有關(guān)扶貧報告
在當(dāng)下這個社會中，越來越多人會去使用報告，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報告格式嗎？下面是小編幫大家整理的有關(guān)扶貧報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
有關(guān)扶貧報告1
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
下面我將**鎮(zhèn)社會扶貧工作作簡要匯報，不當(dāng)之處敬請批評指正。
一、基本情況
**鎮(zhèn)位于富順縣城東南部，距縣城13公里，轄13個農(nóng)業(yè)村，1個社區(qū)居委會，總?cè)丝?.16萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口3.8萬人，非農(nóng)業(yè)人口0.36萬人，幅員面積5058公頃。20xx年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值65964萬元，農(nóng)民人均收入11157元。在四川遠(yuǎn)達(dá)集團(tuán)公司董事長張遠(yuǎn)平、四川泰豐集團(tuán)公司董事長宋元剛等一批民營企業(yè)家的帶動下，成功人士用實際行動回報家鄉(xiāng)，目前已累計募集資金1.5億元左右支持家鄉(xiāng)各項建設(shè)，形成了 “歸雁經(jīng)濟(jì)”獨特的**模式。
二、取得的實效
（一）募集社會資金量大。近年來，我鎮(zhèn)共募集到社會資金約1.5億元。
1、土地村募集資金5千余萬元（其中絕大部分由四川遠(yuǎn)達(dá)集團(tuán)董事長張遠(yuǎn)平出資），主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助學(xué)濟(jì)困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生建設(shè)等。2、金竹村募集資金9千余萬元（其中絕大部分由四川泰豐集團(tuán)公司出資）打造農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)。具體為：打造現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，紅酒品鑒中心，精養(yǎng)魚，花卉苗木種植，全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，濟(jì)困助學(xué)等。金竹村劉家臻投資近800萬用于家鄉(xiāng)房屋改造和杜快中小學(xué)建設(shè)。
3、農(nóng)場、**、徐家、艾家等村募集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1200萬元用于扶貧（主要投資于公路建設(shè)、民生工程等）。
4、鎮(zhèn)扶貧開發(fā)協(xié)會共募集到資金30萬元專門用于扶貧開發(fā)工作，支持貧困戶用于家庭農(nóng)場、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施明顯改變。
鎮(zhèn)黨委政府始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為扶貧工作重點，為致富奔小康提供硬件設(shè)施，目前，全鎮(zhèn)形成了180公里硬化公路，基本達(dá)到到村到組，部分村已經(jīng)實現(xiàn)到組入戶。比如：金竹村在四川泰豐集團(tuán)董事長宋遠(yuǎn)剛帶動下，累計投資1億元（其中：國家投資1000余萬元），在金竹村流轉(zhuǎn)土地2200畝，用于發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉苗木、甜橙等，打造新村居民點一個，星級農(nóng)家樂2個，寶石樹紅酒品鑒中心1個。目前，在土地村、金竹村的引領(lǐng)下，全鎮(zhèn)成功人士都行動起來，涌現(xiàn)了劉家臻、程明、李洪、游文兵、阮咸成、廖云波等一批先進(jìn)典型，他們用實際行動回報家鄉(xiāng)，感恩社會，關(guān)愛下一代。
（三）產(chǎn)業(yè)扶貧取得實效。
鎮(zhèn)扶貧協(xié)會認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展才能讓群眾得實惠，鎮(zhèn)黨委政府積極發(fā)展生豬、條粉、枇杷、稻田養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供政策支持、平臺保障。經(jīng)過艱辛努力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了一定成績。
（四）扶貧助學(xué)上新臺階。
全鎮(zhèn)在助學(xué)上有良好的氛圍，截止目前已累計對貧困學(xué)生社會捐資助學(xué)共574人，捐助資金200多萬元。20xx年開始四川遠(yuǎn)達(dá)集團(tuán)董事長張遠(yuǎn)平對土地村考取本科和�？迫藛T進(jìn)行補(bǔ)助：一本以上每人8萬元，二本每人5萬元，三本每人2萬元，�？泼咳�1萬元，兩年共助學(xué)資金78.1萬元。
（五）農(nóng)民增收脫貧明顯。
近三年，農(nóng)民增收人均達(dá)20xx元，20xx年農(nóng)民人均收入達(dá)11157元，其中土地村人均達(dá)到12000元，金竹村人均達(dá)到11600元。經(jīng)過多年的`不懈努力，目前全鎮(zhèn)相對貧困人口還有706人，貧困人口比例為1.69%。
三、工作開展情況
開展了“六動”行動。鎮(zhèn)扶貧“兩會”在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)橫向、縱向聯(lián)系對接，主要采取“六動”感召成功人士參與家鄉(xiāng)各項建設(shè)。
一是以鄉(xiāng)情感動。**鎮(zhèn)是老板們的“根”，越有成就便越有衣錦還鄉(xiāng)的念頭，根據(jù)這種深厚的故鄉(xiāng)情節(jié)，鎮(zhèn)扶貧“兩會”在故鄉(xiāng)親人之間建立了溝通的橋梁和聯(lián)系紐帶。二是真心聯(lián)動。逢年過節(jié)一個電話，一條短信，一聲問候，一聲祝福，送去鄉(xiāng)情的溫馨。三是以誠意打動。盡最大努力解決好在外成功人士老家的實際問題，符合原則的，最快辦理；不符合的，誠懇解釋，竭力解決他們的后顧之憂。四是以宣傳發(fā)動。通過各種方式向成功人士介紹鎮(zhèn)情、發(fā)展思路和重大項目，坦誠告訴他們鎮(zhèn)里存在的困難，同時，宣傳成功人士對家鄉(xiāng)的貢獻(xiàn)，讓他們切實感受到回報鄉(xiāng)親、反哺家鄉(xiāng)的責(zé)任感、榮譽(yù)感和成就感。五是以榜樣帶動。始終營造和烘托一種帶動和影響的氛圍，成立了**在外成功人士建設(shè)家鄉(xiāng)聯(lián)系點，并制定了聯(lián)系制度，變原來松散式為有組織的機(jī)構(gòu)。尤其在張遠(yuǎn)平、宋元剛等榜樣的感召下，形成了老板集群。六是以聯(lián)絡(luò)互動。每年定期召開迎新春成功人士茶話會、歸雁經(jīng)濟(jì)座談會、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展通報會等形式，讓成功人士了解家鄉(xiāng)發(fā)展情況，積極動員社會 不力量參與扶貧。
有關(guān)扶貧報告2
