農(nóng)業(yè)考察報告

　　隨著社會不斷地進步，報告有著舉足輕重的地位，其在寫作上有一定的技巧。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？下面是小編整理的農(nóng)業(yè)考察報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

農(nóng)業(yè)考察報告1

　　農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)技推廣工作是密切相關的，自1914年美國建立農(nóng)業(yè)合作推廣體系以來，農(nóng)業(yè)技術的推廣一直促進著農(nóng)業(yè)勞動者素質的提高和農(nóng)業(yè)科技的進步，而高素質的農(nóng)場主又對農(nóng)業(yè)推廣工作提出更高、更新的要求，密西根州立大學農(nóng)技推廣站和全美一樣，對農(nóng)場主的需求及時變換著推廣方法、范圍等，以適應社會的需求。通過培訓和考察，我們認為美國的農(nóng)業(yè)推廣有以下幾個特點：

　　(一)農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣緊密結合。

　　美國的農(nóng)業(yè)推廣以州立大學為核心，實行教育、科研、推廣緊密結合，這種形式是依據(jù)美國的法律規(guī)定逐步形成的，1862年美國國會頒布的《摩里爾，贈地學院法》，由國家劃出大片土地，在每個州各建立一所贈地學院，為農(nóng)民培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機專門人才。1887年頒布《漢奇，農(nóng)業(yè)試驗站法》規(guī)定在贈地大學建立試驗站，開展農(nóng)業(yè)科研。1914年又頒布《史密斯，里沃，合作推廣法》，授權贈地學院的農(nóng)業(yè)推廣可以得到聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部的合作和支持。上述三個法案是根據(jù)不同的歷史時期農(nóng)業(yè)發(fā)展需要提出的，它奠定了美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎。三個法案是一個整體，它規(guī)定了三者之間的相互關系，并由州立大學組織實施，使州立大學逐步成為本州農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣的結合體，既是教育中心，又是科研和推廣中心。農(nóng)業(yè)推廣以州立大學為中心雖然有其歷史特殊性，但創(chuàng)造的教學、研究、推廣緊密相結合的成功經(jīng)驗，則有普遍意義。為了保證教學、科研、推廣緊密結合，學校采取了以下措施：

　　1、教師既承擔教學任務，又承擔科研和推廣任務，多數(shù)為教學──推廣，科研──推廣，教學──科研雙重任務，或教學──科研──推廣三重任務。

　　2、科研任務來自生產(chǎn)實際，根據(jù)推廣工作，提出的問題，確定科研項目計劃，成果一經(jīng)確認，即向社會公開，不搞技術壟斷。

　　3、教學、科研人員作推廣人員的后盾，負責解決推廣工作中的疑難問題。

　　4、對推廣人員采取在職和定期離崗進修的辦法，更新知識，取得碩士、博士學位。

　　5、召開教學、科研、推廣人員研討會，共同探討解決新問題的途徑和辦法。

　　(二)多種社會力量合作辦推廣。

　　農(nóng)業(yè)推廣是一項重大的社會公益活動，美國政府動員社會各界支持農(nóng)業(yè)推廣，從而逐步形成了一種多層次、多方面合作進行推廣工作的機制。一是國家和地方合作辦推廣。農(nóng)業(yè)部和州、縣推廣機構各司其職，互相合作，經(jīng)費由聯(lián)邦和地方政府共同負擔。1995年密西根州立大學推廣經(jīng)費為4000萬美元，其中：聯(lián)邦撥款1000萬美元，州政府撥款20xx萬美元，縣政府撥款1000萬美元，另外還有特殊推廣項目經(jīng)費和社會各界捐款800萬美元。二是政府和社會合作辦推廣。州縣兩級推廣機構中都設有政府代表，都成立有州立大學、有關部門、專業(yè)協(xié)會農(nóng)民代表參加的農(nóng)業(yè)推廣顧問委員會(協(xié)會)，負責推廣工作的項目審定、經(jīng)費籌集、人事安排和工作評估。三是以專職人員為骨干，專職、兼職和志愿人員合作辦推廣。兼職人員主要在州立大學，他們既搞推廣又搞教學、科研，志愿人員主要在縣和縣以下以推廣顧問委員會和參加“四健”(4H)會的人員為主。埃力那克縣推廣站只有5名專職推廣人員，顧問委員會有12名，志愿人員多達幾千名，面向群眾的推廣工作，許多是依靠志愿人員完成的，推廣課題是由顧問委員會根據(jù)生產(chǎn)和社會發(fā)展的迫切需要提出，項目方案由農(nóng)業(yè)教學、推廣人員在深入調查，廣泛聽取各方面意見的基礎上聯(lián)合制定，項目的實施，除推廣、科研、教學人員參加外，多種社會力量，包括政府機構、群眾團體、大眾宣傳媒介、涉農(nóng)企業(yè)和一些大型農(nóng)場主，也積極配合，有的農(nóng)場主還出錢、出地，帶頭實施推廣項目，承擔試驗示范任務。

　　(三)農(nóng)業(yè)推廣隊伍的素質高。

　　密西根州1994年共有州、縣農(nóng)業(yè)推廣人員445人，其中州農(nóng)業(yè)推廣站150人，縣和區(qū)域推廣站295人。150名州推廣專家都是博士、教授，縣和區(qū)域推廣人員中70％為碩士，25％具有博士學位，無論是州推廣專家，還是縣級推廣人員知識面都很寬，學識比較淵博，都會操作現(xiàn)代化的儀器設備。州、縣農(nóng)業(yè)推廣站，全部實現(xiàn)了辦公通訊現(xiàn)代化，所有推廣人員都擁有電腦終端，與州立大學及其他信息中心聯(lián)網(wǎng)，美國能形成這樣高科技、高學歷層次的農(nóng)業(yè)推廣隊伍，一是高科技發(fā)展迅速，農(nóng)場主的科技文化程度越來越高，自身素質差，很難再勝任推廣工作。二是州立大學設立了農(nóng)業(yè)推廣教育系，在本科畢業(yè)的基礎上著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣方面的碩士和博士，形成了培養(yǎng)高級推廣人員的教育體系。三是州立大學對推廣人員的職位有嚴格的要求和招聘程序，招聘上崗后試用六年，方可聘為正式推廣員，不管什么人，如果不能勝任工作，隨時都有被解聘的可能。

　　(四)農(nóng)業(yè)推廣領域廣泛，內容豐富。

　　美國的農(nóng)業(yè)推廣是全方位、面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的，只要農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要的，都是農(nóng)業(yè)推廣的領域和任務。工作范疇已遠遠跳出單純農(nóng)業(yè)技術本身，涉及整個農(nóng)業(yè)和所在農(nóng)民的種、養(yǎng)業(yè)、流通、農(nóng)村文化、家庭教育、人際關系、協(xié)調指導等諸多方面，以滿足農(nóng)民的高層次需求。農(nóng)業(yè)推廣人員涉及和實施的項目分三大類：

　　1、農(nóng)業(yè)技術和自然資源類：涉及農(nóng)戶利用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術和企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗，有效地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質量，降低生產(chǎn)成本增加農(nóng)場利潤，開發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品，參予國內外市場競爭，注重食品衛(wèi)生，合理利用資源，保護環(huán)境及農(nóng)民群眾的.多種需求和心理培訓、法律和公共政策的咨詢等。

　　2、“四健”青年俱樂部項目。四健是指健康的心、健康的腦，健康的身體和健康的手，“四健”是為農(nóng)村開發(fā)農(nóng)村青年資源而設計的。主要目的是為農(nóng)村青年提供理論、實踐環(huán)境，培養(yǎng)他們關心公共事業(yè)，實現(xiàn)自我控制，增長知識才干，提高領導、管理能力，試一試、干一干，成為有益于社會的人。

　　3、家政推廣項目。家庭是農(nóng)村發(fā)展、生活的基本單位，指導農(nóng)村家庭生活、消費，健康發(fā)展是美國農(nóng)業(yè)推廣的重要任務。這類項目的主要目的是通過培訓等活動，強化家庭的作用，制止家庭分裂，減少青少年犯罪，提高生活質量和健康水平，促進家庭的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)營管理水平的提高。項目的主要內容有：(1)進行公共事業(yè)、社區(qū)活動和法律的培訓，教育農(nóng)民處理好家庭與社區(qū)、政府的關系；(2)進行有關食物與營養(yǎng)方面的教育，使其懂得營養(yǎng)和健康、生長發(fā)育之間的關系，注意營養(yǎng)、膳食和烹調技術；(3)進行衛(wèi)生和健康方面的培訓，指導農(nóng)民搞好家庭保健，改善家庭衛(wèi)生和設施，愛護公共衛(wèi)生及設施；(4)幫助農(nóng)民家庭進行住房需求評估，推薦家庭住房設計式樣，提供房屋修膳和管理知識；(5)指導新婚夫妻和青年夫婦有效地履行自己的義務，尊敬長輩和撫育好小孩；(6)指導農(nóng)民搞好家庭預算，用好家庭資金；(7)進行家庭生產(chǎn)經(jīng)營管理知識的培訓和指導，提高家庭農(nóng)場的經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。

　　(五)推廣方式靈活，推廣手段先進。

　　農(nóng)業(yè)推廣單位都擁有電子計算機、衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)電話、電視、錄放設備等現(xiàn)代化推廣工具，推廣人員將各種知識信息輸入計算機內，農(nóng)民需要什么信息只要撥個電話或打開計算機終端就可獲取有關答案，十分便捷，我們走訪的農(nóng)戶中，大部分都和州立大學計算機系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，無論是芝加哥的農(nóng)產(chǎn)品市場價格，還是天氣變化情況等，都可做到“秀才不出門，可知天下事”，州立大學除常用的宣傳培訓設備外，龐大的計算機系統(tǒng)除和各縣推廣站、農(nóng)戶計算機聯(lián)網(wǎng)外，還與國內外有關重要部門聯(lián)網(wǎng)，有關的技術信息可及時交流、傳遞。州立大學還設有6套電視節(jié)目，無線廣播電臺定期向農(nóng)民播放農(nóng)業(yè)知識技術和信息，利用衛(wèi)星遠距離教學也在應用中。

　　美國的農(nóng)業(yè)推廣方式，分直接推廣、間接推廣。直接推廣是指推廣人員走訪到戶，面對面幫助農(nóng)民解決問題；間接推廣方法是指借助印刷品、電話、電視、廣播、電子郵件等進行推廣宣傳。目前，運用直接推廣方法服務的約占農(nóng)戶數(shù)的25％，為了提高工作效率，大都是以小組為單位進行，如小組培訓、參觀、示范等，必要時還進行個別咨詢、個別訪問。各種農(nóng)業(yè)推廣方法，都體現(xiàn)了民主的，說服教育的原則，排除了任何形式的強迫命令。而且，絕大多數(shù)推廣項目都是無償?shù)摹?/p>

　　(六)隊伍管理嚴格。在長期實踐中，美國的農(nóng)業(yè)推廣成了一套嚴格的管理辦法。

　　l、農(nóng)業(yè)推廣人員由州立大學直接管理，州推廣專家由學校聘任，基層推廣員由大學下屬的州推廣站聘任，并發(fā)工資，地方政府不干預推廣工作。

　　2、基層推廣人員由州立大學負責培訓，每人每年回校培訓時間不得少于20天，以更新知識，提高綜合素質。

　　3、根據(jù)推廣人員的特長，分別參加州推廣站的推廣項目。推廣員帶著問題回學校與專家教授共同研究，制定方案，再回去組織實施。

　　4、對推廣人員的工作進行評估，如不稱職，隨時辭退。

農(nóng)業(yè)考察報告2

　　xx月xx日至xx日，縣政府副縣長xx率領農(nóng)業(yè)局工作組參加完在xx召開的xx申請國家地理標志產(chǎn)品保護技術審查論證會后，在xx市農(nóng)業(yè)局有關人員的陪同下，先后參觀了xx市聚豐園米業(yè)有限公司、xx農(nóng)牧有限公司、xx市萬通冷凍食品有限公司和xx黃圃泰和食品公司等四家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，考察了企業(yè)的生產(chǎn)基地和車間，認真聽取了公司負責人的經(jīng)營情況介紹。

　　一、基本情況：

　　xx市聚豐園米業(yè)有限公司是以生產(chǎn)高檔優(yōu)質米為主的企業(yè)，年生產(chǎn)優(yōu)質大米xx萬噸，在韶關、臺山、新會、高要及云浮等地建立了馬壩油粘、絲苗米、象牙粘等優(yōu)質稻生產(chǎn)基地，產(chǎn)品在市場上供不應求。xx農(nóng)牧有限公司是一家集大型規(guī)�；�養(yǎng)殖場、果樹種植、魚塘養(yǎng)殖、有機肥生產(chǎn)和畜牧獸醫(yī)技術服務于一體的多元化現(xiàn)代農(nóng)牧企業(yè)，占地面積xx畝，存欄種豬xx多頭，年出欄優(yōu)質生豬xx萬多頭，并向各地農(nóng)戶提供優(yōu)質豬苗和飼料、獸醫(yī)獸藥、技術服務等支持，回收肉豬統(tǒng)一保價銷售。XX市萬通冷凍食品有限公司主要生產(chǎn)凍羅非魚片和叉尾回片，年加工生產(chǎn)能力達xx多噸，產(chǎn)品主要出口以色列、安哥拉等國，在xx南朗、陽江、恩平、湛江等地收購原材料加工銷售。xx黃圃泰和食品公司占地面積xx多平方米，生產(chǎn)臘味、臘魚、臘禽等三大系列五十多個品種的產(chǎn)品，公司設立了xx個連鎖專賣店，“泰上王”牌臘味、臘魚、臘禽產(chǎn)品暢銷省內外，出口東南亞、巴拿馬、委內瑞拉等國家和地區(qū)。

　　二、主要體會。

　　參觀的四家企業(yè)都是規(guī)模較大、效益較高的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其中聚豐園米業(yè)和泰和食品等多個產(chǎn)品獲得了廣東省名牌產(chǎn)品稱號、xx農(nóng)牧公司是供港澳活豬飼養(yǎng)注冊場，在xx市這樣一個工業(yè)經(jīng)濟高度發(fā)達的'現(xiàn)代化城市，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展都必須依托山區(qū)提供原材料，我縣具有優(yōu)越的地理環(huán)境條件、豐富的土地資源和農(nóng)產(chǎn)品資源，我縣農(nóng)戶素有種植優(yōu)質稻的習慣，今年優(yōu)質稻種植面積將達到1萬畝，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積xx萬畝，年水產(chǎn)品總量xx萬噸，年出欄生豬xx萬頭，要積極創(chuàng)造有利條件，發(fā)揮資源優(yōu)勢，在珠三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移中做好承接工作，促進我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

　　三、近期打算。

　　這些企業(yè)的老板在聽取了我縣的基本情況和招商引資優(yōu)惠政策介紹后，對平遠的優(yōu)越條件和發(fā)展環(huán)境表示濃厚興趣，將在近期組成企業(yè)考察團到我縣進行專門的參觀考察。我縣也將今年內組織縣內農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的老板到xx參觀洽談，探討以“公司+公司+農(nóng)戶”的形式帶動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，即在我縣尋找一家對口公司與xx的農(nóng)業(yè)龍頭相嫁接，由xx公司下訂單給本地公司，再由本地公司組織農(nóng)戶生產(chǎn)，產(chǎn)品由本地公司直接或經(jīng)粗加工后銷售給xx公司，以達到“三贏”的目的。

農(nóng)業(yè)考察報告3

　　這次赴甘肅考察，由于總站領導重視，目標明確，接待單位安排周到，不但順利完成了考察任務，而且學到了甘肅旱作節(jié)水的新技術，借鑒甘肅的經(jīng)驗，將會促進寧夏農(nóng)業(yè)節(jié)水技術的發(fā)展�，F(xiàn)就考察情況匯報如下：

　　一、考察區(qū)域的基本情況

　　我們所考察的慶陽市與我區(qū)的固原市彭陽縣、吳忠市同心縣相鄰，同屬西北黃土高原丘陵溝壑區(qū)，是甘肅隴東黃土高原的主要組成部分，區(qū)內地勢北高南低，海拔885-20xx米，高差1197米，全市轄7縣1區(qū)，141個鄉(xiāng)，總人口256.69萬，總土地面積27119平方公里，可耕地面積682.68萬畝，占土地面積的24.2%。有效灌溉面積58.19萬畝，占耕地面積8.5%。慶陽市地處中緯度地帶，大陸性氣候特征明顯，屬典型的旱作雨養(yǎng)農(nóng)作區(qū)，耕作制度一年一熟或二年三熟。年平均氣溫7-10℃，日照時數(shù)2250-2600小時，≥10℃的有效積溫2600-3200℃，無霜期140-185天，太陽輻射年總量123.5-145.6千卡/cm2。年降水量480-660mm，具有季節(jié)分配不均，降水強度大，年際變化大等特點，降雨多集中在7、8、9三個月，常常出現(xiàn)春旱連伏旱的持續(xù)干旱。糧食作物以冬小麥為主，其次為胡麻、油菜、玉米、馬鈴薯、豆類、谷子、蕎麥等。近年來慶陽市農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，實施“三大產(chǎn)業(yè)”的四個百萬畝工程，使糧食總產(chǎn)達99.25萬噸。縣域經(jīng)濟特色明顯，如正寧縣的“南果北煙(烤煙)”已成規(guī)模，農(nóng)村面貌一新，董志塬樹木成蔭，果樹連片，塬邊層層梯田，麥浪滾滾，早勝紅牛養(yǎng)殖園處處再現(xiàn)，村村道路暢通，紅磚紅瓦康居隱落林中，一派大好風光，勝于我區(qū)彭陽。

　　張掖市地處甘肅河西走廊中段，位于東經(jīng)97°20′—,東西長465km，北偉37°28′-39°57′，南北寬148km，南北依山，東西狹長，地勢東南高，西北低。東接金昌，西連酒泉，南與青海接壤，北鄰內蒙古自治區(qū)，全市轄5縣1區(qū)，總人口126萬，其中農(nóng)業(yè)人口100萬。年平均氣溫7.6℃，年降水量89- 283mm，蒸發(fā)量1700mm，屬典型的大陸性干旱氣候。全市總面積4.2萬km2，現(xiàn)有耕地390萬畝，森林576.8萬畝，草原3257萬畝。農(nóng)業(yè)同寧夏引黃灌溉一樣同屬“綠洲農(nóng)業(yè)”，地勢平坦、光照資源豐富，晝夜溫差大，依賴祁連山的融雪而灌溉，域內有黑河等大小河流26條，天然徑流量達24.75億米3，水資源量達26.5億米3，灌溉面積378.6萬畝，內農(nóng)田灌溉面積317.7萬畝。近年來由于給黑河下游額濟納旗居延海調水、用水供需矛盾突出。為此，張掖市致力于節(jié)水型社會建設，通過灌溉節(jié)水改造與配套、水資源統(tǒng)一管理和調控、經(jīng)濟社會發(fā)展布局和經(jīng)濟結構調整、生態(tài)建設和水資源保護等措施用三年時間完成了向黑河下游的分水目標。初步建成了草畜、果菜、制種、輕工原料四大主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展處于蒸蒸日上的大好局面。

　　酒泉市位于河西走廊西部，總土地面積19.12萬km2，轄六縣一區(qū)，總人口110萬，其中農(nóng)業(yè)人口52萬。耕地223萬畝，海拔1000-1500米，為中溫帶干旱氣候，全年均溫7.3-9.5℃。日照充足，熱量豐富，年日照時數(shù)達3000小時以上，≥10°的積溫3100℃，無霜期127-138天，年降水量不足40mm，主要集中在6-8月，占全年降水量60%-70%，蒸發(fā)強烈，極度干旱，冬春季多大風，多形成沙塵暴。農(nóng)業(yè)為沙漠綠洲農(nóng)業(yè)，依賴祁連山的雪水灌溉，境內有17條河流，年徑流量達23.9億米3，近年來狠抓棉花、玉米制種、蔬菜瓜果三大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，農(nóng)民人均收入高達4200元，財政收入突破25億。

　　榆中縣地處隴中黃土高原丘陵區(qū)，屬半干旱易旱區(qū)，年平均降雨量為300-430mm，以旱作農(nóng)業(yè)為主，近年來圍繞蘭州市場調整農(nóng)業(yè)結構，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)民增收。

　　二、甘肅旱作節(jié)水技術經(jīng)驗

　　經(jīng)考察了解，甘肅的節(jié)水技術可歸納為“蓄、截、節(jié)”，即隴東、隴中、隴西地區(qū)以蓄水保墑、集雨微灌技術為主，隴南地區(qū)以截流蓄水灌溉技術為主，河西走廊綠洲灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)以節(jié)水工程、節(jié)水管理、農(nóng)藝節(jié)水體系建設為主。

　　(一)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的節(jié)水技術

　　1、集雨高效農(nóng)業(yè)技術

　　甘肅集雨高效農(nóng)業(yè)技術的內涵主要是依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術解決農(nóng)田充分蓄存當?shù)刈匀唤涤?梯田、條田)和徑流(自然或人工)，并靠現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術把貯水用在作物需水關鍵期和嚴重干旱時段。在此基礎上靠作物與品種選擇、土壤培肥與施肥、覆蓋技術等提高水分利用效率，最終達到高效發(fā)展旱地農(nóng)業(yè)的目的，其形式為“121”雨水集流工程，即每戶建一個100m2左右的雨水集流場，打兩眼水窖，發(fā)展一畝左右的庭院經(jīng)濟。隴東旱塬雨季6月下旬開始，9月下旬結束，雨季持續(xù)100天，降水352.4mm，占全年降水的61.4%，大于25mm的暴雨日5-8天，降水量占雨季水量的37.5%，雨勢猛，不易被作物和土壤吸收，多以地表徑流損失，這是集水最有效的水分來源。以自然集水面或人工硬化集水面，集水率按40%或65%計，雨季200m2集水面可集水30-50m3，相當于45mm-76mm，這部分水資源在農(nóng)作物需水關鍵期補償灌溉，可顯著提高作物產(chǎn)量。據(jù)甘肅省土肥站的技術人員介紹，春小麥在拔節(jié)、孕穗期分次補水45mm，地膜玉米在大喇叭口期一次補水60mm，分別較不補水的增產(chǎn)70.2%和32.4%。

