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法律援助調(diào)研報(bào)告范文
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法律援助調(diào)研報(bào)告范文1
一、成立法律援助工作站的積極意義
為了健全法律援助網(wǎng)絡(luò)體系,暢通法律援助渠道,方便基層困難群眾尋求法律幫助,我市各縣區(qū)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所成立了法律援助工作站。工作站以開展非訴訟業(yè)務(wù)法律援助服務(wù)為主,接受基層群眾的法律援助申請(qǐng),以調(diào)解的方式解決糾紛,使農(nóng)村地區(qū)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”,化解農(nóng)村的各類矛盾,進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面,對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著積極的意義。
二、xx市工作站的主要情況
xx市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站118個(gè),全市法律援助工作站xx年全年共辦理法律援助案件共200宗,其中民事法律援助訴訟案件18宗,非訴訟調(diào)解案件182宗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站是經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所設(shè)立的法律援助工作機(jī)構(gòu),業(yè)務(wù)上接受縣級(jí)法律援助處的指導(dǎo)和監(jiān)督。
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1、接待來訪群眾,解答法律咨詢,代擬法律文書和提供法律意見。
2、接受群眾法律援助申請(qǐng),按照國務(wù)院《法律援助條例》和《xx省法律援助條例》的相關(guān)規(guī)定,初步審查法律援助申請(qǐng)。審查內(nèi)容主要包括:申請(qǐng)人的身份狀況;申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于法律援助的范圍;申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明是否真實(shí);申請(qǐng)材料是否齊全。對(duì)于初步審查符合條件的并且材料齊全的及時(shí)報(bào)送縣級(jí)法律援助處審批。
3、受所在縣(市、區(qū))法律援助處的委托,在縣級(jí)法律援助處授權(quán)的范圍門內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)非訴訟及案情簡(jiǎn)單的民事訴訟法律援助申請(qǐng)進(jìn)行審批,提供相應(yīng)的法律援助;
4、經(jīng)所在縣(市、區(qū))法律援助處的決定,負(fù)責(zé)安排本站工作人員或者指派所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)法律服務(wù)所安排基層法律服務(wù)工作者辦理法律援助事項(xiàng);
5、協(xié)助上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)法律援助申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審查;
6、協(xié)助上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理本轄區(qū)法律援助工作;
7、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)法律援助宣傳工作;
8、負(fù)責(zé)組織管理本轄區(qū)村(居)委會(huì)(社區(qū))法律援助聯(lián)絡(luò)員工作;
9、負(fù)責(zé)收集并上報(bào)本轄區(qū)法律援助信息資料;
10、負(fù)責(zé)本轄區(qū)法律援助統(tǒng)計(jì)工作;
11、負(fù)責(zé)協(xié)助縣級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)指派的法律援助案件進(jìn)行案卷歸檔管理。
( 二)工作站對(duì)法律援助事項(xiàng)的審批權(quán)限
經(jīng)縣級(jí)法律援助處的授權(quán),工作站對(duì)非訴訟調(diào)解案及簡(jiǎn)單的民事案件有審批權(quán):
1、各法援工作站必須統(tǒng)一使用由縣級(jí)法援處下發(fā)的民事案件受理、審批相關(guān)表格、公函。
2、法援工作站應(yīng)嚴(yán)格審查申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難狀況及案件基本情況。
3、法援工作站自行受理初審案件后必須報(bào)縣級(jí)法援處審批,領(lǐng)取案號(hào)。
4、法援工作站辦理的案件結(jié)案后必須按有關(guān)規(guī)定交縣級(jí)法援處歸檔。
(三)工作站的工作程序
1、請(qǐng)人到工作站申請(qǐng)法律援助,應(yīng)當(dāng)填寫《法律援助申請(qǐng)表》。
