社會經(jīng)濟調查報告
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社會經(jīng)濟調查報告1
解決重點難點問題推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
靈璧縣向陽鎮(zhèn)官莊村位于靈璧縣東南部，向陽鎮(zhèn)東部，東與泗縣接壤，該村距縣城15公里，距向陽鎮(zhèn)政府7.5公里，距G343國道3公里，交通相對便利。全村轄7個自然莊，19個村民組，農(nóng)戶1163戶，人口4531人，土地總面積16261畝，農(nóng)用地面積14271畝，耕地12727畝。該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)為主，主要作物為小麥、玉米、大豆和花生。根據(jù)縣選派辦的工作安排，工作隊對該村進行了深入的調查研究，掌握了該村社會經(jīng)濟運行狀況，并進行了解剖與分析，提出了發(fā)展村級級經(jīng)濟的思路與對策。
一、社會經(jīng)濟發(fā)展基本情況
1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況
村集體20xx年末擁有固定資產(chǎn)原值1078.3萬元，其中生產(chǎn)性固定資產(chǎn)481萬元（光伏發(fā)電441萬，扶貧工廠40萬），農(nóng)田水利設施12.8萬元，部分已老化待修，有的已經(jīng)報廢。擁有非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)597.3萬元，主要為辦公用房、電腦、空調、監(jiān)控設備、辦公桌椅檔案柜以及文化教育、衛(wèi)生用品等。
20xx年底，該村集體收入達到35萬元，貧困發(fā)生率0.98%，實現(xiàn)了脫貧摘帽。20xx年底，村集體年收入達到53萬元，全村164個貧困戶，725貧困人口全部脫貧。20xx年底，全村有合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體11家，全村存欄肉牛50頭，山羊800只，豬20xx頭，全村人均獲得可支配收入15800元。
2、勞動力狀況
全村有2730個勞動力，其中：有技術特長的勞動力175人，占勞動力總量的6.4 %。全村勞動力按其職業(yè)劃分：家庭經(jīng)營勞動力1360人，占50%；外出務工者1070人，占39%，本地務工者275人，占10%，其他職業(yè)25人，占1%。
3、土地及其利用狀況
全村農(nóng)用地總面積14271畝，其中耕地12727畝，人均耕地2.8畝。全村合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體共流轉土地950畝，占全村農(nóng)戶承包地面積的7.5%。土地的經(jīng)營模式仍以分散的家庭承包經(jīng)營為主，規(guī)模經(jīng)營面積較少。
4、住房及文化教育衛(wèi)生狀況
20xx年全村居住鋼筋混凝土房屋的戶數(shù)是1080戶，占農(nóng)戶總數(shù)的93%。全村文化教育衛(wèi)生有了較好的發(fā)展，村內(nèi)有一個小學、一個幼兒園，年末義務教育階段學生就學率為100%，全村電視普及率已達100%。醫(yī)療設施較為完備，村里有2個醫(yī)務室，7名從業(yè)的醫(yī)務人員。全村生活垃圾全部采取回收處理、生活污水通過地下管網(wǎng)排放，全村建有公共廁所7座，財政支持完成旱廁改造300戶。
二、村級發(fā)展中存在的問題及原因分析
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脫貧攻堅和農(nóng)村環(huán)境治理的有效開展，使官莊村面貌發(fā)生較大變化，集體收入由空殼村躍入到50萬元以上村，725個貧困人口全部脫貧，農(nóng)村環(huán)境污染得到有效控制，成效是顯而易見的，但與先進村相比，仍有差距，仍存在一些非常需要解決的問題。
1、經(jīng)濟結構單一，收入渠道少。
官莊村集體收入雖已超過50萬元，但收入僅僅來源于光伏發(fā)電和資產(chǎn)租賃，擴大再生產(chǎn)、再造血的功能不足。該村農(nóng)民收入的來源也比較固定，主要是種植業(yè)和外出務工。固定的收入來源使官莊村農(nóng)民抗風險的能力偏弱，一遇災害天氣，便會造成以糧食為主的農(nóng)作物減產(chǎn)，引起農(nóng)民收入的下降。
2、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展滯后。
20xx年度該村養(yǎng)殖業(yè)總收入419萬元。養(yǎng)殖業(yè)收入占第一產(chǎn)業(yè)收入比重為13%，與全縣相比差距較大，可以看出該村畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展嚴重滯后。
3、土地經(jīng)營規(guī)模小。
該村土地流轉不活躍，土地流轉面積占農(nóng)戶承包地面積的7.5%，地塊細碎化程度高，土地的小規(guī)模經(jīng)營在一定程度上增加了農(nóng)業(yè)成本，降低了農(nóng)業(yè)的收入；同時還牽制了勞動力的轉移，影響了二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、勞動力素質較低，就業(yè)范圍小。
在該村的勞動力中，有技術特長6.4%，此種狀況的`勞動力，限制了勞動者的就業(yè)渠道。
5、農(nóng)村環(huán)境保護設施不全。
全村公共衛(wèi)生廁所7個，數(shù)量偏少，生活污水雖能通過下水管道排放，但沒有配套的污水處理設施，也只能排放到河道，容易引起河水污染，河道堵塞。
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1、農(nóng)業(yè)科技水平偏低。
從該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體水平來看，無論是良種利用率還是田間管理水平與全國推廣農(nóng)業(yè)適用新技術的要求及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的需求相比，還有相當?shù)牟罹�。該村雖然距離縣城較近，交通便利，又是兩縣交界的小集市，但高效蔬菜設施栽培面積較小，全村僅有小麥、玉米兩種糧食作物生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)定，但因品質一般也缺乏市場竟爭力。這說明目前該村種田農(nóng)民的接受新技術能力還比較低，還要在農(nóng)技推廣的具體方法和方式上下一番功夫，確保推廣的實用農(nóng)業(yè)技術落實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實踐中去，轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
2、農(nóng)產(chǎn)品市場信息較為閉塞。
由于多方面的因素綜合影響，農(nóng)戶十分缺乏必要的農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息，無法實現(xiàn)農(nóng)戶的小生產(chǎn)與國內(nèi)外需求的大市場有效銜接，農(nóng)戶只能按自已的主觀意識和經(jīng)驗進行生產(chǎn)，不能根據(jù)市場的需求而相應調整，使得生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品未必適應市場導致價格偏低，造成效益下降，從而影響收入的提高。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入尚需加強。
近年來，隨著脫貧攻堅的進一步深入，村級集體收入逐步增加，村級公益事業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設陸續(xù)開展，但仍有不足，機井、溝渠、橋涵等農(nóng)業(yè)基礎設施建設滯后，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平的進一步提高。因此，進一步完善農(nóng)業(yè)基礎建設已顯得十分緊迫而且十分必要。
4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)模化水平低，影響經(jīng)濟效益提高。
目前，該村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上還是以一家一戶的小農(nóng)經(jīng)營為主，組織化、規(guī)�；捷^低，無法大面積生產(chǎn)出適合市場需求的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，影響了經(jīng)濟效益的進一步提高。
5、農(nóng)村勞動力水平較低，生產(chǎn)后勁不足。
農(nóng)村青壯年勞動力大多外出務工，留下的多是老弱婦幼，嚴重影響了農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
6、農(nóng)民環(huán)保意識薄弱。
當前，雖然農(nóng)民生活水平得到了很大的提高，但農(nóng)民的環(huán)保意識卻依然低下，個別農(nóng)戶依然使用旱廁，生活中隨意亂丟垃圾、廢水排放的現(xiàn)象依然存在，對環(huán)境保護沒有任何使命感和責任感。農(nóng)民環(huán)保意識低下，環(huán)境污染問題已經(jīng)影響到人們的生活。
三、對策與建議
加快推進官莊村農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，必須緊緊抓住國家大力發(fā)展農(nóng)村的機遇，抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省、市、縣大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的機遇，注重農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，努力變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前主要應抓好以下幾點：
1、實行科教興農(nóng)，逐步提高農(nóng)民素質。
人力資源是經(jīng)濟增長的主要動力和決定因素，因此，提高農(nóng)民文化素質，加大人力資本投入成了當務之急，目前，政府應加大農(nóng)村的教育投入，全面普及農(nóng)村基礎教育，為農(nóng)民接受新技術，掌握新技能奠定基礎。要利用各種傳播媒介向農(nóng)民灌輸科學種田的方式方法，積極引導、幫助農(nóng)民了解最新市場動向，使之真正成為市場主體。要定期到農(nóng)村進行科普知識的傳播，從而提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能，改善農(nóng)民的操作水平，增強農(nóng)民的自主創(chuàng)新能力。
2、不斷完善市場服務體系，提高社會化服務水平。
加大措施實施積極主動的營銷戰(zhàn)略，盡力拓寬銷路，搶占更多市場。認真抓好"企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的服務體系建設，按照"政府抓龍頭（企業(yè)）+龍頭帶農(nóng)戶"的路子，具體負責產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務工作，幫助解決政策要辦的、群眾想辦的、基層難辦的問題。
3、繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
在土地資源相對穩(wěn)定的情況下，要實現(xiàn)“增效、增收”的目標，必須抓好農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵開發(fā)，抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設，挖掘土地潛能，提高單位面積的產(chǎn)出率。針對官莊村現(xiàn)狀，我們已經(jīng)申請了高標準農(nóng)田建設項目，通過高標準的農(nóng)田路網(wǎng)建設，解決交通運輸和排灌問題，提高官莊村抵御旱澇等自然災害能力，確保糧食這一基礎產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；同時，加強開展對已建橋路的保養(yǎng)和維護，建管并重，鞏固成效。
4、突出產(chǎn)業(yè)結構調整，加快農(nóng)業(yè)由數(shù)量型增長向質量效益型增長轉變。
面向國際國內(nèi)兩個市場，以市場為導向，以效益為中心，靠科技上水平，繼續(xù)培植壯大小麥、玉米、蔬菜、養(yǎng)殖等支柱產(chǎn)業(yè)，大力加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)適應市場需要的產(chǎn)品，加強品牌建設，加快農(nóng)業(yè)由數(shù)量型增長向質量效益型增長轉變，不斷提高產(chǎn)品質量，逐步生產(chǎn)出無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等高品質農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。
5、加強生態(tài)環(huán)境保護和建設，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
一是堅持科學謀劃，分類指導，按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求，有序推進農(nóng)村人居環(huán)境治理；二是建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治的長效管理機制，明確后續(xù)維護管理責任，利用公益崗、在家閑散農(nóng)戶，由村支部牽頭帶動人民群眾都能參與到各項工作中；三是加大對農(nóng)民的環(huán)保理論教育以及環(huán)境保護宣傳力度，積極探索環(huán)境保護的措施，在實踐中不斷增強農(nóng)民環(huán)保的意識；四是加大對農(nóng)村環(huán)�；A設施建設的資金投入，對農(nóng)村范圍內(nèi)的環(huán)保問題進行實時監(jiān)督與排查；建立污水處理池，實現(xiàn)廢水再利用和零污染排放。
6、多措并舉發(fā)展集體經(jīng)濟。
一是選好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“帶頭人”。吸納有志投入家鄉(xiāng)建設的在外創(chuàng)業(yè)成功人士加入黨組織，回村任村干部，建設出能力強的農(nóng)村“領頭雁”隊伍。充分發(fā)揮他們在技術、閱歷、經(jīng)驗和信息方面的優(yōu)勢，帶領全村黨員群眾一起搞發(fā)展；二是深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，創(chuàng)新土地流轉機制，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t推進土地承包經(jīng)營權流轉，加快土地規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化創(chuàng)造更加有利的條件；三是從實際出發(fā)探索發(fā)展集體經(jīng)濟有效途徑。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以利用未承包到戶的集體“四荒”地、養(yǎng)殖水面等資源，集中開發(fā)或者通過公開招投標等方式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目；可以在符合規(guī)劃前提下，探索利用閑置的各類房產(chǎn)設施、集體建設用地等，以自主開發(fā)、合資合作等方式發(fā)展相應產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務。鼓勵整合利用集體積累資金、政府幫扶資金等，通過入股或者參股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、村與村合作、村企聯(lián)手共建等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟。
