項目調研報告15篇

　　在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，大家逐漸認識到報告的重要性，報告具有成文事后性的特點。為了讓您不再為寫報告頭疼，下面是小編精心整理的項目調研報告，歡迎大家分享。

項目調研報告1

　　一、 東莞市房地產發(fā)展狀況

　　在東莞新一輪城市建設高潮的帶動下，全市房地產業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步、健康、持續(xù)發(fā)展，房地產立項數量、商品房施工面積、商品房竣工面積，實際投入資金、實際銷售面積等較上年都有較大幅度增長，整個房地產呈現(xiàn)出欣欣向榮的態(tài)勢。

　　然而當前房地產還處于買方市場，消費者的購房變得更加理性，因此研究購房者的需求具有更加重要的意義。為此，我司進行了“東莞市住房消費狀況研究”的市場調研活動，我們從東莞市常平鎮(zhèn)的總體住房消費者的角度出發(fā)，對民眾對住房需求特點以及置業(yè)特點等進行了較為分析和研究。以此作為我司常平項目下階段銷售的市場依據。

　　二、 宏觀規(guī)劃對常平房地產的影響

　　1、高水平的城市化目標，常平房地產業(yè)成為僅次于制造、物流為主的第三大支柱產業(yè)。 東莞市政府關于常平（20xx~2020）經濟發(fā)展戰(zhàn)略預測：20xx年、20xx年和2020年常平鎮(zhèn)國內生產總值分別為82.16億元、165.25億元、428.61億元；20xx年、20xx年和2020年城鎮(zhèn)化水平分別為70%、75%和80%左右。

　　2、常平的城市定位及重心南移的決策，使鎮(zhèn)區(qū)南部迎來了前所未有的發(fā)展機遇，必將成為常平房地產市場的熱點。

　　根據常平鎮(zhèn)新的城市規(guī)劃城市性質為“珠江三角洲東部地區(qū)的鐵路樞紐、客流、物流中心、東莞市東部經濟、文化中心、華南商貿重鎮(zhèn)”。規(guī)劃常平鎮(zhèn)2005年、20xx年和2020年的城鎮(zhèn)總人口分別為47.5萬人、52萬人、60萬人左右；20xx年、20xx年和2020年基礎設施配套人口分別按31萬人、36萬人和45萬人計算。規(guī)劃20xx年、20xx年和2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模分別為31平方公里、36平方公里和54平方公里左右。城市建設用地發(fā)展方向為主要向南，并適當向東發(fā)展，采取生活內聚、產業(yè)外延的拓展方式。

　　3、生態(tài)住宅將成為開發(fā)商及消費者共同關注的`投資亮點。

　　常平鎮(zhèn)城市綠地景觀規(guī)劃將其中2020年常平鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率不小于50%，人均公共綠地面積達到12平方米以上，城市綠地系統(tǒng)結構為“一軸、兩帶、三心、五點”。規(guī)劃常平城市景觀體系為“一點十廊，五軸十六節(jié)點，三區(qū)七門戶”，以“新城、碧水、綠脈”作為城市總體形象特征，將常平建設成為“水在城中，城在綠中，綠在陽光中，綠、水、城共生共融”的生態(tài)城市。

　　三、房地產市場分析

　　1、常平各個區(qū)域分析：

　　1) 常平中元街及中心地段

　　沿中元街分布聯(lián)邦大廈、星匯大廈、建匯大廈、好運廣場、廣裕中心，中心地段分布常陽花園、金地利、天鵝湖花園、麗景新園、明珠廣場等，其座落于常平商圈區(qū)，整個區(qū)域以小戶型，小面積為主，綠化率低，配套設施少，其成功銷售的主要原因來自地段，地段決定它的價值，此區(qū)域樓盤極具投資性，投資價值高，回報快，出租率高，購買以香港本地投資客較多，部分買來住家，其交通購物方便，周邊配套設施齊全，是常平最繁華的商業(yè)圈。

　　2) 西北面區(qū)域

　　西北面零星分布金美花園、藍月灣、豪苑廣場，北面為碧湖花園，并期主要以外銷為主，開發(fā)以大戶為主，大面積。主要針對香港人，新樓盤藍月灣前期目標客源定位以港人為主。一期銷售總結，本地人購買占80%，本地人購房以三戶為主，面積要求在大，對住戶要求舒適、寬敞。作為住家，香港人以二房面積小購買較多，作為旅游渡假的落腳點，北面碧湖花園是居家、渡假的好去處，空氣清新、環(huán)境污染小、配套設施齊全，注重環(huán)境，以中心湖為賣點，至力打造常平明星樓盤，該區(qū)域樓盤銷售一直看好。

　　3) 常平南面，常黃公路沿線區(qū)域

　　住宅空置嚴重，原有“外銷”住宅的設計與需求日趨“內銷”的矛盾越來越明顯。南南零星分布金碧花園、紫荊花園、陽光山莊，產品有別墅，洋房售價不等，以中小戶型為主，早期針對長香港業(yè)主，如紫荊花園購買者98%為香港人，其產品戶型設計針對港人設計，目前港人購房所占比例僅僅20%左右，而陽光山莊20xx年購房80%為內地人，常黃公路沿線區(qū)域銷售很不樂觀，目前處于滯銷局面，目前購買客戶向本地內地市場延伸，其產品已不適應消費者需求。

　　4) 常平東門區(qū)域，

　　常平房地產的發(fā)展趨勢向東門聚集，鎮(zhèn)政府全力打造文化新城，一大批基礎設施相繼施工，如：鐵路公園、廣電中心、文化廣場、中心廣場、高爾夫球場、常平大劇院，因市場配套的大力支持，成為常平市場新地熱點區(qū)域。加之政府全力扶植該區(qū)域的房地產，如東田麗園，旺角新城，04年一經推出就受消費者的相當大的關注，這與常平的規(guī)劃是分不開的，成為常平打造文化新城的有力依托。

　　5) 麗城開發(fā)商住居區(qū)，依托于隱賢山莊風景區(qū)的人文底蘊與自然景觀為價值支撐，早期居家型物業(yè)的主要開發(fā)地。

　　位于常平東面鐵路旁邊分布有麗城隱賢

　　山莊、麗景、麗都、聚福，規(guī)劃新建落成的世紀康城，相鄰新天美地，以東莞四大旅游景點之一隱賢山莊，為文化背景，集居所、餐飲、商貿、娛樂、渡假、旅游為一體，其區(qū)域開發(fā)的商品房，配套設施較為齊全，綠化率高，環(huán)境優(yōu)美，交通便利空氣清新，遠離工業(yè)區(qū)，污染小，戶型設計超前，購買者都以早期港人居住渡假為主，投資客較小，一般自住。其購買的主要原因，來自周邊環(huán)境，空氣新鮮，其戶型設計符合早期港人需求，現(xiàn)區(qū)域內以香港人居多�，F(xiàn)今推出的新樓盤如新天美地5期、世紀康城都以精美裝修突出個性化特點，以優(yōu)質的管理服務，新穎的產品設計為基礎，銷售均價在3600元/平方米左右，目前片區(qū)內香港人購房呈下降趨勢，本地與內地呈現(xiàn)上升趨勢，且該區(qū)域出租率不高。

　　2、本區(qū)域競爭樓盤分析

　　針對本案麗都花園附近幾個樓盤市調分析。

　　麗城鹿兒島早期以風景區(qū)，大環(huán)境為賣點，在售戶型有二戶至三戶。早期以香港人為主，后期購房以外地人和本地人為主，占比例的80%，其戶型方正實用，樓價適中，各方面配套齊全，03、04年銷售不是很樂觀，現(xiàn)仍然有部分空置房，導致現(xiàn)暫停原因來自發(fā)展商，根據調查其空置房是作為抵扣工程款所用；

　　山水雅居現(xiàn)主打休閑地段，主要宣傳推廣其配套齊全，戶型設計新穎超前，戶型選擇的多樣性。根據我司前期的調研，該項目原定于05年3月開盤正式發(fā)售，由于工程資金的原因推遲至5月開始認籌�，F(xiàn)樓體已近封頂，由于近年常平的房地產市場供給相對大于需求的情況，本地的消化能力弱的客觀原因，山水雅居的客戶訪問量也較少，我司預測導致該盤遲遲未能發(fā)售的原因也就是由于認籌客戶量的不足造成；

　　新天美地，其地理位置不理想，但走品牌個性化，特設7.5米的高入口大堂，裝修材料采用頂級材料，名廠潔具及廚具，新盤推出特價單位毛胚房，造成過一時搶購熱潮，但經過購房者的一段時間理性思考，其銷售也逐步回落，作為新推樓盤其推廣力度是相當大的，幾乎涵蓋了常平的所有媒體渠道。其產品中兩房購買中80%為香港人，三戶及四房購買為本地人，外地商人，銷售情況在本區(qū)域內相對較好。

　　市場結論：

　　1、常平房地產市場前程看好，但其競爭也是日趨激烈，品牌競爭無論從開發(fā)經營，到施工設計，還是物業(yè)管理，銷售服務越來越注重品牌的效應。

　　2、常平市場正從過去的外銷主導向內銷轉變，由于港人（含其它外銷需求部）與大陸與內銷置業(yè)者的消費習慣不同，新開發(fā)樓盤的規(guī)劃更注重對內銷市場的偏好。

　　3、內銷市場的主力需求以相對較大的住家型物業(yè)為重，集中在100—140平方米，三戶二廳為主，相對創(chuàng)新的錯層與躍式較受消費者的青睞。

　　4、常平房地產市場住宅銷售的價格平穩(wěn)，實際成交價集中在2700 －4000元/平方米區(qū)間，個別樓盤因其早期設計不適應市場需求而價格下調，現(xiàn)整體市場環(huán)境除部分投資型產品和品質較好的項目外，都呈現(xiàn)出銷售緩慢的情況。

項目調研報告2

　　為深入開展科學發(fā)展觀活動，完成學習調研階段的工作任務，20xx年4月23日，縣發(fā)展研究中心全體干部職工，深入小灣電站庫區(qū)，對小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目進行調研。調研采取聽取云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司匯報、查看項目建設現(xiàn)場、查閱、分析相關資料的方式進行。通過調研，掌握了建設項目的基本情況，需要幫助解決的問題，提出了實施好小灣庫區(qū)生

　　態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目的意見建議。調研達到了增進了解、加強溝通、解決問題、促進科學發(fā)展的目的�，F(xiàn)將調研情況報告如下：

　　一、小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目的基本情況

　　小灣電站建設完畢，正常蓄水水位高程1240米，水庫面積189.1平方公里，總庫容149.14億立方米，云南最大的百里長湖將呈現(xiàn)在世人面前，小灣庫區(qū)良好的水質和生態(tài)系統(tǒng)，是發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)的寶貴資源。對此，云南思廣正大投資有限公司決定立足庫區(qū)水資源優(yōu)勢，實施小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目。20xx年10月至12月，由省農業(yè)廳漁業(yè)處牽頭，云南思廣正大投資有限公司與臨滄、保山、大理簽訂了合作開發(fā)協(xié)議。20xx年1月，云南思廣正大投資有限公司在**縣注冊了子公司——云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司，經營管理小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目。云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司注冊資金1000萬元，購買龍湖賓館作為公司的辦公場地，下設綜合部、財務部、營銷部、守護部和技術部， 擁有公司員工56人，制定了部門的工作職責和工作制度，有條不紊地開展工作。20xx年初公司兼并瀾滄江、黑惠江的'合法漁船和漁民，建立了守護中隊、守護站，配置防護設施，開始對庫區(qū)水域開展守護工作。受省農業(yè)廳的委托，從20xx年1月31日（正月初六）開始，公司組織增殖放流工作，到目前，共向庫區(qū)投放優(yōu)質魚苗800噸。

　　該項目以生態(tài)養(yǎng)殖（大面積）與網箱養(yǎng)殖相結合，通過不斷提升水產品質量，創(chuàng)品牌，建網絡營銷市場，實現(xiàn)農民增收，企業(yè)增效、帶動庫區(qū)周邊農民脫貧致富為奮斗目標。力爭年產值超億元，使云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司發(fā)展成為省級農業(yè)龍頭企業(yè)，增強云南水產品在國內國際市場的整體競爭力。根據資源狀況和項目奮斗目標，項目的建設內容為：建設28萬畝規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖基地，建設200畝生態(tài)網箱養(yǎng)殖試驗示范基地;推進大面積網箱養(yǎng)殖;建設魚飼料廠、魚粉廠和魚片加工廠。項目概算總投資5億元，魚片加工廠年生產能力20000～80000噸。

　　項目周期計劃為10年，前期3年（20xx年10月至20xx年10月），中期5年（20xx年10月至20xx年10月），后期二年（20xx年10月至20xx年10月）。20xx年5月至10月，做好項目的立項、報批，做好市場調查和市場分析，為生態(tài)養(yǎng)殖和網箱養(yǎng)殖提供科學依據;20xx年10月至12月開始試驗生態(tài)網箱養(yǎng)殖;20xx年1月至3月推廣網箱養(yǎng)殖；20xx年4月至8月，做好魚飼料廠、魚粉廠和魚片加工廠的項目論證、選址、圖紙設計、工程招投標;20xx年9月至12月完成建設工程;20xx年10月在國內市場建設小灣生態(tài)漁業(yè)專賣店，進行網絡銷售。

　　二、總體估價

　�。ㄒ唬╉椖筷P聯(lián)度大、拉動力強，社會效益好

　　項目涉及大理、保山、臨滄3州市，南澗、巍山、**、昌寧等8縣市，含蓋農業(yè)（養(yǎng)殖）、工業(yè)（魚產品加工、飼料加工）和商業(yè)服務三個領域，與瀾滄江流域的生態(tài)環(huán)境和旅游業(yè)發(fā)展息息相關，是農工商一體化、產供銷一條龍、關聯(lián)度大、拉動力強的農業(yè)產業(yè)化項目。

　　實施好該項目，可提高庫區(qū)水資源的利用率，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖和加工可節(jié)約資源投入，有利于組織統(tǒng)一管理和技術提高。項目的實施能夠解決大批庫區(qū)失地農民和其他富余勞力就業(yè)，緩解社會矛盾，增加農民收入，擴大稅源。

　�。ǘ�）建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，實行科學管理模式

　　該項目以云南思廣正大投資有限公司為投資主體，由云南思廣正大投資有限公司的子公司——云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司負責項目實施，實行董事會領導下的總經理負責制，建立了產權清晰、責權明確、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。小灣漁業(yè)公司按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式，設立了綜合部、財務部、營銷部、守護部和技術部，制定了部門工作職責和工作制度，計劃走規(guī)�；�經營、科學管理、商品化生產、網絡化銷售的道路，為項目順利實施提供了制度和管理方面的保障。

　　（三）前期工作動作迅速，工作扎實

　　從20xx年10月至今，半年的時間，項目單位就完成了與三州市簽訂合作開發(fā)協(xié)議，組建了云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司，購置了辦公場地、兼并瀾滄江、黑惠江合法漁船和漁民、購買巡邏艇、捕魚船建立了守護中隊、守護站，向庫區(qū)投放800噸優(yōu)質魚苗等前期工作，并開始建設項目的立項和報批工作�？芍^動作迅速，工作扎實。

　　三、需要解決的問題

　�。ㄒ唬┱埧h政府建立項目協(xié)調開發(fā)領導組，有效開展項目建設。

　　（二）請縣政府進一步完善漁業(yè)行政執(zhí)法機構，切實加強漁政執(zhí)法管理，打擊黑惡勢力，確保庫區(qū)安全穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）將項目納入臨滄市的重點招商項目，享受相應的招商引資優(yōu)惠政策。

　�。ㄋ模┱堉С猪椖苛㈨椆ぷ�，積極爭取國家農業(yè)項目補助和庫區(qū)周邊農民的扶持資金。

　�。ㄎ澹┱埧h政府協(xié)調庫

　　區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會大力發(fā)動庫區(qū)農民參與網箱養(yǎng)殖培訓和生產。

　　四、意見、建議

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識

　　小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目，是關聯(lián)度大，涉及面廣，帶動作用強的建設項目，由于擁有28萬畝庫區(qū)水資源優(yōu)勢，引進廣東等沿海地區(qū)的養(yǎng)殖技術，運用現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，項目市場情景良好，開發(fā)潛力巨大。實施好該項目，可以提高小灣庫區(qū)水資源的利用率，拓展就業(yè)渠道，增加農民收入，擴大地方稅源，促進企業(yè)增效。但由于項目建設內容廣博，項目周期長，資金投入大，在實施過程中難免有一些不確定因素，加之項目處于啟動階段，漁業(yè)養(yǎng)殖在小灣庫區(qū)是新生事物，有一個探索、了解、接受的過程，因此，縣委、政府應給予高規(guī)格的重視，庫區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、村委會和相關部門對項目的引導、幫助、支持、宣傳是整個項目順利實施的前提和基礎，這一點顯得十分必要。同時我縣應將該項目作為繼茶葉、核桃、烤煙、蠶桑以后的重要產業(yè)來培育，政策上給予著重傾斜，精力上給予重點保證，資金上給予優(yōu)先保障，確保建設項目順利實施。各級、各部門要高度重視小灣庫區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖項目實施工作，從細節(jié)做起，高質量服務，把它作為破解“三農”問題的重點項目來抓，作為圍繞以提升實現(xiàn)“三個核心”指標和推進“三化”進程的優(yōu)勢項目來扶持。

　　（二）加強領導，明確職責

　　為抓好項目實施工作，縣政府成立小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目協(xié)調領導小組，由縣長任組長，分管農業(yè)、工業(yè)和招商工作的副縣長任副組長，農業(yè)局、發(fā)改局、招商局、國土局、建設局、經濟局、商務局、環(huán)保局、交通局的主要領導為領導小組成員。領導小組成員單位根據工作職能，抓好項目實施過程中的相關工作，農業(yè)局負責抓好宣傳發(fā)動、組織網箱養(yǎng)殖技術培訓和漁政執(zhí)法工作;發(fā)改局負責項目論證、項目立項、轉報審批和鮮魚最低保護價制定;招商局負責落實招商引資優(yōu)惠政策，提供寬松的投資環(huán)境;國土局和建設局負責飼料加工廠、魚粉廠和魚片加工廠的選址、建設用地和建設工程的報批手續(xù);環(huán)保局負責環(huán)境影響評價手續(xù)和庫區(qū)水環(huán)境監(jiān)測、保護;交通局負責水運管理;商務局協(xié)助小灣漁業(yè)公司做好魚產品營銷和申辦進出口經營許可證;經濟局負責項目的管理和服務工作。

　�。ㄈ�）營造寬松環(huán)境，提供優(yōu)質服務

　　1、涉及該項目的證照辦理、項目立項、報批手續(xù)，能減化的盡量減化，能變通的盡量變通，費用能減免的堅決減免，不能減免的一律按下限收取，努力打造成本凹地，服務高地。在公司駐地設立公安執(zhí)勤點，同時與漁政執(zhí)法隊有機結合，為公司的生產生活提供有序良好的環(huán)境。

