大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,報(bào)告不再是罕見的東西,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲?以下是小編為大家收集的大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告,僅供參考,大家一起來看看吧。
大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告1
大學(xué)生做村官是近年來各地為搭建農(nóng)村人才“高地”、促進(jìn)城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行的探索性課題,
為了使首批大學(xué)生村官能夠真正走進(jìn)農(nóng)村,更快適應(yīng)農(nóng)村,更好服務(wù)農(nóng)村,邯鄲縣委辦公室結(jié)合全縣“一村一名大學(xué)生村干部”工程的開展,組織了專題調(diào)研。
質(zhì)疑“天下無馬”
從北京、河南、沈陽等地的實(shí)踐活動(dòng)來看,大學(xué)生做村官,有成功更有失敗。有一部分人看到嘗試探索階段的幾個(gè)失敗案例,就先自消弭了信心,認(rèn)為大學(xué)生村官要不得,不可行,理由是大學(xué)生對(duì)農(nóng)村工作不熟悉,到農(nóng)村不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,是一種人才資源的浪費(fèi),大學(xué)生會(huì)給農(nóng)民增加負(fù)擔(dān),一村一名大學(xué)生的時(shí)機(jī)還不成熟等。正如韓愈在《馬說》中指出:“策之不以其道,食之不能盡其材,鳴之而不能通其意,執(zhí)策而臨之,曰:“天下無馬!”在一些改革實(shí)踐中,其諸多矛盾的孕育、顯露、發(fā)展、斗爭(zhēng)、轉(zhuǎn)化直至最終解決,需要較長(zhǎng)時(shí)間,過早和輕易地下結(jié)論都是不嚴(yán)肅的。大學(xué)生當(dāng)村官,無論從年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能方面來講,還是從新農(nóng)村建設(shè)對(duì)社會(huì)發(fā)展提出的生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變要求來講,都有不可替代的素質(zhì)優(yōu)勢(shì),而且極有可能就是拉動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)全盤工作的“千里馬”。對(duì)于大學(xué)生村官,不作深入細(xì)致的分析,而只是空空地“執(zhí)策而臨”,大呼“天下無馬”,這種態(tài)度將會(huì)扼殺眾多千里馬的奔跑能力和希望。
對(duì)于大學(xué)生村官,我們?cè)趯?duì)農(nóng)村發(fā)展需要和基層人才訴求的歸納基礎(chǔ)上,鎖定了四大目標(biāo),即是否促進(jìn)了基層班子的團(tuán)結(jié)、激發(fā)了基層班子的活力,是否影響和提升了群眾的生活方式和質(zhì)量,是否形成了生動(dòng)鮮活和有效實(shí)用的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),是否使村里的政治經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展。在四大目標(biāo)的宏觀覆罩之下,大學(xué)生村干部工程的推進(jìn)過程成了一個(gè)充滿變數(shù)但也決不缺少成功希望的學(xué)習(xí)和創(chuàng)造工程。對(duì)此,我們分析如下:
——大學(xué)生村官工程的成敗取決于多種因素。在已有的大學(xué)生村干部實(shí)踐活動(dòng)中,縣鄉(xiāng)政府的重視和支持力度,村干部與村民的.歡迎與配合態(tài)度,大學(xué)生待遇的落實(shí)程度,專業(yè)素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力與村子發(fā)展實(shí)際的對(duì)接狀況,村子里各種力量的此消彼長(zhǎng)給大學(xué)生村官作用發(fā)揮提供的空間,凡此種種,這些從不同側(cè)面指出了影響和決定大學(xué)生村官取得成功與否的多種因素。
——大學(xué)生村官工程的成功規(guī)律具有一種不平衡的特征。在某一個(gè)現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐場(chǎng)中,常常會(huì)由于某一制勝規(guī)律的突出作用,引起工作中某個(gè)節(jié)點(diǎn)或某一環(huán)節(jié)的變化,山重水復(fù)而后柳暗花明,從而鎖定成功的路徑。比如,一個(gè)好的人緣和處事態(tài)度,一種有益于當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)用技術(shù),一次用努力和韌性把握住了的政策機(jī)會(huì),一個(gè)適合本地發(fā)展的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,一次有理有據(jù)、依紀(jì)依法排解的鄰間糾紛,都可能會(huì)在不知不覺中埋下成功的種子。
——大學(xué)生村官工程的成功規(guī)律為主觀能動(dòng)性發(fā)揮預(yù)留了較大空間,
調(diào)查報(bào)告
自身基礎(chǔ)與各種困難間的比例關(guān)系固然重要,但畢竟不是影響事情結(jié)果的決定性因素。事物發(fā)展的多樣性和不平衡性,使大學(xué)生村官的順利推進(jìn)成為主客觀多種因素交互作用的復(fù)雜過程,成功的可能存在于人們將可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性的自覺努力之中。
解讀“千里馬”
邯鄲縣第一批大學(xué)生村干部報(bào)名自200x年8月1日始,到8月31日截止,報(bào)名人數(shù)463人,符合報(bào)名條件的為344人,?278人,本科40人,其中有26人為在職人員。經(jīng)過資格審查、筆試、面試和上崗培訓(xùn)的層層選拔,100名優(yōu)秀大學(xué)生將于月日走上基層工作崗位。調(diào)研組以問卷、走訪、座談和介入選拔程序等方式在全縣展開調(diào)查,共組織座談會(huì)5次,并針對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委記、村支和應(yīng)聘大學(xué)生三種人群設(shè)計(jì)了三類問卷,下發(fā)問卷165份,收回165份。調(diào)查組在進(jìn)行了細(xì)致的整理后,將問卷中顯示的主要問題歸納為“三個(gè)不可低估”、“三個(gè)不容樂觀”
從調(diào)查情況來看,三年后,選擇繼續(xù)留在農(nóng)村的大學(xué)生“村官”只占極小比例。相當(dāng)一部分大學(xué)生“村官”只是將“村官”作為一個(gè)比較有保障的過渡,內(nèi)心深處期待著“跳農(nóng)門”。不少基層干部也認(rèn)為,“人往高出走,水往低處流”,大學(xué)生“村官”留不住,遲早是要走的,有的甚至還因此對(duì)他們不放手、不壓擔(dān)。我們認(rèn)為,從大學(xué)生“村官”個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看,期望他們留在農(nóng)村不太現(xiàn)實(shí),也不可能,而要按照中央的有關(guān)政策規(guī)定,讓大學(xué)生“村官”合理有序地流動(dòng),從而建立起大學(xué)生“村官”既“下得去”又“流得動(dòng)”的機(jī)制,使選聘大學(xué)生到農(nóng)村任職工作能夠健康地進(jìn)行下去。
關(guān)心眼前,還是謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)?
“當(dāng)人才使用,當(dāng)子女關(guān)愛”,是泰州市鎮(zhèn)村干部關(guān)心大學(xué)生“村官”的真實(shí)寫照。大學(xué)生“村官”到村任職前,對(duì)農(nóng)村情況缺乏了解,對(duì)農(nóng)村工作的方式方法更是知之甚少甚至一無所知。為了讓大學(xué)生“村官”迅速成長(zhǎng)成才,擔(dān)當(dāng)重任,泰州市各市(區(qū))采取多種形式,對(duì)大學(xué)生“村官”進(jìn)行幫帶培養(yǎng)。一是創(chuàng)新機(jī)制多幫扶。各地建立了“三帶一”導(dǎo)師培養(yǎng)制度或者“4+1”幫扶機(jī)制,從思想、工作、學(xué)習(xí)和生活等多個(gè)方面予以指導(dǎo)幫帶,促其健康、快速成長(zhǎng)。二是交辦任務(wù)多壓擔(dān)。各地均適時(shí)地安排大學(xué)生“村官”參與到一些中心工作,讓他們接受錘煉,積累經(jīng)驗(yàn)。三是組織培訓(xùn)增見識(shí)。多渠道積極組織大學(xué)生“村官”參加教育培訓(xùn),增長(zhǎng)知識(shí)、拓寬視野、增強(qiáng)本領(lǐng)。
鎮(zhèn)村干部及周圍群眾對(duì)大學(xué)生“村官”的關(guān)心也從問卷調(diào)查結(jié)果中得到了很好的印證。對(duì)“各級(jí)部門以及周圍干部群眾對(duì)大學(xué)生'村官'關(guān)心程度”問題的回答中,認(rèn)為“很關(guān)心”和“比較關(guān)心”的占到91.9%。但是,尚有6.9%的人認(rèn)為各級(jí)部門和干部群眾對(duì)大學(xué)生“村官”只是“表面上關(guān)心,沒有關(guān)心到實(shí)處”。
那么,大學(xué)生“村官”到底面臨哪些實(shí)際困難需要關(guān)心幫助呢?調(diào)查顯示,缺少創(chuàng)業(yè)資金、與本地群眾溝通困難、工資待遇問題、戀愛婚姻問題等是眼前大學(xué)生“村官”們遇到的現(xiàn)實(shí)問題(見圖5)。在其他一欄中,部分大學(xué)生“村官”填寫的現(xiàn)實(shí)問題有:基層問題比較復(fù)雜、對(duì)村民村情了解不夠、缺少創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、缺少處理基層復(fù)雜問題的能力;部分干部群眾填寫的現(xiàn)實(shí)問題有:缺少創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)、與群眾缺乏真情實(shí)感等。
大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告2
聘高校畢業(yè)生到村任職,是培養(yǎng)造就經(jīng)過基層實(shí)踐鍛煉、對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才的重要途徑。如何使大學(xué)生到村任職后,施展才華,健康成長(zhǎng),筆者認(rèn)為,在大學(xué)生“村官”教育培養(yǎng)管理工作上有以下問題亟待解決。
一是崗位分工不明確,秘書化現(xiàn)象較普遍。
由于大學(xué)生“村官”系村級(jí)組織特設(shè)崗位,經(jīng)組織選聘即擔(dān)任村黨支部書記和村主任助理,具體崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)等沒有相應(yīng)的規(guī)定,造成絕大多數(shù)大學(xué)生“村官”都沒有明確崗位分工,大多從事村部衛(wèi)生、搞工作服務(wù)、做會(huì)議記錄、報(bào)送材料等瑣碎的工作,工作秘書化現(xiàn)象比較普遍,真正以村“兩委”成員身份主抓的工作非常少,一定程度上影響了大學(xué)生“村官”的成長(zhǎng)。
二是所學(xué)專業(yè)不對(duì)口,自身特長(zhǎng)難發(fā)揮。
部分大學(xué)生“村官”反映,所學(xué)專業(yè)與從事的農(nóng)村工作不對(duì)口,在實(shí)際工作中基本派不上用場(chǎng),個(gè)人在學(xué)生時(shí)代煉就的特長(zhǎng)能力也難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,造成了學(xué)非所用、用所未知的心理壓力,加之部分大學(xué)生從對(duì)農(nóng)村的'情況基本不了解,難以適應(yīng)農(nóng)村的生活習(xí)慣和工作方式,農(nóng)村的工作環(huán)境與自己理想中的狀態(tài)反差過大等等,從而在思想上產(chǎn)生了畏難情緒,感到工作無從下手。
三是農(nóng)村工作缺經(jīng)驗(yàn),后期出路較茫然。
在調(diào)查了解到,部分大學(xué)生選擇到村任職看重的是通過農(nóng)村的工作磨練,能在二至三年后,得到各級(jí)組織認(rèn)可、推薦,在考取公務(wù)員時(shí)得到相應(yīng)的政策優(yōu)惠。但作為剛參加工作的大學(xué)生“村官”,對(duì)國(guó)情、農(nóng)村基層和群眾基本不大了解,工作能力和工作經(jīng)驗(yàn)不足,難以在短時(shí)間內(nèi)做出突出成績(jī)得到組織和群眾的充分認(rèn)可。加之當(dāng)前各級(jí)組織尚未出臺(tái)大學(xué)生“村官”考錄公務(wù)員等具體政策措施,選聘期滿后的出路等問題感到比較茫然。
綜合上述問題,通過調(diào)查分析,我們認(rèn)為做好大學(xué)生“村官”教育培養(yǎng)管理工作應(yīng)從以下幾個(gè)方面予以加強(qiáng):
一是要健全完善制度,落實(shí)保障措施。
省、市有關(guān)部門要盡快出臺(tái)選聘大學(xué)生到村任職的后續(xù)政策措施,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村黨組織要聯(lián)系工作實(shí)際,進(jìn)一步建立健全有利于大學(xué)生“村官”成長(zhǎng)進(jìn)步的各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)保障措施,努力為大學(xué)生“村官”干事創(chuàng)業(yè)、健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好氛圍。
二是要明確崗位職責(zé),強(qiáng)化教育培養(yǎng)。
要根據(jù)大學(xué)生“村官”自身特點(diǎn),結(jié)合本村實(shí)際進(jìn)行明確職責(zé)分工。在此基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)大學(xué)生“村官”農(nóng)村政策法規(guī)、實(shí)用技能等方面的教育和培訓(xùn),特別是在他們工作、生活中遇到具體困難和問題時(shí),要多關(guān)心、幫助,多教方法、多提思路、多出點(diǎn)子,著力增強(qiáng)大學(xué)生“村官”應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處理農(nóng)村一些復(fù)雜的社會(huì)問題的能力。
三是要加大考核激勵(lì),促進(jìn)茁壯成才。
要把階段性考核與平時(shí)考察了解相結(jié)合,全面了解和掌握大學(xué)生“村官”的德才表現(xiàn),及時(shí)把經(jīng)考察考核表現(xiàn)優(yōu)秀的,作為村級(jí)班子后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng);特別突出的列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政后備干部人才庫,確定專人有計(jì)劃地進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。
四是要提早謀劃,探索出路。要利用各種媒介積極宣傳大學(xué)生“村官”的就業(yè)政策,教育引導(dǎo)他們樹立正確的就業(yè)觀念,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),并在手續(xù)審批、資金、場(chǎng)地、稅收等方面在政策允許范圍內(nèi)給予特殊照顧。對(duì)于工作能力強(qiáng)、表現(xiàn)突出,上級(jí)黨組織和廣大黨員群眾滿意的大學(xué)生“村官“,要適時(shí)將他們推向領(lǐng)導(dǎo)崗位,確保他們心里有想頭、工作有干頭、前途有奔頭。
大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告3
作為一名“村官”,我在xx村“上任”已一年了,在這段時(shí)間內(nèi)得到了鄉(xiāng)黨委、政府和村兩委無微不至的關(guān)懷和大力支持,也得到了xx村廣大群眾認(rèn)可與贊許。經(jīng)過向村兩委的學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,現(xiàn)將xx村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)情況總結(jié)如下。
一、xx村村的基本情況
xx鄉(xiāng)xx村位于鄉(xiāng)政府駐地西北約11公里處,全村轄5個(gè)村民小組78戶384人(黨員16名),總土地面積16.9平方公里,現(xiàn)有耕地4650畝,其中退耕還林(草)面積3100畝,基本農(nóng)田730畝;平均海拔1510米。該村不僅是一個(gè)中心村,也是全鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件最好,群眾居住相對(duì)較為集中的村。
xx村下分的五個(gè)村民組,人均耕地面積各組之間差異較大,這些耕地耕作條件都較好,各組均有機(jī)井,灌溉便利,可以確保旱澇保收。和廣大的農(nóng)村一樣,由于集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)薄弱,土地面積有限,難以發(fā)展規(guī)模種植以及地理?xiàng)l件,環(huán)境氣候,缺乏發(fā)展資金等因素影響,制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的提高。
二、xx村的工農(nóng)業(yè)及其他情況
1.xx村農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的變化
xx村的農(nóng)業(yè)種植并無明顯的特色,依然延續(xù)的是適應(yīng)性較強(qiáng)的一般農(nóng)產(chǎn)品種植,前些年,xx村的農(nóng)業(yè)種植小雜糧的面積較大,但是由于外出務(wù)工人員的增多,剩下的勞動(dòng)力不足,無力照顧諸如大豆、蕎麥之類的投工較多的作物,另外這些作物的收益并不是很突出等原因的影響,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)專向以適應(yīng)強(qiáng)的玉米,土豆上來。其他的作物諸如:瓜果、豆類等面積較小。
2.收入狀況
基本上每家每戶都有外出務(wù)工人員,xx村的20xx年人均收入3000元,這主要來自于務(wù)工的工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)收入,其中來自于務(wù)工的工資性收入所占比例最高,這個(gè)比例大致有60%,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為xx村家庭收入的主要來源。家庭經(jīng)營(yíng)收入主要來自于農(nóng)業(yè)收入和家庭副業(yè)收入。這幾年國(guó)家加大了支農(nóng)惠農(nóng)力度,糧食直補(bǔ)、“三免一補(bǔ)”,以糧代賑等政策的實(shí)行也大大增加了xx村民的收入。來自于副業(yè)的收入主要是生豬及其他畜禽產(chǎn)品的養(yǎng)殖,目前也未有形成規(guī)模,只是家庭散養(yǎng)。
3.工業(yè)情況
由于地理環(huán)境的限制,資金的缺乏和農(nóng)民認(rèn)識(shí)的狹隘,xx村至今沒有任何集體經(jīng)濟(jì)或私有經(jīng)濟(jì)。
三、行成的原因分析:
1、我村組織力量薄弱,直接影響了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
由于基層工作面廣量大,少數(shù)村干部抓不住重點(diǎn),整天沉浸大矛盾和問題之中。如計(jì)劃生育矛盾、宅基地糾紛、農(nóng)田水利及道路不暢等問題,有些矛盾因村里無經(jīng)濟(jì)實(shí)力一時(shí)難以解決。加之大多村干部本身就是農(nóng)民,還有自己的土地需要耕種,沒有余力去考慮發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
2、我村農(nóng)民認(rèn)識(shí)狹窄,素質(zhì)較低,沒有能人做“領(lǐng)頭雁”.