社會經(jīng)濟調查報告2
近年來，××市委、市政府把發(fā)展國民經(jīng)濟作為拉動全市經(jīng)濟的切入點，已經(jīng)取得明顯成效。根據(jù)市委領導關于“要注意總結園區(qū)建設的成功經(jīng)驗”的指示精神，最近我們對××園區(qū)經(jīng)濟進展情況進行了調查研究�，F(xiàn)將有關情況整理如下，供有關方面參考。
一、園區(qū)經(jīng)濟進展情況
目前，我市的園區(qū)建設主要有兩種模式，一種是由政府組織管理的園區(qū)，如××工業(yè)園區(qū)、中國(××)民營工業(yè)園、××華僑投資區(qū);另一種是由企業(yè)自主開發(fā)的園區(qū)，如高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北生藥業(yè)科技園、銀河軟件科技園、國發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園等。
××市工業(yè)園位于市區(qū)東北郊，是由原港澳開發(fā)區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、四川開發(fā)區(qū)的基礎上組建的，占地21.6平方公里。園區(qū)按功能規(guī)劃分區(qū)有傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、出口貿(mào)易加工區(qū)以及科研設計區(qū)、辦公區(qū)、商住區(qū)、后勤服務區(qū)和倉儲堆場。目前區(qū)內(nèi)基礎設施已臻完善。①市政設施：目前覆蓋園區(qū)6平方公里的主干道和雨、污水管及給水管網(wǎng)已基本建成使用;②電力供應：近期園區(qū)內(nèi)已有10KV雙回路3條專線，另外預留有35KV的架空線路，可以滿足現(xiàn)有企業(yè)用電需要。目前原供電部門正在籌建園區(qū)內(nèi)投資額20xx萬元110KV的港澳變電站，計劃明年1月份開工，它的建成將可以滿足整個園區(qū)的工業(yè)用電要求;③給水供應：目前供水4萬噸城市供水管進行供水;④電信：園區(qū)已開通有線和移動電話及寬帶數(shù)據(jù)通訊;⑤管道燃氣：工業(yè)園區(qū)投資3000萬元人民幣日供30噸的管道燃氣工程即將動工建設，力爭20xx年底建成投入使用。
園區(qū)管委會作為市政府的派出機構，全權負責工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、招商、開發(fā)、管理事務，實行一站式服務，為投資者免費代辦項目所需全部手續(xù)。工業(yè)園良好的投資環(huán)境和高效的辦事作風吸引了大批客商前來投資創(chuàng)業(yè)，目前已引進企業(yè)26家，合同投資8億多元人民幣，已投入近2億元人民幣。入園企業(yè)中有泰國正大集團卜峰飼料公司、香港夏氏海洋科技生物公司、玉柴高級潤滑油公司等國內(nèi)、國際知名企業(yè)。
北生藥業(yè)科技園是我市十大重點高新技術企業(yè)之一的廣西北生藥業(yè)股份有限公司獨資興建的一個綜合科技園，力爭在5-10年內(nèi)建成我國一流的制藥基地和一流的科研開發(fā)基地。該公司將以科技園為依托，努力發(fā)展成為一家集生物制品、生化藥品、血液制口、海洋藥物、醫(yī)療器械研制開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和科技成果轉讓于一體的高新技術企業(yè)集團。園區(qū)占地面積21.6萬平方米，預計投資額5-7億元人民幣，建設周期1-3年。園區(qū)第一期工程投資4億元左右，目前已完成建筑面積一萬多平方米，園區(qū)內(nèi)工地上一派熱火朝天的景象，研發(fā)中心、GMP生產(chǎn)廠房，辦公大樓附樓、中科院院士別墅樓群等項目建設進展順利。園區(qū)準備生產(chǎn)的主要產(chǎn)品基本為國家一、二、三類新藥，有一類新藥國家863項目痢疾雙價活菌苗;二類新藥格列美脲、F(腎寶膠囊);三類新藥疏可眠膠囊等。據(jù)市場分析，這些產(chǎn)品均有很大的市場需求，以上項目達產(chǎn)后，預計年產(chǎn)值達3.6億元，創(chuàng)利稅8000萬元。
××銀河科技作為馬年第一家增發(fā)A股的上市公司，已募集資金人民幣約5.8億元，準備將銀河軟件科技園建成一個既有高科技風范又有亞熱帶風景的工業(yè)與旅游一體的園區(qū)�！啊痢零y河軟件科技園”位于××市市區(qū)西側××大道、北部灣西路、西藏路和昆明路交匯處，占地近千畝，按照“可持續(xù)發(fā)展的智能化、網(wǎng)絡化、園林化，生態(tài)型科技園區(qū)”的建設目標，把軟件科技園建設成為基礎設施完善、配套合理、技術先進的集研發(fā)、生產(chǎn)、生活、娛樂、會議、旅游、度假為一體的多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。整個園內(nèi)按功能區(qū)劃分為軟件研發(fā)區(qū)、系統(tǒng)集成功能區(qū)、專家創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化區(qū)，計劃在20xx年年底竣工。目前，園區(qū)管網(wǎng)、道路、綠化等工作已經(jīng)有條不紊開展，首期五棟鋼結構廠房已經(jīng)在上海趕制。在軟件科技園建設的同時，銀河公司已與園內(nèi)外著名IT企業(yè)和具有實力的高科技企業(yè)進行頻繁接觸，開展軟件科技園項目的招商工作;為營造人氣以及形成公司的配套、規(guī)模生產(chǎn)，銀河公司擬在園區(qū)建設基本完成后將其下屬在西安、南京、深圳的分公司遷回園區(qū)，此舉將會極大壯大我市高新技術產(chǎn)業(yè)的力量。
××國發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園擬落戶市工業(yè)園，占地約20xx畝，目前園區(qū)用地正在洽談中。雖然海洋產(chǎn)業(yè)科技園的籌備，規(guī)劃等工作相對市區(qū)其它園區(qū)要遲，但立足于××的海洋資源，實施以珍珠系列產(chǎn)品及相關產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)展前景亦十分看好。
二、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟的作用
××發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟雖然時間不長，但對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展已經(jīng)顯示出積極作用。
�、逵欣谕苿庸I(yè)化進程。××具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，豐富的資源依托，良好的基礎設施等優(yōu)勢。但××目前工業(yè)程度較低，沒有形成完整的工業(yè)體系，三產(chǎn)結構由于工業(yè)的跛足顯得比例不合理。因此推動工業(yè)化進程成為今后幾年的工作重點，園區(qū)經(jīng)濟通過良好的投資環(huán)境，吸引眾多企業(yè)前來投資創(chuàng)業(yè)，對擴大我市工業(yè)規(guī)模，增加工業(yè)產(chǎn)值具有不可估量的`作用。今年上半年，園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)不變價工業(yè)產(chǎn)值11.9億元，生產(chǎn)增速達到69.31，盈利12647萬元，占全市規(guī)模以上盈利企業(yè)盈利總額的88.37。園區(qū)企業(yè)完成工業(yè)增加值3.66億元，比增達到2.28倍，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增加值28個百分點的增幅。可以看出園區(qū)經(jīng)濟走上良性循環(huán)時將會極大推動我市工業(yè)化進程。
�、嬗欣诖龠M高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高新技術產(chǎn)業(yè)是我市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，目前我市經(jīng)自治區(qū)認定的高新技術產(chǎn)業(yè)已達17家，是我市目前發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)之一。高新技術產(chǎn)業(yè)是21世紀的主導產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟領域的制高點，××欲要在新世紀實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須占領這個制高點。園區(qū)是資金、技術、人才的匯聚點，園區(qū)的發(fā)展最初基本都是高新技術、高新企業(yè)發(fā)展的搖籃，如美國的硅谷、臺灣的新竹工業(yè)園、北京的中關村等地，這些園區(qū)所在地的高新技術產(chǎn)業(yè)取得驚人發(fā)展，可見園區(qū)對高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展有巨大的促進作用。自發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟以來，我市幾個主要的高新企業(yè)得到快速發(fā)展，北生藥業(yè)科技園十余萬平方米的建筑同時開工建設，完成工作量超過3個億，年底即可全部竣工;××銀河軟件科技園已經(jīng)動工興建、招商引資工作也同步展開;國發(fā)海洋生物科技園也正在緊張籌建之中。建立高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對我市高新技術產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，以及吸引一些國內(nèi)外知名企業(yè)落戶園區(qū)創(chuàng)業(yè)，對孵化新的高新企業(yè)都將發(fā)揮巨大的作用。
�、缬欣诟纳仆顿Y軟環(huán)境�！痢猎谡魏透纳仆顿Y軟環(huán)境方面做了大量工作，但仍存在不少問題，令投資者缺乏信心。園區(qū)建設千方百計地為投資者提供最方便、快捷、全面的服務，如××工業(yè)園在實際工作中，對入園企業(yè)實行“一站式”服務，為投資者免費代辦項目所需全部手續(xù)，這一點頗受投資者的好評�！痢烈皹淞⑿滦蜗蟆�，消除原有的負面影響，要以園區(qū)為樣板，將有利于促進投資軟環(huán)境的整治和改善，為投資者創(chuàng)造良好條件。
�、栌欣谔岣叱鞘衅肺弧！痢链罅Πl(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，有意讓地規(guī)劃高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布在××大道沿線;各園區(qū)既是一個各具特色相對獨立的產(chǎn)業(yè)群，又是整個城市相互聯(lián)系的有機組成部分，這對于加快城市建設，提高城市品位，樹立城市形象具有重要作用。
三、存在問題與建議
在調研過程中，我們看到了園區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的同時，也發(fā)現(xiàn)一些值得重視的問題，主要有
①管理體制仍未規(guī)范、理順。目前××的園區(qū)主要有兩種形式，一種是純企業(yè)行為，這些園區(qū)由企業(yè)自主經(jīng)營管理，只需政府在政策上，以及招商宣傳上給予支持便可，另一種是市工業(yè)園、華僑開發(fā)區(qū)等這些政府主導，以派出機構管理的園區(qū)往往給人政企不分，管理體制混亂的感覺。
②投資軟環(huán)境雖有改善，但仍有不盡人意的地方。自市委、市政府成立行政審批中心后，辦事地點相對集中，效率提高，得到了投資者的稱贊。但有的投資者反映辦事程序鏈過長，在某一個環(huán)節(jié)卡殼導致貽誤商機，有的部門履行行政職責時仍以罰款為目的。
�、蹐@區(qū)相關優(yōu)惠政策未能配套落實。有的部門出于私念往往在執(zhí)行優(yōu)惠政策上打折扣，如園區(qū)內(nèi)建筑防治白蟻費用可減半這一政策未能認真執(zhí)行。人才的相關政策如配偶就業(yè)、子女入學問題很難得到妥善解決，導致企業(yè)所招聘的人才難以落戶。
�、軅�別園區(qū)出于對擴大園區(qū)企業(yè)數(shù)量，壯大園區(qū)規(guī)模的考慮，對入園企業(yè)往往降低標準，如有的污染較大或手工作坊式的企業(yè)也接納其中，這將影響整個園區(qū)的形象和格局、性質。
�、輰Α笆休牎眻@區(qū)的投資以及園區(qū)的土地開發(fā)如處理不當，可能會給××帶來新的遺留問題。由于××目前財政仍比較困難，開發(fā)園區(qū)建設主要方式是采用土地滾動辦法，而劃分園區(qū)用地往往會帶來搬遷糾紛，以及破壞城市規(guī)劃。國債投入的可能給市政府背上新的經(jīng)濟包袱。
園區(qū)經(jīng)濟已成為當代經(jīng)濟科技競爭的主要形式和發(fā)展潮流，目前，全世界形成規(guī)模和特色的科技園已超過一千個，科技工業(yè)園已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的新模式，一些發(fā)展良好的科技工業(yè)園對周邊產(chǎn)生了越來越大的影響，其作用范圍由點到線，由線到面不斷擴大，國內(nèi)外眾多城市的經(jīng)驗表明，建設科技園區(qū)，以新空間發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，營造局部的小環(huán)境促進經(jīng)濟科技集聚的形成和發(fā)展，已成為提高區(qū)域創(chuàng)新能力，推動區(qū)域經(jīng)濟增長，提升產(chǎn)業(yè)結構的重要手段。事實證明市委、市政府作出關于發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟的決策是正確的，如何解決和避免園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，筆者提出如下建議：
一是理順管理體制。理順園區(qū)管理體制是園區(qū)建設中的關鍵，如果關系理不順，往往出現(xiàn)多頭管理，影響園區(qū)有序、健康發(fā)展。要明確和履行好園區(qū)管委會的職責和權限，對入園企業(yè)由管委會實施“一站式”服務，避免投資者直接與各職能部門打交道，也避免各部門相互推諉、踢皮球。對企業(yè)園區(qū)同樣建立順應管理需要的政府決策機制、機構，統(tǒng)一負責解決、處理，具體負責園區(qū)發(fā)展建設有關事項的“調研、策劃、協(xié)調、督辦”，企業(yè)園區(qū)在園區(qū)建設中遇到的問題，避免多頭干預。
二是營造投資環(huán)境。在調研過程中，企業(yè)家和投資者反映說，目前××的投資軟環(huán)境有了很大的改善，在辦理各種手續(xù)過程中，市里的主要領導，局委辦的一把手熱情很高，處理各種事務非常配合和支持，但往往是到了具體辦事的環(huán)節(jié)，一些工作人員辦事效率較低因此，具體的辦事人員素質偏低已經(jīng)成為××整個投資環(huán)境中的一個薄弱環(huán)節(jié)，改變這種現(xiàn)狀除了采取開展業(yè)務培訓，提高公務員素質的舉措之外，應該建立嚴格的獎罰制度，對那些得到投資者認可的、辦事效率高的工作人員應給予獎勵，對“害群之馬”應給予經(jīng)濟上以及其它處罰，對那些行為惡劣者可公開批評。
三是完善優(yōu)惠政策。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，引進一批重點企業(yè)和項目，進行大量的基礎設施建設，必須有相關的合理政策來吸引各方投資。參照、借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，結合××自身情況，繼續(xù)完善已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策措施。同時，要采取措施確保這些優(yōu)惠政策措施落到實處。如果對出臺的政策都沒有嚴格執(zhí)行，讓投資者覺得××是一個沒有信用度的城市，××如何能樹立新形象、實現(xiàn)新跨越呢?
