- 相關(guān)推薦
關(guān)于殘疾人的調(diào)查報(bào)告
在生活中，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。一起來(lái)參考報(bào)告是怎么寫(xiě)的吧，以下是小編幫大家整理的關(guān)于殘疾人的調(diào)查報(bào)告 ，僅供參考，歡迎大家閱讀。
關(guān)于殘疾人的調(diào)查報(bào)告 1
實(shí)踐單位：聊城大學(xué)教科院20xx級(jí)5班
實(shí)踐地點(diǎn)：東營(yíng)市利津縣利津街道
實(shí)踐時(shí)間：20xx年7月28號(hào)
一、殘疾人現(xiàn)狀
殘疾人是一個(gè)特殊又困難的群體，殘疾人占全國(guó)人口總數(shù)5%其中:視力殘疾人877萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的14.6%;聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾人20xx萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的34.3%;肢體殘疾人877萬(wàn),古殘疾人總數(shù)的14.6%;智力殘疾人1182,占?xì)埣踩丝倲?shù)的19.7%;精神殘疾人225萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的3.8%;多重殘疾人782萬(wàn),占?xì)埣踩丝倲?shù)的13%。
二、調(diào)查意義
我國(guó)目前有殘疾人6000多萬(wàn)，關(guān)聯(lián)到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關(guān)心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過(guò)參加“關(guān)注身邊的殘疾人”暑期社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，了解到了我家鄉(xiāng)關(guān)于殘疾人的情況。通過(guò)這次活動(dòng)我認(rèn)識(shí)到關(guān)注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。關(guān)愛(ài)殘疾人，是我們每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。
三、調(diào)查方式
活動(dòng)中我們采用了多種調(diào)查方式：文獻(xiàn)調(diào)研(資料查閱)、實(shí)地調(diào)研(走村入戶)、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)采訪、個(gè)別交談。
四、東營(yíng)市關(guān)于殘疾人的有關(guān)政策
1.東營(yíng)市殘聯(lián)出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的政策：
20xx年11月25日，東營(yíng)市以東政辦發(fā)〔20xx〕76號(hào)文件出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，詳細(xì)規(guī)劃全市殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、推進(jìn)方略，正式公布有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員名單，為全市殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政策保障。
利用5-8年時(shí)間建成較為完善的`殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強(qiáng)特惠保障力度。通過(guò)健全殘疾人專(zhuān)項(xiàng)救濟(jì)金制度、實(shí)施“殘疾群眾溫馨安居工程”“扶殘助學(xué)工程”逐步健全殘疾人社會(huì)救助體系;通過(guò)政府補(bǔ)貼，擴(kuò)大保障范圍等改善殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)狀況;通過(guò)免費(fèi)提供輔助器具、搶救性康復(fù)服務(wù)，補(bǔ)助托管安養(yǎng)費(fèi)用，改善孤殘兒童生存、發(fā)展?fàn)顩r等提高殘疾人社會(huì)福利水平。
據(jù)了解，20xx年?yáng)|營(yíng)市在創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人工作示范城市”活動(dòng)中，各級(jí)各部門(mén)累計(jì)投入資金12.5億元，殘疾人得實(shí)惠5.6億元，人均得實(shí)惠4650元，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1萬(wàn)份，殘疾人滿意率在98%以上。在推進(jìn)信息交流和公共交通無(wú)障礙建設(shè)上，配備了無(wú)障礙公交車(chē)，方便了殘疾人、老年人等弱勢(shì)群體日常出行。并購(gòu)置了電視數(shù)字手語(yǔ)翻譯機(jī)，已在東營(yíng)新聞聯(lián)播中試運(yùn)行。對(duì)516戶中心城區(qū)家庭和650名農(nóng)村殘疾人家庭進(jìn)行了無(wú)障礙改造，安裝了無(wú)障礙扶手、語(yǔ)音門(mén)鈴和閃光門(mén)鈴。注冊(cè)成立了東營(yíng)市陽(yáng)光導(dǎo)盲犬培育中心，培育幼犬18只。20xx年12月初，東營(yíng)通過(guò)“十一五”全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市國(guó)家驗(yàn)收。20xx年，東營(yíng)開(kāi)展“你行，我行———愛(ài)心不找零”活動(dòng)，在東營(yíng)出租車(chē)、公交車(chē)、商場(chǎng)等共設(shè)立愛(ài)心捐款箱1617個(gè)，募集助殘資金10萬(wàn)余元。各級(jí)殘聯(lián)為考入高校的殘疾學(xué)生報(bào)銷(xiāo)80%的學(xué)費(fèi)。市特殊教育學(xué)校和市聾兒語(yǔ)訓(xùn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)了全免費(fèi)就讀。
2.東營(yíng)市出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的就業(yè)政策
東營(yíng)市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法：為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，規(guī)范殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，根據(jù)《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
20xx年，東營(yíng)將繼續(xù)實(shí)施“百千萬(wàn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)50戶，扶持個(gè)體從業(yè)30名，培訓(xùn)殘疾人3000人以上。并積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，安排一定數(shù)量的優(yōu)秀殘疾大中專(zhuān)畢業(yè)生到市直機(jī)關(guān)黨政事業(yè)單位工作。并且年內(nèi)計(jì)劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養(yǎng)“陽(yáng)光家園計(jì)劃”項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。并建立完善未入學(xué)殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學(xué)、綴學(xué)，力爭(zhēng)將東營(yíng)市特殊教育學(xué)校打造成“山東省特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)定點(diǎn)學(xué)�！薄�
3.東營(yíng)市“助殘日”開(kāi)展的活動(dòng)
五、具體案例
20xx年7月28號(hào)，我們社會(huì)實(shí)踐小隊(duì)來(lái)到了東營(yíng)市利津縣利津街道劉星昌老人的家中。帶著幾分膽怯與同情我們推開(kāi)了劉大爺家的門(mén)，劉大爺帶著幾分疑惑招呼我們坐下，我們說(shuō)清來(lái)歷之后老人熱情的招呼我們并與我們小隊(duì)成員聊起來(lái)。劉星昌老人今年64歲，是利津街道一位普普通通的農(nóng)民，全家人住在土胚房里，僅僅享有農(nóng)村合作醫(yī)療這一項(xiàng)醫(yī)療保障。五年前他患了嚴(yán)重的腦血栓致使半身癱瘓，經(jīng)過(guò)療養(yǎng)下肢雖有所好轉(zhuǎn)但走路時(shí)仍然一瘸一拐的，如果不拄拐杖根本無(wú)法正常行走。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因劉大爺?shù)⒄`治療以致左手臂癱瘓。
劉星昌老人是需要我們關(guān)心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農(nóng)民。老人并不因?yàn)樯眢w的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對(duì)生活，從容面對(duì)命運(yùn)帶給他的一切。從劉大爺?shù)纳砩衔殷w會(huì)到了戰(zhàn)勝困難的勇氣，其實(shí)大多數(shù)人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂(lè)觀的生活，堅(jiān)強(qiáng)的面對(duì)挫折。從這位老人身上我們學(xué)到的是一種人生哲學(xué)。
六、實(shí)踐報(bào)告總結(jié)
在調(diào)查過(guò)程中，我的心靈無(wú)時(shí)不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對(duì)生活的信心，對(duì)幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會(huì)中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經(jīng)制定了相關(guān)法規(guī)來(lái)維護(hù)殘疾人的利益，但我們每個(gè)人要給與他們無(wú)微不至的關(guān)懷。殘疾人是弱勢(shì)群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會(huì)都能理解殘疾人，關(guān)愛(ài)殘疾人，多一點(diǎn)尊重，少一點(diǎn)偏見(jiàn)，全社會(huì)每個(gè)人都能伸出自己關(guān)愛(ài)的手，奉獻(xiàn)自己的愛(ài)心用我們真摯的心來(lái)?yè)嵛繗埣擦艚o他們的傷痕，讓生活多一點(diǎn)奉獻(xiàn)多一點(diǎn)愛(ài)，讓我們的社會(huì)更加和諧，充滿更多愛(ài)和關(guān)懷。
關(guān)于殘疾人的調(diào)查報(bào)告 2
一、調(diào)查背景
據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，中國(guó)目前各類(lèi)殘疾人總數(shù)為8296萬(wàn)人。占全國(guó)人口總數(shù)6.34%。算算，基本上不到16個(gè)人當(dāng)中就有一個(gè)殘疾人。如果按三口之家算，平均下來(lái)5個(gè)家庭中就會(huì)有一個(gè)家庭中有殘疾人。
這次的活動(dòng)，我們來(lái)到了山東聊城的白廣春家，這是一個(gè)特殊的家庭。白廣春的爸爸患有精神障礙，媽媽則是小兒麻痹癥，只能坐在特制的車(chē)子上，無(wú)法下地行走。于是整個(gè)家庭的重?fù)?dān)就交給了這個(gè)只有九歲的孩子。每天除了上學(xué)以外，白廣春還要照顧家里，照顧爸爸媽媽?zhuān)袚?dān)家里的家務(wù)。當(dāng)別的孩子都在外面玩時(shí)，白廣春可能還在家中做著家務(wù)。
白廣春一家住在一個(gè)非常舊的房子里，可以看到裸露在外的磚，而每當(dāng)下雨的時(shí)候有間屋子里還會(huì)漏雨。白廣春住的屋子里非常簡(jiǎn)陋，還有爸爸用磚頭給他搭的“桌子”。白廣春媽媽住的屋子里也比較潮濕，這不利于媽媽的身體健康。我們還看到由于行動(dòng)不便，他的媽媽吃住都是在一間屋子。屋子里還有一臺(tái)舊的電視機(jī)和舊的寫(xiě)字臺(tái)，這些都是他的親戚送給他們的，即使這樣，屋子看起來(lái)還是比較空曠。
