農(nóng)村財務管理報告(精選13篇)
在我們平凡的日常里,報告的適用范圍越來越廣泛,不同種類的報告具有不同的用途。相信很多朋友都對寫報告感到非?鄲腊桑韵率切【幨占淼霓r(nóng)村財務管理報告,希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村財務管理報告 1
一、總體工作情況
。ㄒ唬┐寮壺敃A工作開展情況
各村在信用社開設基本賬戶,嚴格執(zhí)行財務法規(guī),均未設立帳外帳、違規(guī)多頭開戶等;鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制定了財務操作流程并要求各村按流程運行;因全部采用手工記帳,所以未建立財務管理信息化平臺;村級組織會計核算財務管理的自主權能得到充分保證;明確財務管理的目的、界定財務管理的職責、整合財務管理的程序,從而進一步完善了財務管理制度,規(guī)范了財務管理行為。
。ǘ┐寮墝徲嫻ぷ鏖_展情況。
我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)紀委、財政所、農(nóng)經(jīng)站為主體的審計小組,對各村日常收支等進行常規(guī)審計及村干部任期和離任經(jīng)濟責任、農(nóng)村集體“三資”等專項審計。
。ㄈ┐寮壺攧彰裰鞅O(jiān)督落實情況。
在財務程序審批方面,各村都能嚴格執(zhí)行財務審批制度。在自查過程中未發(fā)現(xiàn)除會計以外的其他人代收款現(xiàn)象,集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。不定期召開民主理財會,各村理財小組由3-5名成員組成,對財務收支進行監(jiān)督,并將結果按時上墻公布。
。ㄋ模┐寮壺敃犖榻ㄔO情況。
各村都聘請會計、出納各一名,工作補貼和待遇從村級轉移支付里支付,各村財會人員均在鄉(xiāng)農(nóng)技站統(tǒng)一登記備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事村級財會工作人員工作經(jīng)驗欠缺。
二、通過自查發(fā)現(xiàn)工作中還存在一定的不足
。ㄒ唬┴攧展芾砹Χ刃柽M一步加強
還存在管理工作上的松懈,各項制度的執(zhí)行力方面有待加強,沒有形成真正意義上的`自我監(jiān)督和自我約束機制。
。ǘ┴攧杖藛T素質(zhì)需進一步提高
隨著電算化在財務工作的應用,在規(guī)范和方便財務工作的同時,也對財務人員的素質(zhì)提出了更高的要求,提高業(yè)務能力和知識水平成為我們亟待解決的問題。
三、今后工作努力的方向及措施
。ㄒ唬┘訌娯攧展芾砹Χ取
嚴格管理是做好財務工作的重要保障,今后的工作中我鄉(xiāng)一定要加強財務管理力度,嚴格執(zhí)行各項管理制度,從而進一步提高工作質(zhì)量,完善財務管理制度,規(guī)范財務管理行為。
(二)提高財務人員素質(zhì)。
不斷提高財務工作水平,繼續(xù)通過培訓和業(yè)務交流等多種方式提升財務人員的業(yè)務能力和知識水平,使之適應財務管理工作的要求。
農(nóng)村財務管理報告 2
為進一步加強農(nóng)村集體三資管理,推動農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化建設,根據(jù)《安慶市農(nóng)業(yè)委員會安慶市監(jiān)察局關于開展農(nóng)村集體財務管理及公開工作檢查的通知》精神,我鄉(xiāng)對農(nóng)村財務管理情況進行了認真的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、主要做法及取得的成效
1、財會制度進一步健全。一是建立健全財務管理制度,主要包括:三資委托代理服務中心工作人員崗位職責二是建立健全財產(chǎn)清查制度,定期開展財產(chǎn)清查,目前區(qū)財政局、區(qū)審計事務所對各村資產(chǎn)進行財產(chǎn)認證,做到摸清家底,防止集體資產(chǎn)流失,充分利用現(xiàn)有資源發(fā)揮最大效益。三是建立有效的內(nèi)部控制制度,重點對土地補償費監(jiān)督管理、一事一議籌資籌勞、村級債務管理、進行內(nèi)部控制,資產(chǎn)資源的承包租賃和工程建設項目實行招投標制度,由鄉(xiāng)三資代理服務中心、鄉(xiāng)紀委書記和村監(jiān)督委員會監(jiān)督實施。
2、工作流程進一步規(guī)范。主要是建立健全財務工作規(guī)范流程。村級所有經(jīng)濟業(yè)務,經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字蓋章所有會計憑證必須經(jīng)村監(jiān)督委員會審核同意并簽字蓋章所有會計憑證必須經(jīng)村集體經(jīng)濟組織負責人審批所有會計憑證必須在規(guī)定時間內(nèi)由村級報帳員送會計服務中心按規(guī)定審核記帳,結賬前應將結賬期內(nèi)發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務全部登記入帳按規(guī)定編制月份、季度、年度財務報表,并及時按要求向上級報送會計資料和檔案定期整理,裝訂成冊,歸檔保管,做到五個統(tǒng)一:統(tǒng)一制度,統(tǒng)一審核,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一公開,統(tǒng)一歸檔。
3、管理機制進一步民主。一是村成立村監(jiān)督委員會,其成員由村民代表大會選舉產(chǎn)生。二是制定了民主理財辦法,明確職責、范圍、程序、方法等。三是定期召開理財會議,履行民主理財職責。四是設立了固定的財務公開欄,所有收支逐項逐筆公布明細。真正做到:推行民主理財日制度,把財務開支的審批權交給群眾;推行村民議事日制度,把重大事項的決定權交給群眾;推行公開公示日制度,把村級財務的總結果交給群眾。
4、審計監(jiān)督進一步加強。主要是在抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務帳目和財務公開等日常審計的同時,重點抓好村干部任期離任經(jīng)濟責任審計、土地征用補償?shù)葘m棇徲,并將審計結果及時向群眾公布。
5、人員素質(zhì)進一步提高。一是自學。要求村級報帳員加強自學,提高自身業(yè)務素質(zhì)的積極性;二是組織學。主要是組織會計人員參加市財政局每年組織的會計繼續(xù)教育。
二、基本經(jīng)驗
1、宣傳發(fā)動,提高認識是基礎。推行農(nóng)村集體三資委托代理工作一開始,我們就進行了廣泛宣傳,教育廣大干部、群眾要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的高度出發(fā),充分認識推行農(nóng)村集體三資委托代理的重要意義,以高度的責任心和使命感,切實搞好這項工作。我們堅持做到四個統(tǒng)一:一是統(tǒng)一資料。街掛村領導、村主要負責人人手一套《大觀區(qū)十里鋪鄉(xiāng)陽光村務工程建設工作文件匯編》《清查登記表》及填表說明等學習資料;二是統(tǒng)一召開動員會。鄉(xiāng)組織召開了三資清理監(jiān)管代理工作動員大會,各村組也相應召開了黨員、群眾代表會;三是統(tǒng)一標語、橫幅、專欄及工作流程,為推進全鄉(xiāng)三資管理工作造勢;四是統(tǒng)一業(yè)務培訓,全鄉(xiāng)分機關干部、村干部、清查專班人員三個層次開展了三資管理業(yè)務培訓。
2、齊抓共管,領導重視是關鍵。農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導的意見》,鄉(xiāng)村各級都相應成立了強有力的領導小組,有力的推進了三資代理工作,并印發(fā)了各項制度。
3、成立機構,組織體系是保障。鄉(xiāng)成立三資管理工作領導小組,印發(fā)了《大觀區(qū)十里鋪鄉(xiāng)農(nóng)村集體三資委托代理服務實施方案》,三資委托代理服務中心全面負責農(nóng)村三資管理工作的日常事物;機構成立后,迅速制定了《農(nóng)村集體三資管理制度和代理服務流程圖》,為農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化工作打下良好的.基礎。
三、突出的問題
三資委托代理中心由于不是坐班會計,對支出的真實性、合理性不可能完全把關,在實際工作中對資金的用途不能及時歸類。合同管理不規(guī)范。少數(shù)村的集體資產(chǎn)、資源承包租賃合同管理不規(guī)范,許多征地未簽訂協(xié)議,征地款也不能及時到賬。有的村監(jiān)督委員會成員監(jiān)督不力,意識不強,不能發(fā)揮真正的監(jiān)管作用。加強監(jiān)管,嚴肅紀律。開展農(nóng)村三資清理工作,是推行農(nóng)村基層黨風廉政建設的一項重要內(nèi)容。要強化監(jiān)督,嚴明紀律。鄉(xiāng)紀委將加強對此項工作的全程監(jiān)督,對工作不認真、不積極、敷衍塞責的行為,要及時提出嚴肅批評,責令改正;對失職瀆職行為要進行責任追究。要顧全大局、服務中心,既要懲治腐敗、取信于民,又要化解矛盾,防患未然,嚴肅紀律,為此項工作的順利開展提供有力保障。
四、幾點建議
1、加大對村級財務管理人員及財會人員的培訓力度,重點對鄉(xiāng)、村兩級農(nóng)村三資管理人員進行培訓,促使其掌握操作規(guī)程,真正做到規(guī)范運作,嚴格管理。
2、各代理會計可以抽查定量票據(jù)、實地對各村去了解一下資金的性質(zhì)用途,做到不偏信、不偏離,真正發(fā)揮會計職能。
3、加強對村級資產(chǎn)資源管理,不能讓村集體資產(chǎn)資源流失,做到資產(chǎn)資源發(fā)揮最大的效益。
4、嚴肅查處村集體財務管理和資產(chǎn)、資源處置過程中發(fā)生的各種違紀案件,及時公開、公示處理結果,發(fā)揮警示作用,維護好農(nóng)民的集體利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村財務管理報告 3
按照縣農(nóng)委下發(fā)《薊縣農(nóng)村財務管理集中整治工作實施方案》的工作要求,結合我鎮(zhèn)村級財務管理自查出的問題及整改情況,現(xiàn)匯報如下:
。ㄒ唬┙⒔∪黜椧(guī)章制度,規(guī)范農(nóng)村財務行為
1、村級開支審批制度:凡是農(nóng)村經(jīng)濟組織財務開支,必須堅持“五支筆”簽字制度,即經(jīng)辦人、理財小組長、駐村指導員、村主任和支部書記簽字,經(jīng)農(nóng)經(jīng)站審核后方可入賬,特別是一些非生產(chǎn)性開支,除上述五支筆簽字外,還需用鎮(zhèn)統(tǒng)一印制的票據(jù)匯總單經(jīng)片領導和主管領導簽字后,農(nóng)經(jīng)站方可入賬。
2、定期報賬制度:村報賬員每月到農(nóng)經(jīng)站報賬一次,本月沒有業(yè)務的,到農(nóng)經(jīng)站告知,對不按規(guī)定報賬的村,主管領導干部對村干部進行批評教育,并責令按期報賬。
3、現(xiàn)金管理制度:現(xiàn)金管理實行四不允,不準公款私存,不允白條頂庫,不允私自借支,不允私設小金庫。各村嚴格執(zhí)行備用金制度:1000人以下的村1000元,1000人以上2000元。
4、嚴格現(xiàn)金審批制度:村級支取現(xiàn)金時,必須經(jīng)村書記、村主任、駐村指導員、包片領導、農(nóng)經(jīng)站站長、主管領導和鎮(zhèn)長簽字后,農(nóng)經(jīng)站方可支付,否則,任何人無權動用。對于大額資金(分地款、修路款等)的使用,必須按照“六步三要”程序審批,方可支付資金。
。ǘ⿵娀虑氨O(jiān)控,帳前嚴格審核把關,搞好農(nóng)村財務管理