四是建設特色園區(qū)。在園區(qū)建設的策略方面，應該意識到，目前全國各地區(qū)均掀起了園區(qū)建設熱，而園區(qū)經(jīng)濟的主要要素資金、人才的流向不具有均等性，會相對集中到投入產(chǎn)出比大，回報率高的地方。在園區(qū)建設中，應該走人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特的路子�！痢烈攸c建設特色園區(qū)，在廣西的軟件園區(qū)相對空白的情況下，銀河軟件科技園正是體現(xiàn)了在區(qū)內(nèi)的“特”，可以預計銀河軟件科技園必將有很大的發(fā)展空間。北生藥業(yè)科技園、國發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園則依托北部灣豐富獨特的海洋資源，以研究開發(fā)生物制品、海洋藥品為重點，充分體現(xiàn)了××的特色，預計會成為××科技園區(qū)的一個引人矚目的亮點。
五是加大宣傳力度。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是推進××工業(yè)化、提高城市品位的重要載體，如果我們在宣傳、廣告、策劃上下功夫，吸引更多的外部要素流向××，再造××投資熱并不是天方夜譚。市委、市政府應該在宣傳××、介紹××下功夫，重點宣傳××各園區(qū)建設的良好局面，宣傳入園企業(yè)在土地、稅收、其它收費等方面優(yōu)惠政策。經(jīng)濟條件允許的情況下，廣告載體應以中央電視臺及各大報刊為主，宣傳重點面向國際500強企業(yè)以及國內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)，也可以通過向優(yōu)秀企業(yè)發(fā)宣傳資料的形式。
社會經(jīng)濟調查報告3
為推進我縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研討決定，我們組織個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、有關部分首要負責同志和重點村村書記，于本月16、日赴三縣就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設進行了調查學習。實地觀賞了涿鹿縣礬山鎮(zhèn)新民居建設、萬全安家堡規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)、崇禮設備蔬菜基地等個點。經(jīng)過現(xiàn)場看點、聽取狀況引見，三縣立足縣情、發(fā)揚優(yōu)勢、科學經(jīng)營、強力推進的工作姿勢以及比學趕超的工作氣氛給我們留下了深入印象。在感觸三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟迅猛發(fā)展的還，我們也看到了本身存在的差距，震動很大。
一、三縣首要做法和經(jīng)歷
(一)抓特征，縣政府打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。
三縣都把特征優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為培強農(nóng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村的重中之重，規(guī)劃擴張力度大，典型培養(yǎng)條理高，促農(nóng)增見效果好。涿鹿縣依照“區(qū)域化結構、產(chǎn)業(yè)化運營、專業(yè)化生產(chǎn)”的思緒，因地制宜發(fā)展葡萄、杏扁栽種、奶牛養(yǎng)殖三大主導產(chǎn)業(yè)，并將設備蔬菜、張雜谷子栽種作為后續(xù)產(chǎn)業(yè)著力培強。特別是，該縣建成個葡萄栽種專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個專業(yè)村、帶動萬農(nóng)戶從事葡萄栽種，發(fā)展栽種面積萬畝，年產(chǎn)葡萄近億公斤，被國家林業(yè)局定名為“中國葡萄之鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)化運營率到達%以上。萬全縣充分審閱本身前提，經(jīng)過擴展種養(yǎng)規(guī)劃、盤活閑置資產(chǎn)、統(tǒng)一托付治理、農(nóng)民入股分紅等有用辦法，配以完善的治理體制，逐漸構成了“以鮮食玉米為主的特用玉米栽種加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養(yǎng)豬為主的畜禽養(yǎng)殖加工和以果蔬為主的栽種加工”四大特征主導產(chǎn)業(yè)。該縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，經(jīng)濟效益明顯，先后榮獲“中國鮮食玉米之鄉(xiāng)”和“中國燕麥之鄉(xiāng)”稱號，年農(nóng)大家均純收入完成元。崇禮縣根據(jù)地輿、天氣等天然資源優(yōu)勢，大力完善農(nóng)田水利基本設備建設，經(jīng)過規(guī)范化服務和新種類、新技能的推行，著力發(fā)展設備蔬菜，率領全縣農(nóng)民走上致富路。該縣發(fā)展設備蔬菜面積萬畝，以崇禮蔬菜為主體的“壩上蔬菜”享譽京津及周邊市場，年銷售蔬菜萬噸，完成產(chǎn)值億元。
(二)抓機制，縣鄉(xiāng)村合力推進新民居示范村建設新民居建設是改善鄉(xiāng)村生活情況，提高農(nóng)民生活質量，增進農(nóng)民福祉的一件惠民大事，關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，具體加速社會主義新農(nóng)村建設具有主要戰(zhàn)略意義。涿鹿縣從年開展新民居建設以來，各項目標延續(xù)兩年位列全市第一。該縣共有個村列入省級新民居示范村，重點打造了礬山鎮(zhèn)東關村和涿鹿鎮(zhèn)清寧堡村兩個環(huán)首都新民居精品示范點。該縣在新民居建設進程中，一是嚴厲土地政策，一直依照縣域鎮(zhèn)村空間結構規(guī)劃、新一輪土地應用總體規(guī)劃，充分尋求農(nóng)民志愿，合規(guī)有序開展施行;二是搞好結對幫扶，堅持“+++”的幫扶工作機制(每個示范村由一名縣指導、一個縣直部分、一個效益較好的企業(yè)和名幫扶工作隊員一起幫扶)，協(xié)助示范村建班子、做規(guī)劃、定政策、引項目，保證新民居建設強勢推進;三是增強資金治理，執(zhí)行“專帳核算、專人治理、專款專用”，保證悉數(shù)資金用于新民居建設。各級財務獎補資金和包村幫扶資金悉數(shù)用于示范村配套設備、公共服務設備、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地整治及堅苦戶建房借款貼息，三措并舉，為該縣新民居建設供應了有力支持。
(三)抓服務，夯實農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展基本農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展迅速，服務到位必不成少。三縣在推進農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展進程中，立足分歧角度，采取分歧方式進行扶持協(xié)助，塑造了一批全縣、甚至全市農(nóng)業(yè)亮點。
一是加大資金扶持力度。三縣縣政府和相關部分翻開思緒出政策，拓寬渠道籌資金，努力協(xié)助處理發(fā)展中碰到的堅苦，為農(nóng)業(yè)良性發(fā)展奠基了堅實基本。涿鹿縣經(jīng)過協(xié)調農(nóng)行、信譽社等金融部分對農(nóng)業(yè)發(fā)展賜與信貸支持，特別是在農(nóng)戶小額信貸、中長期借款等方面加大支持力度，為農(nóng)戶每年供應-萬元小額借款，必然水平上破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。萬全縣財務每年安排不低于萬元的專項資金，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行扶持。并對企業(yè)技改擴模賜與借款貼息，對土地依法流轉并用于發(fā)展設備農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶及市場主體賜與補助，極大提高了農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性和自動性，構成了一批產(chǎn)業(yè)龍頭和國家、省、市級產(chǎn)物。崇禮縣出臺了蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持政策，安排設備蔬菜產(chǎn)業(yè)專項扶持資金，用于設備蔬菜借款貼息、新建大棚膜下滴灌、打井配電、三膜掩蓋、規(guī)范化技能推行和農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社補助�？h縣政府協(xié)調農(nóng)行、信譽社為農(nóng)戶新建大棚供應借款，每新建畝大棚，可借款元，財務貼息元，配套滴灌主管道補助元，打井配電補助%;每個示范村專業(yè)協(xié)作社補助萬元，從基本上保證了主導產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
二是加強產(chǎn)業(yè)龍頭帶動。三縣在努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的還，積極奔波市場，鼓舞和指導農(nóng)民成立產(chǎn)業(yè)龍頭，扛起致富大旗。涿鹿縣堅持“群眾主體，組織先行”的準則，依照“一村一社、一社‘五化’(組織運轉規(guī)范化、生產(chǎn)技能規(guī)范化、運營銷售品牌化、社員技藝職業(yè)化、產(chǎn)物質量安全化)”要求，堅持專合組織家;并依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展近況，在強大現(xiàn)有龍頭企業(yè)基本上，發(fā)展了佳禾生態(tài)開發(fā)有限公司、張家口金農(nóng)集團等家省市級龍頭企業(yè)，進一步延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，加強了帶動才能。據(jù)調查，該縣家產(chǎn)業(yè)龍頭共帶動萬農(nóng)戶完成增收億元。萬全縣采取“協(xié)作社(企業(yè))+基地+農(nóng)戶”運營形式，發(fā)展龍頭企業(yè)家，成立農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織家，經(jīng)過培樹典型、示范帶動，構成對主導產(chǎn)業(yè)的強勢拉動。崇禮縣圍繞主導產(chǎn)業(yè)，加大龍頭企業(yè)扶持力度，使崇禮縣特種蔬菜開發(fā)有限公司、崇河農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等家龍頭企業(yè)發(fā)展成為集新種類和新技能引進、推行，農(nóng)產(chǎn)物產(chǎn)、加、銷為一體的領軍企業(yè)，在此基本上，合時組建蔬菜協(xié)會(協(xié)作社)，對蔬菜銷售渠道、恒溫設備、品牌、生意人等資源有用整合，規(guī)范治理，成為全國的越夏彩椒生產(chǎn)基地和河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣。
三是提高土地流轉實效。要完成農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，就必需改動過去渙散的運營形式，完成土地集中、規(guī)劃種養(yǎng)。為此，涿鹿縣積極創(chuàng)新土地流轉形式，采取租賃、交換、轉包、讓渡等方法，托付協(xié)作社進行土地流轉。該縣指導洪大有機蔬菜協(xié)作社租賃土地畝建設日光溫室，指導黑山寺鄉(xiāng)、東小莊鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)過土地交換方式，流轉土地余畝發(fā)展設備蔬菜，經(jīng)濟效益完成翻番。萬全縣具體增強縣鄉(xiāng)土地流轉服務中心本能機能，規(guī)范流轉合同，并堅持“土地流轉市場準入準則”，客觀評價大戶、協(xié)作社、企業(yè)的資信狀況，經(jīng)過土地承包運營權入股，堅持股份制協(xié)作組織，加以縣政府科學指導協(xié)調，最后在各市場主體之間完成土地流轉，完成了各方效益的化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的久遠化。
二、幾點啟迪經(jīng)過對三縣調查學習，我們以為，這種高起點、高規(guī)范的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展形式，恰是我們要學習借鑒之處。
第一，改變觀念是做好三農(nóng)工作的永久主題。認識是行動的先導，思想的解放水平?jīng)Q定著經(jīng)濟發(fā)展的速度。我們必需把推進思想解放擺在更加突出的地位，堅持用工業(yè)化的.思想指導農(nóng)業(yè)，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的圈子，加速農(nóng)業(yè)工業(yè)化歷程。
