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農(nóng)村商業(yè)項(xiàng)目報告
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，報告使用的頻率越來越高，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編幫大家整理的農(nóng)村商業(yè)項(xiàng)目報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農(nóng)村商業(yè)項(xiàng)目報告1
隨著國家經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、對外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大和社會信息化程度的不斷提高，機(jī)要保密工作面對著的對象、內(nèi)容、手段和環(huán)境也隨之發(fā)生了很大的變化，服務(wù)領(lǐng)域從過去的黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，擴(kuò)展到政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化和社會各個領(lǐng)域乃至公民個人，機(jī)要保密管理從黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部拓展到面向全社會管理，涉及人員流動性也隨之加大，涉密載體呈現(xiàn)多樣性，故而導(dǎo)致涉密活動也日益頻繁，涉密渠道增多，竊密手段隱蔽性也在不斷增強(qiáng)，保守秘密的難度加大。面對正處于股份制改革關(guān)鍵時期的農(nóng)業(yè)銀行，隨著股改工作的逐步深入，農(nóng)行對外開發(fā)程度、透明度也在逐步提高，與外方的合作日益增多，程度不斷加深，所以農(nóng)行所涉及的國家秘密和商業(yè)秘密面臨的安全風(fēng)險也在不斷加大，為此，就基層農(nóng)行如何做好機(jī)要保密工作略談點(diǎn)見意。
一、當(dāng)前機(jī)要保密工作存在的主要問題
近年來，我行在機(jī)要保密工作上健全了制度、明確了責(zé)任、加大了管理措施，充分發(fā)揮了機(jī)要保密工作的保障作用，確保了國家秘密和我行重要商業(yè)秘密的安全，未發(fā)生任何重大失、泄、竊密事件。但是，目前還有少數(shù)基層行在機(jī)要保密工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和泄密隱患，有待我們更進(jìn)一步的引起高度重視。
一是國家秘密載體使用不規(guī)范。少數(shù)行在秘密文件復(fù)印上存在送社會上營業(yè)性場所復(fù)��；秘密文件傳遞上存在用平信或掛號信等普通郵件郵寄，取送秘密文件時乘坐公共汽車、出租車或走路等；在秘密文件清退上存在沒有嚴(yán)格按一般秘密文件應(yīng)在一個月以上就要清退機(jī)要室保管的規(guī)定，有的半年或第二年清理文件時才進(jìn)行清退；在文件歸檔上沒有實(shí)行專卷專柜保管的要求，而是與普通文件混合一起進(jìn)行保管。少數(shù)單位還存在涉密文件存放混亂，登記不全，在文件閱讀、銷毀等方面執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán)，存在隨意擴(kuò)大閱讀范圍、私自復(fù)印或傳遞文件等現(xiàn)象。
二是計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理有待加強(qiáng)。目前，雖然各單位在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)保密意識方面較以往有所增強(qiáng)，但“重應(yīng)用、輕保密”的問題依然存在，有的單位存在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)上存儲處理國家機(jī)密及農(nóng)行商業(yè)秘密信息、移動存儲介質(zhì)在涉密計算機(jī)和非涉密計算機(jī)間交叉使用、將標(biāo)有密級的文件通過電子郵件發(fā)送，以致造成涉密事件。
三是保密設(shè)施配置滯后。在個別單位目前還存在保密要害部門部位，沒有安裝鐵窗，沒有監(jiān)控和報警設(shè)施等等；少數(shù)單位的遠(yuǎn)程工作室沒有安排獨(dú)立的工作間，與辦公室共用一個房間辦公。
四是商業(yè)秘密的范圍和標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)�，F(xiàn)各單位部門普遍存在單純的把已定密的公文認(rèn)定是需保密的范疇，而對某些應(yīng)進(jìn)行保密的資料把握不準(zhǔn)，如把業(yè)務(wù)部門的.計劃統(tǒng)計報表、經(jīng)營市場分析、未公開的客戶信息、研究未定或未實(shí)施的方案、各種內(nèi)部資料等等沒有定密的應(yīng)保密資料視同為一般資料，忽視其應(yīng)保密性。同時，少數(shù)單位部門存在認(rèn)為商業(yè)秘密的保密工作是辦公室的事，保密工作應(yīng)由辦公室去抓，事不關(guān)已等等現(xiàn)象。
二、機(jī)要保密工作要抓好四個落實(shí)、履行八項(xiàng)職能、健全一支隊(duì)伍
新時期，農(nóng)行機(jī)要保密工作面對的形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，我們務(wù)必對當(dāng)前形勢下機(jī)要保密工作的極端重要性有清醒的認(rèn)識，要做好新時期機(jī)要保密工作，我認(rèn)為必須抓好四個落實(shí)，履行八項(xiàng)職能，健全一支隊(duì)伍。
第一，抓好四個主要環(huán)節(jié)的落實(shí)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保組織落實(shí)。保密工作涉及面廣，做好機(jī)要保密工作，首先，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把機(jī)要保密工作列入各級行的重要議事日程，定期分析保密工作形勢、管理現(xiàn)狀和隊(duì)伍建設(shè)情況，及時研究解決保密工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。其次，機(jī)要保密工作單靠一兩個保密干部是無法搞好的，必須建立完善的機(jī)要保密工作管理體制及組織機(jī)構(gòu)，形成保密隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)，這是我們做好保密工作的基本條件和組織保證。