白廣春還有一個(gè)奶奶，不和他們住在一起，但是也是沒(méi)有人照顧。所以總體來(lái)說(shuō)，這個(gè)殘疾家庭需要照顧的人多，而有完全照顧人能力的只有小廣春一個(gè)人，他畢竟還只是一個(gè)孩子，這樣的家庭組成對(duì)于每個(gè)家庭成員來(lái)說(shuō)都是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。白廣春的事跡在網(wǎng)上傳開(kāi)后也引起了很多人的關(guān)注，很多人被這個(gè)勇敢堅(jiān)強(qiáng)的孩子感動(dòng)后更多的是來(lái)關(guān)注這個(gè)殘疾的特殊家庭，盡自己的綿薄之力來(lái)幫助他們。
對(duì)于擁有這么多殘疾人家庭的中國(guó)來(lái)說(shuō)，保障好殘疾人的生活和權(quán)益顯得非常重要，這需要整個(gè)社會(huì)的.努力，需要我們多一份細(xì)心來(lái)關(guān)注周?chē)臍埣踩耍o予他們精神和物質(zhì)上的支持，讓他們感受社會(huì)的溫暖和生命的美好。另外很重要的就是關(guān)注他們的心理問(wèn)題和精神生活是否缺乏的問(wèn)題，這是有關(guān)整個(gè)家庭健康和睦的推動(dòng)力。
二、調(diào)查目的：
通過(guò)對(duì)于白廣春家庭的關(guān)注，深刻體會(huì)和理解殘疾家庭的生活狀況和生活困難，以引起社會(huì)對(duì)于包括白廣春家庭在內(nèi)的殘疾家庭的關(guān)注，使得社會(huì)和殘疾人組織可以采取切實(shí)可行的辦法向殘疾人家庭伸出援助之手，幫助他們克服生活中遇到的困難和矛盾。
不僅要關(guān)注殘疾人家庭的物質(zhì)保障，更重要的是從他們的精神上出發(fā)，觀察由于殘疾給家庭成員所帶來(lái)的心理問(wèn)題，另一方面要針對(duì)殘疾人行動(dòng)不便使得精神娛樂(lè)活動(dòng)嚴(yán)重不足提出切實(shí)可行的解決方法。讓殘疾人家庭真正融入整個(gè)社會(huì)的精神娛樂(lè)氛圍之中。
三、調(diào)查方法：
1、調(diào)查方法：通過(guò)閱讀文獻(xiàn)，上網(wǎng)查詢(xún)。走訪殘疾人家庭，深入進(jìn)行了解。
2、調(diào)查主題：“給殘疾人家庭真正溫暖的春天”
3、調(diào)查對(duì)象：聊城市候營(yíng)鎮(zhèn)白廣春家庭
4、調(diào)查結(jié)果：走進(jìn)白廣春家中，了解目前他家中的生活狀況，撰寫(xiě)相關(guān)文章進(jìn)行發(fā)表并引起社會(huì)對(duì)殘疾人家庭的關(guān)注。
四、調(diào)查分析：
(一)基本情況
這次調(diào)查主要白廣春的家中，進(jìn)行調(diào)查的對(duì)象為家庭里的成員，包括有小兒麻痹癥的媽媽和智障的爸爸。來(lái)到他家后，大家首先把帶來(lái)的一些生活用品和食品送給他們，包括書(shū)桌，衣服，學(xué)習(xí)用品，菜等，并在中午為這個(gè)家庭做了一桌可口的端午節(jié)飯菜，讓家庭感受節(jié)日的氣息和溫暖。 以下是主題班會(huì)上我們對(duì)這次實(shí)踐活動(dòng)完成之后得出的結(jié)論：
殘疾人家庭的生活報(bào)障就目前來(lái)說(shuō)還不是非常的好，尤其是農(nóng)村殘疾人家庭相對(duì)來(lái)說(shuō)就更差一些了。從白廣春家庭中我們可以發(fā)現(xiàn)這么幾個(gè)比較明顯的問(wèn)題：第一，家庭居住環(huán)境較差。房子依然存在著漏雨等嚴(yán)重問(wèn)題，而且比較破舊，對(duì)于生活其中的家庭成員不免造成一些威脅，且家中地面潮濕不利于白媽媽的病的康復(fù)。第二，由于白媽媽的身體不便，一家人的吃飯問(wèn)題也是比較急需解決的，而光春正值身體快速增長(zhǎng)的時(shí)期，營(yíng)養(yǎng)不良會(huì)對(duì)其身體生長(zhǎng)造成障礙。第三，白媽媽和白爸爸都是殘疾人，兩人都需要一定的治療和照顧，但家中的經(jīng)濟(jì)條件根本不能實(shí)現(xiàn)進(jìn)行醫(yī)治。第四，家庭背景的特殊也不利于家中孩子的學(xué)習(xí)，不利于孩子的成長(zhǎng)教育。最后，整體家庭缺乏正常的精神娛樂(lè)活動(dòng)，不利于家庭成員的心理健康的發(fā)展。
白廣春家庭只是中國(guó)眾多殘疾人家庭中的一個(gè)縮影，其他家庭還會(huì)存在更多的一些問(wèn)題，首先需要解決的是生活物質(zhì)保障，僅通過(guò)社會(huì)支援是不可行的，更加需要國(guó)家政府相關(guān)政策的支持和保障。對(duì)于精神生活而言，可以通過(guò)廣播、電影、電視、報(bào)刊、圖書(shū)等形式，反映殘疾人生活，為殘疾人服務(wù);文化、體育、娛樂(lè)和其他公共活動(dòng)場(chǎng)所，為殘疾人提供方便和照顧。有計(jì)劃地興辦殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所;相對(duì)于普通的大眾讀物和傳播方式，特殊讀物和特殊的文藝演出、體育活動(dòng)，對(duì)于豐富殘疾人的精神文化生活具有不可替代的重要作用。
(二)存在問(wèn)題及原因
通過(guò)一些報(bào)道和實(shí)地調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)殘疾人因?yàn)楦鞣N原因存在以下幾個(gè)問(wèn)題：
第一，因?yàn)闅埣踩司蜆I(yè)難，家庭的經(jīng)濟(jì)收入較少而開(kāi)支卻較多，所以比一般的健全家庭的經(jīng)濟(jì)情況有明顯的困難。農(nóng)村殘疾家庭因難于從事繁重的體力勞動(dòng)，生活也會(huì)缺乏保障。
第二，殘疾人家庭在成員患病時(shí)，大都面臨著比健全人家更大的困難。不僅殘疾人求醫(yī)有特殊困難，而且作為配偶或父母的殘疾人，當(dāng)其他家庭成員因病求醫(yī)或住院治療時(shí)，自己缺乏幫助的能力。農(nóng)村缺醫(yī)少藥，給殘疾人家庭求醫(yī)治病造成了比城市更多的困難。
第三，周?chē)藢?duì)于殘疾家庭的歧視問(wèn)題。歧視的目光和某些做法往往像無(wú)形的利劍一次又一次地傷害殘疾人的心。這有待于政府加強(qiáng)對(duì)公民和單位包括政府部門(mén)本身的宣教，也有待于行政部門(mén)消除某些人為的障礙。
第四，殘疾人心理素質(zhì)較脆弱，學(xué)歷普遍不高
(三)解決方法
我們對(duì)這次社會(huì)實(shí)踐的結(jié)果進(jìn)行了總結(jié)分析，并對(duì)問(wèn)題提出了相關(guān)的解決辦法，如下：
第一，在法律強(qiáng)制單位聘用有工作能力的殘疾人的同時(shí)(未聘用者要上交一定數(shù)額的助殘金)，政府本身也應(yīng)該加大投入，建立適合有工作能力的殘疾人的國(guó)營(yíng)或集體企業(yè)，使殘疾人能夠在政府補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，通過(guò)自力更生來(lái)改善生活。政府對(duì)這類(lèi)企業(yè)不但應(yīng)足額補(bǔ)貼和免稅免費(fèi)，還要優(yōu)先采購(gòu)其產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)其發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)低保，實(shí)行幫扶政策，以解決家庭困難。
第二，隨著國(guó)家財(cái)力的增長(zhǎng)，在原有的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量為殘疾人提供免費(fèi)的醫(yī)療和康復(fù)支持�？梢越值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為范圍，政府出錢(qián)出地，并聘用專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)職人員，設(shè)立殘疾人康復(fù)中心、自閉癥和智障兒童訓(xùn)練看護(hù)中心，在聾啞學(xué)校里增設(shè)自閉癥和智障患者學(xué)習(xí)班，使殘疾人的康復(fù)有足夠的保障。對(duì)于需要專(zhuān)人看護(hù)的殘疾人，政府應(yīng)該像支付工資那樣給看護(hù)人、撫養(yǎng)人支付補(bǔ)貼。在殘疾人看病問(wèn)題上醫(yī)院實(shí)施幫助政策，減免政策，使得殘疾人有足夠的看病能力。
關(guān)于殘疾人的調(diào)查報(bào)告 3
一、調(diào)查背景
殘疾人就業(yè)是殘疾人工作的重心所在。殘疾人是社會(huì)中的特殊群體，由于他們身體先天或者后天受到的傷害，不能像正常人一樣生活、工作，這使得他們的生活面臨許多的困難。與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村殘疾人由于受到知識(shí)水平、經(jīng)濟(jì)水平等條件的限制，生活情況更是不容樂(lè)觀，農(nóng)村殘疾人家庭因殘致貧、因貧致殘情況屢見(jiàn)不鮮，甚至成為惡性循環(huán)。殘疾人的生活現(xiàn)狀需要社會(huì)各界人士的關(guān)注，但是，越來(lái)越多的案例告訴我們:單純依靠社會(huì)和政府的支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要?dú)埣踩俗约号θジ纳粕顮顩r，就業(yè)和創(chuàng)業(yè)是殘疾人改善生活狀況、提高社會(huì)地位和參與社會(huì)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的關(guān)鍵。
12月10日——16日，縣殘聯(lián)、喻家坳鄉(xiāng)殘聯(lián)在喻家坳鄉(xiāng)喻家坳村、南嶺村和九龍峰村三個(gè)村，對(duì)處于就業(yè)年齡段的殘疾人進(jìn)行抽樣調(diào)查。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和分析，我們希望向社會(huì)展示殘疾人創(chuàng)業(yè)和就業(yè)面臨的困境，展示他們的需要，最終通過(guò)報(bào)告的形式表現(xiàn)出來(lái)，希望農(nóng)村殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能夠得到更多的社會(huì)和政府支持，為他們的創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。同時(shí)，我們的數(shù)據(jù)結(jié)果對(duì)助殘社會(huì)組織和殘疾人本身明確自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，為他們面對(duì)就業(yè)面臨的困難和努力的工作方向有重要的借鑒作用。
二、調(diào)查數(shù)據(jù)
此次問(wèn)卷共發(fā)放180余份，實(shí)際收回有效問(wèn)卷151份，由于殘疾人普遍的教育水平比較低，問(wèn)卷的有效率不是很高，但是這并不妨礙我們通過(guò)問(wèn)卷的數(shù)據(jù)得出一些農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況的基本信息。
基本情況:年齡在16-20歲的9人，占6%，21-30歲的17人，占11%，31-40歲的23人，占15%，41-60歲的102人，占68%。男性101人，占67%，女性50人，占33%。小學(xué)以下文化程度100人，占67%，初高中文化程度49人，占32%，大專(zhuān)以上文化程度2人，占1%。
收入狀況:家庭人均月收入300元以下64人，占42%，800-1600元72人，占48%，1600-3000元12人，占8%，3000元以上3人，占2%。
需求狀況:殘疾人救助需求59人，占38%，教育需求24人，占16%，就業(yè)需求30人，占20%，康復(fù)需求24人，占23%，社會(huì)關(guān)注程度需求4人，占3%。
就業(yè)認(rèn)知程度:認(rèn)為殘疾人非常有必要就業(yè)的87人，占57%，認(rèn)為有一定必要的51人，占34%，不是很有必要的9人，占6%，完全沒(méi)必要的4人，占3%。認(rèn)為殘疾人就業(yè)是殘疾人個(gè)人的事情的56人，占36%，認(rèn)為是家庭的事情的37人，占25%，認(rèn)為是國(guó)家的事情的27人，占18%，認(rèn)為是社會(huì)的事情的31人，占21%。
就業(yè)狀況:
認(rèn)為除身體條件限制外的所有正常人能做的工作的81人，占54%，認(rèn)為可以發(fā)揮殘疾人的個(gè)別優(yōu)勢(shì)，做有些難度的工作的38人，占25%，認(rèn)為只能做一些簡(jiǎn)單的工作的32人，占21%。
知道有關(guān)扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、稅收優(yōu)惠政策的殘疾人111人，占74%，不知道的40人，占26%。
認(rèn)為解決殘疾人就業(yè)最有效方式為集中安置的有68人，占44%，分散安置的21人，占14%，個(gè)體從業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的34人，占23%，認(rèn)為三者效果相仿的28人，占19%。