第二，創(chuàng)新科技是推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要支持�？萍紕�(chuàng)新是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要手段。同萬全、涿鹿縣比較，我縣科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的奉獻率低，致使產(chǎn)業(yè)規(guī)范化水平不高。我們必需全方位提高農(nóng)業(yè)科技含量，使新技能浸透到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，以科技創(chuàng)新使用推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
第三，健全市場是促進產(chǎn)物銷售的關鍵環(huán)節(jié)。市場系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的載體。我縣農(nóng)業(yè)市場還處于低程度發(fā)展階段。我們必需依照“大流通、大市場”要求，重點擴建和新建一批設備完全、功能完善、輻射才能強的農(nóng)副產(chǎn)物專業(yè)市場，促進農(nóng)產(chǎn)物的區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)劃化銷售。
第四，培強龍頭是完成農(nóng)民共富的有用路子。產(chǎn)業(yè)龍頭是率領農(nóng)民致富的領頭雁，必需把產(chǎn)業(yè)龍頭作為完成農(nóng)民共富的強力引擎，把發(fā)揚好引領效果作為率領農(nóng)民致富奔小康的有用路子。
三、對我縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的幾點建議學習借鑒三縣經(jīng)歷，ZUI主要的是做好與赤城實踐的有機結合，在思想觀念上完成改變，在蔬菜、畜牧、林果的規(guī)范化生產(chǎn)及鄉(xiāng)村新民居建設等方面獲得打破。
(一)堅持發(fā)展第一，做強主導產(chǎn)業(yè)。三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展的實踐證實，要想完成農(nóng)民快速增收，首先要選擇一到幾個合適當?shù)貙嵺`的主導產(chǎn)業(yè)，制訂可行的施行方案，常抓不懈。就我縣而言，要借助環(huán)首都扶貧開發(fā)和綠色經(jīng)濟圈建設有利機遇，積極跑部進省，爭奪扶持，使蔬菜、畜牧、林果業(yè)真正成為促進農(nóng)民增收，在全市、全省有位次的大產(chǎn)業(yè)。把培植農(nóng)產(chǎn)物加工龍頭企業(yè)作為發(fā)展規(guī)劃農(nóng)業(yè)的關鍵行動來抓，增強指導，建管并舉，并選準二商、戰(zhàn)友公司，在發(fā)展初級種養(yǎng)的基本上，購進加工設備，引進先進工藝流程，以大帶小，由弱到強，逐步發(fā)展成為北方主要的蔬菜、畜牧產(chǎn)物生產(chǎn)加工基地。
(二)堅持龍頭帶動，抓好規(guī)范化生產(chǎn)。把加速龍頭企業(yè)發(fā)展作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營的中心，圍繞蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)，大力扶持和培養(yǎng)一批市場潛力大、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、輻射帶動才能強的主干企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)物附加值。指導龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶執(zhí)行規(guī)范化生產(chǎn)，發(fā)展綠色無公害產(chǎn)物。加速建設農(nóng)副產(chǎn)物、活畜買賣中心，擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，構建多條理、多功能、多類型的市場系統(tǒng)。
(三)盤活閑置資源，做好土地流轉�？梢越梃b萬全縣經(jīng)歷，發(fā)揚村兩委效果，指導農(nóng)民一起參加。應用“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”形式，鼓舞農(nóng)民以土地作價入股，使土地集中流轉到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或協(xié)作社手中，不必投工投勞就可以取得比土地產(chǎn)出更高的凈收入。這樣既有利于龍頭企業(yè)完成集約化、規(guī)劃化運營，添加單產(chǎn)，也能讓從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民解脫土地約束、安心外出務工，還能讓不肯外出的農(nóng)民經(jīng)過在企業(yè)從事勞動添加收入。這是一個符合實踐、可以完成的多贏形式，該當大力推行。
(四)營建優(yōu)越情況，保證良性發(fā)展。一是加大扶持力度�？h政府在技能推行、品牌創(chuàng)立、營銷開辟、查驗監(jiān)測等方面添加扶持資金，著力抓好蔬菜基地的溝、渠、路等基本設備建設，提高生產(chǎn)才能。協(xié)調涉農(nóng)金融機構，探究信譽擔保機制，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織和農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)物營銷、加工的借款力度，降低借款門檻，簡化借款手續(xù)，加強農(nóng)戶、業(yè)主、協(xié)作社的抗風險才能、自我造血才能和市場競爭才能。二是簡化審批手續(xù)。經(jīng)鄉(xiāng)村贊同，本村村民可以自立調地，須由縣農(nóng)牧局立案;其他組織和個人建設種養(yǎng)基地的，縣農(nóng)牧局審批后，由國土局立案。農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)用地，土地出讓金除上級收繳和賠償村集體及農(nóng)民個人的費用外，當?shù)亓舫删植堪匆?guī)范的下限征收。設備棚室、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利設備等用地一概視為設備農(nóng)業(yè)用地，不收取任何費用。還，在信息服務、稅收優(yōu)惠等方面為企業(yè)發(fā)明優(yōu)越情況。
社會經(jīng)濟調查報告4
河北省林業(yè)從1990年開始利用世界銀行貸款造林，截止目前，已建、在建和擬建的項目已有四期�？偼顿Y計劃約6億圓人民幣，其中世行貸款4100萬美圓，造林任務16萬公頃，涉及我省9市的70個縣(市、區(qū))。到XX年底，已累計完成造林面積13萬公頃，提取世行貸款2300萬美圓。世行貸款造林項目歷經(jīng)10年，盡管每一期項目的具體目標有所不同，貸款的條件和轉貸渠道也有所變化，但總體來講，項目建設不僅加快了河北省速生豐產(chǎn)用材林工程的建設進程，儲備了大量用材林資源，而且對改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農(nóng)民脫貧致富產(chǎn)生了深遠的影響。同時，借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經(jīng)驗，對于我國加入wto后在造林管理上與國際接軌，具有十分重要的意義。
一、項目建設的成效
(-)增加了森林資源。按照項目的既定目標，一、二期項目主要是發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，三、四期項目除發(fā)展部分速生豐產(chǎn)用材林外，發(fā)展部分經(jīng)濟林，以幫助農(nóng)民在短期內(nèi)實現(xiàn)脫貧致富。10間完成的13萬公頃造林面積中，速生豐產(chǎn)用材林12萬公頃，名、特、優(yōu)、新干鮮果經(jīng)濟林1萬公頃。根據(jù)幼林摸底調查結果，一、二類林面積達到90%以上。世行貸款造林項目的實施，為我省實現(xiàn)造林面積和林木蓄積雙增長做出了積極貢獻。首先，增加了項目區(qū)的林木資源，使世行貸款造林成為我省速生豐產(chǎn)用材林建設的主體工程;第二，使項目區(qū)的森林覆蓋率平均提高了1.9個百分點，其中一期項目平均提高1.2個百分點，二期項目平均提高2.2個百分點，三期項目平均提高8.5個百分點;第三，上述完成的12萬公頃速生豐產(chǎn)用材林，按每年每畝平均生長一個立方米計算，可持續(xù)生產(chǎn)1600萬立方米的木材，將有效地緩解我省木材短缺等諸多問題。同時完成的1萬公頃干鮮果品經(jīng)濟林，進入盛果期后每年可生產(chǎn)15萬噸的干鮮果品。
(二)促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。世行貸款造林項目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個縣(市)，項目的造林地重點利用的是各河流兩岸多年滾動形成的沙荒地以及進一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道，一直是我省平原農(nóng)區(qū)遭受風沙危害最為嚴重的3大沙區(qū)之一。針對這一問題，世行貸款造林項目開發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬多公頃，新打機井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產(chǎn)田，并涌現(xiàn)出永清、安次、定洲、新樂、大名、臨漳等一大批治沙造林先進典型。世行造林項目的實施，有力地促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。第一，栽植的樹木防風固沙改善了生態(tài)環(huán)境。據(jù)河北農(nóng)業(yè)大學在本項目中持續(xù)8年的關于楊糧間作的林木生長效應、農(nóng)田小氣候效應、農(nóng)作物產(chǎn)量效應和楊糧間作的生理生態(tài)學基礎等方面的科學研究，楊糧間作使農(nóng)田小氣候發(fā)生了明顯的變化，毛白楊幼林(3*2*18)可以使農(nóng)田平均氣溫下降0.4-0.7度，平均相對濕度提高4.5-12.2個百分點，平均風速降低44.5%-76.5%。第二，小氣候的改善提高了糧食單產(chǎn)。在上述條件下，間作物畝產(chǎn)可比對照提高1.65%-31.8%。第三，項目建設增加了耕地面積。在山區(qū)，世行項目堅持以項目村為單位，按流域進行綜合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平階(圍山轉)或魚鱗坑整地、品字型栽植等措施營造防護林、用材林、經(jīng)濟林。此舉在控制水土流失的同時，每畝一般還可開發(fā)出3-5成的可耕地;在平原區(qū)，則通過開發(fā)沙荒增加了耕地面積。大名縣在境內(nèi)條古河道形成的.5條大沙帶范圍內(nèi)(沙荒和流動沙地占60%以上)營造間作式速生豐產(chǎn)用材林8.85萬畝，通過開發(fā)改造沙荒增加農(nóng)業(yè)種植面積6萬畝，林地間作小麥增加產(chǎn)量1000萬公斤、花生1200萬公斤。
(三)提高了農(nóng)民收入。據(jù)有關方面測算，目前農(nóng)民在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田上種植農(nóng)作物，兩茬純收入每畝也不足400元，而世行項目的實施，大大提高了農(nóng)民收入。首先是營造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項目，重點分布在中南部平原農(nóng)區(qū)，其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實行林糧間作后，由于農(nóng)民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢效應，使毛白楊的平均單株材積生長量比相似條件下的毛白楊純林提高30%-137%。保守一點，按每畝每年生長一個立方米計算，每畝每年僅林木一項就可增加收入400元;其次是間作的農(nóng)作物增加的收入。沙荒地開發(fā)后僅種植花生一項，每畝可收獲200多公斤，折合人民幣400余元，同時，次耕地改造后，農(nóng)作物產(chǎn)量至少可增長1倍。截至目前，定洲市共完成項目造林5.55萬畝，僅間作物一項平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量500萬公斤，增加收入700多萬元。永清縣、安次區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的10萬畝速生豐產(chǎn)用材林，同樣取得了顯著的效益。第三是發(fā)展經(jīng)濟林增加的收入。三期項目重點分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村，自1999年實施以來，在以項目村為單位按流域進行全面治理的同時，重點發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場前景的熱雜果經(jīng)濟林，目前已涌現(xiàn)出臨城的圍場、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項目示范村。以東窩鋪村為例，全村總面積1.48萬畝，其中山場面積1.42萬畝。全村轄12個村民小組，243戶，825口人，分別散居在東西兩條溝，交通不便，人均收入不足500元。實施世行項目后，共整地造林6000余畝，栽植各種果樹9.65萬株，并完成退耕還果600多畝，老果園改造120畝，果樹高接換頭1.4萬株。人均栽植優(yōu)良新品種果樹120株，3-5年進入結果期后，僅此一項就會遠遠超過其人均收入3000元的目標。