搞好事前監(jiān)控,是抓好農(nóng)村財務工作的基礎。我們首先從票據(jù)管理入手,認真落實票據(jù)管理制度:凡是村級收入,必須使用《天津市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織專用統(tǒng)一收據(jù)》,此收據(jù)不發(fā)放到村,由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理;村報賬員在收取現(xiàn)金時,對數(shù)額較小的收入,由村報賬員走暫時手續(xù),持現(xiàn)金到農(nóng)經(jīng)站開票換取統(tǒng)一收據(jù)后,再將收據(jù)退還交款農(nóng)戶或個人;二是對大額的承包款和賣樹款,農(nóng)經(jīng)站到現(xiàn)場辦公,全程參與,現(xiàn)場收款,保證村集體資金及時入庫。三是堅持帳前嚴格把關。近幾年來,我站堅持不論是生產(chǎn)性開支或非生產(chǎn)性開支,都必須使用正式稅票;對一些不規(guī)范的票據(jù),農(nóng)經(jīng)站及時退回,換取規(guī)范的票據(jù)后,才可入賬;對村代銷點購買的辦公用品以及食品等,無法取得稅票的要到稅務機關補辦稅票,否則農(nóng)經(jīng)站不予入賬。通過我們帳前嚴格把關,對那些不合理開支和不規(guī)范的`票據(jù),控制在帳前,解決在帳前。
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實行財務公開,是還干部清白,還群眾明白,便于群眾監(jiān)督的有效途徑。在財務公開上,我們實行按票據(jù)公開制度,即按原始發(fā)票一張一張的公開。對購物較多,金額又開在一起的,按后面清單逐項公開,把村級支出全部公布于眾,讓群眾看明白。在財務公開方面,主要做到兩點:一是村級報賬后,將微機輸出的逐筆逐項財務收支明細發(fā)放到村報賬員手中,利用廣播公開本月的收入、支出。二是月初,農(nóng)經(jīng)站利用一天時間,將全鎮(zhèn)各村上月的收入支出明細由村主要干部或報賬員簽字后張貼到村公開欄,照相后貼在當月的記賬憑證中。同時存入微機,便于群眾查閱,確保公開質(zhì)量。
(四)存在問題
1、村“兩委”對村級財務管理重視程度不夠。由于村級辦公經(jīng)費較少,可支配收入有限,村級財務人員對財務管理工作未能引起高度重視,以致在工作中出現(xiàn)書寫不規(guī)范、入賬不及時的現(xiàn)象。
2、村級財務人員專業(yè)素質(zhì)不高。村級財務管理工作一般由村支委、村委兼任,不具備從事財務工作的專業(yè)知識和工作能力,難以起到監(jiān)督管理財務的作用。
。ㄎ澹┱拇胧
1、加強村級財務人員業(yè)務培訓學習,提高業(yè)務能力,保證會計資料及時、完整、真實。我鎮(zhèn)定于每季度形成一次村級財務知識學習培訓會,進一步提高村級會計人員的業(yè)務能力。
2、各村報賬員,實行月報帳制,達到日清月結、準確無誤,及時與農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)金會計核對資金余額。凡是有收入、支出業(yè)務的村部,必須將收入、支出的票據(jù),按財務制度的要求,按月即時進行財務處理,以增加財務公開的質(zhì)量和透明度。農(nóng)經(jīng)站主管會計和各駐村指導員及時督促各村按時報賬,對不按時報賬的,農(nóng)經(jīng)站拒絕再次支付現(xiàn)金。
農(nóng)村財務管理報告 4
根據(jù)晉農(nóng)辦經(jīng)發(fā)〔20xx〕31號《關于開展農(nóng)民負擔、農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化大檢查和農(nóng)民專業(yè)合作社、土地流轉大調(diào)查的通知》精神。我中心緊接著將上述《通知》以黎農(nóng)經(jīng)〔20xx〕12號文件轉發(fā)給全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站,并迅速召開了全縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理站站長會議,研究部署安排了這次大檢查大調(diào)查(以下簡稱“兩查”)工作具體實施的時間、方法、步驟、要求,會后各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站積極組建成立“兩查”工作領導機構,抽調(diào)得力人員組成檢查小組,同時縣農(nóng)經(jīng)管理中心組織相關股室成立檢查小組,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村普查,縣級抽查的自查方法,于6月10日開始到20日結束,為期10天的“兩查”自查工作,F(xiàn)將其中的農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化大檢查工作自查情況報告如下:
一、財務管理的概況
全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),250個村級集體經(jīng)濟組織核算管理單位。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別于20xx年、20xx年都成立了農(nóng)村會計服務中心,所涉及的250個村級集體經(jīng)濟組織管理單位隨之也都實行了農(nóng)村會計委托代理制。村級“三資”管理等一切經(jīng)濟活動的全過程都在中心的監(jiān)督下運作,目前運行質(zhì)量良好,充分顯示出了它一定的優(yōu)勢,達到了預期的效果,從根本上解決了農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理工作始終得不到解決的前清后亂,理不清、算不完的“斷頭帳”、“包包帳”、“糊涂帳”。明顯遏制了以前因農(nóng)村集體財務管理混亂導致上訪告狀案件時常發(fā)生,農(nóng)村社會經(jīng)濟秩序相對和諧穩(wěn)定。
二、財務規(guī)范化管理自查情況
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心建設情況
全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心,隸屬政府下設機構。各中心設中心主任1人,大都是農(nóng)經(jīng)站站長兼任,共有工作人員32人,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3,5人,其中主管業(yè)務會計19人、出納9人、電腦操作員4人、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心都有固定而單獨的辦公場所,全部實現(xiàn)了“五有三統(tǒng)一”。即:有場所、有牌子、有人員、有制度、有電腦、統(tǒng)一機構名稱、統(tǒng)一佩戴上崗證、統(tǒng)一使用審批單。會計核算全部實現(xiàn)了電算化,所有經(jīng)濟業(yè)務基本能夠實現(xiàn)了手工登記帳簿和網(wǎng)上錄入雙重管理的要求。建立健全了工作崗位責任制度,貨幣資金管理制度,集體資金收支、審批、予決算、財務公開、會計委托代理規(guī)范化流程等各項管理制度。村級銀行賬戶設置除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別村因撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)所致原開戶銀行(信用社)不便辦理業(yè)務和因有歷史貸款問題影響正常開展業(yè)務的村,實行中心總戶代理外,其余90%以上的村級銀行賬戶仍啟用原銀行(信用社)賬戶,并正在逐步推行“村級財務章”和“服務中心財務章”、村級組織法人手章和服務中心主任手章,雙印簽管理制度。
(二)村級管理情況
全縣250個村級經(jīng)濟管理單位全部建立了民主理財小組,基本能夠正常按要求工作,發(fā)揮出了一定的積極作用。電算化網(wǎng)絡管理覆蓋了全縣70%左右的村,有30%的村是邊遠山區(qū)。250個村全部實行了財務公開,在原實行固定場所實行公開欄公示的基礎上,去年在縣紀委、縣農(nóng)廉辦的協(xié)同支持下,在縣政務大廳設立了農(nóng)廉信息網(wǎng)服務窗口,同時各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用電算化網(wǎng)絡信息覆蓋面廣的優(yōu)勢,專設了“三資”等財務管理情況公示窗口,拓寬了公開渠道,增加了農(nóng)村集體財務公開透明度,今年針對農(nóng)村網(wǎng)絡信息員存在的不懂操作技術,難以發(fā)揮作用的問題,縣農(nóng)廉辦、農(nóng)經(jīng)管理中心、聯(lián)合舉辦了一期全縣農(nóng)村范圍的專題培訓會,使農(nóng)村集體財務公開工作更加扎實有效,基本做到了網(wǎng)上隨時公開,固定場所,半年一公開,全年兩公開。建立健全了相應的各種管理規(guī)章制度,在“三資”清查工作過程中制度建設的基礎上,縣農(nóng)經(jīng)管理中心又以〔20xx〕8號和〔20xx〕13號文件,將統(tǒng)一制訂的農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清查制度、臺賬、合同管理、工程招投標、專項資金管理、轉移性資金管理、會計票據(jù)、財務檔案管理等各項管理制度印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站,要求具體認真貫徹落實,逐項落實到村,做到制度公示規(guī)范上墻。讓制度“管錢”、“管事”、“管人”,使我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理工作不斷規(guī)范、不斷完善。
三、財務審計監(jiān)督管理工作開展情況
為強化農(nóng)村集體財務規(guī)范管理,充分發(fā)揮審計監(jiān)管作用,縣農(nóng)經(jīng)管理中心先后印發(fā)了〔20xx〕9號〔20xx〕27號《關于開展農(nóng)村集體三資管理審計實施方案》和《關于開展村級干部任期和離任審計工作通知》兩個相關文件,使我縣農(nóng)村集體財務審計監(jiān)管工作規(guī)范、有序有效開展。截止檢查之日,共完成審計單位146個,占全縣村數(shù)的58%,審計資金總額9863萬元,審計出違紀單位63個,違紀金額510萬元,其中,不合理開支100萬元,違規(guī)票據(jù)報賬支款93萬元,庫存現(xiàn)金超限32萬元,大額現(xiàn)金結算款65萬元,坐支款50萬元,其它違紀違規(guī)金額30萬元,構成挪用侵占集體資產(chǎn)犯罪行為40萬元。涉及村主要干部5人,財務管理人員5人,受到黨紀政紀處分8人,移送司法機關處理的2人。
四、財務管理培訓情況
截止目前,縣鄉(xiāng)兩級共組織舉辦不同類型農(nóng)村集體經(jīng)濟會計知識,政策法規(guī),電算化等管理知識培訓會(班)35期,接受專業(yè)知識教育的人數(shù)達20xx人次,通過開展培訓教育,使全縣農(nóng)村經(jīng)營管理干部的管理素質(zhì)明顯提高,農(nóng)村財務規(guī)范化管理明顯加強。
五、存在問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心工作職能與人員配置關系不協(xié)調(diào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心主要承擔著全縣農(nóng)村集體“三項管理一項指導”的具體工作,即農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村土地承包管理和農(nóng)民專業(yè)合作社指導,實屬政府行為。但中心人員,除中心主任1人是在編人員,其余人員90%以上是當時聘用人員,在一無正式勞動工作關系,二無經(jīng)濟待遇的情況下,很難勝任、做好這些工作。直接影響著農(nóng)村會計服務中心的建設,影響著整個農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理規(guī)范化建設。
(二)村級管理制度不健全,落實不夠到位
各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在制定制度上各有不同,有的缺少這方面,有的缺少那方面,都是有選擇性地制定的,總體衡量不夠全面、不夠具體,大部分村缺少工程招投標制度,專項資金、轉移性資金、土地補償費資金方面的管理制度,盡管制定有,也是大框粗條,不夠詳細,在具體執(zhí)行過程中,難免出現(xiàn)漏洞,且存在主觀意斷、有章不循現(xiàn)象,透明度不高,制度上墻公示做的不夠。