二是提高認(rèn)識，確保思想落實(shí)。做好機(jī)要保密工作，首先要提高認(rèn)識，要把機(jī)要保密工作的思想教育落到實(shí)處，切實(shí)提高干部職工對保密工作的認(rèn)識，消除存在的各種模糊概念。目前少數(shù)單位機(jī)要保密觀念淡薄，保密干部的保密經(jīng)驗(yàn)不足，甚至存在“天下太平、資訊發(fā)達(dá)、無密可談”，“情況復(fù)雜、科技先進(jìn)、有密難�！钡儒e誤思想。針對上述情況，我們要加大機(jī)要保密工作的宣傳力度，定期組織保密專項(xiàng)教育、舉行各種泄密典型事例圖片展，組織觀看保密教育片和進(jìn)行保密知識測驗(yàn)等措施，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的保密意識，讓全行保密干部繃緊保密這根弦。三是狠抓執(zhí)行，確保制度落實(shí)。機(jī)要保密法律、法規(guī)和規(guī)章，是開展保密工作不可缺少的依據(jù)和保障。抓好機(jī)要保密工作的制度建設(shè)主要從兩方面進(jìn)行。一方面抓制度的制定，即根據(jù)保密法規(guī)、規(guī)章和上級行的文件要求，結(jié)合本行實(shí)際，制定和修訂保密工作各項(xiàng)制度，并發(fā)放到各單位重點(diǎn)涉密部門部位；另一方面抓制度的執(zhí)行，在機(jī)要保密工作中嚴(yán)抓各項(xiàng)保密制度的執(zhí)行，對違反保密工作制度人員，要進(jìn)行嚴(yán)格的處罰或組織處理；對造成重大事故的，要根據(jù)保密法追究刑事責(zé)任。
四是加大經(jīng)費(fèi)投入，確保物防技防落實(shí)。在保密設(shè)施建設(shè)方面，各單位要加大經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)保障保密工作的順利開展，保密工作開展的好壞，在很大程度上取決于經(jīng)費(fèi)的投入。首先必須加大科技投入，添置先進(jìn)的儀器設(shè)備，如購買保險箱、密碼文件柜、碎紙機(jī)、辦公電腦等保密設(shè)備，提高文件管理的現(xiàn)代化程度，這是保密工作順利開展的基礎(chǔ)。其次要努力提高涉密人員的待遇，以防止人才的流失。人是保密工作中最為活躍的基本要素，涉密人員已經(jīng)成為保密工作的軟資源。提高涉密人員的待遇，防止涉密人員的流失，已經(jīng)成為當(dāng)今保密工作的重點(diǎn)內(nèi)容。
第二，履行八項(xiàng)基本職能
履行機(jī)要保密工作的職能是做好保密工作的基礎(chǔ)，機(jī)要保密工作中，我們應(yīng)認(rèn)真履行以下八項(xiàng)基本職能：一是認(rèn)真履行和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作的責(zé)任制，努力在增強(qiáng)保密意識，建立健全保密規(guī)章制度和強(qiáng)化保密管理上下功夫、見成效；二是組織開展不定期的保密工作大檢查，認(rèn)真排查本部門、本單位保密管理上存在的問題和不足，切實(shí)加強(qiáng)對保密室、涉密載體、涉密信息以及重要會議的保密工作，采取有效措施，堵塞失、泄密漏洞；三是切實(shí)加強(qiáng)涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)的安全防范，嚴(yán)格執(zhí)行涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對涉密網(wǎng)絡(luò)、涉密計算機(jī)、涉密介質(zhì)的保密管理；四是進(jìn)一步加強(qiáng)對內(nèi)部網(wǎng)站和郵箱的保密管理，解決內(nèi)網(wǎng)掛外網(wǎng)不設(shè)防的問題，堅(jiān)決杜絕網(wǎng)絡(luò)泄密事故；五是進(jìn)一步提高對新時期保密工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，克服麻痹思想，強(qiáng)化農(nóng)行商業(yè)秘密的安全和保密意識，嚴(yán)格保守農(nóng)行商業(yè)秘密。形式多樣地開展保密宣傳教育活動，認(rèn)真組織觀看泄密安全專題片保密教育錄像片；六是充分發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)站在宣傳保密工作教育陣地的作用，加強(qiáng)保密人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高保密人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；七是不定期地對各單位的保密基礎(chǔ)設(shè)備進(jìn)行檢查，落實(shí)秘密載體保管制度，確保文電資料等內(nèi)部工作秘密的安全；八是加強(qiáng)對農(nóng)行各類機(jī)要文件資料的保密管理和監(jiān)督檢查工作，明確機(jī)要文件資料統(tǒng)一管理各環(huán)節(jié)的保密要求，落實(shí)保密責(zé)任制，確保機(jī)要文件資料萬無一失。
第三，抓好保密隊(duì)伍建設(shè)
抓好機(jī)要保密隊(duì)伍建設(shè)是做好保密工作的基本前提。機(jī)要保密工作必須建設(shè)一支對黨忠誠、嚴(yán)守紀(jì)律、精通業(yè)務(wù)、開拓創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的機(jī)要保密干部隊(duì)伍。一是要提高全員的保密意識。做好保密工作不僅是辦公室保密人員的事，而是全行員工應(yīng)做好的一件大事，要人人關(guān)注保密工作，并認(rèn)真去做好保密工作；二是要加強(qiáng)保密工作人員的理想信念、社會主義榮辱觀、機(jī)要保密工作形勢教育，進(jìn)一步增強(qiáng)觀念，筑牢嚴(yán)守國家秘密的思想防線，配備政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、紀(jì)律嚴(yán)的人員到保密工作崗位；三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)要保密工作人員的日常管理，既要注重上崗前人員的選配和離崗時的脫密管理，又要注重在崗時的“全天候”、“全方位”管理，還要密切關(guān)注8小時以外的情況，對不適宜在保密崗位工作的人員，要堅(jiān)決予以調(diào)離；四是要針對保密崗位的工作需求和特點(diǎn)，加大對保密干部的培訓(xùn)力度，優(yōu)化保密干部隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，不斷提高保密工作人員的工作能力和水平；五是要堅(jiān)持以人為本，按照“事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)待遇留人”的要求，關(guān)心保密工作人員的工作、生活和成長。
農(nóng)村商業(yè)項(xiàng)目報告2
我國的農(nóng)村商業(yè)銀行源于原農(nóng)村信用社的股份制改造，是在原農(nóng)村信用社的基礎(chǔ)上，由民營企業(yè)、股份公司、有限責(zé)任公司、自然人出資組成的地方股份制銀行，是為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的一級法人的地方性商業(yè)銀行。自20xx年11月第一家農(nóng)村商業(yè)銀行--張家港農(nóng)村商業(yè)銀行正式成立伊始，我國農(nóng)村商業(yè)銀行在中國金融舞臺上開始了艱苦的歷程。我國農(nóng)村商業(yè)銀行作為國內(nèi)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的代表，自創(chuàng)立以來，經(jīng)歷了體制、機(jī)制的蛻變，憑借靈活的機(jī)制和高效的決策獲得了自己的生存發(fā)展空間，同時也對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、金融改革，尤其是支持新農(nóng)村建設(shè)和地方中小企業(yè)的發(fā)展壯大起了極其重要的作用。
