衛(wèi)生環(huán)境研究報告
在現(xiàn)實生活中，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，其在寫作上具有一定的竅門。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編收集整理的衛(wèi)生環(huán)境研究報告，歡迎閱讀與收藏。
衛(wèi)生環(huán)境研究報告1
根據(jù)市城管執(zhí)法局黨總支統(tǒng)一部署，就“深入開展學習實踐科學發(fā)展觀”，對我市環(huán)境衛(wèi)生管理情況進行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
近年來，我市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)在市委、市政府、市建委、市城管執(zhí)法局等各級領(lǐng)導的關(guān)心、重視和支持下，有了長足發(fā)展，道路清掃保潔面積從建市之初的110萬m2增加到現(xiàn)在的余萬m2，垃圾清運量由120噸/日增加到現(xiàn)在的300余噸/日，環(huán)衛(wèi)專用車輛由30輛增加到現(xiàn)在的43輛，垃圾中轉(zhuǎn)站點由18處增加到78處，為營造良好城市環(huán)境作出了積極貢獻。但是在環(huán)衛(wèi)管理體制、運行機制等方面還存在著許多問題一直沒有很好的加以解決，制約了環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的進一步發(fā)展。實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)科學發(fā)展，就是要以科學發(fā)展觀為指導，建立環(huán)衛(wèi)“以錢養(yǎng)事”機制，解決困擾環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的老大難問題，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平，為廣大群眾創(chuàng)造良好的人居和工作環(huán)境。
一、環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)狀。
（一）基本情況。隨州市環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有干部職工805人，其中：正式職工503人（含退休182人），臨時工302人，日清掃保潔面積xx萬m2，日清運垃圾300余噸，垃圾清運率達100%，年清掏糞便萬噸，年灑水壓塵萬噸，管理水沖式公廁28座、垃圾中轉(zhuǎn)站點78處、環(huán)衛(wèi)專用車輛43臺、垃圾處理場1座。
�。ǘ┕芾磉\作模式。在內(nèi)部管理上，自20xx年起，建立了“三級負責制”和路段長“三位一體”管理模式，即：環(huán)衛(wèi)處將用工權(quán)、工資發(fā)放權(quán)、工作管理權(quán)下放到所（隊），使所（隊）成為自主經(jīng)營、自我發(fā)展的非法人實體，所（隊）再根據(jù)清掃保潔面積、清運單位及費源征收區(qū)域劃成若干個段（捆），將這些段（捆）在內(nèi)部職工中通過公開競標，拍賣給路段長，由路段長負責所管轄范圍內(nèi)的清掃、清運、收費工作，這樣就形成了路段長向所（隊）長負責、所（隊）長向處負責的三級管理負責制，改變了“大鍋飯大家吃，集體活大家干”的消極、惰性思想，形成了“千斤重擔人人挑，個個頭上有指標”的競爭激勵機制。
但是，環(huán)衛(wèi)處實行的這種運作模式只是介于計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟之間的一種管理形式，僅僅是在計劃經(jīng)濟體制下最大限度地進行了改革，遠遠沒有達到市場化要求。因為按市場化運作，必須建立獨立核算、自負盈虧、企業(yè)化運行管理機制，而我處下屬各部門均為非獨立核算的非法人單位，難以獨立承擔相應的責、權(quán)、利，本質(zhì)上仍是政企不分、管干不分的“大鍋飯”體制，從而限制了環(huán)衛(wèi)改革的進一步深化和發(fā)展，不可能達到市場化要求。
�。ㄈ┤藛T與編制情況。xxx年，原隨州市編委給市環(huán)衛(wèi)處定編212人，至隨州市升級的11年時間里，城區(qū)建設(shè)面積在擴大、道路在延升、垃圾量在增加、管理在加強，但環(huán)衛(wèi)人員編制始終沒有增加。xx年地級隨州市成立以后，環(huán)衛(wèi)定編170人，編制不但未能增加，反而減少了42人，出現(xiàn)了作業(yè)區(qū)域擴大、作業(yè)人員編制減少的狀況。
按照xxx《全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額》標準與環(huán)衛(wèi)實際工作量進行測算，目前主城區(qū)應配備道路清掃、垃圾收集運輸、糞便收集運輸、垃圾轉(zhuǎn)運、垃圾糞便處理、公廁管理保潔等各類生產(chǎn)人員1291人。但市環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)僅有生產(chǎn)、管理人員623人（不含退休人員），按現(xiàn)有作業(yè)區(qū)域、工作量測算，缺崗668人，由于人員編制嚴重緊缺，環(huán)衛(wèi)職工長期以來一直超負荷勞動（無星期天、節(jié)假日、一人干二人的事），極大地影響了職工隊伍穩(wěn)定和生產(chǎn)工作的正常進行。
