關(guān)于調(diào)研報(bào)告 合集15篇
在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天，需要使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編整理的關(guān)于調(diào)研報(bào)告 ，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
關(guān)于調(diào)研報(bào)告 1
一、x族人口分布情況
20xx年末，x族人口為1301人，在全縣13個(gè)鄉(xiāng)都有分布。x族人口在70人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有錦屏、文井、大朝山和花山4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，花山鄉(xiāng)569人，文井鎮(zhèn)463人，錦屏鎮(zhèn)112人，大朝山東鎮(zhèn)80人。x族人口占行政村總?cè)丝?0%以上的有一個(gè)村，即花山鄉(xiāng)蘆山村，x族人口為305人，x族人口占總?cè)丝跀?shù)的22%。x有部分x族是“苦聰人”恢復(fù)“x族”稱謂的。
二、x族經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
x族大部分居住在無(wú)量山和哀牢山的山區(qū)和半山區(qū)，區(qū)域海拔為1200米至2580米。為立體型高山氣候區(qū)，年平均降雨量在1200毫米以上，年平均氣溫16度。糧食生產(chǎn)以種植玉米、小麥、水稻和豆類為主；畜牧業(yè)養(yǎng)殖豬、牛和羊；經(jīng)濟(jì)林木和經(jīng)濟(jì)作物有核桃、茶葉、蠶桑和烤煙；經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和手工副業(yè)收入。調(diào)查表明，20xx年，x族人均經(jīng)濟(jì)純收入1200元，人均所得糧食280公斤。在x族人口中90%的為貧困人口。
三、x族地區(qū)自然資源狀況
x族大部分居住在無(wú)量山和哀牢山的山區(qū)和半山區(qū)，區(qū)域海拔為1200米至2580米。為立體型高山氣候區(qū)，年平均降雨量在1200毫米以上，年平均氣溫16度。在森林、氣候、土地等方面有一些發(fā)展的潛力，主要是：
1、森林資源x族居住地區(qū)森林覆蓋率都在50%以上，森林植被狀況良好，有豐富的森林資源。發(fā)展茶葉、核桃、蠶桑、烤煙等產(chǎn)業(yè)有潛力，適宜走綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路子。
2、氣候資源x族人口居住地區(qū)，大部分屬亞熱帶高山氣候區(qū)，光熱資源豐富，雨熱同季，干涼同步，年平均降雨量在1400毫米以上，年平均氣溫在16度，適宜發(fā)展立體式的農(nóng)、林、牧等產(chǎn)業(yè)。
（3）土地資源x族人口居住地區(qū)，可開(kāi)發(fā)利用的荒山荒坡多，適宜發(fā)展蠶桑、核桃、茶葉、果木、烤煙等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物。
四、x族的語(yǔ)言文字、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣
x族大部分與漢族、x、哈尼族等民族雜居，生活習(xí)俗基本上延續(xù)漢族的生活習(xí)俗，無(wú)語(yǔ)言文字，無(wú)特殊的建筑風(fēng)格，不信仰宗教，無(wú)特殊的民族傳統(tǒng)節(jié)日和風(fēng)俗習(xí)慣。x族和其他少數(shù)民族一樣，與x同過(guò)“火把節(jié)”。
五、x族生產(chǎn)生活方式
x族群眾生產(chǎn)生活方式，以傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式為主，無(wú)其特殊性。
�。ㄒ唬┥a(chǎn)情況
在種植業(yè)方面，x族和其他民族一樣，糧食作物種植玉米、小麥、水稻和豆類，絕大部分以傳統(tǒng)的耕作方式種植，科技含量低，粗放經(jīng)營(yíng)，廣種薄收。經(jīng)濟(jì)林木和經(jīng)濟(jì)作物種植泡核桃、茶葉、蠶桑、烤煙甘蔗等。
養(yǎng)殖業(yè)也方面，x族和其他民族一樣，飼養(yǎng)豬、牛、羊和家禽，以傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)為主，采用科學(xué)的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)的較少，養(yǎng)殖生產(chǎn)水平低，出欄率不高，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)效益低，基本停留在養(yǎng)牛為耕地，養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為過(guò)年的發(fā)展水平。
�。ǘ┥顮顩r
x族群眾大部分居住于山區(qū)，交通閉塞，信息不靈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，群眾經(jīng)濟(jì)貧困，生活條件還比較差。絕大部分農(nóng)戶居住的房屋為土木結(jié)構(gòu)的瓦房，目前還有一部分為茅草房、木片屋和杈杈房，無(wú)水泥地平，衛(wèi)生條件差。絕大部分x族群眾沒(méi)有現(xiàn)代家庭生活用具，如電視機(jī)、摩托、電冰箱等。
六、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r
調(diào)查表明，20xx年末，x族地區(qū)不通簡(jiǎn)易公路的自然村還有20%左右；人畜飲水困難人口還有400余人，占x族總?cè)丝诘?0%左右；人均高穩(wěn)產(chǎn)田地0。5畝，大部分x族農(nóng)戶沒(méi)有沼氣；水利化程度僅達(dá)15%。
七、社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
�。ㄒ唬﹛族教育狀況
x族地區(qū)已普及九年義務(wù)教育，x族適齡兒童入學(xué)率99%，鞏固率98%，小學(xué)畢業(yè)率98%；初中入學(xué)率98%，初中輟學(xué)率20%左右，初中畢業(yè)率80%；初中升學(xué)率10%左右。
（二x族科技狀況
x族地區(qū)科技發(fā)展緩慢，村委會(huì)一級(jí)雖然建有科技文化活動(dòng)室，但是科技圖書(shū)配備少，可供x族群眾學(xué)習(xí)的不多。x族群眾的科技意識(shí)淡薄，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率20%左右。
�。ㄈ﹛族文化狀況
x族地區(qū)文化發(fā)展緩慢，x族群眾文化素質(zhì)低，高中學(xué)歷的村民較少，x族群眾居住的村民小組一級(jí)無(wú)文化活動(dòng)室，無(wú)特色的民族傳統(tǒng)文化。
（四）x族醫(yī)療衛(wèi)生狀況
x族地區(qū)村一級(jí)都有衛(wèi)生室，配備有必要的醫(yī)療器具和藥品，村民享有初級(jí)衛(wèi)生保健，100%的x族群眾參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。x族群眾有較強(qiáng)的計(jì)劃生育意識(shí)，能較好的貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的計(jì)劃生育政策，無(wú)計(jì)劃外生育的情況。
（五）x族廣播電視狀況
x族地區(qū)大部分無(wú)電視轉(zhuǎn)播站，群眾收聽(tīng)收看廣播電視困難，有電視機(jī)的農(nóng)戶自己購(gòu)買衛(wèi)星地面接收機(jī)收看。村一級(jí)大部分未通有線電話。
�。ㄋ模﹛族人才培養(yǎng)情況
x族大部分與x、漢族等民族雜居，教育文化發(fā)展緩慢，x族群眾的文化素質(zhì)低，x族受教育年限為年，無(wú)x族本科生，x族的文化教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
八、x族脫貧發(fā)展過(guò)程存在的主要困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)發(fā)展方面
1、受環(huán)境條件的制約，x族群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐慢。由于x族大部分居住在高寒山區(qū)，山高坡陡，土地貧瘠，氣候冷涼，烤煙、蠶桑等短、貧、快項(xiàng)目無(wú)法覆蓋，x族產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐慢。
2、x族群眾文化素質(zhì)低，科技普及推廣難度大。x族地區(qū)教育文化發(fā)展滯后，x族群眾文化素質(zhì)低，長(zhǎng)期受陳舊觀念的影響，接受新技術(shù)能力差，新項(xiàng)目、新技術(shù)推廣步伐慢，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率低。
3、x族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，x族群眾經(jīng)濟(jì)收入少，貧困面大，自我發(fā)展能力低，又無(wú)國(guó)家的特殊扶持幫助，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入不足。
�。ǘ┥鐣�(huì)事業(yè)發(fā)展方面
1、文化體育設(shè)施有待進(jìn)一步改善。x族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)貧困，群眾無(wú)能力投資文化體育設(shè)施，缺少必要的文化活動(dòng)設(shè)施。
2、x族居住的村民小組無(wú)科技室，缺少供x族群眾學(xué)習(xí)的科技圖書(shū)資料。
3、x族聚居地區(qū)村無(wú)有線電話及電視轉(zhuǎn)播站，x族群眾群眾收看電視難。
�。ㄈ┤瞬排囵B(yǎng)方面
x族地區(qū)教育發(fā)展緩慢，教育質(zhì)量低，x族人才缺乏，無(wú)x族本科生畢業(yè)人才。
（四）社會(huì)生活保障和民族團(tuán)結(jié)方面
1、x族貧困人口多，貧困程度深，這部分貧困人口，發(fā)展難，致富難。還有一部分為茅草房、杈杈房和木片戶，這些x族農(nóng)戶居住條件簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件差。在x族人口中約30%的享受農(nóng)村低保。
2、x族大部分與x、漢族、哈尼族等民族雜居，在生產(chǎn)生活過(guò)程中能與其他民族和睦相處，互相幫助，共同發(fā)展進(jìn)步。
九、x族脫貧發(fā)展思路和對(duì)策建議
�。ㄒ唬┙鉀Qx族群眾發(fā)展問(wèn)題的總體思路、目標(biāo)和對(duì)策措施
1、扶持發(fā)展x族的`總體思路
�。�1）設(shè)立縣級(jí)扶貧資金和少數(shù)民族發(fā)展資金，幫助x族群眾加強(qiáng)水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通條件，解決能源、人畜飲水等困難。
�。�2）因地制宜做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助x族群眾發(fā)展蠶桑、茶葉、核桃、烤煙等產(chǎn)業(yè)，建立經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增加經(jīng)濟(jì)收入，逐步解決經(jīng)濟(jì)貧困問(wèn)題。
�。�3）加強(qiáng)文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)x族地區(qū)的村民小組有文化活動(dòng)場(chǎng)所、能收聽(tīng)收看廣播電視的目標(biāo)，改善x族群眾的就醫(yī)和文化娛樂(lè)生活條件。
2、扶持x族的總體目標(biāo)和政策措施
抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)x族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，增加對(duì)x族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的投入，逐步改善x族的生產(chǎn)生活條件。通過(guò)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)的方式，帶動(dòng)x族地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，逐步縮小發(fā)展差距。
�。�1）加快x族地區(qū)水利、交通、能源、農(nóng)田地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展沼氣潔凈能源，到20xx年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)x族自然村通路、通水的目標(biāo)，解決好x族群眾的用電、交通、人畜飲水等困難，增強(qiáng)x族群眾的發(fā)展后勁。
�。�2）做好x族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，幫助x族群眾發(fā)展畜牧、蠶桑、茶葉、烤煙等產(chǎn)業(yè)，因地制宜的培植地方經(jīng)濟(jì)支柱，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。到20xx年，x族族群眾人均純收入達(dá)1600元以上；到20xx年人均純收入達(dá)1900元以上。
（3）增加對(duì)x族地區(qū)教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等社會(huì)事業(yè)的投入，加快x族地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐。到20xx年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)x族自然村有文化活動(dòng)室、能收聽(tīng)收看廣播電視、人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健的目標(biāo)，進(jìn)一步改善x族群眾的文化娛樂(lè)生活條件，促進(jìn)x族地區(qū)精神文明建設(shè)的健康發(fā)展，進(jìn)一步提高x族人口素質(zhì)。
�。�4）增加對(duì)x族地區(qū)科技推廣的投入，舉辦種植和養(yǎng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加快x族地區(qū)科技推廣步伐，進(jìn)一步提高x族勞動(dòng)者素質(zhì)。
（二）扶持發(fā)展x族脫貧的初步規(guī)劃
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于分類指導(dǎo)，因地制宜，因族舉措，促進(jìn)x族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略。以提高x族群眾生活水平為出發(fā)點(diǎn)，以加快x族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主題，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以科技為動(dòng)力，市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，結(jié)合x(chóng)族地區(qū)實(shí)際，編制以x族為主的片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)扶貧規(guī)劃，以基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等分類制定年度發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)行山、水、田、林、路、電、科教、衛(wèi)生、廣播電視、環(huán)境與生態(tài)保護(hù)等綜合治理，促進(jìn)x族地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)各民族共同進(jìn)步繁榮的目標(biāo)。
�。�1）發(fā)展措施
a、成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)x族扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
b、設(shè)立縣級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金，對(duì)x族地區(qū)的人畜飲水、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持和幫助。
c、以村委會(huì)、村民小組、自然村為單位，分期分批組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目，分步推進(jìn)。
�。�2）發(fā)展目標(biāo)
20xx年末，達(dá)到以下目標(biāo)：
a、人均純收入達(dá)1600元以上，返貧率控制在5%以內(nèi)。
b、村級(jí)學(xué)校辦學(xué)條件有較大改善，每個(gè)自然村有文化活動(dòng)場(chǎng)地。
c、廣播電視覆蓋率達(dá)90%以上，
d、每個(gè)勞動(dòng)力掌握2門(mén)以上實(shí)用技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技普及應(yīng)用率達(dá)90%以上。
e、人均擁有0。8畝左右的基本農(nóng)田地，100%的x族自然村和農(nóng)戶飲水困難得到解決。
f、戶均有4畝以上的經(jīng)濟(jì)林木和經(jīng)濟(jì)作物，80%以上的農(nóng)戶用上潔凈能源沼氣。
（三）對(duì)中央和省對(duì)x族脫貧發(fā)展問(wèn)題采取的特殊政策、幫扶措施和扶持重點(diǎn)等的建議
1、對(duì)x族扶持發(fā)展政策措施的建議
建議中央和省增加少數(shù)民族發(fā)展資金，對(duì)x族在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、解決人畜飲水困難等方面給予幫助和扶持，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件，加快x族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。
2、對(duì)x族扶持工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)及扶持方式等方面的建議
�。�1）扶持重點(diǎn)
對(duì)x族的扶持重點(diǎn)，應(yīng)放在幫助改善交通條件、解決能源困難、基本農(nóng)田地建設(shè)、解決人畜飲水困難、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、解決住房困難等方面，對(duì)失去基本生存條件的特困x族群眾給予異地搬遷安置。
�。�2）扶持目標(biāo)
a、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
人均占有糧食350公斤以上，人均純收入達(dá)1600元以上。
b、基礎(chǔ)設(shè)施目標(biāo)
人均有0。8畝左右的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地，戶均有4畝以上經(jīng)濟(jì)林果，人畜飲水和能源困難得到解決，戶均有100平方米以上的安居房。
�。�3）扶持方式
堅(jiān)持國(guó)家扶持與自力更生相結(jié)合，通過(guò)實(shí)地調(diào)查，以村民小組或者自然村為單位，編制x族扶持實(shí)施方案，給予分期分批組織實(shí)施。
十、其他需要反映的問(wèn)題和建議
x族群眾的有一部分山林、土地被劃入自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，環(huán)境保護(hù)與發(fā)展生產(chǎn)相矛盾，x族群眾保護(hù)環(huán)境的責(zé)任大于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，制約著x族群眾的脫貧致富。建議國(guó)家對(duì)自然保護(hù)周邊的x族群眾，在生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善居住條件等方面給予重點(diǎn)扶持幫助，對(duì)野生動(dòng)物給x族群眾糧食、畜牧、經(jīng)濟(jì)林木等造成的經(jīng)濟(jì)損失給予賠償。
關(guān)于調(diào)研報(bào)告 2
根據(jù)區(qū)委安排，我到金清鎮(zhèn)西街居蹲點(diǎn)調(diào)研。期間，通過(guò)上門(mén)走訪、召開(kāi)民主懇談會(huì)、與居民黨員、干部、群眾進(jìn)行面對(duì)面的溝通交流，了解到反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題是要求盡快對(duì)老街區(qū)塊進(jìn)行改造。為此，我以西街居作為舊城改造的切入點(diǎn)，邀同臺(tái)州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、區(qū)規(guī)劃處等有關(guān)部門(mén)的專家和技術(shù)人員進(jìn)行深入調(diào)研、走居入戶、實(shí)地踏看，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
金清鎮(zhèn)是一個(gè)具有400多年歷史的文明古鎮(zhèn)，位于臺(tái)州市東部，瀕臨東海，南與溫嶺市接壤，距離臺(tái)州市區(qū)20公里，距臺(tái)州民航機(jī)場(chǎng)20公里。據(jù)清光緒三年《黃巖縣志》載：“宋，朱子（朱熹）治水利鑄海涂鐵盤(pán)以鎮(zhèn)�？�，金為水母，混潮見(jiàn)金則清”。故稱金清。全鎮(zhèn)陸域面積80平方公里，島嶼15個(gè)，總?cè)丝?0.07萬(wàn)人,下轄65個(gè)行政村、7個(gè)居，建成區(qū)面積5平方公里，城區(qū)人口3.05萬(wàn)人。95年以來(lái)，先后被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)、全國(guó)造林綠化百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)家計(jì)委小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)示范鎮(zhèn)，省東海文化明珠、小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、文明衛(wèi)生鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代示范鎮(zhèn)和綠色小城鎮(zhèn)，是省級(jí)中心鎮(zhèn)和臺(tái)州市中心鎮(zhèn)。
改革開(kāi)放20多年來(lái)，金清鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌日新月異，城鎮(zhèn)建設(shè)成就顯著，城建框架已具雛形。但是，新城中的老城區(qū)舊貌依然，這與群眾日益增長(zhǎng)的生活需求很不相適應(yīng)。因此，如何推進(jìn)金清鎮(zhèn)的舊城改造工作是一項(xiàng)值得認(rèn)真研究和解決的緊迫課題。
一、金清鎮(zhèn)舊城現(xiàn)狀
