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樓宇經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告
隨著人們自身素質(zhì)提升，接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。寫(xiě)起報(bào)告來(lái)就毫無(wú)頭緒？以下是小編精心整理的樓宇經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
樓宇經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告1
樓宇經(jīng)濟(jì)樓宇經(jīng)濟(jì)是近年來(lái)中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它是以商務(wù)樓、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，以開(kāi)發(fā)、出租樓宇引進(jìn)各種企業(yè)，從而引進(jìn)稅源，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，以體現(xiàn)集約型、高密度為特點(diǎn)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。主要表現(xiàn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如金融業(yè)、咨詢業(yè)、廣告策劃、影視制作、網(wǎng)絡(luò)公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、咨詢中介公司、高科技企業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、旅游服務(wù)企業(yè)、交通通訊企業(yè)等國(guó)內(nèi)外各類企業(yè)和公司。興起
近年來(lái)，總部經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)等各種新的經(jīng)濟(jì)術(shù)語(yǔ)所所蘊(yùn)含的商機(jī)、能量一次又一次地給政府和精明的商家?guī)?lái)了“驚喜”。而就在這個(gè)時(shí)候，一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)在大都市悄然而生，吸引著越來(lái)越多的“眼球”，這就是樓宇經(jīng)濟(jì)。樓宇經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的提法始于上世紀(jì)9o年代，是經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出的一種復(fù)合概念。樓宇經(jīng)濟(jì)的概念和實(shí)踐首先出現(xiàn)在深圳和上海，隨后出現(xiàn)在沿海的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，并且也日益被其他一些城市政府所接受。近年來(lái)，一些城市的中心城區(qū)把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為一種新的發(fā)展舉措，積極推進(jìn)，并取得一定的成績(jī)。樓宇經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的興起不是一種偶然現(xiàn)象，而是我國(guó)城市和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定階段所自然出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。形成
“樓宇經(jīng)濟(jì)”成為大城市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)，吸引著許多城市不斷推出發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”的規(guī)劃�！皹怯罱�(jīng)濟(jì)”是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是與知識(shí)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變的結(jié)果，具有集聚性、輻射性、“體制外性”，流動(dòng)性等特點(diǎn)�！皹怯罱�(jīng)濟(jì)”形成所依靠的不僅僅是建筑，需要有一定的`經(jīng)濟(jì)、文化沉淀的環(huán)境，“樓宇經(jīng)濟(jì)”要保持持續(xù)發(fā)展，需要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。本文對(duì)“樓宇”及“樓宇經(jīng)濟(jì)”的概念、形成、特點(diǎn)以及進(jìn)一步完善的主要措施進(jìn)行一些粗淺的探索。
拓寬城區(qū)空間
發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，有利于拓寬城區(qū)發(fā)展空間，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，可以變平面發(fā)展為立體發(fā)展，變實(shí)體經(jīng)濟(jì)為虛擬經(jīng)濟(jì)，向空間求發(fā)展，向樓宇要效益。樓宇經(jīng)濟(jì)所依托的商務(wù)寫(xiě)字樓匯聚了大量的人流、資金流和信息流，實(shí)現(xiàn)了在高價(jià)位上的土地再開(kāi)發(fā)，達(dá)到可觀的利潤(rùn)空間，財(cái)富效應(yīng)顯著。促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展
發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，有利于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，眾多的商務(wù)寫(xiě)字樓集聚在一定的區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)生大量的信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、中介服務(wù)和物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，能夠帶動(dòng)周邊的信息、金融、餐飲、購(gòu)物等企業(yè)
聚集發(fā)展，加快形成功能良好、配套齊全的商圈，同時(shí)樓宇中聚集大量企業(yè)和員工，產(chǎn)生大量知識(shí)培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、交通住宿等需求，這些都能促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時(shí)，樓宇經(jīng)濟(jì)還能夠?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供完善的現(xiàn)代服務(wù)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展。改善投資環(huán)境
發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，有利于改善投資環(huán)境，提升城市的品位和檔次。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善、行政配套齊全、建筑風(fēng)格鮮明的商務(wù)寫(xiě)字樓宇，必將大大提升城市的品位和檔次。同時(shí)，致力引進(jìn)大公司、大集團(tuán)總部、研發(fā)中心和新型業(yè)態(tài)到城市落戶，可以加速信息、銷售、決策在城區(qū)的集聚，不斷提升城區(qū)的服務(wù)功能和帶動(dòng)作用，大大改善城市的投資環(huán)境。
影響因素
對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展的主要影響因素有：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和商務(wù)氛圍、城市規(guī)劃與城市擴(kuò)展、交通因素、配套設(shè)施、有關(guān)機(jī)構(gòu)所在地等。商務(wù)樓宇經(jīng)歷了從個(gè)體寫(xiě)字樓、寫(xiě)字樓扎堆、到規(guī)劃建設(shè)集中商務(wù)區(qū)等空間發(fā)展的三個(gè)階段。隨著城市一些商務(wù)商圈的形成，這些商圈成為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托和發(fā)展重點(diǎn)。另外，隨著城市空間拓展廣域化與城市功能分散，以及城市空間結(jié)構(gòu)的多核化與功能的集聚，城市樓宇經(jīng)濟(jì)也表現(xiàn)為在城市中心進(jìn)一步集聚，同時(shí)向城市郊區(qū)擴(kuò)散的雙重趨勢(shì)。
要加快樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市政府首先必須從戰(zhàn)略高度重視，其次要出臺(tái)政策文件、制定樓宇經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)行動(dòng)計(jì)劃，尤其要注意打造樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)要打破制約樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，做好樓宇經(jīng)濟(jì)普查和管理也是重要手段。經(jīng)濟(jì)案例
樓宇經(jīng)濟(jì)是近年來(lái)中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，凡是利用城區(qū)新開(kāi)發(fā)樓盤(pán)和閑置用房，通過(guò)出租、售賣、合作等形式，招商引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)和都市型工業(yè)，從而培植新稅源和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通稱為樓宇經(jīng)濟(jì)�？偛拷�(jīng)濟(jì)是從浦東樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)的，當(dāng)時(shí)在90年代末21世紀(jì)初，在浦東出現(xiàn)一個(gè)很新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象就是樓宇經(jīng)濟(jì)，那么在這個(gè)基礎(chǔ)上，就出現(xiàn)了總部經(jīng)濟(jì)的名稱。因?yàn)橛胁簧俚臉怯罹褪且恍┛偛繘](méi)有了，比如說(shuō)一些大廈他們都是以總部經(jīng)濟(jì)形式出現(xiàn)�？偛拷�(jīng)濟(jì)在中國(guó)還是一個(gè)新的處于起始階段的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，所以成熟的案例，目前來(lái)說(shuō)還沒(méi)有，還沒(méi)有真正的產(chǎn)生。
88層的浦東金茂大廈，是目前國(guó)內(nèi)最高的現(xiàn)代化樓宇，堪稱“樓宇經(jīng)濟(jì)”的成功典范。其12萬(wàn)平方米的智能化寫(xiě)字樓，最高日租金達(dá)每平方米1.5美元，出租率超過(guò)90%。