(三)審計監(jiān)督工作進展緩慢,工作不夠規(guī)范。
這個問題主要有兩個方面,其一是縣鄉(xiāng)兩級行使審計工作人員,沒有有效的工作證件和必要的工作經(jīng)費;其二個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于缺編空員,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心人員是聘用臨時人員,對于行使這項政策性強,工作關系比較復雜的工作有諸多困難,很難開展完成好這項工作,一定程度上影響著我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督工作的正常開展。
(四)財務公開不及時,不夠全面。
主要體現(xiàn)在農(nóng)民關心的焦點、熱點、專項專題的公開方面,如:糧食直補、退耕還林、社會保障、土地補償、“一事一議”等強農(nóng)惠農(nóng)專項資金,以及村級項目建設資金的到位、發(fā)放、使用情況的公開。
(五)民主理財小組形同虛設。
個別村級民主理財小組工作人員對工作存有不負責態(tài)度,敷衍了事,只是象征性的簽字、蓋章,且有代簽、代蓋現(xiàn)象,監(jiān)督只是走過程,流于形式。同時也反映出理財小組成員文化水平低,理解執(zhí)行政策法規(guī)能力有限,只能馬虎應付,不能真正發(fā)揮其應有的監(jiān)督管理作用。
(六)財務會計使用票據(jù)不規(guī)范。
一是原始票據(jù)不規(guī)范,有白條、普通票據(jù)進賬;二是自制憑證不規(guī)范,記賬憑證、支出審批單、相應的憑證封面大小不一,全縣沒有做到統(tǒng)一規(guī)范。
(七)財務檔案管理不嚴謹,欠規(guī)范。
一方面是受辦公場所的限制,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專柜無專室;另一方面檔案資料造冊登記不規(guī)范,資料不健全,沒有明確的檔案管理人員。
六、整改措施及建議
(一)、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心工作人員和村級行使經(jīng)營管理的主要干部、專業(yè)會計(報賬員)的政策法規(guī)專業(yè)技術的教育培訓,縣農(nóng)經(jīng)管理中心現(xiàn)已擬定出了教育培訓方案,同時也得到了有關領導的支持批示,準備在7月份具體實施。
(二)、加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級服務、管理組織的機構、制度建設,采取缺什么、補什么,有什么規(guī)范什么完善什么的.整改辦法。
(三)、加大審計監(jiān)管力度,全面提升審計質(zhì)量。
一方面要克服困難,努力工作,贏得上級領導的認可,給予各方面的支持;近期由縣農(nóng)經(jīng)管理中心具體制定縣分管領導同意通過以縣人民政府文件印發(fā)《關于對全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理開展審計實施方案的通知》,這樣必將對我縣的農(nóng)審工作有一個極大的推動作用。另一方面拓展審計范圍,延伸審計內(nèi)容,實行從經(jīng)濟管理的全過程到各個具體管理環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督。
(四)、建議相關部門理順解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心工作職能與工作人員關系不協(xié)調(diào)出現(xiàn)的,工作無正常辦公經(jīng)費,工作人員無勞動關系,無經(jīng)濟待遇保障等問題。
(五)、建議上級業(yè)務主管部門盡快辦理審計人員審計工作證件。制定出臺一個能夠解決審計工作經(jīng)費,保障農(nóng)審工作正常開展具有實質(zhì)性、可操作性、統(tǒng)一規(guī)范的文件。
總之,農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理工作,關聯(lián)農(nóng)村黨風廉政建設,農(nóng)村和諧穩(wěn)定,農(nóng)民增收,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項非常重要工作,因此我們通過這次大檢查,對好的工作管理辦法,取得的成績繼續(xù)鞏固發(fā)揚,對檢查暴露出的問題和不足,要認真查找分析問題的根源,采取有效措施,對癥下藥,徹底整改,爭取在最短時間內(nèi),使我縣的農(nóng)村財務管理工作更加規(guī)范,再上一個新的臺階。
農(nóng)村財務管理報告 5
農(nóng)村財務問題涉及千家萬戶農(nóng)民的切身利益,農(nóng)村財務管理師農(nóng)村經(jīng)濟管理的一切重要內(nèi)容,也是當前農(nóng)村工作的熱點和難點之一。帶著如何進一步搞好農(nóng)村財務管理,切實保護農(nóng)民的切身這一觀點,利用工作之便對柳林縣陳家灣鄉(xiāng)的村級財務管理情況進行了為期5日的調(diào)查,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、農(nóng)村財務管理的現(xiàn)狀
陳家灣鄉(xiāng)共18個行政村,40個核算單位,23個村級報賬員。從20xx年11月起該鄉(xiāng)的40個核算單位全部實行了會計委托代理,做到每月一結賬,并在每次結賬結束后由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)服務中心打印好財務公開表,村報賬員進行公布。通過一年多的運作,使該鄉(xiāng)的村級財務管理較以前有了較大的改善,減少了因農(nóng)村財務問題引起的上上訪案件。
1、財務檔案得到規(guī)范的管理
以前村級的財務檔案都沒有得到規(guī)范管理,如:記帳憑證上的回行針、大頭針已銹,也不取掉,沒有裝訂成冊;講究點的就拿張報紙或塑料口袋簡易裝一下,不講究的就散放一堆;有的財務檔案被雨水打濕,字跡也看不清楚;有的被老鼠啃掉,如要查看有關財務資料,半天都找不到,F(xiàn)實行代理制后,各種帳冊、票據(jù)有了專人的保管,分類編號,裝訂歸檔專柜管理。
2、摸清各村村務的家底
該鄉(xiāng)大多數(shù)的村在未實行委托代理制前,根本就沒有認真對各項往來款項、固定資產(chǎn)作過清理,帳目含糊不清,時間拖得過長,債權債務關系不明確,固定資產(chǎn)有其名無其實,無專人管理,無安全存放,存在這些現(xiàn)象,給村級集體資金流失創(chuàng)造條件,集體資金的安全得不到保證,應收、應付的款項也不及時兌現(xiàn),失去信任感,給群眾干部帶來不良的影響。在實行委托代理時代理中心對村級財務移交資料進行了認真調(diào)查,清理了各項往來款項和固定資產(chǎn),在清理進程中能兌現(xiàn)的及時兌現(xiàn);能作調(diào)整處理的及時處理,明確了固定資產(chǎn)的存放地,專人保管,確保村級資金的安全。
3、支出民主化
在未實行委托代理之前,村級的各項支出基本上都是由村主任或支部書記一個人簽字說了算,未征求村支兩委其他同志的意見,或未通過社員大會討論,搞得村支兩委的'其他同志意見較大,群眾不滿意,F(xiàn)實行委托代理制度后,按委托代理辦法進行嚴格的審批程序,對村級的一切財務之出進行聯(lián)簽,即村報賬員簽“名字”、村民主理財組組長簽“屬實”、村委主任簽“準支”、村支部書記簽“同意”、農(nóng)村會計服務中心主任簽“審核”,方可報銷入賬,實行了公開、民主的辦法,受到干部、群眾的一致贊同。
4、財務實事求是,按時公開
在未實行委任代表以前,村級財務有時不按時公開,公開的內(nèi)容有時不齊全,應付了事,經(jīng)不起群眾的監(jiān)督,老百姓不滿意,F(xiàn)實行代理制以后,實事求是,按時公開,認真接受群眾的監(jiān)督,正確對待群眾反映的問題,如有問題及時作了認真的調(diào)查、解釋、糾正和處理。
5、建立健全各項管理制度
該鄉(xiāng)制定了民主理財制度、財務公開制度、資產(chǎn)管理制度、資金管理制度、招投標制度、收支業(yè)務的具體操作程序,以及會計財務檔案管理制度等。通過建章立制,對集體資金的管理使用、開支審批核準、財務處理程序、財務公開的時間和內(nèi)容,作了明確的規(guī)定,使村級財務管理工作有章可循。
二、存在的問題
1、對委托代理的認識不夠
大多數(shù)的村干部對村級財務管理,始終抱著“村民自治”管理的觀念不放,認為實行委托代理是取代了村級財務的自主權,受到限制,得不到自由。不象以前那樣,村級想怎樣管理就怎樣管理,無視有關財經(jīng)的規(guī)章制度。
2、報帳員素質(zhì)偏低,履行的職責力度不夠
一方面大批青年、高素質(zhì)的農(nóng)民進程務工,造成了農(nóng)村財務人員年齡偏高,缺乏相關的專業(yè)知識及一些新的法律、法規(guī)、政策的學習,只能記記賬,不能及時發(fā)現(xiàn)村集體經(jīng)濟運行中的問題,不能很好的為經(jīng)濟決策提供依據(jù)。還有少數(shù)村級報帳員都是以村支兩委主要領導的意見來對付村級財務管理,發(fā)生的財務沒有按實際的事實來處理,變向合理、合法化時有發(fā)生。報帳員起不到應盡的職責,即起到了“代理”的作用。
3、民主理財小組發(fā)揮作用不大
部分村民主理財小組成員不是經(jīng)村民民主選舉產(chǎn)生的,而是由干部指定,民主理財小組失去了本身意義;理財小組成員文化水平低,財務水平有限,在實際理財過程中不能充分發(fā)揮財務管理和監(jiān)督作用;部分村民主理財小組成員參加活動不及時,其監(jiān)督作用只是走過程流于形式。
三、幾點建議
1、建立健全村-會計核算中心一體的會計內(nèi)部控制制度,完善內(nèi)部制約機制
會計核算中心從事村會計委托代理服務,決定了會計核算中心于村集體經(jīng)濟組織是一個核算整體兩個不可分割的組成部分。制定會計內(nèi)部控制制度是要村-會計核算中心兩個方面綜合起來考慮,明確并制定村集體經(jīng)濟組織負責人和報賬員的崗位職責、村民主理財?shù)膶徟鷪箐N制度、備用金制度、會計監(jiān)督檢查制度、票據(jù)管理制度等。在此基礎上制定會計核算中心的相應制度,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟組織與核算中心的有效銜接,避免相互間的扯皮推諉。
2、加強農(nóng)村財務人員隊伍建設,切實提高理財水平
一是提高財務人員的業(yè)務素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要有針對性地加強對農(nóng)村財務人員的專業(yè)培訓和工作指導,不斷學習充實新的財務管理知識,并組織好村級財務人員的考試和考核。對考試和考核合格的會計人員頒發(fā)會計從業(yè)資格證,會計崗位工作者一律要求持證上崗。二是提高財務人員的思想素質(zhì)。廣泛開展農(nóng)村財務人員思想品德教育、職業(yè)道德教育,使他們樹立高度的工作責任感,敢于照章辦事。三是堅持獎罰制度。對堅持原則、按章辦事的財務人員,要維護其合法權益;對不堅持財務制度、違犯財經(jīng)紀律、不適合在財務崗位工作的人員,要堅決清除出財務人員的隊伍,促進財務隊伍整體素質(zhì)的提高。
3、堅持民主理財,夯實村級財務管理基礎
由于目前民主理財人員普遍業(yè)務水平有限,理財監(jiān)督往往只停留在賬務的表層,直觀地查看單據(jù),了解大致收支情況,對一些支出是否合理,難以發(fā)現(xiàn)賬務中存在的較為復雜的問題。一是要充分發(fā)揮民主理財監(jiān)督作用。要民主推選理財人員,由群眾民主推選有一定文化素質(zhì)和財務知識、敢于說話、對群眾負責的黨員群眾,組成民主理財組,建立理財人員登記簿,保持相對穩(wěn)定;要提高民主理財人員的理財水平,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所要定期對理財人員進行業(yè)務培訓,提高理財人員的理財業(yè)務水平、監(jiān)督能力,同時及時登記處理理財意見,民主理財時,理財組要及時對違規(guī)違紀情況進行登記,并拿出處理意見;要大力推進民主議事制度,充分發(fā)揮群眾管理集體財務的積極性,堅持村黨支部審議制度,村集體每年的財務預決算、經(jīng)營項且的承包、集體資產(chǎn)資源的處理、集體公益事業(yè)項目經(jīng)費的籌集、基建項目安排等重大財務活動必須征得村黨支部討論審議。二是堅持村民代表大會審議制度。
