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關于推進農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展的調研報告范文
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關于推進農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展的調研報告范文1
農業(yè)全產業(yè)鏈是在當代我國農業(yè)產業(yè)結構升級和食品安全要求不斷提高的背景下產生的一種全新的農業(yè)經濟發(fā)展模式，是指以消費者為導向，同一農業(yè)產業(yè)內或不同產業(yè)間的多個經營主體，依據特定的邏輯關系、利益關系和時空布局形成的，以產品或服務為對象，以資本和技術為紐帶，以價值增值為目標，從農業(yè)產業(yè)鏈的源頭做起，涵蓋了種養(yǎng)殖與投入品采購使用、農產品加工分銷及物流、品牌推廣等從田間到餐桌多個環(huán)節(jié)的產業(yè)鏈系統(tǒng)。發(fā)展農業(yè)全產業(yè)鏈，有利于推動我市農業(yè)龍頭企業(yè)轉型升級，有利于促進我市農民就業(yè)增收，有利于提高我市農業(yè)資源循環(huán)利用水平，有利于保障我市農產品質量安全，有利于加快推進我市農業(yè)現代化。
一、我市農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展的基本情況及主要特點
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近年來，我市通過建設農業(yè)全產業(yè)鏈來謀劃提升農業(yè)核心競爭力，通過種子種苗工程、園區(qū)（基地）建設、農產品深加工、物流配送、批發(fā)市場經營、農產品電子商務等環(huán)節(jié)不斷推動農業(yè)全產業(yè)鏈的整合和一體化運作，加快農業(yè)全產業(yè)鏈的發(fā)展。截至20xx年底，我市已擁有產值億元以上的農業(yè)（指種植業(yè)和畜牧業(yè)）全產業(yè)鏈15條，其中，產值10億元以上農業(yè)全產業(yè)鏈3條（慈溪蔬菜、鄞州藺草、余姚榨菜），產值5億元以上農業(yè)全產業(yè)鏈 3條（慈溪生豬、余姚畜禽、象山柑橘），產值1億元以上5億元以下農業(yè)全產業(yè)鏈9條（余姚稻米、鄞州稻米、奉化稻米、鎮(zhèn)海獺兔、余姚茭白、象山白鵝、甬優(yōu)種業(yè)、江北奶業(yè)、寧海畜禽），主要農業(yè)全產業(yè)鏈基本情況。
我市農業(yè)全產業(yè)鏈的發(fā)展主要呈現以下特點：
一是全產業(yè)鏈的產品特色鮮明。主要是根據各地自然資源稟賦條件，依托各地農業(yè)主導集聚產業(yè)，因地制宜形成農業(yè)特色產業(yè)鏈。通過整合各類農業(yè)市場主體，推動當地農業(yè)經濟發(fā)展逐步從區(qū)域特色、塊狀經濟到現在的產業(yè)鏈條經濟的轉變。如象山的浙東白鵝全產業(yè)鏈、余姚的榨菜全產業(yè)鏈、鄞州的藺草全產業(yè)鏈等都是在當地主導集聚產業(yè)的基礎上發(fā)展起來的，并且具有明顯的產業(yè)產品特色。
二是全產業(yè)鏈組織形式多樣化。目前我市農業(yè)全產業(yè)鏈的發(fā)展形式主要有以下三種：一是市場主導型。以果蔬、畜禽等大宗農產品為基礎，依托農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、田頭農產品交易市場等，開展農批對接、農超對接，將產業(yè)鏈上中下游緊密連接起來。我市現有市場型的市級農業(yè)龍頭企業(yè)有XX市農副產品批發(fā)市場有限公司、XX市肉禽蛋批發(fā)市場有限公司等6家，總產值達194.87億元。二是企業(yè)帶動型。如XX市蔬菜產業(yè)鏈，以國家級農業(yè)龍頭企業(yè)海通集團為龍頭，統(tǒng)一技術門檻和生產標準，抱團拓市場。該市蔬菜產業(yè)生產面積、產量和出口加工均居全省第一，蔬菜加工已覆蓋脫水、速凍、腌制、保鮮、調理等 200多個，產品出口到28個國家和地區(qū)。三是科企合作型。農業(yè)全產業(yè)鏈上的各企業(yè)圍繞關鍵技術，深化與科研院所或高等學校的合作，開展技術攻關，促進技術創(chuàng)新所需各種生產要素的有效組合，一些農業(yè)龍頭企業(yè)與科研機構聯合建設科技研發(fā)中心，儲備研發(fā)能力，通過協作創(chuàng)新，研發(fā)新產品、新技術，提高核心競爭力。如市種子公司和市農科院通過緊密合作，圍繞做強做大甬優(yōu)系列雜交水稻種業(yè)，實現了科研、生產、經營和推廣的多方面、多層次的協作突破，極大地促進了我市甬優(yōu)種業(yè)產業(yè)鏈的發(fā)展。
三是全產業(yè)鏈的發(fā)展凸顯品牌化。品牌是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障，品牌的打造，要靠每一個農業(yè)企業(yè)長久不懈的努力。小產品必須通過全產業(yè)鏈的發(fā)展，才能形成大品牌。“加多寶涼茶，簡單的配方，卻能有300億元的產值市場，這是農業(yè)全產業(yè)鏈效應和品牌塑造的典范�！蹦壳拔沂杏嘁φゲ�、鄞州藺草、寧波獺兔、寧波牛奶、寧海土雞、象山柑橘、慈溪出口蔬菜等產業(yè)品牌在全國消費者心中也已有了一定的知名度。