金清鎮(zhèn)舊城改造主要包含兩大塊，一是以7個(gè)居委會(huì)為主的老街區(qū)塊（東老街、東新街、中老街、西新街、南街、后街、塘里街、半邊街、和平街、民主街），二是散落在城鎮(zhèn)周邊，目前已經(jīng)成為城鎮(zhèn)一部分的城中村。舊城改造涉及的房屋大多單間獨(dú)戶，土地利用率低，違法用地、違章建筑棚屋比較普遍；樓房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，建筑密度大，舊城道路狹窄彎曲，存在消防等諸多安全隱患；外來(lái)人口集聚，出租房缺乏管理，存在社會(huì)治安問(wèn)題；環(huán)境衛(wèi)生、生活服務(wù)、綠化等各類配套設(shè)施不完善，居住條件較差；部分城中村村民的群體意識(shí)還較強(qiáng)，生活方式接近農(nóng)村，同城市居民的觀念與行為方式存在差異，城市發(fā)展與人們的要求還有一定差距。
以西街居為例，西街居位于金清鎮(zhèn)老街區(qū)塊中心位置，北臨后街河，西至民主街，東至東老街，南面則以南街為界，總用地面積3.77公頃（56.55畝），在冊(cè)人口有1148人。西街居是金清發(fā)源之地，至今依然不失繁華的老街，是昔日金清商業(yè)繁榮景象的見(jiàn)證，在老街的店鋪里，有極少看到的在皖南和浙西古鎮(zhèn)的老街上常見(jiàn)的旅游商品及“古董”，店鋪里陳設(shè)和經(jīng)營(yíng)的都是與現(xiàn)代生產(chǎn)生活切切相關(guān)的日用品和生產(chǎn)工具、機(jī)械零件，反映的是金清人今天的現(xiàn)實(shí)生活。這種人文與商業(yè)的充分結(jié)合、融為一體，形象地向人們展示了金清人“重商求實(shí)”的人文精神與歷史傳統(tǒng)，強(qiáng)烈地反映了金清的地方文化特色。但與老街文化依舊繁榮相比，老街自身發(fā)展已然步入了“老化時(shí)期”，并出現(xiàn)了嚴(yán)重生存的危機(jī)。主要表現(xiàn)為：
1、建筑質(zhì)量老化。西街居轄區(qū)內(nèi)共有房屋618間，其中木結(jié)構(gòu)的老屋576間，占93.2％。老木屋建筑普遍存在傾斜開(kāi)裂，柱椽木質(zhì)霉?fàn)�、墻體風(fēng)化等問(wèn)題，根據(jù)路橋區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局農(nóng)房質(zhì)量普查的'結(jié)果，西街居共454戶的住房質(zhì)量情況是：13戶為較好，61戶為一般，260戶為較差，126戶為差。質(zhì)量較差和差的住房合計(jì)占總戶數(shù)比例為85％，是臺(tái)風(fēng)季節(jié)的高危地區(qū)和高危人群。
2、火災(zāi)等安全隱患嚴(yán)重。供電線路多年失修，存在線徑偏小、用電超負(fù)、電線老化、亂拉亂接和電器配件不規(guī)范的狀況。雜物占道堆放，隱患嚴(yán)重，燃?xì)庠罹叩染o靠板壁等易燃物品，以及消防設(shè)施滯后，消防車道難以貫通，造成火災(zāi)傷人事例時(shí)有發(fā)生。據(jù)消防隊(duì)以來(lái)出警記錄顯示，3年來(lái)共發(fā)生消防火災(zāi)事故7起，造成1人死亡。
3、配套設(shè)施滯后。主要表現(xiàn)為西街居內(nèi)部道路狹窄，中老街、半邊街、塘里街，和平街等凈寬都在5米以下，局部寬度不到3米，造成道路交通不通暢。社區(qū)內(nèi)也缺乏垃圾收集點(diǎn)，部分居民甚至把垃圾就近倒在河道里，間接造成河道污染、水質(zhì)惡化。社區(qū)的娛樂(lè)設(shè)施缺乏，群眾生活質(zhì)量不高。
4、不穩(wěn)定因素逐年上升。主要表現(xiàn)為外來(lái)人口增多，治安管理難。外來(lái)人口居住逐年大幅上升，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)內(nèi)45間公房全部出租，私房出租73間，占私房總數(shù)的12.7%，而相應(yīng)的管理人員卻沒(méi)有增加，治安案件逐年上升。群眾內(nèi)部矛盾增多，突出表現(xiàn)為：鄰里為維修難的老屋（因傾斜、倒塌、滲漏、開(kāi)裂等）糾紛不斷，而居民自發(fā)的無(wú)序搭建造成鄰里利益沖突關(guān)系緊張。西街居在籍住戶均為居民戶口，無(wú)法像農(nóng)民一樣得到異地新建宅基地指標(biāo)。因此，隨著人口增加，原有住宅無(wú)法容納時(shí)，少數(shù)居民便在原地拆翻建。第二種情況是火災(zāi)后的原地重建。因房屋重建影響鄰里的住房導(dǎo)致關(guān)系緊張。
二、金清鎮(zhèn)舊城改造的優(yōu)勢(shì)和困難
舊城改造已經(jīng)成為困擾金清建設(shè)現(xiàn)代濱海小城市的一個(gè)難題。通過(guò)舊城改造，對(duì)加快城市化進(jìn)程、發(fā)展小城鎮(zhèn)有積極推動(dòng)作用，主要是提高土地利用率，解決建設(shè)用地緊張的矛盾，改善城市環(huán)境，提高城市品位，符合金清發(fā)展的實(shí)際和發(fā)展的方向。
(一)金清鎮(zhèn)舊城改造面臨天時(shí)、地利、人和的優(yōu)勢(shì)
1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和加快城市化建設(shè)步代成為當(dāng)前各級(jí)政府的重要工作。隨著臺(tái)州市濱海工業(yè)新城建設(shè)和路橋區(qū)東部開(kāi)發(fā)的啟動(dòng)，金清舊城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)一步凸現(xiàn)，舊城改造當(dāng)前面臨著良好的機(jī)遇。
2、古街新韻、古鎮(zhèn)新城，舊城改造存在較高的商業(yè)和文化價(jià)值。金清老街歷史悠久，現(xiàn)存的街道格局是十九世紀(jì)未到二十世紀(jì)初形成的，主要街道呈“回”字型布局，它記述著金清城鎮(zhèn)工商業(yè)的興衰。建設(shè)“臺(tái)州現(xiàn)代濱海小城市”，要特別重視地方文化特色與歷史傳統(tǒng)的發(fā)掘，要充分尊重歷史，尊重環(huán)境。在城市現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，要特別強(qiáng)調(diào)：“越是傳統(tǒng)的，就越是現(xiàn)代的；越是地方的，就越是世界的”。建設(shè)“臺(tái)州現(xiàn)代濱海小城市”并不是要建設(shè)一個(gè)“小臺(tái)州”、“小路橋”，而是要建設(shè)一個(gè)既富有歷史傳統(tǒng)特色，又富有現(xiàn)代時(shí)代氣息的大金清，通過(guò)舊城改造賦古街以新韻，變古鎮(zhèn)為新城，不斷提升金清的城市文化品位，老街將成為金清旅游的亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
3、當(dāng)?shù)厝罕娚钶^為富裕，建房愿望迫切，為舊城改造提供了內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，路橋“十里長(zhǎng)街”的改造，積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，為金清推進(jìn)舊城改造工作提供的借鑒經(jīng)驗(yàn)。
（二）舊城改造存在的困難和問(wèn)題
1、群眾的小農(nóng)思想與建設(shè)高品位城市要求存在矛盾。據(jù)調(diào)查，大部分群眾在舊城改造中，要求分宅基地進(jìn)行原拆原建或自主建房。而舊城作為金清鎮(zhèn)城鎮(zhèn)的核心區(qū)，按照古街文化和新城建設(shè)規(guī)劃必須高起點(diǎn)，建設(shè)必須高品位。而部分群眾受傳統(tǒng)生活習(xí)性影響，對(duì)住房注重?cái)?shù)量而不注重質(zhì)量，自主建房檔次較低，與城市化建設(shè)不相協(xié)調(diào)。
2、權(quán)屬和建筑類型復(fù)雜，對(duì)舊城改造拆遷安置政策出臺(tái)加大了難度。如舊城房屋歷史久遠(yuǎn)，部分房屋產(chǎn)權(quán)不清晰，會(huì)造成由于一戶而直接影響整體的改造進(jìn)程。另外，在統(tǒng)一規(guī)劃整體改造中，涉及到的個(gè)體和整體利益政策標(biāo)準(zhǔn)如何鑒定也將是個(gè)難題。
3、資金瓶頸。實(shí)施舊城改造，需要大量的資金，單一由政府投入鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)不起。鎮(zhèn)政府作為舊城改造實(shí)施主體，出臺(tái)規(guī)劃，在符合規(guī)劃要求的范圍內(nèi)，由群眾自籌資金組織進(jìn)行改造。
三、舊城改造工作的對(duì)策建議
中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，中共浙江省委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的若干政策意見(jiàn)》和浙江省人民政府下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)浙江城市化若干政策的通知》中對(duì)舊城改造工作都提出了明確的要求。通過(guò)這次蹲點(diǎn)調(diào)研，結(jié)合金清鎮(zhèn)舊城現(xiàn)狀，建議金清鎮(zhèn)的舊城改造的總體思路為“科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)、群眾自愿、分步實(shí)施”。
�。ㄒ唬┮钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃工作。規(guī)劃是龍頭，必須做好規(guī)劃工作。金清舊城改造不同于一般的舊城改造，它既有修舊如舊的老街古鎮(zhèn)改造，又有接軌濱海小城市的現(xiàn)代新城改造。規(guī)劃必須高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)。按照金清鎮(zhèn)總體規(guī)劃，做好各改造區(qū)塊修建性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃要做好延續(xù)性，要面向現(xiàn)狀，做到可操作性，出臺(tái)規(guī)劃前做好調(diào)查摸底工作，有必要搞清楚，根據(jù)個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況和城市品味提升的要求，改造安置要安排多少各種類型的房屋。特別是要科學(xué)安排加強(qiáng)老街改造，一是要加強(qiáng)老街建筑風(fēng)貌與特色的保護(hù)與改造，對(duì)部份影響整體風(fēng)貌的建筑要進(jìn)行清理，該拆除的拆除，該整修的整修；二是對(duì)街道整體格局進(jìn)行保護(hù)，可以視情況恢復(fù)部分道路原來(lái)的石板路面，繼續(xù)加大河道整治的力度，特別要注意選擇適當(dāng)?shù)牡囟�，�?guī)劃建設(shè)與老街風(fēng)格相協(xié)調(diào)的入口廣場(chǎng)，設(shè)置入口標(biāo)志，嚴(yán)格控制各類車輛進(jìn)入老街；三是要加強(qiáng)對(duì)歷史街區(qū)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)的建設(shè)控制，通過(guò)編制古街保護(hù)規(guī)劃，劃定保護(hù)范圍，制定保護(hù)辦法，加強(qiáng)控制與管理。
（二）加強(qiáng)宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)。舊城改造雖是一件惠及千家萬(wàn)戶的好事，但由于該項(xiàng)工作涉及全體居民的切身利益，工作難度肯定很大。因此要通過(guò)宣傳教育，統(tǒng)一干部群眾思想，使舊城改造工作變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)，變“要我改”為“我要改”。通過(guò)宣傳教育，使群眾認(rèn)識(shí)到，金清的舊城改造，不是簡(jiǎn)單的拆舊建新，而是拆舊居建新城，引導(dǎo)群眾從追求住房數(shù)量到居住環(huán)境質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。建議組織村居干部、黨員、居（村）民代表到外地舊城改造示范點(diǎn)取經(jīng)，尋找舊城改造的感受和動(dòng)力。
(三)堅(jiān)持群眾利益第一位，做細(xì)調(diào)查研究工作，出臺(tái)好政策。對(duì)于舊城改造，我們既要信心百倍工作，因?yàn)橛腥罕姷拇罅χС�，政府又有可借鑒的大量成功經(jīng)驗(yàn)。但舊城改造是群眾的一次利益大調(diào)整，利益大調(diào)整勢(shì)必是矛盾大沖突時(shí)期，我們必須對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)，避免“情況不忘初心大”。金清鎮(zhèn)要成立舊城改造指揮部，派專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，組織有關(guān)人員進(jìn)行全面摸底調(diào)查，為規(guī)劃設(shè)計(jì)及今后改造實(shí)施奠定基礎(chǔ)，做細(xì)調(diào)查研究文章。
�。ㄋ模┙Y(jié)合實(shí)際，選擇合適的改造方式。城鎮(zhèn)舊城改造，大體上有兩種方式，一是整體改造（大拆大建式），二是漸進(jìn)式的有機(jī)更新。大拆大建雖然有利于一次性徹底解決基礎(chǔ)設(shè)施和安全隱患的問(wèn)題，卻往往導(dǎo)致文脈中斷、鄰里關(guān)系割裂。
關(guān)于調(diào)研報(bào)告 3
稅費(fèi)改革后，村級(jí)沒(méi)有了原來(lái)的收費(fèi)權(quán)利和項(xiàng)目，不但沒(méi)有收入渠道，還不同程度背著沉重的債務(wù)包袱，給村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)提出了新的課題。
烏敦套海鎮(zhèn)合村并組后保留12個(gè)村委會(huì)，目前，每個(gè)村都有債務(wù)包袱，從10萬(wàn)元到70萬(wàn)元不等，村級(jí)債務(wù)總額在300萬(wàn)元以上。產(chǎn)生的原因主要有一下幾種：
一是基礎(chǔ)建設(shè)投資投資，造成資金沉淀。上世紀(jì)八十年代中期，許多地方采取行政命令的辦法，要求村組辦企業(yè)，搞開(kāi)發(fā)，建基地。由于脫離實(shí)際盲目投資和管理不善，導(dǎo)致企業(yè)虧損，開(kāi)始欠下大筆債務(wù)。
二是超越經(jīng)濟(jì)實(shí)力，舉債達(dá)標(biāo)�！捌站拧边_(dá)標(biāo)、修路辦電、計(jì)劃生育等達(dá)標(biāo)升級(jí)都需要村級(jí)集體出錢(qián)出物，而村級(jí)財(cái)力有限，只有舉債完成任務(wù)。特別是“普九”驗(yàn)收的強(qiáng)大壓力，迫使村級(jí)大量向社會(huì)借貸，使村級(jí)債務(wù)雪上加霜。
三是墊付稅費(fèi)，借貸完成上交任務(wù)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重，拖欠稅費(fèi)逐年增加，稅費(fèi)提留征收過(guò)早過(guò)急，夏征比例過(guò)高，村干部為了完成鎮(zhèn)下達(dá)的稅費(fèi)任務(wù)和保村組運(yùn)轉(zhuǎn)，直接高息借貸上交。這是近幾年村級(jí)債務(wù)膨脹最主要原因。
四是高息借債還債，造成債務(wù)膨脹。幾乎所有的村，用高息借債來(lái)還高息。村級(jí)債務(wù)中約60％以上是有息借貸，其中高息借貸年利率一般在20％左右，有的高達(dá)30％以上，息轉(zhuǎn)本，利滾利，導(dǎo)致債務(wù)惡性膨脹。
五是村組收農(nóng)民以物抵稅費(fèi)造成虧損。由于物品價(jià)格不確定和不穩(wěn)定，有的農(nóng)民以實(shí)物抵上交，造成賬面價(jià)值高于實(shí)際價(jià)格，形成欠債。
六是在原來(lái)體制下造成的浪費(fèi)。以前村級(jí)支出缺乏應(yīng)有的監(jiān)督制約機(jī)制，村級(jí)支出有很大的隨意性，造成村級(jí)開(kāi)支不能量入為出，透支現(xiàn)象嚴(yán)重，使村級(jí)債務(wù)連年追加。
而在現(xiàn)實(shí)條件下，村級(jí)債務(wù)的化解存在一定的難度。
一是債務(wù)總數(shù)額居高不下。幾年來(lái)，村級(jí)債務(wù)基本是穩(wěn)定在原有的水平，雖然償還了部分債務(wù)，但被利息抵消了。
二是化債的途徑越來(lái)越少。隨著形勢(shì)的發(fā)展，以前的化債措施和辦法效力降低了。如盤(pán)活資產(chǎn)償債，很多地方集體資產(chǎn)資源能賣的賣、租的租，拍賣、租賃經(jīng)營(yíng)權(quán)一般都年限很長(zhǎng)。稅費(fèi)改革后，機(jī)動(dòng)地、林地的支配權(quán)等都要全民表決，靠盤(pán)活資產(chǎn)資源償債的空間有限。
三是化債缺乏資金來(lái)源。首先，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，償還能力差。大多數(shù)村缺乏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素，有的入不敷出，還需靠借貸維持。當(dāng)年收不抵支，入不敷出，沒(méi)有收益，完全靠借貸維持運(yùn)行，其次，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村級(jí)開(kāi)支缺口增大。一般村可用資金只有2－4萬(wàn)元，所有收入保運(yùn)轉(zhuǎn)都困難，沒(méi)錢(qián)化債。
四是債務(wù)硬，債權(quán)軟。目前，村級(jí)債務(wù)能化解的基本上都化解了，剩下的多是“硬骨頭”，越往后越難化解。村級(jí)債權(quán)80％左右是農(nóng)戶欠款，欠款農(nóng)戶有的已遷走，有的`人已去世，有的缺乏償還能力，相當(dāng)部分債權(quán)可能成為呆死懸?guī)ぁ?/p>
五是高息借貸多，利息沉重。村級(jí)債務(wù)的來(lái)源主要是銀行、信用社、個(gè)人借款，這些債務(wù)都要支付利息，特別是民間借貸，大都是高利息。即使不增加新的借債，高額的利息也使債務(wù)總額不斷增長(zhǎng)。
目前，解決村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)難的渠道相對(duì)狹窄，以下方法可以逐步嘗試：
一要調(diào)整財(cái)政收支體制，加大對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度，做到財(cái)力下移，缺口上移。
二要加大農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)力度，迅速改善農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共道路、水利設(shè)施、用電等方面的條件。
三要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的金融支持力度，每年給予一定額度，按照程序核減村級(jí)已倒閉企業(yè)拖欠金融單位的呆、死賬。
四要改革農(nóng)村土地利用和征用政策，使土地真正成為農(nóng)民的財(cái)富來(lái)源，而不是負(fù)擔(dān)的源頭。
五要改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，使其轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)。
六要壓縮村級(jí)人員職數(shù)，最大限度控制支出。
20xx年5月20日
關(guān)于調(diào)研報(bào)告 4
為深入了解農(nóng)村最低生活保障問(wèn)題，切實(shí)把握好“民心工程”的真正含義，一個(gè)月來(lái)，我參與了xx鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障工作調(diào)查，通過(guò)一個(gè)月的.社會(huì)時(shí)間對(duì)xx鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況有了基本的了解，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
全鎮(zhèn)共有xx戶農(nóng)村低保戶，保障人口xx人，每季度共發(fā)放低保金xx元， 基本上做到了應(yīng)保盡保。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)基本形成了組織健全、制度完善、措施配套、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村低保工作機(jī)制，
二、主要工作
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，為全鎮(zhèn)低保工作開(kāi)展提供了有力保障。
�。ǘ┮匀藶楸荆m應(yīng)形勢(shì)，低保工作盡量緩解受保人員的生活壓力。
�。ㄈ┑捅８刹�，迎難而上，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作。
�。ㄋ模┙∪贫�，動(dòng)態(tài)管理，積極構(gòu)筑城市低保救助體系。
三、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
通過(guò)調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)農(nóng)村低保雖然取得了一定實(shí)效，但依然存在著一些問(wèn)題和不足，具體有以下幾點(diǎn)：
一是從全鎮(zhèn)低保工作的整體情況來(lái)看由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，農(nóng)村部分群眾還處于較貧困的生活環(huán)境之中。
二是低保干部的工作壓力較大，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
三是低保干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步加充實(shí)，低保工作人員嚴(yán)重缺編。
關(guān)于調(diào)研報(bào)告 5
為了解各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)各中心的業(yè)務(wù)發(fā)展，滿足轄區(qū)人民日益增長(zhǎng)的公共衛(wèi)生服務(wù)需求，3月3日—6日，王向東副局長(zhǎng)帶領(lǐng)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心人員，到全區(qū)10所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取看、聽(tīng)、議相結(jié)合的方式，深入細(xì)致了解各中心基本公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品“三統(tǒng)一”、信息化等工作的開(kāi)展情況和存在問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出中肯的意見(jiàn)和建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、總體情況
近年來(lái)，我局不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各中心能認(rèn)真落實(shí)全區(qū)衛(wèi)生工作的總體部署，醫(yī)改政策得到落實(shí)，全區(qū)不斷加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施力度，公共衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制不斷完善，服務(wù)體系基本形成,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能認(rèn)真實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”和零差價(jià)銷售，各項(xiàng)工作指標(biāo)名列前茅，百姓得到了實(shí)惠;西大街等5所中心能應(yīng)用省衛(wèi)計(jì)委的信息化軟件管理門(mén)診醫(yī)療業(yè)務(wù)，10所中心已全部開(kāi)通應(yīng)用公共衛(wèi)生管理系統(tǒng);各中心應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力進(jìn)一步提高，20xx年我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作被市衛(wèi)生局評(píng)為優(yōu)秀等次。