由于村干部的理論水平有限,很難把握好黨的政策、法律知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,所以很難開闊發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路。村里的年輕人大都外出務(wù)工,剩余的均是些老弱病殘的人,沒有人將心思放在農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設(shè)上,而且我們的農(nóng)民思想比較保守,缺乏遠(yuǎn)見,不敢也不愿放手一干,沒有人做村里的“領(lǐng)頭雁”來帶動(dòng)全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、地理?xiàng)l件的限制和環(huán)境氣候的影響。
xx地處全縣海拔最高的山嶺上,約為1750米,故有“xx”一稱,但也正因?yàn)槿绱,我村交通還不是很便利,信息傳播滯后,所處又是高山嶺地,氣候變化無常,一些較為經(jīng)濟(jì)的農(nóng)作物很很難成活,致使很多人外流,這些都極大的制約了我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、我村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。
由于受基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,高粱灌溉和生活用水設(shè)施嚴(yán)重老化,導(dǎo)致水資源浪費(fèi)。同時(shí)村上不存在進(jìn)行科技服務(wù)活動(dòng)的'場(chǎng)所,沒有文化設(shè)施,村民一般不進(jìn)行集體文化生活,也沒有生產(chǎn)和生活垃圾、污水等處理設(shè)施,從而很大程度上影響了高粱居民的正常生產(chǎn)和生活。高粱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件也沒有得到較大的改善,村民依然采用的是古老的人工耕、種、澆、收模式,沒有實(shí)現(xiàn)半機(jī)械化,耗時(shí)又耗力,極大的浪費(fèi)了寶貴的時(shí)間和人力資源。
四、對(duì)改善我村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,提高村民收入的發(fā)展建議。
1、借助全縣發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)機(jī)遇,大力發(fā)展我村山地蘋果。
作為一個(gè)山嶺村,xx擁有廣闊的土地資源和充足的日照,晝夜溫差大,于是抱著試探心理,我村去年新建蘋果園512畝,結(jié)果成活率達(dá)到了90%以上,這說明高粱是可以種植蘋果的,所以我們要充分抓住這一機(jī)遇,解放思想,繼續(xù)做大高粱的山地蘋果產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大種植面積,科學(xué)管理,打響知名度,在不久的將來使山地蘋果產(chǎn)業(yè)成為我村一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的富民之路。
2、擴(kuò)大小雜糧種植,形成規(guī)模,走向市場(chǎng)。
大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告4
一、管理部門如何培養(yǎng)大學(xué)生村官
大學(xué)生村官們到村之后,在各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,如何迅速轉(zhuǎn)換身份、進(jìn)入工作角色,在基層建設(shè)工作中,勇于開拓,敢于創(chuàng)新,這些都是組織人事管理部門關(guān)心的事情,大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告。
為加強(qiáng)大學(xué)生“村官”培養(yǎng),管理部門在崗位設(shè)置上,除安排擔(dān)任村支書助理或村主任助理外,并兼任遠(yuǎn)程教育操作員、信息員、秘書等職;結(jié)合大學(xué)生“村官”的專業(yè)特長(zhǎng)和綜合表現(xiàn),擇優(yōu)安排到各鎮(zhèn)辦公室掛職鍛煉,提升他們的綜合能力。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,聯(lián)系的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、幫教的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和幫帶的村干部,定期約談、調(diào)研了解,幫助解決生活和工作困難。在教育培訓(xùn)上,邀請(qǐng)了鎮(zhèn)村干部授課、召開座談會(huì)、參觀學(xué)習(xí)、開辟論壇,建立qq群等載體,搭建學(xué)習(xí)平臺(tái);建立了大學(xué)生“村官”師徒幫帶制度,讓農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的鎮(zhèn)村干部擔(dān)任大學(xué)生“村官”的導(dǎo)師,通過“一幫一、一帶一”的形式,發(fā)揮傳、幫、帶作用;落實(shí)了實(shí)踐基地,讓大學(xué)生“村官”實(shí)地學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù),學(xué)成后回村實(shí)踐。在實(shí)踐鍛煉上,通過組織參與計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)、治理耕地拋荒、規(guī)范油茶采摘等村級(jí)事務(wù),提高開展農(nóng)村工作的能力和水平。在制度考核管理上,實(shí)施了“每月例會(huì)制、駐村坐班制、為民服務(wù)制、請(qǐng)假程序制、信息上報(bào)制”五項(xiàng)制度,推進(jìn)落實(shí)大學(xué)生“村官”駐村工作,采取平時(shí)考查與年終考核、目標(biāo)考核與群眾評(píng)議等形式,進(jìn)行績(jī)效管理和考核,調(diào)查報(bào)告《大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告》。
通過培養(yǎng),大學(xué)生“村官”為群眾辦實(shí)事和組織協(xié)調(diào)等方面的能力得到了提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),大學(xué)生“村官”任職以來,共巡回宣講20xx多人次,上門送學(xué)121人次,走訪調(diào)研620戶,報(bào)送鎮(zhèn)村活動(dòng)動(dòng)態(tài)、信息154篇,發(fā)布致富信息、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)98條,收集群眾意見建議81條,解答群眾疑難問題50個(gè),為群眾辦好事實(shí)事200余件,排解矛盾糾紛40多起,發(fā)放中央1號(hào)文件及支農(nóng)惠農(nóng)政策資料1.2萬份,較好地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)。
二、相關(guān)部門如何扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)
在各地大力倡導(dǎo)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的同時(shí),無形中也給大學(xué)生“村官”們也帶來了巨大的壓力。對(duì)于大多數(shù)剛走出大學(xué)校門的“村官”而言,既缺技能、經(jīng)驗(yàn),更缺資金,在沒有切實(shí)有力的扶持措施的情況下,即使能夠貸到小額貸款,“散兵游勇”般各自創(chuàng)業(yè),潛在的風(fēng)險(xiǎn)是可想而知的。為激發(fā)廣大大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè),祁陽縣各相關(guān)部門全方位支持、引導(dǎo)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè),積極培養(yǎng)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)能力。
一是加強(qiáng)智力幫扶。在上崗前,縣委組織部對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)
行了不少于3天的'崗前培訓(xùn)。通過專家講課、現(xiàn)場(chǎng)說法、參觀典型等方式,讓大學(xué)生村官熟悉農(nóng)村,鼓勵(lì)大家增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)。同時(shí),還組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門具有中級(jí)以上職稱的專家,組成專家服務(wù)組,采取遠(yuǎn)程教學(xué)、辦班培訓(xùn)、巡回講課等方式,有針對(duì)性地為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目論證、技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)信息等系列服務(wù),提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的科技含量,降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
二是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策幫扶。縣協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、技監(jiān)、環(huán)保等部門出臺(tái)了20多條關(guān)于大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。政策規(guī)定,大學(xué)生村官在企業(yè)注冊(cè)、項(xiàng)目審批、場(chǎng)地安排、環(huán)保評(píng)估等方面,不論項(xiàng)目大小,全部可通過“綠色通道”辦理一切手續(xù)。團(tuán)縣委還引導(dǎo)大學(xué)生村官積極立項(xiàng)申請(qǐng)團(tuán)省委大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金,全縣大學(xué)生村官共申報(bào)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)。
三是開展結(jié)對(duì)幫扶。機(jī)關(guān)單位與大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)開展一對(duì)一幫扶,部分機(jī)關(guān)干部聯(lián)系大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,主動(dòng)為他們創(chuàng)業(yè)排憂解難。今年來機(jī)關(guān)共幫助大學(xué)生村官解決創(chuàng)業(yè)中資金、場(chǎng)地方面的難題12個(gè)。
截至目前,全縣大學(xué)生村官共帶領(lǐng)群眾建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目15個(gè);為村里爭(zhēng)取和完成項(xiàng)目13個(gè),爭(zhēng)取資金80余萬元;自己創(chuàng)辦養(yǎng)殖、服務(wù)類致富項(xiàng)目5個(gè),在辦7個(gè),解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力130多人,為100多戶農(nóng)民找到了致富門路。
三、大學(xué)生村官如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。
大多大學(xué)生村官選擇這項(xiàng)職業(yè)的初衷“農(nóng)村的舞臺(tái)真的很大,無限廣闊”,要到農(nóng)村這片肥沃的土地上“實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值,得到鍛煉,獲得社會(huì)經(jīng)驗(yàn)”。因此,大家都表示要把祁陽大學(xué)生村官建設(shè)成一個(gè)待得住、干得好、流得動(dòng)的隊(duì)伍,更好地發(fā)揮自身在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中生力軍的優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)先鋒”。
大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告5
一、村情概況:
1、地理位置
xxxx村位于沁水縣城西25公里的歷山腳下,沁東線旁,距中村鎮(zhèn)7公里。東西寬約4公里,南北長(zhǎng)約4.5公里,面積18平方公里。與晉南翼城相接壤,該村交通方便,土地肥沃,礦藏豐富,人杰地靈。村落座北朝南,雄踞土垣之上,建筑古樸典雅,奇特美觀,登高俯看,酷似一只展翅欲飛的金雞。她北枕神仙嶺,南城登藥王殿,東西兩河環(huán)繞,四面群山環(huán)抱,綠樹成蔭,山青水秀,真可謂一座獨(dú)具特色的秀麗村莊。相傳舜的玄孫姚奕,定居在歷山的都垛村,其后裔一支入住xxxx繁衍存世,村名叫姚家寨。后來,姚員外家養(yǎng)了一只惡犬,經(jīng)常傷人,路人進(jìn)村必先xxxx敲鐘,家員出來攔狗,從此改名xxxx村。
2、基本情況
全村共有村民263戶,870多口人,2130畝耕地,5645畝林地。自第九屆村委換屆以來,成立xxxx北嶺聯(lián)合黨支部。黨支部、村委會(huì)成員共有8名,黨員45名。下轄三個(gè)村民小組,有村民代表23人,屬純農(nóng)業(yè)村。村民經(jīng)濟(jì)收入以種植、養(yǎng)殖、外出務(wù)工為主。
3、新農(nóng)村建設(shè)情況
20xx年通過全民總動(dòng)員大搞環(huán)境衛(wèi)生清潔工程,投工2600多個(gè)、2400多車次,清運(yùn)垃圾10000多方。新建了12個(gè)公廁和22個(gè)垃圾池。治理了衛(wèi)生死角,建立了長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造了干凈、衛(wèi)生、文明的生活環(huán)境。投資30余萬元修建東河大壩450米,不僅徹底改善了原先垃圾灘的面貌,而且為防汛工作打下了基礎(chǔ),為本村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供了條件。在上級(jí)水利部門的大力支持下,先后投資23萬元,新打機(jī)井一眼,新建300立方蓄水池一個(gè),更換供水管道。完成了本村的安全飲水工程,解決了村內(nèi)人畜吃水的問題。投資20萬元,將清潔能源煤層氣收入xxxx,目前全村80%的戶都用上了清潔衛(wèi)生的煤層氣。先后投資190余萬元,硬化了村內(nèi)的大街小巷35000余平方米。并在村內(nèi)主要街道鋪設(shè)下水管道4000多米,徹底解決了村民出行難的問題。投資18萬元購(gòu)置了配套的健身器材,不僅為群眾健身提供了方便,還豐富了村民的生活。投資20萬元在村東公路邊實(shí)行新村試點(diǎn)工程。安裝12組太陽能路燈,為亮化工程奠定基礎(chǔ)。投資120余萬元興建xxxx村休閑文化廣場(chǎng),目前已全部完成投入使用。投資12萬余元在全村主要街巷安裝了監(jiān)控設(shè)備,促進(jìn)了社會(huì)的團(tuán)結(jié)和諧,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。集中力量完成了集體林權(quán)制度改革,率先完成了集體林權(quán)制度改革的任務(wù),受到了黨委政府的表彰。
20xx年,全村糧食總產(chǎn)440.1噸,平均畝產(chǎn)215.2公斤。經(jīng)濟(jì)總收入650萬元,人均純收8444元。有村辦醫(yī)療診所1所,合作醫(yī)療參加保率達(dá)到100%。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)行參保率達(dá)先進(jìn)水平。六年制小學(xué)1所,在校學(xué)生100余人。戶戶通工程全部完工。我村作為沁水縣的基層組織建設(shè)先進(jìn)村,多次榮獲縣委政府先進(jìn)基層黨組織、和諧村優(yōu)秀農(nóng)村基層黨組織等榮譽(yù)稱號(hào)。
二、存在問題和原因分析:
通過走訪,我們了解到盡管xxxx村地處交通便利的沁東線,可是本村的經(jīng)濟(jì)水平與本鎮(zhèn)其他鄉(xiāng)村比較,經(jīng)濟(jì)條件并不太好,村民普遍反映,黨和國(guó)家的政策越來越好,各項(xiàng)惠農(nóng)政策、資金都能得到有效落實(shí)。但農(nóng)業(yè)種植依然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),現(xiàn)代化水平低,農(nóng)作物品種單一,經(jīng)濟(jì)作物少,相對(duì)收入也就少。村中雖然有部分養(yǎng)殖戶,這幾年也取得不少經(jīng)濟(jì)效益,但沒有形成規(guī)模,大的養(yǎng)殖戶也就存欄百余頭,沒有專門的技術(shù)指導(dǎo),僅憑多年的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn),缺少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)眼光,大多都是憑借感覺。所以他們抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較低,一旦有病情活市場(chǎng)波動(dòng),村民往往損失較大
從我村的經(jīng)濟(jì)收入和來源看,我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道單一;從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局看,小農(nóng)分散型經(jīng)濟(jì)占比較大,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局有很大差距。從對(duì)我村的發(fā)展現(xiàn)狀來看,我個(gè)人感覺主要是以下幾個(gè)方面原因造成了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。
(1)、養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏規(guī);I(yè)化、生態(tài)化。養(yǎng)殖作為帶動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量效果還不是很明顯,大多數(shù)百姓還是單純的依靠種植業(yè),缺乏有效的增收渠道。專業(yè)化、高效化、生態(tài)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是如今推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,這也是未來農(nóng)村發(fā)展的真正潛力所在。而我村目前的農(nóng)業(yè)格局則僅僅是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上邁出了一小步,與規(guī)模化、專業(yè)化、高效化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在著較大的差距。
(2)、薄弱的集體經(jīng)濟(jì),無法支撐村居更大的跨越發(fā)展。目前我村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源為上級(jí)撥款和一個(gè)石料廠。集體資產(chǎn)總額少。無其他集體經(jīng)濟(jì)來源,村級(jí)財(cái)政情況十分窘迫,過去五年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是靠借貸完成的,目前仍有200多萬外債沒有解決。無疑直接影響到我村的發(fā)展,20xx年以來,許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因?yàn)榇寮w無經(jīng)濟(jì)收入而擱淺。薄弱的集體經(jīng)濟(jì)無法支撐我村較大的跨越發(fā)展,只能勉強(qiáng)維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。
(3)、部分村、組干部工作熱情不高。一些村干部反映由于工作復(fù)雜、報(bào)酬低,工作難做,干部難當(dāng),工作積極性不高。
(4)、基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。成員年齡結(jié)構(gòu)老齡化,青年人外地務(wù)工,黨組織活動(dòng)開展困難。
(5)、村民思想觀念不夠開放,精神生活單調(diào)乏味。突出表現(xiàn)就是村民無事以打麻將打發(fā)時(shí)間。在農(nóng)民增收工作中,雖經(jīng)村委多次會(huì)議商討,組織村民參觀學(xué)習(xí),但是真正的付諸行動(dòng)時(shí)大部分村民對(duì)增收計(jì)劃都是不愿意冒風(fēng)險(xiǎn),存在觀望保本的態(tài)度。在七月份的洪澇災(zāi)害中,部分村民存在等、靠、要的思想,自己不積極主動(dòng)的去防災(zāi)減災(zāi),在等政府的救濟(jì)和撥款。
三、解決辦法及發(fā)展建議:
1、在積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的.同時(shí),積極開發(fā)多種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)渠道,打破單一性的發(fā)展格局。
建議:以我村的現(xiàn)有實(shí)際情況來看,我村森林資源和水資源豐富,土地條件得天獨(dú)厚,優(yōu)越的地理位置和便利的交通環(huán)境將會(huì)給我村的苗木發(fā)展帶來極大的促進(jìn)作用。
2、加大招商引資力度。
建議:村里的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續(xù)加大招商引資力度,力爭(zhēng)將有意向的項(xiàng)目盡快落實(shí),帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。
3、針對(duì)部分村干部工作熱情不高的問題可以考慮從以下幾個(gè)方面解決:(1)加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)。采取理論結(jié)合實(shí)際,采取多種形式,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地對(duì)村干部進(jìn)行基本理論、政策法規(guī)、管理知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn),提高村干部隊(duì)伍依法施政的水平,增強(qiáng)他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富的能力。(2)適當(dāng)改善村、組干部待遇。采取靈活的方式,如根據(jù)各個(gè)村干部負(fù)責(zé)的工作的開展情況,根據(jù)個(gè)人工作業(yè)績(jī)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),以提高村、組干部的工作積極性。
4、生產(chǎn)要發(fā)展,集體經(jīng)濟(jì)要壯大。首先,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息社會(huì),面對(duì)時(shí)時(shí)處處產(chǎn)生的大量的新事物、新情況、新問題,不管是老干部還是新干部都必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高新形勢(shì)下做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)。其次,要真正樹立起尊重知識(shí)、尊重人才的意識(shí),并努力將其落到實(shí)處,善于和農(nóng)村的致富能人保持有效的信息交流,及時(shí)把獲取致富的信息反饋給農(nóng)民。再次,要采取走出去請(qǐng)進(jìn)來的辦法,充分發(fā)揮各類專家和研究咨詢機(jī)構(gòu)指導(dǎo)農(nóng)村工作的作用,擴(kuò)大信息的來源。
5、鑒于我村農(nóng)民文化偏低的實(shí)際,為了讓農(nóng)民能夠?qū)W得進(jìn),用得上,在送科技進(jìn)村入戶的工作中,注重改進(jìn)方法,采取理論培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合,理論講解與參觀大戶,由大戶現(xiàn)身說法,深入農(nóng)戶進(jìn)場(chǎng)指導(dǎo)等方法進(jìn)行,應(yīng)該是能收到事半功倍的效果的。
6、開展豐富多彩的集體文化活動(dòng),以此來帶動(dòng)村民的學(xué)習(xí)積極性和思想的開放性,要弘揚(yáng)表現(xiàn)優(yōu)異的正能量,抵制消極落后的負(fù)能量,利用三八、五四、七一、正月十五等活動(dòng)組建村極廣場(chǎng)舞健身隊(duì),八音會(huì),從文化入手,從轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念,增強(qiáng)他們自力更生,艱苦奮斗的信心,從而首先實(shí)現(xiàn)思想上的增收,進(jìn)一步帶動(dòng)收入上的增收。
作為一名大學(xué)生村官,我將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線方針政策和農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī),深入農(nóng)村,積極與村民和村黨員干部溝通,積極為村兩委建言獻(xiàn)策。
在今后,我將繼續(xù)在村兩委領(lǐng)導(dǎo)下,銳意創(chuàng)新,奮發(fā)積極,以維護(hù)本村社會(huì)穩(wěn)定為前提,以促進(jìn)本村村民增收為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為xxxx村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步做出自己的貢獻(xiàn)。
大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告6
我是一名來自長(zhǎng)沙縣北山鎮(zhèn)福安村的大學(xué)生村官,XX年8月份通過湖南省選的大學(xué)生村官考試分配到福安村擔(dān)任書記助理一職。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)引領(lǐng)下,我對(duì)本村洪山廟組進(jìn)行了為期兩個(gè)月的調(diào)查走訪,通過實(shí)地走訪,通過與老百姓面對(duì)面的交談,我對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r有了更深入的了解,對(duì)農(nóng)民的所思、所想、所盼有了更深刻的認(rèn)識(shí),對(duì)農(nóng)村現(xiàn)階段存在的問題以及解決的措施有了更準(zhǔn)確的把握。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)農(nóng)民種糧的積極性在不斷降低