世行項目建設的成功經(jīng)驗，有力地說明了世行項目造林在改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，以及促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面的重要意義。從某種意義上講，一些項目村的林業(yè)發(fā)展模式，亦是縣域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方向。
二、項目建設的成功經(jīng)驗
(-)加強組織領導。發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，解決木材供需矛盾，是國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，亦是各級政府的責任。同時利用世界銀行貸款發(fā)展速生豐產(chǎn)林的管理是嚴格的、科學的、也是非常復雜的，它不僅涉及林業(yè)技術和資金財務管理，還涉及有關政策和廣泛的群眾工作。因此，每期項目開始前，省、市、縣各級都要根據(jù)工作需要，由主管領導牽頭，吸收林業(yè)、財政、計委、土地、審計等有關部門參加，建立健全各級項目領導小組，切實加強對項目建設的領導和協(xié)調工作;并在領導小組下設項目辦公室，配備精干的技術和專門財務人員，具體負責項目的實施工作;同時，聘請教學、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支持組，使項目建設可以隨時得到技術咨詢和指導。
(二)周密組織實施。在項目建設的準備階段，首先要自下而上以政府名義提出參加項目的申請并履行相應的承諾，同時開展項目的可行性研究和以項目縣為單位的造林總體設計;在項目生效啟動前，要編制嚴密的生產(chǎn)計劃和資金計劃，制定項目的實施細則、造林技術模型、施工設計方法、檢查驗收辦法、會計核算辦法、提款報帳辦法等規(guī)章制度，作為各級政府及其有關部門間共同遵循的準則，使每個環(huán)節(jié)都有章可循，有效地避免了主觀隨意性;在項目實施過程中，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)計劃、資金計劃和以保證質量為核心的檢查驗收制度、報帳撥款制度，做到按規(guī)劃設計，按設計施工，
按標準檢查驗收。凡是無造林設計、造林成活率不達標、不符合造林標準要求的，一律不予驗收、不予報帳、不予撥款。
(三)增加科技含量�？萍己康母叩�，直接關系到項目建設的質量。為此，項目建設中突出抓了以下幾個方面:一是使用良種壯苗。當前造林靠壯苗，長遠發(fā)展靠良種，良種壯苗是造林工作的基礎。據(jù)調查，用材林良種的蓄積生長量較之一般品種可提高30-150%。因此，各項目縣以國營苗圃為中心，推行了“定點供種、定點育苗、定點供苗”的三定育苗辦法，不僅保證了所需苗木的數(shù)量和質量，更重要的是解決了良種的推廣落實問題，確保了林木的速生豐產(chǎn)。特別是在三期項目中，良種使用率普遍達到了百分之百。二是推廣適用技術。針對我省十年九旱特別是春旱的特點，在項目造林中大力推廣了“abt生根粉、抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項技術。在1999、XX我省連續(xù)兩年遭受特大干旱的情況下，項目區(qū)由于采取了上述三項保證措施，造林成活率仍然達到了80%以上。三是加強科研和推廣工作。世行項目實施后，先后開展了楊樹優(yōu)良無性系選擇和推廣、落葉松良種引種和推廣、項目實施效果監(jiān)測等十幾項科研推廣課題，并及時將階段性成果組裝配套運用到項目建設中，取得了良好的效果。四是加強技術培訓。為提高項目區(qū)農(nóng)民的技術水平，省市、縣、各級都制訂了詳細的培訓計劃并采取電視臺講座、發(fā)放錄制光盤、編制小冊子、現(xiàn)場參觀考察、地頭直接演示等多種形式不定期地對農(nóng)民進行培訓。三期項目實施三年來，僅省級就向6市、15個縣、60個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、340個項目村發(fā)放各種小冊子、光盤、錄象帶等5XX余冊(盤)。
(四)建立健全經(jīng)營管理機制。經(jīng)營管理機制是項目建設成敗的關鍵。世行項目實施十年來，經(jīng)過不斷地探索和改進，逐步形成了一整套完善的經(jīng)營管理機制。一是資金管理報賬制。報帳提款程序是每年春季造林結束后，經(jīng)專業(yè)隊伍全面進行檢查驗收，由縣(市)林業(yè)世行貸款項目辦公室組織，按小班、樹種，逐村、鄉(xiāng)匯總報帳單據(jù)，經(jīng)縣(市)財政授權提款人簽字，逐級上報到財政部和國家林業(yè)局，然后，按規(guī)定辦理有關提款報帳手續(xù)。報賬制的優(yōu)點在于，資金投入同造林成效直接掛鉤，有效地避免了資金投入的風險，保證了投資效益最大化。二是經(jīng)營模式多樣化。項目造林以村為單位，進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一施工，項目完成后根據(jù)農(nóng)民的意愿，實行分戶經(jīng)營、股份經(jīng)營或集體經(jīng)營。但無論采取什么經(jīng)營方式，其收益的大部分要歸屬農(nóng)民。三是項目造林合同制。具體要求是，無論采取什么經(jīng)營方式，都要簽訂土地承包(拍賣)經(jīng)營合同。合同中要明確自主經(jīng)營內(nèi)容，權、責、利、義務、責任以及土地承包使用年限，土地承包(拍賣)使用年限不少于50年。同時要明確經(jīng)核算和債務分割雙方確認的承貸數(shù)量、還貸年限、還貸計劃等。合同制的應用，將農(nóng)民的責權利緊密結合在一起，大大激發(fā)了群眾造林護林的積極性，保證了項目建設的成效。
在項目建設中，各級項目辦都注意用社會林業(yè)、混農(nóng)林業(yè)、立體林業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)模式和觀念指導實際工作，在保證林木速生豐產(chǎn)的前提下，千方百計的提高土地利用率和生產(chǎn)力。由于持續(xù)地進行了有效的管理，世行造林項目建設取得了顯著成績。其實際意義，不僅僅在于高標準地完成了12萬公頃速省豐產(chǎn)用材林，1萬公頃名、特、優(yōu)干鮮果經(jīng)濟林，更重要的是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整相結合，對農(nóng)民脫貧致富起到了積極的推進和有效的示范帶動作用。同時，借鑒和推行了世界銀行的科學管理方法，在資金管理上堅持“投入有償制、支付報帳制、使用專項制”，對于習慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來講，約束當中潛移默化地使人們增強了質量意識、還貸意識、責任觀念和效益觀念，較好的遵循和實踐了林業(yè)改革思想，是林業(yè)管理水平提高的重要體現(xiàn)。
三、存在的問題和對策
(-)存在的主要問題。林業(yè)世行項目實施情況總體上是好的，但有些地方還不同程度的存在著一些問題，這些問題如果得不到很好的解決，將會影響到已建項目的還貸、在建項目的質量、以及進一步的引進和利用外資問題。
1、責任意識不強，短期行為突出。有些干部急功近利，
爭取項目時積極主動，輕易承諾，但言而無信，一旦項目上馬，就覺得萬事大吉，于是出現(xiàn)了配套資金不到位，生產(chǎn)管理不扎實，在還貸問題上推諉扯皮等現(xiàn)象。我省一期項目從1998年開始還貸，按照現(xiàn)在的還貸條件，全省每年平均還貸400萬人民幣。就一個縣來講，每年最多還50萬，最少還20萬，且一般都涉及6、7個鄉(xiāng)，幾十個村，應該說還貸的壓力并不是太大，但實際結果卻很不理想。在不得已的情況下，省財政采取了財政預算逐級扣款還貸的辦法。
2、工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按項目要求辦
事，隨意性很大，挪用、滯留資金的情況時有發(fā)生;有些地方不注意做深入細致的群眾工作，不能很好地研究和落實經(jīng)營機制，習慣于大轟大嗡式的粗放管理，形成了上邊一頭熱而群眾不理解，不支持，存有應付過關的心理，結果是既影響了造林成效又勞民傷財，造成了不良影響。因此，在二期項目實施過程中，不得不中止了幾個縣項目的執(zhí)行。
3、認識不足，配合不夠。林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成
部分，發(fā)展林業(yè)是各級政府的重要職責，并且，世行項目造林不僅僅是林業(yè)部門一家的事情，它涉及到技術、政策、土地、扶貧等多方面的問題，以及廣泛的群眾工作，因此，需要各有關部門的密切配合和大力支持。臨城、涿鹿、承德等縣，縣委、縣政府高度重視項目造林，把項目造林作為富民工程、德政工程，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的切入點和農(nóng)村經(jīng)濟的增長點來抓，積極協(xié)調林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地、水利、扶貧以及財政等部門，形成了齊抓共管的局面，取得了良好的效果。相比較而言，有些項目縣，對項目造林重視、支持和協(xié)調不夠，工作方法簡單，只是林業(yè)部門自己在孤軍奮戰(zhàn)，影響了項目建設的順利進行。
(二)幾點意見和建議
1、提高思想認識，加強組織領導。擴大對外開放是我省林業(yè)建設的一項基本方針。借鑒和利用國外的資金、技術、管理經(jīng)驗是促進我省林業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用世行貸款造林，一是貸款時間長，二是資金有保證，這既符合林業(yè)生產(chǎn)周期長的特點又符合我國社會主義初級階段的基本國情。目前，我省的世行貸款造林項目已經(jīng)取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，受到了廣大群眾的歡迎。但是，利用外資(貸款)造林，就其管理上來說是嚴格和煩瑣的并且項目建設的成敗，關系到各級政府的國際形象。因此，各級領導一定要充分認識利用外資造林的重要意義，進一步增強質量意識、效益意識和風險意識，切實把項目建設抓緊抓好。當前，各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理，從維護我省各級政府信譽和林業(yè)部門形象的高度出發(fā)，切實加強領導，落實責任，強化措施，認真督查，保證在建項目的優(yōu)質高效，搞好竣工項目的掃尾工作。特別是在一期項目的還貸問題上，要采取目標考核、財政預算統(tǒng)籌安排以及現(xiàn)有幼林拍賣轉包等有效措施，按計劃完成還貸任務。
2、嚴格管理，保證質量。我省世行二期林業(yè)項目將于XX 年底進行竣工驗收總結，三期項目正在執(zhí)行當中，四期項目在今秋啟動。世行貸款造林是負債經(jīng)營，在任何情況下都必須把造林質量放在第一位。當前，要對已建、在建的項目進行一次全面、認真的檢查，在此基礎上，二期項目要根據(jù)幼林摸底調查情況，在進行竣工總結的同時，今秋明春要對二、三類林再進行一次補植補造，進一步鞏固造林成果;三期項目要以推廣抗旱造林技術為重點，在全面保證造林質量的同時，加快進度，以彌補前兩年因干旱放慢進度造成的損失;關于四期項目的啟動實施問題，現(xiàn)在就要著手作出安排，一是籌備好項目啟動會議，二是著手造林作業(yè)的施工設計，三是搞好包括項目執(zhí)行計劃、項目實施細則、檢查驗收辦法、會計核算辦法、報帳提款辦法等各種規(guī)章制度的編制、制定以及相應的培訓工作，確保四期項目的高起點、高質量，使之成為新世紀高效林業(yè)的精品工程、林業(yè)對外開放的窗口工程。
3加強協(xié)作，形成合力。根據(jù)新時期林業(yè)發(fā)展形勢，國家把林業(yè)建設項目整合為六大工程，其中之一就是速生豐產(chǎn)用材林基地建設。我省木材供需缺口較大，隨著天然林保護工程的啟動和經(jīng)濟發(fā)展對木材需求量的增加，這一矛盾將逐步加劇。為此，只有大面積發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林才是治本之策。當前，發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，既是解決木材供需平衡矛盾的需要，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和增加農(nóng)民收入的需要。為此，各級林業(yè)部門必須與財政、計委、農(nóng)工部等有關部門密切合作，共同研究，制定出速生豐產(chǎn)用材林發(fā)展規(guī)劃和與之配套的扶持政策，并把世行項目“報帳制”等成功經(jīng)驗融入其中，使我省商品林業(yè)建設走向良性發(fā)展的道路。
社會經(jīng)濟調查報告5