　　2、覆蓋集水抑蒸保墑技術

　　甘肅在玉米上推廣的覆蓋集水抑蒸保墑技術主要有覆膜寬窄行栽培、全膜覆蓋雙垅面集雨溝播、雙垅溝栽培、覆膜撮苗種植、覆膜溝播，在小麥上應用的有覆膜穴播、膜側種植、周年覆蓋栽培技術，還包括馬鈴薯、蔬菜高垅覆膜栽培技術等。通過地膜覆蓋有效的減少了土壤水分蒸發(fā)損耗，使土壤較長時間保持較高的水分含量，提高了土壤溫度，促進了土壤微生物活動，加速了有機物礦化分解，使土壤速效養(yǎng)分含量增加。加之又是垅作覆蓋，使水分疊加，無效降水變?yōu)橛行Ы邓�。從而使旱作農(nóng)田的水肥氣熱狀況明顯改善，作物生長健壯，生育加快，產(chǎn)量大幅度增加。地膜覆蓋玉米增加土壤水分48mm，增產(chǎn)達95-100%，水分利用率高達2.5kg/mm.畝。地膜覆蓋栽培技術在甘肅推廣面積較大，僅慶陽市XX年就達153.38萬畝，其中糧食作物94.2萬畝，占全市糧食作物面積的.17.4%。

　　3、耕作保墑技術

　　甘肅在旱農(nóng)區(qū)推行了“三墑”整地技術、保護性耕作技術、壓砂栽培技術及“早、深、壓、耖”耕作技術。“早、深、壓、耖”耕作技術的具體內容是：早——麥茬地及早耕翻，秋茬地隨收隨翻，越早越好，使休閑地喝上天上水，保著地中墑，并使土壤進一步熟化。深——伏翻秋翻深度力爭達27cm以上。壓——當土壤表層含水量在12%以下時，先鎮(zhèn)壓，后播種，以提墑保全苗。封凍前對越冬作物及休閑地鎮(zhèn)壓，壓實表土，彌合裂縫減少空氣對流和水分蒸發(fā)。耖——開春后對休閑地頂凌耖耱，打破表層干夾，耱碎土塊，切斷土壤表層毛細管，減少水分蒸發(fā)。雨后，地表泛白，對休閑地及田間作物結合除草，再抄耱、松土，同樣具有明顯的蓄水保墑作用。

　　4、立體種植及化學抗旱技術

　　在雨養(yǎng)農(nóng)作區(qū)考察時看到糧與菜、糧與油(玉米套種胡麻)間作套種類型甚多，使充沛的光熱，多樣的作物、有限的降水、寶貴的灌水資源得到了充分利用，取得了效益互補，趨利避弊的效果。化學抗旱技術應用在甘肅旱地作物上也較普遍，主要推廣旱地龍等抗旱保水劑及葉面噴施磷酸二氫鉀。

　　5、以肥調水技術

　　甘肅旱農(nóng)區(qū)通過增施有機肥、秸桿覆蓋還田、根茬還田、種植綠肥及增施化肥，實施有機無機相結合培肥了地力。并大力推廣平衡施肥，慶陽市XX年就推廣平衡施肥750萬畝，大大提高了作物的抗旱能力。寧縣農(nóng)技中心還探索出了冬小麥氮肥后移施肥技術，值得我區(qū)借鑒。

　　6、積極推廣抗旱節(jié)水作物新品種

　　經(jīng)介紹，寧麥1號、6號、蘭天10號、東風1號等冬小麥新品種比西峰22增產(chǎn)10-20%，抗旱性能好，濕面筋含量達30%，蛋白質含量達14%，畝產(chǎn)300kg，可引入彭陽等地試種。

　　(二)河西灌區(qū)的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術

　　1、節(jié)水種植技術

　　在注重市場與效益的原則下，選擇設計了優(yōu)質、高效、節(jié)水的種植制度和作物結構。減少高產(chǎn)、低效、耗水作物，增加耐旱、節(jié)水、優(yōu)質、高效作物的種植。張掖市實施了“三禁”、“三壓”、“三擴”政策，即禁止開荒、禁止移民和禁種高耗水作物;壓縮耕地面積，擴大林草面積，壓縮糧食作物面積，擴大經(jīng)濟作物面積，壓縮高耗水作物面積，擴大低耗水作物面積。在糧食作物中壓縮水稻面積8.4萬畝，帶田面積23萬畝，擴大玉米制種面積達54萬畝，并建蔬菜基地26萬畝，輕工原料基地54萬畝，形成了種子加工、果蔬菜產(chǎn)品加工和輕工原料加工三大龍頭企業(yè)群體。

　　2、耕作改制技術

　　根據(jù)不同土壤質地、土壤結構和原有耕地基礎，設計了節(jié)水農(nóng)業(yè)所要求的耕層厚度和有效土層厚度。通過逐年加厚而達到要求，改善土壤的透水性，增加入滲深度，提高蓄水能力，減少流失和蒸發(fā)，促進作物根系發(fā)育，擴大根系的吸水吸肥范圍，增加抗旱、耐肥、抗倒伏能力，打下高產(chǎn)栽培的基礎。耕作形式有免耕(翻)深松(每三年進行一次)、淺翻深松(深度20cm)和深耕(翻)(深度25cm以上，隔年進行)。實行深松與免耕相結合、深耕與秸桿還田相結合，達到了改良土壤物理性狀，提高土壤肥力的雙重目標。

　　3、耕作與覆蓋保墑技術

　　通過地表耕作與地面覆蓋的途徑，降低土壤的毛細管作用，控制田間雜草，減少地面蒸發(fā)，保持土壤水分，節(jié)約灌溉用水，技術內容分為耕作保墑與覆蓋保墑。

　�、俑�作保墑的主要措施

　　在夏秋作物收獲后進行適墑早耕或迎墑早耕，秋耕秋耙，旋耕或淺耕滅草，最大限度的接納保存夏秋雨水。另外還有早春耙耱，雨后或灌溉后植物株(行)間中耕與摟劃，起到保墑作用。

　�、诟采w保墑包括秸桿覆蓋和地膜覆蓋

　　秸桿覆蓋：作物灌頭水前，利用麥草(衣)覆蓋于稀植作物如玉米、瓜菜等的耥上，畝覆蓋量250-300kg，前期有保墑抗旱作用，秋后翻壓還田有培肥地力的顯著效果。

　　地膜覆蓋：有增溫、減少地表水分蒸發(fā)，促進早熟的作用。目前覆蓋的方式一是一季作物全生育期覆蓋。二是結合免耕進行一年覆膜使用兩年。酒泉市已有窄膜覆蓋向寬膜或全覆蓋的方式發(fā)展，覆蓋作物由稀植作物向密植作物拓展。張掖、酒泉市玉米、蔬菜、棉花基本上全面采用了高壟地膜覆蓋技術

　　4、節(jié)水栽培技術

　　一是選擇適

　　合當?shù)貧夂�、土壤條件的抗旱節(jié)水優(yōu)質高效品種，一般選擇具有矮桿、株型緊湊、葉面窄、根系發(fā)達等抗旱生物學特性的品種。二是實行精量播種，合理密植，有效控制作物的群體結構，減少作物的無效蒸騰。春小麥一般畝有效穗數(shù)控制在45-50萬株，玉米宜保苗4000-4500株。三是積極推廣平衡施肥技術，提高地力和化肥的利用率，增強土壤的保水性和作物的抗旱能力。

　　5、土地整理技術

　　根據(jù)田面的高差、地面坡度、土壤和作物種植情況以及不同灌溉方式和機耕作業(yè)的要求進行土地整理設計，以增加入滲，減少流失和地面蒸發(fā)，提高灌溉質量，縮短灌水時間，降低灌溉定額，提高灌水效率為目標。主要技術內容包括田塊規(guī)劃與土地平整兩部分。要求田塊大小以0.5畝為宜，最大不超過1畝。長寬比以2：1為宜，地面坡降控制在1/XX。

　　6、節(jié)水灌溉技術

　　該技術是農(nóng)業(yè)節(jié)水、工程節(jié)水和管理節(jié)水的結合點，根據(jù)不同氣候、土壤等條件，針對某一特定的灌溉方式，制定作物全生育期(包括提前補墑灌溉和水田泡田整地)的灌水日期、灌水次數(shù)、灌水周期(間隔)、灌水定額和灌溉定額。如在灌漠土、潮化土壤種小麥全生期灌水不超過4水，灌水總量控制在220 m3左右，其中苗期50m3，拔節(jié)期60m3，孕穗灌漿期60m3，乳熟期50m3。質地較粗的沙化土壤種植玉米全生育期灌水6次，總量控制在350m3為宜。張掖市還研究了虧缺灌溉、控制性分根交替灌溉技術，比常規(guī)灌溉節(jié)水33%。

　　7、抗旱保水劑應用技術

　　選用吸水性較強的高分子化學抗旱保水劑，通過土壤施入、拌種、包衣等方法，減少水分損失。

　　三、值得引進的幾項旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術

　　經(jīng)考察，我們覺得以下6項技術可引入我區(qū)進行試驗示范。

　　1、旱地玉米全膜覆蓋雙壟面集雨溝播技術

　　此項技術是甘肅榆中縣農(nóng)技推廣中心研究成功的一項集雨抑蒸技術。它的優(yōu)點是通過大小雙壟覆蓋地膜充分接納雨水，特別是春季5mm左右的微小降雨，匯集進入播種溝，使其就地滲入，蓄于土壤之中，減少水土流失，蓄住了天上水，最大限度減少了土壤水分無效蒸發(fā)，同時又保住了地下水，還較大幅度的提高了地溫。與常規(guī)半膜壟作栽培比較，地膜投入增加1.5kg，但畝增產(chǎn)玉米120-150kg，增幅24-30%，降水利用率提高18-25%，同時可使玉米提前成熟10-15天，使玉米種植區(qū)域增高100米。

　　2、地膜玉米撮苗種植技術

　　此種種植方式是行距一米，撮距60-70cm，每撮種3-4株，畝留3300株~4000株，一般畝產(chǎn)可達577.4kg。

　　3、一膜兩季玉米種植技術

　　該項技術的主要作用在于節(jié)本增效，一次覆膜種植兩季玉米，是一項群眾樂于接受、易于推廣的新技術。

　　4、有機生態(tài)無土栽培技術

　　酒泉創(chuàng)立的有機生態(tài)無土栽培技術的特點，一是用有機生態(tài)固體肥料取代傳統(tǒng)的營養(yǎng)液。二是操作方便，管理簡單。三是材料來源廣泛，運輸成本低。他們選擇玉米、向日葵、麥秸、菇渣、木屑做基質，發(fā)酵后再加入一定的爐渣，可就地取材。四是對環(huán)境無污染，產(chǎn)品質量可靠。五是建棚不受耕地條件的影響，可節(jié)約耕地。六是增產(chǎn)顯著，種植黃瓜比常規(guī)栽培增產(chǎn)74.9%，比營養(yǎng)液無土栽培增產(chǎn)61.2%，一座溫棚可收入2萬元。

　　5、洋蔥育苗覆膜栽培技術

　　該項技術采用育苗移栽加黑色除草膜，易全苗，雜草少，節(jié)水，上市早，產(chǎn)量高�？朔�了直播保苗難、用種量大、費水、產(chǎn)量低的弱點。

　　6、立體種植技術

　　張掖、酒泉兩市，立體種植模式甚多。地膜洋芋套種玉米、大蒜套種玉米、孜然套種玉米等均表現(xiàn)產(chǎn)量高，效益好。

　　這次赴甘肅慶陽、榆中雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)和河西走廊綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)考察受益匪淺，我們計劃一是向農(nóng)技總站及各縣農(nóng)技人員傳達學習考察情況，二是在全面學習甘肅旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術的同時，把值得引進的幾項旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術分別在xx年、xx年度布點試驗示范，以豐富我區(qū)的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術內容。

農(nóng)業(yè)考察報告4

　　一、基本情況

　　10月29日下午代表團到達全羅南道后，考察訪問了光州農(nóng)協(xié)園藝花卉批發(fā)市場、新世界農(nóng)產(chǎn)品超市；拜訪了全羅南道農(nóng)業(yè)技術院，雙方就下一步農(nóng)業(yè)技術交流合作進行了商談，并出席了該院舉辦的“全羅南道農(nóng)業(yè)博覽會”，參觀了茶葉試驗場等科研、試驗基地，制茶廠及大韓茶園。

　　11月2日代表團到達漢城后，受到了韓國“全國農(nóng)業(yè)技術者協(xié)會”熱烈歡迎，與姜春成會長、林甲默部長及企業(yè)家代表進行了會談，并就下一步的合作及關心的問題進行了交流；考察了可樂洞南大門農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場；在全國農(nóng)業(yè)技術者協(xié)會農(nóng)業(yè)技術振興館，舉辦了“山東省農(nóng)水畜產(chǎn)業(yè)投資說明會”；參觀了在大田舉辦的“農(nóng)機種子展覽會”，與新東物產(chǎn)滴灌設施制造商代表進行了交談；考察訪問了韓一飼料株式會社和農(nóng)機制造廠——明星株式會社。

　　二、主要收獲

　　這次訪問雖然時間較短，由于我們準備充分，韓方安排周密，考察內容比較豐富，取得了較為滿意的結果。

　　(一)通過考察訪問，對韓國農(nóng)業(yè)有了進一步的了解

　　通過幾天的深入細致考察，廣泛接觸了各方人士，對韓國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、科研、加工流通等方面有了初步了解，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高。韓國與我省地理位置相近，氣候相似，是一個多山國家，耕地資源相對緊缺，現(xiàn)有農(nóng)民約420萬，占總人口的9%，人均耕地1.2公頃，主要農(nóng)作物為水稻、果品、蔬菜、茶葉等。韓國農(nóng)業(yè)具有顯著的特點：（1）農(nóng)業(yè)機械化、專門化程度高；（2）建成高收入觀光農(nóng)業(yè)圈，以栽培規(guī)�；ɑ�、蔬菜等大棚和玻璃溫室為中心，綜合經(jīng)營果園、農(nóng)產(chǎn)品等；（3）農(nóng)產(chǎn)品流通暢通；（4）重視農(nóng)民培訓和農(nóng)業(yè)技術教育。特別在農(nóng)業(yè)設施裝備水平上，比我們高出許多。設施栽培方面，普遍采用了標準骨架、專用薄膜覆蓋栽培，微滴灌溉，機械施肥、噴藥等。

　　農(nóng)業(yè)科研推廣體制較為完備。韓國非常重視農(nóng)業(yè)科研推廣工作，將農(nóng)業(yè)科研推廣人員列為國家公務員系列，工作經(jīng)費由國家負擔。訪問的全羅南道農(nóng)業(yè)技術院，主要進行農(nóng)業(yè)新技術、新品種的試驗、研究、推廣和對農(nóng)戶的技術培訓、指導等，內設試驗研究局、技術普及局2個局，7個課，5個試驗場，共有工作人員178人（屬國家公務員）。該院在花卉、茶葉、蔬菜、果樹等新品種、新技術研究方面取得了一大批成果，并在技術普及和對農(nóng)民的教育培訓方面發(fā)揮了重要作用。該院一年一度舉辦的“全羅南道農(nóng)業(yè)博覽會”，是全面展示新品種、新技術、新成果的.一次盛會，也是全羅南道農(nóng)業(yè)名優(yōu)特新產(chǎn)品的展覽展銷會。應柳仁燮院長的盛情要求，作為出訪禮品的山東裕華集團“雁來紅”冬棗，在博覽會的顯著位置進行了展示。作為政府為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民服務的形式，博覽會為來自全道各地參展的企業(yè)和農(nóng)戶免費提供展位，費用有政府解決。

　　農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系較為健全。韓國的加工流通業(yè)比較先進。考察的寶城茶葉加工廠，除生產(chǎn)茶葉外，還加工生產(chǎn)茶飲料、茶系列生活用品等，產(chǎn)出效益大幅度提高。例如該廠生產(chǎn)的茶飲料，每公斤原料價格6000—8000韓元，可加工成1000罐茶飲料，每罐茶飲料出廠價200韓元，市場價600韓元，加工效益非�？捎^。參觀的可樂洞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，是世界上交易量最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，日交易量8000噸，日成交額90億韓元。該批發(fā)市場交易方式先進，農(nóng)戶生產(chǎn)出產(chǎn)品后經(jīng)過初步加工包裝運到市場的不同交易區(qū)域，市場則通過競價拍賣的方式分售給中介商進行銷售。通過這種先進的交易方式，既把農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售出去，實現(xiàn)了優(yōu)質優(yōu)價，也為農(nóng)民進入市場提供了有效載體。

　　與此同時，通過與韓方人員座談交流，了解到韓方有關人士在我國加入WTO后，普遍擔心我省農(nóng)產(chǎn)品會大量進入，對韓國農(nóng)業(yè)形成沖擊，希望我省農(nóng)產(chǎn)品盡量在國內尋找市場，不要過多地向韓國出口。加之客觀上韓國人口少，地域狹小，市場需求有限。因此，今后我省出口韓國的農(nóng)產(chǎn)品不會有大幅度提高，而且糾紛可能還會不斷出現(xiàn)，應當引起高度重視。我省下一步與韓國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作，重點應該是加大技術、資金的引進合作，鼓勵韓國企業(yè)來我省投資辦企業(yè)。

　　(二)廣泛接觸交流，全面宣傳山東農(nóng)業(yè)

　　戰(zhàn)樹毅廳長先后在全羅南道農(nóng)業(yè)技術院和韓國農(nóng)業(yè)技術者協(xié)會多次與韓方人士進行座談交流，贈送了《中國農(nóng)業(yè)年鑒》、《山東省農(nóng)業(yè)對外合作項目》匯編及重點推出了20個招商項目。在全羅南道期間，先后會見了全國農(nóng)村振興廳廳長、全羅南道知事，與全羅南道農(nóng)業(yè)技術院柳仁燮院長、試驗研究局金相喆局長進行了多次會談交流；在漢城，韓國農(nóng)業(yè)技術者協(xié)會官員及部分農(nóng)業(yè)團體代表20多人聽取了戰(zhàn)樹毅廳長作的題為“山東農(nóng)業(yè)及對外經(jīng)濟合作”專題報告。戰(zhàn)樹毅廳長全面宣傳了山東農(nóng)牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及在結構調整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、科教興農(nóng)、標準化生產(chǎn)、市場開拓等五個方面取得的巨大成就，詳細介紹山東省與韓、日、臺經(jīng)濟貿(mào)易合作情況，闡述了國家在農(nóng)業(yè)對外經(jīng)濟貿(mào)易合作方面的有關政策，分析了我國加入WTO后，對中韓雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的趨向和利弊，回答了與會代表提出的問題，并就下一步在農(nóng)業(yè)技術交流、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的合作提出了意見建議。微山縣農(nóng)業(yè)局劉澤湘局長、山東裕華集團楊志國副總經(jīng)理分別介紹了有關情況。投資說明會得到了韓方人士的一致好評。

　　(三)相互交流，為今后的雙方合作奠定了基礎

　　雙方經(jīng)過多次會談交流，在板栗、花卉、冬棗、茶葉等領域技術合作與交流達成初步意向；與韓國全國農(nóng)業(yè)技術者協(xié)會在農(nóng)業(yè)技術、信息等方面進一步合作，促進雙方農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展，互派技術人員等方面達成了意向。

　　11月4日，代表團拜訪考察了許多在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通及農(nóng)業(yè)機械、設施、投入品及在我省投資的生產(chǎn)企業(yè)，并與有關企業(yè)達成了初步合作意向。韓一飼料株式會社，是韓國規(guī)模比較大的飼料加工企業(yè)，在天津市設有合資企業(yè)，與微山縣農(nóng)業(yè)局就利用微山湖蘆葦原料加工飼料達成初步意向，韓方確定派駐天津的代表近日赴微山縣考察；日信化學工業(yè)株式會社，是韓國最大的塑料薄膜生產(chǎn)企業(yè)，占全韓薄膜生產(chǎn)量的30%，年銷售收入1000億韓元，15%的產(chǎn)品出口到日本和東南亞國家，已在我省陽谷縣投資建廠，戰(zhàn)樹毅廳長與該企業(yè)鄭喆壽社長就幫助該企業(yè)在山東進一步發(fā)展多次交流；明星株式會社，是韓國農(nóng)業(yè)機械制造企業(yè)，李寅鉉代表理事會向代表團介紹了企業(yè)的生產(chǎn)及與在我國投資的情況。他經(jīng)常來我省考察，對山東的農(nóng)機市場非常熟悉，希望與山東進行合作。

　　三、幾點啟示

　　啟示一：必須大力推進農(nóng)業(yè)國際化進程。加入WTO后，我省農(nóng)業(yè)既面臨機遇，也面臨挑戰(zhàn)。從考察韓國的農(nóng)產(chǎn)品市場看，韓國的蔬菜、果品、畜產(chǎn)品市場價格普遍較高，有的產(chǎn)品是我國國內市場價格的3-5倍，高的甚至達到10多倍。

　　農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場部分農(nóng)產(chǎn)品價格

　　單位：人民幣元/公斤

　　品種大米土豆圓蔥西紅柿白菜蘋果西瓜

　　價格32.9103.53-655-89

　　這對我省的農(nóng)業(yè)發(fā)展將是很好的機遇。對其他國家和地區(qū)而言，我省的蔬菜、果品、畜產(chǎn)品等也具有較大的價格優(yōu)勢。因此，我省必須大力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟國際化，繼續(xù)加大國際市場開拓力度，認真研究不同國家和地區(qū)的需求特點，及時調整出口產(chǎn)品結構，探索建立農(nóng)產(chǎn)品出口加工園區(qū)。采取針對性更強的營銷策略，在鞏固日本、韓國、東南亞、港澳臺等周邊國家和地區(qū)市場的同時，積極開拓歐美、獨聯(lián)體、中東、非洲、南美等市場，力爭農(nóng)產(chǎn)品出口有大幅度提高。