（四）經(jīng)費收支情況環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告。多年來，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費一直嚴重不足，職工待遇極低，其原因在于：環(huán)衛(wèi)處雖為全額撥款事業(yè)單位，但財政部門一直實行的是按170人編制經(jīng)費包干，由于人員多、編制少，造成經(jīng)費缺口大。如：20xx年，財政撥款309萬元（含油料補貼等專項費用），預算外收入589萬元，合計898萬元；但環(huán)衛(wèi)處20xx年支出需經(jīng)費萬元，其中：在崗正式人員工資萬元、社會保障費301萬元、臨時工工資261萬元、退休人員工資萬元、生產(chǎn)費用150萬元、設(shè)施維修費用30萬元、預算外調(diào)控基金48萬元。缺口經(jīng)費萬元。
二、存在的`主要問題。
從環(huán)衛(wèi)工作實際來看，主要存在以下幾個方面的突出問題，制約了環(huán)境衛(wèi)生水平的提高。
1、體制不順，整體管理水平不高。我市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體制還沿襲計劃經(jīng)濟時代管理體制，主要表現(xiàn)為政企不分，在管理中存在著責、權(quán)、利不清的問題，既不能適應市場經(jīng)濟需要，又限制了環(huán)衛(wèi)改革的進一步深化。
2、機制不活，環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)水平不高。由于環(huán)衛(wèi)人員編制少，而財政部門是按編制撥款，每年財政列預算時，都因環(huán)衛(wèi)編制人員少而無法增加預算內(nèi)資金。有限的財政撥款不僅使環(huán)衛(wèi)管理部門出現(xiàn)“以錢養(yǎng)人養(yǎng)不活、干活無錢無人干”的局面，而且由于現(xiàn)有人員長期超負荷工作，一線生產(chǎn)人員“疲勞干事干不好、請人干事到處找”，使環(huán)衛(wèi)部門不得不把部分精力放在如何“養(yǎng)人”上，更難達到“以錢養(yǎng)事”的目的。由于環(huán)衛(wèi)部門總是為資金所制約，不能全力以赴抓管理，難以保證環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)質(zhì)量，因而影響城區(qū)整體衛(wèi)生質(zhì)量。
3、退休職工多，單位不堪重負。環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有退休職工182人，并且還將逐步增多。我處雖然為職工購買了養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，但因參保時是按1997年職工工資發(fā)放基數(shù)繳納（足額交納需200萬元/年，實際交納82萬元/年），社保部門只發(fā)放退休職工部分退休費，與人事部門核定的退休費之差，則由環(huán)衛(wèi)處自籌資金補發(fā)，環(huán)衛(wèi)處每年補發(fā)退休費就需70余萬元。而老職工退休之后，生產(chǎn)崗位要新增臨時工上崗，財政部門又沒有增加經(jīng)費，“僧多粥少”的現(xiàn)象越來越突出，經(jīng)費缺口越來越大，單位包袱也越來越重。
4、勞動強度大，職工待遇低。盡管我市環(huán)衛(wèi)工人工作量大，常年超負荷勞動，保證了環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)水平，但是環(huán)衛(wèi)職工的勞動作出與享受待遇卻成反比。在全省來看，隨州環(huán)衛(wèi)呈現(xiàn)出“兩高兩低”的狀況：一是業(yè)務水平高。對隨州目前的管理體制和運行機制來講，我們的道路清掃保潔、垃圾清運等生產(chǎn)、服務水平已高于同等條件下其它城市水平；二是預算外收入高。隨州生活垃圾處理費征收率為37%，在全省處于領(lǐng)先水平；三是政治待遇低。所有的地級市環(huán)衛(wèi)部門最低都為副處級單位，而我市環(huán)衛(wèi)處僅為正科級單位；四是工資待遇低。20xx年12月1日起，市環(huán)衛(wèi)處調(diào)整清掃作業(yè)時間和方式，從早5：00—22：30全天候作業(yè)，清掃工每天工作達小時。調(diào)整時間之初，聘請的臨時工走掉一半，原因就是勞動強度大，待遇太低。為保證清掃改革順利進行，市環(huán)衛(wèi)處在資金十分困難的情況下，將清掃崗位臨時工工資多次上調(diào)至500～600元/月，既便這樣也不易聘請，并且聘請的都是年齡結(jié)構(gòu)偏大、身體狀況較差的人員，不僅作業(yè)質(zhì)量難以保證，也給正常管理增加了很大難度。
三、關(guān)于我市環(huán)衛(wèi)工作的建議與思路
為促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)良性發(fā)展，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，創(chuàng)造潔凈、優(yōu)美的城市人居環(huán)境，必須按照科學發(fā)展觀的要求，建立環(huán)衛(wèi)工作“以錢養(yǎng)事”機制，才能使環(huán)衛(wèi)各項經(jīng)費得到保障，解決生產(chǎn)和管理單位收費養(yǎng)人的弊端，促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。