　　2、把小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目列入**重點招商項目，享受已有的招商引資優(yōu)惠政策，必要時在特殊情況下給予特殊的政策。并積極幫助申報臨滄市重點招商項目。

　　3、把云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司列為**縣重點保護企業(yè)，頒發(fā)《重點保護企業(yè)》匾牌，實行重點保護，為公司負責人（法人）頒發(fā)外來投資者綠卡，提供“綠卡”服務。不得隨意對公司進行除法律法規(guī)以外的檢查、評比，確需進行的須經領導小組組長或副組長的同意。

　　4、積極幫助云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司申辦進出口經營許可證。

　　5、安排縣漁政執(zhí)法機構盡快進入小灣庫區(qū)開展工作。積極請示匯報，爭取省漁政執(zhí)法總隊在小灣庫區(qū)設立漁政執(zhí)法中隊，切實加強漁政執(zhí)法管理。

　　6、在飼料加工廠、魚片加工廠投產運營后，積極幫助小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司向縣公安部門協(xié)調，在小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司設立一個治安值勤點。

　　（四）處理好利益關系，組建公司、漁民、村委會聯(lián)營體。

　　處理好公司、漁民和當地政府的利益關系，是小灣生態(tài)漁業(yè)持續(xù)、協(xié)調、全面發(fā)展的關鍵。因此，建立公司、漁民、村委會聯(lián)營體，是妥善處理三者利益關系的有效形式。建議縣政府按照公司負責資金、技術培訓，村委會負責組織人員、宣傳引導、簽訂合同，漁民遵照合同負責養(yǎng)殖的原則，制訂小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)聯(lián)營體組建辦法，先行試點，取得經驗后逐步推開。

項目調研報告3

　　為貫徹落實市委、市政府主要領導在貫徹省的精神電視電話會議上的講話精神，全力以赴抓好重點項目推進工作，提前進入工作狀態(tài),抓好開局,確保實現(xiàn)“開門紅”。市重點辦于3月16日至25日，通過看現(xiàn)場，與業(yè)主面對面交流，座談聽取匯報等形式對我市20xx年列入省重點的37個建設項目進行了深入調研，以全面掌握省項目建設動態(tài)，督促加快推進省重點項目建設工作步伐，確保全年目標任務的順利完成。

　　一、省重點項目基本情況

　　20xx年，我市列入省重點項目計劃37項，年度投資計劃118.8億元。其中：新建項目9個，年度投資計劃28.8億元；續(xù)建項目25個，年度投資計劃85.6億元；投產項目3個，年度投資計劃4.4億元。由省直單位直報的清遠境內項目2個，年度投資計劃1億元；由我市匯總上報的項目35個，年度投資計劃117.8億元。

　　在粵東西北12市中，我市列入省重點項目個數排第五位，年度計劃投資居第八位。在粵北山區(qū)5市中，我市列入省重點項目個數位居第二，比梅州少10個。年度計劃投資居第四位，比梅州少48.4億元，比河源少13.3億元，比韶關少9.5億元；

　　截止2月底，37個省重點項目中已開工29個，未開工8個，完成投資9.9億元，占年度投資計劃8.35%。

　　按投資類型分類：

　　新建項目9個，已開工3個，年度投資12.4億元，完成投資0.27億元，占年度投資計劃2.2%；

　　續(xù)建項目25個，已開工23個，年度投資79.6億元，完成8.9億元，占年度投資計劃11.2%；

　　投產項目3個，已開工3個，年度投資4.4億元，完成0.34億元，占年度投資計劃7.8%。

　　按區(qū)域分類，以完成投資計劃進度排序：

　　（1）清新縣6項，年度計劃投資17.3億元，已開工5項，未開工1項，實際完成投資2.6億元，為年度計劃的15%；

　�。�2）英德市5項，年度計劃投資13.8億元，已開工5項，未開工0項，實際完成投資1.5億元，為年度計劃的10.9%；

　　（3）清城區(qū)3項，年度計劃投資10億元，已開工2項，未開工1項，實際完成投資1億元，為年度計劃的10%；

　�。�4）市直15項，年度計劃投資59.1億元，已開工12項，未開工3項，實際完成投資4.5億元，為年度計劃的7.7%；

　　（5）廣清產業(yè)轉移園管委會2項，年度計劃投資4.5億元，已開工1項，未開工1項，實際完成投資0.2億元，為年度計劃的4.4%；

　�。�6）連州市3項，年度計劃投資4.5億元，已開工2項，未開工1項，實際完成投資0.05億元，為年度計劃1.2%；

　　（7）高新區(qū)3項，年度計劃投資9.6億元，已開工2項，未開工1項，實際完成投資0億元，為年度計劃的0%；

　　二、項目建設存在的主要問題及原因

　　一是部分項目未投資建設。37個省重點項目中，完成投資進度為零的9個，主要集中在交通、能源和產業(yè)項目，占項目總數24%，年度計劃投資24.4億元，占年度總投資19.1%。

　　二是項目前期工作尚未完成。37個省重點項目中，正在開展前期工作7個，未立項4個，未環(huán)評6個，未招投標3個。

　　三是項目用地尚未解決。37個省重點項目中，未取得用地規(guī)劃許可7個。未取得用地指標17個（高速公路除外），因征拆補償等原因影響工程進度8個。

　　四是項目資金尚未解決。資金落實難是重點項目推進過程中的難題，今年我市省重點項目到位資金28.6億元，資金到位率僅為計劃投資的五分之一，主要集中在高速公路建設和園區(qū)基礎設施建設工程項目。

　　五是項目推進信息不對稱。由于對投資概念的理解存在偏差，部分項目單位實際投入的資金與上報的投入數據不一致，存在實際投入資金大于上報投入數據現(xiàn)象。

　　從客觀上看：

　　一是融資難。國家從嚴控制信貸規(guī)模，放緩信貸投放，中長期貸款增幅逐步減少，加上我市融資平臺少，門檻高，資金籌措壓力大。例如汕昆高速、汕湛高速為“省市共建、政府還貸”，我市各級政府需籌措資本金17.35億元，按照我市各縣(市、區(qū))財力難以承擔；再如產業(yè)園區(qū)從征地拆遷、路網建設、城市配套建設等都需要大量配套資金的支持，而市財政對園區(qū)建設資金支持力度有限，完全靠園區(qū)自籌資金極難度較大。例如清遠華僑工業(yè)園有8條主干路網工程在建，預計總投資約2.1億元，其次，今年擬啟動金北大道、開發(fā)大道擴建工程等一批道路建設，而園區(qū)的融資平臺過低，融資抵押物不足，可用于融資的資產包少，融資工作開展十分困難；云龍工業(yè)園的告星污水處理廠及管網配套工程，因本地財政薄弱，融資門檻過高，建設資金缺口仍然較大。

　　二是用地難。多數項目因用地無法保證，土規(guī)沒調整到位，土地指標沒解決而無法開工建設。如：電網今年在建的6個變電站項目，合計需要用地68.03畝，其中110千伏東坑輸變電工程和220千伏旗勝站擴建工程因未取得用地指標等合法手續(xù)，已被國土部門勒令停工，并對土地進行復綠，嚴重影響了項目的投產；清遠華僑工業(yè)園和連州民族工業(yè)園等園區(qū)因用地影響項目建設。此外，用地指標和土規(guī)沒有有效銜接好，也是影響項目的因素之一。

　　有的項目有用地指標但不符合土規(guī)，而符合土規(guī)的又沒有用地指標。如：廣清合作園原向省備案選址位于高新區(qū)，目前園區(qū)已經確定落地石角鎮(zhèn)，正在三通一平，如果不盡快調整土規(guī)，土地指標無法到位，相關工作和手續(xù)難以展開，園區(qū)涉及招商項目均無法進場施工；連州市新宏昊礦業(yè)項目位于連州市新塘工業(yè)園區(qū)，符合土地規(guī)劃，20xx年二期項目有260畝用地指標未解決，影響到廠房等基礎的建設。

　　三是征拆難。20xx年重點項目工程征地拆遷量大，特別是高速路、省職教基地、燕湖新區(qū)基礎設施建設、長隆生態(tài)旅游等項目的開工建設。如：汕昆高速、汕湛高速、高接高等3條高速路20xx年的拆遷任務就達19125畝，如不能按期完成，將影響項目進度；廣清合作園區(qū)征地范圍內有六間大型磚廠、兩間大型養(yǎng)殖場、四間瓦廠和一間魚粉廠總占地面積約1400畝，至今不能動工清表平整，導致園區(qū)征拆工作進展緩慢，基礎設施項目無法順利推進，入園企業(yè)無法落地；銀盞TOD項目征地總體進展順利，但有剩余3畝土地屬于新圍村的魚塘，農民認為該地為風水地，不同意征收，也影響項目的整體征拆；廣清城軌項目征收范圍內文具廠的回收問題，因企業(yè)要價超出合理支付范圍，目前談判仍在進行中；高接高連接線項目企業(yè)租了一個養(yǎng)殖場作為臨時用地，錢已經交付，但對方收錢后至今拒不交地拆棚，影響工程施工作業(yè)。

　　此外，歷史遺留問題也影響了征拆工作的順利開展。如：長隆項目涉及經營性項目和歷史遺留項目有72個，銀盞片區(qū)清場工作基本完成，但龍?zhí)疗瑓^(qū)10個場所還在積極協(xié)商中。由于歷史遺留項目涉及補償金額大，且清府辦[20xx]19號《清遠市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收補償安置辦法》未明確規(guī)定，難以界定補償標準。

　　四是配套滯后。由于供水、供電、管網等基礎配套設施的滯后，影響了項目施工進度。例如精美特種型材項目需企業(yè)自建專線，可從新建的東坑站出線，由于目前東坑站進展不順利，無法保障項目一期建成前供電，需要通過其他專線解決。新宏昊項目電力供應不足，需新建一條線路連接白云莊站，才能保障企業(yè)生產線建設和投產需求。

　　五是多雨季節(jié)。由于正值春季，雨水天氣偏多，雨量大持續(xù)時間長，造成工地泥濘，影響項目土方平整施工。如：省級水利建設示范縣中小型灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造工程涉及83宗，時間緊、任務重，要趕在汛期前加快進度，但因雨水影響，施工條件差，無法正常施工。

　　從主觀上看：

　　一是協(xié)調力度不強。如高接高工程對于航道航標價格和通航維護費用問題，由于雙方價格存在較大差異，協(xié)商無果，影響工程施工；華電清遠華僑工業(yè)園分布式能源站項目是以供熱負荷為基礎設計建造，供熱負荷量的多少直接決定機組規(guī)模的大小，園區(qū)主要用能企業(yè)始終未予配合簽訂供熱合同和提供相關數據，多有抵觸，成效甚微，各項工作被迫推遲，設備無法招標，影響項目開工時間。企業(yè)多次向政府反映，政府有關部門及園區(qū)管委會也多次進行協(xié)調處理，但問題至今未有解決。

　　二是主動性不強。一些單位對推進重點項目建設主動性不強，少深入項目單位，對項目建設跟蹤、服務不夠，對項目單位存在的問題理解不詳細、不全面，因而提出解決問題的措施只是泛泛而談，針對性不強，效果不好。

　　三是相關制度有待完善。如交通部門和有關項目業(yè)主提出招投標交易費、勘探設計費過高問題缺乏完善的動態(tài)管理制度，《清遠市關于加快重點項目招投標和政府采購工作意見》中規(guī)定的勘察、設計、監(jiān)理、施工下浮率，要視項目規(guī)模分層規(guī)定，不能一刀切。高新技術開發(fā)區(qū)和華南863及天安智谷提出的享受“清遠市重點企業(yè)扶持政策”問題等，都涉及到現(xiàn)有相關部門制度的進一步完善。

　　三、項目單位提出的意見

　　一要深入項目單位。相關單位要深入項目現(xiàn)場，尤其項目審批部門要主動加強與項目單位的銜接，切實了解項目單位存在的具體問題和困難，協(xié)調處理并制定針對性的解決方案。

　　二要完善相關制度。市重點辦印發(fā)的'《清遠市關于加快重點項目招標投標和政府采購工作的意見》第四點“合理降低造價，減少財政資金投入，節(jié)約成本”要求：勘察費下浮50%以上（含50%）；設計費下浮40%以上（含40%）；監(jiān)理費下浮30%以上（含30%）；施工費下浮10%以上（含10%，BT項目除外）。交通和代建等部門提出該項規(guī)定對大項目而言可以起到節(jié)約成本作用，但是對于金額較小的項目，如果費用一再壓縮，承接方將無法運作，缺乏合理性。

　　三要出臺相關政策。華南863、天安智谷等高新技術企業(yè)提出希望能夠享受“清遠市重點企業(yè)扶持政策”，從政府的改革發(fā)展中得到實惠，實現(xiàn)雙贏。另外，根據粵府〔20xx〕100號《廣東省人民政府關于印發(fā)鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展實施細則的通知》，建議政府制定出臺工業(yè)地產扶持政策，使資源配置得到有效利用。

　　四要明確收費和補償標準。高接高項目業(yè)主中交集團提

　　出區(qū)域內高速公路征拆補償標準要統(tǒng)一，他們需拆遷408戶，有88棟價格未談攏，村民提出在補償標準基礎上每戶再加20萬，集團無法接受；此外，清遠的招投標交易費用明顯高于其周邊地區(qū)，特別是比廣州收費標準還高；目前項目車輛通行費尚沒有確定，需要市政府盡快明確。

　　五要明確如何兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。中交公司此前與市政府簽訂了合同，明確了稅費返還金額，但根據省相關文件規(guī)定，明確要求取消各地有關優(yōu)惠政策，稅費返還是否按合同履行，需市政府早日明確。

　　六要提前規(guī)劃。燕湖新區(qū)基礎設施建設項目中鳳凰村民安置區(qū)及瀝頭、青聯(lián)、沙湖等安置區(qū)工程將計劃交付使用，安置區(qū)商圈規(guī)劃、商業(yè)運營模式、商業(yè)管理等相關工作尚未開展，建設單位希望盡快啟動相關工作，以解決搬遷戶的后續(xù)生活問題。交通局提出高接高大橋車輛通行費確定工作要盡快啟動。

　　四、幾點建議。

　　20xx年我市重點建設項目取得了一定的成績，其中33個省重點項目完成投資占到全市228個重點項目完成投資的一半，起到非常大的作用。20xx年要取得開門紅，抓好省重點項目進度是關鍵。

　　一是盡快下達建設用地計劃。省重點項目包括了園區(qū)、重要產業(yè)、重要交通、能源和民生項目，投資規(guī)模大，占全市重點項目投資計劃的一半，建議建設用地優(yōu)先安排省重點建設項目。目前，歐派等部分項目已經上報用地調規(guī)材料，相關部門要加強與省溝通，盡快下達批復文件。同時，建議市政盡快下達我市重點項目用地指標，促進重點盡早動工建設。

　　二是完善相關制度。協(xié)調解決項目單位提出的相關意見，進一步完善《加快推進聯(lián)席會議制度》、《重點項目建設管理考評辦法》和《清遠市關于加快重點項目招標投標和政府采購工作的意見》等制度，構建“政府督導、部門負責、協(xié)調聯(lián)動”的加快推進項目管理機制，提高企業(yè)開發(fā)建設積極性。

　　三是落實相關制度。20xx年，我市為了加快推進重點項目建設，相繼制定了《清遠市人民政府關于加強重點項目工作的若干意見》、《市四套班子領導重點包干、分工負責、聯(lián)系督導重點項目方案》、《加快推進聯(lián)席會議制度》、《重點項目建設管理督查暫行辦法》、《重點項目建設管理考評辦法》等13個制度，成立了征地拆遷、環(huán)評、用地、招投標、融資等5個專責小組，要將這些制度切實落到實處，有效推進項目建設。

　　四是著力破解要素制約。針對制約項目推進的土地、資金、征地拆遷等三大瓶頸制約，要加大政策研究、充分利用有限土地指標，采取三舊改造、增減掛鉤、擴資增產等方式解決用地緊張問題，確保項目建設需要；各項目建設單位要及時提供相關資料，配合國土部門做好建設用地協(xié)調、對接和報批。要加強政策宣傳，確保拆遷工作責任到位、政策執(zhí)行到位、安置補償落實到位，確保征拆工作能按時完成。要拓寬融資渠道，加強與新增中央投資項目重點安排領域及銀行信貸重點支持領域的政策對接，積極爭取上級補助資金和信貸資金；加強銀政銀企合作，通過BT、BOT、PPP等方式引入建設資金，多方式多渠道籌措建設資金。

　　五是加強調研。相關單位，尤其是項目審批部門要深入項目建設單位，加強與項目建設單位的溝通，認真聽取項目建設的意見建議，加強與省及市直有關部門的協(xié)調，各有關部門要積極配合牽頭部門，提出切實有效的辦法，幫助項目建設單位解決實際困難，為項目建設順利推進創(chuàng)造良好條件。

　　六是強化督查。強化監(jiān)督檢查，加強項目管理，進一步完善項目臺帳，健全項目建設目標責任制，及時通報項目進展，提高管理效能。加強監(jiān)督跟蹤，及時掌握項目建設情況，對重點建設項目，明確牽頭部門和相關單位職責，明確工作標準和完成時限，實施有效監(jiān)管。強化考核評比，完善項目建設工作考核辦法，做到獎懲分明，促進合同項目早開工，開工項目早投產，投產項目早見效。

項目調研報告4

　　×年月日至日，對林州市合澗鎮(zhèn)集中供水工程和郭家園村茶店鄉(xiāng)集中供水工程、茶店村和廟郊村，臨淇鎮(zhèn)臨淇村、前寨村，東崗鎮(zhèn)集中供水工程和大河村湯陰縣菜園鎮(zhèn)北街村、廣平廠村，宜溝鎮(zhèn)肖下扣村、石廟村、后李朱村，瓦崗鄉(xiāng)瓦崗村、東江窯村，五陵鎮(zhèn)嚴莊、朱家營等村，共個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個集中供水工程，個行政村，就農村飲水工程管理體制改革、農村飲水安全工程，“三區(qū)一閘”工程四年規(guī)劃等工作開展情況進行了調研。我們采取聽取縣（市）、鄉(xiāng)、村三級情況介紹，看工程、算經濟帳，以及和部分承包人座談的方式，聽取并翔實記錄了他們的意見和發(fā)展思路。這個村飲水工程所有權全歸村集體，其中個村飲水工程采取承包經營，個村飲水工程由村委指派專人管理�，F(xiàn)將調研情況匯報如下：