糧食安全問題是一個(gè)國(guó)家的命脈,近幾年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們生活水平的不斷提高,老百姓的溫飽問題已經(jīng)基本得到解決,種糧已經(jīng)不再成為農(nóng)民賴以生存的物質(zhì)獲取來源,農(nóng)民種糧的積極性在不斷降低,主要原因表現(xiàn)在:一是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡。我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)總體水平在區(qū)域之間、行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間存在著巨大的差距,導(dǎo)致更多的青壯年勞動(dòng)力選擇外出務(wù)工,選擇到沿海發(fā)達(dá)的城市就業(yè),而把老人和孩子留在家里,部分身體狀況好或者家庭經(jīng)濟(jì)條件一般的老人,為了能夠減輕兒女的負(fù)擔(dān),尚能自給自足種上一畝三分地,然而對(duì)于那些身體狀況不好或者家庭條件相對(duì)富裕的`老人,他們的農(nóng)田基本上一年到頭荒在地里,無人耕種;二是國(guó)家的種糧政策未落實(shí)到位。自去年以來,中央審時(shí)度勢(shì),積極調(diào)整種糧政策,將糧食補(bǔ)貼政策調(diào)整為誰種田誰得補(bǔ)貼,然而這一政策在落實(shí)的過程中,卻遇到了矛盾和阻力,種田者礙于人情面子,與讓地給自己耕種的田主人達(dá)成了某種默契(補(bǔ)貼仍然歸田主人),村上的組長(zhǎng)為了不得罪人,睜一只眼閉一只眼、放之任之,而村干部對(duì)于組長(zhǎng)報(bào)上來的數(shù)據(jù)根本不了解實(shí)際情況,最終導(dǎo)致誰種
田誰受益這一政策沒有落實(shí)到位,想種田的積極性沒有得到提高,不想種田的地仍然荒著。三是農(nóng)民務(wù)工收入的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過種糧收入。通過調(diào)研,得出一組數(shù)據(jù):
表一:農(nóng)民種糧收入(以1年種5畝地為例):
表二:農(nóng)民務(wù)工收入(以1年務(wù)工xx年代到xx年降低)。
糧食安全問題關(guān)系著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系著全中國(guó)13億老百姓的吃飯問題,我們應(yīng)該采取切實(shí)有效的措施扭轉(zhuǎn)糧食安全問題繼續(xù)拉大的局面:一是加大投入,發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。政府部門應(yīng)該加大投入,因地制宜,大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè),吸引更多青壯年勞動(dòng)力選擇本地就業(yè),為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源保障,逐步地縮小區(qū)域之間、行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的差距,逐步地改善我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡這一現(xiàn)狀;二是嚴(yán)格落實(shí)種糧補(bǔ)貼政策。種糧補(bǔ)貼政策作為一個(gè)薄弱的環(huán)節(jié),政府部門必須在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,以事實(shí)為依據(jù),通過強(qiáng)有利的制度約束才能從根本上改變這一局面;三是積極推進(jìn)“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展模式,積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)種糧大戶承包土地,使農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化、規(guī);l(fā)展,逐步地提高糧食生產(chǎn)效率,逐步地增加糧食總產(chǎn)量。
(二)農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)仍然艱巨
農(nóng)村是我們賴以生存的家園,農(nóng)村環(huán)境直接關(guān)系到村容村貌,直接關(guān)系到老百姓的身體健康。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們生活水平是提升了,然而農(nóng)村環(huán)境卻在悄悄的發(fā)生變化,河流因生活污水的排放而不再清澈、農(nóng)戶房前屋后到處是白色垃圾、部分村落死角垃圾遍地、豬糞到處亂排等等現(xiàn)象,直接影響著農(nóng)村的環(huán)境面貌,直接危害著老百姓的身體健康。國(guó)家意識(shí)到了農(nóng)村環(huán)境的惡化,高度重視農(nóng)村環(huán)境的綜合整治工作,出臺(tái)了一系列的相關(guān)文件,采取了一系列的措施,然而,農(nóng)村環(huán)境綜合整治效果卻不容樂觀,任務(wù)仍然艱巨,主要原因有以下幾點(diǎn):一是權(quán)利過于集中,沒有下放。農(nóng)村普遍存在村支書“一言堂”的狀況,凡事書記說了算數(shù),書記如果不重視農(nóng)村環(huán)境治理工作,權(quán)利不下放到環(huán)保專干,環(huán)保經(jīng)費(fèi)落實(shí)不了,得不到保障,環(huán)保專干就放不開手腳,有心無力,最終導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境治理工作開展不力,農(nóng)村環(huán)境面貌得不到改善;二是缺乏獎(jiǎng)懲的長(zhǎng)效機(jī)制,積極性未充分調(diào)動(dòng)。農(nóng)村環(huán)境治理工作一般由村干部擔(dān)任環(huán)保專干,向下布置上級(jí)安排的工作任務(wù),由村婦女組長(zhǎng)擔(dān)任環(huán)保信息員,負(fù)責(zé)傳達(dá)信息和下戶檢查農(nóng)戶衛(wèi)生,然而,部分村由于沒有制定農(nóng)村環(huán)境治理獎(jiǎng)懲的長(zhǎng)效機(jī)制,環(huán)保信息員的積極性沒有得到充分的調(diào)動(dòng),他們?cè)谙氯z查農(nóng)戶衛(wèi)生的過程中,也只是走走過場(chǎng),沒有一個(gè)獎(jiǎng)懲機(jī)制約束他們。三是農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。意識(shí)是人的行動(dòng)指南,指導(dǎo)著人的行為方式,作為生活在最基層的農(nóng)民來說,缺少城市人所受的約束和良好習(xí)慣的影響,缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí),習(xí)慣了隨意的生活,房前屋后、村落死角、池塘、田邊等等地方,都成為了他們亂倒生活垃圾的地方。
保護(hù)我們賴以生存的家園,人人有責(zé),我們應(yīng)該以主人翁的姿態(tài)切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的重任,一是明確農(nóng)村環(huán)保專干責(zé)任制,建立績(jī)效考核制度。農(nóng)村環(huán)保專干作為環(huán)境整治的直接參與者和組織者,他更了解環(huán)境整治存在的問題,在明確他是第一責(zé)任人的同時(shí),應(yīng)該通過建立績(jī)效考核制度,有效增強(qiáng)環(huán)保專干的責(zé)任意識(shí),充分調(diào)動(dòng)環(huán)保專干的積極性和創(chuàng)造性;二是建立和健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長(zhǎng)效機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)環(huán)保信息員的積極性;三是加強(qiáng)宣傳力度,不斷增強(qiáng)老百姓環(huán)保意識(shí)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治最終的落腳點(diǎn)在于農(nóng)民自身,我們只有不斷的加強(qiáng)宣傳力度,不斷的增強(qiáng)老百姓的環(huán)保意識(shí),讓人人都成為“環(huán)境的保護(hù)者、家園的守護(hù)者”,我們才能從根本上解決農(nóng)村環(huán)境整治問題,從根本上改善農(nóng)村環(huán)境面貌。
(三)老百姓之間交往變少、感情在慢慢變淡
中國(guó)的農(nóng)民是淳樸的,也是善良的,家里來了客人,笑臉相迎,熱茶招待,端椅子,擺瓜子,招呼得客客氣氣、周周道道,這種幾千年傳承下來的待客之道一直在農(nóng)村延續(xù)至今,然而,在這種傳統(tǒng)美德的背后,卻仍然避免不了農(nóng)村的人情味在悄悄的發(fā)生變化,人與人之間的交往在慢慢變少,人與人之間的感情在慢慢變淡,主要原因有以下幾點(diǎn):一是農(nóng)村缺少公共娛樂場(chǎng)所,老百姓的生活過于單一,缺少一個(gè)平臺(tái)讓他們相互交流、增進(jìn)感情,精神生活得不到滿足;二是農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力都外出務(wù)工,獨(dú)自留下老人和孩子在家,老人一方面要照顧孩子、要干農(nóng)活,另一方面因?yàn)槟昀象w弱,出去串門的少,就算是串門也只是選擇臨近的幾家,稍遠(yuǎn)的幾乎不去,種種原因?qū)е铝宿r(nóng)村缺乏朝氣,缺乏生機(jī),老百姓彼此之間缺少交流,感情在慢慢變淡;三是中華民族幾千年以來的“小農(nóng)意識(shí)”仍然根深蒂固。我們不可否認(rèn),農(nóng)民是純樸的、善良的,但是,我們也不得不承認(rèn)農(nóng)民是狹隘的、斤斤計(jì)較的,鄰里糾紛、土地糾紛、山林糾紛是農(nóng)村最常見的糾紛,也是處理起來最棘手的糾紛,農(nóng)民往往會(huì)因?yàn)橐淮缤恋貭?zhēng)得死不相往來,哪怕是兄弟之間也毫無人情可言。
守住我們“心靈的家園”,讓農(nóng)村傳統(tǒng)美德、民風(fēng)得以傳承,需要我們共同的努力,一是加大投入,完善農(nóng)村公共娛樂設(shè)施建設(shè)。政府部門應(yīng)該加大投入,因地制宜,不斷完善農(nóng)村公共娛樂設(shè)施建設(shè),通過開展活動(dòng),不斷豐富老百姓的精神生活;二是保護(hù)傳統(tǒng)文化,讓傳統(tǒng)文化得以傳承。剪紙、刺繡、皮影戲等等傳統(tǒng)藝術(shù)隨著時(shí)間的流逝在農(nóng)村逐漸的消亡,我們應(yīng)該充分的挖掘、保護(hù)和利用好這些文化,讓這些文化在農(nóng)村得以傳承,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;三是積極排查、妥善處理好矛盾糾紛,不斷增進(jìn)老百姓之間的感情。
農(nóng)村是一片廣大的熱土,在中國(guó)農(nóng)村仍然生活著7億農(nóng)民,他們需要得到更多的關(guān)注,他們的困難需要一步一步去解決,我們只有充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,充分了解農(nóng)民的生活狀況,充分挖掘農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民問題產(chǎn)生的根本原因,在種糧政策落實(shí)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、公共娛樂設(shè)施建設(shè)上不斷的完善和加強(qiáng),我們才能在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的道路上克服重重困難,我們才能最終實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng),農(nóng)民夢(mèng)”。
大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告7
一、前言
“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,這既是中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求,也是其總體目標(biāo),更是基層村干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的導(dǎo)向方針。大學(xué)生村官作為基層新農(nóng)村建設(shè)的直接參與者,只有深刻了解村居建設(shè)現(xiàn)狀,認(rèn)真分析村居發(fā)展中存在的問題,才能有效做好新農(nóng)村建設(shè)的助推器;才能緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)方針,較好較快發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、推進(jìn)農(nóng)村民主化進(jìn)程;才能做成有建樹的村官。
作為20xx年的新一屆大學(xué)生村官,我感到很自豪也很榮幸。現(xiàn)在的我是xx鄉(xiāng)xx村的一名主任助理,入村工作幾周以來,通過與村兩委干部接觸,走訪群眾,實(shí)地考察等方式了解了本村基本情況,對(duì)xx村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r也有了初步的了解,在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了目前所存在的一些問題,并針對(duì)這些問題作了深入思考,提出了一些建議,希望能通過此次調(diào)研為群眾帶來切實(shí)利益,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
二、xx村基本概況
xx村地處銅陵縣xx鄉(xiāng)西江邊,東鄰長(zhǎng)楊、中洲,南接西江村,西北與安平村相連。由于地處江心洲,水陸路交通相對(duì)便利,經(jīng)汀洲輪渡上銅胥路與外界聯(lián)系,村內(nèi)主干交通線為“村村通”水泥路0、943公里,外加安胥公路1、48公里,其余為待修建機(jī)耕路7、3公里,交通狀況較以前有所改觀,但仍然需要有大力建設(shè)。全村總面積478、34萬平方米,全村擁有耕地總面積2700畝,主要為壤土柔性土質(zhì),另有水田80畝林地530畝。
xx村現(xiàn)有29個(gè)村民小組,總計(jì)685戶2143口人,其中勞動(dòng)力人數(shù)為1290人,勞務(wù)輸出770人,本地轉(zhuǎn)移就業(yè)近400人。村兩委班子6人,后備干部6人。由于歷史地理等多方面原因,以傳統(tǒng)種植業(yè)作為經(jīng)濟(jì)支撐,村民經(jīng)濟(jì)收入主要以勞務(wù)輸出、種植棉花、水稻、油菜、玉米等為主,輔以養(yǎng)殖油料加工等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢,是市定經(jīng)濟(jì)薄弱村。全村主要依靠農(nóng)作物種植作為農(nóng)民本地創(chuàng)收來源,無其他有效增收途徑。其中低保對(duì)象63人,五保對(duì)象9人,失去或部分欠缺勞動(dòng)能力的殘疾人108人。通過民政、社會(huì)及地方政府等多種渠道幫扶助殘,這部分人生活能得到基本滿足,但是顯著的提高還需要社會(huì)各界的大力幫扶。
三、新農(nóng)村建設(shè)情況
近年來,在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx村兩委以黨的“十二五”規(guī)劃精神為指導(dǎo),努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,特別是新農(nóng)村建設(shè)以來,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展,以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,切實(shí)改善我村生產(chǎn)生活條件,帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富,使村民生活水平有了明顯提高。
(一)濟(jì)建設(shè)情況
1、輸出構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展大動(dòng)脈
就業(yè)是民生之本,安國(guó)之策,和諧之基。今年我村富余勞動(dòng)力輸出猶如破土的春芽,茁壯成長(zhǎng)的樹木,不斷得到壯大。我村總?cè)丝?143人,其中勞務(wù)輸出770人,本地轉(zhuǎn)移就業(yè)近400人,占總?cè)丝诘?4、6%,其主要為青壯年。就在今年初我村成立了銅陵縣鍇灃錦華勞務(wù)有限公司,幫助近百名勞動(dòng)人員成功實(shí)現(xiàn)就業(yè),為解決我村的富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民的增收起到了橋梁的作用。勞務(wù)輸出促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收、拓展農(nóng)民致富渠道。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),對(duì)農(nóng)民來講,成本低,見效快,收益大。勞務(wù)輸出人員年均純收入在1、5萬以上,遠(yuǎn)高于全村的人均純收入7千元。勞務(wù)輸出開拓了視野、啟發(fā)了思維,通過勞務(wù)輸出帶回了資金、技術(shù)、信息、人脈資源等,為村民實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的輸出為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,特別是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)注入了巨大的活力,已成為我村農(nóng)民增收的一個(gè)主要途徑。通過勞務(wù)輸出,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,突破了土地、資本等資源要素限制,人力資源流動(dòng)促進(jìn)農(nóng)村居民的思想觀念轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積聚了“軟動(dòng)力”,對(duì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的拉動(dòng)作用。
2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
我村土質(zhì)特性為柔性壤土土質(zhì),主要為小麥、水稻、棉花、油菜傳統(tǒng)作物種植。由于耕種面積較為豐富,土壤肥力肥沃,作物耕種正由人工作業(yè)向自動(dòng)化轉(zhuǎn)變,加上近年來國(guó)家對(duì)糧食啟動(dòng)的市場(chǎng)保護(hù)價(jià)格和糧食補(bǔ)貼政策,傳統(tǒng)的糧食種植已經(jīng)出現(xiàn)扭虧為盈的局面;充分利用農(nóng)閑時(shí)間外出務(wù)工或本地就業(yè),半工半農(nóng),想法設(shè)法增加收入,這樣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植在務(wù)工文化的帶動(dòng)下也正在彰顯蓬勃的經(jīng)濟(jì)效益。也正是這樣的幫帶效應(yīng)和不敢嘗試的傳統(tǒng)守舊思想遏止住了我村外放型高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。既然高效農(nóng)業(yè)的各種條件還不成熟,又無法催孵其發(fā)展,就只能在傳統(tǒng)的種植業(yè)上做文章,就要想法設(shè)法搶抓機(jī)遇,加大投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障傳統(tǒng)種植業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
由上表可以看出我村50%以上的土地已經(jīng)正常流轉(zhuǎn)并使用,而且相關(guān)產(chǎn)業(yè)(如種植糧食、河蟹養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖等)都初具規(guī)模,并有進(jìn)一步發(fā)展的良好趨勢(shì)。而由種植糧食帶來的來料加工也也初具規(guī)模,為我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)村民致富起到了重要的作用。
(二)、基層組織建設(shè)情況
村兩委在村支書甘賢貴、村主任鄭雷云的帶領(lǐng)下,努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè),成績(jī)斐然。設(shè)黨支部2個(gè),共有黨員50名,其中女性黨員8名,流動(dòng)黨員7名,獲多次殊榮,20xx榮獲“先進(jìn)基層黨支部”光榮稱號(hào)、“農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)步獎(jiǎng)”等。村兩委班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié),齊心協(xié)力,努力做好村里的各項(xiàng)工作,是xx鄉(xiāng)最團(tuán)結(jié)和最優(yōu)秀的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子之一。以扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為重點(diǎn),加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),搭建設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶、黨員承諾等載體,引導(dǎo)黨員切實(shí)起到帶頭模范作用;全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖、執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣;全面執(zhí)行陽光村務(wù)和村財(cái)鄉(xiāng)管工作,實(shí)行村級(jí)“三資”委托代理;成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),積極推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。
我村兩委堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,采取多項(xiàng)措施,以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題、進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平,加快基層組織建設(shè)步伐,努力為實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展,富民興村”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1)全面深化了本村黨建的“三項(xiàng)制度”,扎實(shí)開展了“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”等活動(dòng)。
2)扎實(shí)推進(jìn)了村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。整修了村級(jí)活動(dòng)室。
3)健全村干部管理機(jī)制。在干部的管理上,進(jìn)一步規(guī)范了黨支部“四議兩公開”制度、黨員培養(yǎng)發(fā)展制度、黨費(fèi)收繳制度等制度,使村社干部的管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)情況
我村在開展“文明鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)中,積極倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚,大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。我村在創(chuàng)建“和諧家庭、和諧村組、和諧環(huán)境”活動(dòng)的過程中,全村治保組織、調(diào)解組織和群防群治組織健全,防火防盜措施到位,農(nóng)村土地等各類糾紛得到及時(shí)有效處理并呈現(xiàn)下降趨勢(shì),村內(nèi)具有較強(qiáng)的自我化解矛盾能力。號(hào)召全村發(fā)揚(yáng)優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)民俗,強(qiáng)調(diào)鄰里和睦、妯娌和睦、孝敬父母、不打架罵人,以好的鄉(xiāng)風(fēng)民俗來約束不好的做法,讓社會(huì)公德來制約個(gè)人的私心。借助“四百工程”之力,通過上門走訪、黨員承諾、組織送溫暖等多種形式,與扶貧對(duì)象開展連心活動(dòng)。
目前我村治安狀況良好村民生活穩(wěn)定和諧,村民大多能崇尚科學(xué),抵制迷信,移風(fēng)易俗,破除陋習(xí),樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。
(四)社會(huì)事業(yè)建設(shè)情況
1、道路建設(shè):村內(nèi)主干交通線為安胥水泥路1、48公里,外加“村村通”水泥路0、943公里,其余為待修建機(jī)耕路7、3公里,架設(shè)橋梁13處的,堤設(shè)涵管12處,交通狀況較以前有所改觀,但仍需加大投入力度,依托“組組通工程”的建設(shè),完善個(gè)自然村的交通聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),并且考慮村民耕種的需要,完善耕機(jī)路的建設(shè),并與村級(jí)道路相銜接,形成完整有機(jī)的道路系統(tǒng)。為此,在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和籌劃下,我村正在積極籌劃修建從11組到14組的1、5公里的機(jī)耕路,并與將今年九月初正式開工建設(shè),現(xiàn)快已鋪設(shè)完成,預(yù)計(jì)將在九月末正式完工。
2、水利建設(shè):我村處于江心洲的中下段,水利建設(shè)和防洪抗災(zāi)面臨著艱巨的任務(wù),借助國(guó)家對(duì)水利建設(shè)的重視和支持,我村對(duì)我村周邊的江堤做了精心的排險(xiǎn)加固工程,確保了大圩安全渡汛和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在村委的高度重視和指導(dǎo)下,我村對(duì)2600多米的大溝渠進(jìn)行了清淤排查工作,并組織群眾對(duì)1000多米的小溝渠進(jìn)行了修復(fù)工作,確保了農(nóng)作物的灌溉的順利進(jìn)行,保障了農(nóng)作物的收成和農(nóng)戶的收入。
3、衛(wèi)生事業(yè):為響應(yīng)國(guó)家政策安排,在縣衛(wèi)生局的支持和扶助下,我村現(xiàn)已建立標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室,并已正式投入使用,極大的滿足了村民就近就醫(yī)問題。自國(guó)家實(shí)施基本藥物制度和基本藥物統(tǒng)一定價(jià)以來,村民在衛(wèi)生室看病比以前在鄉(xiāng)或縣醫(yī)院看病費(fèi)用減少了近四成,這還不算上交通成本、時(shí)間成本等,并且,衛(wèi)生室的醫(yī)生還可以很方便的去一些體弱不能來衛(wèi)生室的家里看病。通過建立村衛(wèi)生室,不僅極大的方便了村民看病,而且極大的減少了看病的費(fèi)用,讓群眾受到了比大醫(yī)院更加細(xì)心的照料和服務(wù)。
4、社會(huì)保障:積極推進(jìn)“新農(nóng)保”、“新農(nóng)合”政策,建立農(nóng)村居民最低生活保障,實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助。共完成養(yǎng)老保險(xiǎn)863人,未完成983人,養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到46、75%,發(fā)放率達(dá)到100%;農(nóng)村合作醫(yī)療參保2059人,參保率達(dá)到96%以上,農(nóng)村大病(住院)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)99、4%;全村符合農(nóng)村低保、五保條件72人全部納入低保,做到低保、五保全覆蓋。以人為本,弱勢(shì)群體倍受關(guān)注。