得益于近年來農(nóng)村信用社變身農(nóng)村商業(yè)銀行的改革，中國農(nóng)村商業(yè)銀行的規(guī)模迅猛擴(kuò)張。農(nóng)村商業(yè)銀行的總資產(chǎn)由20xx年的384.8億元提高到20xx年的18，661.2億元，稅后利潤由20xx年0.9億元提高到20xx年的149.0億元。
20xx年以來我國農(nóng)村商業(yè)銀行進(jìn)入加速發(fā)展階段，到20xx年底，全國組建了80多家農(nóng)村商業(yè)銀行，其中17家進(jìn)入英國《銀行家》雜志排名的20xx年全球銀行業(yè)1000強(qiáng)，占我國入榜機(jī)構(gòu)的20%。同時，20xx年12月16日，重慶農(nóng)村商業(yè)銀行在港交所成功上市，成為全國第一家社會公眾持股的農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)。這不僅是重慶農(nóng)商行改革發(fā)展的新起點(diǎn)，也必將對全國農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的改革發(fā)展產(chǎn)生積極影響，激勵更多的農(nóng)村商業(yè)銀行盡快進(jìn)入資本市場融資，以增強(qiáng)其資本實(shí)力和抗風(fēng)險的能力。
為了提高農(nóng)村商業(yè)銀行的運(yùn)營效率，使其更好滿足農(nóng)村地區(qū)的金融需求，國家一直鼓勵社會各方參股農(nóng)村商業(yè)銀行，也得到了社會投資者的積極響應(yīng)。社會投資者可以利用國家優(yōu)惠政策、地方政府資源和自身資金優(yōu)勢，入股具有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村商業(yè)銀行，將農(nóng)商行做大做強(qiáng)之后，謀求上市前或上市后股權(quán)轉(zhuǎn)讓退出。
《農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目可行性研究報告》通過對項(xiàng)目的市場需求、資源支持、建設(shè)規(guī)模、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等角度對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，為項(xiàng)目決策提供公正、可靠、科學(xué)的投資咨詢意見。
【農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目可行性報告目錄】
第一部分農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目總論
第二部分農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性
第三部分農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目產(chǎn)品市場需求分析
第四部分農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案
第五部分農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)
第六部分農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案
第七部分農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目組織和勞動定員
第八部分農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
第九部分農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目財務(wù)評價分析
第十部分農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價
第十一部分農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目風(fēng)險分析及風(fēng)險防控
第十二部分農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議
第一部分 農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目總論
總論作為可行性報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
一、農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目背景
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目名稱
�。ǘ╉�(xiàng)目的承辦單位
�。ㄈ┏袚�(dān)可行性研究工作的單位情況
�。ㄋ模╉�(xiàng)目的主管部門
（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
�。╉�(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論
在可行性研究中，對項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的財務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)、社會效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目產(chǎn)品市場前景
�。ǘ╉�(xiàng)目原料供應(yīng)問題
�。ㄈ╉�(xiàng)目政策保障問題
�。ㄋ模╉�(xiàng)目資金保障問題
�。ㄎ澹╉�(xiàng)目組織保障問題
（六）項(xiàng)目技術(shù)保障問題
�。ㄆ撸╉�(xiàng)目人力保障問題
�。ò耍╉�(xiàng)目風(fēng)險控制問題
�。ň牛╉�(xiàng)目財務(wù)效益結(jié)論
項(xiàng)目總投資萬元，其中建設(shè)投資萬元（其中土建工程費(fèi)萬元、設(shè)備購置及安裝調(diào)試費(fèi)萬元、土地購置及整理費(fèi)萬元、工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元、基本預(yù)備費(fèi)萬元、漲價預(yù)備費(fèi)萬元），鋪底流動資金萬元。項(xiàng)目所需投入總資金萬元。
項(xiàng)目建成后，年?duì)I業(yè)收入萬元，年增值稅萬元、年銷售稅金及附加萬元、年利潤總額萬元、所得稅萬元、年稅后利潤萬元，投資利潤率，投資利稅率，銷售利潤率，稅后投資回收期年，稅后內(nèi)部收益率，盈虧平衡點(diǎn)，年稅金總額萬元。
�。ㄊ╉�(xiàng)目社會效益結(jié)論
�。ㄊ唬╉�(xiàng)目可行性綜合評價
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對項(xiàng)目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。
第二部分 農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性
這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。