認(rèn)為殘疾人就業(yè)的最大障礙是自身心理障礙的68人，占45%，認(rèn)為是身體條件制約的35人，占23%，認(rèn)為是就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)缺乏的21人，占14%，認(rèn)為是信息封閉，流通不暢的27人，占18%。
認(rèn)為殘疾人創(chuàng)業(yè)遇到的困難是對(duì)相關(guān)政策法規(guī)了解不深入的28人，占19%，認(rèn)為資金缺乏的66人，占43%，認(rèn)為知識(shí)技能缺乏的21人，占14%，認(rèn)為缺少社會(huì)支持的33人，占22%，認(rèn)為行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的3人，占2%。
殘疾人希望在發(fā)布?xì)埣踩司蜆I(yè)信息方面給予幫助的有73人，占49%，希望組織開(kāi)展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的43人，占28%，希望為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供必要幫助的21人，占14%，希望為殘疾人提供必要的法律援助的14人，占9%。
三、數(shù)據(jù)分析
調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村殘疾人待就業(yè)人員以“4050”人員居多，家庭狀況比較貧困，大部分月收入在1600元以下;普遍文化水平不高，小學(xué)以下文化程度占絕大多數(shù)�？梢�(jiàn)農(nóng)村殘疾人雖然大都有工作，可以維持生計(jì)，但由于受到身體殘疾的條件限制，從事的工作技術(shù)水平低，收入水平較低，殘疾人中有一技之長(zhǎng)可以自主創(chuàng)業(yè)獲得高收入的比例很低。而作為中青年的殘疾人農(nóng)民工已成家有子女，處于上有老下有小的人生階段，用于子女教育、養(yǎng)老及日常各項(xiàng)生活的開(kāi)支占去了收入的大部分，農(nóng)村殘疾人在生活負(fù)擔(dān)方面承擔(dān)著和正常人一樣的壓力，但受自身?xiàng)l件的限制收入水平較低，因此可以得出結(jié)論殘疾人所承擔(dān)的'壓力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于健全人。
仍有38%的殘疾人認(rèn)為需要救助，比例超過(guò)30%的就業(yè)需求，認(rèn)為就業(yè)是個(gè)人的事情的僅占36%，反映了殘疾人被動(dòng)等待政府救濟(jì)，而不是主動(dòng)就業(yè)尋求脫貧的思想狀況。
有26%的農(nóng)村殘疾人尚不知道國(guó)家有扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、稅收優(yōu)惠政策，反映了對(duì)農(nóng)村殘疾人政策宣傳工作的缺失。
認(rèn)為殘疾人創(chuàng)業(yè)遇到的困難是對(duì)相關(guān)政策法規(guī)了解不深入的28人，占19%，認(rèn)為資金缺乏的66人，占43%，認(rèn)為知識(shí)技能缺乏的21人，占14%，認(rèn)為缺少社會(huì)支持的33人，占22%，認(rèn)為行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的3人，占2%。由此可推出結(jié)論:資金問(wèn)題，技術(shù)問(wèn)題、社會(huì)氛圍問(wèn)題是制約農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最大障礙，也是我們對(duì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作努力的方向。
尚有9%的殘疾人需要就業(yè)工作方面的法律救助，反映了仍有部分用人單位歧視殘疾人，存在侵犯殘疾人合法權(quán)益的現(xiàn)象。
問(wèn)卷中對(duì)于“殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的建議”，調(diào)查對(duì)象的缺失值比例較高，開(kāi)放性問(wèn)題中部分調(diào)查對(duì)象寫(xiě)出:政府方面對(duì)殘疾人的政策沒(méi)有落實(shí)到位;希望政府多慰問(wèn)救濟(jì);對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)感到很迷茫，沒(méi)有希望。這很清晰的反映了農(nóng)村殘疾人對(duì)自主創(chuàng)業(yè)沒(méi)有意識(shí)，說(shuō)明惠殘政策的宣傳和落實(shí)過(guò)程并沒(méi)有產(chǎn)生預(yù)期的效應(yīng)。
四、調(diào)查結(jié)論
農(nóng)村殘疾人素質(zhì)不高。一是殘疾人思想觀念亟待改變，需要逐步擺脫依靠政府救濟(jì)的思想。二是殘疾人受教育程度普遍偏低，文化素質(zhì)和職業(yè)技能等不能適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下的就業(yè)需要。三是心理素質(zhì)不過(guò)硬，容易產(chǎn)生自卑、過(guò)激的情緒，不利于就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
宣傳教育力度不夠。一方面，對(duì)現(xiàn)有的扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、稅收優(yōu)惠的政策宣傳力度不夠，我縣雖然對(duì)一些自主創(chuàng)業(yè)的典型作了一些宣傳，但對(duì)政策宣傳這方面重視力度不夠，除在農(nóng)村辦殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班時(shí)涉及以外，甚少采取其他方式進(jìn)行宣傳。另一方面，教育殘疾人在依法維護(hù)自身的勞動(dòng)權(quán)利上力度不夠，殘疾人在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中遇到侵權(quán)現(xiàn)象，一般選擇沉默應(yīng)對(duì)。
政策扶持力度不夠。作為一個(gè)有7.8萬(wàn)殘疾人的人口大縣，尚沒(méi)有出臺(tái)符合我縣實(shí)際的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持辦法。許多農(nóng)村殘疾人想改變現(xiàn)狀，每年到縣殘聯(lián)來(lái)咨詢(xún)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)不少，沒(méi)有相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，嚴(yán)重挫傷了他們的積極性。
殘疾人就業(yè)服務(wù)體系不完善。一是就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)滯后，一些用人單位不愿接受殘疾人，不愿為他們提供就業(yè)幫助和福利服務(wù);社會(huì)對(duì)殘疾人的支持很少，政策支持不到位，社會(huì)救助體系不完善。二是公益性崗位開(kāi)發(fā)較少。根據(jù)人社局統(tǒng)計(jì)，在全縣近3000個(gè)公益性崗位中，安置殘疾人就業(yè)的比例不足3%。三是高端就業(yè)機(jī)會(huì)少。殘疾人受到身體狀況、信息渠道、傳統(tǒng)觀念的限制，在選擇職業(yè)上，選擇渠道比較單一，選擇面比較狹窄，即使自主創(chuàng)業(yè)也只能從事簡(jiǎn)單、收入低的工作，而且在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨資金、技術(shù)等的困難;在IT、電子商務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)管理等高端就業(yè)上還是空白。
五、建議與對(duì)策
加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，對(duì)于改善農(nóng)村殘疾人的生活狀況有重要的意義，對(duì)于我縣實(shí)現(xiàn)全面小康，建設(shè)幸福新寧鄉(xiāng)也有至關(guān)重要作用。殘疾人就業(yè)工作是一項(xiàng)社會(huì)性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)方方面面的關(guān)注和支持。因此，要形成政府主導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合、全社會(huì)參與支持扶助的格局，同時(shí)，應(yīng)該更加注重殘疾人自己潛力的發(fā)揮和能力的挖掘，采取有力措施，切實(shí)保障殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，使殘疾人就業(yè)真正融入到社會(huì)的各行各業(yè)。
重視教育。殘疾人的文化程度決定了就業(yè)的方向。一是加強(qiáng)學(xué)校教育。增加對(duì)殘疾人教育投資，加大對(duì)殘疾人的教育扶持力度，使殘疾人能夠接受義務(wù)教育、全日制教育;重視殘疾人職業(yè)教育，同時(shí)通過(guò)教育，改變殘疾人的就業(yè)觀念，對(duì)自己有更清楚的認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)心理教育。在各村(社區(qū))衛(wèi)生室要普遍建立殘疾人心理咨詢(xún)室，提高農(nóng)村殘疾人的就業(yè)心理素質(zhì)，著力轉(zhuǎn)變“等靠望”的心理。
加強(qiáng)服務(wù)。一是職業(yè)培訓(xùn)。制定殘疾人就業(yè)培訓(xùn)整體規(guī)劃，建立和完善殘疾人就業(yè)培訓(xùn)體系，形成殘疾人培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，采取殘聯(lián)和社會(huì)組織相結(jié)合的培訓(xùn)方式，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，舉辦各種類(lèi)型的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班;對(duì)殘疾人進(jìn)行定向職業(yè)培訓(xùn);對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的殘疾人舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班;對(duì)創(chuàng)業(yè)之初的殘疾人進(jìn)行“個(gè)性化”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)等等。二是就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)就業(yè)咨詢(xún)、就業(yè)信息、就業(yè)援助等服務(wù)，建立農(nóng)村殘疾人就業(yè)信息平臺(tái)，不定期發(fā)布?xì)埣踩司蜆I(yè)政策和就業(yè)信息，了解殘疾人就業(yè)訴求。三是資金扶持。對(duì)殘疾人就業(yè)，特別是殘疾人自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持，可以通過(guò)稅收減免和用活小額貸款，爭(zhēng)取康復(fù)扶貧貸款，積極扶持殘疾人從事養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的就業(yè)。
部門(mén)聯(lián)動(dòng)。一是開(kāi)展執(zhí)法檢查。縣民政、人社、國(guó)稅、地稅、殘聯(lián)等單位聯(lián)合定期對(duì)安排殘疾人的用人單位進(jìn)行執(zhí)法檢查，要求企業(yè)要與殘疾人必須簽訂勞動(dòng)合同，辦理五險(xiǎn)一金。二是開(kāi)發(fā)公益性崗位。建議縣人民政府公益性崗位劃撥不低于15%的崗位安置殘疾人就業(yè);開(kāi)發(fā)適宜殘疾人就業(yè)的公益性崗位，如保潔員、保綠員、報(bào)刊亭和公廁管理員等，并納入縣郵政、城管、規(guī)劃等單位的管理考核內(nèi)容。三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境�？h工商、國(guó)土、國(guó)地稅等單位為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供方便，簡(jiǎn)化程序。依托縣人社就業(yè)資源，完善就業(yè)登記、信息服務(wù)和培訓(xùn)等服務(wù)，將殘疾人就業(yè)市場(chǎng)納入社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)體系建設(shè)當(dāng)中，建立起統(tǒng)一、高效、有序的就業(yè)服務(wù)體系。
政策扶持。根據(jù)我縣實(shí)際，爭(zhēng)取出臺(tái)縣人民政府殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法，健全殘疾人就業(yè)保障體系和服務(wù)體系，在普惠的基礎(chǔ)上提高特惠力度，激發(fā)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情。