該村五保、低保對(duì)象,在村委會(huì)的幫助下,全部納入社會(huì)救助范圍;旧畋U辖,按季度足額發(fā)放到困難人員手中,使他們的生活得到了有效保障。
5、電網(wǎng)改造:前期實(shí)施的新一輪電網(wǎng)改造工作,為農(nóng)村用電安全穩(wěn)定進(jìn)一步打好基礎(chǔ)。我村已完成新電網(wǎng)“家家通”工程,得到縣鄉(xiāng)供電部門的質(zhì)檢合格,徹底完善了我村的電網(wǎng)建設(shè)工作,得到了村民的一致好評(píng)和贊許。
垃圾處理:根據(jù)鄉(xiāng)黨委對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作要求和我村建設(shè)環(huán)境美好村的目標(biāo),在村領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,現(xiàn)已修建垃圾池6座,并聘請(qǐng)環(huán)衛(wèi)工人四名,有效改善了我村人居環(huán)境,徹底改變了以前臟、亂、臭的局面,為我村建設(shè)環(huán)境優(yōu)美旅游村提供了堅(jiān)實(shí)保障。
6、計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。我村總?cè)丝?143人,其中已婚育齡婦女四百多人。隨著農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高,村民們的生兒養(yǎng)老,傳宗接代的思想觀念有所淡化,在家的已婚育齡婦女能按單月康檢的要求,準(zhǔn)時(shí)參加孕檢,外出人員也能按時(shí)將孕檢證明寄回。但是仍需加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育政策的宣傳,采取懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的有效機(jī)制,避免反彈現(xiàn)象的發(fā)生。國(guó)家對(duì)計(jì)劃生育模范戶采取的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策也大大促進(jìn)了計(jì)劃生育工作的穩(wěn)步進(jìn)行,我村支書甘賢貴說:“對(duì)農(nóng)村部分實(shí)行計(jì)劃生育的家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助,改善這部分人的生活,提高他們的社會(huì)地位,能使他們更加自覺擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)黨和國(guó)家的計(jì)劃生育政策,也讓廣大群眾看了到實(shí)行計(jì)劃生育的美好希望,群眾現(xiàn)在由衷地感謝黨和政府的好政策。獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度使群眾的婚育觀念也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,少生優(yōu)生,少生快富,男女平等,生男生女一樣好等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念正在群眾中逐步形成”。我村在全面按照鄉(xiāng)人口計(jì)劃生育辦公室下達(dá)的20xx年我村各項(xiàng)人口計(jì)生指標(biāo)下開展工作,在鄉(xiāng)計(jì)生辦的指導(dǎo)、村“兩委”干部和計(jì)生宣傳員的細(xì)致入微的工作下做好育齡婦女的健康檢查,做好對(duì)流動(dòng)人口的生育文化建設(shè)服務(wù),及時(shí)向他們提供避孕藥具及生育知識(shí)指導(dǎo),全面保證我村的計(jì)劃生育工作正常開展。
7、社會(huì)治安與信訪穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作,是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。xx村兩委一直對(duì)本村的穩(wěn)定給予高度的重視。近年來,我村社會(huì)治安狀況良好,沒有發(fā)生重大惡性群體治安案件和集體上訪事件。我村一直努力保持全村綜合治理穩(wěn)定,本著公平公正客觀的原則解決群眾糾紛和矛盾,積極幫助廣大群眾排憂解難,化解矛盾,從根本上消滅引起上訪的誘因,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。變村民上訪為深入群眾,積極發(fā)現(xiàn)本村的不穩(wěn)定因素,將并努力把這些不穩(wěn)定因素消滅在萌芽之中,維護(hù)本村社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)小事不出社,大事不出村。因此,這幾年在信訪穩(wěn)定工作方面,在全鄉(xiāng)名列前茅。
三、存在問題及原因分析
1、勞務(wù)輸出存在的問題:一是輸出難。農(nóng)村信息不暢,渠道不通,勞動(dòng)力信息網(wǎng)絡(luò)沒有完全建立起來,市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制作用沒有充分發(fā)揮,農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織程度不高,勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展遲緩,勞務(wù)輸出工作機(jī)制還不十分完善,大部分農(nóng)民外出都是自發(fā)的,處于無序狀態(tài),再加之現(xiàn)有的勞務(wù)輸出中介組織不規(guī)范,使得外出務(wù)工農(nóng)民找工作比較困難。二是缺技能。現(xiàn)有的農(nóng)村勞動(dòng)力資源中,農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低,大多數(shù)無一技之長(zhǎng),只能參與體力勞動(dòng),不能進(jìn)行智力勞動(dòng)。而用工企業(yè)對(duì)務(wù)工者的素質(zhì)要求越來越高,無技術(shù)的沒人要,有職業(yè)技能的供不應(yīng)求。三是報(bào)酬低。由于外出務(wù)工農(nóng)民不懂法律知識(shí),很多外出務(wù)工農(nóng)民只求能干活,難求合理的報(bào)酬。那些時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大的工作,往往報(bào)酬少甚至不能按時(shí)兌現(xiàn)。四是無保障。由于無序分散,自發(fā)的外出務(wù)工,加之自我保護(hù)意識(shí)淡薄,一些不安全事故、勞務(wù)糾紛、合法權(quán)益如用工單位隨意加大勞動(dòng)強(qiáng)度、超時(shí)加班加點(diǎn)、拖欠克扣務(wù)工人員工資工傷事故頻發(fā)、不執(zhí)行勞動(dòng)合同、不按時(shí)交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。以及孩子入學(xué)、老人贍養(yǎng)等后顧之憂無人管。
五是務(wù)工環(huán)境不佳。當(dāng)前全國(guó)上下都十分重視改善民工務(wù)工環(huán)境,保障民工合法權(quán)益,從中央到地方,從輸出地到輸入地都做了大量工作,取得了較好的成效。但當(dāng)前民工在工作、生活中,仍存在不少需要政府及有關(guān)部門出面解決的實(shí)際問題如:子女上學(xué)免交贊助費(fèi)、借讀費(fèi)問題;工作時(shí)間超長(zhǎng)問題;工資遭到克扣與拖欠問題;工傷事故賠償損失不到位問題,等等。
2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,資金投入相對(duì)不足。主要體現(xiàn)在下幾方面:一是村組道路雖然在今年得到修繕,但是多數(shù)田間道路過窄、過陡,下雨天仍不利行走,而且較多數(shù)機(jī)耕路沒有得到有效修繕,從而影響了民村的生產(chǎn)、生活物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活的成本;二是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)村組建設(shè)比較凌亂,路面硬化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件較差,但今年來由于公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目的實(shí)施,目前已經(jīng)得到很到的提高;三是農(nóng)村科技、文化、教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,文化娛樂設(shè)施較欠缺,設(shè)備、設(shè)施落后對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建投入資金不足、投入困難,均制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入不足,硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺,村部分農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理很難開展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,抵抗自然災(zāi)害的能力有限等。
3、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī);I(yè)化、高效化。我村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平還比較低,很多棉花、水稻、小麥等還靠人工種植、施肥和收獲,缺少機(jī)器操作。養(yǎng)殖業(yè)也多為各家各戶自家養(yǎng)殖,缺乏統(tǒng)一的管理模式,不利于家禽的飼養(yǎng)、防疫治病和銷售。村民們各自生產(chǎn),各自經(jīng)營(yíng),缺少科學(xué)種養(yǎng)帶頭人,缺乏信息交流溝通,農(nóng)業(yè)發(fā)展速度較為遲緩。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作為帶動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量效果還不是很明顯,大多數(shù)農(nóng)作物種植戶都是小農(nóng)型的分散種植,小型、分散種植模式成為了發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的頸瓶。以傳統(tǒng)作物種植為經(jīng)濟(jì)來源的收入結(jié)構(gòu)單一,缺少特色支柱產(chǎn)業(yè)的支撐,農(nóng)產(chǎn)品一般品種多,精品名牌少,農(nóng)產(chǎn)品加工原料及初級(jí)加工產(chǎn)品多,精深加工企業(yè)和深度加工品少,導(dǎo)致效益不高。專業(yè)化、高效化、生態(tài)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是如今推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,這也是未來農(nóng)村發(fā)展的真正潛力所在。而我村目前的農(nóng)業(yè)格局則僅僅是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上邁出了一小步,與規(guī)模化、專業(yè)化、高效化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在著較大的差距。
4、薄弱的集體經(jīng)濟(jì),無法支撐村居更大的跨越發(fā)展。目前我村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源為土地管理費(fèi)用。集體資產(chǎn)總額少,加上近年來農(nóng)村的稅費(fèi)改革以及多予少取的政策,靠收繳費(fèi)用提成的時(shí)代一去不復(fù)返,極大扼制住村居的經(jīng)費(fèi)來源。在無其他集體經(jīng)濟(jì)來源的情況下,村級(jí)財(cái)政情況十分窘迫,無疑直接影響到我村的發(fā)展,許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因?yàn)榇寮w無經(jīng)濟(jì)收入而擱淺。薄弱的集體經(jīng)濟(jì)無法支撐我村較大的跨越發(fā)展,只能勉強(qiáng)維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、建議及對(duì)策
1、抓實(shí)各項(xiàng)工作,促進(jìn)農(nóng)民外出務(wù)工。
當(dāng)前,農(nóng)民外出務(wù)工存在的實(shí)際問題涉及面廣、復(fù)雜多樣,要通過各項(xiàng)工作,全面改善務(wù)工環(huán)境,提高服務(wù)管理質(zhì)量,讓更多的農(nóng)民通過務(wù)工增加收入。一是加大對(duì)農(nóng)民工技能培訓(xùn)的力度,使他們有一技之長(zhǎng),以增加務(wù)工效益。隨著勞務(wù)輸出工作的逐步開展,用工單位對(duì)勞務(wù)人員的素質(zhì)要求越來越高。培訓(xùn)可采取多形式、多渠道對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)農(nóng)村青年特別是高中、初中畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn),使他們有一技之長(zhǎng)。二是大力興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),扶優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),特別是在農(nóng)閑季節(jié)能大量吸收富余勞動(dòng)力企業(yè)。帶動(dòng)全縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出,達(dá)到一年四季十二月,季季有活干、月月能輸出的目標(biāo)。三是要鼓勵(lì)、支持涉農(nóng)服務(wù)部門、各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體、農(nóng)村能人組織興辦農(nóng)村勞動(dòng)力輸出和輸入中介服務(wù)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度。我村要以今年成立的鍇灃勞務(wù)有限公司為基礎(chǔ),做好勞務(wù)輸出的相關(guān)工作,積極開拓渠道,為農(nóng)民工外出務(wù)工提供各項(xiàng)服務(wù)。各有關(guān)部門也要為勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移搭橋鋪路,加強(qiáng)對(duì)外出勞務(wù)人員的引導(dǎo)、服務(wù)和管理,提高我村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織性,為擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移搞好各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù),逐步形成開放有序,管理規(guī)范的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移社會(huì)化服務(wù)體系。四是做好宣傳工作,通過多種形式全方位、多渠道宣傳國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策及維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益方面的法律法規(guī)知識(shí)。在全村范圍內(nèi)形成出“去打工光榮、出去掙錢光榮”的氛圍。為外出務(wù)工人員提供政策咨詢、法律服務(wù),幫助解決工作中存在的困難和問題,增強(qiáng)他們的職業(yè)道德意識(shí)和勞動(dòng)法規(guī)觀念,教育了他們懂得如何敬業(yè)工作又要善于保護(hù)自己的合法權(quán)益。
2、加大招商引資力度,積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
積極開展招商引資,尋求有價(jià)值招商線索。鼓勵(lì)引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè),發(fā)展外放型高效農(nóng)業(yè),帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè),解決我村出現(xiàn)的空巢現(xiàn)象、留守問題以及缺少年輕黨員問題。積極排查招商引資線索,尋找好的招商信息平臺(tái),合理利用本地資源優(yōu)勢(shì)大力開展招商引資;營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)氛圍,鼓勵(lì)優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè),以一帶百,全民致富;充分結(jié)合利用好土地流轉(zhuǎn),積極探索適宜本村的高效農(nóng)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)帶。
本村幾乎沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,村級(jí)財(cái)政情況窘迫,無疑直接影響到我村的發(fā)展,許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,由村委會(huì)和村民共同參入股份,這樣既可以增加本村的財(cái)政收入,也可讓廣大村民共享發(fā)展成果,走共同富裕之路。我們要拓寬信息渠道,壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。首先,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息社會(huì),面對(duì)時(shí)時(shí)處處產(chǎn)生的大量的新事物、新情況、新問題,不管是老干部還是新干部都必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高新形勢(shì)下做好農(nóng)村工作的`本領(lǐng)。其次,要真正樹立起尊重知識(shí)、尊重人才的意識(shí),并努力將其落到實(shí)處,善于和農(nóng)村的致富能人保持有效的信息交流,及時(shí)把獲取致富的信息反饋給農(nóng)民。再次,要采取走出去請(qǐng)進(jìn)來的辦法,充分發(fā)揮各類專家和研究咨詢機(jī)構(gòu)指導(dǎo)農(nóng)村工作的作用,擴(kuò)大信息的來源。
3、進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)開發(fā)力度,重點(diǎn)支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。
我村現(xiàn)有人口兩千一百多人,現(xiàn)有耕地兩千七百多畝,建設(shè)了較為配套、合理的供排水體系。目前尚有一些耕地,灌溉用井緊張。因此必須充分利用土地資源,借助現(xiàn)有的水利配套設(shè)施,大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物,推動(dòng)農(nóng)經(jīng)比例的縮小,拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)規(guī)模,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。尋找適合本村發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式,可推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,健全企業(yè)和農(nóng)民的利益雙贏機(jī)制。根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品爭(zhēng)取創(chuàng)立品牌,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),要大力開發(fā)高、新、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和安全、保健、綠色食品,充分挖掘新興特色產(chǎn)業(yè)等是在目前狀況下xx村脫貧致富的有效途徑。
繼續(xù)重點(diǎn)支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè),集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)項(xiàng)目如河蟹養(yǎng)殖等,以增加人均收入為中心。目前我村農(nóng)戶主要以種糧、種棉花、河蟹養(yǎng)殖、養(yǎng)豬為主,所以就要依靠科技進(jìn)步,著力優(yōu)化品種,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),提高質(zhì)量,增加效益,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,選好項(xiàng)目,搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。針對(duì)好的致富項(xiàng)目,應(yīng)加以鼓勵(lì)并給予支持,在農(nóng)村小額貸款方面給有致富項(xiàng)目的農(nóng)戶加以支持,使農(nóng)民更快的富起來。
4、抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求,對(duì)有資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè),形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如河蟹養(yǎng)殖、特色農(nóng)作物種植等,為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù),在目前狀況下,該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作精力應(yīng)該放在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,利用緊鄰灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展棉花、玉米、小麥等經(jīng)濟(jì)作物的種植。目前農(nóng)產(chǎn)品存在著生產(chǎn)的產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌,只是追求面積的數(shù)量,而沒有注重質(zhì)量的提高,也忽視了品牌效應(yīng),有時(shí)還存在效仿和低水平的重復(fù)等現(xiàn)象。把“一村一品”建設(shè)作為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng),使農(nóng)民生產(chǎn)出高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品,打造自己的品牌。
要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求,對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
5、加強(qiáng)基層組織建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)一流班子。
按照縣委組織部的有關(guān)要求,增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級(jí),嚴(yán)格定時(shí)定點(diǎn)辦公制度,搞好黨員的管理和科技培訓(xùn),做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。借助此次“第八屆村干部換屆選舉”的契機(jī),我村選出了能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會(huì)班子,幫助群眾解放思想,更新觀念。從而為全村的發(fā)展理清思路,凝聚合力,形成動(dòng)力。
6、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。
搞好文化大院建設(shè),在物質(zhì)生活相對(duì)充裕的今天,人們開始注重對(duì)精神生活的追求。我村已經(jīng)建設(shè)文化大院和農(nóng)家書屋,并配備一些適合村民的基礎(chǔ)設(shè)施,村民們?cè)诓栌囡埡缶墼谝黄鹆牧奶、看看書、讀讀報(bào),同時(shí)還配備有遠(yuǎn)程教育錄像,可以學(xué)習(xí)一些科技知識(shí),這樣以來,既加強(qiáng)了村民間的溝通,減少鄰里之間的摩擦,也可以大大減少打牌、賭博人員的數(shù)量,進(jìn)一步凈化社會(huì)風(fēng)氣。抓好社會(huì)治安綜合治理。同時(shí)也可以增強(qiáng)農(nóng)民的集體意識(shí),力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標(biāo)。
要想提高農(nóng)村發(fā)展速度,自身努力和外部相關(guān)政策扶持兩者缺一不可。作為xx村黨支部主任助理,我會(huì)積極配合我村黨支部書記、主任及村兩委班子工作,搞好團(tuán)結(jié),擰成一股繩,搞好黨員的管理和科技培訓(xùn),并做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)后備干部工作。幫助群眾解放思想,更新觀念,從而為村子的發(fā)展理清思路,凝聚合力,形成動(dòng)力。同時(shí)做好村子的環(huán)境整治工作,積極做好垃圾清運(yùn)工作,改善村容村貌,建設(shè)生態(tài)良好,環(huán)境宜人,村容整潔,生活舒適的新農(nóng)村,為村民提供良好的生活和居住環(huán)境,創(chuàng)造良好的氛圍。還要協(xié)助兩委班子做好村里的精神文明建設(shè),進(jìn)一步凈化社會(huì)風(fēng)氣,抓好社會(huì)治安綜合治理,增強(qiáng)居民的集體意識(shí),力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標(biāo)。
通過近幾周對(duì)xx村的調(diào)研,我對(duì)xx村有了更深一步的了解。通過與村干部的交流,對(duì)村民的走訪,及自己日常工作時(shí)的所聞所見,掌握了一些情況,可能了解的還不夠全面,還有更深層次的情況有待探索。在今后的工作中,我將立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中,從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,急群眾之所急,辦群眾之所需,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。我將一如既往地深入農(nóng)村,踏踏實(shí)實(shí)去學(xué)習(xí),為村建設(shè)建言獻(xiàn)策,盡自己的最大努力為村里更好的服務(wù)。我對(duì)自己以后的工作和家鄉(xiāng)的發(fā)展前景充滿信心!我相信,我會(huì)在以后的工作中深深愛上這片天地,我將努力工作,為四新莊村的發(fā)展而努力,不辜負(fù)組織和鄉(xiāng)親們的信任和期望。
五、致謝
本次調(diào)研工作得到了鄉(xiāng)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)以及xx村“兩委”成員的大力支持,在他們忙碌工作之際仍抽出時(shí)間配合我的調(diào)研,本次調(diào)研得以順利完成離不開各位領(lǐng)導(dǎo)的教導(dǎo)和默默奉獻(xiàn),在此感謝xx鄉(xiāng)黨委書記xxx、組織委員xxx、xx村支部書記xxx、主任xzx、文書xxx、治保主任xxx、委員xxx、計(jì)生主任xx,以及廣大的xx村村民,謝謝!
