綠化改造提升工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告(通用9篇)
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,報(bào)告對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不陌生,其在寫(xiě)作上有一定的技巧。其實(shí)寫(xiě)報(bào)告并沒(méi)有想象中那么難,以下是小編幫大家整理的綠化改造提升工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告,希望能夠幫助到大家。
綠化改造提升工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 1
一、基本情況
20xx年街頭綠地小游園綠化美化提升改造項(xiàng)目(峰嵐園)位于環(huán)湖路龍王廟旁,建設(shè)用地6945㎡,于8月27日正式投入開(kāi)工建設(shè),20xx年11月1日完成建設(shè),11月2日通過(guò)驗(yàn)收。主要內(nèi)容有:園路透水鋪裝、木樁駁岸、公共服務(wù)設(shè)施景觀、自然景石等。
二、項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況。
已完成項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
本次績(jī)效評(píng)價(jià)目的是考察項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)性,財(cái)政資金的到位率,以及項(xiàng)目實(shí)施的綜合效益。
。ǘ╉(xiàng)目資金情況
昆明市呈貢區(qū)20xx街頭綠地(峰嵐園)景觀提升改造項(xiàng)目,項(xiàng)目投資93.042萬(wàn)元。為區(qū)財(cái)政全額撥款項(xiàng)目,目前資金已按照合同約定及財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定撥付給項(xiàng)目實(shí)施方。根據(jù)合同約定,已支付該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)90%(83.737841萬(wàn)元),剩余10%待一年管養(yǎng)期滿(mǎn)后支付。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。
1.前期準(zhǔn)備:為保證項(xiàng)目有效實(shí)施,呈貢區(qū)園林綠化局編制了相關(guān)工作方案,成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照工作方案要求組織實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目,并配合中介機(jī)構(gòu)制定評(píng)價(jià)方案,制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
2.招標(biāo)工作:有關(guān)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作按區(qū)財(cái)政局規(guī)定進(jìn)行,于20xx年8月進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo),中標(biāo)單位為昆明一家人園林綠化有限公司。
3.竣工驗(yàn)收:相關(guān)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作在各分項(xiàng)工作完成后均予以驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi)予以付款。
4.項(xiàng)目管理情況分析:相關(guān)項(xiàng)目由呈貢區(qū)園林綠化局負(fù)責(zé)投資實(shí)施,由通過(guò)招投標(biāo)確定的項(xiàng)目供貨商負(fù)責(zé)具體實(shí)施,呈貢區(qū)園林綠化局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行管理,并負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目日常管理、驗(yàn)收及按照合同約定付款。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
街頭綠地小游園綠化美化提升項(xiàng)目,預(yù)算資金87.554982萬(wàn)元,中標(biāo)價(jià)為:87.042046萬(wàn)元,按照合同約定,項(xiàng)目完成后,初驗(yàn)結(jié)束一次性支付合同總價(jià)的90%給中標(biāo)人,20xx年11月2日,初驗(yàn)合格后,支付合同總價(jià)的90%給施工方,即837378.41萬(wàn)元。因一年管養(yǎng)期還未到期,剩余10%即還未支付。項(xiàng)目節(jié)約資金0.512936萬(wàn)元,節(jié)約率為0.0059%。項(xiàng)目于20xx年8月27日開(kāi)工,20xx年11月1日完工。項(xiàng)目完成后,20xx年11月2日組織了初驗(yàn),驗(yàn)收為合格。項(xiàng)目建成后,該地段原本比較臟亂差的`景觀面貌得到有效提升改善,不僅有效的改善城市環(huán)境,還進(jìn)一步增加我區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積,讓市民出門(mén)就能看到風(fēng)景!
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評(píng)分表)。
六、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議(以后年度預(yù)算安排、評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)等)。
七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議。
通過(guò)在街頭綠地小游園綠化美化提升改造項(xiàng)目,使該地段原本比較臟亂差的景觀面貌得到有效提升改善,不僅有效的改善城市環(huán)境,還進(jìn)一步增加我區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積。但因人為損壞以及自然因素導(dǎo)致的植物損失數(shù)量超過(guò)預(yù)期,后續(xù)補(bǔ)栽、管養(yǎng)成本較大,造成了較大的資金壓力。
綠化改造提升工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 2
為提高財(cái)政資金的使用效益,根據(jù)市人民政府對(duì)《常德市財(cái)政局關(guān)于20xx年度財(cái)政監(jiān)督檢查單位(項(xiàng)目)的請(qǐng)示》的相關(guān)批復(fù),常德市財(cái)政局委托市恒信弘正事務(wù)所對(duì)20xx年常德市本級(jí)園林綠化工程資金項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
20xx年常德市本級(jí)園林綠化工程資金項(xiàng)目包括江北城區(qū)花化、園林植物廢棄物處理設(shè)備購(gòu)置和城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造三方面內(nèi)容,其核心為江北城區(qū)花化建設(shè)。本項(xiàng)目實(shí)施是常德城市提質(zhì)、市區(qū)景觀由純綠色綠化向增色增花改變的現(xiàn)實(shí)需要,是建設(shè)自然、生態(tài)、宜居常德的重要組成部分。
20xx年部門(mén)預(yù)算安排市本級(jí)園林綠化工程資金800萬(wàn)元。其中:江北城區(qū)花化經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元,園林植物廢棄物處理設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)144萬(wàn)元,城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造經(jīng)費(fèi)56萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施單位為常德市風(fēng)景園林綠化管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市園林局)。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)
本項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)為:滿(mǎn)足城市美化、城市品質(zhì)的提升及市民對(duì)城市宜居的需求;在同類(lèi)城市中率先成為自然、生態(tài)、宜居城市。
2、20xx年項(xiàng)目分項(xiàng)具體績(jī)效目標(biāo)
(1)江北城區(qū)花化項(xiàng)目:臨街?jǐn)[放各類(lèi)盆景及地栽草花,美化城市,生態(tài)城市,給市民創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境;重大節(jié)日、重大活動(dòng)在重要節(jié)點(diǎn)位置進(jìn)行花卉造景布置,營(yíng)造喜慶氣氛,提高城市整體美化水平。
。2)園林植物廢棄物處理設(shè)備購(gòu)置:通過(guò)專(zhuān)用設(shè)備對(duì)綠化廢棄物科學(xué)合理的處置和利用,使其變廢為寶,提高園林廢棄物使用效益,創(chuàng)造生態(tài)園林城市。
。3)城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項(xiàng)目:完善城市綠化建設(shè)水平,創(chuàng)造城市綠化亮點(diǎn),鞏固“國(guó)際花園城市”、“國(guó)家園林城市”地位。
二、項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況
常德市風(fēng)景園林綠化管理局對(duì)20xx年常德市本級(jí)園林綠化工程資金項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行了自我評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目基本情況、績(jī)效目標(biāo)、實(shí)施情況、資金管理情況、績(jī)效情況、存在問(wèn)題及建議等進(jìn)行了分析說(shuō)明,但沒(méi)有自行評(píng)價(jià)打分。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況
1、項(xiàng)目資金到位情況
20xx年常德市本級(jí)園林綠化工程資金項(xiàng)目累計(jì)到位資金738.60萬(wàn)元,其中:江北城區(qū)花化項(xiàng)目資金到位600萬(wàn)元,園林植物廢棄物處理設(shè)備購(gòu)置資金到位138.60萬(wàn)元,城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項(xiàng)目因未實(shí)施未撥付資金。
2、項(xiàng)目資金使用情況
20xx年常德市本級(jí)園林綠化工程資金項(xiàng)目實(shí)際完成投資額676.04萬(wàn)元,占預(yù)算的84.51%。項(xiàng)目累計(jì)已支付517.04萬(wàn)元,未付工程款159萬(wàn)元,另以本年項(xiàng)目資金支付以前年度工程尾款44.40萬(wàn)元,項(xiàng)目實(shí)際結(jié)余18.16萬(wàn)元,分項(xiàng)資金明細(xì)為:
(1)20xx年江北城區(qū)花化項(xiàng)目實(shí)際投資額537.44萬(wàn)元,占預(yù)算的89.57%。累計(jì)支付449.54萬(wàn)元,其中20xx年支付219.90萬(wàn)元、20xx年支付229.64萬(wàn)元,未付花化工程款87.90萬(wàn)元。另以本年項(xiàng)目資金支付以前年度花化工程尾款44.40萬(wàn)元,花化項(xiàng)目資金支付總額493.94萬(wàn)元。
(2)園林植物廢棄物處理設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目實(shí)際投資額138.60萬(wàn)元,占預(yù)算96.25%。累計(jì)支付67.50萬(wàn)元,其中20xx年支付13萬(wàn)元、20xx年支付54.50萬(wàn)元,未付設(shè)備款71.10萬(wàn)元。
。3)城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項(xiàng)目因未實(shí)施無(wú)資金使用發(fā)生額。
3、項(xiàng)目資金管理情況