脫貧攻堅是全黨全社會的大事，產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧的必由之路。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動，很難脫貧；缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧難以持續(xù)。畜牧業(yè)扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要組成部分。脫貧攻堅工作開展以來，銅川畜牧業(yè)扶貧工作開展情況如何？國家統(tǒng)計局銅川調(diào)查隊聯(lián)合市畜牧局、市畜牧站，赴宜君縣、印臺區(qū)和耀州區(qū)，廣泛深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、合作社、養(yǎng)殖場、貧困戶走訪，掌握了畜牧業(yè)扶貧的第一手資料。調(diào)查結(jié)果顯示：銅川市畜牧部門積極落實扶貧政策，全力組織實施開展畜牧業(yè)扶貧，畜牧業(yè)扶貧穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著，養(yǎng)殖企業(yè)主動擔(dān)當(dāng)、幫扶帶動，貧困戶滿意度較高，但也存在一些不容忽視的問題。
一、畜牧業(yè)扶貧政策
近年來，銅川市畜牧工作按照“保供給、保安全、保生態(tài)”的總體要求，歷經(jīng)了“由圈到場”、“由散到整”、由“傳統(tǒng)到現(xiàn)代”的提升轉(zhuǎn)變，形成了北部山區(qū)以肉牛、肉羊為主，南部塬區(qū)以奶牛、生豬為主，城郊區(qū)以蛋雞為主的畜牧產(chǎn)業(yè)板塊，畜沼果配套的有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式初步形成。2017年，全市畜禽存欄199.71萬（頭只），肉、奶、蛋總產(chǎn)量分別達(dá)到1.69萬噸、2.68萬噸、1.68萬噸。畜牧業(yè)總產(chǎn)值8.1億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的18.3%。
銅川市政府出臺的《進(jìn)一步加強(qiáng)生豬生產(chǎn)實施意見》、《奶牛生產(chǎn)示范市建設(shè)實施方案》、《政策性農(nóng)業(yè)保險》等支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策性文件，強(qiáng)力推進(jìn)了奶牛生產(chǎn)示范市、生豬養(yǎng)殖基地、宜君肉�；亟ㄔO(shè)，促進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖規(guī)�；l(fā)展。省市規(guī)劃建設(shè)的宜君肉牛養(yǎng)殖基地重點縣、印臺蛋雞生產(chǎn)基地、耀州高端牛奶基地縣為主的畜牧產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)扶貧奠定了基礎(chǔ)。創(chuàng)新性成立的銅川生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和陜西天天健農(nóng)業(yè)股份有限公司為現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)搭建了新的平臺。聯(lián)盟抱團(tuán)應(yīng)對市場，為新技術(shù)推廣、品牌建設(shè)及產(chǎn)品銷售起到了重要作用。銅川市制定的《銅川市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實施方案》，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展在脫貧攻堅中的優(yōu)先地位。以貧困戶脫貧為核心，以208個村3108戶1.02萬特色產(chǎn)業(yè)脫貧人口為目標(biāo)，以做強(qiáng)做大致富產(chǎn)業(yè)為支撐，以培育壯大扶貧主體為載體，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧行動，培育100家以上示范性新型經(jīng)營主體，重點發(fā)展500戶以上增收示范戶，幫扶帶動5000戶有勞動能力的貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。
全市確定的208個貧困村中，適宜發(fā)展糧、畜、藥特色產(chǎn)業(yè)的68個村，已確定 22個村發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，結(jié)合貧困戶脫貧意愿，生態(tài)養(yǎng)羊、林下養(yǎng)雞、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬、肉牛及特色養(yǎng)殖成為貧困戶關(guān)注的熱點。
二、畜牧業(yè)扶貧主要做法
按照“南部奶畜、中部豬雞、北部山區(qū)牛羊”的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，堅持特色畜牧產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)集中的原則，針對依靠畜牧養(yǎng)殖扶貧的22個村，引導(dǎo)貧困村、貧困戶采取托管代養(yǎng)、貧困戶自養(yǎng)等方式，啟動實施生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，探索畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)融合全面發(fā)展模式，因地制宜帶動貧困戶增收脫貧致富。
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1.精準(zhǔn)到村定方案。通過與扶貧、農(nóng)業(yè)、包村干部、貧困戶共同商定方案，確定22個村畜牧業(yè)扶貧項目。
2.精準(zhǔn)到戶定措施。通過與區(qū)縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合開展調(diào)查，對22個村1100多戶群眾的意愿進(jìn)行歸納梳理，分類設(shè)計畜牧業(yè)扶貧方案5類，供群眾自由選擇。
3.精準(zhǔn)到人抓培訓(xùn)。根據(jù)建檔立卡資料，對1100余戶0.35萬人，制定三年畜牧業(yè)扶貧培訓(xùn)計劃，2017年培訓(xùn)1700人，2017年培訓(xùn)1800人，2018年鞏固提高。
4.創(chuàng)新模式促產(chǎn)業(yè)。針對貧困戶養(yǎng)殖資金、技術(shù)、勞動等制約因素，組建生豬、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立融資擔(dān)保基金500萬元，采取“抵押貸款、養(yǎng)殖技術(shù)、生產(chǎn)管理、飼料供應(yīng)、疫病防控、產(chǎn)品銷售”六統(tǒng)一模式，由龍頭企業(yè)帶頭發(fā)展會員50戶，積極探索“公司+農(nóng)戶”的精準(zhǔn)扶貧模式。
5.科技示范樹典型。市縣兩級畜牧科技人員深入貧困村戶，抓推廣、促示范，每個貧困村培育5戶畜牧示范戶，每個示范戶帶動5個貧困戶，推廣先進(jìn)實用技術(shù)，推進(jìn)畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧。
6.政策支持育龍頭。銅川市出臺財政支持產(chǎn)業(yè)脫貧扶持相關(guān)政策，以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭牧場作為主體，帶動5戶貧困戶以上的財政貼息20萬，每個項目支持100萬，并優(yōu)先申報相關(guān)畜牧業(yè)扶貧項目。