二、我市農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展中存在的主要問題
�。ㄒ唬┺r業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展基礎條件不強，鏈上各環(huán)節(jié)銜接不緊密。主要表現在以下幾方面：
產業(yè)基礎相對薄弱。一方面，硬件設施較為薄弱。本地穩(wěn)定的產品原料基地難以落實，相對分散，不少農業(yè)龍頭企業(yè)的主要產品原料均來自于外地采購；另一方面，軟件服務難以跟上。很多鮮活農產品裝車大多是在露天環(huán)境下而不是按照國際標準在冷庫和保溫場所下進行，冷鏈設施不夠完備；還有農業(yè)全產業(yè)鏈上相關標準體系建設也不健全，追溯管理信息系統(tǒng)還不完善。
企業(yè)加工銷售能力不強。農產品停留在初加工水平上，精深加工能力較差，加工增值鏈條較短，產品附加值不高，農產品銷售還停留在傳統(tǒng)銷售模式上，網絡營銷等新型農產品銷售模式還不夠多。
農業(yè)訂單不夠穩(wěn)定�？傮w來看，訂單農業(yè)范圍還不夠廣泛，沒有形成大面積的穩(wěn)定關系。農業(yè)企業(yè)與農戶沒有形成緊密協作關系和利益共同體，部分加工企業(yè)壓價、拖欠欠款等現象時有出現，而訂單農戶也存在有缺乏信用的現象，導致訂單履行率不高和發(fā)生農產品質量問題。
�。ǘ┤a業(yè)鏈集聚整合力不強，科技研發(fā)創(chuàng)新能力較弱。主要表現為：
很多農產品加工企業(yè)管理能力不足，現代經營管理理念和人才缺乏，企業(yè)競爭力弱，同質化現象較為嚴重，產業(yè)集聚整合力不強，無法產生規(guī)模效應和協同效應。人才的缺乏已嚴重影響我市農業(yè)全產業(yè)鏈的.發(fā)展。以余姚為例，農民合作社數量超過166家，XX市級以上農業(yè)企業(yè)達115家，但真正懂得農業(yè)經營管理的人才屈指可數。而相對于專業(yè)型人才，復合型的農業(yè)人才更是“一將難求”，特別是休閑農業(yè)的產業(yè)鏈較長，涵蓋了一、二、三產業(yè)，復合型的經營人才嚴重缺乏。
科技創(chuàng)新水平不高。新技術新設備需要較多的資金投入，昂貴的投入使得很多農業(yè)龍頭企業(yè)局限在傳統(tǒng)的產品市場上，導致農業(yè)龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和技術水平較弱，發(fā)展停滯不前，多數農產品仍處于產業(yè)鏈的中低端，附加值低。以象山柑橘產業(yè)鏈為例，產業(yè)線的機器換人受到外部條件及政策環(huán)境影響，未能達到良好的效果。
（三）全產業(yè)鏈鏈條較短，品牌、休閑農業(yè)等延伸發(fā)展不夠。
我市農業(yè)資源豐富，農產品類型多樣、特色明顯、優(yōu)勢突出，但卻少有全國知名的企業(yè)、品牌。像國家地理標志慈溪楊梅等由于保鮮、儲藏等問題，要走出去開拓市場難度較大。在延長產業(yè)鏈條、提高農業(yè)附加值上也還有挖掘空間，農業(yè)第三產業(yè)，包括文化創(chuàng)意農業(yè)和休閑觀光農業(yè)的發(fā)展還顯不足。如河姆渡的稻米文化也尚未充分挖掘利用；榨菜產業(yè)其加工觀光、歷史文化等還沒有進一步拓展。
（四）全產業(yè)鏈發(fā)展的政府扶持不夠，產業(yè)行業(yè)協會發(fā)展緩慢。
政府投入相對不足。主要表現在財政在農業(yè)全產業(yè)鏈扶持對象上較為分散，力度又不大，盡管我市已先后制定出臺一些扶持產業(yè)發(fā)展的政策，但具體的配套政策沒有完全跟上具體產業(yè)鏈的發(fā)展。法律法規(guī)體系、信用體系、標準體系、檢測檢驗認證體系、執(zhí)法監(jiān)督體系等仍然不完整、不健全。特別是在水利、交通、市場建設等基礎設施方面建設相對落后，而且農產品市場信息體系建設滯后，也提高了企業(yè)的信息搜集費用，加大了交易成本。
信息基礎設施較為薄弱，信息服務水平不夠高。雖然目前社會數字化、信息化發(fā)展迅猛，有互聯網、數字電視，甚至各個平臺，但是信息技術在農業(yè)領域的運用卻較少，農業(yè)的信息服務平臺建設相對落后，平臺少、功能單一、服務水平不夠高。
此外，我市1１條產業(yè)鏈中只有藺草、雪菜、兔業(yè)等已成立了產業(yè)行業(yè)協會，并開展了一些活動，其余尚未成立。因政府授權十分有限，又缺乏政策扶持，已成立的協會其協調管理作用發(fā)揮也是不夠明顯、組織機構比較松散、服務能力欠缺，還未形成獨立運作的實體化社會團體，要真正發(fā)揮行業(yè)管理的作用還需要進一步培育。
三、“十三五”期間我市農業(yè)全產業(yè)鏈建設的設想
�。ㄒ唬┛傮w思路及目標。