市園林局對(duì)項(xiàng)目資金設(shè)置了專(zhuān)帳進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,制定了《常德市園林局關(guān)于預(yù)算執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《園林局花化經(jīng)費(fèi)撥付制度》,對(duì)局下屬單位花化工作年初下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)和資金預(yù)算,實(shí)行生產(chǎn)與驗(yàn)收、考核掛鉤制度。項(xiàng)目資金做到了專(zhuān)帳核算,專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施情況
為充分發(fā)揮園林綠化資金的使用效益,市園林局科學(xué)制定年度花化預(yù)算,對(duì)局下屬單位下達(dá)全年的花卉生產(chǎn)任務(wù),將600萬(wàn)元花化預(yù)算按期分配到各下屬單位。為加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查工作,市園林局制定了《花卉種植、景點(diǎn)布置及驗(yàn)收規(guī)范》,規(guī)范草花質(zhì)量、栽種技術(shù)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。各生產(chǎn)單位按計(jì)劃生產(chǎn)、景點(diǎn)制作,經(jīng)市園林綠化局指導(dǎo)科和財(cái)務(wù)科聯(lián)合驗(yàn)收后,按實(shí)際工作量結(jié)算。
園林植物廢棄物處理設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目已根據(jù)政府采購(gòu)合同,完成設(shè)備購(gòu)置,待完成安裝調(diào)試后正式投入使用。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效情況
1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性
項(xiàng)目預(yù)算800萬(wàn)元,項(xiàng)目實(shí)際投資676.04萬(wàn)元,剔除未實(shí)施的公共綠地提質(zhì)改造項(xiàng)目,江北城區(qū)花化和園林植物廢棄物處理設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目實(shí)際投資較預(yù)算節(jié)約67.96萬(wàn)元。
2、項(xiàng)目效益性
。1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度
、倩ɑ(xiàng)目根據(jù)年初計(jì)劃和實(shí)際情況按期進(jìn)行花卉的日常擺放、城鎮(zhèn)化會(huì)議布置和春節(jié)特別栽擺工作,因三改四化部分道路封閉施工減少栽種面積,花卉栽擺和景點(diǎn)布置數(shù)量較計(jì)劃減少,但從整體效果來(lái)講還是基本完成了項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。
、趫@林植物廢棄物處理設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目于20xx年6月簽訂粉碎機(jī)、翻拋機(jī)等9臺(tái)(套)設(shè)備采購(gòu)合同,截止績(jī)效評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)察看日該批設(shè)備尚處于安裝調(diào)試之中,未正式投入使用。
③因原規(guī)劃為公共綠地的`土地改變使用用途和擬改造項(xiàng)目拆遷未完成,城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項(xiàng)目未實(shí)施。
。2)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響
、俪5率械幕ɑぷ鞯玫搅烁鲉挝患皬V大市民的高度認(rèn)可,為常德市“全國(guó)文明城市”、“國(guó)際花園城市”、“海綿城市”復(fù)檢和創(chuàng)牌工作增光添彩做出了一定的貢獻(xiàn)。
、诨ɑ(xiàng)目美化了常德市市容市貌,優(yōu)化了城市環(huán)境,提高了人民生活質(zhì)量,提升了市民幸福指數(shù)。
、垡颦h(huán)境改善、景觀美化,吸引了更多的投資者、旅游者,促進(jìn)了常德經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
、軋@林植物廢棄物處理是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有益嘗試既能減少城市垃圾的污染源,又能保護(hù)生態(tài)合理利用,項(xiàng)目實(shí)施后將促進(jìn)園林生產(chǎn)的發(fā)展,促進(jìn)本地生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合。
四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)綜合評(píng)價(jià),該項(xiàng)目得分90.5分,評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)。得分明細(xì):
(一)項(xiàng)目決策扣1分,其中:
1、部分項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未細(xì)化,扣0.5分;
2、部分項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未量化,扣0.5分。
(二)項(xiàng)目管理扣5.5分,其中:
1、跨年支付時(shí)間跨度長(zhǎng)、比重大,扣1分;
2、跨年度開(kāi)支(支付以前年度項(xiàng)目款44.4萬(wàn)元),扣1分;
3、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格(購(gòu)買(mǎi)苗木花卉無(wú)采購(gòu)合同,無(wú)驗(yàn)收記錄),扣0.5分;
4、項(xiàng)目未按進(jìn)度開(kāi)展扣0.5分,未按計(jì)劃完成扣0.5分;
5、管理制度不健全(項(xiàng)目結(jié)算未引進(jìn)第三方審核)扣1分;
6、項(xiàng)目管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格,扣1分。
(三)項(xiàng)目績(jī)效扣3分,其中:
1、項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量不達(dá)預(yù)期目標(biāo),扣1分;
2、產(chǎn)出時(shí)效延期,扣1分;
3、根據(jù)隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果,服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度扣1分。
五、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯(wèn)題
1、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)欠完善,個(gè)別項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未細(xì)化和量化。
園林植物廢棄物處理設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目、公共綠地提質(zhì)改造項(xiàng)目目標(biāo)未細(xì)化量化到具體項(xiàng)目,只有總金額。
2、資金使用效率有待提高
跨年支付時(shí)間跨度長(zhǎng)、金額比重大。因本項(xiàng)目歷年預(yù)算均以4月份為起點(diǎn)(即項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行期為前一年度4月至當(dāng)年3月),同時(shí)部分結(jié)算不及時(shí),導(dǎo)致20xx年1-8月支付的20xx年花化資金為229.64萬(wàn)元,占該項(xiàng)資金總支付額449.54萬(wàn)元的51.08% 。
超預(yù)算范圍開(kāi)支。以20xx年花化項(xiàng)目資金支付以前年度項(xiàng)目尾款44.40萬(wàn)元,各年度綠化專(zhuān)項(xiàng)資金未進(jìn)行年度決算,前后年度資金混用。
3、未按計(jì)劃和進(jìn)度組織項(xiàng)目實(shí)施
個(gè)別項(xiàng)目未按計(jì)劃開(kāi)展。城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項(xiàng)目未實(shí)施。
個(gè)別項(xiàng)目未按計(jì)劃進(jìn)度完成。園林植物廢棄物處理設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目于20xx年6月簽訂設(shè)備采購(gòu)合同后,設(shè)備目前尚處于安裝調(diào)試之中,未正式投入使用。
4、項(xiàng)目管理制度不健全,制度執(zhí)行不嚴(yán)格
財(cái)務(wù)制度執(zhí)行欠嚴(yán)謹(jǐn),個(gè)別苗木花卉的購(gòu)買(mǎi)無(wú)采購(gòu)合同、無(wú)實(shí)物驗(yàn)收記錄。20xx年2月60號(hào)憑證外購(gòu)花草24700元無(wú)采購(gòu)合同、無(wú)驗(yàn)收記錄;20xx年6月1號(hào)憑證購(gòu)花草67,980元無(wú)采購(gòu)合同。
花化項(xiàng)目結(jié)算制度欠完善,項(xiàng)目結(jié)算評(píng)審未引進(jìn)第三方制約機(jī)制;項(xiàng)目驗(yàn)收不及時(shí),城東綠化處和屈原公園管理處各有一花化項(xiàng)目截止績(jī)效評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)察看日仍未辦理驗(yàn)收手續(xù)。
。ǘ┙ㄗh
1、完整編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。經(jīng)過(guò)實(shí)際調(diào)查和科學(xué)論證后,市園林局要將績(jī)效目標(biāo)的數(shù)量、質(zhì)量、成本細(xì)化量化到單個(gè)具體項(xiàng)目,作為今后項(xiàng)目績(jī)效考核的依據(jù)。
2、規(guī)范項(xiàng)目核算,合理使用項(xiàng)目資金。市園林局項(xiàng)目目標(biāo)申報(bào)的執(zhí)行期間、項(xiàng)目核算期間要與預(yù)算年度一致,每期工作量完成后要及時(shí)結(jié)算,按期支付;各年度專(zhuān)項(xiàng)資金按年決算,全面掌握每個(gè)年度專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和結(jié)余情況。
3、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。物資采購(gòu)時(shí)需取得采購(gòu)合同并確認(rèn)驗(yàn)收后方可入帳。
4、完善項(xiàng)目管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行,按預(yù)算計(jì)劃和進(jìn)度組織項(xiàng)目實(shí)施,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效果。花化項(xiàng)目資金額度較大,并隨著常德市城市化建設(shè)水平提高呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì),建議較大的花化項(xiàng)目結(jié)算引進(jìn)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)審核;當(dāng)年完成的工作量及時(shí)驗(yàn)收入帳核算;園林植物廢棄物處理設(shè)備盡快完成安裝調(diào)試后正式投入使用。
5、鑒于本項(xiàng)目績(jī)效優(yōu)秀,且城區(qū)綠化花化呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì),理應(yīng)增加投入力度,同時(shí)考慮到本項(xiàng)目資金在未經(jīng)相關(guān)資質(zhì)中介審核的情況下仍有較大的結(jié)轉(zhuǎn),建議20xx年預(yù)算結(jié)合其結(jié)轉(zhuǎn)資金狀況統(tǒng)籌安排。
綠化改造提升工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 3