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1.托管代養(yǎng)方式。印臺睿娟合作社擔(dān)保，從就業(yè)局以創(chuàng)業(yè)免息貸款形式給每個貧困戶貸款5萬元，合作社以每年出欄50頭生豬，每頭生豬盈利200元的標(biāo)準(zhǔn)，給貧困戶每年分紅1萬元，時間為2年，2年給每個貧困戶分紅2萬元，目前帶動10戶貧困戶。
2.參股分紅方式。印臺亞蒙肉牛場從扶貧辦給每個貧困戶貸款1萬元，以入股形式參與合作社生產(chǎn)，合作社每年給每個貧困戶分紅1000元，時間為3年，3年給每個貧困戶分紅3000元。
3.借雞下蛋貧困戶自養(yǎng)方式。宇谷養(yǎng)殖專業(yè)合作社輻射帶動了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村110戶貧困戶418人。合作社免費給每個貧困戶發(fā)放50-400只2-3個月的青年雞，貧困戶利用自家的院落、果園或廢棄的老宅子等場地進(jìn)行散養(yǎng)，并用自產(chǎn)的玉米、豆子等糧食喂養(yǎng)，貧困戶喂養(yǎng)1個多月到120天左右就開始下蛋，蛋雞的防疫、養(yǎng)殖技術(shù)、上門回收產(chǎn)品等服務(wù)由合作社免費負(fù)責(zé)，雞蛋由合作社以每枚0.8元的價格回收，貧困戶蛋雞產(chǎn)蛋率60%-70%。一只雞每月產(chǎn)20枚雞蛋，每年產(chǎn)240枚雞蛋，可以增加192元的收入。一年半后淘汰蛋雞，錢歸貧困戶，調(diào)研期間每只淘汰雞價格是12元，1只蛋雞每年可以增加200元收入，100只蛋雞每年可以給貧困戶增加2萬元收入，時間是5年。2017年該合作社從市農(nóng)業(yè)局以扶貧產(chǎn)業(yè)項目得到50萬元，主要用于給貧困戶購買雞苗，已分批給貧困戶發(fā)放1萬只蛋雞。該合作社引導(dǎo)貧困戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條，使貧困群眾從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得收益，實現(xiàn)脫貧致富。
宜君縣中華蜜蜂保護(hù)協(xié)會養(yǎng)殖基地位于太安鎮(zhèn)范寺村，占地100畝，現(xiàn)養(yǎng)殖中華蜜蜂1800箱，年銷售產(chǎn)品5噸，產(chǎn)值110萬元。協(xié)會帶動110戶貧困戶，以貧困戶自養(yǎng)方式進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，協(xié)會對貧困戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，貧困戶生產(chǎn)的土蜂蜜由協(xié)會以每公斤200元價格統(tǒng)一回收，統(tǒng)一包裝銷售，110戶貧困戶平均每戶4箱蜜蜂，每戶每年產(chǎn)蜂蜜20公斤，每戶每年增加4000元收入。
4.以糧改飼方式。宜君縣浩華養(yǎng)殖專業(yè)合作社有繁殖母牛圈舍2棟，標(biāo)準(zhǔn)化牛舍1000平方米，現(xiàn)存欄肉牛106頭，其中基礎(chǔ)母牛62頭，后備母牛35頭，主要從事繁育小牛及銷售。該合作社帶動34戶貧困戶68人。合作社為貧困戶提供飼料種子，貧困戶每年種植兩茬飼料，第一茬為黑麥草，每畝合作社收購價格為700元。第二茬為青貯玉米，每畝合作社收購價格為800元。貧困戶種植飼料的畝純收入為1200元，每人可以種植2畝，每年每人可以增加2400元收入，時間是2年。同時，貧困戶可以到合作社務(wù)工，若長期務(wù)工，年薪3萬元，按季度付給工資；若短期務(wù)工，按天結(jié)算，每天100元。
5.“企業(yè)+合作社+貧困戶”方式。銅川市鴻偉實業(yè)有限公司是一家集肉兔養(yǎng)殖、種兔良種繁育、兔飼料制粒加工于一體的特種畜牧業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)，流轉(zhuǎn)土地100余畝，建成年出欄百萬只良種種兔擴(kuò)繁基地，現(xiàn)擁有商品兔舍10座，種兔舍5座，固定兔籠位2.3萬余個，主要以托管代養(yǎng)方式進(jìn)行畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧。2017年公司牽頭成立鴻偉兔業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，扶持帶動全市1000余戶貧困戶發(fā)展肉兔養(yǎng)殖，其中扶持帶動耀州區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個村700余戶，同時在宜君縣、印臺區(qū)直接對接4個合作社組織，扶持帶動貧困戶360余戶，貧困戶每年增加3000-8000元收入。公司對散養(yǎng)戶采取“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收購”的“五統(tǒng)一”服務(wù)模式，公司與貧困戶簽訂“產(chǎn)品回收雙協(xié)議”（仔兔回收協(xié)議、商品兔回收協(xié)議），并且制定保底回收價格。對集中托管養(yǎng)殖戶，公司按規(guī)模養(yǎng)殖場模式進(jìn)行管理，設(shè)置專職檢疫防治員，實行“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理，統(tǒng)一防疫，統(tǒng)一消毒），“三集中”（集中養(yǎng)殖，集中銷售，集中治污），提高養(yǎng)殖效益。公司從每年的托養(yǎng)利潤中分紅給貧困戶，同時采取保底分紅，保證貧困戶收入。
公司利用技術(shù)優(yōu)勢，采取“公司+合作社+基地”的扶貧模式，幫扶包括印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家砭村、龐家河村、周陵農(nóng)業(yè)園區(qū)、宜君縣棋盤鎮(zhèn)水溝門村、太安鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5個自然村設(shè)立合作社組織開展肉兔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧，公司供種、供料、供設(shè)施，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，受幫扶的合作社修建場地，負(fù)責(zé)管理，產(chǎn)品公司統(tǒng)一回收，開展技術(shù)服務(wù)，開展肉兔養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，切實抓好兔產(chǎn)業(yè)扶持效果。開展養(yǎng)殖技術(shù)專題培訓(xùn)160場次，基地參觀學(xué)習(xí)50余次，上門技術(shù)指導(dǎo)1200余次，發(fā)放養(yǎng)殖手冊3000余冊。
