調(diào)研社區(qū)的報告
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,報告對我們來說并不陌生,報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是小編精心整理的調(diào)研社區(qū)的報告,希望能夠幫助到大家。
調(diào)研社區(qū)的報告1
建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬,結(jié)構(gòu)合理,穩(wěn)定性強的工作隊伍,對于依法規(guī)范、有序地開展社區(qū)矯正工作,確保刑罰執(zhí)行的嚴肅性,準確性,提高罪犯的教育質(zhì)量,預(yù)防和減少重新犯罪,維護社會穩(wěn)定,都具有十分重要的意義。建議從以下五個方面入手,不斷提高社區(qū)矯正工作隊伍的整體素質(zhì)。
一是強化培訓(xùn)。為切實提高社區(qū)矯正工作人員的理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際操作能力,加快知識更新步伐,確保社區(qū)矯正隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化、社會化,提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量,我們要分階段、分層次組織開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)主要采取的方式:
1、舉辦培訓(xùn)班。要定期組織試點區(qū)司法所所長、抽調(diào)的監(jiān)獄勞教干警、司法服務(wù)中心工作人員及社區(qū)矯正志愿者對國家有關(guān)社區(qū)矯正工作的政策、方針、法律法規(guī)等內(nèi)容進行研究和學(xué)習(xí),通過讓工作人員解決真實性問題,來掌握隱含于其中的知識,形成解決當(dāng)前矯正工作存在的難點、熱點和重點問題的能力。
2、舉辦知識競賽。要本著“以賽代訓(xùn),以賽促學(xué)”的宗旨,通過舉辦知識競賽這種特殊的教育方式,進一步激發(fā)社區(qū)矯正工作者和志愿者學(xué)習(xí)的積極性和自覺性,不斷強化工作人員的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
3、組織學(xué)習(xí)考察。要采取“走出去,請進來”的辦法,組織相關(guān)工作人員,赴社區(qū)矯正試點工作開展好的省、市考察學(xué)習(xí),以加深對社區(qū)矯正工作的認識,借鑒兄弟省市的好的做法和經(jīng)驗,使試點工作的開展更充分、采取措施更有力。另外,還可以邀請社區(qū)矯正試點工作開展好的省、市相關(guān)工作人員赴我市對我市工作人員進行培訓(xùn),并交流經(jīng)驗,相互取長補短,達到互相觸動,共同提高的目的。
二是分類管理。為充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作人員在實際工作中的不同職能作用,確保對社區(qū)服刑人員的教育改造效果。我們應(yīng)對社區(qū)矯正工作人員實施分類管理。
1、對抽調(diào)獄所干警的管理。要嚴格按照《抽調(diào)干警日常管理辦法》的要求,對干警的獎懲、請銷假、考核等進行管理,規(guī)范干警工作。
2、對司法所工作人員的管理。市區(qū)司法所工作人員隸屬于街道辦事處內(nèi)部編制,為便于更好地開展社區(qū)矯正試點工作,建議對司法所工作人員實施雙重管理。即司法所工作人員接受市司法局業(yè)務(wù)指導(dǎo),由市司法局負責(zé)具體工作安排和年終考核。
3、對社區(qū)矯正志愿者的管理。要以試點區(qū)為單位,建立社區(qū)矯正志愿者人才儲備庫,為社區(qū)矯正工作不斷供應(yīng)新鮮血液,對那些不適宜繼續(xù)從事社區(qū)矯正工作的志愿者要及時進行調(diào)整、更換。在實際操作中,可以將志愿者進行分類,按照參與矯正時間的長短分為長期、短期、臨時志愿者;按照參與矯正的空間分為社區(qū)內(nèi)、社區(qū)外志愿者;按照參與活動的程度分為全面參與、專題參與等不同類型。
三是改善結(jié)構(gòu)。要結(jié)合社區(qū)矯正的開展,突出社區(qū)矯正工作隊伍的素質(zhì)建設(shè)和要求,司法所所長、抽調(diào)干警和社區(qū)矯正志愿者應(yīng)當(dāng)按照需要具備大專以上法律專業(yè)學(xué)歷或相當(dāng)學(xué)歷的要求進行配備、為依法、嚴格、規(guī)范、準確地實施刑罰提供素質(zhì)支撐。一方面,要從知識層面上進行優(yōu)化。實施多元化人才選拔,要堅持“公開招考、定崗競爭、擇優(yōu)入圍”的原則,面向社會招聘選拔熱愛社區(qū)矯正工作,思想政治素質(zhì)好,工作責(zé)任心強,具備法律、心理、教育、社會學(xué)等專業(yè)知識的`社工和志愿者,充實到社區(qū)矯正工作隊伍中;另一方面,要從年齡上進行優(yōu)化。采取階梯式用人方式,在對社區(qū)矯正工作人員的選拔上,既要選拔一批年富力強的干部,又要選擇經(jīng)驗豐富的干部。要按照年齡的大小,科學(xué)配備工作人員,充分發(fā)揮不同年齡段工作人員的自身優(yōu)勢,不斷提高社區(qū)矯正工作的整體水平。
四是完善機制。要完善司法所崗位責(zé)任制,進一步建立健全激勵競爭機制,充分調(diào)動工作人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。建立能者上、平者讓、庸者下的激勵競爭機制,及時調(diào)整不稱職工作人員,不斷加強矯正工作隊伍建設(shè)。增強工作人員的競爭意識、危機意識,進而優(yōu)化社區(qū)矯正工作隊伍結(jié)構(gòu);要成立社區(qū)矯正試點工作考評檢查小組,由職能部門牽頭,定期組織相關(guān)部門赴試點區(qū)20個司法所檢查社區(qū)矯正工作開展情況,對檢查結(jié)果進行通報,年終時要進行綜合評比,同時評出工作先進和后進,用以鼓勵先進,鞭策后進。
五是加大宣傳。社區(qū)矯正對于大多數(shù)人來說仍是新事物,要進一步加強社區(qū)矯正工作的宣傳力度,通過開展“社區(qū)矯正工作宣傳月”、“社區(qū)矯正大家談”、“社區(qū)矯正研討會”,開辦社區(qū)矯正信息網(wǎng)、宣傳專欄以及各種會議等形式,動員社會各方面力量,利用各種載體,重點對社區(qū)矯正工作的目的、意義向群眾進行宣傳,擴大社會影響面,增強社會影響力,使社會各界對社區(qū)矯正工作的認可度明顯提高,積極爭取并營造良好的社會氛圍,努力使廣大群眾成為社區(qū)矯正工作的重要支持力量。
調(diào)研社區(qū)的報告2
一、基本情況
望湖社區(qū)隸屬于望湖街道,成立于20xx年10月,是以省直機關(guān)住宅為主的純居民類的新興社區(qū),轄區(qū)約1平方公里,含6個生活小區(qū)和2所中小學(xué)校,91幢樓房,現(xiàn)入住居民4893人,其中60歲以上老人429人。自20xx年9月11日開放“居家養(yǎng)老食堂”以來,現(xiàn)已辦理食堂飯卡的有298人。
食堂為社區(qū)自辦,位于社區(qū)二樓的活動中心。社區(qū)一次性投入8萬元,為食堂配備了灶臺、冰箱、消毒柜、不銹鋼灶具、桌椅等設(shè)施,食堂操作間面積約15平方米,餐廳面積約45平方米,可容納40來人同時就餐。社區(qū)聘用2名工作人員,每月工資1700元。食堂只供應(yīng)中餐,有三種價格共選擇,一葷一素一炒一湯8元,一葷兩素兩炒一湯10元,兩葷一素兩炒一湯12元。自開放以來,每天約有30-40人就餐,最多時有近70人就餐,中青年及學(xué)生居多。
二、主要做法和特點
通過走訪座談,調(diào)研組認為社區(qū)食堂體現(xiàn)了以下幾個特點。
1、為民服務(wù)。社區(qū)興辦食堂,在合肥地區(qū)也不多見。望湖社區(qū)雖然承擔(dān)著食品安全、輿論評判、群眾認可度及資金補貼壓力等風(fēng)險,但仍立足為民服務(wù),把辦食堂視作便民利民的突破點、結(jié)合點,作為為民服務(wù)的疊加載體,積極籌辦了社區(qū)食堂。
2、公益屬性。社區(qū)把食堂定位為非盈利的公益性質(zhì),初衷是解決老年人吃飯不便問題,兼顧其他群眾,落腳點是方便于民、讓利于民,所以取名為“居家養(yǎng)老食堂”。食堂在經(jīng)營中,雖然葷素炒湯齊全,價格低廉,場所免費,但由于我國老年人的傳統(tǒng)生活習(xí)慣,不愿過多外出就餐,平常老年人光顧較少,大多為中青年及學(xué)生。食堂運行8個月來,由于飯菜售價便宜,多數(shù)月份為微虧經(jīng)營(平均月虧約550元左右)。
3、管理精細。社區(qū)從設(shè)備的配制,到員工的聘用,都進行了精細的考量,不愿多閑置一項資源;從食材的訂購,到就餐的人數(shù),每天都有專人精確統(tǒng)計,不愿多浪費一分錢;從飯菜湯的調(diào)配,到食品安全、場所的使用都明確專人管理,并注意收集各方面的意見,及時加以整改。由于管理精細、價位低廉、環(huán)境整潔,受到了社區(qū)居民的歡迎。
4、盤活資源。望湖社區(qū)活動中心配套有閱覽室、健身房、保健室、室和室外封閉的活動場,都是由健身骨干自我管理,全天候免費開放。這些場所可一場多用,能容納百多人同時就餐。這既可讓喜愛運動的人就餐后連續(xù)活動,也可讓中午不便回家的年輕人和學(xué)生飯后自我選擇運動項目、休閑娛樂。使食堂與活動場館互為補充,相互利用,做到了資源使用效益的最大化、最優(yōu)化。
三、值得思考和探討的問題
調(diào)研組認為,在生活節(jié)奏日益加快的今天,小區(qū)已不僅是個住所的概念,人們普遍希望所居住的社區(qū)能夠提供更多更好的服務(wù),構(gòu)建成一個包容和諧的“大家庭”。社區(qū)食堂的誕生,作為創(chuàng)新服務(wù)的載體,已贏得了居民的歡迎。如何將社區(qū)食堂作為社會管理創(chuàng)新的一個探索,保證食堂能長期正常運營,還需要作深入探討。
第一,從政府層面來說:一是可把望湖社區(qū)食堂作為全區(qū)為民服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)的一種類型、一個品牌加以總結(jié)宣傳,以堅定社區(qū)的信念和決心,擴大社會的影響面,把這顆明珠打造更鮮更亮。二是在經(jīng)費上給予獎補。社區(qū)食堂功能定位為公益性質(zhì),一直在微虧經(jīng)營,對無固定資產(chǎn)、缺少資金來源的'望湖社區(qū),應(yīng)給予以獎代補(每年約上萬元);對長期在食堂就餐或訂餐的老弱病殘人員可給予適當(dāng)補貼。三是對有條件有積極性的社區(qū),愿意辦的,政府應(yīng)予鼓勵。
第二,從社區(qū)層面來說:一是適時調(diào)整服務(wù)對象,F(xiàn)階段小區(qū)入住率不高(只占四分之一),食堂可面向社會開放。但隨著省行政辦公中心的啟用、高鐵站投入運營等,小區(qū)人口將會有大幅攀升,僅憑社區(qū)食堂現(xiàn)有的容量是很難滿足需要的,食堂功能定位應(yīng)回歸到居家養(yǎng)老服務(wù)上,以解決小區(qū)老年人吃飯難問題,重點是保證高齡、獨居、孤寡老人和病殘人員等特殊群體的就餐問題。二是測算經(jīng)營成本。如果食堂長期虧本經(jīng)營,社區(qū)沒有較好的財力支撐,將很難為繼。在目前老年人就餐不多的情況下,食堂可考慮改變純公益性服務(wù),實行保本或微利經(jīng)營,實現(xiàn)自負盈虧的良性運作。三是注重學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗,嘗試多種經(jīng)營模式,增加服務(wù)內(nèi)容(如開啟早餐等),實行多元化運營。四是加大宣傳力度。據(jù)了解,小區(qū)還有不少居民不知社區(qū)辦食堂,更不知食堂的定位,應(yīng)加大宣傳力度,提高社區(qū)食堂的知曉率和社會影響面。五是要以“居家養(yǎng)老食堂”為項目由頭,善于策劃包裝,積極向上爭取政策資金獎補。
第三,從食堂層面來說:一是要保證食品安全。要進一步規(guī)范管理,嚴把食材質(zhì)量關(guān)、餐具消毒關(guān)和場所潔凈關(guān)等,真正讓社區(qū)食堂成為放心食堂。二是要提升服務(wù)質(zhì)量。要注意了解不同人群的口味要求,不斷調(diào)整葷素菜花樣、粗細食搭配,做到營養(yǎng)均衡、數(shù)量滿足、價格合理,真正把社區(qū)食堂辦成居民滿意食堂。三是要擴大服務(wù)范圍。重點要了解掌握小區(qū)老年人群的結(jié)構(gòu)、狀況、需求。調(diào)理好膳食結(jié)構(gòu),逐步探索對有需求的高齡、孤寡、獨居、病殘人員提供訂餐、送餐等服務(wù),以精細化的就餐照料,不斷提高社區(qū)食堂的滿意度、知名度。
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目前,我國《社區(qū)矯正實施辦法》和各地出臺的社區(qū)矯正規(guī)范性文件中都明文規(guī)定社區(qū)矯正解除與終止的情形和執(zhí)行程序。在基層社區(qū)矯正實踐中,解除與終止情形之外尚有應(yīng)適用社區(qū)矯正中止之特殊情形。本文將從建立社區(qū)矯正中止必要性入手,分析矯正中止與終止的區(qū)別,提出建立完善社區(qū)矯正執(zhí)行中止程序的若干思考及建議。
一、建立社區(qū)矯正執(zhí)行中止程序的必要性
我國法律體系中,刑罰執(zhí)行尚未建立中止制度。社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行活動,也未規(guī)定中止情形。隨著社區(qū)矯正在全國范圍內(nèi)全面推開,不可避免地出現(xiàn)了法律法規(guī)無法解決的新情況:如被刑事拘留的、病危導(dǎo)致“植物人”等特殊情形,即既不能適用社區(qū)矯正終止,也不能繼續(xù)適用社區(qū)矯正監(jiān)管的若干特殊情形。要解決這些特殊情形下的社區(qū)矯正執(zhí)行無規(guī)則可依問題,就需要建立相應(yīng)的社區(qū)矯正執(zhí)行中止程序及相關(guān)制度。
二、社區(qū)矯正執(zhí)行中止與終止的區(qū)別
社區(qū)矯正執(zhí)行中確有若干特殊情形需要適用中止程序,但在實踐中也有人認為可以直接應(yīng)用終止程序來應(yīng)對。筆者認為社區(qū)矯正終止程序和中止程序特點不同,不能以終止代替中止。
1、社區(qū)矯正中止具有不確定性、暫時性社區(qū)矯正中止是一種暫時性的狀態(tài),根據(jù)中止后的情形,會出現(xiàn)兩種迥異的結(jié)果:
一是社區(qū)矯正終止;
二是社區(qū)矯正恢復(fù)。
可見,社區(qū)矯正中止具有暫時性、不確定性的特點。
2、社區(qū)矯正終止具有法定性、確定性矯正終止是由《社區(qū)矯正實施辦法》規(guī)定的,只有出現(xiàn)以下三種情形時,才能導(dǎo)致出現(xiàn)社區(qū)矯正終止的結(jié)果。
①死亡。社區(qū)矯正人員死亡的,社區(qū)矯正人員自死亡之日起,終止社區(qū)矯正;
、诒粵Q定收監(jiān)執(zhí)行。緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員有違反《實施辦法》第二十五條、二十六條規(guī)定的情形之一的,可以由居住地的司法行政機關(guān)向法定機關(guān)提出撤銷緩刑、假釋或收監(jiān)建議;