根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(宿財(cái)績(jī)〔20xx〕1號(hào))要求,20xx年6月至20xx年11月,市財(cái)政局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)市直管綠地綠化管養(yǎng)項(xiàng)目資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),并向市住建局反饋了評(píng)價(jià)結(jié)果,市住建局積極組織了整改。按照《宿遷市市級(jí)預(yù)算績(jī)效管理成果應(yīng)用暫行辦法》(宿財(cái)績(jī)〔20xx〕9號(hào))有關(guān)要求,現(xiàn)將整改情況予以公布。
一、績(jī)效評(píng)價(jià)整改落實(shí)總體情況
。ㄒ唬┥罨枷胝J(rèn)識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。我局緊緊圍繞反饋的具體問(wèn)題和整改工作意見(jiàn)建議,結(jié)合工作職責(zé)和實(shí)際,逐條研究,逐一制定整改措施,明確整改時(shí)限,做到事事有著落,件件有回音。并對(duì)照問(wèn)題整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保整改效果。目前,3類(lèi)8項(xiàng)問(wèn)題已基本整改到位。
。ǘ┳⒅卣膶(shí)效,堅(jiān)持長(zhǎng)效管理。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí),及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),不斷建立健全相關(guān)制度,制定科學(xué)、長(zhǎng)效的工作機(jī)制,嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金管理,加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)督,全面提升市直管綠地綠化管養(yǎng)水平,確保問(wèn)題整改做到標(biāo)本兼治。
二、相關(guān)問(wèn)題整改情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析方面
1.關(guān)于“根據(jù)項(xiàng)目單位提供的《關(guān)于印發(fā)<宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)管理制度>(修訂版)的通知》(宿建發(fā)〔20xx〕217號(hào)),項(xiàng)目單位未建立專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法”問(wèn)題。
整改措施:我局已研究編制專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法文件,明確專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法和市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金具體使用要求,進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金使用流程。目前該文件正在履行報(bào)審手續(xù),計(jì)劃20xx年2月底前印發(fā)實(shí)施。
2.關(guān)于“項(xiàng)目單位提供的部分合同簽訂日期在合同履約期開(kāi)始后,可能影響合同生效時(shí)間的確認(rèn),產(chǎn)生不必要的糾紛”問(wèn)題。
整改措施:我局對(duì)合同簽訂審批工作流程進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,將招標(biāo)文件審查表與合同審批表合二為一,同步進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)文件審查與項(xiàng)目合同審批工作,項(xiàng)目中標(biāo)單位確定后及時(shí)簽訂合同,保證先簽訂合同后服務(wù),防止產(chǎn)生不必要的糾紛。
3.關(guān)于“經(jīng)核查現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)資料,部分合同缺少現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)單”問(wèn)題。
整改措施:
一是對(duì)合同履行過(guò)程資料回頭看,全面進(jìn)行梳理排查,發(fā)現(xiàn)因部分資料未及時(shí)整理歸檔,導(dǎo)致部分合同缺少現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)單,現(xiàn)已整理完善、歸檔到位。
二是加強(qiáng)對(duì)合同資料管理,對(duì)新簽訂的綠化養(yǎng)護(hù)合同中需現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的內(nèi)容及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),及時(shí)整理資料歸檔。
4.關(guān)于“根據(jù)項(xiàng)目單位提供的考核簿等資料,其日常監(jiān)督檢查記錄完整、月度考核工作匯總及時(shí),但專(zhuān)項(xiàng)考核工作未能按規(guī)定每月匯總,考核次數(shù)較少”問(wèn)題。
整改措施:加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)考核工作,自20xx年起,對(duì)履約期內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)合同,全部按照合同要求進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核,并及時(shí)匯總歸檔。
5.關(guān)于“服務(wù)期間內(nèi),因同一事項(xiàng)被重復(fù)投訴的如下:
、俸訛I公園附近保潔問(wèn)題;
、谖⑸胶范螛(shù)木未修剪;
、鬯蕹菂^(qū)海天翡翠城西側(cè)樹(shù)木過(guò)高超過(guò)高壓線、下水管道破損等問(wèn)題;
、馨l(fā)展大道附近綠化未修剪問(wèn)題;
、菔兰o(jì)大道路段綠化未修剪”問(wèn)題。
整改措施:
一是針對(duì)被重復(fù)投訴的問(wèn)題,堅(jiān)持源頭治理,督促相關(guān)綠化管養(yǎng)單位逐一整改,確屬管養(yǎng)單位未履行合同責(zé)任的',除整改外同時(shí)予以考核扣分處理。
二是篩選各類(lèi)投訴,對(duì)綠地保潔、修剪等市民關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題集中研究,重點(diǎn)解決,加強(qiáng)綠地保潔、綠化修剪等考核,強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管,嚴(yán)格防范同一事項(xiàng)被重復(fù)投訴情況發(fā)生。
。ǘ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況分析方面
1.關(guān)于“部分景觀效果有待改善,如人民大道、黃河南路、發(fā)展大道、宿支路、迎賓大道等地段存在綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補(bǔ)植、雜草未清除等”問(wèn)題。
整改措施:
一是加強(qiáng)綠化管養(yǎng)考核,加大日常巡查考核交辦力度,并跟蹤交辦問(wèn)題確保整改到位。
二是對(duì)照合同要求和管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)養(yǎng)護(hù)標(biāo)段開(kāi)展全面排查,逐一整改綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補(bǔ)植、雜草未清除等問(wèn)題。自接到績(jī)效考評(píng)結(jié)果以來(lái),排查整改問(wèn)題232個(gè),有效提升市直管綠地管養(yǎng)效果。
三是建立長(zhǎng)效機(jī)制,完善日?己、定期考核、專(zhuān)項(xiàng)考核等考核體系,考核結(jié)果與管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)掛鉤,督促管養(yǎng)單位從細(xì)節(jié)抓起,按標(biāo)準(zhǔn)不折不扣開(kāi)展綠化養(yǎng)護(hù)工作。
2.關(guān)于“群眾投訴事項(xiàng)、日?己丝鄯质马(xiàng)整改落實(shí)不到位”問(wèn)題。
整改措施:
一是優(yōu)化考核方法,充分運(yùn)用開(kāi)發(fā)的軟件進(jìn)行綠地管養(yǎng)工作考核,將群眾投訴、日常巡查問(wèn)題納入考核內(nèi)容,保證每個(gè)扣分事項(xiàng)都有交辦、有落實(shí)、有回復(fù),有效防止有交辦無(wú)落實(shí)現(xiàn)象發(fā)生。
二是完善整改復(fù)查機(jī)制,對(duì)已整改反饋的事項(xiàng),安排跟蹤復(fù)查,對(duì)經(jīng)核實(shí)未整改到位的問(wèn)題,進(jìn)行加倍考核扣分并再次交辦,直至整改落實(shí)到位,在考核軟件上逐一銷(xiāo)賬,防止落實(shí)不到位現(xiàn)象發(fā)生。
(三)專(zhuān)業(yè)化和機(jī)械化水平有待提高方面
關(guān)于“一是管養(yǎng)標(biāo)段分散,參與管養(yǎng)的作業(yè)單位較多,綠化管養(yǎng)市場(chǎng)對(duì)綠化公司無(wú)門(mén)檻限定,作業(yè)單位隊(duì)伍參差不齊,中標(biāo)單位多為規(guī)模較小、技術(shù)水平較低的企業(yè),難以充分體現(xiàn)工程設(shè)計(jì)思想。
二是養(yǎng)護(hù)管理人員普遍年齡偏大、文化水平偏低、缺乏全面養(yǎng)護(hù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù),導(dǎo)致在園林綠化管養(yǎng)工作中,管養(yǎng)措施、管養(yǎng)的工藝水平不能達(dá)到要求。
三是綠化養(yǎng)護(hù)設(shè)備的老化陳舊,很多地方的養(yǎng)護(hù)主要還是依靠人力,機(jī)械化程度不高。四是少數(shù)企業(yè)為了在競(jìng)標(biāo)中脫穎而出,通常以低價(jià)取得標(biāo)的,而低價(jià)中標(biāo)又會(huì)導(dǎo)致后續(xù)管養(yǎng)過(guò)程中機(jī)械和人員跟不上,從而產(chǎn)生惡性循環(huán)”問(wèn)題。
整改措施:為解決作業(yè)單位隊(duì)伍參差不齊以及中標(biāo)單位多為規(guī)模較小、技術(shù)水平較低的企業(yè)等問(wèn)題,我局積極推進(jìn)市直管綠地一體化管養(yǎng)工作,招標(biāo)引進(jìn)1家高水平、技術(shù)優(yōu)、機(jī)械自動(dòng)化作業(yè)水平較高的綠化企業(yè),目前中標(biāo)單位已確定,為上海園林綠化建設(shè)有限公司。該單位進(jìn)場(chǎng)后,有序開(kāi)展已到期綠化項(xiàng)目移交,目前已移交水景公園、雄壯河灣公園、迎賓大道、人民大道、發(fā)展大道等23塊公園、道路、庭院綠地,投入管養(yǎng)人員500余人,購(gòu)置園林灑水車(chē)、登高作業(yè)車(chē)、垃圾車(chē)、綠籬機(jī)等專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)車(chē)輛及設(shè)備170余輛。該公司加強(qiáng)對(duì)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高整體素質(zhì),定期組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、片區(qū)負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)人員培訓(xùn),學(xué)習(xí)園林綠化導(dǎo)則規(guī)范,精準(zhǔn)培訓(xùn)管養(yǎng)技術(shù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提升管養(yǎng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。配備了景觀、園林、林業(yè)、病蟲(chóng)害等8名技術(shù)專(zhuān)家,隨時(shí)解決管養(yǎng)中遇到的難題,提升綠化管養(yǎng)質(zhì)量。建立了園林綠化智慧管理系統(tǒng),開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核,做到及時(shí)動(dòng)態(tài)可監(jiān)督,歷史軌跡可查詢(xún),全面監(jiān)管管養(yǎng)質(zhì)量,促進(jìn)管養(yǎng)質(zhì)量提升。
三、鞏固整改成效
在市財(cái)政局的指導(dǎo)幫助下,我局認(rèn)認(rèn)真真查原因,實(shí)實(shí)在在抓整改,經(jīng)過(guò)前一階段的努力,取得了較好成效,我們將繼續(xù)鞏固成效,壓實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)做好市直管綠地園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作。