6.聯(lián)盟聚焦促扶貧方式。銅川市羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員達(dá)到189個，存欄良種肉羊達(dá)到 4.5萬只，占到銅川市肉羊總存欄量的60%。已帶動貧困戶596戶，聚焦五個產(chǎn)業(yè)脫貧難點，精準(zhǔn)施策按需定措施。聚焦缺資金的困難，由聯(lián)盟與金融機(jī)構(gòu)對接，給每戶直接提供5萬元的免抵押貼息貸款。聚焦缺勞力的短板，聯(lián)盟組織專人，對全市有意愿發(fā)展肉羊養(yǎng)殖的貧困戶進(jìn)行全面摸底調(diào)研，在科學(xué)評估后，登記建檔2100戶，其中，缺勞力家庭750戶，占總戶數(shù)的35.7%。聯(lián)盟設(shè)計了代養(yǎng)和托管等合作方式，讓貧困戶當(dāng)“老板”，聯(lián)盟來“打工”，依靠手中的資源坐在家里也能賺錢。聚焦缺技術(shù)的現(xiàn)狀，專家指導(dǎo)。落實《銅川市科技精準(zhǔn)扶貧專項行動實施方案》，為每一個肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村派駐1個科技特派員。由聯(lián)盟負(fù)責(zé)邀請專家，每個季度開展一次技術(shù)培訓(xùn)。每年組織一次參觀交流學(xué)習(xí)，相互借鑒經(jīng)驗。每年組織開展一次肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，集思廣益，明確方向、目標(biāo)和經(jīng)營策略。聘請了西農(nóng)和省上2名研究員，幫助制定了一整套完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。聚焦怕風(fēng)險的心理，聯(lián)盟買單。通過調(diào)查，貧困戶對發(fā)展畜牧業(yè)，最擔(dān)心的是市場和疫病風(fēng)險。針對市場風(fēng)險的問題，聯(lián)盟與貧困戶簽訂最低保護(hù)價收購協(xié)議，讓貧困戶感到，只要愿意養(yǎng)，即使跌價也不會賠本；針對疫病風(fēng)險的問題，一方面由聯(lián)盟技術(shù)人員免費上門打疫苗做好防疫。另一方面是由聯(lián)盟聯(lián)系保險公司并統(tǒng)一組織參保，發(fā)生疫病有理賠。聚焦不愿養(yǎng)的實際，跟著賺錢。對沒有家庭養(yǎng)殖習(xí)慣，也不愿意從事養(yǎng)殖業(yè)的貧困戶。聯(lián)盟積極發(fā)揮作用，落實農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的要求，實施糧改飼示范，帶動貧困戶種植青貯玉米。對有果園的貧困戶，推廣三葉草、苜蓿草等固氮類牧草，改良土壤，獲得復(fù)合收益。對相對貧瘠的土地，帶動貧困戶改糧食作物為黑麥草種植，大幅提高畝均收益。以牧草延長產(chǎn)業(yè)鏈，讓貧困戶參與聯(lián)盟發(fā)展、分享產(chǎn)業(yè)收益。
三、發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧需關(guān)注的幾個問題
產(chǎn)業(yè)扶貧是拔掉“窮根”，實現(xiàn)穩(wěn)定長期脫貧的必由之路，因此，在選定發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)時，應(yīng)按照“政府政策性支持，企業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入，農(nóng)民市場化參與，生態(tài)持續(xù)性改善”的原則，進(jìn)行科學(xué)布局和認(rèn)真謀化，堅持樹立沒有產(chǎn)業(yè)，就沒有就業(yè)，沒有就業(yè)，就沒有收入的理念。一是要選準(zhǔn)選對產(chǎn)業(yè)。以一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品為原則，在充分挖掘地域特色，充分市場調(diào)研考察的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)選對產(chǎn)業(yè)，規(guī)避產(chǎn)業(yè)選擇的盲目性，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。二是要發(fā)揮各部門各方面的政策、信息等資源優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包抓部門、村兩委、貧困戶齊上陣，共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共定產(chǎn)業(yè)脫貧措施，形成產(chǎn)業(yè)扶貧工作合力。切實解決好村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，“三變”改革與扶貧未有機(jī)結(jié)合的問題。三是要選準(zhǔn)龍頭企業(yè)，發(fā)揮新型經(jīng)營主體的市場優(yōu)勢。因為龍頭企業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險能力強(qiáng)、有經(jīng)驗，易獲得市場資源，能有效降低經(jīng)營成本，易形成優(yōu)勢畜產(chǎn)品品牌。四是要發(fā)揮貧困人口的脫貧主觀能動性。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，應(yīng)考慮貧困戶參與到產(chǎn)業(yè)扶貧中，應(yīng)在貧困戶扶智扶志方面下功夫，形成自我造血能力。五是要將脫貧任務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合考慮。既要考慮當(dāng)下的脫貧任務(wù)更要謀化長久的.產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決當(dāng)下和長遠(yuǎn)的問題。六是要考慮畜牧產(chǎn)業(yè)的實際�，F(xiàn)代畜牧業(yè)是一個高投入、高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，不應(yīng)以傳統(tǒng)思維謀化畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧，以發(fā)放幾只羊、幾頭豬，百拾只雞發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，更應(yīng)關(guān)注設(shè)施、設(shè)備、資金、技術(shù)、人才的投入，更需要現(xiàn)代設(shè)施設(shè)備、現(xiàn)代生物技術(shù)的支撐。
四、推進(jìn)畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧的幾點建議
�。ㄒ唬┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有機(jī)結(jié)合
為適應(yīng)消費升級的需求，應(yīng)優(yōu)化畜牧區(qū)域布局，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧開發(fā)深度融合。一是以生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為平臺，結(jié)合招商引進(jìn)的正邦“120萬頭生豬”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目為重點，大力推進(jìn)百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實施，形成生豬產(chǎn)業(yè)“潤民達(dá)康”、“銅川正邦”特色品牌，增強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)的新動能，推動生豬產(chǎn)業(yè)；二是以羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為平臺，創(chuàng)造條件積極引進(jìn)中天羊業(yè)，打造100萬只肉羊產(chǎn)業(yè)，形成“程明肉羊、銅川中天”優(yōu)質(zhì)品牌，帶動肉羊產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；三是以蛋雞產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為平臺，充分發(fā)揮大匠蛋雞的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動蛋雞產(chǎn)業(yè)升級；四是以奶牛產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為平臺，打造奶牛及飼草產(chǎn)業(yè)，帶動飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動奶牛飼草產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