、郾慌刑幈O(jiān)禁刑罰。社區(qū)矯正人員在接受社區(qū)矯正期間重新犯罪或發(fā)現(xiàn)有漏罪的,由公安機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定立案偵查,人民檢察院提起公訴,人民法院作出判決。因此,社區(qū)矯正終止具有法定性、明確性的特點。
三、可以適用社區(qū)矯正執(zhí)行中止程序的若干情形
社區(qū)矯正執(zhí)行可以適用中止程序的情形有以下幾種情形。
1、社區(qū)矯正人員被處以治安處罰。《實施辦法》第二十四條規(guī)定,縣級司法行政機關(guān)在社區(qū)矯正人員違法監(jiān)管規(guī)定或者人民法院禁制令,依法應(yīng)予以治安管理處罰的,司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提請同級公安機關(guān)已發(fā)給予處罰。那么,一旦公安機關(guān)治安管理處罰作出后,社區(qū)矯正人員面臨最嚴重的處罰將是被處以治安拘留。在治安拘留期間,社區(qū)矯正人員將暫時性失去人身自由,處在公安機關(guān)嚴格管理之下。這時,社區(qū)矯正人員受到是國家治安管理處罰法的'處罰,而不再是刑法處罰,理應(yīng)不屬于社區(qū)矯正執(zhí)行。待到社區(qū)矯正人員治安拘留期限屆滿,才會重新回到司法行政機關(guān)社區(qū)矯正監(jiān)管之下。否則,難以解釋為何治安拘留不能折抵社區(qū)矯正期限。
2、社區(qū)矯正人員被采取刑事強制措施的。我國的刑事強制措施包括:拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留、逮捕五種,這五種措施是依照強制力度由輕到重的順序依次排序的。被采取監(jiān)視居住、拘留、逮捕的刑事強制措施后,社區(qū)矯正執(zhí)行應(yīng)當(dāng)中止,因此時社區(qū)矯正人員人身自由已被限制或者剝奪,其中受到拘留和逮捕的實踐中常被關(guān)押在看守所。社區(qū)矯正人員不再具備同時接受社區(qū)矯正的條件,社區(qū)矯正機關(guān)也不可能對其繼續(xù)實施社區(qū)矯正監(jiān)督管理措施。
3、社區(qū)矯正人員病危的。此處所說病危是指社區(qū)矯正人員患病,并在治療期間病情危重且由醫(yī)院出具病危通知書。處在這種身體狀態(tài)的社區(qū)矯正人員,生命延續(xù)需要持續(xù)住院且依賴藥物和醫(yī)療輔助器械(如呼吸機等生命維持裝置)維持,但在短時期內(nèi),社區(qū)矯正人員又不會生命終結(jié)。這時,對他們適用社區(qū)矯正中止程序具有以下意義,一是從人道主義考量。這種情況下,不宜在按照法律法規(guī)對社區(qū)矯正人員進行監(jiān)督管理;二是從實踐出發(fā),此時的社區(qū)矯正人員自身性命完全依賴住院并且依靠藥物和醫(yī)療器械維持更遑論做出違反社區(qū)矯正監(jiān)管規(guī)定的行為。此時若仍然嚴格按照社區(qū)矯正實施辦法規(guī)定進行矯正,則顯得執(zhí)法者過于呆板。司法行政機關(guān)需要和社區(qū)矯正人員所處醫(yī)院保持密切聯(lián)系,如病人病情出現(xiàn)好轉(zhuǎn)乃至最終康復(fù)出院,則社區(qū)矯正恢復(fù);如病人病情出現(xiàn)惡化并最終死亡,則社區(qū)矯正終止。
4、其他適用社區(qū)矯正中止程序之情形。例如,社區(qū)矯正人員逃避、脫離監(jiān)管,實際上司法行政機關(guān)已無法對其實施社區(qū)矯正措施,應(yīng)當(dāng)中止社區(qū)矯正,隨即啟動撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行程序。
四、社區(qū)矯正執(zhí)行中止程序之完善
社區(qū)矯正執(zhí)行中止程序之完善應(yīng)建立一整套制度,包括規(guī)定中止適用情形、中止程序啟動制度、中止程序內(nèi)容和中止程序結(jié)束等。
1、社區(qū)矯正中止程序適用的情形。社區(qū)矯正中止程序完善首先應(yīng)明確適用中止的情形。筆者認為,應(yīng)當(dāng)將被治安拘留、被采取刑事強制措施和病危的社區(qū)矯正人員納入社區(qū)矯正中止程序。具體理由本文第三部分已詳述。
2、社區(qū)矯正中止程序之啟動。這里包括誰提請、誰批準、誰復(fù)核等一系列的問題。社區(qū)矯正中止提請應(yīng)當(dāng)是依職權(quán)的,即僅有基層司法所可以向縣(區(qū))級司法行政部門提請對社區(qū)矯正人員適用社區(qū)矯正中止程序,縣(區(qū))級司法局負責(zé)審核并上報市司法局,市司法局決定是否啟動中止程序。如啟動中止程序,縣(區(qū))司法局應(yīng)當(dāng)通知同級人民檢察院、做出判決的人民法院,并報市司法局社區(qū)矯正部門備案。
3、社區(qū)矯正中止程序的內(nèi)容。筆者認為,社區(qū)矯正中止程序應(yīng)包括:封存工作檔案、停止社區(qū)矯正內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)相關(guān)操作、停止電話和當(dāng)面匯報、停止社區(qū)服務(wù)和教育學(xué)習(xí)、停止手機定位等;
4、社區(qū)矯正中止程序完結(jié)。如前所述,社區(qū)矯正中止程序具有暫時性、不確定性的特點,也即當(dāng)中止情形消失后,社區(qū)矯正中止程序?qū)⑼杲Y(jié)。完結(jié)后,根據(jù)不同情況,可以出現(xiàn)不同的結(jié)果。
一是中止后,社區(qū)矯正終止。如:
①被采取刑事強制措施的社區(qū)矯正人員,經(jīng)過檢察機關(guān)起訴、人民法院判決,被繩之以法,接受監(jiān)禁刑罰;
②社區(qū)矯正人員醫(yī)治無效死亡;
③脫逃的社區(qū)矯正人員被抓捕、被收監(jiān)等。
二是中止后,社區(qū)矯正恢復(fù)。如:
①被采取刑事強制措施后,公安機關(guān)解除犯罪嫌疑、檢察機關(guān)免于起訴、人民法院裁定不認為是犯罪的;
、谏鐓^(qū)矯正人員經(jīng)醫(yī)治康復(fù)出院。
以上兩種情況,社區(qū)矯正人員最終都會重返社會。當(dāng)其重返社會之時,如社區(qū)矯正期限仍未屆滿,則按照刑法、刑訴法規(guī)定,司法行政機關(guān)仍要對其實施社區(qū)矯正,即恢復(fù)實施社區(qū)矯正。
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一、社區(qū)基本概況。
xx社區(qū)居委會管轄面積xx平方公里,東起xx,西至xx,南起xx,北到xx;轄區(qū)總戶數(shù)xx戶,常住戶xx戶,總?cè)丝趚x人,流動人口xx人,出租房xx戶,“五類”人員xx人,殘疾人xx人,低保xx人;社區(qū)辦公及活動用房總計xx平方米。社區(qū)黨員數(shù)xx人,在職黨員xx人,退休黨員xx人,復(fù)員黨員xx人,下崗辭職黨員xx人,自主擇業(yè)黨員xx人,其他黨員xx人;社區(qū)活動組織xx個,轄區(qū)單位xx個,社區(qū)樓院長xx人,xx個院落。
二、認真動員,組織學(xué)習(xí)。
領(lǐng)會“四知、四清、四掌握”工作精神。
三、確立社區(qū)黨組織在“四知、四清、四掌握”工作中的中堅作用。
四、根據(jù)轄區(qū)實際情況,制定詳實的實施方案,全面部署“四知、四清、四掌握”工作的開展。
1、營造宣傳氛圍。
2、制定實施方案,力求做到客觀、務(wù)實、操作性強。
3、要求社區(qū)工作人員努力掌握社情民情。
4、逐步形成“四知、四清、四掌握”的工作機制。
5、以社區(qū)工作人員為主,發(fā)揮樓院長作用,分片包干,入戶調(diào)查,重點了解,詳實登記。
6、認真執(zhí)行錯時工作制,克服困難,確保為轄區(qū)居民24小時服務(wù)。
五、認真總結(jié),查找問題。
根據(jù)“四知、四清、四掌握”工作的開展情況,我們總結(jié)出要本著“四化”要求,堅持“六字”方針,即各類民情社情臺帳規(guī)范化,實施方案措施制定細致化,社情問答責(zé)任化,各項制度公式化!傲帧狈结槥椋壕蛹壹m紛找社區(qū),就業(yè)幫扶問社區(qū),黨員回歸到社區(qū),政務(wù)辦理來社區(qū),維護穩(wěn)定靠社區(qū),各方齊心建社區(qū),通過“找、問、到、來、靠、建”六字方針,全面開展社區(qū)服務(wù)。我們認為“四知、四清、四掌握”工作是對社區(qū)工作提綱挈領(lǐng)式的總結(jié),這種工作機制的形成對社區(qū)今后各項工作的開展有非常務(wù)實的指導(dǎo)意義。
經(jīng)過xx年底社區(qū)換屆選舉,新的兩委班子已搭建成功,充實到社區(qū)的`在編干部已全部到位,雖然面臨轄區(qū)人口多,特別是流動人口多、工作人員新等諸多困難,但我們?nèi)杂行判、有能力掌握運用好“四知、四清、四掌握”的工作理念,強化社區(qū)黨組織建設(shè),重點維護轄區(qū)穩(wěn)定,全力整合社區(qū)資源,開拓創(chuàng)新地開展好社區(qū)各項事業(yè)。
以上匯報,不足之處請各位領(lǐng)導(dǎo)給予指正。
調(diào)研社區(qū)的報告5
社區(qū)作為城市的基本細胞,是進行社會服務(wù)與管理活動最為重要的平臺,特別是在眾多的“單位人”演變?yōu)椤吧鐣恕钡慕裉,社區(qū)在化解基本矛盾、維護社會穩(wěn)定、提供公共服務(wù)等方面的作用日益突出。積極強化社區(qū)社會管理體制改革,在離群眾最近的地方進行社會管理創(chuàng)新,必將是社會管理創(chuàng)新整體工作中最為重要的一環(huán)。近年來,XX區(qū)結(jié)合自身特點,在加強社區(qū)建設(shè),推動社區(qū)社會管理創(chuàng)新上進行了一系列有益探索,取得了初步的成果。
一、XX區(qū)社區(qū)基本情況
XX區(qū)現(xiàn)有城市社區(qū)53個,農(nóng)村社區(qū)21個。共有社區(qū)工作人員2104人,其中民選社區(qū)工作人員352人,公益崗位人員1318人,“4050”基地人員434人。社區(qū)公共服務(wù)用房總面積32096平方米,平均面積583.6平方米;農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)用房總面積1.61萬平方米,平均面積達到700平方米,每個社區(qū)的室外活動場地均達到4000平方米以上。
社區(qū)組織管理機構(gòu)主要包括三部分:一是通過選舉產(chǎn)生的社區(qū)黨組織,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)各項工作;二是由社區(qū)居民和轄區(qū)單位代表組成的社區(qū)成員代表會議,每年定期召開會議討論社區(qū)重要事項;三是由社區(qū)居民選舉成立社區(qū)居民委員會,負責(zé)處理社區(qū)日常工作。其中,社區(qū)居民委員會下設(shè)社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)居民訴求中心,社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心承接政府職能轉(zhuǎn)變過程中下沉到社區(qū)的各項公共服務(wù)和社會轉(zhuǎn)型過程中社會化為民服務(wù);社區(qū)居民訴求中心受理承辦居民各種意見和建議。
二、XX區(qū)加強社區(qū)社會管理的主要做法
社會管理的核心是對人的管理與服務(wù),XX區(qū)從這一角度出發(fā),積極搭建管理與服務(wù)的載體和平臺,建立了完善的網(wǎng)格化社會服務(wù)管理模式,形成了居民意見有人聽、問題有人管、訴求有人接的新機制,使管理與服務(wù)更加貼近群眾、惠及群眾。
一是建立黨組織服務(wù)民生大廈,全方位服務(wù)與民。為加強社會建設(shè)、社會管理和社會服務(wù),XX區(qū)投資5000余萬元,建成了一個1萬平方米集黨務(wù)服務(wù)、行政服務(wù)、公共服務(wù)和社會服務(wù)為一體的黨組織服務(wù)民生大廈。大廈設(shè)有60多個服務(wù)窗口和部門,涵蓋了黨建綜合、行政審批、民事辦理、公共服務(wù)、社會動員、維穩(wěn)調(diào)解、效能監(jiān)察、教育培訓(xùn)等8大功能,以此作為全區(qū)社區(qū)社會管理的工作的中樞機構(gòu)、服務(wù)民生工作的指導(dǎo)調(diào)解中心、強化社會管理的重要載體、加強群眾工作的堅實基地,為實現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)居民“三服務(wù)”的工作目標提供平臺保障。
二是建立社區(qū)事務(wù)受理中心,暢通居民訴求渠道。以社區(qū)事務(wù)受理中心和民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心為平臺,在各社區(qū)設(shè)立了社區(qū)事務(wù)受理中心,及時接收、辦理居民反映的各類問題。在黨組織服務(wù)民生大廈設(shè)立了民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心,開通為民服務(wù)和訴求熱線,隨時了解居民的訴求。同時,還通過政府的網(wǎng)站、信訪大廳、區(qū)長公開電話、局長接待日、讀報讀網(wǎng)活動,全面了解群眾訴求,變上訪為下訪,及時發(fā)現(xiàn)問題,全方位、無障礙地暢通群眾訴求渠道。
三是成立居民事務(wù)協(xié)調(diào)機構(gòu),解決居民矛盾糾紛。在每個街道建立了社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心,在社區(qū)成立了居民事務(wù)協(xié)調(diào)委員會,協(xié)調(diào)化解社區(qū)內(nèi)的居民矛盾糾紛,實行領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪進社區(qū),定期開展問題和隱患排查。以政府購買公共服務(wù)的形式,在社區(qū)配備了“百姓法律顧問”,提供法律咨詢服務(wù),每20-40戶設(shè)立了1名和諧促進員,開展家庭糾紛、鄰里糾紛的日常調(diào)處化解和社情民意的及時報告。
四是構(gòu)建網(wǎng)格化社會管理服務(wù)體系。根據(jù)街道社區(qū)的轄區(qū)居住人口狀況、出租屋數(shù)量、社區(qū)管理工作難易程度等情況,確立了城市管理網(wǎng)格,將轄區(qū)以企事業(yè)單位,居民小區(qū),大型商(市)場等全部納入網(wǎng)格化管理,并實行“一格三員”的管理模式。即每個網(wǎng)格配備網(wǎng)格管理員(社區(qū))、網(wǎng)格協(xié)管員(居民)、網(wǎng)格督導(dǎo)員(街道),把人、地、物、房、情、事、組織全部納入網(wǎng)格進行管理,實現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細化、高效化和社區(qū)服務(wù)的零距離、全覆蓋、全天候。在網(wǎng)格化基礎(chǔ)上,每個社區(qū)的服務(wù)中心實行“1+10”社區(qū)服務(wù)模式。即:在社區(qū)服務(wù)中心協(xié)調(diào)下,整合綜治、公安、民政、衛(wèi)生、計生、勞動保障、社保、醫(yī)保、婦聯(lián)、物管等十個部門,為社區(qū)居民提供全方位服務(wù),使“社區(qū)化”服務(wù)保障體系進一步健全。