大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告8
一、存在問題
1.大學(xué)生村官角色轉(zhuǎn)變不到位
這一年來,大部分人已經(jīng)順利完成了角色轉(zhuǎn)變,有聲有色的開展起了村官事業(yè),
大學(xué)生村官調(diào)查報(bào)告。當(dāng)然也有個(gè)別人還沒有真正深入到農(nóng)村工作中,守著工資在平平庸庸中度日子,不知道該該什么,或者怎么著手去開展農(nóng)村工作。也有人對(duì)三年以后留任沒有信心,甚至不抱希望,置村上大小事務(wù)于不顧,空捧“村官”頭銜身兼他職。
2.大學(xué)生村官知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)
現(xiàn)有大學(xué)生村官的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能與農(nóng)村最為迫切的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不吻合、匹配,不具有現(xiàn)實(shí)的可操作性的,不能真正把所學(xué)專業(yè)發(fā)揮到合適與恰當(dāng)?shù)牡胤。比如,我縣許多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依然落后,當(dāng)前的主要工作還是發(fā)展經(jīng)濟(jì),可是這批大學(xué)生村官絕大部分為經(jīng)濟(jì)、農(nóng)林等專業(yè)之外的專業(yè),缺乏專業(yè)知識(shí)。
3.大學(xué)生村官工作方法不靈活
現(xiàn)任大學(xué)生村官大部分不知道自己的工作重點(diǎn),大小事務(wù)齊參與,而牽涉村子改革發(fā)展、引導(dǎo)村民致富、提高村民收入等重點(diǎn)工作卻沒有抓住抓好,整體上缺少根據(jù)自己所在村子需要和工作情況制定的發(fā)展規(guī)劃,
在工作過程中,部分人坐等群眾,沒有走出固定辦公地點(diǎn)深入群眾了解他們所需所急。
4.大學(xué)生村官聯(lián)系群眾不緊密
目前大學(xué)生村官反映最多的問題是與其他村干部的交流與溝通問題。大學(xué)生村官普遍覺得在其他村干部眼里仍把他們當(dāng)客人,對(duì)他們提出的建議和意見不采納考慮。
最先影響大學(xué)生村官溝通與交流問題的人員主要是村里原有的其他干部,村里一些最新情況不能及時(shí)傳達(dá)給大學(xué)生村官。大學(xué)生村官如果不能順利取得其他村官的支持,村民與大學(xué)生村官之間的交流往往也會(huì)受到影響。
二、原因分析
1、大學(xué)生村官心理不安定因素的原因。
據(jù)調(diào)查,現(xiàn)任大學(xué)生村官最大的顧慮是期滿后的出路問題。在回答“三年以后有何打算”問題時(shí),58%的人選擇考公務(wù)員,17%的人選擇續(xù)簽做村官,8%為緩解就業(yè)壓力而當(dāng)村官的人決定在任職期滿后選擇自主創(chuàng)業(yè),還有8%的人表示對(duì)未來茫然,沒有打算。無論是外界就業(yè)壓力巨大使得大學(xué)生選擇做村官,還是大學(xué)生成熟思考之后要為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn),這一部分人愿意長(zhǎng)久的留在農(nóng)村的景象,但處于大學(xué)生村官長(zhǎng)效機(jī)制的.缺乏以及他們對(duì)未來不安定因素的考慮,又都不得不做好離開的打算。
2、大學(xué)生村官知識(shí)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展不適應(yīng)的原因。
由于當(dāng)時(shí)選聘村官并沒有專業(yè)限制,所以約有75%以上的大學(xué)生村官并非來自農(nóng)林、經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè)。但隨著農(nóng)村的發(fā)展,大學(xué)生村官的知識(shí)越來越看重整體水平,農(nóng)村需要的大學(xué)生村官也不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)口的專業(yè),不同專業(yè)大學(xué)生村官的引進(jìn)就是必要的,F(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展并不平衡,經(jīng)濟(jì)仍然是一些地區(qū)最主要考慮的因素,所以造成了大學(xué)生村官本身專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)在某中程度上與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不匹配。
大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告9
近年來,隨著中央和省市選聘大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層任職的工作力度的不斷加大,一大批優(yōu)秀大學(xué)生走上了我市農(nóng)村工作的第一線,當(dāng)起了“村官”,其中也包括了一批優(yōu)秀的女大學(xué)生。市婦聯(lián)為了協(xié)助各級(jí)黨委政府和有關(guān)單位關(guān)心好、引導(dǎo)好、使用好、發(fā)展好這支新生力量,進(jìn)一步掌握全市到村任職的女大學(xué)生的基本情況,加強(qiáng)婦聯(lián)組織對(duì)女大學(xué)生村官的聯(lián)系、服務(wù),今年對(duì)全市女大學(xué)生村官情況進(jìn)行了調(diào)研,建立了全市在崗女大學(xué)生村官信息庫,并對(duì)一些現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和思考。
一、基本情況
xx年至20xx年6月,省委組織部共為我市選聘237名大學(xué)生到村任職,其中女大學(xué)生村官100人。目前,通過有序流動(dòng)轉(zhuǎn)崗27名,在崗女大學(xué)生村官37名,占在崗大學(xué)生村官36.68%。其中,21-25歲的48人,占65.8%;26-30歲的25人,占34.2%,本科學(xué)歷72人,占總數(shù)的98.6%;大專學(xué)歷1人,占1.4%;已婚34人,占總數(shù)的46.6%,未婚39名,占總數(shù)的53.4%;中共黨員57人,占總數(shù)的78.1%;擔(dān)任副書記2人,書記助理41人;主任助理23人,其他職務(wù)7人;最高年收入為3.5萬元,最低2.5萬元,平均年收入3.03萬元。
二、培育現(xiàn)狀
近年來,慶陽市各級(jí)各部門積極創(chuàng)造條件,創(chuàng)新舉措,創(chuàng)建載體,盡心關(guān)注、用心引導(dǎo)、傾心培育、真心扶持、貼心服務(wù),全面提升了女大學(xué)生村官的工作能力和水平,為女大學(xué)生村官在村任職夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是用心關(guān)注,加大女大學(xué)生村官培養(yǎng)管理力度。慶陽市委、市政府高度重視女大學(xué)生村官工作,把其擺上重要議事日程來抓,不斷加大對(duì)女大學(xué)生村官的培養(yǎng)管理力度,為女大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才和扎根基層,服務(wù)“三農(nóng)”建功立業(yè)搭建了廣闊平臺(tái)。xx年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中,明確提出對(duì)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆提名人選條件要求的大學(xué)生村官,可按程序推薦作為換屆提名人選。各級(jí)各部門充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對(duì)女大學(xué)生村官的教育、培養(yǎng)、管理、使用。市委組織部結(jié)合慶陽實(shí)際,討論制定了《慶陽市大學(xué)生村官管理辦法》,明確規(guī)定了大學(xué)生村官由市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)組織和部門負(fù)責(zé)管理。同時(shí),市、縣還建立了考核激勵(lì)機(jī)制,縣區(qū)組織、人事部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別與大學(xué)生村官簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,實(shí)行平時(shí)考核、年度考核和任期考核制度,采取定期不定期檢查、個(gè)人向黨員群眾述職、民主評(píng)議等方式,與村干部同步進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果記入本人檔案,作為獎(jiǎng)懲、錄用和提拔使用的重要依據(jù)。對(duì)于考核優(yōu)秀的,由所在地黨委政府實(shí)行“三優(yōu)先”政策,即:“發(fā)展黨員優(yōu)先、提拔使用優(yōu)先、推薦榮譽(yù)優(yōu)先”,以此激勵(lì)女大學(xué)生村官不斷積極向上,奮發(fā)工作。各級(jí)黨委政府注重對(duì)女大學(xué)生村官使用培養(yǎng),主動(dòng)給她們壓擔(dān)子,交任務(wù),將其置于復(fù)雜工作、復(fù)雜環(huán)境中進(jìn)行鍛煉,增長(zhǎng)了見識(shí),提高了本領(lǐng)。
二是傾心培育,加大女大學(xué)生村官教育培訓(xùn)力度。為使女大學(xué)生村官能夠迅速適應(yīng)工作環(huán)境、進(jìn)入角色,我市將女大學(xué)生村官納入干部教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃,全市婦女干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,圍繞農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣、做好群眾工作的方式方法等方面,堅(jiān)持缺什么,補(bǔ)什么的原則,采取崗前培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和日常培訓(xùn)相結(jié)合的'辦法,對(duì)女大學(xué)生村官進(jìn)行集中培訓(xùn)。同時(shí),鼓勵(lì)和支持女大學(xué)生村官參加各類自學(xué)、函授學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。針對(duì)女大學(xué)生村官農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足、實(shí)際工作能力偏弱等問題,實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部幫帶工作機(jī)制,采取“一幫一”、“一帶一”的辦法,加強(qiáng)培養(yǎng),使女大學(xué)生村官在實(shí)踐中學(xué)習(xí)工作方法和技巧,積累工作經(jīng)驗(yàn),鍛煉提高工作能力。
三是真心扶持,加大女大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持力度。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全市女大學(xué)生村官投身農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提升女大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)成效,慶陽市各級(jí)各部門通過提供信息、政策引導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)幫扶、活動(dòng)助推等形式,推動(dòng)女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。組織實(shí)施了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工程,積極為大學(xué)生村官發(fā)揮特長(zhǎng)、建功立業(yè)搭建平臺(tái),開辟創(chuàng)業(yè)園地。該工程每年確定并擇優(yōu)審批50-100個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目給予1-2萬元的資金扶持。各縣區(qū)也確定了一批大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)實(shí)踐示范基地,在資金和技術(shù)方面給予優(yōu)先傾斜,幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。全市各級(jí)婦聯(lián)組織采取發(fā)放調(diào)查問卷、面對(duì)面訪談等形式,不定期對(duì)女村官創(chuàng)業(yè)政策、信息等方面的需求進(jìn)行調(diào)查摸底,統(tǒng)計(jì)梳理,針對(duì)了解到的情況搜集、推薦關(guān)于蔬菜種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工制作、畜禽養(yǎng)殖、果樹栽培等各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,使女村官們創(chuàng)業(yè)少走或不走彎路。全市婦聯(lián)系統(tǒng)共為女大學(xué)生村官扶持婦女小額擔(dān)保貸款112萬元、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金35萬元、開展女大學(xué)村官創(chuàng)業(yè)座談會(huì)等活動(dòng)11次。寧縣焦村鄉(xiāng)任村大學(xué)生村官肖玉川在市、縣、鄉(xiāng)的扶持下,流轉(zhuǎn)土地30畝,動(dòng)員6戶群眾參加,新建了一處200平方米的西瓜育苗大棚,引進(jìn)西瓜模具加工生產(chǎn)線,帶動(dòng)農(nóng)民科學(xué)種植西瓜,促進(jìn)了農(nóng)民增收,受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告10
擔(dān)任z鎮(zhèn)xx村主任助理一月有余,期間通過走訪群眾,查資料,向村領(lǐng)導(dǎo)咨詢等方式了解了村里的民情,對(duì)xx村的總體情況有了初步的了解,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、xx村總體概況
z鎮(zhèn)xx村位于東方紅河?xùn)|南方向,距z鎮(zhèn)6公里路程,因早期地主姓陸得名;全村共有農(nóng)戶426戶,總?cè)丝跒?0xx人,其中勞動(dòng)力為700人。當(dāng)前共有面積3500畝,其中耕地面積為為2100畝。村下共設(shè)七個(gè)村民小組,分別為一組、二組、三組、四組、新莊、李圩、前王。
二、xx村新農(nóng)村建設(shè)情況
在z鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,xx村積極學(xué)習(xí)中央關(guān)于新農(nóng)村的精神,努力貫徹科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五位一體和諧發(fā)展。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
xx村人均耕地面積不足1.1畝,目前無固定產(chǎn)業(yè)鏈,以第一產(chǎn)業(yè)種植業(yè)為主,一年兩季作物,小麥和玉米。村里大部分青壯年外出經(jīng)商或務(wù)工。村民的經(jīng)濟(jì)收入主要靠在本地和外地打工賺取,村中外出務(wù)工達(dá)260多戶,打工地點(diǎn)集中在蘇、錫、常,浙、寧、滬等勞動(dòng)力密集型工廠。農(nóng)民人均收入在6000-7000余元,由于地理位置等些原因,村中沒有企業(yè),也沒有家庭作坊式的工廠,村中能人大戶主要以養(yǎng)殖業(yè)為主:xx村前書記李龍養(yǎng)殖400余頭豬,三組李澤養(yǎng)雞10000余只,前王組周道軍在外經(jīng)營(yíng)輪船配件,運(yùn)輸和汽車用品等。村財(cái)政收入極為薄弱,主要為財(cái)政撥款,村集體獎(jiǎng)金,收入不穩(wěn)定。
XX年xx村小區(qū)建設(shè)完成,總投資達(dá)400余萬元,村部設(shè)立于此,規(guī)劃建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),超市等各式商鋪。在xx村小區(qū)建設(shè)之前,村級(jí)道路已較為完善,目前已建成3條水泥路,一條水泥路即將開工。
xx村貧困戶現(xiàn)象也較為嚴(yán)峻,其中低保戶為14戶,五保戶9戶,特困戶25戶,共48戶,約占總戶數(shù)的11%,其他貧困戶達(dá)百余戶,約占總數(shù)的28%。
(二)基層組織建設(shè)情況
xx村村支兩委構(gòu)成完善,XX年7月舉行了支委換屆選舉。支委成員6人,分別為書記,會(huì)計(jì),副書記,計(jì)生專干,民兵營(yíng)長(zhǎng),副主任。xx村村民委員會(huì)每三年選舉一次,由村民公開選舉產(chǎn)生,村務(wù)公開和民主管理制度得到不斷完善。全村村民努力學(xué)習(xí)科學(xué)理論,不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè),取得了一定的成績(jī),全村共有黨員52人,今年新當(dāng)選的村支兩委自開展工作以來多次得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的好評(píng)。目前,本村建立了新的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,諸如黨員活動(dòng)室,治安接訪室,民兵活動(dòng)室,服務(wù)大廳,勞動(dòng)力平臺(tái)服務(wù)室,廣播室,圖書室,老年活動(dòng)室,支部書記辦公室,會(huì)計(jì)辦公室,支部副書記辦公室。
(三)社會(huì)治安與信訪工作現(xiàn)狀
社會(huì)治安和信訪工作是關(guān)系到人民安全的一項(xiàng)重要事務(wù),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)。xx村村支兩委一直高度重視本村的社會(huì)穩(wěn)定工作,近年來,未發(fā)生重大嚴(yán)重性群體治安事件。在信訪工作上也積極主動(dòng)化解矛盾,但在xx村小區(qū)建立期間,個(gè)別戶由于開發(fā)商承包問題發(fā)生上訪事件,目前未得到解決,村干部本著公平公正原則積極做好上訪群眾思想工作,工作進(jìn)展順利。
(四)教育建設(shè)現(xiàn)狀
xx村目前只有一所小學(xué),包含一至四年級(jí),位于xx村四組,距村部250米,當(dāng)前?偯娣e為800平方米。在校學(xué)生數(shù)為160人,教師總數(shù)達(dá)11人。5-6年級(jí),xx村小學(xué)的學(xué)生需到z鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)習(xí)。xx村每年大學(xué)升學(xué)率不高,XX年xx村考上本科為3人,占參加考試人員的8%,大專5人,占比為13%。
三、xx村當(dāng)前存在的問題與建議
(一)xx村建設(shè)存在的問題
1、經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的問題
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民生之本,是人民群眾最重要的訴求點(diǎn),當(dāng)前,村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破點(diǎn)較多,諸如發(fā)展高效農(nóng)業(yè)等,對(duì)土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)以便實(shí)現(xiàn)規(guī);虍a(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),然而土地流轉(zhuǎn)并不樂觀,村主要還是普通的農(nóng)業(yè)種植,農(nóng)業(yè)效益低,結(jié)構(gòu)單一,受市場(chǎng)波動(dòng)大。村土地流轉(zhuǎn)難以實(shí)施一方面是村民不配合,另一方面是村中無招商項(xiàng)目,無致富之路。另外村中青壯年勞動(dòng)力也外出打工,一般只在農(nóng)忙時(shí)期回來種莊稼。目前我村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源為種植和打工,集體資產(chǎn)總額少。村級(jí)財(cái)務(wù)支出,捉襟見肘,管理服務(wù)缺乏物質(zhì)和資金支持。許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因?yàn)楸∪醯募w經(jīng)濟(jì)無法支撐正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)文化建設(shè)存在的問題
大力發(fā)展村文化活動(dòng)是一件意義重大的行為,但是村級(jí)文化生活匱乏,賭博等情況較多。xx村文化場(chǎng)所較為豐富,但利用率低。在農(nóng)閑時(shí)期,村民三五成群打牌,暑假期間,兒童主要文化生活是以電視劇為主。由于青壯年勞動(dòng)力外出打工增多,留守兒童和空巢老人也隨之增加,
3.村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理存在問題
村級(jí)支委和村民委員會(huì)是管理村民的最基層組織,目前,xx村村支兩委構(gòu)成完善,但成員結(jié)構(gòu)相對(duì)不合理。村支委六名村級(jí)干部均為男性,平均年齡在52歲左右。村干部對(duì)接受新事物的能力較弱,工作主動(dòng)性不高,在工作作風(fēng)上村干部有“慵懶散軟”的現(xiàn)象,有些村干部事不關(guān)己高高掛起,不關(guān)自己的職責(zé)就不參與配合工作,有的村干部工作形勢(shì)主義,不務(wù)實(shí)。
(二)對(duì)當(dāng)前問題提出的建議
1.招商引資,加快土地流轉(zhuǎn)步伐。在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)戶從事的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)只能自給自足,不能適應(yīng)高效率、高節(jié)奏的社會(huì)發(fā)展,所以重視土地利用率,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,土地流轉(zhuǎn)找項(xiàng)目,一方面大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模種植,建設(shè)規(guī);、專業(yè)化、高效化的農(nóng)業(yè);另一方面招商引資,在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),積極引進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)渠道,打破單一性的發(fā)展格局。xx村小區(qū)的建設(shè)是我村土地流轉(zhuǎn)的典型,在小區(qū)內(nèi)開設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),超市等實(shí)現(xiàn)了打破單一經(jīng)濟(jì)格局,增加農(nóng)民多項(xiàng)收入。
2.重視教育,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。當(dāng)前社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng),教育是實(shí)現(xiàn)獲取人才和輸送人才的最基本途徑。村財(cái)政每年盡量拿出一部分資金,加強(qiáng)對(duì)校基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),村支兩委經(jīng)常關(guān)注教師的生活,為其開展一些豐富的文化活動(dòng),以期留住師資力量。在城鄉(xiāng)教育資源的差距有不斷拉大的趨勢(shì),村小學(xué)也不應(yīng)以成績(jī)是從,而要注重學(xué)生的`德智體美全面發(fā)展。
3.舉辦豐富的文化活動(dòng)。由于村級(jí)財(cái)政無法支撐舉辦較多的文化活動(dòng),所以在開展文化活動(dòng)時(shí)要本著成本低,意義豐富的原則。xx村文化場(chǎng)所較為完善,村里應(yīng)提高利用率,開展一些文體活動(dòng)。在農(nóng)閑時(shí)尤其注重活動(dòng)開展,使村民遠(yuǎn)離不良風(fēng)氣,避免聚眾賭博,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。結(jié)合實(shí)際情況當(dāng)前一段時(shí)間可以開展以下活動(dòng)。
(1)組織農(nóng)技培訓(xùn)活動(dòng)。邀請(qǐng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心技術(shù)人員到村給農(nóng)民講解農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí),幫助農(nóng)民解疑答惑,農(nóng)技培訓(xùn)每月組織一到兩次,地點(diǎn)設(shè)在黨員會(huì)議室,每次活動(dòng)由村小組組長(zhǎng)通知。
(2)開展普法教育活動(dòng)。由于村中存在一些較強(qiáng)的家族勢(shì)力,不同姓之間矛盾也較多,很多村民不服從村領(lǐng)導(dǎo)安排,不尊重法律。開展普法教育活動(dòng)可以鼓勵(lì)村民學(xué)法、懂法、用法,不做有違法律的事,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)也意義重大。
(3)關(guān)愛留守兒童,關(guān)注孤寡老人。作為一名村官,有義務(wù)服務(wù)村中工作,在配合村領(lǐng)導(dǎo)工作下,積極組織村官抱團(tuán)服務(wù)留守兒童,看望孤寡老人,空巢老人。通過走訪了解一些成績(jī)薄弱的留守兒童,與之結(jié)成一對(duì)一學(xué)習(xí)幫扶對(duì)子,幫助其盡快提高成績(jī)。對(duì)于村中孤寡老人,空巢老人中的一部分來說,他們還要進(jìn)行田間勞作,村干部可以積極組織年輕富余勞動(dòng)力幫助照顧其莊稼,另外,經(jīng)常將孤寡、空巢老人組織到一起聊家常,村官可以利用各自特長(zhǎng)為他們表演節(jié)目。
3.加強(qiáng)基層組織建設(shè)。村領(lǐng)導(dǎo)樹立學(xué)習(xí)意識(shí),自覺規(guī)范自身行為,一方面采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合,另外可以多參加鎮(zhèn)組織的講座,培訓(xùn),學(xué)習(xí)交流等。村中召開黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)討論完善干部管理制度,明確村領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé),設(shè)立考勤制度,指定處罰規(guī)定,使干部管理工作有章可循、有制度可依。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)集體離不開權(quán)利監(jiān)督,有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的一個(gè)很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。村領(lǐng)導(dǎo)重視村務(wù)公開透明,自覺接受村民的監(jiān)督,設(shè)立村領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)體系,由村民代表每季度對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)打分評(píng)定。另外村領(lǐng)導(dǎo)要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,村領(lǐng)導(dǎo)在工作和生活中的重大事項(xiàng),要及時(shí)向組織請(qǐng)示報(bào)告,主動(dòng)接受黨組織監(jiān)督。
以上是我到任一月以來所掌握的情況,由于時(shí)間緊,村情復(fù)雜,對(duì)于xx村的了解還不夠詳細(xì),所提出的意見和建議的可行性也有待考察。但是作為一名村官,我將任然肩負(fù)自己的職責(zé),走訪民情,關(guān)注民生,扎根基層,利用專業(yè)優(yōu)勢(shì),理論聯(lián)系實(shí)際解民眾之所憂。
大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告11
1、選聘“大學(xué)生村官” 過程中存在的問題,如動(dòng)機(jī)不純、素質(zhì)不高、作風(fēng)不實(shí)、形象不佳等一系列問題;具體表現(xiàn)在:
在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下,畢業(yè)即失業(yè)已成為一種普遍現(xiàn)象。對(duì)于大學(xué)生考任村官,各級(jí)黨委、政府高度重視,紛紛出臺(tái)了優(yōu)惠政策,為大學(xué)生解決就業(yè)難題找到了一條有效途徑。大學(xué)生報(bào)考村官的積極性空前高漲,甚至出現(xiàn)了大學(xué)生退學(xué)爭(zhēng)選村官,博士后爭(zhēng)聘村官的現(xiàn)象。但跟一些報(bào)考村官的大學(xué)畢業(yè)生談心,他們最直接的動(dòng)機(jī)就是考任村官有相對(duì)誘人的工資待遇,相對(duì)安穩(wěn)的工作崗位。有的大學(xué)生剛被考錄為村官,就急著托關(guān)系,找門子,要求直接進(jìn)入條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作,根本不想去農(nóng)村施展才華,發(fā)揮作用。接受艱苦條件的磨練,經(jīng)受農(nóng)村工作得歷練,顯然心里準(zhǔn)備不足?既未骞贌o非就是先找一份相對(duì)安穩(wěn)的工作,獲取一個(gè)考任公務(wù)員加分的難得機(jī)會(huì),將其作為將來跳出農(nóng)村的有效踏板,合同期滿后,再通過考取公務(wù)員,重新回到城里工作。大學(xué)生剛剛走出校門,即使是從小生活在農(nóng)村的大學(xué)生,由于一直忙于學(xué)業(yè),對(duì)農(nóng)村的事情也知之不多,了解甚少。光有書本理論,沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),心高能低,眼高手低,用理論指導(dǎo)實(shí)踐不會(huì)用,不管用,又不愿付苦、不肯屈身向廣大群眾學(xué)習(xí),向老同志學(xué)習(xí),向基層實(shí)踐學(xué)習(xí),致使工作無起色,與大學(xué)生能力素質(zhì)不相符。大學(xué)生剛剛走出校門,需要老同志領(lǐng)著適應(yīng)一下農(nóng)村工作環(huán)境,調(diào)整一下角色定位也在情理之中。有的甚至入村一年多,沒有撰寫過有價(jià)值、有見地的調(diào)研報(bào)告,大學(xué)生村官的應(yīng)有價(jià)值沒有在實(shí)踐中充分體現(xiàn)出來。有的大學(xué)生村官工作能力不高,卻擺譜派頭十足,沒做什么實(shí)質(zhì)性的工作,就把尾巴翹到天上,不知天高地厚;有的大學(xué)生村官對(duì)村情不十分了解,就亂發(fā)議論,品頭論足,甚至拉幫結(jié)派,人為制造矛盾,影響班子團(tuán)結(jié);有的不去在提高“知民度”上下真功夫、苦功夫、實(shí)功夫,而是挖空心思攀龍附鳳、攀權(quán)結(jié)勢(shì)提高“知名度”,千方百計(jì)為自己登高升遷搭梯子、找路子。群眾戲說,現(xiàn)在大學(xué)生村官不是來“煉金”,而是來“鍍金”的,與咱群眾心離得遠(yuǎn),指望不上,高攀不起。
2、“大學(xué)生村官”崗位作用發(fā)揮難;具體體現(xiàn)在:
大學(xué)生村官呈現(xiàn)“三冷”、“三熱”現(xiàn)象,上級(jí)熱、下級(jí)冷;媒體熱;家長(zhǎng)冷;村民熱,村干部冷。不少大學(xué)生村官成了 “困置設(shè)備”。
農(nóng)村經(jīng)過這么多年人力資源的單向輸出而不輸入,農(nóng)村人力貧困已是事實(shí),但這并不說明派下去的大學(xué)生村官就一定能真正派上用場(chǎng),叫大學(xué)生村官,但實(shí)際上又不是官,處于一種十分尷尬位置。目前的大學(xué)生村官呈現(xiàn)“三冷” “三熱”現(xiàn)象:上級(jí)熱、下級(jí)冷;媒體熱;家長(zhǎng)冷;村民熱,干部冷的局面。
第一個(gè)熱冷現(xiàn)象是:中央政府很熱,要選派十萬大學(xué)生村官下基層,各級(jí)縣以上政府也層層加碼,好不熱鬧,但你去問一問鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),不少人會(huì)大倒苦水,說你編制要五年只減不增,目前還要把已有大批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大大縮減,讓他們?nèi)绾伍_展工作?他們心里對(duì)大學(xué)生村官計(jì)劃其實(shí)是冷冷的,挺為難的。
第二個(gè)熱冷現(xiàn)象是媒體熱,家長(zhǎng)冷。媒體對(duì)大學(xué)生村官一般都是重墨濃抹,因?yàn)榇髮W(xué)生村官是新生事物,所以要多多宣傳。不少媒介也大炒熱炒明星村官,卻對(duì)這個(gè)群體的.大部分無所作為不愿或者不敢披露。而與此對(duì)照的是,家長(zhǎng)冷得出奇,許多家長(zhǎng),尤其是農(nóng)村的家長(zhǎng),是特別不愿意孩子當(dāng)村官的,好不容易魚躍龍門,通過考大學(xué)跳出了農(nóng)村這個(gè)“窮炕”,現(xiàn)在學(xué)了幾年又跑回農(nóng)村來了,搞得許多家長(zhǎng)在眾鄉(xiāng)友面前抬不起頭,有無法交待的味道。而城里的家長(zhǎng)更不愿讓孩子到農(nóng)村當(dāng)村官了,因?yàn)檗r(nóng)村那么窮,那么苦,現(xiàn)在的孩子大都是獨(dú)苗苗,從小到大都沒有吃過苦,現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)了,卻要到農(nóng)村吃苦去,城里的家長(zhǎng)們那能放心?
