(yè)人員８１００多人，占全市個體從業(yè)人員的７９％。今年以來，市場內(nèi)個體工商戶總數(shù)、營業(yè)收入、上繳稅收、從業(yè)人員等均呈上升趨勢。
�。ㄋ模┐龠M(jìn)了市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
市場匯聚了大量的人流、物流、資金流和信息流，在為廣大生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供了集中交易的場所、降低交易成本、提高交易效率的同時，也為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了準(zhǔn)確的市場需求信息，并帶動了交通運(yùn)輸，商業(yè)服務(wù)，加工等行業(yè)的發(fā)展。
二、當(dāng)前市農(nóng)貿(mào)市場存在的一些問題
隨著市城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，居民生活條件的改善，人民群眾對生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高，農(nóng)貿(mào)市場在合理布局、設(shè)施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）市場基本設(shè)施不夠完善
市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場建成至今已經(jīng)有一段歷史，辦公硬件欠缺，設(shè)備陳舊，目前在市場里的辦公人員只有５人，市場攤位是分區(qū)的，攤位一年一租。隸屬于市恒大集團(tuán)市場服務(wù)中心管轄。菜市場設(shè)施簡陋；通風(fēng)設(shè)備不足，異味難聞；排水不暢，通道濕滑；燒臘熟食檔設(shè)備簡陋，有害細(xì)菌超標(biāo)嚴(yán)重；食品加工檔缺乏防火排污設(shè)施，突顯安全隱患，污染城市環(huán)境等。這些，都與現(xiàn)代化城市的市場要求有明顯差距。
�。ǘ┦卟耸袌霭l(fā)展的外部環(huán)境不夠理想
在市場外部環(huán)境發(fā)展方面，如政府在市場建設(shè)管理方面的政策問題、外地客商經(jīng)營的優(yōu)惠政策問題、開辟綠色通道問題、有關(guān)專業(yè)市場管理的法制建設(shè)問題以及市場周邊住宿問題等等。這些問題都在不同程度上影響了市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場的正常發(fā)展和功能的更好發(fā)揮。
�。ㄈ┦袌鋈狈y(tǒng)一規(guī)劃，管理水平較低
目前，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場仍處于攤位式交易的初級、簡單、低檔的市場形態(tài)，市場建設(shè)仍處在以外延擴(kuò)大、數(shù)量擴(kuò)張為特征的粗放型發(fā)展階段。市場功能不強(qiáng)，管理理念、手段、措施、服務(wù)等都需要加強(qiáng)和提升，同時市場信息指導(dǎo)、綜合服務(wù)等功能也沒有得到很好的發(fā)揮。大部分產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場硬件設(shè)施差，市場容量還不夠大，難以吸納更多客戶參與交易，在一定程度上制約了市場的交易半徑。市場管理相對滯后，農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理辦法和退市銷毀管理辦法不健全，不利于重點(diǎn)監(jiān)控，執(zhí)法力量薄弱，存在監(jiān)管死角，市場主體管理意識淡薄，在日常管理上存在缺位現(xiàn)象等。
�。ㄋ模┦卟伺l(fā)市場缺乏自我發(fā)展動力
市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場大部分的經(jīng)營主體大都既是市場建設(shè)者又是管理者，一般不參與市場經(jīng)營活動。市場的經(jīng)濟(jì)收入來源依靠收取交易管理費(fèi)、出租攤位費(fèi)等，效益高低取決于市場交易量和市場攤位出租率，收入有限，缺乏可持續(xù)的發(fā)展動力。在市場交易參與者中，缺少有實(shí)力、有組織的批發(fā)商或經(jīng)紀(jì)人的參與，市場多年來一直處于低效益的狀態(tài)中。
�。ㄎ澹┦袌龉芾矸ㄒ�(guī)制度不健全，有些法規(guī)存在滯后現(xiàn)象
目前，農(nóng)產(chǎn)品交易市場缺乏市場法規(guī)的約束，致使許多實(shí)際問題難以解決。如蔬菜市場準(zhǔn)入管理辦法、退市蔬菜銷毀管理辦法和蔬菜溯源制度等都沒有建立，造成市場不符合標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)的果菜等商品不斷涌入市場，嚴(yán)重危害和威脅著消費(fèi)者的健康利益。這些問題需要進(jìn)一步健全法律法規(guī)和采取強(qiáng)有力的措施來加以解決。
三、加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理及改造提升的對策及建議
�。ㄒ唬┩菩惺袌鲭娮咏Y(jié)算管理，提升蔬菜批發(fā)市場檔次
實(shí)行電子結(jié)算主要是給經(jīng)銷戶發(fā)放信息卡，將檢測信息和來源、價(jià)格、銷量等交易信息輸入信息卡，實(shí)行統(tǒng)一電子結(jié)算。當(dāng)前，天水市零售市場銷售的蔬菜基本上是來自各個批發(fā)市場，既有本地菜也有外地菜，既有基地菜也有零散菜，來源渠道比較復(fù)雜。蔬菜檢測關(guān)系到天水市城鎮(zhèn)居民的身心健康，雖然有的批發(fā)市場進(jìn)行了蔬菜檢測，但由于交易方式落后，對經(jīng)營者約束力不強(qiáng)，在一定程度上制約了天水市蔬菜上市質(zhì)量的提高。從全國蔬菜市場管理比較好的壽光、大連等城市看，在批發(fā)市場實(shí)行批發(fā)交易電子結(jié)算管理是解決上述問題的有效手段，值得借鑒。