�。ㄒ唬┥罨w制改革，政企分開，管干分離環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告工作報告。環(huán)衛(wèi)事業(yè)要發(fā)展，市場化運作是必經(jīng)之路，為了從體制上適應市場經(jīng)濟需要，必須改變目前政企不分的現(xiàn)狀，成立環(huán)衛(wèi)局（副處級），下設(shè)三處一隊（科級）：清掃管理處、清運管理處、收費管理處、綜合執(zhí)法大隊。由各處根據(jù)業(yè)務需要成立若干公司，公司實行企業(yè)化管理，一切按市場經(jīng)濟規(guī)則運作，實行責、權(quán)、利共享。
（二）走市場化道路，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)“以錢養(yǎng)事”機制
主要是按照環(huán)衛(wèi)工作目前作業(yè)量核定生產(chǎn)經(jīng)費，并列入財政預算，具體如下：
1、實行“以錢養(yǎng)事”的崗位及方法
�、诺缆非鍜弑崱８鶕�(jù)道路清掃保潔面積核算清掃保潔生產(chǎn)經(jīng)費，按照元/ m2的標準（借鑒兄弟縣市最低標準），目前城區(qū)萬m2清掃保潔面積年需生產(chǎn)經(jīng)費844萬元，此項經(jīng)費全額列入財政預算。為了便于操作，公開拍賣時，人員工資標準均按臨時工755元/月核算（基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節(jié)假日加班費100元），人員經(jīng)費均包含在道路公開拍賣經(jīng)費里，由中標公司具體操作，但臨時工工資應隨著國家政策及時調(diào)整。
�、频缆窞⑺畨簤m。3臺灑水車年需經(jīng)費萬元，此項經(jīng)費列入財政年度預算。
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衛(wèi)生環(huán)境研究報告2
一、大興鎮(zhèn)基本概況
大興鎮(zhèn)位于宿遷市東南方向20公里處,宿泗公路穿腹而過,歷來是宿遷市東南部經(jīng)濟、文化、貿(mào)易中心，1999年被確定為江蘇省222個重點中心鎮(zhèn)和30個聯(lián)系點之一;XX年被批準為江蘇省新型示范小城，XX年被建設(shè)部等六部委確定為全國重點中心鎮(zhèn)。 大興鎮(zhèn)現(xiàn)轄3個居民委員會，14個行政村，總?cè)丝?.6萬人，鎮(zhèn)域面積59平方公里。鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃面積3.6平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口達1.8萬人。目前，鎮(zhèn)區(qū)已建成三橫(即宿泗路、振興路、富民路)六縱(即東方大道、興張路、便民巷、繁榮路、利民巷、幸福路)九條街，建成區(qū)面積近2平方公里。XX年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值32785萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)10165萬元，第二產(chǎn)業(yè)15335萬元，第三產(chǎn)業(yè)7285萬元，財政收入722.18萬元。
二、小城鎮(zhèn)建設(shè)主要情況
90年代以來，歷屆鎮(zhèn)黨委政府在上級黨委政府正確領(lǐng)導和主管部門指導下，牢固確立“抓小城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟建設(shè)，就是構(gòu)造地方經(jīng)濟快速發(fā)展平臺”的指導思想，以深化認識為前提，以加強領(lǐng)導為保證，以科學規(guī)劃為基礎(chǔ);以優(yōu)化服務為宗旨，以強化管理為手段，負重拼搏，克服困難，志在必成。
我們主要做了以下幾個方面工作：
(一)統(tǒng)一思想，強化領(lǐng)導
近年來，我們堅持利用各種不同形式廣泛宣傳，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是發(fā)展市場濟的需要，是改善投資環(huán)境的需要，是富裕大興人民的需要，也是搶抓經(jīng)濟快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。通過宣傳教育，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)干群思想，使全鎮(zhèn)上下形成了“一定要把大興鎮(zhèn)建設(shè)成為全國一流重點中心鎮(zhèn)”的共識。
在統(tǒng)一思想，形成共識的同時，我們還把強化領(lǐng)導作為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵著子，采取領(lǐng)導負責制，成立“小城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部”，鎮(zhèn)長任總指揮，黨委書記任政委，相關(guān)部門和居委會主要領(lǐng)導參加，各負其職，各盡其責，為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了強有力的組織保證。
(二)科學規(guī)劃，反復論證
