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村莊環(huán)境調(diào)查報(bào)告
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報(bào)告十分的重要，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。相信許多人會(huì)覺得報(bào)告很難寫吧，下面是小編精心整理的村莊環(huán)境調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
村莊環(huán)境調(diào)查報(bào)告1
調(diào)查人：xx
時(shí)間：20xx年x月x日
地點(diǎn)：xxxxxx
一、調(diào)查情況介紹
1、調(diào)查地點(diǎn)：xxxxxx
2、調(diào)查對(duì)象：村會(huì)以及當(dāng)?shù)氐拇迕?/p>
3、調(diào)查背景：
近年來(lái)家鄉(xiāng)發(fā)展迅速，人們生活的各個(gè)方面都發(fā)生的巨的變化，312國(guó)道和西合鐵漏境而過，以及近年來(lái)滬陜高速，西商高速等的開通，比亞迪等的入住，使得沙河子鎮(zhèn)也重新定位為省級(jí)工業(yè)重鎮(zhèn)。而我生在農(nóng)村長(zhǎng)在農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村的生活再熟悉不過了，在這一切帶給家鄉(xiāng)美好的同時(shí)，也親眼目睹了由此帶來(lái)的一些負(fù)面影響，特別是環(huán)境方面。昔日的青山綠水，碧水藍(lán)天不見了蹤影;昔日的“秦嶺最美是商洛”不知要從何談起;而那昔日引以為豪的“一江春水送北京”早已顯得是那么的荒唐可笑(流經(jīng)舒楊村的丹江河是丹江口水庫(kù)的一級(jí)支流，而丹江口水庫(kù)是南水北調(diào)工程的中線的水源地)。山林樹木銳減，荒山露，雨季來(lái)臨，山洪、泥石流、滑坡時(shí)有發(fā)生。特別是隨著人們生活水平的迅速提高，日常生活垃圾開始式增長(zhǎng)，在城市式環(huán)境衛(wèi)生尚未普及至此，而且人們環(huán)境意識(shí)尚未脫離鄉(xiāng)村生活模式的情況下，依然保留著垃圾隨處倒，怎么方便怎么來(lái)的生活惡習(xí)，農(nóng)村人們的生活環(huán)境已經(jīng)變得慘不忍睹，到處垃圾成堆，各種“白色垃圾”隨處可見，惡臭飄飛，整個(gè)就一郊區(qū)垃圾廠。此外，由于工業(yè)的迅速發(fā)展，城市還在采取老的發(fā)展之路，重經(jīng)濟(jì)，而忽略環(huán)境保護(hù)，可執(zhí)行發(fā)展觀貫徹不徹底，工業(yè)污染加劇，河流污染嚴(yán)重�？傊�，農(nóng)村環(huán)境正在惡化，人民正處于水深火熱之中。
4、調(diào)查目的：
在以上的背景之下，我利用暑假的時(shí)間在家鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研，目的在于喚醒村民們的環(huán)保意識(shí)，提醒政府等相關(guān)部門增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境的重視程度，積極制定相關(guān)政策，加對(duì)農(nóng)村地區(qū)的投資，力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，深入貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)注民生，為“為中國(guó)夢(mèng)”添磚加瓦。此外，也借此機(jī)會(huì)將自己所學(xué)的社會(huì)學(xué)知識(shí)加以實(shí)踐，增強(qiáng)自己對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解，提高自己的社會(huì)實(shí)踐能力，努力將自己歷練成為21世紀(jì)需要的新型人才，也為“中國(guó)夢(mèng)”進(jìn)獻(xiàn)自己的一點(diǎn)點(diǎn)微薄之力。
5、調(diào)查過程：
在調(diào)查開展的前期我先提出了一下幾個(gè)問題：我村環(huán)境狀況如何?存在著哪些突出的矛盾?以及針對(duì)這些問題，有什么樣的解決方法?為了解我村環(huán)保工作的基本情況，我對(duì)我村環(huán)保工作進(jìn)行了一次簡(jiǎn)單調(diào)查。先后采了村支書、幾個(gè)村農(nóng)戶和幾個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)戶，此外還對(duì)鎮(zhèn)上的兩家企業(yè)，詢問了他們?cè)谖鬯幚矸矫娴囊恍┣闆r，它們是比亞迪商洛實(shí)業(yè)有限公司和陜西鋅業(yè)有限公司商洛煉鋅廠，因?yàn)檫@兩家公司是當(dāng)?shù)匾?guī)模最的兩家企業(yè)，是當(dāng)?shù)匚廴咀畹膬杉移髽I(yè)。還對(duì)本村的部分地區(qū)進(jìn)行的實(shí)地的觀察。最后，在這些走、詢問、觀察的基礎(chǔ)上結(jié)合社會(huì)學(xué)所學(xué)的相關(guān)知識(shí)，進(jìn)行科學(xué)、合理的分析，并寫下此調(diào)查報(bào)告。
二、存在問題
(一)生活垃圾污染
1)農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)較差，農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對(duì)氣、地表水和地下水造成一定的污染。
2)垃圾成分發(fā)生了很變化：以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很的變化，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來(lái)越。
3)農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。
4)村鎮(zhèn)布局不合理，基本上沒有環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房等基本配套，生活垃圾絕部分未能實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠(yuǎn)郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。
(二)水危機(jī)
一方面，是飲用水方面。雖然本村基本上飲用的蓄積山泉供應(yīng)的自來(lái)水，因此飲用水目前還未受污染過，飲用水水質(zhì)目前還算合格。但不排除的工業(yè)污染繼續(xù)嚴(yán)重的情況下，污染物經(jīng)過雨水而匯入自來(lái)水供應(yīng)系統(tǒng)內(nèi)，就將影響人們的健康。另一方面就是農(nóng)業(yè)用水方面。由于當(dāng)?shù)毓I(yè)的迅速發(fā)展，河流水在一定程度上已經(jīng)受到污染，難以在用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，此外由于人口的.增加，工業(yè)的發(fā)展，造成需水量的增，因而地下水過度采取，導(dǎo)致水位下降，以難以滿足農(nóng)業(yè)灌溉的需要。其他方面還存在量的問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，基本無(wú)相關(guān)的設(shè)施，基本處于無(wú)序排放;沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農(nóng)業(yè)退水污染，主要是因化肥、農(nóng)藥的量使用所致。此外，集約化養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn)，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放，進(jìn)一步加劇了水體污染。
(三)空氣污染