一是統(tǒng)籌抓好綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)督、檢查工作,計(jì)劃20xx年制定《宿遷市城市園林綠化分級(jí)管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》,針對(duì)綠化管理環(huán)節(jié)明確標(biāo)準(zhǔn)及要求,狠抓綠地養(yǎng)護(hù)管理。
二是不斷優(yōu)化管養(yǎng)考核,大力加強(qiáng)精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理,切實(shí)提升全市園林綠化景觀品質(zhì)。
在后續(xù)工作推進(jìn)中,我局將進(jìn)一步緊扣績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告整改,把績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告指出問(wèn)題整改擺在工作重要位置,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減地抓出成效,為有效推動(dòng)市直管綠地綠化管養(yǎng)工作再上新臺(tái)階夯實(shí)基礎(chǔ)。歡迎廣大干部群眾對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
綠化改造提升工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 4
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況。
為響應(yīng)全縣綠化攻堅(jiān)工作,鄉(xiāng)在春季綠化工作中重點(diǎn)對(duì)平涉公路兩側(cè)、309國(guó)道窯則段綠化節(jié)點(diǎn)打造,需購(gòu)買(mǎi)油松、冬青、海棠等綠化苗木及施工費(fèi)、后期管護(hù)費(fèi)等費(fèi)用較大,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,特申請(qǐng)縣政府撥付綠化項(xiàng)目(生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付)資金10萬(wàn)元,用于支持綠化相關(guān)費(fèi)用支出。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
一、保證今年綠化攻堅(jiān)工作順利開(kāi)展,彌補(bǔ)資金不足的短板。
二、督導(dǎo)日常工程建設(shè)工作,保證工程質(zhì)量和效率。
三、在保證工程高標(biāo)準(zhǔn)完成的基礎(chǔ)上,將綠化補(bǔ)助資金全部發(fā)放到位。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的
本次績(jī)效評(píng)價(jià)目的是為了加強(qiáng)鄉(xiāng)春季綠化項(xiàng)目財(cái)務(wù)支出管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,客觀、公正的評(píng)價(jià)財(cái)政資金使用、項(xiàng)目的實(shí)施、制度的建設(shè)和取得的成效,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則
一、科學(xué)規(guī)范原則?(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序,按照科學(xué)可行的要求,采取定量與定性分析相結(jié)合的方法。
二、公正公開(kāi)原則?(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求,依法公開(kāi)接受監(jiān)督。
三、分級(jí)分類(lèi)原則?(jī)效評(píng)價(jià)要根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。
四、績(jī)效相關(guān)原則?(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反應(yīng)支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)方法
績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)由購(gòu)買(mǎi)主體、服務(wù)對(duì)象及第三方組成的綜合性評(píng)審機(jī)制,對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績(jī)效等進(jìn)行考核評(píng)審。堅(jiān)持過(guò)程評(píng)審與結(jié)果評(píng)審、短期效果與長(zhǎng)遠(yuǎn)效果評(píng)審、社會(huì)效益評(píng)審與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)審相結(jié)合,確保評(píng)審工作的全面性、客觀性和科學(xué)性。評(píng)價(jià)工作小組應(yīng)堅(jiān)持簡(jiǎn)便有效的原則,根據(jù)實(shí)際情況,采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
自評(píng)采用定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的.比較法。
。ㄋ模┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
我鄉(xiāng)充分認(rèn)識(shí)財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重要和必要性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)項(xiàng)目自評(píng)工作具體工作人員,確?(jī)效資自評(píng)工作順利進(jìn)行,成立由綠化養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、衛(wèi)生保潔專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員、財(cái)務(wù)人員組成的績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組,深入實(shí)地調(diào)查、收集整理相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)行及資金使用情況,并對(duì)所有數(shù)據(jù)材料進(jìn)行匯總、分析,形成績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)《項(xiàng)目財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,我鄉(xiāng)從春季綠化績(jī)效目標(biāo)管理、組織管理。資金管理、項(xiàng)目產(chǎn)出與效果等對(duì)平涉公路兩側(cè)、309國(guó)道窯則段綠化財(cái)政支出進(jìn)行績(jī)效自評(píng),認(rèn)為該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等次為優(yōu),得分98分。(附相關(guān)評(píng)分表)
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況。
此項(xiàng)目決策立項(xiàng)目標(biāo)合理,項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、規(guī)范,為村民提供綠色生態(tài)、優(yōu)美有序的生存環(huán)境,為響應(yīng)全縣綠化攻堅(jiān)工作提供了有力支撐。
。ǘ╉(xiàng)目過(guò)程情況。
1、健全組織機(jī)構(gòu)、分工明確,責(zé)任到人,提高了辦事效率,確保了項(xiàng)目質(zhì)量。
2、制定項(xiàng)目實(shí)施方案,確保工作按流程進(jìn)行,做到了有條不紊。
3、項(xiàng)目資金審核符合流程,會(huì)計(jì)核算規(guī)范,嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行財(cái)務(wù)處理,確保資金使用效率。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況。
一、工程完工率達(dá)標(biāo)。平涉公路兩側(cè)和309國(guó)道窯則段綠化工程全部完成,實(shí)現(xiàn)工程完工率100%,確保工程按時(shí)完工。
二、綠化節(jié)點(diǎn)覆蓋率達(dá)標(biāo)。綠化節(jié)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到94%,保障了工程質(zhì)量。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況。
受益群體滿(mǎn)意度達(dá)標(biāo)。全鄉(xiāng)群眾滿(mǎn)意度均達(dá)到95%以上,真正改善了人居環(huán)境,使群眾更加滿(mǎn)意。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
項(xiàng)目資金真正做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理程序支付,有效發(fā)揮項(xiàng)目資金的使用效益,確保了項(xiàng)目資金正常合理使用。在取得一定成果的基礎(chǔ)上,還存在一些問(wèn)題:
1、綠化資金渠道來(lái)源單一,后期養(yǎng)護(hù)投入不足。
2、綠化養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)人員匱乏,專(zhuān)業(yè)知識(shí)相對(duì)缺乏。
六、有關(guān)建議
一、多渠道招商引資,拓寬綠化養(yǎng)護(hù)資金渠道來(lái)源。可積極參與到全縣招商引資的隊(duì)伍中,發(fā)動(dòng)多方力量招商引資,解決渠道單一問(wèn)題,進(jìn)而帶動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。建議開(kāi)展多種培訓(xùn)方式,在聘請(qǐng)綠化養(yǎng)護(hù)專(zhuān)家授課的基礎(chǔ)上,采取實(shí)地參觀的方式加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力。
綠化改造提升工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 5
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況。
1.立項(xiàng)背景及目的。
富民縣城市管理局20xx年園林綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目主要用于保障全縣范圍內(nèi)綠植新建及管養(yǎng),按照“世界春城花都”品牌打造的總體要求,結(jié)合黨史教育、“美麗縣城”建設(shè)項(xiàng)目及公園綠地的建設(shè),提升富民縣人居環(huán)境。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況。
該項(xiàng)目用于推進(jìn)建成區(qū)15條市政道路和4個(gè)主題公園提升改造工程項(xiàng)目,筑牢城市硬件基礎(chǔ),20xx年新增綠地建設(shè)面積2公頃,其中:公園綠地1公頃,其他綠地1公頃。進(jìn)一步提升我縣人居環(huán)境。該項(xiàng)目由園林綠化中心負(fù)責(zé)。
3.資金來(lái)源及使用情況。
20xx年園林綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目來(lái)源為縣級(jí)財(cái)政撥款,上年結(jié)余26.42萬(wàn)元,20xx年收入183.4萬(wàn)元,支出197.2萬(wàn)元,本年結(jié)余12.7萬(wàn)元。
。1)20xx年綠化節(jié)點(diǎn)打造工程經(jīng)費(fèi)收入27.32萬(wàn)元,支出27.32萬(wàn)元,結(jié)余0萬(wàn)元。
。2)20xx年富民縣綠化管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)收入41.7萬(wàn)元,支出41.7萬(wàn)元,結(jié)余0萬(wàn)元。
。3)20xx年玉屏公園水體保潔經(jīng)費(fèi)收入14.38萬(wàn)元,支出14.38萬(wàn)元,結(jié)余0萬(wàn)元。