一、農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目建設(shè)背景
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目政策層面發(fā)起背景
1、國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
2、產(chǎn)業(yè)政策
3、技術(shù)政策
�。ǘ╉�(xiàng)目市場層面發(fā)起背景
1、市場發(fā)展階段、趨勢、特點(diǎn)
2、市場發(fā)展前景
（三）項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
1、公司在技術(shù)方面的積累
2、公司在市場方面的積累
3、……
�。ㄋ模�
二、農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目建設(shè)必要性
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求
�。ǘ┦袌霭l(fā)展的要求
（三）企業(yè)發(fā)展的要求
三、農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目建設(shè)可行性
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)可行性
�。ǘ┱呖尚行�
（三）技術(shù)可行性
�。ㄋ模┠Ｊ娇尚行�
（五）組織和人力資源可行性
第三部分 農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目市場需求分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性報告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。
一、XX市場前景（重點(diǎn)）
二、XX市場容量（重點(diǎn)）
三、XX市場競爭格局
四、XX價格現(xiàn)狀及預(yù)測
五、XX市場主要原材料供應(yīng)
第四部分 農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案
一、農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
（一）工藝設(shè)備選型
�。ǘ┕に囌f明
�。ㄈ┕に嚵鞒�
三、農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案
（一）營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
�。ǘI銷模式
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴(kuò)大市場份額，穩(wěn)定銷售價格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性報告中，要對市場營銷模式進(jìn)行詳細(xì)研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷
3、國家部分收購
4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析
�。ㄈ┐黉N策略
……
第五部分 農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)
一、農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目建設(shè)地
�。ㄒ唬┺r(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目建設(shè)地地理位置
�。ǘ┺r(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目建設(shè)地自然情況
（三）農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目建設(shè)地資源情況
�。ㄋ模┺r(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況
（五）農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目建設(shè)地人口情況
二、農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目土建總規(guī)
（一）項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)
1、廠址
2、廠房建設(shè)內(nèi)容
3、廠房建設(shè)造價
�。ǘ┩两ǹ倛D布置
1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置
�。�1）場址地形條件
�。�2）豎向布置方案
（3）場地標(biāo)高及土石方工程量
3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況
4、總平面布置圖（技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置）
5、總平面布置主要指標(biāo)表
（三）場內(nèi)外運(yùn)輸
1、場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
2、場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
3、場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備
（四）項(xiàng)目土建及配套工程
1、項(xiàng)目占地
2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容
�。ㄎ澹╉�(xiàng)目土建及配套工程造價
�。╉�(xiàng)目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案
在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對其進(jìn)行評價，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，同時，在可行性報告中，對環(huán)境保護(hù)和勞動安全要有專門論述。
一、農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)
（一）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計依據(jù)
�。ǘ╉�(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施
�。ㄈ╉�(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評價
二、農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目資源利用及能耗分析
（一）項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)
�。ǘ╉�(xiàng)目資源利用及能耗分析
三、農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目節(jié)能方案