樓宇經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告2
東地街道辦事處地處城區(qū)黃金地段，結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，提出“靠樓宇求發(fā)展，向空間要效益”的發(fā)展目標(biāo)，緊緊圍繞市區(qū)精神，利用閑置樓宇招商引資，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，深刻開(kāi)展“我是誰(shuí)，我為招商做什么”大討論活動(dòng)，在全處上下達(dá)成招商引資是要?jiǎng)?wù)之要的共識(shí)，形成重招商、抓招商的良好氛圍，自覺(jué)認(rèn)真履行“一崗四責(zé)”，全身心投入到招商引資工作中去，把樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推向高潮。
一、南下宜昌取真經(jīng)
20xx.5.6至5.11，東地街道辦事處組織社區(qū)及招商人員40余人到宜昌學(xué)習(xí)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，不放過(guò)宜昌的特色經(jīng)濟(jì)，并把學(xué)習(xí)重點(diǎn)放在宜昌現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)中心區(qū)的發(fā)展上。
宜昌市以獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)吸引了全國(guó)各地的房地產(chǎn)商，全市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈迅猛之勢(shì)，尤其是西陵區(qū)作為傳統(tǒng)意義上的`全市中心區(qū)域，房地產(chǎn)業(yè)一直領(lǐng)跑于全市，一幢幢高樓拔地而起，一個(gè)個(gè)小區(qū)美輪美奐。宜昌在商貿(mào)商務(wù)中心區(qū)緊緊圍繞建設(shè)“三街一區(qū)”的目標(biāo)，即“商貿(mào)商務(wù)強(qiáng)街”、“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大街”、“創(chuàng)業(yè)易居新街”和“全國(guó)黨建示范社區(qū)”，全力實(shí)施“科學(xué)發(fā)展、區(qū)域統(tǒng)籌、項(xiàng)目推動(dòng)、服務(wù)人本”的戰(zhàn)略舉措。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)小組的認(rèn)真仔細(xì)調(diào)查得知，宜昌相關(guān)部門(mén)構(gòu)建了街道、社區(qū)、轄區(qū)單位三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，為建立資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、信息溝通、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提供了工作平臺(tái)，成立了街道護(hù)稅協(xié)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨工委班子成員聯(lián)商務(wù)樓宇、特色街、工商企業(yè)的“三聯(lián)”制度，堅(jiān)持“經(jīng)營(yíng)社區(qū)、項(xiàng)目強(qiáng)街”，加速招商引資。突出以商貿(mào)商務(wù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)特色，以綠色小區(qū)、綠色社區(qū)的生
態(tài)特色，以書(shū)法、繪畫(huà)、奇石、民俗民歌、戲曲舞蹈的文化特色，打造宜昌市現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)中心區(qū)的目標(biāo)。
二、學(xué)以致用在東地
德城區(qū)地處全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是中心城區(qū)，東地街道辦事處地處城區(qū)黃金地段。該辦事處在區(qū)委區(qū)政府發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)新思路的指導(dǎo)下，提出了“靠樓宇求發(fā)展、向空間要效益”的發(fā)展目標(biāo)，肯德基餐飲德州二店、福特寶汽車銷售有限公司相繼在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)業(yè)，美國(guó)沃爾瑪購(gòu)物廣場(chǎng)、日本佳士客連鎖超市、安利（中國(guó)）日用品有限公司等正與該辦事處積極洽談投資合作事宜，東地街道辦事處樓宇招商邁出了新步伐。通過(guò)到宜昌的學(xué)習(xí)，東地街道辦事處受益匪淺，著重規(guī)劃了發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的新思路，以樓宇促招商。
�。ㄒ唬┱驹谛缕瘘c(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變
在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)籌下，大力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從單一抓項(xiàng)目到協(xié)調(diào)進(jìn)行區(qū)域功能科學(xué)定位轉(zhuǎn)變；人微觀租賃經(jīng)濟(jì)到營(yíng)造環(huán)境轉(zhuǎn)變；從粗放自發(fā)市場(chǎng)到集約型特色街、市場(chǎng)群綜合開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，在服務(wù)上下功夫、在協(xié)調(diào)上作文章、在推動(dòng)上促發(fā)展。
�。ǘ┩晟品⻊�(wù)功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
進(jìn)了東地是主人，出了東地是朋友。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，突出抓好服務(wù)市場(chǎng)主體、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)居民群眾、服務(wù)轄區(qū)行政事業(yè)單位，在服務(wù)中拓展發(fā)展空間，在服務(wù)中爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持。堅(jiān)持多服務(wù)、少干預(yù)；多幫忙、少添亂；多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障。對(duì)企業(yè)的合理要求，堅(jiān)持做到職責(zé)內(nèi)的積極辦、職責(zé)外的幫著辦，急事急辦、特事特辦、一路綠燈。東地街道辦事處對(duì)樓宇商用實(shí)行系列優(yōu)惠政策，對(duì)投資者實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)合審批、注冊(cè)登記代理等服務(wù)，并協(xié)助業(yè)主搞好產(chǎn)業(yè)對(duì)接。該辦事處積極搞好對(duì)入駐商務(wù)樓宇企業(yè)的服務(wù)，設(shè)立專門(mén)服務(wù)窗口，對(duì)新入駐企業(yè)實(shí)
行“一條龍”式服務(wù)。全處成員牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的理念，真心實(shí)意地為轄區(qū)樓宇企業(yè)解決困難，對(duì)出租樓宇需要解決的有關(guān)城管、消防、交通、通訊等問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位妥善解決。結(jié)合“我為企業(yè)辦十事”活動(dòng)，真正為企業(yè)辦實(shí)事。選派機(jī)關(guān)干部靠上服務(wù)，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，實(shí)行工作進(jìn)度匯報(bào)制度，對(duì)企業(yè)遇到的困難集中討論決策，多方協(xié)調(diào)進(jìn)行解決。
�。ㄈ┳プC(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)
抓住“南融北接”機(jī)遇，把“樓宇招商信息”向天津、濟(jì)南、青島等大中城市客商推介，加大閑置樓宇招商引資的“集結(jié)”力度，吸引金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易、通信、科技、法律等財(cái)團(tuán)的區(qū)域小總部進(jìn)駐。轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立空間有限、發(fā)展無(wú)限的新理念，搶抓發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”的先機(jī)，使一棟棟高樓大廈成為垂直的金融街、商務(wù)街，各具特色的區(qū)域、板塊成為展示區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大舞臺(tái)。
1、因樓制宜，發(fā)展特色樓宇經(jīng)濟(jì)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，百貨大樓寫(xiě)字樓、白天鵝大廈、新華大廈、開(kāi)元大廈四家寫(xiě)字樓，出租面積總計(jì)3.45萬(wàn)平方米，經(jīng)營(yíng)商戶165家，其中包括電腦、軟件市場(chǎng)、電子、網(wǎng)絡(luò)、保險(xiǎn)、酒業(yè)、評(píng)估業(yè)、設(shè)計(jì)、家紡、消防等18種行業(yè)類型。東地街道辦事處地處城區(qū)黃金地段，寸土寸金的土地資源制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)樓宇產(chǎn)權(quán)單位對(duì)樓宇的功能進(jìn)行合理的定位，向?qū)I(yè)化和高新化方向發(fā)展，培育一批商務(wù)樓、金融樓、中介服務(wù)樓、科研樓等特色樓宇，促進(jìn)相同或相關(guān)行業(yè)在一棟或幾棟樓宇內(nèi)聚集，形成更多的行業(yè)集中、特色鮮明的專業(yè)樓宇和樓宇群。
2、大力發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”
一是商貿(mào)服務(wù)業(yè)。優(yōu)化現(xiàn)有商貿(mào)服務(wù)業(yè)布局，擴(kuò)充總量，提升檔次，打造大型購(gòu)物廣場(chǎng)和專業(yè)賣場(chǎng)，培育高端商務(wù)區(qū)。二是現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)展物流業(yè)，連接區(qū)域內(nèi)加工制造和終端銷售，形