　　一、已建工程管理狀況

　　（一）林州市

　　水利產權改制主要涉及機井、庫塘等，形式有拍賣、承包、租賃、股份經營。其中農村飲水工程管理體制改革情況：一種是深井供水約占。管理模式有：、產權歸集體所有，村委指定專人管理；、所有權與經營權分離，所有權歸集體所有，個人承包，村委核定水價，電費、維修費、人員工資由承包者從水費中支付。第二種是引泉水供水約占。管理模式仍是集體管理，基本上是按人頭收費，人均年收費元。第三種是吃旱井水窖水約占，“誰建設，誰管理，誰使用，誰受益”，產權全部歸個人。

　　近幾年，林州市在省、市水利部門的支持下，依據當地實際，大力興建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，取得了明顯的社會和經濟效益，走出了一條農村飲水工程的新路子，受到廣大群眾的擁護。林州市東崗鎮(zhèn)、姚村鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、合澗鎮(zhèn)、桂林鎮(zhèn)、茶店鄉(xiāng)、原康鄉(xiāng)、臨淇鎮(zhèn)等個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以水利站為主體，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水，解決萬余人飲水安全，東崗鎮(zhèn)水利站投資萬元建成一套水凈化處理系統(tǒng)（其中水凈化處理設備萬元），保證了飲用水的衛(wèi)生合格。合澗鎮(zhèn)投資萬元，購置消毒凈化水處理設備，保證了供水符合飲用水標準。

　　（二）湯陰縣

　　年以來水利工程產權改革主要采取了兩種方式：第一種方式是所有權歸集體，經營權競價拍賣或承包。該方式以宜溝為主，水價由村兩委制定，水價包括電費、管理人員工資、少量維修費。第二種方式是所有權歸集體，管理人員由村兩委指定或村干部或村電工代管，實行按方收費或按人收費。

　　從林州市和湯陰縣飲水工程管理模式調查情況看，無論是個人承包制還是集體管理；無論是按方收費還是按人收費，其水價中都不包含折舊費，有的甚至連人員工資和維修費仍需村集體補貼。通過幾年的運行，總的來看，情況基本是好的。首先，基本解決了農村人畜飲水困難和飲水安全，基本生存條件的解決，促進了社會的穩(wěn)定，人民安居；其次，水利基礎產業(yè)的不斷發(fā)展，促進了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的`發(fā)展，為當地群眾脫貧致富奔小康奠定了堅實的基礎；第三，通過對水利工程產權政策的宣傳、實施，水的商品意識，水利工程政策觀念正被越來越多的人認識接受；第四，在農村進行水利工程產改，可盤活水利資產，拓寬投資渠道，增加水利發(fā)展活力；第五，農村水利工程產改后，促進了用水量占的農村節(jié)水工作，這個社會效益是無法用金錢來表達的，對安陽市國民經濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展必將起到積極作用。通過調研活動，也發(fā)現(xiàn)了一些在改制過程中，由于多種原因出現(xiàn)的問題需要在今后工作中加以解決。詳情在第三第四個存在問題和幾點建議中談。

　　二、××年項目區(qū)情況

　　（一）林州市

　　林州市××年計劃圍繞東崗鎮(zhèn)、合澗鎮(zhèn)、原康鄉(xiāng)集中供水工程，優(yōu)先解決項目區(qū)人畜飲水安全問題，即把項目區(qū)飲水安全村莊納入集中供水范圍，擴大現(xiàn)有集中供水規(guī)模。思路是：上級補助經費作為國有股埋設主管，建調節(jié)池等，村飲水工程經營者籌資建設支管和村內管網，收取的水費除上繳水利站外，即為自己的。

　　例如：項目區(qū)合澗集中供水工程，水源地有弓上水庫和淅北渠，淅北渠歸水利站管理，弓上水庫歸林州市水務局管理，從弓上水庫引水，水庫負責總干管，合澗水利站負責干管和調節(jié)池的建設、管理，每方水交弓上水庫元。對下放水收元。郭家園村：口人，人均收入元，個自然村，原有深井四眼（米以下），淅河從村南穿過，戶戶有水窖。深井供吃水，每人年交費元，隔天定時供水。由于村莊地勢不平，高差近百米，加深井水量不足，村內高處供水不正常，村民有意見，造成收取水費困難。為解決群眾吃水難，決定改引水庫供水，村委通過召開群眾、黨員代表會議，決定把此次飲水工程推向市場，由個人投資，競價承包�！痢聊甓�，由高陸洲、程林虎、李如增人籌資多萬元承包村內飲水工程，承包期年。年后，飲水設施仍歸集體所有。飲水工程項目是，合澗水利站負責干管和調節(jié)池建設，調節(jié)池以下米管路和村內管網的完善由承包人負責。目前水費暫按每人每年元計收并詳細規(guī)定了牛、羊、豬及建房交費標準，如建房用水按一層元，二層元計收，只羊，三頭牛頂一個人水費。由于人均每年降低了近元水費支出，村民對飲水工程改制贊同，滿意。

　　（二）湯陰縣

　　項目區(qū)宜溝鎮(zhèn)后李朱村，半崗半坡，人，畝地，戶。擬建工程為：打米的機井眼，埋管到村內，建村內管網等，總投資近萬元。擬改制方案一是把上級補助的萬，全補助給個人，不再收回，其余部分，由個人競標籌資，個人負責興建全部飲水工程。二是如果上面情況沒有人有能力建，濾布則村委把修湯伏鐵路時賣地款萬元再補貼進去，個人再籌萬元，工程基本上可完工。該辦法，目前正在討論中，需要通過詳細算賬才能明了。

　　五陵鎮(zhèn)朱家營村：人，耕地畝，人均收入元，戶，目前吃水靠多眼聯(lián)戶小口井解決。新建工程是打井，埋管，村集體沒錢。擬招標建設人畜飲水安全工程，按照上級精神，股份制或承包制。

　　對水利工程產權制度改革，市、縣、鄉(xiāng)是積極的，而且已經進行了有益的探索。例如：林州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程管理模式；臨淇鎮(zhèn)臨淇村農灌工程競價承包農灌工程經營權，一次交清承包費模式；湯陰縣宜溝鎮(zhèn)競標飲水工程經營權，一次交清承包費模式的方法值得推廣，雖也存在欠缺，但主流是好的，要給予肯定。

　　當前，農村正在進行村級換屆選舉，對飲水工程改制有一定影響，換屆結束后要加強工作，加快進度。

　　三、目前農村飲水工程建設管理中存在的主要問題

　�。ㄒ唬┎糠执甯刹亢腿罕妼︼嬎�工程改制認識模糊，觀念陳舊，對改制后可能出現(xiàn)的問題，不是積極想辦法從制度上防止，而是苦等苦熬，要吃不上水都吃不上。對飲水工程，部分人認為自己投工投勞也投過資，吃水應當享受優(yōu)惠政策；如果進行改制，把集體財產（也包括自己的一部分）賣給個人，成為私有財產，想不通，也擔心會不會形成新的水霸。承包期年、年，后期供水工程老化后，投資額增大，在剩余承包期內，回收資金不足以彌補投入，如經營者不再投入，勢必造成飲水工程癱瘓。例如：林州東崗鎮(zhèn)大河村，人，原吃水工程借用巖峪眼機井解決本村吃水困難，二次提水，年本村群眾劉某以元承包金承包，水價定為元立方米，其中元交巖峪村一級提水費，剩余元作為大河村二級提水（揚程米）電費、設備維修費、承包人工資等，該村屬山區(qū)地勢，落差達百米，供水管網經常崩裂、跑水，運行個月后，承包人認為無利，不合算，要求提高水價，或停止承包，追還承包金，都被村委拒絕，承包人不要承包金，也堅決不干了，加上班子不穩(wěn)定，停止運行年，××年該村利用農村飲水解困資金，又動員原籍大河村的新疆烏魯木齊市民營企業(yè)家李江洪投資萬元資金，打井配套埋管，才二次解決飲水困難。現(xiàn)該村飲水工程為集體管理。

　�。ǘ�）有關人員對產改政策及相關法律知識知道很少。對股份制、承包、租賃等知識學習少，一知半解，對操作程序掌握更少，調研中，普遍發(fā)現(xiàn)合同簽訂過于簡單，張稿紙，手寫不足頁即為合同或協(xié)議，一旦發(fā)生爭議，無章可循。例如：臨淇鎮(zhèn)前寨村，有個自然村，人，原先個飲用水機井，米深。年承包后，由于合同不規(guī)范，對雙方約束力不大，導致承包者在設備壞了后，不維修、不更換，××年供水癱瘓�！痢聊甏逦�在通過資格審查的基礎上公開招標，現(xiàn)場測算，重新確定了承包合同，使工程效益得到發(fā)揮。前寨村本次承包，注重了承包人的可信度，但從簽定合同看，還是過于簡單，總共條，不足頁稿紙。

　�。ㄈ�）單項工程解決人數少，運行成本高，工程效益低。目前，多數飲水工程普遍存在覆蓋人數少，運行成本高，經濟效益低，經營者投資難以在短時間內收回，這是部分村莊仍實行集體管理、喝大鍋水的主要原因。如：茶店鄉(xiāng)西溝自然村，人，“八五”期間，以工代賑解決人畜飲水工程，實行“一表一戶”制，采取集體管理，由村支書代管（村支書飼養(yǎng)幾百頭豬）。水費元方，收取的水費不足支付電費、維修費和人員工資，所以不足部分集體給于補貼。茶店鄉(xiāng)廟郊村，人，也是“八五”期間，以工代賑人畜飲水工程，年產改時，由于無利潤，招標時無人問津，現(xiàn)由集體管理。臨淇鎮(zhèn)洪土溝村，機井供水，口人，耕地畝，效益太小，沒人干，現(xiàn)由村民組長代管。

　　臨淇河東村，人吃水，灌溉面積畝，年，村民張章希個人投資萬元，打米深井眼，靜水位在米左右，××年月又投資萬元建容量方壓力池座，現(xiàn)村內未建成管網，群眾吃水是用水帶從壓力池直接放水到院內水窖，灌水窖和澆地都按每小時元收費�！痢聊陜羰杖朐�，××年凈收入元，××年豐水年沒有收入，工程運行無效益。用張章希自己的話說：“在農村搞飲水工程，人少，灌溉面積小，投資萬元，別說利潤，連工資都保不住，回收投資更不知道到猴年馬月了”

　　相類似情況還有：湯陰縣菜園鎮(zhèn)，幾年來解決了個村萬多人，村平均人左右；宜溝鎮(zhèn)肖下扣人，石廟村人；五陵鎮(zhèn)閆莊人等。截至××年底，林州市共建飲水工程處，其中日供水立方以上的處，日供水立方有處，日供水立方有處。湯陰縣建飲水工程處，其中日供水立方處，立方處。從調查情況看，人均日用水量在立方左右，按國家規(guī)定人均日飲水量是升。

　�。ㄋ模┌捶绞召M，單一生活用水，使飲水工程運行效益得不到充分發(fā)揮。山丘區(qū)屋頂接雨水，旱井水窖蓄水，平原區(qū)自備聯(lián)戶小口井與使用飲水工程吃水并存、除吃水用自來水外，其余均用旱井水窖水或自備井，使飲水工程效益得不到充分發(fā)揮。林州市東崗鎮(zhèn)個行政村，除個自然村使用純旱井水窖水外，其余各村均同時使用飲水工程水和旱井水窖蓄水，全鄉(xiāng)共有旱井水窖多處，現(xiàn)在還以年均增長旱井水窖處速度建設，并且有新的發(fā)展趨勢：南木井村，已有多戶在新建宅基地建兩座旱井水窖，一座用于蓄住天上水，一座用于蓄積自來水。湯陰菜園鎮(zhèn)人，畝耕地，個行政村，個自然村，多數都有小口井汲水。宜溝鎮(zhèn)肖下扣村，人，由個人投資元建井房承包年，水費元方，月用水量只有方，日均方，沒有利潤，村委以七畝半地，免費種植年作為補貼，以保證全村人飲用水。五陵鎮(zhèn)朱家營村屬氟水區(qū)，人，耕地畝，人均收入元，原先全村戶聯(lián)戶打小口井多眼解決吃水，新建吃水工程后，吃水條件改變了，群眾為節(jié)約支出，其他用水還是原來的。湯陰平原項目區(qū)，苦、澀、咸水，用于洗衣服、洗澡，吃水才用自來水。

　�。ㄎ澹┎糠挚h鄉(xiāng)領導（包括水利部門）對于涉及多村的農村集中供水工程，認為工作量大，協(xié)調任務重，麻煩事多，搞不好還會引起糾紛，因此借口中央有文件不能增加農民負擔，壓濾機濾布不能亂攤派，亂集資，怕群眾上訪為由，不愿管，群眾觀念不強，為人民服務宗旨不牢。部分村干部都愿自成體系，自立山頭，自己說了算，有可能還可以免交水費等，不熱心集中供水工程，本位主義、自私自利思想嚴重。部分群眾擔心多村集中供水工程能否長遠解決問題，水價是否很高，能否承受住，出了問題誰來挑頭解決等。以上這些是農村集中供水工程進展慢的主要原因。

　�。�六）工程改制后若干年，因一些不可抗因素導致一方利益受到損失，在簽合同時又無法預見，也不好寫入合同，但實際卻是發(fā)生了，對這類事沒有明確的政策規(guī)定。比如地下水位下降，導致供水工程水源枯竭，工程報廢；小城鎮(zhèn)規(guī)模擴大，灌溉面積減少，原承包工程效益嚴重衰減等，使經營者利潤降低，甚至無法經營。例如：臨淇鎮(zhèn)臨淇村，年前有畝耕地，由于城鎮(zhèn)擴大，現(xiàn)有畝耕地，口人。有眼機井，年拍賣眼，租賃眼，所有權歸集體。許栓喜出資萬元（包括井，寸泵，變壓器）購買眼機井，××年由于水位下降，機井報廢，該井涉及個村民小組，多畝地，個人無力興建新工程，集體又出資萬元打了眼多米機井，仍由許栓喜經營。趙寶根租賃的機井，隨著臨淇城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展，灌溉面積由原來的畝減少到現(xiàn)在畝，××年全年灌溉個小時，每小時收水費元，共收入元，除去電費、維修費，幾乎沒有利潤。趙五林，年通過拍賣，以萬元的價格購買眼米機井，運行年無利潤，主要原因是當時電費元，隨著電價上漲，水費沒變，當時承擔著畝灌溉，現(xiàn)減少到畝，承包人無利可圖。這里就存在一個問題，承包期是年好、年還是年為好，如果一些不可抗因素發(fā)生，如水源變化，耕地減少等，經營者利益減少，如何辦？

　�。ㄆ撸┎糠执迩f未按計量收費，又全天供水，村民沒有節(jié)水意識，用水浪費大，另一方面又造成提水費用增大，供水效益差；部分群眾用滴水形式收集水，既解決吃水，水表又不走，節(jié)約支出。例如，林州市合澗鎮(zhèn)郭家園村，從弓上水庫引水，水管進戶但未安裝水表，又常天供水，全村人，今年前幾個月試用期，日用水量達，人均達，人均月收費元，收費率，才夠交水利站供水水費元。如實行按方收費，人均月用水左右，所收水費除上交元外，還會有剩余元。調研中，一部分村干部反映部分村民采取用滴水形式解決吃水，但水表不走，水費收入不抵支出。有的承包人員為減少虧損，采取倒算形式，即每月能收取多少水費，扣除本人工資，少量維修費后，其余作為電費按天平均，以錢定開泵供水時間。湯陰縣瓦崗鄉(xiāng)東江窖村，××年以前承包人實行的是這種辦法，群眾時有吃不上水現(xiàn)象，意見較大，××年該井因水位下降報廢，重新打井，供此機會，撤換了承包人，現(xiàn)為集體管理。

　�。ò耍┝种菔小�湯陰縣“三區(qū)一閘”規(guī)劃正在進行，但速度較慢。

　　通過實地調研我們十分擔心一個問題：

　　在××年農村飲水水利工程建設時，部分經濟效益低的工程，會不會出現(xiàn)群眾沒人愿意參與拍賣、承包、租賃和股份制改革？部分縣、鄉(xiāng)、村為爭取到工程建設資金，會不會聯(lián)合做假搞產改，一旦經費到位工程完工后，仍會回到以前的管理模式上？

　　四、幾點建議

　　根據以上存在的問題，我們調研組經過多次研究、討論，僅根據我們對林州市、湯陰縣少數鄉(xiāng)、村的調研提出幾點建議。

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)水利站是農村水利工程規(guī)劃、建設、管理、產改的直接組織和領導者，是水利系統(tǒng)代表政府行使水行政職能的最基層組織，其人員素質高低、政策水平高低直接關系到農村水利工程能否良性運行，長期發(fā)揮效益，關系到水利基礎產業(yè)地位正常發(fā)揮作用。建議對水利站有關人員定期對水利法規(guī)政策、產改政策以及相關知識進行培訓，召開縣、鄉(xiāng)、村不同層次人員參加的座談會或專題座談會，請專家從政策到如何按政策具體操作，請搞的好鄉(xiāng)、村領導介紹思路、做法、達到效果等。比如請專家講股份制政策、章程、具體操作程序，應注意問題等；請安陽縣白壁鎮(zhèn)介紹全鎮(zhèn)成立水利協(xié)會從創(chuàng)意到實施運作以及起到效果；請白壁鎮(zhèn)東北務村支書趙玉生講現(xiàn)行體制下如何搞農村公益事業(yè)，如何建立行業(yè)組織協(xié)會等。北郭鄉(xiāng)龍鳳村介紹拍賣荒溝植樹經驗等。我們認為，通過專題培訓或座談會，人們的思想認識會有不同層次的提高，對農村水利事業(yè)的發(fā)展是大有益處的。

　　（二）創(chuàng)造條件，對農村飲水安全工程和“三區(qū)一閘”工程進行集中聯(lián)片建設，以提高工程效益，建議制定相關政策給以扶持，資金運作上給以傾斜。

　�。ㄈ�）農村安全飲水集中供水工程，在條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建議以水利站為依托，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，向外輻射，以此為產業(yè)，發(fā)展基層水利站的經濟實力。

　�。ㄋ模�為使產權改革到達群眾和經營者雙贏，發(fā)揮工程更好的經濟和社會效益，改革的方式建議采取多樣并舉。工程效益較好的采取拍賣，一次性到位；效益一般（僅能維持人員工作）的采取承包；經濟效益是負數的，建議仍由集體來負責管理，加強管護。

　�。ㄎ澹┙ㄗh農水科按不同產改類型，提出指導性意見。

　　最后需要指出的是：我們認為存在的問題和所提建議，只是根據在林州市和湯陰縣少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別村調研時看到的聽到的一些做出的判斷，不代表全部，錯誤在所難免，敬請領導和同志們批評指正。