博采眾長，科學論證，合理規(guī)劃是建好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作。1990年、1995年鎮(zhèn)區(qū)前后雖然做了二次規(guī)劃，但是由于受一些客觀因素影響，特別是近幾年的經(jīng)濟快速發(fā)展，原規(guī)劃還缺乏一定的長遠性、科學性和合理性，遠遠滿足不了群眾日益提高的物質(zhì)和文化生活需求。XX年，我們又邀請了江蘇省建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)服務中心做了第二次鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，面積由原先1-2.5平方公里規(guī)劃為3.6平方公里，并經(jīng)過了省建設(shè)廳的批準。
(三)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入多元化
在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，鎮(zhèn)黨委政府始終把不增加農(nóng)民負責作為一項原則，采取房地產(chǎn)開發(fā)收一點、受益單位出一點，向上級爭取一點的'辦法。同時，制定各種優(yōu)惠政策，吸引外地客商和本地個體大戶到鎮(zhèn)區(qū)建房辦廠搞二產(chǎn)、三產(chǎn)業(yè)。面對資金緊缺的嚴峻現(xiàn)實，鎮(zhèn)黨委政府最深的體會是“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。
(四)負重拼搏，加快實施
科學合理的規(guī)劃只有靠加快實施才能變成美好的現(xiàn)實�；仡櫧鼛啄晡覀冊趯嵤┮�(guī)劃過程中，每走一步都充滿阻力和困難，但是，阻力再大也沒有使我們反悔退縮過;困難再多更沒有使我們畏懼、松懈過。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上主要做了以下幾個方面工作：
1、市政工程
(1)拆遷民房300多戶，墊起大汪塘四處，鋪起三橫六縱九條街的水泥和瀝青路面，總長計萬米，總面積達76000平方米，路兩側(cè)全部建起排水溝;新建起形態(tài)各異的二層以上辦公樓、商住樓600多幢，建筑面積達30多萬平方米，總投資1.3億元。
衛(wèi)生環(huán)境研究報告3
為進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的高川，20xx年3月份，鄉(xiāng)黨委向縣人大代表、黨代表、政協(xié)委員發(fā)出調(diào)研通知和《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》，要求每人走訪5戶以上村民進行問卷調(diào)查了解，4月5日前由鄉(xiāng)人大集中收集走訪、調(diào)查問卷，并進行問卷答復匯總，20xx年7月11日鄉(xiāng)黨委組織了部分縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”、城建所、農(nóng)業(yè)辦等相關(guān)部門分管領(lǐng)導和部門負責人，通過座談、聽匯報、實地察看等方式對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行了調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
一、目前我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治工作開展情況
縣委、縣政府決定開展環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅月、提升月活動，是縣委、縣政府以人為本、關(guān)注民生、提升人民群眾幸福指數(shù)的重要工作。作為農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅行動中深感責任重、壓力大，必須高標準、嚴要求、傾全力。我們主要做了如下工作：
一是強化措施，環(huán)境整治工作取得初步成效。2月份以來，全鄉(xiāng)在環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅行動xxx發(fā)放倡議書6200份，懸掛條幅86條，發(fā)動群眾義工5830余人次，共出動大中型車輛1328輛，全鄉(xiāng)33個村累計清除垃圾55195㎡，累計拆除路障及殘垣斷壁129處，完成綠化面積2500平米，動用車輛335臺次清除12公里長的交通道路垃圾300㎡，動用車輛31臺次清除14公里長的河道干渠垃圾4300㎡，共發(fā)放垃圾桶1600多個，垃圾中轉(zhuǎn)站已正常運行，村村建立了保潔員隊伍，配備了垃圾清理車，全鄉(xiāng)有5個村在縣級考核驗收中評為優(yōu)秀等次。
二是抓住重點，保證鄉(xiāng)域環(huán)境潔凈優(yōu)美。一是廣泛宣傳發(fā)動。堅持全方位、多層次、多形式地抓好宣傳工作，利用橫幅、標語、宣傳單、大喇叭等多種形式，每天不間斷地向群眾進行宣傳和動員。二是堅持分類施治。對全鄉(xiāng)33個村采取分類施治、各個擊破的辦法，在國省主干路沿線的村及307國道、廊泊路沿線、鄉(xiāng)域內(nèi)河流區(qū)域?qū)嵭蟹制呜熑沃�，堅持分工負責，加強綜合施策、協(xié)同治理，重點打造了閆辛莊、蒲碼頭等精品示范點。三是嚴格督導檢查。根據(jù)《滄縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》，包村干部和包片領(lǐng)導每天駐村督導各村自清進度，每日三點前匯報自清戶數(shù)、垃圾處理量等工作進展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知書，督促整改到位。