二、存在問(wèn)題
(一)基層單位基本醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。在近年來(lái)的醫(yī)改方案中，基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到不斷重視和強(qiáng)化，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在完成公衛(wèi)項(xiàng)目指標(biāo)后，經(jīng)考核合格，每年都將公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)劃撥到各中心，真正體現(xiàn)政府出資，百姓受益。但在醫(yī)療工作中，由于長(zhǎng)期的人才匱乏、技術(shù)薄弱、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)增加、公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)繁重等問(wèn)題，各中心醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，基本沒(méi)有設(shè)立新的科室或者發(fā)展重點(diǎn)科室的計(jì)劃，基本診療能力都遭到了不同程度的削弱。同時(shí)，區(qū)財(cái)政對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)行收支兩條線管理，對(duì)醫(yī)療收入返還比例較低(醫(yī)療收入按30%返還)，加上醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)較高，使得無(wú)病床設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療凈收入寥寥無(wú)幾，30%返還，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠設(shè)備維護(hù)、維修、更新等(日常公用)支出。所以大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，只要干好公共衛(wèi)生工作，基本醫(yī)療干多干少差別不大，工作人員也沒(méi)有核心驅(qū)動(dòng)力，發(fā)展醫(yī)療業(yè)務(wù)熱情不高，工作創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新都未充分體現(xiàn)，基本醫(yī)療總體呈停滯狀態(tài)。
(二)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作與基本醫(yī)療割裂嚴(yán)重。加強(qiáng)社區(qū)慢性病人的管理是公共衛(wèi)生服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，尤其是社區(qū)居民中文化水平較低的慢性病人及部分弱勢(shì)群體，他們即不懂防治知識(shí)，無(wú)預(yù)防意識(shí)，普遍健康意識(shí)淡薄，未進(jìn)行及時(shí)有效診治。在對(duì)慢性病人的管理上，大部分中心目前只停留在應(yīng)付考核等表面文章上。具體表現(xiàn)在：一是參與健康管理的人員并非全是全科醫(yī)師，無(wú)法提供居民真正需要的服務(wù)和管理，對(duì)慢病病人的管理僅局限于打打電話問(wèn)候一下。二是部分全科醫(yī)師有“重治療，輕預(yù)防，重已病，輕未病”思想，不重視健康教育，很多社區(qū)居民健康教育課形式重于內(nèi)容，或?yàn)橥瓿煽己巳蝿?wù)，未達(dá)應(yīng)有實(shí)際效果。三是部分人員為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的聘用人員或者臨時(shí)人員，對(duì)慢病管理只是作為應(yīng)付單位的一種手段，慢病管理水平達(dá)不到對(duì)慢性病患者進(jìn)行規(guī)范管理的要求，未能有效提供規(guī)范扎實(shí)的醫(yī)療服務(wù)。北關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心今年在慢病管理上也有新的思路，計(jì)劃成立慢病管理科，將慢性病人的管理統(tǒng)一由醫(yī)務(wù)科管理，讓基本醫(yī)療與慢性病管理結(jié)合，達(dá)到規(guī)范化管理。
諸如此類基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)兩張皮相互脫離的現(xiàn)象，在居民健康檔案、責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)、老年人康復(fù)等工作方面，都有不同程度的存在，直接影響到公共衛(wèi)生服務(wù)工作的實(shí)際效能。
(三)信息化軟件功能缺陷依然較多。目前，全區(qū)已經(jīng)有10家單位使用省衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)一配發(fā)的公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)，5家單位應(yīng)用醫(yī)療業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，但由于該軟件處于新研制試用期，許多功能設(shè)計(jì)不全，加之由于是互聯(lián)網(wǎng)模式，導(dǎo)致響應(yīng)速度、系統(tǒng)崩潰的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在調(diào)研的過(guò)程中，各單位普遍反映在使用中遇到的各種問(wèn)題，比如沒(méi)有同居民醫(yī)保的鏈接功能，使用單位的工作人員需要將數(shù)據(jù)再次錄入居民醫(yī)保軟件中才能實(shí)現(xiàn)費(fèi)用報(bào)銷的相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，軟件的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、門(mén)診藥品處方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能滿足要求，相關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全;醫(yī)技管理界面不能應(yīng)用等問(wèn)題，省衛(wèi)計(jì)委還沒(méi)有完全解決，雖然我們已多次協(xié)調(diào)省衛(wèi)計(jì)委信息中心進(jìn)行較大改動(dòng)，但已使用的單位對(duì)軟件多有抱怨，沒(méi)有使用的單位在推廣時(shí)也顧慮重重。我們經(jīng)過(guò)總體評(píng)價(jià)：該軟件沒(méi)有明顯提高臨床管理的效率，與各單位使用的老系統(tǒng)上沒(méi)有功能上的提升。這些軟件本身存在的問(wèn)題，在很大程度上影響了基層單位的使用積極性，從目前的狀況看，尚不具備軟件系統(tǒng)的驗(yàn)收條件。
(四)雙向轉(zhuǎn)診工作條件未真正具備。由于服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)力量等方面限制，加之醫(yī)療保險(xiǎn)等政策制度不完善，“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”的`就醫(yī)習(xí)慣和流程還未形成，除過(guò)土門(mén)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心外，其他社區(qū)服務(wù)中心與大醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制還未真正建立起來(lái)，影響了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的健康發(fā)展。目前，大醫(yī)院還是人滿為患，而部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診人員稀少，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)簽約的大醫(yī)院的轉(zhuǎn)診行動(dòng)沒(méi)有得到充分體現(xiàn)，雙向轉(zhuǎn)診目前還只是停留在理論層面。
(五)藥品“三統(tǒng)一”管理工作需要協(xié)調(diào)。由于目前各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用的藥品由省上統(tǒng)一來(lái)管理，導(dǎo)致在采購(gòu)中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，使基層使用不便。一是市場(chǎng)藥房中有些藥品已經(jīng)降價(jià)了，然而網(wǎng)上還沒(méi)有降價(jià)，百姓開(kāi)藥時(shí)對(duì)此有埋怨，如經(jīng)常使用的丹參滴丸和阿斯匹林腸溶片;二是有些常用的基礎(chǔ)類的用藥由于價(jià)格便宜，在網(wǎng)上采購(gòu)不到，如一毛錢(qián)一支的腎上腺素注射液、普通胰島素等藥品;縮宮素注射液是臨床上經(jīng)常使用的藥品，沒(méi)有0.1元/支的，而每支10多元倒是掛網(wǎng),可以采購(gòu)，這些問(wèn)題的存在，根本原因是省上對(duì)基層藥品采購(gòu)限制較多，自身維護(hù)更新速度較慢所造成的。
(六)健康檔案利用率低、準(zhǔn)確率低、沒(méi)發(fā)揮應(yīng)有作用。目前我區(qū)健康檔案已經(jīng)導(dǎo)入到省廳的信息庫(kù)中，但真正的是健康檔案的使用范圍較小，部分為死檔，利用率低，基本流于形式，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有作用。從某種程度上說(shuō)是為了應(yīng)付公共衛(wèi)生工作的檢查要求而設(shè)。同時(shí)，各別單位反映，在65歲以上老年人體檢中，體檢項(xiàng)目過(guò)少，只能做一些常規(guī)的健康檢查，部分高端人群想做的體檢項(xiàng)目在基層均無(wú)法開(kāi)展，疾病檢出率底等現(xiàn)象普遍存在，65歲以上老年人體檢的實(shí)際意義倒底有多大，還需進(jìn)一步驗(yàn)證。
三、存在問(wèn)題的解決辦法
(一)應(yīng)加快托管模式的實(shí)施步伐。目前，交大一附院與雁塔區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心形成了醫(yī)聯(lián)體，運(yùn)行狀態(tài)良好。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療資源有限，人才少，每天接診的患者不多，很多患者也不愿去，另一方面大醫(yī)院人才濟(jì)濟(jì)，但發(fā)展空間受限、患者進(jìn)不來(lái)。而我區(qū)實(shí)行托管模式的醫(yī)療聯(lián)合體可以有效解決這一方面的問(wèn)題。今年以來(lái)，我局將土門(mén)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心交由西電集團(tuán)醫(yī)院托管，進(jìn)一步構(gòu)建新型城市醫(yī)療服務(wù)體系，破解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)瓶頸。通過(guò)一年的托管實(shí)踐，已初見(jiàn)成效。托管工作是促進(jìn)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展的一項(xiàng)有效舉措，也是大膽探索新時(shí)期醫(yī)改服務(wù)模式的一種新的嘗試，對(duì)促進(jìn)醫(yī)療資源有效整合，加快人才的合理流動(dòng)，提高醫(yī)療水平和落后的技術(shù)，快速提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力必將產(chǎn)生積極作用。
(二)各單位應(yīng)加強(qiáng)管理，將基本公衛(wèi)和基本醫(yī)療有機(jī)結(jié)合�；竟l(wèi)服務(wù)和基本醫(yī)療兩者不能完全割裂，應(yīng)有機(jī)結(jié)合。既要通過(guò)做實(shí)基本公衛(wèi)服務(wù)吸引更多的居民接受基層醫(yī)療服務(wù)，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的首診率;也要發(fā)揮基本醫(yī)療的帶動(dòng)效應(yīng)，讓更多的居民享受免費(fèi)的基本公衛(wèi)服務(wù)，提高居民的防病意識(shí)。要做好這個(gè)結(jié)合，最根本的辦法是要有專業(yè)的人才，各中心要加快專業(yè)人才引進(jìn)步伐，吸引更多具有大專以上學(xué)歷的醫(yī)學(xué)高校畢業(yè)生到單位工作�；踞t(yī)療水平提升了，公共衛(wèi)生水平也必然會(huì)得到提升，這就要求要加大基層衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)力度，采取中長(zhǎng)期培訓(xùn)、臨床進(jìn)修、學(xué)歷教育、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)加強(qiáng)單位人才的培養(yǎng)，充分體現(xiàn)自身的醫(yī)療和公衛(wèi)水平。
(三)加強(qiáng)宣傳，促使雙向轉(zhuǎn)診的實(shí)行。提升群眾認(rèn)可度與信任度，努力引導(dǎo)群眾形成小病在社區(qū)就醫(yī)的習(xí)慣，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)揮好在全區(qū)綜合衛(wèi)生保障中的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與轄區(qū)大醫(yī)院建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的雙向轉(zhuǎn)診合作關(guān)系，使二者合理分工、錯(cuò)位服務(wù)、密切協(xié)作、相互支持，努力形成分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的機(jī)制和“小病”在社區(qū)、“大病”進(jìn)醫(yī)院的格局。
(四)切實(shí)提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力與水平。我區(qū)的公共衛(wèi)生工作的根本目的，是為了提高群眾的健康水平，每半年、每年的考核只是一種手段，并不是目的。避免公共衛(wèi)生工作紙上談兵式的管理，就是要從維護(hù)居民健康利益出發(fā)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為。把提供高質(zhì)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為各中心發(fā)展的核心，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，推行“德能勤績(jī)、注重實(shí)績(jī)”的考核分配制度，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平和能力，為居民提供多層次，高質(zhì)量的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。
(五)加大協(xié)調(diào)力度，做好軟件功能的完善工作。針對(duì)省廳配發(fā)的信息化軟件存在的問(wèn)題，我局同省衛(wèi)計(jì)委、天網(wǎng)軟件公司進(jìn)行過(guò)多次溝通和協(xié)商，在一定程度上解決了部分存在問(wèn)題。今后，我們依然要加大協(xié)調(diào)溝通力度，及時(shí)、客觀的向省衛(wèi)計(jì)委反映使用中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題。周內(nèi)，我們向省衛(wèi)計(jì)委信息中心領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)，對(duì)存在的問(wèn)題積極修改完善。同時(shí)按照上級(jí)要求，繼續(xù)加大推進(jìn)信息化建設(shè)工作，促使各單位提高執(zhí)行力，將責(zé)任層層分解、逐級(jí)落實(shí)，防止出現(xiàn)因某環(huán)節(jié)推進(jìn)不力、重形式輕實(shí)用等問(wèn)題，確保如期完成相關(guān)任務(wù)。
關(guān)于調(diào)研報(bào)告 6
XXXX糧油工業(yè)有限公司隸屬于益海嘉里集團(tuán)，至今已成立十年有余，XXXX公司的發(fā)展壯大有裝卸勞務(wù)工做出的一份貢獻(xiàn)。但近年來(lái)，尤其是去年以來(lái)，隨著外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，用工形式發(fā)生了改變，對(duì)勞動(dòng)力的需求不斷增大，勞動(dòng)工人的薪酬也在增加，加上去年XXXX公司生產(chǎn)加工量的改變，全年勞動(dòng)量不平均，導(dǎo)致了勞務(wù)工人思想和工作產(chǎn)生了一定的變化，一定程度上影響了XXXX公司的生產(chǎn)、管理。
儲(chǔ)運(yùn)部是XXXX公司使用勞務(wù)工人最多的部門(mén)。儲(chǔ)運(yùn)部的生產(chǎn)、裝卸工作基本都要由勞務(wù)工人完成。20xx年全年XXXX公司共加工大豆 萬(wàn)噸，是XXXX自成立以來(lái)加工量最多的一年，這是離不開(kāi)勞務(wù)工人的辛勤工作的。勞務(wù)工人的變化，對(duì)XXXX的影響是最直接的。所以，在此XXXX公司勞務(wù)用工現(xiàn)在的情況進(jìn)行分析，報(bào)告。
一 裝卸勞務(wù)工人的基本情況
1勞務(wù)工人的工作情況
現(xiàn)階段裝卸勞務(wù)隊(duì)分為裝卸班組和零工班組，裝卸班組分為三個(gè)大班，每個(gè)大班有6~7個(gè)小班組，倒三班運(yùn)轉(zhuǎn)，每班工作12小時(shí)，休息24小時(shí)后再次工作。如需要加班，則要連續(xù)工作24小時(shí)，休息12小時(shí)后再工作。主要負(fù)責(zé)豆粕打包，裝汽車，裝火車，碼垛拆垛等需要重體力的作業(yè)項(xiàng)目。零工班分為兩個(gè)班，倒兩班，每班工作12小時(shí)，休息12小時(shí)后再工作，主要負(fù)責(zé)公司的一些零散工作。
2勞務(wù)工人的來(lái)源及年齡結(jié)構(gòu)
勞務(wù)工人主要來(lái)源于秦皇島市附近的區(qū)縣以及東北三省農(nóng)村，主要以農(nóng)民工為主。附近區(qū)縣的農(nóng)民工閑時(shí)外出務(wù)工，農(nóng)忙時(shí)節(jié)回家耕種，東北三省的農(nóng)民工主要以打工為主，全年外出，年底返家探親。
現(xiàn)在為XXXX公司服務(wù)的勞務(wù)工人年齡主要集中在三個(gè)階段，45歲以上，45~31歲，31歲以下，我們對(duì)這三個(gè)階段的工人占工人總數(shù)的比重進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，其中
45歲以上的工人占總?cè)藬?shù) 16%。
31~45歲之間的工人占總?cè)藬?shù)的78%，
31歲以下的工人占總?cè)藬?shù)的 6%，
可見(jiàn)，45~31歲是勞務(wù)工人的主力軍，31歲以下的工人較少，而且現(xiàn)在80后，90后的年輕人由于條件比上一代優(yōu)越，很難再參與重體力勞動(dòng)，31歲以下工人所占的比重會(huì)越來(lái)越少，在未來(lái)幾年之內(nèi)，45歲以上的工人也要逐步退休，勞務(wù)工人將面臨后續(xù)無(wú)力，青黃不接的局面。
勞務(wù)工人的收入情況
我們初步了解了20xx年和20xx年的勞務(wù)工人的收入情況，結(jié)合河北省勞動(dòng)力的工資水平，以及秦皇島其他領(lǐng)域從事重體力勞動(dòng)的工人的工資水平，他們的收入處于較低的水平。
二 裝卸勞務(wù)工人存在的問(wèn)題
1勞務(wù)工人總數(shù)不斷減少。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村政策的調(diào)整，農(nóng)民種地得到的實(shí)惠越來(lái)越多，收入大幅增加，一部分農(nóng)民工就選擇了回家種地，收入不低于在外打工，而且時(shí)間寬松。尤其是今年
的農(nóng)副產(chǎn)品大幅漲價(jià)，農(nóng)民收入增加，而外出務(wù)工，生活成本增加，相對(duì)收入減少了，又催生了一部分工人回家種地的念頭。另一方面隨著國(guó)家振興東北經(jīng)濟(jì)，東北地區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)增多，許多東北的農(nóng)民工更愿意在離家較近的地方工作，導(dǎo)致東北地區(qū)外出務(wù)工的農(nóng)民工逐年減少。
2勞務(wù)工人的流動(dòng)性越來(lái)越大。一方面，現(xiàn)在勞務(wù)工人掌握的用工信息不斷增多，都不愿再?gòu)氖轮伢w力勞動(dòng)，總想挑選一些勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較低的、管理相對(duì)寬松工作干。另一方面對(duì)于勞動(dòng)報(bào)酬的期望值也越來(lái)越高，對(duì)比其他好的勞務(wù)公司，無(wú)論從勞動(dòng)收入、勞動(dòng)量、福利等各個(gè)方面都出現(xiàn)了差距，導(dǎo)致勞務(wù)工人的流動(dòng)性非常大，可見(jiàn)，兩年里工作滿三年的老工人的流失是非常嚴(yán)重的，這些老工人都是一些經(jīng)驗(yàn)豐富的熟練工人，他們的流失對(duì)XXXX公司的.影響是很大的。
3由于勞務(wù)工人數(shù)量的減少以及人員頻繁流動(dòng)，造成了現(xiàn)有的勞務(wù)工人思想情緒不穩(wěn)定。
三 對(duì)XXXX公司的影響
1生產(chǎn)發(fā)運(yùn)方面的影響
勞務(wù)工人人數(shù)不足，將會(huì)直接影響到XXXX公司產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)運(yùn)，銷售汽車或火車不能按時(shí)裝車發(fā)貨、出車，會(huì)直接影響到公司的聲譽(yù)。
2 不利于現(xiàn)場(chǎng)管理
勞務(wù)工人流動(dòng)大，致使現(xiàn)有的工人思想浮躁，不能安心工作，對(duì)于XXXX公司人員的管理要求漠視、冷淡，甚至有抵抗情緒。造成
了XXXX公司整體管理水平下降。
3 降低了產(chǎn)品質(zhì)量
熟練的勞務(wù)工人流失，新工人工作經(jīng)驗(yàn)不豐富，降低了公司產(chǎn)品的包裝質(zhì)量、火車汽車的裝卸車質(zhì)量，也影響到了XXXX公司的形象。
4 存在極大的安全隱患
人員頻繁流動(dòng)，新進(jìn)的工人經(jīng)驗(yàn)不足，應(yīng)急反應(yīng)差，將會(huì)導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生；勞務(wù)工人數(shù)量減少，用工量增大時(shí)必然要產(chǎn)生加班，長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)工作，得不到休息，且從事重體力勞動(dòng)，一定會(huì)造成人員的極度疲勞，在使用機(jī)械作業(yè)時(shí)存在極大的安全隱患。
四 今后可能出現(xiàn)的情況
每年年底，勞務(wù)工人返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)，返家時(shí)有一部分人又會(huì)獲得其他的用工信息，年后就很可能會(huì)從事其他的工作，另外一些想回家務(wù)農(nóng)的工人可能年后就不再外出務(wù)工。如不采取一些措施，過(guò)年后，勞務(wù)工人數(shù)量肯定要減少不少。將影響到XXXX公司來(lái)年的生產(chǎn)活動(dòng)。