�。ǘ⿲�(shí)施農(nóng)貿(mào)市場的全面監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性
農(nóng)貿(mào)市場是帶有公益性功能的農(nóng)副產(chǎn)品交易場所，政府部門要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的全面監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理涉及政府相關(guān)部門，應(yīng)該由牽頭部門負(fù)總責(zé)，加大齊抓共管的合力與力度，盡全力將市場管理的更好。
�。�、保障食品安全。商貿(mào)部門要牽頭做好肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理等部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，督促市場開辦者和商品經(jīng)營者認(rèn)真落實(shí)食品安全制度，將質(zhì)量安全措施和責(zé)任落實(shí)到各環(huán)節(jié)和各參與主體；加大檢測力度，建立健全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度和食品安全信用檔案，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)；加大監(jiān)督管理力度，及時查處違法犯罪行為，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機(jī)制，維護(hù)人民群眾生命健康。
�。�、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。工商部門要加大對經(jīng)銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費(fèi)欺詐等不正當(dāng)競爭和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的查處力度，督促菜市場建立和落實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益的制度，及時受理和處理申訴、舉報(bào)。實(shí)行計(jì)量器具定期強(qiáng)檢制度，質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)市場計(jì)量器具和計(jì)量行為的監(jiān)管，及時查處違法違規(guī)行為，確保市場計(jì)量器具準(zhǔn)確、計(jì)量行為規(guī)范。
�。�、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。工商部門要加大對經(jīng)銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費(fèi)欺詐等不正當(dāng)競爭和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的查處力度，督促菜市場建立和落實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益的制度，及時受理和處理申訴、舉報(bào)。實(shí)行計(jì)量器具定期強(qiáng)檢制度，質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)市場計(jì)量器具和計(jì)量行為的監(jiān)管，及時查處違法違規(guī)行為，確保市場計(jì)量器具準(zhǔn)確、計(jì)量行為規(guī)范。
4、穩(wěn)定市場價(jià)格。農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)各地建立蔬菜供應(yīng)保障基地，提高蔬菜自給率。商貿(mào)部門要健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系，加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)，指導(dǎo)建立社區(qū)肉菜店，推進(jìn)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場在菜市場內(nèi)設(shè)立直銷專區(qū)（攤），建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接機(jī)制，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。物價(jià)部門要督促菜市場實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度，加強(qiáng)對行政性收費(fèi)、社團(tuán)收費(fèi)的清理整頓，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，研究并落實(shí)促進(jìn)菜市場價(jià)格穩(wěn)定的具體措施，嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格支持性政策，及時查處價(jià)格違法行為，切實(shí)降低經(jīng)營成本。有關(guān)部門要完善蔬菜信息監(jiān)測和發(fā)布制度，定期收集發(fā)布產(chǎn)地、批發(fā)、零售蔬菜的`價(jià)格、供求和質(zhì)量等信息。