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目節(jié)能設(shè)計依據(jù)
�。ǘ╉�(xiàng)目節(jié)能分析
四、農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目消防方案
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目消防設(shè)計依據(jù)
�。ǘ╉�(xiàng)目消防措施
�。ㄈ┗馂�(zāi)報警系統(tǒng)
（四）滅火系統(tǒng)
�。ㄎ澹┫乐R教育
五、農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生方案
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目勞動安全設(shè)計依據(jù)
�。ǘ╉�(xiàng)目勞動安全保護(hù)措施
第七部分 農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目組織和勞動定員
在可行性報告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計劃。
一、農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目組織
�。ㄒ唬┙M織形式
（二）工作制度
二、農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目勞動定員和人員培訓(xùn)
�。ㄒ唬﹦趧佣▎T
�。ǘ┠昕偣べY和職工年平均工資估算
�。ㄈ┤藛T培訓(xùn)及費(fèi)用估算
第八部分 農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
項(xiàng)目實(shí)施時期的進(jìn)度安排是可行性報告中的一個重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時期亦稱投資時間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時期，這一時期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進(jìn)行的`。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。
一、農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目實(shí)施的各階段
�。ㄒ唬┙㈨�(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)
�。ǘ┵Y金籌集安排
�。ㄈ┘夹g(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
�。ㄋ模┛辈煸O(shè)計和設(shè)備訂貨
�。ㄎ澹┦┕�(zhǔn)備
�。┦┕ず蜕a(chǎn)準(zhǔn)備
（七）竣工驗(yàn)收
二、農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
三、XX劑項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位管理費(fèi)
�。ǘ┥a(chǎn)籌備費(fèi)
（三）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)
�。ㄋ模┺k公和生活家具購置費(fèi)
�。ㄎ澹┢渌麘�(yīng)支出的費(fèi)用
第九部分 農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目財務(wù)評價分析
一、農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目總投資估算
圖：項(xiàng)目總投資估算體系
二、農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目資金籌措
一個建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金�？尚行詧蟾嬷校瑧�(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件�？尚行匝芯恐�，應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明：
�。ㄒ唬┵Y金來源
�。ǘ╉�(xiàng)目籌資方案
三、農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目投資使用計劃
�。ㄒ唬┩顿Y使用計劃
（二）借款償還計劃
四、項(xiàng)目財務(wù)評價說明&財務(wù)測算假定
�。ㄒ唬┯嬎阋罁�(jù)及相關(guān)說明
�。ǘ╉�(xiàng)目測算基本設(shè)定
五、農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算
圖：農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算
�。ㄒ唬┲苯映杀�
（二）工資及福利費(fèi)用
�。ㄈ┱叟f及攤銷
�。ㄋ模┕べY及福利費(fèi)用
�。ㄎ澹┬蘩碣M(fèi)
（六）財務(wù)費(fèi)用
�。ㄆ撸┢渌M(fèi)用
�。ò耍┴攧�(wù)費(fèi)用
�。ň牛┛偝杀举M(fèi)用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
�。ㄒ唬╀N售收入
�。ǘ╀N售稅金及附加
（三）增值稅
�。ㄋ模╀N售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現(xiàn)金流估算
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算
圖：農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算
�。ǘ╉�(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算
圖：農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目現(xiàn)金流估算
九、不確定性分析
在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評價時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實(shí)際情況可能與此有出入，這對項(xiàng)目投資決策會帶來風(fēng)險。為避免或盡可能減少風(fēng)險，就要分析不確定性因素對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。
（一）盈虧平衡分析
�。ǘ┟舾行苑治�
-----回到頂部
第十部分 農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價
在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后，必須對不同的方案進(jìn)行財務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評價，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性報告中財務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會效益評價的主要內(nèi)容做一概要說明