4、加強審計理財監(jiān)督,建立完善審計制度,切實有效地做好農(nóng)村財務審計工作
規(guī)范農(nóng)村財務管理離不開有力的監(jiān)督,推行農(nóng)村財務審計,有利于揭露農(nóng)村財務管理中存在的問題,有利于提高農(nóng)村財務人員的業(yè)務水平。一是建立健全審計體系,切實提高審計人員的素質(zhì)。農(nóng)村財務審計是一項政策性和專業(yè)性能很強的工作,客觀上要求審計人員必須具備較高的業(yè)務能力、政策水平和很好的職業(yè)道德。在過去,審計隊伍長期不穩(wěn)定,人員素質(zhì)參差不齊,質(zhì)量不高的基礎上要逐步建立健全縣鄉(xiāng)兩級審計機構,充實審計人員,同時加強對農(nóng)村審計人員額培訓考核和監(jiān)督,從整體上提高審計人員的素質(zhì),嚴格對審計人員的監(jiān)督管理;二是努力克服不利因素積極改善審計環(huán)境。三是嚴格審計審計紀律,樹立審計權威。隨著審計面的逐步打開,要把提高審計質(zhì)量,樹立審計權威作為審計工作的生命來抓。要求比監(jiān)督審計人員做到“四不”,即審計賬簿不留死角、核查手續(xù)不留漏洞、定性是非不偏聽偏信、處理問題不留情面,并借助個方面力量,運用各種手段加大審計結果的執(zhí)行力度,樹立審計工作的嚴肅性和權威性。四是突出重點,把握環(huán)節(jié)。在審計中,要始終抓住審計工作重點,做到“六審、六查”,同時在各個環(huán)節(jié)上力求做到查清、查深、查透。
總之,面對新的財務管理環(huán)境,農(nóng)村財務管理必須從農(nóng)村現(xiàn)狀出發(fā),以績效為導向,采取有效的對策和措施,解決好農(nóng)村財務管理中的問題,進一步搞好農(nóng)村財務管理,全面保證和促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
農(nóng)村財務管理報告 6
農(nóng)村財務管理工作是各級黨委、政府和農(nóng)民群眾關心的焦點,也是農(nóng)村工作的重點,它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。自全鎮(zhèn)實行“村財鄉(xiāng)管”以來,其作為一種新型的農(nóng)村財務管理模式,在保持村級集體財產(chǎn)所有權、審批權、使用權、收益權和監(jiān)督權不變的前提下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級資金和賬務實行雙代管,村級所有會計事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行代理,使分散管理、各自核算的村級財務管理轉變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的財務管理模式。經(jīng)過調(diào)研,在過去三年中,在我鎮(zhèn)“村財鄉(xiāng)管”的運行中,顯現(xiàn)出一些特點,現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下:
一、全鎮(zhèn)農(nóng)村村級財務管理的現(xiàn)狀一是全面實行農(nóng)村財務“村財鄉(xiāng)管”。
從xx月開始,鎮(zhèn)政府在堅持村級資金所有權、使用權、收益權和管理權不變的前提下,按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報帳程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財務處理程序的要求,依照村民自愿,依法委托的原則由鎮(zhèn)政府成立了村級會計委托代理服務中心,對全鎮(zhèn)xx個村委會、xx個村民小組的村級財務核算及審核等業(yè)務進行代理,各村民委員會、村民小組不再設立會計機構,只設一名報賬員,負責本村民委員會、村民小組的資金、資產(chǎn)、單據(jù)等財務管理工作。
二是建立健全農(nóng)村財務管理規(guī)章制度。實行“村財鄉(xiāng)管”工作后,xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)堅持以制度管人、以制度辦事的原則,首先,制定了《xx鄉(xiāng)政府關于進一步加強農(nóng)村財務管理的意見(試行)的補充規(guī)定》對原管理意見作了適當?shù)难a充調(diào)整:一是在貨幣資產(chǎn)管理方面,要求不論金額大小,必須及時交報賬員存入開戶銀行,嚴禁坐支現(xiàn)金,若發(fā)現(xiàn)一次,將扣除本村委會主任二個月財政補貼;二是在財務公開管理方面,由原來每季度公開一次調(diào)整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發(fā)票的管理方面,由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一印制零星購物明細表,并附銷售單位出據(jù)的付款證明單或收款收據(jù)(必須蓋章),按規(guī)定填寫清楚,手續(xù)完善后方可報支,但單筆支出不可超出30元;四是票據(jù)管理方面,由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制作《伙食費報銷單》、《村小組零星工時費報銷名冊》、《支出報銷封面》、《自辦伙食購物清單》等進行票據(jù)規(guī)范。同時還印發(fā)了《xx省村集體經(jīng)濟組織財務管理暫行辦法》、《xx省村級會計委托代理服務機構及人員管理暫行辦法》、《xx省村務公開的民主管理暫行辦法》、《xx省村集體經(jīng)濟組織報賬員管理辦法》、《xx省村級會計委托代理服務機構會計電算化管理暫行辦法》到各村委會,并將制定的一系列制度措施及職責等進行上墻。
三是嚴格制定日常開支審批制度。結合工作中各村委會提出的每月領取備用金的手續(xù)不方便,報賬時間長等問題,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府認真研究,制定了切實可行的措施規(guī)范簡化程序,一是將備用金領取審批單和備用金簽字等兩項原由鎮(zhèn)長簽字審批的程序下放到農(nóng)經(jīng)站,對符合規(guī)定的小額備用金,由農(nóng)經(jīng)站認真把關后,即可由農(nóng)經(jīng)站審批領取,避免了有時因鎮(zhèn)長工作繁忙簽字難等問題的發(fā)生,極大地提高了工作效率;二是將每月報賬時間統(tǒng)一為當月最后一周的周三、周四、周五三天,xx個村委會按上、中、下三片劃分,每天報x個村委會的賬,逢報賬日,農(nóng)經(jīng)站全體人員全天候值班,會計、出納分工合作,保證在規(guī)定時間內(nèi)報完賬;三是遵循群眾看得懂的原則由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制作財務公開格式,在每月報完賬后,即可打印放大至各村組要求在三天內(nèi)進行公開,并由政府各聯(lián)系點點長實地查看公開情況后簽字認可,各村才可以領取下月備用金。
四是認真開展審計監(jiān)督。為認真執(zhí)行村財監(jiān)督,每個村委會認真選任x-x名村民理財小組,民主理財小組的具體職責為:監(jiān)督財務收支預、決算的落實執(zhí)行情況;監(jiān)督各項財務制度的實施和財務公開工作;對村委會、村民小組的年度、季度、月度財務收支和會計帳目進行審計,并把結果公布上墻;征求并反映群眾對村財務管理的意見和建議,督促村委會或村民小組作出答復和整改;年終向村民代表會議匯報民主理財工作及村委會財務狀況,并提出今后財務管理工作建議。在開展理財活動時,民主理財小組對帳目、憑證、實物、現(xiàn)金、存款進行全面核實,出具審核意見,并按縣財政局要求進行公布。公布的資料須經(jīng)村委會或村民小組負責人、報賬員、民主理財小組成員、聯(lián)系點點長共同簽字。此外,結合財務公開工作,組織專項審計,并將審計結果及時向群眾公布;結合農(nóng)村稅費改革試點工作,村委會范圍內(nèi)的一事一議籌資籌勞審計;結合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計。審計內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設項目的發(fā)包管理、集體的債權債務以及群眾要求審計的其他事項。
五是實行了財務公開。為確保群眾的知情權、監(jiān)督權落到實處,各試點村都在村民聚集地醒目位置,制作了有防雨設施的固定財務公開欄。自各村、組財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務代管中心代管,堅持先理財后公開,實行“一月一公布”、每月遞交公開回執(zhí)單的財務公開方式。營造了公開透明、公開用財?shù)沫h(huán)境,進一步保證村民民主理財權利的落實。為防止個別村組在村務公開上弄虛作假,明確規(guī)定各村組將本季公開的詳細內(nèi)容,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批把關,對內(nèi)容不具體、不真實的一律不予批準,直至符合要求后才公開,全面接受群眾監(jiān)督。
二、全鎮(zhèn)農(nóng)村村級財務管理存在的主要問題一是代管中心人員缺位。
由于代管中心掛靠鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站而成立,并沒有成立單獨的運行機構,自實行“村財鄉(xiāng)管”以來,xx個村民村委會,xx個村民小組的村財均交由農(nóng)經(jīng)站代管。農(nóng)經(jīng)站原本已經(jīng)兼顧了統(tǒng)計站的職能,現(xiàn)在更是集多種職責于一身,不僅承擔了全鎮(zhèn)各項專項資金管理的工作,也承擔了全鎮(zhèn)各項統(tǒng)計工作,自“村財代管”以來,同時承擔起了個村委會及村民小組農(nóng)村財務的核算監(jiān)督與管理工作。農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有x人,x名出納,x名會計,出納每月都要承擔連各項資金核算及村財在內(nèi)將近xxx桿賬的工作,如此大的工作量,導致與會計工作銜接不上,難以保證村財代管的效率與質(zhì)量,從而在整體上影響了對村財?shù)谋O(jiān)督與管理工作。
二是村組相關人員素質(zhì)有待提高。xx個村委會報賬員大都沒有受到財務會計方面的正規(guī)培訓,財務知識匱乏,有的報賬員還身兼數(shù)職,沒有充足的時間來對每月報賬工作負責,在一定程度上影響了對票據(jù)的合規(guī)、合法性進行正確的職業(yè)判斷,從而影響了財務合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。有的村委會村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法,缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟的辦法。個別干部既當家又管錢,既是審批人又是經(jīng)辦人,白條抵庫,坐收坐支挪用時有發(fā)生。
三是報賬單據(jù)制作不夠規(guī)范。部分村委會,報賬時常常出現(xiàn)少數(shù)村干部財經(jīng)紀律意識淡薄,村財務管理制度比較松懈,財務報銷制度不夠規(guī)范,單據(jù)審核把關不嚴,白條報銷的現(xiàn)象時有發(fā)生,餐費、勞務費等一些費用用“白條子”,造成白條抵庫現(xiàn)象。個別村票據(jù)審核程序不規(guī)范,經(jīng)手、驗收、證明手續(xù)不齊全。有的村賬務處理程序不規(guī)范,不及時記賬、算賬、對賬、結賬,導致賬目漏記、存在賬實不符的問題。