項目調研報告5

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖棵�稱：

　　（二）項目地址：

　�。ㄈ�）建設性質：新建。

　�。ㄋ模┩顿Y估算：總投資5000萬元左右，其中廠房修建萬，生產設備配置萬，其他投入萬。

　　（五）經濟效益分析：

　　1、生產規(guī)模預測

　　根據公司的發(fā)展規(guī)劃，項目從20xx年月開始實施，總投資5000萬元左右，成功投產后實現(xiàn)年產工藝品個的規(guī)模。整個項目建設期為（時間自己填），計劃從20xx年月開始投產，因為項目的技術及生產工藝本身已經發(fā)展成熟，預計在20xx年當年就能達到設計生產能力。

　　2、成本預測分析

　�。�1）原材料及輔料采購費：本項目主要原材料及輔料采購費按消耗定額和預測市場價格確定，到達設計生產能力后預計年原材料及輔料采購費用為X萬元。

　　（2）燃料及動力消耗費：本項目主要燃料動力為柴油和電力消耗。燃料和動力消耗費用根據達到生產能力后的消耗定額及現(xiàn)行價格計算預計達產年燃料動力采購費用為萬元。

　�。�3）人工工資及福利費用：本項目人員配置主要分為生產人員、管理人員和銷售人員，年福利費用按工資總額的10%計算。預計達到計劃生產能力后員工合計數為人，預計年工資福利總額為萬元。

　�。�4）其他各項費用：其他各項費用參考同行業(yè)相關企業(yè)的費用水平進行測算。一是制造費用和修理費用。預計達到計劃生產能力后年制造費用和修理費用為萬元。二是管理費用。工會活動經費和職工教育培訓費分別按工資總額的3%和2%分別估算，預計一年共需萬元。三是項目內研發(fā)費。按年銷售收入的3%估算，年費用為萬元。四是銷售費用，銷售費用按年銷售收入的3%估算，預計一年需花費萬元。

　　3、經濟效益預測：該項目達到計劃生產能力后，年生產工藝品將達到個，按國內平均售價元/個計算，項目建成后，國內銷售收入將達20xx萬元.按產品的20%左右出口每個售價美元計算，出口產值達300萬美元。

　　二、項目背景

　　（一）、可行性研究報告編制依據

　　市鼎冠工藝有限公司擬建于省市市鎮(zhèn)村，其前身是廈門冠明軒工藝品有限公司，主要生產金屬、紙質漆線、純金純銀神明頭冠及佛像配件、法器、刺繡類產品，刺繡產品主要為平繡、凸繡：八仙彩、龍袍、（佛披）桌圍、令旗等民俗用品，可承制特大型神帽及法器。公司的主要市場為臺灣及新加坡、馬來西亞、印度尼西亞等國家的華人聚居區(qū)。公司產品是以媽祖信仰、關公、保生大帝、福德正神文化產品為主導，迎合了特定地區(qū)特定人群的精神信仰和心理需求，傳遞著和平、友愛、公平正義等積極向上的精神力量，符合大陸與臺灣兩岸及其他鄰國文化交流的大方向和大趨勢。

　　（二）、相關有利條件

　　一是能夠有效解決農村剩余勞動力的就業(yè)問題，增加機動零散型勞動力的就業(yè)機會。市為省市下轄的縣級市，位于贛北偏西，長江中游南岸，北襟長江“黃金水道”，東鄰，南接德安、武寧，西界湖北陽新，北與湖北武穴市隔江相望，歷史悠久，交通便捷，信息靈通，史有“通衢”之稱。全市總面積1442平方公里，總人口43萬，全市轄2個街道、8個鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)，分別為湓城街道、桂林街道、碼頭鎮(zhèn)、白楊鎮(zhèn)、南義鎮(zhèn)、橫港鎮(zhèn)、范鎮(zhèn)、肇陳鎮(zhèn)、高豐鎮(zhèn)、夏畈鎮(zhèn)、武蛟鎮(zhèn)、樂園鄉(xiāng)、洪一鄉(xiāng)、花園鄉(xiāng)、洪下鄉(xiāng)、橫立山鄉(xiāng)、黃金鄉(xiāng)、南陽鄉(xiāng)；以及賽湖農場、青山林場、大德山林場。共有33個居委會、157個行政村。目前，由于人口數量較多而耕地面積較少，加之我市地處山區(qū)，年降雨時間偏多和降水量均偏多，農業(yè)耕作條件較差，導致農村剩余勞動力大量產生。根據市就業(yè)局的調查統(tǒng)計表明，我市農村青壯年就業(yè)狀況為主要是男勞動力在外務工經商掙錢養(yǎng)家，女勞動力主要在家?guī)�小孩讀書兼照顧老人，不具備去工廠上常班的條件。在家的女勞動力主要采取到其它工廠、公司拿材料到家里來代為組裝或加工，賺取手工費補貼家用。據調查，目前農村女勞動力實行非上常班的代工的薪資收入與到廠內長上常班相比相差較大。本公司成立以后，因為生產方式要求高，生產工藝經簡單培訓就能輕松掌握，就業(yè)方式靈活（既可上長班也可拿料加工），上班時間機動（可根據自己的具體情況合理安排，保證按時交貨即可），因收入實行計件制，到廠里長上常班與拿料代為加工的薪資收入懸殊較小。本項目的順利投產，可以在很大程度上解決部分富余勞動力就業(yè)機會，切實增加農民工的收入，促進地方經濟社會的發(fā)展。

　　二是有利于調整產業(yè)結構，提升產業(yè)層次，延伸產業(yè)鏈，促進產品結構、技術結構調整。本項目的建成投產不僅可以為企業(yè)帶來新的.利益增長點，而且可以帶動與之相關的產業(yè)的發(fā)展，提升相關產品的質量和產業(yè)層次，同時大量外來人員的進入，也能刺激當地餐飲、娛樂、賓館、旅游等第三產業(yè)的發(fā)展。

　　三是項目建設符合國家產業(yè)政策，是國家、省、市重點支持的發(fā)展領域。該項目有利于將傳統(tǒng)的簡單材料通過新技術新工藝達到規(guī)�；�、產業(yè)化經營，提高產品的技術附加值和增加產品的文化內涵，提高其國際競爭力，有利于帶動全市工藝品加工制造業(yè)的快速發(fā)展，增強本區(qū)域在本產業(yè)上的競爭力。

　　總之，本項目與區(qū)域及所在地互適性較強，其順利建設投產對地方經濟和產業(yè)結構調整具有積極的意義，對促進人員就業(yè)、增加農民收入、維護社會穩(wěn)定和保護生態(tài)環(huán)境都具有十分重要的意義。

　　三、國內該行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

　　媽祖，又稱天妃、天后、天上圣母、娘媽，是歷代船工、海員、旅客、商人和漁民共同信奉的神祇。古代在海上航行經常受到風浪的襲擊而船沉人亡，船員的安全成航海者的主要問題，他們把希望寄托于神靈的保佑。在船舶啟航前要先祭天妃，祈求保佑順風和安全，在船舶上還立天妃神位供奉，是典型的香火成神。媽祖文化，也是媽祖信仰，而媽祖信仰也是海洋文化的一種特質，開始于宋代，形成發(fā)展于元代，興盛于明代和清代，繁榮于近現(xiàn)代。到了當代，福建與臺灣之間進行了媽祖文化交流之后，媽祖文化又得到了更大的發(fā)展。歷史上宋代派遣使者出使高麗、元代大興海運漕運、明代鄭和下西洋、清代鄭成功收復臺灣和平定臺灣，這一切都體現(xiàn)了海洋文化的特征。媽祖文化的內涵就是“有海水處有華人，華人到處有媽祖”的真實寫照，其影響所及，媽祖由航海關系而演變?yōu)椤昂Ｉ瘛�、“護航女神”等，因此形成了海洋文化史中最重要的民間信仰崇拜神之一，同時也為海洋人文發(fā)展，體現(xiàn)了福建、海南、臺灣及馬來西亞等地風格鮮明的地方文化形態(tài)與特征。

　　在二十年前，媽祖文化相關的工藝生產制造行業(yè)只有在臺灣才有數量很少的生產廠家。近年來，隨著大陸與臺灣兩岸之間的文化交流的日益頻繁，臺灣媽祖文化工藝品產業(yè)開始了逐漸外移。到了九零年代末期，與臺灣鄰近的一些沿海省份如廣東、福建、江蘇、浙江一帶開始逐漸有一些國內的公司開始小規(guī)模的涉足生產。經過二十來年的發(fā)展，具有一定規(guī)模和實力的公司仍然比較少，到目前為止，中國國內也只有在廣東的佛山和福建的廈門，有兩家稍具規(guī)模的公司，其生產的產品品種也不夠齊全，產品的工藝也有待進一步提高。同時，隨著工荒潮的出現(xiàn)，沿海城市那些以外來流動人口作為主要勞動力的廠家也已經在逐漸失去了市場優(yōu)勢。本項目建成后，將以品種齊全和工藝精湛及良好的售后服務作為參與市場競爭的有力賣點，并將以優(yōu)厚的薪資待遇招納業(yè)內優(yōu)秀人才的加盟，以人性化的管理吸納本地勞動力的進入。

　　四、市場供求分析及預測

　　媽祖文化在我國的沿海相關省份及日本、香港特別特別行政區(qū)和馬來西亞、印尼等鄰國都有很多信眾，媽祖文化相關的用品和工藝品也有著廣闊的市場前景，消費人群也以中老年人為主，項目的建設蘊藏著極其巨大的商機。

　　臺灣省現(xiàn)有人口2300萬，光媽祖廟約500多座。還有土地公（福德正神）廟，達到幾乎每個村莊最少便有一座神廟的地步。臺灣的媽祖信仰是社會上占據統(tǒng)治地位的主流宗教信仰，信徒達千萬以上。在臺灣，民眾縱使有其它信仰，也都對媽祖存有敬畏之心。在香港，已經建好的媽祖廟也有50多座，媽祖的信徒達到上百萬。日本的神戶、長崎及很多島上都建有媽祖廟，信仰媽祖的人數也達到百萬之多，并且還成立了信仰組織“媽祖會”。在馬來西亞，華人有近3000多萬，信仰媽祖的人數也數以萬計，境內修建的媽祖廟有30多座。在相關的國家和地區(qū)，每年都會舉辦專門的大規(guī)模的祭祀活動，對相關用品和工藝品的需求量都十分驚人。目前，全世界的四大著名宗教活動，臺灣的“媽祖繞境”名列其中。

　　近年來，在我國沿海的福建、廣東、浙江、海南以及東北三省，隨著生活水平的提高，當地群眾都在自發(fā)大力發(fā)展信仰傳承文化，因為媽祖文化代表著善良、無私和舍己為人及保佑平安等人民的美好精神需求，目前在一些地方其信眾有不斷增加的趨勢。

　　現(xiàn)在，在每一年的每個月都有大城市在舉辦佛事用品展會，并以此為契機，用信仰文化搭臺，筑巢引鳳，帶動招商引資和當地旅游業(yè)的興盛。我們省的廬山東林寺以世界第一大佛馳名中外，一直都有絡繹不絕的外地旅客前來游玩朝拜。此次正準備于九月份開張的佛具用品市場，更是吸引了眾多的中外客商，為當地帶來了無限的人氣和商機。

　　五、項目承擔單位的基本情況

　　鼎冠工藝有限公司的前身，為廈門冠明軒工藝品有限公司。由何忠輝先生創(chuàng)建于20xx年，歷經幾年的沉淀和積累，公司業(yè)績已躋身于同行業(yè)前列。20xx年，何忠輝先生本著回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回報鄉(xiāng)梓的心理，開始將部分工藝流程和一些小型的工藝品，轉移至生產。由于受場地限制，除了在市區(qū)楊林大道179號租賃有經營場地外，另外在高豐、洪下、大德、及縣涌泉等地也同時設立了加工點。目前廠內就業(yè)工人為50人左右。外加工人數為80人左右。由加工和經營場地分隔開來，缺乏統(tǒng)籌安排和有效管理，對生產經營的效益帶來了一定的影響。

　　本次新建設的鼎冠工藝有限公司，計劃用地十畝，修建三層辦公樓，辦公面積為1200平方米左右，設計建設可容納500人以上的標準鋼構廠房1500平方米，新建員工宿舍500平方米。公司將以一流的辦公條件和優(yōu)良的生產環(huán)境提高本項目在當地的知名度和美譽度，帶來先聲奪人的效果。

　　六、生產設備

　　1、進口電腦繡花機十臺。（80萬元臺）

　　2、絲印設備一套。（60萬套）

　　3、保力龍成型設備一套。（50萬元）

　　4、鋅合金壓鑄設備一套。（120萬元套）

　　5、沖壓成型高備一套。點（10萬元套）

　　6、點焊機械20套（10000元套）

　　7、電平車縫合設備20套（5000元套）

　　七、主要生產材料

　　布匹、馬口鐵、鋅合金、銅板、不銹鋼板、人造鉆石瑪瑙等。

項目調研報告6

　　為做好我旗“十二五”時期重大項目研究工作，促進我旗經濟建設與社會事業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展，建設小康、和諧社會，根據上級領導的安排，我們就此問題進行了調研，調研采取聽匯報、開座談會、查資料、實地查看、個別交談等方式進行。具體調研情況報告如下：

　　一、我旗基本情況

　�。ㄟ@個讓你自己寫，可以簡單些）

　　二、我旗“十一五”時期項目建設取得的成績

　　在區(qū)、盟黨委、政府的正確領導下，我旗委、旗政府帶領全旗人民艱苦奮斗，頑強拼搏，“十一五”時期項目建設取得了的較好的成績，全旗地區(qū)生產總值和財政收入分別突破20億元和2億元大關，三年翻了一番。三次產業(yè)比例調整為6.6∶72.8∶20.6。

　　第一產業(yè)的農牧區(qū)生產力布局繼續(xù)優(yōu)化整合，農牧民生產生活水平在生態(tài)項目建設、轉移轉產、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化過程中明顯提高。牧業(yè)年度牲畜總頭數24.5萬頭（只），其中農區(qū)舍飼養(yǎng)殖牲畜12萬頭（只）。以開發(fā)促進生態(tài)治理、效益促進生態(tài)保護的政策措施繼續(xù)落實，10萬畝人工肉蓯蓉栽培繁育示范基地建成，開辟了我旗沙漠增綠、資源增值、牧民增收的沙產業(yè)發(fā)展道路。

　　第二產業(yè)發(fā)展形勢良好，雅布賴鹽化公司投入2.8億元，實施的5萬噸硫化染料、3000KW熱電聯(lián)產項目一期、5000噸對氨基苯甲醚（鄰氨基苯乙醚）等8個工業(yè)項目投產、試生產5個，這些項目的實施提升了企業(yè)整體市場競爭力，產生了良好的經濟效益。、、等企業(yè)在困境中搶抓發(fā)展機遇，推進項目建設，切實增強了持續(xù)發(fā)展的后勁。全旗單位生產總值能耗繼續(xù)下降，化學需氧量、二氧化硫排放量控制在下達目標范圍內。

　　第三產業(yè)中的賓館餐飲、商貿流通等傳統(tǒng)服務業(yè)硬件設施水平得到改善，接待服務檔次明顯提高。阿拉善沙漠國家地質公園成功晉升為世界地質公園。每年接待國內外游客15萬人（次）左右，創(chuàng)旅游綜合收入近1億元。

　　三、我旗“十一五”時期項目建設存在的問題

　　我旗在“十一五”時期項目建設中取得了較好的成績，促進了我旗經濟建設與社會事業(yè)發(fā)展，改善和提高了人民生活水平，推進小康、和諧社會建設。但是在取得成績的同時，也要更加清醒地認識到，我旗“十一五”時期項目建設中還存在諸多需要迫切解決的問題。

　　1、工業(yè)企業(yè)生產經營、規(guī)模擴張壓力增大

　　隨著國際金融危機的蔓延，外部環(huán)境不確定因素增多，對我旗工業(yè)企業(yè)生產經營、規(guī)模擴張帶來很大壓力，前景不明確，發(fā)展難度較大。

　　2、中小企業(yè)融資困難

　　要發(fā)展，就得有資金投入，要資金，靠融資。但目前，我旗中小企業(yè)融資渠道不暢，很難融得足夠資金，對高效生產、擴大規(guī)模、市場營銷等方面形成制約，使企業(yè)加快發(fā)展面臨很大困難。

　　3、服務業(yè)發(fā)展滯后

　　我旗服務業(yè)規(guī)模小，發(fā)展滯后，適應不了當前迅速發(fā)展的形勢。如旅游產業(yè)，我旗雖然有豐富的旅游資源，但旅游資源開發(fā)、對外宣傳推介、文化內涵挖掘、配套設施建設欠缺，要真正實現(xiàn)旅游大旗，旅游強旗，還有漫長的路要走，任重道遠。

　　4、政府支持項目建設力度欠缺

　　開展項目建設，離不開政府的支持，只有在政府的堅強領導下，給予政策、經濟優(yōu)惠，項目建設才能真正搞起來，發(fā)展起來。而目前，我旗財政收入結構不合理，財源建設步伐滯緩，剛性支出壓力增大，收支矛盾比較突出，地方財力保障民生工程、社會事業(yè)建設的能力有限，要支持項目建設，顯得力不從心。同時，我旗擴大城鄉(xiāng)就業(yè)任務依然繁重，特別是在拓寬農牧民轉移就業(yè)渠道、提高勞動力就業(yè)技能、轉變思想觀念等方面耗費政府大量精力，要支持項目建設，存在很大困難。

　　5、政府軟環(huán)境建設滯后

　　要開展項目建設，除了硬環(huán)境外，必須要有良好的軟環(huán)境。我旗政府軟環(huán)境建設滯后，樹立服從服務經濟建設意識不強，為企業(yè)提供便捷、廉潔、高效服務不夠，重抓落實、跟進服務、推動發(fā)展的能力需要提高。

　　四、建設我旗“十二五”時期項目支撐體系

　　我旗上下要進一步統(tǒng)一思想，毫不動搖地把工業(yè)發(fā)展擺在全旗經濟建設的'首要位置，始終堅持“工業(yè)強旗”戰(zhàn)略，在近幾年精心培育和發(fā)展的多金屬采選、鹽硝化工、煤炭采掘三大支柱產業(yè)已經初具規(guī)模的基礎上，在資源勘探開發(fā)取得了重要進展，鐵、鎳、銅、釩等礦產資源已經具備采選的條件上，繼續(xù)加大項目建設，形成全旗工業(yè)經濟發(fā)展新的增長點。