以上是對(duì)XXXX公司裝卸勞務(wù)工人現(xiàn)狀的分析，以及可能對(duì)XXXX公司產(chǎn)生的影響。不足之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)指正。
XXXX．XX．XX
關(guān)于調(diào)研報(bào)告 7
長(zhǎng)期以來(lái)，受多種因素制約，信貸資產(chǎn)質(zhì)量低劣、不良貸款占比高始終困擾著農(nóng)村信用社，已成為制約農(nóng)村信用社快速健康發(fā)展的根本因素，也是農(nóng)村信用社扭虧增盈的最大障礙。如何有效解決不良貸款問(wèn)題，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)管理水平，已直接關(guān)系到農(nóng)村信用社能否持續(xù)生存和發(fā)展。
農(nóng)村信用社的不良貸款是特定歷史條件下形成的，從某種意義上講，是幾十年來(lái)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)深刻變遷直接或間接遺留下來(lái)的歷史問(wèn)題的反映。對(duì)于農(nóng)村信用社的不良貸款應(yīng)基于對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的客觀分析，站在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，探索化解的思路和對(duì)策。對(duì)不良貸款形成的可能原因進(jìn)行分析，有助于信貸管理人員預(yù)防貸款風(fēng)險(xiǎn)。
一般而言，農(nóng)村信用社不良貸款形成的原因可以分為借款人的原因；農(nóng)村信用社信貸管理失誤；其它原因等三大類。
作為貸款人的農(nóng)村信用社自身貸款管理方面的原因主要有以下幾方面：
1、貸款風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和篩選機(jī)制不健全。主要有：對(duì)新的、資本不充足的、而且尚未開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)融資、貸款不是基于借款人的財(cái)務(wù)狀況或貸款抵押品，而是基于對(duì)借款人成功完成某項(xiàng)業(yè)務(wù)的預(yù)測(cè)�；蛘咴诮杩钊说馁Y信程度及償還能力產(chǎn)生質(zhì)疑的情況下，發(fā)放貸款過(guò)分倚重第二還款來(lái)源（如抵押物）；貸款用于投機(jī)性的證券或商品買賣；貸款的抵押折扣率過(guò)高，或抵押品的變現(xiàn)能力很低；異地貸款、多頭貸款過(guò)多，缺乏有效的監(jiān)控；貸款已存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，沒(méi)能及時(shí)采取果斷措施；貸款已明顯出現(xiàn)問(wèn)題，卻疏于催收或迅速采取有效措施清收，把希望寄托于借款人“奇跡的發(fā)生”或不再過(guò)問(wèn)，使貸款造成損失等。
2、貸款管理機(jī)制設(shè)置不合理。主要表現(xiàn)有：在貸前信用分析階段，獲得的貸款信息不完全，貸款項(xiàng)目評(píng)估質(zhì)量不高。部分信貸人員缺乏必要的信用評(píng)估、財(cái)務(wù)分析知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)放貸款時(shí)又沒(méi)有充分聽(tīng)取必要的勸告而發(fā)放調(diào)查不充分、信貸資料有缺陷、抵押物變現(xiàn)力差、不足值的貸款；在貸款的審批階段，未嚴(yán)格把握貸款審批條件；貸款集中程度過(guò)高，過(guò)分集中于某一借款人，某一行業(yè)、某一種類貸款，致使貸款風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中，貸款金額超過(guò)借款人的還款能力而無(wú)力償還。使借款人產(chǎn)生“債多不愁”，或者干脆對(duì)信用社聲稱“反正欠這么多貸款，不增加貸款則其他貸款更加無(wú)法歸還”，以一種無(wú)所謂的'無(wú)賴態(tài)度毒化借貸雙方關(guān)系，使信用社處于被動(dòng)尷尬局面；貸款發(fā)放后信貸管理人員對(duì)日常監(jiān)督管理不力，存在“重放輕收輕管理”的現(xiàn)象；部分信用社由于人手較少，根本沒(méi)有按照信貸操作規(guī)程執(zhí)行等等。
3、信貸人員素質(zhì)的制約。人是事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素之一。信貸人員除了必須具備一定的金融理論、法律制度等業(yè)務(wù)知識(shí)外，還必須具有誠(chéng)實(shí)的品格和強(qiáng)烈的責(zé)任心。信貸工作人員的素質(zhì)直接影響到貸款的質(zhì)量，尤其是在管理體制不健全、貸款運(yùn)作不規(guī)范、約束不力的情況下。由于多種因素的制約，當(dāng)前農(nóng)村信用社信貸人員的數(shù)量有限，部分人員素質(zhì)不高，難以進(jìn)行貸款的科學(xué)決策和有效管理，違規(guī)放貸時(shí)有發(fā)生；在執(zhí)行信貸政策方面，有的信貸人員隨意性很大，存在“人情代替制度”現(xiàn)象。在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)方面，有的信貸人員缺乏科學(xué)的理論知識(shí)，憑主觀經(jīng)驗(yàn)的成分較重，用經(jīng)驗(yàn)代替制度。對(duì)于即將產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的貸款，不能拿出一套完整的防范措施和處置辦法來(lái)，只是將希望寄托于借款人能扭轉(zhuǎn)局面或輕信借款人的還款承諾，白白浪費(fèi)和錯(cuò)過(guò)了清收不良貸款的有利時(shí)機(jī)。加之由于管理體制原因以及改革步伐相對(duì)滯后，部分信貸員“在其位而不謀其職”工作主動(dòng)性差，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，不能干好自己的本職工作。這些自然加大貸款風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)于調(diào)研報(bào)告 8
系別：
專業(yè)：
班級(jí)：
姓名：
學(xué)號(hào)：
調(diào)查時(shí)間： 20xx 年 xx月 19 日
調(diào)查對(duì)象： 汽車工程學(xué)院學(xué)生
調(diào)查目的：
大學(xué)生從事兼職活動(dòng)在各大高校中已經(jīng)十分普遍，兼職觀念已經(jīng)深入大學(xué)生的內(nèi)心。大學(xué)生的文化知識(shí)水平相對(duì)較高，但是在從事兼 職工作的時(shí)候往往充當(dāng)?shù)氖橇畠r(jià)勞動(dòng)力的角色。為了賺錢(qián)或者提高實(shí)踐能力，大學(xué)生對(duì)兼職工作基本上沒(méi)有什么選擇，一般是有工作就去做，往往不計(jì)較勞動(dòng)成本的，容易受到種種不公平的待遇。面對(duì)當(dāng)今社會(huì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，很多同學(xué)在進(jìn)入大學(xué)之后就萌生兼職的思想，準(zhǔn)備接受社會(huì)的考驗(yàn)，鍛煉自己的能力，認(rèn)為做兼職可以提高自己的實(shí)踐 能力，同時(shí)也可以掙一部分錢(qián)。此次調(diào)查希望通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的形式來(lái) 初步了解和反映大學(xué)生兼職基本情況。
調(diào)查內(nèi)容：
此次調(diào)查的主要內(nèi)容是大學(xué)生兼職活動(dòng)的目的、從事職業(yè)、獲取 兼職信息的途徑、兼職與學(xué)習(xí)的關(guān)系、家庭意見(jiàn)以及在兼職中遇見(jiàn)的 障礙和困難等。 調(diào)查方法：
此次調(diào)查采取問(wèn)卷調(diào)查的方式進(jìn)行。在汽車工程學(xué)院共分發(fā)70份問(wèn)卷，回收60份，回收率 85%。其中男生占 75%，女生占 25%。
調(diào)查結(jié)果分析：
(一)、從事兼職活動(dòng)的人數(shù)比例以及性別差別的調(diào)查 在接受調(diào)查的 60 名同學(xué)中，其中有 50%的同學(xué)做過(guò)兼職活動(dòng)，而男生各占絕大對(duì)數(shù)，有 50%的人
沒(méi)有進(jìn)行過(guò)兼職活動(dòng)。 通過(guò)上述數(shù)據(jù)我們可以得出， 在襄樊職業(yè)技術(shù)學(xué)院從事兼職活動(dòng)的人比例等同于沒(méi)有的人，而且男女比例失衡。分析在校大學(xué)生的心理和襄陽(yáng)市的基本社會(huì)狀況我們可以了解到， 可能由于社會(huì)資源等多種因素的制約，做兼職所占比例不是很明顯，但是在條件極不充分的情況下，人數(shù)過(guò)半，也可以從側(cè)面說(shuō)明大學(xué)生做兼職的觀念已經(jīng)深入人心。
(二)、兼職活動(dòng)的目的對(duì)進(jìn)行兼職活動(dòng)的主要目的調(diào)查中，有40%的人分別是為了提高個(gè)人能力和增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，為將來(lái)工作做準(zhǔn)備;而有 45% 的人是為了賺錢(qián)的.，只有 15%人是隨大流或者滿足好奇心而從事兼職活動(dòng)的。 通過(guò)數(shù)據(jù)顯示大部分人從事兼職活動(dòng)是為了提高個(gè)人能力和增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，少部分人以掙錢(qián)為目的的，極少數(shù)人是沒(méi)有目的性的。大部分大學(xué)生認(rèn)為從事兼職活動(dòng)對(duì)自己是有幫助，持肯定態(tài)度的，無(wú)論是為了提高能力還是賺錢(qián)， 只有極少部分人是沒(méi)有任何目的性的進(jìn)行兼職活動(dòng)，隨機(jī)性比較大。這也從正面反映出從事兼職活動(dòng)的觀念深入人心。
(三)、從事職業(yè)的調(diào)查
1、職業(yè)類型：在接受調(diào)查的學(xué)生中，30%的選擇做家教，20%選擇餐飲服務(wù)工 作，20%的選擇發(fā)放傳單，25%選擇做促銷工作，5%的選擇其他類型的工作。 通過(guò)上述數(shù)據(jù)可以初步得出，家教和傳單是在校大學(xué)生主要選擇的兼職工作。家教工作比較固定，比較適合大學(xué)生這種知識(shí)群體，同時(shí)工資也比較可觀，不浪費(fèi)過(guò)多的學(xué)習(xí)時(shí)間，深受大學(xué)生喜歡。但是畢竟家教工作不是很容易找到，機(jī)會(huì)不多，所以更多的學(xué)生選擇了從事促銷工作。促銷工作市面上比較多，而且工資相對(duì)較高，同時(shí)所在單位的信譽(yù)相對(duì)較好， 所以更多學(xué)生選擇促銷工作。 各有 20%的人 選擇餐飲服務(wù)和發(fā)放傳單的工作，這種工作隨即性比較大，工資相對(duì)較低，所以選擇的人相對(duì)較少，有5的人選擇其他一些類型的。
2、職業(yè)與專業(yè)相關(guān)度：在調(diào)查學(xué)生中，只有4%的同學(xué)選擇的兼職工作是與專業(yè)完全相關(guān)的，30%是完全不相關(guān)的，66%的是部分與專業(yè)相關(guān)的。對(duì)于大部分學(xué)生來(lái)說(shuō)，在校的專業(yè)理論性比較強(qiáng)，在社會(huì)中實(shí)踐的機(jī)會(huì)不多，而且想要找到一個(gè)與專業(yè)相關(guān)的工作真的很困難，社會(huì)資源限制。同時(shí)很多專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，社會(huì)上的人也不會(huì)把機(jī)會(huì) 給沒(méi)有任何社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生來(lái)做的， 沒(méi)有更好的機(jī)會(huì)能夠給同學(xué)們機(jī) 會(huì)去實(shí)踐自己的理論知識(shí)。大部分的兼職選擇就是考慮到時(shí)間和工資的問(wèn)題，很少考慮與專業(yè)的相關(guān)度。
(四)、獲取兼職信息的途徑 通過(guò)此次問(wèn)卷調(diào)查，40%的同學(xué)選擇朋友和同學(xué)的介紹，有 25% 同學(xué)選擇通過(guò)學(xué)校的一些兼職社團(tuán)或者組織來(lái)獲取信息的，15% 的是選擇自己外出尋找或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)得到， 只有 20%的是通過(guò)學(xué)校隨 處可見(jiàn)的那種小廣告。 這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明了同學(xué)們對(duì)外出兼職還是存在很大顧慮的，往往是通過(guò)相對(duì)于比較可靠的途徑來(lái)獲取兼職信息的，很少通過(guò)一些廣告宣傳。大學(xué)生做兼職最大的隱患還是安全問(wèn)題，通過(guò)朋友或者學(xué)校一些相對(duì)熟悉的機(jī)構(gòu)，安全性比較好，可能有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)上當(dāng)受騙的情況，但是機(jī)率相對(duì)于小廣告小的多。
(五)、兼職與學(xué)習(xí)的關(guān)系在上課與兼職沖突時(shí)如何選擇的調(diào)查中，有 40%同學(xué)選擇上課，放棄兼職，有 40%的選擇是課程的重要程度而定，只有 20%的同學(xué) 選擇逃課去做兼職。作為學(xué)生，最重要的工作還是學(xué)習(xí)。大部分的同學(xué)還是能夠做到 把學(xué)習(xí)放在第一位的，只有少部分的同學(xué)為了兼職而放棄學(xué)習(xí)的。其 實(shí)我們做兼職很重要的成分是為了提升自身能力的， 然后為自己的學(xué) 習(xí)服務(wù)的，如果我們不能把學(xué)習(xí)放在第一位，那就是本末倒置了。我 們要合理安排
我們的時(shí)間，盡量不要是自己處在兩難的境地，要敢于做出取舍，只有這樣才能更好的提升我們的能力。
(六)、家長(zhǎng)對(duì)兼職的看法在調(diào)查家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生做兼職的看法中， 46%的家長(zhǎng)比較支持子女在 校從事兼職活動(dòng)，以此來(lái)提高自身的能力，增加社會(huì)實(shí)踐的能力;有 18%的學(xué)生家長(zhǎng)反對(duì)學(xué)生做兼職，認(rèn)為學(xué)生最主要的還是學(xué)習(xí)，不應(yīng)該把時(shí)間浪費(fèi)在做兼職上; 而有 36%的家長(zhǎng)對(duì)子女是否做兼職不加干涉，由學(xué)生自己決定。
(七)、兼職中遇到的障礙和困難
1、在兼職過(guò)程中會(huì)遇到各種各樣的困難，首先就是獲取兼職信息的的障礙，在調(diào)查中共有40%的同學(xué)選擇朋友和同學(xué)的介紹，有 25% 同學(xué)選擇通過(guò)學(xué)校的一些兼職社團(tuán)或者組織來(lái)獲取信息的，15% 的是選擇自己外出尋找或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)得到， 只有 20%的是通過(guò)學(xué)校隨 處可見(jiàn)的那種小廣告。 通過(guò)調(diào)查顯示同學(xué)們獲取兼職的信息的途徑比較單一， 而且大部 分是私人性質(zhì)且專業(yè)性不強(qiáng)， 沒(méi)有任何公共機(jī)構(gòu)為想做兼職的同學(xué)提 供信息及其他幫助， 在這種環(huán)境中同學(xué)們需要花費(fèi)大量的時(shí)間去獲取 信息， 而且信息的準(zhǔn)確和真實(shí)性也不能保證這位同學(xué)們的兼職帶來(lái)了 極大的不便。
2、在兼職過(guò)程中還存在上當(dāng)受騙的可能，而作為大學(xué)生，社會(huì) 經(jīng)驗(yàn)不足，更加容易受騙，同時(shí)在受騙的同時(shí)往往不能很好及時(shí)的解決問(wèn)題，這也是大學(xué)生兼職的一大困難。在調(diào)查中，有 26%的同學(xué)選 擇與領(lǐng)導(dǎo)交涉，有 7%的選擇忍氣吞聲，46%的選擇到相關(guān)部門(mén)投訴， 18%的選擇直接報(bào)警，14%的會(huì)通過(guò)其他途徑解決。
調(diào)查報(bào)告總結(jié)：
豐富多彩的大學(xué)生課余生活給了我們無(wú)限的激情，滿腔的熱情， 更重要的是的兼職經(jīng)歷。通過(guò)調(diào)查，同學(xué)們大都希望在大學(xué)期間從事兼職工作或者已經(jīng)從 事過(guò)兼職工作，家長(zhǎng)們基本同意子女兼職并予以支持。
學(xué)習(xí)與兼職的沖突是不可避免的，我們應(yīng)該處理好兩者的關(guān)系，在能好好學(xué)習(xí)的同時(shí)，也可以通過(guò)兼職鍛煉自己，否則就會(huì)得不償失。在兼職過(guò)程中同學(xué)們遇到了各種各樣的困難，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和社 會(huì)閱歷，不知如何應(yīng)對(duì)，甚至有些同學(xué)還被欺騙過(guò)。但也有一部分同 學(xué)具有一定的特長(zhǎng)，善于交際，能力突出，能夠?qū)⒓媛毠ぷ髯龅檬殖錾?/p>
另外，從調(diào)查可以看出，學(xué)校應(yīng)該成立專門(mén)的兼職指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì) 8 指導(dǎo)同學(xué)們從事兼職， 使大家在豐富課余生活的同時(shí) 既鍛煉了能力，又獲得了一定的報(bào)酬，為以后的就業(yè)做好準(zhǔn)備。
附錄：調(diào)查問(wèn)卷一份
關(guān)于調(diào)研報(bào)告 9
20xx年2月24日至25日，最高人民法院在浙江杭州召開(kāi)全國(guó)部分法院依法處置僵尸企業(yè)調(diào)研及工作座談會(huì)。座談會(huì)上，二級(jí)大法官、最高人民法院審判委員會(huì)專職委員杜萬(wàn)華介紹了下一步人民法院開(kāi)展破產(chǎn)案件審理、依法處置僵尸企業(yè)的六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一、建立企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭。近年來(lái)，普通民事商事訴訟案件數(shù)量激增，人民法院整體上面臨案多人少困境。很多法院都將有限的審判力量全部投入到普通案件審判中，未建立專門(mén)的破產(chǎn)審判組織。所以在破產(chǎn)工作中就形成了由于沒(méi)有專門(mén)的審判組織，所以法院不愿或不會(huì)處理破產(chǎn)案件;由于不處理破產(chǎn)案件，就更不需要專門(mén)的破產(chǎn)審判組織的不良循環(huán)。這種局面十分不利于開(kāi)展僵尸企業(yè)司法處置工作。截至目前，只有廣東深圳中院、浙江溫州中院等少數(shù)地方法院成立了專門(mén)的企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭。實(shí)踐證明，設(shè)立專門(mén)審判庭的法院，處理企業(yè)清算和破產(chǎn)事務(wù)的積極性高、效果好。專門(mén)審判庭是企業(yè)清算和破產(chǎn)審判工作專業(yè)化、常態(tài)化的重要保障，也有助于破產(chǎn)審判隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。
中央高度重視人民法院企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭建設(shè)工作。最高人民法院正在根據(jù)中央要求加緊研究制定有關(guān)方案，并將與中央編辦協(xié)調(diào)推動(dòng)這項(xiàng)工作。這次會(huì)議結(jié)束后，各高級(jí)人民法院要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中級(jí)人民法院立即開(kāi)展相關(guān)工作。各中級(jí)人民法院要盡快行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合本地實(shí)際情況啟動(dòng)企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭建設(shè)工作。省會(huì)城市、較大的市和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市的中級(jí)人民法院，要率先將建立企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭作為重點(diǎn)專項(xiàng)工作，立即協(xié)調(diào)地方編辦先行先試、探索經(jīng)驗(yàn);在地方編辦未審批之前，要調(diào)劑使用現(xiàn)有編制，先把專門(mén)的清算與破產(chǎn)審判庭成立起來(lái)，立即開(kāi)展工作，不能因?qū)徟⒄`工作。
從目前開(kāi)展企業(yè)清算與破產(chǎn)案件審判工作的需要看，企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭應(yīng)承擔(dān)以下11項(xiàng)職能：1.企業(yè)破產(chǎn)和企業(yè)強(qiáng)制清算案件的立案;2.審理企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件;3.依法處理企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件的善后事宜;4.負(fù)責(zé)企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件審判工作的有關(guān)調(diào)研;5.對(duì)下級(jí)法院企業(yè)破產(chǎn)案件和企業(yè)強(qiáng)制清算案件審判工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);6.企業(yè)破產(chǎn)案件審理法院之間的協(xié)調(diào)，與政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào);7.破產(chǎn)管理人的管理和培訓(xùn);8.高級(jí)人民法院對(duì)本轄區(qū)內(nèi)下級(jí)法院破產(chǎn)審判工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);9.最高人民法院對(duì)有關(guān)司法解釋的制定與貫徹實(shí)施;10.最高人民法院對(duì)全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)大要案審理的監(jiān)督指導(dǎo);11.破產(chǎn)檔案的管理。上述11項(xiàng)職能是否科學(xué)全面，可以做進(jìn)一步研究探討。