按照中央關于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農業(yè)現代化同步推進的要求，圍繞發(fā)展農產品加工業(yè)，延長農業(yè)產業(yè)鏈，提高農產品附加值，促進農業(yè)一二三產業(yè)融合發(fā)展的總體要求，通過農產品精深加工、科技創(chuàng)新、市場開拓、行業(yè)聯動、信息服務等多種有效途徑，大力推進農業(yè)上下游產業(yè)、前后環(huán)節(jié)有效連接，形成一批農業(yè)全產業(yè)鏈集群，打造一批產品競爭力強、市場占有率高、影響范圍廣的農業(yè)企業(yè)和農產品品牌，促進農業(yè)產業(yè)升級，提高農業(yè)綜合效益，推動我市農業(yè)發(fā)展方式轉變。
爭取在“十三五”期間創(chuàng)建5個銷售收入達１０億元以上的省級示范性農業(yè)全產業(yè)鏈，打造10個銷售收入達５億元以上的市級示范性農業(yè)全產業(yè)鏈，提升一批縣級農業(yè)全產業(yè)鏈實現銷售收入超１億元。使各個示范性農業(yè)全產業(yè)鏈基本達到農業(yè)生產標準化、原料基地化、質量安全化、產品系列化、銷售品牌化。
（二）主要對策措施。
按照整市域創(chuàng)建國家現代農業(yè)示范區(qū)總體要求，重點圍繞“七個一”，通過政策扶持，培育農業(yè)產業(yè)鏈核心主體要素，以農產品加工型龍頭企業(yè)為依托，深化農產品加工產業(yè)鏈，不斷提高產業(yè)集聚度，提升關聯點，推進農產品流通骨干網絡建設，實現標準化基地與龍頭企業(yè)的有效對接，增強農產品加工轉化增值科技創(chuàng)新能力，強化品牌推動戰(zhàn)略，以加工型農產品全產業(yè)鏈為母鏈，全方位拓展農業(yè)產業(yè)鏈，使產業(yè)鏈聯接更牢固、更吻合、更高效，逐步構建和優(yōu)化成一批寧波區(qū)域特色的示范性農業(yè)全產業(yè)鏈。
1.建設一批高標準的生產基地。以“兩區(qū)”為核心，以龍頭企業(yè)為紐帶，通過建設規(guī)�；�、專業(yè)化、生態(tài)化、標準化、集約化的原料生產基地，推進主導產業(yè)的發(fā)展。篩選出當前有高附加值或有發(fā)展?jié)摿Φ霓r產品主產區(qū)，重點規(guī)劃優(yōu)先建設主產區(qū)基地，從源頭上保證全產業(yè)鏈中核心領軍主體的原料供給和農產品質量安全，強化農業(yè)全產業(yè)鏈的基礎。
2.扶強一批領軍型的經營主體。一方面，要繼續(xù)加大培育經營主體，促進主體間的聯動。以產業(yè)分工、利益聯結為根基，建立健全各類經營主體間、主體與普通農民間的聯結機制，促進各類主體與關聯產業(yè)協同發(fā)展。另一方面，要發(fā)揮領軍型農業(yè)龍頭企業(yè)的引領帶動作用。做大做強龍頭，引領各主導產業(yè)種子種苗、生產、加工、運輸、銷售等主體聯動融合發(fā)展。著力培育一批領軍主導農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展的名企、名人。
3.培育一批有影響的農業(yè)品牌。一要挖掘本地具有區(qū)域特性和優(yōu)勢的農產品，大力推進農業(yè)部農產品地理標志保護登記，形成響亮的有文化、有品質、有歷史的區(qū)域特色農產品品牌。二要繼續(xù)鼓勵寧波優(yōu)質農產品創(chuàng)牌，包括市級、省級、國家級品牌，實現寧波名特優(yōu)新農產品走的出去。集中培養(yǎng)打造創(chuàng)意農業(yè)品牌(商標、專利), 并圍繞該品牌構建全產業(yè)鏈。三是結合各類境內外農博會和展銷會，推介、宣傳本地特色的農業(yè)品牌。真正培育出一批在省內、國內叫得響的、有寧波特色的名牌、名品。
4.發(fā)展一批相配套的流通平臺。一是根據資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展一批與全農業(yè)產業(yè)鏈相配套的農產品批發(fā)市場，推動農業(yè)龍頭企業(yè)集群與專業(yè)批發(fā)市場的對接。支持農業(yè)龍頭企業(yè)加強儲藏、運輸和冷鏈設施建設。二是鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)開設直營店和連鎖店，積極與大型連鎖超市、流通企業(yè)對接，開拓國內外市場。三是大力發(fā)展農產品電子商務，實現“電商換市”，鼓勵有條件的農業(yè)龍頭企業(yè)建立網上展示交易平臺。
5.突破一批關鍵性的產業(yè)技術。一是根據我市種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展布局和主導產業(yè)發(fā)展需要，以產業(yè)技術服務團隊建設為核心，以推廣應用為導向，以建立與產業(yè)鏈相配套的技術鏈為目標，集聚農業(yè)科研教育推廣及社會化農技服務優(yōu)質資源，推進產學研協同、省市縣鄉(xiāng)聯動、公共服務和社會化服務相融合，進一步優(yōu)化農技服務，延伸服務鏈，加快農業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新集成與推廣應用。二是加強產業(yè)鏈領軍核心主體的科研開發(fā)應用中心建設，農業(yè)科技進步是農業(yè)產業(yè)化的本質動力, 缺乏科技的力量, 農業(yè)生產、加工、運輸、銷售一體化進程就無法有效地連接起來,因此在加強農業(yè)生產領域中的新品種和栽培技術的基礎上, 加強產業(yè)鏈領軍核心主體的科研開發(fā)應用中心建設，開展產、運、加、銷一體化的技術研究, 使技術配套, 銜接合理，使產業(yè)鏈在現代技術基礎上高效運作。