五是建立民情輿情收集反饋制度。網(wǎng)格管理“三員”負責(zé)民情輿論的收集、報送、反饋等工作,隨時采集“8+x”信息,按時上傳!8”是指本格戶籍人數(shù)、常住人數(shù)、流動人口、就業(yè)、社保、計生、教育、物業(yè)等8項固定信息,“x”是指群眾訴求、安全隱患等特殊信息,街道、社區(qū)做到動態(tài)掌握、全面了解群眾特別是流動人口、特殊人群的實際情況, 根據(jù)職責(zé)及時響應(yīng)處理,進一步提高了管理工作的精細化、動態(tài)化水平。
六是構(gòu)建立體化的社會治安防控體系。實行“傳統(tǒng)+科技、民警+群眾、執(zhí)法+服務(wù)”的工作機制,建設(shè)街區(qū)防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、虛擬社會防控網(wǎng),實行“網(wǎng)格化”治安巡防模式。結(jié)合天網(wǎng)工程,定期對治安混亂區(qū)域、場所和部位進行排查整治,并對新建住宅小區(qū)嚴格實行了“技防準入”制度。
七是實施社會化養(yǎng)老工程。XX區(qū)在興建公辦養(yǎng)老機構(gòu)的基礎(chǔ)上,積極開展社區(qū)助老行動,在社區(qū)建立日間照料中心和老年人娛樂室,為社區(qū)老年人提供娛樂休閑場所,壯大志愿者隊伍,發(fā)揮廣大志愿者的作用,為居家養(yǎng)老的老年人提供必要的生活服務(wù)。對獨居、空巢老年人開展“一天一敲門、關(guān)愛進家門”志愿活動,依托社區(qū)信息化平臺,為老年人提供緊急幫助、電子購物、醫(yī)療優(yōu)惠等各項服務(wù),確保老人安度晚年。
八是創(chuàng)新散舊棄樓物業(yè)管理模式。XX區(qū)對無物業(yè)管理、樓棟相對集中、近3-5年內(nèi)沒有意向拆遷的、群眾參與積極性較高的散舊樓宇,采取點、線、面的推進方式進行了模式探索。實行居民自治管理、政府引導(dǎo)后轉(zhuǎn)交物業(yè)管理、棄管恢復(fù)管理的三種管理模式,收到了良好效果。以北安社區(qū)為例,成立物業(yè)管理委員會4個月以來,為居民解決供暖、供電、供水、燃氣等生活問題127項,新的管理模式得到居民的認可和好評。
三、強化社區(qū)社會管理面臨的主要問題
隨著社區(qū)社會管理創(chuàng)新活動的不斷向前推進,一些制約社區(qū)社會管理服務(wù)持續(xù)改善的因素也日益凸顯,成為阻礙社區(qū)發(fā)揮化解基本矛盾、維護社會穩(wěn)定、提供公共服務(wù)等重要職能的障礙。
。ㄒ唬┥鐓^(qū)經(jīng)費保障問題
社區(qū)工作經(jīng)費作為支撐社區(qū)開展工作的重要資源,是社區(qū)發(fā)揮管理服務(wù)功能的先決條件。按照現(xiàn)行的社區(qū)經(jīng)費保障模式,其來源應(yīng)主要由三個部分組成:一是省市區(qū)各級政府的投入,如:社區(qū)辦公活動經(jīng)費、政府職能延伸工作經(jīng)費、集體獎勵經(jīng)費;二是社區(qū)提供便民服務(wù)所得的服務(wù)收入,如興辦超市、早餐點等的收入;三是社區(qū)單位和成員的贊助和募捐等收入。在這三部分中唯一穩(wěn)定的是政府的財政資金投入,但也存在政府職能延伸而工作經(jīng)費不同步保障的情況,而其他兩方面的經(jīng)費來源數(shù)量上寥寥無幾,且很難形成穩(wěn)定的經(jīng)費來源。
。ǘ┥鐓^(qū)人員隊伍管理問題
隨著社區(qū)工作內(nèi)容不斷豐富,范圍不斷拓展,社區(qū)工作人員隊伍日漸壯大,XX區(qū)的社區(qū)工作人員從20xx年以前的395人,增加到2104人。其中民選社區(qū)工作人員352人,公益崗位人員 1318人(低保、勞動、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會、治安、服務(wù)員),“4050”基地人員434人。除社區(qū)民選委員外,在公益崗位人員招聘和工資待遇等方面,均由勞動部門負責(zé),導(dǎo)致了兩大問題:一是民政用人不招人,對人員素質(zhì)入口關(guān)沒有決策權(quán),勞動部門招人時,對于人員素質(zhì)的要求與社區(qū)當(dāng)前所需公益性崗位具體標準沒能對號入座,有時是人招到了,卻無法勝任指定崗位的工作;二是民政管人不管待遇,對于公益性崗位人員的工資等相關(guān)福利待遇由勞動部門負責(zé),社區(qū)在人員管理上,很難使用經(jīng)濟杠桿加以制約和控制,公益性崗位人員統(tǒng)一管理缺少制約性,給社區(qū)管理增加了難度。
。ㄈ┥鐓^(qū)負擔(dān)過重問題
社區(qū)履行的管理和服務(wù)職責(zé)有十四類,分別是:
。1)宣傳貫徹法律法規(guī)和黨的方針政策;
。2)發(fā)揮社區(qū)自治組織作用,執(zhí)行社區(qū)居民代表會議的決議;
。3)協(xié)助政府部門或者他的派出機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的如低保、勞動保障、公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等公共服務(wù);
。4)組織居民開展健康向上的文體活動,建設(shè)人際關(guān)系和諧的文明社區(qū);
(5)扶持和發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè);
。6)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè),指導(dǎo)業(yè)主委員會工作;
(7)協(xié)助維護社區(qū)治安;
。8)整合社區(qū)資源,發(fā)展社區(qū)公益事業(yè),如:養(yǎng)老服務(wù);
(9)加強社區(qū)救助保障等社會事務(wù)的管理;
(10)反映社情民意,評議和監(jiān)督政府部門的政務(wù)工作,維護社區(qū)居民的合法權(quán)益;
(11)協(xié)助政府部門做好普查、調(diào)查等工作;
(12)完成區(qū)政府交辦的事關(guān)全局的臨時性工作;
。13)開展精神文明創(chuàng)建活動;
。14)履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。各類工作職責(zé)細分后,工作任務(wù)總量達到300余項。此外,還承擔(dān)了大量的迎檢、考察、調(diào)研等任務(wù),以及上級單位、部門交辦的.各項事務(wù),造成社區(qū)負擔(dān)較重。
四、進一步做好社區(qū)社會管理的幾點建議
為使社區(qū)社會管理水平再上一個臺階,真正發(fā)揮社區(qū)在化解基本矛盾、維護社會穩(wěn)定、提供公共服務(wù)等方面的基礎(chǔ)性作用,在綜合考慮現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上,特提出如下建議:
。ㄒ唬┘訌娚鐓^(qū)經(jīng)費保障,拓寬經(jīng)費來源渠道。一是建議省市區(qū)科學(xué)編制社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,將建設(shè)和發(fā)展社區(qū)的資金納入預(yù)算,保證按時足額發(fā)放,避免擠占、挪用等狀況的出現(xiàn)。二是在保障基本投入均衡的前提下,采取以獎代投的方式,圍繞社區(qū)各項管理服務(wù)職能,科學(xué)設(shè)置獎項,引導(dǎo)社區(qū)開展管理服務(wù)活動。三是按照權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)的原則,在各級政府或政府部門向社區(qū)下派任務(wù)、交辦事項的同時,必須將履行該項工作所需的經(jīng)費及時撥付,以免擠占社區(qū)正常工作經(jīng)費,造成社區(qū)正常運轉(zhuǎn)受阻。四是建議鼓勵社區(qū)開辦便民服務(wù)項目,如超市、早餐點、托老、托幼等有償服務(wù),也可以引入社會資金興辦上述便民服務(wù)項目,并將利潤(或利潤分成)作為社區(qū)資金來源的重要組成部分。五是允許并鼓勵社區(qū)吸收轄區(qū)內(nèi)外的定向捐助,為社區(qū)社會管理服務(wù)工作的順利、健康、快速發(fā)展提供經(jīng)費保障。
(二)規(guī)范社區(qū)用人程序,強化相關(guān)人員管理。在社區(qū)公益崗位人員的招聘上,建議采取一體化模式,即無論任何單位或部門向社區(qū)派駐公益崗位工作人員,在最后確定招聘人選時都需要至少由民政、人社、派駐部門三家聯(lián)合進行。各公益崗人員在業(yè)務(wù)上接受派駐部門的指導(dǎo),在日常管理上,由所在社區(qū)統(tǒng)一管理,接受街道社區(qū)考核,社區(qū)在人員去留上擁有最終決定權(quán),實現(xiàn)人員管理上的條塊有機結(jié)合。在執(zhí)法大隊、保潔大隊等與社區(qū)密切相關(guān)的人員管理上,業(yè)務(wù)、財務(wù)上受派出部門管理,社區(qū)參與其考核,并根據(jù)其服務(wù)社區(qū)表現(xiàn)對進退留轉(zhuǎn)提出建議。并將網(wǎng)格工作組組長、黨組織聯(lián)絡(luò)員、網(wǎng)格管理員、治安員、經(jīng)濟服務(wù)員、環(huán)境監(jiān)督員等網(wǎng)格工作人員日常管理與考核劃歸社區(qū)進行統(tǒng)一管理,具體管理辦法與本社區(qū)的公益崗位人員相同。這樣,使社區(qū)的人員管理有章可循、有據(jù)可依,做到統(tǒng)一規(guī)范,更好地服務(wù)居民提供可靠的人員保障。
。ㄈp輕社區(qū)工作負擔(dān),明確社區(qū)權(quán)責(zé)。針對目前社區(qū)工作負擔(dān)沉重、行政性事物繁多的現(xiàn)象,建議適當(dāng)給社區(qū)減負。把那些重復(fù)的、形式的、無效的、多余的“活”減去,以集中精力為社區(qū)居民辦一些實實在在的事。一是建議社區(qū)去行政化,逐步減少行政事務(wù)對社區(qū)工作的牽絆。二是規(guī)范對社區(qū)的考核。目前各級、各部門對社區(qū)的考核、檢查、評比名目繁多、且口徑多部統(tǒng)一,特別是對基礎(chǔ)材料及薄冊的考核,更是令社區(qū)應(yīng)接不暇。因此建議將對政府各部門的考核不要落到社區(qū),要直接由各部門承擔(dān)。對社區(qū)的考核要進行合并統(tǒng)一,爭取做到一個部門牽頭、其他部門參與;一個考核實現(xiàn)基本工作全部覆蓋;各項考核指標的設(shè)置上要緊緊圍繞社區(qū)工作的實際;并且要做到重實際輕簿冊。三是盡量避免將政府部門工作強加給社區(qū)。嚴禁各部門直接向街道、社區(qū)下派任務(wù)。確需向辦事處、社區(qū)布置的工作任務(wù)或者新增考核評比內(nèi)容的,應(yīng)經(jīng)主管區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)審核批準,以政府名義統(tǒng)一下達。只有這樣,才能使社區(qū)能夠有精力,騰出更多的時間來服務(wù)民生,為轄區(qū)百姓解決實實在在的事情。
。ㄋ模┱细黜椯Y源,形成管理服務(wù)合力。加強社區(qū)建設(shè),提升社區(qū)管理服務(wù)水平,并不意味著一切都需要從零開始,更多是一種資源整合,或者是發(fā)揮資源的潛在作用。從XX市區(qū)的情況來看,至少有兩項資源是可以為社區(qū)管理服務(wù)效率提升創(chuàng)造便利條件的。一是正在建設(shè)的天網(wǎng)工程。遍布大街小巷的攝像頭,不僅應(yīng)作為打擊犯罪、提供線索的有力武器,還應(yīng)該發(fā)揮其在城市精細管理方面的作用,包括市容環(huán)境狀況的快速巡查、群體性的事件的及時發(fā)現(xiàn)等。二是在各社區(qū)已經(jīng)架設(shè)起來的內(nèi)網(wǎng)資源。目前,全市各社區(qū)間的內(nèi)網(wǎng)不僅網(wǎng)絡(luò)速度較高、安全性較好,但該項資源在全市并沒有得到有效利用。建議將其作為提升社會管理服務(wù)效率的技術(shù)手段迅速加以整合,用于信息上報、任務(wù)下達、視頻會議、工作協(xié)調(diào)等方面,提高社區(qū)管理信息化水平。
調(diào)研社區(qū)的報告6
根據(jù)縣政協(xié)主席會議安排及社區(qū)專題調(diào)研的要求,縣政協(xié)第五調(diào)研組在縣政協(xié)副主席王綿遠同志帶領(lǐng)下,于9月1日至5日深入寺坪、馬橋、馬良、歇馬4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),圍繞“加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)作用”主題,采取聽匯報、與社區(qū)和有關(guān)部門負責(zé)人以及居民代表座談、現(xiàn)場察看等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)與作用發(fā)揮情況進行了專題調(diào)研。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)除城關(guān)鎮(zhèn)外的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有14個集鎮(zhèn)社區(qū),所轄單位272個,小區(qū)36個,總?cè)丝?7710人。實際在崗社區(qū)工作人員37人。有辦公用房4980平方米,公共服務(wù)場所(圖書室、活動室、文化廣場等)5902平方米。實地調(diào)研的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),有8個社區(qū),轄25個小區(qū),居民人口12858人。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)成立以來,黨委、政府高度重視,積極支持社區(qū)建設(shè),保障了社區(qū)正常運轉(zhuǎn)和作用發(fā)揮。
。ㄒ唬┙M織體系和隊伍建設(shè)得到加強。各社區(qū)均建立了基層黨組織,組建了居委會,劃分了小區(qū),選任了小區(qū)主任。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派有一定經(jīng)驗和閱歷的行政干部到社區(qū)擔(dān)任黨組織書記、居委會主任職務(wù);拘纬闪它h委政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)主辦、社會各方支持、群眾廣泛參與的格局。