當(dāng)?shù)仉m處于山區(qū)，總體植被覆蓋率還是較高的，但當(dāng)?shù)乜諝庖呀?jīng)受到污染。主要有兩方面的原因，一是當(dāng)?shù)匾睙挘て髽I(yè)的發(fā)展，而且這些公司都沒有承起自己的社會(huì)責(zé)任，在治污排污方面盡到自己的職責(zé)。如果再任其發(fā)展，不加以治理的話，在不久的將來(lái)也即將成為當(dāng)?shù)厝嗣竦摹半[形殺手”。另一方面，就是農(nóng)忙季節(jié)的農(nóng)作物秸稈焚燒，由于當(dāng)?shù)馗赜邢�，難以形成規(guī)�；募谢厥赵倮�，因此農(nóng)民還是普遍采取傳統(tǒng)的直接焚燒，這就造成了空氣的污染，雖然秸稈焚燒是具有時(shí)效性，季節(jié)性的，但量的集中焚燒，對(duì)空氣的污染造成的影響也是不可小覷的。
三、建議意見
1、針新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理的有機(jī)統(tǒng)一體。應(yīng)以搞好農(nóng)村垃圾處理和清潔衛(wèi)生為突破口和切入點(diǎn)，以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以改善村容村貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目的，加快推進(jìn)新農(nóng)村清潔工程，提高農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)和諧美好家園。對(duì)生活垃圾的處理，改善村容村貌狀況方面主要有一下幾點(diǎn)建議：
要廣泛宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。群眾是農(nóng)村垃圾等環(huán)境污染的制造者，也是受害者，更是環(huán)境治理的受益者。他們對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)程度，直接關(guān)系到我們的工作成效。因此，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村垃圾處理問題等農(nóng)村環(huán)境情況的宣傳教育，利用農(nóng)村人口學(xué)校及廣播、宣傳欄等開展多種形式的宣教活動(dòng)，不斷提高廣群眾的環(huán)保意識(shí)。
建立完善環(huán)保制度，實(shí)行責(zé)任制，對(duì)村民門前實(shí)行三包、村干部分片包干制度，由村會(huì)定期組織檢查評(píng)比，好的表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違環(huán)保規(guī)定有損村容村貌的行為，要進(jìn)行批評(píng)教育，并限期糾正和改進(jìn)。
要建立垃圾收集、清運(yùn)、處理制度。要建立垃圾收集、清運(yùn)、處理制度，要盡快形成“戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)和處理”的垃圾處理系統(tǒng)和以縣為主、鄉(xiāng)村為輔的污水處理機(jī)制。建立完善的垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，按照“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸和處理”的要求，在各村設(shè)立垃圾箱及垃圾收集點(diǎn)(中轉(zhuǎn)站)，配備清潔工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾焚燒爐或垃圾填埋場(chǎng)，負(fù)責(zé)收集垃圾到焚燒爐進(jìn)行無(wú)害化處理或填埋。
2、飲用水安全，向來(lái)是民生問題的重中之重，它關(guān)系到千家萬(wàn)戶的生命健康。針對(duì)本村的水危機(jī)，我主要有以下幾點(diǎn)建議：完善村內(nèi)的供水體系，將其正規(guī)化，政府應(yīng)該建立正式的供水公司，負(fù)責(zé)農(nóng)村的飲用水供應(yīng)，放棄傳統(tǒng)的由村自行負(fù)責(zé)，出了問題無(wú)人問津，村干部相互推諉，最終損害村民利益的現(xiàn)狀。
相關(guān)的企業(yè)應(yīng)該積極承擔(dān)的自己的社會(huì)責(zé)任，進(jìn)行污水達(dá)標(biāo)排放，相關(guān)部門也應(yīng)該承擔(dān)起自己的責(zé)任，履行的監(jiān)管職能，保障人民的利益。
3、本村所處的地方，空氣污染雖然尚不是很嚴(yán)重，但也必須引起人們的注意，做到防患于未然。因此有一下幾點(diǎn)建議：
相關(guān)企業(yè)和政府部門應(yīng)該承擔(dān)起自己的責(zé)任，履行還自己的職責(zé)。企業(yè)做到改進(jìn)技術(shù)，減少排放，政府起到自己的監(jiān)督作用，共同致力于環(huán)境的保護(hù)。
村民也應(yīng)提高自己的環(huán)保意識(shí)，放棄自己傳統(tǒng)的秸稈焚燒相關(guān)，政府也要鼓勵(lì)相關(guān)的秸稈回收利用企業(yè)，積極進(jìn)入當(dāng)?shù)�，開拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐慕斩捓没厥铡?/p>
四、總結(jié)
這次調(diào)查雖然時(shí)間很短，卻也給我們帶來(lái)了很的收獲。一方面通過這次實(shí)踐，我們更深一步地了解了農(nóng)村，了解農(nóng)村各方面的情況，提高了我們的社會(huì)責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)。另一個(gè)方面，是對(duì)自己所學(xué)的知識(shí)一次升華，也是對(duì)自己的能力的一次歷練，它也促使我們來(lái)思考如何運(yùn)用所掌握的知蝕回報(bào)社會(huì)，為促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，為“中國(guó)夢(mèng)”貢獻(xiàn)出自己的微薄之力。
村莊環(huán)境調(diào)查報(bào)告2
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村莊規(guī)劃實(shí)施和管理，正確引導(dǎo)農(nóng)民按村莊建設(shè)規(guī)劃要求有序建房，是改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。經(jīng)對(duì)xx區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃實(shí)施和管理進(jìn)行調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)在村莊規(guī)劃實(shí)施過程中，組織實(shí)施得力，管理比較規(guī)范。但是，村莊規(guī)劃實(shí)施過程中也存在規(guī)劃落實(shí)不到位、管理不嚴(yán)，以及資金投入偏少、村莊規(guī)劃編制率偏低和重建設(shè)輕規(guī)劃，農(nóng)民規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)和不按規(guī)劃建房等現(xiàn)象方面問題。
一、基本情況
xx區(qū)位于吉安市中心城區(qū)，轄有六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（白塘街道），83個(gè)行政村，614個(gè)自然村（其中吉安市外環(huán)線內(nèi)行政村28個(gè)、村莊145個(gè)），總?cè)丝跒?34028人，建成區(qū)面積為29.86平方公里。六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（白塘街道）都成立了村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和村鎮(zhèn)規(guī)劃助理員隊(duì)伍，興橋、長(zhǎng)塘兩鎮(zhèn)有三名規(guī)劃助理員，樟山鎮(zhèn)、曲瀨鄉(xiāng)、禾埠鄉(xiāng)、白塘街道各有一名村鎮(zhèn)規(guī)劃助理員，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。目前，已完成61個(gè)行政村規(guī)劃，規(guī)劃編制率為73.49%(外環(huán)線外行政村100%完成)，自然村規(guī)劃191個(gè)，規(guī)劃編制率為31.11%。目前，已編制村莊建設(shè)規(guī)劃的村莊，基本都能嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)。