�。ǘ┨嵘竽良夹g(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的科技支撐作用
圍繞貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持創(chuàng)新聯(lián)盟加大對先進(jìn)實用技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)、示范、推廣力度，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向科技進(jìn)步和裝備驅(qū)動轉(zhuǎn)變。一要加強(qiáng)科技推廣應(yīng)用；二要強(qiáng)化實用人才培訓(xùn)；三要強(qiáng)化與省上四大產(chǎn)業(yè)體系合作，引進(jìn)適用關(guān)鍵技術(shù)；四要搭建畜牧科技扶貧專家團(tuán)隊，發(fā)揮在銅的省市拔尖人才的作用。
�。ㄈ┩七M(jìn)畜牧發(fā)展擔(dān)�；鹌平馊谫Y難題
一個產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，除政策引導(dǎo)支持，更需要以市場化手段獲得融資進(jìn)行發(fā)展，市農(nóng)業(yè)部門、金融部門應(yīng)建立機(jī)制，推動金融服務(wù)畜牧業(yè)的方式方法創(chuàng)新，降低門檻，搭建起“銀行+保險公司+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+新型經(jīng)營主體”的銅川畜牧融資新模式，解決養(yǎng)殖場戶融資難問題，同時對貧困戶落實好畜牧政策性保險，降低養(yǎng)殖風(fēng)險。
�。ㄋ模〾汛蠹w資產(chǎn)推行農(nóng)村“三變”改革
從培育健全新型經(jīng)營主體（畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社）、項目包裝支持、村級清產(chǎn)核資及互助資金協(xié)會的建立完善、引進(jìn)龍頭企業(yè)、加大土地流轉(zhuǎn)等方面入手，制定”三變”改革方案，使“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”，真正在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中形成貧困戶和農(nóng)民的保底、分紅及工資性收入，促進(jìn)貧困人口增收。
�。ㄎ澹┣袑嵓訌�(qiáng)對畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo)
積極發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)引領(lǐng)作用。一是各級畜牧部門、產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、政策的宣傳、示范，推廣產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)新模式，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；二是加強(qiáng)對畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧工作好做法、好典型、好模式的梳理總結(jié)推廣；三是加強(qiáng)對畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域
先進(jìn)典型人物事跡的宣傳，營造良好畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧氛圍。
有關(guān)扶貧報告3
根據(jù)市精準(zhǔn)辦《關(guān)于做好迎接省委精準(zhǔn)扶貧工作巡視的緊急通知》（**市精扶辦字〔20xx〕46號）要求，縣果業(yè)局對政策落實、精準(zhǔn)識別大數(shù)據(jù)比對及脫貧退出機(jī)制建設(shè)、扶貧資金使用管理、結(jié)對幫扶工作、扶貧各項機(jī)制的落實完成、審計問題的整改落實等情況迅速的.開展了自查自糾工作�，F(xiàn)將情況匯報如下：
一、高度重視，壓實責(zé)任
根據(jù)《關(guān)于做好迎接省委精準(zhǔn)扶貧工作巡視的緊急通知》文件要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)調(diào)度相關(guān)工作。一是召開了工作動員部署會，制定了分工明確、切實可行的自查自糾辦法。二是成立了精準(zhǔn)扶貧自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由果業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，精準(zhǔn)扶貧工作人員為成員，切實加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧自查自糾工作的開展。
二、對照政策，查找問題
1、中央、省、市各項扶貧政策落實情況
我局通過發(fā)放政策宣傳單、張貼政策指南和下鄉(xiāng)入戶面對面宣傳、幫扶貧困戶等措施對精準(zhǔn)扶貧各項政策進(jìn)行了宣傳和落實。
2、精準(zhǔn)識別大數(shù)據(jù)比對及脫貧退出機(jī)制建設(shè)情況
一是成立了產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展工作，安排了由專門人員負(fù)責(zé)，具體落實精準(zhǔn)扶貧工作。二是我局制定了產(chǎn)業(yè)扶貧驗收辦法，對種植了果樹的精準(zhǔn)扶貧戶進(jìn)行了驗收。
3、扶貧資金使用管理情況
我局20xx年合計下?lián)芊鲐氋Y金5萬元。主要應(yīng)用于：1、**村下―新屋通組道路，完善了**村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2、幫扶農(nóng)戶建設(shè)了兩個蔬菜基地，帶動了20多戶貧困戶務(wù)工。
4、結(jié)對幫扶工作情況
我局結(jié)對幫扶貧困戶數(shù)為24戶，其中通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參加務(wù)工脫貧戶數(shù)為9戶，目前剩余7戶低保戶、15戶扶貧戶。在結(jié)對幫扶工作方面1、我局采取了領(lǐng)導(dǎo)掛4戶、干部掛3戶要求；2、專門安排一名領(lǐng)導(dǎo)一名干部常駐**村負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作；3、實行全局其他干部一月一下鄉(xiāng)、一季度一慰問舉措和時常電話聯(lián)系貧困戶解決貧困戶在生活、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和務(wù)工的多方面存在的實際問題。
5、扶貧各項機(jī)制的落實完成情況
我局按照《產(chǎn)業(yè)扶貧驗收辦法》對多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶發(fā)展了果業(yè)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了驗收，目前合計驗收果業(yè)面積為360多畝，戶數(shù)為72戶，申請獎補(bǔ)資金為25萬多元。
三、下一步工作
