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關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的報(bào)告
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，報(bào)告不再是罕見的東西，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢？以下是小編為大家收集的關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的報(bào)告1
xx村為文殊鎮(zhèn)下轄行政村，緊靠蘭新鐵路復(fù)線，嘉-祁縣級公路橫貫境內(nèi)，村域位于鎮(zhèn)區(qū)西北部，與嘉峪關(guān)市雙泉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)相連，距離市區(qū)8公里，交通十分便利，是文殊鎮(zhèn)總體規(guī)劃的中心村之一。
一、xx村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1、人口與收入。全村轄7個(gè)村民小組，455戶，1692人。現(xiàn)有勞動力1169人，其中高中文化程度170人，初中程度470人，小學(xué)程度529人�，F(xiàn)從事第一產(chǎn)業(yè)713人，第二、三產(chǎn)業(yè)456人。xx年人均純收入4809元，其中：種植業(yè)1551元，養(yǎng)殖業(yè)1130元，林業(yè)75元，第二、三產(chǎn)業(yè)20xx元。1996年嘉峪關(guān)市政府對三鎮(zhèn)農(nóng)民住宅進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，截止xx年，全村小康住宅磚混結(jié)構(gòu)住房達(dá)67％，磚木結(jié)構(gòu)住宅25％，戶均32平方米。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全村現(xiàn)有耕地321.43公頃，人均2.84畝。xx年糧、經(jīng)、飼結(jié)構(gòu)達(dá)到10：81：9，其中，糧食作物面積407畝，經(jīng)濟(jì)作物3146畝（以蔬菜、瓜果為主），飼草地341畝。xx村因水資源較豐富，農(nóng)業(yè)灌溉條件較好，是嘉峪關(guān)市主要的精細(xì)蔬菜供應(yīng)基地，主要特色農(nóng)產(chǎn)品有蔬菜、瓜果、大蔥、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯等。全村現(xiàn)有日光溫室1000座。
3、基礎(chǔ)設(shè)施及社會事業(yè)。全村現(xiàn)有道路25公里，“u”型襯砌渠道22公里，人畜供水管線14公里。農(nóng)村供電網(wǎng)改造已完成，可滿足10xx15年之需。村內(nèi)電話入戶率46％，有線電視入戶率87％。現(xiàn)有個(gè)體商店9家，從業(yè)人員9人。有小學(xué)1所，校舍面積1570.92平方米，適齡兒童入學(xué)率100％。村內(nèi)有公共汽車站1個(gè)。村委會現(xiàn)有辦公用房420平方米，村組干部共13人，其中黨員9人。村集體收入3萬元。該村西端是雙泉農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)有各類企業(yè)138個(gè)，企業(yè)產(chǎn)品達(dá)20余種，從業(yè)人員達(dá)386人；從事商貿(mào)、娛樂等服務(wù)業(yè)的個(gè)體工商戶達(dá)39戶，從業(yè)人員達(dá)70余人；村域內(nèi)雙泉水庫東側(cè)的xx渡假村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)區(qū)從XX年開始興建，現(xiàn)已初具規(guī)模，現(xiàn)有經(jīng)營戶數(shù)12戶。xx年全村參加社會保險(xiǎn)的戶數(shù)為85戶。
4、林業(yè)與生態(tài)環(huán)境�，F(xiàn)有農(nóng)田林網(wǎng)1314畝，覆蓋率32.9％；村莊綠化面積475畝，村莊林木覆蓋率11.9％；河、溝、渠植樹66畝。
二、xx村建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有利條件
1、優(yōu)越的交通地理位置。xx村地處嘉峪關(guān)市城鄉(xiāng)連接地帶，距離嘉峪關(guān)市區(qū)僅有8公里，距離嘉峪關(guān)火車站6公里，地勢平坦，交通便利，嘉-祁縣級公路貫穿全村，是城市化的優(yōu)勢輻射區(qū)，隨著嘉峪關(guān)市南區(qū)的開發(fā)，xx村即將與城市連接為一體。
2、充足的水資源條件。xx村地處雙泉水源地，地下水年溢出量近3000萬方，為發(fā)展淡季蔬菜生產(chǎn)、高寒淡水養(yǎng)魚及旅游觀光提供了較好水資源條件。
3、較好的產(chǎn)業(yè)開發(fā)條件。xx村與雙泉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)相連。開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積133公頃，建設(shè)分區(qū)6個(gè)，區(qū)內(nèi)電力、通訊、供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施完備，現(xiàn)有各類養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)12家，規(guī)模較大的養(yǎng)殖企業(yè)有大地肉羊養(yǎng)殖場、廣哲獺兔養(yǎng)殖場，兆興豬場和xx年開工建設(shè)的萬頭肉牛養(yǎng)殖場。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有金匯3000噸脫水蔬菜廠和XX噸果蔬氣調(diào)庫、1000噸棉籽油加工廠、年屠宰加工10000萬頭牛和5000萬只羊的中昌肉食品加工廠及100噸文殊食用菌廠。雙泉農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，為xx村發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的平臺，同時(shí)也為產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，提高就業(yè)安置能力奠定了基礎(chǔ)。
4、穩(wěn)固的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。xx村是嘉峪關(guān)市精細(xì)蔬菜生產(chǎn)基地，蔬菜種植為本村的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，種植面積占全村耕地面積的55.2%，全村現(xiàn)有日光溫室1000多座，占地面積1380畝，戶均2座以上，每年向城市提供淡季蔬菜2500噸，大田蔬菜4000噸左右，農(nóng)民僅從淡季蔬菜中獲得的收入達(dá)3500元。近年來，隨著雙泉農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)有了較快的發(fā)展，公司+農(nóng)戶的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營機(jī)制正在形成。
5、堅(jiān)強(qiáng)有力的村級班子。近年來，xx村按照市委市政府提出的發(fā)展“兩品一游”的思路，充分利用雙泉水資源條件和自然植被條件，規(guī)劃建設(shè)了xx渡假村，總面積40公頃�，F(xiàn)已建成少數(shù)民族風(fēng)情園12家，累積投資達(dá)200萬元，安排就業(yè)人員40余人，已逐步成為本市城市居民的休閑度假區(qū)，為該村大力發(fā)展旅游觀光業(yè)、增加集體經(jīng)濟(jì)積累奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、xx村建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)施方案
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想：緊緊圍繞省、市關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求和加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決定，確定xx村建設(shè)思路為：以村莊規(guī)劃為龍頭，以“一村兩業(yè)”建設(shè)(即一個(gè)優(yōu)勢種植產(chǎn)業(yè)和一個(gè)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè))和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以“田園風(fēng)光、現(xiàn)代生活”為主線，以“路面硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化”為目標(biāo)，全面實(shí)施“12-1”工程(即一組一個(gè)生態(tài)公園、一組一條樣板路、一組一個(gè)文化活動室、一組一條葡萄長廊、一組一個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、一組一座公共浴池、一組一處垃圾收集點(diǎn)、一戶一座衛(wèi)生廁所、一戶一個(gè)沼氣池、一戶一個(gè)暖棚圈舍、一戶一座日光溫室、一戶一個(gè)太陽灶)，加快基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、社會保障等項(xiàng)目建設(shè)，努力把xx村建成為“村美、戶富、風(fēng)氣好、班子強(qiáng)”的新型小康村。
�。ǘ┙ㄔO(shè)內(nèi)容：