。ǘ╆嚨亟ㄔO(shè)得到改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取多種辦法、多種途徑籌措資金,解決社區(qū)辦公場所和公益性服務(wù)設(shè)施。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在力所能及的情況下,征地新建辦公場所(歇馬街社區(qū));有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府撤并后的閑置資產(chǎn),解決社區(qū)辦公場所(金斗、歐店社區(qū));有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取村居合一的方式,將社區(qū)居委會與村委會合署辦公,實行“兩塊牌子,兩套班子,一個場子”,整合項目,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步建設(shè)辦公場所(金斗、百峰社區(qū))。
。ㄈ┙(jīng)費投入得到增強。據(jù)統(tǒng)計,除城關(guān)鎮(zhèn)以外的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),20xx年社區(qū)經(jīng)費縣鄉(xiāng)兩級財政共預(yù)算367.57萬元,其中縣級財政預(yù)算209.79萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算xx7.78萬元。
。ㄋ模┥鐓^(qū)作用得到發(fā)揮。一是設(shè)立了“一站式”服務(wù)大廳,開辦了社會救助、社會保障、計劃生育、警務(wù)治安等代辦服務(wù)窗口,個人簡歷加強了綜治、計生、戶籍、就業(yè)、救助、治安、衛(wèi)生、教育等為主要內(nèi)容的管理與便民服務(wù)。二是組織社區(qū)居民參加勞動技能培訓(xùn),并及時為社區(qū)居民提供就業(yè)信息。三是幫助落實國家相關(guān)扶持政策,為困難居民、下崗職工辦理低保和大病醫(yī)療救助。四是組織公益文體活動,推動全民健身。五是關(guān)注弱勢群體,走訪慰問貧困家庭。六是盡力化解矛盾糾紛,較好地維護了社區(qū)治安穩(wěn)定。壽陽社區(qū)還組織開展了少兒課外學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、開辦“希望家園”、舉辦廉政書畫展等活動。
二、存在的問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)過十多年的建設(shè),有了較大發(fā)展,但按照國家規(guī)定要求,還存在較大差距,社區(qū)正常運行和健康發(fā)展還存在諸多困難和突出問題,社區(qū)建設(shè)與職能作用發(fā)揮等方面還有許多不盡人意之處。
。ㄒ唬┞氊(zé)不清,治理能力很薄弱。對社區(qū)觀念認識還不明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往把社區(qū)當(dāng)做二級機構(gòu)。社區(qū)也大多習(xí)慣于依賴政府,以行政手段推進工作,自主、自治意識不強,作用發(fā)揮不到位,工作僅停留在一般便民服務(wù)和落實政府任務(wù)上,居民參與、服務(wù)供給、文化引領(lǐng)能力不足,依法辦事、矛盾預(yù)防化解以及信息化應(yīng)用能力欠缺,開拓創(chuàng)新不夠。
。ǘ┩度氩蛔,基礎(chǔ)設(shè)施不達標。一是辦公場所面積不足。目前,14個集鎮(zhèn)社區(qū)辦公場所面積共計4980平方米,平均每個社區(qū)355.7平方米,與上級部門規(guī)定的建筑面積達到1000平方米還有差距。工作總結(jié)從調(diào)研的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)看,普遍存在工作用房面積不足,公益性服務(wù)設(shè)施缺乏等問題,沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠達標。二是公用經(jīng)費沒有保障。20xx年,縣財政給每個社區(qū)按每人每年6000元標準預(yù)算公用經(jīng)費,后來配套10萬元惠民資金時,每人每年6000元的'預(yù)算被取消。由于公用經(jīng)費無保障,社區(qū)開展活動和辦公設(shè)備更新添置都很困難。馬橋壽陽社區(qū)反映,他們的辦公設(shè)備嚴重老化,電腦開機就需要五六分鐘,打印機經(jīng)常發(fā)生故障,居民辦事極不便利。
。ㄈ┐銎停ぷ魅藛T不穩(wěn)定。20xx年,縣制定的社區(qū)工作者報酬標準為1400元/人.月(含五險)。但這個薪酬標準,在繳納五險后僅剩1100元左右,調(diào)研的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)考慮工資過低,都從不同渠道增加了補貼(月平500元左右)。社區(qū)工作人員反映,其待遇比以錢養(yǎng)事和公益崗位人員都低。由于待遇偏低,留不住人,一部分人員已經(jīng)離職;除此之外,社區(qū)工作者被借用現(xiàn)象比較嚴重。除城關(guān)鎮(zhèn)外的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個社區(qū)共招聘社區(qū)工作者65人中,離職8人,被借用38人。
。ㄋ模w制不順,社區(qū)管理難度大。一是人員構(gòu)成復(fù)雜,規(guī)范管理難度大。當(dāng)前社區(qū)居民主要是當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)戶口人員、企業(yè)改制下崗職工以及尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)生等,寺坪街社區(qū)還有一部分庫區(qū)移民。這些人員流動性大,有的長年在外務(wù)工,有的人居住地已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移,造成戶口空掛,有戶無人,社區(qū)計生管理、治安管理等存在較大難度。同時,由于現(xiàn)行戶籍政策限制,一些未就業(yè)大中專畢業(yè)生,因戶籍轉(zhuǎn)出成為非農(nóng)戶口,畢業(yè)后不允許再遷入農(nóng)村,只能登記到社區(qū),同樣是人戶分離,難以管理。二是弱勢群體矛盾多,治安維穩(wěn)難度大。社區(qū)內(nèi)搬遷戶多、下崗職工多,如原馬橋電站下崗人員、寺坪庫區(qū)移民等,這些人員不能享受精準扶貧優(yōu)惠政策,醫(yī)療、養(yǎng)老等沒有著落,社區(qū)無力解決,常常引發(fā)諸多矛盾。三是小區(qū)關(guān)系不理順,工作開展難度大。由于各小區(qū)人員構(gòu)成存在較大差異,小區(qū)環(huán)境治理存在很大難度。如馬橋電站小區(qū),居民住宅陳舊不堪,一級站小區(qū)大門口到處是大坑小洼,遇到下雨就水潭堵門,行人無法進出,因為是改制企業(yè),處于“兩不管”的尷尬境地,居民心有怨氣,常拿社區(qū)撒氣,工作人員挨罵的現(xiàn)象時有發(fā)生。凡此種種,造成社區(qū)活動難組織,公益事業(yè)難開展,社區(qū)管理難落實。
三、對策和建議
。ㄒ唬┎粩嗵嵘鐓^(qū)治理能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確社區(qū)職能,明確界定社區(qū)權(quán)責(zé),在提高社區(qū)治理能力上下功夫。積極推動社區(qū)組織去行政化,引導(dǎo)社區(qū)將其主要精力放在群眾自治和為群眾服務(wù)上。參照《社區(qū)依法履行的工作事項參考目錄》(共18項),熱門思想?yún)R報制定社區(qū)工作事項清單;參照《社區(qū)依法協(xié)助政府履行的工作事項參考目錄》(共21項),制定社區(qū)協(xié)助職能部門工作項目清單;對照清單,依法履責(zé)。積極探索社區(qū)管理新方法、新途徑,促進治理能力不斷提升。
。ǘ┙⑸鐓^(qū)正常投入保障機制。一是確權(quán)明責(zé),落實經(jīng)費支持。嚴格落實“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)、事費配套”的原則要求,需由社區(qū)協(xié)助開展工作,按照責(zé)權(quán)利相一致的原則,及時將經(jīng)費劃撥給社區(qū)。同時,積極支持社區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè),不斷提升自我造血能力,彌補公用經(jīng)費不足。二是理順渠道,保障經(jīng)費預(yù)算。黨委、政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步把社區(qū)建設(shè)事業(yè)經(jīng)費、社區(qū)辦公經(jīng)費、社區(qū)干部生活補貼和保險列入各級財政預(yù)算。保障社區(qū)場所和公益服務(wù)設(shè)施逐步達標。三是因地制宜,共同發(fā)展。支持那些轄區(qū)內(nèi)人口較少、管理任務(wù)相對較輕、與農(nóng)村聯(lián)系緊密的社區(qū),實行村居合一,與當(dāng)?shù)卮逦瘯鲜疝k公,資源共享。支持撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用閑置資產(chǎn),解決社區(qū)辦公場所與活動場地,以緩解資金短缺的壓力;要高度重視撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)原駐地的城鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境治理,有效改變新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化推進“兩不靠”“邊緣化”的現(xiàn)狀。四是整合力量,實現(xiàn)共同協(xié)作。發(fā)動各鎮(zhèn)直部門、單位積極支持社區(qū)工作,切實履行相關(guān)職責(zé),在工作上、經(jīng)費上對社區(qū)給予有力支持,共同推動社區(qū)事業(yè)發(fā)展。
。ㄈ┘訌娚鐓^(qū)工作者隊伍建設(shè)。一是建立社區(qū)工作者待遇正常增長機制。社區(qū)工作者報酬應(yīng)逐年有所提高,其待遇標準應(yīng)不低于村干部水平,并隨當(dāng)?shù)厣鐣司杖牒凸ぷ髂晗薜脑鲩L而增長。二是建立社區(qū)工作者崗位正常補充機制?砂础翱偭靠刂,缺一補一”的原則,適時補充完善。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得隨意抽調(diào)、借用社區(qū)工作人員,以確保社區(qū)工作者隊伍的穩(wěn)定。三是積極組織開展志愿者服務(wù)活動。建立健全社區(qū)志愿者服務(wù)機構(gòu),招募志愿者參與社區(qū)服務(wù)與文明建設(shè),為孤寡老人、“三留守”人員獻愛心,把社區(qū)建成溫馨、和諧的大家庭。
。ㄋ模┣袑崬樯鐓^(qū)減負松綁。明晰社區(qū)職能,不屬于社區(qū)職能的一律要規(guī)范。凡是與社區(qū)工作無關(guān)的會議和活動,一律不要求社區(qū)參加。社區(qū)工作實行綜合考核評比,職能部門不再單獨組織對社區(qū)工作的考核評比活動。
調(diào)研社區(qū)的報告7
*年是街道不平凡的一年,因河西“奧體”中心和新城建設(shè),沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃,拆遷任務(wù)繁重,規(guī)?涨,矛盾突出。“三小車”集中整治兌換,雙創(chuàng)(爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、爭創(chuàng)國家環(huán)保示范城市)等突發(fā)事件及重點工作給街道安定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點工作的順利開展,我們狠抓基礎(chǔ),強化防范,制訂預(yù)案,及時鈍化矛盾,切實維護社會安定。我們的主要做法:
一、提高認識,明確責(zé)任。堅持“安定壓倒一切”的工作方針,沒有安定的社會秩序,一切工作無從談起。安定工作實行“屬地化”管理,明確街道工委書記為街道安定工作第一責(zé)任人,村黨總支(支部)書記為村安定工作第一責(zé)任人,街道工委成員按聯(lián)系點實行分片包干負責(zé),成立街道安定工作班子,建立安定工作辦公室,各村和各有關(guān)單位均成立了相應(yīng)的工作班子,層層落實安定工作責(zé)任制。街道主要領(lǐng)導(dǎo)與各行政村簽訂了社會安定工作責(zé)任書。將安定工作納入街道綜合考核,安定工作情況與責(zé)任單位的經(jīng)濟、精神文明、黨建“三位一體”考核有機結(jié)合起來,街道嚴格按規(guī)定查究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,行使“一票否決建議權(quán)”。
二、突出重點,加大不安定因素調(diào)處力度。在認真貫徹“打防結(jié)合,以防為主”方針的基礎(chǔ)上,街道工委制定了安定工作制度,街道每月堅持一次“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查,將排查的不安定因素進行匯集,建立不安定糾紛檔案,對排查發(fā)現(xiàn)的不安定因素按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類,詳細記入檔案,做到一目了然,有底有數(shù)。綜合200*年度街道排查及群眾上訪情況分析,街道安定工作重點是拆遷工作。
集中體現(xiàn)在有的農(nóng)戶強調(diào)家庭困難、房子少,拆遷要價不切實際;而一些企業(yè)認為有訂單合同,停產(chǎn)拆遷造成的損失太大,拆遷要價過高;330戶“雙拆戶”(拆違、拆遷同時進行)要求補償拆遷款;村民征地要求二次分配矛盾(要求分配村、組集體公益設(shè)施賠償款);遷入不滿10年的800多個外遷戶口要求安置保養(yǎng)費等拆遷矛盾。另外,繞城公路綠化帶農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補償款,“三小車”整治兌換矛盾,非典疫情防范控制過程中個別老百姓的.不理解等等,這些矛盾的及時化解,是街道做好其它工作的前提。一年來,我們加大各類不安定因素的調(diào)處化解工作。一是建立完善安定工作預(yù)案。二是暢通安定工作信息渠道。建立信息員制度,安定工作信息一日一報,有事報事,無事報平安。三是加大調(diào)處化解力度。耐心做群眾思想工作,加大拆遷政策,法規(guī)宣傳及其它相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,提高廣大村民的法制意識,依法調(diào)處各類矛盾糾紛。200*年度,街道共調(diào)處各類矛盾糾紛120起,調(diào)解率達100%,調(diào)成率達95%以上,控制群眾上訪事件5起。