拓寬渠道。一是采取招商引資形式，引進(jìn)一批資本、技術(shù)雄厚的福利企業(yè)和集中安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)。二是主攻盲、聾啞殘疾人等就業(yè)困難群體的就業(yè)工作，重點(diǎn)突破精神、智障殘疾人庇護(hù)工廠、農(nóng)療等就業(yè)模式。三是轉(zhuǎn)移農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)力，積極鼓勵(lì)和扶持殘疾人外出務(wù)工。四是采取專(zhuān)業(yè)合作社等方式，減輕殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金壓力，提高市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提供有效技術(shù)支撐;發(fā)展立體種養(yǎng)，如豬糞飼魚(yú)、雞糞養(yǎng)菇、煙糧輪種等。五是規(guī)劃殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園，用園區(qū)管理方式促進(jìn)殘疾人就業(yè)。六是推動(dòng)殘疾人高端就業(yè)。鼓勵(lì)殘疾人走信息化道路，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源。走網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)，既可以避免殘疾人行動(dòng)不便帶來(lái)的困難，又可以足不出戶幫家里做些力所能及的事情，同時(shí)還可以讓殘疾人在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的運(yùn)作中體會(huì)尊重和成就。
濃厚氛圍。進(jìn)一步加大宣傳力度，積極倡導(dǎo)文明的殘疾人觀念，努力營(yíng)造有利于殘疾人就業(yè)的社會(huì)環(huán)境，改變社會(huì)對(duì)殘疾人的觀念，使社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)不僅是殘疾人追求的目標(biāo)，也是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，社會(huì)應(yīng)該為殘疾人就業(yè)提供支持和幫助。
關(guān)于殘疾人的調(diào)查報(bào)告 4
殘疾人事業(yè)是我國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，特別是在十七大召開(kāi)、科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)展開(kāi)及中國(guó)殘聯(lián)第五次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)的新形勢(shì)下，為適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境的變化，抓住機(jī)遇，使我縣的殘疾人事業(yè)有新的突破，尋找與發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機(jī)制。近期我縣組織人員進(jìn)行了殘疾人生活就業(yè)情況調(diào)查摸底，以新形勢(shì)下xx縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實(shí)踐載體，梳理出了“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”，并根據(jù)“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”及殘疾人事業(yè)主體活動(dòng)的邏輯總結(jié)出“三個(gè)抓好”、“兩個(gè)加大力度”和“一個(gè)結(jié)合”。為今后我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)�，F(xiàn)報(bào)告如下：
一、殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)xx縣殘疾人基本情況。我縣各類(lèi)持證殘疾人1794人，平均每5戶中就有一個(gè)殘疾人，給家庭和社會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)擔(dān)。其中視力殘疾321人，占我縣殘疾人總數(shù)18%;聽(tīng)力殘疾160人，占9 %;言語(yǔ)殘疾71人，占4 %;智力殘疾102人，占6 %;肢體殘疾1076人，占60 %;精神殘疾55人，占3 %。完全喪失勞動(dòng)能力，無(wú)生活能力，屬一級(jí)重度殘疾人占全部殘疾人的20 %;喪失大部分勞動(dòng)能力，生活自理能力很差，屬二級(jí)殘疾的占26%;有一定勞動(dòng)能力，可以就業(yè)的，屬三、四級(jí)或聾啞殘疾的占54 %。
(二)xx縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況。目前，全縣殘聯(lián)擁有13名專(zhuān)職工作人員，分管康復(fù)科、教就科及辦公室事務(wù)，各盡其職。對(duì)我縣殘疾人職業(yè)專(zhuān)業(yè)化、康復(fù)培訓(xùn)工作起到一定的促進(jìn)作用。縣殘聯(lián)下分設(shè)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，全部配備專(zhuān)職工作人員及辦公設(shè)施，配有專(zhuān)職理事長(zhǎng)、干事， 176個(gè)行政村(社區(qū))全部成立了殘疾人協(xié)會(huì)，共同協(xié)調(diào)工作�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全。
今年來(lái)根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我縣加大了殘疾人事業(yè)的支持力度，開(kāi)展了“殘疾人共享小康工程”及相關(guān)的一系列殘疾人救助工程，“白內(nèi)障復(fù)明”工程讓白內(nèi)障患者重見(jiàn)光明，我縣完成手術(shù) 余例，手術(shù)脫盲率100%，脫殘率98%，基本實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙縣的目標(biāo)要求;實(shí)施“助聽(tīng)工程”免費(fèi)為 名聾兒進(jìn)行聽(tīng)力檢測(cè)、耳膜制作、配發(fā)數(shù)字式助聽(tīng)器;實(shí)施“助行工程”，20xx年助殘日期間，縣殘聯(lián)組織將100多輛輪椅、手搖三輪車(chē)直接送到貧困殘疾人手中;實(shí)施“安居工程”， 縣殘聯(lián)本著“窮中選窮”的原則，確定對(duì)14鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30戶貧困殘疾人危房實(shí)施改造;實(shí)施“醫(yī)保工程”， 幫助農(nóng)村貧困殘疾人加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決農(nóng)村殘疾人就醫(yī)難的困境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，殘疾人就業(yè)渠道不斷拓寬，通過(guò)福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)、各單位分散按比例安置就業(yè)、鼓勵(lì)殘疾人自謀創(chuàng)業(yè)以及殘疾人勞務(wù)輸出等就業(yè)渠道，使有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)到80%以上。
按照市殘聯(lián)的工作安排，開(kāi)展了殘疾人就業(yè)生活狀況和0—6歲各類(lèi)殘疾兒童的調(diào)查摸底工作。為全面掌握我縣殘疾人的生活、就業(yè)、社會(huì)保障情況，扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展了摸底調(diào)查工作，經(jīng)過(guò)3個(gè)月認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查，掌握了第一手資料，并進(jìn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)匯總、分類(lèi)、存檔、分析，為今后開(kāi)展殘疾人教育、就業(yè)、社會(huì)保障等工作提供了決策依據(jù)。
二、殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的困境
近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和人民奔小康的步伐不斷加快。由于殘疾人自身的原因，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中處于劣勢(shì)，殘疾人與正常人的生活水平的差距越來(lái)越大，殘疾人在康復(fù)、就醫(yī)、生活等方面需要救助人越來(lái)越多，標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高，這與扶殘助殘的形式單一、救助資金不足之間形成很大矛盾，造成殘疾人奔康步伐較慢。20xx年3月，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)殘疾人工作提出了明確的任務(wù)目標(biāo)。中央開(kāi)展認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，其中“以人為本”是核心，強(qiáng)調(diào)人權(quán)、人民的利益，殘聯(lián)的工作始終本著以人為本的宗旨，努力為社會(huì)中的弱勢(shì)群體服務(wù)，同時(shí)在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，殘聯(lián)工作應(yīng)該注重實(shí)踐調(diào)研，了解基層殘疾人的生活就業(yè)情況，分析殘疾人需求，發(fā)現(xiàn)迫切需要我們解決的實(shí)際問(wèn)題，尋找新環(huán)境、新形勢(shì)下殘疾人事業(yè)的新情況、新問(wèn)題。結(jié)合十七大精神，努力做好農(nóng)村殘疾人工作，十七大的三民政策應(yīng)輻射到農(nóng)村的殘疾人群體，并且這個(gè)群體應(yīng)該得到特殊照顧和重視�？梢哉f(shuō)，新形勢(shì)下的殘疾人工作任重道遠(yuǎn)。經(jīng)過(guò)調(diào)研分析，殘疾人事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題與不足可以概括為“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”。
(一)殘疾人工作人員扶助意識(shí)、理論水平仍然薄弱，需要加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)。殘疾人社會(huì)工作需要專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作理論作為指導(dǎo)，人道主義理論、以人為本、增能理論、正�；碚摱紡牟煌嵌日撌隽藲埣踩耸聵I(yè)發(fā)展的理論，我們應(yīng)該注重學(xué)習(xí)與積累，以新形勢(shì)下xx縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實(shí)踐載體，發(fā)展理論抽象思維能力。
(二)殘疾人工作隊(duì)伍的職業(yè)化程度仍然不高，需要發(fā)展職業(yè)化道路。近些年來(lái)，民政部、計(jì)生委、共青團(tuán)等部門(mén)加大力度，加強(qiáng)基層工作隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，作為基層殘疾人工作的主要力量，殘疾人專(zhuān)職委員不論是工作層面和范疇，還是服務(wù)和屬性，都屬于社會(huì)工作者范疇，我縣應(yīng)該積極自省自身工作人員的職業(yè)化水平，專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)，專(zhuān)業(yè)的科學(xué)方法有利于我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展，我們的工作人員很明顯知識(shí)水平不夠，專(zhuān)業(yè)能力有待提高。
(三)殘疾人工作人員反思能力仍然很弱，需要提高救助工程中建立長(zhǎng)效機(jī)制的反思能力。近些年，我縣開(kāi)展了一系列的殘疾人救助工程，只有認(rèn)真反思工程項(xiàng)目的程序、環(huán)節(jié)、理念支持等才能鍛煉出建立工程長(zhǎng)效機(jī)制的反思能力。而我們的工作人員恰恰缺乏這種思考，工作盲目，思維系統(tǒng)混亂不能很好的為殘疾人群體服務(wù)。