二、存在問題
1、重視宣傳不夠。在廣農(nóng)村農(nóng)民建房管理工作中，農(nóng)民長(zhǎng)期以辦理了用地手續(xù)為最終手續(xù)，只認(rèn)可土地管理部門，意識(shí)中根本就沒有規(guī)劃概念，對(duì)規(guī)劃的意識(shí)也較為模糊。一是對(duì)村莊規(guī)劃編制工作重視不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對(duì)該項(xiàng)工作管理不到位，重視不夠，沒有將農(nóng)村村莊規(guī)劃實(shí)施和管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村組年度目標(biāo)考核管理范圍。二是對(duì)政策法規(guī)宣傳不夠深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對(duì)國(guó)家相關(guān)的政策法規(guī)宣傳不到位、不夠深入，特別是對(duì)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》和其他相關(guān)配套法律法規(guī)的宣傳不夠深入，農(nóng)村村民對(duì)規(guī)劃的相關(guān)政策法規(guī)認(rèn)識(shí)和理解不深。另外，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到村組一級(jí)村干部自身對(duì)這一塊工作認(rèn)識(shí)不深，缺乏規(guī)劃觀念等原因最終導(dǎo)致村莊規(guī)劃編制工作滯后，規(guī)劃編制率不高。
2、規(guī)劃覆蓋率偏低。xx區(qū)位于吉安市中心城區(qū)，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與沿海發(fā)達(dá)城市和周邊縣市、區(qū)相比還有很差距。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村會(huì)和自然村沒有什么支柱產(chǎn)業(yè)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村會(huì)、村小組三級(jí)組織，都是吃財(cái)政飯可用經(jīng)費(fèi)有限等原因，導(dǎo)致村莊規(guī)劃編制工作滯后，規(guī)劃編制率不高。全區(qū)614個(gè)自然村，只完成規(guī)劃編制191個(gè)，規(guī)劃編制率為31.11%，行政村完成規(guī)劃編制61個(gè)，規(guī)劃編制率為73.49%(外環(huán)線外行政村100%完成)。雖然近年來(lái)隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，我區(qū)投入量人力、物力和資金編制村莊規(guī)劃，全區(qū)的村莊規(guī)劃編制履蓋率進(jìn)一步擴(kuò)，但是從以上幾組數(shù)字上，可以看出我區(qū)在編制村莊規(guī)劃上資金投入偏少，村莊規(guī)劃履蓋率還很低。
3、規(guī)劃執(zhí)行較難。一是意識(shí)不強(qiáng)。在我區(qū)廣農(nóng)村，由于受習(xí)俗傳統(tǒng)觀念影響，農(nóng)民的規(guī)劃意識(shí)淡薄，無(wú)視規(guī)劃，規(guī)劃落實(shí)難。在一些遍遠(yuǎn)村莊既使有規(guī)劃也都不一定執(zhí)行的了，農(nóng)民建房很難按規(guī)劃要求去做。在農(nóng)村農(nóng)民建房已形成了跟著路走的習(xí)慣，只要哪里交通方便，房子就建在哪里。所以，近年來(lái)雖然在農(nóng)村建了很多新房，但農(nóng)村的面貌并沒有因此得到改觀，還依舊是只見新房不見新貌。二是土地調(diào)整難。在廣農(nóng)村一些村莊雖然編制了村莊建設(shè)規(guī)劃的村莊，但在具體執(zhí)行過程中，受姓氏、家族、宗族封建傳統(tǒng)觀念和土地政策限制，特別是受近年來(lái)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷征地等因素影響，農(nóng)民建房用地如涉及跨村、跨組的建房用地調(diào)整相當(dāng)難，在實(shí)際操作中難以按規(guī)劃要求落實(shí)到位。所以導(dǎo)致所編制的村莊規(guī)劃很難實(shí)施，成了一紙空文。另外，在廣農(nóng)村，農(nóng)民建房所用的.宅基地不能自由流轉(zhuǎn)也是阻礙村莊規(guī)劃實(shí)施的一個(gè)重要原因。三是實(shí)際操作難。在村莊規(guī)劃的實(shí)施過程中，由于所編制的村莊規(guī)劃中的房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積等與農(nóng)村實(shí)際需求不符，農(nóng)民建房不能接受，造成規(guī)劃操作不了。這類現(xiàn)象在城區(qū)外環(huán)線內(nèi)布點(diǎn)村莊最為突出。根據(jù)城區(qū)村莊布點(diǎn)規(guī)劃，在外環(huán)線內(nèi)xx區(qū)有55個(gè)適度擴(kuò)建和保留整治村莊、4個(gè)新建型村莊、5個(gè)農(nóng)民拆遷安置型村莊。在已批準(zhǔn)的布點(diǎn)村莊建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施過程中，因所規(guī)劃的房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積、跨村、跨組土地協(xié)調(diào)等諸多問題，在實(shí)際操作中難以按規(guī)劃要求落實(shí)到位。導(dǎo)致好多已編制好的村莊規(guī)劃實(shí)施不了。
4、違章查處不夠。在村莊規(guī)劃實(shí)施過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村會(huì)及村小組沒有嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真履行職責(zé)。一方面是審批農(nóng)民建房不嚴(yán)。在村莊規(guī)劃編制后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村會(huì)和村小組在村民申請(qǐng)建房時(shí)，沒有按村莊規(guī)劃要求正確指導(dǎo)和嚴(yán)格把關(guān)，而是讓村民隨意選址，有的甚至是圍著村民意愿轉(zhuǎn)選那批那，助長(zhǎng)了農(nóng)民隨意建房風(fēng)氣。另一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部監(jiān)管不力。在已編制好村莊建設(shè)規(guī)劃的村莊內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村會(huì)對(duì)不按村莊建設(shè)規(guī)劃建房行為沒有及時(shí)制止和處理，規(guī)劃沒有起到指導(dǎo)農(nóng)民建房作用，成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收藏品，村會(huì)的裝飾品。