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)圍繞農(nóng)田水利、基本農(nóng)田、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村供水、農(nóng)村通信等重點(diǎn)，以村莊整治為核心，實(shí)施以下項(xiàng)目：一是加快xx村高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，使該村的水資源利用率由現(xiàn)在的65％提高到85％以上。二是按照“雙千元田”建設(shè)目標(biāo)，加大土地整治力度，人均達(dá)到2-3畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。三是完成居民點(diǎn)道路亮化工程、村內(nèi)道路硬化工程和村組“綠色通道”工程。四是利用電信光纖入鎮(zhèn)的'條件，建設(shè)xx村信息平臺，以村小學(xué)遠(yuǎn)程教育設(shè)施建設(shè)和村級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè)為主，積極鼓勵寬帶入戶，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)信息到戶“最后一公里”的問題。
2、產(chǎn)業(yè)開發(fā)突出抓好“一村兩業(yè)”建設(shè)(即，一個(gè)優(yōu)勢種植產(chǎn)業(yè)和一個(gè)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè))。重點(diǎn)搞好食用菌產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地、花草苗木生產(chǎn)基地、精細(xì)蔬菜生產(chǎn)基地、肉牛肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)、xx村民俗渡假村、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及養(yǎng)殖服務(wù)設(shè)施建設(shè)、示范村農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，通過以上七項(xiàng)工程的建設(shè)，大副度增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)戶均有一個(gè)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動力，人均純收入達(dá)到8000元的奮斗目標(biāo)。
3、社會事業(yè)重點(diǎn)建設(shè)文化先進(jìn)、衛(wèi)生完善、教育發(fā)達(dá)、社會保障的小康村。一是完善村組文化活動室，保證村文化、科技、體育等各項(xiàng)公共活動需要。二是按照九年義務(wù)教育建設(shè)要求，完善村小學(xué)教育設(shè)施，提高教學(xué)質(zhì)量。三是加快村醫(yī)療所及計(jì)劃生育輔導(dǎo)站建設(shè)，全面提高村級醫(yī)療設(shè)施及服務(wù)水平。
4、生態(tài)環(huán)境建設(shè)按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、居住環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化的要求，積極實(shí)施退耕還林還草、四旁植樹等生態(tài)林業(yè)工程，提高村民住宅的設(shè)施水平，建設(shè)沼氣池、暖棚圈舍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居家環(huán)境清潔、整齊、優(yōu)美、標(biāo)準(zhǔn)。
5、社會保障重點(diǎn)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加大宣傳力度，強(qiáng)化農(nóng)民參保意識，積極動員農(nóng)民群眾參加醫(yī)療保險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)參保率達(dá)到85％以上。
6、加強(qiáng)村級政權(quán)建設(shè)，充分引導(dǎo)和發(fā)揮好村級組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中的帶頭作用，在完善村級陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓好物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的建設(shè)。
通過以上基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會事業(yè)、社會保障及“三個(gè)文明”六個(gè)方面的建設(shè)，把xx村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)特色明顯、生態(tài)環(huán)境和諧、自然風(fēng)光優(yōu)美、社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)達(dá)的新型小康村。
關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的報(bào)告2
調(diào)查對象：省市區(qū)鎮(zhèn)村和村部分村民
時(shí)間：2月15-2月19日
方式：在村委會干部的協(xié)助下，我對自己所在的村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計(jì)，而對城前村的調(diào)查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進(jìn)行個(gè)別詢問來進(jìn)行。
長期以來，三農(nóng)問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會的穩(wěn)定和進(jìn)步。只有近八億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。
在本次社會實(shí)踐活動之前，我并未真正體會過“社會主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵，現(xiàn)在終于明白了。“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村得前提。要通過高產(chǎn)高效，優(yōu)質(zhì)特色，規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)，改善環(huán)境。包括住房改造，垃圾處理，安全用水，道路整治，村莊綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益，促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受最基本得公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民，提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強(qiáng)村級自治組織建社，引導(dǎo)農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。
具體而言，所問的“新農(nóng)村”包括五個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者卻一不可，共同構(gòu)造社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住條件，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要具全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境好、生活環(huán)境優(yōu)美。憂其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文化、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)。
總體狀況及分析
總的來說，近幾年來，隨著國家對三農(nóng)問題的重視力度不斷加大，農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調(diào)查的范圍和人群來說，農(nóng)民對當(dāng)前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。本村耕地分為一級、二級、三級、四級四個(gè)級別。主要種植玉米、馬鈴薯、甘蔗、大蒜、花生等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，基本上達(dá)到多元化農(nóng)業(yè)。
畜牧生產(chǎn)情況。畜牧生產(chǎn)方面以養(yǎng)雞業(yè)較具規(guī)模，兩村有15戶以公司+農(nóng)戶為模式的養(yǎng)雞基地，配套設(shè)施完善，每戶養(yǎng)雞數(shù)量在～10000只不等。養(yǎng)豬主要以家庭散養(yǎng)為主，部分養(yǎng)殖戶已打算開春二月擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但相對現(xiàn)代化的養(yǎng)豬企業(yè)尚具有很大差距。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。村主要道路的硬化率較高，巷道尚有大部分未能硬化；一條河流流經(jīng)村西，是村里的主要灌溉水源。以后均未進(jìn)行硬化處理，年久失修，人飲工程方面，，隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的開展，村委在相關(guān)部門的關(guān)照下，通過專項(xiàng)資金（材料）下?lián)芎痛迕褡曰I資金對原有管道進(jìn)行改造和完善，已有大約98%村民自愿安裝自來水。通訊方面，全村移動電話和有線電話的總擁有率已達(dá)80%，絕大數(shù)都安裝有衛(wèi)星電視接收機(jī)，100%的家庭都能看到信號清晰的電視節(jié)目，電腦網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用正在申請安裝。
公共設(shè)施建設(shè)情況。村委辦公樓在政府專項(xiàng)資金的扶持下已經(jīng)在去年完成改造，煥然一新。村黨支部李書記說，原有辦公樓不算很舊，專項(xiàng)資金有限，而且村里為了減輕村民負(fù)擔(dān)，沒有集資重建，只是在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)行了整修。
村民的年收入情況。本村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源主要以常規(guī)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)收入以及外出打工收入為主，全村外出打工流動人口四百多人，占全村人口的四分之一。