四是業(yè)務招待費普遍偏高。由于財務制度本身的漏洞,再加上財務人員把關不嚴、村干部財經(jīng)意識淡薄,有些村招待費過大、非生產(chǎn)性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費,更容易滋生問題,參與招待往往也會作為一個借口或一種福利,相關的、不相關的都來參加,使陪客人數(shù)遠遠的`多于來客人數(shù),無形之中也使招待費支出越來越多,致使招待消費居高不下。
五是民主理財小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財小組不是經(jīng)群眾大會或群眾代表大會選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定,個別村甚至沒有理財小組成員,村干部直接擔任民主理財小組成員,使民主理財失去本身的意義。部分民主理財小組成員文化水平低,財務水平有限,不按規(guī)定理財,不認真審查單據(jù),不認真履行職責,對工作不負責任,沒有起到監(jiān)督的作用。民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村不按期開展民主理財活動,由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字,有的干脆由村干部代簽,村民主理財小組成員責任性差,其監(jiān)督只是走過程流于形式。
六是村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村級財務公開的內(nèi)容、時間、地點、形式和程序等都有明確規(guī)定,但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開,有的村組只重公開,不重效果,內(nèi)容形式空泛,沒有讓群眾真正了解到財務公開的實質(zhì)內(nèi)容。
三、加強村級財務管理的對策和建議一是要對代管中心人員進行及時補位。
自村財代管以來,農(nóng)經(jīng)站集xx個村委會,xx個村民小組的出納與會計為一身,管理村財已成為農(nóng)經(jīng)站工作人員的主要工作,占據(jù)了大部分時間與精力。為保證村財代管的效率與質(zhì)量,認真履行代管中心對村財?shù)谋O(jiān)督與管理工作,對代管中心缺位的人員進行補位顯得尤為重要,要讓“村財代管”實行專人專崗,職責到人。這樣也能讓目前身兼數(shù)職的農(nóng)經(jīng)站工作人員能夠騰出精力來,在統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、專項資金管理、其他會計核算方面,更好的發(fā)揮作用。
二是要加強對報賬員的輔導與培訓。針對現(xiàn)在報賬員素質(zhì)普遍偏低的情況,一方面農(nóng)經(jīng)站人員應加強對他們的輔導,在報賬時及時對單據(jù)及流程方面的錯誤進行認真細致的指正,并告訴其改正方法,對不合理不符合規(guī)章制度的地方不能姑息縱容,應責令其抽出單據(jù)更換符合要求的單據(jù)。報賬員有業(yè)務上困難進行請教的時候,農(nóng)經(jīng)站人員應當做到“知無不言,言無不盡”,耐心指導;另一方面,應當鼓勵報賬員提高自身整體素質(zhì),鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學歷,也可以鼓勵他們考取相關財經(jīng)類專業(yè)技術資格證使專業(yè)技能得到很好的提升;此外,應適時的組織相關的培訓,及時為報賬員充電,適當考慮增加報賬員每月100元的補貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自己的本職工作。
三是要制定相關制度規(guī)范報賬單據(jù)與開支。面對報賬過程中部分單據(jù)不規(guī)范,白條抵庫、三聯(lián)收據(jù)、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點,應制定相關制度,命令禁止,堅決杜絕由這些不規(guī)范單據(jù)可能導致的支出漏洞;對業(yè)務招待費過高的現(xiàn)象,也應當制定合理標準,并嚴格執(zhí)行該標準,讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發(fā)揮其該有的作用,同時又要嚴防浪費行為的滋生;另外,還要加強對各村委會村組干部的教育,讓他們認識到財經(jīng)紀律的嚴肅性,認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。
四是要認真落實財務公開、民主理財。實行財務公開,是加強農(nóng)村集體財務管理和強化農(nóng)村黨風廉政建設的有效措施。各村委會一定要認真履行好工作職責,規(guī)范財務公開制度,不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進行公示,還要及時對村民對村委會支出了解的情況進行回訪,及時掌握村民對支出情況的了解,從源頭上杜絕因為財務不公開不透明,群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外,民主理財小組必須經(jīng)村民代表大會選舉產(chǎn)生,并實行回避制度,村干部及近親屬不得參加理財,杜絕理財小組不集中審核支出,怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現(xiàn)象,真正發(fā)揮,民主理財小組的監(jiān)督審核作用。聯(lián)系點點長要加強對各村委會財務公開執(zhí)行情況的監(jiān)督,認真督促其執(zhí)行。
總之,農(nóng)村財務管理是一項重要的工作,稍有放松,就可能造成村級財務混亂,引發(fā)農(nóng)民上訪,危及農(nóng)村社會穩(wěn)定。我們只有嚴格按照有關要求,充分認識加強村級財務管理的重要性,認真研究新情況、解決新問題,采取扎實有效的措施,積極尋求多種適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的不同形式的農(nóng)村財務管理方法,才能能把村級財務管理工作搞好,使之成為構建農(nóng)村和諧社會、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的堅強后盾。
農(nóng)村財務管理報告 7
農(nóng)村財務問題涉及千家萬戶農(nóng)民的切身利益,農(nóng)村財務管理是農(nóng)村農(nóng)村經(jīng)濟管理的的一項重要內(nèi)容,也是當前農(nóng)村工作的熱點和難點之一。帶著如何進一步搞好農(nóng)村財務管理、切實保護農(nóng)民的切身利益這一觀點,對我市西城街道辦事處的農(nóng)村財務管理情況進行了調(diào)查,現(xiàn)就有關情況報告如下:
一、西街道辦事處農(nóng)村財務管理的現(xiàn)狀
西城街道辦事處農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有三人上班,其中一人為站長;就農(nóng)村財務管而言,一人為“村帳鄉(xiāng)代管”(現(xiàn)按要求全市推行農(nóng)村財務委托代理制)的會計,一人為出納(主要管理帳戶和單據(jù))。從20xx年起全市要求實行“村帳鄉(xiāng)代管”,做到每季度做帳一次,并在每次做帳結束后由辦事處農(nóng)經(jīng)站打印好財務公開表,在各村進行公布。
通過一年多的運作,使全辦事處的農(nóng)村財務管理較以前有了較大的改善,廣大農(nóng)民對本合作經(jīng)濟組織的財務狀況已有了基本的了解,并能較好的實施自己的民主監(jiān)督權,減少了因農(nóng)村財務問題引起的上訪案件。通過實施村帳鄉(xiāng)代管,真正做到了讓群眾明白,還干部清白。
現(xiàn)在,全辦事處絕大數(shù)干部職工和農(nóng)村基層工作人員已經(jīng)認識到開展并實施好這項工作的好處,正在積極創(chuàng)造條件實施村(社)財務委托代理。但是,也發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村財務的管理中還存在著以下問題:
1、領導重視不夠。盡管上級的規(guī)定和要求都很明白,但辦事處的個別領導和部份村“兩委”主要干部不把村(社)會計委托代理工作當作一回事,有個別人員還千方百計橫加阻攔,人為地加大了工作順利推進的難度。
因而造成已經(jīng)制定的各種制度在有的地方不能完全落實,致使在整體范圍內(nèi)制度執(zhí)行不是很好。
2、財務管理不規(guī)范。由于制定出的制度在一些地方執(zhí)行不好,形成了財務管理的諸多漏洞。
如有的地方以白條收費并且對收取的款項采取不入帳而截留收入;有的地方不按制度規(guī)定采取現(xiàn)金結算,對超出備用金的部份現(xiàn)金也不及時存入銀行,在開支上把錢用了再說,造成無法開展事前監(jiān)督;有的地方出現(xiàn)上級下?lián)艿膶m椯Y金沒有對口用在規(guī)定的用途上,而是將其挪作他用;有的地方的財務人員喪失原則,對集體資金采取未批先支,迫使審批人員對一些不太符合規(guī)定的開支無法拒絕支付。
3、財務公開有待進一步完善。有的地方民主理財組織還未健全,出現(xiàn)財務監(jiān)督缺位;有的地方對財務公開流于形式,沒有將財務收支逐筆公開,形成事實上的假公開。
4、財務人員和民主理財小組成員的素質(zhì)有待進一步提高。部份農(nóng)村財務人員對業(yè)務工作不熟悉,有相當一部份完全是新手,甚至不知道財務工作應該怎么做才好,致使農(nóng)村財務工作難以在整體范圍內(nèi)達到規(guī)范化;有相當一部份村民主理財小組的成員不知道農(nóng)村民主理財工作應該做些什么事情,要么認為村級民主理財小組對于農(nóng)村財務管理來說有“無尚大”的權力,不管財務制度的規(guī)定和實際情況,一味與村“兩委”對著干;要么認為民主理財小組的設立是流于形式,對農(nóng)村財務不實施監(jiān)督,失去了民主理財小組應有的作用。
進而造成有的地方的農(nóng)村財務無法做帳和公開、有的地方的農(nóng)村財務疏于監(jiān)督,嚴重影響的農(nóng)村財務管理和公開的質(zhì)量。
5、財務檔案管理需要進一步加強。就調(diào)查了解的9個村(居)委中,財務檔案立卷歸檔管理較好的有4個,只占44;有的村(居)委的財務檔案完全就象堆亂紙一樣的堆放著,根本就不是什么檔案,這很容易造成財務檔案的.丟失,致使財務檔案失去連續(xù)性,進而影響相關經(jīng)濟活動的繼續(xù)開展和經(jīng)濟糾紛的順利解決。
二、聽到的呼聲和要求
1、加大推行農(nóng)村財務“委托代理制”的工作力度。由于目前農(nóng)村財務管理工作的實際情況,農(nóng)民群眾在知道農(nóng)村財務管理“委托代理制”的好處之后,紛紛要求各級政府和相關工作部門加大農(nóng)村財務管理實施“委托代理”的工作力度,以解決農(nóng)村財務管理中出現(xiàn)的各種問題。
2、加強培訓。每年針對農(nóng)村財務人員、村(居)委主要領導、民主理財小組人員舉辦專門的培訓班,以提高他們管理和監(jiān)督農(nóng)村財務的素質(zhì)和能力。
三、解決問題的辦法
1、提高認識,加強領導。各級領導要認真聽取群眾對農(nóng)村財務管理的要求和意見,加強對農(nóng)村財務管理方面的法規(guī)、規(guī)章和政策的學習,提高對農(nóng)村財務會計“委托代理制”的認識,加強對實施農(nóng)村財務委托代理制的領導,強化實施農(nóng)村財務委托代理的措施,按照已經(jīng)出臺的各項規(guī)章制度搞好農(nóng)村財務的委托代理,規(guī)范全市農(nóng)村財務的管理。
切實杜絕不合規(guī)、不合理的各種開支,將農(nóng)村集體資金用在“刀刃”上,使有限的農(nóng)村集體資金發(fā)揮更大的效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的領導要把事關農(nóng)民切身利益的農(nóng)村財務管理工作提到政治的高度擺上日常工作的重要議程,做到親自過問,督促相關部門按照職能職責做好各自的相應工作。