四是控制重點人頭。對各類矛盾的重點人頭認真排查,建立檔案,實行跟蹤工作,重點教育,重點防控。三、健全工作機制,強化社會治安綜合治理。街道共聘用專職聯(lián)防人員43名,護村、護廠員54名,佩戴袖章日益巡邏,參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善,為維護本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機電動車,居民區(qū)入室盜竊、單位內(nèi)部盜竊等可防性案件得到有效控制!皠(chuàng)安”活動扎實有效地開展。200*年度獲“市安全街道”稱號。安置幫教措施到位,全街道22個幫教對象,幫教率100%,無脫管、漏管現(xiàn)象,無一重新犯罪。禁毒工作成效顯著,200*年,轄區(qū)內(nèi)原吸毒人員沒有1人重新復(fù)吸,吸毒,販毒案件為零。深入做好“四個納入”工作,切實做到“三個確!敝笜!癤X”問題處理得力。至目前為止,轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)“XX”人員,也沒有“XX”宣傳材料的流入。綜治工作的強化,有力地維護了街道的安定。
調(diào)研社區(qū)的報告8
社區(qū)矯正是完善刑罰執(zhí)行、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要制度,恰逢《社區(qū)矯正法》自本月1日起正式實施,為進一步推動我縣社區(qū)矯正工作健康有序發(fā)展,縣人大常委會社區(qū)矯正工作調(diào)研組一行五人,在XX帶領(lǐng)下,于8月下旬-9月上旬,先后到縣司法局、法院、檢察院、公安局及X司法所等,采取聽匯報、召開座談會、查看資料、實地視察等方式,對全縣社區(qū)矯正工作進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
我國社區(qū)矯正從20xx年開始試點,20xx年在全國全面試行,我縣社區(qū)矯正工作是安徽省第一批試點縣,自20xx年開始試點。近年來,我縣突出“堅持把政治引領(lǐng)貫穿于社區(qū)矯正工作全過程”這條主線,實現(xiàn)堅守底線、堅持基本、堅定治本三級目標,實施創(chuàng)新監(jiān)督管理、教育矯正、社會適應(yīng)性幫扶三大手段,強化組織、基礎(chǔ)、制度、綜合四項保障,統(tǒng)籌推進構(gòu)建“1334”社區(qū)矯正工作新格局,為預(yù)防和減少重新違法犯罪、有效化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會做了大量工作,取得了較好成效。
20xx年以來,我縣共接收社區(qū)矯正對象X人,辦理集中宣告X場次,期滿解除矯正X人,目前在矯對象X名,其中假釋X人,緩刑X人。共完成社區(qū)影響調(diào)查評估X件,社區(qū)矯正對象在矯正期限內(nèi),X人被特赦,X人被撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰,X人被書面警告,X人變更居住地后到新居住地執(zhí)行社區(qū)矯正,開展集中教育和社區(qū)服務(wù)X場次,入監(jiān)警示教育X次,集中點驗X場次,重新犯罪率為零。
二、主要做法
(一)堅持專群結(jié)合,加強隊伍建設(shè)?h社區(qū)矯正中心現(xiàn)有工作人員X名,其中公務(wù)員X名,輔助人員X名,掛職民警X名;通過政府購買服務(wù)方式,聘用X名社會工作者和輔助人員,充實到社區(qū)矯正中心和司法所,X個司法所均配齊了社區(qū)矯正工作人員;建立社區(qū)矯正志愿者隊伍,共聘任村(居)委會干部、專家學(xué)者、離退休人員、教師、矯正對象的近親屬和原工作單位人員等X人擔(dān)任志愿者。
(二)創(chuàng)新五式矯正,提升監(jiān)管質(zhì)量。多年來,我縣探索創(chuàng)新出“管控式、獎懲式、教育式、幫扶式、監(jiān)督式”的五式矯正,在實行分類分級管控、嚴明獎懲、教育矯正、社會適應(yīng)性幫扶和主動接受檢察機關(guān)監(jiān)督等方面探索出了成功經(jīng)驗,監(jiān)管教育質(zhì)量不斷提升,實現(xiàn)了“管得住、矯得正、扶得準”的工作目標。
(三)健全完善機制,規(guī)范工作運行。完善調(diào)查評估、交付接收、管理教育、考核獎懲、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等環(huán)節(jié)的工作制度,細化完善工作流程,確保社區(qū)矯正工作從入矯到解矯的各項程序規(guī)范運行。一是規(guī)范入矯銜接。及時、高效、規(guī)范開展社區(qū)影響調(diào)查評估、交付接收、報到登記和入矯宣告等工作,從源頭上把控符合社區(qū)矯正人員條件的入口關(guān)。二是規(guī)范矯正執(zhí)行。嚴格落實社區(qū)矯正人員每月8小時學(xué)習(xí)、8小時公益勞動、每月思想?yún)R報、請銷假、考核獎懲等日常監(jiān)管制度,對違反監(jiān)督管理規(guī)依法給予警告、行政拘留、撤銷緩刑等,確保了社區(qū)矯正執(zhí)法的嚴肅性、權(quán)威性。三是規(guī)范矯正解除。按照社區(qū)矯正規(guī)定依法開展解除矯正宣告,發(fā)放解除矯正證明書,同時建立安置幫教工作臺賬,確保社區(qū)矯正與安置幫教實現(xiàn)無縫對接。
(四)強化矯治功能,增強教育效果。一是加強教育矯正。為每名矯正對象建立教育矯正小組,定期開展思想、法治、道德和愛國主義教育,依托敬老院、物業(yè)小區(qū)建立社區(qū)服務(wù)基地,制定《XX縣社區(qū)矯正服務(wù)菜單》,推行“社區(qū)矯正對象公益勞動服務(wù)令”,實行“一法、一令、一書、一簿”式管理。二是加強社會適應(yīng)性幫扶?h司法局與民政、人社、教育等部門加強溝通協(xié)作,協(xié)調(diào)解決社區(qū)服刑人員的就業(yè)、子女就學(xué)、低保、臨時救助等問題,促使其順利融入社會。三是加強心理矯治輔導(dǎo)。與XX縣心理咨詢協(xié)會簽訂“心理服務(wù)社會化合作協(xié)議書”,為社區(qū)矯正對象開展心理咨詢和心理干預(yù),幫助他們重新塑造健全的人格,實現(xiàn)心理矯正與行為矯正有效結(jié)合。
三、存在問題
1、社會認知度不高。社區(qū)矯正工作宣傳發(fā)動不夠廣泛,社會影響力和認同感不高,沒有真正深入人心,社會公眾對社區(qū)矯正的概念、內(nèi)容、目的、意義和作用知之甚少,導(dǎo)致群眾對社區(qū)矯正人員存在憂慮、恐懼、排斥、防備、歧視等心理較為普遍,對矯正工作往往采取不配合不支持態(tài)度,給矯正社會化增加了難度。
2、組織機制有待加強。社區(qū)矯正工作綜合性強,涉及職能部門多,目前縣級層面還缺少有效的組織領(lǐng)導(dǎo)和議事協(xié)調(diào)機構(gòu),沒有建立聯(lián)席會議制度,社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度還有待進一步加強。相關(guān)職能部門在實際工作中尚未形成有效的工作合力,在法律文書的傳遞、人員的`交接及監(jiān)督管理等銜接上,有時還存在不到位、不合拍的現(xiàn)象。
3、工作力量嚴重匱乏。司法所是社區(qū)矯正的主力軍,根據(jù)社區(qū)矯正機構(gòu)的委托,承擔(dān)社區(qū)矯正相關(guān)工作。實際工作中,基層司法所事務(wù)繁多、職責(zé)廣泛,不但承擔(dān)著社區(qū)矯正任務(wù),還要承擔(dān)法治宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助、安置幫教、綜合治理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他中心工作等,而我縣司法所人員配備情況嚴重不到位,全縣X個司法所,現(xiàn)有工作人員X人,其中:X人所X個、X人所X個、X人所僅X個,全縣平均每所X人,與全國平均每所X人的差距較大,現(xiàn)有司法所工作力量難以適應(yīng)社區(qū)矯正及其他司法行政工作的實際需要。
4、社區(qū)矯正中心建設(shè)滯后。我縣開展社區(qū)矯正工作已整整十四年了,但縣級社區(qū)矯正機構(gòu)至今仍未有屬于自己的固定場所,一直靠租賃民房度日,場地面積和內(nèi)部設(shè)施均達不到上級規(guī)范化要求,執(zhí)法的規(guī)范性和嚴肅性大打折扣。
5、經(jīng)費保障不到位。目前,社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管、審前調(diào)查評估、檔案卷宗以及執(zhí)法、辦公設(shè)施、培訓(xùn)等,都需要大量經(jīng)費支出。我市《關(guān)于加強社區(qū)矯正經(jīng)費保障的意見》中“縣按照每名社區(qū)服刑人員每年1500元標準落實”和《社區(qū)矯正法》第六條“各級人民政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正經(jīng)費列入本級財政預(yù)算;居民委員會、村民委員會和其他社會組織依法協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)開展工作所需的經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定列入社區(qū)矯正機構(gòu)本級政府預(yù)算。”等規(guī)定亟待落實。
6、社會力量參與度不高。一是社區(qū)矯正的社區(qū)參與性,決定了社區(qū)矯正需要社會力量的介入。實踐中,農(nóng)村、社區(qū)承載功能不強,志愿者資源、志愿服務(wù)意識和激勵機制缺乏,社會力量參與作用發(fā)揮有限。二是幫困扶助工作直接關(guān)系到社區(qū)服刑人員能否平穩(wěn)融入社會,但當(dāng)前,我縣對社區(qū)服刑人員的社會救助、職業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)等幫扶措施針對性不強,社會力量參與幫扶的深度和廣度不夠,社區(qū)服刑人員重新就業(yè)、親情維護、社會適應(yīng)與心理健康等方面的幫扶亟需加強。
四、意見建議
1、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》。社區(qū)矯正工作對貫徹落實寬嚴相濟刑事政策,推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪,具有十分重要的意義!渡鐓^(qū)矯正法》已于20xx年7月1日起正式施行,全縣要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》為契機,認真組織開展《社區(qū)矯正法》的學(xué)習(xí)、宣傳、教育,積極推進依法設(shè)立XX縣社區(qū)矯正委員會、全面清理和修訂社區(qū)矯正現(xiàn)有規(guī)章制度、依法做好社區(qū)矯正法實施時的工作銜接,努力推進全縣社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展。要充分利用電視、電臺、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,大力宣傳社區(qū)矯正工作,營造全社會重視、關(guān)心、支持、參與社區(qū)矯正工作的良好氛圍。
2、健全社區(qū)矯正工作保障機制。認真落實社區(qū)矯正法的相關(guān)規(guī)定,加強社區(qū)矯正機構(gòu)、隊伍、場所、經(jīng)費等保障,為社區(qū)矯正工作創(chuàng)造更加有力的發(fā)展環(huán)境。一是縣政府應(yīng)依法設(shè)立XX縣社區(qū)矯正委員會,加強組織保障,發(fā)揮其牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用;二是司法局應(yīng)提出設(shè)置社區(qū)矯正機構(gòu)的意見,按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?縣人民政府要妥善解決社區(qū)矯正機構(gòu)固定場所建設(shè)問題,依法規(guī)范刑事執(zhí)行工作;三是加強隊伍建設(shè)。充實司法所工作力量,切實解決“一人所”問題;以政府購買服務(wù)、專項保障等方式招聘社區(qū)矯正輔助工作人員,配齊配強社區(qū)矯正執(zhí)法工作力量。四要進一步加強經(jīng)費保障?h政府要嚴格按《社區(qū)矯正法》的規(guī)定,將社區(qū)矯正經(jīng)費單獨列入本級財政預(yù)算,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和實際工作需要建立社區(qū)矯正經(jīng)費動態(tài)增長機制。
3、不斷優(yōu)化社區(qū)矯正工作新機制。一是不斷優(yōu)化工作制度,全面梳理現(xiàn)行社區(qū)矯正工作制度,及時做好廢、改、立工作,進一步規(guī)范調(diào)查評估、接收入矯、考核獎懲等重點環(huán)節(jié)的工作制度,嚴格執(zhí)法標準、嚴密執(zhí)法程序,形成科學(xué)規(guī)范的管理機制,以制度體系建設(shè)為依托,全面提升社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法水平,確!渡鐓^(qū)矯正法》在XX落地見效。二是全面推進社會化建設(shè)。創(chuàng)新多元化社會主體參與社區(qū)矯正工作模式,及時調(diào)整工作思路,在組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門、基層組織、社會力量廣泛參與上下功夫,主動搭建平臺、暢通渠道,最大限度動員和凝聚社會力量參與,改變以往社區(qū)矯正機構(gòu)唱獨角戲的局面,切實提高社區(qū)矯正社會化、專業(yè)化水平。
調(diào)研社區(qū)的報告9
按照平頂山市委組織部要求,為深入了解我市基層黨建在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的作用發(fā)揮情況,我們采取專題座談、資料分析、實地調(diào)研等多種方式,在全市范圍內(nèi)進行了廣泛深入的調(diào)查研究。現(xiàn)對我市如何發(fā)揮基層黨建在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的保障作用情況報告如下:
一、新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作現(xiàn)狀
汝州市轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道,436個行政村,20個城市社區(qū)。我們結(jié)合實際情況,按照地域相鄰的原則,在農(nóng)村設(shè)立了126個新型農(nóng)村社區(qū),主要分兩類,第一類是行政村人口較多(5000人左右)的特大村,單獨設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū),共有10個。第二類是3—4個相鄰的行政村,聯(lián)合設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū),共有116個。目前,我市的126個新型農(nóng)村社區(qū)全部成立了黨總支。
二、新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作的'做法