取得的成效
1.人們的就診途經(jīng)很便捷，讓他們對突發(fā)情況的處理不至于出現(xiàn)措手不及。
2.村中孩子們的九年義務(wù)教育學(xué)費(fèi)減免情況落實(shí)的比較令人滿意，讓家境貧窮得孩子重新留在校園，圓自己的求學(xué)夢。
3.村中關(guān)于給予農(nóng)民補(bǔ)助的情況基本得到落實(shí)，讓農(nóng)民真正感到正策益處，感受到中國共產(chǎn)黨的溫暖。
4.農(nóng)民的.收入在一步步的穩(wěn)定提高。
不足之處
1.村中不經(jīng)常組織勞動技能的培訓(xùn)，如果多培訓(xùn)就相當(dāng)于用技術(shù)來武裝農(nóng)民，避免農(nóng)民在生產(chǎn)中走彎路。
2.農(nóng)民的娛樂生活太單調(diào)，村中的公共活動廠所太少。除了村委會前有一處可共村民休息的
小廠地外就沒發(fā)現(xiàn)其他的供村民利用的公共場所。3.村中目前的綠化比較亂，根據(jù)村中得綠化計(jì)劃，形式上是沿路線綠化，沒有集中的綠化用地。4.在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村中的垃圾亂堆放嚴(yán)重，基本上是沿路放置或者是在閑置的宅基地堆放，這嚴(yán)重影響社會主義新農(nóng)村的形象。隨著社會主義經(jīng)濟(jì)得發(fā)展，農(nóng)村也會越來越富有，人們的家園保護(hù)意識也會越來越強(qiáng)烈。這樣下去，城市所向往的那種濃濃的鄉(xiāng)村氣息也會被混凝土的冰冷所代替。所以社會主義新農(nóng)村要更多的公共活動場所。再規(guī)劃的過程中要充分利用村中的一些空地，把他變成鄰里交往的熱土。一點(diǎn)建議：
1.道路綠化：村、組、團(tuán)綠化和家庭綠化相結(jié)合。在綠化上要充分利用空地，路邊以樹木、花草綠化為主并和庭院得樹木綠化相結(jié)合，創(chuàng)造美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)光。
2.增加村中的公共廁所。崔西溝村是一個(gè)開放的村莊，平時(shí)人員流動量很大，而且陌生人很多，所以公共廁所是必不可少的。3.合理規(guī)劃垃圾的回收利用系統(tǒng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生。
4.因地制宜，作好排水系統(tǒng)規(guī)劃。
5.做好村中產(chǎn)業(yè)調(diào)整，爭取是產(chǎn)業(yè)不那么單一，使村子在經(jīng)濟(jì)狂飆的現(xiàn)代有一定的綜和調(diào)整能力�？傊�，我國是一農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)民富了，才是農(nóng)村的真正進(jìn)步。中國才能算是真正富裕起來了，才是走進(jìn)了現(xiàn)代化。所以我們要做更多的實(shí)踐與調(diào)查工作，掌握農(nóng)村的真實(shí)情況，以便采取相應(yīng)的措施，使我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程加快步伐。
關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的報(bào)告3
按照中央和省委關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，*月10日--17日，**省水利廳派出八個(gè)調(diào)研組就“水利如何服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)”赴全省11個(gè)設(shè)區(qū)市開展調(diào)研。省水利廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視調(diào)研工作，**廳長親自帶隊(duì)赴**縣、**縣、**縣進(jìn)行調(diào)研，**副廳長帶隊(duì)赴**市進(jìn)行調(diào)研，并在吉安主持召開了6個(gè)縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和水利局長參加的座談會。
調(diào)研通過聽取匯報(bào)、召開座談會、進(jìn)村入戶等形式，到了全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、31個(gè)縣（市、區(qū)）、44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個(gè)村，召開了38次座談會，與縣、鄉(xiāng)、村670多名干部和群眾代表進(jìn)行了座談。水利作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容、作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ)設(shè)施、作為提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的重要條件、作為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要保障，受到了各級政府和農(nóng)民群眾的高度關(guān)注。調(diào)研組詳細(xì)了解了水利當(dāng)前存在的問題以及基層政府和農(nóng)民最迫切需要解決的水利問題，并虛心向基層干部和群眾學(xué)習(xí)，總結(jié)和梳理水利工作在促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法。
在調(diào)研的基礎(chǔ)上，省水利廳形成了《江西省水利廳關(guān)于水利服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告》，并開始組織編制《江西省水利服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃》，為水利服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)提出積極的建議和對策。
黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大歷史任務(wù)，用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十個(gè)字描繪了社會主義新農(nóng)村的美好藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)這一藍(lán)圖對水利工作提出了新的更高的要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，使水利更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，20xx年5月10日－17日，我廳派出8個(gè)調(diào)研組，就“水利如何服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)”赴全省11個(gè)設(shè)區(qū)市開展調(diào)研。廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視調(diào)研工作，孫曉山廳長親自帶隊(duì)赴南昌縣、修水縣、武寧縣進(jìn)行調(diào)研，朱來友副廳長帶隊(duì)赴吉安市進(jìn)行調(diào)研，并在吉安主持召開了6個(gè)縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和水利局長參加的座談會。
這次調(diào)研的主要目的：一是現(xiàn)場了解全省各地水利發(fā)展情況；二是進(jìn)一步了解當(dāng)?shù)卣腿罕娫谏鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)工作中對水利的需求，分析存在的主要問題；三是與當(dāng)?shù)卣腿罕姽餐接懡鉀Q相關(guān)問題的辦法，就水利如何更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出意見和建議。
這次調(diào)研通過聽取匯報(bào)、召開座談會、進(jìn)村入戶等形式，到了全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、31個(gè)縣（市、區(qū)）、44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個(gè)村，召開了38次座談會，與縣、鄉(xiāng)、村670多名干部和群眾代表進(jìn)行了座談。
一、水利為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定了基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高和農(nóng)民生活環(huán)境改善是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。近年來，特別是“十五”時(shí)期，我省水利在實(shí)現(xiàn)治水思路的深刻轉(zhuǎn)變中取得了顯著的成績。截止20xx年底，對2162座大、中、小型重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，提高了水庫的安全保障；解決了180萬農(nóng)村人口的飲水困難和50萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件；完成“十五”10個(gè)電氣化縣建設(shè)任務(wù)，新增農(nóng)村水電裝機(jī)62.74萬千瓦，增加發(fā)電量15億千瓦時(shí)，農(nóng)村水電年均發(fā)電量45億千瓦時(shí)；對6個(gè)大型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造，建設(shè)了21個(gè)縣級節(jié)水增效示范區(qū)。全省新增有效灌溉面積110多萬畝，新發(fā)展節(jié)水灌溉工程面積92.11多萬畝，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.44；完成水土流失初步治理面積98.16萬公頃，修筑小型水利水保工程2.35萬座（處）；20xx年，我省啟動了對上饒市的鄱陽、余干、萬年縣的機(jī)電排灌泵站應(yīng)急更新改造工程，項(xiàng)目總投資8711.4萬元。20xx年5月，省財(cái)政又列出專項(xiàng)資金2億元，計(jì)劃用2年時(shí)間對全省1980年以前投入使用的農(nóng)村中型機(jī)電排灌泵站共117座進(jìn)行應(yīng)急更新改造，20xx年已完成71座10.9萬KW的泵站更新改造。這些成績的取得，既為“十五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保障，也為建設(shè)新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（一）水利的發(fā)展，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展