。4)園林綠化以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)上年結(jié)余19.92萬(wàn)元,支出13.8萬(wàn)元,結(jié)余6.12萬(wàn)元。
(5)第一批園林綠化以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)上年結(jié)余6.5萬(wàn)元,支出0萬(wàn)元,結(jié)余6.5萬(wàn)元。
(6)公共綠地養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)收入100.00萬(wàn)元,支出100.00萬(wàn)元,結(jié)余0萬(wàn)元。
4.組織及管理情況。
園林綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)按照每半年支付一次的方式,按照工程進(jìn)度支付。
。ǘ┛(jī)效目標(biāo)。
1.總目標(biāo)。
部門(mén)績(jī)效目標(biāo)一:養(yǎng)護(hù)全縣范圍內(nèi)綠地,覆蓋率90%以上。
部門(mén)績(jī)效目標(biāo)二:公園及水體保潔管養(yǎng)維護(hù)率90%以上。
2.年度目標(biāo)。
。1)產(chǎn)出目標(biāo)。
該項(xiàng)目的實(shí)施確保全縣范圍內(nèi)綠植及公園水體維護(hù)管養(yǎng),進(jìn)一步加強(qiáng)美麗縣城的建設(shè)。
。2)效果目標(biāo)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)闡述的.主要內(nèi)容:嚴(yán)格項(xiàng)目管理,確保項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程是否規(guī)范、年度目標(biāo)已全部完成,并且效果明顯,在資金管理方面嚴(yán)格按專(zhuān)項(xiàng)資金管理及使用要求,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)格按照合同條款付款,付款憑證材料完善。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法
1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則。根據(jù)預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定,在預(yù)算編制時(shí),我局已建立事前績(jī)效目標(biāo)編制工作,構(gòu)建事中績(jī)效跟蹤和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。為確?(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),我局根據(jù)確定的部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo),對(duì)績(jī)效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤和績(jī)效自評(píng)。按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金、誰(shuí)編制目標(biāo)”的原則做好評(píng)價(jià)工作。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)方法。積極組織力量,項(xiàng)目自評(píng)績(jī)效由業(yè)務(wù)處室填報(bào)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)情況,財(cái)務(wù)處協(xié)助;單位整體績(jī)效由財(cái)務(wù)處填報(bào),辦公室及相關(guān)部門(mén)提供佐證材料和依據(jù)。
三、評(píng)價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)果。
根據(jù)項(xiàng)目支出績(jī)效指標(biāo)要求,我單位分析評(píng)價(jià)自評(píng)分為99分,自評(píng)等級(jí)為優(yōu)秀。
(二)主要績(jī)效。
截止目前,建成區(qū)綠地面積223.14公頃,公園綠地面積69.73公頃,公園15個(gè)(含在建1個(gè)),建成區(qū)綠地率達(dá)36.4%,綠化覆蓋率達(dá)40.39%,人均公園綠地面積13.61平方米/人,完成園林縣城復(fù)查臺(tái)賬前期工作,節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)正持續(xù)推進(jìn)。
四、成本效益分析。
該項(xiàng)目資金的使用采用實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo),有效的節(jié)約資金,并保障資金落實(shí)到實(shí)處。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議
(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法;
。1)要建立部門(mén)長(zhǎng)期、中期目標(biāo)、做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,立項(xiàng)依據(jù)要充分。
。2)設(shè)定合理的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),保證相關(guān)性、完整性、與預(yù)算匹配性。
(3)財(cái)務(wù)制度健全,資金撥付到位。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題;
無(wú)。
。ㄈ┙ㄗh和改進(jìn)措施。
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要按照項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程來(lái)及時(shí)修正績(jī)效目標(biāo),保證項(xiàng)目按時(shí)按量完成。
綠化改造提升工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 6
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目總體情況。
主要對(duì)河北東路鋪設(shè)草皮、種植花木擋墻加高、給水灌溉、臺(tái)階等施工及垃圾外運(yùn)。
。ǘ┓纸庀逻_(dá)資金預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)情況
項(xiàng)目總投資 797583.44萬(wàn)元,用于河北東路改造,資金來(lái)源為市政府資金。
二、績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備。
所有項(xiàng)目經(jīng)市政股工作人員現(xiàn)場(chǎng)查看,經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議討論后,測(cè)量公司現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量后經(jīng)設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)圖紙,由招標(biāo)公司通過(guò)招標(biāo)的形式確定施工單位,施工完雙方驗(yàn)收工程,再經(jīng)過(guò)第三方審計(jì)公司審計(jì)。
。ǘ┙M織過(guò)程。
中標(biāo)公司按工程建設(shè)組織施工,聘請(qǐng)監(jiān)理公司加強(qiáng)施工監(jiān)理,每天市政股工作人員按時(shí)監(jiān)督施工過(guò)程,確保工程保質(zhì)保量完成。
。ㄈ┓治鲈u(píng)價(jià)。
1.項(xiàng)目建設(shè)單位安排人員參與項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督、協(xié)調(diào),才能保質(zhì)保量按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
2.嚴(yán)格按規(guī)定用途使用項(xiàng)目資金,才能保證項(xiàng)目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。
三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
項(xiàng)目共6部分組成,測(cè)量費(fèi)3800元,設(shè)計(jì)費(fèi)28917元,編制費(fèi)3334.08元,監(jiān)理費(fèi)20000元,審計(jì)費(fèi)3126元,施工費(fèi)已支付95%701486.04元,審計(jì)過(guò)后共支付797583.44元(其中的5%36920.32元待保質(zhì)期滿(mǎn)支付)。項(xiàng)目資料完整,存放于市政股,此項(xiàng)目自評(píng)得分為95分,評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀。
四、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況分析。
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。
項(xiàng)目完工后所有資金到位。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。
根據(jù)合同、預(yù)算書(shū)和結(jié)算書(shū)及審計(jì)結(jié)算報(bào)告確定資金使用情況。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。
財(cái)政下?lián)苜Y金是專(zhuān)款專(zhuān)用,建立詳細(xì)的資金支出情況表。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
。1)項(xiàng)目完成數(shù)量。
項(xiàng)目已全部完工。
。2)項(xiàng)目完成質(zhì)量。
質(zhì)量?jī)?yōu)秀。
(3)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
保質(zhì)保量按時(shí)完成。
。4)項(xiàng)目成本節(jié)約情況。
項(xiàng)目費(fèi)用支付依據(jù)合同和結(jié)算審計(jì)報(bào)告。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
。1)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益分析。
項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響是綠化美化城市環(huán)境打造出怡人的、舒適、安逸的.綠化景觀。
。2)項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益分析。
項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響是改善人們生活水平和生活環(huán)境,美化五指山市,而且還有降塵精華空氣,調(diào)節(jié)氣溫等生態(tài)效益。
。3)項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)效益分析。
項(xiàng)目實(shí)施不僅具有改善人們生活水平和生活環(huán)境,美化五指山市,從而營(yíng)造出怡人的、舒適、安逸的景觀表現(xiàn)環(huán)境。
。4)項(xiàng)目實(shí)施的可持續(xù)影響分析。
該項(xiàng)目竣工結(jié)算后結(jié)清所有款項(xiàng),保質(zhì)金7月份可支付,資金得到有效利用。
3.滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況分析。
滿(mǎn)意度100%,受到廣大市民一致好評(píng)。
五、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
全部工作已經(jīng)完成。
六、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況
在最短時(shí)間內(nèi)完成,效率高,符合項(xiàng)目要求,依法按程序公開(kāi)。
七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議。
資金安排:財(cái)政下?lián)苜Y金是專(zhuān)款專(zhuān)用,建立詳細(xì)的資金支出情況表。
經(jīng)驗(yàn):
1.項(xiàng)目建設(shè)單位安排人員參與項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督、協(xié)調(diào),才能保質(zhì)保量按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