成產(chǎn)業(yè)鏈和物流通道，逐步做大做強(qiáng)物流業(yè)。三是信息服務(wù)業(yè)。強(qiáng)力整合轄區(qū)網(wǎng)站資源，抓緊建設(shè)政務(wù)專網(wǎng)，加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)電子商務(wù)與信息平臺(tái)建設(shè)，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)業(yè)、咨詢信息服務(wù)業(yè)。規(guī)范發(fā)展各類中介機(jī)構(gòu)和中介組織，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。四是社區(qū)服務(wù)業(yè)。結(jié)合社區(qū)建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)物業(yè)管理及方便社區(qū)居民生活的各種服務(wù)業(yè)。五是旅游服務(wù)業(yè)。構(gòu)筑旅游服務(wù)信息平臺(tái)，建設(shè)和培育歷史文化街區(qū)、街巷休閑片區(qū)，努力打造區(qū)域性旅游核心區(qū)。
發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是拓展城區(qū)發(fā)展空間的重要途徑，是城區(qū)招商引資的重要手段，是加快我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然要求，是加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效動(dòng)力。樓宇經(jīng)濟(jì)越來(lái)越多地被東地作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要手段來(lái)實(shí)踐，已成為推動(dòng)城區(qū)新一輪發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
樓宇經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告3
樓宇經(jīng)濟(jì)是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化的快速推進(jìn)而出現(xiàn)的一種新興都市特色經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)順XX市化需求，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，破除土地和資源要素瓶頸制約，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的應(yīng)有之義。XX區(qū)作為一個(gè)快速城市化并正在“邁入主城區(qū)”的區(qū)域，目前正加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，努力構(gòu)建以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。為切實(shí)貫徹落實(shí)區(qū)委七屆二次全會(huì)精神，充分掌握和了解我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，更好地促其快速發(fā)展，今年以來(lái)，新一屆區(qū)政協(xié)把加快我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為常委會(huì)第一個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，專門(mén)成立了課題調(diào)研組，并在視察調(diào)研、學(xué)習(xí)考察的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于加快發(fā)展我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告》，已經(jīng)區(qū)八屆政協(xié)第2次常委會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)呈區(qū)委、政府，供決策參考。
一、我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得的成效
近幾年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和各街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）及區(qū)商務(wù)局等部門(mén)大力推動(dòng)下，我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有，從小到大，從分散到集中，規(guī)模和效益不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)在：
1.樓宇體量逐年增多。近六年來(lái)，我區(qū)商務(wù)樓開(kāi)發(fā)進(jìn)程加快，體量增長(zhǎng)迅速。從20xx年前的空白到現(xiàn)在竣工運(yùn)營(yíng)和在建的17幢樓宇，每年以竣工運(yùn)營(yíng)3幢樓宇的速度逐年遞增。已建樓宇12幢，建筑面積為51.92萬(wàn)平米，其中百安誼家商務(wù)中心的建筑面積達(dá)14.6萬(wàn)平米；在建樓宇5幢，建筑面積為29.26萬(wàn)平米（詳見(jiàn)表1、表 2）。
2.樓宇招商逐年重視。隨著我區(qū)對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷重視，樓宇招商力度也隨之加大。20xx年底，區(qū)政府研究制定了《XX區(qū)加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策意見(jiàn)》，鼓勵(lì)和扶持總部企業(yè)和商務(wù)企業(yè)入駐樓宇，在此政策基礎(chǔ)上，20xx年6月初，區(qū)政府又以《政府會(huì)議紀(jì)要》形式下發(fā)了“關(guān)于促進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的扶持政策”，鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買我區(qū)樓宇自主辦公，在政策引導(dǎo)的同時(shí)，與樓宇業(yè)主簽訂協(xié)議，以招引優(yōu)質(zhì)商辦企業(yè)為目標(biāo)，及時(shí)制定招商計(jì)劃，通過(guò)每季度的樓宇經(jīng)濟(jì)座談會(huì)，總結(jié)招商成果和進(jìn)展。隨著樓宇招商工作的不斷重視，百安誼家商務(wù)中心、金海岸等樓宇招引的企業(yè)質(zhì)量普遍提高。
3.樓宇稅收逐年增加。隨著入駐商務(wù)樓宇企業(yè)的不斷增多，樓宇稅收逐年增加，從20xx年的幾十萬(wàn)元，發(fā)展到20xx年全區(qū)樓宇企業(yè)稅收總額已超過(guò)了20xx萬(wàn)元（區(qū)外注冊(cè)和房地產(chǎn)企業(yè)除外），樓宇經(jīng)濟(jì)效益逐漸顯現(xiàn)（詳見(jiàn)表3）。
二、我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及原因分析
在調(diào)研考察中，我們也清醒地看到，我區(qū)商務(wù)樓宇剛剛起步，樓宇經(jīng)濟(jì)尚處于起始階段，自發(fā)配置的特征比較明顯，與其它中心城區(qū)和先進(jìn)城市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比，在發(fā)展規(guī)模、功能配套、發(fā)展層次等方面還有較大差距，主要表現(xiàn)在：
一是特色化、專業(yè)化程度不高。綜合樓多，特色、專業(yè)樓宇少。我區(qū)現(xiàn)有樓宇大部分都是綜合性的，商務(wù)、商業(yè)、市場(chǎng)、住宅混建混雜現(xiàn)象突出，商住樓宇占比大，商務(wù)樓宇占比小，直接導(dǎo)致樓宇企業(yè)入駐率低，產(chǎn)業(yè)層次低，關(guān)聯(lián)度低，現(xiàn)有樓宇結(jié)構(gòu)難以形成品牌效應(yīng)和集群效應(yīng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府提出的高端化、集聚化、項(xiàng)目化發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)定位和主攻方向。
二是基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。從硬件條件來(lái)看，部分樓宇功能定位不明確，生活配套不完善，交通、停車、市容衛(wèi)生等外部環(huán)境影響著樓宇的發(fā)展。從軟件條件來(lái)看，商務(wù)樓宇的智能化、自動(dòng)化、信息化水平及物業(yè)管理水平不高，影響著整個(gè)商務(wù)樓宇的檔次。目前，我區(qū)沒(méi)有一幢高質(zhì)量的純寫(xiě)字樓或總部大廈，樓宇檔次低，就難以吸引具有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的企業(yè)入駐。
三是稅收貢獻(xiàn)還不明顯。從我區(qū)8個(gè)已運(yùn)營(yíng)的樓宇看，稅收貢獻(xiàn)度還很小，20xx年8個(gè)樓宇共實(shí)現(xiàn)稅收2119萬(wàn)元，占全區(qū)服務(wù)業(yè)稅收比重僅為3%，其中4個(gè)樓宇的稅收均未能超百萬(wàn)元。樓宇內(nèi)實(shí)際經(jīng)營(yíng)者與物業(yè)管理公司在稅務(wù)征收方面存在交叉管理現(xiàn)象，造成管理信息不暢通，對(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)狀況了解不全面，稅收征管有漏洞，樓宇經(jīng)濟(jì)作為培植稅源經(jīng)濟(jì)的作用還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。
通過(guò)分析梳理，我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠理想，主要有這樣幾個(gè)原因：
一是產(chǎn)業(yè)研究不夠到位。全區(qū)對(duì)加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和必要性雖有所認(rèn)識(shí)，但對(duì)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展路徑缺乏深入的研究，對(duì)樓宇招商、管理、服務(wù)等方面還未完全形成清晰的工作思路和抓手。