2、推行農(nóng)村財務管理電算化,切實加大村(社)會計委托代理的工作力度。按照《南川市人民政府辦公室關于推行村(社)會計委托代理制切實加強財務管理的通知》(南川府辦發(fā)[20xx]102號)對農(nóng)村財務實行委托代理,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處農(nóng)經(jīng)站專人代理農(nóng)村財務,是規(guī)范農(nóng)村財務管理的有效辦法和具體措施。
對農(nóng)村財務實行電算化管理是推進農(nóng)村財務委托代理的進程,進一步規(guī)范農(nóng)村財務管理的重要舉措。因此,各級要把推行農(nóng)村財務管理電算化,作為加強農(nóng)村財務管理工作的基礎性工作,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要把這項工作作為搞好農(nóng)村財務管理的頭等大事抓緊、抓好、抓實,這樣才能達到一勞永逸的效果;否則農(nóng)村財務的管理將會形成由混亂到理順到規(guī)范再回到混亂的怪圈,使農(nóng)村財務管理永遠也無法達到規(guī)范的要求。
只有對村(社)財務實行了電算化管理才能做到農(nóng)村財務管理的規(guī)范化,并使其長期堅持下去而避免再次出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象,達到一勞永逸的效果。
3、規(guī)口管理專項資金。對所有屬于村(社)集體的資金,包括上級相關部門下?lián)艿母鞣N專項資金都納入財務帳內(nèi)核算,形成一個漏斗下;實行銀行帳戶結算和管理,杜絕現(xiàn)金結算,保證各種農(nóng)村集體資金的安全運行和合理運用,便有限的集體資金發(fā)揮更大的效益。
4、建立健全農(nóng)村集體財務民主理財機構。按照《南川市人民政府辦公室批轉市農(nóng)業(yè)局關于做好農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管工作的請示的通知》(南川府辦發(fā)[20xx]98號)的要求建立健全民主理財機構及其相關管理制度。
加強民主管理,促進農(nóng)村民主理財工作的規(guī)范化。并按照全市統(tǒng)一明確的農(nóng)村財務公開的時間、內(nèi)容、程序和方式搞好農(nóng)村財務的公開,做到每筆開支都進行詳細公布,接受群眾的監(jiān)督,提高民主理財?shù)馁|(zhì)量。
5、加強學習和培訓,提高人員素質(zhì)。農(nóng)村集體財務工作人員要加強自身學習,不斷充實和完善自己,努力提高自己的業(yè)務水平和工作能力,適應農(nóng)村財務管理工作的需要。
層層安排培訓經(jīng)費,對下一級農(nóng)村財務管理的相關人員進行培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要做好村級財務人員、村級“兩委”負責人、民主理財小組成員三個層次中與財務相關的人員的財務培訓,以提高其素質(zhì)和工作能力。
6、加強農(nóng)村財務審計,嚴肅財經(jīng)紀律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處農(nóng)經(jīng)部門要按照業(yè)務部門的要求和安排,做好農(nóng)村集體財務的審計工作,并對審計的情況及時向群眾公布;對查出的問題要按照財經(jīng)紀律和相關制度的規(guī)定予以嚴肅處理,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息遷就,達到查處一件教育一片的效果,促進農(nóng)村財務管理規(guī)范化、制度化、標準化的進程。
農(nóng)村財務管理報告 8
為進一步加強農(nóng)村集體財務管理工作,推動農(nóng)村集體財務規(guī)范化建設,嚴肅財經(jīng)紀律,體現(xiàn)公開透明,根據(jù)省、市、區(qū)印發(fā)《關于開展農(nóng)村集體財務管理及公開工作檢查的通知》(皖農(nóng)經(jīng)[20xx]365號)文件精神,我鄉(xiāng)領導高度重視,認真組織,積極做好自查自糾工作,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、主要做法及成效
根據(jù)文件精神,山口鄉(xiāng)組織相關人員對所轄4個行政村財務管理、財務公開、體系建設、網(wǎng)絡平臺建設、檢查考評等五個方面的情況進行檢查,就有關情況匯報如下:
(一)財務管理
1、各村各項財務管理制度較為健全,并建立了會計核算制度,各項財務工作嚴格按照既定制度落實。
2、各村成立財務管理監(jiān)督委員會,每月召開會議,履行日常民主理財和民主監(jiān)督職責。
3、村集體土地征用、流轉等重大財務活動和財務事項,實行民主決策,科學規(guī)范實施。
4、“一事一議”籌資籌勞、債務管理、轉移性資金收支管理等進行內(nèi)部監(jiān)管。票據(jù)管理和使用規(guī)范。
(二)財務公開
各村通過黑板報、宣傳欄以及公開欄,定期對農(nóng)村集體財務進行公開公示。由熟悉檔案管理的工作人員專職管理檔案工作,做到分門別類、完整無缺、存放有序、方便查找。財務公開后,對于村民提出的疑問,村集體經(jīng)濟組織負責人做到有問必答,耐心講解,虛心接受村民提出的意見和建議。對于財務管理中出現(xiàn)的問題,及時糾正完善。真正做到推行民主理財制度,村民議事制度,公開公示制度。
(三)體系建設
我鄉(xiāng)在行政服務大廳內(nèi)設立委托代理中心,有專職會計人員1名,其他相關工作人員1名。各村配備報賬員1名,及時準確地向鄉(xiāng)委托代理機構報送賬目。對鄉(xiāng)會計人員及各村報賬員實行定期培訓,組織進行書本學習、網(wǎng)絡學習,提升業(yè)務素質(zhì)。
(四)網(wǎng)絡平臺建設
1、鄉(xiāng)委托代理中心實現(xiàn)了會計電算化管理,使用統(tǒng)一財會軟件,利用財會軟件進行財務公開并公布明細賬。
2、實現(xiàn)了市、區(qū)、鄉(xiāng)三級網(wǎng)絡互連。
(五)檢查考評
我鄉(xiāng)成立了“農(nóng)村三資委托代理服務中心”,抽調(diào)專人從事“三資”代理工作,建立了農(nóng)村資金、資源財產(chǎn)管理制度,統(tǒng)一發(fā)放資金、資源和資產(chǎn)委托管理流程圖,并做到制度和流程圖上墻。在規(guī)范的基礎上統(tǒng)一要求公開,及時將村級基金使用情況錄入觸摸屏,以便上級監(jiān)管和群眾查詢。制定了科學合理的工作激勵機制,做到賞罰分明。
二、典型經(jīng)驗
(一)完善制度,有章可循是基礎
1、建立健全財務管理制度,主要包括:
(1)財務預決算制度
(2)收入管理及開支審批制度
(3)債權債務管理制度
(4)票據(jù)管理制度
(5)會計檔案管理制度
(6)轉移性資金收支管理制度等
2、建立健全財產(chǎn)清查制度,定期開展財產(chǎn)清查,年底進行全面財產(chǎn)清查。
3、建立健全財務公開制度和監(jiān)察制度。
(二)齊抓共管,領導重視是關鍵
領導工作熱情的高低、工作方法的好壞直接決定著一項工作完成質(zhì)量的好壞。我鄉(xiāng)領導高度重視農(nóng)村集體財務管理工作,把這項工作擺上重要議事日程。大多數(shù)村干部也由過去怕公開、不公開變?yōu)榉e極主動地要求公開,增強了公開意識。
(三)嚴格審查,加強監(jiān)督是保障
審計監(jiān)督機制為工作的'執(zhí)行提供了重要保障。我鄉(xiāng)農(nóng)村集體財務管理工作監(jiān)督體制由鄉(xiāng)紀委統(tǒng)一領導、各村民主監(jiān)督小組分管組成,保證了農(nóng)村集體財務管理工作的公開性、透明性、規(guī)范性。同時,設立意見和建議箱,聽取群眾心聲,接受群眾監(jiān)督。
三、存在的問題
(一)個別村民主理財小組理財意識不強,監(jiān)督不力,圖形式、走過場。
(二)經(jīng)管辦力量薄弱。實行農(nóng)村集體“三資”委托代理,主要工作依靠經(jīng)管辦人員來做。而目前,我鄉(xiāng)經(jīng)管辦人員缺少,三資委托代理中心工作質(zhì)量還有待進一步提高。
(三)經(jīng)費緊缺。實行委托代理,需聘用人員,整修辦公室,配置電腦、打印機、辦公用品等,辦公經(jīng)費嚴重不足。
(四)白條列支現(xiàn)象存在。有些村不同程度存在白條支付費用現(xiàn)象。
四、整改措施及意見
(一)加大對村級財務管理人員及財會人員的培訓力度,重點對鄉(xiāng)、村兩級農(nóng)村三資管理人員進行培訓,促使其掌握操作規(guī)程,真正做到規(guī)范運作,嚴格管理。
(二)想方設法增加投入,解決鄉(xiāng)委托代理中心的辦公經(jīng)費。
(三)嚴肅查處村集體財務管理和資產(chǎn)、資源處置過程中發(fā)生的各種違紀案件,及時公開、公示處理結果,發(fā)揮警示作用,維護好農(nóng)民的集體利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村財務管理報告 9
深入貫徹《村集體經(jīng)濟組織會計制度》和《四川省農(nóng)業(yè)廳關于進一步加強和規(guī)范村級財務管理的暫行辦法》,加強村集體經(jīng)濟組織財務管理,保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合法權益,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。三臺縣農(nóng)業(yè)局在掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查情況的基礎上,組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專業(yè)人員前往龍樹、中泰、新陸、寶泉等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
管理工作。
縣鄉(xiāng)社區(qū)財務管理取得重大成績
(一)農(nóng)村會計隊伍建設逐漸受到重視。村會計隊伍得到優(yōu)化,配備三臺縣708名村會計,其中委派會計80名,實行會計委派制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個,參與會計委派的村304個;在建平、中信、中泰等鄉(xiāng)鎮(zhèn),在縣農(nóng)業(yè)局組織的村委會培訓的基礎上,對村會計進行業(yè)務培訓。
(二)進一步提高村級財務管理的規(guī)范性。農(nóng)村會計集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或辦事處工作的村有628個,占67%。通過集中辦公、集中審核票據(jù)、辦理會計憑證、登記賬簿、編制會計報表,會計質(zhì)量明顯提高。有913個村和7713個社區(qū)規(guī)范使用了主管部門制作的賬簿和報表,分別占村社區(qū)總數(shù)的97.6%和93.8%;782個村,6812個村實行標準化核算,分別占村總數(shù)的83.6%和82.8%;財政審批制度已在902個村和7928個社區(qū)實施,分別占村社區(qū)總數(shù)的96.5%和96.4%。
(三)大面積實行民主理財和財務公開
三臺縣935個村,8223個社區(qū),868個村,7514個社區(qū)建立了民主理財小組,能夠履行職責,分別占村社區(qū)總數(shù)的92.8%和91.4%。大多數(shù)村堅持費用由民主理財小組審核簽字后,村集體組織負責人批準的程序,發(fā)揮了民主理財小組的監(jiān)督作用。有863個村和7383個社區(qū)的財政收支賬目及時規(guī)范公布,分別占村和社區(qū)總數(shù)的92.3%和89.8%。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務披露內(nèi)容詳細,格式統(tǒng)一,程序規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊將公布收據(jù)進行集中歸檔,按時組織檢查驗收,并及時告知檢查結果,提高了財政收支的透明度,增加了群眾的滿意度。