在建立專業(yè)化審判機(jī)構(gòu)過(guò)程中，人民法院要同步推進(jìn)破產(chǎn)審判法官隊(duì)伍和司法輔助人員的專業(yè)化建設(shè)。已有專門(mén)破產(chǎn)審判法官的法院，要加強(qiáng)對(duì)在任法官和司法輔助人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升法官和司法輔助人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);要將紀(jì)律意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、綜合能力強(qiáng)的.同志配備到破產(chǎn)審判崗位，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)審判新生力量補(bǔ)充常態(tài)化;要結(jié)合破產(chǎn)審判工作特點(diǎn)，做好傳幫帶工作，組建成熟的破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)，切實(shí)避免一人離崗、工作皆停的情形。目前尚無(wú)破產(chǎn)審判法官和司法輔助人員的法院，要加緊發(fā)掘、培養(yǎng)專門(mén)人才，確保專門(mén)審判人員及時(shí)到位。同時(shí)，在當(dāng)前司法改革推進(jìn)法官員額制過(guò)程中，各地人民法院必須將專門(mén)審判庭作為一項(xiàng)內(nèi)容特別考慮，要在各方面為下一步工作預(yù)留空間。各高級(jí)人民法院要將當(dāng)?shù)貙ｉT(mén)審判庭、破產(chǎn)審判法官和司法輔助人員專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)情況，在今年8月1日前報(bào)告最高人民法院。中級(jí)人民法院清算與破產(chǎn)審判庭建立后，企業(yè)清算、破產(chǎn)案件的管轄會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化，對(duì)此，最高人民法院已著手研究，并將適時(shí)予以明確。
二、做好執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序工作。民事訴訟法司法解釋第513條至515條規(guī)定了執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的原則，解決了法院內(nèi)部執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)的程序啟動(dòng)問(wèn)題，拓寬了破產(chǎn)案件受理渠道。對(duì)上述司法解釋的規(guī)定，重慶、深圳、溫州等地部分中級(jí)法院已開(kāi)始積極貫徹落實(shí)。最高人民法院正在制定執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的具體規(guī)定。當(dāng)前，在適用上述規(guī)則時(shí)需注意以下四個(gè)問(wèn)題：
一是要充分利用已有的執(zhí)行信息平臺(tái)和信息資源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整合分散在不同法院的針對(duì)同一僵尸企業(yè)的多起執(zhí)行案件信息。執(zhí)行法院及其上級(jí)法院要依法盡力創(chuàng)造集中管轄、集中執(zhí)行等有利條件，促進(jìn)僵尸企業(yè)及時(shí)、順暢轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序。
二是判斷當(dāng)事人同意移送破產(chǎn)的時(shí)間點(diǎn)，既可以是執(zhí)行不能時(shí)，也可以是當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)。同時(shí)，不僅要考慮債權(quán)人的同意，也要關(guān)注債務(wù)人的申請(qǐng)，尤其要充分考慮債務(wù)人對(duì)企業(yè)重整的申請(qǐng)。在同意的形式上，應(yīng)采取書(shū)面形式。
三是要注意克服地方保護(hù)主義。執(zhí)行法院對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移送破產(chǎn)的執(zhí)行案件要及時(shí)移送，不得故意拖延。破產(chǎn)法院要克服對(duì)破產(chǎn)案件的畏難情緒，應(yīng)當(dāng)依法受理的破產(chǎn)案件要及時(shí)受理，切實(shí)避免在受理破產(chǎn)案件上踢皮球。
四是執(zhí)行法院將案件移送破產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行程序。企業(yè)破產(chǎn)法第19條已對(duì)此作了明確規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋(二)也作了規(guī)定。但是司法實(shí)踐中還有相當(dāng)一些地方法院未嚴(yán)格遵守法律和司法解釋規(guī)定，在破產(chǎn)程序啟動(dòng)后繼續(xù)對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行執(zhí)行和保全。這種情況要堅(jiān)決予以禁止，嚴(yán)格依法辦事。
三、加強(qiáng)破產(chǎn)管理人隊(duì)伍指導(dǎo)和管理。破產(chǎn)管理人隊(duì)伍素質(zhì)直接決定著企業(yè)破產(chǎn)工作的質(zhì)效。人民法院要加強(qiáng)破產(chǎn)管理人隊(duì)伍指導(dǎo)和管理，提升破產(chǎn)管理人隊(duì)伍素質(zhì)。破產(chǎn)管理人隊(duì)伍建設(shè)既要嚴(yán)格依法也要解放思想，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大對(duì)適應(yīng)企業(yè)重整需要的破產(chǎn)管理人才的吸收，把破產(chǎn)重整的需要作為主要的考量因素，充分發(fā)揮企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)者、管理者，乃至科技工作人員的作用，不斷加大破產(chǎn)管理人工作程序規(guī)范化建設(shè)。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)做好以下三項(xiàng)工作：
一是要強(qiáng)化破產(chǎn)管理人隊(duì)伍人才的積聚。人民法院要引導(dǎo)擔(dān)任破產(chǎn)管理人的傳統(tǒng)中介機(jī)構(gòu)吸收擅長(zhǎng)企業(yè)管理、熟悉科學(xué)技術(shù)的專門(mén)人才，確保對(duì)企業(yè)破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算能作出準(zhǔn)確有效評(píng)估。同時(shí)，對(duì)破產(chǎn)管理人如何管理，各地法院可以以有利于工作開(kāi)展為原則積極進(jìn)行探索。
二是要試行破產(chǎn)管理人分級(jí)管理制度。破產(chǎn)案件個(gè)案之間差異較大。上市公司等大型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，事務(wù)繁重，而有的小微企業(yè)破產(chǎn)則相對(duì)簡(jiǎn)單。從近年破產(chǎn)審判實(shí)踐情況看，對(duì)管理人分級(jí)管理，針對(duì)不同類型的破產(chǎn)案件從不同級(jí)別、資質(zhì)的管理人名冊(cè)中指定管理人，既有利于確保破產(chǎn)案件質(zhì)量的提高和破產(chǎn)程序順利進(jìn)行，又有利于管理人隊(duì)伍的發(fā)展壯大和整體素質(zhì)提升。管理人的分級(jí)管理應(yīng)是當(dāng)前人民法院在破產(chǎn)管理人管理方面的工作重點(diǎn)。
三是要試行管理人的淘汰、增補(bǔ)和升降級(jí)制度。從多數(shù)地區(qū)情況看，管理人名冊(cè)自20xx年建立后就一直未發(fā)生變化，既未增加一些符合條件并具有一定破產(chǎn)管理水平的中介機(jī)構(gòu)入冊(cè)，也未對(duì)一些不符合條件的管理人予以除名。這種狀況應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況作出改變。尤其是在實(shí)行管理人分級(jí)管理之后，要根據(jù)業(yè)績(jī)和水平采取管理人的增補(bǔ)、除名、升降級(jí)措施。
四、建立破產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)資金。很多僵尸企業(yè)停工停產(chǎn)多年，因無(wú)力支付破產(chǎn)費(fèi)用而無(wú)法進(jìn)入破產(chǎn)程序。破產(chǎn)費(fèi)用中的訴訟費(fèi)部分雖可減免，但律師等破產(chǎn)管理人的報(bào)酬部分應(yīng)當(dāng)支付。目前，務(wù)必要克服僵尸企業(yè)因無(wú)力支付破產(chǎn)費(fèi)用而無(wú)法進(jìn)入破產(chǎn)程序的問(wèn)題。建議財(cái)政部門(mén)撥出資金建立破產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)資金。人民法院要抓住機(jī)遇，積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)支持，補(bǔ)充企業(yè)破產(chǎn)案件中的破產(chǎn)費(fèi)用缺口，要保證管理人能夠按勞取酬，激發(fā)破產(chǎn)管理人工作積極性。已經(jīng)建立破產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)資金的人民法院，要依法依規(guī)妥善利用專項(xiàng)資金，做到專款專用。要在使用破產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)資金的過(guò)程中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好開(kāi)源節(jié)流，適時(shí)推動(dòng)建立政府的財(cái)政援助的常規(guī)機(jī)制，同時(shí)逐步探索企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)中自行提取破產(chǎn)費(fèi)用資金等措施。
五、慎重適用重整計(jì)劃強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)。在處置僵尸企業(yè)過(guò)程中，相當(dāng)一批企業(yè)會(huì)采取破產(chǎn)重整方式實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。在制定重整計(jì)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，由重整中的市場(chǎng)參與者協(xié)商和談判，最終重整計(jì)劃力求由當(dāng)事人表決通過(guò)。僵尸企業(yè)重整一般應(yīng)包括債務(wù)重組和營(yíng)業(yè)整合兩方面內(nèi)容。如果僵尸企業(yè)重整計(jì)劃草案只規(guī)定債務(wù)重組的有關(guān)內(nèi)容，而不涉及營(yíng)業(yè)整合和資產(chǎn)重組，人民法院在批準(zhǔn)這類重整計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎。因?yàn)檫@類重整計(jì)劃草案可能并未解決導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的深層次矛盾，企業(yè)經(jīng)營(yíng)前景和市場(chǎng)空間并不明朗，重整的目的和作用可能只是削減債務(wù)，不能真正實(shí)現(xiàn)重整讓企業(yè)提檔升級(jí)、更加適應(yīng)市場(chǎng)的目的。因此，人民法院在案件審理中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持重整計(jì)劃由債權(quán)人等利害關(guān)系人按照企業(yè)破產(chǎn)法第87條第2款的規(guī)定，通過(guò)自由表決決定。如果重整計(jì)劃未經(jīng)利害關(guān)系人表決通過(guò)，人民法院不宜行使強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)。
六、積極探索破產(chǎn)案件快審快結(jié)程序。破產(chǎn)案件尤其是破產(chǎn)清算案件，要注意快審快結(jié)�？鞂徔旖Y(jié)包括兩個(gè)方面要求：第一，對(duì)于有挽救希望的企業(yè)進(jìn)行重整時(shí)，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，既不能一味圖快，也不能久拖不決;第二，對(duì)于沒(méi)有挽救希望，不需要進(jìn)入重整的企業(yè)，要通過(guò)破產(chǎn)清算程序，盡快結(jié)案。浙江法院在這方面已經(jīng)積累了很多有益經(jīng)驗(yàn)，如簡(jiǎn)化審理程序，當(dāng)事人之間對(duì)財(cái)產(chǎn)評(píng)估已協(xié)商一致的可以不再鑒定等，其他法院可以學(xué)習(xí)借鑒。
依法處置僵尸企業(yè)涉及的問(wèn)題面寬、政策性強(qiáng)，各級(jí)人民法院要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，依法積極穩(wěn)妥開(kāi)展各項(xiàng)工作。上級(jí)法院要針對(duì)企業(yè)清算破產(chǎn)工作特點(diǎn)，依法依規(guī)采取審級(jí)監(jiān)督、審判管理、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督等綜合手段，加強(qiáng)對(duì)僵尸企業(yè)處置工作的監(jiān)督指導(dǎo)，保障有關(guān)工作順利進(jìn)行。目前破產(chǎn)案件審判工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，各地法院要克服畏難情緒，抓住工作機(jī)遇，把破產(chǎn)案件審判工作抓實(shí)抓好，開(kāi)創(chuàng)破產(chǎn)審判工作新局面，力爭(zhēng)相關(guān)各項(xiàng)工作都取得豐碩成果。
關(guān)于調(diào)研報(bào)告 10
新余八中是一所九年一貫制義務(wù)教育學(xué)校，共有學(xué)生2355人，其中初中生774人，小學(xué)生1581人;共有專任教師170人，其中中學(xué)教師114人，小學(xué)教師56人。作為渝水區(qū)唯一一所城區(qū)九年一貫制學(xué)校，面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了全面把握我校發(fā)展現(xiàn)狀，尋快速發(fā)展的突破口，學(xué)校班子成員分頭進(jìn)行了調(diào)研工作。我確立的調(diào)研內(nèi)容和課題是圍繞學(xué)校發(fā)展思路這一主題，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，征集學(xué)校發(fā)展和改革的建議和意見(jiàn)。根據(jù)反饋建議和意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、調(diào)研內(nèi)容
1.學(xué)校隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)如何扎實(shí)有效進(jìn)行?
2. 應(yīng)如何抓好教學(xué)工作，不斷提高教學(xué)質(zhì)量?
3.新課改背景下，我校的課程建設(shè)和開(kāi)發(fā)如何有效進(jìn)行?
4. 校園文化建設(shè)如何抓出特色和亮點(diǎn)?
二、調(diào)研開(kāi)展情況
1.調(diào)研范圍：全校教職工、部分學(xué)生家長(zhǎng)
2.調(diào)研方式：采取座談、電話采訪、上門(mén)拜訪、設(shè)立征求意見(jiàn)箱的方式展開(kāi)調(diào)研工作。
三、形成的共識(shí)及所反映的問(wèn)題
新余八中創(chuàng)建于1987年，XX年送橋中學(xué)并入，XX年橋背小學(xué)并入，成為一所九年一貫制義務(wù)教育學(xué)校。在22的辦學(xué)歷程中，全校師生勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，創(chuàng)造過(guò)輝煌成績(jī)， 1998年至XX年連續(xù)5年中考成績(jī)名列全區(qū)前5名。但是近幾年，學(xué)校在教育教學(xué)改革中遇到了一些問(wèn)題和困惑，影響了教學(xué)質(zhì)量的提高，這些問(wèn)題和困惑主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)這方面：
1.一些班子成員工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有發(fā)揮表率作用。
2.教師隊(duì)伍建設(shè)的力度還不夠大，師德師風(fēng)建設(shè)成效不夠明顯，相當(dāng)一部分教師教學(xué)觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變，教學(xué)方法陳舊，教學(xué)教研效率不高。
3.校本開(kāi)發(fā)只是寫(xiě)在紙上，說(shuō)在嘴上，沒(méi)有真正抓起來(lái)干起來(lái)。
4. 校園文化建設(shè)內(nèi)容單薄，沒(méi)有特色，沒(méi)有亮點(diǎn)。
四、存在問(wèn)題的主要成因
1.滿足現(xiàn)狀
我校教育教學(xué)工作成績(jī)?cè)B續(xù)五年進(jìn)入全區(qū)先進(jìn)行列，一些干部和教師產(chǎn)生了滿足心理，工作不思進(jìn)取，缺乏創(chuàng)新精神。
2.發(fā)展思路不夠明確
對(duì)學(xué)校而言，發(fā)展規(guī)劃不夠明確;對(duì)教師而言，成長(zhǎng)的思路不夠清晰。
3.客觀條件限制
我校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)歷來(lái)比較緊張，政府部門(mén)劃撥的辦學(xué)費(fèi)用有限，影響了教學(xué)設(shè)施的改善，師資的培訓(xùn)和新課程建設(shè)，也影響了校園文化建設(shè)的力度。
五、發(fā)展思路及基本對(duì)策
(一)加強(qiáng)班子建設(shè)，努力打造一支“清廉、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、務(wù)實(shí)、民主、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)”的班子隊(duì)伍
抓好班子成員教育理論學(xué)習(xí)，健全校務(wù)工作責(zé)任制，不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、管理能力、管理水平和管理效率;建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭制度，即帶頭遵守制度，帶頭履行好教學(xué)教研職責(zé)，帶頭響應(yīng)號(hào)召，帶頭當(dāng)班主任，帶頭講文明、講風(fēng)格、講奉獻(xiàn)、講和諧;嚴(yán)格要求班子成員大事講原則、小事講寬容，做到分工不分家，到位不缺位，排難不推難，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，同唱一個(gè)調(diào);嚴(yán)格要求班子成員身先士卒，吃苦在前。
(二)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提升教師素質(zhì)
1.開(kāi)展好師德師風(fēng)教育
繼續(xù)把師德建設(shè)作為搞好教師隊(duì)伍建設(shè)的重要工作來(lái)抓，不斷提高教師以愛(ài)崗敬業(yè)、教書(shū)育人、為人師表為核心的職業(yè)道德水平，有效規(guī)范教師的日常行為。
2.抓好教師繼續(xù)教育
著力抓好二大培訓(xùn)：一是網(wǎng)上教師遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，二是省市區(qū)教育主管部門(mén)組織的教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)這些培訓(xùn)，要完善教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，更新教師的教育教學(xué)觀念，提高教師的業(yè)務(wù)水平。
3.抓好教師電腦操作訓(xùn)練
加大教師計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和遠(yuǎn)程教學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)，強(qiáng)化教師電腦基本操作的`訓(xùn)練，提高教師計(jì)算機(jī)基本操作的能力和遠(yuǎn)程教學(xué)技術(shù)，讓越來(lái)越多的教師會(huì)上遠(yuǎn)程課，愛(ài)上遠(yuǎn)程課，完善課堂教學(xué)模式，優(yōu)化課堂教學(xué)模式。
4.實(shí)施名師工程
加大青年骨干教師的培養(yǎng)力度，創(chuàng)造條件讓青年教師迅速成長(zhǎng)，為青年教師搭建施展才華的舞臺(tái);傾力打造名師，充分發(fā)揮名師的示范作用和輻射作用。
(二)強(qiáng)化教學(xué)管理，加大教研力度
1.強(qiáng)化常規(guī)教學(xué)管理
堅(jiān)持以教學(xué)為中心，健全常規(guī)教學(xué)管理制度，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)管理?xiàng)l例，讓教師對(duì)常規(guī)教學(xué)各環(huán)節(jié)的要求了然于心;做好質(zhì)量教育，讓教師樹(shù)立起質(zhì)量意識(shí);建立有效的常規(guī)教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)和分層次檢查制度，充分發(fā)揮行政、教研組、備課組的管理職能，認(rèn)真做好教師常規(guī)教學(xué)各環(huán)節(jié)的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，并提出具體改正措施，切實(shí)做好教學(xué)各環(huán)節(jié)的層層落實(shí)，不斷提高教學(xué)效果。
2.要建立和完善教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制
要把提高教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到年級(jí)組、班級(jí)和教師個(gè)人，形成學(xué)校有目標(biāo)、班班有指標(biāo)、人人有任務(wù)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的教學(xué)質(zhì)量責(zé)任制。
3.要加強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和有效性，大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)精神
一是各學(xué)科要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)新課標(biāo)精神，分析近幾年中考試題，掌握命題動(dòng)向，明確教學(xué)方向，切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)和復(fù)習(xí)的針對(duì)性和有效性;要大力發(fā)揚(yáng)備課組的團(tuán)隊(duì)精神，做到統(tǒng)一備課、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一進(jìn)度、統(tǒng)一考查、統(tǒng)一質(zhì)量分析，積極發(fā)揮集體智慧，打好團(tuán)體戰(zhàn)。二是要抓實(shí)常規(guī)教學(xué)，立足課堂，向課堂要質(zhì)量，做到一課一得，老師備課要深、上課要實(shí)、作業(yè)要精、教學(xué)要活、手段要新、活動(dòng)要勤、考試要嚴(yán)、輔導(dǎo)要細(xì)。
4.加大教研力度
完善教研制度，認(rèn)真制訂教研計(jì)劃，扎實(shí)有效開(kāi)展優(yōu)質(zhì)課和展示課上、聽(tīng)、評(píng)活動(dòng)，組織各科教師觀看特級(jí)教師上課視頻，不斷提高教研質(zhì)量。