二是政策激勵(lì)不夠到位。近幾年來(lái)，盡管我區(qū)制定出臺(tái)了加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)扶持政策，因扶持面廣，對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)的扶持力度還不高，尤其對(duì)引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟(jì)有序集聚發(fā)展，推進(jìn)樓宇招商，調(diào)動(dòng)各方發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)積極性方面的政策比較欠缺。XX市政府出臺(tái)的加快XX區(qū)中央商務(wù)區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策中，對(duì)總部企業(yè)當(dāng)年注冊(cè)資金的20%給予一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)助最高可達(dá)1000萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)繳納稅收所形成的新增地方財(cái)政留成部分，前三年給予100%獎(jiǎng)勵(lì)，后兩年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。南通經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)能達(dá)商務(wù)區(qū)對(duì)入駐企業(yè)的扶持力度也很大，給予最高可達(dá)400萬(wàn)元的購(gòu)置辦公用房補(bǔ)助和150萬(wàn)元的租賃辦公用房補(bǔ)助，同時(shí)對(duì)繳納稅收所形成的新增區(qū)財(cái)政留成部分，前三年給予100%獎(jiǎng)勵(lì)，后兩年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。而我區(qū)對(duì)稅收超1000萬(wàn)元樓宇也僅獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元，對(duì)入住樓宇的金融、會(huì)計(jì)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，年稅收達(dá)50 萬(wàn)元以上，連續(xù)五年按其繳納稅收區(qū)留成部分給予企業(yè)50%的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年稅收首次超500萬(wàn)元企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5萬(wàn)元。對(duì)20xx年購(gòu)買我區(qū)辦公樓宇并注冊(cè)在我區(qū)，且當(dāng)年稅收達(dá)300萬(wàn)元以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬(wàn)元。我區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)力度明顯低于周邊商務(wù)區(qū)的扶持力度。
三是規(guī)劃引導(dǎo)不夠到位。從已運(yùn)營(yíng)的樓宇看，我區(qū)對(duì)樓宇的規(guī)劃和業(yè)態(tài)定位都未能進(jìn)行研究和正確的引導(dǎo)，整體功能定位較散，除了鴻鳴明確為金屬?gòu)V場(chǎng)，軟件北園明確為服務(wù)外包平臺(tái)外，其余樓宇均定位為商辦樓。沒(méi)有明確的招租、出售對(duì)象，導(dǎo)致在整體業(yè)態(tài)功能定位上有所缺失，入駐企業(yè)大多行業(yè)跨度大，經(jīng)營(yíng)類別雜。
三、關(guān)于加快我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議
加快我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要立足本區(qū)實(shí)際，立足南通建設(shè)長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心和港閘建設(shè)南通強(qiáng)區(qū)的大背景，用前瞻的眼光，宏觀的視野，開(kāi)放的思維研究和確立樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)發(fā)展定位，使樓宇經(jīng)濟(jì)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體和重要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，成為提升我區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)大支撐，具體提出如下對(duì)策建議：
1.進(jìn)一步提高重視程度
政府重視，強(qiáng)力推進(jìn)是發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重要前提。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)城市“雙轉(zhuǎn)型”的重要性和必要性，把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的一項(xiàng)突出、優(yōu)先工作來(lái)抓。建議區(qū)委、區(qū)政府適時(shí)召開(kāi)全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，使全區(qū)上下進(jìn)一步形成發(fā)展的共識(shí)。要組織街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）、區(qū)相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)外出學(xué)習(xí)考察，借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓寬我區(qū)發(fā)展的思路。要逐步理順和健全發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)力量，明確職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，考核到位，努力形成推動(dòng)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的.合力。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略前導(dǎo)和城市規(guī)劃先行，緊密結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，將樓宇經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。明確樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，盡快編制我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建樓宇經(jīng)濟(jì)基本版圖。對(duì)各類要素資源要加以引導(dǎo)，避免區(qū)域功能雷同、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象。重點(diǎn)發(fā)展電子信息、商務(wù)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、金融、信息、中介、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力打造總部經(jīng)濟(jì)集聚基地。優(yōu)化總部企業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)先保障總部企業(yè)用地需求，形成功能定位比較清晰、空間布局相對(duì)集中的總部企業(yè)集聚基地。市北新城核心區(qū)作為我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，要大力發(fā)展特色樓宇，著力培育引導(dǎo)總部基地，聚集一批以高端商務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、信息中介、金融服務(wù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。盤(pán)活現(xiàn)有存量資源。科學(xué)制定整合、改造和提升方案，鼓勵(lì)樓宇產(chǎn)權(quán)單位通過(guò)包裝策劃、置換改造等形式予以整合盤(pán)活，提高商務(wù)樓宇檔次，提高優(yōu)質(zhì)樓宇的利用率，實(shí)現(xiàn)樓宇資源的經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化政策扶持
樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大離不開(kāi)針對(duì)性和操作性強(qiáng)的政策體系。建議參照先進(jìn)地區(qū)的做法，研究省、市出臺(tái)的關(guān)于發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)方面的相關(guān)政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，出臺(tái)樓宇經(jīng)濟(jì)專門(mén)政策，進(jìn)一步發(fā)揮政策的扶持激勵(lì)作用。政策要有力度，對(duì)樓宇建設(shè)、企業(yè)入駐等方面進(jìn)行全面支持，特別是要加大對(duì)入駐企業(yè)和自主經(jīng)營(yíng)自建樓宇開(kāi)發(fā)企業(yè)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度。政策要有門(mén)檻，可通過(guò)設(shè)置相關(guān)前置條件，按照開(kāi)發(fā)面積或投入情況給予重獎(jiǎng)重補(bǔ)，吸引有實(shí)力的開(kāi)發(fā)企業(yè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)高檔商務(wù)樓宇。對(duì)入駐區(qū)內(nèi)樓宇的總部型企業(yè)，根據(jù)其稅收貢獻(xiàn)，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“一企一策”等方式給予有力的財(cái)稅扶持，以吸引更多樓宇經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)在我區(qū)集聚。培養(yǎng)品牌樓宇，對(duì)樓宇出租率高、企業(yè)注冊(cè)率高，樓宇納稅額高和物業(yè)管理好、經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)優(yōu)等特色樓宇的相關(guān)工作主體予以獎(jiǎng)勵(lì)。政策要能調(diào)動(dòng)積極性，要進(jìn)一步通過(guò)政策激勵(lì)，調(diào)動(dòng)街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）積極性，通過(guò)稅收按比例返還等措施鼓勵(lì)其在樓宇招商、管理、服務(wù)等方面取得工作成效。
4.進(jìn)一步推進(jìn)招商工作
我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵在招商。要建立招商信息庫(kù)，做到“一幢樓宇一個(gè)信息庫(kù)”，定期對(duì)樓宇環(huán)境、招商面積、合作方式、價(jià)格（租金）配套設(shè)施等內(nèi)容進(jìn)行更新，統(tǒng)籌管理。要加大招商力量，加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)、街道的專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，建立健全部門(mén)與樓宇業(yè)主間的招商合作關(guān)系，完善樓宇開(kāi)發(fā)企業(yè)的引招商機(jī)制，嘗試公司式、中介式等市場(chǎng)化招商方式。要加強(qiáng)招商推介，進(jìn)一步包裝策劃我區(qū)現(xiàn)有樓宇資源、樓宇特色和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，通過(guò)編印招商手冊(cè)，媒體信息發(fā)布等方式，有效展示我區(qū)商務(wù)樓宇的形象，以提高吸引力。
5.進(jìn)一步提升管理水平