第三個(gè)冷熱是村民熱,村干部冷。村民熱,是村民認(rèn)為比起原有的村干部,大學(xué)生可能更有熱情,也更愿意為村民做實(shí)事,村民與村干部本來就是一對(duì)怨家,不少村民對(duì)大學(xué)生村官抱有新鮮的感覺,但村干部的壓力就大了,可能會(huì)覺得這些大學(xué)生村官遲早會(huì)搶了他們的位置,所以不少當(dāng)?shù)卮甯刹勘砻嬉部赡苜澇,但?nèi)部卻很是懼怕。
大學(xué)生村官崗位職責(zé)模糊與大學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)欠缺是兩大成因。
大學(xué)生村官的崗位設(shè)置不清楚,非官非民,角度很模糊!按髮W(xué)生村官”既不是村民,又不是村官,對(duì)村級(jí)管理沒有監(jiān)督權(quán),也沒有組織管理權(quán)。工作崗位不明確,基層沒有指派具體任務(wù)。大學(xué)生村官一般選聘結(jié)束后也沒有多少實(shí)際的培訓(xùn)與指導(dǎo),不少大學(xué)生村官被扔進(jìn)“茫茫人!,讓他們自己去“玩”。面對(duì)農(nóng)村復(fù)雜的工作,不少初入社會(huì)的大學(xué)生感到一片茫然,不知如何應(yīng)對(duì)。
不少大學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)欠缺,也不知道如何做農(nóng)村工作,大學(xué)生在校學(xué)到的各種知識(shí)與農(nóng)村實(shí)際相脫節(jié),也是造成他們無用武之地的重要原因,近年來,大學(xué)生畢業(yè)后當(dāng)“村官”的越來越多,但是,對(duì)大學(xué)生“村官”所需要的各種知識(shí)和技能的教育,卻沒有進(jìn)入高校對(duì)大學(xué)生的培養(yǎng)過程。
解決對(duì)策
1.思想上的“扎根”問題
2.工作上的“深入”問題
3.能力上的“提高”問題
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),人才是關(guān)鍵。但大學(xué)生“村官”知識(shí)的結(jié)構(gòu)性欠缺阻礙著他們優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。問題主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是缺乏運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決問題的能力。二是人際溝通能力較弱,嚴(yán)重影響了工作效率和業(yè)績(jī)。三是組織管理經(jīng)驗(yàn)缺乏,從目前大學(xué)生“村官”構(gòu)成來看,大部分剛剛離開學(xué)校,沒有或極少擁有相關(guān)社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)。四是自我激勵(lì)能力有待提高,農(nóng)村環(huán)境復(fù)雜,工作繁瑣,面對(duì)困難和挫折,更需要有良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。如何彌補(bǔ)自身的不足,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),將其盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力,都需要通過培訓(xùn)和管理等工作加以解決。
總之,要解決所出現(xiàn)的各種問題,需要政府、社會(huì)、農(nóng)村、各高校以及“大學(xué)生村官”個(gè)人的一道努力,從而真正發(fā)揮出“大學(xué)生村官”在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用。
大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告12
按照縣委組織部“六個(gè)一”活動(dòng)的要求,我在四、五月份兩個(gè)月對(duì)xxxx村在村的41戶村民進(jìn)行了集中走訪。在村里,我和村民同吃同住,經(jīng)過兩個(gè)月的零距離接觸,增進(jìn)了對(duì)村情民意的進(jìn)一步了解,對(duì)制約和有利于本村發(fā)展的因素進(jìn)行了歸納整理。
一、基本情況
xxxx村位于xxxx鎮(zhèn)西南10公里處。全村現(xiàn)有71戶、216口人,其中黨員15名,村民代表7名,兩委干部5名,F(xiàn)有耕地520畝,有林地3800畝,宜林荒山1100畝,退耕地165畝。我村地處偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,自然條件較差,村民農(nóng)業(yè)收入以種植玉米為主,青壯年大多外出務(wù)工。本次走訪活動(dòng)之所以沒有涵蓋所有村民,正是因?yàn)橥獬鰟?wù)工人員長(zhǎng)期在外居住,甚至有的基本上已經(jīng)變成了“城里人”。
二、村民普遍關(guān)注的話題
(一)上學(xué)方面
“撤點(diǎn)并!苯o村上適齡上學(xué)的孩子帶來諸多不便,老人們講,原來的村子,每天熱鬧非常,婦女的閑聊聲、孩子的讀書聲交織在一起,而現(xiàn)在只能看到幾個(gè)老年人偶爾坐在街邊的情景。由于xxxx村離鎮(zhèn)上縣里路途較遠(yuǎn),孩子上學(xué)給家里增加了太多的負(fù)擔(dān),為節(jié)省開支,家長(zhǎng)不得不隨孩子到鎮(zhèn)上、城里做飯、打工,孩子在城里的學(xué)校面對(duì)城里孩子先天的優(yōu)越感而感到自卑,反而不利于他們的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。雖然所有的孩子都享受到國(guó)家農(nóng)村九年義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”的優(yōu)惠政策,九年義務(wù)教育在這里已經(jīng)得到普及,貧困家庭的孩子也能背起書包上學(xué)堂,但孩子中途退學(xué)的狀況仍然存在。
。ǘ┚蜆I(yè)方面
xxxx村沒有任何經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民還是依靠種地為生,在村中種田,雖然分到的耕地不少,但種植品種單一,以種植玉米為主,輔以經(jīng)濟(jì)作物土豆,也只是為了家里蔬菜供給,村民沒有足夠的本錢將耕地進(jìn)行科學(xué)的種植和管理。大部分的村民都在家務(wù)農(nóng),家中的主要?jiǎng)趧?dòng)力會(huì)在農(nóng)閑時(shí)外出進(jìn)城打工。而外出打工人員,因?yàn)楸旧頉]有文化、技術(shù),只能選擇一些臨時(shí)性的建筑工或高風(fēng)險(xiǎn)的煤礦工,到農(nóng)忙時(shí)還需回家照顧耕地。
。ㄈ┚歪t(yī)方面
主要是針對(duì)老年人,農(nóng)村的老年人最感不便,他們?cè)诖遄永锲鹪缲澓趭^斗一生,到老了落了一身疾病,還沒個(gè)依靠,在走訪中,老人們普遍反映患有高血壓、心臟病。村上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上村民的需要,村民日常用藥、急病治療,因?yàn)榇迳蠜]有衛(wèi)生所,缺醫(yī)少藥。遇到大病,又因?yàn)樽≡褐委熧M(fèi)用高昂而無力承擔(dān),以致出現(xiàn)“小病拖著,大病等著”的現(xiàn)象。盡管政府和衛(wèi)生部門推出種種醫(yī)療改革措施,擴(kuò)寬了大病救助范圍,增加了藥品補(bǔ)助品種,并為多名患者辦理了慢性病卡,但看病難、看病貴現(xiàn)象依然存在。
到底是什么原因使得農(nóng)村“上學(xué)難、就業(yè)難、看病難”?我?guī)е@些問題走訪了不同階層的群眾,大家的普遍反映是經(jīng)濟(jì)落后,我想,造成他們“上學(xué)難、就業(yè)難、看病難”也許就是經(jīng)濟(jì)落后產(chǎn)生的現(xiàn)象,這是個(gè)根本性的問題。
三、制約本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素
那么,本村的經(jīng)濟(jì)情況如何呢?近年來,全村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然在原有基礎(chǔ)上取得了明顯進(jìn)步,但是,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來看,我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然很低,農(nóng)民增收的.速度仍然很慢,村集體基本無可支配收入。xxxx年底,人均純收入在3000元以下。由于多種因素制約,面臨的問題還很多。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍然是困擾我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)突出問題。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度太低,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,推動(dòng)農(nóng)民增收困難。
xxxx年以來,我村抓住市縣優(yōu)先扶持xxxx發(fā)展的大好機(jī)遇,按照全鎮(zhèn)“5萬畝連翹野生撫育基地”的總體規(guī)劃,結(jié)合自身實(shí)際,先后種植荒山連翹300畝、大田中藥材100余畝,中藥材種植已為廣大村民所認(rèn)識(shí)。但由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程太慢,農(nóng)民的組織化程度太低,不能與市場(chǎng)有效對(duì)接,產(chǎn)品沒有形成有力的拳頭,產(chǎn)業(yè)沒有形成帶動(dòng)農(nóng)民增收的龍頭,產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),造成農(nóng)民收入很難提高。
。ǘ┐寮(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,無力興辦村級(jí)事業(yè)。
發(fā)展對(duì)于我們的村干部來說不乏信心與勇氣,但是,面對(duì)沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),發(fā)展只能是一個(gè)愿望。截止目前,我村村級(jí)債務(wù)共計(jì)14萬元,其中,街巷硬化工程欠賬11萬元,環(huán)境整治欠賬3萬元。對(duì)于一個(gè)集體無收入,只有71戶的小村、窮村,相比之下村級(jí)負(fù)債已嚴(yán)重制約了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
。ㄈ┺r(nóng)民群眾思想不夠解放,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)不強(qiáng)。
農(nóng)村的發(fā)展,農(nóng)民是主體。但是農(nóng)民思想不夠解放,小農(nóng)意識(shí)濃厚,多數(shù)群眾對(duì)政府提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路認(rèn)識(shí)不深、理解不透,在生產(chǎn)實(shí)踐中,表現(xiàn)為漠不關(guān)心、我行我素。部分農(nóng)民缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,一度出現(xiàn)過毀林種糧的現(xiàn)象,致使我村近年來的部分調(diào)產(chǎn)成果受到一定程度的破壞。
四、促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
找到一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路徑是當(dāng)務(wù)之急,經(jīng)過調(diào)研,我認(rèn)為,發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)就目前來說有一定優(yōu)勢(shì)。
xxxx村山大坡廣,生態(tài)良好。全村平均海拔1500米,年平均氣溫7.9℃。復(fù)雜多變的地形地貌、多種多樣的土壤資源和溫差明顯的自然條件,孕育了連翹、黃芩、黨參、柴胡等豐富的野生中草藥資源,野生藥材采摘?dú)v來是當(dāng)?shù)厝罕娹r(nóng)閑時(shí)間的一項(xiàng)主要副業(yè)和家庭收入來源。
近年來,中藥材產(chǎn)業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益,催生了一批產(chǎn)業(yè)大戶和合作組織。xxxx年,我村第一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織“陵川縣穗豐種植專業(yè)合作社”應(yīng)運(yùn)而生。健康運(yùn)營(yíng)3年來,已建成示范基地50畝,吸納社員20余人,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了一定作用。
我們現(xiàn)在應(yīng)該抓住市縣幫扶之天時(shí),山大坡廣之地利,群眾認(rèn)識(shí)之人和。確立“從荒山找出路,向土地要效益,靠藥材求增收”的發(fā)展理念,堅(jiān)持以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以基地建設(shè)為載體,以強(qiáng)化服務(wù)為保障,采用“合作組織+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,逐步建立內(nèi)聯(lián)群眾、外接市場(chǎng)的中藥材產(chǎn)業(yè)體系。真正把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全村的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
五、幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┘哟髮(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的資金投入力度。
積極向上級(jí)部門申請(qǐng)資金,通過村合作社吸納農(nóng)戶入股,鼓勵(lì)非本村閑散資金介入,招商引資,創(chuàng)造優(yōu)惠政策和環(huán)境吸引外資,加大對(duì)我村中藥材產(chǎn)業(yè)的資金投入力度,使更多有種植中藥材意向的農(nóng)戶最大限度地參與,提高農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主動(dòng)性。
。ǘ┘哟髮(duì)農(nóng)民群眾的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)力度。
農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,在技術(shù)、市場(chǎng)、信息等方面,最需要幫助指導(dǎo)和培訓(xùn),只有這樣才能使農(nóng)民在許多方面少走彎路,求得更快發(fā)展。作為大學(xué)生村官,又是上級(jí)確定的農(nóng)村科技特派員,要不斷發(fā)揮自身知識(shí)優(yōu)勢(shì),義不容辭擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和培訓(xùn)的重任。
。ㄈ┘哟髮(duì)農(nóng)民群眾的培訓(xùn)力度。
農(nóng)民由于種種原因,可能在產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)要求、市場(chǎng)把握等方面有更多要求,因此,需要加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度,使農(nóng)民培訓(xùn)緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種的推廣和應(yīng)用。開辦“田間學(xué)!、“田間課堂”,在田頭開展培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)者要經(jīng)過培訓(xùn)并持證上崗。
。ㄋ模┮龑(dǎo)廣大村民利用自身優(yōu)勢(shì)擴(kuò)展就業(yè)空間。
立足我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),我村計(jì)劃在五年內(nèi)中藥材種植面積達(dá)到1300畝,其中荒山種植連翹1000畝,大田種植黃芩300畝。中藥材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500萬元,其中農(nóng)民從中藥產(chǎn)業(yè)中獲得的總收入達(dá)到80萬元以上;吸納本村勞動(dòng)力成為中藥材種植的主力軍,村民種植、管護(hù)中藥材基地水平進(jìn)一步提升,從而進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。
只有本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,才能從根本上解決農(nóng)村生產(chǎn)、生活中存在的一系列問題。這樣失業(yè)率會(huì)逐步下降、就業(yè)率逐年上升、百姓分到的紅利越來越多、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到大幅提升、社會(huì)保障體系不斷建立并得以完善,人民生活水平日益提高,到那時(shí),“上學(xué)難、就業(yè)難、看病難”的問題便會(huì)逐步解決。
大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告13
大學(xué)生村官作為農(nóng)村基層的一支新興力量,一直備受各方關(guān)注。村官們是否能下得去、待得住、干得好,在基層作用發(fā)揮情況如何?就此我們深入部分鎮(zhèn)村,走近干部群眾及大學(xué)生村官,采取走訪的形式,開展了大學(xué)生村官作用發(fā)揮情況的專題調(diào)研。
一、基本情況
xx年以來,我縣共分五批選聘172名高校畢業(yè)生到村任職。截至目前,有序流動(dòng)48人,其中:16人考錄為公務(wù)員,6人考錄為選調(diào)生,18人進(jìn)入企事業(yè)單位,8人另行擇業(yè)。在崗124人,平均年齡27歲。其中:男43人,女81人;黨員103人;本科學(xué)歷84人,?茖W(xué)歷40人;擔(dān)任村黨支部副書記的10人,村黨支部書記助理的68人,村委會(huì)主任助理的46人。
二、作用發(fā)揮情況
我縣大學(xué)生村官大部分能夠沉得下身、安得住心,表現(xiàn)出良好的精神面貌和工作狀態(tài),能夠以較高的綜合素質(zhì)和能力,協(xié)助村兩委做好村里的工作,完成鎮(zhèn)黨委交辦的事項(xiàng),在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1、加強(qiáng)了村級(jí)組織建設(shè)。一是優(yōu)化了村干部結(jié)構(gòu)。在村級(jí)組織換屆中,有19名大學(xué)生村官進(jìn)入村兩委班子,他們的進(jìn)入使得村兩委干部的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化,逐漸向高素質(zhì)和年輕化轉(zhuǎn)變。二是激發(fā)了村級(jí)組織活力。一批年輕而富有活力的大學(xué)生進(jìn)入村級(jí)管理隊(duì)伍,給村級(jí)組織注入了新鮮血液和活力,村兩委干部受他們感染,工作熱情和積極性空前高漲,例如:高明鎮(zhèn)平羅黨村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的電腦由于原站點(diǎn)管理員不熟悉操作,導(dǎo)致經(jīng)常產(chǎn)生故障,該村的大學(xué)生村官黨貝就利用自身優(yōu)勢(shì),對(duì)站點(diǎn)電腦進(jìn)行日常維護(hù)、排除故障,使該村的'村兩委對(duì)遠(yuǎn)程教育工作的熱情迅速高漲,主動(dòng)提出組織村民進(jìn)行集中學(xué)習(xí)收看。三是加強(qiáng)了村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。大學(xué)生村官利用理論水平較高的優(yōu)勢(shì),為村里制定了黨務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)公開制度,黨員、村民代表會(huì)議制度,一事一議制度等各項(xiàng)規(guī)章制度,完善了村級(jí)發(fā)展規(guī)劃、會(huì)議記錄、活動(dòng)影像等檔案資料,使村級(jí)組織日常工作逐步制度化、規(guī)范化。許莊鎮(zhèn)黨家村村兩委會(huì)議有時(shí)沒有記錄,許多會(huì)議決定得不到落實(shí),該村大學(xué)生村官姜雪任職以后,落實(shí)了會(huì)議制度,并協(xié)助村兩委宣傳推行四議兩公開工作法,實(shí)行民主決策,深受干部群眾好評(píng)。
2、推進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)工作。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,大學(xué)生村官積極發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用,例如韋林鎮(zhèn)倉(cāng)西村大學(xué)生村官曹燕開辦墻體宣傳專欄,說明環(huán)境衛(wèi)生的重要性,表揚(yáng)自覺主動(dòng)愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的村民,自此村民對(duì)村莊環(huán)境的重視程度明顯提升。在遠(yuǎn)程教育工作中,大部分村官都承擔(dān)著村遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理工作,他們發(fā)揮自身計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平高的優(yōu)勢(shì),使得所在鎮(zhèn)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)利用率和節(jié)目收看率大幅度提升。在計(jì)劃生育工作中,大學(xué)生村官能夠深入農(nóng)戶家中,發(fā)放宣傳資料,仔細(xì)做調(diào)查、摸實(shí)情,詢問工作隱患,查找工作漏洞。另外,大學(xué)生村官們還利用網(wǎng)絡(luò)幫助農(nóng)民推銷產(chǎn)品,為農(nóng)民增收增加契機(jī);他們積極參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、升級(jí)晉檔、新農(nóng)合和新農(nóng)保征收、信訪維穩(wěn)、人口普查等重點(diǎn)工作;幫助村里引資金、上項(xiàng)目,改善生產(chǎn)生活條件,為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
3、促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。在我縣開展的大學(xué)生村官“爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)先鋒、做富民楷!睂(shí)踐活動(dòng)中,44名大學(xué)生村官憑著強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)激情,克服資金、技術(shù)匱乏、經(jīng)驗(yàn)不足等重重困難,采取“六種模式”實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目41個(gè),涉及種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等多個(gè)行業(yè),輻射帶動(dòng)近萬人致富增收,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。朝邑鎮(zhèn)村官馬利超種植大棚韭菜新品種“獨(dú)根紅”,帶動(dòng)全村10多戶發(fā)展種植面積達(dá)100多畝,成為村上一村一品產(chǎn)業(yè)的“奠基者”;趙渡鎮(zhèn)村官董江輝,投資35萬元辦小尾寒羊養(yǎng)殖場(chǎng),目前存欄200余只,帶動(dòng)周邊30余戶村民養(yǎng)羊致富,其先進(jìn)事跡被渭南電視臺(tái)“農(nóng)家四季”欄目宣傳報(bào)道,成為村民致富的“領(lǐng)路人”。