三是建立機制，力促環(huán)境整治工作長效化、常態(tài)化。我們制定了《高川鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制》，明確了農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生要求、保潔員保潔標準、垃圾清運員工作標準和鄉(xiāng)村干部環(huán)境衛(wèi)生整治職責，用制度來保證環(huán)境整治的成果。各村根據(jù)實際情況，設(shè)立垃圾暫存點，由村兩委推薦保潔員，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準后上崗，并按照相關(guān)標準發(fā)放工資，保潔員負責對村內(nèi)的所有街道進行日常清掃和垃圾分類收集工作。
二、高川鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的存在的問題
�。ㄒ唬┐迕袼枷胝J識不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強。村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，村民不但垃圾亂丟、雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
（二）農(nóng)村基礎(chǔ)條件差。一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鄉(xiāng)部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，這些問題也影響了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
（三）綜合整治經(jīng)費得不到足夠保障。環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境治理資金遠不能滿足建設(shè)要求。農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運輸?shù)榷鄠�環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護等都需要足夠資金才能保障正常運轉(zhuǎn)。
�。ㄋ模╅L效管理機制尚不完善。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統(tǒng)一管理機制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護條件不充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農(nóng)村環(huán)境的`宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
三、問題分析及對策建議
�。ㄒ唬┨岣叽迕袼枷胝J識，加強宣傳教育。改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)，黨委、政府要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大事來抓，要認識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導和管理。第一，進行經(jīng)常性地宣傳教育。可以以發(fā)放宣傳單、廣播、宣傳欄等形式，進村入戶，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導群眾自覺保護環(huán)境，增強衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心。第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑�？梢詮沫h(huán)境衛(wèi)生整治工作中細化出以“講文明，愛衛(wèi)生，保護環(huán)境，從我做起”為主題的中小學生思想品德教育內(nèi)容，將其納入初中、小學甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學生充當環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實踐者，讓他們從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來；第三，以典型促發(fā)展�？梢栽陂_展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹立和推廣典型，促使我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進一步的發(fā)展。