政府相關(guān)職能部門(mén)要按經(jīng)濟(jì)戶口規(guī)范化管理的要求，以“戶口清、狀況明、分類準(zhǔn)、檢查實(shí)、制度全、聯(lián)動(dòng)好”為抓手，建立樓宇經(jīng)濟(jì)信息資料庫(kù)，對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管。建立通訊聯(lián)系平臺(tái)，第一時(shí)間獲取經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)行為的資料，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行跟蹤管理。在樓宇經(jīng)濟(jì)管理中推行業(yè)主負(fù)責(zé)制，充分調(diào)動(dòng)業(yè)主參與管理的積極性。建立集中統(tǒng)一的監(jiān)管體系，樓宇經(jīng)濟(jì)監(jiān)管由政府牽頭，街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）為責(zé)任主體，商務(wù)、工商等職能部門(mén)密切協(xié)作，以形成監(jiān)管合力。堅(jiān)持政策引路，加大工作力度，想盡一切辦法，促使一些經(jīng)營(yíng)戶領(lǐng)取或變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照，進(jìn)入或變更納稅渠道，吸引那些已經(jīng)或者即將入駐的企業(yè)來(lái)我區(qū)注冊(cè)納稅，從源頭上杜絕無(wú)稅企業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)張，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。
6.進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)良好的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)美的城市環(huán)境、濃厚的商業(yè)文化、開(kāi)放的市場(chǎng)體系、發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)等。要不斷加強(qiáng)對(duì)樓宇周邊環(huán)境的改造建設(shè)，完善學(xué)校、醫(yī)院等公共及商務(wù)配套設(shè)施，積極發(fā)展餐飲、文化、休閑等第三產(chǎn)業(yè)，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。要加強(qiáng)樓宇周邊環(huán)境的整治，將樓宇周邊環(huán)境建設(shè)納入我區(qū)的城市建設(shè)和改造規(guī)劃。完善商務(wù)配套設(shè)施，培育或引進(jìn)高水平物業(yè)管理公司，改善樓宇軟件配套。根據(jù)樓宇業(yè)主和入駐企業(yè)的具體需求，不定期組織相關(guān)的政策發(fā)布會(huì)、人才交流會(huì)、樓宇招商會(huì)。商務(wù)、工商等部門(mén)在重點(diǎn)樓宇派駐聯(lián)絡(luò)員，為入住企業(yè)提供全方位、零距離服務(wù)，提高服務(wù)水平和服務(wù)效率。要通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體，對(duì)我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行專題宣傳，提高樓宇的知名度，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。
樓宇經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告4
樓宇經(jīng)濟(jì)是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化的快速推進(jìn)而出現(xiàn)的一種新興都市特色經(jīng)濟(jì)體。主動(dòng)順XX市化需求，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，破除土地和資源要素瓶頸制約，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有效方法之一。實(shí)踐證明，樓宇經(jīng)濟(jì)對(duì)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。XX區(qū)作為溫州現(xiàn)代化的核心區(qū)域，隨著城市東擴(kuò)和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，增強(qiáng)了城市集聚和輻射能力，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)奠定了良好的基礎(chǔ)，而土地要素的制約更要求我們把發(fā)展服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系放在突出位置。今年以來(lái)，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)組委員把加快我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重點(diǎn)調(diào)研課題，在調(diào)研視察、學(xué)習(xí)考察的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于加快發(fā)展我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告》，其主要內(nèi)容如下：
一、我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和各街鎮(zhèn)（功能區(qū)）、部門(mén)的大力推動(dòng)下，我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有，從小到大，從分散到集中，規(guī)模和效益不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
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我區(qū)共有各類樓宇資源150多幢，其中純商務(wù)樓宇45幢，總面積約113萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)1051家，從業(yè)人員14406人次，工商注冊(cè)總資本達(dá)146億元。其中稅收超億元樓宇4幢（20xx年曾經(jīng)達(dá)到6幢），超千萬(wàn)元的重點(diǎn)樓宇24幢，共創(chuàng)稅13.67億元，稅源歸XX區(qū)支配的為4.48億元。目前全區(qū)重點(diǎn)跟蹤的已建樓宇項(xiàng)目37個(gè)，包括已形成規(guī)模的財(cái)富中心大廈、華盟廣場(chǎng)、國(guó)信大廈、發(fā)展大廈、中通大廈以及重點(diǎn)關(guān)注的恒隆商務(wù)廣場(chǎng)、工人文化宮大廈、華躍大廈等招商類樓宇項(xiàng)目。在建項(xiàng)目4個(gè)，包括鹿城廣場(chǎng)（樓宇商業(yè)面積約18萬(wàn)方）、置信廣場(chǎng)（樓宇商業(yè)面積約8.5萬(wàn)方）等；計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目20多個(gè)，主要包括濱江cbd區(qū)域的城市綜合體（開(kāi)發(fā)用地面積23.7萬(wàn)方，建筑面積77.9萬(wàn)方）。
（二）建立了一個(gè)相對(duì)成熟的樓宇工作協(xié)調(diào)機(jī)制
一是建立XX區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度。區(qū)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)稅、地稅、工商、規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)席小組，各街道辦事處也相應(yīng)成立了協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，聯(lián)席小組定期或不定期召開(kāi)樓宇經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)行溝通信息，商討制定樓宇政策，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。二是注重對(duì)我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府多次組織開(kāi)展樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研考察活動(dòng)，借鑒杭州等地有關(guān)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野，精心謀劃樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。三是推廣樓宇綜合服務(wù)中心。目前我區(qū)的稅收“億元樓”和“千萬(wàn)元樓”基本上已建立樓宇綜合服務(wù)中心，實(shí)行“一樓六員八人”，為樓宇業(yè)主和入駐企業(yè)提供及時(shí)、有效的政策咨詢、證照代辦等全方位服務(wù)。
�。ㄈ┲贫ǔ雠_(tái)了一系列扶持發(fā)展政策
20xx年以來(lái)，我區(qū)先后制定出臺(tái)《XX區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施意見(jiàn)》、《XX區(qū)關(guān)于發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《XX區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》和20xx年新出臺(tái)的《XX區(qū)扶持現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)與樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《XX區(qū)星級(jí)商務(wù)樓宇評(píng)定工作實(shí)施意見(jiàn)》等一些列政策文件，對(duì)樓宇開(kāi)發(fā)、招商、企業(yè)入駐和樓宇管理等方面給予跟蹤服務(wù)和進(jìn)行財(cái)政專項(xiàng)資金扶持，有力的推進(jìn)我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20xx年創(chuàng)建了樓宇服務(wù)中心樓宇信息庫(kù)，全面反映全區(qū)45幢樓宇信息情況，為樓宇招商和入駐企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)打下基礎(chǔ)。
�。ㄋ模┯辛ν七M(jìn)了一批重點(diǎn)樓宇項(xiàng)目
近年來(lái)，我區(qū)通過(guò)積極幫助招商主體拓寬引資渠道，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，幫助辦理工商證照、稅收申報(bào)等手續(xù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，為入駐企業(yè)解決實(shí)際遇到的問(wèn)題和困難，努力推進(jìn)了財(cái)富中心大廈、萬(wàn)鷹國(guó)際服飾創(chuàng)意園、華盟廣場(chǎng)、恒隆商務(wù)廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)樓宇項(xiàng)目，促使企業(yè)落戶我區(qū)。為我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展打好客觀基礎(chǔ)，定位好發(fā)展模式。
二、我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及原因分析