　　1、加強第一產業(yè)項目建設，夯實農牧民經濟基礎

　　一是額鎮(zhèn)找水項目；二是留牧區(qū)分散式供水工程，總投資40萬元；三是繼續(xù)20xx年小型農田水利工程，總投資200萬元；四是20xx年牧區(qū)節(jié)水灌溉示范工程，總投資300萬元；五是水庫除險加固工程，總投資498萬元；六是陳家井防洪壩加固工程和額鎮(zhèn)防洪壩加固工程，投資40萬元；七是曼德拉浩木肯高勒水土保持項目和雅布賴南深井水土保持項目，總投資658萬元；八是中泉子管網改造工程，總投資72萬元。這些項目的實施，將有效改善農牧民的生產與生活條件，促進社會主義新農村、新牧區(qū)建設。

　　2、加強工業(yè)經濟項目建設，培植新的經濟發(fā)展

　　我旗目前在期地質勘查項目96項，取得成果的有12項，要在豐富資源的基礎上，在“十二五”時期加速資源開發(fā)轉換，提升工業(yè)經濟質量，計劃投資6億元，實施工業(yè)重點項目14項。

　　一是加快雅布賴化工基地建設，高標準擺布鹽硝化工循環(huán)產業(yè)項目。促使3000千瓦熱電聯(lián)產項目暨5萬噸硫化黑、對（鄰）氨基苯甲（乙）醚、乙氧基喹啉、2萬噸硫化雜色染料和10萬噸元明粉、3萬噸精制硫化堿技術改造等項目全面投產達效。集中力量推進總投資5億元的5萬噸/年氯化苯項目。

　　二是繼續(xù)支持慶華集團爭取潮水盆地煤炭資源開發(fā)項目，推進扎木敖包多金屬采選工業(yè)園建設，加快嘎順塔塔外圍鐵礦資源勘探、鐵礦技改進度和多金屬綜合回收利用項目，強力推進呼和哈達錳鐵礦、西三個井鐵礦、寬灣井鐵礦資源整合與橫向聯(lián)營，20xx年全旗鐵精粉產能達到50萬噸以上。

　　三是協(xié)調太西煤集團進一步加大投入，加快高純硅和硅錳產品技術開發(fā)步伐，實現(xiàn)二號機組和鐵合金二廠投產。力促煤礦120萬噸技改等煤炭技改工程全面投產，20xx年全旗煤炭產能達到200萬噸。

　　四是督促潔源風能4.95萬千瓦發(fā)電項目盡快落地，做好30萬噸水煤漿等項目前期工作。

　　五是為完成上述項目的建設，做好具體工作：首先是加大融資力度，積極推進銀企合作，保證重點工業(yè)項目貸款所需。其次是加大地質工作，督促各類探礦企業(yè)加快在期地質勘查項目進度。促成特拜銀鉛鋅項目20xx年上半年完成詳查工作，下半年積極開展探轉采工作。再次是加強招商引資工作，大力推進以商招商、產業(yè)招商和組團招商，重獎招商有功人員，對接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，20xx年力爭完成招商引資5億元。

　　3、確定“十二五”期間風力發(fā)電開發(fā)和光能開發(fā)新能源開發(fā)項目

　　一是風力發(fā)電開發(fā)。我旗境內的七個點三個地區(qū)的風資源測試工作已經完成，從數據分析具備建風電場的條件，“十二五”期間擬建成扎木敖包、呼和陶勒蓋兩個風電場。扎木敖包風電場位于我旗額肯呼都格鎮(zhèn)的陸家井以西，以東經l01.277，北緯39.12’為中心，半徑2Okm的范圍內。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌，此地主導風向為東北和西南風，屬風能可利用區(qū)。根據測風塔提供數據，l0m高度平均風速6.22m／s，70m高度平均風速6.53m／s。因此，可以作為風電場的建設區(qū)。呼和陶勒蓋風電場位于我旗阿拉騰敖包鎮(zhèn)，以東經102.317，北緯39.317為中心，半徑3Okm的范圍內。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌，位于雅布賴山脈東北側，由于雅布賴山為“東北---西南"走向，地處雅布賴山脈和北部高地交匯處,風在這里受到地形的影響，形成強氣流。因此，可以作為風電場的建設區(qū)。

　　二是光能開發(fā)。我旗額雅兩鎮(zhèn)光能定點測試工作已經完成，取科數據分析具備建光伏發(fā)電站的條件，“十二五”期間，實施《旅游區(qū)新能源技術應用示范》科技項目，擬建南緣諾爾圖2千瓦光伏發(fā)電站。

　　4、在“十二五”期間，落實四項科技項目

　　一是實施《額鎮(zhèn)額肯呼都格嘎查太陽能路燈試驗示范》項目，在額肯呼都格嘎查建2公里太陽能路燈。

　　二是實施《太陽能供暖示范》項目，在額鎮(zhèn)實驗2臺小型太陽能供暖設備。

　　三是實施《農牧區(qū)風力提水示范》項目，在阿朝蘇木查干德爾斯嘎查安裝2臺風力提水機。

　　四是實施《巴彥高勒科技示范園區(qū)小型秸稈氣化站實驗示范》項目，解決100戶農牧民的用氣問題。在巴彥高勒、板灘井、陸家井推廣應用玻璃鋼沼氣池。

　　五、“十二五”時期重大項目實施保障措施

　　我旗“十二五”時期重大項目實施任務重，困難多，旗委、旗政府要采取切實措施確�！笆�二五”時期重大項目順利實施，取得成效。

　　1、堅定信心，確保項目實施

　　我旗委、旗政府和全旗人民要充分認識實施“十二五”時期重大項目的重要性與必要性，堅定加快經濟發(fā)展的信心，突出工業(yè)在整個經濟發(fā)展中的首要位置，明確承接工業(yè)經濟發(fā)展的大好形勢，做好各項工作，確保“十二五”時期重大項目順利實施。

　　2、要完善舉措，進一步推動工業(yè)經濟又快又好發(fā)展

　　我旗在“十二五”時期重大項目實施中，要著力推動工業(yè)園區(qū)化進程，加強對工業(yè)經濟發(fā)展的服務，積極協(xié)調金融單位對我旗重點項目和重點企業(yè)給予貸款支持，為銀行和企業(yè)開展更加廣泛的合作創(chuàng)造條件和平臺。優(yōu)化工業(yè)經濟發(fā)展環(huán)境，形成謀發(fā)展、促發(fā)展的強大合力，努力增創(chuàng)全旗工業(yè)經濟發(fā)展的新優(yōu)勢。不斷強化企業(yè)發(fā)展的制度保障，更新管理理念、完善管理體制，改進管理手段，提高管理水平，把企業(yè)做大、做優(yōu)、做強。

　　3、要常抓不懈，推動工業(yè)經濟健康快速發(fā)展

　　我旗要繼續(xù)爭取區(qū)、盟地質勘查項目和資金，加大基礎性、公益性、戰(zhàn)略性地質勘查進程，提高后繼項目保障水平，不斷推動工業(yè)經濟健康快速發(fā)展。同時切實加強資源環(huán)境保護，做到人與自然的和諧。切實加強安全生產工作，確保生產安全，維護人民群眾生命與財產安全。

項目調研報告7

　　為掌握近年來我縣工業(yè)項目建設運營情況，客觀評估大項目投資效益，按照上級業(yè)務部門有關安排，我們采用電子問卷和實地查看相結合的形式對全縣部分重點工業(yè)項目進行了調研�，F(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、調研項目的基本概況

　　(一)項目范圍

　　按照項目開竣工時間和實際完成投資額，調研項目分為2類，一是XX-XX年間竣工的實際累計投資5000萬元以上的新建工業(yè)項目;二是XX-XX年間新開工的計劃投資5000萬元以上的在XX年底尚未完工的項目。

　　(二)項目數量及行業(yè)分布

　　根據投資數據報送情況和實際摸底，確定了33個調研項目，其中已竣工投產項目21個，尚未竣工(含部分投產)項目12個。項目行業(yè)分布見下表:

　　二、項目呈現(xiàn)的投資特點

　　(一)項目規(guī)模大，投資完成度高

　　21家已竣工投產項目總投資規(guī)模65.9億元，項目平均規(guī)模3.1億元，實際完成投資44.3億元，完成率67.2%。從單個項目看，計劃投資億元以上項目10個，10億元以上項目5個。億元以上項目投資規(guī)模為57.7億元，實際完成投資額37.5億元，完成率為65.5%。億元以上項目個數、投資規(guī)模、實際完成投資比重依次為47.6%、87.6%、85.5%。

　　12家未竣工項目(含部分投產)總投資規(guī)模46.9億元，項目平均規(guī)模3.9億元，截至XX年底，實際完成投資23.6億元，完成率50.4%。計劃投資億元以上、10億元以上項目分別為10個、2個。億元以上項目投資規(guī)模45億元，實際完成投資22.3億元，完成率為49.5%。億元以上項目個數、投資規(guī)模、實際完成投資比重依次為83.3%、96.3%、94.5%。從上述兩類項目均能看出億元以上大項目投資貢獻率明顯。

　　(二)項目建設進度快，投資強度大

　　21家已竣工項目中當年完成投資竣工的2個，跨年度完成投資竣工11個，跨2個年度完成投資竣工8個。從項目開竣工時間看和完成投資看，XX、XX兩個年度大項目建設進度明顯，投資強度較大，不考慮項目計劃投資大小，項目年度平均投資都在億元以上。單個項目，不考慮項目開竣工具體時間，投資周期按整年計，年均投資規(guī)模5000萬元以上項目7個，億元以上項目5個,3億元以上項目4個。

　　(三)大項目帶動效應明顯，產業(yè)優(yōu)勢加強

　　一是傳統(tǒng)產業(yè)提升改造明顯。從調研的'33個項目看，以鋁壓延加工為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)項目8個，比重近四分之一，總投資規(guī)模33.6億元，比重為29.9%，完成投資16.1億元，比重為23.7%。8個項目中，5億元以上項目3個，10億元以上項目2個，鋁材加工由原來的低端建筑型材向高端工業(yè)型材轉型，產品附加值大大提高，實現(xiàn)利稅大幅提升。截至XX年底，8個項目中，5個已經竣工投產，達到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標準。鋁型材大項目的建成投產，膨脹了產業(yè)規(guī)模，拉伸加寬增厚了產業(yè)鏈條，加快了產業(yè)集聚速度，提高了產業(yè)競爭力。另外，以鋼結構加工為主的金屬制品業(yè)，納入調研范圍的企業(yè)4個，總投資規(guī)模達4.5億元，鋼結構材料加工、銷售和安裝一體化發(fā)展，全縣鋼架結構工程材料專業(yè)加工基地已頗有行業(yè)影響。

　　二是優(yōu)勢資源產業(yè)縱深發(fā)展。以納米鈣和建材添加劑為代表的化學原料及化學制品制造業(yè)發(fā)展迅速，產品多樣化、精細化。此次調研該大類項目9個，總投資規(guī)模14.6億元，完成投資9.5億元，比重依次為13%、14%。截至XX年底，9個項目中，7個已經竣工投產或部分投產，達到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標準。另外，以石灰石資源為原材料的水泥加工企業(yè)即非金屬礦物制品業(yè)項目，計劃投資11億元的山水水泥有限公司，XX年水泥產量62萬噸，水泥熟料為165萬噸，實現(xiàn)主營業(yè)務收入5.4億元，實現(xiàn)利稅21422萬元，上交稅金10022萬元，成為近年來首家納稅過億元的企業(yè)。

項目調研報告8

　　為掌握近年來我縣工業(yè)項目建設運營情況，客觀評估大項目投資效益，按照上級業(yè)務部門有關安排，我們采用電子問卷和實地查看相結合的形式對全縣部分重點工業(yè)項目進行了調研�，F(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、調研項目的基本概況

　　(一)項目范圍

　　按照項目開竣工時間和實際完成投資額，調研項目分為2類，

　　一是20xx-20xx年間竣工的實際累計投資5000萬元以上的新建工業(yè)項目;

　　二是20xx-20xx年間新開工的計劃投資5000萬元以上的在xx年底尚未完工的項目。

　　(二)項目數量及行業(yè)分布

　　根據投資數據報送情況和實際摸底，確定了33個調研項目，其中已竣工投產項目21個，尚未竣工(含部分投產)項目12個。項目行業(yè)分布見下表：

　　二、項目呈現(xiàn)的`投資特點

　　(一)項目規(guī)模大，投資完成度高

　　21家已竣工投產項目總投資規(guī)模億元，項目平均規(guī)模億元，實際完成投資億元，完成率。從單個項目看，計劃投資億元以上項目10個，10億元以上項目5個。億元以上項目投資規(guī)模為億元，實際完成投資額億元，完成率為。億元以上項目個數、投資規(guī)模、實際完成投資比重依次為、、。

　　12家未竣工項目(含部分投產)總投資規(guī)模億元，項目平均規(guī)模億元，截至xx年底，實際完成投資億元，完成率。計劃投資億元以上、10億元以上項目分別為10個、2個。億元以上項目投資規(guī)模45億元，實際完成投資億元，完成率為。億元以上項目個數、投資規(guī)模、實際完成投資比重依次為、、。從上述兩類項目均能看出億元以上大項目投資貢獻率明顯。

　　(二)項目建設進度快，投資強度大

　　21家已竣工項目中當年完成投資竣工的2個，跨年度完成投資竣工xx個，跨2個年度完成投資竣工8個。從項目開竣工時間看和完成投資看，xx、xx兩個年度大項目建設進度明顯，投資強度較大，不考慮項目計劃投資大小，項目年度平均投資都在億元以上。單個項目，不考慮項目開竣工具體時間，投資周期按整年計，年均投資規(guī)模5000萬元以上項目7個，億元以上項目5個,3億元以上項目4個。

　　(三)大項目帶動效應明顯，產業(yè)優(yōu)勢加強

　　一是傳統(tǒng)產業(yè)提升改造明顯。從調研的33個項目看，以鋁壓延加工為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)項目8個，比重近四分之一，總投資規(guī)模億元，比重為，完成投資億元，比重為。8個項目中，5億元以上項目3個，10億元以上項目2個，鋁材加工由原來的低端建筑型材向高端工業(yè)型材轉型，產品附加值大大提高，實現(xiàn)利稅大幅提升。截至xx年底，8個項目中，5個已經竣工投產，達到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標準。鋁型材大項目的建成投產，膨脹了產業(yè)規(guī)模，拉伸加寬增厚了產業(yè)鏈條，加快了產業(yè)集聚速度，提高了產業(yè)競爭力。另外，以鋼結構加工為主的金屬制品業(yè)，納入調研范圍的企業(yè)4個，總投資規(guī)模達億元，鋼結構材料加工、銷售和安裝一體化發(fā)展，全縣鋼架結構工程材料專業(yè)加工基地已頗有行業(yè)影響。

　　二是優(yōu)勢資源產業(yè)縱深發(fā)展。以納米鈣和建材添加劑為代表的化學原料及化學制品制造業(yè)發(fā)展迅速，產品多樣化、精細化。此次調研該大類項目9個，總投資規(guī)模億元，完成投資億元，比重依次為13%、14%。截至xx年底，9個項目中，7個已經竣工投產或部分投產，達到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標準。另外，以石灰石資源為原材料的水泥加工企業(yè)即非金屬礦物制品業(yè)項目，計劃投資xx億元的山水水泥有限公司，xx年水泥產量62萬噸，水泥熟料為165萬噸，實現(xiàn)主營業(yè)務收入億元，實現(xiàn)利稅21422萬元，上交稅金10022萬元，成為近年來首家納稅過億元的企業(yè)。

項目調研報告9

　　名稱××公司××房地產項目市場調研報告大綱受控狀態(tài)