5、建房審批環(huán)節(jié)繁瑣。中心城區(qū)的農(nóng)民建房審批環(huán)節(jié)過多，農(nóng)民難以接受�？梢哉f(shuō)現(xiàn)在中心城區(qū)的農(nóng)民建房是村、鄉(xiāng)、區(qū)、市四級(jí)管理，層層審核，并且各個(gè)環(huán)節(jié)上面往往銜接不夠，造成許多工作重復(fù)脫節(jié)。如選址踏看，為了慎重起見，每個(gè)環(huán)節(jié)的審批人員都要到現(xiàn)場(chǎng)去看一遍，浪費(fèi)時(shí)間和人力。并且審批周期過長(zhǎng)，農(nóng)民往往因等的審批時(shí)限過長(zhǎng)，還未等到有關(guān)部門放線，就自己擅自先動(dòng)工建設(shè)，造成邊批邊違章建設(shè)現(xiàn)象。
三、建議對(duì)策
1、要搞好三個(gè)結(jié)合。在編制村莊規(guī)劃的時(shí)候要充分考慮到“當(dāng)?shù)貙?shí)際、農(nóng)村風(fēng)俗、農(nóng)民意愿”這三個(gè)方面的因素。規(guī)劃中房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積等應(yīng)與農(nóng)村實(shí)際相符。
2、加對(duì)村莊規(guī)劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村莊規(guī)劃實(shí)施管理工作納入村組干部年度考核績(jī)效中，實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃實(shí)施管理不力的追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
3、加村莊規(guī)劃編制資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組財(cái)政預(yù)算，市局也向省廳多爭(zhēng)取一些農(nóng)村規(guī)劃編制的資金補(bǔ)貼，以加村莊規(guī)劃編制的資金投入，提高村莊規(guī)劃編制的覆蓋率。
4、加政策法律法規(guī)宣傳。要將有關(guān)政策法規(guī)制作成簡(jiǎn)明扼要內(nèi)容直觀的宣傳單和錄音帶，發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村會(huì)。利用逢圩、節(jié)假日以宣傳車廣播、發(fā)放宣傳單形式向農(nóng)民宣傳法律、法規(guī)和政策，加深對(duì)村莊規(guī)劃的理解。
5、嚴(yán)格村莊規(guī)劃實(shí)施管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部要按照“守土有責(zé)”的原則，加對(duì)本村莊內(nèi)農(nóng)民建房的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)民不按村莊建設(shè)規(guī)劃違章亂建房行為，對(duì)未按村莊建設(shè)規(guī)劃建房的，要堅(jiān)決予以拆除，杜絕不按村莊規(guī)劃違章建房現(xiàn)象的發(fā)生，確保所編制的村莊規(guī)劃得以順利實(shí)施。
6、法律法規(guī)的修改、制定上有突破，改變農(nóng)村土地現(xiàn)有的管理模式，使農(nóng)村集體土地能自由流轉(zhuǎn)。
7、中心城區(qū)農(nóng)民建房的審批，建議市里負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃的審核，鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)建房資格的審查，區(qū)里負(fù)責(zé)農(nóng)民建房的選址、放線、監(jiān)管等具體工作，盡量縮短審批時(shí)間，減少審批環(huán)節(jié)。
村莊環(huán)境調(diào)查報(bào)告3
調(diào)查人：XX
時(shí)間：xx年x月x日
地點(diǎn)：XXXXXX
一、調(diào)查情況介紹
1. 調(diào)查地點(diǎn)：XXXXXX
2. 調(diào)查對(duì)象：村委會(huì)以及當(dāng)?shù)氐拇迕?/p>
3. 調(diào)查背景：
近年來(lái)家鄉(xiāng)發(fā)展迅速，人們生活的各個(gè)方面都發(fā)生的巨大的變化，312國(guó)道和西合鐵路穿境而過，以及近年來(lái)滬陜高速，西商高速等的開通，比亞迪等的入住，使得沙河子鎮(zhèn)也重新定位為省級(jí)工業(yè)重鎮(zhèn)。而我生在農(nóng)村長(zhǎng)在農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村的生活再熟悉不過了，在這一切帶給家鄉(xiāng)美好的同時(shí)，也親眼目睹了由此帶來(lái)的一些負(fù)面影響，特別是環(huán)境方面。昔日的青山綠水，碧水藍(lán)天不見了蹤影;昔日的“秦嶺最美是商洛”不知要從何談起;而那昔日引以為豪的“一江春水送北京”早已顯得是那么的荒唐可笑(流經(jīng)舒楊村的丹江河是丹江口水庫(kù)的一級(jí)支流，而丹江口水庫(kù)是南水北調(diào)工程的中線的水源地)。山林樹木銳減，荒山裸露，雨季來(lái)臨，山洪、泥石流、滑坡時(shí)有發(fā)生。特別是隨著人們生活水平的迅速提高，日常生活垃圾開始爆炸式增長(zhǎng)，在城市式環(huán)境衛(wèi)生尚未普及至此，而且人們環(huán)境意識(shí)尚未脫離鄉(xiāng)村生活模式的情況下，依然保留著垃圾隨處倒，怎么方便怎么來(lái)的生活惡習(xí)，農(nóng)村人們的生活環(huán)境已經(jīng)變得慘不忍睹，到處垃圾成堆，各種“白色垃圾”隨處可見，惡臭飄飛，整個(gè)就一郊區(qū)垃圾廠。此外，由于工業(yè)的迅速發(fā)展，城市還在采取老的發(fā)展之路，重經(jīng)濟(jì)，而忽略環(huán)境保護(hù)，可執(zhí)行發(fā)展觀貫徹不徹底，工業(yè)污染加劇，河流污染嚴(yán)重�？傊r(nóng)村環(huán)境正在惡化，人民正處于水深火熱之中。
4. 調(diào)查目的：
在以上的背景之下，我利用暑假的時(shí)間在家鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研，目的在于喚醒村民們的環(huán)保意識(shí)，提醒政府等相關(guān)部門增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境的重視程度，積極制定相關(guān)政策，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的投資，大力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，深入貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)注民生，為“為中國(guó)夢(mèng)”添磚加瓦。此外，也借此機(jī)會(huì)將自己所學(xué)的社會(huì)學(xué)知識(shí)加以實(shí)踐，增強(qiáng)自己對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解，提高自己的社會(huì)實(shí)踐能力，努力將自己歷練成為21世紀(jì)需要的新型人才，也為“中國(guó)夢(mèng)”進(jìn)獻(xiàn)自己的一點(diǎn)點(diǎn)微薄之力。
5. 調(diào)查過程：
在調(diào)查開展的前期我先提出了一下幾個(gè)問題：我村環(huán)境狀況如何?存在著哪些突出的矛盾?以及針對(duì)這些問題，有什么樣的解決方法?為了解我村環(huán)保工作的基本情況，我對(duì)我村環(huán)保工作進(jìn)行了一次簡(jiǎn)單調(diào)查。先后采訪了村支書、幾個(gè)村農(nóng)戶和幾個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)戶，此外還對(duì)鎮(zhèn)上的兩家大企業(yè)，詢問了他們?cè)谖鬯幚矸矫娴囊恍┣闆r，它們是比亞迪商洛實(shí)業(yè)有限公司和陜西鋅業(yè)有限公司商洛煉鋅廠，因?yàn)檫@兩家公司是當(dāng)?shù)匾?guī)模最大的.兩家企業(yè)，是當(dāng)?shù)匚廴咀畲蟮膬杉移髽I(yè)。還對(duì)本村的大部分地區(qū)進(jìn)行的實(shí)地的觀察。最后，在這些走訪、詢問、觀察的基礎(chǔ)上結(jié)合社會(huì)學(xué)所學(xué)的相關(guān)知識(shí)，進(jìn)行科學(xué)、合理的分析，并寫下此調(diào)查報(bào)告。