一、財務(wù)評價
財務(wù)評價是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財務(wù)上的可行性。財務(wù)評價多用靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財務(wù)評價指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)--財務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財務(wù)上是否可行。
�。ㄒ唬┴攧�(wù)凈現(xiàn)值
財務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計算期內(nèi)各年的財務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率（基準(zhǔn)收益率）折算到建設(shè)期初（項(xiàng)目計算期第一年年初）的現(xiàn)值之和。財務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計算期內(nèi)盈利能力的主要動態(tài)評價指標(biāo)。
如果項(xiàng)目財務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平，項(xiàng)目財務(wù)上可行。
�。ǘ┴攧�(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）
財務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個計算期內(nèi)各年財務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財務(wù)凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。
財務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個動態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。
一般情況下，財務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時，項(xiàng)目可行。
（三）投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期。以動態(tài)回收期為例：
（l）計算公式
動態(tài)投資回收期的計算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計算：Pt＝（累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1）+上一年累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值
（2）評價準(zhǔn)則
1）Pt≤Pc（基準(zhǔn)投資回收期）時，說明項(xiàng)目（或方案）能在要求的時間內(nèi)收回投資，是可行的；
2）Pt＞Pc時，則項(xiàng)目（或方案）不可行，應(yīng)予拒絕。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目投資收益率ROI
項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤（EBIT)與項(xiàng)目總投資（TI）的比率�？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
ROI≥部門（行業(yè)）平均投資利潤率（或基準(zhǔn)投資利潤率）時，項(xiàng)目在財務(wù)上可考慮接受。
�。ㄎ澹╉�(xiàng)目投資利稅率
項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力后的一個正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率，計算公式為：
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門（行業(yè)）平均投資利稅率（或基準(zhǔn)投資利稅率）時，項(xiàng)目在財務(wù)上可考慮接受。
�。╉�(xiàng)目資本金凈利潤率（ROE）
項(xiàng)目資本金凈利潤率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計能力后正常年份的年凈利潤或運(yùn)營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。
項(xiàng)目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。
�。ㄆ撸╉�(xiàng)目測算核心指標(biāo)匯總表
二、國民經(jīng)濟(jì)評價
國民經(jīng)濟(jì)評價是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價的核心部分，是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數(shù)，計算項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國民經(jīng)濟(jì)評價采用國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）作為主要的評價指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要也可計算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值（ENPV），經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。
三、社會效益和社會影響分析
在可行性研究中，除對以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計算和分析以外，還應(yīng)對項(xiàng)目的社會效益和社會影響進(jìn)行分析，也就是對不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。
第十一部分 農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目風(fēng)險分析及風(fēng)險防控
一、建設(shè)風(fēng)險分析及防控措施
二、法律政策風(fēng)險及防控措施
三、市場風(fēng)險及防控措施
四、籌資風(fēng)險及防控措施
五、其他相關(guān)粉線及防控措施
第十二部分 農(nóng)村商業(yè)銀行項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評價，對建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：
1、對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見
2、對主要的對比方案進(jìn)行說明