在調(diào)研考察中，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)商務(wù)樓宇剛剛起步，樓宇經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段，與其他中心城區(qū)和先進(jìn)城市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比，在發(fā)展規(guī)模、功能配套、發(fā)展層次等方面還有較大差距，主要表現(xiàn)為：
一是特色化專業(yè)化程度不高。我區(qū)商務(wù)樓宇產(chǎn)權(quán)分散，管理主體多元，有業(yè)主自行管理、有物業(yè)管理、有分層業(yè)主受聘管理等，直接導(dǎo)致樓宇企業(yè)入駐率低、產(chǎn)業(yè)層次低、關(guān)聯(lián)度低，現(xiàn)有樓宇結(jié)構(gòu)難以形成特色的具有品牌效應(yīng)和集群效應(yīng)的樓宇，不能適應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府提出的高端化、集聚化、項(xiàng)目化發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)定位和主攻方向。
二是基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、發(fā)展受滯約。與發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)樓宇經(jīng)濟(jì)的要求相比，我區(qū)商務(wù)樓硬件嚴(yán)重滯后，配套環(huán)境亟待改善，部分商務(wù)樓在開(kāi)發(fā)時(shí)功能定位不明確，特別是交通、停車、電梯、市容衛(wèi)生無(wú)法滿足入駐企業(yè)的需求影響著樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；商務(wù)樓宇的職能化、自動(dòng)化、信息化水平及物業(yè)管理能力不高，影響整體商務(wù)樓宇的檔次，難以吸引具有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的企業(yè)入駐。
三是稅收占比不高影響發(fā)展能動(dòng)性。樓宇經(jīng)濟(jì)對(duì)于地方財(cái)政增長(zhǎng)的.貢獻(xiàn)直接關(guān)系到地區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的積極性，即抓“稅源經(jīng)濟(jì)”的關(guān)鍵點(diǎn)。目前，我市實(shí)行的是市與區(qū)條塊結(jié)合的稅收征管模式，將一些上規(guī)模、有實(shí)力、盈利能力強(qiáng)的企業(yè)稅收歸口市級(jí)管理，而為這些企業(yè)提供樓宇資源、公共服務(wù)資源的義務(wù)則由我區(qū)承擔(dān)，形成了財(cái)權(quán)與事權(quán)的不一致，一定程度上影響了我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的積極性和開(kāi)展工作的靈活性。從我區(qū)45座在運(yùn)營(yíng)的樓宇看，稅收貢獻(xiàn)比重較低，去年樓宇經(jīng)濟(jì)共創(chuàng)稅13.67億元，稅源歸XX區(qū)支配的為4.48億元，僅占30%左右，樓宇經(jīng)濟(jì)作為培植稅源經(jīng)濟(jì)的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
四是招商氛圍不濃，與主城區(qū)地位不匹配。一方面，我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的氛圍尚未正式形成，各部門(mén)對(duì)充分挖掘樓宇資源、加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)還不到位，對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、培育“總部經(jīng)濟(jì)”、“稅源經(jīng)濟(jì)”中的作用認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為樓宇經(jīng)濟(jì)只是辦公樓的出租或銷售，是“出租經(jīng)濟(jì)”“房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”。另一方面，街鎮(zhèn)作為樓宇經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，由于要應(yīng)對(duì)大量的社會(huì)管理事物，對(duì)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的精力投入不足。
五是政策獎(jiǎng)勵(lì)不夠到位。樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大離不開(kāi)針對(duì)性和操作性強(qiáng)的政策體系。盡管我區(qū)已出臺(tái)了《XX區(qū)扶持現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)與樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等相關(guān)扶持政策，因其扶持面不廣，力度不高，尤其是對(duì)引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟(jì)有序集聚發(fā)展，推進(jìn)樓宇招商，調(diào)動(dòng)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)積極性和入駐企業(yè)創(chuàng)稅獎(jiǎng)勵(lì)等方面的政策較為欠缺。如獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放手續(xù)繁瑣，受益條件不明確，發(fā)放時(shí)限過(guò)長(zhǎng)，有的長(zhǎng)達(dá)2年，個(gè)別街鎮(zhèn)還無(wú)端干涉獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的杠桿作用受制約。特別是與杭州、寧波、上海等地相比，財(cái)政扶持力度明顯較弱且政策制定導(dǎo)向性不足，對(duì)于吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐樓宇，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的力度不夠。目前，我區(qū)正處發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的新機(jī)遇，需要借鑒其他先進(jìn)地區(qū)的做法，進(jìn)一步制訂完善自身的政策措施對(duì)順利開(kāi)展我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)工作尤為重要。
三、加快我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議
樓宇經(jīng)濟(jì)以商務(wù)樓宇為主要載體，金融、貿(mào)易、中介服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度空間集聚，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而金融、貿(mào)易等核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持，如信息產(chǎn)業(yè)、住宿餐飲、教育文體、公共管理等產(chǎn)業(yè)，這就必然會(huì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要立足我區(qū)實(shí)際，用前瞻的眼光，宏觀的視野，開(kāi)放的思維研究和確立樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)發(fā)展定位，使樓宇經(jīng)濟(jì)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體和重要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，成為提升我區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)大支撐。
（一）調(diào)整樓宇結(jié)構(gòu) 突出特色品牌。要強(qiáng)化樓宇產(chǎn)業(yè)定位，著力拓展產(chǎn)業(yè)立體發(fā)展，努力形成自己鮮明的品牌特色。一是要找準(zhǔn)特色定位。結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，科學(xué)規(guī)劃選址定點(diǎn)、樓宇設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)布局、物業(yè)管理等各個(gè)方面。統(tǒng)一布局樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)塊，明確樓宇的特色功能定位。全力打造樓宇經(jīng)濟(jì)高端區(qū)，促進(jìn)創(chuàng)意、軟件、金融、電子商務(wù)等同類業(yè)態(tài)相對(duì)集聚。二是要培育特色樓宇。以商務(wù)商貿(mào)、文化創(chuàng)意、電子信息、科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè)作為主力業(yè)態(tài)，重點(diǎn)培育一批特色樓宇。深入推進(jìn)“退二進(jìn)三”城市有機(jī)更新，引導(dǎo)樓宇產(chǎn)業(yè)有機(jī)更新。打造并打響特色樓宇。
�。ǘ┍P(pán)活存量改善基礎(chǔ)設(shè)施。要加大樓宇資源的整合盤(pán)活力度，為樓宇的持續(xù)發(fā)展建構(gòu)優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。一是要做足增量。統(tǒng)籌推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新增樓宇快建優(yōu)用。全面開(kāi)展老久樓宇、舊廠房、專業(yè)市場(chǎng)改造提升工作，進(jìn)一步擴(kuò)容樓宇資源空間。積極探索合作模式，充分挖掘行政事業(yè)單位的樓宇資源，高效利用好有限的樓宇資源。二是要做活存量。切實(shí)改造提升停車、電梯配置和內(nèi)部裝修等物業(yè)品質(zhì)，努力解決部分樓宇沒(méi)有“買點(diǎn)”的尷尬。鼓勵(lì)企業(yè)依據(jù)樓宇定位和市場(chǎng)需求。采取自籌、聯(lián)營(yíng)、入股等籌措資金，對(duì)樓宇的房屋立面、配套設(shè)施、內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行有機(jī)更新，提升樓宇的檔次和品質(zhì)。著力改善樓宇周邊市容環(huán)境、交通設(shè)施和停車狀況，完善餐飲、購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)等配套服務(wù)設(shè)施，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。三是進(jìn)一步擴(kuò)大樓宇經(jīng)濟(jì)容量。將商住樓納入樓宇經(jīng)濟(jì)管理，有效引導(dǎo)商住樓宇的健康發(fā)展。