下一步我局將加大對精準(zhǔn)扶貧工作中存在問題的發(fā)現(xiàn)和解決力度，加強(qiáng)對工作中存在的虛假數(shù)據(jù)上報、瞞報、弄虛作假等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲的查處，確保我局精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。
有關(guān)扶貧報告4
隨著扶貧開發(fā)工作的深化，創(chuàng)新發(fā)展成為新階段扶貧開發(fā)的必然要求，而鄉(xiāng)村旅游扶貧就是扶貧開發(fā)形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新。20xx年x月x日至x日，xxxx縣政協(xié)第十三界委員會農(nóng)經(jīng)界別組赴興隆考察調(diào)研xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧。通過對三橋濱州移民新村、興隆玫瑰農(nóng)莊和卡麂坪傳統(tǒng)古村落民居保護(hù)的考察調(diào)研，對我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)狀和問題的分析，旨在探討鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。目前，扶貧已進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧階段，理清扶貧攻堅思路，增添扶貧攻堅措施，實施新一輪精準(zhǔn)扶貧，已成為各級政府使命崇高的艱巨任務(wù)。
貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域，更是扶貧重點投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開發(fā)的形式內(nèi)容，提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的重要手段，自然成為扶貧開發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的有機(jī)結(jié)合是資源優(yōu)勢的融合，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的創(chuàng)新，其本質(zhì)都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”，是促進(jìn)貧困地區(qū)繁榮發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的重大助力。
一、xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀
“十二五期間”，xxxx縣通過實施特色產(chǎn)業(yè)融合，打造鄉(xiāng)村旅游服務(wù)平臺，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。
一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風(fēng)情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務(wù)基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹花草相映襯，與景區(qū)景觀相輝映。農(nóng)戶依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂、提供特色旅游產(chǎn)品商貿(mào)和后勤服務(wù)，實現(xiàn)安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)增收。
二是建設(shè)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。大力培育餐館、賓館、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)。制定出臺《xxxx縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及驗收辦法》，搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會和小額信貸金融服務(wù)平臺，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵引導(dǎo)發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農(nóng)家樂1000家，總床位12000個，餐位15680個，接從業(yè)人員1萬余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識、鄉(xiāng)村旅游扶貧營銷、農(nóng)家樂服務(wù)規(guī)范、農(nóng)家樂基本廚藝等專項培訓(xùn)30余期，培訓(xùn)從業(yè)人員1.2萬人次，大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)能力和服務(wù)水平。搭建電子商務(wù)平臺。發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)電子商務(wù)村，增強(qiáng)景區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路，以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)園、規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過招商引資、培育本土企業(yè)，圍繞鄉(xiāng)村旅游要素，扶持、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長，與之相應(yīng)的就業(yè)群體、服務(wù)團(tuán)體正在形成，走上致富之路。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足資源、市場和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，謀劃特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，支持、引導(dǎo)實施特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。建設(shè)紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000余戶農(nóng)戶種植紅豆杉，近200農(nóng)戶實現(xiàn)年收入超xx萬元；發(fā)展臍橙30萬畝，油橄欖6萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值15億元；大力發(fā)展四季特色小水果15萬畝，滿飽游客眼福和口福，帶動成片農(nóng)戶致富。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農(nóng)村富余勞動力3000余人，新增產(chǎn)值1億元，戶平增收2萬元。四是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊(yùn)和地方特色，積極培育壯大鞏義美術(shù)產(chǎn)業(yè)群，開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品，以及民風(fēng)民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區(qū)、銘陽等3個2a景區(qū)、回龍和杉木市級鄉(xiāng)村旅游示范村。