(四)殘疾人服務(wù)文體宣傳工作仍然不到位，需要加大力度開(kāi)拓多元化宣傳手段。我縣開(kāi)展了很多殘疾人項(xiàng)目，在實(shí)施過(guò)程中，有時(shí)宣傳不到位，沒(méi)有形成較高的知曉率，容易造成一定的誤解，項(xiàng)目開(kāi)始工程及結(jié)束階段宣傳不到位，不利于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。宣傳職責(zé)不明確，在宣傳工作上往往忽視其重要性，且宣傳工作比較瑣碎，需要耐心與細(xì)心。因此責(zé)任明確非常重要。
(五) 殘疾人事業(yè)資金仍然不足，需要加大投資力度。盡管殘聯(lián)征收社會(huì)保障金，殘聯(lián)的工作項(xiàng)目多，服務(wù)范圍廣，辦公設(shè)施及康復(fù)設(shè)施都需要很多資金，維護(hù)殘疾人的權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，因此開(kāi)拓多重資金渠道是當(dāng)前我們的重要任務(wù)。資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展指標(biāo)才可能更上一個(gè)臺(tái)階。
(六)農(nóng)村殘疾人生活仍然困難，需要提高基層工作水平。從上述調(diào)查表格中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人工作仍然是我們工作的重點(diǎn)，農(nóng)村殘疾人戶數(shù)、人數(shù)占很大的比例，農(nóng)村納入低保的范圍明顯處于劣勢(shì)。轄區(qū)內(nèi)殘疾人總?cè)藬?shù)共計(jì)1790人 ，納入低保殘疾人總?cè)藬?shù)只有900人，還有相當(dāng)大比例的殘疾人沒(méi)有得到保障。農(nóng)村與城市享受低保的金額也有很大差距。城市每人每月可得到276元的救助，而農(nóng)村每人一月只有166元的救助。農(nóng)村未就業(yè)的絕對(duì)人數(shù)也很大。這些充分表明，當(dāng)前農(nóng)村殘疾人工作是我們工作的重點(diǎn)，需要迫切提高農(nóng)村殘疾人生活質(zhì)量。
三、打動(dòng)我縣殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思考
殘疾人事業(yè)發(fā)展包涵三大相互聯(lián)系的主體：殘疾人工作人員、殘疾人服務(wù)活動(dòng)及殘疾人群體。上面總結(jié)的“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”也是圍繞這三大主體展開(kāi)的調(diào)查思考，從中可以看出，殘疾人工作人員的理論水平、思想意識(shí)、專(zhuān)業(yè)化程度及反思能力;殘疾人文體宣傳服務(wù)、資金投入服務(wù);以及各類(lèi)殘疾人群體生活就業(yè)狀況都對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。為此，下面繼續(xù)圍繞這三大主體的主要問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議，希望對(duì)我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展有所幫助。六項(xiàng)建議可以根據(jù)三大主體分為“三個(gè)抓好”、“兩個(gè)加大力度”和“一個(gè)結(jié)合”。
(一)抓好殘疾人工作人員思想理論水平學(xué)習(xí)工作，提高理論思維能力。發(fā)展殘疾人事業(yè)需要理論上的指導(dǎo)，以人道主義、正�；霸瞿艿壤碚摓榛A(chǔ)才能做好工作，殘疾人弱勢(shì)群體不僅需要正常化的生存環(huán)境、生活及工作能力上的'增強(qiáng)以及人道主義關(guān)懷，殘聯(lián)工作更應(yīng)該保障他們?nèi)笔У臋?quán)利，殘疾人工作者應(yīng)該有這個(gè)覺(jué)悟與意識(shí)幫助殘疾人補(bǔ)償他們應(yīng)有的權(quán)利，殘疾人社會(huì)工作理論基礎(chǔ)是社會(huì)對(duì)殘疾人缺陷負(fù)有的責(zé)任，應(yīng)該具有使殘疾人群體恢復(fù)的功能，使其融入與適應(yīng)社會(huì)生活。經(jīng)常性開(kāi)展理論思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，提高工作者的思想覺(jué)悟與理論思維能力。
(二)抓好殘疾人工作隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)大批專(zhuān)業(yè)的殘疾人社會(huì)工作者。黨的十六屆六中全會(huì)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》提出了建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍的重大決策。指出“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要”，20xx年6月全國(guó)第一次組織了社會(huì)工作師專(zhuān)業(yè)考試，對(duì)于殘疾人事業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展具有重要意義。現(xiàn)代意義上的社會(huì)工作是一種以利他主義為指導(dǎo)，綜合運(yùn)用各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和方法，為有需要的個(gè)人、家庭、群體、機(jī)構(gòu)和社區(qū)提供專(zhuān)業(yè)社會(huì)服務(wù)，解決社會(huì)問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)職業(yè)，是確�，F(xiàn)代社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要制度和科學(xué)方法�；鶎託埣踩岁�(duì)伍特別是殘疾人專(zhuān)職委員應(yīng)該作為社會(huì)工作者走上職業(yè)化道路。目前，王思斌教授把中國(guó)社會(huì)工作分為三類(lèi)，即中國(guó)社會(huì)中所說(shuō)的普通社會(huì)工作，由政府部門(mén)承擔(dān)、服務(wù)于困難人群的行政性、非專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)工作和由社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行的社會(huì)工作。殘疾人專(zhuān)職委員的工作屬于行政性的非專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)工作。而當(dāng)前這種社會(huì)在中國(guó)居于主導(dǎo)地位，發(fā)揮著重要作用。在《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》中，明確提出“殘障康復(fù)”服務(wù)機(jī)構(gòu)從事專(zhuān)門(mén)性社會(huì)服務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，屬于《規(guī)定》適用范圍。很多地方殘聯(lián)已經(jīng)開(kāi)展了有益的探索，xx市殘聯(lián)建立了稱(chēng)之為“量體裁衣”的完整工作機(jī)制，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。xx市出臺(tái)了《xx市社區(qū)殘疾人工作管理辦法》，明確社區(qū)殘疾人工作社會(huì)化。通過(guò)公開(kāi)考試，175名殘疾人成為xx市第一批社區(qū)殘協(xié)專(zhuān)職委員，走上社區(qū)殘協(xié)專(zhuān)職委員職業(yè)化崗位。根據(jù)社會(huì)殘疾人事業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，我縣的殘聯(lián)工作應(yīng)該考慮專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化問(wèn)題，學(xué)習(xí)成功地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際積極發(fā)展關(guān)于殘疾人社會(huì)工作職業(yè)化的思考。
(三)抓好殘疾人工作人員的反思能力訓(xùn)練，更好地開(kāi)展殘疾人工程的長(zhǎng)效機(jī)制工作。殘疾人工程的長(zhǎng)效機(jī)制的建立是一個(gè)長(zhǎng)期的工程，需要系統(tǒng)思考，全面部署，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)反思能力，做好項(xiàng)目開(kāi)展的各項(xiàng)工作，同時(shí)注意環(huán)節(jié)的連接與程序的連續(xù)性，做好檔案管理，積極開(kāi)展工程討論與思考活動(dòng)，不斷鍛煉他們的反思、思考能力。
(四)加大宣傳文體工作力度，擴(kuò)大殘聯(lián)工作透明度。組織殘疾人開(kāi)展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂(lè)活動(dòng)，豐富殘疾人精神文化生活，激發(fā)殘疾人參與社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的熱情和潛能。發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術(shù)人才。落實(shí)全民健身計(jì)劃，開(kāi)展殘疾人群眾性體育健身活動(dòng)，增強(qiáng)體質(zhì)、康復(fù)身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強(qiáng)自立的楷模，感召全縣人民奮發(fā)圖強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)致富、奉獻(xiàn)社會(huì)、促進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。積極推薦本地區(qū)、本單位有關(guān)殘疾人及殘疾人事業(yè)的優(yōu)秀新聞作品參加評(píng)選。繼續(xù)積極開(kāi)辦殘疾人專(zhuān)題欄目，廣泛開(kāi)展殘疾人事業(yè)宣傳，呼吁全社會(huì)都來(lái)關(guān)心幫助殘疾人，營(yíng)造良好的社會(huì)扶殘助殘氛圍。結(jié)合殘疾人重大節(jié)日，進(jìn)行多角度、大規(guī)模宣傳。進(jìn)一步宣傳動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)殘疾人體育人才的培養(yǎng)，適應(yīng)新的殘疾人體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽規(guī)則，不斷提高競(jìng)技水平，為我縣培養(yǎng)出許多優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員。加強(qiáng)對(duì)殘疾人特藝人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，組織選拔優(yōu)秀節(jié)目和作品參加省、市殘疾人文藝匯演。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)宣傳。利用網(wǎng)站傾聽(tīng)殘疾人心聲，及時(shí)了解殘疾人困苦，回答殘疾人提出的疑問(wèn)，解決殘疾人最關(guān)心的問(wèn)題。搞好宣傳措施：
1、及時(shí)宣傳與實(shí)施項(xiàng)目緊密結(jié)合。把握好殘疾人實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)程，制作具體規(guī)劃，做好宣傳文體工作。
2、發(fā)展多樣化宣傳手段。利用信息化手段大力宣傳殘疾人服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)揮宣傳畫(huà)、宣傳單、知識(shí)手冊(cè)、宣傳欄、廣播、電視與報(bào)紙等宣傳手段的作用，更好的為殘疾人服務(wù)。
3、設(shè)立專(zhuān)人宣傳服務(wù)，明確責(zé)任。實(shí)行宣傳問(wèn)責(zé)制，設(shè)立專(zhuān)人負(fù)責(zé)，同時(shí)做好協(xié)調(diào)工作。