水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，生產(chǎn)發(fā)展首先指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，指的是以糧食生產(chǎn)為中心的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。調(diào)研當(dāng)中，基層干部和農(nóng)民群眾對近年來各級政府加大水利建設(shè)的投入，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)表示出由衷的感激，群眾對調(diào)研組說的“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”、“有收無收在于水，多收少收在于肥”、“建設(shè)社會主義新農(nóng)村最重要的是解決我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件”等言語是對水利與農(nóng)業(yè)、與新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系形象和真實(shí)的表述。
（二）水利的發(fā)展，提高了農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量
水利對提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，達(dá)到生活寬裕有著積極的推進(jìn)作用。一是通過改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入。二是建設(shè)和改善與農(nóng)民生活直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。調(diào)研當(dāng)中，農(nóng)
民群眾反映最多的就是農(nóng)村飲水安全工程，通過工程的實(shí)施，使農(nóng)民用上了衛(wèi)生、方便的飲用水，帶動了環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生條件的改善，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。已喝上衛(wèi)生、方便自來水的村民告訴調(diào)研組，祖祖輩輩都沒有人過問過我們喝水的問題，現(xiàn)在黨和政府不但讓我們喝上了干凈水，還用上了自來水，現(xiàn)在我們也用上了熱水器、洗衣機(jī)，這要感謝黨和政府的好政策。
（三）水利的發(fā)展，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
生態(tài)環(huán)境是人類生存的自然基礎(chǔ)。近年來，通過水土保持、農(nóng)村飲水安全、小水電代燃料生態(tài)工程、門塘建設(shè)、渠道整治等工程實(shí)施，改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，提高了村民的環(huán)境保護(hù)意識。
調(diào)研組在贛州市興國縣調(diào)研時(shí)，江背村農(nóng)民萬耀宗給調(diào)研組回顧了他自己親歷的農(nóng)村水利發(fā)展變化的歷程。他說：“當(dāng)年我們農(nóng)民是靠水利部門解決‘命脈水’，才解決了生存問題，今天又是水利部門解決‘干凈水’，讓我們走上文明生活的道路，我們還盼望水利部門進(jìn)一步搞好渠系配套，搞好農(nóng)業(yè)灌溉，讓‘致福水’幫我們農(nóng)民走上富裕的道路”。大量生動的事例表明，農(nóng)村水利的發(fā)展，直接促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和文化的發(fā)展。因此，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，水利工作客觀上承載著幫助廣大農(nóng)民脫貧致富的光榮而又艱巨的任務(wù)。對此，水利人要有高度認(rèn)識，要有責(zé)任感和緊迫感。
二、水利工作促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)
�。ㄒ唬┲鲃訁⑴c，當(dāng)好參謀。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工作，水利是其中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程。水利部門主動參與新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施，給政府當(dāng)好參謀，是做好水利服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。贛州市水利局在新農(nóng)村規(guī)劃之初，及時(shí)組織調(diào)查摸清了全市水利設(shè)施現(xiàn)狀和存在的問題，聯(lián)合市村建設(shè)辦下發(fā)了《關(guān)于做好新農(nóng)村建設(shè)改水工作的意見》，提出了水利服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)和切入點(diǎn)。
（二）通過政府資金為引導(dǎo)，發(fā)揮農(nóng)民自愿出資出勞的主體作用。萍鄉(xiāng)市上栗縣上栗鎮(zhèn)對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)行“以獎代補(bǔ)”政策，明確凡是經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心立項(xiàng)驗(yàn)收的工程，統(tǒng)一按工程總造價(jià)的30-50%給予獎勵和補(bǔ)助，取得了明顯效果，20xx年，鎮(zhèn)財(cái)政投入90多萬元，吸引和帶動了社會和農(nóng)民投入230多萬元，對調(diào)動農(nóng)民群眾積極性參與小型農(nóng)田水利工程建設(shè)起到了積極的作用。
�。ㄈ┓e極推進(jìn)農(nóng)村水利改革，建立工程良性管理體制。德安縣政府出臺《關(guān)于鼓勵興建小型水利工程和改革水利設(shè)施管理體制的實(shí)施意見》，制定了“民辦公助、以獎代補(bǔ)”的政策，成功引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)民群眾自愿投資投勞參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的投資主體，落實(shí)了工程管理的責(zé)任主體。在宜春市召開的座談會上，萬載縣、潦河灌區(qū)工程管理局等介紹了農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)管理工作經(jīng)驗(yàn)。宜春市針對小型水利工程產(chǎn)權(quán)不明、管理不落實(shí)、水費(fèi)征收難的難題，已出臺以組建農(nóng)民用水協(xié)會為主要形式的小型農(nóng)村水利工程管理體制改革試點(diǎn)工作意見（討論稿），計(jì)劃在5月下旬開展試點(diǎn)工作，通過組建農(nóng)民用水戶協(xié)會來解決農(nóng)村小型水利工程建后運(yùn)行管理、維護(hù)和水費(fèi)收取等工作。
（四）發(fā)揮村組集體的帶動作用，開展農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。宜春市袁洲區(qū)寨下鄉(xiāng)白沙村，原來是個(gè)村容臟、亂、差的村組，在20xx年開展文明村建設(shè)以來，村組干部帶領(lǐng)村民，通過集體出一點(diǎn)，群眾籌一點(diǎn)，政府幫一點(diǎn)的辦法籌集資金，修建了自流引水自來水工程，使全村村民用上了干凈的自來水；對流經(jīng)村內(nèi)的200多米渠道進(jìn)行三面砼襯砌，并修建了排污渠網(wǎng)和化糞池；在鄉(xiāng)財(cái)政資金的支持下，新建了400多平方米的門塘。通過這些工程的實(shí)施，村容整潔了，衛(wèi)生條件好了，村民的環(huán)境意識得到了提高，農(nóng)村水環(huán)境得到了極大的改善。
三、當(dāng)前水利存在的突出問題制約了水利更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)
近年來，特別是“十五”期間，我省的水利工作取得了較大的發(fā)展，但也存在一些不容忽視的問題，具體歸納為以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┕こ虇栴}。水利工程老化失修、效益衰減，是調(diào)研組聽到的最多的反映。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村飲水工程建設(shè)與農(nóng)村巨大的需求有較大的差距；二是渠道淤塞破壞，水資源利用率低，灌溉得不到保障；三是小型電排（灌）站老化失修嚴(yán)重，部分已癱瘓多年，農(nóng)田灌溉與排澇得不到保障；四是還有眾多的病險(xiǎn)水庫，還有大量沒有加固除險(xiǎn)的萬畝圩堤，防災(zāi)減災(zāi)體系還不夠健全；五是水利生態(tài)建設(shè)和水土保持工作任務(wù)艱巨；六是蓄水工程特別是山塘水庫淤積嚴(yán)重，蓄水能力衰減；七是漬害田等中低產(chǎn)田改造力度仍需加強(qiáng)；八是農(nóng)村水環(huán)境亟待治理。