2、申請(qǐng)人到工作站申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)提交下列證明及材料:
。1)居民身份證或者其他有效身份證明;
。2)戶口本或者暫住證明;
。3)由申請(qǐng)人工作單位,沒有工作單位的,由申請(qǐng)人戶籍所在地或經(jīng)常居住地(居住1年以上)的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)所出具的且經(jīng)戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)或縣級(jí)民政部門具證的經(jīng)濟(jì)困難證明;
(4)申請(qǐng)?jiān)马?xiàng)的有關(guān)證明、證據(jù)材料;
3、申請(qǐng)人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,由其監(jiān)護(hù)人或者法定代理人代為申請(qǐng)。
4、法律援助工作站應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否給予法律援助的初審意見,并報(bào)所在縣(市、區(qū))法律援助處作出是否給予法律援助的決定,并由法律援助工作站通知申請(qǐng)人。
對(duì)于給予法律援助的,法律援助工作站應(yīng)當(dāng)與受援人或者其監(jiān)護(hù)人、法定代理人簽訂法律援助協(xié)議。
對(duì)不給予法律援助,申請(qǐng)人對(duì)決定有異議的',可以在收到通知書之日起三日內(nèi)向縣(市、區(qū))法律援助處所在的司法行政部門提出,司法行政部門自收到申請(qǐng)之日內(nèi)五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,并將審查結(jié)果通知申請(qǐng)人和法律援助機(jī)構(gòu)
5、工作站受理的屬于縣級(jí)法律援助授權(quán)審批的非訴訟及簡(jiǎn)單的民事案件,應(yīng)該在自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審查,做出是否受理的書面決定,并通知申請(qǐng)人。
6、工作站對(duì)于群眾來訪應(yīng)及時(shí)解答,無法及時(shí)解答的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù),并做好法律援助咨詢登記,對(duì)于重大復(fù)雜法律援助事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)至縣級(jí)法律援助處。
7、工作站安排本站工作人員承辦或指派其他人員承辦的法律援助案件辦結(jié)后15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)填寫《法律援助案件(事項(xiàng))結(jié)案報(bào)告表》,并按照統(tǒng)一歸檔目錄的順序整理好有關(guān)材料后,做到一案一檔,最后將案件檔案材料移交所在縣(市、區(qū))法律援助處審查并統(tǒng)一歸檔。
8、法律援助工作站應(yīng)當(dāng)填寫《法律援助工作統(tǒng)計(jì)表》,每季度最后一月的25日前提交所在縣
。ㄊ小^(qū))法律援助處備案,作為年終統(tǒng)計(jì)的依據(jù)。
9、根據(jù)《xx省法律援助條例》第三十一條規(guī)定,法律援助工作站辦案人員在辦結(jié)案件后,可以領(lǐng)取辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼?h(市、區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到歸檔材料后及時(shí)向辦案人員支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼。辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)按《xx市支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼暫行辦法》執(zhí)行。
三、工作存在的主要問題及解決思路
1、人員編制不足、專職律師缺乏。我市目前法律援助工作站主要是依托基層司法所設(shè)立的法律援助工作機(jī)構(gòu),其人員編制與司法所的人員是一致的,即司法所人員同時(shí)也是工作站的人員,兼職法律援助工作站的工作。目前有很多基層司法所占編人員僅1個(gè),既要負(fù)責(zé)司法所的工作,又要負(fù)責(zé)法律援助工作站的工作,這無疑增加其工作負(fù)擔(dān),影響工作效率。其次,專職律師缺乏,目前我市法律援助工作站還沒有專職法律援助律師。因此,要加強(qiáng)法律援助工作站的人才引進(jìn),加大對(duì)法律援助工作站人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其法律服務(wù)水平。
2、制度不完善。目前我市尚未出臺(tái)關(guān)于法律援助工作站的統(tǒng)一制度規(guī)范,各縣區(qū)做法不一,工作還不夠規(guī)范。因此要盡快出臺(tái)《xx市法律援助工作站管理規(guī)定》,對(duì)法律援助工作站的工作性質(zhì)、工作職責(zé)、工作程序、檔案管理等做出統(tǒng)一的規(guī)范,加強(qiáng)法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè)。