二、鄉(xiāng)村旅游扶貧存在的困難和問題
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識聯(lián)動
鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，有一個探索完善和發(fā)展的過程。就目前而言，還沒有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識，主要表現(xiàn)為各級黨委、政府對鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地位還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識；對鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導(dǎo)不給力；鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會認(rèn)知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯；公安特種行業(yè)管理，文化、工商、稅務(wù)、旅游、衛(wèi)生、防疫等部門管理服務(wù)還沒有跟進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展機(jī)制還沒形成。
�。ǘ┞糜萎a(chǎn)品缺乏核心競爭力
由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績效評估機(jī)制不健全，鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個涼”的低端旅游產(chǎn)品。隨著時間的推移和市場的深沉，已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場分析，同質(zhì)化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強(qiáng)、效益不佳；開發(fā)方式粗放，急功近利、模式單一，文化內(nèi)涵單薄，無法形成特色產(chǎn)品和核心競爭力等問題。
�。ㄈ┌l(fā)展環(huán)境急需改善提升
貧困村多處邊遠(yuǎn)高寒地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)，往往是對外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。
�。ㄋ模┓⻊�(wù)管理缺乏規(guī)章規(guī)范
一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè)，缺乏法律法規(guī)支撐，管理服務(wù)職責(zé)模糊不清，沒有形成系統(tǒng)的管理制度。
二是糾紛處理機(jī)制不健全。有經(jīng)營行為，就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營過程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制，鄉(xiāng)、村、戶處理糾紛的能力已很不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。
三是人員素質(zhì)低。在實際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任，從業(yè)人員基本上都是本土農(nóng)民，綜合素質(zhì)相對偏低，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。
（五）鄉(xiāng)村旅游扶貧“扶強(qiáng)不扶弱”
由于貧困戶多數(shù)是經(jīng)濟(jì)、能力、條件多種致貧原因疊加的結(jié)果，住房條件、個人能力、經(jīng)濟(jì)收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質(zhì)疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大，點多面廣，貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。
三、鄉(xiāng)村旅游扶貧的對策建議
�。ㄒ唬┥罨J(rèn)識，形成鄉(xiāng)村旅游扶貧共識
各級黨委政府要努力形成鄉(xiāng)村旅游扶貧是國家扶貧戰(zhàn)略的共同意識。深刻認(rèn)識“實施鄉(xiāng)村旅游扶貧是推進(jìn)扶貧開發(fā)、創(chuàng)新扶貧模式及方式的'探索與實踐；是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要載體；是推進(jìn)區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手；是推動旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。
�。ǘ┛茖W(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃操作性嚴(yán)肅性
一是科學(xué)規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性工程來策劃規(guī)劃。要站在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以縣人大通過的《關(guān)于加快xxxx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、xxxx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續(xù)性、可操作性，高起點、高規(guī)格制定xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和實施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)該堅持豐富文化內(nèi)涵、突出區(qū)域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關(guān)注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)村旅游扶貧總體規(guī)劃，必須對全縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧具有指導(dǎo)性和約束性。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項目實施過程中，必須堅持規(guī)劃執(zhí)行的剛性原則，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和延續(xù)性。
�。ㄈ┩怀鲋黝}，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌
立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，重點突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題，提升鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區(qū)位優(yōu)勢和客源市場，利用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通及新農(nóng)村建設(shè)項目等優(yōu)勢資源，開發(fā)避暑、健身、漂流、農(nóng)事體驗等旅游產(chǎn)品，形成比較全面的產(chǎn)業(yè)布局。要以“保護(hù)資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護(hù)，有選擇地保留、有重點地保護(hù)、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉(xiāng)村旅游項目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。開拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場。充分發(fā)揮政府職能部門的主導(dǎo)作用，在重點旅游線路和景區(qū)（點），設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節(jié)慶媒介，宣傳推介鄉(xiāng)村旅游扶貧目的地。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧管理系統(tǒng)建設(shè)，積極開展網(wǎng)絡(luò)營銷，網(wǎng)絡(luò)預(yù)定等旅游在線服務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社、扶貧示范戶建立網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng)，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。
�。ㄋ模┱腺Y源，夯實鄉(xiāng)村旅游扶貧基礎(chǔ)
一是加大財政扶貧的引導(dǎo)性投入力度。設(shè)置鄉(xiāng)村旅游扶貧專項資金，重點向鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶傾斜；按照渠道順暢、方向不變、統(tǒng)籌安排的原則，整合農(nóng)民新村建設(shè)、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門資金。
二是拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)融資渠道。鼓勵縣內(nèi)外各類企業(yè)、社會團(tuán)體、個體工商戶和民間資本，采取獨資、合資、合作、聯(lián)營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。
三是鼓勵和支持項目區(qū)農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)、資金、技術(shù)等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務(wù)經(jīng)濟(jì)實體，創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會”等扶貧開發(fā)方式，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度，形成規(guī)�；�、集約化經(jīng)營。
�。ㄎ澹┮�(guī)范管理，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量
一是建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧管理體系。把鄉(xiāng)村旅游扶貧納入農(nóng)村扶貧開發(fā)法律法規(guī)管理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規(guī)范管理轉(zhuǎn)變升級。
二是建立和完善鄉(xiāng)村旅游扶貧項目資金申報審批、管理使用、檢查驗收等制度，明確鄉(xiāng)村旅游扶貧資金支持的對象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門管理服務(wù)聯(lián)席制度。
三是走專業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社，發(fā)揮其在市場開拓、質(zhì)量管理、教育培訓(xùn)、價格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式，實行標(biāo)識標(biāo)牌、星級評定、收費標(biāo)準(zhǔn)、客源分配等“四統(tǒng)一”規(guī)范運行管理。四是強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓(xùn)資源，開展經(jīng)營管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓(xùn)，逐步提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質(zhì)。
�。﹦�(chuàng)新機(jī)制，實現(xiàn)扶貧效益最大化
一是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧方式。對貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂，在享受鄉(xiāng)村旅游普惠政策的同時，可以享受d級危房改造、宅基地復(fù)墾、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災(zāi)救助、三峽庫區(qū)移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無息借款等特殊政策；由企業(yè)開發(fā)的旅游景區(qū)，政府給予相關(guān)扶持政策時，將扶貧責(zé)任捆綁給企業(yè)。企業(yè)必須履行優(yōu)先吸納貧困戶勞動力就業(yè)，收購貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，門票收入提成用于貧困戶扶危濟(jì)困、社保扶貧補(bǔ)助、經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持等扶貧義務(wù)。建立鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織，探索無償扶貧資金有償使用機(jī)制，實現(xiàn)循環(huán)使用、滾動發(fā)展。
二是建立合理的利益分配機(jī)制。堅持鄉(xiāng)村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過制定村規(guī)民約、鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項目資金使用、利潤分配、項目受益農(nóng)戶等重大事項，使鄉(xiāng)村旅游扶貧成果真正惠及貧困農(nóng)戶。
三是建立扶貧項目成果鞏固機(jī)制。加強(qiáng)扶貧項目后續(xù)管護(hù)指導(dǎo)工作，建立“誰所有、誰管護(hù)、誰受益”的管護(hù)機(jī)制，發(fā)揮扶貧項目效益。
總之，xxxx鄉(xiāng)村旅游扶貧要立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略，以“建設(shè)長江三峽國際休閑度假中心”總體目標(biāo)，以白帝城—瞿塘峽景區(qū)和天坑地縫景區(qū)為依托，以產(chǎn)業(yè)化拓展為平臺，以發(fā)揮鄉(xiāng)村自然生態(tài)優(yōu)勢和人文資源優(yōu)勢為重點，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)，走特色化、規(guī)范化、品牌化和可持續(xù)一體化的道路。
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