(四)村級會計檔案集中保管取得初步成效。根據(jù)三發(fā)〔11〕號、三農(nóng)治〔13〕號等文件規(guī)定。目前,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了村會計檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管的制度,有效遏制了會計變更不移交檔案、會計資料丟失發(fā)霉等問題。
(五)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務管理制度和考核辦法比較具體。比如新陸、中泰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的村級財務管理考核辦法,具體可操作。
存在的問題
(一)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者不落實,認識不到位,村級財務管理工作難以開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟干部,原農(nóng)業(yè)經(jīng)濟干部分流到其他崗位。目前,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事村級財務管理的人員變動頻繁,業(yè)務水平參差不齊。他們中的一些人是新手,從來沒有做過這方面的工作,根本不懂村里的財務管理。他們中的一些人是熟悉業(yè)務的`前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟干部,但由于分流后新崗位任務繁重,他們很難有時間和精力做好村級財務管理,難以實施村級財務管理。
(二)部分地方村會計人員變動頻繁,新手多,專業(yè)素質(zhì)參差不齊。有的村會計專業(yè)技能差,缺乏責任心,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派的會計反映工資低,有思想有情緒,一定程度上制約了村社的正常財務管理。
(三)村社財務管理有待進一步規(guī)范,賬目質(zhì)量有待進一步提高。目前仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照三發(fā)〔11〕和三農(nóng)治〔20〕號文件的規(guī)定購買和使用主管部門監(jiān)管的賬簿和報表,憑證的使用具有隨意性。在一些村莊,各種收據(jù)仍然用于向農(nóng)民收取水費或討論一案一案的資金,并填寫在一份副本中。有些地方甚至不開收據(jù),只在表格上登記。有些村的支出單據(jù)極不規(guī)范,賬單要素不統(tǒng)一,有效的原始憑證由管理人員私人保管“供將來參考”,會計人員用代理人自制的無效票據(jù)進行記賬,等等。憑證使用中的各種違規(guī)行為嚴重違反相關規(guī)定,存在一定隱患。
農(nóng)村財務管理報告 10
根據(jù)《XX市農(nóng)經(jīng)站關于開展我市農(nóng)村財務管理現(xiàn)狀調(diào)查的通知》(渝農(nóng)合經(jīng)發(fā)[20xx]6號)文件精神,我站組織人力對全市農(nóng)村財務管理情況進行了全面調(diào)查,F(xiàn)將調(diào)查的情況報告如下:
一、基本情況
我市共有34個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)346個行政村,51個農(nóng)業(yè)居委會,2743個農(nóng)業(yè)社,404個農(nóng)業(yè)居民小組,鄉(xiāng)村人口57.11萬人。農(nóng)業(yè)人口55.57萬人。耕地面積61.24萬畝。其中田40.37萬畝,土20.87萬畝。20xx年農(nóng)民人均純收入2227元。
二、調(diào)查獲取的情況
〈一〉機構的設置
全市34個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)除中橋鄉(xiāng)將農(nóng)經(jīng)站工作職能交由鄉(xiāng)財政所負責外其于的33個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級單位均設有農(nóng)經(jīng)站,鄉(xiāng)級共有農(nóng)經(jīng)從業(yè)人員119人,每個村和農(nóng)業(yè)居委會均配備了專業(yè)會計。市農(nóng)經(jīng)站有12人,其中:借調(diào)出去2人,內(nèi)退3人,抽調(diào)到行政審批服務中心1人,到局機關開車1人在站內(nèi)從事業(yè)務的5人。市編委在機構改革中核準市農(nóng)經(jīng)站的編制為6人。
(二)、業(yè)務的`開展
我市市委、市政府的有關領導和局領導對農(nóng)經(jīng)工作極為重視。根據(jù)XX市對20xx年度農(nóng)經(jīng)工作的部署,經(jīng)向市有關領導匯報后,以《南川市人民政府辦公室關于認真做好20xx年農(nóng)經(jīng)工作的通知》(南川府辦發(fā)[20xx]30號)行文,由市政府對今年的農(nóng)經(jīng)工作進行了全面的安排,在一定程度上提高了農(nóng)經(jīng)工作的權威性。
為搞好我市農(nóng)村集體財務管理工作。市政府以《南川市人民政府辦公室關于進一步加強農(nóng)村集體財務管理工作的通知》(南川府辦發(fā)[20xx]65號)對全市的農(nóng)村財務與集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村財務的公開等相關工作都作了詳細安排。為使南川府辦發(fā)[20xx]65號文件得以認真貫徹落實,是農(nóng)業(yè)局以《南川市農(nóng)業(yè)局關于貫徹〈南川市人民政府辦公室關于進一步加強農(nóng)村集體財務管理工作的通知〉的通知》(南川農(nóng)業(yè)發(fā)[20xx]58號)要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)農(nóng)經(jīng)站認真履行職責,切實擔負起農(nóng)村集體財務管理的各項工作。并于每季度頭月15日前向市農(nóng)經(jīng)站上報《南川市農(nóng)村財務管理和公開報表》,由市農(nóng)經(jīng)站匯總后報有關領導,并向全市通報。
對農(nóng)村財務的管理。我市統(tǒng)一規(guī)定為“村帳鄉(xiāng)管,社帳村管”,目前全市所有農(nóng)業(yè)社和農(nóng)業(yè)居民小組的財務已全面實施社帳村管。而村帳鄉(xiāng)管還有東城、古花、魚泉、石溪4個鄉(xiāng)(街道辦事處)還未實施,其于的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都已按規(guī)定正在認真實施村帳鄉(xiāng)管工作。
農(nóng)村稅費改革后,我市農(nóng)業(yè)稅附加除西城、南平、土溪、金山、冷水、木涼等6個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處按有關規(guī)定將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站分村建帳,實施監(jiān)督管理外,其余的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處仍將農(nóng)業(yè)稅附加視為國有資產(chǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理和支付,改變了資金性質(zhì)。農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批,報市農(nóng)辦備案,其籌資籌勞納入村級財務管理,在項目終了,將籌資籌勞情況向村民公開。財政轉移支付中補助村級資金缺口的資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站全然不知,市農(nóng)經(jīng)站也無從知曉。
農(nóng)村財務電算化工作,我市準備先在5個鎮(zhèn)(辦事處)試點,但由于財力困難,市財政無錢補助(市里今年已將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員工資納入全額預算),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導銜接后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一時也無力解決。而各級領導都認為農(nóng)村財務電算化是有“百益而無一害”的工作,只是苦于經(jīng)費困難無法及時實施,肯請XX市農(nóng)經(jīng)站、處及局領導設法補助我市5萬元資金,在今年內(nèi)將財務電算化工作的試點開展起來。
總之,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足,我們將根據(jù)實際情況,及時向有關領導匯報,力爭盡早解決存在的問題和不足,切實履行農(nóng)經(jīng)工作職能,做好我市農(nóng)經(jīng)工作。
農(nóng)村財務管理報告 11
一、總體工作情況
。ㄒ唬┐寮壺敃A工作開展情況。
各村在信用社開設基本賬戶,嚴格執(zhí)行財務法規(guī),均未設立帳外帳、違規(guī)多頭開戶等;鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制定了財務操作流程并要求各村按流程運行;因全部采用手工記帳,所以未建立財務管理信息化平臺;村級組織會計核算財務管理的自主權能得到充分保證;明確財務管理的目的、界定財務管理的職責、整合財務管理的程序,從而進一步完善了財務管理制度,規(guī)范了財務管理行為。
。ǘ┐寮墝徲嫻ぷ鏖_展情況。
我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)紀委、財政所、農(nóng)經(jīng)站為主體的審計小組,對各村日常收支等進行常規(guī)審計及村干部任期和離任經(jīng)濟責任、農(nóng)村集體“三資”等專項審計。
。ㄈ┐寮壺攧彰裰鞅O(jiān)督落實情況。
在財務程序審批方面,各村都能嚴格執(zhí)行財務審批制度。在自查過程中未發(fā)現(xiàn)除會計以外的其他人代收款現(xiàn)象,集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。不定期召開民主理財會,各村理財小組由3-5名成員組成,對財務收支進行監(jiān)督,并將結果按時上墻公布。
(四)村級財會隊伍建設情況。
各村都聘請會計、出納各一名,工作補貼和待遇從村級轉移支付里支付,各村財會人員均在鄉(xiāng)農(nóng)技站統(tǒng)一登記備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事村級財會工作人員工作經(jīng)驗欠缺。
二、通過自查發(fā)現(xiàn)工作中還存在一定的不足
。ㄒ唬┴攧展芾砹Χ刃柽M一步加強
還存在管理工作上的松懈,各項制度的執(zhí)行力方面有待加強,沒有形成真正意義上的`自我監(jiān)督和自我約束機制。
。ǘ┴攧杖藛T素質(zhì)需進一步提高
隨著電算化在財務工作的應用,在規(guī)范和方便財務工作的同時,也對財務人員的素質(zhì)提出了更高的要求,提高業(yè)務能力和知識水平成為我們亟待解決的問題。
三、今后工作努力的方向及措施
。ㄒ唬┘訌娯攧展芾砹Χ。
嚴格管理是做好財務工作的重要保障,今后的工作中我鄉(xiāng)一定要加強財務管理力度,嚴格執(zhí)行各項管理制度,從而進一步提高工作質(zhì)量,完善財務管理制度,規(guī)范財務管理行為。
。ǘ┨岣哓攧杖藛T素質(zhì)。
不斷提高財務工作水平,繼續(xù)通過培訓和業(yè)務交流等多種方式提升財務人員的業(yè)務能力和知識水平,使之適應財務管理工作的要求。