　　啟示二：必須進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。大力推行農(nóng)業(yè)標準化，按照區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化運作的要求，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。加強農(nóng)產(chǎn)品標準體系、質檢體系和動植物疫病防治體系建設，整合資源，健全完善質檢中心、質檢站等，從生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)抓起，嚴格質量監(jiān)控和檢查把關，確保我省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有標準，質量有保證。

　　啟示三：韓國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較高，農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)比較發(fā)達，值得我們學習借鑒。農(nóng)業(yè)廳作為農(nóng)業(yè)主管部門，也應當努力轉變職能，積極引進國外的資金、技術和先進的管理方式，加快改造我省的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。進一步加大農(nóng)業(yè)招商力度，實行集中與分散招商相結合、綜合與專業(yè)招商相結合、直接與代理招商相結合，有目的、有重點、有計劃地開展農(nóng)業(yè)招商引資活動。健全農(nóng)業(yè)招商引資項目庫，利用國際招商網(wǎng)絡定期公布重點招商項目。

農(nóng)業(yè)考察報告5

　　我們赴江蘇省宿遷市掛職學習小組，在市委組織部統(tǒng)一領導和宿遷市委組織部、沭陽縣委、縣政府及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）的大力支持下，通過實地掛職、主動參與、調查了解、展開座談、走訪部門等多種形式，對沭陽縣近年來適應新形勢發(fā)展要求，不斷推進農(nóng)業(yè)結構調整進行了考察學習，并對了解的情況有了初淺認識和體會。

　　一、基本情況

　　沭陽縣位于江蘇省北部，南北55公里，東西60公里，地形西高東低，平均海拔5米左右（全縣最高峰海拔70米）。全縣國土面積2298平方公里，其中耕地面積204萬畝，水面45。28萬畝，荒灘13。5萬畝，為江蘇省陸域面積第一大縣。該縣屬暖溫帶季風氣候，氣候溫和，四季分明，日照充足，雨量充沛。年均氣溫14。2℃，年均降水量910毫米，年均日照總時數(shù)2291。6小時。沭陽縣交通便利，京滬高速公路、新長鐵路、205國道、324、326、245省道穿境而過，全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路，總里程約450公里。

　　沭陽縣現(xiàn)轄37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個農(nóng)場，總人口174萬人，非農(nóng)人口46。98人，為全國人口第一大縣，城鎮(zhèn)化率27%。該縣是全國商品糧基地縣和全國優(yōu)質商品豬生產(chǎn)基地縣，是有名的“楊樹產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)”，先后三次被授予全國平原綠化先進縣，20xx年被評為全國綠化百佳縣。這里是聞名全國的“花木之鄉(xiāng)”，擁有花卉品種3000余種，顏集鎮(zhèn)20xx年被中國花木協(xié)會評為“中國花卉之鄉(xiāng)”，新河鎮(zhèn)20xx年被省花木協(xié)會評為“花木之鄉(xiāng)”。

　　到20xx年底，沭陽縣國內生產(chǎn)總值77。02億元，其中第一產(chǎn)業(yè)28。14億元，第二產(chǎn)業(yè)26。53億元，第三產(chǎn)業(yè)22。35億元。工業(yè)總產(chǎn)值27。1億元，實現(xiàn)財政收入30614萬元，農(nóng)民人均純收入3344元。該縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)增加值在國內生產(chǎn)總值的比重約三分之一。204萬畝耕地面積，復種指數(shù)為2。20xx年糧食播種面積229。1萬畝，總產(chǎn)量84。7萬噸；棉花面積9。46萬畝，總產(chǎn)0。76萬噸；油料總產(chǎn)量5。97萬噸；蔬菜、瓜果面積59。9萬畝，花卉面積22。5萬畝，食用菌面積0。5億平方尺。生豬飼養(yǎng)量156萬頭，家禽1513。7萬只，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積15萬畝，特種養(yǎng)殖6萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量2。9萬噸，實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值2。15億元。以木材、蔬菜、禽肉類等為主的大中型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)近20個，各類專業(yè)批發(fā)市場26個，各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和各類專業(yè)協(xié)會80多個，農(nóng)民經(jīng)濟人達到了3萬余人；全縣共有市、縣級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)5個。全縣成活林面積累計59萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)達200萬畝，四旁植樹3000余萬株；活立木總蓄積量380萬立方米，木材林覆蓋率達27。9%；綠化苗木面積近16萬畝，年產(chǎn)值近6億元，銷售收入5億多元。全縣木材加工企業(yè)和大戶發(fā)展到2300余戶。

　　二、主要經(jīng)驗與做法

　　沭陽縣把農(nóng)業(yè)結構調整放在了全縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，衡量一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結構調整是否調出成效，就看這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在結構調整中是否形成促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)。為此，全縣上下對主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行做大規(guī)模，擴大影響，促大效益的辦法；對尚無優(yōu)勢項目或優(yōu)勢不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一方面在本地尋找農(nóng)業(yè)結構調整中的增收亮點，加以放大。另一方面盡快組織鄉(xiāng)村干部和種養(yǎng)大戶走出去，學習借鑒先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外地經(jīng)驗，篩選項目，把規(guī)模抓上去，把主導產(chǎn)業(yè)抓出來，真正地使當?shù)剞r(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)明晰，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。他們的主要經(jīng)驗與作法是：

　　1、堅持科學規(guī)劃，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。沭陽縣的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)結構調整過程中，特別注重區(qū)域種植和規(guī)模養(yǎng)殖，從計劃到落實，再到督促檢查驗收，每個環(huán)節(jié)都少不了對照規(guī)劃抓落實。在這個縣的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，單從農(nóng)業(yè)結構調整規(guī)劃意見就可以看到，種植什么，養(yǎng)殖什么，都做了具體規(guī)定。對未按規(guī)劃實施的包村干部、村支書、村主任要追究責任，以約束干部的從政行為�；�木產(chǎn)業(yè)是該縣潛力巨大的特色產(chǎn)業(yè)，種植花木的效益與種植糧食等作物相比，一般在10：1左右甚至更高，擴大花木種植面積，有利于促進農(nóng)民增收。為此，他們采取的辦法首先是大力鞏固老區(qū)，花木生產(chǎn)老區(qū)新河、顏集兩鎮(zhèn)，按照“走花路、念花經(jīng)、發(fā)花財、奔小康”的指導思想，不斷擴大種植規(guī)模，面積達到8萬多畝，占全縣花木總面積的35。6%，形成了盆景制作、常青類苗木、草坪、月季、花果立體種植等五大生產(chǎn)基地。其次是積極拓展新區(qū)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、形成規(guī)模、發(fā)展精品、提高效益”的總體思路，在四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大花卉苗木面積近4萬畝，新建苗木生產(chǎn)基地10多家。第三是建立花木生產(chǎn)帶。按照“發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，展示花木大縣形象”的發(fā)展思路，在205國道、京滬高速公路建立花木生產(chǎn)基地9個，使交通要道成為展示沭陽花木形象的“窗口”。

　　2、立足區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)。他們把發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)作為大力調整農(nóng)業(yè)結構的關鍵措施來抓，用發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)結構調整。到目前，全縣已形成了四大特色主導產(chǎn)業(yè)。一是花卉產(chǎn)業(yè)。全縣花卉苗木總面積達到22。5萬畝，品種3000余種，盆景80余萬盆，花卉專業(yè)市場10余個，花木協(xié)會8家，花木企業(yè)20余家，花木經(jīng)濟人1萬余人，年銷售花木收入10億元。年內花木將實現(xiàn)25萬畝，明年30萬畝的目標。花卉產(chǎn)業(yè)基地重點分布在顏集、新河、扎下、廟頭和潼陽五個鎮(zhèn)。二是蔬菜產(chǎn)業(yè)。全縣瓜菜面積近60多萬畝，其中反季節(jié)蔬菜25萬畝，西甜瓜10萬畝，總產(chǎn)值達6億元。到20xx年，瓜菜復種面積發(fā)展到80萬畝，其中設施栽培達到30萬畝，產(chǎn)業(yè)基地重點分布在潼陽、茆圩、廟頭、華沖、吳集、萬匹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是林木產(chǎn)業(yè)。全縣成片林面積達到59萬畝，活立木總蓄積量380萬立方米，木材加工企業(yè)20xx余家，從業(yè)人員5。4萬人，總產(chǎn)值33多億元。林木產(chǎn)業(yè)覆蓋了全縣37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個農(nóng)場，林木覆蓋率達到27。9%。四是食用菌產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)由20xx年的不足300萬平方尺，發(fā)展到今年的1億平方尺，耿圩、北丁集、隴集、悅來、七雄、沂濤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面積都突破了700萬平方尺。主要品種為蘑菇、平菇、草菇，同時又積極發(fā)展了具有出口創(chuàng)匯潛力的香菇、茶樹菇、竹蓀、猴頭菇等。

　　3、活化機制創(chuàng)新，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)結構調了，伴隨著農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量和質量也發(fā)生了較大變化。為此，只有通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營才能參與大市場競爭，著重在壯大龍頭企業(yè)、搞活市場流通上下功夫。在壯大龍頭企業(yè)上，重點扶持了一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、科技含量高、輻射力強、市場占有率高、規(guī)模效益好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。如先后成立了蘇北花木盆景公司、花卉林果總公司、綠化花木集團公司等集園藝設計、生產(chǎn)、銷售為一體的專業(yè)化花木實業(yè)公司，這些公司年產(chǎn)值均在千萬元以上，其中二級資質企業(yè)3家。為了提高沭陽花木、西瓜等農(nóng)產(chǎn)品的知名度，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售，他們實施了“品牌戰(zhàn)略”。全縣共有九大類農(nóng)產(chǎn)品申報了44個品牌，品牌農(nóng)產(chǎn)品的種植面積達50萬畝，占總耕地面積的四分之一。申報注冊的“虞姬”牌花木、“蜜蜜”牌西瓜、“高墟”牌大米等聞名遐爾。在投資100萬元資金改擴建的新河鎮(zhèn)周圈花卉盆景長廊和大營中心花園，帶動花木生產(chǎn)的農(nóng)戶達2800余戶，戶均收入4萬元，拉動了全鎮(zhèn)4萬畝花木業(yè)的發(fā)展，使新河鎮(zhèn)成為沭陽首家無糧鎮(zhèn)，被譽為“花卉第一鄉(xiāng)”。在搞活市場流通上，由過去單一抓生產(chǎn)為既抓生產(chǎn)又抓流通。為了加快信息傳播渠道，市、縣兩級分別在《宿遷日報》、《沭陽資訊》、《沭陽通訊》等報紙刊物上刊登農(nóng)產(chǎn)品有關信息，幫助農(nóng)民通過了解掌握農(nóng)產(chǎn)品價格行情指導生產(chǎn)經(jīng)營。不斷加快專業(yè)特色市場建設，注重培育和發(fā)展與花卉、木材、蔬菜、食用菌主導產(chǎn)業(yè)相接的農(nóng)村市場。全縣37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個農(nóng)場，鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有2——3個專業(yè)特色市場。如潼陽鎮(zhèn)有花生專賣市場、糧油營銷市場，十字鎮(zhèn)有水產(chǎn)品專賣市場，賢官鎮(zhèn)有木材市場和大蔥蔬菜批發(fā)市場等。

　　4、實施科教興農(nóng)，增強發(fā)展后勁。一是信息服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關單位建立農(nóng)業(yè)信息服務機構，進行市場調查、分析。建立相應的網(wǎng)站網(wǎng)面，定期發(fā)布、交流有關生產(chǎn)、技術、銷售信息。收集國內國際全局性的中長期市場信息，進行整理，準確預測、預報，為農(nóng)民提供全方位的信息服務。二是技術服務。建立健全農(nóng)業(yè)服務體系，提高農(nóng)技服務水平。大力推廣諸如耕地凈化技術、投入品無害化技術、輕型栽培技術、秸桿返田技術、精準施肥技術、人工授精技術、胚胎移植技術、高效養(yǎng)殖技術等一批適用新技術。積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，加大新技術的普及力度，通過舉辦各類科技培訓班、專業(yè)技術講座，全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的素質。三是流通服務。進一步深化糧食、供銷、外貿(mào)等涉農(nóng)流通部門的改革，改變計劃經(jīng)濟條件下的經(jīng)營觀念、經(jīng)營模式、經(jīng)營手段，為農(nóng)產(chǎn)品物暢其流創(chuàng)造條件。新建改建一批特色明顯，功能齊全的專業(yè)市場，開拓大中城市的外埠市場。同時大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟合作社和其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務組織，培育和壯大農(nóng)村經(jīng)濟人隊伍，使之成為現(xiàn)階段開拓農(nóng)村市場、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通的生力軍、主力軍。四是政策服務。加快農(nóng)村土地流轉，使土地向種養(yǎng)大戶手中集中，提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平。在稅收、資金、土地、供電等方面制定并采取優(yōu)惠政策，努力營造有利于農(nóng)業(yè)結構調整的寬松環(huán)境。通過加大對調整的資金扶持力度，增加信貸額度，同時增加項目投資，緩解農(nóng)業(yè)結構調整資金不足的矛盾。

　　三、幾點體會

　　赴沭陽掛職學習，時間雖短，但體會較多，感觸頗深：

　　體會之一，堅持科學規(guī)劃是實施農(nóng)業(yè)結構調整的基礎。規(guī)劃是有序做好多項工作的前提。只有科學的規(guī)劃，才能使工作有循可遵、有的放矢。而科學的規(guī)劃、認真的落實，必然會帶來良好的效應。農(nóng)業(yè)結構調整是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內在動力，必須科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，實事求是地根據(jù)各地的具體情況，制定出發(fā)展模式，并要進一步強化落實，將有關目標任務分解落實到基層和田間地塊。對于農(nóng)業(yè)內部的各業(yè)也要堅持分類指導的'原則，切忌“一刀切”，但總的都應堅持“效益優(yōu)先”的原則，并充分發(fā)揮地區(qū)特色和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展適合本地生產(chǎn)，又具有良好市場前景的品種和產(chǎn)業(yè)。

　　體會之二，強化技術服務是實施農(nóng)業(yè)結構調整的生產(chǎn)力�？茖W技術是第一生產(chǎn)力。哪里的科學技術運用的好、運用的多，哪里的生產(chǎn)力就發(fā)展迅速。不斷強化農(nóng)業(yè)技術服務是有效提高農(nóng)業(yè)科技含量最直接的方式，是推動農(nóng)業(yè)結構調整的助推器，也是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。要多渠道、多形式地對農(nóng)民進行栽培技術、養(yǎng)殖技術、管理技術、營銷技術等方面的培訓。要采取請專家學者舉辦培訓班、組織農(nóng)業(yè)技術人員巡回講解、利用新聞媒體宣傳報道、組織村干部、種養(yǎng)殖大戶現(xiàn)場觀摩先進典型等多種形式，為農(nóng)民傳授技術，解決農(nóng)業(yè)結構調整和農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。

　　體會之三，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實施農(nóng)業(yè)結構調整“賣出去”戰(zhàn)略的根本。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是外聯(lián)市場、內聯(lián)基地（農(nóng)戶），增加農(nóng)民收入的有效方式。通過“公司加農(nóng)戶”、“市場帶農(nóng)戶”等多種形式，引導農(nóng)戶按照市場經(jīng)濟準則區(qū)域化布局、規(guī)�；�生產(chǎn)、合同化銷售，最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品遞次增值。要制定、落實好各項優(yōu)惠政策，加大對現(xiàn)有龍頭企業(yè)的扶持力度，不斷加快技術改造步伐，提升農(nóng)產(chǎn)品質量檔次，發(fā)揮龍頭帶動作用。要積極發(fā)展和壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，充分發(fā)揮其在生產(chǎn)和流通之間的橋梁紐帶作用，使之成為開拓市場、搞活流通的主力軍。要培育品牌、創(chuàng)新品牌，通過全面實施品牌戰(zhàn)略，進一步提高產(chǎn)品的知名度和市場占有率。要提高和完善現(xiàn)有各類批發(fā)交易市場建設，促其上規(guī)模、上檔次，并新建一批特色明顯、功能齊全的專業(yè)市場，重點在完善市場軟環(huán)境建設、健全市場體系上下功夫。

　　體會之四，堅持群眾觀點與群眾利益是實施農(nóng)業(yè)結構調整的基本立場。歷史是由人民群眾創(chuàng)造的，人民群眾不僅是物質財富和精神財富的創(chuàng)造者，而且是各項改革的決定性力量。調整農(nóng)業(yè)結構是為了適應生產(chǎn)力發(fā)展和要求，是群眾在實踐中的客觀需求。要把農(nóng)業(yè)結構調整與農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神結合起來，尊重農(nóng)民意見，支持農(nóng)民意見，并在實踐中不斷完善和實施群眾意見。要堅持“群眾利益無小事”的重要思想，把群眾認為是農(nóng)業(yè)結構調整中的好思路、好經(jīng)驗、好做法、好典型樹立好、宣傳好、發(fā)揮好。要注重農(nóng)業(yè)結構調整的整體效益，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾參與農(nóng)業(yè)結構調整的積極性和創(chuàng)造性，從而更大限度地增加農(nóng)民收入，維護農(nóng)民群眾的利益。

　　體會之五，加強組織領導是實施農(nóng)業(yè)結構調整的保證。農(nóng)業(yè)結構調整是一項需長期堅持的重點工作，必須切實把農(nóng)業(yè)結構調整工作擺到農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出位置，確保領導到位、精力到位、責任到位、措施到位。要明確要求，加大領導責任，通過壓力傳遞，把主要領導一個人的壓力變成一支隊伍的壓力，一支隊伍的壓力變成廣大干部群眾的壓力。要樹立發(fā)展是第一要務的思想，把加快農(nóng)業(yè)結構調整進程與衡量干部工作能力強弱、政績大小掛起鉤來，通過嚴格的督導檢查，發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、鍛煉干部，促進農(nóng)業(yè)結構調整有一個大的跨越。要組織召開農(nóng)業(yè)結構調整先進典型觀摩會，激勵先進，鞭策后進，為農(nóng)業(yè)結構調整樹立樣板，建立平臺。

農(nóng)業(yè)考察報告6

　　為了學習國外在生態(tài)農(nóng)業(yè)治理沙漠化土地的先進經(jīng)驗和加強國際合作，提高和加快我國有關保護性耕作的研究進程和水平。經(jīng)中國科學技術協(xié)會批準，由中國作物學會負責組織中國農(nóng)業(yè)大學、中國農(nóng)業(yè)科學院、沈陽農(nóng)業(yè)大學、河北省農(nóng)業(yè)科學院、吉林省農(nóng)業(yè)科學院和青海省農(nóng)業(yè)科學院等7家單位的10名專家組成發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)治理沙漠化土地技術交流訪問團，于20xx年8月26日至9月6日赴加拿大進行了參觀考察。

　　在為期12天的考察中，先后考察了兩所大學（不列顛哥倫比亞大學和奎爾夫大學）、兩個農(nóng)業(yè)科研單位（渥太華國家農(nóng)業(yè)研究所和奎爾夫Turfgrass研究所）以及兩個中型農(nóng)場（Kingston農(nóng)場和Ontario農(nóng)場）。與有關單位和部門進行交流24人次，調查生產(chǎn)單位3個，專訪相關負責人10人次。就加拿大的保護性耕作技術、農(nóng)場的管理與生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資源管理等方面進行了深入的調查和交流。

　　一、農(nóng)業(yè)資源管理在加拿大農(nóng)業(yè)的研究中列為最主要的方向

　　加拿大在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，非常注重農(nóng)業(yè)資源特別是土地資源的利用與保護工作。目的是在保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時，保護并提高生態(tài)環(huán)境質量。這項任務涉及面非常廣，涵蓋了自然、社會及經(jīng)濟等各個方面的問題。多學科的協(xié)作攻關在加拿大的農(nóng)業(yè)資源管理中發(fā)揮了巨大作用，為加拿大農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展開辟了道路

　　加拿大的農(nóng)業(yè)資源管理措施，主要是根據(jù)加拿大整個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中迫切需要解決的9大問題制定的，并且還要能對隨時出現(xiàn)的新問題做出快速的反應。這9個問題是：

　　1、肥料的有效管理與利用?

　　其任務是，進一步改進方法，對園藝作物中的養(yǎng)分循環(huán)進行量化，確定在特定管理措施下產(chǎn)生的潛在經(jīng)濟效益；研究改良肥料配比對于改善有機肥中營養(yǎng)元素的平衡有何影響并制定出相應的施肥方法

　　2、氣候的改變——減輕與適應?

　　加拿大的工作者積極探索，努力尋找有效的管理措施以減少溫室氣體的排放；探討氣候變化對生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能影響，探索出趨利避害的合理應對措施

　　3、水資源的威脅——數(shù)量與質量?

　　加拿大政府投入大量資金，研制水質評價工具，提高鑒別污染源的技術，并分析改善水質的可能性；通過教育和技術改造進行水體治理；制定政策保證水分的持續(xù)利用和合理分配

　　4、最佳管理措施?

　　在農(nóng)業(yè)資源和經(jīng)濟管理的過程中，努力探索出事半功倍的最佳管理措施。要解決的問題主要有：如何減輕水體和空氣污染；評價新的技術措施；通過完善信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)來提高對肥料的管理；研究管理措施對土壤物理狀況、養(yǎng)分有效性和去向的影響

　　5、廢物處理?

　　廢物不僅散發(fā)出難聞的氣味，還會造成水體和土壤污染。管理中需研究新的廢物處理技術，減少農(nóng)場廢氣的排放，并降低肥料和生物固體廢棄物中潛在污染物的水平

　　6、提高農(nóng)業(yè)食品經(jīng)濟管理能力?