我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個偏遠村落，距離鎮(zhèn)里大約12公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人，非農(nóng)業(yè)人口104人，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上，村集體收入18萬元，三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元，人均純收入6480元，村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加，加油站，奶牛場各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調查來看，有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一、我村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問題
(一)農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，難以強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎。
我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質技術裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平低，實際機播、機電灌溉率不高。
有這樣有句話“要想富，造公路”，現(xiàn)在興泰公路全線通車了，但是我們村的村級公路還很不發(fā)達，村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒有好的交通，就沒有人來投資創(chuàng)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品就沒有市場競爭力。
(二)農(nóng)民素質低、適應性差，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
目前，我村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動力非農(nóng)化流動過程中，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質。無疑，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質偏低，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
(三)落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場的障礙。
我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計劃經(jīng)濟體制下的習慣，思想觀念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當?shù)膰乐�。相當�(shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標，小富即安，脫貧致富的心理預期不高。受固有觀念的制約，資源開發(fā)利用和經(jīng)營模式停留在初級水平。
(四)經(jīng)濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱，對戶營經(jīng)濟的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長遠利益，重個人利益，輕群眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟底子薄，加之片面地看待戶營經(jīng)濟的發(fā)展，多數(shù)村干部對集體經(jīng)濟發(fā)展抱的期望不大，導致近年我村集體經(jīng)濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢。
由此看來，由于經(jīng)濟基礎和自然條件因素的`存在，要加快我村新農(nóng)村建設的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應該通過合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢頭。
二、多管齊下全面推進
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁濟榮農(nóng)村經(jīng)，促進農(nóng)民增收，是建設新農(nóng)村的首要任務，是整個經(jīng)濟社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎，以提高農(nóng)民素質為根本，以推廣科學技術為支撐，以增加投入為保障，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快我村新農(nóng)村建設步伐。
(一)用先進理念引領農(nóng)業(yè)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè)，打破城鄉(xiāng)二元結構，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運作，逐步實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調整、改進、提高，著力打造具有競爭力的產(chǎn)品，培養(yǎng)具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導農(nóng)民走向市場的理念。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題，引導農(nóng)民進入市場，改變農(nóng)民身份，促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。
(二)用現(xiàn)代裝備帶動農(nóng)業(yè)。
改善農(nóng)業(yè)設施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會得到改善，我村已經(jīng)得到上級部門的支持，進行土地整改，修建鄉(xiāng)村公路和橋梁，國家明年對經(jīng)過我村的國家V級航道魯汀河進行休整。
我村要著力推進農(nóng)田水利建設，要實施沃土工程，以鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐，切實提高耕地質量，前段時間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會在我村召開，這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進“六通、六有、六化”基礎設施建設，不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(三)根據(jù)村的實際，因地制宜，發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，科技興農(nóng)，這樣才能強村富民。
我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村，應該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色，將養(yǎng)殖業(yè)做大做強，聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進行規(guī)�；a(chǎn)銷售，成立農(nóng)村經(jīng)濟合作社，降低市場風險，創(chuàng)建品牌，提高產(chǎn)品市場競爭力。加強招商引資，今年我村已經(jīng)引進了四個項目，其中有一項就是蘑菇大棚種植，在今后的生產(chǎn)過程中要擴大規(guī)模，創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地，創(chuàng)建加工廠，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務，品牌化經(jīng)營，包裝出口，爭強產(chǎn)品的市場競爭力。
全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更多地關注農(nóng)村，關心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信，在不久的將來，我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。
社會經(jīng)濟調查報告6
福建是一個大城市和大農(nóng)村并存的省，全省4200萬人口中有2600多萬是農(nóng)民。今年福建農(nóng)業(yè)增加值達４５９．２１億元，同比增長３．８％。我省農(nóng)民人均純收入7427元，同比增長11.2%，扣除價格因素實際增長7.5%。人均生活消費支出5498元，同比增長9.6％，扣除價格因素實際增長6.0%。實際增長5%。
一、消費現(xiàn)狀
近十年來，福建高度重視農(nóng)村工作，把加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入作為整個經(jīng)濟工作的突出任務來抓，改善農(nóng)村基礎設施條件，加快農(nóng)村勞動力培訓和轉移，加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，拓寬農(nóng)民增收渠道，農(nóng)民收入較快增長，生活水平大幅提高，購買力明顯增強。
1、收入市場化程度明顯提高是農(nóng)民購買力增強的根本原因
隨著農(nóng)民市場觀念的不斷提高，農(nóng)民不再安于現(xiàn)狀，按市場安排生產(chǎn)現(xiàn)象增多，商品意識逐漸增強，以及農(nóng)民增加收入的意識上升，就業(yè)渠道進一步拓寬，務工人數(shù)增多。福建農(nóng)民收入的市場化程度明顯提高，主要來源于收入貨幣化程度不斷提高和人均擁有金融資產(chǎn)大幅增加。
2、生活消費水平不斷提高是福建農(nóng)民購買增強的集中體現(xiàn)
十年來，逐漸富裕起來的福建農(nóng)民有更強的經(jīng)濟實力去改善生活，也更有底氣去享受社會經(jīng)濟發(fā)展的豐富成果。福建農(nóng)民生活消費現(xiàn)金支出的比重大幅提升，服務性消費支出成倍增長，購買力水平已經(jīng)提高到一個新的層次。
（1）、消費水平明顯提高
福建十年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村基礎設施不斷完善，以及政府對農(nóng)村居民消費的正確引導，福建農(nóng)民的消費觀念不斷更新，消費水平不斷提高，整體生活質量穩(wěn)步提高，進入到一個以提高質量為主的新階段。
�。�2）恩格爾系數(shù)大幅下降
十年來，福建農(nóng)民生活水平提高，恩格爾系數(shù)下降，逐步向小康邁進。福建農(nóng)民的生活消費支出結構悄然發(fā)生變化，在生活中更加注重自己的發(fā)展。
二、消費特點
近年來，福建經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活質量顯著改善。居民消費行為和消費結構發(fā)生了較大變化，消費需求呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點。
一、城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，消費能力顯著提升
近年來，福建牢固樹立以人為本的發(fā)展理念，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在經(jīng)濟總量實現(xiàn)跨越的同時，城鄉(xiāng)居民收入不斷邁上新臺階。農(nóng)民人均純收入由20xx年的3230元，到20xx年超4000元，20xx年超6000元，20xx年達到6680元，雖然年均增長8.0%，但還是沒有達到預定的目標。隨著收入的不斷增長，近年來居民對居住類、汽車類、家電類、通訊器材類、文化體育娛樂類的消費需求顯著增加，呈現(xiàn)出感性消費、綠色消費、休閑消費的新特點、新趨勢，居民消費能力明顯增強。20xx年，福建省社會消費品零售總額達4480.99億元，比20xx年增加3160.19億元，增長幅度達2.4倍。
二、消費支出逐年擴張，市場規(guī)模日益擴大
隨著城鄉(xiāng)居民消費能力的不斷提高，帶動消費規(guī)模不斷擴張。農(nóng)民人均消費性支出從20xx年的2410元增長到20xx年的5016元，雖然年均增長8.5%，但居民還是不敢大膽的消費。加之隨著城市常住人口、外來流動人口的不斷增加，全省消費規(guī)模不斷擴大。20xx年全省實現(xiàn)社會消費品零售總額4480.99億元，這是繼1998年總額突破千億大關，20xx年躍上20xx億元大關，20xx年突破3000億元后的又一個新臺階。從社會消費品零售額增長軌跡看，顯示出福建省消費品市場強勁的需求成長潛力和實際增長能力，近年來全省社會消費品零售總額增長率均高于同期GDP增長率，對全省經(jīng)濟增長的拉動作用日益增強。
三、消費層次不斷提高，消費結構優(yōu)化升級
福建城鄉(xiāng)居民消費性支出逐年增加的同時，消費結構也發(fā)生了較大變化，消費結構由低層次向中高層次提升，由基本生活型向享受型發(fā)展。
1、基本生存類消費支出比重持續(xù)下降