3、覆蓋面仍需進(jìn)一步擴(kuò)大。目前工作站的覆蓋范圍僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí),對(duì)于一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村,群眾申請(qǐng)法律援助存在一定困難。因此為進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面,更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)快捷的法律服務(wù),需在各村委會(huì)(社區(qū))設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)員,使法律援助工作形XX縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社團(tuán))、村委會(huì)(社區(qū))三級(jí)網(wǎng)絡(luò),使法律援助隊(duì)伍進(jìn)一步延伸到基層。目前該項(xiàng)工作已在開展中,并對(duì)法律援助聯(lián)絡(luò)員情況進(jìn)行了登記,以后將對(duì)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行規(guī)范管理,并進(jìn)行必要的培訓(xùn)。(xx市法律援助處)
法律援助調(diào)研報(bào)告范文2
一、xxxx縣基層法律援助工作站建設(shè)現(xiàn)狀
在竹溪縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),各基層法律援助工作站,與司法行政機(jī)關(guān)基層司法所合署辦公,實(shí)行“兩塊牌子、一套人馬”,司法助理員兼職法律援助工作,做好法律援助案件的輔助性工作。自xx年起,根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,開展了基層法律援助工作站規(guī)范化建設(shè),截至目前,已建成規(guī)范化法律援助工作站12個(gè)。
二、基層法律援助工作站面臨的問題
1、援助工作人員不足,經(jīng)費(fèi)短缺嚴(yán)重制約了基層法律援助工作的發(fā)展。
竹溪縣轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?7萬,一個(gè)法律援助中心,12個(gè)法律援助工作站,而法律援助中心工作人員僅有3人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法律援助輔助性工作的司法所長(zhǎng)及司法助理員不足20人。
2、援助對(duì)象的法律意識(shí)有待提高,農(nóng)民的法律意識(shí)須進(jìn)一步加強(qiáng)。
從目前的現(xiàn)狀來看,在我縣開展法律援助工作的重點(diǎn)是農(nóng)村,工作的難點(diǎn)是怎樣開展好對(duì)廣大農(nóng)民群眾的法律援助工作。部分農(nóng)民群眾特別是農(nóng)民工,對(duì)法律援助工作的認(rèn)識(shí)不夠。比如,一些案件的當(dāng)事人對(duì)法律援助的要求標(biāo)準(zhǔn)過高,一些人“打官司”就滿腹牢騷,一些人認(rèn)為一經(jīng)法律援助程序就必須給受援人帶來直接利益,還有一些案件當(dāng)事人由于不懂得法律,或受利益的驅(qū)動(dòng),想打贏官司又不想花錢,每遇案件動(dòng)輒就到法律援助中心,不理會(huì)法律援助的受案范圍,要求法律援助中心給他們提供無償服務(wù)……無形之中增加了法律援助工作的難度和強(qiáng)度。
三、如何發(fā)揮基層法律援助工作站作用的建議
1、整合所有力量,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。
配備專業(yè)力量從事法律援助工作。鑒于目前的司法體制,律師業(yè)務(wù)已經(jīng)進(jìn)入了市場(chǎng)化運(yùn)作。律師的工資不再由政府撥款,只能靠代理案件收取案件代理費(fèi)用。由于律師業(yè)務(wù)由當(dāng)?shù)厮痉ň止芾,司法局靠行政命令,長(zhǎng)期安排律師事務(wù)所指派律師,無償提供法律援助恐怕難以長(zhǎng)久。要使律師代理法律援助工作長(zhǎng)期開展下去,建議在縣一級(jí)法律援助中心配備幾名專職律師,由財(cái)政發(fā)工資,納入公務(wù)員編制,使法律援助工作由專職律師專門代理,以保證法律援助工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和持久性。
利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員開展好基層法律援助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員是基層司法行政隊(duì)伍中的主要力量,在發(fā)揮基層法律援助工作站的積極作用中,起著重要作用。他們是農(nóng)村基層政權(quán)的中堅(jiān),有著“熟悉民情,懂得法律,身處基層”的'特有優(yōu)勢(shì),可以通過日常工作,對(duì)廣大群眾進(jìn)行常態(tài)化的普法宣傳教育,讓大家明白什么是法律援助,以及法律援助的作用和意義。