　　需要解決的問題主要有：確定以經(jīng)濟管理、環(huán)境安全和食品安全為目的的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)與環(huán)境協(xié)調程度；分析各級政府出臺的針對農(nóng)業(yè)環(huán)境安全的立法對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響；為農(nóng)業(yè)食品貿(mào)易建立盈利性經(jīng)濟管理策略和模式

　　7、革新農(nóng)業(yè)食品市場?

　　主要包括，如何加快農(nóng)業(yè)食品部門的創(chuàng)新；分析和評價開發(fā)有機農(nóng)業(yè)食品市場的經(jīng)濟利潤；為私人和公共組織提高農(nóng)業(yè)食品和農(nóng)業(yè)生物技術創(chuàng)新能力制定策略和計劃

　　8、風險應對策略?

　　為了避免大的風險，還必須進行安全網(wǎng)絡計劃累積效果決策；發(fā)展創(chuàng)新性新工具幫助農(nóng)戶及其顧問將傳統(tǒng)風險應對措施與嶄新的財政、經(jīng)濟管理策略相結合，形成有效的風險應對機制；盡快制定出食品安全標準，減少國際貿(mào)易中不必要的損失

　　9、完善貿(mào)易協(xié)定?

　　預測加拿大在貿(mào)易中存在的優(yōu)勢與劣勢，評價貿(mào)易協(xié)定對加拿大國內和國際貿(mào)易政策的影響以及對貿(mào)易伙伴的影響?

　　與加拿大相比，我國在農(nóng)業(yè)資源管理上的有機組織，系統(tǒng)項目支撐以及重大問題上研究力量的協(xié)調上還需要進一步加強�？疾旖M建議有關部門加快我國農(nóng)業(yè)資源管理方面的研究，特別是我國有限的`土地資源正在面臨著日趨減少、土地生產(chǎn)力逐漸下降、有些地方土地沙化、風蝕，土質變劣，已經(jīng)出現(xiàn)了嚴峻的趨勢。我國的農(nóng)業(yè)資源管理的問題的研究比加拿大更加迫切和需要，希望引起有關部門和認識的高度重視，可以參考加拿大的有關立題，制定出符合我國國情的農(nóng)業(yè)資源管理規(guī)劃

　　二、實施保護性耕作是加拿大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最普及和長期堅持的主要技術

　　加拿大地處美洲北部，國土面積約997萬平方公里，其中92％為陸地，8％為內陸河、湖，可耕地占陸地面積的12?％，總人口約2900萬，是一個典型的地廣人稀的國家

　　20世紀60年代以前，加拿大土地普遍采用鏵式犁翻耕方式，土壤過度翻耕，地表殘茬太少，不能有效抵抗風蝕和水蝕，導致嚴重的土壤侵蝕。加拿大的保護性耕作的前期研究，主要集中在除草劑和免耕播種機。1985～1995年，試驗研究成功，除草劑價格下降、效率提高，更多保護性耕作機具可供選用，保護性耕作得到大面積推廣應用。1995年以后，集中在降低成本的研究。隨著技術與機具的改進，保護性耕作農(nóng)民的獲利逐步增加。截止20xx年，加拿大主要農(nóng)業(yè)區(qū)保護性耕作推廣面積已經(jīng)占到耕地的70%

　　加拿大保護性耕作主要類型：

　　1、條耕

　　播種機的每播行中配有一個或多個犁刀（有時還配有秸稈清除器），在土壤中開出一條細溝，使種子與土壤充分接觸。條耕技術可適用于多種作物及多種土壤條件。

　　2、壟耕

　　利用殘茬清除器、圓盤式開溝器或犁刀等復合器械在地塊上形成一條表層干凈的壟，而作物殘茬留在壟間的耕作方式。壟耕有利于壟內土壤溫度的提高，促進種子萌發(fā)、出苗；同時，壟耕技術還有助于雜草控制，減少了除草劑的應用。另外，壟耕要求輪式機械，從而降低了對土地的壓實程度。壟耕在粘土上應用效果較好，尤其是在冷濕的條件下壟耕效果更顯著。

　　3、穴播

　　在未耕土地上開出深度適宜的細長孔，播種后用鎮(zhèn)壓器等復合裝置將孔封閉、壓實。這是完全免耕的一種形式，特別適用于大豆、小麥和其他和谷類作物。但是，作物殘茬多時以及潮濕的粘質土壤不宜用于這種穴播方式。

　　4、冬前條耕

　　冬前，在地塊上間隔一定距離開一條細溝，有利于殘茬的松動和分解、加速來春土壤干燥，以便春季早播。冬前條耕能夠促進種子萌發(fā)和出苗，有利于作物輪作。雖然多了一道工序，但在一些地區(qū)，相對于產(chǎn)量的提高還是值得的。

　　保護性耕作的技術體系

　　在加拿大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，保護性耕作技術飛速發(fā)展，逐步形成一套完整的保護性耕作技術體系。體系中的各個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系，相互影響的，需要經(jīng)過綜合考慮，才能確定出最佳的保護性耕作模式。

　　1、土壤狀況分析

　　在實行保護性耕作之前，首先要考慮土壤的一些特征、特性，如土壤質地、土壤結構、土壤水分狀況及養(yǎng)分狀況和土壤pH值等。

　　2、殘茬覆蓋

　　作物殘茬有提高土壤有機質含量、增加土壤水分和防止土壤侵蝕等優(yōu)點，但也存在延緩地溫回升、影響施肥與播種的質量、抑制出苗等一系列問題。同時，殘茬的類型和數(shù)量也影響耕作方式的選擇。

　　3、免耕播種機械

　　在免耕技術體系中，需要有合適的免耕機械和配套設備，使碎茬、破土、施肥、播種、覆土、鎮(zhèn)壓等操作一次性順利完成。

　　4、雜草防治

　　雜草是實行免耕技術的最大障礙之一，了解土壤中雜草種子庫、雜草譜，掌握雜草防治技術是雜草有效防治的關鍵。

　　5、病蟲害防治

　　加拿大對病蟲害的防治以預防為主，采用合理的輪作方式、合理施肥、種子處理、選用抗性作物品種等措施來預防病蟲害。

　　6、肥料應用

　　較之傳統(tǒng)耕作方式，在保護性耕作中肥料的類型以及施肥時期和方式都發(fā)生了較大的變化。掌握肥料的成分及特性，則是免耕技術中肥料使用的第一步。

　　7、輪作技術

　　不管采用何種耕作方式，實行作物輪作都是一項最好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施。合理輪作不僅能夠破壞病蟲生活史中的某一（某些）環(huán)節(jié)，起到防御病蟲危害的效果，還能有效地控制雜草的滋生蔓延。

　　8、覆蓋作物

　　有些生產(chǎn)者將覆蓋作物引入保護性耕作系統(tǒng)中，對于土壤保護和雜草防治起到了一定效果。

　　9、品種選用

　　在保護性耕作系統(tǒng)中，加拿大的生產(chǎn)者偏重于選用抗病性強、出苗早的品種，而品種的高產(chǎn)性則居于次要地位。

　　與加拿大相比，我國在保護性耕作的推廣面積和研究水平方面還有很大差距。我國近年來土地沙化，沙塵暴頻繁爆發(fā)，原來優(yōu)良的農(nóng)田也在變劣，生產(chǎn)力下降，有機質得不到補充，干旱對作物生產(chǎn)的嚴重影響等一系列問題均可以通過保護性耕作得到緩解。

　　當然，我國生態(tài)條件、生產(chǎn)力水平差異較大，不可能照搬加拿大的保護性耕作技術，但更主要的是在參考先進國家經(jīng)驗的基礎上，投入更大的力量研究有我國自己特色的保護性耕作技術體系，以適應我國不同區(qū)域和不同作物的保護性耕作。特別是保護性耕作的作物優(yōu)質、高產(chǎn)、高效的生產(chǎn)體系是我國的重大方向�？疾旖M建議有關部門應積極組織力量，支持保護性耕作優(yōu)質、高產(chǎn)、高效技術研究。保護生態(tài)的大計大策要長期堅持，形成我國可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術

農(nóng)業(yè)考察報告7

　　為學習借鑒其他企業(yè)經(jīng)驗，加快我公司光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 7月23日，喬總、周總帶隊到河南內黃馬上鄉(xiāng)考察100MW農(nóng)業(yè)光伏項目，了解該項目的開發(fā)流程、運營模式、光伏發(fā)電情況，參觀了升壓站、控制中心、種植養(yǎng)殖光伏大棚等設施。7月24日，周總帶隊到河南寶豐石橋鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，考察河南紅英農(nóng)業(yè)科技有限公司食用菌種植基地，認真了解園區(qū)規(guī)劃布局，察看基地各功能區(qū)（杏鮑菇接種房、育菌房、出菇房）生產(chǎn)情況、用電情況，與基地負責人進行座談，就森源光伏發(fā)電與基地農(nóng)業(yè)大棚、辦公生產(chǎn)廠房屋頂、場區(qū)路燈節(jié)能有機結合、互惠發(fā)展等問題進行了探討。

　　現(xiàn)將考察情況匯報如下：

　　一、安陽市和內黃縣概況

　　安陽市位于河南省最北部，與河北、山西兩省毗鄰，總面積7413平方公里，總人口542萬。轄一市、四縣、五區(qū)。安陽地理位置優(yōu)越，

　　交通便利，自然山水和人文景觀齊具，是中國八大古都之一，國家級歷史文化名城，甲骨文的故鄉(xiāng)、周易的發(fā)源地、紅旗渠精神的發(fā)祥地、世界文化遺產(chǎn)殷墟所在地，也是河南省的農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)生產(chǎn)基地，主要支柱產(chǎn)業(yè)為冶金建材、煤化工、電力信息、裝備制造、食品、紡織、新能源，20xx年全市生產(chǎn)總值1683億元，三次產(chǎn)業(yè)結構為11.8:57.1:31.1。

　　內黃縣地處黃河故道，因黃河而得名處于鄭州、濟南、石家莊、太原等城市200公里經(jīng)濟圈內，總面積1161平方公里，轄7鎮(zhèn)10鄉(xiāng)2個街道辦事處，總人口72萬，是全國設施蔬菜重點區(qū)域基地縣、中國紅棗產(chǎn)業(yè)龍頭縣、全國優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程重點縣、國家生態(tài)示范縣、全國綠色小康縣、中國最佳綠色生態(tài)旅游名縣。農(nóng)業(yè)以溫棚高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)為主，工業(yè)以建材陶瓷、食品飲料、裝備制造、醫(yī)藥化工為主，20xx年實現(xiàn)總產(chǎn)值144.9億元，三次產(chǎn)業(yè)結構為33:43:24。

　　安陽市年日照時數(shù)2200-3000小時，年輻射量4200—5400MJ／㎡，太陽能資源間于II級和III級地區(qū)，享受國家III級地區(qū)可再生能源基金補貼。近年來，培育了以安陽鳳凰光伏、河南新能光伏、安彩高科、河南昊誠等為代表的一批骨干光伏企業(yè)，初步形成了以高純多晶硅生產(chǎn)為基礎的晶體硅產(chǎn)業(yè)和以非晶硅薄膜電池生產(chǎn)為核心的非晶硅產(chǎn)業(yè)兩大鏈條，多晶硅產(chǎn)能3300噸/年，電池及組件生產(chǎn)能力達1000兆瓦/年，并通過實施“金太陽工程”、“光電建筑一體化工程”，將產(chǎn)業(yè)鏈條延伸至光伏組件生產(chǎn)、光伏發(fā)電安裝建設等配套產(chǎn)業(yè)應用領域，國際太陽能技術促進轉讓中心光伏產(chǎn)業(yè)化與技術研發(fā)基地和中國可再生能源學會光伏產(chǎn)業(yè)示范基地相繼落戶安陽。

　　二、內黃縣125MW光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設經(jīng)驗

　　馬上鄉(xiāng)125MW農(nóng)業(yè)光伏項目，由中廣核投建，總投資約10億元，流轉土地3000畝。采用地面建設養(yǎng)殖大棚、棚頂直接架設光伏組件方式建設。大棚內喂養(yǎng)牛、羊等，大棚外面空地種植牧草等作物。部分蔬菜大棚采用“半棚”模式（即上部約四分之一為光伏板，下部為傳統(tǒng)塑料大棚）。箱變選用華儀電氣產(chǎn)品，逆變選用新陽光產(chǎn)品，匯流箱選用許繼電氣產(chǎn)品，光伏組件功率245Wp。并網(wǎng)電壓110KV，日最高發(fā)電量63.4萬度。農(nóng)業(yè)種植外包給天辰農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營，光伏組件清潔外包給當?shù)貛准仪鍧嵐�司負責定期保潔，中廣核只負責電站運維。

　　為大力發(fā)展光伏電站產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，有效解決土地資源稀缺問題，內黃縣探索出了循環(huán)高效的現(xiàn)代光伏農(nóng)業(yè)園發(fā)展模式，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)棚頂光伏發(fā)電、棚內農(nóng)作物生產(chǎn)或生態(tài)養(yǎng)殖及旅游同步發(fā)展，達到了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。

　　（一）試點先行，逐步推廣。河南省、安陽市均把內黃縣作為示范區(qū)，賦予內黃縣先行先試的政策，內黃縣則先在六村鄉(xiāng)建設了25MW光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，進行了大膽探索和有效試驗，成功后對相關技術進行科學復制，啟動了馬上鄉(xiāng)100MW光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，確保所有項目都能達到應有效益。

　�。ǘ�）強化科研，技術支撐。積極與中國光伏農(nóng)業(yè)協(xié)會、河南省科技大學等知名科研院所聯(lián)合攻關，對大棚食用菌、蔬菜種植及養(yǎng)殖品種進行了科學實驗，系統(tǒng)研究了農(nóng)作物、畜禽養(yǎng)殖周期及對光照、溫度、水分、空氣等條件的需求，研發(fā)了成套實用技術，建造了科學合理的“光伏菇棚”、“光伏羊舍”、“光伏果蔬大棚”等，配套建設了相應的.深加工、儲運設施等，形成了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)為一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，達到了預期效果。

　　（三）成本分擔，服務共享。內黃縣六村鄉(xiāng)25MW光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園占地700畝，馬上鄉(xiāng)100MW光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園占地3000余畝，其中光伏農(nóng)業(yè)大棚2600多畝，農(nóng)副產(chǎn)品加工及旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)300多畝，所需土地均從當?shù)厝罕娛种凶赓U30年，租金按照當?shù)匦←湲a(chǎn)量估算（每年1000斤）；失地群眾就近在光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園勞務；光伏大棚及

　　部分園區(qū)設施建設由光伏電站和農(nóng)業(yè)大棚公司共同出資；園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、設計、建造，物流、辦公、育種試驗、經(jīng)營研發(fā)等服務共享；同時在保證規(guī)劃設計用途不變的條件下，將農(nóng)業(yè)大棚承包給相關企業(yè)和當?shù)厝罕娊?jīng)營，有效降低了生產(chǎn)營運成本，實現(xiàn)了多方受益。

　�。ㄋ模┚C合利用，循環(huán)發(fā)展。大棚養(yǎng)殖以農(nóng)作物秸稈、菌棒廢料做飼料，食用菌廢料和養(yǎng)殖糞便生產(chǎn)有機肥，有機肥用于蔬菜瓜果種植，光伏發(fā)電除滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及產(chǎn)業(yè)園使用外就近上網(wǎng)，形成了果蔬種植（食用菌）-生態(tài)養(yǎng)殖-果蔬種植循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了資源的循環(huán)高效利用。

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)帶動，共同致富。內黃縣目前探索的最成功最高效的光伏大棚試驗表明，900平方米（1.5畝）為一個單元，一個大棚可以建設130KW光伏，發(fā)展4萬袋香菇，年發(fā)電16.25萬度（收入16.25萬元），香菇實現(xiàn)收入16萬元（成本6萬元）；100MW光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園可直接提供1000個就業(yè)崗位，間接提供20xx多個崗位，每個務工農(nóng)民年可增加勞務收入2萬元以上，推動1000個家庭由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉移，帶動農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化就業(yè)，實現(xiàn)就近致富。

　　三、寶豐縣紅英農(nóng)業(yè)科技有限公司現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目考察情況

　　寶豐紅英農(nóng)業(yè)科技有限公司，以食用菌“杏鮑菇”為主要產(chǎn)品，建設現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)�？偼顿Y4.65億元，核心示范園占地512畝，循環(huán)農(nóng)業(yè)推廣面積（與當?shù)剞r(nóng)戶簽約培訓、拓展種植面積）3000多畝。核心示范區(qū)分10個功能示范區(qū)（蔬菜區(qū)、瓜果區(qū)、食用菌區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、休閑觀光區(qū)、種苗繁育區(qū)、生物技術區(qū)、大學生創(chuàng)業(yè)等）。具備農(nóng)產(chǎn)品育種、生產(chǎn)、檢測、加工、展示、研發(fā)、物流配送、商務接待等功能，有四季恒溫的杏鮑菇接種房1間、育菌房40間、出菇房88間，傳統(tǒng)塑料大棚260座，年均電費50多萬元。

　　四、光伏農(nóng)業(yè)大棚項目建設的幾點注意事項

　�。ㄒ唬┰趯徟�光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園時，可先行審批農(nóng)業(yè)大棚項目建設用地，再通過租賃農(nóng)業(yè)大棚棚頂方式，建設光伏電站，并統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一建設，建設資金可由農(nóng)業(yè)大棚企業(yè)和發(fā)電企業(yè)共同分擔；優(yōu)先選擇使用荒山、荒坡、灘地建設光伏電站。項目前期要提前做好發(fā)改、供電、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門工作，以保順利推進項目工作進程。

　�。ǘ�）推進特色農(nóng)業(yè)與光伏發(fā)電協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（食用菌、畜禽養(yǎng)殖、大棚蔬菜）與工業(yè)（光伏發(fā)電）、服務業(yè)（失地農(nóng)民就近勞務）有效融合。

　　（三）控制農(nóng)業(yè)設施投入比重，優(yōu)先考慮與農(nóng)業(yè)公司合作的方式進行項目投資。

　�。ㄋ模┳⒅匮芯渴占瘍Υ婀夥�電站雨水，將收集的雨水用于清洗太陽能組件、灌溉種植的果蔬等，進行循環(huán)化利用。

農(nóng)業(yè)考察報告8

　　認清形勢，更新觀念。首先要認清這次農(nóng)業(yè)結構調整是在經(jīng)濟發(fā)展日益全球化、國際化，我國即將加入wto，國內改革與發(fā)展進入新階段的大背景下進行的深層次、大規(guī)模、大力度的調整。為適應新形勢下的調整任務，必須克服直線思維、慣性思維、傳統(tǒng)思維方式；克服小富即安，不思進取，無所作為的小農(nóng)意識；克服重眼前，輕長遠，急功近利的短視毛病。樹立可持續(xù)發(fā)展等新觀念，培養(yǎng)居安思危，奮力拼搏，主動出擊，搶抓機遇，想大做大，敢干實干的新意識。

　　發(fā)揮優(yōu)勢，超前發(fā)展。我國幅員遼闊，各地在自然秉賦、社會環(huán)境、經(jīng)濟基礎、技術水平等諸多方面差異很大。因此，在農(nóng)業(yè)結構調整中應因地制宜，揚長避短，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，以超前的眼光，審時度勢，瞄準市場需求，并不斷以此為基礎發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造和發(fā)揮新的優(yōu)勢。

　　突出特色，改善布局。只有發(fā)揮優(yōu)勢，才能形成特色，才能造就優(yōu)勢。各地依據(jù)和尋求優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢的過程，往往既是經(jīng)濟結構調整的過程，又是形成其經(jīng)濟特色的過程�，F(xiàn)實中的“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”即是這種特色經(jīng)濟的雛形。伴隨眾多地域特色經(jīng)濟的形成，宏觀經(jīng)濟結構布局也會隨之改善。農(nóng)業(yè)結構的調整，必須在科學分析各地優(yōu)勢、特色和市場潛力的基礎上，加強規(guī)劃和引導，逐步造就一批各具特色的區(qū)域經(jīng)濟態(tài)勢，從而改善整體結構布局。

　　科技創(chuàng)新，勇立前沿。科學技術是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)發(fā)展已越來越多地依賴于科學技術的進步。這次農(nóng)業(yè)結構調整，有賴于農(nóng)業(yè)高新技術的推廣和應用。首先，要進一步加大科技體制的改革力度，充分調動各級各類科研機構和廣大科研人員乃至全社會致力于科技創(chuàng)新的積極性；積極鼓勵和發(fā)展民辦科研事業(yè)。其次，通過各種渠道積極引進先進適用高效的農(nóng)業(yè)高新技術，包括引進農(nóng)產(chǎn)品加工、貯運、保鮮等技術。第三，積極鼓勵農(nóng)業(yè)科研院所和有關高等院校興辦農(nóng)業(yè)高新技術實驗開發(fā)基地，以縮短科研與生產(chǎn)的時空距離。第四，求真務實，腳踏實地地辦好現(xiàn)有的各級各類科技示范園區(qū)，把這些園區(qū)辦成農(nóng)民學得會、學得起的示范樣板，切實發(fā)揮其社會示范功能。第五，加大對農(nóng)民的教育培訓力度，盡快提高農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾的科技素質。第六，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡、電視、廣播、報刊等現(xiàn)代信息傳媒手段，加快農(nóng)業(yè)科學技術的傳播推廣。

　　瞄準國外，搶占市場。我國是農(nóng)業(yè)大國，不僅存在著小生產(chǎn)與大市場的矛盾，而且存在著大生產(chǎn)與小市場的矛盾。解決后一矛盾的根本出路，一是“減少農(nóng)民”，既可通過在國內發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，也可以通過勞務輸出到國外就業(yè)。目前，我們的勞務輸出亟待大力開發(fā)。再就是把農(nóng)產(chǎn)品市場拓展到國外。尤其是農(nóng)業(yè)基礎較好的發(fā)達地區(qū)，更應盡早瞄向國外去搶占市場。第一，加強國際交流，抓緊學習和適當普及國際市場的'通用規(guī)則，有針對性地調查了解不同國度和地區(qū)的市場需求；第二，深入分析我們的差距和優(yōu)勢，找出突破口和突破方向，制定出系統(tǒng)科學、切實可操作的實施方案；第三，培養(yǎng)和造就一批能在國際市場上搏擊稱雄的經(jīng)營人才，營銷人才。