6.打造一批多層次的創(chuàng)意農業(yè)。一要開辟新市場, 拓展新的價值空間,構建多層次的寧波都市創(chuàng)意農業(yè)產業(yè)鏈和價值體系。進一步深入挖掘、開發(fā)、整合發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)的自然資源、社會資源和鄉(xiāng)土民俗文化資源，在生產中，利用作物生長全過程，利用現代農業(yè)的生產性、觀賞性、娛樂性、參與性、文化性、市場性等，對其加以整合和包裝，促進農業(yè)創(chuàng)意文化、觀光休閑等新型業(yè)態(tài)高效發(fā)展，推進農業(yè)創(chuàng)意各產業(yè)的融合發(fā)展。二要緊密結合農副產品的加工再生產、服務、觀光、營銷特色等拓寬產業(yè)鏈，支持有優(yōu)勢的產業(yè)鏈建設主體文化博物館，延長產業(yè)鏈。
7.成立一批服務優(yōu)的行業(yè)協會。政府要做好服務和牽頭工作，強化對行業(yè)協會的領導，賦予行業(yè)協會必要的管理權限和職能，并對行業(yè)協會給予必要的政策扶持。對于重要農產品可成立相應的分會，組成聯合體，形成利益共享，風險共擔的模式，保障行業(yè)健康發(fā)展。開展有針對性的指導培訓工作，加大行業(yè)協會與國內外同行業(yè)的聯系與交流，促進地區(qū)合作。
關于推進農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展的調研報告范文2
農業(yè)全產業(yè)鏈是農業(yè)研發(fā)、生產、加工、儲運、銷售、品牌、體驗、消費、服務等環(huán)節(jié)與主體緊密關聯、有效銜接、耦合配套、協同發(fā)展的有機整體，是構建現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系的重點和中省政策支持的主要方向。
一、產業(yè)鏈培育發(fā)展的基礎和優(yōu)勢
產業(yè)高質高效是鄉(xiāng)村振興的基礎。近年來，市委、市政府聚焦產業(yè)興旺和農民增收目標，認真落實“五個扎實”和“五項要求”，立足自然資源優(yōu)勢，順應供給側結構性改革，有力推動了鄉(xiāng)村產業(yè)健康發(fā)展，為全面推進鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現代化奠定了堅實基礎。具體來看，有五個方面的發(fā)展優(yōu)勢。
一是資源優(yōu)勢。xx地處黃河中游、陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū)，土地面積廣，光照時間長，晝夜溫差大，農業(yè)資源稟賦優(yōu)越。光、熱、水、氣等生態(tài)氣候條件完全符合蘋果優(yōu)生區(qū)“七項指標”要求，處于中國蘋果產業(yè)帶的核心位置。縱橫交錯的溝壑山川為現代畜牧業(yè)發(fā)展提供了天然的防疫隔離屏障，吸引了新希望、東方希望、伊利集團優(yōu)然牧業(yè)等企業(yè)集團投資建場；1100多萬畝洋槐林和500多種蜜源植物，是業(yè)界公認國內最大的優(yōu)質洋槐蜜蜜源基地和全國四大中蜂保護區(qū)之一；依托山地資源建成的“95式”日光溫室，比川地溫室光照xx60-90分鐘，夜間棚內最低氣溫提高3-5℃，采光更好、保溫性更強；夏季氣溫涼爽，氣候干燥，露地菜品質好，香菇花菇出菇率高，具有反季節(jié)生產的優(yōu)勢。
二是規(guī)模優(yōu)勢。經過多年發(fā)展，在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，初步形成了蘋果為主、現代養(yǎng)殖業(yè)和設施農業(yè)為兩翼、區(qū)域特色產業(yè)多元發(fā)展的產業(yè)格局。糧食面積產量持續(xù)穩(wěn)定在220萬畝和70萬噸左右；以xx蘋果、xx蘋果為主的綠色果品基地達到331萬畝，今年產量達到400萬噸；以生豬、湖羊為主的規(guī)模養(yǎng)殖場達到1575個，正在成為全省生豬、肉羊產業(yè)轉移的重要承接地，蜂群規(guī)模達到25萬箱；以“南泥灣”瓜菜為主的設施農業(yè)基地達到26.9萬畝，播種面積達到46.89萬畝，是全省千億級設施農業(yè)六大板塊之一。
三是裝備優(yōu)勢。20xx年以來，以蘋果產業(yè)后整理為突破口，累計建成了103條最先進的蘋果智能選果線，農產品冷氣庫儲藏能力由80.1萬噸提高到158.8萬噸，增長了96%，占到蘋果產能的40.3%，產業(yè)化整體水平走在了全國前列。陜西xx蘋果有限公司建成的3萬噸冰溫立體氣調庫，實現了倉儲保鮮的自動化和智能化，是目前西北地區(qū)最先進的水果保鮮氣調庫。xx區(qū)推廣的“小冷庫+電商”“xx有我一棵蘋果樹”等新型產業(yè)模式，讓小農戶分享了產業(yè)鏈延伸的收益。與此同時，蔬菜的分級包裝加工、畜產品的分割冷鏈配送等也先后在xx、xx、xx、xx等縣區(qū)落地，進入了產業(yè)鏈延伸拓展的新階段。