居民食品消費支出占生活消費支出的比重（恩格爾系數(shù)）是國際上衡量居民生活水平的常用指標，恩格爾系數(shù)越高，表明居民生活水平越低；反之，恩格爾系數(shù)越低，生活越富裕。20xx年福建恩格爾系數(shù)城鎮(zhèn)居民為39.7%，農(nóng)村居民為45.9%，分別比20xx年下降5.0和1.6個百分點，分別比1985年下降14.3和16.5個百分點。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的標準，恩格爾系數(shù)40%～50%為小康，30%～40%為富裕，低于30%為最富裕。就恩格爾系數(shù)而言，福建省農(nóng)村居民生活水平已達到小康。
四、消費環(huán)境不斷優(yōu)化，市場發(fā)展日益成熟
近年來，在政府的.科學規(guī)劃、管理和引導下，福建省的消費環(huán)境得到明顯改善。在軟環(huán)境方面，由于不斷加大市場管理力度，使得市場準入更合理、交易監(jiān)管更到位、售后服務更完善，給消費者提供了一個比較好的消費軟環(huán)境。在硬環(huán)境方面，由于高標準的規(guī)劃和引導，形成了更加多樣的消費業(yè)態(tài)、更加合理的商業(yè)網(wǎng)點布局，百貨商場、大型購物中心、連鎖超市、便利店、專賣店等營造了良好的消費購物環(huán)境。20xx年限額以上百貨商店、超級市場、專賣店實現(xiàn)零售額分別比20xx年增長70.8%、2.1倍和2.2倍。
三、引發(fā)原因
在消費特點中我們曾提到一些原因，可究竟是哪些是主導因素，我們就此做了關于“是什么原因讓你不愿去把錢拿出來消費”的問卷調查。并就此得出結論：
(一) 、農(nóng)民的收入不高，不穩(wěn)定（44%）
通過問卷調查，這是所占比重最大的因素。雖然，農(nóng)民收入有了大幅增強，但是農(nóng)民的可支配收入與城市人口還有著很大的差距，而且農(nóng)民收入不像城鎮(zhèn)居民那樣可以定期、按期得到，而是具有不確定性、不穩(wěn)定性，再加上“量入為出”這一消費理念，使得農(nóng)村形成了“錢不夠多，就不敢花”的消費心理。
這一因素，是政府所要解決的根本性問題，也是要擴大農(nóng)村消費水平的基本前提。
由于，農(nóng)村保守的觀念中對“上學”、“婚嫁”、“喪葬”、“生病”·····的重視，加上收入與這些預期性支出的比例，使得農(nóng)民不敢花現(xiàn)在的自己手中的錢。
“省著點，以備不時之需”是對這種消費心理的最佳寫照。
�。ǘ�、商品價格偏高（16%）
這是農(nóng)民關注率很高的又一因素。
雖然人均收入大幅提高，但是隨之而來的是物價也大幅度攀升（其中07年的cpi指數(shù)為105.4（前一年標為100），增長5.5%。其中豬肉價格由01年的7-8元每公斤，而到現(xiàn)在確是接近20元每公斤）。大型消費品的價格也會讓大多數(shù)農(nóng)村消費者望而卻步。
物價的增長會嚴重挫傷農(nóng)民的消費積極性。
�。ㄈι唐凡粔蛄私�，害怕上當受騙（11%）
這一因素也超過了10%。
由于消費主流的農(nóng)民大都是低學歷、無學歷，以及收入的來之不易，所以對于一些新生的陌生商品會抱有“不了解，與其不買也不要被騙”的心理，而且這也與農(nóng)村消費市場欺詐，假冒，不合格現(xiàn)象太多有關，使得農(nóng)民的購買欲嚴重的受挫。
這也是國家該對農(nóng)民消費市場的整頓的警示。
（四）、社會保障不足（9%）
雖然這一因素農(nóng)民關注度不高，但這是政府該注重考慮的又一因素。
農(nóng)村的社會保障制度和城市相比可謂天壤之別，再加上“養(yǎng)兒能防老”這一“禮”，不斷在老年人的眼前驗證著它的不可信性，使得人的心理更趨向于“把錢留著”而不是“有多少花多少”。社會保障的不足，必然會增加農(nóng)民的對未來預期的消費，從而降低了現(xiàn)在消費的預期。
要補充一點的是，從20xx年開始，村中實行了“六十歲以上的老年每月55元的養(yǎng)老金”為主題的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，希望它能在改革農(nóng)民消費心理上有著很好的效果。
四、報告建議
農(nóng)村的消費特點決定了農(nóng)村消費水平跨越式發(fā)展的道路上還有著種種坎坷。近年來政府的大力重視及投資，使得農(nóng)村消費水平的發(fā)展步上了正軌，當然就現(xiàn)狀與特點來看國家仍要繼續(xù)加大努力。而我們就調查中得出的原因，給與一定的建議：
�。ㄒ唬┰黾愚r(nóng)民收入
中央黨校政策研究室副主任周天勇在接受記者采訪時曾表示：“如果居民收入長期偏低，我國的消費動力就不足�！�
所謂“巧婦不做無米之炊”，只有農(nóng)民收入增加了，才有可能增加消費。讓消費的增長凌駕于收入的增長是不可持續(xù)的，是不現(xiàn)實的。再加上農(nóng)民保守的消費觀念，所以只有收入水平的提高，才有可能帶動消費水平的長期、持續(xù)、快速地提高。
當前，國家可以通過，提供更多的惠農(nóng)、利農(nóng)政策；把先進的農(nóng)業(yè)技術更快、更實際的介紹給農(nóng)民，來增加農(nóng)業(yè)收入、解放勞動力；加大農(nóng)村的基礎設施投資，農(nóng)民工培訓等途徑加大農(nóng)民工就業(yè)······等途徑來實現(xiàn)農(nóng)民增收。
�。ǘ┘哟笙M宣傳
農(nóng)民對消費的了解不夠深，僅僅是為了滿足必需品的擁有。所以加大宣傳是很好的增加消費的途徑：
一、加大新、奇消費商品的宣傳，讓它們像電視機一樣走進尋常百姓的家中；
二、加大對新消費理念的宣傳，讓它們?nèi)〈瓉淼谋Ｊ叵M觀；
三、加大商家優(yōu)惠、打折等利好消息的宣傳，吸引老百姓的眼球。
�。ㄈ┛刂撇⒎�(wěn)定商品價格
商品特別是生活必需品的價格過高、不穩(wěn)定，也同樣使農(nóng)民過多的去關注預期消費，打擊了農(nóng)民消費的積極性。
社會經(jīng)濟調查報告7
“結合的實際，我市有獨特的資源優(yōu)勢，為什么產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，缺少頂天立地的大企業(yè)？我市有優(yōu)勢的區(qū)位優(yōu)勢，為什么召不來大客商丶大企業(yè)？我市有一大批優(yōu)秀企業(yè)家人才，為什么培育不全省乃至全囯知名的大企業(yè)家？”這是市委譚書記在市委六屆七次全會講話中提出的問題。這“三個為什么”引人深思、發(fā)人深省，明確指出了制約我市經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”所在，同時也為我市今后經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，結合的實際，經(jīng)濟社會發(fā)展工作進行調研。
一、“市區(qū)社情以及自然資源，結合的實際，我市有獨特的資源優(yōu)勢，為什么產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，缺少頂天立地的大企業(yè)？”一問調研。
市位于省最西部，南鄰瀟湘、西靠蜀渝、北依三峽。清江自西向東橫貫境內(nèi)，市有著獨特的資源優(yōu)勢、優(yōu)越的區(qū)域優(yōu)勢、良好的基礎優(yōu)勢、特殊的人文優(yōu)勢，能源礦產(chǎn)資源開發(fā)潛力大、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)后勁大、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)空間大。同時，有著特殊的氣候資源，平均海拔1100米，氣候獨特，夏無酷暑，冬無嚴寒。還有豐富的煙葉、草場、水能、風能、天然氣等天然資源，素有“壩漆之鄉(xiāng)”、“黃連之鄉(xiāng)”、“水杉之鄉(xiāng)”、“純菜之鄉(xiāng)”、“藥之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的美譽。
我市我市有獨特的資源優(yōu)勢，為什么產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，缺少頂天立地的大企業(yè)？原因在于資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有很好的配合。政府部門不夠重視，企業(yè)缺少大型的投資扶植等原因。就拿本市畜牧產(chǎn)業(yè)來說，畜牧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但生產(chǎn)總量仍然相對較低。牛羊的發(fā)展與豐富的草地資源相比很不相稱。草食牲畜的發(fā)展步伐仍嫌太慢，與我州豐富的草山草坡資源很不相稱。具有地方民族特色的畜禽產(chǎn)品開發(fā)兼顧不夠。由于對地方良種的保護和具有地方民族特色畜禽產(chǎn)品的開發(fā)兼顧不夠，造成部分優(yōu)良地方畜禽品種存欄數(shù)量日漸減少。特別是由于恩施黑豬數(shù)量的減少，對以恩施黑豬胴體作原料，制作具有地方民族特色的乳豬、火腿、香腸、土臘肉等肉食品受到了原料不足的限制，只能用雜交豬胴體作替代品，使得這些久負盛名的生鮮產(chǎn)品、腌臘制品失去了原有的風味和特色。
二、我市有優(yōu)勢的區(qū)位優(yōu)勢，為什么召不來大客商丶大企業(yè)？二問調研。
我市有優(yōu)勢的區(qū)位優(yōu)勢，但是招商引資方面確沒有辦法吸引到大企業(yè)大客商投資，原因在于我市產(chǎn)業(yè)存在問題：一是農(nóng)業(yè)基礎薄弱；二是經(jīng)濟結構性矛盾突出，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；三是就業(yè)和社會保障壓力增大。具體如下：
�。ㄒ唬┕I(yè)塊頭小，企業(yè)經(jīng)營壓力大。
一是工業(yè)經(jīng)濟總量小，工業(yè)興市任重道遠。二是企業(yè)融資困難。三是企業(yè)缺乏競爭力。多數(shù)企業(yè)裝備水平落后，技改投入少，產(chǎn)品附加值低，市場競爭力較差。四是企業(yè)人才匱乏。我市經(jīng)濟尚不發(fā)達，人均工資水平低，大部分受過高等教育的人員選擇在經(jīng)濟更為發(fā)達的地區(qū)就業(yè)，本地企業(yè)無法聘請到高素質的管理人才和技術人才，人才匱乏導致企業(yè)的管理和技術都處于較低水平，企業(yè)無法發(fā)展壯大。
�。ǘ┺r(nóng)民收入結構單一，增速放慢。農(nóng)民收入結構單一，工資性收入和家庭經(jīng)營收入占95%以上，財產(chǎn)性收入和轉移性收入所占比重較低。工資性收入和家庭經(jīng)營收入受諸多因素影響，增長速度放慢。
(三)缺乏大項目，投資后勁乏力。投資目前還沒有大項目支撐，后勁乏力，難以完成年度目標任務。
(四)受多方影響，財政收支困難。財政資金緊張，資金調度艱難，財政收支平衡壓力加大。
三、我市有一大批優(yōu)秀企業(yè)家人才，為什么培育不全省乃至全囯知名的大企業(yè)家？三問調研。
企業(yè)家階層的興起，或者說企業(yè)家權利的增強，在很大程度上還是依賴于國家的開放，企業(yè)家階層的成長以及他們的發(fā)展和生存環(huán)境，都與對外開放所需要的規(guī)則體系關系非常密切，可以說經(jīng)濟全球化對中國企業(yè)家階層崛起有著直接的促進作用。而我市對于優(yōu)秀大企業(yè)家人才的培養(yǎng)在政策上說明還不夠。
四、幾點建議
�。ㄒ唬┳ズ霉I(yè)經(jīng)濟，促進全市發(fā)展。工業(yè)是推動全市經(jīng)濟快速增長的'主要動力，抓好工業(yè)經(jīng)濟，將有力地推動全市經(jīng)濟發(fā)展。一是要進一步加強對工業(yè)生產(chǎn)運行的管理，做好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)控、預警分析，建立重點企業(yè)聯(lián)系制度，及時解決工業(yè)生產(chǎn)中存在的困難和問題，督促企業(yè)加強內(nèi)部管理，降低成本，提高效益。二是要制定政策扶持優(yōu)勢企業(yè)，培育新的經(jīng)濟支柱。對于具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，增加政策的傾斜度，提高企業(yè)的融資能力，擴大企業(yè)規(guī)模。引導企業(yè)進行技術改造，提高生產(chǎn)效率，改善產(chǎn)品質量，增加產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力。三是要充分發(fā)揮本地的資源優(yōu)勢，突破性發(fā)展特色工業(yè)，盯準能源開發(fā)、礦產(chǎn)建設、農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥化工四大產(chǎn)業(yè)，強力推進工業(yè)興市進程。四是要努力改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，主動承接產(chǎn)業(yè)轉移，把引進外資和企業(yè)整改、結構調整、產(chǎn)品創(chuàng)新有機結合起來，加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展步伐。