�。ǘ┛茖W規(guī)劃，加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)�？茖W的規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎(chǔ)，村莊建設(shè)規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎(chǔ)，規(guī)劃不合理，勢必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。第一，要高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。進行農(nóng)村村鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際，綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素，標準要高、要實用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色。第二，尊重村民意愿，號召全民參與，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實效性。村莊的整治與規(guī)劃必須充分尊重村民的意愿，使整治規(guī)劃成為廣大村民的共同認識。在整治規(guī)劃與方案中，要廣泛了解村民的需要。農(nóng)民是村莊整治工程的直接參與者和受益者，在推進村莊整治工程的過程中，沒有村民們的廣泛參與是難以正常進行的，只有充分調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能設(shè)計出村莊整治的最好規(guī)劃與方案。
�。ㄈ┩貙捹Y金渠道，建立整治投入機制。在整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作方面，長效管理要想順利進行，除了要有完備的長效管理制度，重要的是要有長效管理的資金來源。為此建議：第一，政府主導。政府對實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的項目資金支持補助，以填補資金運轉(zhuǎn)難的空缺；第二，部門幫扶。尤其是環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等職能部門，要積極參與農(nóng)村環(huán)境整治和垃圾處理工作，提供項目、技術(shù)等方面的扶持，幫助聯(lián)系村解決環(huán)境“臟、亂、差”的問題。第三，村民參與。要想把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與村民的切身利益聯(lián)系起來，就必須讓村民加入到整治的全過程中來，根據(jù)實際情況制定有效的衛(wèi)生保潔費制度，使村民形成環(huán)境保護的自覺性，保障長效管理走得更遠。
�。ㄋ模┙∪L效機制，確保整治成果。機制既是活力、動力的源泉，又是約束的保證。建立和落實長效工作機制是搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)鍵，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作點多線長面廣，是一項高難度的復雜的社會系統(tǒng)工程，具有長期性、艱巨性、動態(tài)性和反彈性的特點，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結(jié)合實際，建立長效管理機制，才能確保工作“不斷線”，持續(xù)深入有效開展。第一，繼續(xù)強化領(lǐng)導機構(gòu)管理。在鞏固原有環(huán)境衛(wèi)生整治成果的基礎(chǔ)上，進一步配備好專職人員，明確工作職責，統(tǒng)一指導和管理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的開展。制定年度整治計劃，定期或不定期組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大掃除，引導村民自覺對門前占道及亂堆亂放現(xiàn)象進行清理、保潔。第二，強化考核，實行滾動式管理。要對村建立年度目標責任制、督促協(xié)調(diào)機制、動態(tài)管理制度。嚴格進行考核評比，鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導小組對各村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查。經(jīng)過考評考核驗收達到合格要求的村，由政府給予適當獎勵補助；對未達到合格要求的村責令整改，并對相關(guān)責任人進行教育談話。第三，設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治“意見箱”。在鄉(xiāng)主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見箱，廣集民智，向村民取經(jīng)，并對能提出實用性意見的村民進行嘉獎表彰，在無形中營造“愛護家園，全民參與”的氛圍。
開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。長期以來，由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動態(tài)性強、反復性大，這一問題始終是農(nóng)村工作的一個難點，要徹底解決這一問題，需要各級組織的共同努力，提高對農(nóng)村垃圾問題的認識，加大投入，同時引導農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識，最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。
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