三、存在問題
通過本次調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),雖然大多數(shù)大學(xué)生村官都能夠下得去、待得住、干得好,在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用,但還存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在:一是部分大學(xué)生村官還沒有樹立“扎根基層、奉獻(xiàn)農(nóng)村”的思想,缺少與村民交流、交心的方法和經(jīng)驗(yàn),致使其難以真正融入農(nóng)村環(huán)境;二是個(gè)別大學(xué)生村官缺乏獨(dú)立干事的信心和決心,影響了能力和水平的提升;三是由于缺乏項(xiàng)目選擇、資金運(yùn)作、生產(chǎn)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)難;四是流動(dòng)渠道單一,導(dǎo)致一些大學(xué)生村官因忙于埋頭備考公務(wù)員、企事業(yè)單位工作人員以及尋找新的就業(yè)出路等事情而忽視了自己的本職工作。
四、幾點(diǎn)思考
通過對(duì)以上存在的問題進(jìn)行分析,我們認(rèn)為,要使大學(xué)生村官切實(shí)發(fā)揮作用,就必須加強(qiáng)以下四方面工作:
1、加強(qiáng)教育管理,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。采取會(huì)議教導(dǎo)、走訪談心、輿論宣傳等方式開展政治思想教育,幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,督促他們加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)提高扎根基層、服務(wù)農(nóng)村的本領(lǐng),引導(dǎo)他們運(yùn)用科學(xué)理論武裝頭腦、推動(dòng)工作,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。定期召開大學(xué)生村官座談會(huì),了解掌握其工作、生活、心理狀況,交流經(jīng)驗(yàn)心得,聽取意見建議,幫助解決問題和困難。通過月例會(huì)、熱線電話、qq群等方式,與大學(xué)生村官談學(xué)習(xí)、談工作、談體會(huì),為他們的學(xué)習(xí)交流和健康成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。完善考核辦法,建立檢查、評(píng)比、激勵(lì)制度,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),為大學(xué)生村官工作健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)幫帶培養(yǎng),著力提升能力。建立縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫帶大學(xué)生村官工作制度,縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部采取走訪看望、談心交流、電話信函聯(lián)系等方式,開展加強(qiáng)教育、指導(dǎo)工作、扶持創(chuàng)業(yè)、聯(lián)絡(luò)感情、關(guān)心生活等五項(xiàng)工作,及時(shí)了解掌握所聯(lián)系村官的思想動(dòng)態(tài)和工作生活情況,有針對(duì)性地幫助他們解決在工作中遇到的困難、問題。在對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、農(nóng)村政策等方面進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)的同時(shí),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、管理、法律、農(nóng)村工作方法等方面的專業(yè)培訓(xùn),切實(shí)提高大學(xué)生村官直接服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。
3、加強(qiáng)引導(dǎo)幫扶,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。根據(jù)各鎮(zhèn)實(shí)際,在種養(yǎng)示范區(qū)開辟一批創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地,讓大學(xué)生村官在參與管理、參與勞動(dòng)的實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉,提高技能,增進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為自己創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。依托縣勞務(wù)局和荔民農(nóng)資專家服務(wù)團(tuán),幫助提供種植、養(yǎng)殖等技術(shù)支持。協(xié)調(diào)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、團(tuán)縣委、人社、工商等部門,在項(xiàng)目審批、資金扶持、稅費(fèi)減免等方面制訂優(yōu)惠政策,為村官創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”。確定鎮(zhèn)村干部、種養(yǎng)大戶、致富能人與大學(xué)生村官結(jié)成幫扶對(duì)子,鎮(zhèn)干部幫助做好項(xiàng)目的選擇、論證、實(shí)施和管理;村干部負(fù)責(zé)解決場(chǎng)地、用電、用水等實(shí)際問題;養(yǎng)殖大戶和致富能人為創(chuàng)業(yè)村官手把手教技術(shù)、傳經(jīng)驗(yàn),降低大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),提高成功率。
4、暢通公選渠道,促進(jìn)有序流動(dòng)。開展從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔鎮(zhèn)屬事業(yè)單位工作人員工作,按照“公開、公平、公正”的原則,通過報(bào)名、資格審查、筆試、面試、考察、公示、錄用等環(huán)節(jié),從全縣任職滿三年且已簽訂續(xù)聘合同的大學(xué)生村官中選拔60%人員進(jìn)入鎮(zhèn)屬事業(yè)單位,推動(dòng)事業(yè)單位工作人員新老更替,加大優(yōu)秀大學(xué)生村官培養(yǎng)選拔力度,促進(jìn)大學(xué)生村官有序流動(dòng)。
大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告14
20xx年7月,省委安排的首批大學(xué)生到宿豫經(jīng)濟(jì)薄弱村任職;同年9月,xx區(qū)公開招聘16名大學(xué)生到新農(nóng)村示范村任職。兩批大學(xué)生在我區(qū)農(nóng)村擔(dān)任“村官”都已一年左右。一年來,他們?cè)谵r(nóng)村工作如何?收獲如何?對(duì)農(nóng)村貢獻(xiàn)如何?農(nóng)村對(duì)他們的評(píng)價(jià)如何?……帶著這一系列問題,xx區(qū)人事局成立的《大學(xué)生村官對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用研究》調(diào)研小組一行先后到達(dá)我區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村和相關(guān)部門,以集體座談、面對(duì)面訪談、電話訪談、問卷調(diào)查、實(shí)地查看等方式,對(duì)大學(xué)生村官的在農(nóng)村的工作情況進(jìn)行全面調(diào)查了解。經(jīng)過深入調(diào)研,仔細(xì)分析,認(rèn)真總結(jié),形成調(diào)研報(bào)告如下。
一、我區(qū)大學(xué)生村官工作的發(fā)展過程
我區(qū)大學(xué)生村官工作大致可以分為三個(gè)階段。
(一)部署階段
xx年5月,江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)(蘇辦發(fā)[xx]22號(hào))通知,轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部、省人事廳等部門《關(guān)于選拔千名大學(xué)生到經(jīng)濟(jì)薄弱村任職的實(shí)施意見》,從此拉開我省大學(xué)生到村任職工作的帷幕。
同年6月,省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于下達(dá)經(jīng)濟(jì)薄弱村任職大學(xué)生專項(xiàng)事業(yè)編制的通知》(蘇編[xx]20號(hào)),根據(jù)經(jīng)濟(jì)薄弱村的數(shù)量,對(duì)蘇北23個(gè)省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助縣(市、區(qū))總共下達(dá)了964名大學(xué)生村官編制,其中分配我區(qū)41名。
按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,通過個(gè)人報(bào)名、組織推薦、資格審查、面試、考察、體檢、錄用和培訓(xùn)等程序,到7月初,省委組織部公開招聘964名大學(xué)生工作全面完成。7月14日,全省千名大學(xué)生到村任職出征儀式在南京隆重舉行,省委書記李源潮到場(chǎng)送行,并作重要講話。
(二)安排階段
7月17日,41名大學(xué)生到達(dá)宿豫,區(qū)委、區(qū)政府舉行招待宴會(huì)、聯(lián)歡晚會(huì)。7月18日,大學(xué)生們參觀了我區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和城市基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。18日晚召開座談會(huì),區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)出席并講話。19日,來自15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自將大學(xué)生接回鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照區(qū)委、區(qū)政府的“十個(gè)一”要求,為他們提供了周到的生活安排,即:每人安排一間宿舍、一張床、一床被子、一頂蚊帳、一輛自行車、一臺(tái)電風(fēng)扇、一臺(tái)電視機(jī)、一套桌椅、一套生活日用品、一套工作必需品。工資按照全額撥款事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)核發(fā),直接轉(zhuǎn)正定級(jí),薪級(jí)工資高定一級(jí),同時(shí)辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。8月初,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)下發(fā)了大學(xué)生的任職文件。
為進(jìn)一步壯大大學(xué)生村官隊(duì)伍,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,xx區(qū)委、區(qū)政府提出,要力爭(zhēng)通過5年左右的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)我區(qū)村村有大學(xué)生的工作目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我區(qū)于xx年9月面向社會(huì)公開招聘了首批16名大學(xué)生村官,分別被安排到我區(qū)16個(gè)新農(nóng)村示范村任職。與省委下派的41名經(jīng)濟(jì)薄弱村大學(xué)生村官一起,構(gòu)成了一支活躍在我區(qū)農(nóng)村第一線的大學(xué)生“村官”隊(duì)伍,成為我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作中一道靚麗的風(fēng)景線。
(三)實(shí)踐階段
省委安排的41名經(jīng)濟(jì)薄弱村大學(xué)生村官和宿豫自主招聘的16名新農(nóng)村示范村大學(xué)生村官,分別從xx年8月份和10月份開始了在宿豫農(nóng)村的工作實(shí)踐生涯。
二、基本現(xiàn)狀
省委安排到我區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村任職的41名大學(xué)生,有1人已被聘用到其他行業(yè)(上級(jí)增補(bǔ)人員尚未到位),目前繼續(xù)任職的40人中,男29人,女11人,宿豫籍22人,宿城籍5人,外籍13人, 5人被任命為村支部副書記,35人被任命為村委會(huì)主任助理。
我區(qū)自主招聘安排到新農(nóng)村示范村任職的16名大學(xué)生,目前全部在崗。其中男10人,女6人,宿豫籍11人,宿城籍4人,外籍1人,4人被任命為村支部書記,12人被任命為村委會(huì)主任助理。
三、大學(xué)生村官對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極作用
安排大學(xué)生到農(nóng)村工作是我國(guó)重視農(nóng)村工作、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大膽嘗試和有效手段。大學(xué)生村官作為農(nóng)村新生事物,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的許多方面都帶來了積極的促進(jìn)作用。具體表現(xiàn)為:
1、有利于提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)
由于農(nóng)村工作瑣碎繁雜,棘手問題較多,加之待遇偏低,許多人不愿從事農(nóng)村基層管理工作。近年來,大批中青年農(nóng)民紛紛外出務(wù)工,更使村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)面臨困境。文化層次低,年齡老化,工作能力有限、工作方式簡(jiǎn)單、工作積極性不高等老大難問題一直伴隨著這支隊(duì)伍建設(shè),急需為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍注入新鮮的血液,激發(fā)活力。大學(xué)生村官的到來在很大程度上實(shí)現(xiàn)了這一點(diǎn)。無論從文化層次、知識(shí)水平和年齡結(jié)構(gòu),還是從社會(huì)責(zé)任感、工作責(zé)任心等方面看,大學(xué)生村官相對(duì)于目前農(nóng)村村級(jí)干部而言,都具有一定的先進(jìn)性和優(yōu)越性。他們的到來不僅改變了這支隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),還帶來了新的事業(yè)觀念、新的知識(shí)技術(shù)、新的工作方式和新的精神面貌!伴L(zhǎng)江后浪推前浪”的現(xiàn)實(shí)使原村干部們切身感受到什么叫“后生可畏”,他們固有的思想觀念、工作方式都受到?jīng)_擊,工作熱情得到激發(fā)。從一定意義上講,大學(xué)生村官使農(nóng)村村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提高。
2、有利于更新農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念
農(nóng)村工作千頭萬緒,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要求我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,按照依法、民主和科學(xué)治理的要求來做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作。農(nóng)村基層干部是農(nóng)民的領(lǐng)路人,是新農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的組織管理者,也是農(nóng)村各種復(fù)雜矛盾的協(xié)調(diào)和解決者。這就要求農(nóng)村基層干部在處理農(nóng)村事務(wù)的過程中要有新觀念、新思路、新方法。而當(dāng)前農(nóng)村工作遇到的首要問題是大多數(shù)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體文化素質(zhì)不高,思想觀念相對(duì)落后、法制意識(shí)薄弱等制約因素,由此導(dǎo)致他們的思想觀念、思維方式受到一定局限,工作方式也拘泥于原有的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ),很難有大的改觀與突破。盡管大學(xué)生村官在能力、經(jīng)驗(yàn)和方法等方面有不利的因素,但他們整體科學(xué)文化素質(zhì)較高,思想觀念先進(jìn),法制民主科學(xué)意識(shí)較強(qiáng),思路活躍,思維敏捷,視野寬闊,給農(nóng)村帶來很多新鮮的東西,引起農(nóng)村思想上的碰撞和演進(jìn),有利于農(nóng)村村官在科技文化素質(zhì)、處理問題的能力和民主法制、科學(xué)意識(shí)的更新。如擔(dān)任來龍鎮(zhèn)陵園村主任助理的單楷就任以來提出“三個(gè)倡導(dǎo)”,一是倡導(dǎo)文明道德的社會(huì)風(fēng)尚,二是倡導(dǎo)健康文明的生活方式,三是倡導(dǎo)積極向上的精神風(fēng)貌,在該村農(nóng)民中引起了不小的反響,收到了一定的效果。
3、有利于促進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)
大學(xué)生村官都是通過一定程序選拔出來的,是大學(xué)生中佼佼者,整體素質(zhì)較高,對(duì)黨依法、民主和科學(xué)執(zhí)政的理解更深刻,對(duì)國(guó)家政策、方針和措施的認(rèn)識(shí)更多。對(duì)于農(nóng)民權(quán)益的缺乏保障或缺失,他們往往有敏銳的察覺,也常常能站在農(nóng)民的立場(chǎng)上仗義執(zhí)言。市開發(fā)區(qū)三棵樹鄉(xiāng)楊樓村的大學(xué)生村官戈新化就是一個(gè)典型的代表。他們沒有思想負(fù)擔(dān),不因循守舊,具有較強(qiáng)的民主法律意識(shí),他們可以不用考慮過多的自身利益,沒有盤根錯(cuò)節(jié)的利益關(guān)系阻礙,能夠自覺的按照有關(guān)國(guó)家法律依法辦事,能夠充分聽取廣大村民意見。在他們的影響帶動(dòng)下,廣大農(nóng)民的法律意識(shí)都明顯提高,原先的村組干部,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在實(shí)際工作中都更多地考慮群眾利益,逐漸改進(jìn)工作方式方法,從而促進(jìn)農(nóng)村基層工作的法制化、民主化、科學(xué)化,推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)。
4、有利于傳播農(nóng)業(yè)先進(jìn)知識(shí)技術(shù)
大學(xué)生有學(xué)識(shí)、有見地,他們的到來,為農(nóng)村帶來了新氣象、新觀念。尤其是對(duì)于許多畢業(yè)于農(nóng)業(yè)院校或?qū)I(yè)的大學(xué)生來說,農(nóng)業(yè)技術(shù)和發(fā)展思路更是他們的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,他們?cè)谵r(nóng)村工作期間充分發(fā)揮了他們的專業(yè)特長(zhǎng),把一些新知識(shí)、新技術(shù)和新理念帶到農(nóng)村,造福農(nóng)民。畢業(yè)于南京林業(yè)大學(xué)生物工程專業(yè)、現(xiàn)任蔡集鎮(zhèn)牛角村支部副書記的王海翠,在該村創(chuàng)辦了全市第一家村級(jí)農(nóng)業(yè)信息咨詢室,及時(shí)為村民提供法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)技知識(shí)等方面的信息,F(xiàn)任皂河鎮(zhèn)街東居委會(huì)支部副書記的王秀莉,畢業(yè)于南京農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科學(xué)專業(yè),專業(yè)上的特長(zhǎng)使她在農(nóng)村的工作更顯得游刃有余。她一方面充分發(fā)揮所學(xué)專業(yè)知識(shí),另一方面努力學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新科技,積極推動(dòng)該村農(nóng)業(yè)品種的改良,合作承包池塘,帶頭搞規(guī)模養(yǎng)殖,帶動(dòng)本村規(guī)模種養(yǎng)殖的發(fā)展。
三、存在問題
勿庸置疑,大學(xué)生村官對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的影響作用是積極的,選派大學(xué)生到農(nóng)村工作的做法是受到農(nóng)村各方面廣泛歡迎和充分肯定的,但在實(shí)際工作中也還存在一些不可回避的問題,主要表現(xiàn)在:
1、思想上的“扎根”問題
大學(xué)生選擇到農(nóng)村擔(dān)任“村官”的原因較多,有相當(dāng)一部分是出于就業(yè)的考慮。調(diào)查顯示,許多大學(xué)生認(rèn)為擔(dān)任“村官”是在就業(yè)壓力下的無奈選擇,對(duì)農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的僅占四分之一左右。另一方面,許多大學(xué)生村官到農(nóng)村基層工作,是由于上級(jí)黨委政府在招聘前的一些優(yōu)惠承諾,這些大學(xué)生表示在擔(dān)任一段時(shí)間“村官”后,會(huì)通過考公務(wù)員、考研、提拔等途徑,盡管脫離農(nóng)村基層?梢钥闯,到農(nóng)村擔(dān)任“村官”,是相當(dāng)一部分大學(xué)生在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的選擇。針對(duì)這種情況,如何教育引導(dǎo)大家在思想上扎下根來,集中精力、發(fā)揮聰明才智,在新農(nóng)村建設(shè)中真正有所作為,是今后工作中需要著力解決的一個(gè)問題。
2、工作上的“深入”問題
調(diào)查發(fā)現(xiàn),進(jìn)村第一年的大學(xué)生多數(shù)面臨工作難以“深入”問題,如感到專業(yè)不對(duì)口、人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認(rèn)同感、生活不習(xí)慣、工作無從下手等。造成這種情況的原因主要有二:一是農(nóng)村人際關(guān)系復(fù)雜、利益糾葛較多,農(nóng)村工作瑣碎繁雜,新來者很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會(huì)所接納。二是大學(xué)生“村官”自身存在一定的局限性。如大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純,有的'甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷。因此,如何讓大學(xué)生“村官”盡快了解農(nóng)村,融入農(nóng)村,與群眾“打成一片”,是需要認(rèn)真解決的重要問題。