�。ǘw制機(jī)制問題。一是投入機(jī)制。一方面，我省水利工程量大面廣，建設(shè)管理和維護(hù)投資需求巨大；另一方面，雖然近年來，各級政府逐步加大了水利的投入，但隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革“兩工”的全面取消，“一事一議”制度還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)民自愿投資投勞辦水利仍處于滑坡狀態(tài)。據(jù)我省農(nóng)田水利基本建設(shè)報(bào)表數(shù)據(jù)顯示，20xx年與20xx年相比，政府投入增幅達(dá)到60%，群眾投入?yún)s減少了23%。而我省農(nóng)建投入的大頭仍然是靠群眾投入。水利工程建設(shè)投入不足仍是水利發(fā)展的根本難題。二是管理機(jī)制問題。從調(diào)研情況來看，造成工程老化失修、效益衰減，資金短缺是個(gè)原因，但更深層次的原因還在于管理。面對工程管理的問題，基層干部及農(nóng)民群眾仍然希望國家包辦。目前，大部分水利工程尤其是小型水利工程沒有一個(gè)明確的管理主體，沒有形成一套良性的管理機(jī)制，工程水費(fèi)收取困難，當(dāng)前推行的農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)管理由于工程設(shè)施落后、思想認(rèn)識不夠等原
因，也遇到了較大困難，造成工程日常管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺，水利工程使用周期縮短。
�。ㄈ┧ㄔO(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)田水利建設(shè)涉及面廣、參與建設(shè)管理部門較多，“多龍治水，群龍無首”是水利建設(shè)長期存在的難題，農(nóng)田水利建設(shè)一直沒有一個(gè)長遠(yuǎn)的綜合規(guī)劃。加上20xx年政府機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站全部并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利服務(wù)體系受到削弱，農(nóng)田水利建設(shè)缺乏一定的技術(shù)指導(dǎo)。造成許多水利工程無序建設(shè)、盲目建設(shè)、工程質(zhì)量差等現(xiàn)象普遍存在，影響了工程效益發(fā)揮。
（四）當(dāng)前水利與新農(nóng)村建設(shè)工作結(jié)合存在的問題�！爱�(dāng)前水利工作如何更好地結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)開展？”是這次調(diào)研的'一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過與當(dāng)?shù)卣�、水利部門和群眾代表的座談，調(diào)研組了解到了一些在工作銜接上存在的困難。一是試點(diǎn)建設(shè)與全面推進(jìn)的問題。新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)需要長久持續(xù)推進(jìn)的工作，水利工作也是如此。而目前新農(nóng)村建設(shè)以示范點(diǎn)為推進(jìn)，示范點(diǎn)多選擇在經(jīng)濟(jì)條件較好，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對較好的自然村。這樣一來，一些原安排在相對貧困落后地方的資金向新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)集中，可能造成農(nóng)村新的發(fā)展差距，不利于農(nóng)村的平衡發(fā)展。二是農(nóng)村飲水安全工程與新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的問題。由于農(nóng)村飲水不安全地區(qū)主要在山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)，規(guī)劃工作早已完成，而目前正在開展的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，采取“統(tǒng)一扶助標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)選擇定點(diǎn)、實(shí)行以獎代補(bǔ)、農(nóng)民自主建設(shè)”的新模式，選擇在交通、住房、水源等條件較好的地方，因此，客觀上增加了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與新農(nóng)村改水工程建設(shè)結(jié)合的難度。據(jù)這次調(diào)研情況來看，新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)與農(nóng)村飲水不安全地區(qū)相符的只有5%-30%，同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)以自然村為基本單位，示范點(diǎn)相對分散，這樣就必然造成今年大部分農(nóng)飲安全項(xiàng)目不在規(guī)劃范圍內(nèi),且工程規(guī)模較小，影響工程效益和管理，并造成水價(jià)過高，工程難以長期有效地運(yùn)行。
四、對策和建議
�。ㄒ唬┧⻊�(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的工作對策
我省東南西三面群山環(huán)繞，內(nèi)側(cè)丘陵廣亙，中北部平原坦蕩，整個(gè)地勢由外及里，自南而北，漸次向鄱陽湖傾斜，構(gòu)成一個(gè)向北開口的筲箕形地形。省境中、南部地形復(fù)雜，低山、丘陵、崗地與盆地交錯分布。北部以平原和水域?yàn)橹�，間以丘陵、崗地。調(diào)研當(dāng)中，在不同地區(qū)對水利工程的要求和重點(diǎn)也有所不同，如：普遍反映的農(nóng)村飲水安全、防洪和農(nóng)村水環(huán)境問題，贛南山區(qū)反映的水土流失生態(tài)環(huán)境治理，丘陵地區(qū)的提灌和蓄水工程建設(shè)，湖區(qū)排澇泵站的改造等問題。歸納起來，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，水利建設(shè)要從以下幾個(gè)方面著力：
一是以提高農(nóng)村飲水保障程度為著力點(diǎn)，把解決農(nóng)村人口的飲水問題放在第一位。“十五”期間，飲水解困工程解決了飲水困難人口180萬人。據(jù)20xx年調(diào)查評詁，截止20xx年底，我省共有飲水不安全人口1340.41萬人。調(diào)研中，地方政府和農(nóng)民群眾代表反映最強(qiáng)烈的就是農(nóng)村飲水安全工程，對已解決飲水特別是喝上自來水的地方，為改善村容環(huán)境和樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)起到了積極的促進(jìn)作用，農(nóng)民群眾感激之情溢于言表；目前沒有解決飲水安全問題，仍然在飲用不干凈、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)水的村民，大多數(shù)表示，群眾積極性很高，希望能得到政府政策和資金支持，早日喝上干凈衛(wèi)生的飲用水。為此，水利要將讓群眾喝上放心水作為工作的首要任務(wù)。
二是以消除病險(xiǎn)水庫的安全隱患為著力點(diǎn)，堅(jiān)持繼續(xù)搞好農(nóng)村病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等水利工程建設(shè)。繼續(xù)加大病險(xiǎn)水庫和圩堤除險(xiǎn)加固的推進(jìn)力度，加強(qiáng)農(nóng)村中小型水庫安全管理工作，進(jìn)一步重視中小河流防洪建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害防御，保障糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)村防洪安全。各調(diào)研組了解到，在全省各地，圩堤防洪標(biāo)準(zhǔn)低、病險(xiǎn)水庫需要治理、排澇泵站老化失修、河流淤塞、水土流失形成地質(zhì)災(zāi)害等問題均不同程序地存在，嚴(yán)重威脅到防洪的安全。
三是以提高農(nóng)業(yè)用水效率和糧食生產(chǎn)能力為著力點(diǎn)，堅(jiān)持繼續(xù)加大大中型灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造力度，繼續(xù)抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造和節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)，努力提高灌水效率和灌溉保證率。加大對我省中部丘陵山區(qū)提灌泵站工程、湖區(qū)易澇易漬地區(qū)排澇泵站的更新改造。同時(shí)，完善農(nóng)村小型灌排設(shè)施，提高灌排效益。
四是以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點(diǎn)，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”的要求，進(jìn)一步加大封育保護(hù)力度，提高生態(tài)自我修復(fù)能力。繼續(xù)抓好贛江上游國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、"長治"工程農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目、鄱陽湖流域水土保持重點(diǎn)治理一期工程等水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)和水土保持生態(tài)示范區(qū)建設(shè)及科技示范園建設(shè)。要堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧�，山水田林路統(tǒng)籌規(guī)劃，工程措施與生物措施優(yōu)化配置、綜合治理，注重生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。要高度重視對開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)防監(jiān)督，防止新的人為水土流失。
五是以擴(kuò)大小水電代燃料試點(diǎn)規(guī)模為著力點(diǎn)，積極科學(xué)地發(fā)展農(nóng)村水電。在農(nóng)村水電資源豐富的地區(qū)，建設(shè)水電農(nóng)村電氣化縣，擴(kuò)大小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)規(guī)模和實(shí)施范圍，解決部分無電地區(qū)生活和生產(chǎn)用電問題。改變廣大山區(qū)農(nóng)村煙熏火燎以柴做飯的狀況，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量.