�。怠⒋龠M(jìn)便利消費(fèi)。商貿(mào)部門要會同規(guī)劃、國土、工商等部門合理規(guī)劃布局網(wǎng)點(diǎn)，指導(dǎo)制定菜市場歇業(yè)、關(guān)閉、拆除、改變用途等情況的應(yīng)急預(yù)案，確保居民消費(fèi)。對市場確需歇業(yè)或終止經(jīng)營的，商貿(mào)、國資等部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)國有企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織采取協(xié)議收購、置換產(chǎn)權(quán)等方式，重新選擇市場開辦者；對市場確需關(guān)閉、拆除或改變用途的，由規(guī)劃部門會同商貿(mào)部門審核市場開辦者的申請，在征求當(dāng)?shù)鼐用褚庖姷幕A(chǔ)上共同研究提出處置意見，并依法查處擅自改變菜市場規(guī)劃和使用性質(zhì)的行為；對轉(zhuǎn)讓有財(cái)政補(bǔ)貼資金改造的菜市場，由商貿(mào)部門會同財(cái)政部門提出意見報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟�；城市建設(shè)需要拆遷的菜市場，由商貿(mào)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)選址重建。由市區(qū)商業(yè)主管部門牽頭，會同蔬菜行業(yè)協(xié)會，組織力量，對現(xiàn)有200多個攤位進(jìn)行一次全面調(diào)查，分類排隊(duì)。對設(shè)施完善，管理水平較高的市場，認(rèn)真總結(jié)，更上層樓，并推廣其經(jīng)驗(yàn)。對處于中間狀態(tài)的，要繼續(xù)改善和提高，爭取盡快達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的要求。而對那些設(shè)施落后、管理混亂的市場應(yīng)會同工商、治安、消防、衛(wèi)生等部門進(jìn)行深入檢查，找出原因，限期整頓，改變面貌。對個別重復(fù)布點(diǎn)，違規(guī)開設(shè)，經(jīng)審查認(rèn)為達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的市場，要堅(jiān)決予以撤銷，改變用途。
�。ㄈ┌l(fā)展?fàn)I銷體系建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力
農(nóng)產(chǎn)品市場的交易活躍，除與本地蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模大小有關(guān)外，主要靠農(nóng)產(chǎn)品營銷組織和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的作用，為此要建立一批能規(guī)范生產(chǎn)與流通的產(chǎn)銷協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通秩序，適時地發(fā)揮市場調(diào)控功能，不斷提升專業(yè)市場檔次。要高度重視營銷主體的培育工作，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，使其健康成長，不斷發(fā)展壯大。當(dāng)前要大力培育農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)銷大戶，充分發(fā)揮他們上聯(lián)市場、下聯(lián)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的便利條件，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的順暢運(yùn)銷。要積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷企業(yè)通過投資、參股、合作等形式，與種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、加工企業(yè)等加強(qiáng)合作，建立較為緊密的產(chǎn)銷合作關(guān)系，將更多的名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品推向市場，不斷開拓外部市場，努力提高天水市蔬菜在國內(nèi)外市場的占有率。
�。ㄋ模┲匾暱萍寂d市場，提高肉菜市場的經(jīng)營管理層次，跟上現(xiàn)代化中心城市發(fā)展的步伐
對肉菜市場應(yīng)逐步加大科技投入，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，引進(jìn)國外、境外先進(jìn)經(jīng)營管理設(shè)施，改善管理的硬件和軟件，大力推進(jìn)現(xiàn)代電腦網(wǎng)絡(luò)管理和現(xiàn)代物流管理，積極創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，不斷提高市場信息化、知識化、科學(xué)化、現(xiàn)代化管理的水平。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告5