四是技術優(yōu)勢。建立了覆蓋生產、儲存、運輸、加工等全產業(yè)鏈的《xx蘋果標準綜合體》和《xx小米標準綜合體》，累計制定蘋果、蔬菜、食用菌、畜產品、馬鈴薯、中藥材等綠色、有機標準和操作規(guī)程100多項，而且通過示范帶動和技術培訓，將一項項技術傳遞到了千家萬戶。蘋果主栽品種經過兩輪更新換代，引進響富、煙富、瑞雪等新優(yōu)品種30多個，果園豆菜輪茬增肥成為全國主推技術，坑施肥水、坑式熏煙防凍等技術全國領先，xx、xx和富縣整區(qū)域通過國家綠色和良好農業(yè)生產基地認定。谷子輕簡化栽培技術（免間苗、免中耕、免除草、全程機械化）加快普及，日光溫室病蟲害綠色生態(tài)綜合防控技術全面推廣，水肥一體化技術覆蓋面達到80%以上。
五是品牌優(yōu)勢。目前，全市農產品累計注冊商標1203件，涵蓋了蘋果、蔬菜、畜禽等主要農產品，有40件獲得國家地理標志證明商標和保護產品，6件被評為中國馳名商標（xx蘋果、xx紅棗、黃龍核桃、常泰制藥、勝利山醋、軒轅酒）�！皒x蘋果”以73.62億元品牌價位值列全國果品類區(qū)域品牌第三，“xx蘋果”以687.27億元品牌價值位居全國水果類價值榜首。今年，又雙雙入選20xx中國蘋果產業(yè)榜樣區(qū)域品牌。
二、面臨的困境與挑戰(zhàn)
當前，“三農”工作已經進入了全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化的新發(fā)展階段。站在新的歷史方位來審視，我市農產品供給與需求還不匹配，有的優(yōu)而不多，有的多卻不優(yōu)，優(yōu)質不優(yōu)價；產業(yè)鏈仍不完整，產前農資供應和社會化服務能力不足，產后營銷體系不全、精深加工能力弱，缺乏核心競爭力，推進農業(yè)現代化和產業(yè)振興仍然面臨諸多新挑戰(zhàn)。
果業(yè)方面，抵御自然災害能力薄弱，全市防雹網面積28.2萬畝，果園節(jié)水灌溉面積25.95萬畝，分別僅占總面積的8.5%和7.8%。關聯產業(yè)發(fā)展滯后，果袋用量200億只以上，但只有14家果袋廠，實際生產能力僅有92.77億只；果箱用量約為3.3億個，我市的4家紙箱廠年生產加工能力不足2800萬個，僅占8.5%；20xx年進入高端市場的份額只有32.1%，鮮果出口僅為0.18萬噸。目前全市還沒有上市的果業(yè)企業(yè)，產值過億元的只有4家，而煙臺達48家，“農”字號上市企業(yè)18家。果品精深加工能力56.4萬噸，占蘋果總產量的14.1%，受市場價格波動制約還很明顯。
畜牧業(yè)方面，上游飼草供應鏈資源豐富，載畜量可達856.7萬個羊單位，但未能有效轉化為草產品，全市尚沒有一家專業(yè)化、規(guī)模化飼草加工企業(yè)，飼料年需求量近200萬噸，基本依靠外調解決。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)雖然先后引進了新希望、東方希望等大企業(yè)集團，但產業(yè)的整體經營規(guī)模仍然偏小，規(guī)�；蕛H為44.8%，低于全省10.8個百分點。屠宰分割還停留在初級階段，精細分割銷售比例不足15%。以生豬為例，12個屠宰廠年屠宰量僅為21.3萬頭，只占到設計產能的21.5%，產業(yè)增值效益隨著鮮活畜禽運輸流向了市外甚至省外。
設施農業(yè)方面，主要以農戶家庭經營為主，大部分蔬菜直接采收入市，無品牌、無包裝，缺乏市場競爭優(yōu)勢。集約化育苗能力還比較弱，種苗需求量在3.5億株左右，即使每株按0.8元計算，就有近3億元的產值，而目前自給能力還不足30%（目前育苗能力1.02億株）。采后預冷不及時，貯運設施設備落后，生產流通環(huán)節(jié)腐損率高。目前只有xx、xx等縣區(qū)的10家企業(yè)開展凈菜分級、包裝、預冷等商品化處理，70%左右的蔬菜通過菜販進入市場。
與此同時，從產業(yè)要素保障來看，推進產業(yè)高質量發(fā)展也面臨人才、資金、市場等方面的制約。
一是勞動力短缺。目前形成的產業(yè)格局基本屬勞動力密集型產業(yè)，隨著農村優(yōu)秀青年流失、青壯年勞力轉移，務農勞動力素質逐年下降，老齡化問題日益突出，必須走高素質農民培育和社會化托管服務相結合的路子。
二是產業(yè)投入不足。20xx年，市級財政用于產業(yè)發(fā)展的資金總額約為3.5億元，其中78%為面向貧困村、貧困戶的產業(yè)扶貧資金，實際用于產業(yè)發(fā)展的資金只有7700多萬元，在產業(yè)基地建設和產業(yè)鏈提升等方面的投入明顯不足，產業(yè)資金需求增加與財政投資減少的矛盾越來越突出。截至20xx年11月底，金融機構對“三農”領域的貸款（涉農貸款）余額達到550.44億元，其中農戶貸款余額為212.49億元，分別較年初增長了11.43%和16.71%，較去年同期增長了14.39%和18.42%。因此，積極爭取中省政策支持，創(chuàng)新機制引入社會力量和金融資本，是破解資金短缺難題的重要方向。