　　組織再造，形成合力。在農(nóng)業(yè)結構調整的過程中，我們應大力推行產(chǎn)業(yè)化、合作制、股份制、股份合作制，以及各種協(xié)會、研究會、理事會、聯(lián)合體等組織形式，進一步發(fā)揮村委會的經(jīng)濟組織作用，將分散的農(nóng)民組織起來，將松散的生產(chǎn)環(huán)節(jié)連結起來，形成產(chǎn)業(yè)化、一體化經(jīng)營，以形成合力，增強市場競爭力。

農(nóng)業(yè)考察報告9

　　美國根據(jù)本國的國情和農(nóng)業(yè)資源，建立了一套完善的農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟的進步發(fā)揮巨大作用，它的一些作法和經(jīng)驗可供我們借鑒。為此，我們建議：

　　(一)進一步完善我國農(nóng)業(yè)技術推廣的法律、法規(guī)。

　　農(nóng)業(yè)技術推廣是一項公益事業(yè)，需要政府強有力的支持，需要法律預以保護。我國人大常委會經(jīng)過多年醞釀討論，在廣泛征求意見的基礎上，頒布了我國第一部農(nóng)業(yè)推廣法，即《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》，這無疑將對我國的農(nóng)業(yè)技術推廣產(chǎn)生深遠的歷史影響。但從推廣法頒布兩年來的實施情況看，由于法律條文太原則，操作性差，難以落到實處，建議盡快制訂《農(nóng)業(yè)技術推廣法》實施細則，使法律更加完善，特別是在維護農(nóng)技推廣機構合法權益，國家保障措施等方面要具體、明晰，具有可操作性。

　　(二)改善農(nóng)技推廣部門的裝備，促進農(nóng)業(yè)科技信息、網(wǎng)絡的發(fā)展。

　　隨著科學技術的進步和市場經(jīng)濟的發(fā)展，科技和經(jīng)濟信息，顯得越來越重要，信息已成為一項重要財富，誰先得到它，誰就可以取得經(jīng)濟上的主動權。美國農(nóng)業(yè)推廣部門把信息傳遞作為向農(nóng)民服務的一項重要內容，大的農(nóng)場主也十分注意收集農(nóng)業(yè)科技和市場信息，他們都裝備了先進的信息傳播設備，建立了完善的信息傳遞系統(tǒng)。目前，我國農(nóng)技推廣部門普遍裝備落后，信息傳遞慢，渠道單一，適應不了農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的需要。建議國家增加投入，改善農(nóng)技推廣部門的裝備，重點抓好三個方面的工作：一是建立農(nóng)業(yè)科技廣播電視臺。我國幅員遼闊，交通不發(fā)達，廣播電視的覆蓋面廣，傳播速度快，它不受交通便利與否的影響，同時利用廣播配以電視，更加形象、生動，適合我國農(nóng)民文化水平低的'實際，是傳播農(nóng)業(yè)科學技術的一種好方法，國家應把它作為科技興農(nóng)戰(zhàn)略的一件大事來落實。二是逐步建立計算機信息、網(wǎng)絡系統(tǒng)。計算機的發(fā)明和普及應用，促進信息事業(yè)的發(fā)展。世界發(fā)達國都把計算機的普及推廣和網(wǎng)絡化，作為經(jīng)濟建設中的一件大事來抓，建議國家在“九·五”期間安排一定的專項經(jīng)費，采取與地方聯(lián)合投資的辦法，在每個省確定若干個地、縣農(nóng)技推廣部門，開展計算機網(wǎng)絡建設的試點，同時，組織全國農(nóng)技推廣服務中心開展計算機軟件開發(fā)。爭取用一、二個五年計劃，把全國縣級以上農(nóng)技推廣機構都用計算機網(wǎng)絡起來。三是增加農(nóng)業(yè)科技讀物出版發(fā)行，使農(nóng)民比較容易得到自己需要的資料。

　　(三)加快農(nóng)業(yè)科技體制改革的步伐，提高農(nóng)業(yè)推廣人員的業(yè)務素質。

　　我國農(nóng)技推廣機構目前存在的主要問題是內部分工過細，人員過多，業(yè)務素質普遍偏低。可借鑒美國的經(jīng)驗，逐步將推廣機構內服務性的專業(yè)站(室)向專業(yè)性服務公司(肥料公司、藥械公司、果品公司等)發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術推廣機構應逐步向綜合性、宏觀性方向發(fā)展。從重點進行生產(chǎn)技術指導，逐步轉向農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益與評價，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護等方面發(fā)展。二是采取切實措施加快對現(xiàn)有農(nóng)技人員的技術培訓，提高他們的素質。各級政府要增加農(nóng)業(yè)技術培訓經(jīng)費，農(nóng)業(yè)部和人事部門組織制定農(nóng)技推廣機構崗位任職標準，以調動在職科技人員參加學習、培訓的積極性。三是繼續(xù)抓農(nóng)業(yè)內部的“三農(nóng)”協(xié)作。我們認為，“三農(nóng)”協(xié)作重點是省一級，省一級“三農(nóng)”分屬不同的三個系統(tǒng)協(xié)作難度大，農(nóng)業(yè)部喊了多年成效不大，建議農(nóng)業(yè)部對幾年來“三農(nóng)”協(xié)作情況；進行一次調查，在總結經(jīng)驗的基礎上，就“三農(nóng)”協(xié)作的組織形式，協(xié)作內容和方式，以及經(jīng)費開支等做出具體規(guī)定，充分調動三家的積極性。

　　(四)增加農(nóng)業(yè)投入，引導農(nóng)業(yè)逐步向規(guī)模化、集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)只有達到一定規(guī)模實現(xiàn)集約化經(jīng)營，才能創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟效益。我國目前實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，無疑是一種好的制度應長期堅持，但是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達，勞力向工業(yè)大量轉移的地方及東北、西北等耕地面積大的地方，可以根據(jù)群眾意愿，引導農(nóng)民把土地向農(nóng)業(yè)大戶集中，建立家庭農(nóng)場，實行規(guī)模化集約化經(jīng)營。國家應增加投入為這些家庭農(nóng)場提供一些中長期(10?0年)的貸款，幫助他們購買生產(chǎn)加工方面的機械設備，大幅度提高勞動效率，使之成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的樣板。

　　(五)改革農(nóng)村教育。

　　目前我國不少地方的中學教育存在著主要為了升學的偏向，在教育內容、教學方式上與農(nóng)村需要脫節(jié)，根據(jù)我國實際，農(nóng)村學校應以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主要目標，中、小學在教學內容，課程安排及對學校的考學率上都應圍繞這一目標進行，只有這樣才能培養(yǎng)高素質的新型農(nóng)民。

農(nóng)業(yè)考察報告10

　　經(jīng)市政府批準，市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考察團一行6人，于20xx年11月16—25日赴美國加拿大考察了兩國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。在加拿大溫哥華、安大略省多倫多和美國紐約州、加利福尼亞州等地，考察團成員就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)科技管理，農(nóng)業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品質量安全，農(nóng)業(yè)政策保險和財政支農(nóng)投入等問題，與當?shù)卣�府官員、產(chǎn)業(yè)協(xié)會的農(nóng)業(yè)工作者進行了廣泛深入的交流和接觸，取得了預期的效果�，F(xiàn)將考察情況報告如下：

　　一、基本情況

　　美國和加拿大不僅是工業(yè)大國，也是農(nóng)業(yè)強國。兩國的國土面積十分寬廣，土地資源豐富，自然環(huán)境優(yōu)美。兩國農(nóng)業(yè)人口所占的比重都很小，美國農(nóng)業(yè)人口僅占總人口的1.5%左右，加拿大的農(nóng)業(yè)人口也僅占全國勞動力總數(shù)的2.7%左右。但兩國都擁有高度發(fā)達的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)全員勞動生產(chǎn)率很高，一個農(nóng)業(yè)人口可養(yǎng)活100人以上。特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化和產(chǎn)業(yè)化程度很高，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科研等一切都以市場為導向，以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)盡其所有。兩國農(nóng)業(yè)的顯著特點是：

　　（一） 以市場為導向的政府職能管理和政策支持十分明確 考察期間，我們訪問了美國加州政府農(nóng)業(yè)部門和United Agribusiness League（UAL）協(xié)會，Pacific Commerce Group，LLC（太平洋商業(yè)股份有限公司），重點圍繞政府職能作用進行了充分地探討。政府的主要職責是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的需求提供信息服務。各級政府部門是相關信息的集中點，包括種植類型、市場需求、病蟲害發(fā)生及其防治等，以及科研院(所)的最新技術成果信息等都通過政府部門向農(nóng)民發(fā)布，農(nóng)民根據(jù)科技成果及其試驗試種、市場需求等信息，及時調整生產(chǎn)和進行病蟲害防治，政府和研究機構提供咨詢和指導。對于一般科研項目的確立，也是完全以市場為需求。研究部門通過政府等途徑所收集的信息，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所要解決的迫切問題，做出科學論證而形成研究項目。此后，可與農(nóng)戶、農(nóng)民協(xié)會和公司聯(lián)合，獲得政策支持和資金資助�；蛘呱暾堉菀患壍幕�金項目，政府還幫助提供貼息貸款�？傊�，項目應用的針對性很強，又有一定的市場保障。

　�。ǘ�）以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為龍頭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平世界領先

　　考察團還專門訪問了美國洛杉磯United Agribusiness League (商會)和加拿大三紋魚養(yǎng)殖繁育生產(chǎn)基地、冰葡萄生產(chǎn)基地。洛杉磯UAL商會是一種民間的會員式組織，具有組織農(nóng)民生產(chǎn)、聯(lián)系市場、提供信息、幫助和指導生產(chǎn)以及銷售農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品的作用。同時，它還幫助農(nóng)民建立與政府溝通的渠道，特別是在政策、法規(guī)等方面的咨詢和保護會員的利益等。在加拿大，一個年產(chǎn)10萬公斤冰酒的加工廠，可帶動5000—6000畝的冰葡萄生產(chǎn)基地。洛杉磯一個

　　年產(chǎn)25萬公斤葡萄酒酒廠，需要12000—15000畝的葡萄生產(chǎn)基地作為依托。酒廠與農(nóng)戶之間，通過商會或協(xié)會以訂單的形式，既確保酒廠生產(chǎn)的原料需求，又保證了農(nóng)戶產(chǎn)品的銷售。圍繞優(yōu)質葡萄的生產(chǎn)，商會或協(xié)會與院�；蜓芯繖C構的科學家們建立品種更新、技術服務體系，確保高產(chǎn)優(yōu)質葡萄的生產(chǎn)。同樣，在洛杉磯考察加工企業(yè)發(fā)現(xiàn)，他們都是以市場為導向，以訂單農(nóng)業(yè)為保證,來完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工廠化、產(chǎn)業(yè)化。在加州地區(qū)，十大農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)值排列順序是奶產(chǎn)品(63.6％)、養(yǎng)牛業(yè)及制品(10.5％)、蛋類(5.2%)、苗木產(chǎn)品(4.8％)、橙子(3.3％)、牧草(2.4％)、蔬菜(1.3％)、雞、豬肉制品(1％)、仔雞(O.8％)和草莓(0.6％)。應該說，發(fā)展什么，是因地制宜，揚長避短，產(chǎn)業(yè)結構十分合理。

　　（三）農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系非常健全

　　在加州考察期間，深深地感受受到了美國農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的深入人心。農(nóng)業(yè)標準化是伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易全球化發(fā)展的需要而產(chǎn)生的。美國的農(nóng)業(yè)標準化的主要措施包括：建立農(nóng)業(yè)技術法規(guī)；實施生產(chǎn)操作規(guī)范；實行產(chǎn)品質量安全和管理體系認證；提供多方面的社會化服務。美國和加拿大都十分注重綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，盡量減少化肥和農(nóng)藥的使用。在美國，從聯(lián)邦到各州都制定了綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準，從品種選育、生產(chǎn)管理、收獲技術、產(chǎn)品加工等都有統(tǒng)一的技術操作規(guī)程，在標準化生產(chǎn)的基礎上，積極培育優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質量安全水平，增強了農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力。

　　美國和加拿大都由國家立法機構制定農(nóng)產(chǎn)品和食品安全的原則性法律規(guī)定，政府部門制定有關的技術性規(guī)定和實施細則，并以政府法令和條例的形式頒布，為農(nóng)產(chǎn)品及食品的質量安全管理提供法律依據(jù)。例如，美國的《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》、加拿大的《食品藥品法》等。對涉及農(nóng)產(chǎn)品和食品安全性狀及其產(chǎn)地環(huán)境的'標準，都是通過政府主管部門發(fā)布技術法規(guī)、法令和指令來強制執(zhí)行。在建立的完備的法律法規(guī)的基礎上，全面加強食品安全監(jiān)管機構和技術支撐體系的建設，專業(yè)人員的權限及分工也十分明確，整個食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的工作效率和應急反應能力明顯提高。

　�。ㄋ模┺r(nóng)產(chǎn)品營銷管理體系完備成熟

　　美國政府對農(nóng)產(chǎn)品營銷管理特別重視，其農(nóng)產(chǎn)品營銷調控體系也相當完善。美國農(nóng)業(yè)部專門設有農(nóng)產(chǎn)品營銷管理局，旨在積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，兼顧消費者和美國農(nóng)業(yè)雙方利益，促進市場競爭和經(jīng)濟發(fā)展，確保動植物健康和受到照料。農(nóng)產(chǎn)品營銷管理局要和各州農(nóng)業(yè)部門共同協(xié)作，通過制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準和銷售等級，提供商情，選擇農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，保障市場的公平競爭和制止不良行為，消除農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過�，F(xiàn)象，幫助農(nóng)場主和托運主制定合理運費等營銷手段，保證以最好的條件、最有效的方法和最便宜的價格將農(nóng)產(chǎn)品送達到消費者手中。大體上，農(nóng)產(chǎn)品營銷管理局是通過以下措施來擴大農(nóng)產(chǎn)品營銷和配送的，并鼓勵形成公平競爭和高效的市場體系。（1）建立等級標準，提供商品檢驗、分等分級和證明，發(fā)布市場信息；（2）對聯(lián)邦研究與推進計劃及市場協(xié)議和規(guī)則進行監(jiān)督；（3）促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對消費者的直銷；（4）為農(nóng)產(chǎn)品流通提供技術幫助；（5）制止易腐農(nóng)產(chǎn)品

　　行業(yè)的不正當商業(yè)行為，以及為新的植物品種提供準專利保護；（6）加強運輸和市場管理，使不同地方的農(nóng)產(chǎn)品，從農(nóng)戶開始，經(jīng)過國家高速公路、鐵路、航空、水運，最后進入國內或國際大市場，為生產(chǎn)者、運銷商、出口商、農(nóng)村社團、政府中介提供有關物流的信息。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)保險的法律法規(guī)和服務機構相當完善

　　美國政府是在私人公司多次試辦農(nóng)作物保險失敗后才開始研究農(nóng)業(yè)保險的。經(jīng)過了１６年的調研和多次聽證后，國會于１９３８年通過了第一部聯(lián)邦農(nóng)作物保險法，從此，政府開始經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險。美國實行的是政策性保險，采取的是政府出政策、商業(yè)性公司經(jīng)營或代理的辦法。聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部所屬的農(nóng)業(yè)風險管理局與聯(lián)邦農(nóng)作物保險公司一套人馬兩個牌子，負責制定農(nóng)業(yè)保險政策和組織協(xié)調，并兼有再保險的職能。美國有完備的農(nóng)險法律體系，從法律上規(guī)定了聯(lián)邦政府對農(nóng)業(yè)保險的支持。聯(lián)邦農(nóng)作物保險公司的建立和農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營管理均依照專門的法律來進行，由專門的法律來規(guī)范。政府對農(nóng)險業(yè)務給予激勵（包括保費補貼、費用補貼和免征稅賦等），使農(nóng)戶和商業(yè)性公司有參與的積極性。美國的農(nóng)作物保險責任非常寬，既包括各種自然災害，又包括野生動物侵害、作物病蟲害等；既提供產(chǎn)量保險，又提供收入保險，保障水平較高。1996年，美國又專門立法成立了農(nóng)業(yè)風險管理局，該局有400多名高素質的專家，專門從事農(nóng)業(yè)風險管理的政策制定和組織各項計劃的實施。在政策的激勵下，還得到了經(jīng)過批準的私營保險公司積極參與，以及全國農(nóng)作物保險服務中心和各州農(nóng)業(yè)推廣中心的支持。有一支素質高的農(nóng)業(yè)保險專業(yè)技術隊伍和農(nóng)

　　業(yè)保險的中介機構，建立了一整套嚴格的農(nóng)業(yè)保險管理制度。美國農(nóng)險是建立在對農(nóng)業(yè)災害數(shù)據(jù)長期的統(tǒng)計和精算基礎之上的，有現(xiàn)代化的電子設備，業(yè)務技術水平和管理水平很高，服務工作非常及時到位。

　　二、幾點啟示

　　（一）遵循市場規(guī)律，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整

　　在考察過程中，我們深深地感受到，市場的需求是農(nóng)民(農(nóng)場主)生產(chǎn)的動力和基礎。各級政府職能部門以及商會、協(xié)會等各種民間組織，也是盡可能收集包括市場在內的各方面信息，并提供給農(nóng)民，為其決策服務。配合這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，大專院校、科研機構選擇他們應用研究的課題和實用技術的開發(fā)，以幫助農(nóng)民促進生產(chǎn)，真正實現(xiàn)育、種、加、銷一體化．使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的良性循環(huán)。因此，我們在實際工作中，第一，要把市場放在首位，把它當作發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調整農(nóng)業(yè)內部產(chǎn)業(yè)結構的出發(fā)點。農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要提高自身產(chǎn)品的科技含量和質量，才能提高市場的競爭實力。第二，企業(yè)和農(nóng)戶的所有經(jīng)營方式和行為都要從市場出發(fā)，重視社會消費需求的變化，注重市場調研，重視市場營銷。第三，要積極開拓國內和國際兩個市場。我市發(fā)展農(nóng)業(yè)，不僅要著眼于國內，而且要放眼國際，在國際大市場上找出路，積極拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，特別是要抓住當前的有利時機，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，以龍頭企業(yè)帶動千家萬戶，發(fā)揮品牌效應，積極搶占國際市場的制高點。

　�。ǘ�）堅持標準化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全

　　所謂農(nóng)業(yè)標準化，是指以農(nóng)業(yè)為對象的標準化活動，它運用統(tǒng)一、簡化、協(xié)調、優(yōu)選的原則，通過制定和實施相關標準，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)納入規(guī)范的生產(chǎn)程序和管理軌道。其主要目的是保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。我市綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)展較慢，主要原因是市場對綠色農(nóng)產(chǎn)品的認同缺乏有效便捷的檢測手段，消費者不知道哪個產(chǎn)品是綠色農(nóng)產(chǎn)品。此外就是同一產(chǎn)品同類品牌過多過亂，消費者難以識別。

　　今后我們要從實際情況出發(fā)，統(tǒng)一制訂生產(chǎn)技術標準，加強原產(chǎn)地保護和產(chǎn)地編碼的應用工作，開展農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)基地的認證活動，為品牌農(nóng)業(yè)建設打下堅實的基礎，為全省乃至全國各地提供大量安全優(yōu)質的“武漢制造”的農(nóng)產(chǎn)品。

　　此外，我們還要積極引進和開發(fā)高產(chǎn)、優(yōu)質、抗病蟲新品種，并把科技創(chuàng)新的重點放在農(nóng)產(chǎn)品的精深加工上，不斷提高名牌產(chǎn)品科技含量和附加值。同時結合“科技入戶”活動，開展科技人員聯(lián)基地、聯(lián)合作社、聯(lián)龍頭企業(yè)、聯(lián)大戶活動，加速科學技術的應用和轉化，并且有效地整合各種資源，通過多渠道、多形式綠色證書培訓，不斷提高農(nóng)民的科技素質，同時有重點地培訓一批有知識、善經(jīng)營、會管理的青年農(nóng)民企業(yè)家，使他們成為農(nóng)業(yè)品牌培育的骨干力量。

　　同時，要健全農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系，加大對檢驗檢測機構的投入，增強檢驗手段，提高檢測水平。加強對農(nóng)產(chǎn)品檢驗機構檢測標準的核查，加快采用國際檢測標準的步伐，確保檢驗檢測工作的公正性、科學性、權威性和先進性，確保農(nóng)產(chǎn)品消費安全。

　�。ㄈ�）改善政府管理模式，抓好農(nóng)產(chǎn)品營銷管理工作

　　在過去計劃經(jīng)濟體制的情況下，各級政府抓農(nóng)業(yè)的主要途徑是重視產(chǎn)前、產(chǎn)中的服務，如提供優(yōu)質種子和先進生產(chǎn)技術等，農(nóng)產(chǎn)品基本上是統(tǒng)購統(tǒng)銷，不存在開拓市場的問題。隨著改革開放和市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，如何搞好產(chǎn)后服務,搞好農(nóng)產(chǎn)品營銷和物流配送工作顯得越來越重要。實踐證明，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流配送業(yè)是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求，是政府轉變職能的關鍵所在，是各級政府一項很重要的“公共服務”。近幾年來，我市在農(nóng)產(chǎn)品物流配送工作上作了許多有益的探索，為農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收發(fā)揮了重要的作用，但現(xiàn)在的問題是規(guī)模小、優(yōu)勢不突出。各級黨委和政府除了在政治上服務于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以外，更要注重工作職能的轉換，要把農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系建設當作關愛農(nóng)業(yè)、關愛農(nóng)村、關愛農(nóng)民的實際行動，要像支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展那樣支持農(nóng)產(chǎn)品物流配送業(yè)的發(fā)展。要在各級農(nóng)業(yè)部門建立農(nóng)產(chǎn)品營銷管理機構，落實人員和編制，努力加強對農(nóng)產(chǎn)品物流配送業(yè)的培育、發(fā)展和指導工作。要制定優(yōu)惠的政策措施，在工商、財政、稅費、土地、信貸和交通運輸?shù)确矫娼o農(nóng)產(chǎn)品物流配送業(yè)予以大力扶持。要積極鼓勵和引進工商資本投資農(nóng)產(chǎn)品物流配送業(yè)建設。要通過項目化管理和市場化運作，整合有關力量，積極培育省市級標準的農(nóng)產(chǎn)品集配中心，精心打造農(nóng)產(chǎn)品物流配送業(yè)的“龍頭企業(yè)”。要通過農(nóng)產(chǎn)品物流配送企業(yè)的精心運作，不斷推動我市優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品進酒店、進食堂和進超市活動，逐步擴大我市農(nóng)產(chǎn)品的銷售半徑。