六是以農(nóng)村水利改革為著力點(diǎn)，建立水利工程管理良性機(jī)制和農(nóng)村水利服務(wù)組織體系。繼續(xù)推進(jìn)小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明確工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體，建立符合市場經(jīng)濟(jì)條件下的小型水利工程管理體制；積極推進(jìn)農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)管理工作，實(shí)行民主決策、自主建設(shè)、自我管理，盡快建立小型農(nóng)田水利工程良性管理體制和運(yùn)行機(jī)制；切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利管理單位建設(shè)，為農(nóng)田水利基本建設(shè)的順利開展提供有
力的組織保障。
�。ǘ⿴c(diǎn)建議
1、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀與方法論的集中體現(xiàn)，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想。能不能建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是能不能全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的整個(gè)進(jìn)程中，特別是要把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求和人與水和諧相處的理念落實(shí)到建設(shè)新農(nóng)村的具體實(shí)踐中，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在下一步的新農(nóng)村建設(shè)工作當(dāng)中應(yīng)以點(diǎn)帶面、重在面上，要達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)20個(gè)字的目標(biāo)，要盡早地拿出新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃來，避免出現(xiàn)農(nóng)村新的發(fā)展不平衡。水利工作要根據(jù)水利的流域特性、區(qū)域特性，在積極服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的前提下，同時(shí)注重面上新農(nóng)村建設(shè)的開展，按照國家有關(guān)項(xiàng)目投資和建設(shè)要求，推動整個(gè)面上水利建設(shè)。即要符合國家關(guān)于農(nóng)村水利建設(shè)的政策要求，又要更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。建議省級用于新農(nóng)村建設(shè)資金，在按照使用原則的情況下，由市、縣統(tǒng)籌安排。
3、加強(qiáng)宣傳，建立水利建設(shè)新機(jī)制。建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，是水利工程可持續(xù)發(fā)展的必需。工作中要加大對國家五部委關(guān)于建設(shè)農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的意見和三部委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民用水協(xié)會建設(shè)的意見的宣傳和貫徹力度，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，努力推進(jìn)水利工程管理體制改革、產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)民用水戶協(xié)會等改革，切實(shí)建立起水利工程良性投入、運(yùn)行和管理體制。
4、加大政府資金投入，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮建設(shè)管理主體的作用。針對我省水利工程老化失修嚴(yán)重、農(nóng)民承受能力有限的情況，要實(shí)施工程體制改革和建立農(nóng)民用水戶協(xié)會，完善的工程體系是基礎(chǔ)。當(dāng)前，在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，省級應(yīng)加大水利投入，承擔(dān)一些基層政府無法解決的問題，解決做一些群眾一家一戶解決不了的事情。
5、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。我省農(nóng)村自然條件、水資源狀況各不相同，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差異很大。水利在服務(wù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，應(yīng)注意區(qū)別不同情況，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，因地制宜、分類指導(dǎo)。各級水利部門盡快開展農(nóng)田水利建設(shè)綜合規(guī)劃的編制工作。在贛南山區(qū)，應(yīng)重點(diǎn)抓好水土保持和生態(tài)建設(shè)，打造生態(tài)贛南，減少地質(zhì)災(zāi)害；在中部丘陵地區(qū)，要大力發(fā)展集雨節(jié)灌工程，抓好提灌和蓄水工程建設(shè)；而在北部湖區(qū)，要著力解決好排澇泵站改造和重點(diǎn)圩堤的建設(shè)。
6、建立人員穩(wěn)定、技術(shù)過硬的農(nóng)村水利服務(wù)組織體系。水利工作量大面廣工作任務(wù)繁重，且技術(shù)性強(qiáng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一級人員穩(wěn)定、技術(shù)過硬的農(nóng)村水利服務(wù)組織，顯得尤為重要。建議省政府出臺農(nóng)村水利服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)政策，參照林改等改革措施，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管機(jī)構(gòu)、編制和經(jīng)費(fèi)問題，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管機(jī)制相關(guān)專業(yè)人員能夠進(jìn)，進(jìn)來能夠留的下，以穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利隊(duì)伍。
關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的報(bào)告4
一、農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況
我的家鄉(xiāng)長涇鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市政府提出的《關(guān)于認(rèn)真開展新農(nóng)村建設(shè)活動的實(shí)施意見》的要求，認(rèn)真制定了“五新一好”新農(nóng)村建設(shè)遠(yuǎn)景規(guī)劃，即：建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟(jì)組織，開創(chuàng)新局面，建設(shè)好班子，加大宣傳發(fā)動群眾，精心組織，自我加壓，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，積極開展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過全鎮(zhèn)干群的共同努力和扎實(shí)工作，取得了階段性成效，花園等八個(gè)村順利通過了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，其余四村正在整改。今年新創(chuàng)建的三個(gè)村，正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓工作。一年多來的新農(nóng)村建設(shè)工作，我們長涇鎮(zhèn)主要做了以下幾方面工作：
�。ㄒ唬┙∪M織訂規(guī)劃。為切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長沈偉旗擔(dān)任組長的鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。做到任務(wù)到村，責(zé)任到人。成立村莊規(guī)劃工作組，負(fù)責(zé)規(guī)劃工作，落實(shí)了編制8個(gè)創(chuàng)建村的整治規(guī)劃，做到科學(xué)合理，重點(diǎn)明確，方案規(guī)范，布局得當(dāng)。
�。ǘ┬麄靼l(fā)動造氛圍。我鎮(zhèn)堅(jiān)持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線，以對新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。全鎮(zhèn)共召開各類會議8次，張貼標(biāo)語265張，宣傳圖片132張，刊出黑板報(bào)16期，鎮(zhèn)宣傳報(bào)道組進(jìn)行跟蹤報(bào)道，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造了一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍，有力地推進(jìn)了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)程。
�。ㄈ┓诸愔笇�(dǎo)定制度。為切實(shí)做好我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組對創(chuàng)建的8個(gè)村針對各村實(shí)際，一方面實(shí)行分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。一年多來，在村級資金比較薄弱的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)投入專項(xiàng)資金464萬元，共拆除簡易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過整治，目前各村主干道路基本上達(dá)到了硬化、凈化、亮化、綠化標(biāo)準(zhǔn)，主要河道基本實(shí)現(xiàn)無殺草、無漂浮物，村莊面貌有了一個(gè)改頭換面的變化。另一方面加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識。在整治的過程中，我鎮(zhèn)注重對農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識，如花園村村干部積極充分護(hù)綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們?nèi)�。此外，建章立制，鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，為了使環(huán)境整治落到實(shí)處，各村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護(hù)組織，同時(shí)建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如習(xí)禮村建立了公共場所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作成效
�。ㄒ唬┐迦荽迕灿辛诵伦兓Ｍㄟ^環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。
（二）群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。
�。ㄋ模┐灏嘧犹栒倭Α�(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過各項(xiàng)方案的實(shí)施，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的.工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng)，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
三、示范村花園村新農(nóng)村建設(shè)情況
（一）基本情況
花園村是由原長涇鎮(zhèn)長涇村和花園村合并而成。20xx年底，全村人口4676人，勞動力2770個(gè)，耕地面積903畝。20xx年，全村實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)營銷額66309萬元；農(nóng)民人均純收入10296元；村級年可支配收入達(dá)800萬元；農(nóng)業(yè)適度規(guī)模面積比例達(dá)82%；農(nóng)民人均住房建筑面積達(dá)60平方米；企業(yè)職工、農(nóng)民養(yǎng)老保障率100%；農(nóng)民大病醫(yī)療保險(xiǎn)及最低生活保障覆蓋率100%。20xx年建成省級衛(wèi)生村，20xx年建成江陰市第一家村級經(jīng)濟(jì)股份合作社。
�。ǘ�20xx—20xx年規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)
花園村是江陰市老村改造新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)之一。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合花園村的實(shí)際情況，對原花園村570戶集中居住的6個(gè)自然村莊進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，全面改造，力爭通過二年的努力，使全村人民真正生活在幸福、和諧、美麗的大花園里。具體建設(shè)目標(biāo)：①拆除舊房、危房、違章建筑2。5萬㎡；②新建農(nóng)戶住宅（含公寓樓）2萬㎡，計(jì)劃投入1200萬元；③鋪設(shè)住宅區(qū)內(nèi)混凝土道路1.5萬㎡，計(jì)劃投入60萬元；