(一)積極探索,大膽創(chuàng)新,不斷提升新型農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)水平
一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式,推進社區(qū)黨組織聯(lián)建工作。研究制定了《關(guān)于推進農(nóng)村黨組織聯(lián)建工作的意見》,按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近以及組織整合與解決實際問題相結(jié)合的原則,采取村村聯(lián)建、區(qū)域聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建,實施強村帶弱村、大村帶小村,全市126個新型農(nóng)村社區(qū)全部建立了黨總支,進一步增強了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。二是創(chuàng)新社會管理模式,促進社會和諧穩(wěn)定。在全市開展了金融、技術(shù)、知識、文化、行政、司法“六下農(nóng)村”活動,在126個農(nóng)村社區(qū)成立了綜合服務(wù)中心,工作人員從機關(guān)干部、事業(yè)單位富余人員、大學(xué)生村干部中選聘,每村3—5名,具體負責(zé)“六下農(nóng)村”工作。市委成立了農(nóng)村綜合服務(wù)中心管理工作辦公室,具體負責(zé)對村級綜合服務(wù)中心的管理指導(dǎo)。采用市聘、鄉(xiāng)管、村用的辦法,面向社會公開招錄了1000名聯(lián)防隊員,在全市126個農(nóng)村社區(qū)設(shè)立了警務(wù)室,大大提高了農(nóng)村綜合治理水平,促進了社會和諧穩(wěn)定。三是創(chuàng)新幫扶機制,促進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。去年共選派94名德才兼?zhèn)涞目萍壐刹繐?dān)任村黨組織第一書記,進一步增強了服務(wù)基層的能力;廣泛開展了市直單位聯(lián)系新型農(nóng)村社區(qū)活動,每個市直單位聯(lián)系一個新型農(nóng)村社區(qū),幫助完成“兩個規(guī)劃”、加強基層組織、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟;實行城市社區(qū)黨組織與農(nóng)村社區(qū)黨組織“一對一”互建、幫建、聯(lián)建制度,實現(xiàn)了農(nóng)村黨建優(yōu)化升級;進一步完善了“市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶”工作機制,從市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選派近千名干部深入農(nóng)村基層一線,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
(二)嚴把關(guān)口,培養(yǎng)選拔,不斷加強農(nóng)村社區(qū)干部隊伍建設(shè)
一是拓寬視野,多渠道培養(yǎng)選拔新型農(nóng)村社區(qū)干部。市委研究制訂了《關(guān)于進一步發(fā)揚民主擴大視野多渠道培養(yǎng)選拔農(nóng)村社區(qū)基層干部的意見》,對異地選拔農(nóng)村社區(qū)基層干部的方式方法進行了大膽嘗試,打破地域、身份、職業(yè)界限,通過外部引進,公開選拔,市、鄉(xiāng)機關(guān)下派等形式,把那些年紀輕、素質(zhì)高,懂經(jīng)營、善管理,致富能力強、帶富能力強的優(yōu)秀人才充實到農(nóng)村社區(qū)基層干部隊伍。結(jié)合后進村黨支部整頓,在全市公開選拔農(nóng)村社區(qū)黨支部書記28名,其中異地任職19名,為社區(qū)各項工作的順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。二是加強培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村社區(qū)干部素質(zhì)。市財政拿出300萬元專項資金,充分利用各級黨校、市農(nóng)村干部學(xué)校和遠程教育站點等,對農(nóng)村社區(qū)干部進行新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)法律、政策、科技、實用技術(shù)等專題培訓(xùn)。同時,我們采取了“走出去”與“請進來”相結(jié)合的方式,組織農(nóng)村社區(qū)干部到發(fā)達地區(qū)參觀、學(xué)習(xí)。還聘請了清華大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)部等單位的知名教授專家來我市作專題培訓(xùn)講座。20xx年,市鄉(xiāng)兩級共舉辦各類農(nóng)村干部培訓(xùn)班51期,培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部6240人次,有效地提高了廣大社區(qū)干部的綜合素質(zhì)。三是創(chuàng)新激勵機制,充分調(diào)動農(nóng)村社區(qū)干部工作積極性。研究出臺了《汝州市村級班子及村干部績效考核辦法》,把農(nóng)村社區(qū)干部的工作和報酬結(jié)合起來,實行績效掛鉤,建立了責(zé)權(quán)結(jié)合、激勵保障機制。市財政拿出1000萬元資金用于獎勵先進村級班子和優(yōu)秀村干部。同時,還出臺了《關(guān)于落實離任村級主職干部補貼的意見》,市財政拿出200萬元專項資金用于離任村主職干部的補貼,切實解決了村干部的后顧之憂,大大激發(fā)了農(nóng)村社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力。
(三)重視源頭,加強管理,切實抓好社區(qū)黨員隊伍建設(shè)
一是實施源頭工程,不斷加大黨員發(fā)展工作力度。近年來,我市采取市鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)黨員聯(lián)系幫帶等措施,不斷加大發(fā)展黨員力度,每年發(fā)展黨員都在1000名以上,20xx年共發(fā)展黨員1238名,其中農(nóng)村黨員869名,消除了不發(fā)展黨員空白村,為社區(qū)建設(shè)注入了源頭活水。二是實施素質(zhì)工程,加大黨員教育力度。充分利用市農(nóng)村黨員干部學(xué)校和市、鄉(xiāng)黨校,建立了“廣泛覆蓋,立體配套,各有側(cè)重,信息共享”的立體培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),在培訓(xùn)內(nèi)容上體現(xiàn)時代性,注重實用性,貫徹按需培訓(xùn)、學(xué)以至用的原則,貼近農(nóng)村實際,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,教師帶著電腦、黑板等深入到社區(qū)村莊、田間地頭和蔬菜大棚、養(yǎng)殖基地,重點培訓(xùn)市場經(jīng)濟知識、農(nóng)村實用技術(shù)等,市、鄉(xiāng)兩級全年共舉辦農(nóng)村黨員培訓(xùn)班86期,全面提高了農(nóng)村黨員的致富能力,全市共有9300多名農(nóng)村黨員有了自己的致富項目,為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)注入了活力。三是實施先鋒工程,充分發(fā)揮不同類型黨員作用。為了加強對農(nóng)村社區(qū)黨員的管理,市委研究制定了《關(guān)于在農(nóng)村社區(qū)黨員中開展“一崗雙責(zé)”工作的意見》和《關(guān)于在農(nóng)村社區(qū)無職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)工作的意見》,對農(nóng)村社區(qū)無職黨員明確了四大類24種崗位,在全市建立了1個黨員服務(wù)中心,20個黨員活動服務(wù)站,在鄭州、常熟等地建立了16個外出務(wù)工黨員流動黨支部,為外出務(wù)工黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),回報鄉(xiāng)鄰,推動新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展提供了有效服務(wù)。目前,已有123名外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè),投資總量達10億元,有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
調(diào)研社區(qū)的報告10
實踐報告摘要:為了更好的了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,為了自己將來參加醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作更好的發(fā)展,為了給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展貢獻一些簡單的建議,促進社區(qū)衛(wèi)生工作更好的發(fā)展,作為一名醫(yī)科院校的大學(xué)生,利用這個暑假的時間,我在重慶市沙坪壩區(qū)詹家溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實習(xí)一個月,并對其進行了一個簡單的調(diào)研。
前言:在這個暑假期間,根據(jù)重慶市委市政府大學(xué)生帶薪實習(xí)的政策,在學(xué)校和沙坪壩衛(wèi)生局的協(xié)調(diào)安排下,我來到了沙坪壩區(qū)詹家溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,在這里進行了為期一個月的實習(xí),在實習(xí)期間學(xué)到了很多的東西,同時也對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)有了更多的了解。
醫(yī)院簡介:
沙坪壩區(qū)詹家溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,即沙坪壩區(qū)第四人民醫(yī)院,前身是成立于1953年的雙碑醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院,是國家綜合性一級甲等醫(yī)院、區(qū)文明單位,社會醫(yī)療保險統(tǒng)籌定點醫(yī)院,位于沙坪壩區(qū)雙碑正街14號。醫(yī)院占地面積1510平方米,業(yè)務(wù)用房2881平方米,開設(shè)病床20張。下設(shè)內(nèi)科、外科、中醫(yī)內(nèi)科、中醫(yī)骨傷科、口腔科、托老科等17個科室,現(xiàn)有在職職工46人。醫(yī)院堅持“一切為了病人”的辦院宗旨,努力建設(shè)以“滿足社區(qū)群眾醫(yī)療服務(wù)需求為中心”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特色文化,以親民、愛民、為民服務(wù)為突破口,把滿足群眾不斷增長的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求作為根本出發(fā)點、深入社區(qū)、深入千家萬戶,為居民在醫(yī)療、預(yù)防、保艦康復(fù)、健康教育、計劃生育及心理咨詢等方面提供綜合性、持續(xù)性和可及性的方便、快捷、價廉的全方位醫(yī)療保健服務(wù),扎扎實實開展社區(qū)衛(wèi)生工作,以嶄新的舉措推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的全面發(fā)展。
調(diào)研方法與內(nèi)容:
一、 參與社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)工作
社區(qū)服務(wù)中心承擔(dān)著社區(qū)基層最基本最主要的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作,工作量很大,要求也很高。在實習(xí)調(diào)研期間,我參加了以下中心的整體工作:(1)沙坪壩區(qū)大型義診活動(2)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生培訓(xùn)講座,如社區(qū)人群高血壓、糖尿病等慢病防治,心肺復(fù)蘇培訓(xùn),口腔衛(wèi)生講座等(3)醫(yī)患交流會(4)該中心的半年工作總結(jié)會議等,通過這些活動的參加,使我更加明白社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作性質(zhì)的公益性與社會性。
二、參與相關(guān)科室工作
在實習(xí)期間我被安排在詹家溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的質(zhì)量管理科,在此期間也主要參與了該科室的相關(guān)工作,科室工作的內(nèi)容比較龐雜,主要有以下幾個方面:(1)護理管理工作,即對醫(yī)院所有護理工作質(zhì)量的監(jiān)控與管理,(2)院感管理工作,即對醫(yī)院內(nèi)感染,醫(yī)療衛(wèi)生等的管理工作(3)醫(yī)務(wù)工作,即處理醫(yī)療投訴,醫(yī)患糾紛等(4)醫(yī)療保險和合作醫(yī)療工作(5)病歷處方等的管理等。在實習(xí)期間,我?guī)缀躞w驗參加了該科室所有的工作,(1)每天早上和醫(yī)院老師住院部查房,了解相關(guān)護理工作問題,(2)參與醫(yī)院每周一次的院感檢查工作,(3)XX年度住院病人合作醫(yī)療保險補助金發(fā)放工作,(4)處方的.銷毀及病歷電腦系統(tǒng)錄入工作(5)當(dāng)然,還是自己處理了一個小小的患者投訴,感覺小有成就感。一個月感覺還是做了不少的事情,通過參加這些工作我更加的了解到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作直接的面向基層民眾,工作量的龐雜性,難開展性,及時性及高要求性等。
三、 走訪了解其他科室
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心因其面向社區(qū)的特殊性,亦有著它的特色,在這里主要介紹一下該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的特色科室及相關(guān)工作。
(1)社區(qū)衛(wèi)生科,該科室在下轄村居委會還設(shè)有社區(qū)服務(wù)站。該科室工作主要面向群眾,主要開展社區(qū)群眾高血壓、糖尿病等慢性疾病的防控,以及重度精神疾病患者的走訪管理?剖医⒕用窠】禉n案,同時科室對社區(qū)群眾開展檢查血糖、血壓、尿檢等9項免費體檢,每天來參加的人都比較多,一次來了解轄區(qū)居民的健康狀況,加強慢病的防控管理;該科室同時還對轄區(qū)內(nèi)重度精神病患者進行規(guī)范化管理,采取走進患者家庭走訪制度等。