5.要采取切實(shí)措施做好培優(yōu)、扶中、補(bǔ)差工作
一是在思想上要真正樹(shù)立素質(zhì)教育理念，在工作上面向全體學(xué)生，不放松尖子生，不忽視中等生，不放棄學(xué)困生。二是教師要全面了解和研究學(xué)生，制定科學(xué)的教學(xué)策略，統(tǒng)籌教學(xué)工作，既加強(qiáng)對(duì)尖子生的“磨尖”指導(dǎo)、中等生的提升，又努力做好學(xué)困生的補(bǔ)差工作，開(kāi)成尖子生更尖、中等生更好、學(xué)困生轉(zhuǎn)好的良好態(tài)勢(shì)。
6.要重視對(duì)學(xué)生學(xué)法的指導(dǎo)，讓學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率
一是要利用上課、班會(huì)或談話等有利時(shí)機(jī)，經(jīng)常滲透學(xué)法指導(dǎo)。二是要組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)法交流，讓榜樣學(xué)生談感受、說(shuō)經(jīng)驗(yàn)，使學(xué)生在交流中學(xué)習(xí)和借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和完善自己的學(xué)法。
(三)努力抓好校園文化建設(shè)和校本開(kāi)發(fā)
校園文化表現(xiàn)一個(gè)學(xué)校精神的價(jià)值取向，表現(xiàn)一個(gè)學(xué)校的校容校貌，是具有強(qiáng)大引導(dǎo)功能的教育資源。我校要理清思路，明確主題，構(gòu)建特色鮮明而又豐富多彩的校園文化。
1.構(gòu)建了獨(dú)特的樓道文化�；诘靥幊菂^(qū)的實(shí)際和科技大樓現(xiàn)代的建筑風(fēng)格，也基于發(fā)動(dòng)學(xué)生積極參與創(chuàng)建文明城市活動(dòng)的需要，我們將在科技大樓構(gòu)建“愛(ài)我新余，愛(ài)我家鄉(xiāng)”的主題文化，東樓道懸掛新余城區(qū)精美的風(fēng)景圖和仙女湖山水圖，每一幅圖都配上飽含深情的詩(shī)文，讓學(xué)生每天都能從中感受到新余的美麗可愛(ài)和蓬勃發(fā)展。在西樓道懸掛新余古今名人像，讓學(xué)生每天都能從新余名人身上吸取積極上進(jìn)的精神力量。還將組織人員制作了內(nèi)容更為豐富的《愛(ài)我新余，愛(ài)我家鄉(xiāng)》課件，組織各班同學(xué)觀看，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生愛(ài)新余愛(ài)家鄉(xiāng)的情感。行政教學(xué)大樓建筑風(fēng)格古樸，主要是初中部的教學(xué)和辦公用房。初中生正是人生觀和價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，需要精神導(dǎo)師和優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)的精神食糧。八中以“走進(jìn)孔子，走進(jìn)《論語(yǔ)》”為主題，從孔子追求知識(shí)真理、追求仁德、生活態(tài)度和《論語(yǔ)》對(duì)中國(guó)對(duì)世界影響等方面制作了21幅字畫(huà)，懸掛在東西兩個(gè)樓道，讓學(xué)生每天抬眼就能從孔子身上和《論語(yǔ)》中吸取營(yíng)養(yǎng)，滋養(yǎng)心靈，陶冶情操。為了擴(kuò)大孔子和《論語(yǔ)》的影響力，我校還將組織人員制作了《走進(jìn)孔子，走進(jìn)〈論語(yǔ)〉》課件。
2.在科技樓一樓大廳里構(gòu)建了禮儀文化長(zhǎng)廊，引導(dǎo)學(xué)生做一個(gè)懂禮儀、會(huì)禮儀的文明人
3.在校門(mén)南側(cè)樹(shù)起主題為“一起成長(zhǎng)，一起快樂(lè)”的校長(zhǎng)寄語(yǔ)牌，以期建立一套 “以人為本”，尊重信任學(xué)生、家長(zhǎng)和教師的現(xiàn)代管理制度，創(chuàng)造出健康、有益、團(tuán)結(jié)、和諧的教育教學(xué)環(huán)境。
4.成立《愛(ài)我新余，愛(ài)我家鄉(xiāng)》和《走進(jìn)孔子，走進(jìn)〈論語(yǔ)〉》校本教材開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，制訂開(kāi)發(fā)計(jì)劃，精選開(kāi)發(fā)人員，提供開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)。
關(guān)于調(diào)研報(bào)告 11
通過(guò)對(duì)近百位經(jīng)銷商調(diào)研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)銷商對(duì)微型電動(dòng)車能夠上路合法化的期望最大，同時(shí)消費(fèi)群體存在年輕化的趨勢(shì)。
作為微型電動(dòng)車產(chǎn)銷主力市場(chǎng)的山東省份，今年1-5月份產(chǎn)量達(dá)到12.2萬(wàn)，已經(jīng)達(dá)到去年全年產(chǎn)量的6成。從20xx年起步至今，微型電動(dòng)車經(jīng)歷了野蠻生長(zhǎng)的初級(jí)階段。面對(duì)不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，各大車企在不斷加大投入擴(kuò)張產(chǎn)能的同時(shí)，渠道網(wǎng)絡(luò)布局也愈來(lái)愈受到重視。
經(jīng)銷商作為車企與消費(fèi)者之間的中間環(huán)節(jié)，對(duì)市場(chǎng)存在的問(wèn)題有一定感知力，同時(shí)對(duì)消費(fèi)者需求與產(chǎn)品質(zhì)量有一定見(jiàn)解。因此，通過(guò)對(duì)全國(guó)100多位經(jīng)銷商的調(diào)研，針對(duì)目前品牌認(rèn)知、經(jīng)銷環(huán)境、消費(fèi)市場(chǎng)需求三個(gè)方面展開(kāi)，為后續(xù)微型電動(dòng)車的升級(jí)方向及發(fā)展趨勢(shì)提供參考。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)銷商對(duì)微型電動(dòng)車能夠上路合法化的期望最大，同時(shí)消費(fèi)群體存在年輕化的趨勢(shì)。另外，在品牌忠誠(chéng)度、產(chǎn)品認(rèn)可度上，調(diào)研也有有趣的發(fā)現(xiàn)。
消費(fèi)者觀察：市場(chǎng)涌現(xiàn)新需求 消費(fèi)群體趨向年輕化
在參與調(diào)研的百位經(jīng)銷商中，有72%的經(jīng)銷商表示，如果政策允許上牌，消費(fèi)者會(huì)去上牌，因?yàn)檫@樣可合法上路，而也有28%的經(jīng)銷商認(rèn)為消費(fèi)者不會(huì)上牌，原因有兩點(diǎn)：第一，上牌照較麻煩;第二，上牌后違法交通規(guī)則會(huì)被罰款。
細(xì)分來(lái)看，經(jīng)銷商期待的是微型電動(dòng)車能夠獲得牌照，合法上路，同時(shí)，經(jīng)銷商認(rèn)為大部分消費(fèi)者也能同樣能接受車輛上牌。
但是，在對(duì)微型電動(dòng)車目前存在的優(yōu)勢(shì)方面，近六成經(jīng)銷商認(rèn)為無(wú)需駕照是主要優(yōu)勢(shì)。一方面，經(jīng)銷商判斷消費(fèi)者愿意給車輛上牌照，另一方面，駕駛者又不愿意或無(wú)能力獲得駕照。這體現(xiàn)了微型電動(dòng)車目前的問(wèn)題之一：駕駛者的資質(zhì)和條件，與產(chǎn)品并不完全匹配。因此，一旦監(jiān)管部門(mén)要求微型電動(dòng)車駕駛者辦理駕照，將會(huì)影響這一品類的銷售。此外，在多選形式的調(diào)研問(wèn)卷，涉及到多項(xiàng)因素，其中省錢(qián)(約占選項(xiàng)總票數(shù)的16%)、駕駛簡(jiǎn)單(約占選項(xiàng)總票數(shù)的13%)、方便小巧(約占選項(xiàng)總票數(shù)的12%)的特點(diǎn)也成為部分經(jīng)銷商認(rèn)為的優(yōu)勢(shì)，而舒適安靜的特點(diǎn)不能被經(jīng)銷商普遍認(rèn)可。
品牌認(rèn)知：經(jīng)銷商有一定忠誠(chéng)度
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近四成的經(jīng)銷商只代理一個(gè)品牌，另有36%經(jīng)銷商代理兩個(gè)品牌。不少?gòu)S家的銷售高層在我們的訪談中表示，他們并不排斥經(jīng)銷商代理其他品牌，但同時(shí)代理的品牌應(yīng)該與其品牌有互補(bǔ)關(guān)系，如果是替換關(guān)系，他們不能接受。在這樣的情況下，多數(shù)經(jīng)銷商忠誠(chéng)于一個(gè)或兩個(gè)經(jīng)銷商。
經(jīng)銷商對(duì)所售微型電動(dòng)車的總體評(píng)價(jià)半數(shù)以上是持認(rèn)可態(tài)度的，其中在滿分為10分的評(píng)價(jià)體系中，有55%的經(jīng)銷商對(duì)車型評(píng)分在8-9分，甚至有7%的經(jīng)銷商給所售車型打了滿分，這說(shuō)明目前電動(dòng)車的整體性能還是令大部分經(jīng)銷商滿意的。相對(duì)應(yīng)的，也有4%的經(jīng)銷商對(duì)所售車型不太滿意。
產(chǎn)品提升空間：續(xù)航里程有待提高
綜合經(jīng)銷商對(duì)微車方面投出的所有票數(shù)，在調(diào)研問(wèn)卷中提及的9個(gè)方面中(續(xù)航里程、產(chǎn)品質(zhì)量、舒適性、智能性、產(chǎn)品配置、外觀、操控性、最高速度、外觀)，經(jīng)銷商對(duì)產(chǎn)品不滿的方面(也就是在經(jīng)銷商看來(lái)有較大提升空間的部分)主要集中在：續(xù)駛里程產(chǎn)品質(zhì)量、舒適性、智能性，這四個(gè)方面獲得的在所有9個(gè)選項(xiàng)投票中占比都超過(guò)10%。其中，在續(xù)航里程方面是大多數(shù)經(jīng)銷商認(rèn)為有待提升的`部分，而空間小這方面則被大部分人認(rèn)同接受，在近百人的有效問(wèn)卷中只有11個(gè)經(jīng)銷商認(rèn)為微型電動(dòng)車空間有待提高，因?yàn)楫吘剐∏煞奖氵@也是微型電動(dòng)車所具有的特點(diǎn)。
針對(duì)目前微型電動(dòng)車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)烈度，抽樣調(diào)研發(fā)現(xiàn)有超過(guò)半數(shù)的經(jīng)銷商認(rèn)為目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，其中有16%的經(jīng)銷商認(rèn)為存在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，38%認(rèn)為有一定競(jìng)爭(zhēng)，僅6%的人認(rèn)為無(wú)競(jìng)爭(zhēng)。低成本的投入外加較高的投資回報(bào)率使得微型電動(dòng)車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加大。
目前通過(guò)在100個(gè)參與調(diào)研問(wèn)卷的經(jīng)銷商中有6成以上的經(jīng)銷商表示期望廠家能夠給予提車價(jià)格優(yōu)惠。因?yàn)榫湍壳翱�，�?jīng)銷商的整個(gè)成本中，訂車成本占比是最大的。因此經(jīng)銷商期望通過(guò)降低訂車成本來(lái)控制整個(gè)成本，以實(shí)現(xiàn)資金流通，提高回報(bào)率。此外，維修支持、銷售培訓(xùn)、銷售返點(diǎn)也是經(jīng)銷商期望得到的廠家支持。
在上述分析，以及車企、經(jīng)銷商的預(yù)判中，微型電動(dòng)車上牌，駕駛者有牌照都是明確的方向。這也就意味著無(wú)需牌照作為推動(dòng)消費(fèi)者購(gòu)車的因素將逐漸退出，消費(fèi)者可能呈現(xiàn)出更為年輕化，受教育水平更高等特點(diǎn)，車企和經(jīng)銷商要為此做好準(zhǔn)備。因此，作為影響潛在消費(fèi)者的主要購(gòu)車因素剩下價(jià)格及使用成本，就需要車企在產(chǎn)品技術(shù)上不斷升級(jí)，生產(chǎn)出性價(jià)比更高的車型，以匹配后續(xù)消費(fèi)者涌現(xiàn)的新需求，同時(shí)也要求經(jīng)銷商與車企聯(lián)合推出更多的優(yōu)惠活動(dòng)，更多讓利于消費(fèi)者。
關(guān)于調(diào)研報(bào)告 12
為加快蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)企業(yè)未來(lái)三年人力資源需求情況，20xx年6月1日至6月15日，新區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了規(guī)模和新建企業(yè)人力資源狀況調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要是未來(lái)三年企業(yè)的人力資源需求情況。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查表206份，回收162份，其中有效樣本151份。
一、企業(yè)人力資源基本情況
在本次調(diào)查中，151家調(diào)查企業(yè)現(xiàn)有員工27849人，總數(shù)偏小，主要是一方面由于樣本覆蓋的原因，另一方面，由于51%調(diào)查企業(yè)是剛起步新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，多數(shù)企業(yè)尚處在籌建或新建期，員工人數(shù)還在擴(kuò)招中。
(一)行業(yè)分布
151家調(diào)查企業(yè)中，裝備制造業(yè)企業(yè)員工數(shù)9071人，占比33%;綠色化工企業(yè)員工數(shù)5004人，占比18%;新能源企業(yè)員工數(shù)3659人，占比13%;新材料企業(yè)員工數(shù)1291人，占比7%，這與新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本吻合。
(二)年齡結(jié)構(gòu)
151家調(diào)查企業(yè)中，員工年齡30歲以下的10025人，占總?cè)藬?shù)的36%，31-40歲的11436人，占總?cè)藬?shù)的41%，41-50歲的4734人，占總?cè)藬?shù)的17%，51歲以上的1654人，占總?cè)藬?shù)的6%，現(xiàn)有人員的年輕化是新區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中發(fā)展的必然趨勢(shì)。
(三)學(xué)歷層次
151家調(diào)查企業(yè)中，具有碩士以上學(xué)歷人數(shù)只占人員總量的2%;本科學(xué)歷有4144人，占人員總量的15.0%;專科生有7869人，占人員總量的28%;中專生9937萬(wàn)人，占36%。
(四)員工來(lái)源
151家調(diào)查企業(yè)中，鎮(zhèn)江市區(qū)人口13311人，占企業(yè)現(xiàn)有員工48%，主要集中在丁卯片區(qū)企業(yè)和退二進(jìn)三搬遷企業(yè)，如大東紙業(yè)市區(qū)人口達(dá)到90%以上。大港本地人口8384人，占企業(yè)現(xiàn)有人員30%，主要集中在原有大港的民營(yíng)企業(yè)中，如東方電業(yè)科技股份有限公司大港本地人口達(dá)到86%;丹陽(yáng)、揚(yáng)中人口1949人，占企業(yè)現(xiàn)有人員7%，主要集中在丹陽(yáng)、揚(yáng)中的搬遷企業(yè)中，如江蘇正丹化學(xué)有限公司丹陽(yáng)人口達(dá)到90%;而其它外來(lái)人口4205人，只占現(xiàn)有員工的15%，主要集中在外省市搬遷企業(yè)，如東泰精細(xì)化工有限責(zé)任公司外省市人員占比達(dá)到75%以上。
(五)企業(yè)性質(zhì)
151家調(diào)查企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)有員工12532人，占比45%;外商企業(yè)現(xiàn)有員工8076人，占比29%;港澳臺(tái)企業(yè)現(xiàn)有員工2228人，占8%;而國(guó)有性質(zhì)企業(yè)現(xiàn)有員工5012人，只占18%，民營(yíng)企業(yè)的和諧務(wù)工環(huán)境日益完善，吸引了越來(lái)越多的人員就業(yè)。
(六)員工住宿
151家調(diào)查企業(yè)中，65家企業(yè)提供員工住宿，占比43%;66家企業(yè)暫無(wú)法提供住宿需要員工自行解決，占比44%;20家企業(yè)提供班車接送員工，占比13%。
二、未來(lái)三年人力資源需求分析
調(diào)查顯示，未來(lái)三年區(qū)內(nèi)企業(yè)人力資源需求總體呈現(xiàn)出數(shù)量大、質(zhì)量高、專業(yè)化強(qiáng)的特點(diǎn)。有73.3%的被調(diào)查企業(yè)具有明確的人力資源引進(jìn)規(guī)劃。從抽樣調(diào)查結(jié)果來(lái)看，其中9%為高層次才，15%為高校畢業(yè)生，30%為技術(shù)工人，46%為一線員工。預(yù)計(jì)需求量比較大的崗位工種有普工、焊工、電工、車工、叉車工和設(shè)備維修工等。
(一)專業(yè)技術(shù)人才需求比重加大。未來(lái)3年企業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的需求為3580人，占需求總量的54.3%，與現(xiàn)有人才情況相比，提高了將近30%。有一半以上的崗位要求本科及以上學(xué)歷，比現(xiàn)有狀況提升了21%。其中碩士以上學(xué)歷的需求達(dá)到832人，是現(xiàn)有的5.8倍，本科生的需求達(dá)到2922人，是現(xiàn)有狀況的2.3倍。
(二)制造業(yè)仍是一線人員需求的重點(diǎn)領(lǐng)域。151調(diào)查企業(yè)中，未來(lái)3年制造業(yè)人力資源需求7547人，占需求總數(shù)的 59.9%，其中普通一線員工需求5569人，比現(xiàn)有狀況提高了45%。
(三)新興產(chǎn)業(yè)人力資源需求成為新的熱點(diǎn)。未來(lái)3年新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)人員需求6655人，占需求總數(shù)的52.8%，與現(xiàn)有人員情況相比提高了80%。有48.5%以上崗位需求是普通人員，比現(xiàn)有狀況提升了61%。
(四)非公有制企業(yè)人力資源需求旺盛。未來(lái)3年非公有制企業(yè)對(duì)人才的需求最為迫切，人員需求數(shù)9636人，占到了需求總數(shù)的79.3%，45%是對(duì)技能型人才的需求。
(五)人員需求年齡趨于年輕化。151家調(diào)查企業(yè)中，20-30歲人員需求6006人，占需求總數(shù)的49.42%，其中有4130人需求分布在新能源、新材料、航空制造等新興產(chǎn)業(yè)中，占60%以上。30-45歲以上需求5028人，其中有3156人需求分布在化工、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，占55.1%。
三、調(diào)查分析結(jié)論
根據(jù)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀和未來(lái)三年人才需求的調(diào)查，得出如下結(jié)論：
(一)企業(yè)對(duì)人力資源需求穩(wěn)步增長(zhǎng)。隨著新區(qū)投資環(huán)境的改善，招商引資力度的加大，企業(yè)數(shù)量越來(lái)越多，對(duì)人力資源的需求日益增長(zhǎng)。調(diào)查顯示未來(lái)三年區(qū)內(nèi)企業(yè)需求人員12593人，總體增長(zhǎng)45.2%。其中：需求專業(yè)技術(shù)人員3580人，增長(zhǎng)30%。專業(yè)技術(shù)人員中的制造業(yè)企業(yè)需求1053人，增長(zhǎng)35%;新能源企業(yè)需求1001人，增長(zhǎng)33%;新材料企業(yè)需求862人，增長(zhǎng)31%;其他行業(yè)企業(yè)需求664人，增長(zhǎng)28%。
(二)人才隊(duì)伍的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)人力資源素質(zhì)方面不合理主要表現(xiàn)在高，精、尖技術(shù)人才和復(fù)合型人才緊缺，如戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)負(fù)責(zé)人、高級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、高技能人才等;結(jié)構(gòu)方面不合理主要表現(xiàn)在缺少經(jīng)營(yíng)、金融、法律、外貿(mào)、營(yíng)銷等方面的人才。主要原因是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略不明晰;薪酬不具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、工作氛圍欠佳，不能為相關(guān)人才提供施展才華的平臺(tái)，難以留住人才。
(三)人力資源需求方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。企業(yè)對(duì)人力資源的需求逐步由管理型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變。企業(yè)對(duì)管理人員與專業(yè)技術(shù)人員的需求正在逐步發(fā)生著變化，由管理型占主導(dǎo)，向管理與技術(shù)并重，并快速向技術(shù)型為主過(guò)渡。調(diào)查顯示：企業(yè)目前現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員占比低于管理人員6個(gè)百分點(diǎn)，但未來(lái)幾年企業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員需求比管理人員高5.5個(gè)百分點(diǎn)，提高了11.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，企業(yè)對(duì)管理人員的需求，也體現(xiàn)出了以技術(shù)型為主，要求55.6%的管理人員具備高級(jí)、中級(jí)職稱，說(shuō)明企業(yè)對(duì)管理、技術(shù)復(fù)合型人才和專業(yè)技術(shù)人才的需求具有大幅度增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
(四)企業(yè)對(duì)人才的需求向高層次發(fā)展。企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，帶來(lái)人才結(jié)構(gòu)變化。調(diào)查顯示，企業(yè)在人才需求數(shù)量增長(zhǎng)的`同時(shí)，又明顯地體現(xiàn)出由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量提高型轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)，對(duì)職稱和學(xué)歷的層次要求越來(lái)越高。同時(shí)也反映出，當(dāng)前企業(yè)存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位問(wèn)題，人才結(jié)構(gòu)還不能很好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。對(duì)高層次人才需求增長(zhǎng)迅速，說(shuō)明企業(yè)越來(lái)越注重人才的專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和文化素質(zhì)，這既是企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要，也是促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化提升的需要。