2.嚴(yán)格按規(guī)定用途使用項(xiàng)目資金,才能保證項(xiàng)目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。
3.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度、財(cái)務(wù)管理制度并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行,才能保證項(xiàng)目管理科學(xué)、有序、規(guī)范,才能保證項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題。
及時(shí)督促施工方進(jìn)行維護(hù)。
綠化改造提升工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 7
一、工程概況
工程名稱(chēng):木棉湖310省道邦什公路段景觀工程
工程地點(diǎn):海南省白沙縣邦溪鎮(zhèn)木棉湖310省道南、北邊
建設(shè)單位:海南希望建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司
監(jiān)理單位:四川億博工程項(xiàng)目管理有限公司
施工單位:廣東恒輝建設(shè)有限公司
工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):合格
開(kāi)工日期:xx年11月22日
竣工日期:xx年3月28日
本項(xiàng)目工程內(nèi)容有:綠化種植、園林景觀造景、園林鋪地、園林給排水工程。其中綠化種植面積為44543.53m2(喬木195株、灌木1212株、草坪33943.45m
2、地被1694.5 m2);園林景觀構(gòu)筑物及其他造景為水池3個(gè)共728m
2、沙坑3個(gè)共177.98m
2、給水管1657m。
二、工程質(zhì)量驗(yàn)收情況
施工單位在工程量大、難度高、交叉作業(yè)頻繁的情況下,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),各專(zhuān)業(yè)之間最大限度的配合、合理安排按照合同內(nèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成各分部分項(xiàng)工作,工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
種植時(shí)采取土壤改良措施,滿(mǎn)足植物生長(zhǎng)所必須的.養(yǎng)分。苗木規(guī)格嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)場(chǎng),栽植過(guò)程中注意保證本標(biāo)段節(jié)點(diǎn)景觀效果,做到節(jié)點(diǎn)周?chē)缒静欢探,只疏剪,保證施工后盡快達(dá)到設(shè)計(jì)效果。自然式片林在栽植過(guò)程中,沒(méi)有成行成排栽植,體現(xiàn)自然、生態(tài)、田園風(fēng)光,形式自然,高低錯(cuò)落。重要節(jié)點(diǎn)大規(guī)格苗木由甲方、監(jiān)理看苗確認(rèn)后進(jìn)行栽植。
三、施工合同履行情況:
我司嚴(yán)格按施工合同規(guī)定的條款進(jìn)行精心施工,在貴方的大力支持和共同努力下施工,完成施工合同約定的條款內(nèi)容,達(dá)到工程竣工驗(yàn)收條件。
四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):符合《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn),并達(dá)到合格。
五、工程各分部安全使用功能
本工程施工中嚴(yán)格按照施工及驗(yàn)收規(guī)范控制工程質(zhì)量,遵照施工質(zhì)量監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行施工。為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo),我司在施工前,成立項(xiàng)目經(jīng)理部,認(rèn)真學(xué)習(xí)工程的各種設(shè)計(jì)技術(shù)文件及合同條款,將項(xiàng)目管理人員進(jìn)行管理分工,將施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)質(zhì)量職能進(jìn)行合理分配,明確成員的質(zhì)量管理職責(zé),提高工作效率和工作質(zhì)量。
在施工工作中,我司注意做好放樣和復(fù)核記錄。在每道工序施工時(shí),都測(cè)量放樣,認(rèn)真復(fù)核測(cè)量數(shù)據(jù)后才進(jìn)行下道工序施工。每道工序完成后,都報(bào)監(jiān)理單位檢查驗(yàn)收認(rèn)可并及時(shí)做好各種內(nèi)業(yè)資料簽字手續(xù)。在進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量方面嚴(yán)格把關(guān),杜絕不合格材料、半成品進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。材料進(jìn)場(chǎng)后及時(shí)驗(yàn)收,收集、整理、匯總各種材料合格證,并按施工進(jìn)度要求堆放整齊,分門(mén)別類(lèi)。
六、質(zhì)量事故報(bào)告及處理情況:
本工程施工中未發(fā)生任何質(zhì)量事故。
七、單位工程評(píng)定:
綜上所述,本綠化種植工程符合要求,施工過(guò)程中未發(fā)生任何質(zhì)量安全事故,工程質(zhì)量符合規(guī)范要求,本工程質(zhì)量等級(jí)施工企業(yè)自評(píng)為合格。
技術(shù)負(fù)責(zé)人:
項(xiàng)目經(jīng)理:
綠化改造提升工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 8
為深入了解我市城鄉(xiāng)綠化工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步鞏固和提升我市城市綠化工作成效,8—10月份,市政協(xié)成立專(zhuān)題調(diào)研組,由副主席谷燎原牽頭,對(duì)我市城鄉(xiāng)綠化工程建設(shè)情況開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)、專(zhuān)題座談等形式對(duì)我市城鄉(xiāng)綠化工程建設(shè)情況進(jìn)行深入了解,分析存在問(wèn)題,提出意見(jiàn)建議,F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
兩年來(lái),我市緊緊圍繞xx市委、市政府關(guān)于城鄉(xiāng)綠化工作的決策部署,按照“通過(guò)1年綠化重點(diǎn)地段、2年基本完成建設(shè)目標(biāo),3年建成省級(jí)森林城市,至20xx年達(dá)到國(guó)家級(jí)森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的要求,以擴(kuò)綠增量為抓手,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。據(jù)我市森林城市建設(shè)辦公室統(tǒng)計(jì),20xx-20xx年(前冬去春),我市結(jié)合“治臟治亂,綠化美化”大行動(dòng)開(kāi)展城鄉(xiāng)綠化,重點(diǎn)實(shí)施“一區(qū)、兩端、三站、四口、五道、六山、七鎮(zhèn)”工程,下達(dá)綠化任務(wù)15677畝,計(jì)劃總投資7.5億元。當(dāng)年實(shí)際完成綠化面積12788畝,其中平原綠化6862畝,山體綠化5926畝。20xx-20xx年(去冬今春)繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,重點(diǎn)實(shí)施 “一區(qū)、一河、一帶、三道”綠化工程,啟動(dòng)“一鎮(zhèn)一公園”建設(shè),下達(dá)綠化任務(wù)19726畝,計(jì)劃總投資5.88億元。目前已完成綠化面積23574畝,其中平原綠化13677畝,山體綠化9897畝。(詳見(jiàn)表1)
截至今年8月份,全市森林覆蓋達(dá)53.9%,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)21.36%,分別比20xx年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)、6.6個(gè)百分點(diǎn),城市人均公園綠地面積達(dá)8.5平方米,比20xx年提高4.73平方米,城鄉(xiāng)綠化工作取得了一定成效。
二、主要問(wèn)題和原因分析
1.資金使用效益低。據(jù)我市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)計(jì),今年1-8月份,我市已支付綠化資金3.034億元,其中農(nóng)口支出約9568萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)建設(shè)口支出約20772萬(wàn)元(包括重點(diǎn)工程12273萬(wàn)元)。雖然財(cái)政資金投入不少,但使用成效與群眾期望還存在差距,有群眾甚至認(rèn)為“錢(qián)都用刀背上,沒(méi)用刀口上,浪費(fèi)太大”、“真正用到綠化上的錢(qián)少”。導(dǎo)致群眾產(chǎn)生這種認(rèn)識(shí)的具體原因很多,除受工程建設(shè)中諸多“潛規(guī)則、暗道理”影響、個(gè)別建設(shè)單位“毀綠建綠、人為浪費(fèi)”外,綠化資金使用效益不高、管理不嚴(yán)也是其中的一個(gè)重要原因。
具體表現(xiàn)有:
一是項(xiàng)目申報(bào)不規(guī)范。如按照我市“一鎮(zhèn)一公園”的建設(shè)要求,城鎮(zhèn)公園面積原則上不少于20畝,落地要求在建成區(qū)范圍內(nèi),土地不允許租用農(nóng)地,但具體實(shí)施過(guò)程中有鎮(zhèn)(街)申報(bào)的城鎮(zhèn)公園項(xiàng)目存在面積不足、落地在轄區(qū)農(nóng)村、租用農(nóng)地建設(shè)等不規(guī)范現(xiàn)象,而相關(guān)審核部門(mén)有時(shí)對(duì)此也難以嚴(yán)格審核、把關(guān)到位。
二是資金審撥不規(guī)范。如根據(jù)我市《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化項(xiàng)目和資金管理的通知》的要求,城鄉(xiāng)綠化獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度分四次撥付,但我市綠化量大面廣、工程驗(yàn)收人員不足,綠化工程驗(yàn)收往往是“走形式、走過(guò)場(chǎng)”,出現(xiàn)綠化資金未能有效參照施工進(jìn)度與工程質(zhì)量科學(xué)合理?yè)芨,甚至出現(xiàn)對(duì)個(gè)別隨意更改設(shè)計(jì)方案,減少工程量、改變樹(shù)種、謊報(bào)株數(shù)的工程也按原合同按時(shí)足量撥付等不規(guī)范現(xiàn)象。
三是資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與辦法不科學(xué)。如一些由鎮(zhèn)(街)自行負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、實(shí)施的綠化項(xiàng)目,設(shè)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各不相同,從工程造價(jià)的0.12%—3%不等,難有依據(jù)可言;按照我市《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化項(xiàng)目和資金管理的通知》的要求,綠化項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付資金為總額的80%,后續(xù)兩年的撫育管護(hù)驗(yàn)收合格后再各付10%,但一些綠化施工單位因拿到的“80%”已經(jīng)“賺錢(qián)”,或因兩年養(yǎng)護(hù)支出遠(yuǎn)超“20%”,對(duì)管護(hù)工作不重視、不上心,甚至棄之不顧。另外,資金使用事后無(wú)監(jiān)管、責(zé)任難追究等問(wèn)題,也嚴(yán)重影響了我市綠化資金的使用效益。
2.綠化工程精品少。通過(guò)這兩年的城鄉(xiāng)綠化工程建設(shè),全市森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率及城市人均公園綠地面積等指標(biāo)都有明顯提高,但綠化質(zhì)量不好、品質(zhì)不高的問(wèn)題也比較突出。主要表現(xiàn)有:綠化品質(zhì)不高,有亮點(diǎn)、算精品、出形象的工程不多,如綠化效果整體感不強(qiáng)、“一鎮(zhèn)一公園”項(xiàng)目特色不濃、國(guó)道沿線及城鎮(zhèn)核心路段綠化面積狹小、難見(jiàn)片林,栽植矮小灌木多、大型喬木點(diǎn)綴少,粗放型種樹(shù)多,園林式美化少;市區(qū)、鎮(zhèn)(街)建城區(qū)等一些重點(diǎn)地段及人口居住集中、人流量大的區(qū)域綠量不夠、美化不足;苗木成活率不高,如在調(diào)研座談會(huì)上,多數(shù)人認(rèn)為我市綠化苗木成活率樂(lè)觀估計(jì)在40%左右。究其原因,比較集中反映在四個(gè)方面:
一是全市城鄉(xiāng)綠化缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、有效統(tǒng)籌,特別是一些單位部門(mén)在推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化中重任務(wù)、強(qiáng)責(zé)任,有時(shí)下達(dá)的任務(wù)不切實(shí)際、結(jié)構(gòu)不盡合理,沒(méi)有科學(xué)、綜合考慮我市城鄉(xiāng)區(qū)別、各地綠化現(xiàn)狀、當(dāng)?shù)厝罕娦枨、城市未?lái)發(fā)展等因素。
二是一些鎮(zhèn)(街)為抓進(jìn)度、趕任務(wù),對(duì)綠化項(xiàng)目整體統(tǒng)籌性考慮不夠,缺乏科學(xué)規(guī)劃與合理布局。
三是一些施工單位為趕工期,輕質(zhì)量,不能按綠化施工相關(guān)規(guī)范組織實(shí)施。四是一些建設(shè)和施工單位技術(shù)管理人員缺乏,綠化設(shè)計(jì)水平不高、施工監(jiān)管力度不足、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)不夠,如市森林城市建設(shè)辦公室工作人員僅5個(gè)人,其中技術(shù)人員3人,柳市、白象、虹橋這些大鎮(zhèn)綠化管理人員僅1人,鎮(zhèn)(街)綠化管理人員普遍缺乏林業(yè)、園林工作經(jīng)驗(yàn)。五是受我市建設(shè)環(huán)境差的影響,綠化工程招投標(biāo)過(guò)程中“串標(biāo)、圍標(biāo)、買(mǎi)標(biāo)、賣(mài)標(biāo)和掛靠、違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包”等情況也比較嚴(yán)重,一些鎮(zhèn)(街)為縮短時(shí)間、趕進(jìn)度,對(duì)招投標(biāo)程序進(jìn)行簡(jiǎn)化或?qū)㈨?xiàng)目分解,把工程預(yù)算金額控制在200萬(wàn)元以下,使項(xiàng)目能由鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)實(shí)施,這導(dǎo)致大量綠化項(xiàng)目由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)勢(shì)力承包或由本地施工隊(duì)掛靠中標(biāo),嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。
3.租地綠化困難多。我市背水靠山,素有“七山二水一分田”之說(shuō),工業(yè)用地已十分緊張,城鄉(xiāng)綠化需租用農(nóng)民的土地時(shí),更顯困難重重。調(diào)研發(fā)現(xiàn),除固有的人多地少,用地緊張的因素外,導(dǎo)致我市綠化租地難的主要原因還有:
一是我市群眾對(duì)城鄉(xiāng)綠化的參與度不夠、認(rèn)同感不高,部分群眾誤認(rèn)為城鄉(xiāng)綠化是政府的形象工程、應(yīng)付行為,還沒(méi)有真正形成一種重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍,存在政府“熱”,群眾“冷”的局面。
二是我市基本農(nóng)田比例較高,一些新建的綠化林帶甚至公園項(xiàng)目往往涉及到基本農(nóng)田,導(dǎo)致村民認(rèn)為政府在“毀田種樹(shù)”,對(duì)此反響強(qiáng)烈,一些村集體班子也認(rèn)為占用農(nóng)田綠化與基本農(nóng)田保護(hù)有矛盾,不理解、不支持,給推進(jìn)綠化工程建設(shè)帶來(lái)了不小難度。
三是相對(duì)于農(nóng)戶(hù)對(duì)土地價(jià)值的心理期望值,我市目前租地費(fèi)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、方法不盡合理,導(dǎo)致農(nóng)民認(rèn)為自身利益沒(méi)有得到充分保護(hù),轉(zhuǎn)而不愿租地,甚至出現(xiàn)“政府前腳種樹(shù)、農(nóng)民后腳拔樹(shù)”的極端做法。如有農(nóng)戶(hù)反映,我市城鄉(xiāng)綠化租地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年500—800元/畝(按地域不同),現(xiàn)行社會(huì)承包價(jià)一般為每年750斤稻谷/畝,如按我市20xx年每100斤早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻、粳稻最低收購(gòu)價(jià)格(分別為102元、107元、128元)計(jì)算,轉(zhuǎn)包收入將可能高于綠化租地補(bǔ)償;如果考慮今后稻谷價(jià)格上漲因素,按一次性付清租地費(fèi)的做法,更使農(nóng)戶(hù)認(rèn)為自己損失將會(huì)更大。
4.后續(xù)管理跟不上。從這兩年綠化管護(hù)來(lái)看,重種植輕管理現(xiàn)象較為普遍,后續(xù)管理跟不上,路邊的樹(shù)木枯死、葛藤纏枝、風(fēng)吹樹(shù)倒、雜草叢生、人為破壞等現(xiàn)象比較多。其原因主要有:
一是管理多頭、職責(zé)不明確,如我市市區(qū)內(nèi)綠地176公頃,其中市市政園林局負(fù)責(zé)管理的65.8公頃,其他綠地分別由中心區(qū)、樂(lè)成街道、城南街道、城東街道、交通運(yùn)輸局以及各小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)管理,濾布出現(xiàn)交叉管理、職責(zé)不清,存在管理死角。
二是一些鎮(zhèn)(街)和部門(mén)為完成建設(shè)任務(wù),存在只重?cái)?shù)量、只求進(jìn)度,不重管理、養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)象,在綠化項(xiàng)目建成后,對(duì)項(xiàng)目的后期養(yǎng)護(hù)與管理無(wú)從考慮。三是由于缺乏有效的事后監(jiān)督和責(zé)任追究,一些承包給園林公司、造林隊(duì)的工程對(duì)后續(xù)的管護(hù)工作不重視、不養(yǎng)護(hù),綠化效果差,也無(wú)人追究。四是養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)和人員隊(duì)伍缺乏,據(jù)了解我市尚無(wú)園林質(zhì)監(jiān)單位,真正有資質(zhì)的綠化企業(yè)也僅2家,其他所謂綠化園林企業(yè)都為掛靠,這些企業(yè)基本不具備養(yǎng)護(hù)能力,甚至連起碼的機(jī)具和設(shè)備都沒(méi)有,面對(duì)全市不斷擴(kuò)大的綠化面積,后期管護(hù)更是無(wú)從談起。五是部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)不夠,如有部門(mén)反映,目前我市正在進(jìn)行的排污及供水工程施工對(duì)道路綠化就存在不同程度的人為破壞。
三、幾點(diǎn)建議
1.規(guī)范程序、創(chuàng)新機(jī)制,提高資金使用效益。
一方面要加強(qiáng)政府資金使用管理。采取有效措施和手段,進(jìn)一步規(guī)范我市城鄉(xiāng)綠化資金的預(yù)算審核、審撥程序,明確資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與辦法,嚴(yán)格執(zhí)行綠化資金使用程序,提高資金效益;健全完善綠化建設(shè)資金支付與綠化項(xiàng)目實(shí)施完成情況驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,有效杜絕損失浪費(fèi)問(wèn)題的發(fā)生;強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)綠化項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督管理與責(zé)任追究力度,對(duì)有規(guī)不循,有禁不止,擅自改變?cè)O(shè)計(jì)、規(guī)避招標(biāo)等造成綠化資金損失和浪費(fèi)的行為,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
另一方面要鼓勵(lì)民間工商資金參與城鄉(xiāng)綠化。學(xué)習(xí)我省綠化先進(jìn)縣市的成功經(jīng)驗(yàn)與做法,創(chuàng)新機(jī)制、拓寬渠道,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾參與植樹(shù),吸引工商資本參與綠化。如按照“投資有受益、運(yùn)作市場(chǎng)化”的原則,采取“政府出資租地、企業(yè)出資種管”的模式,由政府租地,規(guī)定具體綠化要求,無(wú)償交苗木企業(yè)或綠化公司種管,激勵(lì)民間工商資本積極參與城鄉(xiāng)綠化,實(shí)現(xiàn)雙贏;采用企業(yè)出資冠名、企業(yè)自行綠化、家庭出資認(rèn)養(yǎng)等方式,引導(dǎo)社會(huì)資金參與綠化公益事業(yè),節(jié)約政府資金投入等等。
2.因地制宜、科學(xué)推進(jìn),提升城鄉(xiāng)綠化水平。
一是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),科學(xué)謀劃工作,科學(xué)合理、整體有序推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,不僅要注重任務(wù)分解,也要注重整體規(guī)劃與統(tǒng)籌指導(dǎo),不僅要注重指標(biāo),更要注重內(nèi)涵,不但追求綠量、更要提升品質(zhì),做到量質(zhì)并進(jìn)。如在建成區(qū)人口密集地及人流量大的地方開(kāi)展園林街道、園林社區(qū)建設(shè),林蔭道路、林蔭停車(chē)場(chǎng)建設(shè);增補(bǔ)寬度允許的人行道的行道樹(shù),使之成林成排;加大建成區(qū)及城郊公園建設(shè)力度,并多種片林、適當(dāng)點(diǎn)綴大型喬木和塑造園林景觀小品,讓群眾切身感覺(jué)綠量變化、享受綠化精品。同時(shí),對(duì)兩年來(lái)的城鄉(xiāng)綠化工程組織“回頭看 ”,查找問(wèn)題、整改完善,進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)綠化成果。
二是根據(jù)我市的.地理和氣候環(huán)境特點(diǎn),科學(xué)指導(dǎo)樹(shù)種選擇、樹(shù)種配置,在注意植物的生態(tài)習(xí)性和適地適樹(shù)的基礎(chǔ)上,應(yīng)該注重追求綠化的觀賞性、豐富性和特色性,如在一些成林成片綠化中適當(dāng)種植適宜樂(lè)清氣候的果樹(shù),使之成為城市的一大新景觀;在農(nóng)村及平原地帶,要考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況選好樹(shù)種,以滿(mǎn)足農(nóng)民套種其他農(nóng)作物的要求。
三是有規(guī)劃、有力度地培養(yǎng)本地苗木公司和綠化企業(yè),幫助提高我市城鄉(xiāng)綠化的設(shè)計(jì)水平和施工能力,做好城鄉(xiāng)綠化文章,重視造景、布景,努力建設(shè)布局錯(cuò)落有致、植物搭配多樣的城市綠化環(huán)境,在綠化中突顯樂(lè)清的江南水鄉(xiāng)特色和個(gè)性美。
3.貼近群眾、順應(yīng)民意,激發(fā)社會(huì)綠化活力。
一是城鄉(xiāng)綠化要尊重群眾意愿,如哪里需要種樹(shù)、適合種什么樹(shù),多聽(tīng)聽(tīng)群眾意見(jiàn);多在群眾有所盼有所需的地方綠化,少在綠量大、人口稀的地方“錦上添花”、“見(jiàn)縫插針”;多做老百姓能享受、可感覺(jué)的地段綠化,少做老百姓不配合、有怨言的綠化等等。
二是租地綠化要盡可能兼顧群眾利益,如在租地補(bǔ)償給付方式上將“一次性付清”改為“逐年估價(jià)補(bǔ)償”,在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上將直接現(xiàn)金交付改為以一定量谷物計(jì)算,并按照當(dāng)年當(dāng)?shù)毓任飪r(jià)格動(dòng)態(tài)計(jì)算金額,按逐年或分期補(bǔ)償?shù)取?/p>
三是城鄉(xiāng)綠化要為農(nóng)村農(nóng)民增收致富提供新途徑,如通過(guò)政策扶持、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,多種經(jīng)濟(jì)林木,多鼓勵(lì)采用本土苗木等方式,促進(jìn)我市花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓農(nóng)民從城鄉(xiāng)綠化中獲利得益。