觀察的基礎(chǔ)上結(jié)合社會(huì)學(xué)所學(xué)的相關(guān)知識(shí)，進(jìn)行科學(xué)、合理的分析，并寫下此調(diào)查報(bào)告。
二、存在問題
(一)生活垃圾污染
1) 農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)較差，農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對(duì)大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
2) 垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來(lái)越大。
3) 農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。
4) 村鎮(zhèn)布局不合理，基本上沒有環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房等基本配套，生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠(yuǎn)郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。
(二).水危機(jī)
一方面，是飲用水方面。雖然本村基本上飲用的蓄積山泉供應(yīng)的自來(lái)水，因此飲用水目前還未受污染過，飲用水水質(zhì)目前還算合格。
村莊環(huán)境調(diào)查報(bào)告4
一、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了各類污染。
(一)生活垃圾污染
1農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)較差，農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對(duì)大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
2垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來(lái)越大。
3農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。
4村鎮(zhèn)布局不合理，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本配套，生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠(yuǎn)郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。據(jù)統(tǒng)計(jì)城市人口每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量是0.8—1公斤，農(nóng)村的人均生活垃圾量沒有具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，比城市應(yīng)該低一些，但是農(nóng)村人口眾多，垃圾又得不到及時(shí)處理，日積月累垃圾量非常驚人。
(二).水污染
目前，我國(guó)城市供水水質(zhì)有20%不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，而農(nóng)村供水的不達(dá)標(biāo)率則是50%。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)飲用水的污染主要來(lái)自無(wú)機(jī)亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機(jī)物。許多研究表明，飲用含有病原體或有機(jī)物污染的飲用水對(duì)人體的健康危害巨大，往往會(huì)給人帶來(lái)血液性疾病，并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。
目前，由于受到環(huán)境因素的影響，農(nóng)村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì)、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問題，農(nóng)民反映強(qiáng)烈。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)基本不配套，絕大多數(shù)無(wú)序排放。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水、受化肥農(nóng)藥和細(xì)菌污染的污水;沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農(nóng)村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無(wú)水可取，飲用水水源保證率不夠。
造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外，集約化養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn)，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放，進(jìn)一步加劇了水體污染。
二、農(nóng)業(yè)面源污染
(一)畜禽糞便污染
近幾年，由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便污染大幅度增加，成為一個(gè)重要的污染源。截止20xx年底我市大牲畜存欄量為125790頭，小牲畜存欄量為1122395頭，家禽是1953萬(wàn)只。據(jù)調(diào)查，喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個(gè)人的污物排放量，養(yǎng)頭牛污物排放量相當(dāng)于35個(gè)人的物污排放量，一只雞、鴨的`污物排放量相當(dāng)于3個(gè)人的污物排放量。而幾乎很少有規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)能對(duì)污物進(jìn)行較為正規(guī)的和標(biāo)準(zhǔn)的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀，已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問題之一。
(二)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染
20xx年,我市的化肥使用量為164884噸，每畝地使用化肥150余公斤;農(nóng)藥使用量為3577噸，一般來(lái)講，只有10%—20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農(nóng)膜的使用量為3571噸。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥，不僅造成藥劑浪費(fèi)、肥料損失，地力下降，有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減，更對(duì)土壤和水源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。
(三)收獲時(shí)節(jié)農(nóng)作物焚燒造成的大氣污染
焚燒是一個(gè)新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，又是一個(gè)可以改變而還沒有改變的污染途徑。每年一到收后種前，為了抓時(shí)搶種，農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法，一火點(diǎn)燃，漫天遍野，煙霧彌漫，浮塵滾滾，不僅浪費(fèi)了資源，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，同時(shí)污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全。
