關(guān)于調(diào)研報告 (15篇)
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關(guān)于調(diào)研報告 1
為繼續(xù)深化我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，進一步優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提升醫(yī)療服務(wù)水平，市政協(xié)專門成立調(diào)研組，從20xx年8月開始，就醫(yī)療資源配置問題進行了為期兩個多月的調(diào)查研究。調(diào)研組先后走訪市第一人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市婦女兒童醫(yī)院、臺州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和市衛(wèi)生局、市建設(shè)規(guī)劃局等有關(guān)部門及醫(yī)衛(wèi)界部分老同志，組織召開座談會，查閱分析有關(guān)資料，廣泛聽取各方面意見�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我市醫(yī)療資源配置的現(xiàn)狀
近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我市衛(wèi)生事業(yè)得到較快發(fā)展，醫(yī)療資源逐漸增加，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升，人民群眾的醫(yī)療服務(wù)和預(yù)防保健有了基本保障。
�。ㄒ唬┽t(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，醫(yī)療服務(wù)范圍逐步延伸。據(jù)了解，全市共有各級各類醫(yī)療機構(gòu)695家，其中市級綜合性醫(yī)院4家，中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、精神康復(fù)醫(yī)院、惠民醫(yī)院各1家，鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）15家，地名衛(wèi)生院11家，民營醫(yī)院6家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站101家，村衛(wèi)生室487家，口腔診所33家，企業(yè)學(xué)校醫(yī)務(wù)室22家，門診部12家。目前，我市以村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為主體的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本構(gòu)筑，20分鐘醫(yī)療服務(wù)圈基本成型，醫(yī)療服務(wù)范圍不斷延伸，群眾就醫(yī)保健的空間進一步擴大，已基本形成以市級醫(yī)療機構(gòu)為龍頭，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
�。ǘ┑燃夅t(yī)院建設(shè)富有成效，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源逐步增加。積極開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理年和醫(yī)院上等級活動，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。截至20xx年底，我市擁有三級乙等、二級甲等綜合性醫(yī)院各1家，二級甲等中醫(yī)院1家，二級乙等綜合性醫(yī)院2家，二級乙等專科醫(yī)院1家，二級甲等民營醫(yī)院1家，二級乙等民營醫(yī)院1家，省級示范性社區(qū)服務(wù)中心1家，臺州市級示范性社區(qū)服務(wù)中心2家。重視引進外地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，建立多層次的合作機制，盡力方便群眾就醫(yī)；注重公立醫(yī)院與民營醫(yī)院的協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合性醫(yī)院與�？漆t(yī)院的互補發(fā)展，逐步豐富優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，以滿足人民群眾日益增長的就醫(yī)保健需求。
�。ㄈ┽t(yī)療業(yè)務(wù)不斷擴大，醫(yī)療資源利用率逐步提高。隨著衛(wèi)生事業(yè)的較快發(fā)展，我市各類醫(yī)療機構(gòu)逐步完善，醫(yī)療業(yè)務(wù)范圍不斷擴大，業(yè)務(wù)總量進一步增加，綜合指標位居臺州乃至全省前列。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，全市醫(yī)療衛(wèi)生單位業(yè)務(wù)額10.6億元，門、急診4813479人次，住院102541人次，住院手術(shù)44694例；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）完成診療1802144人次。全市共有床位數(shù)3098張，每千人擁有床位數(shù)2.7張，其中市級醫(yī)院病床2505張，中心衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和地名衛(wèi)生院458張，床位使用率達到99%。磁共振、直線加速器、DSA、CT等大型醫(yī)療設(shè)備配置基本到位，能滿足各類疑難疾病診斷和治療的需要。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的實施讓廣大群眾享受更多醫(yī)療資源和參合帶來的實惠。
�。ㄋ模┬l(wèi)生人力資源不斷擴大，隊伍形象逐步提升。隨著醫(yī)療機構(gòu)的較快發(fā)展，我市衛(wèi)技隊伍也得到不斷發(fā)展。近10年來，我市衛(wèi)技隊伍總量達到4868人，增加了近3/4，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師1370人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師674人；每千人擁有醫(yī)生數(shù)1.76人，每千人擁有護士數(shù)1.21人；隊伍整體素質(zhì)得到較大提高，擁有技術(shù)職稱的數(shù)量尤其是中高級職稱人員明顯增加，其中高級職稱257人，中級職稱997人，中高級占25.8%。不斷深化“醫(yī)
院管理年”和“三心”（愛心、責(zé)任心、進取心）教育活動，衛(wèi)技人員的醫(yī)療服務(wù)行為逐步規(guī)范，衛(wèi)技隊伍整體形象逐步提升。
二、我市醫(yī)療資源配置存在的問題
我市醫(yī)療資源配置離廣大群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)和預(yù)防保健的需求，離基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的要求存在較大差距，“看病難、看病貴”問題依然沒有得到有效解決，醫(yī)療資源在量的擴大和質(zhì)的提升中顯現(xiàn)出來的問題仍需引起高度重視。
一是醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置缺乏指導(dǎo)性和調(diào)控力。我市于20xx年制定了《溫嶺市區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，對全市醫(yī)療機構(gòu)的總體布局、等級標準、建設(shè)規(guī)模等提出了原則性意見。但未制定醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置的詳細規(guī)劃，在全市醫(yī)療機構(gòu)新建、擴建、改建中，對醫(yī)院的功能定位、學(xué)科設(shè)置、設(shè)備配置、衛(wèi)技人員配備等缺乏一個全面、具體、可操作性的指導(dǎo)意見。在《溫嶺市區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展“十一五”規(guī)劃》實施過程中，由于受體制等因素的影響，衛(wèi)生行政主管部門對醫(yī)療機構(gòu)的.建設(shè)發(fā)展缺乏必要的約束力和調(diào)控力，各醫(yī)院之間往往各自為政，較難統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在一定程度上加劇了醫(yī)院之間的過度競爭，從而導(dǎo)致醫(yī)療資源的重復(fù)建設(shè)和局部性浪費，出現(xiàn)了有的醫(yī)院因建設(shè)規(guī)模過大等原因造成經(jīng)營困難，影響各級各類醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展。
二是醫(yī)療資源配置的均衡性矛盾日益顯現(xiàn)。從醫(yī)療機構(gòu)分布情況看，醫(yī)療設(shè)備、資產(chǎn)和衛(wèi)生人力等醫(yī)療資源的80%集中在城區(qū)和城鎮(zhèn)醫(yī)院，而我市人口的70%在農(nóng)村，明顯存在著資源配置的不均衡，導(dǎo)致病員流向不合理，造成城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)負擔(dān)過重，壓力較大，影響了市級醫(yī)院對疑難復(fù)雜病種的研究和“名院”、“名科” 的建設(shè)，難以向“高、精、尖”方向發(fā)展；而基層醫(yī)療機構(gòu)卻業(yè)務(wù)清淡，出現(xiàn)資源浪費，有些面臨生存危機，影響了基層醫(yī)療服務(wù)水平的提高。據(jù)了解，20xx年市一院、市中醫(yī)院（不含原市三院）、市婦保院的業(yè)務(wù)總量分別達到4.34億元、1.39億元和0.53億元，依次占全市業(yè)務(wù)總量的40.94%、13.11%和5.0%，僅此3家市級醫(yī)院業(yè)務(wù)量就占全市業(yè)務(wù)總量近60%，而且其一般性質(zhì)的醫(yī)療業(yè)務(wù)量所占比例較大。
三是公共醫(yī)療資源政府性投入有待加大。全市衛(wèi)生事業(yè)費投入雖逐年增加，但按照國務(wù)院和省政府“衛(wèi)生事業(yè)費增長幅度不低于地方財政支出增長幅度”的要求還有一定距離，仍未達到市財政總支出的5%以上。20xx年衛(wèi)生事業(yè)費投入（包括農(nóng)民健康體檢和農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項補助）5756.793萬元,占地方財政支出2.63%。對公立醫(yī)療機構(gòu)、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等經(jīng)費投入相對不足，導(dǎo)致公立醫(yī)療機構(gòu)的公益性難以體現(xiàn)，就醫(yī)成本難以降低，公共醫(yī)療機構(gòu)、傳染病、精神康復(fù)等專科醫(yī)院建設(shè)相對滯后。
四是醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)技隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。由于受衛(wèi)生人事體制的影響，在各級醫(yī)療機構(gòu)中無技術(shù)職稱、無執(zhí)業(yè)資格證書的人員長期沉積、比例較高，據(jù)20xx年底統(tǒng)計，全市衛(wèi)技隊伍中無職稱人員達304人,占6.2%，影響了衛(wèi)技人員的合理流動和新分配醫(yī)科專業(yè)大學(xué)生的招收。而且衛(wèi)生人力資源配置中，中高級職稱大多集中在市一院和其它市級醫(yī)院，基層醫(yī)療機構(gòu)所占比例極低，城鄉(xiāng)差距較大。鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）898名衛(wèi)技人員中，擁有高級職稱的僅14人，中級職稱的145人，分別占1.55%、16.2%。
三、對優(yōu)化我市醫(yī)療資源配置的建議
進一步促進我市醫(yī)療資源的優(yōu)化配置，要強化政府責(zé)任，加強科學(xué)規(guī)劃，注重梯度發(fā)展，實現(xiàn)整體提升，進一步形成布局合理、功能完善、服務(wù)便捷、技術(shù)優(yōu)良的醫(yī)療資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為人民群眾的健康提供強有力的保障。
�。ㄒ唬┩晟埔�(guī)劃，加強資源調(diào)控力度。
醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃既是衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃的重要組成部分，也是合理配置和有效利用醫(yī)療資源的重要手段。要根據(jù)《浙江省醫(yī)療機構(gòu)“十一五”設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見》、《浙江省衛(wèi)生資源配置指導(dǎo)標準》以及溫嶺市域總體規(guī)劃要求，堅持“控制總量、調(diào)整存量、優(yōu)化增量、提高質(zhì)量”的原則，科學(xué)編制《溫嶺市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，合理調(diào)整現(xiàn)有醫(yī)療資源布局和結(jié)構(gòu)，整合優(yōu)化各層次醫(yī)療機構(gòu)。規(guī)劃要對市級醫(yī)療機構(gòu)和鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院以及村級衛(wèi)生室的布局、規(guī)模、功能定位、人員結(jié)構(gòu)、名醫(yī)培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、設(shè)備配置等提出明確的目標和要求，在確保基本醫(yī)療服務(wù)的前提下，發(fā)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，以適應(yīng)群眾多層次、多樣化的醫(yī)療保健需求。
要強化衛(wèi)生行政主管部門的職權(quán)，充分發(fā)揮其職能作用，以加強對規(guī)劃實施和資源配置的約束力和調(diào)控力。要根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃標準和要求，避免規(guī)劃調(diào)整的隨意性，有效盤活利用醫(yī)療資源存量，嚴格控制建設(shè)增量，限制和減少盲目的擴張和升格，特別是市級醫(yī)院規(guī)模的擴大、鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院的升格以及民營醫(yī)院的設(shè)立等一定要慎重。要建立嚴格的管理機制和管理程序，病床規(guī)模的擴大、大型醫(yī)療設(shè)備的購置等，無論何種資金渠道，都必須按照規(guī)劃要求進行管理，嚴格審批程序，尤其是大型醫(yī)療設(shè)備要實現(xiàn)資源共享，提高利用效率。
�。ǘ┨嵘龑哟危S富優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。
優(yōu)化配置醫(yī)療資源，要以現(xiàn)行設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)為基礎(chǔ)，以當?shù)氐膶嶋H醫(yī)療需求為依據(jù)，加強優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源建設(shè)，提高基層醫(yī)療水平，促進醫(yī)療資源均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
醫(yī)療資源集聚的中心城區(qū)，要合理規(guī)劃新增資源，做強做精現(xiàn)有資源，凸現(xiàn)醫(yī)療業(yè)務(wù)的中心地位和作用。綜合規(guī)劃市級醫(yī)療中心。市級綜合醫(yī)療中心，要以三級乙等的市一院為基礎(chǔ)，以建設(shè)三級甲等綜合性現(xiàn)代化醫(yī)院為目標，集醫(yī)、教、研于一體，加強高精尖學(xué)科建設(shè)，主要負責(zé)以住院為主的基本醫(yī)療服務(wù)及危重急癥病人的搶救，并承擔(dān)對基層醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和衛(wèi)生人員的進修培訓(xùn)，使其真正成為我市醫(yī)療技術(shù)龍頭和骨干，成為醫(yī)治疑難疾病的業(yè)務(wù)中心，成為臺州南部的醫(yī)療中心。加強中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)。要堅持中西醫(yī)并重的醫(yī)改方向，加大扶持力度，繼續(xù)加強和發(fā)展我市中醫(yī)藥事業(yè)，加強重點中醫(yī)學(xué)科建設(shè)，提高中醫(yī)藥防治疑難疾病的能力。延伸中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展中醫(yī)藥進農(nóng)村、進社區(qū)活動，提升中醫(yī)藥服務(wù)的輻射能力。加強婦女兒童醫(yī)院建設(shè)。根據(jù)《“十一五”婦女兒童發(fā)展綱要》和婦女兒童醫(yī)院的功能定位，繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)科優(yōu)勢，加強兒科和婦科建設(shè)，形成婦女兒童醫(yī)院應(yīng)有的特色和品牌，真正把市婦女兒童醫(yī)院建設(shè)成為臺州乃至全省一流的婦女兒童醫(yī)院。
要加強各醫(yī)療機構(gòu)合作交流機制建設(shè)，既要重視引進外地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，又要重視市內(nèi)醫(yī)療資源的合作和共享，實現(xiàn)資源的對接和深度合作，促進醫(yī)療資源的合理流動，提升醫(yī)療資源的檔次和醫(yī)療服務(wù)水平。
�。ㄈ┡嘤放疲龠M特色醫(yī)療資源建設(shè)。