三是成本價格擠壓。一方面，勞動力、土地流轉、生產資料、物流運輸等成本“地板”不斷攀升，2015年至20xx年，果業(yè)畝均生產成本由4200元增加至5200元，僅套袋成本每畝就增加了300元。另一方面，農產品價格波動不斷加劇，20xx年庫存蘋果平均銷售價格較2019年果季每公斤低1元左右，20xx年中早熟品種銷售均價在4.4-5.2元/公斤，較上年同期每公斤低0.9元。20xx年-20xx年，生豬價格從最高的34元/公斤最低跌破虧損臨界點（16元/公斤），擠壓了農業(yè)效益提升空間。
三、推進農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展的總體思路
總體思路：立足自然資源稟賦和產業(yè)發(fā)展基礎，落實新發(fā)展理念和高質量發(fā)展要求，重點聚焦蘋果、畜牧業(yè)、蔬菜、食用菌等四個產業(yè)，以產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化為目標，從抓生產到抓鏈條、從抓產品到抓產業(yè)、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉變，縱向拓展農業(yè)新業(yè)態(tài)、貫通產加銷，橫向拓展農業(yè)新功能、融合農文旅，推進農業(yè)產業(yè)延鏈、補鏈、壯鏈、優(yōu)鏈，促進全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產業(yè)融合，打造創(chuàng)新能力強、產業(yè)鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯農帶農緊的農業(yè)全產業(yè)鏈，為鄉(xiāng)村全面振興和農業(yè)農村現代化提供堅實基礎。
蘋果產業(yè)鏈。前端以百千萬示范工程為牽引，鞏固提升22.6萬畝高質量發(fā)展核心區(qū)和100萬畝帶動區(qū)、200萬畝輻射區(qū)，整縣整區(qū)域推進綠色、有機果園創(chuàng)建，建設xx蘋果高質量發(fā)展先行示范區(qū)。同時增強xx國家蘋果種質資源圃和xx縣楸子種質資源基地功能，推進品種培優(yōu)。中端全力推進產業(yè)鏈優(yōu)化升級，全面推行冷藏保鮮、分級分揀、分類包裝，積極引進企業(yè)做強精深加工產業(yè)，鼓勵生物（有機）肥、果箱、果袋、果網和防雹網等關聯加工業(yè)生產。后端以國家級xx蘋果批發(fā)市場、xx縣倉儲冷鏈庫群、陜果和農投配送體系以及銷售市場前置倉為載體，構建從產地到市場直接配送的流通網絡，著力做強“xx蘋果”“xx蘋果”公用品牌和一批有影響、有市場的企業(yè)品牌、產品品牌，支持發(fā)展訂單生產和果樹認養(yǎng)，20xx年創(chuàng)建xx縣百億級和xx區(qū)、富縣、xx縣50億級全產業(yè)鏈重點縣，全產業(yè)鏈產值達到600億元以上。
畜牧產業(yè)鏈。以生豬、肉羊肉牛、家禽、蜜蜂為重點，前端以龍頭企業(yè)引領為核心帶動提升養(yǎng)殖規(guī)模化水平，加大招商引資，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，著力增強良種繁育、飼料飼草加工和疫病防控能力，打造高效養(yǎng)殖和優(yōu)質飼草產業(yè)帶；中端重點提升畜禽屠宰分割能力，在主攻方向上，生豬、肉禽以熱鮮肉、冷鮮肉、冷凍肉、速食產品等生產加工及肉制品質量安全監(jiān)管為主，肉羊肉牛以生鮮分割肉、預冷肉、精包裝及熟食制品為主，禽蛋在增加精品蛋供給的基礎上，依托xx勞山雞業(yè)和食品烘焙行業(yè)發(fā)展精深加工，蜂產業(yè)以精品蜂蜜、花粉、蜂王漿、果酒等加工產品為重點，鼓勵新希望、東方希望等企業(yè)配套屠宰加工項目，支持黑薩牧業(yè)等企業(yè)提升屠宰分割能力，促進屠宰廠向現代化深加工企業(yè)轉型；后端圍繞畜產品營銷，培育企業(yè)品牌和冷鏈物流配套企業(yè)，加強加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運輸等市場流通設施建設，發(fā)展專業(yè)化授粉蜂場，促進養(yǎng)殖場與有機肥加工廠合作聯營。到20xx年，豬牛羊飼養(yǎng)量分別達到500萬頭、50萬頭和500萬只，家禽飼養(yǎng)量達到1000萬只，蜂群40萬箱，養(yǎng)殖規(guī)�；蔬_到65%，全產業(yè)鏈產值達到180億元。
蔬菜產業(yè)鏈。前端以基地建設和種苗供應為重點，依托山地資源，新建改造10萬畝設施基地，發(fā)展節(jié)地節(jié)能、大空間、高性能棚室和黃龍、xx高山冷涼菜，研發(fā)推廣輕簡化栽培技術和自動化調控設施，在提升xx、xx、xx等現有育苗企業(yè)供苗能力基礎上，根據種苗需求再布局10個左右育苗中心和一批專業(yè)化育苗基地。后端突出企業(yè)引領，引進和培育一批聯農帶戶的“鏈主”企業(yè)，引導萬畝以上基地普遍開展蔬菜分等定級、清洗包裝等產地初加工，配套健全采后預冷和冷鏈物流體系，發(fā)展采摘、休閑等新業(yè)態(tài)，培育xx茄子等品質優(yōu)、銷售好的高端精品蔬菜。與此同時，著力培育發(fā)展設施鋼架制造、保溫被和棚膜加工等產業(yè)鏈。20xx年蔬菜種植面積達到50萬畝以上，種苗供應能力達到需求量80%以上，全產業(yè)鏈產值達到120億元。