�、苷无r(nóng)村河道72條，150畝，駁岸1萬米3，計(jì)劃投入170萬元；⑤鋪設(shè)永久性雨、污水管道2萬米，計(jì)劃投入90萬元；⑥新建公共健身娛樂場所7個(gè)。其中籃球場1個(gè)，乒乓球室1個(gè)，露天健身娛樂場所5個(gè)，計(jì)劃投入50萬元；⑦新增居住區(qū)農(nóng)村綠地110畝，人均公共綠地面積超過30㎡，其中新建小游園4個(gè)，新建1個(gè)100米長廊，2個(gè)涼亭，1個(gè)嬉水臺。計(jì)劃投入180萬元；⑧農(nóng)村舊房實(shí)行立面改造，粉刷外墻8萬㎡，計(jì)劃投入48萬元。以上8項(xiàng)共計(jì)劃投資約1798萬元。
（三）目前工程進(jìn)展情況
今年以來，花園村全村發(fā)動、上下聯(lián)動，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，各項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)展順利，取得了實(shí)質(zhì)性成效。①拆除舊房、危房、違章建筑1.4萬㎡；②投資910萬元新建了農(nóng)戶新型住宅1.3萬㎡；③投資40萬元鋪設(shè)了住宅區(qū)內(nèi)混凝土道路1.5萬㎡；④投資119萬元整治了農(nóng)村河道72條，計(jì)150畝，駁岸0。7萬米3；⑤投資45萬元鋪設(shè)了永久性雨、污水管道1萬米；⑥投資40萬元新建了公共健身娛樂場所5個(gè)。其中籃球場1個(gè)，乒乓球室1個(gè)，露天健身娛樂場所3個(gè)；⑦投資75萬元新增居住區(qū)綠地50畝。其中新建3個(gè)小游園，新建1個(gè)長廊100米，1個(gè)涼亭，1個(gè)嬉水臺；⑧投資30萬元粉刷農(nóng)村舊房外墻5萬㎡。以上工程總投入1259萬元。
四、存在問題
1、鎮(zhèn)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個(gè)難題；
2、部分群眾的認(rèn)識還不到位，環(huán)保意識有待加強(qiáng)；
3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。
五、幾點(diǎn)建議
1、強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓好落實(shí)；
2、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全管理責(zé)任機(jī)制；
3、鞏固壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，推動村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展；
4、廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富群眾文化生活；
5、加大政府對經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持力度，為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起助推器作用。
關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的報(bào)告5
新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村第二次飛躍式發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，人口的眾多性，農(nóng)村地域的廣闊性是中國"三農(nóng)"問題的根本特性，構(gòu)建社會主義和諧社會，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在農(nóng)村和諧，難點(diǎn)在農(nóng)民增收。近年來在市委、政府及上級各部門的關(guān)心和支持下，作為典型鄉(xiāng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在糧煙支柱的推動下，基本實(shí)現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也得到了很大提高，但經(jīng)調(diào)查表明，制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多，社會主義新農(nóng)村建設(shè)還有許多新的問題和情況亟待解決，新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
一、農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的期望和要求
1、迫切希望有新的支柱產(chǎn)業(yè)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更有效地解決“三農(nóng)”問題。XX鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來源主要是靠烤煙和糧食，但調(diào)查表明，不少煙農(nóng)從成本、風(fēng)險(xiǎn)等來考慮，其實(shí)不太情愿栽煙或只種點(diǎn)玉米，因?yàn)椴簧俎r(nóng)民表示：一株煙從每11月就得開始操勞，要用近10個(gè)月的時(shí)間才能變成經(jīng)濟(jì)收入，除了生產(chǎn)成本和勞務(wù)成本外，其實(shí)所得到的利潤實(shí)在少得可憐，但除了烤煙和核桃外，又一時(shí)無法找到更好的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。為此，不少農(nóng)民都懷著一種“不得已而為之”想法來抓這一棵煙，其實(shí)都迫切希望各級政府能夠多發(fā)展一些適合農(nóng)村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過更多新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此來促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織組建，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)村抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣。
2、希望進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。（1） 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。希望各級在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面有更多扶持政策，以推動農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整既要有量的擴(kuò)張 ，更要抓質(zhì)的提高。（2）希望加快對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育發(fā)展。龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體。希望各級部門能夠出臺更多的扶持政策，集中人力、財(cái)力，對有一定規(guī)模且科技含量高、牽動力大的龍頭企業(yè)進(jìn)行扶強(qiáng)扶壯，盡快培植起一批以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)原料的農(nóng) 產(chǎn)品加工企業(yè)，盡快改變目前這種“種菜無法賣，種糧無法加工”的局面。ィ3）希望著力推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。(4)希望大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。
3、希望以農(nóng)民增收為目標(biāo)，抓核桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，65％的農(nóng)民都迫切希望政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)做好引導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型輻射的帶動作用，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，提高農(nóng)民收入。
4、希望進(jìn)一步加強(qiáng)村社道路建設(shè)。"要想富，先修路"，縱觀XX鎮(zhèn)的村組公路，道路硬化率低，農(nóng)民群眾希望村民自治以后，村級組織應(yīng)從關(guān)心熱點(diǎn)問題入手，發(fā)動農(nóng)民，出資出力，解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。
5、希望加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要求構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，發(fā)揮公共財(cái)政職能，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
6、希望各級在建設(shè)社會主義新農(nóng)村要堅(jiān)持兩手抓。在落實(shí)財(cái)力投入的同時(shí)，希望各級黨組織要加強(qiáng)對農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神，通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設(shè)文明富裕和諧的社會主義新農(nóng)村。
7、希望以實(shí)施提高農(nóng)民素質(zhì)為依托，培育新農(nóng)民。"三農(nóng)"問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，使60％以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民。
8、希望以創(chuàng)建文明村社為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境，植樹造林，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時(shí)，扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
9、希望有好的.基層帶頭人和村級領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，也是建設(shè)新農(nóng)村的組織實(shí)施者。通過走訪發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)51％的農(nóng)戶認(rèn)為，現(xiàn)在的村委會實(shí)行“村民自治”以后，沒有很好地發(fā)揮好自治作用，更有一部分人認(rèn)為“根本自治不了，自治就成了一盤散沙”。因此希望加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、創(chuàng)建好班子作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的龍頭，通過強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。
10、希望以抓農(nóng)村社會治安綜合治理為重點(diǎn)。抓農(nóng)村社會治安要以安排農(nóng)村剩余勞動力為突破口，俗話說："游手好閑"，人們都有事干了，小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會銷聲匿跡；另外要對外來走村串巷的流動人口加以監(jiān)管，避免不法行為發(fā)生；對村民要適時(shí)進(jìn)行法制教育，嚴(yán)禁邪教等違法亂紀(jì)行為在農(nóng)村中蔓延。
11、希望注重農(nóng)村教育。孩子是社會發(fā)展的希望，再窮不能窮教育。從長遠(yuǎn)考慮應(yīng)加大對教育的投入力度，壯大師資力度，提高教學(xué)質(zhì)量；積極推進(jìn)農(nóng)村教育改革，提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平，節(jié)約資源；減免農(nóng)村義務(wù)教育費(fèi)、以及到城市就讀借讀費(fèi)，讓城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展。
12、希望整頓農(nóng)村藥品市場，進(jìn)一步加大新型合作醫(yī)療的減免力度，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務(wù)工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平，加大對藥品的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁假冒偽劣和過期藥品在農(nóng)村市場橫行�？刂扑幤穬r(jià)格，讓農(nóng)民能夠看得起病，放心看病。オ
二、當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的突出問題及對策建議
突出問題：文化生活單調(diào)，基層文化建設(shè)滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄，基礎(chǔ)差,人才缺,資金少，設(shè)施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動，民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護(hù)。村級的文化室名存實(shí)亡，適合農(nóng)村的各類科普資料缺乏；農(nóng)村有線電視普及率不足35％，農(nóng)村文化生活匱乏;導(dǎo)致賭博等不良現(xiàn)象突出。廣大農(nóng)村群眾舊習(xí)俗、舊觀念束縛嚴(yán)重，思想不解放，干部群眾創(chuàng)新意識不強(qiáng)，不思進(jìn)取，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固，一方面限制了自身的發(fā)展，另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀念，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