隨著診療科目不斷增加，各醫(yī)院特色學(xué)科建設(shè)日顯重要，已成為優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源培育的重要內(nèi)容。一要重點扶持已有的特色專科。綜觀現(xiàn)有特色專科現(xiàn)狀，要積極扶持諸如腫瘤、骨傷科、小兒科等特色�？频陌l(fā)展，帶動全市學(xué)科品牌建設(shè)。例如市二院腫瘤�？圃谥苓吙h市都有一定的影響，病員不斷增加，病區(qū)建設(shè)不斷擴大，但由于醫(yī)院規(guī)模擴展較快，醫(yī)院進一步發(fā)展面臨較大困難。市政府及相關(guān)部門要給予政策支持，通過盤活其閑置的資產(chǎn)等多種途徑解決腫瘤治療中心院區(qū)的建設(shè)和當前醫(yī)院所面臨的財務(wù)困難，以進一步促進腫瘤專科特色建設(shè)，使其真正成為溫嶺乃至臺州的腫瘤治療中心。二要加強特色學(xué)科錯位發(fā)展。針對我市實際病源和醫(yī)療業(yè)務(wù)水平，要正確引導(dǎo)各醫(yī)療機構(gòu)在特色學(xué)科建設(shè)上錯位發(fā)展，形成各自品牌。繼續(xù)抓好原三院的泌尿科、四院的肛腸科、中醫(yī)院的推拿針灸科、臺州骨傷醫(yī)院骨傷科等專科特色建設(shè)，拓展特色專科領(lǐng)域。三要加快傳染病�？漆t(yī)院建設(shè)。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系規(guī)劃》和《浙江省醫(yī)療機構(gòu)“十一五”設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見》的標準和要求，縣級市設(shè)立傳染病�？漆t(yī)院要依托政府舉辦的公立醫(yī)院，因此，結(jié)合我市傳染病防治技術(shù)力量的實際，建議掛靠市一院，與醫(yī)療中心建設(shè)同步規(guī)劃，并嚴格按傳染病醫(yī)院建設(shè)標準實施，盡早列入建設(shè)規(guī)劃。四是發(fā)展康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)。隨著康復(fù)醫(yī)療需求的不斷增加，政府及相關(guān)部門要加大扶持力度，加強市精神康復(fù)醫(yī)院的硬件建設(shè)和技術(shù)力量的扶持，切實改善辦院條件，使其更好地承擔(dān)社會責(zé)任和發(fā)揮社會效益。此外，還應(yīng)根據(jù)醫(yī)療實際需求，可籌建市級康復(fù)醫(yī)療�？漆t(yī)院。
�。ㄋ模┘哟罅Χ�，加強基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。
加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重點之一，是解決群眾反映強烈的“看病難、看病貴”的重要舉措。要采取改善服務(wù)能力、降低收費標準、提高報銷比例等綜合措施，引導(dǎo)一般診療下沉到基層，逐步實現(xiàn)分級診療和雙向轉(zhuǎn)診，重視和加強健康教育工作。要根據(jù)《溫嶺市區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《溫嶺市鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院設(shè)置規(guī)劃》，按每個建制鎮(zhèn)至少建設(shè)好一所衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的要求，加強對鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院的建設(shè)和管理，強化鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院“六位一體”的功能定位，合理調(diào)整衛(wèi)生院布局，歸并和改制地名衛(wèi)生院。要以政府投入為主，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造和設(shè)備裝備的投資，按規(guī)劃目標穩(wěn)步推進衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。要強化鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院的公益性質(zhì)，確保業(yè)務(wù)經(jīng)費和人員工資，使衛(wèi)生院能承擔(dān)起公共衛(wèi)生服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療等綜合服務(wù)，負責(zé)對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)。要按社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室設(shè)置規(guī)劃要求，繼續(xù)加大“網(wǎng)底”工程建設(shè)，不斷完善基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，致力推進其規(guī)范化建設(shè)。要規(guī)范基層醫(yī)療機構(gòu)收費標準，引導(dǎo)其合理用藥，應(yīng)全部使用基本藥物。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和信息平臺要逐步向基層全面覆蓋，讓更多的參合農(nóng)民享受到醫(yī)療資源快速發(fā)展帶來的實惠，從重點保大病向門診小病延伸，提高門診報銷比例，提高保障水平。
�。ㄎ澹┙∪珯C制，提升衛(wèi)技隊伍整體水平。
優(yōu)化配置醫(yī)療資源的關(guān)鍵因素是衛(wèi)技人員。要進一步深化衛(wèi)生人事制度改革，積極引導(dǎo)和合理配置衛(wèi)技人員，引進競爭機制，促進人才流動。要進一步完善院長負責(zé)制和衛(wèi)技人員雙向聘任制，激活衛(wèi)生系統(tǒng)人才的有效流動。要根據(jù)崗位要求和執(zhí)業(yè)標準選配人員對達不到執(zhí)業(yè)標準的人員要逐步分流，對無職稱的衛(wèi)技人員進行有計劃清退轉(zhuǎn)崗。要深入開展市級醫(yī)院牽手社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)計劃和醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，建立城鄉(xiāng)衛(wèi)技人員的合理流動機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)衛(wèi)技人員互派學(xué)習(xí)，支援農(nóng)村醫(yī)療，方便群眾就醫(yī)。要制訂并實施新分配衛(wèi)技人員和農(nóng)村衛(wèi)技人員的培養(yǎng)方案，提升他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵和支持高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)。積極培養(yǎng)面向農(nóng)村的全科醫(yī)生，提高基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平。要采取外引和內(nèi)培相結(jié)合的機制，進一步加強名醫(yī)工程建設(shè)，逐步建立一支醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛、社會認可的名醫(yī)隊伍，引領(lǐng)我市品牌學(xué)科建設(shè)，切實提高我市醫(yī)療的整體水平。
關(guān)于調(diào)研報告 2
一、政府會計改革及其發(fā)展趨勢和特點
適應(yīng)社會公共管理的需要和經(jīng)濟全球化的要求，在有關(guān)國際組織的積極推動下，政府會計改革不同程度上引起各國政府的關(guān)注，日益成為國際上公共財政管理的熱點問題。
(一)關(guān)于政府會計的內(nèi)涵
政府會計是國際上通行的稱謂。所謂政府會計，是指反映、核算和監(jiān)督政府單位及其構(gòu)成實體(以下統(tǒng)稱為政府單位)在使用財政資金和公共資源過程中財務(wù)收支活動的會計管理體系。政府會計是把所有政府單位及政府構(gòu)成實體作為一個履行受托責(zé)任(受納稅人委托)整體，即財務(wù)報告主體來看待，可以全面、系統(tǒng)地反映其預(yù)算執(zhí)行情況、資金運用活動、財務(wù)管理業(yè)績，是政府推進科學(xué)民主決策，實施正確的財政政策和宏觀調(diào)控的信息基礎(chǔ)。
政府會計內(nèi)容包括三部分：概括起來可稱為“一項制度，兩個體系”即：政府會計準則體系、政府會計制度體系和政府財務(wù)報告制度。政府會計有三個特征：一是政府單位執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的政府會計準則和會計制度。這就是說，無論是政府的行政部門、非行政部門或是其構(gòu)成實體等，執(zhí)行的準則和制度是統(tǒng)一的，不是分類的(比如，我國預(yù)算會計就是分類的，包括總預(yù)算會計、行政單位會計、事業(yè)單位會計、基本建設(shè)會計等)。另外，所有政府單位使用的政府性資金和管理的政府性資產(chǎn)，所有的政府活動形成的財政資源和財政責(zé)任，都要納入政府會計的核算和管理。二是實行政府財務(wù)報告制度。政府財務(wù)報告制度全面、系統(tǒng)地反映財政預(yù)算執(zhí)行和政府單位的財務(wù)活動及財務(wù)狀況，綜合披露政府及政府單位的資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)的真實信息。三是提供科學(xué)有效的政府會計信息。政府會計全面、系統(tǒng)、準確地反映政府資產(chǎn)負債狀況、政府預(yù)算執(zhí)行情況及政府的種類經(jīng)濟活動狀況，這些科學(xué)有效的信息有利于立法機關(guān)對政府的監(jiān)督，有利于強化政府的會計責(zé)任，有利于政府自身的科學(xué)民主決策，有利于推進宏觀經(jīng)濟管理。
愛爾蘭、西班牙的政府會計管理情況，也在不同程度上反映了上述特點。這兩個國家均制定了統(tǒng)一的政府會計準則制度，力求全面、系統(tǒng)地反映政府的收支活動以及政府的資產(chǎn)負債狀況。愛爾蘭財政部代表政府發(fā)布《年度財政決算報告》，政府單位則發(fā)布《年度財務(wù)報告》。西班牙政府發(fā)布綜合性的《政府年度財務(wù)報告》。另外，國際上率先進行政府會計改革并取得成效的有新西蘭、澳大利亞、美國、英國等20多個國家，這些國家的政府會計改革及其基本內(nèi)容也體現(xiàn)了上述政府會計的'特征。
(二)關(guān)于政府會計改革的發(fā)展趨勢及目標取向
政府會計改革，起因于20世紀70年代初以來世界經(jīng)濟一體化進程，始于20世紀80年代，目前成為國際上改進和完善公共財政管理，提高政府運行效率，增加財政透明度，提高財政信息質(zhì)量的推動力量。
——政府會計改革的國際化趨勢。20世紀80年代開始，特別是90年代以來，政府會計改革國際化趨勢越來越明顯。改革的動因主要為以下幾點：
一是適應(yīng)經(jīng)濟全球化日益發(fā)展的要求，特別是國際貿(mào)易迅猛發(fā)展、國際間投資活動日益活躍，促進了政府會計服務(wù)的國際化演變。
二是適應(yīng)社會公共管理的要求，隨著市場經(jīng)濟與政治民主的深入發(fā)展，立法機構(gòu)、社會團體、普通民眾以及政府機構(gòu)自身都對政府會計提出了新要求。比如，愛爾蘭政府會計基礎(chǔ)為收付實現(xiàn)制，但近年又在政府會計規(guī)定藍皮書中明確指出，隨著政府部門責(zé)任的擴大，現(xiàn)有會計體系已不足以滿足公共財政管理的需要，不能及時提供相關(guān)財務(wù)會計信息，不能更好地反映政府的受托責(zé)任，不能在使用資源時更好地提高資金的使用效益。因此，根據(jù)愛爾蘭財政部、總審計長組成的聯(lián)合工作小組的建議，已對現(xiàn)有政府會計體系做出必要的改變。又比如，西班牙在20世紀70-80年代因政治革命的發(fā)生和政治民主的發(fā)展，隨著《總預(yù)算法案》的實施，政府會計進行了一個比較劇烈的變革過程，形成了以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府會計制度。
三是國家宏觀經(jīng)濟管理的要求，20世紀80年代，西方國家為了控制因應(yīng)對經(jīng)濟危機而出現(xiàn)的高額財政赤字和公債規(guī)模，為了提高政府資產(chǎn)負債的透明度、避免出現(xiàn)重大的財政風(fēng)險而對政府會計提出改革的要求。比如， 20世紀70年代-80年代，新西蘭政府經(jīng)歷持續(xù)的擴張性財政政策造成巨額財政赤字后(1998年底，新西蘭政府凈負債占gdp比重達50%)，通過財政法案，改革政府會計，放棄收付實現(xiàn)制，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。隨后，又分別通過政府財務(wù)報告法案、財政責(zé)任法案，實行了全面的政府會計改革。四是有關(guān)國際組織的積極倡議和大力推動，特別是國際會計師聯(lián)合會及其公共準則委員會、國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織和世界銀行等國際組織的積極倡導(dǎo)。
——政府會計改革的目標取向。從總體上來講，國際上政府會計改革的目標取向是建立以不同程度的權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一規(guī)范的政府會計準則、會計制度和政府財務(wù)報告為主要內(nèi)容，全面反映政府收支活動和資產(chǎn)負債信息的現(xiàn)代政府會計體系。需要說明的是，目標取向基本相同，但各國政府采取的改革方式、內(nèi)容、程度以及改革的步驟各不相同。因為各國情況不同，有的采用比較劇烈的方式，有的采用溫和的方式，有的則只是對原來的模式進行改進。但無論采用何種方式，政府會計改革目的非常清楚，就是能夠全面或者是比較全面地反映政府財務(wù)會計信息，增加財政透明度，明確政府責(zé)任。比如，愛爾蘭雖然沒有改變收付現(xiàn)實制會計基礎(chǔ)，但其政府部門財務(wù)報告及有關(guān)會計報表增加了權(quán)責(zé)制信息，同時致力于建設(shè)現(xiàn)代化的政府財務(wù)管理信息系統(tǒng)，全方位地管理政府會計信息、資源信息以及政府業(yè)績信息。另外，愛爾蘭地方政府及中央對地方專項撥款則以權(quán)責(zé)制作為會計基礎(chǔ)，該國政府環(huán)境與地方部為此發(fā)布了地方政府會計準則等相關(guān)管理制度。而西班牙則采取了比較徹底的方式，1994年政府會計科目表發(fā)布后，1995年1月1日開始采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，其《政府年度財務(wù)報告》就是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制的。
——政府會計改革的共同特點。各國政府會計改革不盡相同，但也有一些共同特點。
一是采取適宜本國國情的改革方式。雖然目標取向相同，但不同的國家根據(jù)本國的實際情形，采取了不同的改革方式。比如，在會計基礎(chǔ)方面，有的仍然沒有改變收付實現(xiàn)制的會計基礎(chǔ)，有的則放棄了收付實現(xiàn)制，引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制。在引入權(quán)責(zé)發(fā)生制方面，各國也不盡相同，有的實行全面的權(quán)責(zé)發(fā)生制，有的則采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制，有的中央政府沒有實行而地方政府實行權(quán)責(zé)發(fā)生制，等等。原因就是各國政府依據(jù)本國的國情而改革。愛爾蘭和西班牙兩個國家就是很好的例證。愛爾蘭中央政府會計以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)，會計報表則增加相關(guān)權(quán)責(zé)制信息，地方政府會計以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。西班牙則改革了收付實現(xiàn)制，實行權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府會計，比較全面地引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制。
關(guān)于調(diào)研報告 3
4月19日，我和同學(xué)早早的起床，帶上近日準備好的問題，開始了我們的酒店調(diào)查之旅。
剛開始的時候，我們調(diào)查的是一家快捷酒店----君怡快捷酒店。但不近人意的是，該酒店經(jīng)理說已經(jīng)有人來做過調(diào)查了，接著又說他們現(xiàn)在很忙，讓我們下午再來。其實我們都知道，他們只是在搪塞我們而已。所以，我們大家決定放棄這一目標。
后來，我們仔細想了想，可能這條街已經(jīng)被其他同學(xué)調(diào)查過了。所以我們開始轉(zhuǎn)移目標，找了一條比較偏、酒店相對也比較多的路線 。接著，我們調(diào)查的一家酒店是---城市之家商務(wù)賓館�？粗频甏筇玫难b飾，就我個人來說，信心并不是很足：先前的一家快捷酒店都拒絕了我們，而眼前這家相對來說比較上檔次的酒店會接受我們的采訪嗎？
但結(jié)果證明我們的顧慮是多余的。雖然我們沒有和酒店的經(jīng)理或負責(zé)人正面交談，但服務(wù)人員很熱情，很隨和，讓我們感到很輕松。面對服務(wù)人員，我們小組成員臨時想了幾個問題，因為我們先前準備的問題都是針對管理階層的。交談過程中，一位男服務(wù)員向我們解說了他們酒店的服務(wù)宗旨：每天發(fā)現(xiàn)不足，每天讓自己進步一點，每天讓顧客滿意多一點，每天都發(fā)揚團隊精神。在采訪過程中，給我感觸最深的就是，前臺小姐一直是微笑的，我想這是我們大部分同學(xué)所欠缺的，也正是最值得我們所學(xué)習(xí)的。一場采訪下來，我們感覺真的收獲良多。我想，那是無法用理論的專業(yè)性術(shù)語來描述的。從另一方面來說，這次采訪的成功也增強了我們做好接下來酒店調(diào)查的信心。
在上周末的踩點過程中，我發(fā)現(xiàn)規(guī)模比較大，設(shè)施比較齊全的酒店要數(shù)禾香園大酒店（除去已被采訪過的金滿樓匯源國際大酒店、翰林？金環(huán)大酒店、華夏大酒店等大型酒店）。所以我就建議同伴們向這家酒店“進軍”。可最后，我們的熱情遭到了別人的回絕。剛進去的時候，我們被警衛(wèi)攔住了，待我們說明身份，以及意圖時，他還很熱情地給我們指明方向。走進前廳時，我們發(fā)現(xiàn)一位著裝不同的工作人員，便猜想她大概是領(lǐng)班或是部門經(jīng)理。所以針對這一情況，我感覺我們犯了一個不可原諒的錯誤。既然我們已經(jīng)意識到她是一個相關(guān)負責(zé)人，就不該要求她可否讓經(jīng)理出來和我們談?wù)�。這樣會讓她顯得很沒面子，同時也讓我們顯得很沒禮貌，沒有一個酒店人所具有的素質(zhì)。最終，我們的采訪以失敗而告終。也許這并不是失敗的原因，但不得不引起我們的注意。不管將來從事什么職業(yè)，敏銳的洞察力和見機行事的能力都是必不可少的。
考慮到酒店一般只有在上午和晚上比較空閑，所以我們決定在接下來的時間再采訪一家酒店。一路上我們看到了很多酒店，但最終定位于陽光商務(wù)大酒店。這一次，和我們交談的是餐飲和客房部的經(jīng)理。針對這一比較成功的采訪，我想做一下詳細的闡述。