3、能力上的“提高”問題
建設(shè)新農(nóng)村,人才是關(guān)鍵。但大學(xué)生作為農(nóng)村建設(shè)的急需人才,其能力上的欠缺也阻礙著他們知識(shí)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,主要體現(xiàn)在:一是缺乏運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決問題的能力。二是缺乏足夠的人際溝通能力。三是缺乏一定的組織管理能力,從目前大學(xué)生“村官”構(gòu)成來看,大部分剛剛離開學(xué)校,社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏。四是自我激勵(lì)能力有待提高,農(nóng)村環(huán)境復(fù)雜,工作繁瑣,面對(duì)困難和挫折,更需要有良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。如何彌補(bǔ)自身的不足,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),將其盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力,都需要通過培訓(xùn)和管理等工作加以解決。
四、對(duì)策與建議
一年來的實(shí)踐告訴我們,選派大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作,為我區(qū)農(nóng)村干部隊(duì)伍帶來了生機(jī)和活力,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作,進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作,具有十分重要的戰(zhàn)略意義。就目前發(fā)現(xiàn)的一些現(xiàn)實(shí)問題,我們覺得有必要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)和完善。
1、要建立更加科學(xué)合理的組織管理體系
管理部門要著眼于新農(nóng)村建設(shè)大局,不斷建立健全大學(xué)生“村官”的管理制度,做到既有章可循,又不至于管理僵化。一要建立科學(xué)的選拔機(jī)制,堅(jiān)持大學(xué)生自覺自愿原則,在保證公開、公平、公正的基礎(chǔ)上,確保把有志向、有熱情、有潛力的大學(xué)生選拔出來。二要加強(qiáng)大學(xué)生“村官”的培訓(xùn)和管理,配備優(yōu)秀的管理干部,通過教育培訓(xùn),切實(shí)提高大學(xué)生“村官”的工作能力。三要建立監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制,健全完善科學(xué)的考核體系,對(duì)工作表現(xiàn)突出的,及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作業(yè)績(jī)較差、工作能力不勝任、村民不認(rèn)可的大學(xué)生“村官”,經(jīng)嚴(yán)格考察確認(rèn)后,予以辭退。四要設(shè)計(jì)好大學(xué)生“村官”任期屆滿后的分流導(dǎo)向機(jī)制,確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策充分落實(shí),保證長(zhǎng)期穩(wěn)定吸引和留住真正熱愛農(nóng)村、有能力的大學(xué)生扎根建設(shè)新農(nóng)村。
2、大學(xué)生“村官”要努力提高自身素質(zhì)
大學(xué)生投身新農(nóng)村建設(shè),充分發(fā)揮自身作用,需要在以下幾個(gè)方面提升自己:一要熱愛農(nóng)民、熱愛農(nóng)村事業(yè),真正做到了解新農(nóng)村建設(shè)情況,掌握“三農(nóng)”工作的方針政策,扎根農(nóng)村,把農(nóng)村作為自己建功立業(yè)的舞臺(tái)。二要有吃苦耐勞、戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心,在磨煉自己的同時(shí)改變農(nóng)村的落后面貌。三要提高處理具體復(fù)雜問題和矛盾的能力,要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)工作技巧,積累工作經(jīng)驗(yàn),鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面能力。四要充分把書本知識(shí)和實(shí)踐工作相結(jié)合,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
3、要為大學(xué)生“村官”的成長(zhǎng)、成才營(yíng)造良好環(huán)境
首先,新聞媒體應(yīng)對(duì)大學(xué)生“村官”給予更多、更加廣泛的關(guān)注,通過大力宣傳,營(yíng)造良好輿論氛圍,讓大家了解、支持這項(xiàng)工作,引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生到基層去,服務(wù)農(nóng)村建設(shè)。其次,企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)及有關(guān)方面要積極參與,共同努力,創(chuàng)建城鄉(xiāng)共建、城市反哺農(nóng)村的有效機(jī)制,如建立科技、法律、投資等方面的數(shù)據(jù)庫、設(shè)立大學(xué)生工作“村官”創(chuàng)業(yè)基金、舉辦新農(nóng)村建設(shè)論壇等等,實(shí)現(xiàn)資金、信息、技術(shù)的順暢流通,為大學(xué)生“村官”在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)拓展渠道。第三,各高校要對(duì)大學(xué)生“村官”工作予以支持,在智力、人力上為大學(xué)生“村官”創(chuàng)造條件,為他們提供更多的交流、學(xué)習(xí)和展示平臺(tái),幫助推廣經(jīng)驗(yàn),解決問題,解疑釋惑,推動(dòng)大學(xué)生“村官”制度進(jìn)一步完善。
大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告15
大學(xué)生村官到村任職,是中央推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),改善農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。為進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)使用,確保他們生活有保障、干事有勁頭、發(fā)展有空間,我鎮(zhèn)對(duì)大學(xué)生村官的管理與培養(yǎng)情況進(jìn)行深入調(diào)研,仔細(xì)分析,認(rèn)真總結(jié),形成調(diào)研報(bào)告如下:
一、xx鎮(zhèn)大學(xué)生村官隊(duì)伍的基本情況
自xx年2月以來,我鎮(zhèn)先后選聘大學(xué)生村官20人。在歷屆黨委、政府的重視下,培養(yǎng)使用工作取得了明顯成效,離職的7人中,有1人進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,4人進(jìn)入行政事業(yè)單位,2人進(jìn)入國(guó)有企業(yè);在職13人中,有10人擔(dān)任村黨支部副書記,3人擔(dān)任村民委主任助理,5人創(chuàng)辦了農(nóng)民專業(yè)合作社, 1人創(chuàng)辦了“網(wǎng)絡(luò)餐廳”。這些大學(xué)生村官大多是涌泉本鎮(zhèn)人,熟悉本地情況,能快速融入所在村,在加強(qiáng)基層組織建設(shè)、宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策村務(wù)管理、引導(dǎo)村民增收致富、調(diào)解村民矛盾糾紛等工作中發(fā)揮了有力作用。
二、涌泉鎮(zhèn)大學(xué)生村官管理工作的經(jīng)驗(yàn)與做法
xx鎮(zhèn)黨委、政府始終高度重視大學(xué)生村官工作,堅(jiān)持立足實(shí)際,不斷探索對(duì)他們的教育管理和培養(yǎng)使用模式,努力為他們搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),積極鼓勵(lì)他們發(fā)揮個(gè)性特長(zhǎng),多元多向發(fā)展,盡快成為新農(nóng)村建設(shè)的新鮮血液和骨干力量。我鎮(zhèn)的主要做法是:
(一)分層分類,因人定崗,明確大學(xué)生村官培養(yǎng)方向
大學(xué)生村官擁有不同的學(xué)業(yè)專長(zhǎng)和個(gè)性特征,加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng),科學(xué)分類是關(guān)鍵。涌泉鎮(zhèn)結(jié)合大學(xué)生村官聘期的不同階段,因人制宜、多次微調(diào),科學(xué)制訂每個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)和培養(yǎng)方向。對(duì)首次聘任的大學(xué)生村官,遵循“因村選人、因人定村”的原則,綜合考慮大學(xué)生村官所學(xué)專業(yè)和選派村的實(shí)際安排工作崗位和職務(wù)。如:將土建類專業(yè)的選聘生徐云安排到康居工程建設(shè)任務(wù)較重的小爐頭村;將愛好攝影,懂市場(chǎng)營(yíng)銷的周達(dá)貴,安排到風(fēng)光秀麗,自然資源豐富的蘭田村等。這樣的安排,為大學(xué)生村官充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了有效平臺(tái),徐云協(xié)助村里完成了農(nóng)民建房40間,周達(dá)貴將蘭田山起名為臺(tái)州市的“香格里拉”進(jìn)行宣傳,帶領(lǐng)村民建起了農(nóng)家樂,賣起了特色農(nóng)產(chǎn)品,吸引了大量游客上山度假休閑。從選聘的第二年開始,大學(xué)生村官對(duì)基層工作有了切身體會(huì),鎮(zhèn)、村兩級(jí)也對(duì)大學(xué)生村官加深了了解。涌泉鎮(zhèn)在綜合評(píng)定各人個(gè)性特征、興趣志向和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的基礎(chǔ)上,將大學(xué)生村官劃分為社會(huì)管理、便民服務(wù)和創(chuàng)業(yè)致富三種類型,安排到合適的崗位短期掛職鍛煉。對(duì)聘期即將結(jié)束的大學(xué)生村官,我鎮(zhèn)著重考慮出路問題,開展多種形式的技能培訓(xùn),提升大學(xué)生村官競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),給予大學(xué)生村官更多的自由空間,并積極向用人單位推薦優(yōu)秀大學(xué)生村官。
(二)導(dǎo)師幫帶、創(chuàng)業(yè)幫扶,促進(jìn)大學(xué)生村官快速成才
大學(xué)生村官一出學(xué)校大門,就跨入廣闊農(nóng)村舞臺(tái),缺少工作經(jīng)驗(yàn)與資金技術(shù),導(dǎo)師幫帶、創(chuàng)業(yè)幫扶是加快他們成長(zhǎng)成才的有效途徑。我鎮(zhèn)拓寬視野,建立了大學(xué)生村官幫帶導(dǎo)師資源庫,在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、行政村、企業(yè)等不同領(lǐng)域選聘了全國(guó)勞?紫软、享受國(guó)務(wù)院津貼的金鏗等優(yōu)秀人才20多人,有針對(duì)性的為不同類型的大學(xué)生村官提供指導(dǎo)。
對(duì)社會(huì)管理型大學(xué)村官,列為黨政后備干部及村兩委干部預(yù)備人選,由鎮(zhèn)班子成員擔(dān)任主要幫帶導(dǎo)師,著力培養(yǎng)組織協(xié)調(diào)和行政能力。同時(shí),積極放手讓大學(xué)生村官參與村級(jí)具體事務(wù),對(duì)部分優(yōu)秀的,直接任命為村黨支部書記,讓他們?cè)谔幚砀鞣N復(fù)雜問題和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成才。大學(xué)生村官項(xiàng)玉君先后擔(dān)任村情復(fù)雜的爐頭村、橫路村黨支部書記,極大改善了兩村面貌,被提拔為涌泉鎮(zhèn)人大副主席。
對(duì)便民服務(wù)型大學(xué)生村官,著力培養(yǎng)為民辦事的專業(yè)技能,由機(jī)關(guān)事業(yè)單位業(yè)務(wù)能力突出的干部擔(dān)任主要幫帶導(dǎo)師,指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作開展。并安排到鎮(zhèn)“三中心”,便民服務(wù)窗口等進(jìn)行輪崗,加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,熟悉工作流程和性質(zhì)。通過結(jié)對(duì)幫帶、實(shí)踐教學(xué)、志愿服務(wù)等形式,提高大學(xué)生村官專業(yè)技術(shù)和處理實(shí)際問題的能力。蔣雅君、夏玲芳、馮兵勝大學(xué)生村官考入了事業(yè)單位隊(duì)伍。
對(duì)創(chuàng)業(yè)富民型大學(xué)生村官,提供人員、資金、技術(shù)等全方位支持,激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。一是建立創(chuàng)業(yè)顧問團(tuán)。聘請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家、農(nóng)村致富能手等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和技術(shù)顧問,為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)指引道路,隨時(shí)解決村官創(chuàng)業(yè)過程中的困難和疑惑。二是建立學(xué)習(xí)平臺(tái)。組織參加syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),開展創(chuàng)業(yè)大討論,促使大學(xué)生村官轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)。同時(shí),在“忘不了”專業(yè)合作社、梅尖山橘場(chǎng)、葆隆食品等企業(yè)設(shè)立了“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地”,組織大學(xué)生村官學(xué)習(xí)水果種植、管理及合作社經(jīng)營(yíng)等技術(shù)。三是提供創(chuàng)業(yè)幫扶。與市人勞局、市農(nóng)村信用聯(lián)社等單位建立了合作關(guān)系,為大學(xué)生村官創(chuàng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供資金支持。目前,我鎮(zhèn)大學(xué)生村官共投入資金150多萬元,創(chuàng)辦網(wǎng)絡(luò)餐廳1家,農(nóng)家樂1家,農(nóng)民專業(yè)合作社4家,為周邊群眾提供就業(yè)崗位100多個(gè)。
(三)建章立制,完善管理,促進(jìn)大學(xué)生村官健康成長(zhǎng)
規(guī)范的管理是大學(xué)生村官健康成長(zhǎng)的重要保證。今年,我鎮(zhèn)出臺(tái)了《涌泉鎮(zhèn)大學(xué)生村官分類培養(yǎng)十項(xiàng)制度》、《涌泉鎮(zhèn)大學(xué)生村官工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》!妒(xiàng)制度》對(duì)鎮(zhèn)、村、大學(xué)生村官各自的職責(zé)進(jìn)行了明確和規(guī)范,加強(qiáng)了對(duì)大學(xué)生村官的日常管理!犊己宿k法》分共性項(xiàng)目、個(gè)性項(xiàng)目、組織評(píng)價(jià)和群眾公認(rèn)度、獎(jiǎng)勵(lì)加分四個(gè)方面,綜合考慮了鎮(zhèn)、村兩級(jí)重點(diǎn)工作和大學(xué)生村官的個(gè)性成長(zhǎng)、自我評(píng)價(jià)、民主監(jiān)督、組織考核與群眾評(píng)議等多方面的因素,為全面考察大學(xué)生村官打下了基礎(chǔ)。同時(shí),我鎮(zhèn)按照跟蹤考察、動(dòng)態(tài)管理的要求,對(duì)大學(xué)生村管實(shí)行工作周志、實(shí)績(jī)?cè)略u(píng)、季度檢查、年終考核,有力地促進(jìn)了大學(xué)生村官工作的開展和作用的發(fā)揮。
三、大學(xué)生村官管理與培養(yǎng)工作中存在的主要問題
從實(shí)踐來看,我鎮(zhèn)大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了較好作用,培養(yǎng)使用工作取得了一定成效。但也存在一些問題和不足:
一是大學(xué)生村官參與村務(wù)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我鎮(zhèn)歷屆選聘的大學(xué)生村官中僅1人是通過選舉進(jìn)入村“兩委”班子的,其余都是通過任命的方式擔(dān)任村黨支部副書記或村民委主任助理。在工作崗位上缺乏村民認(rèn)同,在目標(biāo)任務(wù)上沒有明確要求,以致個(gè)別大學(xué)生村官鎮(zhèn)、村安排什么就干什么,缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性。具體表現(xiàn)為工作“文書”化,承擔(dān)了大量應(yīng)當(dāng)交由村文書完成的事務(wù)性工作,如做會(huì)議記錄、建工作臺(tái)賬,報(bào)送材料等瑣碎事項(xiàng),真正以村兩委成員身份主抓的工作非常少,在一定程度上影響了大學(xué)生官的成長(zhǎng)。
二是大學(xué)生村官扎根農(nóng)村意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。大學(xué)生擔(dān)任村官的動(dòng)機(jī)有較強(qiáng)過渡化傾向,一方面,在全球經(jīng)濟(jì)不景氣、高校擴(kuò)招等因素的作用下,大學(xué)生就業(yè)的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。另一方面,為鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村工作,各級(jí)出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策。在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力雙重驅(qū)動(dòng)下,大學(xué)生報(bào)考村官的目的性更加現(xiàn)實(shí)和功利,多數(shù)人將此作為職業(yè)生涯的一個(gè)過渡,對(duì)自身的.大學(xué)生村官身份缺少認(rèn)同感。更好地引導(dǎo)大學(xué)生村官們?cè)谒枷肷显r(nóng)村,集中精力、發(fā)揮聰明才智,在新農(nóng)村建設(shè)中有所作為,是今后工作中需要著力解決的一個(gè)問題。
三是大學(xué)生出路選擇有待進(jìn)一步拓寬。明年2月,第一批選聘的大學(xué)生村官就要滿兩個(gè)服務(wù)期。往后,歷年選聘的大學(xué)生村官要逐年有序流動(dòng)。從我鎮(zhèn)的情況來看,大學(xué)生村官的出路選擇還比較狹窄。大家都將目標(biāo)定位為行政事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè),每年的行政、事業(yè)單位考試,大學(xué)生村官無一例外都會(huì)報(bào)名參加。在其他出路上,有5人正在嘗試自主創(chuàng)業(yè),1人通過選舉進(jìn)入村“兩委”任職,至今沒有1人以自主擇業(yè)的形式進(jìn)入非公有制企業(yè)就業(yè)。對(duì)他們出路問題的引導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、xx鎮(zhèn)對(duì)加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)使用工作的若干建議
一是要設(shè)崗定責(zé),強(qiáng)化培養(yǎng)。大膽給大學(xué)生村官搭臺(tái)子壓擔(dān)子,根據(jù)他們學(xué)歷專長(zhǎng),合理安排工作崗位。結(jié)合所在村實(shí)際,參與村級(jí)班子實(shí)質(zhì)性分工,每個(gè)大學(xué)生村官至少獨(dú)立分管一條線的工作,讓他們直接參與具體工作,在處理村務(wù)中提高能力,樹立威望。同時(shí),要加強(qiáng)大學(xué)生村官農(nóng)村政策法規(guī)、實(shí)用技能等方面的教育和培訓(xùn)。配強(qiáng)導(dǎo)師,做好傳幫帶工作,在他們遇到具體困難和問題時(shí),進(jìn)行引導(dǎo)和教育,多教方法、多出點(diǎn)子,增強(qiáng)大學(xué)生村官應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處理農(nóng)村復(fù)雜社會(huì)問題的能力。
二是要健全制度,落實(shí)保障。建立健全大學(xué)生村官培養(yǎng)使用工作機(jī)制,完善有利于大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才的各項(xiàng)規(guī)章制度,努力為大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好氛圍。提高大學(xué)生村官在職期間工資待遇,增強(qiáng)他們職業(yè)認(rèn)同感。及時(shí)把考察考核優(yōu)秀的,作為村級(jí)班子后備干部進(jìn)行培養(yǎng),對(duì)特別突出的列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政后備干部人才庫,有計(jì)劃地進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),使更多的大學(xué)生村官愿意扎根基層。
三是要提早謀劃,拓寬出路。要利用各種媒介積極宣傳大學(xué)生村官的就業(yè)政策,教育引導(dǎo)他們樹立正確的就業(yè)觀念。扶持自主創(chuàng)業(yè),尤其是對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)民專業(yè)合作社、開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目要重點(diǎn)支持;鼓勵(lì)自主擇業(yè),對(duì)臨近聘期結(jié)束的大學(xué)生村官要進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)懷,通過組織技能培訓(xùn),安排到企業(yè)掛職鍛煉,給予一定時(shí)間參加招聘會(huì)等形式提升再就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,縮短再就業(yè)磨合期。
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