(四)其它影響環(huán)境因素
高頻度耕作種植，采取大水漫灌的不當(dāng)?shù)墓喔确绞�，�?dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)減少，局部土壤條件惡化約有10.8%土地受到水土流失危害，土壤有機(jī)質(zhì)以每年2%的速度下降。另外，農(nóng)業(yè)以糧棉油輪作種植為主，產(chǎn)品輸出結(jié)構(gòu)低化，資源利用率低，生物能在農(nóng)村生活中的主導(dǎo)地位逐漸下降，導(dǎo)致資源退化和環(huán)境污染的日趨發(fā)展。
化肥年使用量4637萬(wàn)噸，按播種面積計(jì)算，化肥使用量達(dá)40t/km2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國(guó)家為防止化肥對(duì)土壤和水體造成危害而設(shè)置的22.5t/km2的安全上限。而且，在化肥施用中還存在各種肥之間結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象。化肥利用率低、流失率高，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還通過農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的有機(jī)污染、富營(yíng)養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染。目前，東部已有許多地區(qū)面源污染占污染負(fù)荷比例超過工業(yè)污染。
農(nóng)藥年使用量約130萬(wàn)噸，只有約1/3能被作物吸收利用，相當(dāng)于800多列20節(jié)車皮的專列的農(nóng)藥進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，使全國(guó)9.3萬(wàn)km2耕地遭受了不同程度的污染，并直接威脅到人群健康。20xx年對(duì)16個(gè)省會(huì)城市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)表明,農(nóng)藥總檢出率為20%～60%,總超標(biāo)率為20%～45%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出發(fā)達(dá)國(guó)家的相應(yīng)檢出率。這兩類污染在很多地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)伴隨型生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅�；屎娃r(nóng)藥已經(jīng)使我國(guó)東部地區(qū)的水環(huán)境污染從常規(guī)的點(diǎn)源污染物轉(zhuǎn)向面源與點(diǎn)源結(jié)合的復(fù)合污染。
由于大棚農(nóng)業(yè)的普及，地膜污染也在加劇。近20xx年來(lái)，我國(guó)的地膜用量和覆蓋面積已居世界首位。20xx年地膜用量超過60萬(wàn)噸，在發(fā)達(dá)地區(qū)尤甚。據(jù)浙江省環(huán)保局的調(diào)查，被調(diào)查區(qū)地膜平均殘留量為3.78t/km2，造成減產(chǎn)損失達(dá)到產(chǎn)值的1/5左右。
三、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染
小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的不完善以及具體管制的不健全，一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象：每年產(chǎn)生的約為1.5億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產(chǎn)生的超過3000萬(wàn)噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。然而，在我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展較快的地區(qū)，這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而得到改善，其對(duì)人群健康的威脅卻在與日俱增。
四、對(duì)策與建議
(一)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn)
開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的農(nóng)村生態(tài)安全和環(huán)保教育,把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入各級(jí)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,牢固樹立保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的思想。要把環(huán)境與健康意識(shí)緊密聯(lián)系在一起,幫助農(nóng)村居民了解農(nóng)村環(huán)境存在的問題、發(fā)展趨勢(shì)及其危害,喚起全社會(huì)的生態(tài)意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí),增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和使命感。
(二)加強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌,加大對(duì)三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)
幫助破解環(huán)境與發(fā)展的矛盾,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在加快庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、解決庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛化的同時(shí),積極引導(dǎo)庫(kù)區(qū)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),切實(shí)保障庫(kù)區(qū)水環(huán)境安全。鼓勵(lì)庫(kù)區(qū)發(fā)展傳統(tǒng)中草藥材、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游項(xiàng)目,幫助發(fā)展庫(kù)區(qū)環(huán)湖自行車賽、登山等一批體育與休閑產(chǎn)業(yè),推動(dòng)庫(kù)區(qū)發(fā)展低消耗、低污染、高效益的工業(yè)項(xiàng)目。調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,如退耕還林中適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)林比例。
(三)加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入,建立農(nóng)村環(huán)境保新機(jī)制