學(xué)生：您好！我們是宿州學(xué)院酒店管理專業(yè)的學(xué)生。我們做這個社會調(diào)查，是想了解一下關(guān)于宿州酒店業(yè)的發(fā)展狀況。首先，我們想了解一下您們酒店的發(fā)展史。
經(jīng)理：我們酒店開辦有四年了，還談不上什么發(fā)展史，只是剛剛起步而已。
學(xué)生：您感覺經(jīng)濟危機給貴酒店造成了哪些影響？
經(jīng)理：怎么說呢，宿州是一個比較窮的城市，所以我們這些酒店并沒有受到經(jīng)濟危機多大的影響。
學(xué)生：那貴酒店目前的人員招聘是怎樣做的？對學(xué)歷有要求嗎？
經(jīng)理：沒有。只要你有能力，有豐富的工作經(jīng)驗，工作表現(xiàn)良好，我們就錄用（試用期三天）。大學(xué)生又怎樣？即便你的學(xué)歷再高，如果沒有相應(yīng)的技能和才干，我們照樣予以否決。
學(xué)生：我想，在管理過程中，員工多多少少會出現(xiàn)不滿情緒。對此，您們作何處理？
經(jīng)理：我們酒店實行的是軍事化管理。無論是在管理還是在對客服務(wù)過程中，員工要做的是絕對服從，事后再提出自己的意見。我想，這樣才可以在顧客角度做好酒店工作，在員工角度做好管理者的工作。
學(xué)生：我感覺您說的非常有道理。就我們對宿州的了解，感覺酒店還挺多的，尤其是商務(wù)型酒店。面對如此激烈的行業(yè)競爭，貴酒店會怎么去與之抗衡呢？
經(jīng)理：實力！我們會不斷地做好每一個細節(jié)，讓更多的顧客更加滿意。同時我們也會積極聽取顧客意見，以改良我酒店的管理和服務(wù)體系。
學(xué)生：我們想了解一下，貴酒店主要以什么樣的接待為主？
經(jīng)理：我們酒店主要以散客為主，同時也與一些固定單位簽約訂單。
學(xué)生：我們都知道現(xiàn)在提倡個性化服務(wù)，那貴酒店有沒有什么特色服務(wù)呢？
經(jīng)理：沒有。我們的服務(wù)比較大眾化，就我們宿州的經(jīng)濟發(fā)展，顧客的消費水平也比較大眾化。
學(xué)生：在服務(wù)過程中，您們對員工有何要求嗎？
經(jīng)理：我們要求服務(wù)人員接待顧客時，三米之內(nèi)微笑、點頭示好。
學(xué)生：像您擔(dān)任兩個部門的經(jīng)理，繁雜的事情應(yīng)該挺多的。那您們的總經(jīng)理會經(jīng)常來嗎？他，又是以什么樣的方式來管理下屬的呢？
經(jīng)理：我們總經(jīng)理平時都會來酒店視察的，看看各方面的工作是否做得到位。同時，他也主要是以軍事化的方式來管理員工的。
學(xué)生：我們想，您當經(jīng)理也有一段時間了。根據(jù)您在酒店工作的經(jīng)驗，您最大的感觸是什么？
經(jīng)理：從事這個行業(yè)讓人變得更成熟，同時也鍛煉人的口才。
學(xué)生：我們想問的最后一個問題是：貴酒店的發(fā)展與改革方向是什么？
經(jīng)理：怎么說呢，主要是做好目前的、分內(nèi)的事情吧。
學(xué)生：好，謝謝您，耽誤您這么長時間。祝貴酒店能夠越做越好，服務(wù)更多客戶，不斷實現(xiàn)您們的價值。
由于時間關(guān)系，我們只做成了兩家酒店的調(diào)查。雖然結(jié)果并不是很理想，但最起碼我們得到了鍛煉，獲得了無法從他人那里獲得的經(jīng)驗。所以，我們小組成員決定繼續(xù)這項酒店調(diào)查，盡自己最大的努力把它做好。
5月12日，我們小組成員終于達成共識，決定繼續(xù)我們的酒店調(diào)查活動。盡管太陽很烈，天氣也很悶熱，但我們并沒有在乎這些，毅然決定利用下午的空閑時間去完成這項調(diào)查。
在上一期的調(diào)查報告中，我已經(jīng)談到我們的采訪遭到了幾家酒店的拒絕。然而這一次我們并沒有轉(zhuǎn)移陣地，依然把目標鎖定在那幾家酒店上。經(jīng)過小組成員的一番深入探討，考慮到酒店規(guī)模和硬件設(shè)施，最終我們把目標確定為禾香園大酒店。
說真的，我們大家的底氣都不是很足，畢竟自己的熱情已經(jīng)被別人潑過一次冷水。如果這次再遭到拒絕的話，我估計我們再也不會踏進這家酒店了。也許，這從一定程度反映出我們的意志不夠堅定，但我想，即便在我們的再三要求下酒店接受了采訪，那種效果也不會是我們想要的。
雖說底氣不足，但我們還是鼓足了勁，表現(xiàn)的信心十足、有備而來�？墒钱斘覀兣c門衛(wèi)打過招呼，準備進去的時候，發(fā)現(xiàn)停車場停了很多車，并且有很多人出入。后來看到橫幅才知道，這家酒店今天承辦了一場婚宴�？紤]到此時酒店人員的工作比較繁忙， 接受采訪的幾率比較小，所以我們決定等宴會結(jié)束后再來試一試。就這樣，我們大約等了一個多小時。通過大門徑直望去，發(fā)現(xiàn)幾名服務(wù)員在餐廳門口站著，很是悠閑�？纯磿r間，已經(jīng)兩點多鐘了，于是我們決定正式向這家酒店發(fā)出挑戰(zhàn)。
令人欣慰的是，這家酒店的工作人員接受了我們的采訪。由于該酒店的經(jīng)理已經(jīng)下班了，所以和我們交談的.是吧臺收銀員。雖然結(jié)果沒有達到我們的預(yù)期目的，但不管怎樣，相對于先前的被拒絕，這也算是屬于我們的一種成功吧。
同上次報告形式一樣，針對這一次采訪，我也想對其過程中所談及的內(nèi)容作一下闡述。
學(xué)生：您好，很高興您能接受我們的采訪。
收銀員：不客氣！
學(xué)生：請問您能否向我們談一談貴酒店的發(fā)展歷史？
收銀員：我們酒店已有五六十年的歷史了。它先前是農(nóng)業(yè)局招待所，現(xiàn)在是獨家經(jīng)營。
學(xué)生：我想，每一個成型的酒店都有自己獨特的管理和服務(wù)理念。那么，能否請您談一談貴酒店一些相關(guān)的理念？
收銀員：可以。我們的管理理念是團隊合作，服務(wù)理念是微笑服務(wù)。同時，我們的口號是：我們是禾香園的主人，我們要以飽滿的熱情、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、美味的佳肴，共創(chuàng)禾香品牌。
學(xué)生：從規(guī)模和硬件設(shè)施來看，我想貴酒店應(yīng)該屬于綜合性酒店吧？
收銀員：對！但我們主要提供住宿和餐飲，并且現(xiàn)在的洗與浴中心已經(jīng)被私人承包了。
學(xué)生：另外，我們也想問一下，就是貴酒店有餐前例會制度嗎？如果有的話，能否為我們作一下詳細的介紹呢？
收銀員：有，并且是每天必須的。一般情況下，例會由領(lǐng)班主持，要求所有員工參加，包括廚房工作人員。
學(xué)生：那您們的總經(jīng)理出席例會嗎？
收銀員：一般不，除非有重要的事情要宣布或通知。
學(xué)生：據(jù)我們對宿州酒店的初步調(diào)查，感覺有吧臺服務(wù)的酒店并不是很多。那么在這一塊，您們是怎么做的呢？主要職責(zé)又有哪些？
收銀員：其實，我們做的也不是很規(guī)范，僅限于提供一般性的酒水，并且我們的工作主要也就是收銀。
學(xué)生：那貴酒店員工的待遇如何？有無福利或開瓶費什么的？
收銀員：兩者都沒有，我們員工只有工資，另加酒水費。
學(xué)生：作為酒店從業(yè)人員，我們知道，是否可以收小費現(xiàn)在一直是個熱烈的討論話題。那我們想問的是，貴酒店在這一方面是作何規(guī)定的？
收銀員：我們酒店不允許服務(wù)員收取客人的小費。并且，在宿州這個地方也很少有客人給小費。所以，收小費現(xiàn)象在我們酒店基本上沒有發(fā)生過。
學(xué)生：好，謝謝！很高興您今天跟我們說了這么多。
收銀員：不客氣，這是我們應(yīng)該做的。
針對對以上兩次采訪過程的闡述，我主要列出了一些成功的調(diào)查內(nèi)容。接下來，我想單獨就我個人在調(diào)查過程中所發(fā)現(xiàn)的問題作一下小結(jié)，并本著就事論事、對事不對人的原則發(fā)表一些自己的看法。
�。ㄒ唬┚频攴⻊�(wù)人員無服務(wù)意識
當我們進入酒店時，服務(wù)員見我們不是來店消費的，一臉漠然。這不禁讓我們對服務(wù)意識產(chǎn)生一番思考。我們都知道，服務(wù)員是顧客進店后接觸最多的對象，是打造酒店核心競爭力的一個很重要的個人要素。服務(wù)是否具有滿足顧客需求的能力直接決定了顧客的滿意度，從而影響著酒店企業(yè)本身的發(fā)展。在我看來，服務(wù)意識的強弱就是衡量一個服務(wù)員優(yōu)秀與否的一個重要尺度。它主要表現(xiàn)為服務(wù)的熱情、周到和主動，給賓客以賓至如歸的家的感覺。而服務(wù)意識的一個重要表現(xiàn)就是服務(wù)態(tài)度。顧客到酒店接受服務(wù)，服務(wù)人員的態(tài)度在很大程度上影響著他對整個酒店服務(wù)的印象，并成為他評價酒店服務(wù)質(zhì)量的重要因素。
另外，說到服務(wù)意識，我們不難想到微笑服務(wù)。()微笑是人際交往、同事合作、為客服務(wù)中的致勝法寶。在這次調(diào)查中，所有被采訪的酒店都談到了微笑服務(wù)，我想這幾乎是所有酒店所強調(diào)的。但實際上不少酒店員工服務(wù)中的微笑只是職業(yè)化的微笑，給客人的感覺是應(yīng)付和敷衍，而非發(fā)自內(nèi)心，缺乏情感和親和力。所以，我認為酒店應(yīng)加強對員工的微笑培訓(xùn)。因為我們在工作中如果懂得如何微笑，如何笑得最真、最美，工作質(zhì)量和工作效率就會大大提高，顧客會感覺到你的親近，會感覺到你的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，感覺到你的自信、素質(zhì)、涵養(yǎng)及服務(wù)意識，會成為我們的忠誠顧客，會為我們引來和推薦來新的客源，并最終促進酒店的生存和發(fā)展。
�。ǘ┚频戤a(chǎn)品無特色，服務(wù)無個性，無創(chuàng)新意識，多數(shù)酒店具有雷同性
顧客來到酒店，追求的是高質(zhì)量的服務(wù)和高品位的享受，一般情況下具有強烈的自尊感，同時也具有各自的物質(zhì)需求和獨特的精神需求。對此，酒店應(yīng)極力予以滿足，以獲得顧客的滿意。酒店服務(wù)從“標準化服務(wù)”到“個性化服務(wù)”以及過度到現(xiàn)在的為顧客提供的“超值服務(wù)”的理念，是酒店服務(wù)理性化的體現(xiàn)，同時也是求得顧客認同，并為酒店創(chuàng)造效益的必然之路。
新鮮的事物總能引起人的興趣和欲望。所以在我看來，酒店未來的發(fā)展中，有特色的產(chǎn)品和個性化服務(wù)會使酒店在市場經(jīng)濟中呈現(xiàn)出強有力的生命力和競爭力。反之，則面臨生存和發(fā)展的危機。因此，酒店在為所有顧客提供規(guī)范化、標準化服務(wù)的同時，更應(yīng)追求為不同的顧客提供具有針對性、個性化的服務(wù)。
�。ㄈ┙^大多數(shù)酒店不注重細節(jié)服務(wù)
高質(zhì)量的酒店服務(wù)應(yīng)多多關(guān)注細節(jié)。細節(jié)服務(wù)往往能給顧客留下深刻的印象，為顧客口口相傳打下較好的基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)在不少酒店在服務(wù)過程中對細節(jié)有所忽略，所關(guān)注的只是表面的、大概念的、幾乎所有酒店都能考慮到的問題。我想，如果再這樣下去的話，酒店是很難在這個領(lǐng)域有突破性的發(fā)展的。所以，我希望這些酒店能夠意識到這個問題，并采取措施，爭取做到高質(zhì)量的服務(wù)。
�。ㄋ模┓⻊�(wù)員對客服務(wù)方式千篇一律
服務(wù)質(zhì)量應(yīng)該是隨著不同顧客的滿意程度而變化的。在酒店服務(wù)過程中，有的顧客對彬彬有禮的程式化服務(wù)感到滿意，但有的顧客會因古板、無創(chuàng)新而反感。因此，不同的顧客、不同的事物、不同的情境、不同的場合會產(chǎn)生截然不同的滿意程度，這就要求我們面對不同的顧客注意觀察，以提供針對性服務(wù)，而不是千篇一律的服務(wù)。
�。ㄎ澹┒鄶�(shù)酒店對服務(wù)人員進行崗前培訓(xùn)似乎成了一種形式，而無多大實效，同時也忽略了對后勤人員的培訓(xùn)。
培訓(xùn)是酒店成功的必由之路，是酒店發(fā)展的后勤之所在，同時也是一種管理。培訓(xùn)就是按照一定的目的，有計劃、有組織、有布置的向員工灌輸正確的思想觀念與酒店文化，傳授工作經(jīng)驗、管理知識和服務(wù)技能。
雖然我們采訪的這幾家酒店都對員工進行崗前培訓(xùn)，然而當我們問及酒店文化時，有些人卻一無所知。這不禁讓我覺得所謂的崗前培訓(xùn)對某些酒店而言只不過是一種形式而已。
另外，一些酒店的崗前培訓(xùn)只是針對對客服務(wù)人員，而忽視了后勤員工，以至于在酒店內(nèi)漠視顧客。正如老師所說，一些清潔員工遇客不避諱，破壞了酒店在顧客心目中的形象。我想這也是值得思考的。
�。┚频陠T工素質(zhì)不高，反映出酒店沒有規(guī)范的管理制度
在這次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有些服務(wù)員穿戴不統(tǒng)一，更有甚者上班期間穿拖鞋，這從一方面反映出一個員工的素質(zhì)問題。酒店服務(wù)人員提供的服務(wù)也許是一種“情緒化”的服務(wù)，這就決定了酒店要想提高顧客的滿意程度，更有賴于服務(wù)人員的素質(zhì)提高，這也就要求酒店制定出嚴格的管理制度來加以規(guī)范。
�。ㄆ撸┚频攴⻊�(wù)人員基本上是非科班出生，理論與技能不能并重
通過這次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)酒店中的大部分服務(wù)人員都不具備系統(tǒng)的理論知識，沒有受過專業(yè)教育，很難增強其服務(wù)意識，并在一定程度上不便于酒店的管理。對此，我的看法是，酒店應(yīng)與旅游專業(yè)學(xué)校（或設(shè)有酒店管理專業(yè)的院校）建立良好合作關(guān)系。目前各地旅游專業(yè)學(xué)校隨著國內(nèi)甚至世界酒店業(yè)的發(fā)展也開始蓬勃發(fā)展。由于學(xué)生在學(xué)校里受過2-3年的酒店專業(yè)知識教育，已具備一定程度的酒店知識和認識，特別是服務(wù)意識。因此，與旅游專業(yè)學(xué)校（或設(shè)有酒店管理專業(yè)的院校）建立良好關(guān)系，采取合作辦學(xué)、定向分配、定點實習(xí)等方法，接收一定數(shù)量的實習(xí)生，對酒店員工隊伍專業(yè)化及集中管理有相當大的益處。
�。ò耍┎蛔⒅赜布O(shè)施和酒店文化的建設(shè)
就我個人而言，一個酒店的規(guī)模和硬件設(shè)施應(yīng)該是吸引客源的第一要素，也是酒店提升檔次的先決條件。通過硬件設(shè)施的改造和更新，使酒店進一步適應(yīng)發(fā)展的需要，滿足了顧客對酒店硬件日益多元化的需求，為酒店各項工作的順利開展和經(jīng)濟效益的持續(xù)提高奠定基礎(chǔ)。然而就我們對宿州某一區(qū)域的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)多數(shù)酒店在這一方面做得并不是很好，并且很不注重酒店的文化建設(shè)，以致于不能創(chuàng)造出酒店的特色，適應(yīng)市場競爭。我想，作為一名酒店管理者，是必須要認識到這些的。只有這樣， 才能在一定程度上打造酒店形象，實現(xiàn)“以人為本”的經(jīng)營理念，并最終贏得市場。
以上是我們這次酒店調(diào)查的所得。我想，由于思想和考慮問題的角度不同，每個人的所得也是有所不同的。針對以上內(nèi)容，我所談的只是自己內(nèi)心的真實想法，并且只是層面上的。所以，如有不妥或錯誤之處，還望武老師批評指出。
關(guān)于調(diào)研報告 4
調(diào)查目的：通過建筑材料的市場調(diào)查，加深我們對所學(xué)建筑材料的理解和認識，了解建筑材料對我們建筑學(xué)的重要性，讓純理論的并帶有抽象性的知識點明顯化，使之易于理解，方便掌握，能夠初步從市場及時了解新材料新工藝，同時市場對于各種材料的需求及材料的價格和通用尺寸。 調(diào)查對象：板材、石材、金屬、陶瓷、燈具、 調(diào)查地點：平頂山西建材市場
調(diào)查方式：訪談、觀察、拍照搜集資料
考察內(nèi)容：主要調(diào)查材料在市場上的品種、規(guī)模、質(zhì)地、價格、物理屬性，以及材料的用途，制作工藝的過程，以便日后預(yù)測設(shè)計時參考。
一、石材
天然石材結(jié)構(gòu)致密、抗壓強度高、耐水、耐磨、裝飾性好、耐壓性好，常用的裝飾板材有花崗巖和大理石兩種。一般來說，凡是有文理的，稱為“大理石”;以點斑為主的，稱為“花崗石”
大理石：又稱云石，只要成分是CaCo3。石灰?guī)r在高溫高壓下變軟，并在所含礦物質(zhì)發(fā)生變化時重新結(jié)晶形成大理石。主要成分是鈣和白云石，顏色很多，通常有明顯的花紋，礦物顆粒很多。摩氏硬度在2.5到5之間。
大理石是商品名稱，并非巖石學(xué)定義。大理石是天然建筑裝飾石材的一大門類，一般指具有裝飾功能，可以加工成建筑石材或工藝品的已變質(zhì)或未變質(zhì)的碳酸鹽巖類。它是由中國云南大理市點蒼山所產(chǎn)的具有絢麗色澤與花紋的石材而得名。大理石泛指大理巖、石灰?guī)r、白云巖、以及碳酸鹽巖經(jīng)不同蝕變形成的夕卡巖和大理巖等。
理石主要用于加工成各種形材、板材，作建筑物的墻面、地面、臺、柱，是家具鑲嵌的珍貴材料。還常用于紀念性建筑物如碑、塔、雕像等的材料。大理石還可以雕刻成工藝美術(shù)品、文具、燈具、器皿等實用藝術(shù)品。
大理石的質(zhì)感柔和美觀莊重，格調(diào)高雅，花色繁多，是裝飾豪華建筑的理想材料，也是藝術(shù)雕刻的傳統(tǒng)材料。 大理石分為三類：：
白云石：菱鎂礦(碳酸鈣鎂)含量40%以上
鎂橄欖石：菱鎂礦(碳酸鈣鎂)含量在5%到40%之間。 方解石：菱鎂礦(碳酸鈣鎂)含量少于5%。
彩色釉面磚還可制成不同色彩的圖案。通用磚主要用于大面積墻面的鋪貼，配件磚則用于墻面陰陽角及各種收口部位的細部構(gòu)造處理。陶瓷制品具有質(zhì)地均勻、結(jié)構(gòu)致密、強度高、防水等特點。由白色的瓷土或耐火粘土經(jīng)焙燒而成的瓷磚分上釉和不上釉兩種。市場上國產(chǎn)瓷磚厚度為5mm—6mm，平面尺寸為108mm見方、152mm見方的方形磚及152mm×76mm、152mm×50mm的矩形面磚，此外還有各種陰角、陽角、壓頂、腰線等異形構(gòu)件供選用。
瓷磚的品種花樣繁多，包括釉面磚、有光彩色面磚、無光彩色面磚以及多種彩釉混合的花釉磚、結(jié)晶釉面磚、斑釉磚、大理石釉磚、白底圖案磚、色底圖案磚等。
內(nèi)墻釉面磚的結(jié)構(gòu)由陶瓷坯體和表面釉彩層組成。釉面磚是多孔的精陶坯體，在長期與空氣中的水分接觸過程中，會吸收大量水分而產(chǎn)生吸濕膨脹的現(xiàn)象。在受到凍融循環(huán)作用時，釉層更易脫落。因而內(nèi)墻釉面磚只用于室內(nèi)而不宜用于室外。內(nèi)墻釉面磚主要用于衛(wèi)生間，廚房的墻面及廚房和封閉陽臺的臺面等處的裝飾。
二、通體磚
是一種耐磨磚，被廣泛使用于廳堂、過道和室外走道等裝修項目的地面，常用規(guī)格：300× 300mm、400×400mm、500×500mm、600×600mm、800×800mm等。
三、 板材
木材分為軟材和硬材。木材具有輕質(zhì)高強;彈性韌性佳;耐沖擊和振動;加工性好;吸聲性好;導(dǎo)熱性低;花紋色澤自然美觀;組織結(jié)構(gòu)不均勻，各向異性;具有吸濕性，會引起干縮濕脹，翹曲變形等特性。
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1、膠合板(夾板或細芯板)：是將原木經(jīng)蒸煮軟化，沿年輪切成大張薄片，經(jīng)過干燥、整理、涂膠、組胚、熱壓、鋸邊而成。通常按相鄰層木紋方向互相垂直組坯膠合。特點及應(yīng)用：幅面大，平整易加工，材質(zhì)均勻、不翹不裂、收縮性小，在家具制造中常用做背板、抽屜的`底板或制造覆面板。在室內(nèi)建筑裝修中用于隔墻罩面、頂棚和內(nèi)墻裝飾、門面裝修等。