　�。ㄋ模┙ㄗh加快立法進程，全面啟動政策性農(nóng)業(yè)保險

　　農(nóng)業(yè)保險是政府保護農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟,確保國家糧食安全，乃至促進國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展有效工具之一。在發(fā)達國家已受到廣泛重視，成為國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要工具。農(nóng)業(yè)的基礎地位、農(nóng)業(yè)的多功能性以及農(nóng)業(yè)的高風險性，決定了農(nóng)業(yè)保險必須有政府參與，政府也應該參與，否則農(nóng)業(yè)保險保障水平將是十分有限的。要盡快建立政府政策性農(nóng)業(yè)保險機制，爭取早日立法。具體可從以下幾方面來構思：

　�。�1）農(nóng)業(yè)保險的承保機構可由若干個保險公司組成，構成一個政策性農(nóng)業(yè)保險共同體。

　　（2）農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式可以以“政府推動+商保代理”模式為主導，集政府、企業(yè)、社會之力，為廣大農(nóng)民撐開農(nóng)業(yè)保險這把傘。區(qū)級政府要設立農(nóng)業(yè)保險基金，對農(nóng)民的保費給予補帖。

　�。�3）保險對象以種養(yǎng)大戶為主，重點推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和各類農(nóng)民專業(yè)合作組織參保，特色農(nóng)產(chǎn)品基地以村為單位聯(lián)戶參保。

　�。�4）責任范圍以保大災為主，以特色主導產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)品種為主。

　�。�5）核損理賠工作可以依托農(nóng)村基層組織，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織的作用，發(fā)揮基層農(nóng)技隊伍的網(wǎng)絡優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，協(xié)同代辦理賠定損工作。

農(nóng)業(yè)考察報告11

　　20xx年6月30日-7月21日，全國農(nóng)技中心"赴美農(nóng)業(yè)技術推廣培訓考察團"參加了在美國密西根州立大學進行的農(nóng)業(yè)推廣技術培訓，訪問了密西根州萬比倫縣推廣站、馬里蘭大學推廣站，參觀了兩家綜合農(nóng)場和芝加哥谷物期貨市場，最后拜訪了美國農(nóng)業(yè)部負責推廣工作的研究教育推廣局。

　　一、美國的農(nóng)技推廣工作

　　(一)科研、教育、推廣"三位一體"的推廣模式。1855年美國國會通過"贈地法"，根據(jù)該法案，每個州均設立有贈地大學，密西根州立大學即是全國第一所根據(jù)贈地法成立的大學。1887年第43屆國會通過漢奇法案，在贈地大學建立農(nóng)業(yè)試驗站(相似于農(nóng)科院)，主要開展動植物病蟲害及防治措施的研究；研究、試驗作物和果樹對氣候、水土條件的適應能力；分析土壤、水份、天然和人工肥料的化學成分；研究各種草及飼料作物的適應性和價值；研究各種家禽飼料的成分和可消化性；開展有關奶油、奶酪生產(chǎn)的科學和經(jīng)濟學研究等。1914年美國農(nóng)業(yè)部提請第63屆國會通過史密斯和勒沃爾法，規(guī)定在州立大學建立合作農(nóng)業(yè)推廣站，通過田間示范、發(fā)行出版物等形式，向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)和家政方面的知識和信息。以上三個法案，形成了美國以州立大學為依托，教育、科研、推廣有機結合的一體化推廣模式。

　　(二)健全的推廣體系和高素質的推廣隊伍。美國從聯(lián)邦政府到州政府、縣政府都設有專門的推廣機構。聯(lián)邦政府推廣機構設在農(nóng)業(yè)部，有500多人從事推廣工作；州一級的推廣機構設在州立大學的農(nóng)學院，由農(nóng)學院院長或副院長任站長，設副站長3-4人，并設立主席、副主席、秘書等職。同時州推廣站一般都設有專家顧問委員會，主要職能是對推廣項目進行決策，對推廣工作進行監(jiān)督和評估，并對下一年工作提出意見和建議。美國州一級有推廣專家4000多名，均為大學的博士或教授；州立大學在各縣均設立有農(nóng)業(yè)推廣站�？h級推廣站由州立大學的推廣站直接管理，推廣人員由大學推廣站組織評審小組，按聘用條件擇優(yōu)聘用�？h推廣站直接、間接地(農(nóng)業(yè)協(xié)會、合作協(xié)會或自愿者)向農(nóng)民推廣最新科研成果，傳授科技知識。全美共有縣級推廣人員120xx多人，其中25%是博士學位，碩士學位占絕大多數(shù)。密西根州83個縣，有推廣員445名，70%為碩士，10%為博士；馬里蘭州23個縣有推廣員300多人，80%為碩士，10%為博士。縣級推廣員由大學推廣站直接培訓。

　　(三)明確的推廣工作指導方針、目標和任務。美國農(nóng)業(yè)推廣工作的宗旨是：通過教育向農(nóng)民傳播知識。推廣工作的指導方針是：通過高素質的推廣人員，提供高質量的教育項目，幫助農(nóng)民改善生活。

　　推廣工作的目標是：使農(nóng)民有一個幸福、穩(wěn)定的家庭；使青年人有遠大的理想；提供更多的有活力的社區(qū)，擴大就業(yè)機會，促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。美國的推廣工作面向整個社會，包括農(nóng)業(yè)的全程和家庭，以及農(nóng)民與政府、社會之間的關系協(xié)調等。重點推廣領域是：農(nóng)業(yè)與資源管理、社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與旅游、食品與安全、兒童青年教育、家庭家政管理五大領域。

　　通過以上領域的推廣，教育農(nóng)民應用現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術和管理知識，發(fā)展優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，參與國際競爭，并不斷開發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品；教育農(nóng)民合理利用和保護資源，減少化肥、農(nóng)藥的施用，防止水資源污染，保證食品衛(wèi)生安全；合理正確投資，改進生產(chǎn)設施和條件，促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展；教育兒童青年通過"四健"活動，培養(yǎng)從小愛學習、愛勞動的思想，向他們傳授終身可用的知識和技能；教育婦女怎樣帶好孩子、增加食品營養(yǎng)，改善家庭經(jīng)營管理等。

　�。ㄋ模┏晒Φ耐茝V工作經(jīng)驗。美國推廣工作內容的確定主要有三種方式法：一是自下而上，以縣站為基礎，收集農(nóng)民所需要的知識、技術等匯總到州推廣站，州站組織擬定全州及各縣的推廣項目內容；二是由各專業(yè)組的專家自上而下確定推廣項目，如畜禽防疫、農(nóng)作物病蟲防治等；三是成立專家領域推廣隊伍，成員包括州農(nóng)學院的推廣專家、農(nóng)牧場主、農(nóng)資經(jīng)銷商和縣推廣員，共同研究決策推廣項目。這樣決定的推廣項目針對性較強，有利多方協(xié)作共同完成。據(jù)密西根州立大學農(nóng)學院副院長、州推廣站副站長GaleArent先生介紹，該方法作為密西根州的推廣經(jīng)驗，得到了農(nóng)業(yè)部和有關國際組織的充分肯定，目前正在全美和有關國家推廣。

　　在多年的推廣工作中，GaleArent先生總結出了8條搞好推廣工作的經(jīng)驗：一是每人都有向上的目標；二是推廣站的人員構成以最終要達到的目標組成；三是推廣人員必須競爭上崗，講求工作實效；四是所有推廣人員必須有搞好推廣工作的承諾；五是有一個團結、協(xié)調、合作的工作環(huán)境；六是有一個較高的工作目標；七是推廣站及其成員的工作必須得到的社會的承認，受農(nóng)民的歡迎；八是有原則性強、業(yè)務精、作風正的領導。

　　(五)現(xiàn)代化的推廣手段。美國農(nóng)業(yè)推廣除有健全的推廣體系和龐大的、高素質的推廣人員外，還擁有現(xiàn)代化的推廣設備和手段。首先，各級推廣站均配有計算機系統(tǒng)，并與國內外聯(lián)網(wǎng)，設立有多個網(wǎng)站、網(wǎng)頁。密西根州的83個縣推廣站都是聯(lián)網(wǎng)的。推廣人員可以隨時獲得大學推廣站數(shù)據(jù)庫中的資料，也能了解到世界各地農(nóng)業(yè)的發(fā)展動態(tài)和技術信息、市場信息等（在萬比倫縣推廣站，我們即在網(wǎng)上找到了"中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)"）。其次，各州推廣站設立有電視臺、無線廣播電臺，定期向農(nóng)民播放農(nóng)業(yè)信息和技術知識。三是運用衛(wèi)星系統(tǒng)向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)氣象、病蟲防治等方面的服務，開展技術培訓等�？h級推廣站電視機、錄像機、幻燈機、衛(wèi)星接收處理系統(tǒng)等設備齊全，有土壤、肥料等質檢儀器，圖書資料室、會議室、培訓教室等設施齊備，農(nóng)民不出家門就可了解所有農(nóng)業(yè)信息。

　　(六)穩(wěn)定的經(jīng)費渠道。以1996年為例，美國用于農(nóng)業(yè)科研、推廣的經(jīng)費60億美元。其中科研經(jīng)費40億美元，推廣經(jīng)費20億美元。近年達到84億美元，其中14億美元用于食品和農(nóng)業(yè)安全及質量檢驗，40億美元用于科研，30億美元用于推廣。密西根州大學用于農(nóng)業(yè)科研、推廣的經(jīng)費7500萬美元，其來源，聯(lián)邦政府占15%，州政府占38%，縣政府占25%，特定項目占19%（該部分不固定），植物安全項目占3%。在7500萬美元的科研、推廣經(jīng)費中，用于人員工資的開支占85%。近年來，縣政府對推廣工作越來越重視。在密西根州，各縣近3年用于推廣的經(jīng)費從1200萬美元增加到2400萬美元。萬比倫縣是密西根州經(jīng)濟"欠發(fā)達"縣，人口7.5萬，耕地20萬英畝(120萬畝)，縣推廣站有16名推廣員，每年推廣經(jīng)費40萬美元。

　　美國聯(lián)邦政府規(guī)定，農(nóng)業(yè)科研、推廣的經(jīng)費隨國民經(jīng)濟增長的比例增減，聯(lián)邦政府用于各州的推廣經(jīng)費，要求按1：4配套，即聯(lián)邦政府支持100萬，州政府必須投入400萬。州縣政府同樣通過財政預算來保證農(nóng)業(yè)科研、推廣經(jīng)費的落實。同時吸納私人企業(yè)、農(nóng)牧場主等的自愿資助。密西根州近年接受資助的推廣費占推廣經(jīng)費的1.5%。

　�。ㄆ撸┩茝V人員擁有較高的社會地位和福利待遇。

　　在美國，包括縣農(nóng)業(yè)推廣站的推廣人員，都是國家公務人員。人、財、物管理權屬州立大學推廣站�？h推廣站經(jīng)費由大學推廣站核定，推廣人員的工資、福利待遇由大學推廣站按規(guī)定比例解決；辦公費費用、交通工具等開支由縣政府解決�？蒲�、推廣經(jīng)費統(tǒng)一由州立大學按項目及支出預算撥付�？h推廣站與縣級政府及部門之間是合作伙伴關系。一般縣推廣站長的年工資收入4--5萬美元，大學本科畢業(yè)的推廣人員年工資2.8萬美元，碩士推廣員年工資3萬美元。推廣人員的年收入平均可達4.5萬美元以上。推廣人員的福利、保險、退休基金、推廣獎勵基金及職工家屬的保險等全部由政府及州推廣站承擔。保險金個人承擔5%，州推廣站承擔10%。同時享受國家公務人員的其他待遇。

　　二、美國農(nóng)技推廣工作啟示

　　美國是世界上最發(fā)達的資本主義國家，其勞動生產(chǎn)率、國民生產(chǎn)總值和對外貿(mào)易額均居世界首位。美國作為移民國家，"以農(nóng)立國"有著悠久的歷史和傳統(tǒng)。隨著工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在美國經(jīng)濟中所占的比重逐年下降，但政府對農(nóng)業(yè)采取的支持和保護政策，使農(nóng)業(yè)成為美國在世界上最具競爭力的產(chǎn)業(yè)。由于管理體制、經(jīng)濟基礎等方面的差別，特別是我國人口眾多、資源匱乏，照搬美國的推廣模式是不可能的。但美國政府重視農(nóng)業(yè)、保護資源、保護農(nóng)民利益等做法還是值得我們學習借鑒的。

　　(一)依法治農(nóng)。"農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎"在我國喊了幾十年，但"基礎"依然不穩(wěn)。農(nóng)業(yè)"靠政策、靠科學、靠投入"還僅體現(xiàn)在政策上，且政策在落實過程中時有偏差，農(nóng)業(yè)科技含量不高、投入嚴重不足問題始終未能從根本上得到解決；《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定的投資比例實際中難以兌現(xiàn)，《農(nóng)業(yè)技術推廣法》、《種子管理條例》等法規(guī)貫徹落實難，"權大于法"的現(xiàn)象仍十分普遍，利用行政手段擠占、挪用基層推廣站的資金、資產(chǎn)，限制農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法，拖欠農(nóng)技推廣人員工資等現(xiàn)象屢見不鮮。因此，要鞏固農(nóng)業(yè)的'基礎地位，做好農(nóng)技推廣服務工作，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，必須強化農(nóng)業(yè)法規(guī)、政策的進一步貫徹、落實，全面推行依法治農(nóng)。要象抓"農(nóng)民負擔管理"一樣，下大力氣抓好農(nóng)業(yè)法規(guī)、政策的貫徹落實。

　　(二)促進我國農(nóng)業(yè)科技、教育、推廣體系的有機結合。美國政府一直把農(nóng)業(yè)的教育、科研、推廣作為自己的重要職責，形成了獨具特色的"三位一體"模式，有效地提高了農(nóng)業(yè)技術在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。這是美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。盡管我國過去曾推行過"農(nóng)、科、教"三結合的體制，但實踐效果難盡人意。

　　目前我國農(nóng)業(yè)的科技水平還不高，生產(chǎn)勞動率仍然很低，科技在農(nóng)業(yè)中的貢獻份額較發(fā)達國家還有很大差距。由于國情的不同，在我國套用美式的"三位一體"是很難的。要從根本上解決我國農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣相互脫節(jié)問題，我認為必須解決兩個問題：一是體制，二是經(jīng)費。美國農(nóng)業(yè)部的職能用一句話概括，即"從田間到餐桌"，而從田間到餐桌這一過程，我們是由多個不同部委管理的。體制問題是制約我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展關鍵（不僅僅體現(xiàn)在"三結合"上），短時期內這種利益格局很難打破。同樣，農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣經(jīng)費的嚴重不足，不同資金渠道對其資金使用上的限制，也難使二著象美國那樣結合到一起。在這種情況下，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣三者的有機結合，促進科技成果盡快轉化為生產(chǎn)力，唯一的途徑就是在農(nóng)業(yè)內部解決問題，最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)專項資金的作用。通過項目，把科研、培訓、推廣有機地結合起來，在制度允許的范圍內，支持實用技術的研究，培訓推廣骨干，加大推廣力度。目前我們管理的"科技跨越計劃"、"棉專資金"等專項資金均在這方面發(fā)揮著積極作用。

　　(三)不斷增加農(nóng)技推廣經(jīng)費，改善推廣人員待遇，穩(wěn)定基層推廣隊伍。美國等發(fā)達國家的實踐證明，農(nóng)業(yè)推廣工作是農(nóng)業(yè)發(fā)展的保證。我國農(nóng)業(yè)推廣部門經(jīng)費嚴重不足，"缺錢養(yǎng)兵，無錢打仗"問題相當突出。目前，市（地、州）、縣正在進行機構改革，"脫勾"、"轉制"呼聲很高，推廣隊伍士氣低下，推廣工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為此，作為主管部門的農(nóng)業(yè)部，一方面應積極向有關部門呼吁，力保各級推廣部門在地方機構改革中不受沖擊或削弱；另一方面要按照《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術推廣法》的要求，努力爭取資金，加大農(nóng)技推廣資金投入，逐步實現(xiàn)推廣手段的現(xiàn)代化，改善和提高推廣體系人員的待遇。應學習、借鑒美國的經(jīng)驗，參照國土、工商、稅收等部門的做法，將基層推廣人員納入國家公務員系列管理。各級政府要為農(nóng)技推廣工作創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，提高其社會地位，鼓勵推廣人員科技創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展拓展服務領域，開展全方位的社會化服務。要對推廣工作成效突出者予以重獎。在職稱評定、職務聘用中，要向縣及縣以下傾斜，激勵基層推廣人員深入農(nóng)業(yè)第一線。要認真貫徹中央、國務院有關農(nóng)業(yè)的方針、政策，在地方機構改革中，農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)不能搞"脫勾"、"斷奶"，不能"轉制"為企業(yè)。

　　(四)加強人員培訓，提高推廣隊伍綜合素質。美國的農(nóng)業(yè)推廣人員，每年定期或不定期地到州大學推廣站進行在職培訓，更新知識，提高業(yè)務技能。我國農(nóng)業(yè)推廣體系成立時間相對較短，推廣人員大多在推廣工作第一線，受教育程度、環(huán)境及信息等影響，知識普遍老化。為此，應采取有力措施，加強推廣隊伍業(yè)務技能的培訓，包括現(xiàn)代化推廣手段的培訓，觀念、知識的更新，農(nóng)業(yè)法規(guī)、政策的培訓等。培訓形式可多種多樣，既可以考慮利用大專院校開展學歷教育，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣學士、碩士、博士，把縣以上推廣人員培養(yǎng)成專家型人才；也可以通過短期培訓，提高基層推廣人員的專業(yè)技能。

農(nóng)業(yè)考察報告12

　　跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)問題已遠不是農(nóng)業(yè)自身的問題，制約農(nóng)業(yè)結構調整和農(nóng)民收入的原因是多方面的，因而解決這一問題也需要從更高的層面、更大的范圍予以解決。比如，制約農(nóng)業(yè)結構調整的重要原因之一是農(nóng)民勞均耕地資源少，規(guī)模狹小，生產(chǎn)易趨同。若從根本上解決這一問題必須創(chuàng)造條件加快我國農(nóng)村城市化和農(nóng)村工業(yè)化的進程。

　　把農(nóng)業(yè)當作戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓。首先，把農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)來抓。許多農(nóng)產(chǎn)品是關系國計民生的重要戰(zhàn)略物資，我們一方面要適應市場經(jīng)濟需求加大力度加快農(nóng)業(yè)結構的調整，另一方面又要采取有力的措施更切實有效地確保糧食、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品的基本自給，避免其生產(chǎn)的大起大落。大宗農(nóng)產(chǎn)品的國內需求到什么時候都必須立足國內予以解決。其次，把農(nóng)業(yè)作為廣大農(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)來抓。在短時期內，眾多農(nóng)民的致富還只能主要依靠農(nóng)業(yè)以及與農(nóng)業(yè)相關的生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)，這就要求我們下大力氣把農(nóng)業(yè)做大抓好。再次，把農(nóng)業(yè)作為可以發(fā)揮我國優(yōu)勢，在國際市場上能與發(fā)達國家相抗衡的產(chǎn)業(yè)來抓。我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)有優(yōu)勢，應該予以挖掘和發(fā)揮。

　　宏觀上科學布局。調整農(nóng)業(yè)結構要在深入調查的基礎上，依據(jù)各地不同的自然資源秉賦、技術水平以及品種優(yōu)勢和發(fā)展基礎，通過規(guī)劃和引導，逐步形成各具特色的區(qū)域化生產(chǎn)、加工、銷售基地，以形成宏觀上科學、合理、高效的農(nóng)業(yè)結構布局。

　　實施中突出重點。這次農(nóng)業(yè)結構調整應重點抓好農(nóng)產(chǎn)品的`品種品質、貯運加工、生產(chǎn)的區(qū)域規(guī)模、銷售的市場開拓和出口創(chuàng)匯。同時，也要著力推進以縣城、中心鎮(zhèn)為重點的農(nóng)村城市化和國有、集體、個體、私營各種聯(lián)合體形式并舉的農(nóng)村工業(yè)化。

　　重視組織結構的調整。組織結構調整是農(nóng)業(yè)結構調整取得成功的必要保障。首先，要依據(jù)發(fā)展需要和市場經(jīng)濟原則對傳統(tǒng)體制下所留下來的各類為農(nóng)業(yè)服務的組織進行分類調整，優(yōu)化重組。其次，要重視培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，通過產(chǎn)業(yè)化、合作化、股份制、股份合作制等形式大力培植龍頭企業(yè)，同時也要重視發(fā)揮村委會的經(jīng)濟組織職能。第三，應完善農(nóng)業(yè)科技推廣組織�，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的發(fā)展再單純依靠原有的四級推廣網(wǎng)已遠遠不夠，還應通過“科技示范園區(qū)——科技示范戶——千家萬戶”的網(wǎng)絡，通過農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)、廣播網(wǎng)，以及電視、電話等網(wǎng)絡共同努力，協(xié)調配合，加大農(nóng)業(yè)科技的推廣力度。第四，健全農(nóng)業(yè)種苗、產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料的檢測體系。這是農(nóng)業(yè)走向標準化、精準化、高效化、國際化的必要保障。傳統(tǒng)的依靠眼看、手摸、牙咬的質量監(jiān)測方法已經(jīng)不能適應要求，我們在這方面的差距較大，需引起重視，及時趕上。