(五)企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)引進(jìn)難流失快。雖然近年來(lái)我區(qū)企業(yè)數(shù)量倍增，但是受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，目前我區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)仍為中小型企業(yè)。知名度和實(shí)力都不占優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，面臨著引進(jìn)難與流失快的困境。不少企業(yè)反映，許多關(guān)鍵技術(shù)崗位、管理崗位人才、特殊工種的高級(jí)技工以及一些先進(jìn)設(shè)備的維護(hù)人員，大都要從外地引進(jìn)，難度非常大，而花費(fèi)心血培養(yǎng)出來(lái)的人才，也時(shí)常面臨被挖走的風(fēng)險(xiǎn)。
四、滯約企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的因素
(一)企業(yè)對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)重視不高。區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)均未列入工作考核范圍，缺乏對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的整體規(guī)劃，在人力資源的引進(jìn)和教育培訓(xùn)、人才的管理和成長(zhǎng)平臺(tái)搭建、人才的人文關(guān)懷和薪酬體系的構(gòu)建以及企業(yè)文化建設(shè)等方面，處于空白狀態(tài)，如在培訓(xùn)方面，未將之作為提升業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，培訓(xùn)機(jī)制空白。部分企業(yè)缺乏人才儲(chǔ)備與培養(yǎng)意識(shí)，沒(méi)有把目光放遠(yuǎn)，引進(jìn)高層次、高技術(shù)管理方面人才，也沒(méi)有對(duì)現(xiàn)有人才進(jìn)行挖掘和培養(yǎng)。
(二)企業(yè)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不足。由于企業(yè)規(guī)模小，培訓(xùn)場(chǎng)所、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)難以保證，培訓(xùn)內(nèi)容多以企業(yè)的應(yīng)急需求為主。為了避免培訓(xùn)后員工流失而造成的培訓(xùn)投資風(fēng)險(xiǎn)，多數(shù)中小企業(yè)寧肯從市場(chǎng)上現(xiàn)招相關(guān)專業(yè)人才也不愿花錢(qián)自行培養(yǎng)。部分用人單位為減少人員成本，仍繼續(xù)招聘無(wú)職業(yè)資格證書(shū)人員就業(yè)上崗。這種重一般使用，輕挖掘、培養(yǎng)人才，專業(yè)人才依靠外部引進(jìn)的人力計(jì)劃，不僅增加了企業(yè)的成本，又打擊了原有人才的積極性，也是造成中小企業(yè)人才流動(dòng)頻繁的重要原因之一。
(三)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在才資源合理配置中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。新區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，具體表現(xiàn)在：一是公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)人員配置不足，人員業(yè)務(wù)技能水平不高。二是民營(yíng)人力資源中介機(jī)構(gòu)層次不高。目前新區(qū)民營(yíng)人力資源中介機(jī)構(gòu)數(shù)量相對(duì)太少，服務(wù)形式不能充分滿足需求，現(xiàn)有的公開(kāi)登記的機(jī)構(gòu)中既缺少私營(yíng)的獵頭公司，也缺少中外合資性質(zhì)的人力資源中介組織。就服務(wù)形式而言，最多的是提供人才信息，提供檔案保管等服務(wù)。高端的人力資源服務(wù)外包、獵頭、管理、咨詢等業(yè)務(wù)開(kāi)展較少。
(四)政策的制定和落實(shí)缺乏銜接。政策制定和落實(shí)的銜接問(wèn)題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有的政策與職能部門(mén)的工作之間缺乏銜接。有的政策在制定過(guò)程中沒(méi)有充分聽(tīng)取政策執(zhí)行部門(mén)的意見(jiàn)，在具體政策執(zhí)行時(shí)遇到了障礙或困難。二是有的政策與現(xiàn)有人才的培養(yǎng)使用之間缺乏銜接。部分制定的優(yōu)惠政策重在引進(jìn)人才，忽視了現(xiàn)有人才的培養(yǎng)使用，挫傷了現(xiàn)有人才的工作積極性，造成人才的非正常流失。比如引進(jìn)的碩士以上人才享受薪酬和購(gòu)房補(bǔ)貼，現(xiàn)有人才沒(méi)有相應(yīng)補(bǔ)貼，產(chǎn)生待遇上的不平衡。三是現(xiàn)有人才政策申報(bào)流程繁瑣，資金落實(shí)周期太長(zhǎng)。
五、相關(guān)建議
面對(duì)企業(yè)旺盛的人力資源需求，建議可從以下幾個(gè)方面入手，加快新區(qū)企業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)步伐。
(一)加強(qiáng)企業(yè)人才供需情況的研究。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，人才是關(guān)鍵。因此，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀和需求情況的研究，及時(shí)掌握企業(yè)人才總量、結(jié)構(gòu)和分布現(xiàn)狀，把握企業(yè)人才需求的發(fā)展趨勢(shì)，并對(duì)人才需求提供準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，為企業(yè)人力資源建設(shè)提出科學(xué)性指導(dǎo)意見(jiàn)。建立企業(yè)人力資源供需預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)就業(yè)環(huán)境變化和人力資源需求狀況，及時(shí)收集企業(yè)人力資源需求信息，編制緊缺人才目錄，建立區(qū)內(nèi)企業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)信息交流機(jī)制和定期發(fā)布制度。
(二)建立健全企業(yè)人力資源需求網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)企業(yè)人力資源需求網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，全面了解掌握我區(qū)企業(yè)的人力資源基本情況，建立企業(yè)人才資源信息庫(kù)，及時(shí)跟蹤企業(yè)人力資源供需和流動(dòng)情況，逐步建立完善的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制;通過(guò)企業(yè)人力資源需求網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，指導(dǎo)企業(yè)人力資源的日常管理，并及時(shí)將國(guó)家、省、市的有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策傳遞給企業(yè);通過(guò)企業(yè)人力資源需求網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，了解掌握我區(qū)招商引資動(dòng)態(tài)以及企業(yè)發(fā)展變化狀況，積極主動(dòng)為企業(yè)做好人力資源引進(jìn)、管理、服務(wù)等保障工作。
(三)加大高層次人才引進(jìn)力度。根據(jù)新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)的需要，制訂和實(shí)施緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃，做好人才引進(jìn)工作，重點(diǎn)引進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目所急需的各類緊缺的專業(yè)人才和高層次人才。通過(guò)實(shí)行人才柔性流動(dòng)政策、人才引進(jìn)零門(mén)檻準(zhǔn)入制度等措施，完善有利于吸引人才的優(yōu)惠配套政策。在落戶安家、工資福利、生活補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面提供優(yōu)惠，暢通人才引進(jìn)綠色通道。
(四)加快構(gòu)筑新區(qū)高技能人才高地。高技能人才在加快新區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有不可替代的重要作用。目前新區(qū)高技能人才隊(duì)伍依然是一個(gè)薄弱的群體，在抓好一般勞動(dòng)力培訓(xùn)的同時(shí)，更要著力加強(qiáng)高層次技能人才的培養(yǎng)工作力度，進(jìn)一步加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為高技能人才的培養(yǎng)建好載體。要充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步深化校企合作，推進(jìn)新區(qū)企業(yè)與本地職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的對(duì)接，有針對(duì)性開(kāi)展培訓(xùn)，為技能人才訂單式培養(yǎng)暢通渠道。
(五)積極營(yíng)造吸引人才的軟硬環(huán)境。人才總是在流動(dòng)中不斷地尋找適合自己發(fā)展的空間。要圍繞工作環(huán)境、生活環(huán)境改善，進(jìn)一步優(yōu)化新區(qū)的居住、購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、電信、交通以及入學(xué)就醫(yī)等條件，進(jìn)一步營(yíng)造人文氛圍，真正把新區(qū)建成適合各類人才聚居的新型城區(qū)。要積極籌建人才公寓、藍(lán)領(lǐng)公寓，通過(guò)政府補(bǔ)貼、優(yōu)惠價(jià)供應(yīng)等形式，提供給企業(yè)引進(jìn)的優(yōu)秀人才購(gòu)買。
關(guān)于調(diào)研報(bào)告 13
縣政協(xié)根據(jù)地區(qū)政協(xié)確定的調(diào)研專題和今年的工作要點(diǎn)，在狠抓聯(lián)系鄉(xiāng)村抗震房建設(shè)的基礎(chǔ)上，還針對(duì)今年抗震房建設(shè)工作任務(wù)，專門(mén)抽出力量組成專題調(diào)研組多次深入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），通過(guò)深入建房現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地走訪了解，與工程人員、農(nóng)民、鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)交談等方式，全面深入了解我縣實(shí)施抗震安居工程建設(shè)工作的情況�，F(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下：
一、我縣抗震安居工程建設(shè)情況
自抗震安居工程實(shí)施以來(lái)，x縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府高度重視、狠抓落實(shí)，特別是今年以來(lái)，結(jié)合黨中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面的總體要求，按照“整村推進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)”的原則，大力開(kāi)展抗震安居工程建設(shè)，有效的推進(jìn)了廣大農(nóng)牧民的住房改造工作，促進(jìn)了全縣城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)的順利健康發(fā)展。
我縣抗震安居工程建設(shè)總?cè)蝿?wù)為31044戶，其中農(nóng)村為29844戶，城鎮(zhèn)為1200戶。截止20xx年底，我縣已累計(jì)完成抗震安居工程建設(shè)11131戶44.9萬(wàn)平方米。20xx年地區(qū)為我縣下達(dá)的抗震安居工程建設(shè)總?cè)蝿?wù)為7253戶，其中農(nóng)村7000戶，城鎮(zhèn)253戶。截止6月5日，全縣抗震安居工程建設(shè)累計(jì)動(dòng)工3381戶17.5萬(wàn)平方來(lái)，占年度總?cè)蝿?wù)的47％。其中全面竣工302戶5200平方米，占年度總?cè)蝿?wù)的4。目前，抗震安居工程建設(shè)正在緊張有序地全面推進(jìn)。
二、采取的措施
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)
為切實(shí)有效的抓好、管好抗震安居工程建設(shè)工作，解決好工程建設(shè)中的具體問(wèn)題。及時(shí)調(diào)整充實(shí)和加強(qiáng)了對(duì)抗震安居工程的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員之間分工明確，按照抗震安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組分工抓好具體工作，并就工程進(jìn)展中出現(xiàn)在各種問(wèn)題隨時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決抗震安居工程建設(shè)中存在的司題。全縣上下層層落實(shí)抗震安居建設(shè)責(zé)任制，把責(zé)任細(xì)化到每個(gè)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)身上。繼續(xù)采取縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、各局部門(mén)包村的辦法層層建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書(shū)。為了提高對(duì)抗震安居工程建設(shè)的積極性，還建立了有效的抗震安居工程激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步完善了抗震安居工程目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則,按照“爭(zhēng)在平時(shí)、比在時(shí)時(shí)”的原則，結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村階段性工作大檢查，定期對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抗震安居工程建設(shè)情況進(jìn)行檢查，采取懸掛流動(dòng)紅、黃旗制度，將抗震安居工程建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核體系，作為一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行管理，對(duì)全年內(nèi)三次懸掛黃旗的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))取消其年終評(píng)優(yōu)資格，并對(duì)該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主管領(lǐng)導(dǎo)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。
今年結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，還加大了對(duì)農(nóng)民修建抗震房的幫扶力度，在大力動(dòng)員社會(huì)全體力量集中幫扶農(nóng)民修建抗震房的同時(shí)，對(duì)縣直和駐縣單位部門(mén)的幫扶作出要求，具體實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一幫二，科級(jí)干部一幫一，一般干部五幫一的幫扶辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視，積極響應(yīng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)。縣鄉(xiāng)村三級(jí)按照統(tǒng)一規(guī)劃和庭院“三區(qū)分離(即住宅區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū))、五個(gè)一(即有一個(gè)圈畜、一群家禽、一片果園、一塊菜地、一架葡萄）標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合庭院改造幫助農(nóng)民開(kāi)展形式多樣的幫扶活動(dòng)，并發(fā)動(dòng)各族群眾相互投工投勞、開(kāi)展挖地基、拉運(yùn)沙石料，集中勞力拆除危舊房等為及時(shí)開(kāi)展抗震安居工程，提供了保障。
(二)、典型引路、示范帶動(dòng)，努力抓好抗震安居工程建設(shè)
為確保抗震安居工程建設(shè)順利實(shí)施，縣委、政府統(tǒng)籌兼顧，在狠抓當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃、集中連片建設(shè)的原則，把實(shí)施抗城房建設(shè)和當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，根據(jù)各鄉(xiāng)村實(shí)際，確定了20個(gè)新農(nóng)村建設(shè)及抗震安居工程建設(shè)示點(diǎn)村，同時(shí)集中組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)20個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村進(jìn)行總體規(guī)劃。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，集中人力、物力和有限財(cái)力突出建設(shè)抗震安居工程示范點(diǎn)，最大限度的把庭院改造、沼氣入戶、農(nóng)村改廁、畜圈建設(shè)和居民區(qū)林帶、道路、水利設(shè)施及村委員辦公室、村衛(wèi)生室、能源通訊等配套設(shè)施建設(shè)和抗震安居建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，力爭(zhēng)示點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通信、通廣播電視的目標(biāo)。通過(guò)“典型引路、示范帶動(dòng)”，做到以點(diǎn)帶面，促使抗震安居建設(shè)和村莊整治工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步進(jìn)行。
(三)、強(qiáng)化培訓(xùn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重提高抗震安居工程質(zhì)量
縣委政府不斷加大對(duì)抗震安居工程建設(shè)技術(shù)人員的全程培訓(xùn)力度，強(qiáng)化基層技術(shù)人員隊(duì)伍，同時(shí)還分批分層次分別對(duì)工程施工人員、監(jiān)督管理人員，村鎮(zhèn)助理員（鄉(xiāng)、村工程專職負(fù)責(zé)人員）和建房戶進(jìn)行了培訓(xùn)，特別利用當(dāng)前修建抗震房現(xiàn)場(chǎng)多的優(yōu)勢(shì)，隨時(shí)就地作為培訓(xùn)課堂，不斷擴(kuò)大建房戶對(duì)抗震房知識(shí)的了解，促使建房戶發(fā)揮對(duì)工程施工全程的了解和監(jiān)督作用。去冬今春以來(lái)，全縣利用科技之冬，
先后投入2萬(wàn)元，對(duì)抗震房建設(shè)質(zhì)量管理人現(xiàn)場(chǎng)施工培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題，累計(jì)培訓(xùn)技術(shù)人員達(dá)5000余人(次)。通過(guò)培訓(xùn)，管理人員及村鎮(zhèn)助理員的管理水平和業(yè)務(wù)水平得到進(jìn)一步提高，不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員還是村鎮(zhèn)助理員，都能夠大膽工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并認(rèn)真解決問(wèn)題。對(duì)于當(dāng)時(shí)有疑問(wèn)或解決不了的問(wèn)題，能及時(shí)與縣抗震辦專職質(zhì)監(jiān)人員聯(lián)系，嚴(yán)格按照《自治區(qū)村鎮(zhèn)抗震安居工程質(zhì)量監(jiān)督檢查及驗(yàn)收要點(diǎn)》進(jìn)行監(jiān)督管理。另外，在工程施工上，采取建房戶自主選擇工程承包商的辦法，有效地確保了工程質(zhì)量，而且對(duì)工程質(zhì)量不符合要求的堅(jiān)決予以拆除重建并由承建商負(fù)擔(dān)70的重建費(fèi)用，使承建商吸取返工教訓(xùn)，杜絕了偷工減料現(xiàn)象，確保了工程的質(zhì)量，這一做法收效明顯。
為確�？拐鸢簿庸こ藤|(zhì)量在監(jiān)管上沒(méi)有一個(gè)遺漏，縣委政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)村視質(zhì)量為工程生命，堅(jiān)決做到工程進(jìn)度服從工程質(zhì)量，全縣上下都一起用力狠抓工程質(zhì)量，現(xiàn)在自上而下形成了一個(gè)強(qiáng)大的工程技術(shù)監(jiān)督體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，實(shí)行日常監(jiān)督制，責(zé)任追究制，對(duì)抗震房建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)控，對(duì)工程質(zhì)量和施工的各個(gè)環(huán)節(jié)及主要施工部位進(jìn)行定期不定期的專項(xiàng)檢查，并對(duì)施工質(zhì)量不符合技術(shù)要求的工程公開(kāi)暴光，并停止整改返工合格后方能重新開(kāi)工，并對(duì)施工單位的工程質(zhì)量進(jìn)度實(shí)行全方位跟蹤監(jiān)督。縣抗震辦經(jīng)常對(duì)八鄉(xiāng)一鎮(zhèn)抗震安居工程進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，指導(dǎo)，經(jīng)常住返施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，杜絕施工中偷工減料、以劣充好、違章施工、降低標(biāo)準(zhǔn)、人為延誤等現(xiàn)象的發(fā)生，這些措施的實(shí)施，為抗震安居工程建設(shè)的順利推進(jìn)提供了有力的技術(shù)保障。
(四)、制定優(yōu)惠政策，著力減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)