2、大芯板(細木工板)：是由上下兩層夾板、中間為小塊木條壓擠連接的芯板。因中間有空隙，可耐熱漲冷縮。價格比膠合板要便宜，其豎向(以芯材走向區(qū)分)抗彎壓強度差，但橫向抗彎壓強度較高
3、刨花板：是將木材加工剩余物、小徑木、木屑等，經(jīng)切碎、篩選后拌入膠水、
硬化劑、防水劑等熱壓而成的一種人造板材�？煞譃榈兔芏�、中密度、高密度，不宜用釘子釘，易造成釘孔松動應(yīng)用木螺絲或小螺栓固定，此類板材主要優(yōu)點是價格極其便宜。其缺點也很明顯：強度極差。一般不適宜制作較大型或者有力學(xué)要求的家私。
4、密度板(纖維板)：是以木質(zhì)粒片在高溫蒸汽熱力下研化為木纖維，再經(jīng)過人造樹脂混合、加壓、表面沙光而成。按其密度的不同，分為高密度板、中密度板、低密度板。密度板由于質(zhì)軟耐沖擊，也容易再加工。比重均勻、結(jié)構(gòu)強、耐水性高。
5、蜂巢板： 是以蜂巢板為芯材，表面再加用兩塊較薄的面板(如夾板)，牢固的黏結(jié)在芯材兩面而成的板材。耐壓力強，導(dǎo)熱性低，不變形，質(zhì)輕，有隔音效果。
�、�、裝飾人造板
a、裝飾單板貼面人造板：利用天然木質(zhì)裝飾單板膠貼在膠合板、刨花板、密度板表面制成。 b、浸漬膠膜紙飾面人造板：以專用紙浸漬氨基樹脂，并干燥到一定程度，鋪裝在刨花板、密度板等人造板基材表面，經(jīng)熱壓而成的裝飾板材。 c、防火板：化學(xué)性能穩(wěn)，花色品種多，有光亮、啞光、噴砂及仿皮革、仿石材、織物布紋等�？捎媚z類粘貼于木墻面、木墻裙、木隔柵、木屏風(fēng)、木造型等木質(zhì)基層的表面，以及餐桌、茶幾、酒吧柜和各種家具的表面。
d、寶麗板、富麗板：以三夾板為基材，貼以特種花紋面，涂復(fù)不飽和樹脂后表面再壓合一層塑料薄膜保護層。表面硬度中等，易于清洗，啞光，有多種仿天然名貴木材的圖案花紋，但耐熱、耐燙、耐擦洗性能差，多用于墻面、墻裙、柱面和一些不需要擦洗的家具表面。
四、金屬類飾面材料
性能：耐火、耐久、有較強的光澤及色彩 常用的有：
A、彩色涂層鋼板：性能：耐濕熱、耐低溫、耐腐蝕，主要用于各建筑物的外墻板、屋面板、室內(nèi)的護壁板、吊頂板的裝飾
B、彩色壓型鋼板：性能：有良好的耐久性、抗震性、加工簡單、色彩鮮艷，主要用于外墻，屋面，吊頂及夾芯保溫板材的裝飾
C、不銹鋼板：性能：良好的力學(xué)性能、耐腐蝕性，用于室內(nèi)外墻柱飾面、幕墻、護欄等處的裝飾
D、彩色不銹鋼板：性能：機械性能較高、抗腐蝕性強，常用于廳堂墻紙、天花板建筑裝潢等的裝飾
E、鋁合金裝飾板：性能：抗腐蝕性強、防火/潮(分為條形裝飾板和方形裝飾板，有無孔和有孔兩種形式)
F、銅合金板：常用于高級裝飾工程中需點綴的部位
G、鋁塑板：性能：耐沖擊性強、耐火性好、隔音性好、防水性好、易加工等，適用于外墻裝飾和室內(nèi)天花、家具等處的裝飾。
關(guān)于調(diào)研報告 5
本次調(diào)查共發(fā)出50份問卷，收回48份，作廢兩份。說明大家都認真的去關(guān)注過這一問題。下面針對本次的調(diào)查做詳盡分析：
一、對周邊蛋糕店消費市場的調(diào)查分析
對于學(xué)院蛋糕店來說，就近的競爭者有沙塘跟師專，然而在我們問卷中的問題2，大多數(shù)同學(xué)選擇的是沙塘。是什么原因?qū)е逻@種情況的出現(xiàn)呢？經(jīng)過我們小組的分析得出結(jié)論：因為蛋糕店也賣水果等其他雜貨小吃，多數(shù)同學(xué)是不知道學(xué)院蛋糕店還專門做生日蛋糕。這說明蛋糕店本身的宣傳力度不夠，如果學(xué)院的蛋糕店能夠?qū)ｉT把蛋糕尺寸、圖文樣式放出來，利用學(xué)院廣播、海報等方式進行宣傳，這樣的話想必學(xué)院的蛋糕店以后的發(fā)展空間將是很大的。
二、需求量分析
從數(shù)據(jù)方面看，多數(shù)同學(xué)去蛋糕店的原因是節(jié)日慶�；蛟绮托枰�，而同學(xué)們對蛋糕口味和品種的要求也很廣泛。例如：巧克力蛋糕最受同學(xué)們的親睞，其次是水果蛋糕，然而也有同學(xué)們自己推薦的栗子蛋糕。當然，更多的是對該口味價格的要求， 價格適中才合適學(xué)生的消費。
三、競爭狀況分析
蛋糕店總體市場分析：蛋糕市場作為整個市場環(huán)境中的一條分支，有著極其重要的作用。隨著人們生活水平的提高，越來越多的人更注重生活品質(zhì)的提升，面包糕點類食品已成為人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚氖称�。蛋糕市場一般可分為三類，一類是針對中高檔消費層次的；一類是針對大眾化消費的；還有一類則是純粹的“夫妻店”，小作坊式的。
隨著蛋糕企業(yè)的日益增多，市場競爭環(huán)境的日益激烈，如何提高企業(yè)競爭力成為問題的關(guān)鍵。市場之爭，提高產(chǎn)品數(shù)量其實就是提高市場占有率，盡管蛋糕
企業(yè)已經(jīng)很多了，但任然有企業(yè)在前赴后繼的發(fā)展中；價格之爭，通過各家蛋糕面點企業(yè)的不斷打壓價格，使得價格一低再低，無利潤可言。這就導(dǎo)致了蛋糕市場的惡性循環(huán)競爭。
上面提到過，與學(xué)院蛋糕店競爭的有沙塘跟師專，下面對競爭對手進行分析： 沙塘：店面裝潢華麗、樣式多、價格相對比較低，屬于大眾消費食品店。 師專：屬大眾消費品，通常以白色為主，價格合適。
相對于師專、沙塘來說，學(xué)院蛋糕店樣式少、流于俗套。校園宣傳力度不夠。從問卷也可以看出來，同學(xué)們對于蛋糕店舉辦活動、積分卡、送小禮品都是很感興趣了。如果學(xué)院蛋糕店能夠在這些方面下手的話，在加強宣傳的同時也可以提高自身的經(jīng)營利潤。
四、影響蛋糕店消費的`宏觀環(huán)境分析
學(xué)院蛋糕店經(jīng)營的主要對象以學(xué)校師生為主：
“快樂搜索者”（學(xué)生）喜歡一切新鮮、刺激、時髦和有趣的事物。
“新文化一族”（教職工）接受過良好教育，注重生活品味，樂于接受新思想和新知識。
五、SWOT分析
優(yōu)勢：
1、有DIY（親自動手）制作，吸引新顧客：
2、通過會員積分卡，鞏固新老顧客；
3、在校園里有自己的店鋪，能夠利用就近原則，方便顧客；
4、可以送貨上門。
5、本店提供各種西式甜點、飲品（奶茶、咖啡、茶），顧客可以到本店中享受放松心情。
劣勢
1、校園的蛋糕店知名度不高，宣傳不到位；
2、校園蛋糕店的糕點與專業(yè)的蛋糕店的有點差距；
3、校園蛋糕店的鋪面不夠?qū)挸ā?/p>
機會
1、在本校內(nèi)，只有獨自一家蛋糕店；
2、在本店消費，可以付現(xiàn)金，也可以刷飯卡，送貨上門是貨到付款； 威脅
1、沙塘、市中心或其他地方專業(yè)蛋糕店的品種多，口感好；
2、學(xué)校的東西校區(qū)的超市也有面包、糕點等賣。
六、總結(jié)
市場潛力
目前進行蛋糕DIY的店還非常的少，作為新興的行業(yè)，還有比較大的需求空間。
風(fēng)險提示
要時時創(chuàng)新，如果個普通的蛋糕店區(qū)別不大，那么就不具有吸引力了。
關(guān)于調(diào)研報告 6
隨著交通事業(yè)的不斷發(fā)展和進步，道路里程越來越長，極大地推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展和進步。但是，與此同時，也加劇了道路里程不斷增加和警力嚴重不足的矛盾。這就給公安交通管理部門提出了嚴峻的課題，如何解決這一矛盾勢在必行。雖然科技強警是解決這一矛盾的主要手段之一，但是，一些實際工作還需要大量的人力區(qū)實際操作完成。僅靠現(xiàn)有的警力遠遠滿足不了實際工作需要，因此，輔警員的作用就顯而易見的體現(xiàn)出來，而如何加強輔警員管理已經(jīng)成為交警部門亟待解決的問題。下面，筆者結(jié)合實際工作，淺談一下加強輔警員管理的幾點看法。
一、公安交警隊伍管理現(xiàn)狀
當前，交警隊伍警力不足的現(xiàn)象非常突出，筆者在走訪中得知，一些基層大隊有執(zhí)法資格的民警只有20多人，包括工勤人員也不過50多人。并且在這一部分人當中年齡偏高的現(xiàn)象非常突出。造成這一問題的主要原因，就是十幾年單位沒有分配人了。因此，也就產(chǎn)生了民警年齡偏高這一現(xiàn)象。就拿筆者所在的xx市交警支隊陵縣大隊來說，警力嚴重不足，而陵縣的道路總里程包括國道、省道以及縣鄉(xiāng)道路和村村通公路卻達到了2300多公里。道路里程長，警力不足的矛盾非常突出。這和公安部有關(guān)規(guī)定每五公里道路一位民警的要求相差很遠，如何讓解決這一矛盾已經(jīng)成為交警部門的難題。因此，很多基層交警隊伍就只能靠招聘輔警人員來解決這一難題。
我們知道，各地積極采取有效措施，不斷加大力度開展科技強警活動，極大地提高了隊伍的執(zhí)法和管理水平。但是，我們也要看到，由于區(qū)域限制和經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，以及道路實際狀況等問題，很多地方還不能達到要求。再說，很多管理工作需要民警現(xiàn)場去實際操作，僅憑科技強警是解決不了的。所以，招聘輔警員就是解決這一問題的重要途徑。雖然輔警員沒有執(zhí)法資格，但是，他們在民警的帶領(lǐng)下可以開展一些不是執(zhí)法行為的工作，減少民警的工作量，使民警從繁重的管理工作中得到緩解，增加有效警力。
二、輔警隊伍的現(xiàn)狀和存在的問題
輔警作為交警隊伍的編外人員，通過努力為道路交通管理工作做出了很大的貢獻。而有的地方在警力非常不足的狀況下，使用輔警員執(zhí)法的現(xiàn)象也是存在的.，其實這也是沒有辦法事情。因此，加強輔警隊伍的管理更加重要。首先，我們對輔警員的思想狀態(tài)進行一下分析，從中可以找出解決這些問題的方法，防止在輔警員的使用上出現(xiàn)問題，給公安交警隊伍的形象帶來不利的影響。
(一)輔警員存在不穩(wěn)定思想。作為輔警員，由于其工作性質(zhì)是臨時性的，所以，在實際工作中很容易出現(xiàn)思想不穩(wěn)定現(xiàn)象，認為自己不過是臨時工，只要在工作上能說得過去就行，工作不扎實，存在著當一天和尚撞一天鐘的想法，這樣，對于工作的開展極為不利。
(二)付出和投入不成正比。在實際工作中，輔警員由于其本身用工性質(zhì)是臨時人員，雖然在工作中兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責(zé)，但是，無論在政治上還是在經(jīng)濟收入上和正式民警相差很多，投入和付出不成正比。因此，這樣就會造成輔警員心理上的不平衡，工作起來就可能不真正竭盡全力。
(三)把這里當成一個跳板。有一些人當輔警員還有一種想法，就是把這里當成一種跳板，在這里先暫時過渡一下，然后，一旦有機會就會跳槽。很多輔警員不能從事執(zhí)法活動，而是從事的技術(shù)性的工作，在一定程度上是一些工作的業(yè)務(wù)能手，如果時機成熟，很可能就會離開這里另謀出路。長此下去就會造成人才流失，不利于工作的開展。
關(guān)于調(diào)研報告 7
一、調(diào)查目的
我校是一所農(nóng)村小學(xué)，語文教學(xué)是小學(xué)教學(xué)的主要課程，怎樣培養(yǎng)和提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性是小學(xué)語文教學(xué)的一個非常值得思考的課題。20xx年9月中下旬，根據(jù)電大的有關(guān)要求，我利用工作之余，深入到華池縣元城小學(xué)對小學(xué)語文教學(xué)方法進行了調(diào)查。語文課堂教學(xué)一直活躍不起來，學(xué)生對學(xué)語文缺乏興趣，現(xiàn)在新的一輪課程改革已在全國各地全面鋪開，我校面臨的首要問題就是如何活躍我們的語文課堂教學(xué)。然而俗話說“治病得先知道病根”，我們只有先了解我校語文課堂不活躍的原因，才能在今后的語文教學(xué)工作中對癥下藥、有的放矢，從而改變語文課堂教學(xué)中一片死氣沉沉的局面，使我校的語文教學(xué)撥云見日，開創(chuàng)出一片新天地。
二、調(diào)查方法
此次調(diào)查面向我校全體語文老師，以學(xué)生答卷調(diào)查與聽課觀察為，調(diào)查問卷根據(jù)低、中、高不同年級教學(xué)的側(cè)重點來擬定。低年級是拼音識字教學(xué)問卷。中年級是教學(xué)問卷。高年級是閱讀教學(xué)問卷。從課前導(dǎo)入，課堂操作，課后作業(yè)設(shè)計等方面擬題，讓學(xué)生作答，每班選出十名學(xué)生，讓他們就本班語文老師平時在課堂教學(xué)中如何操作的，做一個如實、客觀的評價。通過讓學(xué)生來評價教師的課堂教學(xué)，才能真實的反映出我校語文課堂教學(xué)的缺陷，才能知道學(xué)生喜歡什么樣的語文課堂教學(xué)。
三、調(diào)查結(jié)果
1、讀書方面：無課外書籍、無借閱圖書、無、無語文實踐活動。
2、教師課堂教學(xué)方面：不進行口語交際、不開展課前說話。
3、作業(yè)布置：無開放性題。
4、教學(xué)語言貧乏無感染力。
四、存在的主要問題及原因分析
通過分析學(xué)生的調(diào)查問卷和平時我們老師之間互相聽課發(fā)現(xiàn)的情況結(jié)合起來，可以歸納出我校語文課堂教學(xué)不活躍存在的主要問題及原因分析如下：
1、我校的語文教學(xué)處于一種相對封閉的狀態(tài)。在調(diào)查（20xx信訪工作調(diào)研報告）中，70%的學(xué)生沒有一本課外書，60%學(xué)生沒有到圖書室借過書，50%的學(xué)生認為圖書室藏書量少，不足于滿足他們的閱讀需求，80%的班級沒有開展過語文綜合實踐活動，60%的學(xué)生認為語文教師不能經(jīng)常使用一些教學(xué)儀器輔助教學(xué)，如錄音機、幻燈機、多媒體等。由此可見，我校的語文教學(xué)處于一種相對封閉的狀態(tài)，課本是學(xué)生唯一的信息源，教師是學(xué)生唯一的發(fā)布者，教室是學(xué)生唯一的信息交流場所，教學(xué)設(shè)備落后，沒有把課堂教學(xué)與社會實踐結(jié)合起來，沒有溝通課堂內(nèi)外有效地開展綜合性學(xué)習(xí)，也不開展語文綜合實踐活動。
2、不重視學(xué)生口語交際訓(xùn)練。在調(diào)查中，能夠經(jīng)常性進行口語交際訓(xùn)練的沒有一個班，開展課前說話練習(xí)的僅有一個班，而所有答卷的學(xué)生都一致認為喜歡課前說話練習(xí)�？梢娢倚ＵZ文教學(xué)不重視學(xué)生口語交際訓(xùn)練，不重視的積累與運用，只讓學(xué)生機械地記憶而沒有傳授，識用分離。因此造成學(xué)生口語交際能力差，語言表達差。
3、語文課堂教學(xué)是傳統(tǒng)的被動、單向接受的學(xué)習(xí)方式。在對語文教師的調(diào)查了解中發(fā)現(xiàn)，課堂中經(jīng)常讓學(xué)生質(zhì)疑的、能夠經(jīng)常給學(xué)生小組討論的也沒有幾位老師，但他們都認為大都是流于形式，并沒能很好落實，達不到任何效果，甚至有老師認為純粹是浪費時間。由此可見我校語文課堂教學(xué)是傳統(tǒng)的被動、單向接受的學(xué)習(xí)方式。現(xiàn)在我校的課堂教學(xué)模式基本上是灌輸——接受，學(xué)生學(xué)習(xí)方式基本上都是聽講——背誦——練習(xí)。課堂上出現(xiàn)三個偏重，一是偏重于灌輸，即教師以傳授系統(tǒng)知識為中心，作滔滔不絕的講解，很少考慮到學(xué)生的情緒和感受，只是把學(xué)生看成是貯藏知識的“容器”或“倉庫”，學(xué)生完全處于一種被動接受的狀態(tài)。二是偏重于說教，即教師往往一廂情愿地去解釋抽象的理念和理論，居高臨下地教訓(xùn)學(xué)生，很少顧及學(xué)生的認知能力和情感因素，過分強調(diào)了教育的訓(xùn)誡教化功能。三是偏重于考問，即教師比較喜歡把教學(xué)內(nèi)容演化為提問去單向考問學(xué)生，讓他們亦步亦趨、誠惶誠恐地忙于應(yīng)答，很少給學(xué)生有質(zhì)疑問難，暢敘感受的機會。雖然個別老師在課堂上也能讓學(xué)生質(zhì)疑、小組討論等，但大多流于形式。所謂質(zhì)疑就是象征性的讓個別學(xué)生提出幾個問題，卻沒有組織學(xué)生進行討論解答，久而久之學(xué)生便不喜歡提問。所謂小組討論，也是幾個學(xué)生湊在一起話，具體說什么，有什么效果也沒有匯報。這種傳統(tǒng)的教學(xué)模式使學(xué)生學(xué)習(xí)方法機械呆板，靠死記硬背完成學(xué)業(yè)，明顯地帶有被動學(xué)習(xí)的特征，難以適應(yīng)新的學(xué)習(xí)方式。
4、應(yīng)試教育還在唱主角。調(diào)查中，90%的學(xué)生認為教師評價自己的就是考試的分數(shù)，以考試的成績來分優(yōu)等生，中等生和差生，80%的學(xué)生認為老師課堂上所講的都與考試有關(guān)的內(nèi)容，而對于作業(yè)的布置，80%的學(xué)生認為老師布置的作業(yè)都是練習(xí)題，沒有類似動手操作或調(diào)查了解之類的開放題，而完成作業(yè)的方式也是單一的。可見我們農(nóng)村小學(xué)語文課堂教學(xué)還存在受應(yīng)試教育的制約，應(yīng)試教育還在唱主角。評價學(xué)生還是注重學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，評價方法單一，即評價就是考試，考試就是評價，導(dǎo)致教師的教和學(xué)生的學(xué)都是圍繞應(yīng)試進行。課堂上教師注重的是如何把知識、結(jié)論準確地給學(xué)生講清楚，學(xué)生只要全神貫注地聽，把教師講的記錄下來，考試時準確無誤地答在卷子上，就算完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。因此，教師對學(xué)生的要求是傾聽，聽成為學(xué)生的最重要的學(xué)習(xí)方法，課堂上教師不斷提醒學(xué)生“注意聽，這些內(nèi)容考試要出的”，如有學(xué)生不聽，便板著面孔大聲訓(xùn)斥。課堂上沒有動手操作，沒有表演，沒有質(zhì)疑，沒有感情朗讀，沒有把學(xué)習(xí)的自主權(quán)還給學(xué)生。由于教師包辦太多，致使學(xué)生懶動腦，養(yǎng)成了依賴老師的習(xí)慣，教師說的便是標準答案。課堂枯燥乏味，學(xué)生出現(xiàn)搞小動作，開小差，甚至打瞌睡等現(xiàn)象。為了應(yīng)付考試，課后作業(yè)的設(shè)計，也是進行大量的字、詞、句訓(xùn)練，除了完成練習(xí)冊里的練習(xí)，教師還挖空心思印復(fù)習(xí)資料，使學(xué)生疲于應(yīng)付。教師很少布置一些動手操作或活動式的作業(yè)，更沒有放手讓學(xué)生自主設(shè)計作業(yè)，自主選擇不同類型的作業(yè)或完成作業(yè)的方式。
5、缺乏教學(xué)藝術(shù)。在問卷中，很多學(xué)生都不喜歡學(xué)語文與老師上課沒有趣有關(guān)，他們認為老師知識不淵博，講話不風(fēng)趣幽默，教學(xué)語言貧乏，上課只講課本上的'知識，一廂情愿的把自己的想法強加給學(xué)生，只把學(xué)生當作被動接受者，擺出一副高高在上的姿態(tài)俯視學(xué)生，不會用激勵性的語言來表揚學(xué)生，也沒有想辦法調(diào)節(jié)課堂氣氛，不懂得贊賞有獨特見解的學(xué)生。只讓學(xué)生尊重自己，而不去尊重學(xué)生。
五、對策建議