農(nóng)業(yè)考察報告13

　　赴澳大利亞機械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)考察報告據(jù)中澳兩國農(nóng)業(yè)部的技術交流合作協(xié)議，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化技術推廣總站組織的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)考察團一行5人于7月28日至8月10日在澳大利亞進行了旱作節(jié)水及保護性耕作農(nóng)業(yè)專題考察。考察期間，在澳農(nóng)林漁業(yè)部工作人員的精心安排和陪同下，先后深入到維多利亞州、新南威爾士州、昆士蘭州的水資源管理機構、可持續(xù)農(nóng)業(yè)灌溉研究院、農(nóng)業(yè)大學、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)場等部門參觀訪問，與有關管理、科研人員和農(nóng)場主、企業(yè)負責人等進行了廣泛的座談和交流，并受到了他們的熱情接待，使考察活動取得了圓滿成功�，F(xiàn)將考察到的有關情況報告如下：

　　一、澳大利亞機械化旱作節(jié)水和保護性耕作技術現(xiàn)狀

　　澳大利亞全國具備灌溉條件的耕地面積占總耕地面積的15%，其余為旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。為了充分利用土壤水份和提高土壤對降水的利用，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，澳大利亞的農(nóng)業(yè)科技工作人員探索出了農(nóng)機固定道作業(yè)、免耕等技術體系。

　�。ㄒ唬┖档剞r(nóng)業(yè)固定道機械作業(yè)模式（Controlled Traffic）

　　在澳大利亞由于土地實行規(guī)�；�、集約化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上是全程機械化作業(yè)，為了提高機械作業(yè)效率，各農(nóng)場普遍采用動力在100馬力以上的大型農(nóng)業(yè)機械。同時，由于大型機械反復在耕地上作業(yè)，損失了部分機械動力，會造成土壤壓實、不利于降水入滲等，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。經(jīng)過多年研究，昆士蘭大學總結了一套固定道機械作業(yè)模式。該項技術主要是通過在農(nóng)田中根據(jù)機械作業(yè)幅寬，所種植作物的行距等，建立一套定寬度的機組作業(yè)固定道，每次在田間作業(yè)的機組動力驅動輪和機具承載輪都在固定道上行走。

　　該大學經(jīng)過多年的研究表明，按照傳統(tǒng)的拖拉機作業(yè)模式，一臺大型農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)田中作業(yè)的時候，首先會造成作功能量損失（Energy Effects），表現(xiàn)在：一是由于拖拉機在疏松的土壤上作業(yè)，機車及作業(yè)機具的輪胎會壓實耕地面積20%，這樣使機車的牽引作功（Tractive Efficiency）損失15%~20%。二是由于輪胎對土壤的壓實影響，導致作業(yè)機械在進行作業(yè)時，必須對這部分被壓實的土壤進行再疏松，這就會造成25%~40%的耕作作功（Traffic Efficiency）損失，這兩項合計會造成拖拉機在完成所需作業(yè)的同時，必須額外付出40%~60%的功率消耗。就是說，拖拉機的全部動力能量只有一半左右是生產(chǎn)所需的有用功。第二方面是影響土壤團粒結構（Aggregete Site）：由于土壤被機械反復碾壓，土壤的團粒結構會增大。據(jù)該機構研究，采用固定道作業(yè)模式，固定道以外的土壤水份在15%~35%時，小于12mm的團粒結構數(shù)量均大于45%，非常適宜做種床。而采用傳統(tǒng)作業(yè)模式的土壤，團粒結構小于12mm的明顯減少，只有土壤水份在20%~25%以上時才適宜播種。第三方面是影響降水入滲（Infiltration Effects）：采用固定道作業(yè)由于減少了大面積對土壤的碾壓，因此可以明顯地增加土壤蓄水能力，減少地表徑流，一般壓實土壤的地表徑流是未壓實土壤徑流的3倍以上。第四方面是對產(chǎn)量的影響（Crop Yield）。綜合以上因素，采用固定道作業(yè)模式可以提高單位面積產(chǎn)量10%~20%。

　　固定道自從1992年開始研究以來，到目前在澳大利亞推廣應用的種植面積大約有50萬公頃，固定道寬度普遍為3m。實踐證明，采用固定道作業(yè)可以提高機械作業(yè)效率，從而減少大型農(nóng)業(yè)機械使用中的功率損失（相當于減少油料消耗），增加田間土壤的蓄水能力，減少地表徑流，同時增加單位面積產(chǎn)量，可促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。目前昆士蘭大學與中國農(nóng)業(yè)大學、山西省壽陽縣進行了這方面的技術合作，并在山西省壽陽縣建立了示范區(qū)，取得了預期的效果。

　　(二)土壤鹽堿化的治理與水資源管理

　　總體上說，澳大利亞是一個水資源比較缺乏的國家，大部分農(nóng)業(yè)區(qū)常年降雨量在500毫米左右。歷史上由于在重點農(nóng)業(yè)種植區(qū)，采用各種灌溉措施，對水資源的利用不盡合理，導致在一些灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)出現(xiàn)了地下水位上升，土壤嚴重鹽堿化的趨勢。為了控制地下水位的上升，減少鹽堿化對種植區(qū)生產(chǎn)的影響，目前在這些重點農(nóng)業(yè)區(qū)采取了控制灌溉用水量，引灌水與地下水混合施灌及配套的排水措施。主要有：

　　1.嚴格管理控制灌溉用水。目前澳大利亞東南部水資源的管理采取了政府指導下的企業(yè)化管理模式。我們訪問了其中維多利亞州的GOULBURN---MURRAYWATER機構。該機構圍繞政府對當?shù)厮�資源保護和利用的有關政策要求，在當?shù)刂饕�用水大戶農(nóng)場主參與的水資源管理委員會的協(xié)調監(jiān)督下，通過向管轄區(qū)內的用戶（主要是農(nóng)場主）收取一定費用來進行自負盈虧的企業(yè)化經(jīng)營。該機構經(jīng)過多年建設，在灌溉區(qū)建成了一套完整的輸水和蓄水系統(tǒng)，實現(xiàn)水的統(tǒng)一調配供應和管理。每年該機構根據(jù)水資源總量為各用戶測算一個合理的灌溉用水量，為每一個用戶（農(nóng)場）設立一個用水計量儀，限量供水。由于水資源屬于國家，灌溉農(nóng)場打井取水也受到嚴格限制，需要經(jīng)過水資源管理機構初審并進行鉆探和樣品檢驗之后，方可決定能否打井取水，這一措施有效地控制了地下水的開采。該機構在控制用水總量的前提下，鼓勵不同水用戶之間相互轉讓用水額度，根據(jù)各自的生產(chǎn)需求調劑用水余缺。

　　2.注重灌溉水的有效利用和技術發(fā)展。在澳大利亞部分實行漫灌方式的農(nóng)場中，一般每一片灌溉地的低洼位置都建立一個蓄水坑，讓灌溉水自然滲排，這樣既減少了灌溉水的下滲量，又可以將灌溉滲排的水集中起來重復利用；在部分有條件的農(nóng)場，大量采用大型移動式噴灌機械進行噴灌作業(yè)，主要是中心支軸式噴灌機械，作業(yè)效率高、效果好，也節(jié)約了大量的灌溉用水；另外一種灌溉方式是將灌溉水和地下鹽堿水適度混合灌溉，即節(jié)約了引流灌溉水，又可以通過抽出地下水來降低地下水位；第四種灌溉方式是將城市污水經(jīng)過部分專用耕地進行生物過濾處理，用于大田農(nóng)業(yè)灌溉，該項技術目前正在我國天津市武清縣進行合作試驗。

　　3.激光平地，節(jié)約灌溉用水。采用漫灌方式時，如果土地平整度不夠，灌溉水流動不暢，水會大量滲漏到地下，也影響灌溉效果。在澳大利亞農(nóng)場，大量運用激光平地技術平整土地，這種平整田塊中一般的漫灌作業(yè)，就可以使作物出苗長勢整齊一致。我們在新南威爾士州一個農(nóng)場看到有10多公頃到20多公頃沒有任何田埂的水稻田塊，單位面積產(chǎn)量比沒有經(jīng)過激光平整的小田塊高出5%左右。我們感到澳大利亞農(nóng)場的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)從激光平整土地技術的應用中間接地獲得了非常好的經(jīng)濟效益。從大田農(nóng)作物的生產(chǎn)來說，這種經(jīng)過激光技術平整過的土地，既利于自流灌溉和機械化作業(yè)效率的大幅度提高，也顯著地降低了單位耕地面積農(nóng)作物收種作業(yè)的成本投入。

　�。ㄈ�）免耕、少耕及保護性作業(yè)的研究及應用

　　為了減少對耕地表土層的反復碾壓而帶來的物理性狀的破壞，最大限度地減少失墑，在澳大利亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大量采用免耕、少耕及秸稈覆蓋、倒茬輪作等保護性耕作技術。目前澳大利亞大部分旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的田間耕作基本上用翼形鏟取代了鏵式犁，進行不翻動土壤的淺松作業(yè)，疏松地表層10~15cm的土壤（播種時同步進行施肥作業(yè)），這樣既能切斷上茬作物和雜草的根系消滅雜草，又疏松了土壤，利于下茬作物根系的發(fā)育，另外還降低了生產(chǎn)成本。

　　秸桿還田覆蓋的作用，已經(jīng)受到澳大利亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的廣泛重視。有關部門的研究結果表明，秸稈覆蓋主要是利于促進土壤含水能力的提高，盡量吸納降水，防止徑流和蒸發(fā)損失，從而使有限的天然降水能夠用于作物生長。對作物的生長和土壤有機質的改善作業(yè)一般在5~10年后才可以得到充分發(fā)揮。因此秸稈還田覆蓋已經(jīng)成為澳大利亞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一。

　　各種農(nóng)作物的倒茬輪作，是澳大利亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實現(xiàn)免、少耕技術有效應用的輔助性措施。澳大利亞許多農(nóng)場通過在牧草、水稻或小麥、三葉草等作物之間進行倒茬輪作，既實現(xiàn)耕地養(yǎng)分的供求平衡，又可減少同種作物連作而帶來病蟲大量繁殖的機會。在經(jīng)過3~5年時間的連年免、少耕輪作后，進行一次耕翻作業(yè)，可進一步降低雜草和病蟲的危害。

　　二、收獲及體會

　　澳大利亞是一個國土資源豐富，有其獨特地理環(huán)境條件的國家。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度來看，自然條件不是很好，缺乏淡水資源，年降水量在500毫米左右，全國具備灌溉條件的耕地面積占總耕地面積的15%，其余全部為旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)也面臨和存在著土地鹽堿化問題。但是通過考察粗略體會到，澳大利亞農(nóng)業(yè)研究、農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)技術，在國際上享有很高的聲譽，我們以為主要基于幾方面原因：

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)科研和技術開發(fā)注重適用性

　　澳大利亞農(nóng)業(yè)科研、管理等部門都十分注重發(fā)展農(nóng)業(yè)科學技術，特別是實用農(nóng)業(yè)科技，做到了科研與應用緊密結合，提高了科技成果的轉化率。澳大利亞的科研技術人員結合本國農(nóng)牧業(yè)環(huán)境條件，針對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，不斷研究開發(fā)對土地利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有意義的適用技術，包括基礎理論和先進適用的技術成果。

　　1.水資源的合理開發(fā)與運用，建立可持續(xù)灌溉農(nóng)業(yè)。由于澳大利亞水資源的缺乏，加之歷史上不合理的灌溉引起地下水位上升，導致土壤鹽堿化。澳大利亞水資源管理部門等機構經(jīng)過多年研究和試驗，總結出了引流灌溉與排水結合、灌溉水循環(huán)利用等綜合措施，提高灌溉水的使用效率，控制和減少土壤鹽堿化，同時總結了水資源在不同農(nóng)作物之間生產(chǎn)效率的差別。其中每千噸水在園藝場的產(chǎn)出值為500~20xx澳元；在奶牛場的產(chǎn)出值是200~300澳元；在農(nóng)作物種植上的產(chǎn)出值是50~100澳元；在牧草種植上的產(chǎn)出值是20~40澳元。因此在水資源管理部門，在政策上鼓勵農(nóng)場之間可以相互轉賣用水定額，盡可能促進水資源生產(chǎn)效率的提高。另外，澳大利亞科研機構研究開發(fā)了水文數(shù)據(jù)設計計算機模型，用于水資源合理開發(fā)、土地鹽堿化的監(jiān)測等。

　　2.研究開發(fā)適應干旱條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術。澳大利亞旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中普遍推廣采用免、少耕作業(yè)、秸稈還田覆蓋、多種作物倒茬輪作等，已形成較為成熟的耕種制度，既充分利用了有限的天然降雨，又能保持和改善旱作耕地土壤的物理性狀。近幾年，澳大利亞國際農(nóng)業(yè)研究中心進行的旱作農(nóng)業(yè)固定道保護性耕作的研究和應用結果表明，該項技術降低了能耗，減少徑流，培肥了地力，也促進了糧食產(chǎn)量增加。

　　3.精密農(nóng)業(yè)工程技術的研究與開發(fā)。根據(jù)目前澳大利亞農(nóng)業(yè)機械化程度和生產(chǎn)條件，新南維爾士州初級工業(yè)產(chǎn)品研究中心（DPI）運用攝像系統(tǒng)、電子傳感器、計算機等技術和設備，研制開發(fā)了用于精密農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的無人操作農(nóng)業(yè)機械控制系統(tǒng)�，F(xiàn)主要用于拖拉機田間噴灑農(nóng)藥的植保作業(yè)、開溝作業(yè)以及棉花的機械化收獲作業(yè)。計算機控制拖拉機或聯(lián)合收割機的田間作業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)機械田間作業(yè)質量，降低了生產(chǎn)成本投入，為大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細化奠定基礎，同時他們也正積極開展GPS（地理信息系統(tǒng)）系統(tǒng)的實驗研究。

　�。ǘ�）注重提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益

　　在澳大利亞農(nóng)業(yè)科研及技術推廣應用的目的，并不是追求更高的單位面積產(chǎn)量，而更注重在保持農(nóng)業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境條件下，通過整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程各個環(huán)節(jié)技術措施的應用，盡可能以較低的成本獲得盡可能高的產(chǎn)出。

　　如在固定道作業(yè)模式的研究過程中，研究人員試驗研究的出發(fā)點是為了在保持原有單產(chǎn)水平前提下，減少傳統(tǒng)機械化作業(yè)中的動力能耗，避免耕地土壤物理性狀的破壞，保持土壤的蓄水納墑能力�？傮w看，該項技術在生產(chǎn)實踐中已經(jīng)表現(xiàn)出較好的綜合效益。就免、少耕和秸稈還田覆蓋技術的推廣應用來說，專家認為，該項技術不會直接增加單位面積產(chǎn)量，而對土壤生態(tài)的保護則是直接的`目的。因此，推動保護性耕作技術的生產(chǎn)應用，最重要的目的是為了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，尋求生產(chǎn)過程中綜合效益的提高。

　　在新南維爾士州，當?shù)氐某跫壆a(chǎn)品研究中心（DPI）與農(nóng)場合作，圍繞水資源的綜合利用，對年度的降水量進行預測之后，再協(xié)助農(nóng)場確定該年度的種植品種及數(shù)量，以求實現(xiàn)在雨水較好的年份農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量大，在較旱的年份生產(chǎn)損失降到最小，其目的也是為了生產(chǎn)過程中獲得最大的綜合效益。

　�。ㄈ�）政府對農(nóng)業(yè)的發(fā)展給予了積極的扶持

　　澳大利亞是個以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為主的國家，政府對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的技術進步十分重視。其國家農(nóng)漁林業(yè)部（Agriculture、FisheriesandForestry---Austrilia）的一項重要職責是：制定農(nóng)業(yè)政策，提供項目資金。政府提供的項目資金包括投資和貸款。近幾年，為了鼓勵人們更好地利用和保護資源，政府制定了自然資源繼承信托項目，這是一個貸款項目，總金額15億澳元（相當于人民幣75億元），執(zhí)行期為6年。用于信貸的子項目包括，蔬菜、園藝、土壤改良、灌溉等方面�？疾靾F走訪的維多利亞州可持續(xù)灌溉農(nóng)業(yè)研究所，新南威爾士州初級工業(yè)產(chǎn)品研究中心，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要進行基礎理論研究和實用技術開發(fā)所需經(jīng)費和人員開支全部由政府承擔。為了推廣新的先進農(nóng)業(yè)技術成果，除科研機構外，每個州還有大量的技術推廣人員，其中新南威爾士州現(xiàn)有技術推廣人員300余名，推廣所需費用和人員開支也全部由政府資助。

　　在農(nóng)用柴油方面，澳大利亞與其他許多國家一樣，對農(nóng)用柴油實行財政補貼政策。據(jù)了解，農(nóng)場主用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的柴油，政府給予每升補貼0.32澳元，約占市場價格的30%，這種扶持農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策極大的推動了農(nóng)業(yè)機械的廣泛應用，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定，加速了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

　�。ㄋ模┩晟频臋C械化是保持農(nóng)場穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營的主要手段

　　澳大利亞的農(nóng)場規(guī)模很大，一般土地面積均有幾百公頃�？疾靾F接觸到的有從事奶牛養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品采集加工、馬鈴薯、柑橘、葡萄、糧食及蔬菜等作物種植的生產(chǎn)農(nóng)場。給我們總的印象是，農(nóng)場規(guī)模很大，機械化程度高，社會化服務完善。

　　---一個擁有250公頃草場、300頭奶牛的奶牛場，工作人員僅3人。奶牛場配置有一次能同時容納60頭奶牛的環(huán)形脈沖管道擠奶設施，在擠奶的同時喂給奶牛精飼料。每頭奶牛腿部都置有電子識別號牌，當每一頭奶牛進入擠奶設施后即被電子識別系統(tǒng)記錄下產(chǎn)奶量，計算機根據(jù)產(chǎn)奶量指令送料裝置供給相應的含有不同營養(yǎng)成份的精飼料添加，以補充奶牛的營養(yǎng)所需。這樣300多頭奶牛的擠奶和精飼料補充飼喂一個多小時即可完成。產(chǎn)出的牛奶全部密閉罐裝儲存，快捷衛(wèi)生。

　　---一個生產(chǎn)馬鈴薯的農(nóng)場種植規(guī)模800公頃，一年種兩茬，生育期100天，每公頃產(chǎn)量75至90噸。馬鈴薯從播種到收獲，以及清洗、分選、包裝等商品化加工處理，為一條龍機械化作業(yè)。據(jù)農(nóng)場主介紹，整個農(nóng)場日常生產(chǎn)作業(yè)只有5個人，只在收獲季節(jié)的20天左右才臨時雇用10個臨時工進行產(chǎn)后的加工處理作業(yè)。整個農(nóng)場的大型拖拉機、噴灌機、薯種處理機、移栽機、薯類挖掘機、清洗分級包裝機等設備共20多臺套，投資約220萬澳元（相當于人民幣1100萬元）。全農(nóng)場馬鈴薯的種植、加工完全機械化作業(yè)，生產(chǎn)手段先進，生產(chǎn)效率高。

　　---在耕地面積667公頃具有灌溉條件的農(nóng)場中，三年種植糧食作物，三年種草放牧，農(nóng)牧輪作。農(nóng)場的耕地全部經(jīng)過激光平地機整修，主要種植小麥、油菜籽和水稻。該農(nóng)場的機械設備投資不大，僅有幅寬8米的條播機1臺，190馬力拖拉機2臺，農(nóng)用運輸車2輛，10噸浸種（稻種催芽）罐2臺。主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化作業(yè)主要靠農(nóng)機服務公司提供作業(yè)服務。如種植水稻，由農(nóng)用飛機公司提供稻種飛播作業(yè)服務，農(nóng)機公司提供水稻收獲作業(yè)服務，并由專門的谷物烘干服務公司進行稻谷的烘干和貯存，直至稻谷上市被收購。完善的社會化服務，為農(nóng)場主提供了技術支持，減輕了生產(chǎn)壓力和管理的負擔。

　　澳大利亞的農(nóng)場能夠得到穩(wěn)定發(fā)展，與擁有的大型機械化裝備和完善的社會化服務是分不開的。

　　三、建議

　�。ㄒ唬┪覈�在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)應加大力度推廣普及免少耕及秸稈還田覆蓋耕作技術，具備條件的地區(qū)應積極采用固定道作業(yè)方法

　　目前，我國旱作農(nóng)業(yè)區(qū)基本上沿襲鏵式犁翻耕土壤的耕種方式。鏵式犁翻耕土壤后需要耙地，才能達到播種作業(yè)要求。雖翻耙整地效果好并利于消滅病蟲草害，但這種耕種方式使土壤失墑嚴重，并易產(chǎn)生徑流導致養(yǎng)分損失。結合我國以小型農(nóng)機具作業(yè)為主的特點，大部分旱作農(nóng)業(yè)區(qū)應采用翼形鏟不翻動土壤的淺松作業(yè)，疏松地表層10~15cm的土壤，同步進行播種和施肥。免少耕、秸稈覆蓋等生產(chǎn)技術，將有助于我國旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和技術水平的提高，有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

　　在大型農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，可以借鑒澳大利亞的研究成果，實行固定道作業(yè)，降低能耗，改善土壤結構，防止徑流，提高農(nóng)作物產(chǎn)量。據(jù)澳大利亞研究，農(nóng)業(yè)機械動力一般在50~70馬力比較適宜，在我國可以在土地規(guī)模化、集約化程度較高的地區(qū)，推廣應用幅寬在2m左右的固定道作業(yè)方法，適當增加大型農(nóng)機具的數(shù)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