(五)加大資金投資力度，擴(kuò)大殘疾人福利服務(wù)覆蓋面。殘聯(lián)工作需要大量的資金支持，我縣殘疾人工作眾多項(xiàng)目與工程的實(shí)施都需要資金流通運(yùn)轉(zhuǎn)，物質(zhì)投入是必要的，合理配置資金資源是我縣殘聯(lián)的重要工作，殘疾人工作者應(yīng)該積極拓寬資金投入渠道，想法設(shè)法達(dá)成殘疾人群體的愿望，真誠(chéng)為他們服務(wù)。發(fā)展殘疾人事業(yè)需要社會(huì)各界共同參與，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和老齡協(xié)會(huì)等社會(huì)組織要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，支持殘疾人工作，維護(hù)殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女、殘疾兒童和殘疾老人的合法權(quán)益。紅十字會(huì)、慈善協(xié)會(huì)慈善團(tuán)體要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開(kāi)展愛(ài)心捐助活動(dòng)。企事業(yè)單位要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。按照彩票公益金的使用宗旨，加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。完善殘疾人社會(huì)福利政策，逐步擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利范圍，適當(dāng)提高殘疾人社會(huì)福利水平。重點(diǎn)做好殘疾老人和殘疾兒童的福利服務(wù)。做好社會(huì)捐贈(zèng)，支持發(fā)展殘疾人社會(huì)福利和慈善事業(yè)。
(六)落實(shí)中央7號(hào)文件精神，結(jié)合“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”，搞好農(nóng)村殘疾人服務(wù)。中央、省市已經(jīng)相繼制定了關(guān)于推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，為我們殘聯(lián)工作指明了方向，我們應(yīng)該把農(nóng)村殘疾人工作放在更加重要的位置，充分調(diào)動(dòng)工作人員做好農(nóng)村調(diào)查工作，認(rèn)真匯總信息，分析調(diào)查資料，發(fā)現(xiàn)尋找與科學(xué)發(fā)展觀不符合、不適應(yīng)的突出問(wèn)題，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機(jī)制與體制。始終堅(jiān)持“以人為本”的宗旨，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，把殘疾人群體看做特殊群體，充分尊重他們的生活、教育、就業(yè)權(quán)利，發(fā)揮殘疾人社會(huì)福利的作用，更好的為殘疾人服務(wù)。
總之，我縣的殘疾人事業(yè)正面臨著新的形勢(shì)，及時(shí)的調(diào)研與分析是必要的，全面貫徹十七大以來(lái)中央關(guān)于重視民生工程的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入調(diào)查與分析，及時(shí)總結(jié)梳理殘疾人事業(yè)發(fā)展新情況、新問(wèn)題積極應(yīng)對(duì)，不斷反思，構(gòu)建符合十七大精神、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人事業(yè)發(fā)展機(jī)制。為以后的殘疾人工作指明方向，殘疾人事業(yè)應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，改善殘疾人平等參與社會(huì)生活的能力。全面落實(shí)“殘疾人共享小康工程”，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展速度，促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
關(guān)于殘疾人的調(diào)查報(bào)告 5
一、基本情況
我區(qū)轄6個(gè)街道辦事處、一個(gè)工業(yè)園區(qū)和馬坪開(kāi)發(fā)區(qū)以及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，殘疾人總數(shù)約3.84萬(wàn)。這次調(diào)研涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)分別是普利橋鎮(zhèn)、黃陽(yáng)司鎮(zhèn)、高溪市鎮(zhèn)、上嶺橋鎮(zhèn)和蔡市鎮(zhèn)，調(diào)查點(diǎn)選擇了農(nóng)村下葉塘、臘子山、魯頭碑、何家亭、社灣、七里坪、小李村、桐子山等8個(gè)村委會(huì)；涉及街道辦事處有鳳凰園、梅灣和肖家園，調(diào)查點(diǎn)選擇了城市渡假村、湖塘、工業(yè)村、三多亭、清橋路、翠竹園、又一村、通化街、紅旗路等9個(gè)社區(qū)，訪問(wèn)殘疾人51人。
調(diào)查結(jié)果表明：大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道執(zhí)行了中央、省、市、區(qū)優(yōu)惠殘疾人、保障他們合法權(quán)益的法律法規(guī)和政策，但不徹底不全面；少數(shù)村對(duì)政策不了解，農(nóng)村中殘疾人享受優(yōu)惠政策的不多；殘疾人狀況與社會(huì)平均發(fā)展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢(shì)；大部分殘疾人的基本生活沒(méi)有保障。具體地說(shuō)：
定救方面，城市殘疾人貧困戶基本做到了應(yīng)保盡保，殘疾人憑《殘疾人證》優(yōu)先享受人平90元左右的城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重殘者還采取特困救助方法來(lái)保障其基本生活。城市低保擴(kuò)大到1700余戶殘疾人。農(nóng)村殘疾人的定救從今年開(kāi)始主要通過(guò)農(nóng)村低保來(lái)實(shí)現(xiàn)，但農(nóng)低保標(biāo)準(zhǔn)低、面窄，平均分20—40元不等每人實(shí)行全家享受低保方式評(píng)定。由于區(qū)里下達(dá)到村里指標(biāo)數(shù)相對(duì)較低，于是尚有大部分殘疾人家庭未能享受低保，生活還比較困難，溫飽問(wèn)題都很難解決。
稅費(fèi)減免方面，城鄉(xiāng)殘疾人個(gè)體工商戶對(duì)稅務(wù)和工商執(zhí)行優(yōu)惠政策較為滿意。冷水灘工商分局普利橋所轄區(qū)收取管理費(fèi)時(shí)根據(jù)殘疾程度不同酌情減免殘疾人21戶，黃陽(yáng)司所則全免殘疾人“摩的”車(chē)主的管理費(fèi)，減半收取個(gè)協(xié)會(huì)費(fèi)。大多數(shù)工商所一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費(fèi)的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農(nóng)業(yè)稅減免政策出臺(tái)以來(lái)，全區(qū)殘疾人農(nóng)民可以享受優(yōu)惠政策。還有，殘疾人困難戶子女學(xué)雜費(fèi)也可享受減免政策，但面不是很寬。
醫(yī)療保障方面：訪問(wèn)的殘疾人普遍對(duì)就醫(yī)有意見(jiàn)，小病拖著不敢進(jìn)醫(yī)院，大病四處向親友借錢(qián)，絕大多數(shù)殘疾人醫(yī)療無(wú)保障�；蜴�(zhèn)一個(gè)殘疾人家庭五口人就有四個(gè)患精神病，債臺(tái)高筑，生活難以為計(jì)。像這樣的家庭他們都要求醫(yī)療救助。
今年xxx區(qū)作為全省試點(diǎn)之一，全區(qū)2萬(wàn)多殘疾人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。按照規(guī)定，只要個(gè)人投入15元就可按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)一部分醫(yī)療費(fèi)用，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于宣傳不是很到位有部分殘疾人沒(méi)有參加農(nóng)村合作醫(yī)療，致使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在殘疾人當(dāng)中沒(méi)有得到很好落實(shí)。
二、存在的問(wèn)題及原因分析
1、近年來(lái)殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過(guò)去相比，但和全國(guó)奔小康的大潮流比，殘疾人的生活質(zhì)量卻相對(duì)下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競(jìng)爭(zhēng)中難免處于劣勢(shì)。絕大多數(shù)城鎮(zhèn)殘疾人只能在低收入職業(yè)崗位上就業(yè)，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門(mén)衛(wèi)殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因?yàn)殡S時(shí)有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處拆遷被征用開(kāi)發(fā)的農(nóng)村殘疾人由于補(bǔ)償政策不傾斜，面臨糧食漲價(jià)吃不飽飯的新問(wèn)題。楊村甸有一家五口靠斷了兩個(gè)指頭的戶主編織竹制品取得經(jīng)濟(jì)來(lái)源，年收入一二千元，買(mǎi)糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片和山上野菜，如今大米豬肉漲價(jià)，生活質(zhì)量明顯下降。住房方面，盡管近幾年市區(qū)殘聯(lián)對(duì)農(nóng)村無(wú)住房和危房的特困殘疾人實(shí)行無(wú)房新建、危房改建，投入了一定資金，但還不能滿足廣大特困殘疾人的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村殘疾人無(wú)房危房戶楊村甸鄉(xiāng)就達(dá)30戶以上，普利橋鎮(zhèn)就有70多戶。
2、開(kāi)展扶貧工作幾年來(lái)，殘疾人中的脫貧率很低，返貧率卻很高。由于殘疾人的基本生活保障方式和下崗失業(yè)人員（臨時(shí)保障）、災(zāi)民（一次性保障）、孤老（老年期保障）、棄兒（找到撫養(yǎng)人之前給予保障）等的保障方式?jīng)]有區(qū)別開(kāi)，不加區(qū)別地把農(nóng)村殘疾人列入扶貧對(duì)象一起進(jìn)行扶貧，達(dá)不到保障殘疾人基本生活的目的；而不加區(qū)別地把城鎮(zhèn)殘疾人拿城市低保的貧困戶和健全人一視同仁也是不合理的。渡假村社區(qū)有一殘疾人想通過(guò)做早點(diǎn)生意補(bǔ)貼孩子上學(xué)雜費(fèi)，社區(qū)卻對(duì)其家庭收入核算追蹤，可能會(huì)使其享受的城市低保金降低。另外，在殘疾人扶貧貸款中安排的低息扶貧貸款很難落實(shí)到殘疾人。因?yàn)閷?shí)際掌握著貸款發(fā)放權(quán)的農(nóng)業(yè)銀行是商業(yè)銀行，它考慮的是貸款能不能收回，資金能不能增長(zhǎng)效益，殘疾人償還能力較差，所以不愿意把貸款投放給殘疾人。
3、農(nóng)村殘疾人從目前的合作醫(yī)療中得到實(shí)惠不多。一方面今年作為試點(diǎn)才開(kāi)始實(shí)行，而大部分地區(qū)還沒(méi)有很好的運(yùn)作起來(lái)；另一方面，政府對(duì)貧困殘疾人參加合作醫(yī)療個(gè)人交費(fèi)的補(bǔ)貼較少，只有冷水灘區(qū)殘聯(lián)為全區(qū)20xx名殘疾人全額補(bǔ)貼2萬(wàn)元。殘疾人普遍反映鎮(zhèn)政府財(cái)力不足而將報(bào)銷(xiāo)范圍、報(bào)銷(xiāo)比例限制太多，殘疾人患重大疾病的比例又高，幾乎享受不到政策實(shí)惠。
4、殘疾人的康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧等涉及社會(huì)生活各個(gè)方面的減免政策往往到基層就落實(shí)不了。一個(gè)是上級(jí)的指標(biāo)任務(wù)在作梗，一個(gè)是相關(guān)部門(mén)沒(méi)有制定或沒(méi)有執(zhí)行專(zhuān)門(mén)針對(duì)殘疾人的減免政策。工商部門(mén)的優(yōu)惠政策也只針對(duì)下崗工人、特困戶（當(dāng)然包括殘疾人下崗工人和殘疾人特困戶），而專(zhuān)門(mén)針對(duì)殘疾人的優(yōu)惠減免政策沒(méi)有具體規(guī)定，只是酌情照顧，他們也有收取工商管理費(fèi)的指標(biāo)任務(wù)。學(xué)校的學(xué)費(fèi)減免同樣如此……