隨著課程改革的不斷深入和社會對人才培養(yǎng)的要求，我們課題組成員深刻地認識到扭轉(zhuǎn)我校語文課堂教學(xué)不活躍的局面的重要性和緊迫感，齊心協(xié)力，出謀獻策，全力以赴從以下方面投入活躍語文課堂教學(xué)的研究：
1、在教學(xué)中要體現(xiàn)“學(xué)生是的主人”這一觀點。
在教學(xué)中應(yīng)確立學(xué)生的主體地位，促使學(xué)生積極主動地去學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)過程變成學(xué)生不斷提出問題，解決問題的探索過程。并能針對不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容，選擇不同的學(xué)習(xí)方式，使學(xué)生的學(xué)習(xí)變得豐富而有個性。給學(xué)生提供一個開放性的、面向?qū)嶋H的、主動探索的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓學(xué)生在動腦動手的言語實踐活動中學(xué)習(xí)語文，提倡自主學(xué)習(xí)，自悟?qū)W習(xí)，自得學(xué)習(xí)。尊重學(xué)生的個性差異，鼓勵學(xué)生選擇適合自己的學(xué)習(xí)方式。要讓學(xué)生掌握學(xué)習(xí)方法，并采用適合自己個性特點的方學(xué)習(xí)。教師應(yīng)盡可能地組織學(xué)生運用合作、小組學(xué)習(xí)等方式在培養(yǎng)學(xué)生合作與交流能力的同時，調(diào)動每個學(xué)生的參與意識和學(xué)習(xí)積極性，達到共同提高的目的。
2、教師應(yīng)成為學(xué)習(xí)活動的引導(dǎo)者和組織者。
3、教師要善于鼓勵評價學(xué)生。
我們都知道，鼓勵是教師的法寶，是最有效的潤滑劑，因此，教師應(yīng)用賞識目光，從各方面學(xué)生，發(fā)現(xiàn)我們的閃光點，以不同形式做出激勵性的評價，一個鼓勵的眼神，一個燦爛的微笑，一句熱情的話語，都能縮短師生之間的距離。教育的藝術(shù)在于鼓勵和鼓舞，這樣，學(xué)生可以在寬松、和諧、民主的自由空間中與老師、同學(xué)產(chǎn)生心靈的碰撞，不斷獲得成功的體驗。在教學(xué)活動中教師和學(xué)生是一種平等的關(guān)系，師生應(yīng)相互尊重、相互信任，讓學(xué)生暢所欲言，質(zhì)疑問難，敢于和同學(xué)爭辯，也敢于和老師爭辯，敢于力排眾議，獨樹一幟，同時讓學(xué)生認真傾聽別人的意見，勇于糾正自己的錯誤。
4、在課堂上通過各種生動活潑的學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)生樂于學(xué)，如表演課本內(nèi)容、講、動手操作、實驗畫畫以及開展各種比賽等方式激活學(xué)生思維。特別是低年級教學(xué)要寓學(xué)習(xí)于游戲與活動中，創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境。
5、讓學(xué)生走出課堂學(xué)習(xí)語文，接觸社會實際，在生活中學(xué)語文，又把學(xué)到語文知識用于生活中，特別是作文教學(xué)，教師要帶領(lǐng)學(xué)生到大自然中去，到生活中去，陶冶他們的性情，凈化他們的心靈，豐富他們的情感，引導(dǎo)學(xué)生觀察生活、體驗生活、感受生活。觀賞、考察本地的山水風(fēng)光、民情風(fēng)俗、動植物資源等。從而發(fā)現(xiàn)生活之美、生活之樂、生活乏味，激發(fā)寫作興趣。教師還要有一顆慧心，做寫作教學(xué)資源的開發(fā)者，開發(fā)學(xué)校生活，聯(lián)系家庭生活，抓住社會生活。安排隨文練筆，設(shè)計課堂練筆，捕捉時事練筆。總之讓生活為我們語文教學(xué)服務(wù)。
6、作業(yè)形式也應(yīng)豐富。有手工制作、畫畫、講故事、查資料、活動性作文，比書面作業(yè)要明顯增多，這樣學(xué)生學(xué)起來輕松，更有興趣和積極性。
7、教師本身要加強學(xué)習(xí)。
當課堂死氣沉沉?xí)r，我們只是一味地埋怨當今孩子太難教，社會風(fēng)氣影響學(xué)校太壞，而沒有從根本上查找自身的原因。應(yīng)用發(fā)嘮騷的時間去研究怎樣才能把一篇課文上得生動有趣，使學(xué)生愛學(xué)，或者多用些時間看些書來充實自己，當今時代對教師的要求不再是“要給學(xué)生一滴水，教師本身要有一桶水”而是“教師要有一河長流水”。沒有一個學(xué)生會拒絕一個知識淵博、教學(xué)有趣的老師，而只有教師本身知識豐富了，才能在課堂上揮灑自如，游刃有余，才能征服學(xué)生。
孔子說過：知之者莫如好知者，好知者莫如樂知者。好的課堂教學(xué)應(yīng)該成為學(xué)生一種愉悅的情緒生活和積極的情感體驗，學(xué)生在課堂上應(yīng)是興高采烈而非冷漠呆滯，是其樂融融而非愁眉苦臉。伴隨著科學(xué)知識的獲得，學(xué)生對學(xué)科學(xué)習(xí)的態(tài)度越來越積極而非越來越消極，對學(xué)科學(xué)習(xí)的信心是越來越強而非越來越弱。因此，我們教師要用“心”施教，只有這樣，我們農(nóng)村小學(xué)活躍語文的課堂教學(xué)模式才能構(gòu)建起來。
關(guān)于調(diào)研報告 8
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站，我們__人并不陌生。早在五、六十年代，在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農(nóng)村客運站。但到了八十年代后期，由于農(nóng)村客運的參與對象和經(jīng)營方式發(fā)生了根本性的變化，原來由交通專業(yè)運輸企業(yè)管理的農(nóng)村客運站也逐漸失去了其應(yīng)有的作用，相繼被轉(zhuǎn)讓、變賣和改變用途。到20xx年，__全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站農(nóng)村客運站只剩下4個。
建設(shè)農(nóng)村客運站，對推動農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進路、站、車一體化進程，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，幫助農(nóng)民增收致富，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有現(xiàn)實而深遠的意義。由于__地處山區(qū)，人口密度相對較低，區(qū)域經(jīng)濟相對落后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠，各種限制因素較多。隨著__市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設(shè)的不斷推進，農(nóng)村客運站的建設(shè)問題已經(jīng)顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內(nèi)，探索出一條適合__實際的農(nóng)村客運站建設(shè)路子。
一、__市農(nóng)村客運站現(xiàn)狀
近年來，隨著省、市對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)的進一步重視，作為對鄉(xiāng)村康莊工程的配套設(shè)施，__市的農(nóng)村客運站建設(shè)也進入了實質(zhì)性的階段，一部分農(nóng)村客運站相繼建成并投入使用，為改善農(nóng)村群眾乘車條件，構(gòu)建鄉(xiāng)村客運網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制，客運站的建設(shè)步伐在__推進較慢。截止20xx年底，__全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級三級客運站1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級準四級站5個，簡易站8個，農(nóng)村回頭站10個，農(nóng)村港灣式停靠站35個。20xx年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準四級站有：蓮都1個、縉云1個、松陽縣4個、遂昌縣4個、云和縣2個、龍泉市1個、慶元縣1個，共計14個；在建的農(nóng)村回頭站和港灣式停靠站或招呼站共有89個。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站（簡易站）共28個，僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9；建成和在建的行政村回頭站和港灣式�？空净蛘泻粽竟�134個，僅占全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的4.88。農(nóng)村客運站的建設(shè)已經(jīng)遠遠落后于公路建設(shè)步伐，大多數(shù)農(nóng)村群眾仍然在風(fēng)雨烈日下等候乘車，這種狀況已經(jīng)不能適應(yīng)__社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
二、__市農(nóng)村客運站建設(shè)面臨的困難和問題
一是沒有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村客運站的建設(shè)不夠重視，認識不足，建站的積極性不高。在農(nóng)村公路的建設(shè)和客運站的建設(shè)兩者之間，往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認為公路建成了，大功已成就，客車開通了，群眾出行有車乘，客運站建與不建問題不大。
二是農(nóng)村客流實載率低。由于大量農(nóng)村人員從事勞務(wù)輸出，使農(nóng)村常住人口數(shù)量明顯減少，除逢年過節(jié)期間外，平常在農(nóng)村留守的大多是老弱病殘人員，流動性較小。據(jù)調(diào)查，我市三級農(nóng)村客運網(wǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車年均實載率為58.5，通行政村線路班車實載率為48.6。為此，經(jīng)營農(nóng)村客運的運輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況，很難支付再次進站的費用，失去了以車養(yǎng)站的費源支持。由于無利可圖，依靠社會力量建設(shè)客運站也就成了一個難以實現(xiàn)的美好愿望。
三是農(nóng)村土地問題的制約。在__全市，重要集鎮(zhèn)的客運站僅有4個，占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價格的問題，客運站的建設(shè)難以落實，三年來經(jīng)過反復(fù)的協(xié)商，但至今沒有進展。建造一個等級客運站，需要土地約20xx平方米，征地費用就要50萬元。
四是農(nóng)村規(guī)劃的不配套。由于__各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經(jīng)基本完成，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成，近年提出的農(nóng)村客運站建設(shè)沒能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
五是建站資金明顯不足。按目前__農(nóng)村房屋的建設(shè)成本，建成一個準四級站需60-70萬元，交通部和省交通廳共補助30萬元，缺口約30萬元。__多數(shù)縣級財政為“吃飯財政”，為了建設(shè)康莊工程已經(jīng)“勒緊褲帶”，難以再顧及農(nóng)村客運站的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更是無從談起。
三、__市農(nóng)村客運站建設(shè)構(gòu)想
農(nóng)村客運站是農(nóng)村客運的樞紐，是農(nóng)村客運市場管理、安全管理和運輸服務(wù)的重要載體和平臺，是聯(lián)系人、車、路的結(jié)合點，是實現(xiàn)農(nóng)村道路運輸市場各要素間有機結(jié)合重要設(shè)施。根據(jù)__的實際，農(nóng)村客運站的建設(shè)應(yīng)立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡易為主的原則。除少數(shù)人口密集，客運樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)四級或以上客運站外，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡易車站或回頭站為主，通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接，形成廣泛覆蓋的農(nóng)村客運站站點網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)客車進站，旅客歸點。在農(nóng)村客運站的`運行費用上，原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運站的正常運轉(zhuǎn)，盡可能地減小進站經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)濟負擔(dān)。
四、加快__市農(nóng)村客運站建設(shè)的措施
1、要編制規(guī)劃，注重實效。組織人員深入實地進行調(diào)查，并結(jié)合各地的實際編制__市農(nóng)村客運站建設(shè)規(guī)劃。同時要
將農(nóng)村客運站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接，使規(guī)劃具有較強的可操作性。與此同時，要爭取各級出臺支持農(nóng)村客運站建設(shè)的政策，為農(nóng)村客運站的建設(shè)、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建，統(tǒng)籌實施。在農(nóng)村公路的設(shè)計、審查、施工、資金撥付、竣工驗收各個環(huán)節(jié)，要將客運站的建設(shè)用地作為一項重要內(nèi)容嚴格把關(guān)，確�？瓦\站的用地并留有余地，努力做到路站同建，同時投入使用。
3、要因地制宜，加快建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的建設(shè)必須考慮到有利于群眾的乘車，不宜遠離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的前提下，可以考慮與運管站相結(jié)合，與各類市場相結(jié)合、與行政村辦公用房相結(jié)合等。土地征用應(yīng)根據(jù)土地所有者的意愿，采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式，既要保證客運站科學(xué)選址，又不能損害老百姓的利益，以此突破土地制約瓶頸，加快客運站的建設(shè)。
4、要統(tǒng)一標識，各具特色。在農(nóng)村客運站的建設(shè)中要根據(jù)__山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的實際情況，設(shè)計建造一些具有當?shù)靥厣⒛芊从趁耧L(fēng)民俗的客運站，為美化__農(nóng)村增添風(fēng)景。條件許可的，可以在沿線港灣式車站建造簡易用房，以出租的方式提供給相關(guān)經(jīng)營人員，實行站店結(jié)合，為乘車群眾提供一些簡便的服務(wù)。要規(guī)范客運站標識，農(nóng)村客運站的標識必須統(tǒng)一規(guī)范，便于群眾和外來旅游人員的識別。
5、要強化管理，發(fā)揮作用。運管部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施加強農(nóng)村客運站的管理，要向運輸業(yè)戶和群眾宣傳有關(guān)交通法律法規(guī)，積極做好引導(dǎo)，確保客車進站�？浚每瓦M站上下車，使之成為良好的交通行為習(xí)慣。要監(jiān)督站務(wù)人員的經(jīng)營行為，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促，使其提高服務(wù)質(zhì)量，讓農(nóng)民真正享受到進站候車的方便與舒適。同時，加大對站外經(jīng)營的打擊力度，維護進站經(jīng)營業(yè)戶的利益。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況，完善客運站配套設(shè)施，拓寬客運站服務(wù)領(lǐng)域，增加客運站的服務(wù)功能，以提高經(jīng)濟效益，將農(nóng)村客運站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等于一體的多功能型道路運輸綜合服務(wù)站，減少向進站車輛收取費用，實現(xiàn)以站養(yǎng)站。
關(guān)于調(diào)研報告 9
20xx年9月近年來，口岸對外經(jīng)濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭。著對外經(jīng)濟形勢的發(fā)展，社會 各界對海關(guān)的工作要求越來越高，“要求更高、難更大、任務(wù)更重”正成為海關(guān)工作面臨的長期形勢，如何發(fā)揮海關(guān)作為對外物流中心環(huán)節(jié)的作用，促進口岸現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，成為一個急需解決的問題。在內(nèi)陸物流園區(qū)建立保稅物流功能區(qū)，與港口合作建立內(nèi)陸港，成為解決這個問題的有力辦法。在拓展了港口的輻射面積的同時，還能夠減輕港口的工作量，提高工作效率，減少辦理手續(xù)的排隊時間。這次實習(xí)我們組成員對赤峰市紅山物流園區(qū)建設(shè)內(nèi)陸港進行了深入調(diào)研考察。赤峰國際陸港建設(shè)項目是赤峰市政府十二五規(guī)劃重點建設(shè)項目、是沈陽鐵路局支持赤峰市地方經(jīng)濟發(fā)展的合作項目。該項目是經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委批準，按照沈陽鐵路局全力推進赤峰國際陸港建設(shè)的指示精神，由赤峰鐵發(fā)商貿(mào)集團公司投資建設(shè)的項目。依托天津港區(qū)域大通關(guān)優(yōu)勢，以赤峰紅山物流園區(qū)鐵路運輸基地為基礎(chǔ)建設(shè)的具有國家二類口岸功能的內(nèi)陸無水港。該項目整體規(guī)劃面積450畝，總建筑面積1.5萬平方米，計劃總投資1.13億元。主要建設(shè)聯(lián)檢服務(wù)樓、卡口、查驗倉庫、公用型保稅倉庫、露天堆場、檢驗檢疫區(qū)、綜合服務(wù)管理區(qū)等。目前，聯(lián)檢服務(wù)樓主體工程已經(jīng)完工，正在進行室內(nèi)外裝修。公用型保稅倉庫已獲得滿洲里海關(guān)的批復(fù)并開工建設(shè)，預(yù)計年底竣工并驗收運營。赤峰國際陸港項目建成運營后，將具備港口口岸、保稅監(jiān)管、國際國內(nèi)物流配送等功能。赤峰紅山物流園區(qū)將實現(xiàn)“海鐵聯(lián)運”，成為赤峰市快捷的出海通道。