外貿(mào)出口是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力之一，是我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動力。當(dāng)前，我市外貿(mào)出口水平還比較低，這在一定程度上制約著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我市外貿(mào)發(fā)展的最大優(yōu)勢是具有充足的低廉勞動力，但劣勢也顯而易見，主要有：（1）運(yùn)輸時間長。開發(fā)區(qū)外貿(mào)物流運(yùn)輸始發(fā)地距外貿(mào)口岸800—1000公里，使時間延長1—3天。（2）運(yùn)輸成本高�！痢翆賰�(nèi)陸城市，無法采用最為廉價(jià)的水運(yùn)方式。以較低廉的海鐵聯(lián)運(yùn)方式為例，一個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的運(yùn)輸成本相比水運(yùn)高出1200元人民幣左右，約合150美元，鐵路、公路運(yùn)輸?shù)?成本則更高。（3）通道穩(wěn)定性低。外貿(mào)物流運(yùn)輸常因各種人為或自然因素而延誤，具有很強(qiáng)的不穩(wěn)定性。上述三個不利因素嚴(yán)重地制約了我市對外貿(mào)易的發(fā)展，因此，改善外貿(mào)物流運(yùn)輸組織、加快運(yùn)輸通道建設(shè)以提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本應(yīng)成為促進(jìn)我市對外貿(mào)易發(fā)展的突破口。
一、開發(fā)區(qū)外貿(mào)通道的現(xiàn)狀
1、商品流向分布。根據(jù)對開發(fā)區(qū)外貿(mào)企業(yè)調(diào)查分析，目前開發(fā)區(qū)外貿(mào)商品的大致流向?yàn)椋海?）東北亞：包括韓國和日本，以it企業(yè)為主；（2）西亞：包括中東各國，以汽配企業(yè)為主；（3）歐洲：包括德國、英國等，以機(jī)械和服裝企業(yè)為主。
2、運(yùn)輸方式分配。公路運(yùn)輸幾乎全部（99%）承擔(dān)了××的外貿(mào)進(jìn)口運(yùn)輸，分擔(dān)了90%的出口運(yùn)輸總量，是××外貿(mào)物流運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ�，發(fā)揮著重要作用。
3、外貿(mào)通道構(gòu)成。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前，開發(fā)區(qū)外貿(mào)物流運(yùn)輸?shù)倪吘晨诎斗植即笾聻椋荷虾？诎?0%、深圳口岸35%、其它口岸15%。而考慮到長遠(yuǎn)發(fā)展，將按外貿(mào)商品流向劃分3條國內(nèi)運(yùn)輸通道：（1）××—上海，包括鐵路和公路；（2）××—廣州、深圳，包括鐵路和公路；（3）××—廈門，包括鐵路和公路。
4、運(yùn)輸組織形式。目前，××至邊境口岸各運(yùn)輸通道的運(yùn)輸組織形式中，采用鐵路運(yùn)輸?shù)膸茁屎苄。捎霉愤\(yùn)輸具有不定期性，各運(yùn)輸工具的運(yùn)輸密度也較低，因此不適于商品多批次、小批量生產(chǎn)發(fā)展的需要。如采用包車運(yùn)輸方式，企業(yè)外貿(mào)商品的進(jìn)出口成本將更高。
二、外貿(mào)通道存在的主要問題
�。�1）鐵路運(yùn)輸較公路運(yùn)輸成本低，但用時長，另外由于鐵路集裝箱非標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，外貿(mào)物流運(yùn)輸需中轉(zhuǎn)換裝，延誤了時間，增加了成本，降低了鐵路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢。
�。�2）公路運(yùn)輸靈活性高，用時短，但成本高，且長途運(yùn)輸安全性低。公路運(yùn)輸?shù)钠占靶栽黾恿碎_發(fā)區(qū)企業(yè)的外貿(mào)物流運(yùn)輸成本。
三、對外貿(mào)通道發(fā)展的建議
（1）鐵路方面應(yīng)加大與南昌、九江和長沙火車貨運(yùn)站的聯(lián)系，重點(diǎn)發(fā)展以“五定”班列①為基礎(chǔ)的鐵路—水路集裝箱聯(lián)運(yùn)，通過提速縮短時間，降低成本。
�。�2）公路方面應(yīng)重點(diǎn)通過整合全市乃至贛西地區(qū)物流資源和引進(jìn)現(xiàn)代化的物流企業(yè)兩種方式，提高運(yùn)輸穩(wěn)定性、降低空箱率、減少運(yùn)輸成本，最大限度發(fā)揮公路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢。
�。�3）航空方面應(yīng)重點(diǎn)加快機(jī)場建設(shè)，遠(yuǎn)期逐步開通至上海、廣州、深圳等國內(nèi)主要港口城市的航線，發(fā)展客貨直達(dá)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，建立航空快運(yùn)系統(tǒng)。
注①：“鐵路五定班列”即定點(diǎn)——裝車站和卸車站固定；定線——運(yùn)輸線固定；定車次——班列車次固定；定時——貨物發(fā)到時間固定；定價(jià)——全程運(yùn)輸價(jià)格固定。其特點(diǎn)為：運(yùn)行快速——日行800公里(單線600公里)；手續(xù)簡便——一個窗口一次辦理承運(yùn)手續(xù)；一次收費(fèi)——明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)格合理；安全優(yōu)質(zhì)——保證運(yùn)到時間，安全系數(shù)高。
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