　�。ǘ�）逐步探索精準農(nóng)業(yè)技術的生產(chǎn)應用

　　近年來，以GPS（衛(wèi)星定位系統(tǒng)）、GIS（地理信息系統(tǒng)）、DDS（生產(chǎn)管理決策支持系統(tǒng)）應用為主要內容的精準農(nóng)業(yè)技術在一些發(fā)達國家得到穩(wěn)步發(fā)展。目前，澳大利亞昆士蘭州農(nóng)業(yè)研究機構已在部分地區(qū)試驗開發(fā)為田間作業(yè)機組配套的水肥施用動態(tài)控制系統(tǒng)及執(zhí)行機構，在田間水肥施用、果實采摘收獲等作業(yè)時，可適時監(jiān)測土壤墑情養(yǎng)分及產(chǎn)量等狀況，為進一步的精準農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定基礎。合理利用農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益是發(fā)展精準農(nóng)業(yè)的首要目標。在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對發(fā)達的地區(qū)，也應積極開展田間機械化精準作業(yè)技術的試驗探索工作，我們認為應借鑒目前澳大利亞的做法，積極進行精準農(nóng)業(yè)的技術基礎準備，針對我國主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和國營農(nóng)場等較大規(guī)模的種植業(yè)生產(chǎn)的實際情況和基礎條件，搞好田間作業(yè)機器系統(tǒng)的控制執(zhí)行技術的試驗開發(fā)工作，以追蹤國際精準農(nóng)業(yè)的技術發(fā)展，多方位地帶動我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術進步。

　�。ㄈ�）灌溉技術的研究，土壤的鹽堿化問題治理

　　合理利用灌溉水，提高灌溉水的利用效率，對于農(nóng)業(yè)國具有重要的社會經(jīng)濟意義。據(jù)澳大利亞新南維爾士州初級產(chǎn)品研究中心測定，如果灌溉水在田間地表流動不暢不僅滲漏損失大，灌溉水利用效率低，而且也使田間部分低洼耕地地下水位上升，造成鹽堿化。目前以至今后一個時期，我國農(nóng)田灌溉仍將以漫灌為主，由于土地平整度不夠，地表水流不暢導致灌溉不勻和積水滲漏，影響灌溉效果并使產(chǎn)量不穩(wěn)。土地平整度不夠是漫灌水利用率低、用水量大的主要原因。考察澳大利亞的農(nóng)田灌溉（漫灌），有四點可供我們借鑒。一是運用激光平地技術平整土地，使地表在灌溉時不積水；二是及時灌溉，掌握好灌溉的用水量；三是灌溉水的回收再利用；四是灌溉輸水系統(tǒng)防滲和減少輸水距離等。

　�。ㄋ模╈柟毯桶l(fā)展農(nóng)機化社會化服務體系

　　澳大利亞農(nóng)場主，從事糧食生產(chǎn)，依賴服務組織提供生產(chǎn)技術服務的經(jīng)營方式，在我們目前農(nóng)村雙層經(jīng)營體制下，有很好的借鑒意義�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會化的生產(chǎn)，生產(chǎn)過程的諸多環(huán)節(jié)離不開社會化服務組織的支持，只有合理進行資源配置，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在宏觀上才能取得最佳經(jīng)濟效益。隨著我國農(nóng)業(yè)結構的調整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，以及市場經(jīng)濟體制的推進，社會化技術服務的需求顯得日益突出。國家應進一步采取傾斜政策，結合運營機制創(chuàng)新，加大資金投入，扶持和發(fā)展農(nóng)機社會化服務組織，建立和完善服務體系及符合市場經(jīng)濟規(guī)律的服務經(jīng)營機制和運營方式，更好地為農(nóng)業(yè)提供技術支持，解決好農(nóng)民一家一戶辦不了和辦不好的季節(jié)性生產(chǎn)問題。

　　（五）對農(nóng)用柴油進行價格補貼

　　在澳大利亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對農(nóng)用柴油實行約30%的價格補貼。目前我國農(nóng)用柴油也多次漲價，給農(nóng)民增加了很大負擔。在我國加入WTO后，對農(nóng)用柴油實行補貼，既符合世貿(mào)規(guī)則，又可以減輕負擔，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)民對先進農(nóng)機具、農(nóng)機化技術的應用。

　�。�六）有待進一步關注和探討的問題

　　1、澳大利亞牛奶的高蛋白含量的基因工程技術。澳大利亞運用基因工程技術，使得本國生產(chǎn)的牛奶蛋白質含量不低于10%，而我國牛奶蛋白含量平均為4%，達到5%即為高蛋白牛奶，因此該方面的技術合作前景廣闊。

　　2澳大利亞在果樹栽培中采用了一種V形樹冠種植、實行灌溉部分根系的方式，可以大大提高果樹產(chǎn)出量。值得我們借鑒和進一步的試驗研究。

　　3、果園生產(chǎn)機械技術和機具。在澳大利亞柑橘的葡萄種植園，已經(jīng)實現(xiàn)了果實收獲的機械化，效率很高，該項技術可以逐步在我國的大面積果樹和葡萄種植園區(qū)進行試點試驗。

　　4、畜牧業(yè)生產(chǎn)機械化技術。澳大利亞從牧草種植、收獲到畜產(chǎn)品采集（牛奶、羊毛）等環(huán)節(jié)已實現(xiàn)全過程機械化。在我國西部開發(fā)的過程中，應借鑒澳大利亞的草原、草場畜牧業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，特別是牧草生產(chǎn)、草原和改良機械化技術和機具，在我國重點牧區(qū)進行引進試驗。

農(nóng)業(yè)考察報告14

　　根據(jù)縣編委的安排和部署，我們下XXX鄉(xiāng)組織了專業(yè)農(nóng)業(yè)技術推廣人員和部分農(nóng)民參加的調研會，下發(fā)了調查問卷表，共有10名專業(yè)農(nóng)業(yè)技術推廣人員，鄉(xiāng)主要領導3人和2位農(nóng)民參加�，F(xiàn)將主要情況報告如下。

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構設置問題

　　在調查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對農(nóng)業(yè)技術推廣機構設置的建議是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出農(nóng)業(yè)技術人員，主要是實行專業(yè)技術人員歸口領導和業(yè)務指導。因為原來的綜合設置機構不適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際工作，農(nóng)業(yè)技術人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)是屬于技術部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在業(yè)務上無法指導，也就是說非專業(yè)不能有效地指導專業(yè)技術，因此，造成農(nóng)業(yè)技術推廣工作指導不力，所以領導建議還是專業(yè)對口，業(yè)務指導，才是有效發(fā)展農(nóng)業(yè)技術的最好途徑。在調查專業(yè)農(nóng)業(yè)技術中，有10名技術人員參加了調研，他們中有一半以上要求繼續(xù)采取綜合設置的方法，因為編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直接管理，有利于直接服務農(nóng)民，但農(nóng)業(yè)技術推廣機構存在的主要問題是經(jīng)費不足的問題，他們常年堅持下鄉(xiāng)、服務農(nóng)民，沒有相應的經(jīng)費做保證，很難完成相應的技術推廣項目。也有一部分專業(yè)技術人員在機構設置上要求由縣級向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出，即由業(yè)務主管部門負責編制和業(yè)務上的'管理，又由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責指導和任務的部署。從調研中看，專業(yè)技術人員最不喜歡跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置區(qū)域站，因為那樣即又能很好地發(fā)揮業(yè)務部門的作用，又不能依靠當?shù)氐泥l(xiāng)情、民情去指導農(nóng)民的技術推廣。

　　二、農(nóng)業(yè)技術推廣機構存在的主要問題

　　從調查中看，農(nóng)業(yè)技術推廣機構還存在著許多問題，主要一是經(jīng)費不足的問題，也可以說，幾乎沒有經(jīng)費，給專業(yè)人員造成了很大經(jīng)濟負擔，因此工作也很難開展；二是從整體上看，個別人員素質偏低，也不會很好地、有效地開展工作；三是個別人認為機構設置不合理、專業(yè)指導不利。

　　在調研中，不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、專業(yè)技術人員還是農(nóng)民，對農(nóng)業(yè)技術推廣體制建設能暢所欲言，能提出合理化建議，能反映真實工作情況。使我們對此項工作得以認真的落實。

　　特此報告

農(nóng)業(yè)考察報告15

市人大常委會:

　　為了解我市農(nóng)業(yè)基礎設施建設的基本情況，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)市人大常委會的工作部署，9月10日—11日，市人大常委會副主任吳水和，原市人大常委會副主任尚天法分別帶領部分市人大常委會委員和農(nóng)業(yè)小組人大代表，分赴林州市、縣、縣、縣等縣(市)，聽取了有關縣(市)的工作情況匯報，認真察看了其農(nóng)業(yè)基礎設施建設情況，并與基層干部群眾進行了廣泛的交談，對我市的農(nóng)業(yè)基礎設施建設工作有了較深的了解。

　　一、我市農(nóng)業(yè)基礎設施建設的主要工作及成效

　　通過視察，大家認為：近年來，我市高度重視農(nóng)業(yè)基礎設施建設工作，認真貫徹黨和國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大對農(nóng)業(yè)基礎建設的投資力度，使全市農(nóng)業(yè)基礎設施建設進展較快，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為推進新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎。

　　(一)“紅旗渠精神杯”競賽成績突出，農(nóng)田水利基本建設明顯加強。近年來，我市以“紅旗渠精神杯”競賽為動力，持續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設，較好地完成了農(nóng)田水利基本建設任務，連續(xù)14年獲省政府頒發(fā)的“紅旗渠精神杯”。在重點水利工程建設方面，先后實施了南谷洞、琵琶寺水庫除險加固，河市區(qū)東段治理、茶店坡溝治理，引黃補源、躍進渠灌區(qū)節(jié)水技術改造等一批重點水利工程建設。在農(nóng)村水利工程建設方面，通過建水庫、機電井、旱井、水窖、集中供水處，初步形成了溝相通、渠能聯(lián)、旱能澆、澇能排的防洪除澇抗旱減災體系和水資源供給保障體系。節(jié)水灌溉面積已達370多萬畝，年可節(jié)水3億m3，經(jīng)濟效益、社會效益十分顯著。

　　(二)重點林業(yè)工程進展順利，林業(yè)生態(tài)市建設開局良好。近年來，我市林業(yè)工作緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設和促進農(nóng)民增收兩大任務，積極組織實施了太行山綠化、防沙治沙、退耕還林、外資造林等重點林業(yè)工程，扎實開展“四荒”拍賣造林體制改革，大力搞好林業(yè)高效園區(qū)建設，切實加強林地、濕地、沙地林業(yè)資源管護工作，使全市各項林業(yè)工作取得了重大進展。特別是在今年林業(yè)生態(tài)市建設過程中，通過加強領導、加大獎補力度、嚴格考核獎懲、嚴把造林技術關、實行戶戶合同以及廣泛宣傳發(fā)動等措施和手段，使我市林業(yè)生態(tài)市建設開局順利，取得了明顯成效，截至目前，全市共完成造林面積34.28萬畝，是省下達28.83萬畝的119%，完成森林撫育和改造4.3萬畝，是任務的100%。全市的林木覆蓋率由21.6%提高到25.4%，生態(tài)環(huán)境狀況初步得到改善。

　　(三)耕地保護政策及責任制得到了較好落實。近年來，我市把保護耕地作為確保糧食安全和保護農(nóng)民利益的首要任務。通過強化領導、廣泛宣傳、動態(tài)巡查、開源節(jié)流等一系列措施，全面落實關于耕地保護的各項政策、規(guī)定，實現(xiàn)了全市耕地總量的動態(tài)平衡，確保了全市基本農(nóng)田面積不減少、質量不降低、用途不改變，全市現(xiàn)有農(nóng)用地面積522646.49公頃，其中：耕地408214.21公頃;園地11505.39公頃;林地68926.49公頃;牧草地4.71公頃;其他農(nóng)用地33995.71公頃。1999年—，我市共實施占補平衡項目782個，新增耕地面積9826.66公頃。此外，我市還開展了工礦廢棄地治理和磚瓦窯廠復墾等項目，自以來共開發(fā)整理和復墾土地4.3萬畝，新增耕地21200畝。

　　(四)農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)展較快，農(nóng)機管理水平不斷提高。農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化。加快農(nóng)業(yè)機械化步伐，提升農(nóng)機裝備水平，是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設的重要內容。近年來，我市緊緊圍繞新機具推廣、農(nóng)機具購置補貼、組織聯(lián)合機收、機械化秸桿還田、農(nóng)機行政執(zhí)法等工作，不僅提升了農(nóng)機裝備水平，而且提高了農(nóng)機管理工作水平，有力的服務了全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新農(nóng)村建設。目前，全市農(nóng)機總動力已達514.64萬千瓦，擁有大中型拖拉機7870臺、聯(lián)合收割機6900臺、秸桿還田機7522臺、旋耕機7196臺、機引播種機34130臺(其中免耕播種機1230臺)。隨著我市農(nóng)業(yè)機械化的推進，一方面提高了我市小麥、玉米等主要農(nóng)作物的產(chǎn)量，增強了農(nóng)業(yè)抗災防災能力，提高了生產(chǎn)效率，增加了農(nóng)民收入。另一方面解放了大批農(nóng)村勞動力，加快了農(nóng)業(yè)結構調整的步伐，促進了我市農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　(五)加大了科技興農(nóng)力度，農(nóng)業(yè)技術推廣成效顯著。大力開展科技下鄉(xiāng)活動，認真實施種子工程、沃土工程、植保工程和綠證工程“四大工程”，積極推廣各項優(yōu)質配套技術。如縣結合其工作實際，創(chuàng)建了三大科技推廣體系，實現(xiàn)了良種良法配套。目前，縣小麥優(yōu)質專用率已達到100%。使精量半精量播種、秸稈還田、測土配方施肥等八大技術得到推廣，推廣配方施肥250萬畝，今年夏糧生產(chǎn)測土配方施肥面積接近170萬畝，基本實現(xiàn)全縣覆蓋。林州市近幾年來每年都會引進農(nóng)業(yè)新技術6—8項，農(nóng)作物新品種30余個，篩選出適合該市的農(nóng)業(yè)新技術3項，農(nóng)作物新品種10余個，并認真加以推廣。縣重點推廣了優(yōu)質小麥、玉米、花生、尖椒以及配方施肥、病蟲害綜合治理等5項新技術，推廣面積較大，使該縣的農(nóng)業(yè)效益得到了較大提高。

　　二、當前存在的主要問題

　　(一)用于農(nóng)業(yè)基礎建設的財政投入不足，農(nóng)業(yè)基礎設施仍很薄弱。近年來我市對農(nóng)業(yè)的總投入雖然大幅度增長，但大都用在了扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)展高新技術項目等方面，用于加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設方面的資金卻明顯不足。因此，我市的農(nóng)業(yè)基礎設施建設還遠遠不能滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。如全市已治理的中低產(chǎn)田面積占總耕地面積的比例不足30%，尚有近400萬畝的中低產(chǎn)田有待開發(fā)改造。通往農(nóng)田的道路、橋梁年久失修，有些已經(jīng)損壞，雨天泥濘難行，嚴重影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。但由于農(nóng)村集體經(jīng)濟力量薄弱，群眾“一事一議”比較困難，極需要財政投入資金修復改造。此外，今年是創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市第一年，省下達我市植樹造林任務已超額完成，但市財政獎補資金缺口較大，至今沒有到位，占地補助資金具體落實時間也沒明確，群眾吃不上“定心丸”，將直接導至夏秋兩季收種時新植樹木的保存問題。

　　(二)部分農(nóng)田水利工程年久失修，老化問題嚴重。我市的許多農(nóng)田水利工程，如紅旗渠、躍進渠、漳南渠、豆公渠等灌區(qū)工程大多是上世紀六七十年代修建的，年久失修，老化問題嚴重。代表在視察中看到，豆公灌區(qū)的攔河大閘仍在帶病運行，急需修復。據(jù)匯報統(tǒng)計，全市110座小水庫中，有60多座病險水庫未得到治理，嚴重威脅下游安全。許多橋梁、涵閘等建筑物，由于當時的設計標準低，經(jīng)過多年超標準運行，現(xiàn)在大部分已成病險工程，橋梁斷裂、橋墩傾斜問題突出，嚴重影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，急需要進行技術改造。據(jù)了解，縣存在比較嚴重問題的橋涵閘就達643座，縣2600座橋梁中的半數(shù)承載能力不夠或損壞，200座水閘中90%存在漏水等毛病，有的已無法提起。而且，目前我市有很多水井沒有通電，只能用柴油機進行灌溉，澆一畝地要比用電增加成本12元。全市現(xiàn)有的540萬畝耕地中，還有90萬畝的耕地缺少灌溉設施。另外，縣傾全縣之力耗資4800萬元歷時四年的修建的引黃補源工程，由于上級沒有統(tǒng)一調水機構，至今沒有引來黃河水。

　　(三)農(nóng)技推廣體系不健全。目前，我市農(nóng)業(yè)技術推廣體系不健全，一是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站已名存實亡，即便是僅有的一兩名農(nóng)技人員，也往往服務于政府的中心工作。二是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費投入不足，農(nóng)業(yè)科技推廣人員待遇低，人心不穩(wěn)。三是隨著農(nóng)業(yè)技術推廣力度的'加大，對農(nóng)業(yè)科研、技術推廣人員的素質要求也相應提高，而目前農(nóng)業(yè)技術干部再培訓的渠道卻沒有相應建立，這在一定程度上影響了新技術的推廣應用效果。

　　(四)農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)展不均衡。隨著農(nóng)機購置補貼政策等國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，各級政府雖然加大了對農(nóng)業(yè)機械化的投入，但相對較少，特別是一些農(nóng)機化新技術、新機具推廣應用資金缺乏，新的生產(chǎn)領域的機械化進展慢，滯后于新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)結構調整步伐;二是小麥耕種收的機械化水平比較高，但高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟作物生產(chǎn)過程機械化程度較低，發(fā)展緩慢。另外柴油價格逐年上升，農(nóng)機作業(yè)成本越來越高。小麥跨區(qū)機收市場隨著小麥聯(lián)合收割機迅猛增長，造成作業(yè)價格下，機手不能獲得應有效益，挫傷了農(nóng)機經(jīng)營者的積極性。

　　(五)有的地方對耕地保護認識不足，對耕地的質量建設重視不夠。一是有的領導干部沒有站在“從國家全局著想，為子孫后代負責”的高度來認識保護耕地的重要性，而是從局部和短期利益出發(fā)，側重考慮本轄區(qū)的經(jīng)濟增長，甚至以過多占用耕地為代價來換取一時一地的經(jīng)濟增長，存在“重發(fā)展、輕保護”現(xiàn)象。二是在一些地方，只注重占補平衡數(shù)量的落實，而不考慮耕地質量的提高，在配套設施方面遠達不到要求，存在“重數(shù)量、輕質量”現(xiàn)象。

　　三、幾點建議

　　(一)進一步加大財政對農(nóng)業(yè)基礎建設的投入力度。一是政府要不斷加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入。除積極爭取上級補助資金外，還要加大市縣兩級財政對農(nóng)業(yè)基礎設施建設資金的投入力度。二是完善投入機制，拓寬農(nóng)業(yè)基礎設施建設資金籌措渠道。要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，逐步形成政府投入支持、民辦公助和社會參與的多元化投入新機制。特別是要加大對中低產(chǎn)田改造、田間道路和橋梁修復、農(nóng)田水利工程建設的投入力度。

　　(二)要盡快發(fā)揮引黃補源重點水利工程效益。鑒于縣耗巨資修建的引黃補源重點水利工程竣工五年未發(fā)揮效益，市政府應高度重視此項工作。建議由市政府主要領導牽頭，成立引黃補源調水協(xié)調機構，督促省水利廳及黃委會建立和完善調水機制，使引黃入內補源工程盡早發(fā)揮效益。

　　(三)完善和強化農(nóng)業(yè)科技服務體系建設。一要為農(nóng)業(yè)科技推廣提供強有力的政策保障。要有重點地扶持一批示范性社會化農(nóng)業(yè)技術推廣組織，鼓勵開展經(jīng)營性服務，對一些發(fā)展較好、帶動能力強的農(nóng)業(yè)科技服務實體，優(yōu)先培育成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是建立一支高素質的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員承包領辦高效農(nóng)業(yè)科技園，推廣應用新技術。加快建設各種專業(yè)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會帶頭推廣作用。完善農(nóng)業(yè)新技術推廣體系建設。全面提高專業(yè)人員的技術水平和創(chuàng)新能力，盡快建立形成多元化農(nóng)業(yè)技術推廣機制。大力推廣普及農(nóng)業(yè)增效技術，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。三要搭建高效實用的農(nóng)業(yè)科技信息服務平臺。建立以省、市、縣三級信息網(wǎng)絡平臺為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣服務站、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織信息服務站為服務窗口的信息服務體系，加大力度搞好服務。

　　(四)進一步加快農(nóng)機事業(yè)發(fā)展。一是各級政府要加大農(nóng)業(yè)機械化的投入，每年財政要拿出一定量的專項資金，用于發(fā)展先進的大中型農(nóng)業(yè)機械，推廣先進適用的農(nóng)機化新技術，促進農(nóng)機服務體系建設;實施農(nóng)機田間作業(yè)補貼，鼓勵和保護農(nóng)機經(jīng)營者的積極性。二是因勢利導，因地制宜支持和鼓勵發(fā)展多種形式的農(nóng)機合作社和農(nóng)機合作組織，完善農(nóng)機中介組織、經(jīng)紀人隊伍建設。三是圍繞大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，加快推進高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟作物生產(chǎn)過程機械化進程。

　　(五)加強耕地保護，著力提高耕地質量和糧食生產(chǎn)能力。一是嚴格實施土地規(guī)劃和基本農(nóng)田保護制度，嚴厲打擊亂占濫用耕地行為。二是加大中低產(chǎn)田改造力度，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質和效益，積極推進農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，保障國家糧食安全。三是繼續(xù)加大土地開發(fā)整理力度，集中清理閑置土地，特別是注重提高新增耕地的質量。四是進一步加大對水土流失、耕地沙化、鹽堿化等的治理力度，建設環(huán)境友好的耕地生態(tài)系統(tǒng)。

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