1、口岸物流的定義及其特點口岸物流是指利用口岸貨物集散的優(yōu)勢，以先進的物流服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備為依托，以進出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易為支撐，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，以優(yōu)化物流資源整合為目標，強化口岸周邊物流輻射功能的綜合物流形態(tài)。 口岸物流的最大特點是換載、接駁貨物。
2、口岸物流的發(fā)展趨勢一是口岸物流總體規(guī)模將持續(xù)增長。外向型經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，必將推動口岸物流總體規(guī)模的擴大，口岸特別是沿海大型港口作為進出口貿(mào)易樞紐，對區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用越來越明顯，開始成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”。
二是口岸物流服務(wù)范圍進一步擴大。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和大規(guī)模交通基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，現(xiàn)代大型綜合性港口和機場以其強大的綜合能力和廣闊的影響區(qū)域，不僅在當今綜合運輸網(wǎng)絡(luò)中成為不可或缺的重要組成部分，而且也成為現(xiàn)代物流發(fā)展的重要資源。樞紐口岸在設(shè)施和后方集疏運系統(tǒng)的發(fā)展上積極配合，勢必會創(chuàng)造更高效率的物流服務(wù)環(huán)境，并通過生產(chǎn)成本、流通成本的不斷降低和信息服務(wù)的高效率，使口岸影響下的產(chǎn)業(yè)布局的范圍得到拓展，口岸的服務(wù)和影響范圍因此而擴大�！傲銕齑妗薄凹磿r生產(chǎn)模式”“供應(yīng)商管理庫存”等現(xiàn)代物流理念的廣泛應(yīng)用，對口岸物流及海關(guān)通關(guān)管理提出了新的要求。
三是口岸物流的功能整合出現(xiàn)新的動向�？诎段锪魃婕斑\輸、倉儲配送、流通加工、岸通關(guān)、增值服務(wù)等物流過程，是進出口貿(mào)易的重要環(huán)節(jié)�？诎段锪鞯目焖侔l(fā)展，可以有效保證進出口貿(mào)易“物流、商流、信息流”的有效銜接，增強我國對外經(jīng)濟的競爭力。傳統(tǒng)的港口、航空、公路優(yōu)勢與現(xiàn)代物流業(yè)相結(jié)合，將會出現(xiàn)物流功能依托口岸進行整合的新動向。傳統(tǒng)口岸的設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和管理人才的優(yōu)勢，通過現(xiàn)代物流的手段，將中轉(zhuǎn)、集散型口岸向綜合服務(wù)型口岸轉(zhuǎn)移。一批有現(xiàn)代理念和現(xiàn)代物流設(shè)施的物流中心、配送中心或物流專業(yè)公司將在口岸地區(qū)進一步聚集，并使它們與傳統(tǒng)的口岸服務(wù)優(yōu)勢互補。從根本上實現(xiàn)由傳統(tǒng)口岸物流的“港對港”服務(wù)向現(xiàn)代物流要求的“門對門”服務(wù)的轉(zhuǎn)變，拓展口岸物流業(yè)務(wù)，提高口岸物流綜合協(xié)調(diào)能力。
3、岸物流的功能
1.運輸功能。體現(xiàn)在貨物的集疏運上，方式包括公路運輸、鐵路運輸、水路運輸，以及不同運輸方式之間的轉(zhuǎn)運功能，是一種能對港口內(nèi)外腹地具有輻射服務(wù)的運輸網(wǎng)絡(luò)。
2.裝卸搬運功能。裝卸搬運是影響貨物流轉(zhuǎn)速度的基本要素，專業(yè)化的裝載、卸載、提升、運送、碼垛等裝卸搬運機械，可以提高裝卸搬運作業(yè)效率，減少作業(yè)對商品造成的損毀。
3.堆場功能。集裝箱堆場是現(xiàn)代港口不可或缺的部分，其服務(wù)主要包括備用箱儲存管理、提箱及還箱服務(wù)、重箱堆存、集裝箱貨物查驗以及拆拼箱。
4.倉儲功能。倉儲功能是指轉(zhuǎn)運和庫存的功能，具體是指各種運輸方式轉(zhuǎn)換的臨時庫存和原材料、半成品和產(chǎn)成品提供的后勤儲存和管理服 務(wù)。
5.加工、包裝、分揀功能。加工一般分為流通加工和組裝加工，前者指粘貼標簽，銷售包裝作業(yè)等，后者是指產(chǎn)品零部件的.組裝和滿足客戶個性化需求；包裝分商品包裝和運輸包裝，以及商品包裝和運輸包裝的快速轉(zhuǎn)換；分揀在貨物和里存放的基礎(chǔ)上完成客戶的需求，進行快速分類。
6.配送功能。配送功能在庫存?zhèn)}儲、存貨管理的基礎(chǔ)上為企業(yè)生產(chǎn)提供后勤服務(wù)，即時配送企業(yè)所需原材料、零配件等物料。
7.信息處理功能。包括物流信息處理、貿(mào)易信息處理、金融信息處理和政務(wù)信息處理等。
4、內(nèi)陸港的定義及其功能內(nèi)陸港，也叫無水港，是相對臨海港口而言的；它是指在港口內(nèi)陸腹地建立的，具有口岸功能和綜合物流服務(wù)功能的多式聯(lián)運設(shè)施，它通常以腹地大型的交通樞紐（如鐵路集裝箱中心站）及物流園區(qū)為載體，通過賦予其新的功能或政策，而發(fā)展成為具有海港基本功能的內(nèi)陸口岸。
內(nèi)陸港要具有以下基本功能：
�。�1 ）集裝箱多式聯(lián)運服務(wù)功能。內(nèi)陸港通常是幾種運輸方式（公路、鐵路、內(nèi)河水運）的匯合點，內(nèi)陸港與海港之間通過大容量的水運或鐵路連接，從海港疏運來的進口集裝箱，在內(nèi)陸港轉(zhuǎn)換到公路運輸，然后直接送到企業(yè)車間，而從 生產(chǎn)企業(yè)原先采用公路運輸?shù)窖睾８劭诘某隹诩b箱，在內(nèi)陸港可以轉(zhuǎn)換到鐵路或船舶，再運輸?shù)窖睾８劭�。此外，船公司、多式�?lián)運公司、船代或貨代在內(nèi)陸港設(shè)立的分支機構(gòu)，可以直接受國際多式聯(lián)運業(yè)務(wù)，簽發(fā)以內(nèi)陸港為啟運港或 目的港的多式聯(lián)運提單。因此，貨主就無需在每次運輸方式轉(zhuǎn)換時重辦理托運等手續(xù)，而是只在內(nèi)陸港辦理一次托運、一次計費、一份單證和一次保險，由多式聯(lián)運經(jīng)營人組織各運輸區(qū)段的承運人共同完成貨物的全程運輸。內(nèi)陸港提供的 這種一站式集裝箱運輸服務(wù)，將貨物的全程運輸作為一個完整的單一運輸過程來安排，可以簡化托運、支付及理賠手續(xù)，節(jié)省人力、物力和有關(guān)費用，縮短貨物運輸時間。
�。�2）通關(guān)服務(wù)功能。內(nèi)陸港可以從事沿海港口的一切陸上作業(yè)，其中，為進出口集裝箱
貨物提供通關(guān)服務(wù)是必不可少的一項。內(nèi)陸港通過設(shè)置海關(guān)和檢驗檢疫辦公區(qū)、查驗區(qū)，可以直接受理內(nèi)陸企業(yè)的報關(guān)、報檢等業(yè)務(wù)，并可根據(jù)需要 對貨物進行查驗。內(nèi)陸海關(guān)和檢驗檢疫已經(jīng)放行的集裝箱貨物，到沿海港口后不需再辦理報關(guān)、報檢和查驗等手續(xù)。
（3）保稅倉儲功能。具備保稅物流園區(qū)、保稅物流中心或綜合保稅區(qū)資質(zhì)的內(nèi)陸港，可以實現(xiàn)進口貨物入港保稅、出口貨物入港退稅及保稅加工等功能，內(nèi)陸港設(shè)立的保稅倉庫可保稅存放各種貿(mào)易方式的進口商品和已申報出口商品。內(nèi) 陸港具備這一功能后，可以促進內(nèi)陸保稅物流的發(fā)展，增強保稅物流集聚效應(yīng)和輻射功能，對降低中西部區(qū)外向型企業(yè)的物流成本和促進內(nèi)陸地區(qū)外向型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級具有十分重要的意義。
�。�4）供應(yīng)鏈增值服務(wù)功能。內(nèi)陸港還可以整合拼箱、拆箱、普通倉儲、轉(zhuǎn)載、配送、簡單加工等功能，不僅能保證貨物在規(guī)定的時間運送至港口，還可以根據(jù)企業(yè)要求進行及時的配送，其高效運轉(zhuǎn)對整個供應(yīng)鏈的順暢有重要作用。同時，內(nèi)陸港也是供應(yīng)鏈中的緩存區(qū)，例如，當企業(yè)采取延遲策略時，可將大量的中間部件存放在內(nèi)陸港，再根據(jù)客戶的需要進行差異化生產(chǎn)。在內(nèi)陸港發(fā)展的過程中，其功能可以分步拓展和完善，未來還可以開展國際采購、物流信息處理和咨詢服務(wù)、進出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易等服務(wù)。
5、內(nèi)陸港與口岸物流的關(guān)系國內(nèi)沿海港口建設(shè)內(nèi)陸港的主要動因是爭取貨源，提高港口吞吐量，實現(xiàn)港口城市以港
興市發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)內(nèi)陸港，有助于沿海港口拓展內(nèi)陸貨源，提高港口的競爭力，拉動港口對外貿(mào)易，進一步推動口岸物流的發(fā)展。我國經(jīng)濟戰(zhàn)略的調(diào)整使得中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有較大潛力，貨源地大量地往內(nèi)陸地區(qū)遷移，內(nèi)地外貿(mào)企業(yè)渴望在內(nèi)陸就能完成通關(guān)、托運等手續(xù)。建設(shè)內(nèi)陸港，實現(xiàn)海港功能的前移，有利于港口爭取內(nèi)地貨源，提高沿海港口在內(nèi)地的競爭力。赤峰市紅山物流園區(qū)建設(shè)內(nèi)陸港，形成了港口與物流園區(qū)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，可以實現(xiàn)赤峰市資源與天津市區(qū)位優(yōu)勢的互補，進一步拉動內(nèi)陸經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)口岸物流的可持續(xù)發(fā)展。
6、總結(jié)
通過本次實習(xí)調(diào)研，我們更加深入的了解了口岸物流的發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢，清楚的認識到建設(shè)內(nèi)陸港對于推動口岸物流的發(fā)展將起到極大的作用。另篇二：關(guān)累碼頭口岸調(diào)研報告 關(guān)累碼頭調(diào)研報告勐臘縣人民政府：為深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，由縣政府口岸辦牽頭，組織縣政研室、縣政府辦、縣外辦、縣交通局海事處等相關(guān)部門于20xx年5月21日到關(guān)累碼頭進行了專題調(diào)研工作。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
關(guān)于調(diào)研報告 10
在這次黨的群眾路線教育實踐活動中，通過聆聽領(lǐng)導(dǎo)的講話、學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神、學(xué)習(xí)有關(guān)黨的群眾路線教育讀本，我深刻認識到，抓好學(xué)校工作首先要抓好學(xué)校教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，必須不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，創(chuàng)新思路，必須堅持以人為本，促進學(xué)生全面發(fā)展。為了掌握情況，尋找差距，謀求發(fā)展良策，根據(jù)縣教育工委的要求，我深入到各個班級和教師中，結(jié)合平常工作實際，開展“如何提高教學(xué)質(zhì)量”的調(diào)研活動，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
1、調(diào)研對象：后坪鎮(zhèn)中心學(xué)校所有班級及全體一線教師。
2、調(diào)研方法：一是深入課堂聽課。主要抽查課堂教學(xué)中教師基本功，生本和諧課堂教學(xué)理念的貫穿，教學(xué)方法的使用，學(xué)生學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)和雙基的落實情況。二是走訪師生。主要了解教學(xué)工作狀況、教師工作責(zé)任心、教師上課的狀況的管理等。三是走訪學(xué)生家長，收集學(xué)生家長對學(xué)校教育教學(xué)、學(xué)校管理、教師管理情況。
二、存在問題
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我們的老師在提高教學(xué)質(zhì)量方面積累了不少好經(jīng)驗，有許多值得肯定的做法。但也存在許多不足，這些不足也是我縣中小學(xué)校目前存在的主要問題。
1、教師隊伍人事管理有待改善
競聘上崗、擇優(yōu)聘用、優(yōu)勝劣汰的人事管理體制基本停留在口頭，在實際操作中因為種種原因而沒有落實，造成部分教師安以現(xiàn)狀，不思進取，缺少主人翁意識，敬業(yè)精神差，沒有危機感。有的老師只滿足于“出滿勤”，不關(guān)注教學(xué)效果；能請假就請假，能耽誤就耽誤，工資分文不少；有的評上高級職稱，漲了工資，就不想上講臺，想轉(zhuǎn)崗，有的不愿當班主任等等。
2、教師教學(xué)觀念轉(zhuǎn)變不徹底
雖然我們的生本課堂改革搞了幾年了，現(xiàn)在已經(jīng)進入生本教育改革時期了，但部分教師對推進生本教育改革認識不夠，加上平時不主動學(xué)習(xí)，不積極參加活動，對生本教育理論了解甚少，對生本課堂教學(xué)掌握不全面，新的教學(xué)觀、教師觀、學(xué)生觀沒有真正樹立起來，教學(xué)方法還是老一套�！皾M堂灌”、“填鴨式”還有一定市場，老師唯我獨尊，“老子天下第一”的思想還部分存在，影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。
3、課堂教學(xué)效益不高
部分教師“向45分鐘要質(zhì)量”的“有效教學(xué)”意識不強。課前準備不足，教案簡單，對教材拓展不夠，補充不足，挖掘不深；課中教師包辦代替多，師生互動少，聯(lián)系學(xué)生實際少，有效訓(xùn)練的時間和內(nèi)容不足，學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)少，沒能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，甚至教學(xué)過程偏離教學(xué)目標，教學(xué)效果差；課后學(xué)生練習(xí)量不夠，教師輔導(dǎo)不到位等等。適合本校學(xué)生實際的有效課堂教學(xué)模式還有待探索。
4、校本教研有待加強
我們學(xué)校雖然有以教師例會、教師論壇、教研例會等多種形式的校本培訓(xùn)形式，學(xué)校對校本教研非常重視，但部分教師或教研組對校本教研還認識不夠，工作停留在表面上。教師對校本教研目的不明，教研組校本教研方式單調(diào)，教師對教研沒有熱情，教研氣氛不是很濃厚。部分教研活動大都流于形式，沒有產(chǎn)生最大效益。教研對教學(xué)工作的推動作用不是很大。
5、教學(xué)常規(guī)落實的不細、不實
學(xué)校對常規(guī)管理（包括教學(xué)常規(guī)）進行了督查和考評，但在教學(xué)常規(guī)精細化方面還有欠缺。教導(dǎo)處、教研組在管理中，重視檢查，不重視反饋整改；重視制度、方案的制定，不重視制度、方案的落實；重視量化統(tǒng)計，不重視定性分析；重視結(jié)果管理，不重視過程的指導(dǎo)等等。管理還不是很細致，不是很實在。
6、學(xué)科教師不配套
學(xué)校教師學(xué)科不配套問題比較突出，學(xué)校教師的總數(shù)上是比較充足的，但具體到某一學(xué)科卻顯得不足。一是教育局在調(diào)配人只考慮了學(xué)校教師的總數(shù)，而對學(xué)科配套上考慮不足；二是因為進職稱必需要交流政策的限制，導(dǎo)致有些骨干教師，有的甚至是學(xué)校這一學(xué)科唯一的教師要交流，導(dǎo)致學(xué)校無法正常開課，學(xué)校不得于采取其他教師兼課的辦法，彌補部分科目教師不足，增加教師工作量，也由于專業(yè)不對口，影響教學(xué)質(zhì)量的提高。
7、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備使用有待加強
經(jīng)過義務(wù)教育均衡發(fā)展的大量投入，我校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大的改變，校容校貌煥然一新，教學(xué)條件明顯改善。但教師使們用先進教學(xué)技術(shù)手段輔助教學(xué)的水平有待提升，部分教師沒有正確處理好多媒體的輔助作用，僅當了一塊投影用。
8、教師職業(yè)倦怠較嚴重
目前我校教師平均年齡歲，大多數(shù)教師已從教10多年，正處在事業(yè)的高原期，積易產(chǎn)生職業(yè)倦怠。一方面是多年的重復(fù)工作激情也燃燒得差不多了，教材都教了好幾遍了，該有的知識和技能都已經(jīng)有了，經(jīng)驗比較豐富了，所以工作起來積極性不高了；另一方面目前我校大多數(shù)老師面臨上有老下有小的處境，而且很多老師的父輩都是農(nóng)村的，當下的`工資水平與日益上漲的物價間的矛盾，教師所得的報酬僅供日常開銷，家庭負擔(dān)過重；第三方面來自社會對教師工作的不理解，對教育的一些偏見，讓教育處于弱勢地位，老師的社會地位下降。
三、提高教學(xué)質(zhì)量的建議
1、優(yōu)化教師人事管理制度
建議縣教育局出臺相關(guān)考核制度，激活教師隊伍管理機制，形成能者上，庸者下的良好的管理格局。對各個職稱級別的教師提出相應(yīng)的最低要求，一年一考核，達到要求繼續(xù)享受相應(yīng)職務(wù)工資，未達到的降級。進一步落實教師績效工資掛鉤辦法，調(diào)動教師工作積極性和創(chuàng)造性，增強教師工作責(zé)任心和危機感，提高工作效益。進一步落實崗位職責(zé)和任職目標，營造合理的競爭氛圍。打破教師職稱終身制，清除不合格、不能勝任教學(xué)工作的教師，不降低教師招錄門檻，對新上崗教師教育局集中進行至少為期一月的崗前培訓(xùn)。繼續(xù)完善教師職稱評聘制度，根據(jù)工作能力和工作效果，實行“高職低聘”或“低職高聘”。
2、大力加強教師隊伍建設(shè)