5、基層殘疾人的組織機(jī)構(gòu)不健全，力量薄弱，以致工作目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)，殘疾人很難從殘聯(lián)的工作中直接得到利益或得利不多。一是鎮(zhèn)政府、街道辦事處的殘疾人工作者很少有專(zhuān)職，都是搭附民政工作一起，即使這樣，人員還不能保證。竹山橋鎮(zhèn)的一位殘疾人工作者因沒(méi)召開(kāi)殘疾人代表大會(huì)被否定評(píng)年度先進(jìn)，一年一次的殘疾人事業(yè)工作會(huì)議都不愿參加。二是工作經(jīng)費(fèi)一般是由民政那條線撥下來(lái)，殘聯(lián)系統(tǒng)基本上沒(méi)有人頭費(fèi)和事業(yè)費(fèi)下?lián)�。三是�?zhèn)里婦聯(lián)都有專(zhuān)職和編制，而同樣是做群眾工作的殘聯(lián)卻沒(méi)有。殘疾人工作無(wú)經(jīng)費(fèi)無(wú)專(zhuān)職無(wú)編制，上面的優(yōu)惠政策文件發(fā)下來(lái)無(wú)法落實(shí)到村組和社區(qū)。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)的同志由于工作沒(méi)專(zhuān)職，殘疾人工作作為附帶沒(méi)辦法報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)而不敢下鄉(xiāng)。鎮(zhèn)里的同志又叫苦：民政自己的事都做不了，沒(méi)有精力顧及殘疾人工作。村里的殘疾人由于無(wú)路費(fèi)不愿來(lái)區(qū)殘聯(lián)辦理《殘疾人證》，農(nóng)村殘疾人大部分不知道殘疾人保障法有關(guān)殘疾人的優(yōu)惠政策，更無(wú)從談到落實(shí)和保障維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
三、對(duì)策和建議
根據(jù)調(diào)研的情況及基層殘疾人工作者的呼聲，我們建議：
1、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》修改時(shí)應(yīng)該增加殘疾人的基本生活保障內(nèi)容，有效維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下和改革大潮中殘疾人的社會(huì)利益與生存權(quán)利。應(yīng)該把注重務(wù)虛的彈性條款變?yōu)樽⒅貏?wù)實(shí)的操作性更強(qiáng)的條款。
2、各級(jí)政府在制定和出臺(tái)對(duì)殘疾人實(shí)行優(yōu)惠政策時(shí)，必須同時(shí)制定和出臺(tái)相關(guān)的配套政策，強(qiáng)化殘疾人這一特殊群體的利益保護(hù)。特別是在財(cái)稅征收時(shí)要明確戴帽減免殘疾人的稅款，要用精神的、物質(zhì)的多種手段幫助殘疾人群體。
3、政府民政部門(mén)發(fā)放殘疾人家庭的基本生活保障金時(shí)，只和殘疾人本人發(fā)生了關(guān)系，不牽連殘疾人家庭成員的收入和生活，也不對(duì)其家庭的收入逐月追蹤考查，更不要規(guī)定領(lǐng)取基本生活保障金的.殘疾人家庭只能過(guò)最低水平的生活。應(yīng)優(yōu)先提高農(nóng)村殘疾人和城鎮(zhèn)殘疾人的基本生活保障金。
4、20xx年11月民政部、衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見(jiàn)》已經(jīng)下發(fā)，我區(qū)在出臺(tái)該政策的實(shí)施意見(jiàn)或辦法時(shí)應(yīng)明確將貧困殘疾人作為救助對(duì)象。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷(xiāo)范圍上，應(yīng)設(shè)法將與殘疾人康復(fù)的相關(guān)內(nèi)容納入，包括精神病防治、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)、假肢安裝、助聽(tīng)器配戴等。并對(duì)殘疾人實(shí)行重大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金。
5、各級(jí)殘聯(lián)和財(cái)政部門(mén)要聯(lián)合起來(lái)盡快摸清村組殘疾人的詳細(xì)狀況，必要時(shí)可通過(guò)培訓(xùn)班、工作組等形式培訓(xùn)工作人員，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要加大辦證力度，深入農(nóng)村，上門(mén)服務(wù)，為殘疾人免費(fèi)辦理《殘疾人證》和宣講有關(guān)殘疾人的優(yōu)惠政策、法律和法規(guī)等。
6、鑒于基層殘聯(lián)力量薄弱的現(xiàn)狀，各級(jí)政府應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)注意殘聯(lián)的位置和群團(tuán)組織一樣的政治待遇，并保證有專(zhuān)用經(jīng)費(fèi)。為此，市里應(yīng)出臺(tái)文件政策，明確殘疾人就業(yè)保障金的一定比例劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于殘疾人工作。
7、區(qū)政府需要對(duì)《xxx區(qū)扶助殘疾人暫行規(guī)定》的有關(guān)條款作進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善，制定配套實(shí)施方案。特別是對(duì)農(nóng)村殘疾人的扶助措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也應(yīng)制定具體實(shí)施細(xì)則。
8、隨著機(jī)構(gòu)改革的深入開(kāi)展和殘疾人事業(yè)的迅速發(fā)展，各級(jí)殘聯(lián)要加強(qiáng)殘疾人工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，塑造一支求真務(wù)實(shí)的隊(duì)伍；并把殘疾人事業(yè)的深入宣傳和基層殘聯(lián)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使各級(jí)政府對(duì)殘疾人的優(yōu)惠政策家喻戶曉，落實(shí)到人。
關(guān)于殘疾人的調(diào)查報(bào)告 6
【論文關(guān)鍵詞】殘疾人高職教育；教學(xué)觀念；專(zhuān)業(yè)技能
【論文摘要】調(diào)查報(bào)告選取長(zhǎng)沙職業(yè)技術(shù)學(xué)院殘疾人高職教育部29名專(zhuān)兼職教師為研究對(duì)象，對(duì)其教育教學(xué)觀念、專(zhuān)業(yè)技能水平、教學(xué)心態(tài)及行為、繼續(xù)教育和教學(xué)研究情況等進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果表明在從事殘疾人高職教育的過(guò)程中，多數(shù)教師教育教學(xué)觀念較為正確，能跟上時(shí)代發(fā)展的潮流，基本能勝任當(dāng)前的殘疾人高職教育教學(xué)工作，但也存在主體意識(shí)不強(qiáng)、畏難情緒嚴(yán)重、成就感過(guò)低、對(duì)學(xué)生期望值過(guò)低、與殘障學(xué)生交流溝通能力缺乏等問(wèn)題。由此加強(qiáng)對(duì)殘疾人高職教育教師的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)教學(xué)改革和校本研究，穩(wěn)定師資隊(duì)伍建設(shè)就具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、研究目的
(一)了解殘疾人高職教育教師的教育觀念，包括:教師的特殊教育觀、殘疾學(xué)生觀、特殊教育質(zhì)量觀、殘疾學(xué)生成才觀等;
(二)了解殘疾人高職教育教師的專(zhuān)業(yè)技能情況，包括:手語(yǔ)(盲文)翻譯與交流能力、組織教學(xué)能力、控制課堂能力、制作教具能力、教學(xué)研究能力等;
(三)了解殘疾人高職教育教師的教育行為情況，包括:教學(xué)進(jìn)度及教學(xué)任務(wù)完成情況、思想教育、個(gè)別化教育與因材施教、教學(xué)心態(tài)等;
(四)了解殘疾人高職教育教師繼續(xù)教育與開(kāi)展研究情況，包括:對(duì)殘疾高職學(xué)生心理的學(xué)習(xí)、閱讀特教書(shū)籍、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、論文撰寫(xiě)與發(fā)表、課題研究等;
(五)針對(duì)教師的教育觀念、專(zhuān)業(yè)技能及教育研究的現(xiàn)狀提出改進(jìn)及培訓(xùn)策略，提高殘疾人高職教育教師的綜合素養(yǎng)，進(jìn)而提高殘疾人高職教育的教學(xué)質(zhì)量。
二、研究方法
本研究選取了長(zhǎng)沙職業(yè)技術(shù)學(xué)院殘疾人高職教育部29名專(zhuān)兼職教師為調(diào)查對(duì)象。被試的年齡范圍為24-49歲，其中以35歲以下教師居多，占到72.4%,男教師所占比例較大，占到62.1%，兼職教師和非師范專(zhuān)業(yè)畢業(yè)教師比例較大，分別占55.2%和65.5%;教師學(xué)歷方面以本科學(xué)歷為主，占到72.4%，專(zhuān)科學(xué)歷和研究生學(xué)歷所占比例都不大。(見(jiàn)表1)
本研究在殘疾人高職教育部相關(guān)人員的協(xié)助下由研究者本人親自組織進(jìn)行測(cè)試。為了保障測(cè)試的順利進(jìn)行，在測(cè)試前向殘疾人高職教育教師說(shuō)明了本次測(cè)試的目的和意義，消除了他們的思想顧慮。集中測(cè)試，一小時(shí)后收回。
調(diào)查完畢，由研究者統(tǒng)一對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行編碼處理，并輸入計(jì)算機(jī)管理，最后采用EXCEL20xx和SPSS12.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析處理。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
(一)教育觀念
特教觀方面，有93%的教師認(rèn)為辦好特教高職最重要的是領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、管理水平和招收的學(xué)生質(zhì)量，這說(shuō)明教師的主體責(zé)任意識(shí)不夠，把辦學(xué)的質(zhì)量更多地寄希望于院領(lǐng)導(dǎo)，更多依賴(lài)學(xué)生資質(zhì)。有76%的教師認(rèn)為雖然殘障生特殊性太明顯，但不能因?yàn)榕率艿酵饨绲膫Ρ銓?duì)其進(jìn)行封閉式管理，這說(shuō)明教師的教育思想還是比較理性，畢竟殘疾學(xué)生將來(lái)也會(huì)走人社會(huì)，過(guò)度的保護(hù)對(duì)其沒(méi)有多大益處。有34%的教師認(rèn)為正常人的語(yǔ)言是有聲語(yǔ)言，聾啞人的語(yǔ)言是手語(yǔ)，但有52%的教師否認(rèn)這種觀點(diǎn)，說(shuō)明教師對(duì)于聾人語(yǔ)言問(wèn)題的定位還是比較模糊，這可能與國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)聾啞人語(yǔ)言歸屬問(wèn)題的爭(zhēng)論有關(guān)。93%的教師認(rèn)為特教高職教師需要更多的愛(ài)心、耐心、細(xì)心、信心，這說(shuō)明教師對(duì)殘疾人高職教育可能面臨的困難有較為清晰的認(rèn)識(shí)和充分的心理準(zhǔn)備，但對(duì)于困難的認(rèn)識(shí)可能也有過(guò)分夸大的傾向，進(jìn)而產(chǎn)生畏難情緒和抵觸心理。
學(xué)生觀方面，有69%的教師否認(rèn)“殘障生是可憐的，所以應(yīng)該對(duì)他們的要求盡量少一些”，這說(shuō)明大多數(shù)教師的教學(xué)態(tài)度還是比較端正，同時(shí)這種認(rèn)識(shí)也比較科學(xué)，畢竟殘疾人高等職業(yè)教育的重要目的就是要讓殘疾人通過(guò)大學(xué)的學(xué)習(xí)做到“殘而不廢”，過(guò)度的憐憫某種意義上講是對(duì)殘疾人的一種傷害。86%的教師否認(rèn)“絕大多數(shù)殘障生是很單純的，但有個(gè)別殘障生品性不好，是無(wú)藥可救的”，這說(shuō)明大多數(shù)教師還是認(rèn)識(shí)到殘疾人高職教育的復(fù)雜性，當(dāng)然這與教師和殘疾學(xué)生缺乏深人交流溝通也有關(guān)系。有31%的教師認(rèn)為殘疾人比正常人的智力差很多，有59%的教師認(rèn)為殘疾人比正常人的智力差別不是很大;有76%的教師認(rèn)為殘障生之間的個(gè)別差異性非常顯著，這兩點(diǎn)說(shuō)明教師對(duì)殘疾學(xué)生的可教育性還是抱有一定期望，但也注意到了殘障學(xué)生之間以及殘障學(xué)生和健全學(xué)生之間存在較大的個(gè)別差異。有21%的教師認(rèn)為與殘疾學(xué)生在一起，自己感覺(jué)到慶幸和幸運(yùn)，但有79%的教師對(duì)此說(shuō)不清，這說(shuō)明教師面對(duì)殘疾和殘疾學(xué)生時(shí)表現(xiàn)出較為復(fù)雜的心態(tài)。