。2)中醫(yī)內(nèi)科及中醫(yī)骨科
中醫(yī)也是該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的一個特色,針對中醫(yī)對慢病,基本疾病的特殊療效,更好的開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),該中心中醫(yī)看病患者人數(shù)很多,著名中醫(yī)坐診使得醫(yī)院中醫(yī)館的工作開展的有聲有色,得到了遠近居民的信任和前來就診。
(3) 托老科
該科室應(yīng)該也算是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心最具特色的科室了,托老科主要針對社區(qū)老年病人患者,主要是慢性疾病患者的療養(yǎng)康復(fù)工作,科室護理人員工作認真負責(zé),服務(wù)態(tài)度良好,同時科室環(huán)境也比很好,它讓很多老年疾病患者在此獲得康復(fù),或者減輕疾病痛苦以安度晚年。
。4) 預(yù)防保健科
主要開展社區(qū)兒童疾病的預(yù)防保健及傳染病防治等,這也是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心直接面向群眾第一位開展的工作。
四、 與患者進行溝通
主要利用到住院部查房時間,與住院患者進行溝通,通過與住院患者的對話,了解到患者們對醫(yī)院的總體服務(wù)還是持肯定態(tài)度的,當(dāng)然也提出了關(guān)于一些醫(yī)療器械,藥品需要配置等問題(當(dāng)然這不是醫(yī)院的責(zé)任,因為國家微生物政策對不同等級醫(yī)院的醫(yī)療器械及藥品配置是有嚴格規(guī)定的,不過這還是需要醫(yī)院進行有效的宣傳)
五、 走訪醫(yī)院周邊居民及門診病人了解情況
通過和周邊居民及門診病人的溝通交流,了解到人們對該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的各項工作以及醫(yī)療人員還是很滿意的,尤其對中醫(yī)游xx醫(yī)生(未及同意,暫不標明)評價很高。
六、 與一些科室醫(yī)生的溝通
該中心工作人員比較少,但面對的是社區(qū)幾萬人的健康,醫(yī)生的工作量都很大,比較辛苦,但醫(yī)生們都沒有絲毫怨言,晚上值班徹夜不眠,社區(qū)義診,社區(qū)走訪冒風(fēng)雨,頂烈日。當(dāng)然住院部的醫(yī)生對一些住院病人也表示很無奈,因大多距離家比較近,有時自我感覺沒事就跑回家了,不好管理和治療。
調(diào)研結(jié)果分析及建議:
通過這次簡單的暑期社會實踐調(diào)研活動,我對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作有了更多的了解,至少對詹家溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作有了很大的了解,該中心的各項工作開展的都比較好,受到了醫(yī)院患者及當(dāng)?shù)鼐用竦囊恢潞迷u,當(dāng)然其也存在著需要完善發(fā)展的地方,在此提出一些簡單的建議,希望該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作能夠開展的更好。發(fā)現(xiàn)問題及建議如下:
。1)人才缺少,服務(wù)工作人員較少,工作人員工作量大且高素質(zhì)人才缺乏,建議建立人才引進機制,積極引進高素質(zhì)人才,提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量;
。2) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的管理缺乏標準化、科學(xué)化、規(guī)范化 ,政府在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃上缺乏對發(fā)展目標、模式、規(guī)模、速度和措施等進行科學(xué)論證,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)、人員配備標準、素質(zhì)能力要求、服務(wù)流程和操作規(guī)范等均有待規(guī)范。建議能夠積極建立相應(yīng)的科學(xué)管理規(guī)范;
。3)社區(qū)宣傳還有待加強,對社區(qū)居民衛(wèi)生,保健等宣傳的同時加強對社區(qū)居民進行政府醫(yī)療衛(wèi)生政策的宣傳,加強社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的了解,提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心這居民中的良好形象;
(4) 醫(yī)院工作人員的溝通,特別是醫(yī)生與醫(yī)生,醫(yī)生與護士之間的溝通,該中心存在一些工作人員之間的猜忌,不滿等矛盾,需要加強醫(yī)院工作人員之間的溝通與交流。
實習(xí)調(diào)研心得體會:
時間匆匆而過,在詹家溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心短短的一個月的時間,在參加工作中,在實習(xí)調(diào)研中,我學(xué)到了很多在學(xué)校期間,在課本之上學(xué)不到的東西,對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的管理工作,服務(wù)工作等有了很大的了解。作為一名衛(wèi)生事業(yè)管理(醫(yī)事法律方向)的學(xué)生,實習(xí)期間我主要參加了該中心質(zhì)量管理科的工作,在科室老師的指導(dǎo)下,學(xué)到了很多關(guān)于現(xiàn)實中醫(yī)院質(zhì)量管理,醫(yī)療糾紛處理等各方面的工作,可謂收獲頗豐,相信這將對我將來的工作學(xué)習(xí)帶來很大的幫助。
同時,在此期間做了一個簡單的調(diào)研報告,這也使我對社區(qū)衛(wèi)生工作有了更多的了解,也許很簡單不夠全面,不過還是希望能對大家了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有一個幫助,希望提出的些許建議能夠?qū)ι鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的發(fā)展能有一個幫助。
調(diào)研社區(qū)的報告11
社區(qū)是城市社會的基本構(gòu)成單位,是“三個文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。大力加強社區(qū)建設(shè),推動城區(qū)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,對于建設(shè)社會主義和諧社會具有重要意義。為了進一步加大社區(qū)建設(shè)工作力度,加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū),促進我縣城市化建設(shè)進程,全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平,進一步推動城市三個文明建設(shè),強力推進街道社區(qū)各項工作上臺階,創(chuàng)特色、爭一流。我辦就如何進一步加強社區(qū)建設(shè)進行了專題調(diào)研,調(diào)研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學(xué)習(xí)等形式,充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位12個,居民50戶74人,開會討論4次,外出參觀學(xué)習(xí)2次。在此基礎(chǔ)上,本人經(jīng)過認真梳理、總結(jié),現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下:
一、基本情況
城市街道辦成立于XX年8月,正式開展工作于XX年4月,現(xiàn)有干部職工50人。
街道辦位于xx縣政治、經(jīng)濟、文化的.中心,轄區(qū)界限北至xx村(xx村與xxx火車橋之間有25戶100多人,計劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至xx橋、xx大橋;東至xx煙草公司后墻,;西至xx及xx溝;轄區(qū)總面積4.5平方公里,總戶數(shù)6554,總?cè)丝?3391人,其中農(nóng)民594戶2507人,居民4182戶15307人,流動人口1778戶5577人;轄區(qū)劃分為12個小區(qū),分別由12個牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關(guān)、北關(guān)兩個社區(qū)居委會,指導(dǎo)下寺灣、道鎮(zhèn)兩個基層社區(qū)居委會,內(nèi)設(shè)計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構(gòu),承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項職能。
二、近年來社區(qū)工作運行情況
1、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會議室,辦公設(shè)備基本維持正常辦公運轉(zhuǎn)。南關(guān)居委現(xiàn)有辦公用房7間,會議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站,但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。北關(guān)居委現(xiàn)在租房辦公,XX年10月份由政府劃拔了辦公場所,目前辦公場所的維修工作全面展開。
2、整合資源,合理劃分社區(qū)街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(xx社區(qū)、xx社區(qū)),12個居民小區(qū)(xx)。
3、加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗,制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,請進來與走出去相促進的工作方針,組織全體干部加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察,進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識,開拓了視野,明確了工作思路,增強了工作能力,提高了工作效率。
4、社區(qū)各項功能逐步趨向完善社區(qū)的功能就是服務(wù)社會、服務(wù)居民,充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來,我辦根據(jù)工作實踐,逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo),街道社區(qū)主辦,社會各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉(zhuǎn)良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達到社區(qū)服務(wù)的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè),開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的文明意識和環(huán)保意識,自覺美化家園,愛護環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
調(diào)研社區(qū)的報告12
為全面了解我鎮(zhèn)道路交通安全情況,為開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作項目設(shè)立提供科學(xué)的依據(jù),通過上級道路交通部門提供道路交通事故傷害數(shù)據(jù),組織有關(guān)人員召開座談會等多種形式,對我鎮(zhèn)道路交通安全事故發(fā)生情況進行了詳細分析,認真調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、全鎮(zhèn)道路交通現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)地處濟南市北部,濟陽縣的西部,與德州市接壤。境內(nèi)有104國道,濟太公路等交通要道。全鎮(zhèn)91個行政村村村通柏油路。截至20xx年全鎮(zhèn)道路照明設(shè)施300套。道路安全標志83個。截至20xx年底,全鎮(zhèn)共有各類機動車3000輛,其中載客汽車52輛,載貨汽車60輛,農(nóng)用車810輛,摩托車1200輛,家用轎車800余輛。共有各類機動車駕駛員4000人,其中汽車駕駛員2500人,摩托車駕駛員3600人。
20xx年,全鎮(zhèn)共發(fā)生一般以上道路交通事故39起,傷45人,直接財產(chǎn)損失22萬多元。因道路環(huán)境差等客觀原因造成的交通事故13起,傷18人,直接財產(chǎn)損失7萬多元,分別占總數(shù)的33%、40%和34%。因司機酒后駕駛導(dǎo)致的交通事故19起,占總交通事故的48%。在酒后駕駛肇事的事故中,其中白天(8點至17點)駕駛肇事的`2起,占酒后駕駛肇事的10%;晚上(18點至次日零時)駕駛肇事的15起,占酒后駕駛肇事的79%。酒后駕駛事故發(fā)生率高,且主要集中在晚上。
二、存在的問題及建議
隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快,農(nóng)民生活水平明顯提高,農(nóng)村道路交通安全現(xiàn)狀也隨之發(fā)生了根本性的變化,農(nóng)村交通工具由原來的非
機動車被現(xiàn)在的機動車所取代,農(nóng)民出行由七、八十年代的步行、騎自行車,發(fā)展到最近幾年的摩托車、小轎車,買拖拉機、汽車、農(nóng)用車搞運輸,這給農(nóng)民的出行帶來了方便,也給農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的作用。但是,我們也應(yīng)該清醒的看到,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,道路交通安全形勢不容樂觀,還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要是:一是一些鄉(xiāng)村公路等級低,配套設(shè)施不完善,在安全方面存在一定隱患。二是重建輕管現(xiàn)象嚴重,鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理不到位。三是酒后駕駛事故發(fā)生率高,且主要集中在晚上。四是部分群眾交通安全意識較差,交通違法違規(guī)現(xiàn)象在鄉(xiāng)村公路上普遍存在,五是農(nóng)村道路點多線長面廣,交通監(jiān)管力量不足。