提高教學(xué)質(zhì)量關(guān)鍵在教師隊伍的綜合素質(zhì)，必須構(gòu)建長效機制，推進制度創(chuàng)新，加強教師隊伍建設(shè)，促使教師專業(yè)成長，增強教師的成就感、自豪感、幸福感，減少職業(yè)倦怠。一是學(xué)校將加強教師培訓(xùn)。學(xué)校將增加培訓(xùn)經(jīng)費，采取多層次、多渠道、多形式的教師培訓(xùn)活動。改變傳統(tǒng)培訓(xùn)中自上而下的“大一統(tǒng)”的培訓(xùn)形式，建立“菜單式”的培訓(xùn)模式，從微觀問題入手，滿足教師們的不同需求，激發(fā)教師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺性。二是學(xué)校將高度重視教師繼續(xù)教育。引導(dǎo)每名教師搞好職業(yè)規(guī)劃，鼓勵教師崗位自學(xué)，建立嚴格的教師繼續(xù)教育檢查和考評制度，改變現(xiàn)行重提要求，不問結(jié)果；不認真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一報學(xué)分的現(xiàn)象。三是學(xué)校將強化骨干教師隊伍建設(shè)。實施“名師工程”，完善骨干教師培養(yǎng)機制，建立“學(xué)科帶頭人”、“名師工作室”科研經(jīng)費獎勵機制。四是教育局要在教師調(diào)配時考慮各學(xué)校和學(xué)科結(jié)構(gòu)問題，統(tǒng)一進行調(diào)配。
3、大力推進教學(xué)常規(guī)精細化管理
學(xué)校將構(gòu)建科學(xué)合理的教學(xué)管理體系，進一步完善常規(guī)管理細則，分解管理內(nèi)容，細化管理環(huán)節(jié)，規(guī)范管理行為，明確考評標準，注重過程管理，提高管理效益。同時加強監(jiān)督檢查，重視問題反饋，落實整改措施，強化跟蹤檢查，要求整改到位。成立教學(xué)督導(dǎo)會診小組，對常規(guī)落實不好的教師給予會診幫扶，提出合理建議，實現(xiàn)整體提高。
4、扎實開展教學(xué)科研
引導(dǎo)全體教師增強科研興校意識，發(fā)揮教科研引領(lǐng)作用，確立以課題研究為先導(dǎo)，以校本教研為基礎(chǔ)的工作原則。校本教研與課題研究兩手都要抓，兩手都要硬。校本教研以“生本和諧課堂”為切入點，以導(dǎo)學(xué)案的設(shè)計、學(xué)習(xí)小組的建立、教學(xué)藝術(shù)等為重點。課題研究以教學(xué)模式探討、教學(xué)過程優(yōu)化、學(xué)生潛能開發(fā)和非智力因素發(fā)展為重點，不斷完善教研激勵機制，鼓勵教師全員參與教研，創(chuàng)新教研形式，豐富教研內(nèi)容，強調(diào)教研合一，提高教研工作的針對性和實效性。
5、多種途徑提高教師的經(jīng)濟待遇和社會地位
一是把骨干教師補貼真正用好，真正補到骨干教師身上，修訂完善骨干教師評選辦法和條件。增加教齡工資補貼。優(yōu)化城鄉(xiāng)教師交流補貼機制，建議以縣城為中心，按離縣城遠近對所有教師進行補助，避免鄉(xiāng)下教師都急于進城導(dǎo)致鄉(xiāng)下師資薄弱。二是合理建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房，為全縣教師建公租房或周轉(zhuǎn)房，減輕教師購房壓力。三是學(xué)校每年組織教師進行體檢，保證健康身體。
教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，提高教學(xué)質(zhì)量是服務(wù)群眾的具體表現(xiàn)，今后我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教學(xué)工作，克服保守思想，消除傳統(tǒng)思維定勢，認真分析與科學(xué)發(fā)展觀相抵觸的問題，努力解決制約教學(xué)質(zhì)量提高的因素，不斷解放思想，大膽創(chuàng)新，與時俱進，狠抓落實，團結(jié)拼搏，以生為本，扎實推進生本課堂改革，全面提高教學(xué)質(zhì)量，促進我校教育和諧健康發(fā)展。
關(guān)于調(diào)研報告 11
3月1日－15日，縣政協(xié)主席楊萬平、副主席文菊華率領(lǐng)縣政協(xié)文教衛(wèi)體委員會和部分政協(xié)委員對望城縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司（簡稱縣城建投）運行情況進行了調(diào)研，聽取了縣城建投工作情況匯報，召開了發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃、建設(shè)、城管、公路、房地產(chǎn)管理等部門主要負責(zé)人座談會，借鑒學(xué)習(xí)了醴陵市、寧鄉(xiāng)縣、平江縣城建投運行管理的經(jīng)驗，對縣城建投目標任務(wù)、發(fā)展方向、主要措施進行了認真論證。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
縣城建投成立于20xx年6月，其前身為望城縣城建融資辦公室，是經(jīng)縣人民政府批準成立的國有獨資公司�？h城建投與縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資管理中心實行一套人馬、兩塊牌子，主要行使歸集和管理國有城建資本、開辟城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道、實施國有城建資本投融資等職能。經(jīng)營范圍初定為城鎮(zhèn)投資建設(shè)融資，現(xiàn)為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國有土地開發(fā)經(jīng)營、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。注冊資金2億元。目前共有干部職工27人，其中在職在編干部9人，臨聘人員18人。
幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣城建投深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，大力開展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心打
造城建融資平臺，按照“融通資金和盤活資金互補、自主開發(fā)和積極招商結(jié)合、項目建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施配套”的工作方針和“政府領(lǐng)導(dǎo)、公司運作，市場主導(dǎo)、項目經(jīng)營，盤活存量、擴大增量，消化債務(wù)、扭虧增盈”的經(jīng)營理念，在爭取銀行貸款、參與重點工程建設(shè)、夯實發(fā)展平臺上取得了明顯的成效。截止20xx年12月底，公司總資產(chǎn)22.3億元，總負債13.97億元，所有者權(quán)益8.4億元。
1．服務(wù)大局謀中心�？h城建投始終把縣委的意圖、縣政府的主張與自身職能結(jié)合起來，努力創(chuàng)新工作方法。站在服務(wù)望城經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，將增強經(jīng)濟發(fā)展后勁與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目緊密銜接，為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集資金近10億元。按照縣委、縣政府的安排，承擔(dān)了高塘嶺、星城、黃金三鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和玫瑰園、南山·蘇迪亞諾、金澤園房地產(chǎn)項目共計5000畝土地的征收；建設(shè)3處安臵小區(qū)，實現(xiàn)了房屋840幢、人口3000余人的順利搬遷。
2．履行職能辦大事。縣城建投一班人長期堅守在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的第一線，堅持“高準則、高質(zhì)量、高水平”的原則，認真把好招標關(guān)、造價關(guān)、質(zhì)量關(guān)、廉潔關(guān)，總投資約18億元，打通硬化了銀星大道、黃金東路、金星大道（望城段）、金城大道、高塘嶺大道南延線，提質(zhì)改造了郭亮路、旺旺路和雷鋒大道（同心段），開工建設(shè)了瀟湘大道北延線（望城段），新改擴建公路總里程達60余公里。
3．積極融資促發(fā)展。作為政府授權(quán)的融資平臺，縣城建投本著做實、做大、做強的發(fā)展目標，積極研究國家開發(fā)性金融政策，形成了以國家開發(fā)銀行為主、其他商業(yè)銀行為輔的融資體系。在融資渠道上采取多銀行合作的辦法，除了與開發(fā)銀行合作爭取到位貸款7.42億外，與其他商業(yè)銀行聯(lián)系爭取到位2.22億元的貸款，用于自身承擔(dān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目5.9億元，用于經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.1億元，用于支持縣內(nèi)中小企業(yè)貸款4200萬元。
4．化解債務(wù)求平衡�？h城建投緊緊圍繞“土地經(jīng)營、開發(fā)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”三大任務(wù)，積極爭取儲備國有土地1270畝、集體土地約200畝，建立了可靠的城鎮(zhèn)建設(shè)投資回報與償債機制，歷年累計支付銀行利息1.4億元，僅20xx年歸還貸款2.665億元，實現(xiàn)了項目總投資與總負債的基本平衡。
二、困難和問題
縣城建投作為我縣投融資體制改革的產(chǎn)物，提高了城鄉(xiāng)建設(shè)的融資能力和城建資產(chǎn)的使用效益，但由于縣城建投的發(fā)展受到多方面的制約，在運作過程中也暴露出了一些亟待解決的'困難和問題。
1．主體地位不清�？h城建投注冊資本來源于政府的財政撥付，實際上具有接受政府指令進行投資、履行政府部分職能的特征，管理中心與公司合并運行，不可避免地造成縣城
建投行政事務(wù)與公司業(yè)務(wù)混為一體。所有干部由行政單位調(diào)入，工資由財政統(tǒng)發(fā)，用人制度呆滯，項目法人制、施工招標制、質(zhì)量監(jiān)理制、責(zé)任終身制名不副實。建設(shè)任務(wù)由政府分配，沒有明顯的項目區(qū)域，項目的建設(shè)均實行指揮部負責(zé)制，導(dǎo)致縣城建投政企不分。
2．職能定位不明�？h城建投主要職能應(yīng)是資本運作、城建項目儲備、城建項目建設(shè)管理。但由于體制方面的原因，縣城建投無法結(jié)合城市可持續(xù)發(fā)展的中長期發(fā)展規(guī)劃，確保城市建設(shè)資金中長期需要，主要職能仍停留在根據(jù)政府職能部門的意圖向金融機構(gòu)貸款上，在建設(shè)中仍停留在根據(jù)項目指揮部的指令注入資金上，僅充當政府部門負債的載體、建設(shè)項目出納的角色、回報土地產(chǎn)權(quán)的主體。
3．資金周轉(zhuǎn)不靈�？h城建投的資金來源主要是土地出讓收益、政策性銀行貸款、商業(yè)銀行貸款等。在實際工作中，城建投所承擔(dān)的建設(shè)項目投資主要靠貸款支撐。因此，縣城建投無法形成資本流動的循環(huán)投資體制，阻礙了市場主體的形成和發(fā)展。甚至，隨著各個項目合同規(guī)定付款期限和貸款合同還本期限的到來，資金償付的壓力將越來越大。
4．發(fā)展后勁不足。由于政策的不配套、城建產(chǎn)權(quán)歸屬不明、基礎(chǔ)設(shè)施價格與價值脫節(jié)，造成縣城建投重建設(shè)、輕經(jīng)營，重投入、輕收益，市場主體地位和存量資產(chǎn)未能得到
有效地發(fā)揮，融資功能難以為繼。融資主要手段為銀行貸款借新還舊，目前仍有銀行貸款余額8.98億元。
三、幾點建議
縣城建投從無到有，從小到大，從弱到強，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭示范，凝聚力和向心力不斷增強，有一支好學(xué)、實干的干部職工隊伍。縣城建投經(jīng)歷了財政撥付階段、負債建設(shè)階段，正在步入經(jīng)營城市階段。以瀟湘大道北延線望城段建設(shè)順利推進、月亮島開發(fā)進入實質(zhì)階段為標志的望城湘江新區(qū)建設(shè)的啟動，為縣城建投進一步發(fā)展提供了更加寬闊的舞臺。因此，必須為縣城建投創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，使其在湘江新區(qū)建設(shè)中實現(xiàn)建設(shè)資金“借、用、還”的良性循環(huán)，通過項目的滾動開發(fā)為縣財政注入新的活力、開辟新的渠道、打造新的源頭。
1．進一步重視發(fā)揮融資作用。城區(qū)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的“高地”。建設(shè)省會新城區(qū)、打造湘江新區(qū)，實質(zhì)上是壯大產(chǎn)業(yè)、福被民生、統(tǒng)籌發(fā)展。抓住建設(shè)大河西“兩型”試驗先導(dǎo)區(qū)機遇，打造望城湘江新區(qū)，實現(xiàn)“建設(shè)省會新城區(qū)，實現(xiàn)三年大變樣”目標，城建投融資和城市項目建設(shè)任務(wù)更加繁重。在國家著力清理、關(guān)閉五花八門的建設(shè)投資公司的大背景下，縣城建投作為政府不可替代的融資平臺、具有縣政府投資建設(shè)職能唯一有效的主體，可以極大的緩解城建資金瓶頸制約的矛盾。通過縣城建投經(jīng)營城建資產(chǎn)，更好地發(fā)
關(guān)于調(diào)研報告 12
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，我國居民對飲料品的消費需求日益高漲，并且呈現(xiàn)多元化的趨勢，人們已不再將飲料簡單地定位于解渴的功能．消費者對天然、低糖、健康型飲料的 需求，促進了新品種的崛起。大學(xué)生作為一個年輕的消費群體，在整個飲料消費市場中占有很大一部分的比例，從大多數(shù)的飲料宣傳廣告中我們可以了解到，絕大部分的飲料在推向市場時，都主要是定位在年輕的顧客群體中，因此，只有充分掌握、準確分析年輕人對飲料品的消費態(tài)度方可控制消費者 的消費習(xí)慣，引導(dǎo)其購買決策，從而提高產(chǎn)品的銷量，擴大市場占有率。目前的飲料消費市場競爭日趨激烈，品種不斷涌現(xiàn)，飲料消費市場成為典型的買方市場，人們的選擇范圍越來越大。大學(xué)生要做如何的選擇呢？在消費日益冷靜的今天，廠家又將如何面對呢？帶著這些問題，對大學(xué)生的飲料市場進行了調(diào)查研究。
二．調(diào)查目的
1、了解大學(xué)生的飲用喜好。
2、了解大學(xué)生在選購飲料品牌時的決定要素。
3、通過對種種因素的分析，幫助企業(yè)有針對性的改進生產(chǎn)技術(shù)、 改變營銷策略。
三、調(diào)查方法
1、網(wǎng)絡(luò)搜尋，上網(wǎng)查閱有關(guān)資料 2、問卷調(diào)查 定點訪問 （教室）
四、調(diào)查過程
五．分析工具Spss、Excel
六、分析過程
（一）基本信息
1.大學(xué)生性別比通過Spss分析的頻率表和Excel分析的餅形圖可知，性別比顯而易見，在被調(diào)查的200名大學(xué)生中，有74名男生，占總?cè)藬?shù)的37%,有137名女生，占總?cè)藬?shù)的`63%。
2.大學(xué)生生活費您的月生活費有效500元以下 500-1000元 1000-1500元 1500元以上 合計頻率百分比 有效百分比，累積百分比在被調(diào)查的大學(xué)生中，生活費在500元以下的有17人，500-1000元的有108人，在1000-1500元的有57人，1500元以上的有18人。
（二）調(diào)查內(nèi)容
1.飲料種類偏好的分析
（1）您喜愛的飲料種類（）
4通過Spss分析的交叉列聯(lián)表可知，男生偏愛碳酸飲料和果汁飲料，有13%的男生喜歡碳酸飲料，11.5%的男生喜歡果汁飲料；女生主要偏愛果汁飲料，喜歡果汁飲料的占女生總?cè)藬?shù)的23.5%；總體分析可知，無論男生女生，果汁飲料最受大家喜歡。
（2）您一般選擇什么價位的飲料（）
通過Spss分析生活費不同對飲料價位選擇的交叉列聯(lián)表可知，生活費在500元以下的同學(xué)一般會選擇2-3元的飲料，生活費在500-1500元的同學(xué)一般會選擇3-4元的飲料，而生活費在1500元以上的同學(xué)一般會選擇5-6元的飲料，說明隨著大學(xué)生生活費的增多，選擇飲料的價位也就越高；而大學(xué)生普遍接受3-4元的飲料，占被調(diào)查大學(xué)生總?cè)藬?shù)的53.5%。我們可以知道大學(xué)生會購買一些價格實惠不貴的飲料，而高價格的飲料就無人問津，給零售商一個更好的價格定位。
關(guān)于調(diào)研報告 13
家具是每個家庭的必備品。家居城各式各樣，而IKEA是世界上最大的家居類超市，在中國多個城市設(shè)有賣場。
宜家家居作為一家來自瑞典的具有獨特風(fēng)格和品牌形象的家具用品零售商，一直為廣大顧客提供種類繁多的家居用品。 宜家家居是瑞典家居用品零售集團，已擁有五十多年的歷史，在全世界29個國家的各大城市（如紐約、巴黎、悉尼、斯德哥爾摩）擁有150個商場。到如今，宜家已成為世界上最大的家居用品公司，商品品種多達11000種。宜家的所有產(chǎn)品都在瑞典開發(fā)、設(shè)計，以美觀、優(yōu)質(zhì)、實用而聞名于世。 宜家家居給人印象最深的是它的經(jīng)營模式，它采用的是一種顧客自購銷售模式。購物時，你可以自己選購、自己運送和自己組裝家具，這樣可以省下不少的錢。
除此之外，還可以預(yù)約宜家的室內(nèi)裝飾建筑師和設(shè)計師、廚房設(shè)計人員等，請他們幫你設(shè)計新房，或者提出改造舊居的建議。 宜家鼓勵顧客在賣場“拉開抽屜，打開柜門，在地毯上走走，或者試一試床和沙發(fā)是否堅固、舒適。這樣，你會發(fā)現(xiàn)在宜家沙發(fā)上休息有多么舒服�！比绻枰獛椭梢酝車牡陠T咨詢一下。