食用菌產業(yè)鏈。前端的菌種、原料、菌袋等向xx縣、xx縣、xx縣、xx縣等資源聚集區(qū)集中，發(fā)揮菌需物資供應、菌棒生產企業(yè)的作用，重點強化菌種選育和集約化制棒弱項，組建食用菌產業(yè)研發(fā)中心，建設20個左右菌棒加工中心。中端的栽培生產向基地和農戶分散，采取“基地+農戶”的'方式，重點發(fā)展規(guī)�；南愎健⑵焦椒N植，提升設施化和標準化水平，培育“花菇”等高端鮮菇。后端的分級營銷、加工、菌渣利用等向企業(yè)和合作社集中，培育壯大新隆菌業(yè)、嘉康菌業(yè)等本地企業(yè)，著力補齊貯藏、烘干、凍干等短板，開發(fā)高端食用菌加工產品，培育菌渣有機肥產業(yè)鏈。20xx年食用菌產業(yè)規(guī)模達到1.5億棒，全產業(yè)鏈產值達到50億元。
四、產業(yè)鏈建設的重點任務
按照全產業(yè)鏈打造、全價值鏈提升的思路，從產前、產中、產后全環(huán)節(jié)入手，從科技、綠色、品牌、質量全要素集成，實施產業(yè)鏈培育發(fā)展九大行動。
（一）標準化水平提升行動。按照新“三品一標”（品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產）的要求，面向高端和特定市場，加快調優(yōu)產品結構、調精品質結構、調適產業(yè)結構，擴大高端功能蘋果生產規(guī)模、打造精品畜產品和鮮菜訂單直供基地，增強綠色優(yōu)質農產品供給能力。圍繞四個重點產業(yè)鏈，按照“有標采標、無標創(chuàng)標、全程貫標”的要求，加快推進產地環(huán)境、投入品管控、農獸藥殘留、產品加工、儲運保鮮等環(huán)節(jié)標準制（修）訂工作，開展綠色食品原料基地、農產品質量安全縣創(chuàng)建，帶動產業(yè)基地質量效益全面提升。以開拓國際市場為目標，以鮮蘋果、蘋果汁等有出口基礎的農產品為依托，認定并建設一批具有比較優(yōu)勢和區(qū)域特色、輻射帶動能力強的農產品出口示范基地，提高產業(yè)國際競爭力。
�。ǘ┺r產品加工業(yè)倍增行動。統(tǒng)籌發(fā)展冷鏈分級初加工、精深加工和綜合利用加工，推進農產品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值，農產品加工轉化能力較20xx年翻一番。初加工以產地為重點，就地就近建設蘋果、畜產品、設施瓜菜等生鮮農產品清洗分揀、預冷保鮮、凈菜鮮切、分級分割、產品包裝等產業(yè)鏈和食用菌烘干設施，減少產后損失，提升入市品級。精深加工以培育領軍企業(yè)和園區(qū)建設為核心，依托產業(yè)鏈資源優(yōu)勢，提升xx蘋果、xx農副產品和xx、xx、xx等農產品加工集聚園區(qū)，啟動建設xx、xx、黃陵農產品加工和物流園區(qū)，吸引關聯企業(yè)投資，推進加工園區(qū)化、園區(qū)產業(yè)化、產業(yè)集聚化。綜合利用加工重點推進果蔬皮渣、畜禽皮毛骨血、畜禽糞污等副產物綜合利用，實現變廢為寶、化害為利。
�。ㄈ┺r產品品牌打造行動。圍繞重點產業(yè)鏈，構建以區(qū)域公用品牌為主體，企業(yè)品牌和產品品牌為支撐的產業(yè)鏈品牌體系。著力打響“xx蘋果”“xx蘋果”“南泥灣蔬菜”“地椒羊”“洋槐蜜”等公用品牌，爭取列入國家農產品品牌目錄，創(chuàng)建省級以上區(qū)域公用品牌和特色農產品優(yōu)勢區(qū)。引導企業(yè)與農戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌。樹立一批名、特、優(yōu)、新高端精品品牌，滿足差異化、個性化需求。深層次挖掘品牌文化內涵，創(chuàng)新品牌營銷推介方式，通過博覽會、交易會、展銷會等平臺，以及網絡視頻、直播帶貨等形式，講好品牌故事，提升品牌溢價能力。
�。ㄋ模┊a銷地市場銜接行動。提升國家級xx蘋果批發(fā)市場、xx農產品交易中心、xx新區(qū)中國農批、xx區(qū)慧豐、黃陵隆坊、xx白家川物流園等市場引領和價格調控能力，確保功能充分發(fā)揮。組建重點產業(yè)鏈產銷合作聯盟或行業(yè)協會，組織龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場等生產者，批發(fā)市場、物流基地等流通中介，集團消費、連鎖超市、大中型餐飲等銷售終端緊密合作，發(fā)展直銷直供、物流配送、認養(yǎng)認購等新業(yè)態(tài)，提高產銷對接效率和應急供應能力。拓展農產品線上流通渠道，匯集京東、一畝田等網絡銷售平臺，發(fā)展直播帶貨，推進網絡營銷。
�。ㄎ澹┛萍贾文芰μ嵘袆�。以產業(yè)鏈為載體，以節(jié)本增效、質量提升、產品研發(fā)為主攻方向，依托8個院士團隊和中國農科院、西北農林科技大學，采取多種形式打造產學研融合的農業(yè)科技創(chuàng)新團隊或產業(yè)聯盟，集中優(yōu)勢力量攻克品種更新、產品研發(fā)、農機農藝融合、工藝改造提升等關鍵核心技術難題。借力秦創(chuàng)原（xx）創(chuàng)新促進中心，加速產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合。加強基層農技推廣隊伍建設，健全完善供需精準對接的科技推廣機制，健全覆蓋所有鄉(xiāng)村、服務到戶到田的農業(yè)科技服務體系。