四是研究制定有關(guān)規(guī)章和辦法,鼓勵(lì)群眾參與城鄉(xiāng)綠化,打擊毀綠毀林行為,使綠化家園、美化環(huán)境成為廣大市民的自覺(jué)行動(dòng)。
4.提高認(rèn)識(shí)、多措并舉,規(guī)范養(yǎng)護(hù)管理工作。
一是切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),真正重視養(yǎng)護(hù)管理工作,在抓好“擴(kuò)綠增量”工作的同時(shí),逐步將我市城鄉(xiāng)綠化工作重點(diǎn)向“量質(zhì)并重”轉(zhuǎn)變。
二是研究調(diào)整《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化項(xiàng)目和資金管理的通知》中關(guān)于綠化項(xiàng)目建設(shè)與后續(xù)撫育管護(hù)的資金撥付比例,有效引導(dǎo)綠化企業(yè)重視后續(xù)撫育管護(hù)工作。
三是加快研究解決綠化管護(hù)的技術(shù)支撐問(wèn)題,或建立政府主導(dǎo)的綠化專(zhuān)業(yè)管養(yǎng)隊(duì)伍,或通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的方式采用屬地管理養(yǎng)護(hù)、項(xiàng)目管理養(yǎng)護(hù)等辦法,讓綠化管護(hù)工作長(zhǎng)效化、常態(tài)化。四是要通過(guò)政策導(dǎo)向,積極培育民間綠化管養(yǎng)隊(duì)伍,解決綠化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化和資金保障的制度化。五是要抓緊研究制定養(yǎng)護(hù)管理辦法與具體標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,加強(qiáng)對(duì)綠化工程管護(hù)工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理力度,并落實(shí)責(zé)任制,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,督促各類(lèi)綠化項(xiàng)目業(yè)主單位、施工及管護(hù)單位做好管護(hù)工作,鞏固綠化造林成果。
綠化改造提升工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告 9
一、編制依據(jù)
根據(jù)施工合同、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范以及當(dāng)?shù)貙?shí)際條件編制。
二、工程概況
1、項(xiàng)目位置
本分部工程位于國(guó)道218線。
三、施工前準(zhǔn)備工作
1、參與施工的技術(shù)員已熟悉了設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)規(guī)范,掌握了施工工藝及方法。設(shè)計(jì)圖紙所給尺寸經(jīng)審核無(wú)誤。已進(jìn)行了施工測(cè)量和放樣,水準(zhǔn)點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)已復(fù)測(cè)并已加固保護(hù),增設(shè)控制點(diǎn)均加設(shè)在高架塔的混凝土墩子上,測(cè)量成果資料已遞交監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)及施工便道已放置好標(biāo)志牌、警示牌,已安排灑水車(chē)進(jìn)行灑水養(yǎng)護(hù)。施工負(fù)責(zé)人及技術(shù)員、試驗(yàn)負(fù)責(zé)人及試驗(yàn)員、施工現(xiàn)場(chǎng)雜工、安全員等均已進(jìn)場(chǎng)。施工所用機(jī)械設(shè)備均已進(jìn)場(chǎng),設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)待命,狀況良好。
2、人員配備情況:
技術(shù)總負(fù)責(zé):楊登峰 施工負(fù)責(zé)人:李榮生
試驗(yàn)負(fù)責(zé)人:
質(zhì)檢負(fù)責(zé)人:
3、機(jī)械配備情況
20kw發(fā)電機(jī)2臺(tái)20m3自卸車(chē)5輛
現(xiàn)代150輪式挖掘機(jī)1臺(tái)
4、開(kāi)工前材料進(jìn)場(chǎng)及試驗(yàn)情況;
⑴、材料進(jìn)場(chǎng):
木樁、三維土工網(wǎng)
四、施工方案
1、工程概括
三維土工網(wǎng)墊植草灌是指利用活性植物并結(jié)合土工合成材料等工程材料,在坡面構(gòu)建一個(gè)具有自身生長(zhǎng)能力的防護(hù)系統(tǒng),通過(guò)植物的生長(zhǎng)對(duì)邊坡進(jìn)行加固的一門(mén)新技術(shù)。根據(jù)邊坡地形地貌、土質(zhì)和區(qū)域氣候的特點(diǎn),在邊坡表面覆蓋一層土工合成材料并按一定的組合與間距種植多種植物。通過(guò)植物的生長(zhǎng)活動(dòng)達(dá)到根系加筋、莖葉防沖蝕的目的.,經(jīng)過(guò)生態(tài)護(hù)坡技術(shù)處理,可在坡面形成茂密的植被覆蓋,在表土層形成盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的根系,有效抑制暴雨徑流對(duì)邊坡的侵蝕,增加土體的抗剪強(qiáng)度,減小孔隙水壓力和土體自重力,從而大幅度提高邊坡的穩(wěn)定性和抗沖刷能力。
2、施工工藝流程及操作要點(diǎn)
2.1施工操作要點(diǎn)
2.1.1坡面整理與回填種植土
整理坡面:清處坡面雜物,平整坡面,視邊坡情況可在坡面人工開(kāi)挖水平種植溝,開(kāi)挖水平種植溝的目的是保水、保土,給植物生長(zhǎng)形成一個(gè)好的局部生長(zhǎng)環(huán)境。水平種植溝的間距為20cm ,深20cm。
回填種植土:根據(jù)坡面的坡比情況,回填種植土施工方法有泥漿覆蓋法及干土覆蓋法兩種。坡比小于1:1的邊坡采用泥漿覆蓋法施工,坡比大于1:1的邊坡采用干土覆蓋法,可根據(jù)施工條件采用二者之一。
、.泥漿覆蓋法:
(a)泥漿覆蓋法采用粘性土、肥料及水等混合攪拌成泥漿狀,自上而下覆蓋在三維網(wǎng)上,分多次覆蓋,直到坡面泥漿厚度符合圖紙要求。
。╞)應(yīng)采取必要措施確保泥漿覆蓋后的通透性。
⑵.干土覆蓋法:
。╝)將沙性土壤和肥料拌和,分層敷設(shè)在坡面,厚度為12cm左右,溝內(nèi)為20-25cm左右,鋪設(shè)后,淋水使其沉降,直至達(dá)到圖紙要求厚度為止。在拋灑土壤層的表面灑水時(shí),水柱要分散,灑水量不能太多,以免造成新回填土流失,目的使回填的干土層自然沉降,并要進(jìn)行適度夯實(shí)。
。╞)干土拌和后應(yīng)進(jìn)行篩分,剔除大的土塊,保證坡面平順。 (c)應(yīng)確保填土與邊坡結(jié)合緊密。
土壤殺菌處理:由于邊坡為多年堆積形成的硫鐵礦渣,為防止以后植物的病害出現(xiàn),在回填客土?xí)r伴以多菌靈對(duì)土壤和邊坡進(jìn)行殺菌處理。
2.1.2 施底肥:在播種前施用底肥和土壤改良劑。底肥主要包括氮肥、磷肥和鉀肥,比例為15∶8∶7,施肥量隨土壤的肥力情況而定,一般情況按35g/m2左右施用。
2.1.3播草灌籽
由于邊坡坡面長(zhǎng),采用分段人工撒播草灌種子的方法進(jìn)行播種。即完成一段播種一段的方法,以免由于邊坡長(zhǎng),人力不及,播種不均勻或漏播的情況出現(xiàn)。
播種質(zhì)量要求:種子分布要均勻,隨時(shí)檢查有無(wú)漏播的現(xiàn)象,播種后及時(shí)澆水,出苗前后及小苗生長(zhǎng)階段都應(yīng)始終保持地面濕潤(rùn),局部地段發(fā)現(xiàn)缺苗時(shí)需查找原因,并及時(shí)補(bǔ)播。
草種混播配比與播種量:
白三葉+狗牙根+高羊茅+紫花苜蓿+銀合歡+荊條:6+12+15+6+18+16g/㎡。具體選用和配比可根據(jù)施工季節(jié)和氣溫進(jìn)行調(diào)整、增減。
2.1.4 釘設(shè)網(wǎng)三維土工網(wǎng)
三維土工網(wǎng)墊,為綠色,規(guī)格型號(hào)為: EM3。
三維土工網(wǎng)墊在坡上、下兩端各留有20cm和30cm,上端應(yīng)埋入土中,下端應(yīng)留成水平面;將網(wǎng)放在坡頂上,然后順坡拉出網(wǎng)墊,自上而下至坡腳處。網(wǎng)與網(wǎng)之間搭接不小于lOcm,并使網(wǎng)緊貼坡面無(wú)懸空褶折現(xiàn)象。上下網(wǎng)用土工繩連接,網(wǎng)與網(wǎng)之間搭接不小于l5cm,在坡頂、搭接處采用Ф12mm主錨釘固定。坡面其余部分采用Ф8mm輔錨釘固定。坡頂錨釘間距為70cm,坡面錨釘間距為100cm。錨釘規(guī)格:主錨釘為(Ф12mm鋼筋) U型鋼釘長(zhǎng)20~30cm,寬10cm,輔錨釘為(Ф8#鋼筋) U型鐵釘長(zhǎng)15~20cm,寬5cm,固定時(shí),釘與網(wǎng)緊貼坡面。
2.1.5 覆蓋無(wú)紡布
根據(jù)施工期間氣候情況及邊坡的坡度,來(lái)確定在噴播表面層蓋單層或多層無(wú)紡布,以減少因強(qiáng)降水量造成對(duì)種子的沖刷,同時(shí)也減少邊坡表面水分的蒸發(fā),從而進(jìn)一步改善種子的發(fā)芽、生長(zhǎng)環(huán)境。
2.1.6 養(yǎng)護(hù)管理
苗期注意澆水,確保種子發(fā)芽、生長(zhǎng)所需的水分。前期噴灌水養(yǎng)護(hù)為30天,中期靠自然雨水養(yǎng)護(hù),若遇干旱,每日噴水1次,后期養(yǎng)護(hù)每星期噴水2次;適時(shí)揭開(kāi)無(wú)紡布,保證草苗生長(zhǎng)正常;適度施肥,一般使用進(jìn)口復(fù)合肥,為植物生長(zhǎng)提供所需養(yǎng)分。在苗高8~10cm時(shí)進(jìn)行第一次追肥,還可依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行葉面追肥;定時(shí)針對(duì)性地噴灑農(nóng)藥,定期清除雜草,保證植物健康生長(zhǎng)。
3、質(zhì)量控制
3.1施工時(shí)可用小竹桿或小木棍穿于整卷網(wǎng)墊中,順坡拉出網(wǎng)墊,四周用U型鐵釘釘住。
3.2釘子長(zhǎng)度一般為15cm(距離土面)
3.3 地形突變處或地形較復(fù)雜處應(yīng)注意保持網(wǎng)墊平整,并增加釘子密度。
3.4 注意搭接,搭接長(zhǎng)度10cm,搭接處釘子應(yīng)順勢(shì)釘入,釘子密度應(yīng)增加一倍,搭接處上層網(wǎng)墊要靠緊,不留間隙。
3.5 釘子的形狀,釘子上端寬度應(yīng)大于網(wǎng)孔徑2倍,以便同時(shí)起垂直鎮(zhèn)壓作用。
3.6 草灌籽播種深度應(yīng)根據(jù)土壤墑情,因地制宜而定,草種應(yīng)選擇適合當(dāng)?shù)貧夂驐l件,根系長(zhǎng)且發(fā)達(dá)的草種,有長(zhǎng)根系的多年生小灌草種更佳。
3.7 草灌籽播種在網(wǎng)墊中,這樣更能加強(qiáng)復(fù)合保護(hù)的效果。
3.8 草灌籽播種后及時(shí)蓋網(wǎng)和無(wú)紡布,網(wǎng)子一定要緊貼表土,防止表土流失。但必須注意使其有利于草灌籽的發(fā)芽和生長(zhǎng)。
3.9 草灌籽播種后,土層的含水量應(yīng)以40%~60%為宜,并在土層加壓,以有利于草灌籽發(fā)芽。
3.10 網(wǎng)墊在護(hù)坡頂端鋪設(shè)時(shí),網(wǎng)墊縱向連接處應(yīng)有60度夾角,埋入土中30cm。坡度應(yīng)有50cm以上的水平面。因工程中坡面上端的含水量要比下層低得多,不利于草灌籽發(fā)芽,應(yīng)在離開(kāi)網(wǎng)墊20cm坡頂處順勢(shì)開(kāi)一條蓄水溝,以利于灌水。
【綠化改造提升工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告】相關(guān)文章:
綠化改造提升工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告02-17
綠化改造提升工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告7篇02-17
熱網(wǎng)改造事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告01-01
道路工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告01-01
熱網(wǎng)改造事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告9篇01-01
熱網(wǎng)改造事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告(9篇)01-01
工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告(精選21篇)01-02