一是結(jié)合縣情，根據(jù)農(nóng)民實(shí)際情況，在自治區(qū)對(duì)特困戶、貧困戶核定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（3000元/戶）的基礎(chǔ)上，對(duì)特困戶、貧困戶進(jìn)行物質(zhì)補(bǔ)助。如免費(fèi)或半價(jià)供應(yīng)木料，集體拉運(yùn)砂石料，減免義務(wù)工等。同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力，就地開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，對(duì)于具備一定施工技術(shù)基礎(chǔ)的建房戶，允許農(nóng)民自己承建，特別是對(duì)自選并由自已修建的成本較低的木構(gòu)架土坯房，專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)修建過(guò)程中的指導(dǎo)，既保證質(zhì)量，又實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移，減輕農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
二是為確保群眾建房質(zhì)量和減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),在今年抗震安居工程建設(shè)中，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、物價(jià)等部門(mén)對(duì)全縣各類物資、建材市場(chǎng)進(jìn)行檢查，確保了全縣建材價(jià)格總體平穩(wěn)。
三是根據(jù)地區(qū)抗震安居工程用水泥實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施的文件精神，為降低工程造價(jià)，保證工程進(jìn)度，及時(shí)將抗震安居工程水泥用量計(jì)劃分配至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，并協(xié)調(diào)水泥制品企業(yè)解決，為抗震安居工程用水泥提供了保障。
(五)、加強(qiáng)補(bǔ)助資金的使用與管理，確保資金落到實(shí)處
為用實(shí)、用好抗震安居工程建設(shè)補(bǔ)助資金，確保抗震安居工程建設(shè)的順利實(shí)施，縣抗震辦根據(jù)全縣抗震安居工程建設(shè)年度計(jì)劃，分批次將抗震安居工程建設(shè)資金一次性核撥至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由縣抗震辦聯(lián)合審計(jì)、紀(jì)檢部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照核發(fā)資金對(duì)應(yīng)的建房數(shù)，一個(gè)一個(gè)驗(yàn)收、審查資金的管理使用，發(fā)放情況，有效防止了擠占、挪用補(bǔ)助資金的現(xiàn)象，確保了抗震安居工程建設(shè)資金全部用在抗震安居工程上，為抗震安居工程建設(shè)的順利推進(jìn)奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
三、存在的問(wèn)題
1、今年，建設(shè)抗震安居房的農(nóng)牧民基本為貧困戶、一般戶，自籌資金非常困難，上級(jí)補(bǔ)助資金比去年又有所減少，農(nóng)民自籌的那部分資金數(shù)額大，而且也不能按時(shí)足額到位（除去補(bǔ)助資金3000元，按50平方米面積計(jì)算，農(nóng)民要自籌資金10000-10500元）。當(dāng)前，有能力條件好一些的農(nóng)民最多只能到位5000元，有的更少，有的現(xiàn)已向銀行貸款上交自籌資金，致使承建商在建房過(guò)程中停工等資金，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度，這種現(xiàn)象比較普遍，甚至是當(dāng)前工程施工的桎梏。另外，農(nóng)民自備用料如木料不能及時(shí)送達(dá)，很多施工地點(diǎn)急等木料封頂，這個(gè)現(xiàn)象也比較突出。
2、由于抗震安居工程建設(shè)質(zhì)量要求較高，工程造價(jià)低,再加上今年修建抗震房的發(fā)包價(jià)格基本為每平方260-270元，部分有能力的承建商不愿意參與抗震安居工程建設(shè)，當(dāng)前修建抗震房的施工隊(duì)伍多為經(jīng)濟(jì)實(shí)力較小的包工頭，施工人員較少，資金后盾不足，工程進(jìn)度慢。
3、今年修建抗震房成本提高，磚、水泥等用料漲價(jià)，再加上接受培訓(xùn)的農(nóng)民就地打工創(chuàng)收意識(shí)不強(qiáng)，使抗震房的成本居高不下，這也是影響抗震房進(jìn)度的一個(gè)原因。
4、由于車輛限載限量有規(guī)定，現(xiàn)參與抗震房建設(shè)的部分施工隊(duì)能力又有限，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)承建商在拉運(yùn)抗震房用材上，不能順利通過(guò)路檢，經(jīng)常受到交通部門(mén)的罰沒(méi)錢(qián)款和查扣車照等，影響工程進(jìn)度。
四、幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)抗震安居工程建設(shè)的宣傳力度，同時(shí)安排專人做好農(nóng)民的思想工作，使農(nóng)民應(yīng)交的資金和自籌木料及時(shí)到位，保證工程進(jìn)展順利。要給農(nóng)民大力宣傳黨和國(guó)家的政策，充分教育引導(dǎo)農(nóng)民克服等靠要思想、不要一味的座等，要自力更生，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，盡快想辦法完成抗震房建設(shè)。
2、切實(shí)提高各族干部和群眾對(duì)實(shí)施抗震安居工程重要性的'認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加大抗震安居工程建設(shè)進(jìn)度，盡可能的協(xié)調(diào)好各部門(mén)包括交通部門(mén)的關(guān)系，在允許的范圍內(nèi)，對(duì)拉運(yùn)抗震房材料的車輛進(jìn)行登記實(shí)行優(yōu)惠營(yíng)運(yùn)或免于路檢，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，把實(shí)施抗震安居工程這項(xiàng)得民心、順民意、益民利的事情抓緊、抓實(shí)。
3、嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)不放松。今年上半年抗震安居工程建設(shè)進(jìn)度緩慢，今后可能會(huì)出現(xiàn)趕進(jìn)度而松質(zhì)量的現(xiàn)象，在確�？拐鸢簿庸こ探ㄔO(shè)順利實(shí)施的前提下，一定確保工程質(zhì)量，堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管不放松，切實(shí)維護(hù)好群眾的利益。
4、進(jìn)一步做好爭(zhēng)取上級(jí)資金的工作。由于我縣為國(guó)定貧困縣、貧困基數(shù)大，20xx年、20xx年建設(shè)抗震安居房多為經(jīng)濟(jì)條件較好的富裕戶及補(bǔ)助資金較多的特困戶。20xx年，“2.15”地震后，中央、自治區(qū)、地區(qū)及社會(huì)各界紛紛伸出援助之手，在資金上給予大力支持，使我縣抗震安居工程建設(shè)能有比較充足的資金保障，使當(dāng)年的抗震安居工程建設(shè)任務(wù)得以圓滿完成。今年有關(guān)部門(mén)還要積極反映我縣存在實(shí)際情況，在進(jìn)一步做好爭(zhēng)取資金的工作方面多下功夫，爭(zhēng)取更多的補(bǔ)助資金。
5、在實(shí)施抗震安居建設(shè)中，對(duì)經(jīng)濟(jì)條件差、自籌資金困難的農(nóng)戶，應(yīng)教育引導(dǎo)其選擇成本低的木構(gòu)架土坯房，并督促農(nóng)戶早動(dòng)手打土塊，準(zhǔn)備木料等，對(duì)確實(shí)有困難的，要想辦法給予幫助。
6、當(dāng)前，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村悄然興起的農(nóng)民為修建抗震房而專門(mén)向銀行貸款的做法有效可行。建議協(xié)調(diào)好銀行關(guān)系，適當(dāng)放寬貸款范圍，讓更多的農(nóng)民享受貸款保證抗震房順利建設(shè)。
關(guān)于調(diào)研報(bào)告 14
一．調(diào)研時(shí)間：XX年12月21、22日
二：調(diào)研地點(diǎn)：南京新街口萊迪商場(chǎng)、中央商場(chǎng)、大洋商場(chǎng)、新百商場(chǎng)、東方商城等。
三、調(diào)研目的：通過(guò)這幾天的參觀實(shí)習(xí)和調(diào)研，對(duì)各種類型的專賣店的觀察，并對(duì)具體的案例進(jìn)行分析，增加關(guān)于商業(yè)空間設(shè)計(jì)的知識(shí)，進(jìn)一步了解并認(rèn)識(shí)到應(yīng)該注意的問(wèn)題，為今后的室內(nèi)設(shè)計(jì)打下良好的基礎(chǔ)。
四、調(diào)研內(nèi)容：
考察商場(chǎng)各專賣店（服裝店、鞋店、包店、珠寶店等）的空間設(shè)計(jì)。
通過(guò)這幾天的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)商場(chǎng)店內(nèi)裝修設(shè)計(jì)都各具特色，風(fēng)格迥異。隨著生活質(zhì)量的不斷提高，人們對(duì)賴以生存的環(huán)境開(kāi)始重新考慮，并由此提出了更高層次的要求。特別是生活水平和文化素質(zhì)的提高，原先簡(jiǎn)單的室內(nèi)設(shè)計(jì)已經(jīng)不能滿足人們的需求了，現(xiàn)在設(shè)計(jì)師們要做的不僅是從色彩，材料，總體預(yù)算上為人們考慮，而且更要在室內(nèi)空間使用上下功夫，只有這樣才能作出更符合人們要求的設(shè)計(jì)。
隨著多元性的時(shí)代，風(fēng)格、個(gè)性等特別顯得突出，有研究的必要。風(fēng)格和個(gè)性看來(lái)比較抽象，但仔細(xì)想來(lái)也并非不可捉摸，例如室內(nèi)色彩，有的喜歡強(qiáng)烈的色塊，有的喜歡淡雅，用線腳紋飾。又例如有的喜歡在照明、光和色方面有更多的表現(xiàn)；有的喜歡作更多的細(xì)部裝飾。萊迪商場(chǎng)給人一種活潑，歡快的感覺(jué)。
專賣店的空間設(shè)計(jì)要考慮的要素：
專賣店形象設(shè)計(jì)是品牌展示的靈魂。品牌時(shí)代,專賣店是其最重要的代言人之一,專賣店設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響品牌的傳播和產(chǎn)品的銷售。一個(gè)優(yōu)秀的專賣店設(shè)計(jì)除了在視覺(jué)上要求整潔、美觀以外，還要能夠很好的傳達(dá)給顧客相關(guān)的銷售信息，能最大限度的使顧客產(chǎn)生購(gòu)買的欲望和形成購(gòu)買的行為。 專賣店往往具有較明顯的特色，其設(shè)計(jì)也與銷售的'商品有很大關(guān)系，并體現(xiàn)出較強(qiáng)文化內(nèi)涵。
服裝品牌風(fēng)格，店面的風(fēng)格：
在進(jìn)行服裝專賣店設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)服裝品牌風(fēng)格、色彩等特征的不同，對(duì)賣場(chǎng)環(huán)境做出相應(yīng)的設(shè)計(jì)，在整體協(xié)調(diào)的前提下，形成豐富的變化效果。不同款式、不同品牌的服飾有不同的裝飾風(fēng)格，設(shè)計(jì)時(shí)要賦予時(shí)裝店自己的個(gè)性，在顧客心目中突出形象。在裝修時(shí)要根據(jù)不同的服飾種類來(lái)選擇地板裝飾材料和顏色及地板圖形設(shè)計(jì)。比如女裝賣場(chǎng)要有女人味，賣場(chǎng)的線條要流暢、纖細(xì)，帶有柔和氣息；
而男裝則以深沉、粗礦的線條為主，突出陽(yáng)剛之氣；
童裝店可以采用不規(guī)則圖案，可在地板上鋪設(shè)一些卡通圖案，顯得天真與活潑。
專賣店的招牌應(yīng)避免不常用的字。招牌的目的在于使人清楚明白，故弄玄虛只會(huì)招致顧客的反感。
櫥窗是專賣店的眼睛，店面這張臉是否迷人，這只眼睛具有舉足輕重的作用，櫥窗是一種藝術(shù)的表現(xiàn)，是吸引顧客的重要手段。走在任何一個(gè)商業(yè)之都的商業(yè)街，都有無(wú)數(shù)的人在櫥窗前觀望、欣賞，他們擁擠著、議論著，像是在欣賞一幅傳世名畫(huà)。
商場(chǎng)出入口的設(shè)置：
在商場(chǎng)設(shè)計(jì)中第一關(guān)便是出入口的設(shè)置，招牌漂亮只能吸引顧客的目光，而入口開(kāi)闊才能吸引顧客進(jìn)店。入口選擇的好壞是決定商店客流量的關(guān)鍵。商店的出入口設(shè)計(jì)應(yīng)考慮商店規(guī)模、客流量大小、經(jīng)營(yíng)商品的特點(diǎn)、所處地理位置及安全管理等因素，既要便于顧客出入，又要便于商店管理。
店面的布置：
店面的布置最好留有依季節(jié)變化而進(jìn)行調(diào)整的余地,使顧客不斷產(chǎn)生新鮮和新奇的感覺(jué),激發(fā)他們不斷來(lái)消費(fèi)的愿望.一般來(lái)說(shuō),專賣店的格局只能延續(xù)3個(gè)月時(shí)間,每月變化已成為專賣店經(jīng)營(yíng)者的促銷手段之一。
關(guān)于調(diào)研報(bào)告 15
針對(duì)當(dāng)前組織員業(yè)務(wù)能力不均衡，專業(yè)水平不高，與從嚴(yán)治黨要求還不相適應(yīng)等問(wèn)題，我們開(kāi)展了如何加強(qiáng)組織員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)專兼職組織員座談會(huì)、發(fā)放黨員調(diào)查問(wèn)卷等形式進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，就提高組織員培訓(xùn)針對(duì)性的經(jīng)典做法、培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性、培訓(xùn)實(shí)效的有效性廣泛征求意見(jiàn)�；菊莆樟宋铱h組織員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的主要情況�，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下。
一、組織員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作基本情況
全面從嚴(yán)治黨以來(lái)，我縣組織員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作緊緊圍繞貫徹黨的基本路線，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)高唐縣高質(zhì)量發(fā)展為服務(wù)方向，堅(jiān)持思行合一的原則，著眼于提高黨員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，注重黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的實(shí)用性，加強(qiáng)黨員發(fā)展、教育、管理等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，探索教育培訓(xùn)新方法、新形式、新途徑，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和效果，為我縣造就一支思想堅(jiān)定、政治過(guò)硬、作風(fēng)務(wù)實(shí)、服務(wù)優(yōu)良的的高素質(zhì)黨員隊(duì)伍發(fā)揮了重要作用。
組織員室每年定期召開(kāi)組織員培訓(xùn)會(huì)、發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)會(huì)，不定期召開(kāi)組織干事業(yè)務(wù)探討會(huì)，20xx年縣級(jí)層面培訓(xùn)已達(dá)到300余人次。同時(shí)要求縣直機(jī)關(guān)工委、各鎮(zhèn)（街）黨（工）委采取講座、“紅色”教育等形勢(shì)對(duì)入黨積極分子、計(jì)劃發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員進(jìn)行黨性教育培訓(xùn)。當(dāng)年培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)上年黨員隊(duì)伍建設(shè)及管理工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)分析，合理調(diào)整。培訓(xùn)內(nèi)容涉及多層面、多領(lǐng)域。培訓(xùn)內(nèi)容以尋查黨員發(fā)展細(xì)則及相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合征求上級(jí)組織部門(mén)專業(yè)意見(jiàn)為參考，立足高唐縣實(shí)際縣情為基礎(chǔ)，做到針對(duì)性和規(guī)范性。
二、存在不足
�。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)不到位。一方面，部分組工干部對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)度不夠，存在著盲跟風(fēng)、走形式的`傾向，對(duì)黨員教育管理工作抓的不緊、不實(shí)。另一方面，由于黨員隊(duì)伍老齡化凸顯，文化水平偏低，自覺(jué)介紹黨性教育的意識(shí)不強(qiáng)，組工干部未正確認(rèn)識(shí)到黨員隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性和嚴(yán)峻性，思想認(rèn)識(shí)停留在眼前，為做好長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。
�。ǘ┙逃嘤�(xùn)時(shí)間緊促。組織員業(yè)務(wù)培訓(xùn)是項(xiàng)系統(tǒng)性工作，鑒于黨員隊(duì)伍建設(shè)的特殊性和專業(yè)性，要求培訓(xùn)內(nèi)容面面俱到，從發(fā)展黨員到黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到黨員處置，每一項(xiàng)內(nèi)容組工干部都應(yīng)掌握。尤其是在社會(huì)發(fā)展“新常態(tài)”中新出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題時(shí)刻考驗(yàn)著組工干部的業(yè)務(wù)能力。反觀當(dāng)前，由于組織員均有本職工作，大面積、長(zhǎng)時(shí)間培訓(xùn)不符合實(shí)際，在短時(shí)間內(nèi)要求掌握各類專業(yè)知識(shí)顯得捉襟見(jiàn)肘。特別是事業(yè)單位、“兩新”組織員，“工學(xué)”矛盾較為突出。
�。ㄈ┡嘤�(xùn)內(nèi)容枯燥、形式單一。語(yǔ)言是內(nèi)容的表現(xiàn)形式。黨員隊(duì)伍管理專業(yè)性較強(qiáng)，尤其是發(fā)展黨員、黨員處置程序上不得出現(xiàn)一絲偏差，必須做到“照本宣科”。因此，內(nèi)容枯燥還是基于黨務(wù)知識(shí)的專業(yè)性而定。由于組織員業(yè)務(wù)培訓(xùn)人員較多，培訓(xùn)形式的選擇上需要考慮眾多不確定因素，既要注重培訓(xùn)效果的落實(shí)，又要關(guān)注每名工作人員的人身安全，導(dǎo)致培訓(xùn)形式的可塑性較差。
三、下一步工作打算
�。ㄒ唬┰鰪�(qiáng)責(zé)任意識(shí)。建立健全黨建工作責(zé)任制，完善組工干部考核激勵(lì)細(xì)則，進(jìn)一步強(qiáng)化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)教育，促進(jìn)組工干部牢固樹(shù)立黨建觀念。由于組織員業(yè)務(wù)培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及面廣，須整合現(xiàn)有資源，建立工作倒逼機(jī)制。充分協(xié)調(diào)紀(jì)檢、宣傳等工作部門(mén)，建立懲戒宣傳機(jī)制，對(duì)組織工作進(jìn)行量化積分管理，倒逼組織員樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)全縣組織員隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）靈活統(tǒng)籌培訓(xùn)時(shí)間。落實(shí)執(zhí)行計(jì)劃調(diào)訓(xùn)制度。增加培訓(xùn)次數(shù)，減少培訓(xùn)時(shí)間，突出抓好計(jì)劃制定和計(jì)劃落實(shí)兩個(gè)環(huán)節(jié)。培訓(xùn)班次、培訓(xùn)內(nèi)容、抽調(diào)對(duì)象和時(shí)間安排要符合實(shí)際。分批次、分區(qū)域落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，充分利用夜間時(shí)間、雙休時(shí)間，在不影響組工干部本職工作的前提下，加強(qiáng)對(duì)組織員隊(duì)伍的調(diào)訓(xùn)，使廣大組工干部能夠按照計(jì)劃接受培訓(xùn)。要嚴(yán)格培訓(xùn)管理，認(rèn)真執(zhí)行點(diǎn)名請(qǐng)假、考核、學(xué)習(xí)通報(bào)等制度，強(qiáng)化對(duì)組織員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的激勵(lì)和約束作用，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性和自覺(jué)性。
（三）創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式。一是要實(shí)現(xiàn)由封閉型向開(kāi)放型的轉(zhuǎn)變。組工干部的觀念隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的深入對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的需求也趨向多樣化。在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，通過(guò)專家講授、案例教學(xué)、實(shí)地教學(xué)等模式，實(shí)行開(kāi)放式教育培訓(xùn)。二是要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)式向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。隨著時(shí)代和科技的進(jìn)步與發(fā)展，我們用于組織員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的形式和手段日益豐富。因此，可以探索網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)式的日常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過(guò)微信、QQ等形式，隨時(shí)隨地的接受業(yè)務(wù)咨詢，破解具體工作難題，實(shí)現(xiàn)“零距離”接觸，有效提升組織員隊(duì)伍的整體專業(yè)化水平。
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