�。┗A設施裝備升級行動。啟動耕地質量保護與提升行動，統(tǒng)籌各類農田建設資金，加快高標準農田建設和“宜機化”提升，攻克“連作障礙”，推進水肥一體化，全面提升耕地質量和地力水平。圍繞四個重點產業(yè)鏈輕簡化生產和管理，促進農機裝備升級換代，發(fā)展綠色高效智能農機及配套技術，打造一批機械化程度高、農機農藝融合的示范園、示范場。以管理高效化、生產智能化、經營網絡化、服務便捷化為目標，推進物聯網、遙感等信息技術在產業(yè)鏈上的示范應用，拓展我市智慧農業(yè)大數據采集、監(jiān)測、共享、分析、預警等方面的功能。增強重點產業(yè)鏈抵御冷凍、風雹、干旱、洪澇等自然災害能力，探索形成預警預防、群防群控和社會化服務的工作機制。
�。ㄆ撸┈F代經營制度創(chuàng)新行動。加快農業(yè)社會化服務發(fā)展，支持供銷、農民合作社及鄉(xiāng)村企業(yè)等，開展農技推廣、土地托管、烘干收儲等農業(yè)生產性服務以及市場信息、農資供應、廢棄物資源化利用、農機作業(yè)及維修、農產品營銷等服務，推動托管服務由產中向產前、產后環(huán)節(jié)延伸，以服務規(guī)�；瘞咏洜I規(guī)�；９膭畎l(fā)展產業(yè)聯盟，引導龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶建立利益共享、風險共擔的產業(yè)化聯合體，每條產業(yè)鏈至少建設5個示范聯合體。支持規(guī)模經營主體通過訂單、入股、合作等方式帶動小農戶分享全產業(yè)鏈經營收益，打通小農戶從生產向加工、流通、營銷等二三產業(yè)環(huán)節(jié)鏈接的路徑。
�。ò耍┚G色生態(tài)農業(yè)推進行動。著眼綠色發(fā)展和碳達峰碳中和目標，算好經濟賬、生態(tài)賬。做好農牧結合文章，統(tǒng)籌產業(yè)間規(guī)劃，推廣果沼畜、菜沼畜等生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式，促進產業(yè)間循環(huán)鏈接。做好農水結合文章，堅持蓄水、引水、提水多措并舉，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉和集雨窖、棚面集雨等設施，提高農業(yè)用水效率。做好農環(huán)結合文章，實施清潔田園提升行動，持續(xù)推進化肥農藥減量增效和畜禽糞污、秸稈果枝、廢棄農膜、果渣菌渣尾菜等資源化利用，推廣應用全生物降解地膜，打造黃河流域推進農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。
（九）多元業(yè)態(tài)融合促進行動。按照功能多元、業(yè)態(tài)多樣、服務創(chuàng)新的思路，積極發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、休閑農業(yè)、勞動體驗等業(yè)態(tài)，推進農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)、人文等產業(yè)融合，促進休閑農業(yè)串珠成線、集群成鏈。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，重點打造環(huán)xx城區(qū)休閑采摘、黃土黃河文化旅游、民俗文化體驗、農業(yè)自然景觀、現代農業(yè)觀光等50條精品線路，促進休閑農業(yè)串珠成線，集群成鏈。
五、工作建議
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。堅持高位推動、統(tǒng)籌推進，實行一條產業(yè)鏈一名鏈長，一個工作專班推進，落實四大重點農業(yè)產業(yè)鏈及其專班工作職責，逐級制定產業(yè)鏈高質量發(fā)展推進方案，明確產業(yè)鏈建設重點方向、重點任務、重大項目和支持政策。
（二）強化財政支持。統(tǒng)籌用好中省預算內農業(yè)方面的投資、中省市農業(yè)專項資金和鄉(xiāng)村振興銜接資金，把產業(yè)鏈建設作為優(yōu)先保障領域，加大資金投入。
�。ㄈ⿵娀瞬胖�。邀請產業(yè)鏈中種養(yǎng)、加工、營銷、標準、資本運作等方面的專家組成專家團隊，每個專家團隊明確一名組長和一名聯絡員，為產業(yè)鏈提供技術支持和決策咨詢。
�。ㄋ模⿵娀ぷ髡{度。年初對各產業(yè)鏈專班和縣（市、區(qū)）下達目標任務，納入縣域經濟、鄉(xiāng)村振興考核指標，年底對工作進展情況進行考核。根據工作需要適時召開工作調度會、專題會和推進會，對四大重點農業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展情況按季度進行監(jiān)測、評估、調度。
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