結(jié)合地區(qū)實(shí)際,著力打造“半小時(shí)法律援助服務(wù)圈”。當(dāng)前,我縣正處在“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全域推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身實(shí)際對(duì)轄區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化信息管理,全面掌握每個(gè)網(wǎng)格所有服務(wù)對(duì)象的家庭情況及服務(wù)需求,以提高服務(wù)水平和為民辦事效率。積極發(fā)揮各網(wǎng)格點(diǎn)、網(wǎng)格員的作用,打造好“半小時(shí)法律援助服務(wù)圈”,讓有需要的群眾在半小時(shí)內(nèi)得到法律援助服務(wù)。
2、加大宣傳力度提升自身能力。
結(jié)合基層法律援助工作的實(shí)踐和特點(diǎn),建立健全基層法律援助工作站的各項(xiàng)制度,明確工作職責(zé),運(yùn)用典型來指導(dǎo)和推動(dòng)規(guī)范化建設(shè),以點(diǎn)帶面,逐步推開。通過全面實(shí)施規(guī)范化管理,促進(jìn)法律援助工作站全面實(shí)現(xiàn)工作效能,為群眾提供更方便、更優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。
法律援助調(diào)研報(bào)告范文3
一、xxxx縣基層法律援助工作站建設(shè)現(xiàn)狀
二、基層法律援助工作站面臨的問題
1、援助工作人員不足,經(jīng)費(fèi)短缺嚴(yán)重制約了基層法律援助工作的發(fā)展。
2、援助對(duì)象的法律意識(shí)有待提高,農(nóng)民的法律意識(shí)須進(jìn)一步加強(qiáng)。
從目前的現(xiàn)狀來看,在我縣開展法律援助工作的重點(diǎn)是農(nóng)村,工作的難點(diǎn)是怎樣開展好對(duì)廣大農(nóng)民群眾的法律援助工作。部分農(nóng)民群眾特別是農(nóng)民工,對(duì)法律援助工作的認(rèn)識(shí)不夠。比如,一些案件的當(dāng)事人對(duì)法律援助的要求標(biāo)準(zhǔn)過高,一些人打官司就滿腹牢騷,一些人認(rèn)為一經(jīng)法律援助程序就必須給受援人帶來直接利益,還有一些案件當(dāng)事人由于不懂得法律,或受利益的驅(qū)動(dòng),想打贏官司又不想花錢,每遇案件動(dòng)輒就到法律援助中心,不理會(huì)法律援助的受案范圍,要求法律援助中心給他們提供無償服務(wù)無形之中增加了法律援助工作的難度和強(qiáng)度。
三、如何發(fā)揮基層法律援助工作站作用的建議
1、整合所有力量,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。
配備專業(yè)力量從事法律援助工作。鑒于目前的司法體制,律師業(yè)務(wù)已經(jīng)進(jìn)入了市場(chǎng)化運(yùn)作。律師的工資不再由政府撥款,只能靠代理案件收取案件代理費(fèi)用。由于律師業(yè)務(wù)由當(dāng)?shù)厮痉ň止芾,司法局靠行政命令,長(zhǎng)期安排律師事務(wù)所指派律師,無償提供法律援助恐怕難以長(zhǎng)久。要使律師代理法律援助工作長(zhǎng)期開展下去,建議在縣一級(jí)法律援助中心配備幾名專職律師,由財(cái)政發(fā)工資,納入公務(wù)員編制,使法律援助工作由專職律師專門代理,以保證法律援助工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和持久性。
利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員開展好基層法律援助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員是基層司法行政隊(duì)伍中的主要力量,在發(fā)揮基層法律援助工作站的積極作用中,起著重要作用。他們是農(nóng)村基層政權(quán)的中堅(jiān),有著熟悉民情,懂得法律,身處基層的特有優(yōu)勢(shì),可以通過日常工作,對(duì)廣大群眾進(jìn)行常態(tài)化的.普法宣傳教育,讓大家明白什么是法律援助,以及法律援助的作用和意義。
結(jié)合地區(qū)實(shí)際,著力打造半小時(shí)法律援助服務(wù)圈。當(dāng)前,我縣正處在兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全域推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身實(shí)際對(duì)轄區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化信息管理,全面掌握每個(gè)網(wǎng)格所有服務(wù)對(duì)象的家庭情況及服務(wù)需求,以提高服務(wù)水平和為民辦事效率。積極發(fā)揮各網(wǎng)格點(diǎn)、網(wǎng)格員的作用,打造好半小時(shí)法律援助服務(wù)圈,讓有需要的群眾在半小時(shí)內(nèi)得到法律援助服務(wù)。
2、加大宣傳力度提升自身能力。
結(jié)合基層法律援助工作的實(shí)踐和特點(diǎn),建立健全基層法律援助工作站的各項(xiàng)制度,明確工作職責(zé),運(yùn)用典型來指導(dǎo)和推動(dòng)規(guī)范化建設(shè),以點(diǎn)帶面,逐步推開。通過全面實(shí)施規(guī)范化管理,促進(jìn)法律援助工作站全面實(shí)現(xiàn)工作效能,為群眾提供更方便、更優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。
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