（三）推進(jìn)體制創(chuàng)新，加大政策扶持力度。立足于調(diào)動(dòng)開(kāi)發(fā)商、入駐企業(yè)和所在地政府的積極性。一是理順稅源結(jié)構(gòu)，打破市屬、區(qū)屬企業(yè)界限，實(shí)行屬地統(tǒng)一征收、統(tǒng)一監(jiān)管，分稅種或按比例分成的財(cái)政管理體制和分級(jí)入庫(kù)的屬地征收辦法。二是出臺(tái)樓宇經(jīng)濟(jì)專門(mén)政策，進(jìn)一步發(fā)揮政策的扶持激勵(lì)作用。政策要有力度，對(duì)樓宇建設(shè)、企業(yè)入駐等方面進(jìn)行全面支持，特別是要加大對(duì)入駐企業(yè)和自主經(jīng)營(yíng)自建樓宇開(kāi)發(fā)企業(yè)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度。政策要有門(mén)檻，可通過(guò)設(shè)置相關(guān)前置條件，按照開(kāi)發(fā)面積或投入情況給予重獎(jiǎng)重補(bǔ)，吸引有實(shí)力的開(kāi)發(fā)企業(yè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)高檔商務(wù)樓宇。對(duì)入駐區(qū)內(nèi)樓宇的總部型企業(yè)，根據(jù)其稅收貢獻(xiàn)，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“一企一策”等方式給予有力的財(cái)稅扶持，以吸引更多樓宇經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)在我區(qū)集聚。培養(yǎng)品牌樓宇，對(duì)樓宇出租率高、企業(yè)注冊(cè)率高，樓宇納稅額高和物業(yè)管理好、經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)優(yōu)等特色樓宇的相關(guān)工作主體予以獎(jiǎng)勵(lì)。政策要能調(diào)動(dòng)積極性，要進(jìn)一步通過(guò)政策激勵(lì)，調(diào)動(dòng)街道積極性，以形成樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。
�。ㄋ模┟鞔_優(yōu)惠政策，促進(jìn)招商引資。一是創(chuàng)新招商機(jī)制，著力引進(jìn)能量大、效益好、體現(xiàn)城市集聚、服務(wù)功能的境內(nèi)外大公司。二是整合現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，積極推介宣傳，充分展現(xiàn)我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化在建和建成樓宇的形象宣傳，擴(kuò)大我區(qū)功能特色的影響力。強(qiáng)化樓宇信息化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。三是加強(qiáng)督察促進(jìn)優(yōu)惠政策確實(shí)落地，能讓樓宇物業(yè)及時(shí)有效改進(jìn)硬軟件設(shè)施，以便留駐現(xiàn)有入駐企業(yè)和吸引更多的企業(yè)入駐，確保入駐率。
（五）健全管理服務(wù)機(jī)制優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。一是要優(yōu)化服務(wù)。積極探索樓宇管理的新途徑，積極搭建涵蓋政策宣傳、企業(yè)登記、民政事務(wù)、勞動(dòng)保障等綜合服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)為樓宇企業(yè)、企業(yè)員工提供主動(dòng)化、個(gè)性化的服務(wù)。優(yōu)化招商引資全程服務(wù)機(jī)制，簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目審批代辦流程，切實(shí)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。建立完整、動(dòng)態(tài)的樓宇經(jīng)濟(jì)信息資料庫(kù)，對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r實(shí)施動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化管理。二是要優(yōu)化機(jī)制。建立以街道為責(zé)任主體，稅務(wù)、工商等職能部門(mén)密切協(xié)作的監(jiān)管體系。建立全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)平臺(tái)，對(duì)樓宇資源現(xiàn)狀分布、功能定位、經(jīng)營(yíng)主體、物管公司，入駐企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、稅收歸屬，以及企業(yè)進(jìn)出變動(dòng)情況等信息實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。關(guān)于加快發(fā)展我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告
樓宇經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告5
樓宇經(jīng)濟(jì)，是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而出現(xiàn)的一種新興都市特色經(jīng)濟(jì)，是以商務(wù)樓宇為主要載體，通過(guò)開(kāi)發(fā)、出售或出租商務(wù)樓宇進(jìn)行招商、引資、留資，從而產(chǎn)生持續(xù)性稅源，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。當(dāng)前越來(lái)越多的城市把培育和發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)當(dāng)作促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的新舉措。為了學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)城市發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，今年8月上旬，市委政研室組成課題組赴山東青島市、遼寧大連市、湖南長(zhǎng)沙市對(duì)當(dāng)?shù)貥怯罱?jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行考察�，F(xiàn)將考察成果綜合匯報(bào)如下。
一、三市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況
1、樓宇經(jīng)濟(jì)集約利用土地，財(cái)富效應(yīng)突出
三市的樓宇經(jīng)濟(jì)主要集中在當(dāng)?shù)爻鞘械闹醒肷虅?wù)區(qū)（cbd）。在土地資源有限、地價(jià)高昂的情況下，三市注重開(kāi)發(fā)和整合樓宇資源，向空中求發(fā)展，向空間要效益，將每棟樓宇打造成稅收大戶和垂直的商務(wù)街、金融街、高新技術(shù)街或旅游產(chǎn)業(yè)街。青島市目前共有各類商務(wù)商業(yè)樓宇150余幢，建筑面積約500萬(wàn)平方米，創(chuàng)造地方稅收超過(guò)20億元。其中市南區(qū)20xx年有30座寫(xiě)字樓稅收超過(guò)千萬(wàn)元，投入使用的97座寫(xiě)字樓共創(chuàng)造稅收16.6億元，超過(guò)其區(qū)域內(nèi)總稅收的40％。大連市中山路、人民路兩側(cè)方圓2.4平方公里區(qū)域內(nèi)共有118棟大型樓宇，建筑面積236萬(wàn)平方米，20xx年繳納稅金10.3億元。長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)172棟樓宇建筑面積257萬(wàn)平方米，創(chuàng)造稅收1.7億元。據(jù)測(cè)算，一座占地十畝左右的普通寫(xiě)字樓年稅收可超過(guò)千萬(wàn)元，其稅收產(chǎn)出相當(dāng)于一個(gè)占地近千畝的普通工業(yè)園，樓宇經(jīng)濟(jì)已成為這些城市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2、樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，集聚效應(yīng)明顯
三市的樓宇內(nèi)匯聚了眾多金融、保險(xiǎn)、商貿(mào)、物流、軟件等現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，并衍生出信息服務(wù)、代理服務(wù)、咨詢服務(wù)和后勤服務(wù)等多方面的需求，帶動(dòng)周邊地區(qū)商業(yè)、會(huì)展、旅游、文化娛樂(lè)、休閑和餐飲等行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。青島市、大連市中山區(qū)和長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)，樓宇內(nèi)企業(yè)總數(shù)分別為6000家、3236家和2813家，吸引了大量的商品流、貿(mào)易流、信息流、資金流和人才流，推動(dòng)了城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和檔次提升。青島市南區(qū)商務(wù)寫(xiě)字樓入住率達(dá)到90%，
樓宇內(nèi)匯集了826家外資企業(yè)，初步形成了以香港中路為中軸線的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。大連市中山區(qū)20層以上的高層建筑就有49幢（不含在建的），入住企業(yè)實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)覆蓋面廣，提升了城市形象。長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)樓宇有效使用率達(dá)80％以上，其中順天國(guó)際財(cái)富中心就有77家企業(yè)入駐，成為長(zhǎng)沙市標(biāo)志性建筑。
3、總部經(jīng)濟(jì)成為樓宇“新貴”，示范效應(yīng)巨大
三市樓宇經(jīng)濟(jì)吸引了眾多國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)總部和高端機(jī)構(gòu)入駐，并形成了強(qiáng)大的示范帶動(dòng)效應(yīng)。青島市南區(qū)順應(yīng)周邊制造業(yè)快速崛起的趨勢(shì)，大力發(fā)展有區(qū)域特色的樓宇經(jīng)濟(jì)，吸引了9家外資銀行、26家世界500強(qiáng)企業(yè)在該區(qū)設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，目前共有各類各級(jí)企業(yè)總部315家，包括馬士基北方總部、大韓航空呼叫中心、瑪雅公司山東總部。大連市依托樓宇大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，先后有40多家企業(yè)總部落戶大連，如愛(ài)立信的中國(guó)結(jié)算中心、ge的北亞研發(fā)中心、埃森哲的全球研發(fā)中心，中國(guó)修船行業(yè)規(guī)模最大的中遠(yuǎn)船務(wù)集團(tuán)總部也于今年3月由江蘇南通搬到了大連，進(jìn)一步提升了作為東北開(kāi)放龍頭城市的集聚能力和輻射力。長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)瀏正街300多家企業(yè)中，有80％的企業(yè)總部落戶該區(qū)。他們還明確提出在未來(lái)5年內(nèi)引進(jìn)40—60家跨國(guó)公司總部，市區(qū)內(nèi)50％以上的省級(jí)代理機(jī)構(gòu)、分公司在芙蓉區(qū)寫(xiě)字樓聚集。