質(zhì)量觀方面，有76%的教師認(rèn)為“殘疾人高職教育的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是殘障生綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能并行發(fā)展”，有45%的教師認(rèn)為殘疾人高職教育主要是培養(yǎng)他們掌握“一技之長(zhǎng)”，將來(lái)能獨(dú)立謀生。這說(shuō)明大多數(shù)教師對(duì)殘疾人高職教育還是抱有較高的期望，部分教師的態(tài)度較為現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)殘疾學(xué)生生存技能的培養(yǎng)。
人才觀方面，有10%的教師認(rèn)為通過(guò)教育和學(xué)習(xí)，絕大多數(shù)的殘疾學(xué)生能夠成才，但有31%的教師否認(rèn)這種觀點(diǎn)，另有59%的教師說(shuō)不清，這說(shuō)明教師對(duì)殘疾學(xué)生通過(guò)大學(xué)成才沒(méi)有足夠的信心。
(二)教育技能
教育技能是教師能否順利從事殘疾人高職教育的專(zhuān)業(yè)能力，它制約著殘疾人高職教育的教學(xué)質(zhì)量。交流能力方面，只有25%的教師認(rèn)為自己的手語(yǔ)(盲文)比較準(zhǔn)確流利，與殘疾學(xué)生交流.自如，有65%的教師說(shuō)不清，這說(shuō)明多數(shù)教師的交流能力和交流手段有待加強(qiáng)，有34%的教師感覺(jué)與殘疾人的信息交流很慢很難，有65%的教師在課堂教學(xué)中主要采用板書(shū)的方式進(jìn)行教學(xué)，這說(shuō)明教師與殘疾學(xué)生的交流手段比較缺乏，信息交流比較緩慢。
組織教學(xué)能力方面，有45%的教師認(rèn)為殘疾人高職教育中教學(xué)方法是次要的，關(guān)鍵是要讓學(xué)生學(xué)懂;有93%的教師經(jīng)常通過(guò)實(shí)物、多媒體、角色扮演等直觀教學(xué)手段來(lái)組織教學(xué);對(duì)殘疾學(xué)生再三問(wèn)一個(gè)同樣的問(wèn)題，93%的教師的回答是已經(jīng)習(xí)慣了。這說(shuō)明多數(shù)教師能夠不斷探索和改變自己的教學(xué)方式，進(jìn)而適應(yīng)殘疾人高職教育的要求，同時(shí)也表現(xiàn)出教學(xué)中的某些被動(dòng)和無(wú)奈。
教學(xué)研究能力方面，有93%的教師平時(shí)有意識(shí)地針對(duì)教學(xué)中出現(xiàn)的間題加強(qiáng)對(duì)殘疾人學(xué)習(xí)特點(diǎn)的研究，100%的教師經(jīng)常通過(guò)觀察、提問(wèn)等方式來(lái)了解殘疾學(xué)生的學(xué)習(xí)水平，90%的教師經(jīng)常反思自己的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)措施、教學(xué)效果，59%的教師經(jīng)常翻閱特教書(shū)籍和相關(guān)雜志，24%的教師曾發(fā)表過(guò)相關(guān)的學(xué)術(shù)論文，35%的教師參與或主持過(guò)相關(guān)的課題研究。這說(shuō)明多數(shù)教師的教學(xué)態(tài)度比較積極，能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)探索和研究殘疾人高職教育的內(nèi)在規(guī)律。
(三)教育行為
行為是觀念的延伸。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在教學(xué)進(jìn)度方面，90%的教師按學(xué)生可接受的教學(xué)進(jìn)度基本上完成教學(xué)計(jì)劃，有41%的教師認(rèn)為殘障生掌握知識(shí)的速度比常人慢很多，48%的教師認(rèn)為殘障生掌握技能的速度與常人差不多，這說(shuō)明教師基本上能順利完成教學(xué)任務(wù)，但在教學(xué)過(guò)程中由于殘障學(xué)生在知識(shí)掌握和技能形成過(guò)程中與健全學(xué)生有一定差距，所以這種教學(xué)任務(wù)的完成僅僅在學(xué)生可接受的范圍內(nèi)進(jìn)行，從而導(dǎo)致整個(gè)教學(xué)進(jìn)度緩慢。
在教學(xué)中69%的教師對(duì)學(xué)生經(jīng)常無(wú)形地滲透思想品德教育和心理教育，86%的教師針對(duì)學(xué)生的個(gè)別差異常常進(jìn)行個(gè)別化教學(xué)和分層教學(xué)，41%的教師經(jīng)常利用殘疾學(xué)生動(dòng)手能力強(qiáng)的特點(diǎn)來(lái)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，69%的教師認(rèn)為在教學(xué)中針對(duì)學(xué)生個(gè)別差異進(jìn)行教學(xué)比較有效，這些說(shuō)明多數(shù)教師能夠主動(dòng)積極的投人到殘疾人高職教育教學(xué)中，能夠主動(dòng)改變教學(xué)方式方法來(lái)適應(yīng)殘疾學(xué)生，同時(shí)能夠在教學(xué)過(guò)程中不斷積累經(jīng)驗(yàn)并加以運(yùn)用。
在教學(xué)心態(tài)方面，所有教師否認(rèn)一見(jiàn)到殘障學(xué)生就感覺(jué)不自然，86%的教師否認(rèn)聾啞學(xué)生上課時(shí)注意力容易分散，時(shí)常感覺(jué)很無(wú)奈，這說(shuō)明大多數(shù)教師基本適應(yīng)了殘疾人高職教育和殘疾學(xué)生，能夠較好的控制課堂;93%的教師認(rèn)為聾啞學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)常讓人啼笑皆非，覺(jué)得比較好笑，這說(shuō)明教師對(duì)殘疾學(xué)生的學(xué)業(yè)現(xiàn)狀和語(yǔ)言水平比較無(wú)奈，同時(shí)也是一種苦中作樂(lè)的表現(xiàn);59%的教師覺(jué)得從特教高職班上完課走出教室，感覺(jué)很沒(méi)意思，沒(méi)價(jià)值，說(shuō)明多數(shù)教師的教學(xué)成就感很低，這與前面的特教觀中教師的“四心”要求是相矛盾的，說(shuō)明教師們的特教觀只停留在觀念上，還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為具體的行為。
四、討論與建議
(一)加強(qiáng)教師專(zhuān)業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)理論的培訓(xùn)力度
教師和殘疾學(xué)生交流手段欠缺、信息溝通不暢是調(diào)查中呈現(xiàn)出的突出問(wèn)題之一。良好的信息交流和溝通能力是順利進(jìn)行教學(xué)的基本保證，為此殘疾人高職教育中要大力加強(qiáng)教師的手語(yǔ)(盲文)翻譯能力訓(xùn)練，并制定相關(guān)制度進(jìn)行考核，促使教師不斷提高自身專(zhuān)業(yè)教學(xué)技能水平。在教育觀方面，多數(shù)教師的教育觀念基本正確，基本跟上了特殊教育發(fā)展的趨勢(shì)和潮流，但還是存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在成才觀方面，教師的態(tài)度比較消極，對(duì)殘疾高職學(xué)生的成才期望值比較低，這與國(guó)內(nèi)相關(guān)的表述比較一致，同時(shí)多數(shù)教師的.主體意識(shí)也不夠，把辦好殘疾人高職教育的希望寄托于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)生源。多數(shù)教師們的特教觀只停留在理論上，還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為具體的教學(xué)行為。這些都不利于教師整體上高質(zhì)量投人到教育教學(xué)中去，因此，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)理論培訓(xùn)，加強(qiáng)觀念誘導(dǎo)是十分必要的。
(二)加強(qiáng)教育教學(xué)改革，不斷探索適合殘疾人高職教育的教學(xué)方式方法
教師的教學(xué)成就感很低是調(diào)查中呈現(xiàn)出的另一個(gè)突出問(wèn)題。形成這種情況的原因是多方面的，可能包括從事殘疾人教育的社會(huì)地位和社會(huì)輿論不利、信息交流不暢、教學(xué)方法不當(dāng)、殘疾學(xué)生學(xué)業(yè)水平較低、教學(xué)準(zhǔn)備復(fù)雜、領(lǐng)導(dǎo)不重視等。其中從教師自身而言，對(duì)教育對(duì)象(殘疾高職學(xué)生)不熟悉，教育教學(xué)方法不當(dāng)，是間接造成自身教學(xué)成就感過(guò)低的重要原因。因此，加強(qiáng)對(duì)殘疾人高職教育內(nèi)在規(guī)律的研究與探索，尋找適合的教育教學(xué)方法并加以運(yùn)用，讓教師在教學(xué)中感受從事殘疾人高職教育的樂(lè)趣，增加教學(xué)成就感是非常重要的。
(三)加強(qiáng)校本研究，編寫(xiě)適合殘疾人高職教育的系列教材
在調(diào)查中，研究者了解到多數(shù)教師完成教學(xué)任務(wù)都是在學(xué)生可接受的范圍內(nèi)進(jìn)行。這似乎很合理，實(shí)則不利干殘疾人高職教育的發(fā)展。這是因?yàn)�，其一，學(xué)生可接受的范圍是一個(gè)十分模糊的概念，這與學(xué)生自身身心特點(diǎn)和學(xué)業(yè)水平有關(guān)，無(wú)法把握好尺度。其二，由于身心發(fā)展上的特殊性，殘疾人高職教育中教師的主導(dǎo)地位十分重要，如果把教學(xué)的主動(dòng)權(quán)完全交給學(xué)生，那么殘疾學(xué)生職業(yè)能力和綜合素養(yǎng)的提高將會(huì)十分有限。但為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?癥結(jié)在于目前國(guó)內(nèi)殘疾人高職教育的課程設(shè)置和教材使用大多是照搬照抄普通高職教育，沒(méi)有按照殘疾人身心發(fā)展的特點(diǎn)作特殊化，更沒(méi)有專(zhuān)門(mén)為殘疾人編寫(xiě)的專(zhuān)業(yè)教材。這就導(dǎo)致教師和學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中的被動(dòng)，只能按照“可接受”的要求選擇教學(xué)內(nèi)容。雖然就課堂本身而言，既完成了教學(xué)任務(wù)，又實(shí)現(xiàn)了一定的教學(xué)效果，但對(duì)殘疾高職學(xué)生整體素質(zhì)提高的目標(biāo)而言，可能還有較大的偏差。這就要求我們?cè)趶氖職埣踩烁呗毥逃倪^(guò)程中，不斷加強(qiáng)校本研究和校際交流，編寫(xiě)適合殘疾人高職教育的專(zhuān)業(yè)教材，也只有這樣，殘疾人高職教育才能真正做到科學(xué)、健康發(fā)展。
(四)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，減少流動(dòng)性
調(diào)查中，研究者還注意到從事殘疾人高職教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)任務(wù)的大多是中青年教師，有的甚至剛參加工作。這固然有青年教師可塑性強(qiáng)、精力充沛等原因，但專(zhuān)業(yè)教師流動(dòng)頻繁，畏難而退現(xiàn)象卻是客觀存在的。這種現(xiàn)象嚴(yán)重制約了殘疾人高職教育的發(fā)展。殘疾人高職教育在我國(guó)開(kāi)展的時(shí)間不長(zhǎng)，沒(méi)有太多的經(jīng)驗(yàn)可以汲取和參考。如果教師流動(dòng)過(guò)于頻繁，不利于教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的積累和專(zhuān)業(yè)教師綜合素養(yǎng)的提高。因此，探索合適的教師培養(yǎng)機(jī)制，打造一支經(jīng)驗(yàn)豐富、德才兼?zhèn)涞臍埣踩烁呗毥逃處熽?duì)伍具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
【殘疾人的調(diào)查報(bào)告】相關(guān)文章：
關(guān)注殘疾人與愛(ài)同行社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告01-04
國(guó)際殘疾人日 2016國(guó)際殘疾人日01-26
給殘疾人的留言12-20
2018國(guó)際殘疾人日關(guān)愛(ài)殘疾人活動(dòng)方案01-25
2015世界殘疾人日關(guān)愛(ài)殘疾人標(biāo)語(yǔ)01-26
激勵(lì)殘疾人的句子01-30
殘疾人求職指南02-07
關(guān)于殘疾人的報(bào)告01-15