　　編號

　　執(zhí)行部門監(jiān)督部門考證部門

　　一、調研目的

　　從××××年××月××日到××××年××月××日，公司市場營銷部開展了針對公司位于××市××房地產項目的調研活動。

　　本市場調研報告就是對這次調研活動的全面總結，它全面、詳細、合理地分析了公司在××市的××項目的市場情況，從而為××項目的銷售決策提供比較全面的數據參考。

　　二、調研方法和人員

　�。ㄒ唬┱{研方法

　　本次調研活動所采取的調研方法包括調查問卷法、文獻法、訪談法等多種調研方法。

　�。ǘ�）調研人員

　�、俟�司市場營銷部是本次調研活動的主導部門。市場營銷部派出三名經驗豐富的營銷人員開展了本次調研活動，并編寫了調研報告。

　　②公司公關部派出一人協(xié)助市場營銷部開展此次調研活動。

　�、蹫榱舜_保調研活動順利開展，市場營銷部還聘請了部分在校學生協(xié)助開展調研活動。

　　三、調研內容和結論

　�。ㄒ唬�××市的宏觀環(huán)境

　　1.宏觀經濟指標（各項指標均以三年為選取年限）

　　①國內生產總值（GDP）。

　�、谌司鶉鴥壬�產總值。

　�、凵鐣�消費品零售總額。

　�、苋司�社會消費品零售總額。

　　⑤職工年平均工資。

　�、蕹擎�(zhèn)居民人均可支配收入。

　�、叱擎�(zhèn)居民人均消費性支出。

　�、喽鞲駹栂禂担ㄊ称分С稣枷�費性支出的比重）。

　�、岢青l(xiāng)居民儲蓄存款余額。

　�、獬鞘芯用袢司�居住面積。

　　2.城市規(guī)劃及發(fā)展趨勢

　�、俪鞘幸�(guī)劃。

　�、诎l(fā)展趨勢（未來三年的發(fā)展趨勢）。

　�。ǘ�）去年××市房地產的發(fā)展情況

　�、傩陆ㄉ唐贩堪l(fā)展情況。

　�、诮洕�保障住房的發(fā)展情況。

　�、鄱�手房的發(fā)展情況。

　�。ㄈ�）今年××房地產市場分析和預測

　�、俳刂两衲辍痢猎碌匿N售增長情況。

　　②未來幾個月的銷售預測情況。

　�。ㄋ模┙衲辍痢潦蟹康禺a政策分析

　�、偻恋卣�策。

　�、诮鹑谡�策。

　�。ㄎ澹�××項目所在的.××區(qū)的地理環(huán)境及交通狀況

　　1.××區(qū)總體規(guī)劃

　�、俪鞘幸�(guī)劃。

　�、诰幼∮玫匾�(guī)劃。

　�、凵虡I(yè)規(guī)劃。

　�、芙煌ㄒ�(guī)劃。

　　2.××區(qū)零售業(yè)態(tài)綜述

　�、僦饕獦I(yè)態(tài)分布區(qū)域。

　�、谥饕獦I(yè)態(tài)所處地位及趨勢。

　　（六）××項目所在的××區(qū)的房地產市場分析

　　1.項目區(qū)域市場分析

　�。�略）

　　2.項目片區(qū)市場分析

　　①項目位置。

　�、谄瑓^(qū)范圍。

　　3.項目街區(qū)特點

　�、俚貕K位置、環(huán)境及交通。

　�、谌丝诜植技笆杖霕嫵伞�

　　4.項目周邊配套

　�、僦苓吷虡I(yè)分布、經營狀況。

　�、陧椖恐苓吔逃�配套。

　　③項目周邊金融配套。

　�、茼椖恐苓呩t(yī)療配套。

　�。ㄆ撸�××項目所在的××區(qū)的售樓盤及競爭對手分析

　　1.項目競爭樓盤及分析

　　分析內容包括樓盤概況、交通情況、戶型分析、價格分析、銷售分析、客源客層、項目優(yōu)劣勢等。

　　2.項目潛在競爭對手及分析

　　分析內容包括各潛在競爭對手的樓盤概況、配套情況、價格情況、戶型情況等。

　　3.其他在售樓盤及分析

　　分析內容包括其他在售樓盤的基本情況、交通狀況、配套狀況、戶型統(tǒng)計、價格水平、客源層面、優(yōu)劣勢分析等。

　�。ò耍┚C合結論

　　①該區(qū)域房地產產品類型和景觀營造的特點。

　　②本區(qū)域開發(fā)的樓盤建筑風格和設計特點。

　　③本區(qū)域的戶型特點和面積分布情況。

　�、鼙緟^(qū)域樓盤客戶的主要特點。

　　（九）本區(qū)域房地產項目暢銷與滯銷的因素

　　1.暢銷特征

　�、俳煌ū憷�，生活配套設施、教育配套設施完善。

　�、谑袌龆ㄎ粶蚀_。

　�、郛a品在當地市場具有唯一性。

　　④戶型設計相對較為合理、實用率高。

　�、莓a品的性價比高。

　�、尬飿I(yè)管理到位。

　�、郀I銷定位及宣傳效果較好。

　�、嗥髽I(yè)及項目品牌具有影響力。

　　2.滯銷特征

　�、俳煌ú槐�，生活配套設施不完善。

　�、谄髽I(yè)運作項目資金鏈斷裂。

　�、僖�(guī)劃設計較差，戶型設計不合理，面積過大。

　　②總價過高，首付壓力相對較大。

　�、莓a品定位與營銷概念的設計與市場實際脫節(jié)。

　�、揲_發(fā)規(guī)模與開發(fā)時機出現(xiàn)錯位。

　�。ㄊ�）調研結論

　�、夙椖渴袌霏h(huán)境、區(qū)域供求、項目競爭優(yōu)劣分析。

　�、陧椖堪l(fā)展建議,包括發(fā)展策略、目標客戶特征以及具體建議等。

　　四、相關資料附錄

　　①入戶調研問卷。

　　②統(tǒng)計數據資料。

　�、墼L談及會談記錄。

　　編制日期審核日期批準日期

　　修改標記修改處數修改日期

項目調研報告10

　　一、推行農村淘寶的主要做法

　�。ㄒ唬╉椖炕I備階段。（20xx年6月初）

　　一是成立領導小組和執(zhí)行小組：領導小組由縣委副書記、縣長梁永勤任組長，縣委常委、組織部部長劉峰和縣政府副縣長常利華任副組長，宣傳部、商務局、團縣委、財政局等相關職能部門為成員單位，負責整個農村淘寶項目建設的領導和協(xié)調工作。執(zhí)行小組負責具體與阿里巴巴對接各項工作（縣級服務中心的裝修、宣傳、培訓以及村級淘寶站選址、裝修、開業(yè)等），由團縣委牽頭，抽調宣傳部、經濟開發(fā)區(qū)、商務局、人社局、財政局各一名同志專職從事此項工作。二是召開項目啟動大會。向領導小組人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責同志匯報臨泉農村淘寶項目概況，介紹全縣電子商務發(fā)展情況，全面推動實施項目落地。

　�。ǘ�）具體實施階段。（20xx年6月—7月）

　　在領導小組的領導和協(xié)調下，由領導小組辦公室聯(lián)系阿里巴巴具體實施。一是縣級服務中心建設。選址定在經開區(qū)一處1500平米標準廠房，包含物流中心和辦公區(qū)、臨泉特色館展示區(qū)等。二是村級服務站點建設。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照農村淘寶項目工作方案要求，上報擬建服務點的村以及擬合伙人員、擬建設地點。首批建立30個村級點，優(yōu)先考慮美好鄉(xiāng)村、黨群服務中心、農村連鎖商店等。后續(xù)建設依據方案分批次完成。三是電商氛圍營造及村級淘寶合伙人招募宣傳。宣傳部牽頭農村淘寶宣傳工作，通過電視臺、報紙、網站、LED屏（包括商戶、超市、公交車、出租車）、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目、發(fā)布招募信息。由阿里巴巴集團人員通過面試、筆試進行篩選，經培訓后，確定首批30個農村淘寶合伙人。四是協(xié)議簽訂。由領導小組辦公室負責合同的修改、商討，并簽訂項目合同。

　�。ㄈ�）開業(yè)階段。

　　7月初，縣級服務中心以及村級服務站點正式開業(yè)，邀請省市相關領導以及阿里巴巴集團領導等共同出席開業(yè)典禮。

　�。ㄋ模╉椖可罨�階段。

　　一是依托“臨泉特色地方館”：在線下線上建立“臨泉特色地方館”，推動臨

　　泉具有產業(yè)化和規(guī)�；�的農產品和工藝品銷售以及品牌打造。二是打造電商孵化基地和產業(yè)基地。三是構建農村社會1+3+N的生態(tài)服務體系。通過農村淘寶、淘寶大學、菜鳥物流、特色中國地方官、金服、阿里健康、阿里旅行、阿里貸款等構建農村社會1+3+N的生態(tài)服務體系。推動農村金融服務，配套農村支付、賬戶、理財解決方案，農村信用消費和融資解決方案等，實現(xiàn)農村生活真正電商化。四是解決農村物流配送問題。農村淘寶在臨泉和村的縣級服務中心服務站整合了阿里巴巴集團物流，致力構建覆蓋農村的服務網絡。農村買家購買商品后，訂單收貨地址實際上有兩個，一個是縣級服務中心，商品通過傳統(tǒng)的配送體系統(tǒng)一送到這里。這個中心相當于一個小型中轉站，商品在這里匯集后，由農村淘寶的合作物流企業(yè)將快件送至第二個收貨地址，即村級服務站。此后，村民可以選擇到服務站取件，也可以選擇由服務站送貨，無論哪一種方式，都比大老遠跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至縣城取件要方便得多。目前，物流成本由相關部門和公司補貼，不需要網購物品的村民負擔。即使是送貨到村，也不會增加費用。

　　二、推進過程中存在的難題和制約因素。

　　通過我縣政府的大力支持，農村淘寶項目將有著廣闊美好的前景，但是這些并不能掩蓋推進過程中的發(fā)展隱憂。具體可以分為三個方面。

　�。ㄒ唬┵I進來存在著制約。

　　一是農民缺乏網購意識。農村消費群體雖然龐大，鄉(xiāng)間小賣部，傳統(tǒng)的集市，這是農民購買的兩大渠道。較低的文化層次和較低的收入影響了農戶“觸網”意識和應用網絡的能力，加上農村傳統(tǒng)思維觀念與互聯(lián)網的較大距離，使其接受電子商務相對遲鈍。而且農民不愿意將錢交給一個不熟悉的農村淘寶合伙人，改變這些習慣需要一個過程。二是農村干部群眾存在顧慮。在推廣“農村淘寶”項目中，農村干部群眾既擔心網購產品無法得到品質保障，或農民權益受到損害，這些將影響政府公信力；又擔心農村電商消費對本地實體經濟有沖擊，使實體商戶利潤受擠壓，同時對政府稅收收入帶來影響。

　�。ǘ�）相對于買進來，賣出去更難。

　　１.不是所有的農產品都可以通過農村淘寶賣出去。

　　我縣致力于打造“中原牧場”，規(guī)�；�養(yǎng)殖牛、羊、豬等農畜，但是目前僅有山羊集團加工羊肉、鮦城鎮(zhèn)加工牛肉可以通過將牛羊肉加工成熟食后經過包裝

　　后對外銷售，產品的保質期并不長久。對于生鮮牛羊肉來說運輸需要有冷凍設備運輸車輛，目前生鮮農產品冷鏈物流配送體系不健全，因此僅能夠銷往周邊市場。成為這一類產品通過網絡賣出去的制約因素。

　�。�.品牌營銷是最大的困難。

　　對于我縣眾多農村淘寶合伙人來說，要想在眾多的競爭對手中脫穎而出，必須加大品牌營銷。具體來說要提高兩個方面的知名度。一是網店的知名度。淘寶上有眾多的網店，競爭之大比實體商店都要大，要想引起關注，只有網店的知名度上去了，才能在網頁上排在前列，讓龐大的網購群體留意到。二是產品的知名度。目前我縣甚至到全省都沒有全國知名的特色農產品，如新疆的大棗、內蒙古的奶酪、寧夏的'枸杞等，如何讓我縣的特色農產品創(chuàng)出知名度才是最大的困難。沒有特色和品牌就沒有產品的知名度，沒有知名度就無法引起消費者的關注，因此想賣出去就比較困難。我縣的農產品在全省目前知名度都不高，這需要我們下一步大力發(fā)展。

　�。�.農戶與市場之間存在信息不對稱和滯后效應。

　　農民的文化程度普遍要低一些，對互聯(lián)網和電商的認知程度也不高。讓網購還不熟練的農民，通過互聯(lián)網推廣商品，這是最現(xiàn)實的困難。多數農戶僅通過電視廣播報紙獲取信息，農戶與市場之間信息交換相對滯后，對農產品市場行情和需求情況了解較少，缺乏對市場信息整合分析的能力。而農村淘寶項目合伙人需要具備一定的創(chuàng)業(yè)意識、服務觀念、網購能力。

　　（三）農村淘寶合伙人自身存在的問題

　�。�.缺乏農村復合型電商人才。

　　目前我縣的農村淘寶項目合伙人很多是試試看或者感興趣才在農村淘寶平臺上開店的，對于如何通過農村淘寶項目擴大交易規(guī)模，缺乏學習能力和創(chuàng)新能力。農業(yè)網站、電商軟件的建設和維護、農業(yè)信息的采集和發(fā)布、農業(yè)市場行情的分析和反饋又都需要專門的人才，對這些人才的素質要求是普通合伙人所不具備的。

　�。�.農村淘寶合伙人缺乏保障待遇。

　　目前農村淘寶合伙人收入主要是靠傭金收入、物流代發(fā)，收入水平參次不齊，沒有最低保障將導致部分合伙人積極性不高。

　　３.缺乏懂經濟管理的人才。

　　如果開好網店，如何利用農村淘寶項目擴大銷售規(guī)模，這些不僅需要一定的網絡技術，還需要經濟管理人才，缺乏創(chuàng)新和獨特的市場營銷思維和經營模式。例如我省蕪湖市安徽三只松鼠電子商務有限公司以互聯(lián)網技術為依托，利用B2C平臺實行線上銷售。憑借這種銷售模式，“三只松鼠”迅速開創(chuàng)了一個以食品產品的快速、新鮮的新型食品零售模式。這種特有的商業(yè)模式縮短了商家與客戶的距離，確保讓客戶享受到新鮮，完美的食品。開創(chuàng)了中國食品利用互聯(lián)網進行線上銷售的先河。在20xx年雙十一當天銷售額在淘寶天貓堅果行業(yè)躍居第一名，日銷售近800萬。其發(fā)展速度之快創(chuàng)造了中國電子商務歷史上的一個奇跡。三只松鼠20xx年銷量突破3億。三只松鼠的成功體現(xiàn)出創(chuàng)新獨特的經營模式在電商平臺上將效應擴大成百上千倍。如何有創(chuàng)新獨特的經營模式這就需要懂經濟管理會創(chuàng)新的人才了。

　　三、對策建議

　�。ㄒ唬┱�府的支持是農村淘寶項目發(fā)展的關鍵。

　　政府在促進農村淘寶項目發(fā)展過程中應該發(fā)揮關鍵作用。主要表現(xiàn)為“引導、扶持和監(jiān)管”等功能。

　　引導功能，政府要在政策的制定、環(huán)境的優(yōu)化、電商知識的宣傳等方面加大力度。扶持功能，政府要加大信息化基礎設施和硬件設施的建設，改善農村網絡環(huán)境，牽頭打造農村電商物流體系。監(jiān)管功能，電子商務屬于新型產業(yè)，商業(yè)信用比較差，影響了農民電商營運的積極性。政府要加強電商市場的監(jiān)管，加大網絡安全監(jiān)管，加大對各種病毒以及木馬程序的防范打擊，給農村淘寶項目營造一個相對安全放心的網絡環(huán)境。

　　（二）高素質專業(yè)人才是農村電商發(fā)展的保障。

　　電商人才，需要的是復合型人。電商人才的培養(yǎng)概括有以下途徑：一是校企合作，打造應用型人才。我縣不僅要與阿里巴巴集團合作，還要與高校合作，委派師生定期到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展網店運營的一線指導，既在真實工作環(huán)境中提升學生實踐能力，又實現(xiàn)職業(yè)院校服務區(qū)域經濟發(fā)展的辦學宗旨，更重要的是解決了大規(guī)模推進農村電商活動過程中，技術人員短缺問題。二是培訓模式多樣化、常態(tài)化。政府牽頭成立“電子商務培訓基地”，有計劃進行從業(yè)人員培訓。三是拓展

　　招聘渠道，廣納有志有才人士。要擴大招聘渠道，充分利用人才市場、校園招聘以及傳統(tǒng)媒介和網絡媒介，招攬吸引電商人才的加入，提升農村淘寶合伙人的整體素質。

　�。ㄈ�）培育一批優(yōu)勢農產品和電子商務示范基地。

　　要擴大宣傳優(yōu)勢農產品，政府要投入資金通過各種途徑宣傳本地的優(yōu)勢農產品，并通過專門財政資金培育一批優(yōu)勢農產品電子商務示范基地，使其更具規(guī)模化、集成化，提高其在線上線下的知名度。加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎設施建設的投入，增強線上線下營銷能力，提高管理水平和服務質量。優(yōu)化物流配送，農戶、企業(yè)、政府共同探討規(guī)劃運輸路線，縮短配送距離，擴大配送范圍。

　�。ㄋ模┘哟箅娚谭諊鸂I造。

　　要加大農村淘寶宣傳工作，通過電視臺、報紙、網站、LED屏（包括商戶、超市、公交車、出租車）、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目。讓農村消費群體認識到網絡購物和互聯(lián)網銷售農產品是可行的，打消他們的顧慮，激發(fā)他們的參與熱情。

　�。ㄎ澹┙ㄗh政府采購項目可通過農村淘寶項目。

　　政府招標采購可以通過與農村淘寶項目合作，增大政府付出力度，通過政府采購可以讓我縣農村淘寶項目的迅速地發(fā)展，從而打造出一個焦點，成為焦點就可以吸引目光，引起阿里高層重視和政府高層重視，帶來更多政策傾斜。倘若我縣農村淘寶項目規(guī)模全國第一，新聞聚焦點多，將吸引返鄉(xiāng)人員和電商人才到臨泉來發(fā)展農村淘寶項目，對我縣經濟發(fā)展也有很大的好處。

項目調研報告11

　　20xx年4月18日xxx第20次常務會議通過了《女職工勞動保護特別規(guī)定》。這是我國廣大女職工政治生活中的一件大事，充分體現(xiàn)了黨和政府對廣大女職工的高度重視和極大關懷。根據要求，無錫市總工會女職委就無錫市開展學習宣傳貫徹《特別規(guī)定》活動情況和有關女職工權益保護工作中的難點問題進行了調研，經過匯總分析，現(xiàn)匯報如下。

　　一、貫徹學習宣傳《特別規(guī)定》的主要舉措

　　為了認真學習宣傳貫徹《女職工勞動保護特別規(guī)定》，各級工會女職工組織高度重視，采取多種形式，開展一系列學習宣傳和貫徹《特別規(guī)定》活動，確�；顒尤〉贸尚�。

　　1、集中學習，認真貫徹。一是制定和下發(fā)學習宣傳和貫徹《特別規(guī)定》的通知。結合“面、心、實”活動，市總女職委對全市《女職工勞動保護特別規(guī)定》宣傳和貫徹工作進行安排部署，推進全市學習宣傳和貫徹工作的落實。二是召開全市學習貫徹《特別規(guī)定》推進會議。市總女職委在新區(qū)召開女職工權益保護暨學習貫徹《女職工勞動保護特別規(guī)定》推進會，要求各級工會干部首先認真學習《特別規(guī)定》的內容，明確頒布實施《特別規(guī)定》的重要意義，在工作中認真貫徹執(zhí)行。三是開展宣傳資料的征訂工作�！杜�職工勞動保護特別規(guī)定》出臺后，各級工會女職工組織立即征訂和購買《女職工勞動保護特別規(guī)定百題問答》、掛圖等宣傳資料，印制《特別規(guī)定》手冊，積極教育引導廣大女職工提高自我保護意識和依法維權能力。

　　2、建立機制，持續(xù)深入。建立學習宣傳和貫徹《特別規(guī)定》長效機制。一是把學習宣傳和貫徹《特別規(guī)定》工作作為重要任務來抓。各級工會女職工組織緊密結合“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動，認真謀劃、精心組織，深入基層一線，廣泛宣傳《特別規(guī)定》，就涉及女職工權益保護的重點難點問題進行集中調研走訪，實打實解決女職工勞動保護中存在的問題，扎實推進女職工權益保障法律法規(guī)的貫徹落實，并協(xié)助推動有關部門對重點難點問題進行研究，制定相關政策。二是將貫徹工作與工會各項重點工作相結合。各級工會女職工組織加強女職工維權機制建設，推進“兩個覆蓋”，對企業(yè)集體合同、女職工專項合同進行補充完善，同時，依照《規(guī)定》對企業(yè)及有關部門履行合同情況組織職工代表進行檢查，及時督促整改，把規(guī)定落到實處，促進企業(yè)改善勞動保護條件，落實女職工勞動保護規(guī)定，實現(xiàn)女職工體面勞動。三是加大對女職工的關愛力度。深入實施女職工關愛行動，通過開展以“健康服務、互助保障和愛心幫扶”為主題的活動，為女職工辦好事，解難題、辦實事，維護女職工隊伍穩(wěn)定，促進企業(yè)勞動關系和諧。截至今年6月份，女職工健康互助計劃在保人數達62340人，已完成今年目標任務的，為環(huán)衛(wèi)、保潔等行業(yè)的女職工提供享受免費婦科檢查服務1千多人，幫扶單親女職工、女農民工家庭子女助學人數560人。

　　二、存在問題

　　在調研走訪、座談和來訪反映中了解到，《特別規(guī)定》出臺后，各級工會組織積極響應，協(xié)助行政認真加以貫徹實施，但在實施過程中，基層單位還遇到了一些實際問題和模糊概念，主要有以下幾個方面