因此，應(yīng)積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式和社會風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)民樹立科學(xué)觀念，消除愚昧、落后的舊思想、舊觀念。鎮(zhèn)、村兩級應(yīng)通過加強(qiáng)對馬克思主義唯物論和無神論的宣傳教育，幫助 農(nóng)民劃清科學(xué)與迷信、文明與愚昧的界限，樹立科學(xué)的世界觀，從根本上鏟除愚昧、迷信賴以存在和蔓延的社會土壤。各部門應(yīng)努力抓好基層文化陣地建設(shè)，以寓教于樂、健康 向上的群 眾性文化活動和文化產(chǎn)品，來占領(lǐng)農(nóng)村陣地，抵御和消除不良文化對農(nóng)村的侵襲。要狠剎封建迷信歪風(fēng)，對當(dāng)前小廟小庵的回潮和愈演愈烈的封建迷信歪風(fēng)，要結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化教 育，采取教育與懲戒并重的方法，加大打擊和管理的力度。要敏銳注意各類宗教活動在農(nóng)村中的新動向，對于非法宗教和宗教不良活動，堅(jiān)決取締和制止，對于民間假道士等封建迷信職業(yè)者，應(yīng)一打到底，徹底凈化農(nóng)村社會風(fēng)氣;并通過不斷豐富農(nóng)村文化生活和宣傳教育，使賭博等不良社會風(fēng)氣有所改變。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境，植樹造林，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時(shí)，扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
三、社會主義新農(nóng)村建設(shè)中需要注意的問題
1、要防止“形式多于內(nèi)容”。即在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)作出詳細(xì)的規(guī)劃和年度計(jì)劃，并嚴(yán)格圍繞所作的規(guī)劃、計(jì)劃內(nèi)容來實(shí)施，在防止只搞宣傳發(fā)動不注重實(shí)施行動的傾向。
2、要防止“不聯(lián)系實(shí)際，想當(dāng)然”的現(xiàn)象。由于受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)推廣水平等因素影響，在新農(nóng)村建設(shè)工作，在制定具體方案過程，應(yīng)充分考慮各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、農(nóng)民收入水平、增長速度等因素，盡可能制定出行之有效的政策或方案，以縮短村與村、組與組、地區(qū)與地區(qū)之間差距，以防止新農(nóng)村建設(shè)乏力。
3、要防止“一手硬，一手軟”的傾向。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明是新農(nóng)村建設(shè)中缺一不可的重要內(nèi)容，在工作中，應(yīng)做到一手抓經(jīng)濟(jì)一手抓精神文明，兩手抓兩手都硬，以促進(jìn)新農(nóng)村和諧發(fā)展。
4、要防止只注重農(nóng)村建設(shè)，不關(guān)心小城鎮(zhèn)建設(shè)，導(dǎo)致整體發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化水平低，輻射帶動力弱，城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，推動力不強(qiáng)，不能有效吸納剩余勞動力的現(xiàn)象。
四、農(nóng)民群眾對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的愿望和要求
1、由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，希望繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等基礎(chǔ)設(shè)施。
2、隨著人口增長，飲水問題不斷突出，希望有關(guān)部門能夠?qū)ΜF(xiàn)有水資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理調(diào)配使用，以減少用水糾紛。
3、在村組道路建設(shè)中，希望上級有關(guān)部門能夠適當(dāng)補(bǔ)助。
4、希望繼續(xù)加大“整村推進(jìn)”和“小康村建設(shè)”扶貧項(xiàng)目的實(shí)施力度，分步分批實(shí)施，最終在所有村、組實(shí)施整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目。
總之，通過各級部門與廣大農(nóng)民群眾的不懈努力，最終實(shí)現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟(jì)繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧”社會主義新農(nóng)村。
關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的報(bào)告6
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十六屆五中全會提出的重大決策,是今后一段時(shí)期我們的中心工作.為了了解掌握新時(shí)期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,進(jìn)一步推進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作,根據(jù)縣政府辦《關(guān)于開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研工作的通知》，我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：
一基本情況和取得的成效
XX鎮(zhèn)，轄8個(gè)村，農(nóng)業(yè)人口7533戶2.96萬人，農(nóng)村勞動力1.2萬人，全鎮(zhèn)總面積45.7平方公里，其中耕地面積1.03萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 1300萬元 。近年來，隨著國家和省、市、縣對“三農(nóng)”的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，特別是十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村以來，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步完善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
我鎮(zhèn)有五個(gè)“新農(nóng)村”試點(diǎn)，分別分布在碧石、沙田、十六都、溪頭四個(gè)行政村五個(gè)試點(diǎn)自然村。這些試點(diǎn)在改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面均取得了一定成效，特別是十六都村組織實(shí)施“三清、三改、三通”等一系列環(huán)境整治措施以來，村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹成萌，環(huán)境優(yōu)美，公路暢通，是個(gè)人見人贊的好地方。
我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)雖取了一定成效，但與要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
二、主要困難和突出問題
�。ㄒ唬┺r(nóng)村生產(chǎn)力低下
我鎮(zhèn)的`農(nóng)業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化基本未形成，農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，農(nóng)戶的收入來源主要是出外打工，農(nóng)村勞動力大部分外流，“留守”的農(nóng)民大都是老、弱、婦、幼。農(nóng)民受教育程度偏低，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種田只能粗放經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗工，嚴(yán)重制約了農(nóng)民增收。
�。ǘ┤司迎h(huán)境整治力度有待加強(qiáng)
我鎮(zhèn)除了十六都村在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效，其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素，老百姓響應(yīng)不積極，“六改四普及”難度大，農(nóng)民參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性還不夠，有些農(nóng)民在思想上存在“等、靠、要”的觀念，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級黨和政府的大事，個(gè)人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了“村民理事會”，但“理事會”的作用沒有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進(jìn)展緩慢。
�。ㄈ┺r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后
由于財(cái)力制約，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足：1、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，鎮(zhèn)、村投入資金有限；2、交通基礎(chǔ)設(shè)施落后雖有所改善，但通達(dá)深度、通車質(zhì)量都存在較大問題。且鎮(zhèn)村都面臨通村公路的養(yǎng)護(hù)資金緊缺的困難。
�。ㄋ模┥鐣黜�(xiàng)事業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低，同時(shí)，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況沒有得到改善。農(nóng)民缺乏最基本的文化活動，賭博活動有抬頭的趨勢。農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┘涌燹r(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入
堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，不斷完善、強(qiáng)化、落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收持續(xù)增長機(jī)制。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，集中力量大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。其次，加強(qiáng)對農(nóng)民的文化、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和操作技能，提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)率，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。
�。ǘ┳ズ眯罗r(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步改善農(nóng)民人居環(huán)境
要根據(jù)現(xiàn)有特點(diǎn)，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，要在基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、民房設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)農(nóng)村特色和地方特色，注重與自然相和諧。重點(diǎn)整治臟亂差，加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)，耐心做好引導(dǎo)、疏通工作，認(rèn)真按照“三清、三通、三改、三規(guī)范”的要求，進(jìn)行一次村莊整治建設(shè)。成立“村民理事會”，并充分發(fā)揮“理事會”的作用。加快“六改四普及”步伐，集
中力量改善農(nóng)民居住條件，凈化、綠化、美化村容村貌，讓農(nóng)民群眾享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果，促進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)。
（三）加大對農(nóng)村投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
要統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推進(jìn)社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施滯后的瓶頸制約。樹立“建設(shè)大通道、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的思路，全面推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“村村通”，自然村內(nèi)道路硬化率達(dá)到100%。
（四）加快農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，增加教育投入，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入制度，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，加快文化站建設(shè)，繼承發(fā)揚(yáng)農(nóng)村的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
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