除此之外，店員是不會隨便打擾你的，以便顧客可以輕松、自在地逛商場和做出購物決定。 目前在國內(nèi)，除了大型的百貨公司和購物中心，家具一般只在家具店里賣，而鍋碗瓢盆、燈具等一般都是貨架上的商品。所以顧客所能看到的一般都是單一的商品，但在家庭中，所有的家居用品又都應(yīng)該是配合使用的，為什么又要人為地分開它們呢？ 在宜家的廚房、書房、客廳、臥室、浴室和家居辦公室的示范室里，集中了可販賣的大部分商品品種，擺放有序，就像一個真的“家”。 擺設(shè)家具的目的是讓家里更加的舒適，所以說對于大部分家庭來說實用型家具才是最優(yōu)的選擇。在如今這個節(jié)約型社會中，在很多展覽中展示了很多環(huán)保家具，既環(huán)保又節(jié)約。期待在未來的家居中出現(xiàn)更多種類的環(huán)保家具。 宜家的帕克思納克斯衣柜是屬于靈動多變的格局，這款原木色的衣柜整體給人時尚品質(zhì)兼容原始自然的感覺，無論家裝是壁紙還是彩漆、是木地板還是仿古磚，都非常合適。看似簡單的格局把空間利用到最大化，且吊柜與立柜的組合巧妙的把床置于柜體中，既節(jié)省空間又能充分享受睡眠時光，這個格局都是靈活的，可以根據(jù)自己家中的需要自由組合柜體位置。這款儲物柜的面板采用刨花板貼膜，木紋效果比較真實，手感很好也比較光亮。木制把手開合的力度也比較適中，只是直角的設(shè)計容易磕碰。一直強調(diào)這柜子的格局，這款衣柜的設(shè)計也非常周到且靈活。放大衣的掛桿、兒童較低的掛桿還是男士掛西褲的`抽拉衣架都一應(yīng)俱全，滿足各類人群的需要，而預(yù)留的孔位也使格局變得靈活起來。所以說格局的設(shè)計的很靈活。也利用擱板、掛桿等可存放大量衣物。還可以在衣柜里安裝小燈，在衣柜打開后即可感應(yīng)到開啟燈光，可以把內(nèi)部的衣物看的一清二楚，即使夜間要找衣物也不用開啟臥室燈。這款衣柜的美觀實用和簡約大氣給人深刻的印象，在格局和靈活度的表現(xiàn)上也是比較優(yōu)秀，無論是老人、孩子、女人和男人都有屬于自己的空間，且柜體間的組合也可以根據(jù)家中面積、格局而自由搭配。但在細節(jié)上的安全性有些欠考慮，五金件、固定性上的表現(xiàn)則讓人懷疑它的牢固程度和安全，使用中要小心注意。感覺這個最大的缺陷。
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一、東非地區(qū)水泥市場概況
（一）產(chǎn)需情況
東非地區(qū)水泥消費需求增長迅速。據(jù)預(yù)測，20xx年至20xx年，如東非保持基礎(chǔ)設(shè)施投資增長、經(jīng)濟快速發(fā)展，水泥需求年均增速將接近18.3%。東非地區(qū)最大經(jīng)濟體肯尼亞自20xx年起年均水泥消費需求增長12.9%，20xx年水泥消費量達320萬噸。
東非地區(qū)過去長期水泥供不應(yīng)求。20xx年該地區(qū)水泥需求已達到650萬噸，但直到 20xx年水泥產(chǎn)量才實現(xiàn)661萬噸。由于長期產(chǎn)量不足，東非地區(qū)需大量自海外進口水泥�？夏醽喪窃摰貐^(qū)唯一實現(xiàn)了水泥自產(chǎn)自足的國家，其他國家都不同程度依賴水泥進口，尤其是內(nèi)陸國家。20xx年，烏干達水泥消費的20%依賴進口，盧旺達水泥消費的70%依賴進口，布隆迪接近100%。
20xx年東非地區(qū)水泥供不應(yīng)求的局面有所改善。為滿足快速增長的地區(qū)消費需求，搶占市場份額，東非水泥生產(chǎn)企業(yè)競相追加投資，擴大產(chǎn)能。根據(jù)東非水泥制造商協(xié)會的數(shù)據(jù)，水泥產(chǎn)能從20xx年的580萬噸，擴大至20xx年的950萬噸，20xx年擴至1150萬噸。但產(chǎn)能利用率相對偏低，僅為70%右。預(yù)計20xx年地區(qū)水泥產(chǎn)將達到800萬噸，與年度水泥需求790萬噸大致相當。未來數(shù)年內(nèi)該地區(qū)還有不少水泥新增產(chǎn)能投入使用，供不應(yīng)求的局面將進一步緩解。
肯尼亞是東非地區(qū)主要的水泥生產(chǎn)國，產(chǎn)能已經(jīng)出現(xiàn)過剩跡象。20xx年產(chǎn)量32萬噸，國內(nèi)消費267量萬噸；20xx年產(chǎn)量371萬噸，國內(nèi)消費量310萬噸�？夏醽喭瑫r也是地區(qū)主要水泥出口國，自08年起年水泥出口量均在60萬噸以上。肯尼亞水泥零售價格相對鄰國較低廉，目前為120美元/噸，而東非內(nèi)陸國家水泥零售高價達190-300美元/噸。較大的價格差及國內(nèi)新增產(chǎn)能過剩的壓力，將繼續(xù)推動肯尼亞擴大對鄰國的水泥出口。坦桑尼亞是東非地區(qū)第二大水泥生產(chǎn)國，但需進口部分水泥。
�。ǘ〇|共體水泥進口情況
20xx年，根據(jù)東非共同體關(guān)稅同盟的規(guī)定，水泥被定位為敏感商品，進口稅率55%，并約定逐年降低5%。但由于東共體內(nèi)部水泥供不應(yīng)求，為鼓勵進口，在成員國烏干達、布隆迪和盧旺達的'大力推動下，自20xx年起，區(qū)域外水泥進口稅率下調(diào)至25%。
區(qū)域外進口水泥主要來自亞洲和中東，包括中國、印度、泰國和埃及等國。中國對東非地區(qū)水泥出口主要經(jīng)過肯尼亞的蒙巴薩港和坦桑尼亞的達累斯薩拉姆兩個港口中轉(zhuǎn)。20xx年，經(jīng)蒙巴薩港轉(zhuǎn)出口的水泥達27萬噸，經(jīng)達累斯薩拉姆0轉(zhuǎn)出口的水泥為39萬噸，共計66萬噸，占地區(qū)總需求的10%左右。
（三）大型水泥生產(chǎn)企業(yè)情況
肯尼亞是東非地區(qū)水泥生產(chǎn)企業(yè)分布最為集中的國家。班博瑞水泥公司（bamburi cement）為東非目前最大水泥企業(yè)，產(chǎn)能220萬噸/年，20xx年銷售額280億肯先令（約3.5億美元）,占肯尼亞市場份額的49%，在東非其他國家設(shè)有分支機構(gòu)。國家水泥公司（national cement）計劃于20xx年底將產(chǎn)能擴大至250萬噸/年，屆時將取代班博瑞水泥公司成為東非地區(qū)最大水泥企業(yè)關(guān)于水泥市場的調(diào)研報告關(guān)于水泥市場的調(diào)研報告。
總部位于法國的拉法基建材集團（lafarge group）在東非地區(qū)水泥行業(yè)中具有舉足輕重的地位，直接或間接持有肯尼亞三大水泥公司的股份，在班博瑞水泥公司中控股58.6%，在東非波特蘭水泥公司（east africa portland cement）中持股41.7%；在阿思河礦業(yè)公司（athi river mining）中持股14.1%。
二、東非水泥市場潛力巨大
（一）東非地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將繼續(xù)推動水泥消費需求強勁增長。
1、東非地區(qū)的住房市場發(fā)展前景看好。隨著可支配收入增加和信貸環(huán)境改善，越來越多的東非居民會追求更好的住房，住房建設(shè)將加速發(fā)展。
2、東非地區(qū)落后的公共基礎(chǔ)設(shè)施將逐步改善。公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是道路修建將是未來東非經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)之一。以肯尼亞20xx/20xx財年財政預(yù)算為例，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為最大支出項目，占總支出比重達19.2%。
�。ǘ〇|非地區(qū)人均水泥消費量偏低，大有潛力可挖。與世界其他地區(qū)相比，東非地區(qū)人均水泥消費量偏低。即使是在地區(qū)水泥生產(chǎn)大國肯尼亞，20xx年人均水泥消費量也僅為5公斤/人，烏干達和坦桑尼亞的人均水泥消費量-0分別約為35公斤/人和42公斤/人，同期世界平均水平為89公斤/人，非洲水泥大國埃及為420公斤/人�；炷凉沸藿椖枯^少是導(dǎo)致東非地區(qū)人均水泥消費偏低的主要原因之一。由于混凝土公路造價昂貴，比柏油公路造價高出40%-50%左右，使不少東非國家望而卻步。對水泥新用途的研發(fā)投入不足也限制了消費的發(fā)展。
�。ㄈ〇|非區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快，市場空間不斷擴大。東非共同體一體化進程加快，成員國之間關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘逐步減少和消除，極大改善了該地區(qū)的貿(mào)易投資環(huán)境，也為水泥企業(yè)投資東非提供了更加廣闊的市場空間。據(jù)統(tǒng)計，東共體成立1年來，吸收外國直接投資翻了兩番，由6.8億美元增至17億美元。
三、東非水泥市場面臨諸多挑戰(zhàn)
�。ㄒ唬┠茉垂⿷�(yīng)短缺
水泥生產(chǎn)需要消耗大量能源，尤其是電力，能源大約占東非地區(qū)水泥生產(chǎn)總成本的40%。但大部分東非國家電力基礎(chǔ)設(shè)施落后，供電無保障。今年以來，東非地區(qū)燃油價格上漲，旱情嚴重，影響了電力供應(yīng)，肯尼亞等國不得不采取數(shù)月的限電措施，給本地制造企業(yè)帶來經(jīng)營困難。一些大型水泥企已經(jīng)嘗試采用部分替代能源，包括地?zé)�、生物燃料、煤炭等。相對電力來說，煤炭是當?shù)剌^為便宜且豐富的能源，但是對環(huán)境的污染限制了其推廣使用。
（二）交通運輸設(shè)施落后
雖然東非地區(qū)大力推進交通建設(shè)，但總體水平落后，內(nèi)陸運輸成本較高，交通狀況較好的肯尼亞境內(nèi)也僅有一條鐵路。地區(qū)間貨物貿(mào)易多經(jīng)公路運輸，由于公路運力有限、運費高昂，造成東非地區(qū)貨物流通慢、成本高。據(jù)肯工商聯(lián)合會統(tǒng)計，東非地區(qū)貨物價格中物流成本占40%以上。
（三）缺乏熟練技術(shù)工人
東非地區(qū)勞動力低廉，但缺乏熟練技術(shù)工人，這也是困擾本地水泥企業(yè)的難題。
�。ㄋ模┉h(huán)境保護壓力
東非社會比較重視環(huán)境保護，對污染嚴重的水泥行業(yè)的快速發(fā)展，不少社會人士表示出擔(dān)憂。
關(guān)于調(diào)研報告 15
××市是××省的一個縣級市，距XX市80公里，人口150余萬。由于歷史原因，該市金融企業(yè)不良資產(chǎn)占比較高，銀行信貸授權(quán)授信受到限制，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展受到影響。近年來，××市企業(yè)異地融資發(fā)展較快，xx年至xx年，異地融資余額分別為0.62億元、4.71億元、8.38億元和8.91億元。截止xx年12月底，共有10家市外金融機構(gòu)向××市企業(yè)投放信貸資金，異地融資余額相當于全市本地貸款余額的22%；104家企業(yè)和項目單位獲得委托貸款3.03億元，其中74家企業(yè)通過股權(quán)質(zhì)押及會員企業(yè)互助等方式獲得資金支持1.52億元，30家企業(yè)和項目單位獲得開發(fā)銀行貸款1.51億元。異地融資額的高速增長，對全面推進該市經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。xx年，××市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值153億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值38.34億元，財政收入6.3億元。
一、主要做法
××市政府在當?shù)厝嗣胥y行的協(xié)助下，以企業(yè)異地融資為突破口，通過完善機制、搭建平臺、疏通渠道，努力拓寬企業(yè)融資渠道，較好地解決了企業(yè)融資困難。
一是完善一個機制�！痢潦姓J識到，實現(xiàn)企業(yè)異地融資，關(guān)鍵要形成政府、銀行、企業(yè)的合力機制。
1、形成合力，優(yōu)化異地融資環(huán)境。人行××市支行對非公有制企業(yè)開展全面調(diào)查，提出金融支持的整體方案；政府出臺“信用××”的實施管理辦法，全面提高政府、企業(yè)的信用層面；政、銀、企共建企業(yè)異地融資的擔(dān)保平臺和中介平臺。
2、相互配合，積極進行“招銀引資”。xx年,人行××市支行會同市政府與人行武漢分行營業(yè)管理部，在XX市聯(lián)合舉辦“×× · 武漢金融聯(lián)誼會”，武漢6家股份制商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加，為××企業(yè)異地融資選準了突破口。xx年5月, 人行武漢分行組織“武漢金融專家××行”活動，邀請股份制商業(yè)銀行、外資銀行和政策性銀行的專家到××實地考察，最終達成與37家企業(yè)發(fā)放5.2億元貸款的協(xié)議，使企業(yè)異地融資工程全面啟動。
3、技術(shù)創(chuàng)新，全面疏通融資清算。人行××市支行在人行武漢分行營業(yè)管理部的支持下，加入武漢跨區(qū)域票據(jù)交換系統(tǒng)并順利升級，繼而全面加入武漢同城票據(jù)交換系統(tǒng)，在推動××與武漢的商品交易活動同時，有效地保障了企業(yè)異地融資的資金清算，促進了武漢與××的經(jīng)濟金融合作。
二是搭建兩個平臺。實現(xiàn)企業(yè)異地融資，重點要按照市場規(guī)律的法則搭建好兩個融資平臺。
1、搭建好以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主體的融資平臺。為了支持企業(yè)異地融資，××市成立城市建設(shè)投資公司，由市長和常務(wù)副市長兼任正、副董事長。公司以政府儲備的xx畝土地在工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)黃金大道，引入國家開發(fā)銀行××省分行4.9億元貸款進行全面開發(fā)以確保升值。公司以其土地及土地升值額為企業(yè)異地融資進行擔(dān)保，并以市人大決議的形式確立償還責(zé)任，有效保障企業(yè)異地融資的資金擔(dān)保。
2、搭建好以“一會兩司”為主體的企業(yè)異地融資信用平臺�！耙粫笔侵钢行∑髽I(yè)信用協(xié)會，由55家民營企業(yè)會員組成，注冊資本50萬元，主要負責(zé)中小企業(yè)的.信用評審，及會員企業(yè)與非會員企業(yè)在融資限制、融資額度和優(yōu)惠待遇上的區(qū)別�！皟伤尽笔侵钢行∑髽I(yè)擔(dān)保公司和投資咨詢有限公司�！痢潦鞋F(xiàn)有擔(dān)保公司4家，資本由政府、企業(yè)、民間注入。其中：中小企業(yè)擔(dān)保公司，注冊資本3000萬元，國家開發(fā)銀行授信3億元，實際到位資金1.5億元，主要為國家開發(fā)銀行貸款提供擔(dān)保，擔(dān)保比例1：5；金橋投資擔(dān)保有限公司，注冊資金3000萬元，主要與股份制商業(yè)銀行合作，為企業(yè)提供短期融資擔(dān)保，擔(dān)保比例1：3；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擔(dān)保公司，注冊資金3000萬元，主要與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供融資擔(dān)保，擔(dān)保比例1：8。投資咨詢公司注冊資本5000萬元，政府出資3900萬元（現(xiàn)金400萬元，固定資產(chǎn)3500萬元），企業(yè)出資1100萬元，主要負責(zé)中小企業(yè)異地融資的統(tǒng)貸統(tǒng)還。
“一會兩司”的運作流程為：中小企業(yè)協(xié)會審查申請融資企業(yè)報告，明確其融資限制、融資額度和優(yōu)惠待遇→投資咨詢公司預(yù)審→中小企業(yè)擔(dān)保
公司擔(dān)�！顿Y咨詢公司審批，對符合條件的項目進行統(tǒng)一打包，向異地金融機構(gòu)簽署打包統(tǒng)貸合同→異地金融機構(gòu)審定貸款合同后，委托當?shù)亟鹑跈C構(gòu)發(fā)放貸款給投資咨詢公司→投資咨詢公司對申請融資企業(yè)發(fā)放貸款→投資咨詢公司對異地金融機構(gòu)的打包統(tǒng)貸實行統(tǒng)還并負全責(zé)。
“一會兩司”三位一體、各有分工，信用協(xié)會會員為借款主體，投資咨詢公司為放款主體，擔(dān)保公司為擔(dān)保主體。
為了規(guī)避融資風(fēng)險，投資咨詢公司在市政府的支持下，設(shè)立融資風(fēng)險補償基金，以形成風(fēng)險防范的長效機制。基金由三部分組成：股東紅利的10%，政府投資紅利的全部，投資項目獲利部分的30%以上。xx年風(fēng)險基金帳戶資金余額達200萬元。
二、幾點借鑒意見
××市運用完善機制、搭建平臺、疏通渠道的辦法發(fā)展企業(yè)異地融資，值得我市各縣（市、區(qū)）借鑒。結(jié)合我市銀行機構(gòu)較少、大部分縣市離南昌較近的實際情況，我們提出如下借鑒意見。
一是建立和完善機制。當前，國有商業(yè)銀行機構(gòu)收縮，貸款審批權(quán)限上收，我市發(fā)展企業(yè)異地融資顯得更為重要。建立和完善發(fā)展企業(yè)異地融資的整體機制，將成為化解中小企業(yè)融資困難的重要方面，整體機制包括政策機制、信用機制、擔(dān)保機制、融資機制和補償機制。在建立和完善機制時，要注意三點：⑴調(diào)整政策。政府要對相關(guān)政策進行調(diào)整，避免出現(xiàn)政策“打架”現(xiàn)象；⑵明確職責(zé)。政府相關(guān)部門、銀行、企業(yè)、中介機構(gòu)的職責(zé)要進行統(tǒng)一劃分明確，避免職能交叉，確�；橹坪狻⒒橹С�、互為保證和良性循環(huán)；⑶制度保證。對機制運行中的行為責(zé)任要實行追究制度，對機制運行中的政策責(zé)任要實行負責(zé)制度。
二是探索和確定模式�！痢潦械倪\作模式可歸納為：土地換擔(dān)保，擔(dān)保換基金，基金換融資，融資促發(fā)展。XX市資源豐富與資源匱乏并存，整合有效資源以換取擔(dān)保并形成融資基金，是探索和確定模式的關(guān)鍵。在引入××模式時，政府可通過實施高規(guī)劃標準的城市建設(shè)方案，對現(xiàn)有土地儲備進行適當?shù)氖袌龌{(diào)整，集中部分資金后，引入本地金融機構(gòu)銀團貸款，將工業(yè)園區(qū)及其延伸部分統(tǒng)一納入城市建設(shè)，以促進增值，再與國家開發(fā)銀行等異地金融機構(gòu)聯(lián)系擔(dān)保貸款，形成企業(yè)異地融資擔(dān)�；稹�
三是遵循和依托市常企業(yè)異地融資的機制和模式必須依托和遵循市場規(guī)則，政府在“土地換擔(dān)保，擔(dān)保換基金”時必須依照市場規(guī)則進行運作�！耙粫䞍伤尽彪m然隸屬于政府職能部門，但其運作都必須堅持市場化。支持建立多種形式的融資擔(dān)保公司，應(yīng)在政策上給予更多的優(yōu)惠，但不能進行行政干預(yù)。投資咨詢公司按企業(yè)化進行運作必須以安全性、盈利性為原則。
四是持續(xù)的風(fēng)險補償。企業(yè)異地融資具有較大的金融風(fēng)險，從表層看風(fēng)險主要由異地金融機構(gòu)所承擔(dān)，但實質(zhì)上是地方政府將可持續(xù)發(fā)展的有效資源和未來的經(jīng)濟增長作透支以抗衡風(fēng)險�！痢潦性O(shè)立中小企業(yè)融資風(fēng)險基金的做法是重要的方面，地方財政每年從財政收入中抽出一定比例的資金注入融資擔(dān)保公司也是一種方法，不論采取何種手段，其目的都是要形成風(fēng)險防范的長效機制，沒有這一基礎(chǔ)，企業(yè)異地融資就難以實現(xiàn)“長治久安”。
五是增強異地融資信心。要保證企業(yè)異地融資持續(xù)、規(guī)模地發(fā)展，就必須不斷地增強異地金融機構(gòu)的信心。與異地金融機構(gòu)的各種“聯(lián)誼、考察”活動要針對不同階段適時進行。非公有制企業(yè)的整體資料和個體情況要適時更新，并提出金融支持的最新方案與異地金融機構(gòu)溝通。在“信用宜春”的共建中如何提高企業(yè)信用層面，確保擔(dān)保平臺和中介平臺安全等措施、活動，要適時向異地金融機構(gòu)通報。政府對企業(yè)異地融資形成的融資基金以，要以人大決議的形式進行確立，以確保償還責(zé)任的有效性、長期性、制度性和規(guī)范性。
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