針對以上存在的實際問題,提出如下建議:
(一)進一步提高認識,深入推進交通安全綜合治理。農(nóng)村道路交通安全是一項社會系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展等方方面面。為此,要進一步完善農(nóng)村道路交通安全社會化組織管理體系、工作機制和責(zé)任機制,按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作,社會聯(lián)動,齊抓共管,綜合治理”的要求,以創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”活動為載體,構(gòu)筑道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò),依托太平鎮(zhèn)交警二中隊,在每個行政村都設(shè)立道路交通安全工作聯(lián)絡(luò)員,進一步明確道路交通安全工作目標任務(wù),動員全社會的力量,共同參與,推進農(nóng)村道路交通安全工作的社會化、規(guī)范化、制度化。
(二)加大執(zhí)法力度,有效治理農(nóng)村道路交通安全問題。一是強化農(nóng)村道路交通秩序治理,嚴厲查處無牌無證機動車、報廢車上路行駛,酒后駕駛、無證駕駛、客車超員、超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔,農(nóng)用車、低速載貨汽車違法載人等嚴重交通違法行為,落實交通秩序長效管理機制。二是派出所、交警二中隊、建委、管區(qū)等部門要密切協(xié)作,著力解決路邊違章建筑、占道經(jīng)營、路邊垃圾雜物,建立起協(xié)調(diào)配合的工作機制。三是建立完善指路、限速、讓行等交通安全警示標志,逐步改善公路安全通行條件。四是加強校車、非法客運車輛的監(jiān)管。加強對校車、營運客車的安全檢查和駕駛員教育,堅決取締不符合安全技術(shù)條件的車輛從事客運,堅決杜絕農(nóng)用運輸車、拖拉機等非客運車輛載客現(xiàn)象發(fā)生。
。ㄈ⿵娀麄鹘逃,不斷提高農(nóng)村交通參與者的交通安全意識。
利用義務(wù)宣傳隊、宣傳欄、明白紙、農(nóng)村遠程教育等多種形式,加大對道路交通安全宣傳的力度,把《道路交通安全法》、《公路法》等法律法規(guī)納入普法宣傳的重要內(nèi)容。各學(xué)校應(yīng)通過開設(shè)交通安全課、宣講交通安全常識,增強學(xué)生安全意識,普及交通安全知識。選擇典型案例,公開曝光,充分發(fā)揮警示教育作用。要創(chuàng)新宣傳手段,靈活宣傳方式,使群眾樂于接受,易于接受。通過經(jīng)常性、廣泛性的宣傳,努力增強全社會全民的交通安全意識。
調(diào)研社區(qū)的報告13
以構(gòu)建和諧社會為目標,按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的總要求,堅持貼近實際,貼近生活,貼近群眾,把群眾呼聲作為創(chuàng)建第一信號,把群眾需求作為創(chuàng)建第一追求,把群眾滿意作為創(chuàng)建第一標準,全面推進“清潔、綠化、健康、文明”行動,為建設(shè)最適宜居住的“美麗之洲”作出貢獻。
如今,環(huán)境問題已成為人們比較關(guān)注的話題,環(huán)境污染現(xiàn)象也越來越普遍 ,因此,解決環(huán)境問題顯得更加刻不容緩,其實環(huán)境污染包括了好幾個方面:噪聲污染、空氣污染、土壤污染等等。有的人把環(huán)境污染的范圍看待得很狹隘,以為不亂扔垃圾就能改善環(huán)境,的確,這是一種良好的措施,但單單靠這一方面是遠遠不夠的。
在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)以前的隨處可見垃圾現(xiàn)象明顯減少,但不完全排除,在綠化帶上依稀可見有小包裝袋舒坦地曬著太陽,很多是由居民行走時亂丟棄的,更有的是居民以圖一時方便,從自己家窗口將廢棄物扔出去,這不僅僅是嚴重地污染了環(huán)境,還具有一定的危險性,如果被棄的是較大的重物,不慎砸到了其他居民就造成了人身傷害了。與之相反,有的居民把自家垃圾裝入一個大的`塑料袋中放在樓道下,等社區(qū)清潔工來處理,我們不得不承認這是一種好方法,但往深處思考,也就不難發(fā)現(xiàn)問題的所在之處,夏天,由于天氣很熱,食物很容易腐蝕,這樣就很容易招引來蒼蠅這類飛蟲,而且也會發(fā)出刺鼻的臭味,影響了整個社區(qū)的形象,如果清潔工人沒有及時處理好垃圾,那么垃圾袋堆積得越來越高,越來越多,有的老人經(jīng)過時,沒有注意到,不小心滑了一腳,很有可能造成傷害。
那如何解決呢?在我們調(diào)查中突發(fā)其想:在每個樓道底層的樓角處放一可關(guān)閉的有蓋垃圾桶,居民將垃圾扔入桶中,并隨手關(guān)好蓋子,防止怪味散發(fā),垃圾由清潔工人定時清理,保證不讓垃圾過多而造成無處可放的現(xiàn)象出現(xiàn)。
除此之外,噪聲污染也需要及時解決。暑期還未結(jié)束,很多孩子也未入校學(xué)習(xí),而較多的上班族們已投入工作之中,據(jù)調(diào)查,很多人都會利用中午這段時間好好休息一下,現(xiàn)在很多社區(qū)都有健身器材,按耐不住愛玩的心理的孩子們會在飯后集中去健身處,也就無法避免大聲喧嘩,其實他們已造成了噪聲污染,對于孩子們,要剝奪他們玩的權(quán)利是絕對行不通的,所以此問題的策略就是顯得比較令主管部門頭疼的。我個人認為建一些室內(nèi)娛樂場所也可作為一個好方法,但它須要投入大量資金,如果社區(qū)宣傳教育孩子們要照顧其他人,在一定時間內(nèi)能夠做到不大聲喧嘩,那么對于社區(qū)居民的生活就不會造成影響了。
生活是個人的,而環(huán)境是大家的,如果大家都能站在別人的立場看待問題,相信很多矛盾都可化解。
環(huán)境污染問題依然存在,居民生活要靠你我他,今天的你做了一件對環(huán)境有利的事你并沒有吃虧,其實你在給你的生命健康畫上一條延長線,只有大家共同努力,環(huán)境問題才能完善解決。
調(diào)研社區(qū)的報告14
目前,“看病難、看病貴”,參加醫(yī)療保險已成為社區(qū)居民的頭等大事和熱門話題。實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,是完善社會保障體系,緩解居民看病難看病貴的重要舉措,是改善人民群眾基本生活,構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,也是惠及千家萬戶的民心工程,為了進一步推動我縣城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作順利啟動和覆蓋,我們社區(qū)工作人員,深入到社區(qū)居民當(dāng)中,宣傳醫(yī)療保險政策和參加醫(yī)療保險后帶來的實惠,消除他們思想上的顧慮,就此問題我們對本社區(qū)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作進行了專題調(diào)研,有關(guān)情況如下:
一、基本情況
Xx社區(qū)總?cè)丝?767人,其中城鎮(zhèn)人口1217人,截止到 20xx年12月31日,全社區(qū)城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險 346人,其中低保人員274人,60歲以上人員 76人,(低保戶39人,低收入10人,正常繳費的27人),殘疾人 員 8人,未成年參保人員56人,一般居民72人。共收城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險金 8674元,低保戶占全社區(qū)參保率的80 %,低保戶以外50歲以下 540 人,參保 35人,參保人是總?cè)藬?shù) 6 %。
二、存在的'問題
醫(yī)療保險覆蓋面還不大,參保率不高的原因是多方面的,一是居民普遍反映醫(yī)療保險收費太高,因為Xx社區(qū)居民下崗失業(yè)人員較多,有固定收入的人員很少,貧困家庭多,對我縣的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險每人每年150元的繳費標準承受不了;二是認為參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實惠不大,非住院治療不予報銷,一些慢性病患者需長期服藥治療,因經(jīng)濟條件和其他原因,一般不住院,但現(xiàn)在的醫(yī)保制度只有住院的病人才能報銷一部分費用,這也是影響參保率不高的原因;三是居民自我保健和互助共濟意識弱,認為繳費不累計,不順延,怕交了費不享受吃虧,認識不到社會保險具有保障性和共濟性的雙重作用;四是定此點醫(yī)療單位的個別醫(yī)務(wù)人員從個人利益出發(fā),對參加醫(yī)療保險患者,就多開藥,開貴藥,造成參保者覺得不但享受不到醫(yī)療保險補助,反而還多花了許多冤枉錢,得不償失。
三、建議
。ㄒ唬、要從人民群眾的切身利益出發(fā),完善醫(yī)療保險制度,最大限度地擴大醫(yī)療保險覆蓋范圍,加快我縣城鎮(zhèn)醫(yī)療保險步伐,積極實施貧困群體的醫(yī)療救助,完善我縣城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度,提高救助水平。
。ǘ⑾M哟笸度,充分發(fā)揮政府職能作用,做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險這一民心工程,降低繳費標準,使絕大多數(shù)居民都能加入到醫(yī)療保險當(dāng)中,進一步建好服務(wù)平臺,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為居民基本醫(yī)療保險工作提供必要的保障。
。ㄈ、建立醫(yī)療保險個人賬戶,當(dāng)年結(jié)余款轉(zhuǎn)下年,同時希望在門診看病也要予以部分報銷,這樣才真正體現(xiàn)出黨和政府對居民的關(guān)懷。
(四)、進一步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險保障體系,逐步提高醫(yī)療保障水平,加強城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策的宣傳,把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的意義講透,政策講清,程序講明,把更多的人群逐步納入到基本醫(yī)療保險范圍,進一步擴大醫(yī)療保險覆蓋面,真正解決好人民群眾“看病難、看病貴”的大問題。
Xx社區(qū)
20xx年xx月31日
調(diào)研社區(qū)的報告15
20xx年9月12日參加完橋南黨工委如今的第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)動員大會以后,中灘路社區(qū)兩委會緊鑼密鼓安排布署學(xué)習(xí)實踐活動,經(jīng)過一個多月的學(xué)習(xí)調(diào)研,現(xiàn)將社區(qū)調(diào)研情況匯報如下:
為了保證本次調(diào)研活動的科學(xué)性、嚴密性、準確性,社區(qū)多渠道、廣范圍地進行了調(diào)研:
一是召集社區(qū)黨員、工作人員,居民代表、單位代表座談會,聽取各方面對社區(qū)建設(shè)的意見和建議。
二是精心設(shè)計調(diào)查表,由社區(qū)干部、黨員、社區(qū)志愿者分頭下小區(qū)、走單位、入門店、進住戶,對轄區(qū)單位、流動人口、弱勢群體,社區(qū)對201人進行了深入調(diào)研,收集調(diào)查表86份。
三是征求街道辦事處、勞動局、計生局、綜治委、社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)辦公室以及民政局、區(qū)委組織部等上級部門對社區(qū)建設(shè)的意見,爭取上級部門對社區(qū)建設(shè)的支持和關(guān)注。
經(jīng)過廣泛調(diào)研,仔細梳理,社區(qū)共整理種類意見建議41條,主要反映在八個方面:
一、公共設(shè)施方面:
主要是①中灘路無公廁,商戶及外來人員入廁難,部分商戶隨地大小便。②部分小區(qū)缺乏體育健身器材。③社區(qū)為公場所在居民院內(nèi),無法發(fā)展,缺少居民、黨員活動、培訓(xùn)、休閑、健身場所。④社區(qū)內(nèi)無休閑廣場。
二、小區(qū)物業(yè)管理方面:
①大部分物業(yè)小區(qū)“三防”設(shè)施不到位,車輛無人管理,容易丟失。②部分小區(qū)既無物業(yè)公司又無業(yè)主委員會,處于管理真空。③小區(qū)亂堆亂放比較普遍。
三、公共安全方面:
、俨糠值缆分虚g隔離段樹木高大濃密影響行人視線,橫穿馬路易發(fā)生事故(如火炬路)。②公園路加油站洗車點占道經(jīng)營,影響行人安全。③流浪狗太多影響交通安全。④部分加油站、加氣站液化汽泄漏,或距離小區(qū)太近,有安全隱患。⑤狗傷人時有發(fā)生。
四、環(huán)境保護方面:
、僦袨┞凡糠旨覍僭阂、二層經(jīng)營沒煙噪音污染嚴重的餐飲業(yè),既影響環(huán)境以又影響居民休息。②部分燒烤店應(yīng)限時經(jīng)營,防止深夜擾民。③狗屎遍地,草坪遭到蹂躪。
五、關(guān)注弱勢群體方面:
、佟叭裏o”空巢老人保障機制不夠完善。②低保戶就業(yè)困難,部分低保戶親自領(lǐng)取低保補貼有困難。③大病救助、困難救助、渠道不太清楚。④應(yīng)加強對弱勢的幫撫,慰問。
六、精神文明方面:
、俣嗯e辦社區(qū)各類宣傳講座,不斷提高公民文明道德素質(zhì),使居民自覺維護公共設(shè)施,維護花草樹木,維護環(huán)境衛(wèi)生。②多舉辦適合居民的各種文化體育活動。
七、流動人口管理方面:
①、流動人口入學(xué)難、租房難、辦事難。遇到困難救助門路少。②流動人口中的'黨、團員無法過正常的組織生活,加入組織比較困難。
八、共駐共建方面:
、偌訌娚鐓^(qū)與單位橫向聯(lián)系,密切合作,共駐共建,資源共享,共建和諧中灘。
九、組織建設(shè)方面:
1、支部黨員人數(shù)達206人,80%以上為退休黨員,分散居民在50余個小區(qū),學(xué)習(xí)活動很不方便;
2、每年黨員繳納的黨費全額上繳,支部缺少活動經(jīng)費。
針對意見建議及存在問題、社區(qū)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組先后三次召開會議,認真分析研究解決辦法。一是對居民提出的如加強流浪狗管理,流動人口管理,關(guān)注弱勢群體等11個問題社區(qū)能夠做到的,社區(qū)立即著手完善制度,明確責(zé)任,限時解決,對需上級有關(guān)部門解決的,立即上報上級部門,督促有關(guān)部門盡快解決,如建公廁,增加體育設(shè)施等問題,對目前尚無能力解決的如居民流動人口子女入學(xué)難,入托難等問題,給居民講清楚,取得居民諒解,截止目前,所有問題都已進行了分類處理,為下一步工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
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