3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4、對應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見
5、對不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問題及處理意見
6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論
二、附件
凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨(dú)成冊的文件，均需列為可行性報告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號。
1、項(xiàng)目建議書（初步可行性報告）
2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文
3、廠址選擇報告書
4、資源勘探報告
5、貸款意向書
6、環(huán)境影響報告
7、需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性報告
8、需要的市場預(yù)測報告
9、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報告
10、引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件
11、其他主要對比方案說明
12、其他
三、附圖
1、廠址地形或位置圖（設(shè)有等高線）
2、總平面布置方案圖（設(shè)有標(biāo)高）
3、工藝流程圖
4、主要車間布置方案簡圖
5、其它
農(nóng)村商業(yè)項(xiàng)目報告3
隨著國家經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、對外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大和社會信息化程度的不斷提高，機(jī)要保密工作面對著的對象、內(nèi)容、手段和環(huán)境也隨之發(fā)生了很大的變化，服務(wù)領(lǐng)域從過去的黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，擴(kuò)展到政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化和社會各個領(lǐng)域乃至公民個人，機(jī)要保密管理從黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部拓展到面向全社會管理，涉及人員流動性也隨之加大，涉密載體呈現(xiàn)多樣性，故而導(dǎo)致涉密活動也日益頻繁，涉密渠道增多，竊密手段隱蔽性也在不斷增強(qiáng)，保守秘密的難度加大。面對正處于股份制改革關(guān)鍵時期的農(nóng)業(yè)銀行，隨著股改工作的逐步深入，農(nóng)行對外開發(fā)程度、透明度也在逐步提高，與外方的合作日益增多，程度不斷加深，所以農(nóng)行所涉及的國家秘密和商業(yè)秘密面臨的安全風(fēng)險也在不斷加大，為此，就基層農(nóng)行如何做好機(jī)要保密工作略談點(diǎn)見意。
一、當(dāng)前機(jī)要保密工作存在的主要問題
近年來，我行在機(jī)要保密工作上健全了制度、明確了責(zé)任、加大了管理措施，充分發(fā)揮了機(jī)要保密工作的保障作用，確保了國家秘密和我行重要商業(yè)秘密的安全，未發(fā)生任何重大失、泄、竊密事件。但是，目前還有少數(shù)基層行在機(jī)要保密工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和泄密隱患，有待我們更進(jìn)一步的引起高度重視。
一是國家秘密載體使用不規(guī)范。少數(shù)行在秘密文件復(fù)印上存在送社會上營業(yè)性場所復(fù)印;秘密文件傳遞上存在用平信或掛號信等普通郵件郵寄，取送秘密文件時乘坐公共汽車、出租車或走路等;在秘密文件清退上存在沒有嚴(yán)格按一般秘密文件應(yīng)在一個月以上就要清退機(jī)要室保管的規(guī)定，有的半年或第二年清理文件時才進(jìn)行清退;在文件歸檔上沒有實(shí)行專卷專柜保管的要求，而是與普通文件混合一起進(jìn)行保管。少數(shù)單位還存在涉密文件存放混亂，登記不全，在文件閱讀、銷毀等方面執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán)，存在隨意擴(kuò)大閱讀范圍、私自復(fù)印或傳遞文件等現(xiàn)象。
二是計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理有待加強(qiáng)。目前，雖然各單位在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)保密意識方面較以往有所增強(qiáng)，但“重應(yīng)用、輕保密”的問題依然存在，有的單位存在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)上存儲處理國家機(jī)密及農(nóng)行商業(yè)秘密信息、移動存儲介質(zhì)在涉密計算機(jī)和非涉密計算機(jī)間交叉使用、將標(biāo)有密級的文件通過電子郵件發(fā)送，以致造成涉密事件。
三是保密設(shè)施配置滯后。在個別單位目前還存在保密要害部門部位，沒有安裝鐵窗，沒有監(jiān)控和報警設(shè)施等等;少數(shù)單位的遠(yuǎn)程工作室沒有安排獨(dú)立的工作間，與辦公室共用一個房間辦公。
四是商業(yè)秘密的范圍和標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)。現(xiàn)各單位部門普遍存在單純的把已定密的公文認(rèn)定是需保密的范疇，而對某些應(yīng)進(jìn)行保密的資料把握不準(zhǔn)，如把業(yè)務(wù)部門的計劃統(tǒng)計報表、經(jīng)營市場分析、未公開的客戶信息、研究未定或未實(shí)施的方案、各種內(nèi)部資料等等沒有定密的應(yīng)保密資料視同為一般資料，忽視其應(yīng)保密性。同時，少數(shù)單位部門存在認(rèn)為商業(yè)秘密的保密工作是辦公室的事，保密工作應(yīng)由辦公室去抓，事不關(guān)已等等現(xiàn)象。
二、機(jī)要保密工作要抓好四個落實(shí)、履行八項(xiàng)職能、健全一支隊(duì)伍
新時期，農(nóng)行機(jī)要保密工作面對的形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，我們務(wù)必對當(dāng)前形勢下機(jī)要保密工作的極端重要性有清醒的認(rèn)識，要做好新時期機(jī)要保密工作，我認(rèn)為必須抓好四個落實(shí)，履行八項(xiàng)職能，健全一支隊(duì)伍。
第一，抓好四個主要環(huán)節(jié)的落實(shí)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保組織落實(shí)。保密工作涉及面廣，做好機(jī)要保密工作，首先，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把機(jī)要保密工作列入各級行的重要議事日程，定期分析保密工作形勢、管理現(xiàn)狀和隊(duì)伍建設(shè)情況，及時研究解決保密工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。其次，機(jī)要保密工作單靠一兩個保密干部是無法搞好的`，必須建立完善的機(jī)要保密工作管理體制及組織機(jī)構(gòu)，形成保密隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)，這是我們做好保密工作的基本條件和組織保證。