　　(一)《特別規(guī)定》在實施中易產生的誤解

　　1、《特別規(guī)定》中產假延長至98天與實際享受產假天數的理解有所混淆�！短貏e規(guī)定》明確了產假延長至98天，但實際執(zhí)行中大多數女職工產假已享受超過98天的待遇，享受優(yōu)待的原因，主要在于享受了《女職工勞動保護規(guī)定》的90天產假和計劃生育晚育一個月的獎勵假，所以女職工達到晚婚晚育年齡(24周歲)，可以享受120天。新規(guī)定的泛泛規(guī)定反而造成了一些認識上的混亂，認為產假反而減少了。

　　2、《特別規(guī)定》中的女職工懷孕流產假期比原來享受的假期實際上有所縮短，落實有些難處�！督�蘇省女職工勞動保護辦法》中規(guī)定：懷孕三個月以內流產的女職工，根據醫(yī)療單位的證明，給予二十至三十天的產假;三個月以上七個月以下的，產假四十二天;七個月以上的，產假九十天。它對懷孕流產的時間段細化成了“懷孕三個月以內、三個月以上七個月以下和七個月以上”這三個時間段，然而《特別規(guī)定》中規(guī)定：女職工懷孕不滿4個月流產時，給予15天的產假;懷孕滿4個月以上流產者，給予42天產假。它只給予了“不滿4個月和滿4個月以上”這兩個時間段，其中天數比原來的減少了。在執(zhí)行過程中，一些單位感到為難，大多數執(zhí)行了新規(guī)定，但也有一些單位執(zhí)行老的《辦法》。

　　3、對違反計劃生育規(guī)定、未婚先孕者是否享受特殊保護待遇感到難以落實。原來的規(guī)定中作了明確規(guī)定，“女職工違反國家有關計劃生育規(guī)定的，其勞動保護應當按照國家有關計劃生育規(guī)定辦理，不適用本規(guī)定。”在新規(guī)定中取消了相關條款，在實施過程中與原來的規(guī)定相比較，缺乏落實依據。

　　(二)有關實施《特別規(guī)定》面臨的薄弱環(huán)節(jié)

　　1、懷孕女職工有被解聘的現(xiàn)象還存在。從來訪者反映，有些用人單位，為了本單位的利益，一旦發(fā)現(xiàn)女職工懷孕，便以種種理由予以辭退或解聘，甚至在簽訂勞動合同時，就約定幾年內不得懷孕，甚至是不能談戀愛和結婚。

　　2、部分外來女職工的生育保險還得不到保障。主要在一些服務業(yè)，用工流動性較大、生產經營不穩(wěn)定的中小餐飲企業(yè)中，原因在于企業(yè)主不愿增加用工成本，外來女職工保障意識淡薄，不愿參加社保所致。

　　3、女職工保健設施依然難落實。雖然新規(guī)定第十條規(guī)定了女職工比較多的`用人單位應當根據女職工的需要，建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設施，妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳方面的困難，但依然不具可操作性。

　　4、婦女病普查制度執(zhí)行還有差距。有的企業(yè)缺乏女職工衛(wèi)生保健意識，對兩年一次的婦女病普查工作重視不夠，幾年組織一次或不組織女職工參加婦女病普查。每年由工會和相關部門提供的免費普查經費也很有限，不能滿足廣大女職工的保健需求。

　　三、有關建議

　　1、盡快修改《江蘇省女職工勞動保護辦法》。多年來，江蘇省在女職工的勞動保護方面走在全國前列，20xx年就出臺了《江蘇省女職工勞動保護辦法》，但是隨著實際情況的變化，急需加以修訂。建議在修改省內的《辦法》時，對于原《辦法》中有多項規(guī)定已達到和優(yōu)于國家規(guī)定的，是否按照江蘇省的實際情況給予保留;而沒有達到標準的，按照國家新頒布的《女職工勞動保護特別規(guī)定》實施。

　　2、將建立女職工保健設施列入公共服務功能。將女職工與生育相關所面臨的問題作為民生問題加以解決，企業(yè)建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設施，是企業(yè)履行社會責任的表現(xiàn)，政府相關部門應給予多種形式的政策等支持，以真正解決女職工特殊時期的勞動保護問題。

　　3、重視定期婦科檢查。對女性健康的保護非常重要，國家、用人單位應采取措施定期安排對婦女常見病的檢查，目前工作中實現(xiàn)了對育齡婦女兩癌(乳腺癌、宮頸癌)的免費篩查、兩年一次的婦科檢查，建議在修改《辦法》中，建立定期(至少一年)婦科體檢長效機制，切實保障女職工的身體健康。

　　4、建立男性享受生育護理假和相關津貼的制度。由生育保險基金來承擔此項支出，不加重企業(yè)和政府負擔。緩解女性在育兒上承擔的過重負擔而成為就業(yè)中性別歧視的問題。

　　5、加強《特別規(guī)定》的培訓工作。各級工會組織要采取各種形式，組織工會和工會女職工工作干部、企業(yè)行政人員和職工學習法律法規(guī)，解讀政策，準確把握《特別規(guī)定》基本內容，解除對《特別規(guī)定》的誤解，不斷提高依法維權的能力和水平。

項目調研報告12

　　劉樓鄉(xiāng)位于魯西平原，北距汶上縣城公里，南距濟寧市公里，東臨旅游勝地曲阜，西接水泊梁山，人口萬人，總面積平方公里，萬畝耕地，轄個行政村。為進一步摸清當地婦女對家庭致富項目的需求和目前所掌握的手工業(yè)技能情況，劉樓鄉(xiāng)婦聯(lián)通過召開座談會等形式，對全鄉(xiāng)個行政村進行了深入細致的調查，具體情況如下：

　　一、劉樓鄉(xiāng)家庭創(chuàng)業(yè)項目的現(xiàn)狀

　　劉樓鄉(xiāng)自然條件優(yōu)越，地屬平原，土地肥沃。全鄉(xiāng)農業(yè)基礎穩(wěn)固，已建成大高標準方田。初步建成大優(yōu)質農產品基地，形成了大蒜、桑蠶、速生林、棉花、蔬菜大主導產業(yè)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，現(xiàn)有養(yǎng)殖專業(yè)村個，養(yǎng)殖小區(qū)處。工業(yè)基礎雄厚，民企發(fā)展迅速，現(xiàn)有骨干企業(yè)家，形成了有機肥生產、機械制造、木材加工、食品加工、服裝加工、建筑建材等為主的民營產業(yè)體系。家庭創(chuàng)業(yè)項目也隨之發(fā)展，為廣大婦女特別是農村婦女就業(yè)提供了良好機遇。但發(fā)展不平衡、規(guī)模小、帶動面窄，提供就業(yè)機會少。絕大多數的家庭創(chuàng)業(yè)項目僅僅需要一家人即可，像養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)奶牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)蠶、種棉花、種大蒜等，限于專業(yè)戶水平。真正雇人，解決農村婦女就業(yè)的項目需要的人數大多也只有幾十人，提供的就業(yè)崗位少，待遇工資低，多數在—元左右，勞動強度大，技術水平低。

　　二、存在的問題

　　通過各級各部門的'積極努力，我鄉(xiāng)婦女在參與家庭創(chuàng)業(yè)中已顯示出強大的生命力，高漲的積極性，發(fā)揮了巨大作用。但仍然存在一些困難和問題：

　�、眲�(chuàng)業(yè)婦女整體素質偏低。據調查，我鄉(xiāng)農村婦女勞動力初中文化程度以下的占，只有應付簡單的程式化勞動。由于文化素質和專業(yè)技能水平低，很難適應家庭創(chuàng)業(yè)的需要。

　　⒉思想觀念存在誤區(qū)。許多婦女受傳統(tǒng)思想、歷史文化影響，闖市場的勇氣不夠，開拓創(chuàng)新意識不強，只求穩(wěn)穩(wěn)當當，不愿冒風險。部分婦女存在小成即滿，小富即安，大事干不了，小事不愿干，大錢掙不來，小錢不愿掙的思想，阻礙了她們參與創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。

　　⒊社會化服務體系相對滯后。由于女性創(chuàng)辦的項目起點低，投資少，規(guī)模小，缺乏必要的發(fā)展資金、技術和信息。加之，當前部分單位辦事效率低，收費項目多，法律服務保障的問題仍然存在，在一定程度上也影響了婦女參與創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　三、建議和對策

　�、奔訌娦麄鳎瑺I造婦女參與創(chuàng)業(yè)的氛圍。大力宣傳女性創(chuàng)業(yè)的先進典型，引導廣大婦女破除因循守舊、怕?lián)�風險，小成即滿的思想，樹立敢闖、敢干、敢冒風險精神，抓住機遇，闖出路子，積極參與家庭創(chuàng)業(yè)。

　　⒉加強培訓，提高創(chuàng)業(yè)婦女整體素質。建立女性創(chuàng)業(yè)輔導機構，定期舉辦生產技術、科技進農家、經營管理、法律知識等培訓，有針對性地進行新技術、新知識培訓，為家庭創(chuàng)業(yè)解決后顧之憂。

　　⒊搭建載體，拓展婦女創(chuàng)業(yè)平臺。培養(yǎng)造就一批女農民技術員、女科技示范戶，發(fā)揮她們的傳、幫、帶作用，扶持一批以女性為主的企業(yè)項目。對規(guī)模小，具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項目，在貸款擔保、信息服務等方面給予傾斜，讓更多婦女投身創(chuàng)業(yè)。

項目調研報告13

　　1、背景

　　20xx版《高等學校英語專業(yè)英語教學大綱》在“教學方法與教學手段”中提出在開展以任務為中心的、形式多樣的教學活動的同時，還要求教師“引導學生積極主動地利用現(xiàn)有圖書資料和網絡信息，獲取知識和技術，并使學生在運用知識和技術的過程中培養(yǎng)各種能力�！睆倪@一描述中可以看出，新《大綱》強調以媒體為輔助的任務式教學模式，注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

　　《綜合英語》課程是高校英語專業(yè)的一門專業(yè)基礎課程，旨在培養(yǎng)和提高學生聽、說、讀、寫、譯等運用英語的綜合能力。在傳統(tǒng)的教學中，教師為了讓學生在有限的時間里接受盡可能多的英語信息，便出現(xiàn)了消極灌輸知識的現(xiàn)象，學生的語言能力沒有真正的培養(yǎng)起來，綜合英語課程的綜合能力培養(yǎng)目標未能夠實現(xiàn)，學生的創(chuàng)新能力也被抹殺了。

　　自20xx年以來，我國高職院校已經開發(fā)建設了一批具有代表性的國家級和省級精品課程。自20xx年以來，全國高職教育領域已經建設了一批具有特色的精品資源共享課程和網絡視頻課程。但是因為視頻時間較長，難以保證學生在長時間內保持高度注意力，實際學習效果并不理想，而且這些教學資源的實際利用率也不高。

　　隨著互聯(lián)網技術和通訊技術等信息技術的快速發(fā)展，人類迅速步入“微”時代，微信、微博、微電影等名詞早已深入人心。在教育領域，“微課”作為一種新的教學組織模式，在中小學教學中取得了一定的成效。“微課”概念最初由廣東省佛山市教育局信息技術中心胡鐵生老師提出，并在佛山市的中小學基礎教育中進行嘗試建設（簡稱“佛山模式”）。如今，全國高校紛紛加入到“微課”建設與推廣的行列中，教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx）》指出，教育信息化的發(fā)展要以教育理念創(chuàng)新為先導，以優(yōu)質教育資源和信息化學習環(huán)境建設為基礎，以學習方式和教育模式創(chuàng)新為核心，這也有力推動了國內“微課”教育資源建設的步伐。

　　2、調研目的和意義

　　高職學生的英語水平差異比較大，傳統(tǒng)的綜合英語教學模式無法滿足不同層次學生的能力要求，特別是接受能力差和注意力不集中的學生，課堂所學知識非常有限。但是成功的微課程一旦制作成功就可以通過網絡資源共享平臺，使廣大師生獲益。課前學生可以在家或者宿舍觀看視頻自學，課內教師針對學生看視頻后產生的問題進行指導，并且能夠針對學生的`預習和課堂的反饋及時調整教學策略，針對性更強。同時，學生參與小組討論、教師一對一的指導這些形式使得學生間、師生間的互動比以前更多，這使因材施教成為可能。而且，微課程實際上是把課內學習延伸到了課外，所以微課程的設計成了關鍵。微視頻不是課件，是比預習更有深度的學習，其效果不亞于原本教師課堂上講授知識的質量。對于學習困難的學生，只要花更多的時間學習，就一定能掌握所學知識或者技能，除此之外還能收獲學習的信心和積極的態(tài)度，這也有利于學生今后的學習。

　　微課程視頻不僅是可以永久保存的教學資源，也是教師間相互學習的資源，教師通過觀看他人的微課可以提高自己的教學水平。好的學校、優(yōu)秀教師的微課程是師資培訓的好教材，而且加上網絡便捷的傳播手段，很容易宣傳推廣。

　　3、研究內容

　　本課題研究的內容主要是微課視角下綜合英語課程項目化建設的設計研究及應用，旨在根據英語專業(yè)綜合英語課程的能力培養(yǎng)目標和職業(yè)崗位的要求，以課程大綱為依據，確定綜合英語課程項目化建設的模塊并構建綜合英語知識體系；以構建知識體系為依據，結合課程的知識和能力培養(yǎng)目標科學組織設計許多不同的教學單元，構建單元教學體系并設置教學任務單和學生學習任務單；根據教學任務單制作微課視頻，從而形成完整的知識體系；根據學生學習任務單布置任務并設置考核評分標準。

　　4、綜合英語課程項目化教學微課設計及應用

　　綜合英語課程的教學效果應注重對學生英語基礎能力的訓練，結合教學實際完善教學內容，充分發(fā)揮微課項目化教學優(yōu)勢�？偨Y高職綜合英語項目化課程微課教學經驗，在課程微課資源平臺建設方面可以自制微課，依托共享資源，學生參與資源建設等多種方式實現(xiàn)。

　　通過調研發(fā)現(xiàn)高職英語專業(yè)學生對專業(yè)相關工作有很高的意愿，對畢業(yè)生回訪驗證具備良好英語能力適應作環(huán)境。建立微課資源平臺要立足于專業(yè)人才培養(yǎng)方案，依托微課在線等國內優(yōu)秀資源平臺。與企業(yè)合作啟用超星學習通移動教學平臺，積累海量資源，從專業(yè)資源庫和共享名師名課中搜集符合專業(yè)人才培養(yǎng)需求的微課資源，不斷學習中搭建特色微課資源平臺。教師可以在校內實訓中心拍攝或通過圖片音視頻等多種信息化手段制作微課，對課程教學場景模擬再現(xiàn)展示英語交際能力。教師要在微課資源平臺上為學生提供課程內容，幫助學生加深對知識的理解。

　　微課具有運作簡便、空間隨意等優(yōu)勢，在提高教學效率方面具有顯著作用。很多課程彰顯其神奇魔力，要有序把微課教學嵌入高職綜合課程項目化教學中。將微課應用于課前自學、課后鞏固等環(huán)節(jié)。課前教師登錄微課資源平臺發(fā)布項目任務，通過微課調動學生學習積極性，使學生體驗工作場景。課堂中微課承擔任務導入，或工作過程演示、或答疑解惑等不同任務。教師通過微課資源音視頻、PPT等方式創(chuàng)設教學情景，采用情景模擬等不同教學形式，使學生在工作模擬中熟悉英語課程知識。課后師生同微課資源平臺及時反饋交流實踐成果，強化學生體驗經歷。

項目調研報告14

　　竹木涼席產業(yè)一直以來都是柘塘村的支柱產業(yè)，由于107國道貫穿。個村的地。位置優(yōu)勢，柘塘村沿國道邊形成了一個規(guī)模比較大型的竹木涼席市場，鼎盛時期商戶多達200多戶，夏天到來的時候，市場上的人流總是盛況空前。20xx年投資800萬元對竹木器批發(fā)市場進行了第一期改造，總建筑面積達5280平方米，共建成標準門店55個。近年來，隨著高速公路的陸續(xù)增加，以及去年的金融危機，市場的銷售量有所回落。但是，由于今年起國道收費站的取消，107國道的車流量有了明顯的增加，以及各個企業(yè)慢慢從金融危機的陰影中走出來，相信市場的熱鬧場面又將回來。

　　柘塘村的竹木涼席市場在十多年前就已經形成，在。個衡山縣來說都是小有名氣的，由于產品質量過硬，銷售渠道已經擴展到了十多個省份，每年的銷售量都在持續(xù)上升。我們市場最主要的產品就是竹床，竹木床，各式太空椅，按摩椅，簡便椅，各類藤制品以及枕頭和汽車座墊，摩托車座墊，其中銷量最好的要數竹床和太空椅。本市場的產品已經完全覆蓋了。個湖南省，其他如江西，湖北，山東，河北，浙江，四川，廣西等十多個省市也都是我們的銷售范圍，每年的平均銷售額達千萬以上，但是由于技術和設備的限制，生產成本過高，使得純利潤大概只有五六十萬左右。

　　下面將柘塘村本產業(yè)的優(yōu)勢，劣勢以及創(chuàng)新發(fā)展方案提出如下

　　在原材料方面，因為衡山的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，在原材料的。購方面，完全可以在本地自給自足，這樣就有效的將成本控制在了最低的范圍內。在技術人員方面，早年本村有大量的村民去到浙江，廣西等竹木產業(yè)大省進行竹木加工技術的學習，學成后大多都回到了本村進行竹木產品的加工，在生產方面提供了強力的生產力，并通過多年的不斷努力，每年都會有新設計的產品上市銷售。在經營場所方面，由于市場上的經營戶都多來自本村，在門店以及廠房的建設上有很大的優(yōu)勢，在國家允許開發(fā)的條件下，合。的利用本村的閑置土地，大大的減少了生產的成本，也就極大了提升了產品的市場競爭力。同時，不斷的促進了柘塘村的發(fā)展，為本村一直以來的公共設施的建設打下了堅實的基礎。在經營模式方面，我們。用的是前面開店，后面開廠的模式進行經營，在成本和產品銷售方面有著十分便利的條件，同時位于國道邊的地。位置，在銷售上又提高了運輸的效率。

　　對于柘塘村的'竹木涼席市場來說，最大的劣勢，也是唯一的劣勢就是生產的機械化程度不高。到目前為止，本村的絕大部分企業(yè)都是。用手工制作的模式進行生產，這樣也就大大的制約了生產的效率。為了解決這一問題，企業(yè)只能大量的雇傭工人進行生產，這樣在成本上又削弱了產品的市場競爭力。如今可能有少部分企業(yè)進行了一些改進，但是引進的設備也都是些半機械化的生產設備。出現(xiàn)這樣情況的原因，還是籌資不足以及設備的更新速度較慢，相對于比較昂貴的全機械化設備以及行業(yè)快速的發(fā)展，價格相較低廉的半機械化生產設備成了企業(yè)不得已的首選。