國(guó)家已實(shí)施的農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)村沼氣建設(shè)、小城鎮(zhèn)生活污染治理設(shè)施等項(xiàng)目為重慶農(nóng)村環(huán)境污染治理起到了示范和推動(dòng)作用。建議進(jìn)一步加大項(xiàng)目和資金投入力度,加快“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施,重點(diǎn)開展一批農(nóng)村環(huán)境保護(hù)程建設(shè),搞好農(nóng)村人畜飲水工程,保護(hù)飲用水源,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要按照城市反哺農(nóng)村思路,建立以政府投入為主的農(nóng)村環(huán)保投入機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制,吸引社會(huì)資金投向環(huán)境保護(hù)。建議將三峽庫(kù)區(qū)列為全國(guó)面源污染防治試點(diǎn)地區(qū),以及國(guó)家“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施的重點(diǎn)地區(qū),重點(diǎn)解決三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村面源和畜禽養(yǎng)殖污染以及小城鎮(zhèn)生活污染問題。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力，加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村環(huán)境管理體系
構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和安全預(yù)警系統(tǒng),建立和完善生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)土壤、水環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品安全等監(jiān)控,。整合部門資源,建立由環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、建設(shè)、市政、衛(wèi)生等部門分工合作的協(xié)調(diào)機(jī)制。基于重慶在三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境保護(hù)中的戰(zhàn)略地位和庫(kù)區(qū)農(nóng)村環(huán)�；A(chǔ)條件較差實(shí)際情況,建議加強(qiáng)庫(kù)區(qū)農(nóng)村環(huán)保能力建設(shè),健全農(nóng)村環(huán)境管理體系。
(五)加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)生活污染治理的全面指導(dǎo)
小城鎮(zhèn)生活污染整治是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是保護(hù)三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境的必然要求。建議根據(jù)小城鎮(zhèn)污染的實(shí)際情況,全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)保政策和技術(shù)上的指導(dǎo),研究污染防治對(duì)策;并盡快制定出臺(tái)小城鎮(zhèn)生活污染治理的標(biāo)準(zhǔn),推薦一批符合小城鎮(zhèn)實(shí)際的生活污水和生活垃圾處理技術(shù),確保小城鎮(zhèn)生活污染治理項(xiàng)目的實(shí)施是:建得起、運(yùn)行費(fèi)用低、便于管理、處理效果好的先進(jìn)而又實(shí)用環(huán)境保護(hù)工程。
(六)加快農(nóng)村環(huán)保法規(guī)和政策建設(shè),建立長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制
制定畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染控制,面源污染防治,資源開發(fā)利用等方面的標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)章,加快推進(jìn)《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》的立法進(jìn)程。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),制定新的環(huán)保政策與相關(guān)要求,包括制定有機(jī)肥生產(chǎn)、使用,農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等方面的激勵(lì)政策。鑒于三峽庫(kù)區(qū)對(duì)于三峽工程的長(zhǎng)期安全運(yùn)行、長(zhǎng)江中下游防洪與生態(tài)安全、南北水資源的跨區(qū)域調(diào)配具有特殊重要的戰(zhàn)略意義,而且面臨移民安置和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的巨大壓力和困難,建議國(guó)家按照“誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)”的原則,建立長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)立長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償基金。
五、總結(jié)
這次社會(huì)實(shí)踐雖然時(shí)間很短，卻也給我們帶來(lái)了很大的收獲。一方面通過這次實(shí)踐，我們更深一步地了解了農(nóng)村，了解農(nóng)村各方面的情況，提高了我們的社會(huì)責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)。另一個(gè)方面，它也促使我們來(lái)思考如何運(yùn)用所掌握的知識(shí)來(lái)回報(bào)社會(huì)，為促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在調(diào)查的過程中，我們也意識(shí)到農(nóng)村地方官員的組成中缺乏受過高等教育的人才，這就導(dǎo)致對(duì)許多問題的認(rèn)識(shí)非常的片面和不科學(xué)。這固然與國(guó)家的引導(dǎo)有一定的關(guān)系，從我們自身出發(fā)，我們也應(yīng)該響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，到基層去，到需要我們的地方去。農(nóng)村的許多方面都還有待完善，我們的知識(shí)在那里會(huì)發(fā)揮很大的作用，這對(duì)我們以后的就業(yè)方向和工作意向也是一次很好的指導(dǎo)課。
村莊環(huán)境調(diào)查報(bào)告5
近年來(lái)，市、市政府在扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，加強(qiáng)村莊規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。
在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把土地置換安置小區(qū)建設(shè)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要抓手，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，一些試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化，但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。其恥局所駐的鎮(zhèn)村也不例外，村有4259人，1065戶，16個(gè)村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊(duì)進(jìn)駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進(jìn)行裝運(yùn)，但由于經(jīng)費(fèi)、人員等問題的困擾及村民素質(zhì)的問題有待提高等客觀因素制約著多項(xiàng)工作的總體推進(jìn)�！叭汀惫ぷ麝�(duì)就此開展專題調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)報(bào)告如下:
一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多�，F(xiàn)場(chǎng)觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來(lái)越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對(duì)面)有一個(gè)村的簡(jiǎn)易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部?jī)A倒在河邊，雨來(lái)時(shí)直接被水沖走，由于車子進(jìn)不去，給周邊的村民帶來(lái)很的健康隱患。
(二)公共設(shè)施配套不齊全。
多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè)，而對(duì)新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施多沒有同步建設(shè)、及時(shí)配套。
(三)管理機(jī)制缺失。
一是部分村級(jí)衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套;二是部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制，收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有落實(shí)到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來(lái)水水源多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且部分無(wú)處理設(shè)備;不少地方供水能力不足，嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分村民還未安裝自來(lái)水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來(lái)水問題多次與工作隊(duì)聯(lián)系，但由于目前火車站的自來(lái)水壓力不夠，只能等到206國(guó)道改建后，新增自來(lái)水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題，是由多種因素長(zhǎng)期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。
一是重視不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠，廣農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作，既無(wú)全面系統(tǒng)的措施，也無(wú)強(qiáng)有力的'管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運(yùn)都要村及“三送”工作隊(duì)先行墊付。
三是意識(shí)不強(qiáng)。不少群眾對(duì)環(huán)境的危害性認(rèn)識(shí)不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識(shí)作指導(dǎo)，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不，未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉，導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進(jìn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點(diǎn)建議
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，應(yīng)引起各級(jí)黨、政府高度重視。為此建議:
(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程，力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)村容整潔勢(shì)在必行。建議各級(jí)黨、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機(jī)，進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級(jí)政府的民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，采取切實(shí)有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金，加對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目資金支持的同時(shí)，市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助;市、鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)對(duì)垃圾運(yùn)輸和養(yǎng)護(hù)保潔經(jīng)費(fèi)予以保證;村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌，也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，加政策扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
(四)重視抓好項(xiàng)目資源整合。
目前，國(guó)家和地方對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門，建議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎(jiǎng)金，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，聚合有限財(cái)力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，抓好試點(diǎn)示范，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
(五)注重加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
各級(jí)黨、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加對(duì)環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
(六)突出重點(diǎn)，因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)不斷探索的過程。當(dāng)前，應(yīng)鎖定有限目標(biāo)，在統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾、污水和糞便處理設(shè)施的同時(shí)，把垃圾集中處理作為新農(nóng)村環(huán)境整治的切入點(diǎn)，加快推進(jìn)覆蓋市鄉(xiāng)村三級(jí)生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，因地制宜建立各具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方，應(yīng)建立完善收運(yùn)系統(tǒng)，將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場(chǎng)的地方，鼓勵(lì)農(nóng)民開展簡(jiǎn)易、有效方式處理。
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