二、三市推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
1、注重規(guī)范引導(dǎo)，搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)
發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)行為，但并不意味著政府無(wú)所作為。三市對(duì)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)不是放任自流、坐視不管，而是采取產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略先導(dǎo)和城市規(guī)劃先行的方式，進(jìn)行必要的規(guī)范引導(dǎo)。如大連在香爐礁區(qū)域規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)板塊，在引進(jìn)麥德龍、百安居等國(guó)外知名企業(yè)的基礎(chǔ)上，著力建好以兩幢11萬(wàn)平方米的商務(wù)大廈為代表的樓宇設(shè)施，重點(diǎn)引進(jìn)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)依存度較高的商貿(mào)物流企業(yè)總部、區(qū)域分部、配送中心和結(jié)算中心等。青島規(guī)劃的科技街面積0.175平方公里，劃為四個(gè)功能區(qū)，去年5棟寫(xiě)字樓入駐企業(yè)達(dá)到1248家，入孵企業(yè)360家，年銷售額達(dá)15億元。
2、注重整合資源，打造特色樓宇
三市通過(guò)產(chǎn)業(yè)置換、建筑置換、拆舊建新、拆低建高等方式，加大整合樓宇資源力度，加快推進(jìn)樓宇的升級(jí)擴(kuò)容。特別是針對(duì)一些樓宇沒(méi)“賣點(diǎn)”的問(wèn)題，
三市鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)樓宇，積極協(xié)助樓宇業(yè)主對(duì)樓宇進(jìn)行功能定位，促進(jìn)相同或相關(guān)行業(yè)在同一棟或相鄰樓宇內(nèi)聚集，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的信息、資源共享，打造樓宇品牌。如青島市南區(qū)金融業(yè)相對(duì)集中的有國(guó)際金融中心、中銀大廈；貨運(yùn)物流企業(yè)相對(duì)集中的有百盛國(guó)際商務(wù)中心等7座專業(yè)樓宇；科技企業(yè)相對(duì)集中的有科技大廈、軟件大廈等16座專業(yè)樓宇。
3、注重政策扶持，加強(qiáng)招商引資
三市致力于實(shí)現(xiàn)樓宇企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的雙突破，專門(mén)制定扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策和措施。創(chuàng)新招商思路，工作重心由“平面推進(jìn)”向“立體拓展”轉(zhuǎn)變。在堅(jiān)持專業(yè)招商的方向，發(fā)揮多方面招商主體的`作用，開(kāi)展多渠道、全方位開(kāi)展招商引資。如長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)每年安排500萬(wàn)—1000萬(wàn)元專門(mén)用于扶持發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，每引進(jìn)一個(gè)跨國(guó)公司或世界500強(qiáng)企業(yè)的區(qū)域性總部，獎(jiǎng)勵(lì)該樓宇招商主體30萬(wàn)元，增強(qiáng)了發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的吸引力。
4、注重協(xié)調(diào)服務(wù)，營(yíng)造良好環(huán)境
三市政府強(qiáng)化對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)、服務(wù)和管理功能，建立政府與樓宇溝通聯(lián)系渠道，及時(shí)解決樓宇建設(shè)和招商過(guò)程中的各類困難和問(wèn)題。例如，青島市南區(qū)為使華仁大廈引進(jìn)全國(guó)知名的瑪雅房屋中介機(jī)構(gòu)，在人才招聘、前期宣傳、資金支持方面作了大量工作，最終促成了瑪雅公司山東總部順利落戶。
三、加快我市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1、充分認(rèn)識(shí)樓宇經(jīng)濟(jì)對(duì)北海發(fā)展的重要作用
樓宇經(jīng)濟(jì)具有較高的綜合效益和發(fā)展前景，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已煥發(fā)出勃勃生機(jī)，成為現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)中一道炫目的景觀。當(dāng)前，北海已進(jìn)入新一輪快速發(fā)展期，特別是隨著閑置房地產(chǎn)的盤(pán)活和海景大道等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，為樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。全市上下一定要充分認(rèn)識(shí)到樓宇經(jīng)濟(jì)“是財(cái)源經(jīng)濟(jì)、人才經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)和物流經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)城市三次產(chǎn)業(yè)總開(kāi)關(guān)”的重要作用，與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)“新北�！钡膽�(zhàn)略舉措來(lái)抓。
2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)
樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈既長(zhǎng)又深，涉及土地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)等政府部門(mén)和眾多樓宇業(yè)主、物業(yè)公司、入駐企業(yè)等。為促進(jìn)我市樓宇經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，營(yíng)造市區(qū)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、形成合力的良好氛圍，建議建立以市
委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，制定戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。
3、做大做強(qiáng)做精一批特色樓宇
政府要主動(dòng)、及早介入樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，要盡快制定全市的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建符合北海實(shí)際的樓宇經(jīng)濟(jì)基本版圖。要加大對(duì)爛尾樓、閑置樓、半空置樓的盤(pán)活力度，積極引導(dǎo)樓宇業(yè)主打造“賣點(diǎn)”。通過(guò)建立商務(wù)樓宇和入駐企業(yè)的星級(jí)評(píng)定制度，有針對(duì)性地引進(jìn)企業(yè)，努力推進(jìn)相似或相關(guān)企業(yè)相對(duì)集中地入住樓宇，打造一批特色商務(wù)樓。大力發(fā)展商務(wù)樓宇開(kāi)發(fā)和管理的市場(chǎng)主體，引進(jìn)和培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、管理水平高、規(guī)模較大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)集團(tuán)包括物業(yè)管理公司。
4、制定扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施
設(shè)立鼓勵(lì)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)資金，對(duì)出租率顯著提高的樓宇、具有經(jīng)營(yíng)特色的專業(yè)樓宇、總部經(jīng)濟(jì)落戶的樓宇給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)入駐企業(yè)和中介人也要分情況給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，我們也可借鑒外地的做法，在綜合考慮財(cái)政可承受能力的前提下，取消行政事業(yè)性收費(fèi)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，以“零收費(fèi)”環(huán)境吸引外來(lái)企業(yè)到我市發(fā)展。
5、著力改善樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境
發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)良好的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)美的城市環(huán)境、濃厚的商業(yè)文化、開(kāi)放的市場(chǎng)體系、發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)等等。要加強(qiáng)樓宇周邊環(huán)境的建設(shè)和整治，將樓宇周邊環(huán)境建設(shè)納入我市的城市建設(shè)和改造規(guī)劃。完善商務(wù)配套設(shè)施，培育或引進(jìn)高水平物業(yè)管理公司，改善樓宇軟件配套。由有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)建立樓宇經(jīng)濟(jì)信息資料庫(kù)，對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)樓宇業(yè)主和入駐企業(yè)的具體需求，不定期組織相關(guān)的政策發(fā)布會(huì)、人才交流會(huì)、樓宇招商會(huì)。商務(wù)、工商等部門(mén)在重點(diǎn)樓宇派駐聯(lián)絡(luò)員，為入住企業(yè)提供全方位、零距離服務(wù)，提高服務(wù)水平和服務(wù)效率。要通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體，對(duì)我市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行專題宣傳，提高樓宇的知名度，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
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