二是提高認(rèn)識，確保思想落實(shí)。做好機(jī)要保密工作，首先要提高認(rèn)識，要把機(jī)要保密工作的思想教育落到實(shí)處，切實(shí)提高干部職工對保密工作的認(rèn)識，消除存在的各種模糊概念。目前少數(shù)單位機(jī)要保密觀念淡薄，保密干部的保密經(jīng)驗(yàn)不足，甚至存在“天下太平、資訊發(fā)達(dá)、無密可談”，“情況復(fù)雜、科技先進(jìn)、有密難�！钡儒e誤思想。針對上述情況，我們要加大機(jī)要保密工作的宣傳力度，定期組織保密專項(xiàng)教育、舉行各種泄密典型事例圖片展，組織觀看保密教育片和進(jìn)行保密知識測驗(yàn)等措施，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的保密意識，讓全行保密干部繃緊保密這根弦。
三是狠抓執(zhí)行，確保制度落實(shí)。機(jī)要保密法律、法規(guī)和規(guī)章，是開展保密工作不可缺少的依據(jù)和保障。抓好機(jī)要保密工作的制度建設(shè)主要從兩方面進(jìn)行。一方面抓制度的制定，即根據(jù)保密法規(guī)、規(guī)章和上級行的文件要求，結(jié)合本行實(shí)際，制定和修訂保密工作各項(xiàng)制度，并發(fā)放到各單位重點(diǎn)涉密部門部位;另一方面抓制度的執(zhí)行，在機(jī)要保密工作中嚴(yán)抓各項(xiàng)保密制度的執(zhí)行，對違反保密工作制度人員，要進(jìn)行嚴(yán)格的處罰或組織處理;對造成重大事故的，要根據(jù)保密法追究刑事責(zé)任。
四是加大經(jīng)費(fèi)投入，確保物防技防落實(shí)。在保密設(shè)施建設(shè)方面，各單位要加大經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)保障保密工作的順利開展，保密工作開展的好壞，在很大程度上取決于經(jīng)費(fèi)的投入。首先必須加大科技投入，添置先進(jìn)的儀器設(shè)備，如購買保險箱、密碼文件柜、碎紙機(jī)、辦公電腦等保密設(shè)備，提高文件管理的現(xiàn)代化程度，這是保密工作順利開展的基礎(chǔ)。其次要努力提高涉密人員的待遇，以防止人才的流失。人是保密工作中最為活躍的基本要素，涉密人員已經(jīng)成為保密工作的軟資源。提高涉密人員的待遇，防止涉密人員的流失，已經(jīng)成為當(dāng)今保密工作的重點(diǎn)內(nèi)容。
第二，履行八項(xiàng)基本職能
履行機(jī)要保密工作的職能是做好保密工作的基礎(chǔ)，機(jī)要保密工作中，我們應(yīng)認(rèn)真履行以下八項(xiàng)基本職能：一是認(rèn)真履行和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作的責(zé)任制，努力在增強(qiáng)保密意識，建立健全保密規(guī)章制度和強(qiáng)化保密管理上下功夫、見成效;二是組織開展不定期的保密工作大檢查，認(rèn)真排查本部門、本單位保密管理上存在的問題和不足，切實(shí)加強(qiáng)對保密室、涉密載體、涉密信息以及重要會議的保密工作，采取有效措施，堵塞失、泄密漏洞;三是切實(shí)加強(qiáng)涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)的安全防范，嚴(yán)格執(zhí)行涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對涉密網(wǎng)絡(luò)、涉密計算機(jī)、涉密介質(zhì)的保密管理;四是進(jìn)一步加強(qiáng)對內(nèi)部網(wǎng)站和郵箱的保密管理，解決內(nèi)網(wǎng)掛外網(wǎng)不設(shè)防的問題，堅(jiān)決杜絕網(wǎng)絡(luò)泄密事故;五是進(jìn)一步提高對新時期保密工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，克服麻痹思想，強(qiáng)化農(nóng)行商業(yè)秘密的安全和保密意識，嚴(yán)格保守農(nóng)行商業(yè)秘密。形式多樣地開展保密宣傳教育活動，認(rèn)真組織觀看泄密安全專題片保密教育錄像片;六是充分發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)站在宣傳保密工作教育陣地的作用，加強(qiáng)保密人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高保密人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);七是不定期地對各單位的保密基礎(chǔ)設(shè)備進(jìn)行檢查，落實(shí)秘密載體保管制度，確保文電資料等內(nèi)部工作秘密的安全;八是加強(qiáng)對農(nóng)行各類機(jī)要文件資料的保密管理和監(jiān)督檢查工作，明確機(jī)要文件資料統(tǒng)一管理各環(huán)節(jié)的保密要求，落實(shí)保密責(zé)任制，確保機(jī)要文件資料萬無一失。
第三，抓好保密隊(duì)伍建設(shè)
抓好機(jī)要保密隊(duì)伍建設(shè)是做好保密工作的基本前提。機(jī)要保密工作必須建設(shè)一支對黨忠誠、嚴(yán)守紀(jì)律、精通業(yè)務(wù)、開拓創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的機(jī)要保密干部隊(duì)伍。一是要提高全員的保密意識。做好保密工作不僅是辦公室保密人員的事，而是全行員工應(yīng)做好的一件大事，要人人關(guān)注保密工作，并認(rèn)真去做好保密工作;二是要加強(qiáng)保密工作人員的理想信念、社會主義榮辱觀、機(jī)要保密工作形勢教育，進(jìn)一步增強(qiáng)觀念，筑牢嚴(yán)守國家秘密的思想防線，配備政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、紀(jì)律嚴(yán)的人員到保密工作崗位;三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)要保密工作人員的日常管理，既要注重上崗前人員的選配和離崗時的脫密管理，又要注重在崗時的“全天候”、“全方位”管理，還要密切關(guān)注8小時以外的情況，對不適宜在保密崗位工作的人員，要堅(jiān)決予以調(diào)離;四是要針對保密崗位的工作需求和特點(diǎn)，加大對保密干部的培訓(xùn)力度，優(yōu)化保密干部隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，不斷提高保密工作人員的工作能力和水平;五是要堅(jiān)持以人為本，按照“事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)待遇留人”的要求，關(guān)心保密工作人員的工作、生活和成長。
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