�。ǘ┌l(fā)展特色農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)民增收。是一個農(nóng)業(yè)大市，自然資源豐富，要切實做好“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)民增收，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是一個有效途徑。一是要抓好特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設。不斷提高產(chǎn)品品種、質量，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。二是要積極開展技術服務。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術人員的作用，把農(nóng)業(yè)實用科技及時傳播到農(nóng)戶及田間地頭，要開展各種農(nóng)業(yè)實用技術培訓，讓更多農(nóng)民戶用學習到新的栽培技術。三是要積極開拓市場。加強信息收集，進行資源整合，及時將信息傳達給農(nóng)民，確保農(nóng)民生產(chǎn)出的東西能夠以合理的價格銷售出去。
（三）加快旅游發(fā)展，培育經(jīng)濟支撐。加快旅游業(yè)的突破性發(fā)展，把旅游業(yè)培育成的支柱產(chǎn)業(yè)，培育成新的經(jīng)濟增長點。一是要進一步鞏固旅游業(yè)取得的成果，積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)鏈。要努力配置好旅游要素，引導景區(qū)因地制宜，開發(fā)具有地域特色的旅游產(chǎn)品，促進旅游要素產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。二是要強化宣傳，拓展客源市場。要高起點、大手筆做好旅游整體形象宣傳營銷策劃，利用各種新聞媒體多形式、多層次、全方位宣傳。搶抓兩路開通機遇，開展豐富多彩，有影響力的旅游推介活動，進一步提升旅游的知名度和影響力。
社會經(jīng)濟調查報告8
當今社會，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，尤其是近幾年，伴隨著20xx年全球性經(jīng)濟危機的到來，當代大學生所要面對的將是更加嚴峻的就業(yè)形勢的挑戰(zhàn)。等待當代在校大學生的也將是更高的能力要求和自身能力不足之間的矛盾、自身擇業(yè)要求過高同用人單位之間的矛盾……面對這些矛盾，在校大學生們對自己的就業(yè)傾向有自己的看法、觀點。對此，我們在我校進行了一次針對大學生就業(yè)傾向的問卷調查，主要包括大學生對自己專業(yè)的了解程度、擇業(yè)觀、就業(yè)信心、對自主創(chuàng)造的看法等，進而幫助我們深入了解我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。
關鍵詞：大學生就業(yè)傾向社會經(jīng)濟發(fā)展
一、摘要
通過對我校同學的問卷調查，我們了解到了一些大學生就業(yè)傾向方面的相關數(shù)據(jù)。從問卷結果分析可看出：同學們都非常關注自己的就業(yè)前景；76%的同學都充滿自信，認為通過自己的努力能夠解決自己的問題；55%和28.5%的同學所期望的初始月薪都在1500—2500元或2500—3500元；63.89%的同學認為大學生就業(yè)難的最主要原因是“個人能力不足”針對問卷所反應的問題，我們的建議是：大學生應增加就業(yè)信心、努力學習知識、增強自身能力、多關注和了解相關信息、學校更要加強對學生的就業(yè)指導
二、調查情況
1、本次調查所使用的方法是隨機抽樣和問卷調查相結合，實發(fā)問卷105份，有效問卷99份（其中女生46份、男生53份；調查對象為本科學生97份、�？茖W生2份；文史類學生89份、理工科學生10份；大二學生63份、大三學生36份）。
2、我們的調查程序是：20xx年11月10日至12日開始進行提綱、計劃和問卷設計以及一些前期的準備工作；11月15日至11月20日進行問卷調查;11月22日至25日進行問卷統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析并撰寫調查報告。
三、調查結果和數(shù)據(jù)分析
我們通過調查得到，對自己所學專業(yè)滿意的占24%，比較滿意的占63%，不是很滿意的占10%，不滿意的占2%，無所謂的占1%；職業(yè)與專業(yè)一定對口的占4%，專業(yè)對口，但不強求的占63%，專業(yè)并不重要，只要找到工作的占11%，無所謂的占20%，要看工資的占1%；就業(yè)渠道方面自己找的占70%，家里幫忙找的占5%，靠學校找的占12%，朋友介紹的占5%；月薪800-1500元的`占7%，1500-2500元的占54%，2500-3500元的占28%，3500元的占9%；工作類型挖掘自我潛力的工作占37%，普通穩(wěn)定的工作占26%，有挑戰(zhàn)性的工作占16%，舒適安逸的工作占14%，其他占2%；就業(yè)單位意向為國家機關單位的占30%，事業(yè)單位的占10%，科研設計單位的占2%，國有單位的占9%,民營或私營單位8%，中外合資企業(yè)，無所謂3%，沒有特別要求的占21%，其他占3%；畢業(yè)后職業(yè)選擇的地理上39%選擇了沿海發(fā)達地區(qū)，21.3%選擇了中部中小城市，8.6%選擇會去西部地區(qū)，5.1%選擇了去農(nóng)村，26%的選擇了去上海等大城市；對于小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位就業(yè)樂于接受的占26%，實在沒有其他機會可以接受的占37%，一般26%，堅決不接受的占1%，無所謂的占8%；就業(yè)難主要原因是自身素質不過硬的占46%，就業(yè)崗位少的占12%，專業(yè)學歷限制的占8%，其他的占6%。
同學們在選擇職業(yè)的標準有：穩(wěn)定性，能夠發(fā)揮自己的才能，經(jīng)濟收入與福利，工作福利，單位前景，職位前景，深造機會，為社會作貢獻，工作地點；在求職中需要了解單位的信息的有：資金和規(guī)模介紹，主要業(yè)務和發(fā)展前景，用人標準和聘用條件，薪酬和福利，人才培訓情況，職位信息，單位文化和管理體制；害怕在求職過程中遇到的問題有：個人能力不足，求職方法技巧欠缺，缺乏社會關系，用人單位選拔不公。
對于14問“請談談你對提高公共管理類大學畢業(yè)生就業(yè)率的一些建議？”的回答主要是：針對自身要在各方面增強自己的能力、實踐與理論相結合、給自己一個有效的定位、放低要求、從小處做起；學校方面應多針對學生的能力方面進行訓練——加強就業(yè)指導、提供更多的實踐平臺、做好學生與就業(yè)單位的聯(lián)系工作。
四、調查結論
調查結果顯示,我國當前經(jīng)濟雖然回升向好的基礎進一部鞏固，但經(jīng)濟增長的內(nèi)動力不足從而造成在大學畢業(yè)生人數(shù)迅猛增長及金融危機等嚴峻挑戰(zhàn)下,我國大學生就業(yè)形勢嚴峻；擴大內(nèi)需和改善民生的政策效應繼續(xù)顯現(xiàn)，但財政金融領域潛在風險增加，使得大學生的就業(yè)觀念有所改變，不再是以前陳舊的擇業(yè)觀念，就業(yè)期望逐漸降低。先就業(yè)后擇業(yè)也開始成為大學生在就業(yè)過程中的主要觀念；企業(yè)適應市場變化的能力和競爭力不斷提高，我國大學生就業(yè)選擇較以往有了更多的選擇；然而由于我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，也是矛盾凸顯期，就業(yè)形勢仍然嚴峻，大學生找工作都已以穩(wěn)定為首要；而如果沒能順利就業(yè),選擇繼續(xù)攻讀的可能性最高。
總的來說，我國當前社會經(jīng)濟發(fā)展具有“兩面”或“雙面”的特點，即有利條件和突出矛盾同時并存，表明前進的道路并不平坦，決不能把經(jīng)濟回升向好的趨勢等同于經(jīng)濟運行的根本好轉。
�。ǘ┱{查建議：
1.大學生自身，大學生應該樹立風險觀念和競爭意識，確立合理的職業(yè)期望�！跋染蜆I(yè)后擇業(yè)”，在職業(yè)的實踐中逐步地去實現(xiàn)自己的職業(yè)理想。做到：把握良好的求職心態(tài);腳踏實地，降低過高的期望值；轉變就業(yè)觀念；認清就業(yè)形勢，轉變就業(yè)觀念；消除“眼高手低”的思想，樹立正確的就業(yè)觀；調整自己過高的、不切實際的想法，到艱苦的地方去創(chuàng)業(yè)；認清自身的素質和條件，正確認識自己和他人，尋找與自身條件相適應的、適合于自己的用人單位；提高自身的能力，在校期間多參加一些社會活動，如學校安排的社會實踐、社團活動，積極參加學校組織的招聘會，也可以在不影響自己學業(yè)的前提下去找一份兼職，增強自身的社會實踐能力。
2.學校方面，學校要切實做好學生的就業(yè)工作,盡量引導學生樹立良好的就業(yè)傾向，完善就業(yè)指導體系。通過向大學生提供就業(yè)信息并根據(jù)這些信息接受職業(yè)指導,幫助他們進行有效的職業(yè)決策。建立一支專業(yè)化的就業(yè)指導隊伍,為畢業(yè)生提供就業(yè)信息服務和就業(yè)幫助。如：建立職業(yè)指導機構，為學生提供充分的信息與指導服務；開設職業(yè)指導課程，列入學校教育課程內(nèi)容和教學計劃；實施在校學生的就業(yè)指導與實習政策等。
高校要加快教學改革，不斷提高人才培養(yǎng)質量，完善就業(yè)指導工作。激勵當代青年大學生到基層、到艱苦環(huán)境中去受教育、做貢獻。
3.政府方面，出臺優(yōu)惠政策，積極鼓勵大學生到基層及經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)，定期組織好人才招聘會。鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)（如果畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)，三年內(nèi)減免各項行政事業(yè)性收費、免收畢業(yè)生存放檔案的費用等）。
五、調查方案：
調查目的：通過調查我校同學的就業(yè)傾向的一些相關問題，了解我校畢業(yè)生的就業(yè)期望，自身素質的評價，以及對就業(yè)形勢的看法，深度挖掘對其產(chǎn)生影響的各種主客觀因素。從而為當代大學生職業(yè)生涯規(guī)劃的發(fā)展作一個新的描述，幫助大學生盡快認識自我，增強自信心。為同學們在今后的求職就業(yè)過程中提供參考，以及為大學生提供就業(yè)指導的部門提供一定的借鑒。進而深入了解我過社會經(jīng)濟的發(fā)展速度、狀況。
調查對象：四川理工學院在校大學生
調查地點：四川理工學院匯北校區(qū)、匯南校區(qū)、營盤校區(qū)
調查方式：隨機抽樣調查問卷調查
調查時間：20xx年11月15日至11月20日
六、附件
大學生就業(yè)傾向調查問卷
性別____學歷____所學專業(yè)年級____
1.您對自己所學的專業(yè)滿意程度為______
A.很滿意B.一般C.不是很滿意D.不滿意E.無所謂
2.您關注您專業(yè)的就業(yè)前景嗎？_______
A.特別關注B.偶爾關注C.一般D.不是很關注E.完全不關注
3.您希望獲得的職位與您的專業(yè)對口嗎?_______
A.一定對口B.專業(yè)對口，但不一定強求C.專業(yè)并不重要，只要找到工作就行
D.無所謂，關鍵是發(fā)揮自己的才能，有很好的發(fā)展前景E要看工資
4.您對個人就業(yè)渠道的選擇是_______
A.自己找B.家里幫著找C.依靠學校推薦D.自主創(chuàng)業(yè)E.朋友介紹
5.您期望的初始月薪是()
A.800-1500元B.1500-2500元C.2500-3500元D.3500元以上
6.您會選擇哪種類型的工作()
A.挖掘自我潛力的工作B.普遍穩(wěn)定的工作C.有挑戰(zhàn)性的工作
D.舒適安逸的工作E.其它
7.您的就業(yè)單位意向為()
A.國家機關業(yè)單位B.事業(yè)單位C.科研設計單位D.國有企業(yè)
E.民營或私營企業(yè)F.中外合資企業(yè)G.無所謂，沒特別要求H.其他
8.你畢業(yè)后選擇的職業(yè)地理上的要求是
A.沿海發(fā)達地區(qū)B.中部中小城市C.西部地區(qū)D.到農(nóng)村E.上海、香港類大城市
9.你選擇職業(yè)的標準是________（可多選）
A.穩(wěn)定性B.能發(fā)揮自己的才能C.經(jīng)濟收入與福利D.工作樂趣
E.工作環(huán)境F.單位前景G.職位前景H.深造機會I.為社會做貢獻
J.工作地點K.其他
10.在求職過程中,你迫切需要了解單位的信息是_______（可多選）
A.資金和規(guī)模介紹B.主要業(yè)務和發(fā)展前景C.用人標準和聘用條件
D薪酬和福利E.人才培訓情況F.職位信息G.單位文化和管理體制
11.如求職較為困難，您對去小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位就業(yè)這種情況能否接受？_____
A.樂于接受B.實在沒有其他機會時可以接受C.一般
D.堅決不接受E.無所謂
12.你最害怕在求職過程中遇到的問題是______（可多選）
A.個人能力不足B學校就業(yè)指導不夠（包括就業(yè)信息不足）C.求職方法技巧欠缺
D.缺乏工作經(jīng)驗E.缺乏社會關系F.用人單位選拔不公正G.其他
13.你認為大學生就業(yè)難的最主要原因是______
A.自身素質不過硬B.就業(yè)崗位少C.學校就業(yè)指導不好D.專業(yè)學歷限制E.其他
14.請談談你對提高公共管理類大學畢業(yè)生就業(yè)率的一些建議？
感謝你在百忙之中抽出寶貴的時間參與我們的調查，謝謝配合。并祝你事事順心，學業(yè)有成！
關于從《當代大學生就業(yè)傾向》看社會經(jīng)濟的發(fā)展的調查報告
學生：
專業(yè)：
班級：
四川理工學院法學院
二0xx年十一月
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