農(nóng)村財務管理報告 12
近年來,隨著新農(nóng)村建設工作的不斷深入和各級政府小城鎮(zhèn)基礎設施建設的不斷加強,各級政府加大了涉農(nóng)惠農(nóng)資金的投入,村級經(jīng)濟組織的資金量也在不斷增加。作為村級經(jīng)濟組織如何確保涉農(nóng)資金的?顚S眉盎蒉r(nóng)政策的有效落實,是群眾關心的熱點問題。處理好這些問題主要取決于涉農(nóng)項目實施主體村級集體組織的財務管理水平。因此就目前如何強化村級財務管理,糾正存在的問題,堵塞漏洞,怎樣從源頭遏制腐敗現(xiàn)象進行一些探討。
一、村級財務存在的薄弱環(huán)節(jié)與現(xiàn)狀
1、財務管理制度不健全,報支手續(xù)不規(guī)范
從基層各村組看,大多數(shù)村組財務管理制度不夠健全,有的村根本就未制定財務管理制度。由于缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制,加之財務公開不到位、不透明,財務公開流于形式。對一些不便或沒公開的支出都在“其它支出”科目中列支,且數(shù)額較大,群眾根本就不知詳情。從報支手續(xù)上看是五花八門,有白條直接支付,有自制的現(xiàn)金付款條直接列支,連工程結算也不開稅票。有的僅施工合同就列支工程款。
2、工程發(fā)包和惠農(nóng)補償資金不透明,監(jiān)督管理不到位
農(nóng)村集體工程項目發(fā)包透明度不高,缺乏行之有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制制度,存在著有的工程項目無預算、超預算現(xiàn)象。目前農(nóng)村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級基礎建設工程不斷增加,幾萬元、幾十萬元的工程和專項資金工程的實施有時不經(jīng)過村委會集體討論、研究和村民表決。工程不進行公開招標,不簽訂施工合同。在施工過程中沒有專門人員進行跟蹤監(jiān)督,工程結束不組織專業(yè)人員進行工程質(zhì)量驗收就結清工程款。有的村支部書記開據(jù)領取專項資金一次就是十多萬元,有會計他不用,逃避會計監(jiān)督。有的村對應發(fā)放到群眾手中的專項資金不及時,克扣、占用引發(fā)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。有的村對補償中的公用面積部分不及時公布于眾,且沒有作為村級收入游離于帳外,或相關費用直接在里面列支形成“坐收坐支”現(xiàn)象。
3、帳務處理和檔案歸檔不及時,村級資產(chǎn)處置不力
有的村幾個月甚至半年才集中報帳,由于收支憑證結報不及時,處理帳務拖拉,導致跨年度核算,加之村帳目設置不規(guī)范,科目單一,收支往來明細帳不平,漏記現(xiàn)象時有發(fā)生,造成無法年終轉帳,形成“剪不斷,理還亂”的狀況。會計檔案管理滯后,沒有制訂檔案管理制度,沒有明確專人管理檔案,造成會計檔案不全,遺失,有的'村會計把會計資料放在家里,任期結束自然帳就結束,要查帳目死無對證,為個別村干部中飽私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先后建起了農(nóng)村服務中心,遷入新中心后對原來村部房屋和資產(chǎn)處置時不公開又不透明,不進行評估作價和公開招標,更談不上公示、公開、公正的原則,處置手續(xù)不完備,有的資產(chǎn)轉讓費不入帳被長期占用。
4、會計業(yè)務水平不高,隊伍不穩(wěn)定
當前村級會計人員業(yè)務水平參差不齊,由于會計電算化的普及部分人員因年齡偏大或因接受能力差已不適應形勢需要,有的會計連電腦都不會開,更不要說簡單的電子表格了。年輕的不把培養(yǎng),老的又培養(yǎng)不了,村委會換屆就是一任支書一任會計,導致會計隊伍不穩(wěn)定。
二、解決當前現(xiàn)狀的舉措
農(nóng)村財務管理不僅是一項經(jīng)濟工作,同時也是一項嚴肅的政治工作,更是農(nóng)村基層組織政治思想建設發(fā)展的需要。全面出臺農(nóng)村級財務管理措施,完善村級財務管理辦法,建全村級財務管理,財務審計、民主理財制度已刻不容緩。
1、健立健全財務管理制度
根據(jù)各地實際情況,結合財經(jīng)法規(guī),應制訂一套便于操作,切實可行的制度細則,如:集體資產(chǎn)管理制度、財務人員崗位責任制、民主理財監(jiān)督制度、財務收支預決算制度、現(xiàn)金管理制度等來進行細化、強化,使財務管理制度在執(zhí)行過程有效發(fā)揮監(jiān)督作用。
2、健立健全村級財務定期監(jiān)督制度
建立一套完整的監(jiān)督機制,強化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。鎮(zhèn)財政、農(nóng)經(jīng)、紀檢及審計部門應組織思想過硬、業(yè)務精練、政策精通的人員定期或不定期進行檢查,評比、考核、通報審計結果,不斷加大監(jiān)管力度。充分運用村“財務公開欄”這一載體,每月定期向村民公開當月各項財務收支、項目工程資金投入使用情況,監(jiān)督集體資產(chǎn)處置情況,公示內(nèi)容要全面同時要發(fā)揮民主理財小組作用,及時解答群眾提出的疑惑,接受村民監(jiān)督。
3、加強檔案管理建立村干部離任審計制度
明確專人、專室管理村級各項財務檔案、干部騁任及勞動報酬檔案、工程項目立項、招標、實施、驗收檔案等,確保各類檔案資料的完整。對離任村干部要實行離任審計制度,做到工作調(diào)動必審、任屆期滿必審,這樣才能嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范經(jīng)濟秩序促進廉政、勤政建設,對村干部任職期內(nèi)各項工作進行公證的評價,增加村干部任期內(nèi)的工作透明度,提高村干部工作的積極性和責任感。
4、嚴肅財經(jīng)紀律,強化責任追究制度
加大對違紀違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度,做到行政手段經(jīng)濟手段和法律手段并舉,嚴查虛報冒領、擠占傾吞集體資產(chǎn)等違法亂紀行為。對因工作失職、把關不嚴。導致村級財務管理混亂、出現(xiàn)嚴重問題的,追究相關責任人員的法律責任。
農(nóng)村財務管理報告 13
深入貫徹落實《村集體經(jīng)濟組織會計制度》及《四川省農(nóng)業(yè)廳關于進一步加強和規(guī)范村社財務管理工作的暫行辦法》,加強村社集體經(jīng)濟組織財務管理,保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的合法權益,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,,三臺縣農(nóng)業(yè)局在掌握各鎮(zhèn)鄉(xiāng)自查情況的基礎上,組織農(nóng)經(jīng)專業(yè)技術人員,分別到龍樹、中太、新魯、寶泉等10個鎮(zhèn)鄉(xiāng),專題調(diào)研村社財務管理工作。
縣村社財務管理工作取得的主要成效
。ㄒ唬┺r(nóng)村財會隊伍建設逐步得到重視。村會計隊伍得到優(yōu)化配備三臺縣村會計708名,其中委派會計80名,實行會計委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)22個,會計委派涉及的村304個;建平、中新、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)在縣農(nóng)業(yè)局組織村會議培訓的基礎上,另行對村社財會人員作了業(yè)務培訓。
。ǘ┐迳缲攧展芾硪(guī)范化程度進一步提高。農(nóng)村財會人員以鎮(zhèn)鄉(xiāng)或辦事處集中辦公的村628個,占67%,通過開展集中辦公,集中審核票據(jù),處理記賬憑證,登記賬簿,編制會計報表,賬務質(zhì)量顯著提高。已規(guī)范使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù)的村913個、社7713個,分別占村社總數(shù)的97.6%和93.8%;賬務較規(guī)范的村782個、村6812個,分別占村社總數(shù)的83.6%和82.8%;財務審批制度落實的村902個、社7928個,分別占村社總數(shù)的96.5%和96.4%。
。ㄈ┟裰骼碡、財務公開大面積執(zhí)行落實
三臺縣935個村、8223個社,建立有民主理財小組并能履行職責的村868個、社7514個,分別占村社總數(shù)的92.8%和91.4%,絕大多數(shù)村堅持了費用開支先經(jīng)民主理財小組審核簽字后,再由村集體組織負責人審批的程序,發(fā)揮了民主理財小組的監(jiān)督作用。財務收支賬目及時規(guī)范公布的村863個、社7383個,分別占村社總數(shù)的92.3%和89.8%。大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財務公開內(nèi)容較詳細,格式較統(tǒng)一,程序較規(guī)范。鎮(zhèn)鄉(xiāng)將公布回執(zhí)集中存檔,并按時組織檢查驗收,及時通報檢查結果,增強了財務收支透明度,群眾滿意度較高。
。ㄋ模┘斜9艽迳缲敃䴔n案資料工作初見成效。按照三紀發(fā)[]11號、三農(nóng)知[]13號等文件規(guī)定。目前,大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已落實了村社財會檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管的制度,有效遏制了會計變動不移交檔案資料和會計資料丟失、霉變等問題。
。ㄎ澹┎糠宙(zhèn)鄉(xiāng)村社財務管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定的村社財務管理考核辦法,內(nèi)容較具體,可操作性強。
存在的問題
。ㄒ唬┎糠宙(zhèn)鄉(xiāng)管理人員不落實,認識不到位,村社財務管理工作開展困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,鎮(zhèn)鄉(xiāng)不設農(nóng)經(jīng)干部編制,原農(nóng)經(jīng)干部分流到其他崗位。目前,一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)從事村社財務管理工作的人員變動頻繁,業(yè)務水平參差不齊,有的.是從未干過此項工作而根本就不懂村社財務管理的新手,有的雖是熟悉業(yè)務的原農(nóng)經(jīng)干部,但由于分流后新崗位的工作任務重,導致其難有時間和精力抓好村社財務管理工作,致使村社財務管理工作難以得到落實。
。ǘ┎糠值胤酱鍟嬋藛T變動頻繁,新手多,業(yè)務素質(zhì)參差不齊。一些村會計人員業(yè)務技能差,責任心欠缺,個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)委派會計反映報酬偏低,存在思想情緒,一定程度上制約了村社財務管理工作的正常進行。
。ㄈ┐迳缲攧展芾砉ぷ餍柽M一步規(guī)范,賬據(jù)質(zhì)量有待進一步提高。目前仍有少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)未按三紀發(fā)[]11號和三農(nóng)知[]20號文件規(guī)定購買使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù),憑證使用隨意性大。一些村向農(nóng)戶收取水費或一事一議資金仍在使用五花八門的收據(jù),且單聯(lián)填寫使用,有的地方收款甚至不開收據(jù),只在表上登記。有的村社支出單據(jù)極不規(guī)范,票據(jù)要素不齊,有效原始憑證由經(jīng)辦人私人保管“備查”,會計人員則以經(jīng)辦人自制的無效票據(jù)入賬等等。憑證使用不合規(guī)的各種行為,嚴重違反了有關制度規(guī)定,存在一定的隱患。
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