　　通過分析，可以看出在銷售量有保障的情況下，生產過程落后以及生產效率低下成了制約企業(yè)發(fā)展的最大因素。對此，我們的市場創(chuàng)新方案就是希望能夠不斷的升級加工設備，不斷的完善生產過程，提高產品的質量以及大幅度的提升企業(yè)的生產效率，讓產品能夠發(fā)揮出最大的市場競爭力。利用生產過程的全機械化，不斷提高生產的產量，不斷的擴大企業(yè)的規(guī)模。實現(xiàn)小廠變大廠，大廠變企業(yè)的資源優(yōu)勢。合，創(chuàng)造品牌效應，產生品牌的價值。以此來不斷制定新產品的生產標準和企業(yè)標準，讓生產過程規(guī)范化，生產管理企業(yè)化。

　　在浙江，廣西等竹木加工大省不斷的有新材料，新產品上市的情況下，我們也坐不住了，組織了人員到實地進行考察。更加先進的技術以及機械化程度更高的設備吸引了大部分的目光，大家頓時感覺到了巨大的壓力，為此本村生產效率改進的方案被提上議程。為了配合如今的環(huán)保理念，還有就是減少生產過程中人為控制容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。我們將把發(fā)展的重點投向原材料加工中，對竹片進行防蟲，防霉處理的藥水的健康化處理，盡力減少化學藥品的成分。再就是，就某些工作量大的生產過程使用機械化程度更高的設備，節(jié)約成本，提高生產效率。同時，將精度更高，控制更準確的傳感器投入到人為控制容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)中，在利用科學操作的同時，使原材料得到充分的處理，以此來保證成品的高質量。

　　相信在發(fā)展前景比較明朗的形勢下，得到充分的現(xiàn)代化改造，將使得柘塘村涼席市場竹木產品的市場競爭力得到大幅的提升。當然，能夠得到更多更好的技術上的支持也是我們夢寐以求的，可以讓我們的農村企業(yè)得到長足的發(fā)展。

項目調研報告15

　　摘要：人類活動產生的環(huán)境影響，不論是環(huán)境污染及資源破壞，都將直接或間接影響自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，即造成生態(tài)破壞。公路建設與使用過程中環(huán)境污染與自然資源破壞也必將對生態(tài)系統(tǒng)產生破壞，因此，必須加以控制。

　　關鍵詞：公路立交；景觀設計；線形；橋跨結構。

　　我國是一個多山國家，大部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，公路建設與營運對生態(tài)環(huán)境的影響較明顯。所以，只有科學評價公路交通對生態(tài)環(huán)境的影響，并采取有效的防治措施，將公路交通的建設、管理與保護生態(tài)環(huán)境密切結合起來，才能使公路交通與區(qū)域環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調發(fā)展。

　　1、公路交通對生態(tài)環(huán)境的影響

　　在公路施工、運營與養(yǎng)護過程中，有害物質進入土中，污染地下水，導致飲用水和農業(yè)用水質量下降；由于地下水位變化和土壤遭到污染，可能使農作物減產，使用消冰雪的鹽對水、土壤和農作物都有不良影響；汽車尾氣和鹽類有害物質影響公路沿線樹木花草等植物生長，公路附近的動物容易被汽車撞傷、壓死；公路選線不當，會破壞地貌、休息場所、風景名勝、文化古跡和自然保護區(qū)等。公路建設與營運過程中，對沿線一定范圍內的生態(tài)環(huán)境會產生不同程度的影響。

　　通常，山區(qū)公路建設難度大，對自然環(huán)境的影響遠比平原地區(qū)大。而平原地區(qū)公路建設對人工生態(tài)系統(tǒng)影響明顯。選線不當及施工中引起局部自然生態(tài)失調，會對沿線生態(tài)環(huán)境產生不良影響。公路建成營運后，沿線經濟帶開發(fā)引起人類活動的增加，也將成為局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境失調的新的誘發(fā)因素。

　　1.1公路建設中的生態(tài)環(huán)境問題

　　高速公路的建設將占用耕地，拆遷房屋和其它附屬設施，影響沿線生物和居民的生產和生活。高速公路延伸長達數十到數百公里，穿越不同的省、市、縣，路線對現(xiàn)有的行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)布局、農業(yè)用地及其排灌系統(tǒng)、林場及水產養(yǎng)殖區(qū)等，會造成分割從而影響路線兩側的生物交往及人際交往、信息傳遞、原料及成品的交流等社會活動。還有的會給一些文物、古跡地的保護帶來不利的影響。

　　1）生態(tài)環(huán)境影響

　　公路建設會使沿線地區(qū)的生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化，一些有特殊要求的生物和種群向偏僻地方或其他地區(qū)遷移。另外，使動物的活動區(qū)域縮小，領地被重新劃分，導致種群變小和種群間的交流減少。

　　2）水土流失

　　修建公路需取土填筑路堤，開挖山丘形成路塹，必將破壞原有植被，干擾動物棲息環(huán)境，破壞土體的自然平衡，引起邊坡失穩(wěn)、水土流失。在施工期取土、棄土場及暴露的工作面成為水土流失的主要發(fā)生源，山區(qū)坡面棄土可帶來長時間的水土流失，給自然生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。

　　3）對自然環(huán)境的影響

　�。�1）路基對自然環(huán)境的破壞

　　通常情況下，公路路其工程特別是高速公路路基較高，土方量較大，施工期間路塹的開挖、路基的填方對地表的擾動較大，路線兩側局部范圍已有的植被易遭到破壞，土壤疏松，這種微地貌的改變，對降雨集中季節(jié)在雨水的沖刷作用下，不可避免地造成一定程度上的水土流失。另外，路基的取土、棄土，施工前臨時占地，使路線所經過地區(qū)耕地及植被面積減少，路線兩側20~30m范圍天然植被破壞，對農業(yè)生產發(fā)展有不利影響。施工期臨時用地由于施工機械的碾壓、人員的踩踏，使土壤結構發(fā)生改變，耕地復耕后一定時期內肥沃度難以恢復，影響作物生長，非耕地植被的自我恢復能力減弱。

　�。�2）橋隧對自然環(huán)境的破壞

　　由于橋梁的修建，使河床過水斷面受到壓縮形成橋前局部壅水，水流速度減緩，泥沙下沉。橋下水流速度加快，造成局部沖刷。此外，施工期間基坑開挖、筑島鉆孔、打樁，使河床受到擾動，泥沙上浮以及泥漿廢碴排放，致使下游局部河段水質變差。隧道的修建雖對洞身所處地段擾動不大，但隧道進出口兩端，仰坡面的開挖使天然的植被破壞，對局部山體的穩(wěn)定不利，另外，隧道廢碴若處置不當，碴土可能隨汛期暴雨流失，淤塞溝渠、河道，破壞良田等。

　　4）環(huán)境污染

　　公路施工過程中，產生的噪聲、振動及排放的廢氣、廢水、廢渣，必將污染大氣、土壤、水體及周圍環(huán)境。特別是一些穿越居民稠密區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)域的高速公路的路段，施工中由于大型施工機械的作業(yè)，每日產生的噪聲、振動、廢氣會對周圍生態(tài)環(huán)境造成影響。

　　公路建設項目施工期間對大氣的污染，主要是施工揚塵和運輸車輛及施工機械所產生的揚塵，瀝青路面施工過程中瀝青所散發(fā)出來的氣味等，尤其是碎石加工廠石料的破碎過程，粉塵很大，對周圍環(huán)境影響大；同時，瀝青混合料拌和場的拌和設備在生產過程中粉塵也較大，近年來采用除塵設備，達到一定效果，但仍然不能根本解決。

　　施工期間的噪聲污染，主要是由于施工機械如打樁機、鉆孔機、挖掘機、推土機、平地機、穩(wěn)定土拌和機、路面材料拌和機、壓路機及各種運輸車輛等所產生。這些機械的噪聲源強，一般為80~100dB（A）。對施工人員影響較為嚴重，尤其是直接操作人員，另外對500m以內的區(qū)域有一定的影響。

　　1.2社會生態(tài)環(huán)境問題

　　公路改善的目的，一般是通過較低的運輸費，能較方便地到達市場、工作地點、購物處及諸如健康和教育設施而給周圍社會帶來效益。在一些主干公路和高速公路項目中，利益者往往主要是長途運輸，而當地的效益可能極小。然后，公路建設與公路改建項目總會改變一些公路周圍社區(qū)或社會環(huán)境、影響生活方式、行程方式、社會和經濟活動等多個方面。

　　當公路或其它基礎設施截斷已有的公路時，就產生了社區(qū)隔離現(xiàn)象。在新建的高等級公路和高速公路，設計車速較快，又進行了出入口控制和隔離措施，當地出行的路線加長，直接影響企業(yè)業(yè)務、行人和非機動車交通，對當地群眾的生產、生活產生極大的影響。連接線的修建可解決公路與社區(qū)之間的沖突，減少交通對社區(qū)的影響，有時也會給當地商業(yè)業(yè)務帶來繁榮，同時社區(qū)也會擔心由于交通分流而損失業(yè)務，有時社區(qū)活動就會朝連接線遷移，潛在地改變了現(xiàn)有土地的使用方式。公路建設項目也可能引起地方公路網絡上車流量的變化，如果地方交通增加會產生公害。

　　當農田被一條新建公路而分割時，農業(yè)活動也會受到影響，可能干擾現(xiàn)有的耕種方式以及田塊之間的連接。同時旅游業(yè)也會因公路建設受到影響，公路交通改善，交通方便與快速會對旅游業(yè)有利；而如果管理不當，旅游點商業(yè)活動增加，會影響旅游的吸引力。

　　當比較孤立的社區(qū)與外部世界的接觸聯(lián)系日益增加時，會產生“文化振蕩”，對當地居民的生活產生重大影響。由于公路建設，加強了當地與外界的聯(lián)系，開放程度加大，當地讓其它人來開發(fā)與居住，從而擾亂了人類與土地之間的脆弱的生態(tài)平衡，更重要的是人口遷移與當地人口的減少。對于大部分當地居民來說，土地是其本身、其生活方式和其生計中一個珍貴和不可擺脫的部分；確實植物與動物都基本上被認為是受尊重的生命，是自然界的.重要組成部分，是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，而公路建設太容易破壞這種平衡了；新建公路使得當地與外界聯(lián)系加強，外界人員有的會占有土地種田，有的開發(fā)諸如礦藏、森林或野生生物等其它資源；對現(xiàn)有資源的日益增加的競爭，尤其是當居住者引進一種生態(tài)上不合適而又未被證實的生產系統(tǒng)時，將可使當地人口處于不利地位。同時，新居民以及公路施工人員往往會帶來嚴重的健康與社會問題，包括疾病、生活習性、就業(yè)壓力等，這些將影響當地居民的生活方式并易使其受到傷害；當地公路交通改善而提高了其土地價值，將趕走一些低收的租戶和住戶，公路建設會損害當地一些人的利益。

　　公路建設必然造成住宅、地產、企業(yè)及其它生產資源的被征用，必將引起社會干擾及使受影響的居民遭受損失。征地影響不僅僅是經濟方面的，而且還是社會和心理方面的；經濟影響包括房屋或一個企業(yè)的損失、業(yè)務收入的暫時或永久性損失，這些都是可以估計和作價的，但是，對這些損失的具體計價卻往往是一個相當困難和持久的過程；社會和心理費用更加復雜，有時更加具有破壞性，社區(qū)或村莊被分割和破壞，居民之間的交往也因公路的分割而減少，甚至失去聯(lián)系，商業(yè)也會因此而發(fā)生變化，這類問題往往在居民個人的身體健康問題上及不同程度的心理壓抑中表現(xiàn)出來。

　　公路建設對自然和社會環(huán)境的影響主要是主體工程占用和分隔土地，移民拆遷；路塹的開挖，路堤的填筑對地形、地貌的植被的破壞，以及施工過程中對環(huán)境和水系的影響等。

　　2、公路生態(tài)環(huán)境保護對策

　　公路環(huán)境保護設計所稱的生態(tài)環(huán)境是指公路中心線兩側各200m范圍內的自然保護區(qū)、水源保護地、森林、草原、濕地和野生生物及其棲息地等。

　　公路應繞避生態(tài)環(huán)境中所列的保護對象。公路對生態(tài)環(huán)境中的保護對象產生干擾時，應結合受保護對象的特性提出保護方案，將不利影響減少到最低的限度。有條件時，宜進行環(huán)境補償。

　　2.1生物及其棲境的保護

　　公路中心線距省級以上自然保護區(qū)邊緣宜不小于100m。當公路必須進入自然保護區(qū)時，應遵照國家有關規(guī)定執(zhí)行。公路通過林地時，應嚴格控制林木的砍伐數量，嚴禁砍伐公路用地范圍之外不影響視線的林木。公路用地范圍內，應按綠化設計要求進行栽植。有條件時，填方邊坡的植被覆蓋率在秦嶺、淮河以南地區(qū)應達到70以上；秦嶺、淮河以北地區(qū)應達到50以上。公路經過草原時，應注意保護草原植被。取、棄土場地應選擇在牧草生長差的地方。公路進入法定保護的濕地時，工程方案應避免造成生態(tài)環(huán)境的重大改變。施工廢料應棄于濕地之外。在有國家級保護的野生動物出沒路段，應設置預告、禁止鳴笛等標志，并為動物橫向過路設置獸道。

　　2.2水資源、自然水流形態(tài)的保護

　　應調查和搜集公路中心線兩側各200m范圍內的地表水資源分布、容量以及水體的主要功能。路面徑流不得直接排入飲用水體和養(yǎng)殖水體。不得占用居民集中地區(qū)的飲用水體；當路基邊緣距飲用水體小于100m、距養(yǎng)殖水體小于20m時，應采取綠化帶或者其它隔離防護措施。公路在湖泊、水庫等地表徑流匯水區(qū)通過時，應采取措施防止公路對地表徑流的阻隔。公路經過瀑布上游、溫泉區(qū)等特殊水體時，應符合國家現(xiàn)行的有關規(guī)定，確定避讓距離。在作飲用水的地下水水源保護區(qū)設置的排、滲水構造物可能造成地下水水質污染時，應采取措施隔離地表污水。應注意保護自然水流形態(tài)，做到不淤、不堵、不留工程隱患。跨越溪、河、溝的橋涵的過水斷面，應保證泄洪能力。公路跨越山谷時，應根據山谷寬、深及匯水面積等選擇通過方式，有條件時宜優(yōu)先采用橋梁跨越。工程廢方棄置應作出設計，避免阻塞河道水流或造成水土流失。

　　2.3水土保持

　　應充分調查沿線的工程地質、地形地貌、氣候條件、植被種類及覆蓋率、水土流失現(xiàn)狀等，綜合采用生物防護和工程防護措施，做好水土保持工作。在山區(qū)公路地質病害地段，當采取生物防護措施進行水土保持時，應考慮當地區(qū)域水土保持規(guī)劃。山區(qū)、丘陵區(qū)公路應盡可能與原有地形、地貌相配合，減少開挖面、開挖量，注意填挖平衡。棄土場應做好排水防護設計，以避免成為新的水土流失源。取土點宜選擇荒山、荒地。暴雨強度較大、巖體風化嚴重、節(jié)理發(fā)育的石質挖方邊坡或松散碎（礫）石土填挖方邊坡地段，宜采用植物與工程綜合防護措施。做好公路綜合排水設計，應充分利用地形和天然水系將路界范圍內地表徑流引入自然溝中。各種排水溝渠的水流不應直接排放到水源、農田、園林等地。應注重高速公路綠化設計，選用適合當地生長的花草、灌木、喬木等植物，對路堤邊坡、棄土等進行綠化，防止水土流失。

　　3、公路交通與生物多樣性保護

　　《聯(lián)合國生物多樣性公約》中指出，生物多樣性是指所有來源的形形色色生物體。這些來源除包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其所構成的生態(tài)綜合體外，還包括物種內部、物種之間和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。具體講，生物多樣性包括生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、生物種的多樣性和生物遺傳的多樣性三個層次的多樣性。生物多樣性的保護一般有三種方式，就地保護、遷地保護和離體保護。

　　3.1公路交通對生物多樣性的影響

　　公路建設和營運對地區(qū)局部生態(tài)環(huán)境的影響往往是永久性的。路基、路面、采石取土區(qū)、工程施工區(qū)以及永久性建筑等，可能在不同路段對森林、草地、濕地、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)產生一定程度的破壞。公路建設和營運還會干擾沿線野生動物的正常活動，有可能對某些珍稀瀕危動植物產生一定的傷害。另外，不合理的公路布局，有可能對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園等產生不利影響。因此，公路建設和營運必須重視保護生物多樣性，采取積極措施，盡可能消除和減少對生物多樣性的不利影響。

　　3.2保護生物多樣性的主要措施

　　公路建設和營運，必須遵守國家保護生物多樣性的有關法規(guī)。

　　1）實行環(huán)境影響評價

　　《野生動物保護法》指出，“建設項目對國家或者地方重點保護野生動物的生存環(huán)境產生不利影響的，建設單位應當提交環(huán)境影響報告書”�！兑吧�植物保護條例》規(guī)定，“建設項目對國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物的生長環(huán)境產生不利影響的，建設單位提交的環(huán)境影響報告書中必須對此作出評價”。在環(huán)境影響報告書中，應明確保護措施，并經主管部門審批。

　　2）保護自然保護區(qū)

　　《自然保護區(qū)條例》明確規(guī)定，“禁止在自然保護區(qū)內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動，但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”�！稐l例》還規(guī)定，“在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內，不得建設任何生產設施。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內不得建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產設施；建設其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準”。

　　3）合理選線

　　公路選線，通常應避開珍稀瀕危野生動植物及古樹名木集中分布區(qū)、重要自然遺跡分布區(qū)、具有旅游價值的自然景觀區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和森林公園等地區(qū)。

　　4）采取保護措施

　　如果公路必須通過上述特殊區(qū)域時，應建有效的保護設施，如保護網欄、獸類通道及橋涵等。嚴格管理措施，如限制車輛運行速度，限制噪聲，減少尾氣污染等。必要時，可以對某些受直接影響的珍稀瀕危植物遷地保護。

　　4、結語

　　人類活動產生的環(huán)境影響，不論是環(huán)境污染及資源破壞，都將直接或間接影響自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，即造成生態(tài)破壞。生物資源破壞將直接影響自然生態(tài)系統(tǒng)的主體—生物，從而影響自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡；環(huán)境污染將通過降低生物的生存環(huán)境質量而使生態(tài)系統(tǒng)遭受沖擊。公路建設與使用過程中環(huán)境污染與自然資源破壞也必將對生態(tài)系統(tǒng)產生破壞，因此，必須加以控制。

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